CONDIÇÕES DO SANEAMENTO AMBIENTAL NO MUNICÍPIO DE

GUARATINGUETÁ – SP

JOSÉ EDUARDO GOMES DAGUANO

ORIENTADOR: PROF. Dr. WELLINGTON CYRO DE A. LEITE

GUARATINGUETÁ – SP
23/11/2010
INTRODUÇÃO

O município de Guaratinguetá pertence ao estado

de São Paulo e está localizado na região leste do mesmo
conhecida como Vale do Paraíba, mais precisamente
nas coordenadas geográficas 22º48’45’’ de latitude sul e
45º11’34’’ de longitude oeste. Caracteriza-se como uma
típica cidade de interior com 104.219 habitantes
segundo o último censo realizado no ano de 2000
pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística).
Os parâmetros que formam o saneamento ambiental são:

 Abastecimento de água conforme os padrões de potabilidade vigentes;

 Manejo de esgotos sanitários, de água de chuvas (pluviais), resíduos

sólidos, emissões atmosféricas;

 Controle dos transmissores e reservatórios de doenças;

 Promoção Sanitária;

 Controle ambiental da utilização, bem como a ocupação do solo;

 Controle da poluição sonora (ruídos excessivos);

Abastecimento de Água:
 Porcentagem da população atendida;
 Sistemas de abastecimento;
 Tratamento;
 Armazenamento;
 Distribuição;
 Perdas;
 Perspectivas futuras.Captação;

Coleta e Tratamento de Esgotos Sanitários:

 Porcentagem da população atendida;
 Sistemas de tratamento existentes e empregado;
 Lodos;
 Perspectivas futuras.

Gestão e Gerenciamento de Resíduos Sólidos Domiciliares:

 Produção diária;
 Coleta e transporte;
 Destino final;
 IQR;
 Capacidade do aterro;
 Coleta seletiva;
 Campanhas educativas;
 Perspectivas futuras.
 CARACTERISTICAS DO SANEAMENTO
AMBIENTAL DE GUARATINGUETÁ/SP
Abastecimento de Água
 O sistema de abastecimento de água é
TIPO NÚMERO DE
composto basicamente pela captação em um ECONOMIAS
manancial, adequação da sua qualidade em
níveis ideais para o consumo humano Residencial 34488
através de tratamentos pertinentes e
posteriormente o seu transporte para
utilização em quantidades adequadas à
necessidade da população. Comercial 2985

 A comunidade do município de
Guaratinguetá é atendida praticamente em Industrial 52
sua totalidade pelo abastecimento, próximo
dos 100% da população inclusa na área
urbana e seus pequenos conjuntos nas
áreas rurais da cidade, como podemos citar Órgãos Públicos / 221
os bairros Pedrinha e Rocinha, que se Instituição
encontram mais afastados do centro urbano.
TOTAL 37745
 O SAEG estima que apenas 5% das
economias não tem seu consumo medido, o
que confere dados próximos dos reais
quanto ao número de economias
cadastradas, como podemos observar no
quadro abaixo:
CAPTAÇÃO
 Na cidade, a captação é feita exclusivamente
por mananciais de superfície, sendo estes
respectivamente um no ribeirão
Guaratinguetá e outra no ribeirão Lemes.
 A captação do ribeirão Lemes possui uma
vazão estimada de 0,044m3/s, e abastece
pequenos e vilarejos rurais que se localizam
ao longo da adutora.
 Localiza-se na serra da Mantiqueira,
em uma cota de 700m acima do nível
do mar.
 A captação do ribeirão Guaratinguetá
localiza-se próxima à ETA, cerca de
400m, as suas águas são captadas e
recalcadas para a ETA através de uma
esta

 Posteriormente a água é conduzida por

gravidade até um reservatório que possui
capacidade para 240 m3.
TRATAMENTO
 O tratamento das águas do ribeirão
Lemes é realizado no próprio
reservatório de acumulação, onde se
adicionam cloro e flúor.
 Já o processo de tratamento das
águas provenientes do ribeirão
Guaratinguetá envolve todo um
processo que começa com a captação
de cerca de 30 milhões de litros de
água bruta.
 Resumidamente a água captada é
levada por canaletas até os tanques
para a adição de sulfato de alumínio e
gás cloro, que auxiliam a diminuir a
repulsão entre as pequenas partículas,
dando início a flocuação.
 Nos decantadores o movimento da
água é tranquilo e evitam-se
turbulências, ocorrendo a separação
dinâmica realizada através de
decantação laminar e posteriormente
segue para os filtros.
 Na filtração a água passa por várias
camadas filtrantes rápidas de fluxo
descendente que exercem diferentes
ações.
 A água após ser filtrada, recebe cal
para correção do PH, gás cloro para
eliminar as bactérias, e por último é
fluoretada para auxiliar no combate as
cáries.
RESERVAÇÃO

 Em Guaratinguetá, após ser tratada a

água é acumulada e armazenada em
um reservatório presente na própria
ETA, onde posteriormente é bombeada
para o reservatório do Pedregulho e
para um reservatório elevado também
na ETA.

 Devido a topografia acidentada da

cidade fez-se necessário a utilização de
estações elevatórias e reservatórios
espalhados pelos bairros
DISTRIBUIÇÃO
 A rede de distribuição de Guaratinguetá
possui diâmetro e material variável,
pois foi instalada conforme a expansão
da própria ditava as novas
necessidades.
 O traçado da malha caracteriza-se
pelo traçado misto, com a presença de
malhas, grandes anéis e ainda trechos
que apresentam ramificação (trechos
ramificados).
 As redes malhadas são superiores
quando há um interrupção do
escoamento em um trecho, pois assim
não haverá problemas recorrentes nas
áreas à jusante, diferentemente das
redes ramificadas.
 Sua extensão é estimada em 350km .
PERDAS
 As perdas em um sistema sempre
ocorrem, mas cabe a empresa de
saneamento responsável, no caso a
SAEG-Guaratinguetá, controlá-las através
de uma atividade operacional eficiente
pois sua receita estará diretamente ligada
a este fato. Além disto a água é hoje
motivo de preocupação e sua escassez é
cada vez mais temida.

Existem diferente tipos de perdas em
sistemas públicos de abastecimento,
como as perdas físicas e as perdas não
físicas. A diferença entre elas é que na
primeira situação, esta dá-se seja pelo
vazamento ao longo da tubulação ou à
utilização na operação do sistema. Já nas
perdas não físicas o água é consumida
mas não é contabilizada por diversos
motivos como falhas e imprecisões dos
hidrômetros, ligações clandestinas,
ligações não cadastradas, etc.
 O SAEG-Guaratinguetá calcula que suas
perdas girem em torno dos 35%, para
uma diminuição considerável deste
número o grupo irá modernizar o parque
de hidrômetros atuantes e também dar
continuidade na setorização e instalação
de válvulas de controle.
COLETA E TRATAMENTO DE
ESGOTOS SANITÁRIOS.
 Os resíduos líquidos ou esgotos
sanitários segundo a NORMA NBR
9648 (ABNT 1986) são definidos
como: “Esgoto sanitário é o despejo
líquido constituído de esgoto
doméstico e industrial, água de
infiltração e a contribuição parasitária”.
Histórico e Porcentagem da
População Atendida
 A cidade de Guaratinguetá teve seu
esgoto sanitário controlado até o ano
de 1971 somente pela própria
prefeitura, no caso pelo Departamento
de Água e Esgoto da Prefeitura
Municipal de Guaratinguetá.
 No ano de 1971 cria-se então o
SAAEG (Serviço Autônomo de Águas e
Esgotos de Guaratinguetá) que
funcionou até 2004.
 No ano de 2005, o órgão passa a ser
Serviço Autônomo de Águas, Esgotos e
Resíduos de Guaratinguetá, e a
situação era de 76% da população
atendida com coleta de esgoto e
apenas 12% de esgoto tratado, havia
ainda a condenação judicial de 20 anos
para a universalização dos serviços
prestados.
 Em 2007 elaborou-se o Plano de
Saneamento Básico de Esgotamento
Sanitário do município de
Guaratinguetá juntamente com o Plano
de Investimentos do Sistema de
Esgotamento Sanitário do município de
Guaratinguetá e ambos foram
aprovados tanto em Consulta quanto
em Audiência Pública.
 Como o Plano de Saneamento Básico
de Esgotamento Sanitário apontou a
necessidade de mais de 45 milhões de
reais em recursos para atender à
universalização dos serviços, quantia a
qual a prefeitura era incapaz de destinar
ao setor optou-se em 2008 por uma
Parceria Público-Privada, PPP, onde
através de uma Concorrência Pública a
empresa CAB sagrou-se vencedora da
licitação.

Criou-se a Agência Reguladora e
Fiscalizadora dos Serviços de Água,
Esgoto e Resíduos (ARSAEG) que
como o nome já diz regula e fiscaliza
os serviços prestados pelo CAB-
Guaratinguetá.

 A CAB-Guaratinguetá possui um prazo

de 30 anos para atender a
universalização dos serviços e os
objetivos e metas do contrato
fornecidas pelo CAB-Guaratinguetá
são:
-Coleta, tratamento de esgotos sanitários e
disposição do lodo;
-Investimentos necessários para a
universalização do sistema;
-Assunção de todo o sistema operacional
existente incluindo redes, elevatórias,
ETE’s (Estação de Tratamento de  Atualmente 85% da população possui
Esgoto) e demais atividades esgoto coletado e 29% da população
correlacionadas ; atendida possui seu esgoto tratado.
Sistemas de Tratamentos
Existentes e Empregados  ETE Vila Bela, capacidade de 25l/s;

 O esgoto coletado no município de

Guaratinguetá é transportado para as
Estações Elevatórias de Esgoto (EEE)
através de redes coletoras. Nas EEE o
esgoto é bombeado para as ETEs:

 ETE Campo do Galvão, capacidade

de 25l/s;
 ETE Pedrinha, capacidade 1l/s;

Lodos

 O processo utilizado no tratamento do

esgoto é o conhecido como lodos
ativados. Inicialmente o esgoto sofre
um gradeamento e passa por uma
caixa de areia para a retensão do
material mais grosseiro. Logo após, é
medida a quantidade de esgoto que
passa pelo canal de entrada.
 Em uma segunda etapa, já no tanque de
aeração, o esgoto sofre o tratamento
biológico com o lodo ativado, que
consiste na oxidação da matéria orgânica
através dos microrganismos presentes no
sistema.
 Após o tratamento a mistura vai para um
outro tanque, o de decantação onde a
parte líquida é separada da parte sólida e
retorna ao Corpo Receptor. Já a parte
sólida, ou seja, o lodo produzido no
processo, fica armazenada no fundo do
tanque de decantação é recolhida e
reutilizada novamente.
Perspectivas Futuras
O CAB-Guaratinguetá deverá atender a
universalização dos serviços
prestados, seu contrato é de 30 anos e
a PPP possui um plano de metas
definido como segue abaixo:
 População com 100% de esgoto
coletado em 2020;
 População com 100% de esgoto
coletado tratado em 2024;
 Atendimento a todos os quesitos da
universalização dos serviços de
saneamento;
 A empresa também prevê a realização
de algumas obras como a substituição
de redes antigas e danificadas,
adequação das ETEs existentes,
construção de novas redes coletoras,
linhas de recalque, estações
elevatórias de esgoto e construção de
2 estações de tratamento de esgoto e
execução de 3 fases da ETE
Pedregulho, completando assim 4
fases previstas em seu projeto.
GESTÃO E GERENCIAMENTO DE
RESÍDUOS SÓLIDOS DOMICILIARES.
 Segundo a Associação
Brasileira de Normas Técnicas
-ABNT:
“Resíduos sólidos são resíduos nos
estados sólidos e semissólidos, que
resultam de atividades da comunidade,
de origem: industrial, doméstica, de
serviços de saúde, comercial, agrícola,
de serviços e de varrição. Consideram-
se também resíduos sólidos os lodos
provenientes de sistemas de
tratamento de água, aqueles gerados
em equipamentos e instalações de
controle de poluição, bem como
determinados líquidos, cujas
particularidades tornem inviável o seu
lançamento na rede pública de esgotos
ou corpo d'água, ou exijam para isso
soluções técnicas e economicamente
inviáveis em face à melhor tecnologia
disponível” (ABNT, 1987)
Classificação
 URBANOS: - resíduo domiciliar, gerado
nas residências;
- resíduo comercial, gerado
por estabelecimentos comerciais como
escritórios, supermercados, entre
outros;
- resíduo de serviço,
gerado por serviços públicos ou não,
como varrição das vias públicas,
limpeza de terrenos, entre outros.
 INDUSTRIAIS: são os resíduos
gerados pelos mais variados tipos de
industrias e são ainda classificados em
3 tipos de acordo com os riscos
oferecidos. Os resíduos classe I são
classificados como perigosos, os
resíduos classe II são tidos como não
perigosos e são classificados como
classe II-A (não inertes) e classe II-B
(inertes).
 SERVIÇOS DE SAÚDE: são os
resíduos provindos de todos os
segmentos que lidam com tratamentos
de saúde em geral, como hospitais a
clínicas veterinárias, bem como clínicas
odontológicas e assim por diante. São
divididos em 2 grupos, os resíduos
comuns que nada mais são do que
resíduos semelhantes aos domiciliares
como resto de alimentos, papéis,
embalagens, entre outros. Já os
resíduos classificados como sépticos
são os que necessitam de certo
cuidado em seu manuseio devido ao
potencial de contaminação, nesta
classe podemos citar seringas,
agulhas, restos de salas de cirurgia,
etc. Os resíduos provenientes de
portos, aeroportos, terminais
rodoviários e ferroviários também
entram na classificação de resíduos
sépticos pois há a possibilidade de
conter vetores de transmissão de
organismos patogênicos como
materiais de higiene pessoal e de uso
pessoal, o que pode transportar
doenças provenientes de outras
localidades.
 AGRÍCOLAS: compreendem todos os
resíduos gerados no campo, como
restos de ração, esterco animal,
embalagens de adubos e pesticidas. A
grande preocupação é justamente com
os agrotóxicos que podem causar
danos gravíssimos tanto ao meio
ambiente quanto a população.

ENTULHO: nesta categoria encontram-
se todos os rejeitos originados na
construção civil como blocos e tijolos
danificados, pedaços de barra de aço,
fios, conduítes, tubulação, etc.
 RADIOTIVOS: vindos em sua maioria
de combustíveis nucleares, é de
responsabilidade exclusiva da CNEN –
Comissão Nacional de Energia
Nuclear.

No presente estudo abordamos
somente os resíduos sólidos
domiciliares, classificados como
resíduos urbanos.
Cenário Atual Brasileiro
  Para que isto ocorra utilizam-se 2
Lixão e Aterro Sanitário camadas impermeabilizantes, uma
sendo uma barreira geológica (natural
ou implantada artificialmente) e a
 É conveniente diferenciar “lixão” de
segunda é composta por uma
aterro sanitário neste momento.
membrana de impermeabilização
Podemos dizer que nos lixões os
geotêxtil e geomembrana. Com essas
resíduos são descartados sem que haja
duas camadas garante-se em sua
nenhuma ou pouca infra estrutura,
totalidade que os aquíferos ou lençóis
sendo assim o local torna-se um local
freáticos subterrâneos sejam
apto a desenvolver todos os tipos de
contaminados com chorume.
doenças e vetores patológicos
extremamente perigosos ao bem estar
dos seres humanos.

 Já no caso de um aterro sanitário é

exatamente o contrário, “um aterro
sanitário é uma obra com infraestrutura
para a deposição controlada de
resíduos acima ou abaixo da superfície
natural” (DL 239/97). Em um aterro os
resíduos são cobertos com camadas de
terra após cada despejo, os líquidos e
gases produzidos são coletados e
drenados por estruturas específicas
sofrendo assim um grande controle.
 E no município de Guaratinguetá não
era diferente, a cidade apresentava o
circuito mais comum encontrado na
maioria das cidades brasileiras, as
atividades do início ao fim de todo o
processo resumiam-se às atividades de
acondicionamento, coleta
regularmente, transporte e despejo final
em local inapropriado.

 Até o ano de 2005 o cenário presente

no descarte de resíduos sólidos
domiciliares era um “lixão” a céu aberto,
localizado na Estrada Rafael Américo
Ranieri, no bairro Santa Luzia.

 Este encerrou suas atividades neste

ano pois no ano de 1998 o governo
municipal assinou o Termo de
Ajustamento de Conduta (TAC) onde
estava explicitado que a partir do ano de
2006 os resíduos sólidos domiciliares
não poderiam mais ser descartados
naquela área e além disto, deveria ser
executado um projeto para a
recuperação do local.
 Neste ano a prefeitura e suas
secretarias julgam conveniente que o
SAAEG fique responsável pelos
serviços referente ao lixo.
 Haviam alguns catadores habitando o
próprio local, o que inferia àqueles
indivíduos grandes riscos a saúde. A
nota aferida pela CETESB (Companhia
Ambiental do Estado de São Paulo) era
de 4,2 e para agravar o problema uma
grande inadimplência ocorria no
pagamento da taxa cobrada pelos
serviços, cerca de 70% dos
contribuintes não pagavam a taxa.
 Com o fechamento do “Lixão de
Guaratinguetá” o lixo passa a ser
levado para a cidade de Cachoeira
Paulista por um período de 2 anos em
um aterro sanitário com nota 10
fornecida pela CETESB, referente ao
excelente IQR (Índice de Qualidade de
Resíduos). O Índice de Qualidade de
Resíduos (IQR) dá notas de zero a dez
aos aterros, que classificam os
equipamentos públicos como
inadequados, controlados e
adequados.
Parque Ambiental
 No local do lixão foi construído o
Parque Ambiental do município, onde
houve a retirada de grande parte do
lixo, houve uma proteção com
geomembrana de PAD (Polietileno de
Alta Densidade) que foi aterrada, em
seguida, houve a instalação de
coletores horizontais e verticais, o lixo
retirado foi recolocado, outra cama de
solo colocada por cima, compactação e
construção do Parque Ambiental.
 As tubulações horizontais são
responsáveis por coletar 100% do
chorume, proveniente da
decomposição de todo o tipo de
material descartado naquele local, que
é armazenado em 3 tanques.
Posteriormente, o CAB coleta este
chorume e o trata. Futuramente estas
piscinas serão interligadas a rede
coletora de esgotos e será enviada
diretamente para a ETE municipal.
 As tubulações horizontais em conjunto
com as verticais são responsáveis pela
coleta e liberação do metano produzido
pela decomposição do lixo. Inicialmente
tentou-se queimar o que era produzido
mas não houve exito pela baixa
produção.

 O processo de construção do Parque

Ambiental teve início no ano de 2001 e
foi finito no dia 16 de Dezembro de
2006, hoje conta com programas de
conscientização sobre a importância da
reciclagem, oferecendo semanalmente  Os serviços passaram a ser executados
um seminário explicativo sobre os
pela empreiteira PAJOAN, contratada
produtos recicláveis e como a
após vencer licitação pública. Ficou
população pode ajudar separando os
estabelecido que a empresa contratada
materiais para a coleta seletiva. seria responsável pela construção de
uma estação de transbordo e também
recuperar o local construindo o Parque
Ambiental.

 Posteriormente a PAJOAN tornou-se

VSA (Vale Soluções Ambientais) e
continua a executar o serviço visto que
o município ainda não possui e muito
menos encontra-se em obras para a
construção de um aterro sanitário.
 Ainda no ano de 2006 a taxa do lixo
passa a ser cobrada junto a conta de
água e por consequência a
inadimplência cai drasticamente para
2%, no ano seguinte estrutura-se uma
cooperativa de catadores e a
concessão da coleta seletiva à mesma.
Coleta seletiva e cooperativa de
reciclagem
 Segue trecho na íntegra de reportagem
publicada pela prefeitura do município
em seu site na data de 06/07/2009:
 “...em três dias da semana é coletado o
lixo orgânico e em outros três dias é
coletado o lixo reciclável - papel,
plástico, vidro e metais. Um dia, os
munícipes devem levar para a porta o
lixo úmido (não reciclável), no dia
seguinte, o material seco (papel,
plástico, metal). O primeiro será
recolhido pela SAEG e enviado para o
aterro sanitário e o segundo, coletado
pela Cooperativa "Amigos do Lixo",
será separado e vendido, para sustento
das famílias dos agentes ambientais da
Cooperativa.”
 Atualmente a prefeitura ajuda
indiretamente os colaboradores com
subsídios como o espaço, caminhões,
combustível, entre outros meios e
equipamentos necessários para a
realização do trabalho, pois o que
consegue-se tirar da reciclagem não é
suficiente para bancar o custo, e muito
menos obter lucro.
 Perspectivas Futuras

 Em entrevista com Eng. de Produção Leandro Betoni, nos foi

informado que até os dias de hoje os resíduos sólidos domiciliares
são enviados ao aterro sanitário da cidade de Cachoeira Paulista, o
que custa aos cofres do município cerca de quatrocentos mil reais
por mês, há a vontade de construção de um aterro próprio, porém
não há licitações e nem projetos para a criação e instalação de um
aterro sanitário municipal.
 CONCLUSÃO
 Ao nos deparamos com o quadro apresentado pelo município de Guaratinguetá referentes
aos temas abordados, podemos dizer que a cidade apresenta níveis satisfatórios de
qualidade.

 No que compete ao abastecimento de água da cidade podemos notar que toda a cidade é
atendida, com abastecimento constante e ininterrupto. O tratamento por sua vez é
devidamente executado e monitorado, garantindo assim ótimos níveis de potabilidade para a
população. Porém algumas partes do sistema de distribuição são muito antigos e sendo
assim mais propensos a darem problema, fora os vazamentos existentes em tubulações tão
antigas. É necessário um programa para identificação e reparo destes dutos antigos e
também a substituição e modernização dos mesmos.

 Já no caso da Coleta e Tratamento de Esgotos Sanitários é notável que muito foi feito, mas
ainda há muito o que se fazer. O TAC acaba por “vigiar” os compromissos assumidos pelo
CAB – Guaratinguetá na PPP (Parceria Público-Privada ), que promete coletar e tratar
100% do esgoto no ano de 2024.
 Os resíduos sólidos domiciliares são o caso mais crítico do município, que gasta uma quantia
onerosa ao município para descartar seus rejeitos no aterro sanitário da cidade de Cachoeira
Paulista, que por sua vez terá sua capacidade esgotada e, se os governantes não
apresentarem soluções para este problema, teremos um grave problema na cidade. Já era
para termos algum estudo preliminar para a construção de um aterro na cidade, mas a câmara
dos vereadores da cidade votou contra a instalação do mesmo na cidade, entendendo como
algo ruim para a imagem do município, como se trata-se de um antigo “lixão”, não sendo capaz
de discernir entre aterro sanitário controlado e um “lixão a céu aberto”.

 Mas, segundo Eng. de Produção Leandro Betoni, diretor técnico do parque, ele mesmo
pretende expor melhor o tema ao município, e como parte disto elaborar e viabilizar um projeto
da construção, instalação e manutenção de um aterro sanitário totalmente controlado,
resolvendo assim este grande problema que o município apresenta.

 O saneamento ambiental no município de Guaratinguetá é satisfatório, tratando o problema

ambiental com responsabilidade que lhe é devidamente reservada, ficando assim a cargo dos
representantes e da população por sua vez garantir um descarte controlado e eficiente para a
cidade sem que haja dependência do transporte dos resíduos, explicitando assim a
necessidade e importância de um aterro sanitário municipal.