RO 2002/000-586.04.

17
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
Activitatea 6: Program de formare

DESCHIDEREA PROCEDURII ŞI
EFECTELE SALE

Prof. univ. dr. Ion Turcu

Martie-Aprilie 2006

RO 2002/000-586.04.17
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Secţiunea 1. Condiţii pentru deschiderea
procedurii

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 2
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Cererea introductivă a debitorului
Momentul 1. Condiţii pentru deschiderea procedurii la cererea
debitorului (art. 32)

‰Procedura generală (art. 3 pct. 24);

‰Procedura simplificată (art.3 pct. 25)

‰ Ipoteze:
ƒ nedepunerea documentelor;
ƒ încadrarea în art. 1 alin.(2)

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 3
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Cererea introductivă a debitorului
Momentul 1. Condiţii pentru deschiderea procedurii la cererea debitorului (art. 32)
(cont.)

A) Condiţii pentru deschiderea procedurii generale (art. 27):

‰ insolvenţă efectivă sau iminentă;

‰ cerere semnată de persoana cu mandat de reprezentare;
‰ documentele enumerate de art. 28 alin.(1) a) –l);
‰ Notă: documentele a)-f) şi h) pot fi predate în 10 zile, sub
sancţiunea intrării în procedura simplificată (art. 1 alin.(2) lit.
c)-d));
‰ să nu fi beneficiat de o procedură de reorganizare în ultimii 5
ani.
‰ Notă: dacă nu îndeplineşte condiţiile pentru procedura
generală, ar putea îndeplini condiţiile pentru procedura
simplificată;
RO 2002/000-586.04.17 Pagina 4
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Cererea introductivă a debitorului
Momentul 1. Condiţii pentru deschiderea procedurii la cererea debitorului
(art. 32) (cont.)

B) Condiţii pentru deschiderea procedurii simplificate:

‰declaraţia debitorului, conform art. 28 alin.(1) lit. h);

‰ intenţia;
‰ nedepunerea documentelor nici ulterior;
‰ corespunde categoriilor prevăzute la art. 1 alin.(2).

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 5
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Cererea introductivă a debitorului
Momentul 2. Pronunţarea încheierii de deschidere a procedurii

‰art. 32 alin.(1) – judecătorul-sindic pronunţă

încheierea de deschidere a procedurii şi dispune
notificarea conform art. 61 sau art. 109, după caz;

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 6
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Cererea introductivă a debitorului
Momentul 3. După 15 zile de la primirea notificărilor

‰judecătorul-sindic :

ƒ a) constată prin sentinţă că nu sunt opoziţii şi dispune

continuarea procedurii;

ƒ b) soluţionează opoziţiile, cu citarea administratorului

judiciar, debitorului şi a creditorilor oponenţi (termen de
recomandare 10 zile);

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 7
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Cererea introductivă a debitorului
Momentul 3. După 15 zile de la primirea notificărilor (cont.)

Soluţiile judecătorului sindic asupra opoziţiei creditorilor:

‰admite opoziţia şi revocă încheierea dacă:

ƒ debitorul nu este în insolvenţă efectivă sau iminentă;

‰admite opoziţia şi menţine procedura deschisă,

calificând ca prematură cererea introductivă a debitorului;

‰respinge opoziţia şi dispune măsuri pentru continuarea

procedurii;
RO 2002/000-586.04.17 Pagina 8
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Cererea introductivă a creditorului
Condiţii pentru deschiderea procedurii la cererea creditorului

‰ creditorul îndreptăţit (art. 3 pct. 8, art. 31) - va preciza :

a) cuantumul şi temeiul creanţei;
b) existenţa unei garanţii pentru creanţă (art. 3 pct. 9), constituită de
debitor sau instituită de lege;
OBSERVAŢIE : Nu concordă cu art. 3 pct. 9 care defineşte creanţa
garantată.
c) declaraţie privind participarea la reorganizare;
d) anexarea documentelor privind creanţa;
e) taxele de timbru;
f) măsuri asiguratorii

‰ CERERILE C.N.V.M.
RO 2002/000-586.04.17 Pagina 9
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Cererea introductivă a creditorului
Condiţii pentru deschiderea procedurii la cererea creditorului (cont.)

OBSERVAŢIE: Referirea din art. 32 alin.(3) la

cuantumul minim al creanţelor nu are corespondent
în alin.(1). Însă textul va fi coroborat cu art. 1 pct. 12
s-a instituit cuantumul minim al creanţei pentru care
poate fi depusă o cerere introductivă de către
creditor, denumită valoare prag (10.000 lei sau,
pentru salariat, 6 salarii).

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 10
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Cererea introductivă a creditorului
Consecinţele depunerii unei cereri introductive a creditorului

‰comunicarea cu debitorul;
‰termen de contestare – 10 zile;
‰dacă recunoaşte insolvenţa, debitorul poate depune
un plan de reorganizare;
‰debitorul poate cere obligarea creditorului la cauţiune
odată cu contestaţia;

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 11
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Cererea introductivă a creditorului
Consecinţele depunerii unei cereri introductive a creditorului (cont.)

Soluţii posibile pronunţate de judecătorul sindic asupra

contestaţiei debitorului:

‰respingerea contestaţiei;
‰admiterea contestaţiei şi respingerea cererii creditorului;

În absenţa contestaţiei debitorului:

ƒ cu intenţie de reorganizare – procedură generală;

ƒ procedură simplificată dacă se încadrează în art. 1 alin.(2) sau a mai
beneficiat de reorganizare..
RO 2002/000-586.04.17 Pagina 12
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Secţiunea a 2-a. Efectele deschiderii procedurii

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 13
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii (art. 34-61).
Enumerare

‰ Art. 34 – desemnarea administratorului judiciar/lichidatorului;

‰ Art. 35 – obligaţia debitorului de a depune acte şi informaţii;
‰ Art. 36 – suspendarea proceselor şi a procedurilor de
executare silită;
‰ Art. 37 – comunicarea hotărârii de deschidere a procedurii;
‰ Art. 39 - ridicarea suspendării;
‰ Art. 38 – continuarea furnizării serviciilor;
‰ Art. 40 – suspendarea cursului prescripţiei;

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 14
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii (art. 34-60).
Enumerare (Cont.)

‰ Art. 41 – îngheţarea creanţelor;

‰ Art. 42 – indisponibilizarea acţiunilor/părţilor sociale;
‰ Art. 44 – informaţiile debitorului şi lista actelor;
‰ Art. 45 – menţiunile trilingve;
‰ Art. 46 – nulitatea actelor debitorului;
‰ Art. 47 -50 – ridicarea dreptului de administrare;
‰ Art. 51 – contracte financiare calificate;
‰ Art. 52 – compensarea creanţelor;

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 15
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii(art. 34-60).
Enumerare (Cont.)

‰ Art. 53 – bunurile vândute;

‰ Art. 54 – raportul privind procedura propusă;
‰ Art. 55 – reconstituirea documentelor;
‰ Art. 56 – îndatoriri;
‰ Art. 57 – citaţii şi notificări;
‰ Art. 58 – relaţii;
‰ Art. 59 – raportul privind cauzele şi propunerile;
‰ Art.60 – hotărârea adunării creditorilor.

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 16
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii(art. 34-60).
Clasificarea consecinţelor: efecte legale şi activităţi impuse

‰Efecte legale: art. 36, 40, 41, 42, 46, 47 alin.(4), (7),
51 ,52, 53

‰Activităţi impuse: art. 34, 35, 37, 38, 44, 45, 47 alin.
(1) – (3), (6), 48, 49, 50, 54-60

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 17
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii. Dezvoltare
Efecte legale

‰ Scopul – menţinerea activului averii debitorului în starea

existentă la deschiderea procedurii.
‰ Art. 36, 37,39, 40 – suspendarea proceselor şi urmăririlor
silite se produce chiar dacă hotărârea de deschidere a
procedurii nu este irevocabilă, fiind executorie (art. 12).
‰ Creanţele care fac obiectul proceselor şi al procedurilor de
urmărire silită suspendate se înscriu în tabelul creanţelor.
‰ Suspendarea nu operează cu privire la procesele şi
procedurile contra co-debitorilor solidari, fidejusorilor sau a
persoanelor care au consimţit cauţiune reală pentru datoriile
debitorului.
RO 2002/000-586.04.17 Pagina 18
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii. Dezvoltare
Efecte legale (Cont.)

‰Excepţii de la efectul suspendării: C.S.J, s.com., dec. nr.

3642 din 12 iunie 2001, BJ 1990-2003, p. 452 şi dec. nr. 1072
din 19 martie 2002, idem, p. 453.
‰Critica: Falimentul, ed. a 5-a, p. 322.
‰Suspendarea operează şi în cazul popririi bancare.
‰Judecătorul-sindic dispune comunicarea sentinţei
instanţelor în raza cărora se află sediul debitorului şi
notifică băncile la care debitorul are conturi. (art. 37))
‰Art.39 – ridicarea suspendării.

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 19
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii. Dezvoltare
Efecte legale (Cont.)

‰ Art. 40 – suspendarea curgerii prescripţiei extinctive la

creanţe prevăzute la art. 36.
OBSERVAŢIE:.
‰ Art. 41 – suspendarea curgerii accesoriilor creanţelor fără
garanţii reale născute anterior deschiderii procedurii.

Excepţie: Creanţele garantate (art. 3 pct. 9) se înscriu la

valoarea garanţiilor, iar la vânzare se ajustează accesoriile. În
caz de reorganizare, accesoriile sunt reglementate prin plan.
Creanţele născute ulterior deschiderii procedurii, fără
accesorii, dacă nu se confirmă planul.

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 20
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii. Dezvoltare
Efecte legale (Cont.)

‰ Art. 42 – indisponibilizarea acţiunilor/părţilor sociale - garanţie

pentru cazul aplicării art. 140.
‰ Art. 46 – nulitatea actelor debitorului după deschiderea
procedurii.
Excepţie – art. 49 şi cele autorizate.
‰ Art. 47 – ridicarea automată a dreptului de administrare.
Situaţii:
ƒ ridicarea automată (alin. 1 );
ƒ ridicarea facultativă (alin. 3);
ƒ încetarea de drept (alin. 4)
ƒ ridicarea la cererea altor persoane (alin. 5).

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 21
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii. Dezvoltare
Efecte legale (Cont.)

‰Art. 51 – contracte financiare calificate;

‰Art. 52 – compensarea creanţelor:

Critica textului: creditorii care sunt şi datornici obţin prin compensare

realizarea creanţei înaintea altor creditori cu rang prioritar;

‰Art. 53 – bunurile vândute de administratorul

judiciar/lichidator – libere de sarcini;

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 22
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii. Dezvoltare
Activităţi impuse

‰Art. 34 – desemnarea administratorului/lichidatorului.

Se aplică dispoziţiile art. 11 alin.(1) lit.c) şi art. 19
alin.(3);
‰Art. 35 – depunerea actelor de către debitor (art. 29
alin.(1));
‰Art. 37 – înştiinţarea instanţelor şi a băncilor.
‰Art. 38 – continuarea furnizării serviciilor pentru
debitorul-client captiv;
‰Art. 44 – obligaţia debitorului de a oferi informaţii şi
de a preda lista plăţilor şi transferurilor;
RO 2002/000-586.04.17 Pagina 23
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii. Dezvoltare
Activităţi impuse (Cont.)

‰Art. 48 - ridicarea, la cerere, a dreptului de

administrare;
‰Art. 54 – raportul administratorului judiciar privind
procedura propusă;
‰Art. 55 – reconstituirea documentelor debitorului;
‰Art. 56 – asistenţa şi concursul persoanelor din
administraţia societăţii;

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 24
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Consecinţele deschiderii procedurii. Dezvoltare
Activităţi impuse (Cont.)

‰Art. 57 – procedura faţă de debitor;

‰Art. 58 – solicitarea relaţiilor de către administratorul
judiciar;
‰Art.59 – raportul administratorului judiciar privind
propunerea de intrare în faliment;
‰Art. 60 – votul adunării creditorilor.

RO 2002/000-586.04.17 Pagina 25
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”
 Titlul programului: “Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea legislaţiei şi jurisprudenţei în
materie de faliment”
Număr Proiect: RO 2002/000-586.04.17

Editorul materialului: Ministerul de Justiţie

Data publicării: Februarie 2006
Disclaimer: Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziţia Uniunii Europene
RO 2002/000-586.04.17 Pagina 26
“Suport pentru îmbunătăţirea şi implementarea
legislaţiei şi jurisprudenţei în materie de faliment”