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PROGRAMA DE
INSTITUCIONALIZACION
DE LA SEGURIDAD VIAL EN
HONDURAS
Junio de 2005
Contenido
TOMO I:
1) Resumen Ejecutivo……………………………………………………………………………………….....5
2) Antecedentes…………………………………………………………………………………………………..13
3) Comisión Nacional de Seguridad Vial (CONASEVI)……………………………………..…16
3.1 Actividades desarrolladas y resultados obtenidos…………………………………………………17
3.2 Organizaciones creadas…………………………………………………………………………………….19
3.3 Capacitaciones realizadas………………………………………………………………..………………..24
3.4 Equipo adquirido…………………………………………………………………………………………..….30
3.5 Recomendaciones para su funcionamiento………………………………………………………….30
3.6 Recomendaciones para su relación con organizaciones
internacionales……………………………………………………………………………………………..….32
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8) Mejora de la Vigilancia Policial para el Cumplimiento de
las Leyes………………………………………………………………………………………………………….70
8.1 Actividades realizadas y resultados obtenidos………………………………………………………71
8.2 Capacitaciones realizadas………………………………………………………………………………… 78
8.3 Equipo adquirido……………………………………………………………………………………………….78
8.4 Programa de utilización del equipamiento……………………………………………………………78
8.5 Recomendaciones finales para la mejora de la vigilancia policial……………………………79
8.6 Necesidades futuras de equipamiento…………………………..…………………………………….80
TOMO II:
Anexos:
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1.5 Financiamiento de la Seguridad Vial
1.6 Mejora de la Vigilancia Policial para el Cumplimiento de las Leyes
1.7 Segundo Plan Nacional de Seguridad Vial
1.8 Diseño del Proyecto Piloto de Seguridad Vial
1.9 Ejecución del Comportamiento Humana del Proyecto Piloto
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1. RESUMEN EJECUTIVO
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La República de Honduras, recibió financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) para ser utilizado por la Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda
(SOPTRAVI), para llevar a cabo el Programa de Fortalecimiento Institucional Sostenible del
Sector Vial, parte de los fondos (Préstamo 1106/SF-HO) se destinaron al desarrollo del
Programa de Institucionalización de la Seguridad Vial, a cuyos efectos se contrató los
servicios de Consultoría de la Empresa “The Louis Berger Group, Inc.”.
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8) Proyecto Piloto de Seguridad Vial: Obra Física carretera CA5 Norte, Mejora del
Comportamiento Humano, Acciones para mejorar el comportamiento humano que
requieren de obras físicas: *Parque Vial Infantil en Siguatepeque; *Estación de
Seguridad Vial en Taulabé.
Es importante remarcar que los accidentes viales son predecibles y, por lo tanto, evitables.
Sin embargo, para luchar contra el problema se necesita una estrecha coordinación,
elaboración de políticas, y la aplicación de un enfoque global e integrado en muchos
sectores y disciplinas.
Si bien existen muchas intervenciones que puedan salvar vidas y prevenir la discapacidad,
la voluntad y el compromiso políticos son esenciales, y sin ellos poco se puede conseguir.”
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2) Compartir una cultura de seguridad vial: Por parte de todos los grupos
involucrados con la vía pública y la prevención de accidentes de tránsito. Se logró un
amplio involucramiento y, la participación activa por parte de los organismos e
instituciones más importantes para el éxito del Programa:
9 SOPTRAVI,
9 Ministerio de Educación,
9 Policía Nacional,
9 Cuerpo de Bomberos de Honduras.
9 Ministerio de Salud,
9 Cruz Roja
9 IHADFA,
9 Justicia, etc.
3) Fijación de metas: Motivó a todos los implicados para que utilicen de forma óptima
sus recursos. Un requisito para fijar metas es disponer de datos de partida de buena
calidad sobre lesiones causadas por el tránsito.
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de los accidentes, quedando conectadas todas las jefaturas policiales mediante un
sistema informático diseñado a tales efectos.
9 Fundación Chiminique
9 Cruz Roja
9 Universidades, etc.
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2) Honduras sufre una “endemia” de siniestros viales. Cientos de muertes, lesiones,
discapacidades y otros costos en salud, imponen la necesidad de tratar esta
cuestión bajo la perspectiva de la salud pública. En este sentido, recomendamos
trabajar fuertemente en el área de la prevención de la producción de siniestros
viales y, en la disminución de su gravedad.
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9) SOPTRAVI, deben mantener su responsabilidad en materia de infraestructura vial
y orientar sus acciones a la obtención de vías de circulación, intersecciones y
cruces peatonales seguros.
11) Asegurar con el apoyo del nivel político mas alto, que la CONASEVI, implemente y
evalué el Segundo Plan Nacional de Seguridad Vial.
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2. ANTECEDENTES
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El 19 de enero de 2004, The Louis Berger Group, Inc firmó un contrato con la Secretaria
de Obras Publicas, Transporte y Viviendas (SOPTRAVI) para la ejecución del Programa de
Institucionalización de la Seguridad vial en Honduras.
Los servicios del Consultor incluyeron, las siguientes tareas y/o actividades:
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9 Parque Vial Tegucigalpa (Chiminike)
9 Parque Vial San Pedro Sula
9 Ciclovía San Lorenzo
10. Ejecución del Componente Comportamiento Humano del Proyecto Piloto de Seguridad
Vial.
11. Elaboración del Reglamento de Cargas Peligrosas.
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3. COMISIÓN NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL
(CONASEVI)
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Para iniciar el presente capitulo, nos permitimos definir que la CONASEVI es:
“Un cuerpo coordinador a nivel nacional, con un nivel político alto, que define metas y
acciones y, asegure el intercambio de experiencia entre los distintos sectores del estado
(obras públicas, justicia, seguridad, transporte, educación, salud, etc.) y organizaciones
implicadas.”
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Misiones y Funciones ANEXO No.3
Actividad No.4: Definición de los recursos físicos, humanos y materiales requeridos para
el funcionamiento de la CONASEVI con la participación de los representantes de las
instituciones que participan en la CONASEVI.
Resultado: Cada Secretaria que forma parte de la CONASEVI, nombró su representante
técnico. SOPTRAVI nombró al Señor Roberto Pineda como Coordinador de la CONASEVI.
Se cuantifico, dimensionó y adquirió el equipamiento, mobiliario. También se procedió a la
refacción de oficinas para el funcionamiento de la CONASEVI.
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Mundial de la Salud y el Banco Mundial. El Sr. Ministro de SOPTRAVI, fue quien encabezo
el evento.
También fue presentada en Colombia el Programa de Seguridad Vial por parte del Director
de Transporte.
Se presentó en Managua, Nicaragua a través del Fondo Vial el Programa de Seguridad Vial
en ocasión de la reunión de Fondos Viales de Centroamérica.
Participación de funcionarios del Fondo Vial y del Director del Programa en la reunión
preparatoria de Fondos Viales en El Salvador.
Apoyo de las relaciones del ISEV (Instituto de Seguridad y Educación Vial de Argentina)
con todos sus links internacionales disponibles.
Participación y premiación del Programa de Seguridad Vial por parte de la IRF en
Tailandia.
Actividad No.9: Diseño y presentación de un curso de un día de concientización en
seguridad vial para políticos y personal de toma de decisiones en organizaciones
revelantes en Honduras.
Resultado: Se realizó el Seminario sobre concientización de la Seguridad Vial para
políticos y personal de toma de decisiones el 22 de abril del 2004.
También, se realizo un evento internacional para la presentación del Informe Mundial
sobre prevención de los traumatismos causados por el transito, elaborado por la
Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial.
La necesidad de contar con un organismo que coordine el accionar del Estado en forma
permanente en materia de seguridad vial, fue concretada con la sanción del DECRETO
EJECUTIVO 010-2004, creando la CONASEVI – COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD
VIAL ANEXO No.1.
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La Comisión esta integrada por:
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 5 del Decreto Ejecutivo 010-2004, los
Secretarios de Estado podrán delegar su representación en un funcionario de alto nivel
y con capacidad de decisión. Por este motivo fue nombrado como coordinador el Señor
Roberto Pineda quien ejerce su función en las oficinas de SOPTRAVI.
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1) Ingeniero Jorge Carranza, Secretario en los Despachos de la Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda
(SOPTRAVI)
2) Señor César Gónzales, Representante de la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia
3) Señor Douglas Sarmiento, Representante de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación
4) Señora Massiel Díaz, Representante de la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud
5) Subcomisionado René Maradiaga Panchamé, Representante de la Secretaría de Estado en el Despacho de
Seguridad
6) Señor Rafael Amaro García, Representante de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y
Ambiente
7) Ing. Marcio Alvarado E., Director General de Carreteras SOPTRAVI
8) Ing. Ana Julia García, Subdiirectora General de Carreteras SOPTRAVI
9) Ing. Rigoberto Funez C., Viceministro SOPTRAVI
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FIGURA: REUNION DE AUTORIDADES DE LA CONASEVI.
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El Grupo Técnico se reunió el día 22 de marzo del 2005 por primera vez, estuvieron
presentes:
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Educación, Sría de
Salud, Sría de
Seguridad, Sría de
Recursos Naturales
6 Capacitación sobre funciones y misiones 17 de febrero del Oficinas SOPTRAVI 15 (participaciones de
a la CONASEVI, (Grupo Consultivo) 2005 y 27 de abril del entidades
2005 centralizadas,
descentralizadas y
privadas, las que
formarán parte de las
subcomisiones: -
Subcomisión Jurídica,
-Subcomisión de
Investigación de
Accidentes, -
Subcomisión de
Ingeniería y –
Subcomisión de
Ecuación Vial,
Capacitación y
Difusión.)
7 Capacitación sobre funciones y 15 de febrero y 8 de Oficinas SOPTRAVI 15
funcionamiento de la CONASEVI con los marzo
representantes de cada Ministerio que
forma la Comisión.
8 Reuniones de capacitación técnica del 22 de febrero, 11 de Oficinas SOPTRAVI 15 (integrado por
Grupo Profesional Técnico. marzo, 1, 8 y 15 de profesionales técnicos
abril y 13 de mayo de nombrados por cada
2005 Secretaría. Secretaría
de Seguridad: Sr. Paz
Murillo, Secretaría de
Educación: Sr. Marco
Tulio Barahona,
Secretaría de Salud:
Dr. Godolfredo
Andino, Secretaría
Gobernación y
Justicia: Sr. Oscar
Triminio, Secretaría
Recursos Naturales:
Asiste, sin
nombramiento, el Sr.
Rafael Amaro García y
por SOPTRAVI: Sra.
Blanca Hernández)
9 Presentación del Informe Mundial Sobre 4 de Marzo de 2005 Chiminique 143
Traumatismos Causados por el Tránsito
10 Presentación de la CONASEVI a los 5 de mayo de 2005 Oficinas SOPTRAVI 10
principales Comités viales del país
11 Reuniones mensuales de presentación 15 de febrero de Oficinas SOPTRAVI 8
avances de actividades CONASEVI 2005,
8 de marzo de 2005
12 de abril de 2005
10 de mayo de 2005
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9 La disertación principal estuvo a cargo de la Lic. Lori Moren, sobre múltiples aspectos
involucrados en Seguridad Vial, a nivel internacional y relacionado con la situación en
Honduras.
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9 Se entregó a los asistentes una carpeta que contenía Agenda del curso, Resumen de
experiencia de Lori Moren, y un folleto. También se entregaron certificados de
asistencia, Diplomas de Reconocimiento a los panelistas, y un CD con la exposición de
la Lic. Lori Moren, en español.
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5. El 9 de diciembre de 2004 en las oficinas de la Dirección General de Transporte a se
realizó la reunión constitutiva de la CONASEVI, en la que estuvieron presentes los
representantes de todos los organismos que integran la misma: Secretario en los
Despachos de la Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), la
Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, Secretaría de Estado
en el Despacho de Educación, Secretaría de Estado en el Despacho de Salud,
Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, Secretaría de Estado en los
Despachos de Recursos Naturales y Ambiente
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de Institucionalización de la Seguridad Vial. La actividad se realizó en la Fundación
Chiminike, el 4 de Marzo de 2005, a lo largo del día. La concurrencia superó
notoriamente lo previsto, acreditándose cerca de 150 personas, representando a las
más diversas instituciones. Fue inaugurado por el Sr. Ministro de SOPTRAVI, Ing. Jorge
Carranza Díaz, estuvieron presentes el Sr. Ministro de Salud, representantes de todos
los Ministerios que integran CONASEVI, representantes de la Organización Mundial de la
Salud, de la Organización Panamericana de la Salud y del Banco Interamericano de
Desarrollo. Las exposiciones, además de su riqueza técnica y de la variedad de
enfoques disciplinarios, demostraron el compromiso que las distintas instituciones
relacionadas con el Programa de Institucionalización de la Seguridad Vial en Honduras
han adquirido con el mismo. Se elaboró un Documento como Memoria del evento, con
las distintas presentaciones. Se enviaron, en nombre de la CONASEVI, agradecimientos
a los expositores. Se recibieron expresas felicitaciones por parte de la Organización
Mundial de la Salud, y manifestaciones de voluntad de apoyar la continuidad del camino
emprendido en Honduras.
11. De acuerdo al calendario, en los meses de febrero, marzo, abril y mayo se llevaron a
cabo las reuniones de la Comisión, en donde el Consultor en conjunto con el
Coordinador de la CONASEVI, presentaron el informe de las actividades ejecutadas
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por esta Comisión, así como, el Segundo Plan Nacional 2005-2010 y su Plan de
Inversión.
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CONASEVI a través de lo establecido en el capitulo de financiamiento del
presente informe.
3) Mantener la participación de un nivel político alto en la CONASEVI, a fin de
asegurar que la Comisión pueda coordinar las actividades con los diferentes
ministerios involucrados.
4) Se recomienda fortalecer la secretaría en conexión con la CONASEVI, la cual
realizara las tareas diarias de la comisión en colaboración estrecha con las
agencias que trabajan en el área.
5) La CONASEVI debe velar por establecer una política estatal unificada en
materia de seguridad vial.
6) Dar seguimiento a las decisiones adoptadas por CONASEVI hasta su
instrumentación final a través de las Comisiones Técnicas y Consultivas. Para
ello se requerirá una férrea decisión política para dar vida a la CONASEVI.
7) La CONASEVI debe de supervisar y, hacer uso de la información generada por
el SHIAT, para sustentar sus decisiones con estadísticas oficiales fidedigna en
materia de seguridad vial.
8) La CONASEVI debe de asegurar la ejecución del Segundo Plan Nacional de
Seguridad Vial.
9) Las Autoridades de alto nivel político deben de plantear una política integral
actuando en todos los aspectos que están involucrados en la problemática de la
seguridad vial. Esta política integral tiene que ser pública, asumida por todos
como una cuestión de Estado que trascienda los avatares y sectores políticos,
teniendo por lo tanto continuidad en el tiempo más allá de las personas que la
ejecuten.
10) La intervención estatal debe realizarse a través de una política de Estado, y no
de una serie inarticulada de diferentes acciones. Al ser considerada la seguridad
vial como una “política de estado” se consolidara a la CONASEVI como su
organismo ejecutor. Como complemento de lo anterior, digamos ahora que esa
política deberá asociar educación y control.
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Las recomendaciones para darles continuidad a la red internacional son las siguientes:
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4. UNIDADES DE SEGURIDAD
VIAL (USV)
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9 Unidad de Seguridad Vial de SOPTRAVI. (Acuerdo N° 000732, por parte del Sr.
Secretario en el despacho de Obras Públicas y Transporte. D. Jorge Carranza Diaz)
ANEXO No.1
Integrantes: Ing. Rosa María VÁSQUEZ Coordinadora Ingeniera Blanca Hernandez
Calderon, Erick Souza (Dirección General de Transporte), Rolando Méndez y José
Díaz (Dirección General de Carreteras).
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Actividad No.2: Evaluación del nivel actual de conocimiento de Ingeniería del
Personal que trabaja en las Unidades de Seguridad Vial.
Resultado: Este Consultor procedió a la evaluación técnica del recurso humano
propuesto por las autoridades de SOPTRAVI, MUNICIPALIDAD DE TEGUCIGALPA Y
SAN PEDRO SULA, para integrar las Unidades de Seguridad Vial.
De estas evaluaciones se seleccionó al personal. Asimismo, se realizó un diagnóstico
institucional de la seguridad vial en el ámbito de cada organismo involucrado en la
futura creación de Unidades de Seguridad vial, a efectos de fundamentar cabalmente
las futuras tareas y funciones que les fueran asignadas a los funcionarios a cargo de
las mismas.
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Resultado: Se efectuaron capacitaciones durante el desarrollo del Programa
relacionadas con cuestiones en materia técnica. Asimismo, se elaboro y presento a los
miembros de las Unidades de Seguridad Vial el Manual de Carreteras, Tomo 9 –
Gestión de la Seguridad Vial – Lineamientos y Estándares de Reconocimiento de
Prácticas Inadecuadas para Planificación, Diseño y Operación de Vías Interurbanas y
Urbanas. ANEXO No.5.
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6. Gestión de la Seguridad Vial: 29, 30 de julio y 2 de Oficinas LBG 13
Ingeniería Vial (Tegucigalpa) agostos de 2004
7. Lineamientos Generales de la USV 21 de octubre de 2004 Oficinas de la 2
Alcaldía de San
Pedro Sula
8. Lineamientos Generales de la USV 25 de octubre de 2004 Oficinas de 8
Soptravi
9. Análisis Puntos Críticos 11 de noviembre de - Acceso a la 3
2004 Mesita
- Acceso Col.
Santa Rosa
10. Análisis, Reducción de velocidad 11 de noviembre de - Accesos 8
2004 Siguatepeque
11. Formación de integrantes de la USV 31 de enero de 2005 Oficinas LBG 11
12. Reforzamiento sobre el manual de 16 de marzo de 2005 Oficinas LBG 8
carreteras, literal IX Gestión de la
Seguridad Vial
13. Ingeniería de Tránsito: 25 y 27 de mayo Oficinas LBG 10
“Señalización luminosa”
Lugar donde
DESCRIPCIÓN Cantidad Responsable
se realizó
Mobiliario y Refacciones de oficina
1 USV Tegucigalpa /
Archivadores de 4 Gavetas (SPS:1, Teg:1) 2 Oficinas Soptravi San Pedro Sula
USV Soptravi
Armario Persiana (Fondo Vial) 1 Oficinas Soptravi
2 USV Tegucigalpa
Armario Persiana (Teg) 1 Oficinas Soptravi
3 USV Soptravi
Escritorio para Computadora (Fondo Vial) 1 Oficinas Soptravi
4 USV Soptravi
Escritorio Secretarial de 2 Gavetas (Fondo Vial) 1 Oficinas Soptravi
USV Tegucigalpa /
Escritorios Ejecutivos de 4 Gavetas (SPS:1, Teg:1) 2 Oficinas Soptravi San Pedro Sula
5
Mesa Redonda (Fondo Vial) 1 Oficinas Soptravi USV Soptravi
6
Mueble tipo Biblioteca (Fondo Vial) 1 Oficinas Soptravi USV Soptravi
7 USV Soptravi
Tegucigalpa / San
Muebles para Computadoras (Fondo Vial:1, SPS:2, Teg:2) 5 Oficinas Soptravi Pedro Sula
8 USV Soptravi
Silla Secretarial (Fondo Vial) 1 Oficinas Soptravi
9 USV Soptravi
Sillas de Espera (Fondo Vial) 1 Oficinas Soptravi
10 USV Tegucigalpa /
Sillas de Espera (SPS:2, Teg:1) 3 Oficinas Soptravi San Pedro Sula
11 USV Tegucigalpa /
Sillas Ejecutivas (SPS:1, Teg:1) 2 Oficinas Soptravi San Pedro Sula
12
Unidad de Aire Acondicionado (Fondo Vial) 1 Oficinas Soptravi USV Soptravi
13 USV Soptravi/ USV
Fax Panasonic Modelo KX-FL511 (Fondo Vial:1, SPS:1, Teg:1) 3 Oficinas Soptravi Tegucigalpa / San
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Pedro Sula
Equipo de Cómputo
14 USV Soptravi/ USV
Tegucigalpa / San
Computadoras (Fondo Vial:3, SPS:3, Teg:2) 8 Oficinas Soptravi Pedro Sula
15
Impresora HP Deskjet 3745 (Fondo Vial) 1 Oficinas Soptravi USV Soptravi
16 USV Soptravi/
Tegucigalpa / San
Impresoras HP 3845 a Color (Fondo Vial:2, SPS:2, Teg:2) 6 Oficinas Soptravi Pedro Sula
USV Soptravi/ USV
8 Tegucigalpa / San
UPS APC700VA PRO USB (SPS:3, Teg:2, FV: 3) Oficinas Soptravi Pedro Sula
OTROS
17 USV Soptravi/ USV
Tegucigalpa / San
Odómetros (Fondo Vial:1, SPS:1, Teg:1) 4 Oficinas Soptravi Pedro Sula
18 Refacción USV del Fondo Vial 1 Oficinas Soptravi USV Soptravi
1) Los funcionarios de la USV deben de velar por mantener una correcta organización,
respetar las funciones y responsabilidades establecidas en su constitución. Esto
asegurará la capacidad de organizar, dirigir y coordinar los resultados obtenidos en
acciones efectivas.
4) Las Autoridades de alto nivel político deben de plantear una política integral
actuando en todos los aspectos que están involucrados en la problemática de la
seguridad vial. Esta política integral tiene que ser pública, asumida por todos como
una cuestión de Estado que trascienda los cambios y sectores políticos, teniendo
por lo tanto continuidad en el tiempo más allá de las personas que la ejecuten.
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Esta política asegurara la existencia de las unidades de seguridad vial,
independientemente de la administración de turno.
6) Asegurar que, las autoridades políticas municipales y nacionales como también los
miembros de la CONASEVI, respetarán las responsabilidades y funciones
establecidas para el funcionamiento de las unidades. Esto asegurará que las
mismas operen en forma efectiva y eficiente.
10) Se debe de mantener a los Ingenieros que forman parte de las Unidades de
Seguridad Vial, capacitados por el Consultor, independientemente de la
administración de turno, como también asegurar los incentivos que ameriten para
su permanencia. Estos deben de cumplir la función de formadores de nuevos
profesionales en la materia que se vayan incorporando a las administraciones. Para
ello se debe de definir un plan de capacitación para nuevos ingenieros que se
vayan incorporando a las administraciones.
11) Las Unidades de Seguridad Vial deben de trabajar en conjunto con todos los otros
departamentos que forman SOPTRAVI, MUNICIPALIDADES y Comités Viales del
País.
12) Se le debe de dar intensa participación a los funcionarios del Fondo Vial en los
cursos de seguridad vial que impartan los funcionarios de las Unidades.
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13) El trabajo de Ingeniería de Seguridad vial será desarrollada constantemente por los
funcionarios de las Unidades de Seguridad Vial. El seguimiento de las acciones
implementadas llevará a un mejor entendimiento de las medidas, lo cual resultará
en mejores y más informadas tomas de decisiones.
14) Las Unidades de Seguridad Vial deberá de asesorar a todas las unidades de
SOPTRAVI y MUNICIPALIDADES y de otras agencias que trabajen en seguridad vial
como por ejemplo el Fondo Vial.
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5. SISTEMA HONDUREÑO DE
INFORMACIÓN DE
ACCIDENTES DE TRANSITO
(SHIAT)
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El primero de marzo del 2005 se procedió con el acto oficial de inauguración del Sistema
de Información de Accidentes de Transito, contando para ello con la presencia del Señor
Presidente de la Republica Lic. Ricardo Maduro, autoridades del Ministerio de Seguridad y
de la Secretaria de Obras Públicas Transporte y Vivienda (SOPTRAVI).
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FIGURA: FIRMA DEL ACTA DE ENTREGA DEL SHIAT POR AUTORIDADES DE SOPTRAVI Y
LA POLICIA NACIONAL DE TRANSITO.
Los equipos de fax, para transmisión de información se instalaron en: Olancho - Jefatura
15 Ciudad de Juticalpa; Cortez - Jefatura 05 Ciudad de Puerto Cortez; Colon- Jefatura 02
Ciudad de Tocoa; La Paz- Jefatura 12 Ciudad de La Paz; Intibuca- Jefatura 10 Ciudad de
La Esperanza; Francisco Morazán- Jefatura 08 Ciudad de Talanga; Ocotepeque- Jefatura
14 Ciudad de Nueva Ocotepque; Lempira- Jefatura 13 Ciudad de Gracias; Islas de la
Bahia- Jefatura 11 Roatan. La selección de las jefaturas departamentales se hizo con base
en la cantidad de accidente que se han reportado en años anteriores. Con esta selección
de jefaturas, incluyendo la Jefatura de Tegucigalpa se recopila el 95% de los accidentes
que ocurren en el país. El resto de los accidentes son enviados a la oficinas central de la
Sub-Dirección Nacional de Transito para su ingreso al sistema. En el ANEXO No.1. oficio
ET-SOP/SV 286- 2005, se muestra un informe detallado sobre el funcionamiento del SHIAT
a la fecha de cierre de esta Consultaría.
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podrá proporcionar sistemáticamente dicha información a instituciones del sector
privado. No obstante, la Administración Pública, haciendo uso de su facultad
discrecional, podrá, a petición de parte y en cada caso concreto, evaluar la
conveniencia o no de facilitar el acceso a la información relativa al ámbito personal
(íntimo) de sus administrados, haciendo siempre prevalecer el interés público.
Se prevé que los usuarios iniciales de la información de accidentes de tránsito serán:
CONASEVI, las Unidades de Seguridad Vial y las Municipalidades más importantes del
país.
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las entidades a incluir en la base de datos del Sistema. Estas entidades son
conocidas técnicamente como tablas.
9 Se creó la base de datos en conjunto con el departamento de informática de la
Policía Preventiva. Esto debido a que la Dirección de la Policía solicitó que la
información de accidentes estuviera almacenada en sus servidores de bases de
datos. De esta manera la información que se genera del Sistema de Accidentes
podrá ser utilizada también por la policía y de igual forma el SHIAT podrá
hacer uso de la información que posee la base de datos del Sistema NACMIS.
En éste Sistema se encuentra el registro de todas las denuncias que los
ciudadanos hacen a la policía, y además se utiliza para hacer las
investigaciones criminales.
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Resultado:
9 Usuarios Primarios del Sistema: se agruparon aquellas instituciones que se
encargan del desarrollo y administración de la infraestructura vial, las cuales
deberán contar con Unidades de Seguridad Vial que utilizarán los datos del
Sistema, para el diseño de trabajos de ingeniería y la formulación de directivas
de uso del sistema vial a efecto de realizar acciones correctivas y preventivas
para reducir los accidentes de tránsito. Se identificaron como usuarios
primarios del Sistema, a las siguientes Instituciones:
9 Usuarios Secundarios del Sistema: Aquí se agruparon las demás entidades que
tienen un potencial de participación en la seguridad vial; tales como las
compañías de seguros y las Universidades. También se incluyen las que
demandan información de accidentes de tránsito; tales como los Ministerios de
Educación y Salud, Comités Viales Comunales, entre otros. Se considera que
las necesidades de información de estos usuarios generalmente serán suplidas
con los reportes periódicos que emita la Policía; sin embargo el Sistema cuenta
con los mecanismos para suplir las necesidades de información específicas.
48
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También será el documento guía para las capacitaciones que se darán a los
investigadores de accidentes de las diferentes jefaturas departamentales de policía.
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Instructivo para el llenado de Informe de Accidentes de Tránsito. También se evaluó la
cartografía digital proporcionada por SOPTRAVI a efecto de establecer su utilización
para representar geográficamente los accidentes de tránsito.
Los nuevos formularios para el Informe de Accidentes comenzaron a ser utilizado por
los Investigadores de accidentes de tránsito, a partir del 8 de octubre del 2004. Los
datos recabados en el mencionado informe son los que se registran en el Sistema
Hondureño de Información de Accidentes de Tránsito.
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proporcionar a los usuarios un medio amigable para el ingreso de la información. La
interfase diseñada es utilizada en dos casos:
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9 Preparación del Informe de Accidentes de Tránsito.
9 Capacitación de investigadores de accidentes.
9 Capacitación para usuarios del Registro de Accidentes de Tránsito.
9 Capacitación de operadores del módulo de registro de accidentes de tránsito.
9 Capacitación en el uso del Módulo de Análisis Estadístico.
9 Capacitación en la instalación y uso del módulo de análisis estadístico de
accidentes de tránsito.
Se adjunta en el ANEXO No.7. un informe sobre capacitación.
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3 Secretaria de
Escritorios Secretariales Negros 9 Oficinas Soptravi Seguridad
4 Secretaria de
Fax Sharp FO-1470 10 Oficinas Soptravi Seguridad
5 Secretaria de
Formularios 15000 Oficinas Soptravi Seguridad
6 Secretaria de
Gabineta para Patch Panel 1 Oficinas Soptravi Seguridad
7 Secretaria de
Instalación y Mensualidades de Enlace 13 Oficinas Soptravi Seguridad
8 Secretaria de
Materiales Varios 1 Oficinas Soptravi Seguridad
9 Secretaria de
Patch Panel de 12 Puertos 1 Oficinas Soptravi Seguridad
10 Secretaria de
Patch Panel de 16 Puertos 1 Oficinas Soptravi Seguridad
11 Secretaria de
Protectores de Pico 3 Oficinas Soptravi Seguridad
12 Secretaria de
Sillas de Espera 3 Oficinas Soptravi Seguridad
13 Secretaria de
Sillas Secretariales 9 Oficinas Soptravi Seguridad
14 Secretaria de
Sillas Secretariales 4 Oficinas Soptravi Seguridad
15 Secretaria de
Switch Lan 1 Oficinas Soptravi Seguridad
16 Secretaria de
Tripp Lite SmartPro 1 Oficinas Soptravi Seguridad
17 Secretaria de
Unidad de Aire Acondicionado 1 Oficinas Soptravi Seguridad
EQUIPO DE COMPUTO
18 Secretaria de
Computadora HP D220 1 Oficinas Soptravi Seguridad
19 Secretaria de
Computadoras de Escritorio HP D220 3 Oficinas Soptravi Seguridad
20 Secretaria de
Computadoras de Escritorio HP D220 2 Oficinas Soptravi Seguridad
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21 Secretaria de
Computadoras de Escritorio HP D220 3 Oficinas Soptravi Seguridad
22 Secretaria de
Computadoras de Escritorio HP D220 3 Oficinas Soptravi Seguridad
23 Secretaria de
Impresoras Epson LX300 y sus cables 10 Oficinas Soptravi Seguridad
24 Secretaria de
UPS de Voltaje 650 VA Plus 1 Oficinas Soptravi Seguridad
25 Secretaria de
UPS de Voltaje 650 VA Plus 3 Oficinas Soptravi Seguridad
26 Secretaria de
UPS de Voltaje 650 VA Plus 3 Oficinas Soptravi Seguridad
27 Secretaria de
UPS de Voltaje 650 VA Plus 3 Oficinas Soptravi Seguridad
28 Secretaria de
UPS Tripplite de 1500VA 1 Oficinas Soptravi Seguridad
29 Secretaria de
Odometros 4 Oficinas Soptravi Seguridad
No. Nombre del seminario o curso Fecha de realización Lugar de ejecución No. de
Personas
capacitadas
1 Preparación del Informe de Accidentes 2 agosto, 2004 (Tegucigalpa) 48
de Tránsito 4 agosto, 2004 (Santa Rosa de 20
Copán)
6 agosto, 2004 (San Pedro Sula) 45
2 Noviembre, 2004 (Tegucigalpa) 7
5 Noviembre, 2004 (Tegucigalpa) 8
5 Noviembre, 2004 (San Pedro Sula) 52
9 Noviembre, 2004 (San Pedro Sula) 33
2 Reforzamiento de conocimientos en la 8 de enero, 2005 Comayagua 2
operatoria y funcionamiento del módulo 24 y 25 de enero, 2005 San Pedro Sula 3
de Registro de Accidentes de Tránsito 26 y 27 de enero, 2005 La Ceiba 2
29 , 1 de enero y 1 de Sta. Rosa de Copán 2
febrero, 2005
2 y 3 de febrero, 2005 Sta. Barbara 2
07 de febrero, 2005 Comayagüela 2
8 de febrero, 2005 Choluteca 2
10 de febrero, 2005 2
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Las recomendaciones para el funcionamiento del Sistema Hondureño de Información de
Accidentes de Transito se presentan a continuación:
3) Mantener la base de datos central del sistema en la policía, al ser esta el usuario
mayoritario del sistema y para garantizar la calidad de datos recopilados, es
importante que la policía mantenga la propiedad del sistema entero.
6) Continuar con el uso del formulario de accidentes de transito desarrollado por este
Consultor, conjuntamente con autoridades Policiales.
9) Establecer una relación continúa con la Comisión Nacional de Seguridad Vial y las
Unidades de Seguridad Vial, asegurándose así, el logro de sus objetivos planteados
en el Segundo Plan Nacional de Seguridad Vial.
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6. AUDITORIA DE SEGURIDAD
VIAL
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vehículos rumbo al Sur y autobuses en rumbo al Norte que cruzaban a la izquierda
hacia el área de intercambio de la estación. Los problemas fueron analizados por la
clase y soluciones con enfoque local fueron desarrollados.
El Auditor de Seguridad Vial también visitó, con los ingenieros de la Alcaldía, el cruce
del Mall Multi Plaza, analizando los patrones de conflicto del tráfico, y un sistema de
recomendaciones fueron hechas por el Auditor para reducir accidentes y acelerar el
flujo de tráfico a través del cruce
La serie de conferencias utilizaron los planos descritos previamente y se les solicitó a
los participantes de las clases contribuir al análisis de la auditoría de seguridad vial y
sugerir soluciones a las deficiencias que fueron halladas. En este proceso, los
participantes aprendieron acerca de la manera en la que el proceso de la auditoría de
seguridad vial reconoció y enumeró las deficiencias, y luego propuso un diseño
apropiado, o soluciones de señalamiento.
En las últimas charlas de marzo, la clase se enfocó en el proceso administrativo para
iniciar las auditorias de seguridad vial al principio de un proyecto y la importancia de
integrarla tanto en el diseño como en la construcción. La preparación escrita de las
recomendaciones de la auditoría de seguridad vial, como respondió el diseñador, y
todas las acciones escritas posterior a la implementación de la auditoría de seguridad
vial fueron discutidas detalladamente, demostrando como éstos condujeron al
desarrollo de un diseño aceptablemente seguro y a su construcción. De esta manera
se espera que los miembros de las clases de la USV puedan participar en auditorías
reales de seguridad vial en un futuro cercano.
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Seguridad
Vial, San
Pedro Sula
6 Taller “Auditoría de Seguridad Vial 19 de noviembre de 2004 Oficinas de 13
Soptravi
7 Ampliación y reforzamiento de los conocimientos de 1-15 de marzo de 2005 Oficinas de 11
Auditoría de Seguridad Vial, introducidos en el mes de Soptravi
noviembre
3) Es necesario que las personas encargadas de realizar las auditorías sean ingenieros
en seguridad vial con experiencia en la identificación y resolución de puntos críticos
y que esté al día con los últimos estudios e investigaciones en seguridad vial. El
personal capacitado por este Consultor, debe de continuar con su capacitación
continua en la materia, debiendo provocar las instituciones, procesos de
capacitación sobre el tema, dadas por auditores internacionales.
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sobre el diseño entre el consultor y el auditor, el cliente es el
que debe resolver el asunto.
7.FINANCIAMIENTO DE LA
SEGURIDAD VIAL
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El consultor identificó fuentes de recursos del sector transporte carretero necesario para
las inversiones en seguridad vial. Asimismo, identificó las necesidades de financiamiento
actual y futuro de todo el sector de seguridad vial y, describió las fuentes factibles de
fondos, indicando los beneficios cualitativos y cuantitativos que se obtendrán.
El objetivo de este componente es orientar sobre un financiamiento estable y suficiente de
las actividades de seguridad vial en el país, identificadas en los “10 puntos de seguridad
vial” que conforman el Segundo Plan Nacional de Seguridad Vial.
Las principales actividades desarrolladas por el Consultor fueron:
Actividad No.1: Estimación de costos de accidentes. Los costos unitarios para los
accidentes con lesiones y los accidentes con sólo daños materiales se determinaron de un
análisis de los costos de daños a los vehículos y a otros bienes, costos de los servicios
médicos, costos de los servicios de rescate, de la pérdida de producción. Con estos precios
unitarios se estimó el costo total de accidentes en Honduras.
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en integrarse al sistema mediante aportes directos o desarrollos propios complementarios
y coordinados.
Habiendo el Consultor planteado, que la determinación de los Costos que los Accidentes
del Tránsito demandan a toda la sociedad en su conjunto no resulta una tarea sencilla,
advirtiendo que muchos de los valores considerados no pueden obtener una ponderación
precisa en función de la gran dispersidad de criterios a la hora de fijarlos en los casos
concretos. Rubros tales como "lucro cesante" y "daño moral" por la pérdida de vida o las
disminuciones de las capacidades físicas o psíquicas de los lesionados obtienen valores
totalmente dispares (a similar perjuicio) en las diversas jurisdicciones de cualquier país
resultando imposible, literalmente hablando el determinar valores promedio.
Algo parecido ocurre con rubros referente al daño material producido al vehículo y a la
infraestructura en cuanto a su reparación. "Mano de Obra" y "materiales", "estructuras",
"repuestos" o "piezas de recambio", etc. son, si bien más mensurables, valores afectados
por condiciones coyunturales y regionales del mercado.”
Los resultados de la aplicación de dicha MATRIZ, son el PISO MINIMO que le cuesta a la
sociedad el accidente vial GRAVE, en forma DIRECTA y prácticamente INMEDIATA.
El costo TOTAL, que incluye además a la inmensa cantidad de accidentes leves supera
largamente la cifra que se alcance con esta matriz (conforme los parámetros
internacionales el Costo Total representa entre 7 y 10 veces el valor del Costo Directo
Inmediato de los Accidentes Graves).
Sin embargo, para el objetivo que se persiguió el de comparar lo que se pierde con lo que
se invierte en el tema, este COSTO MINIMO SOCIAL es más que suficiente.
Por cada accidente hay 0,091 muertos (1035/11406); hay 0,23 heridos (2583/11406), 2
vehículos involucrados, 1 módulo de daño ambiente y 1 módulo de costos administrativos
y legales.
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El Costo Promedio unitario del accidente vial en Honduras por el total de accidentes viales
producidos en el período considerado arroja como resultado el COSTO MINIMO
INMEDIATO Y DIRECTO que los accidentes viales le generan a la sociedad hondureña.
El costo final total, conforme ya lo señaláramos, será muy superior. Este es un valor “piso”
y representa el 1,26 % del PIB del país, con lo que fácilmente puede deducirse que el
COSTO FINAL TOTAL de los Accidentes Viales supera el 2 % de dicho PIB.
Actividad No.2: Estimación del presupuesto necesario, sobre la base del costo de
accidentes estimado y balanceado con otras inversiones gubernamentales en salud
pública. Se desarrollo de un plan de inversión a corto y a largo plazo tomando en
consideración la capacidad institucional de organizaciones involucradas.
Resultado: : Para la implementación del Segundo Plan Nacional de Seguridad Vial, fue
determinante la identificación de recursos financieros que cubran los “10 puntos de
seguridad vial” que conforman la implementación de acciones en seguridad vial .
Se identificaron los costos para la implementación de los puntos seleccionados como ser:
gastos centrales de la CONASEVI, capacitaciones, materiales para las capacitaciones,
ingeniería vial, equipamiento y campañas publicitarias de información.
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marcha en un período de 5 años un presupuesto aproximado de Us$. 575,075,680.32,
de los cuales ya se encuentran identificados en el Plan Plurianual de Inversiones (2005-
2009) la cantidad de Us$.548,500,000.00 y con financiamiento del BCIE para
señalamiento Us$20,000,000.00, lo que representa un 99% de la inversión total.
También la Secretaría de Seguridad a través de la Sub-Dirección de Tránsito han
identificado financiamiento para el equipamiento de la Sección de Licencias la cantidad de
Us$.180,000.00 mediante préstamo puente de la Secretaría de Finanzas y la cantidad de
Us$.79,540.00 mediante una donación de equipo. ANEXO No.2 Plan de Inversión
2005-2010
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Oficio ET-SOP/SV 282-05 ANEXO No.4.
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8. MEJORA DE LA
EL CUMPLIMIENTO DE LAS
LEYES
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Este componente tiene como objetivo a mediano y largo plazo, la reducción del número
de accidentes a través de acciones de vigilancia correctamente planeadas.
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Actividad No.1: Descripción del actual equipo y los métodos de vigilancia para el
cumplimiento de leyes. (SITUACION ACTUAL).
Resultado: Fue elaborado por este Consultor, analizado por las autoridades policiales
y presentado a SOPTRAVI el documento con la apreciación de Recursos Humanos y
Materiales de la Subdirección de Tránsito, dicho documento consta de:
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Este documento se presenta en el ANEXO No.1.
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9 Determinación de la forma de medir el grado de cumplimiento de cada
objetivo.
Por otra parte, se estableció en torno a los operativos una estrategia que permitió la
concurrencia de medios de difusión, ejemplo de ello son el caso de “Hoy mismo”,
“Abriendo Brecha”, entre otros. La cobertura por parte de estos medios contribuyó a la
amplificación del mensaje, constituyéndose en si mismo en un instrumento de
prevención vial.
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contribuyó a una mejor eficiencia en las tareas propias de control policial. Los
capacitación impartida en la materia de Accidentología Vial, fue:
9 Repasando Conceptos Accidentología Vial
9 Relevamiento Accidentológico
9 Investigación Accidentológica
9 Formulación de estrategias de vigilancia
1-Operativo 27-08-04
Realización:
Dirección General de la Policía Preventiva. Subdirección Nacional de Tránsito,
Colaboración de:
Metropolitana N° 1;
Dirección general de Servicios Especiales de Investigación;
INTERPOL;
COECO;
D.G.I.C;
SOPTRAVI;
IHADFA;
BID
Bomberos
Relaciones públicas, Secretaría de Seguridad
UBICACIÓN:
Posta de Amarateca
CONTROLES REALIZADOS:
Exceso de velocidades permitidas
Niveles de alcohol en sangre de los conductores
Identificación y remisión de vehículos (robo, etc.)
Trafico de ilegales
Revisión de permisos y certificados de operación del transporte de pasajeros y carga
HORARIO:
14:00 a 16:00 hs.
En el marco del operativo, se afectó una cantidad aproximada a 71 personas, las que
estratégicamente emplazadas conforme a una logística previa, se abocaron a la
realización de los controles anteriormente señalados. Por otra parte, el operativo se
constituyó en una acción que cumplió objetivos de control, pero a su vez de educación
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y prevención, dado que se distribuyó material especialmente elaborado para este tipo
de acciones (trifolios) que hacían alusión a dos de los puntos fundamentales del
control realizado: Alcohol y velocidad. Este material fue provisto por la Consultora The
Louis Berger Group, y se enmarcó en el “Programa de Institucionalidad de la
Seguridad Vial en Honduras”.
2-Operativo 14-09-04
REALIZACIÓN:
Dirección General de la Policía Preventiva. Subdirección Nacional de Tránsito,
UBICACION
Anillo periférico (inmediaciones de la Estación DIPSA)
CONTROLES REALIZADOS:
Exceso de velocidades permitidas
Este segundo operativo, logró resultados similares a los del operativo anteriormente
reseñado, reforzando la importancia de implementación de acciones de este tipo.
3-Operativo 16-09-04
REALIZACIÓN:
Dirección General de la Policía Preventiva. Subdirección Nacional de Tránsito,
UBICACIÓN:
Blvd. Suyapa
CONTROLES REALIZADOS:
Exceso de velocidades permitidas
Niveles de alcohol en sangre de los conductores
4-Operativo 17-09-04
REALIZACIÓN:
Dirección General de la Policía Preventiva. Subdirección Nacional de Tránsito,
UBICACIÓN:
Blvd. Morazán
Blvd. Juan Pablo II
CONTROLES REALIZADOS:
Niveles de alcohol en sangre de los conductores
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No. Nombre del seminario o curso Fecha de Lugar de Ejecución No. de Personas
realización capacitadas
1. Repasando Conceptos Accidentolocía 21-22 junio, 2004 Academia Nacional de 22
Vial Policía, Tegucigalpa
2. Relevamiento Accidentológico 28-29 junio, 2004 Academia Nacional de 28
Policía, Tegucigalpa
3. Investigación Accidentológica 30 de junio y 7 de Academia Nacional de 27
julio, 2004 Policía, Tegucigalpa
4. Relevamiento Accidentológico 22-23 septiembre, Academia Nacional de 40
2004 Policía, Tegucigalpa
5. Investigación Accidentológica 22-23 septiembre de Academia Nacional de 40
2004 Policía, Tegucigalpa
6. Formulación de estrategias de 26 noviembre, 2004 Academia Nacional de 27
vigilancia Policía, Tegucigalpa
7. Relevamiento Accidentológico 26 de abril, 2005 Jefatura San Pedro Sula 40
8. Relevamiento Accidentológico 27 de abril, 2005 Jefatura La Ceiba 20
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Estos lugares son:
9 Principales Avenidas de las Ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula.
9 Salida a Olancho.
9 Salida a Danli.
9 Amarateca.
9 Otros.
Enfatizar el cumplimiento de leyes en los lugares donde los datos de accidente indiquen
que existen problemas de acatamiento a las mismas (excesos de velocidad, conducción
bajo los efectos del alcohol, etc.).
Tratar de coordinar la tarea de control con otras actividades, tales como campañas
informativas, educación formal, etc.
Asimismo, lograr que los elementos de disuasión permitan la aplicación de la Ley en forma
efectiva, que el grado de control sea permanente y continuo en el tiempo y que las
sanciones sean rápidas y eficaces.
En síntesis, las principales recomendaciones dadas para el componente son las siguientes:
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4) Continuar equipando a las instituciones involucradas en la mejora de la seguridad
vial, de manera de que puedan seguir desarrollando su labor de una manera
eficiente.
5) Plan de Comunicaciones para la Seguridad Vial, que permita la ampliación y fluidez
de las comunicaciones.
Como corolario del punto anterior y darle continuidad al accionar del Programa de
Institucionalización de la Seguridad Vial en Honduras, debe establecerse un Sistema
continuo de detección de necesidades del personal afectado al control de tránsito y de
satisfacción de las mismas (esto último se encuentra estrechamente unido al componente
de Financiamiento de la Seguridad Vial en Honduras).
MOVILIDAD: La unidad de control operativa debe contar con por lo menos un medio
automotor que garantice el rápido desplazamiento de miembros de su personal.
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EQUIPAMIENTO DE OFICINA: Además de aquel que se requiera en el emplazamiento físico
del operativo para el volcado de datos de los controles individualizados a Planillas, resulta
fundamental, ya en la sede policial, de contar con equipamiento informático para el
procesamiento de los datos de los operativos, para posibilitar la estadística, seguimiento y
evolución de los operativos y acciones de control en la vía pública, y medir sus resultados
e incidencia en el tiempo.
EQUIPAMIENTO
Rubro Cantidad
Cámaras fotográficas digitales de 4.1 mega píxeles, marca Sony Cybert-shot DSC-L1 (para 30
equipos de SIAT)
equipos informáticos, Computadora Marca Compaq, Modelo EVO D220, Procesador INTEL 30
Pentium IV de 3.00GZ, 533MHZ, Disco Duro de 80.0 ULTRA DMA, Memoria RAM de 512MB DDR,
video de 32MB 3- D Graphics, Disquetera de 3.5, Teclado Compaq, Tarjeta de Sonido Compaq
Scroll Mouse y Pad, Caja Midi Tower ATX Monitor SVGA Marca Compaq de 15, Kit de Multimedia
Compaq interno 48x, Mouse Compaq, Tarjeta de sonido y CD Rom, Tarjeta de Red
10/100,Puertos 2 Seriales, 1 Paralelo , 2USB. INCLUYE: SOFTWARE WINDOWS XP PRO, OEM
ESPAÑOL, LICENCIA ORIGINAL DE NORTON ANTI VIRUS OEM. (gabinete para diferentes
aplicaciones de accidentologia, procesamiento y estadística de infracciones, oficina etc.)
En materia de VESTIMENTA:
Rubro Cantidad
Chalecos reflectantes (*) 3000
Brazaletes reflectivos (*) 6000
(*) No fluorescentes. Reflectivos, es decir que garantizan la visibilidad durante la noche por refractar la luz.
En materia de MOVILIDAD:
Rubro Cantidad
Vehículos Patrulla Pick Up (Toyota, hilux doble Cabina, diesel, 2.8 ó 3.0 reformado con 50
barras laterales protectoras) con diseño para la función policial
Vehículos, ford f-250 Súper Duty xl, cabina ½ , diesel, doble tracción. 10
Motocicletas para función policial, yamaha XT 600R. Todo terreno, 4 tiempos 50
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En materia de EQUIPAMIENTO
(Para señalizar operativos en Vía Pública):
Rubro Cantidad
Conos Naranjas de 0.80 m de alto con aditamentos reflectivos de material plástico o 1000
caucho
Lámparas-balizas de luz amarilla, destellante con alimentación propia 1000
Porta plantilla rígido (plástico) para procedimientos policiales en vía pública. 300
Software para data entry, almacenamiento y procesamiento para control de infracciones 1
(diseño, desarrollo y capacitación)
Odómetro, T592 de rueda para peritajes oficiales. 100
Simuladores de conducción ,AUTO SIM 2
Proyector, Epson SP1, 1200 lumines 3
TOTAL
83
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9. SEGUNDO PLAN
NACIONAL DE SEGURIDAD
VIAL
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Tomando como base los Ejes Temáticos “10 Puntos en Seguridad Vial”, elaborados por
esta Consultora, la CONASEVI aprobó el Segundo Plan Nacional de Seguridad Vial 2005-
2010.
A tal efecto:
La necesidad de contar con un Plan de Seguridad Vial, surge del hecho de considerar la
importancia de tratar la prevención de los accidentes de tránsito, desde un enfoque
sistémico, conforme se señala en el siguiente cuadro:
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Esto último, se alcanza con un plan que, de manera integral, fije la política a seguir en
materia de prevención de accidentes de tránsito, para un período de tiempo determinado.
Lo novedoso del Plan, radica en su carácter “integral”. Dado que son tres los factores que
influyen en la accidentalidad: la infraestructura y su entorno, el vehículo y el usuario, las
soluciones deben plantearse desde un punto de vista multidisciplinario y global, el cual
unido al establecimiento de objetivos con las características que reúnen las claves del éxito
- según la experiencia de los países más avanzados en la materia -, y el diseño de un
conjunto de indicadores de seguridad vial para su seguimiento, hacen del Plan una
herramienta indiscutible para abordar la problemática de la accidentalidad por causa del
tránsito.
El Plan de Seguridad Vial, cuyo fin último es lograr la reducción del número de accidentes
de tránsito, con sus correspondientes consecuencias de muertes y lesiones, esta
fundamentado en las siguientes medidas:
El desarrollo del Plan Nacional de Seguridad Vial, denominado “10 puntos en seguridad
vial”, esta constituido o, se ha estructurado, en base a 10 temáticas puntuales que fueron
seleccionadas como prioritarias.
Los “10 puntos en seguridad vial”, son los que se mencionan a continuación:
PUNTOS SELECCIONADOS
1-Metas estratégicas y operacionales
2-Planeamiento
3-Ingeniería vial
4-Vigilancia y cumplimiento de Leyes
5-Educación
6-Licencias de Conductores
7-Información y campañas
8-Servicios de salud
9-Implicación del sector privado
10- Investigación y Evaluación.
En resumen, el Segundo Plan Nacional de Seguridad Vial esta constituido por diferentes
acciones las cuales están dirigidas a cumplir con:
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El estudio relacionado con el financiamiento del Segundo Plan Nacional de Seguridad Vial
se presenta en el ANEXO No.2 “Plan de Inversión 2005-2010 remitido a SOPTRAVI el 26
de mayo de 2005”, aprobado por la CONASEVI, del componente siete (7) Financiamiento
de la Seguridad Vial. En este documento se presenta el cronograma de desembolsos
necesarios para su ejecución, la utilización de los recursos del Préstamo con el Banco
Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y, el Plan Plurianual de Inversiones de
SOPTRAVI. Se muestra a continuación cuadro resumen con las principales actividades, su
estado de financiamiento y fuente respectiva (para mas detalle ver Plan de Inversión
2005-2010):
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TOTAL 575.075.680,32
CON FINANCIAMIENTO 568.759.540
OBSERVACIONES SIN FINANCIAMIENTO 6.316.140,32
Actividades:
Materiales
Administració Capacitacione para Campañas de
CONCEPTO
n CONASEVI s Capacitació Publicidad
n
CONASEVI 150,000.00 100,000.00 0.00 0.00
SOPTRAVI 0.00 75,000.00 0.00 219,900.00
Secretaría de Seguridad
(Sub-Dirección de
Tránsito) 0.00 111,600.00 24,000.00 227,400.00
SHIAT 0.00 0.00 0.00 0.00
Cuerpo de Bomberos 0.00 27,000.00 8,800.00 0.00
Secretaría de Educación 0.00 173,118.92 153,000.00 194,950.00
Secretaría de Salud 0.00 45,000.00 0.00 109,950.00
SUB -T O T A L 150,000.00 531,718.92 185,800.00 752,200.00
TOTAL (DOLARES) 1,619,718.92
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Administración CONASEVI
Capacitaciones
Campañas de Publicidad
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2) Continuar con la labor de concientizacion de seguridad vial a nivel político y en el
público en general.
8) El Plan tiene una vigencia a cinco (5) años. Sin embargo, se debe contemplar
con una visión dinámica, la cual exige la revisión y evaluación anual de las
acciones proyectadas.
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En conjunto con funcionarios de SOPTRAVI, fueron revisados y analizados cada uno de los
objetivos del Proyecto Piloto. Como resultado de estas reuniones, se llegaron a las
siguientes conclusiones, las cuales a continuación se presentan:
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5) Proveer a las administraciones viales hondureñas una serie de
herramientas de ingeniería así como de no ingeniería para mejorar la
seguridad vial.
En segundo lugar, se analizaron los criterios para la elección de áreas donde se aplicarán
las acciones. El criterio del Consultor fue que el área elegida debería reunir las siguientes
condiciones:
También, se propuso analizar que las obras físicas a realizar, fueran compatibles con las
previsiones sobre obras futuras que se realizarán con distintos créditos de organismos
internacionales, así como con las obras de mantenimiento previstas por el Fondo Vial.
Decisiones tomadas:
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Actividad No.1: Formular y diseñar el Proyecto Piloto de Seguridad Vial
Resultado: La Formulación y Diseño del Proyecto Piloto de Seguridad Vial, fue
elaborado por este Consultor, presentado en Informe Especial No.1 “Proyecto Piloto de
Seguridad Vial”, entregado y aprobado por SOPTRAVI. El documento consta de los
siguientes ítems:
Actividad No.2: Revisión del plan del proyecto y preparación de un plan de acción
detallado incluyendo los tiempos para el desarrollo del proyecto.
Resultado: Conjuntamente con las autoridades de SOPTRAVI, fue revisado el plan
del proyecto, el cual fue reestructurado y programada según el siguiente esquema:
9 Diseño de Obras
9 Organización para la realización del Proyecto Piloto (comportamiento humano).
Diseño de Obras:
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9 Nivel local: los Comités Viales de cada uno de las tres ciudades.
Las obras físicas se realizaron solamente entre el Km. 91 y el Km. 140 (Taulabé), por
existir reformas estructurales a efectuarse próximamente al Norte de Taulabé.
Esta zona reunió todos los requisitos establecidos, produciéndose además una
combinación de factores de riesgo: tránsito pesado, turismo, tránsito local, ciclistas,
peatones, comercios a la vera del camino (especialmente restaurantes a orillas del
Lago Yojoa).
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y Santa Cruz de Yojoa. También se investigó y constató la capacidad de movilización y
organización de la sociedad civil.
La cobertura mediática se facilitó por la posición intermedia entre las dos principales
ciudades de Honduras, Tegucigalpa y San Pedro Sula, y la existencia de
corresponsales de los principales medios nacionales en Siguatepeque.
Luego de nuestros informes y de análisis conjuntos, se recibió el Oficio DGC No. 1045-
04, del 21 de Mayo de 2004, confirmando la selección de los tramos para la realización
del Proyecto Piloto de Seguridad Vial.
Una organización regional del Proyecto Piloto, compuesta por los representantes
titulares y alternos de las siguientes instituciones:
SOPTRAVI.
Ministerio de Educación.
Policía Nacional.
Bomberos de Honduras.
Municipalidad de Siguatepeque.
Municipalidad de Taulabé.
Municipalidad de Santa Cruz de Yojoa.
Comité Vial de Siguatepeque.
Comité Vial de Taulabé.
Comité Vial de Santa Cruz de Yojoa.
La organización local en cada una de las ciudades se constituyó por el Comité Vial
respectivo.
A Nivel Regional: los Alcaldes de Siguatepeque, Taulabé y Santa Cruz de Yojoa, o sus
delegados; los representantes de Policía Nacional, Bomberos, SOPTRAVI, y Educación,
los Presidentes de los Comités Viales de Siguatepeque, Taulabé y Santa Cruz de
Yojoa; la Consultora, en la tarea de coordinación.
A Nivel local: los Comités Viales de cada uno de las tres ciudades
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Actividad No.5: Asegurar un contacto continuo con los medios informativos para
asegurar un alto nivel de atención al proyecto.
Resultado: Se destacó el contacto continuo con los medios informativos, lo que
constituyó un elemento de vital importancia, dado el carácter demostrativo del
Proyecto Piloto.
9 El día 22 de Junio se anunció por la emisora HRN, como una de las actividades
del Proyecto Piloto de Seguridad Vial, el taller “Los Agentes de Salud y la
Seguridad Vial”, realizada ese mismo día en Siguatepeque.
9 El día 23 se difundió por el canal 67 local de Siguatepeque la entrevista al
experto Manuel Miraz Fernández, quien condujo el taller.
9 El día 24 se difundió por la radio local entrevistas al Alcalde y al Presidente del
Comité Vial.
9 La Alcaidía de Siguatepeque elaboró un mural informativo sobre la actividad
desarrollada, para el público que visita sus instalaciones.
9 El evento realizado en Santa Cruz de Yojoa fue reflejado en los Canales 12 y 3.
9 El Dr. Eduardo Bertotti fue entrevistado en los canales 12 y 3.
9 El día 25 de junio los mismos canales entrevistaron al Presidente del Comité
Vial de Santa Cruz de Yojoa.
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9 Los canales de Santa Cruz de Yojoa se mostraron interesados en difundir
mensajes de Seguridad Vial.
9 El Canal 2 de Taulabé entrevistó al Alcalde, al expositor, al Presidente del
Comité Vial, filmó el evento y lo transmitió al día siguiente.
9 El Canal 2 de Taulabé se mostró interesado en difundir mensajes de Seguridad
Vial.
9 En Taulabé se elaboró un mural informativo.
9 Se acordó con el Director del canal 67 y del Centro Radial, las dos emisoras
más fuertes del Departamento de Comayagua, piezas vitales para el Proyecto
Piloto, la realización de una entrevista con los tres Alcaldes, previa al 7 de
Julio.
9 Con todos los periodistas entrevistados se acordó facilitarles el Boletín del
Proyecto Piloto, que se editó oportunamente y en forma periódica, para su
difusión.
Actividad No.6: Basado en los datos obtenidos, identificar los puntos específicos y /
o las áreas donde se debe tomar acciones y describir soluciones factibles;
Resultado: Ver el documento “Formulación y Diseño del Proyecto Piloto de Seguridad
Vial”, elaborada por este Consultor, mediante Informe Especial No.1 “Proyecto Piloto
de Seguridad Vial”, entregado y aprobado por SOPTRAVI. El documento se presenta
en el ANEXO No.1
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Diseño de las Obras Físicas de la carretera CA5 Norte:
Fue remitido el diseño definitivo, por nota ET-SOP/SV 128 – 2004 del 28 de Octubre
de 2004.
Diseño de las acciones para modificar el Comportamiento Humano:
El diseño definitivo se remitió conjuntamente con el anterior, en una misma
presentación.
Diseño del Parque Vial Infantil de Siguatepeque:
Mediante nota ET –SOP/SV 143 – 2004 del 11 de noviembre de 2004 fue enviada la
documentación correspondiente al diseño, y la necesaria para efectuar la licitación de
obra correspondiente, que incluye:
Actividad No.9: Elaboración de los Diseños finales de las obras físicas acordadas
entre el consultor y SOPTRAVI y dar asistencia a licitaciones de trabajos cuando sea
necesario de acuerdo al detalle siguiente: 1) Obras de mejoramiento en el tramo
carretero Final del Valle de Comayagua- Taulabé, CA-5 Norte, 2) Parque infantil Vial de
Calanterique, Siguatepeque, 3) Estación de Seguridad Vial (Taulabé), 4) Parques
Viales infantiles en Tegucigalpa: Rehabilitación del parque vial El Picacho y Parques
viales infantiles en Chiminike, 5) Parque infantil Vial en San Pedro Sula, 6) Realización
de los estudios topográficos, estudios de suelos, drenaje, diseño geométrico, diseño
arquitectónico y diseño estructural, preparación de planos finales de construcción,
especificaciones, cantidades de obra y presupuesto base. Elaboración de los
documentos de Precalificación y Licitación para la ejecución de las obras Físicas de
Seguridad Vial.
Resultado: se presenta en el ANEXO No.4 los oficios de remisión de cada uno de
los diseños, como también un cuadro resumen con el presupuesto para las obras.
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Resultado: Se enviaron los planos correspondientes mediante oficio que se presenta
en el ANEXO No.4 y, todos los elementos necesarios para el llamado a licitación. Se
realizó una reunión en la Alcaldía de San Lorenzo con su titular, Sr. Gonzalo Mauricio
Alvarado, y los miembros de la Corporación Municipal, en la cual participaron la Ing.
Ana Julia García de SOPTRAVI y el Lic. Ernesto Jorge Tenenbaum de The Louis Berger
Group. Dicha reunión se resolvió realizar una “Jornada de Socialización de la Ciclovía”,
el 21 de abril del 2005. Se ilustró la “Guía del Ciclista Hondureño”, y la Consultora
resolvió imprimir ejemplares para ser distribuidos en San Lorenzo y en las localidades
en las cuales se realiza el Proyecto Piloto de Seguridad Vial.
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La ejecución del Proyecto Piloto, requiere de evaluaciones continuas de los resultados,
para que, de manera lo más objetiva posible, se pueda establecer los “avances” que
en materia de seguridad vial, se han logrado gracias a la aplicación de esta
metodología socio – educativa – vial.
Para poder evaluar resultados, se hace necesario conocer, en forma previa, el estado
de situación anterior a la ejecución de las acciones que conforman el Proyecto Piloto.
Es decir, existe una etapa de evaluación previa (parámetros iniciales) y evaluaciones
posteriores.
Brevemente, estos son los índices y parámetros iniciales adoptados para medir la
evolución de la intervención:
1. INDICE DE SINIESTRALIDAD
Constituye el básico contemplado en los términos de referencia citados. Pondera la
cantidad de accidentes producidos en el período enero-mayo de 2004, como valor
inicial, anterior a la intervención.
2. INDICE DE MORTALIDAD
Este índice pondera la severidad de los accidentes viales respecto a la posibilidad de
sobrevivencia (en este caso inmediata, ya que aún no existe posibilidad de
seguimiento de la evolución de los heridos). Se expresa en un valor resultado de
cantidad muertos / cantidad accidentes en el mismo período considerado en el índice
anterior.
3. INDICE DE MORBILIDAD
Lo mismo que el anterior pero en función de los heridos.
5. PARÁMETRO CONDUCTUAL
Este parámetro utiliza tres indicadores porcentuales:
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a. Porcentaje de utilización del cinturón de seguridad
b. Porcentaje de utilización del casco
c. Porcentaje de utilización segura de la bicicleta
Los tres indicadores combinan “conductas” y ponderan las acciones que mayor riesgo
entrañan y recomendadas en su aplicación por la Organización Mundial de la Salud y
el Banco Mundial en su Informe de diciembre de 2003.
Los tres, instrumentalmente, se obtienen por la observación metódica.
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Se presenta en el ANEXO No.5 el documento “Evaluación Sustentable del Proyecto
Piloto”, donde este Consultor presenta las recomendaciones, para el seguimiento de los
resultados que se vayan obteniendo del proyecto piloto a lo largo del tiempo.
Con el fin de darle sostenibilidad a las obras a ejecutar en el proyecto piloto, este
Consultor definió acuerdos interinstitucionales, los cuales fueron formalizados a través
de la elaboración de actas de acuerdo. En dichos convenios se definen:
Estos documentos fueron firmados por los responsables de cada una de las
instituciones involucradas con las obras. Para ello, SOPTRAVI, como institución
ejecutora de las obras y, rectora de los acuerdos, debe de asegurar el
cumplimiento de cada uno de los mismos. Esto con el apoyo de las organizaciones
creadas tanto a nivel local como nacional. En el ANEXO No.2 se presentan las
actas con los acuerdos interinstitucionales firmados con el fin de asegurar la
sostenibilidad de las obras una vez finalizadas.
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una correcta organización y, respetar las funciones y
responsabilidades establecidas en la constitución de las
organizaciones. Esto asegurara la capacidad de organizar, dirigir
y coordinar los trabajos, reduciendo las posibilidades de
conflictos. Las organizaciones creadas se muestran a
continuación:
COMPORTAMIENTO
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Para poder evaluar la situación de riesgos el consultor desarrolló, entre otras, las
siguientes actividades:
9 Análisis las estadísticas de accidentes.
9 Detectar la problemática, en los diferentes ámbitos relacionados con la circulación.
9 Detectar las conductas y hábitos de comportamiento de los peatones o
conductores, así como las posibles causas, en función a los grupos de edad o de
riesgo establecidos.
9 Delimitar las zonas de riesgo y sus posibles causas, así como las posibles
soluciones.
9 Delimitar las actitudes y hábitos de comportamiento negativo de los diferentes
colectivos.
9 Diagnosticar las posibles mejoras viales, urbanas y de transporte.
9 Otros que sirvan de referencia para evaluar la situación de riesgo.
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Se realizaron encuestas cuyos resultados sirvieron para evaluar los riesgos. Estas fueron
diseñadas por técnicos especializados en este tipo de metodologías, de forma tal que su
procesamiento posterior reflejó con la mayor precisión posible, la realidad.
Las mismas consistieron en:
9 Encuestas a la comunidad en general y a colectivos determinados.
9 Levantamiento de accidentes.
En el ANEXO No.1 se presenta el Informe Final del Proyecto Piloto en su Comportamiento
Humano.
Actividad No.1: Identificación del lugar para la ejecución del Proyecto Piloto en el
componente de comportamiento humano.
Resultado: La zona que se consideró se sitúa en la carretera más importante de
Honduras, la Carretera del Norte (CA 5), entre el fin del valle de Comayagua (Km. 91)
y el cruce a Peña Blanca (Km. 167). La zona reúne todos los requisitos establecidos,
produciéndose además una combinación de factores de riesgo: intenso tránsito
pesado, turismo, tránsito local, ciclistas, peatones, comercios a la vera del camino
(especialmente restaurantes a la orilla del Lago de Yojoa).
Asimismo, se creo un organo local, conformado por los Comites Viales, ONGs y medios
de comunicación. EL COORDINADOR GENERAL DEL PROYECTO PILOTO FUE EL DR.
JOSE A. AMAR. QUIEN PERMANECIO A LO LARGO DEL PROYECTO EN
SIGUATEPEQUE, EN LA OFICINA DEL PROYECTO, CON LA ASISTENCIA DE UN
AUXILIAR. Se puede ver los organigramas en el ANEXO No.1 Informe Final del
Proyecto Piloto.
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trabajos sobre la carretera fueran realizados. Los resultados se presentan en el
ANEXO No.2.
9 Observaciones en cuanto al uso de cinturones de seguridad, control de
velocidad y alcoholemia. Esto se realizó mediante cursos, talleres y seminarios
como también la entrega de trifolios y otros documentos. Se pueden observar
los cursos dados en la sección de capacitación.
9 Definición de los términos de referencia para hacer las evaluaciones futuras del
proyecto piloto en su componente de comportamiento humano. Debe
entenderse por evaluación, a la actividad sistemática, permanente, reflexiva,
formativa y crítica que debe llevarse a cabo durante todo el proceso de la
acción socioeducativa vial. Esta evaluación, se presenta en el ANEXO No.1
Informe Final del Proyecto Piloto.
9 Se definió un costo estimado para realizar la evaluación. De acuerdo al
documento mencionado en el punto anterior, Gráfico 1, se establece la
metodología evaluativa de las distintas obras físicas: CA5, Parques Viales
Infantiles y Estación de Seguridad Vial, las cuales serán por cuenta de los
organismos involucrados responsables en función de los indicadores y
parámetros allí descriptos.
9 Se estableció un programa de ejecución de la evaluación del componente de
comportamiento humano. se presenta en el ANEXO No.1 Informe Final del
Proyecto Piloto.
9 Comunidad en su conjunto.
9 Conductores de vehículos.
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zona del Proyecto Piloto, en las tres localidades de Siguatepeque, Taulabé y
Santa Cruz de Yohoa; asimismo se dejaron una cantidad de 500 en la Policía
Nacional Subdirección de Tránsito, con base en Siguatepeque.
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Resultado: Se presenta en el ANEXO No.1 Informe Final del Proyecto Piloto.
RESULTADO FINAL:
La fecha de presentación límite fue el 12 de mayo del 2005; se realizaron más de 150
dibujos de escuelas de las tres localidades; con fecha 24 de mayo se constituyó el
jurado realizándose la selección, con representantes del Comité Vial, de Policía de
Transito y de la Alcaldía de Siguatepeque y el día 31 de mayo se realizó la entrega de
premios.
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20. 7 de marzo, 2005 150
Para empresarios del Transporte “El 12 de mayo, 2005 Siguatepeque
21. 10
accidente de tránsito no es accidental”
22. Para Agentes de Salud: “El accidente de 22 de junio, 2004 Siguatepeque 24
23. tránsito no es accidental” 8 de febrero, 2005 Taulabé 23
TALLERES
24. La Seguridad Vial en la Tercera Edad 29 de junio, 2004 Siguatepeque 15
25. Para Comunidad en general: “El accidente 11 de febrero, 2005 Taulabé 31
26. de tránsito no es accidental” 15 y 20 de abril, 2005 Siguatepeque 43
27. COMUNIDAD EDUCATIVA ALUMNOS 11 de febrero, 2005 Sta. Cruz de Yojoa 43
28. 28 de febrero, 2005 42
1, 9, 10, 30, 31 de marzo,
29. 276
2005
4, 7, 11, 12, 14, 26 de
30. 617
abril, 2005 Siguatepeque
3, 4, 5, 9, 10, 13, 16, 17,
31. 18, 19, 24, 25, 26, 27 de 1,988
mayo, 2005
32. 1 de junio, 2005 188
33. COMUNIDAD EDUCATIVA DOCENTES 3 de marzo, 2005 39
34. 8 y 13 de abril, 2005 Siguatepeque 54
35. 9 de mayo, 2005 37
36. COMUNIDAD EDUCATIVA PADRES 9, 16 de marzo, 2005 30
Siguatepeque
37. 29 de abril, 2005 17
38. PERSONAS DE LA TERCERA EDAD 15 de febrero, 2005 16
Siguatepeque
39. 18 de abril, 2005 45
OTRAS ACCIONES
1 Simulacro de accidente 18 de marzo de 2005 Siguatepeque
Concurso de dibujo escolar de nivel primario 24 de mayo Siguatepeque, Taulabé y Santa
2 150
Cruz de Yohoa.
Prueba de responsabilidad ciclista 4 de junio
3 Siguatepeque 18
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7. Boletín Informativo No. 3
8. Boletín Informativo No. 4
9. Boletín Informativo No. 5
10. Guía del Ciclista Policía, Alcaldías y Comité Viales Municipio de San Lorenzo y
Zona del Proyecto Piloto, en
las tres localidades de
Taulabé, Siguatepeque y
Santa Cruz de Yohoa.
11. Calcomanías “La Seguridad Vial no es Policía, Alcaldías y Comité Viales Zona del Proyecto Piloto, en
Accidental” las tres localidades de
Siguatepeque, Taulabé y
Santa Cruz de Yohoa
11.5 Publicidad:
Televisiva
2 -Alcohol y conducción Canal 67 de TV. Siguatepeque, 1 día a la semana
-Velocidad
-Utilización de cinturón de seguridad
11.6 Recomendaciones:
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1) Realización de relevamientos en zonas de proyecto piloto con el fin de determinar,
entre otras cosas, las siguientes:
2) Encuestamiento:
9 Conocimientos de normas de tránsito.
9 Comportamiento de la comunidad frente a la seguridad vial.
9 Opinión sobre necesidades percibidas
3)Capacitación:
9 A Inspectores de tránsito, con entrega de videos ilustrativos.
9 A Docentes.
9 A Personal técnico y operarios del Municipio en instalación de semáforos y
regulación de los mismos.
9 A Policía sobre uso del SHIAT, registro y estadísticas de accidentes.
4) Infraestructura:
9 Estudios para la colocación de un semáforo de advertencia escuela.
9 Proyecto, instalación, regulación y puesta en marcha de semáforos en intersección
de avenidas con giros permitidos.
9 Señalización horizontal, sendas, carriles y dársenas de
estacionamiento en plaza principal.
6) Realización de Reuniones
9 Presentación a Alcaldes y Regidores.
9 Presentaciones a otras autoridades y prensa.
9 Presentación a las fuerzas vivas de la ciudad.
9 Presentación a inspectores e inspectoras escolares
Otras Recomendaciones:
7) Capacitación de docentes en sus diversos niveles. (Continuar cursos dados por este
Consultor).
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13) Continuar proveyendo a los medios de prensa locales, de gacetillas con consejos
sobre seguridad vial, uso de cinturones, cascos, señales, etc.
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