‫@ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻨﻘﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ( ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﺃﺨﺫﺕ‬

‫ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺨﺫﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ(‬

‫‪:‬‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ( ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ‪ – ( 1929‬ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ –‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬
‫@ﻤﺎﻫﻲ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻰ ﺩﻓﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﻅﻬﻭﺭ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﻨﺎﺩﺕ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻜل ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺜل ) ﺍﻷﺠﻭﺭ – ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺄﺓ )‬
‫‪2-‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ‪ :‬ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺠﻴﻭﺵ ﻟﻠﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﻫﻲ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺭﺨﻴﺼﺔ ﻭﻜل ﺫﻟﻙ ﺃﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺃﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬
‫‪3-‬ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﺘﻤﺜﻠﻪ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻰ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﺴﻌﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺴﻭﺀ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬
‫ﻭﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻜل ﻫﺫﺍ ﺃﺩﻱ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺤﻠﻭل ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻨﺎﺠﺤﻪ ﻭﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺘﻤﺸﻲ ﻤﻊ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪4-‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ :‬ﻭﺍﻟﺘﻰ ﻅﻬﺭﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ‪ .‬ﻤﺜﺎل ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﻀﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺃﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻨﻔﺎﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫@ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ‪:‬‬
 ‫‪1-‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻻ ﺘﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫‪2-‬ﺃﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻜﺎﻥ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺤﺎﻴﺩﺍ ﻏﻴﺭ ﺘﺩﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻴﻘﺘﺼﺭ ﺩﻭﺭﻩ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪3-‬ﺇﻥ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ‬
‫‪4-‬ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺼﻐﺭ ﺴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﺍﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪4/3/2008‬‬
‫@ﺃﺴﺱ ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺃﺼﺒﺢ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪2-‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﺭﺁﺓ ﻋﺎﻜﺴﺔ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨﻠﻴﺔ‬
‫‪3-‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬
‫‪4-‬ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻗﺩ ﺘﻭﺴﻊ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻗﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻭﺴﻊ‬
‫ﻫﺎﻡ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ‬
‫@ﺍﺸﺘﻤل ﺒﻴﺕ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ) ﺍﻟﺯﻜﺎﺓ – ﺍﻟﺨﺭﺍﺝ ( ﻨﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻭ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﺴﻨﻭﻴﺎ‬
‫‪2-‬ﺍﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻜﺭﺭ ﺴﻨﻭﻴﺎ ) ﻜﺨﻤﺱ ﺍﻟﻐﻨﺎﺌﻡ ﻭﺍﻟﻔﻴﺊ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻻ ﻭﺍﺭﺙ ﻟﻬﺎ)‪..‬‬
‫*ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ‪ :‬ﻫﻲ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺩﺨﻭﻻﺕ‬
‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ‬
‫*ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ‪ :‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﺃﺼﺒﺢ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﺩﺨﻠﻲ ﻭﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﻟﻪ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻭﺘﺨﻠﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺩﻱ‬
‫*ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ ‪ :‬ﺇﺸﺘﻤل ﺒﻴﺕ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
 ‫@ﻨﻅﻡ ﻨﻅﻡ ﻋﻤﺭ ) ﺭﻀﻲ ﺍﷲ ﻋﻨﻪ ( ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺒﻴﻭﺕ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺨﺎﺹ ) ﺍﻟﺯﻜﺎﺓ‪) :‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻻﺤﺘﻭﺍﺌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺩﻴﻨﻲ ) ﺍﻟﺩﻨﻴﻭﻱ‬
‫ﻭﺍﻷﺨﺭﻭﻱ ( ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ ) .‬ﺍﻟﺯﻜﺎﺓ (‬
‫ﻓﺭﻴﻀﺔ ﺘﻌﺒﺩﻴﺔ ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻤﺴﻠﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺩﺭ ﺒﺩﻓﻌﻬﺎ ﻋﻥ ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﻟﻠﺘﻘﺭﺏ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺘﺯﻜﻴﺘﻪ‬
‫*ﻟﻠﺯﻜﺎﺓ ﻫﺩﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻓﺭﻴﻀﺔ ﺘﻌﺒﺩﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﻓﺭﻴﻀﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺒﻴﺕ ﻤﺎل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﺎﻟﻔﺭﺩ ﻤﺠﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﻭﺃﺩﺍﺌﻬﺎ‬
‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺇﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻭﺘﻤﺘﻌﻪ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ ﻭﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﺩ‬
‫ﻤﺴﺘﺨﻠﻑ ﻓﻌﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻭﺘﻤﺘﻌﻪ ﺒﻤﺎل‬
‫ﺍﷲ ) ﻭﺃﻨﻔﻘﻭﺍ ﻤﻤﺎ ﺠﻌﻠﻜﻡ ﻤﺴﺘﺨﻠﻔﻴﻥ ﻓﻴﻪ ‪ (..‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻭﺒﻘﺎﺌﻪ‬
‫*ﻟﻠﺯﻜﺎﺓ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺃﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺃﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻭﺘﻜﺎﻓل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻬﺩﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻷﺨﻭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﻜﻭﻥ ﺍﻟﺯﻜﺎﺓ ﻋﻼﺝ ﻓﻌﺎل ﻷﺯﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﻜﺎﺓ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻓﻲ‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻹﻜﺘﻨﺎﺯ ﻭﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻪ ﻭﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻁﻠﺔ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺨﺎﺹ ) ﺍﻟﺨﺭﺍﺝ – ﺍﻟﺠﺯﻴﺔ – ﺍﻟﻌﺸﻭﺭ ‪) :‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﺨﺭﺍﺝ ‪ :‬ﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻓﺘﺤﺕ ﺼﻠﺤﺎ ﺃﻭ‬
‫ﻗﻬﺭﺍ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻤﻜﻠﻑ ﺒﺩﻓﻌﻬﺎ‬
‫‪2-‬ﺍﻟﺠﺯﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﻓﺭﻴﻀﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻫل ﺍﻟﺫﻤﺔ ﻭﺘﺴﻘﻁ‬
‫ﺒﺈﺴﻼﻡ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻓﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺭﺠل ﻋﺎﻗل ﺒﺎﻟﻎ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻅﺭﻭﻓﻪ‬
‫ﻭﻗﺩﺭﺘﻪ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪3-‬ﺍﻟﻌﺸﻭﺭ ‪ :‬ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺍﻟﺫﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻰ ﻴﻘﺩﻤﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻌﺎ ﻟﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‬
‫*ﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺭ ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻌﻜﺱ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﻨﺎﺩﻱ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻟﻑ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺨﺎﺹ ) ﺒﺎﻟﻐﻨﺎﺌﻡ ﻭﺍﻟﻔﻲﺀ ﻭﺍﻟﺭﻜﺎﺯ ‪) :‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﻐﻨﺎﺌﻡ ‪ :‬ﻤﺎﻴﺅﺨﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﻏﻨﺎﺌﻡ ﺒﻘﺘﺎل ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻘﺴﻴﻤﻪ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻷﺴﻬﻡ‬
‫) ﺒﺤﺭﺏ )‬
‫‪2-‬ﺍﻟﻔﻲﺀ ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻰ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻤﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﻗﺘﺎل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻨﻪ‬
‫‪3-‬ﺍﻟﺭﻜﺎﺯ ‪ :‬ﻓﻬﻭ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺜﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺒﺎﻁﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻜﻨﺯﺍ ﺃﻭ‬
‫ﻤﻌﺩﻨﺎ ﻭﺃﻥ ﺤﻜﻤﻪ ﻴﺸﺒﻪ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﺍﻟﻐﻨﺎﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪ :‬ﺨﺎﺹ ) ﺒﺎﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪) :‬‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺭﺘﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺌﻊ ﺍﻟﺘﻰ ﻻ ﺼﺎﺤﺏ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻭﻻ ﻴﻌﺭﻑ ﻤﺎﻟﻜﻬﺎ ﺃﻭ ﻭﺍﺭﺜﻬﺎ ﻓﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﺘﺸﻜل ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻟﺒﻴﺕ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫*ﻴﻨﻘﺴﻡ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﻗﺴﻤﻴﻥ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ‪ :‬ﻴﻘﺴﻡ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺒﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ) ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ‪) :‬‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ :‬ﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻀﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺇﻴﺭﺍﺩ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﺜﺎل ‪ ) :‬ﺇﻨﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺼﺩﻗﺎﺕ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺔ ﻗﻠﻭﺒﻬﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺎﺭﻤﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﷲ ﻭﺍﺒﻥ ﺍﻟﺴﺒﻴل ‪ ) ..‬ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻵﻴﺔ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ﺃﻥ ﺍﷲ‬
‫ﻋﺯ ﻭﺠل ﻗﺩ ﺘﻭﻟﻰ ﻗﺴﻤﺘﻬﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺯﻜﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺤﺼﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻁﻊ ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻹﺠﺘﻬﺎﺩ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪ :‬ﺒﺤﺴﺏ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﻤﺭ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﺭﻀﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻤﺜل ‪ :‬ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻭﺍﻟﺯﻻﺯل‬
‫‪2-‬ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻷﻫﻠﻲ ‪ :‬ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ – ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻟﻪ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻩ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ – ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ‪ ،‬ﺃﻭﺠﺒﻪ ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺴﻭﺭ ﺍﻟﺤﺎل ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻤﺎ ﺒﺸﻜل ﺘﻌﺒﺩﻱ ﺃﻭ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫*ﻨﺼﺎﺏ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻷﻫﻠﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﺩ ﻭﻻ ﻤﺤﺩﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻫﻭ ﻤﺘﺭﻭﻙ‬
‫ﻭﺤﺴﺏ ﺇﻴﻤﺎﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺇﻟﺯﺍﻤﻪ ﻭﻓﺎﺀ ﻹﻴﻤﺎﻨﻪ ﻭﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﻌﺩﺍﻟﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ‬
‫*ﻭﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻷﻫﻠﻲ ( ﺍﻟﺼﺩﻓﺔ ﺍﻟﺤﺴﻨﺔ ( ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻭﺼﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻗﻑ‬
‫*ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻔﺭﺍﺌﺽ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ ‪- 1 :‬ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻟﻘﻭﻟﻪ‬
‫ﺘﻌﺎﻟﻰ ) ﻭﺍﻨﻔﻘﻭﺍ ﻤﻤﺎ ﺠﻌﻠﻨﺎﻜﻡ ﻤﺴﺘﺨﻠﻔﻴﻥ ﻓﻴﻪ )‬
‫‪2-‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻨﺒﻭﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻰ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺭﺴﻭل ﺍﷲ ) ﺹ ( ﻭﺃﻓﻌﺎﻟﻪ‬
‫‪ -3‬ﺇﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﻠﻔﺎﺀ ﺭﻀﻲ ﺍﷲ ﻋﻨﻬﻡ‬
‫*ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺤﻜﻡ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ‪ :‬ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻤل ﻭﺩﻓﻊ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫‪2-‬ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ ‪ :‬ﻜل ﻓﺭﺩ ﻭﺠﻭﺏ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﺴﻴﺩﻓﻌﻪ ﻤﻥ ﻓﺭﻴﻀﺔ‬
‫ﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﻨﺼﺎﺒﻬﺎ ﻭﻭﻗﺘﻬﺎ ) ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺸﻴﺊ )‬
‫‪3-‬ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻴﻼﺌﻡ‬
‫ﻭﻴﻨﺎﺴﺏ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺭﻫﻕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‬
‫‪4-‬ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ‪ :‬ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺴﺭﺍﻑ ﺯﺍﺌﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﺜل ‪ :‬ﻓﺘﺢ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺠﺭﺵ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻟﺘﺤﺼﻴل‬
‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪ 1000‬ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺘﺴﺎﻭﻱ ‪5000‬‬
‫*ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﺭﺱ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﻪ‬
‫ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ‬
‫*ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ‪ :‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺒﻬﺩﻕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻭﺍﻹﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‬
‫*ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻬﺩﻑ ‪ :‬ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻪ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺃﻤﺎ ﻫﺩﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻱ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ‬
 ‫‪2-‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ‪ :‬ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺴﻠﻁﺔ ﺍﻹﻟﺯﺍﻡ ﻭﺍﻹﻜﺭﺍﻩ‬
‫ﻭﺍﻷﻤﺭ ﺒﺘﺤﺼﻴل ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻤﻊ ﻤﻨﺘﺠﻴﻬﺎ‬
‫‪3-‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﺴﻠﻁﻪ ﻭﺍﺴﻌﻪ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺘﺘﻘﻴﺩ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬
‫‪4-‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ‪ :‬ﻓﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺭﻗﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﺃﻭﺴﻊ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ‬
‫ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻹﻓﻼﺱ‬
‫‪5-‬ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﻴﺤﺼﻠﻭﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺇﻴﺭﺍﺩ‬
‫*ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪ :‬ﻤﺒﻠﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺄﻨﻔﺎﻗﻪ ﺸﺨﺹ ﻋﺎﻡ ﻻﺸﺒﺎﻉ‬
‫ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫*ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﻫﻲ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﺩﺍﺀ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺇﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺃﻱ ﻤﻨﺢ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺒﻌﺩ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻟﻌﺩﻡ ﻤﻼﺌﻤﺘﻪ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺼﺭ ﻓﺄﺼﺒﺢ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺸﻜل ﻨﻘﺩﻱ‬
‫‪2-‬ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻤﻥ ﺸﺨﺹ ﻋﺎﻡ ‪ :‬ﺃﻱ ﺍﺤﺩﻯ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺼﻔﻪ ﺍﻵﻤﺭﻩ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬
‫‪3-‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻨﻔﻌﻪ ﻋﺎﻤﻪ ‪ :‬ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺇﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ‬
‫*ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ‪ :‬ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﺼﻔﻪ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻹﻨﻔﺎﻕ ﻭﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻹﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺴﺘﻤﺩ ﻤﻥ ﺠﺫﻭﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‬
‫‪2-‬ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻓﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﺫﺍ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺍﻵﻤﺭﻩ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺘﻔﻭﻴﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﻪ ﺍﻵﻤﺭﻩ ﻷﺤﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫*ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ‪ :‬ﻫﻲ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺘﺩﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﺠﻬﺯﺘﻬﺎ‬
 ‫‪2-‬ﺃﺜﻤﺎﻥ ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ ‪ :‬ﻫﻲ ﻟﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ‬
‫ﻟﻤﺭﺍﻓﻘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪3-‬ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ‪ :‬ﺘﺼﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﺩﻭﻥ‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪4-‬ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻩ ‪ :‬ﻴﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﺘﺴﺘﺩﻴﻨﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﺃﻭ ﻤﻭﺍﺯﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫*ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﻴﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻰ‬
‫ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺩﻭﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﻪ ﺃﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﺒﺴﺒﺏ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ‪ :‬ﻫﻭ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻭﻫﺒﻭﻁ ﻗﻭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‬
‫‪2-‬ﺘﻐﻴﺭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ‪ :‬ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﺠﺄ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﺨﺭﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺃﻤﺎ ﺍﻷﻥ ﻓﻴﺠﺏ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﺸﻐﺎﻟﻬﺎ‬
‫‪3-‬ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺇﺘﺴﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ :‬ﺒﻀﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻓﻬﻲ ﺯﺍﺩﺕ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﻘﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻ ﺘﻌﻭﺩ ﺒﻤﻨﺎﻓﻊ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﺼﻠﻲ‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﺴﺒﺎﺏ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ :‬ﻤﺜل ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬
‫‪2-‬ﺍﺴﺒﺎﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ :‬ﺒﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻓﺄﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫‪3-‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ :‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﻭﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬
‫‪4-‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﺴﻬﻭﻟﺔ ﻟﺠﻭﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻟﺴﺩﺍﺩ ﻋﺠﺯ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫‪5-‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺴﻜﺭﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻪ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻨﺎﺕ‬
‫‪6-‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ‪ :‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
 ‫*ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺒﺤﺴﺏ ﺇﻨﺘﻅﺎﻤﻬﺎ ﻭﺩﻭﺭﻴﺘﻬﺎ ‪ :‬ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ‪:‬‬
‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ ‪:‬ﺘﺘﺼﻑ ﺒﺎﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻭﺘﺼﺭﻑ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺒﻔﺘﺭﺍﺕ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺄﻗل ﺃﻭ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺤﺠﻤﻬﺎ‬
‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺩﻭﺭﻴﺔ ‪ :‬ﻓﻬﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻜﺭﺭ ﺒﺈﻨﺘﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺘﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻤﺘﺒﺎﻋﺩﻩ ﻭﻋﺭﻀﻴﺔ ﻜﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺒﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﻘﺩ ﻻﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭ ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪2-‬ﺤﺴﺏ ﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ‪ :‬ﻓﻬﻭ ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺎﻹﻋﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻬﺒﺎﺕ‬
‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜل ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﻟﺘﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻪ ﻤﻥ ﺭﻭﺍﺘﺏ‬
‫ﻭﺃﺜﻤﺎﻥ ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺘﻬﺎ‬
‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻋﺴﻜﺭﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﻪ ﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻭﺍﻟﺠﻴﺵ‬
‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻤﺜل ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻩ ﻭﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ‬
‫‪3-‬ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺤﺴﺏ ﻨﻁﺎﻕ ﺴﺭﻴﺎﻨﻬﺎ ‪ :‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻗﻠﻴﻡ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‬
‫‪4-‬ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺒﺤﺴﺏ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ‪ :‬ﺘﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬
‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ :‬ﻻ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬
‫*ﻟﻠﺘﻔﺭﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﺤﺼﻠﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻤﻭﺍل ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﺩﻭﻥ ﻤﻘﺎﺒل‬
 ‫‪2-‬ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ‪ :‬ﻓﺎﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻻ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ‬
‫‪3-‬ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ‪:‬‬
‫ﻓﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻨﻔﻘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬
‫*ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ :‬ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﻘﺎﺒل‬
‫ﻟﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‬
‫‪2-‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ :‬ﺘﻤﻨﺢ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﻔﺭﻭﻋﻬﺎ‬
‫‪3-‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻤﺜل ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻪ‬
‫*ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺘﺒﻭﻴﺏ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫*ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺘﻜﺭﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺈﻨﺘﻅﺎﻡ ﻤﺜل ﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬
‫*ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺨﺼﺹ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬
‫*ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ‪ :‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻔﻌﻠﻰ ﻗﻴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫*ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ‪ :‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻭﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬
‫*ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻹﻨﻔﻘﺎ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻬﺔ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﻭﻓﻕ ﻟﻠﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪ .‬ﻭﻫﻤﺎ ﻴﻬﺩﻓﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺇﻅﻬﺎﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‬
‫‪2-‬ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﺘﻘﺴﻡ‬
‫ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺠﺎﺭﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﺘﻜﺭﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺒﺈﻨﺘﻅﺎﻡ‬
 ‫‪-‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺘﺨﺼﺹ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﺍﺘﻨﻘﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬
‫*ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪ :‬ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻭﺴﻊ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺨﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﻫﻭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺒﺈﺨﺘﻼﻑ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫‪2-‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ :‬ﻓﺄﻱ ﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪3-‬ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪ :‬ﻭﻴﺘﺤﺩﺩ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺒﻤﻘﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻨﻜﻭﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻫﻲ‬
‫ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‬
‫*ﺍﻟﺩﻭﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ /‬ﺍﻟﺨﺎﺹ‪:‬‬
‫‪-‬ﻓﺎﻟﺩﻭﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ :‬ﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ ﻤﻥ ﺃﻤﻭﺍل ﻋﺎﻤﺔ ﻤﺨﺼﺼﻪ ﻟﻠﻨﻔﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺘﺨﻀﻊ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﺜل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﺍﻷﻨﻬﺎﺭ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺩﻭﻤﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪ :‬ﻫﻲ ﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﻤﻭﺍل ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻴﺠﻭﺯ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﻭﺘﺨﻀﻊ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫*ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺩﻭﻤﻴﻥ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ‪ :‬ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬
‫‪2-‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ‪ :‬ﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﺤﻘﻘﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺭﺒﺎﺡ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩ‬
‫‪3-‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ‪ :‬ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ ﻟﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺭﺒﺢ‬
‫*ﺍﻟﺭﺴﻡ ‪ :‬ﻤﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻴﺩﻓﻌﻪ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺠﺒﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺃﺤﺩ ﻤﺭﺍﻓﻘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫*ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺭﺴﻡ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻰ ﻴﺩﻓﻌﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻨﺩ ﻁﻠﺏ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﻓﻕ‬
‫ﻗﻀﺎﺌﻲ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻜﺎﺘﺏ ﻋﺩل‬
‫‪2-‬ﺍﻹﻤﺘﻴﺎﺯﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻹﻨﺘﻔﺎﻉ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﺜل ﺭﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﺨﺼﺔ ﺤﻤل ﺴﻼﺡ ﺃﻭ ﺭﺨﺼﺔ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ‬
‫‪3-‬ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﺭﺴﻭﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫*ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻭﺍﻟﺜﻤﻥ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻴﺭﺍﺩ ﻋﺎﻡ ﺴﻴﺎﺩﻱ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻬﻭ ﺍﻴﺭﺍﺩ ﻏﻴﺭ ﺴﻴﺎﺩﻱ‬
‫‪2-‬ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ‬
‫‪3-‬ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻴﻨﻅﻡ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻵﻤﺭﻩ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﻴﻨﻅﻡ ﺒﺄﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻹﺘﻔﺎﻕ‬
‫*ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﺨﺩﻤﺔ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺩﺍﻓﻌﻪ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻻ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﻤﻨﻔﻌﻪ ﺨﺎﺼﻪ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫‪2-‬ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻴﺤﻤل ﺼﻔﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ‬
‫*ﺍﻟﻘﺭﺽ ‪ :‬ﻋﻘﺩ ﺩﻴﻥ ﻤﺎﻟﻲ ﺘﺴﺘﺩﻴﻨﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺇﺤﺩﻯ ﻫﻴﺌﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺭﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺩﻓﻊ‬
‫ﻓﻭﺍﺌﺩﻩ ﻭﻓﻕ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻘﺩ‬
‫*ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻘﺭﺽ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﻫﻭ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎل ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻴﻨﺎ ﺃﻭ ﻨﻘﺩﺍ‬
‫‪2-‬ﻴﺩﻓﻊ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺇﺤﺩﻯ ﻫﻴﺌﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪3-‬ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺎ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻁﺎﺭﺌﻪ‬
‫‪4-‬ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻘﻴﻤﺘﻪ‬
‫‪5-‬ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻴﺘﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻋﻘﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‬
‫*ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻘﺭﺽ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﻫﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﻌﺠﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪2-‬ﻫﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻤﻌﻅﻠﻪ‬
‫‪3-‬ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻏﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺯﺍﺌﺩﻩ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬
‫‪4-‬ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ‬
‫‪5-‬ﻴﺸﻜل ﺍﻗﺘﻁﺎﻋﺎ ﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‬
‫*ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ‪ :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺭﻭﺽ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻥ ﻭﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻴﻥ‬
‫ﻭﺩﺍﺨل ﺤﺩﻭﺩ ﺃﺭﺍﻀﻴﻬﺎ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻱ‬
‫ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻓﺘﺭﺘﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻁﻭﻴﻠﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﺩﺘﻬﺎ ﻋﻥ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻪ ‪ :‬ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺩﺘﻬﺎ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫‪-‬ﻗﺼﻴﺭﺓ ‪ :‬ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺩﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﺇﻟﻰ ﺴﻨﻪ‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺘﻡ ﺒﺈﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﻭﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ ﻻﺨﺘﻴﺎﺭﻫﻤﺎ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻘﺭﺽ‬
‫‪-‬ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻔﺭﺽ ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻤﺎﻟﻲ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺸﺊ ﻭﺘﻤﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ ﺒﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺼﻌﺒﻪ‬
‫*ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ‪ :‬ﻋﻤل ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻨﻘﺩﻴﻪ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺩل ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﻭﻫﻭ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻤﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻅﺭﻭﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺼﺩﺍﺭ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻨﻘﻭﺩ‬
‫ﻭﻫﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬
‫*ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻟﻺﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺒﺊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‬
‫‪-‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬
‫‪-‬ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺁﺜﺎﺭ ﻀﺎﺭﺓ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫‪-‬ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻓﻲ ﻏﻴﺭ ﺼﺎﻟﺢ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺩﺨﻭل‬
‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻁﺌﺔ‬
‫*ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﻨﺘﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ ﻭﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ‬
‫*ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‬
‫‪2-‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻁﺭﺃ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪3-‬ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺘﻴﻪ ﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺩﻋﻭﻩ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫‪4-‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪5-‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ‬
‫*ﺍﻟﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﻗﻴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ‬
‫ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫*ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺭﺃﺱ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪2-‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻴﻑ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫*ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬
‫‪2-‬ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻨﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻅﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﻘﺼﺩ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ‬
‫*ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺎﻟﻲ ﻟﺴﻨﻪ ﻤﺎﻟﻴﻪ ﻗﺎﺩﻤﺔ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ (( ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ‪)) :‬‬
‫‪1-‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻋﻤل ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺘﻤﺜﻠﻬﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪2-‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻪ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻭﺘﻘﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬
‫‪3-‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﻪ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻪ ﻋﻥ ﺴﻨﻪ ﻤﺎﻟﻴﻪ‬
‫ﻗﺎﺩﻤﻪ‬
‫‪4-‬ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻌﺎ‬