Professional Documents
Culture Documents
DITUJUKAN
UNIT LATIHAN DAN KEMAJUAN STAF
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
Kandungan
1.0 ABSTRAK………………………………………………………………………… 3
2.0 PENGENALAN…………………………………………………………………… 4
3.0 MATLAMAT……………………………………………………………………… 5
4.0 STRATEGI………………………………………………………………………… 6
5.0 PENUTUP…………………………………………………………………………….15
6.0 BIBLIOGRAFI………………………………………………………………………..16
Kursus Induksi 2
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
1.0 ABSTRAK
diperkenalkan sejak tahun-tahun 1920-an lagi, bila mana kaedah statistik mula digunakan dalam
sambutan di kalangan pengurus-pengurus korporat di Jepun mulai 1950-an yang ketika itu giat
membangunkan sektor industrinya. Namun begitu konsep ini telah berkembang dengan pesat
dalam tahun-tahun 1980-an apabila timbul kesedaran di seluruh dunia tentang pentingnya kualiti
TQM secara umumnya mempunyai 4 ciri-ciri utama iaitu matlamat TQM; fokus TQM;
strategi TQM bagi meningkatkan kualiti; dan pelaksana. Selain itu, TQM juga menggariskan 7
c) Mengutamakan pelanggan
Kursus Induksi 3
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
2.0 PENGENALAN
TQM ialah satu proses pengurusan kualiti yang berorientasikan pelanggan, berjalan
secara berterusan dan melibatkan semua aspek dalam organisasi. Proses ini bertujuan membawa
perubahan yang menyeluruh kearah melahirkan budaya organisasi yang cemerlang. Oleh itu
TQM dapat dilihat sebagai proses transformasi budaya, melalui mana ciri-ciri budaya yang sedia
ada akan diubahsuai, ditukar atau diperkukuh dengan ciri-ciri baru yang lebih baik. Ciri-ciri itu
meliputi sikap dan nilai, sistem dan prosedur, amalan-amalan operasi, struktur organisasi dan
sebagainya.
TQM akan membawa organisasi mencapai "kualiti menyeluruh" atau total quality dalam
segala aspek operasinya melalui penetapan matlamat yang jelas dan difahami oleh semua
pelaksana. Dengan itu kualiti bukan sahaja merupakan sesuatu yang dapat dilihat pada keluaran
atau perkhidmatan, tetapi juga lebih menyeluruh meliputi sebarang operasi dan urusan yang
dikendalikan oleh sesebuah organisai. Pada tahap ini kualiti akan dipamerkan melalui kecekapan
strategi-strategi bagi meningkatkan kualiti digunakan bagi membantu memberi panduan kepada
jabatan berkenaan bagi mencapai matlamat pengurusan kualiti secara berterusan dan setrusnya
Tugasan ini seterusnya akan mengupas dengan lebih terperinci mengenai matlamat TQM
Kursus Induksi 4
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
Pengurusan Kualiti Menyeluruh (TQM) mempunyai beberapa ciri penting yang telah
ditetapkan sebagai panduan bagi menjayakan konsep ini dalam sesebuah organisasi. Ciri-ciri ini
dapat dilihat daripada empat aspek iaitu matlamat TQM, fokus TQM , strategi TQM bagi
Matlamat TQM yang pertama ialah memberi kepuasan hati kepada para pelanggannya.
Matlamat ini boleh dicapai apabila para pelanggan menerima output-output yang memenuhi
kehendak mereka serta menepati kualiti seperti yang diharapkan. Di sekolah, para pelanggan
merupakan golongan pelajar dan ibu bapa. Justeru, matlamat pengurusan kualiti sekolah tersebut
tercapai sekiranya berjaya memuaskan hati pelajar dan ibu bapanya. Contohnya, sekolah yang
berjaya menghasilkan para pelajar yang bukan sahaja memperoleh keputusan cemerlang dalam
bidang akademik atau kurikulum, malah cemerlang dari segi sahsiahnya. Hubungan yang baik
antara pihak sekolah, sama ada guru-guru atau pihak pentadbir dengan para pelajar dan ibu bapa
juga adalah satu usaha ke arah member kepuasan hati kepada para pelanggan.
Matlamat kedua dalam TQM adalah memastikan setiap keluaran yang dihasilkan tidak
mempunyai sebarang kecacatan (zero-defect) atau kesilapan (error free). Hal ini disebabkan
kecacatan atau kesilapan yang kecil boleh menjejaskan kepuasan hati pelanggan. Namun,
matlamat ini sukar dipastikan dalam bidang pendidikan kerana keluarannya adalah golongan
pelajar. Bagaimanapun, matlamat ini boleh disempurnakan apabila guru-guru dan pentadbir
berusaha memastikan setiap pelajar menerima pendidikan dan kemudahan sekolah yang
selayaknya.
Kursus Induksi 5
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
Selain itu, demi menjamin kedua-dua matlamat di atas tercapai, sesebuah pengurusan
haruslah memastikan dari awal lagi bahawa output yang dikeluarkan adalah tepat seperti mana
Strategi TQM merupakan salah satu ciri-ciri yang terdapat dalam Pengurusan Kualiti
Menyeluruh. Setelah menetapkan matlamat dan fokus pengurusan, strategi bagi meningkatkan
kualiti pengurusan akan dijalankan. Proses ini mengandungi tindakan-tindakan strategik yang
dirancang dengan teliti dan berorientasikan matlamat jangka panjana. Proses ini melibatkan
seluruh organisai (total involvement) di mana segala sumber dan kekuatan yang ada dalam
organisasi berkenaan akan digembleng sepenuhnya dalam usaha kualiti. Terdapat 7 strategi
seperti yang digariskan oleh TQM iaitu Penambahbaikan yang berterusan; Melibatkan seluruh
Pengawalan kos kualiti; Tindakan pencegahan; Menekan kepastian kualiti; dan Penyelesaian
TQM menekankan proses penambahbaikan yang berterusan sebagai strategi untuk meningkatkan
kualiti. Proses penambahbaikan yang berterusan ini melibatkan 7 peringkat tindakan, iaitu:-
1. Menentukan matlamat penambahbaikan yang akan dijalankan. Arah dan matlamat yang
hendak dicapai harus ditentukan dan dinyatakan.Matlamat tersebut mestilah dinyatakan dengan
jelas, mudah difahami, realistik, spesifik, mencabar, dan boleh dicapai dalam tempoh masa
tertentu. Contohnya, matlamatnya ke arah kecemerlangan prestasi dan kualiti organisasi dan
Kursus Induksi 6
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
terhadap pelanggan. Sesebuah jabatan boleh menyatakan objektif kualiti: “mengurangkan masa
menunggu di kaunter daripada 30 minit kepada 10minit tanpa sebarang penambahan kos dalam
dan dirancang dengan teliti dan secara menyeluruh. Sebagai contoh, pembaikan kepada prosedur
kerja, peningkatan taraf operasi, penyemakan semula sistem kualiti dan sebagainya.
kakitangan yang mahir dan berpengetahuan supaya masalah-masalah yang berpunca daripada
tenaga manusia dapat dielakkan dan penghasilan output yang tidak mempunyai kecacatan dapat
pengumpulan data dan menyediakan saluran maklumbalas perlu dijalankan untuk mengetahui
bahagian-bahagian lain. Proses-proses kerja yang telah digubal harus diperluaskan ke bahagian-
pembetulan seperti pemeriksaan kualiti dan sebagainya perlu diteruskan supaya matlamat dapat
dicapai.
Kursus Induksi 7
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
menjayakan usaha-usaha peningkatan kualiti. Dengan penglibatan menyeluruh seperti ini barulah
usaha peningkatan kualiti dapat menghasilkan pencapaian yang mendalam dan berkekalan.
Namun demikian, penglibatan ini harus dilaksanakan secara terkawal supaya masa dan tenaga
yang disumbangkan oleh kakitangan berkesan dalam TQM. Selain itu, sumbangan pasukan-
pasukan kerja yang melibatkan seluruh organisasi amat digalakkan di bawah TQM kerana ini
dapat menghasilkan idea-idea yang kreatif dan inovatif serta mampu melaksanakan
penambahbaikan dan pembaharuan dengan jayanya. Sistem pengurusan kualiti yang berkesan
penuh pekerja-pekerja dan pengurusan atasan. Impak aktiviti-aktiviti kualiti bergantung kepada
kualiti keluaran dan perkhidmatan. Pihak pengurusan harus menggariskan peranan yang jelas
kerja yang telah dipersetujui bersama dan sebagainya. Dengan penglibatan seluruh organisasi,
memudahkan proses komunikasi di dalam jabatan. Ini juga dapat mencetuskan pertukaran
maklumat dan idea-idea secara luas. Oleh itu, penglibatan seluruh organisasi adalah strategi yang
Kursus Induksi 8
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
Strategi TQM yang ketiga ialah tindakan-tindakan yang strategik. Tindakannya ialah dengan
menganalisis persekitaran luaran tentang maklumat dan keperluan pelanggan. Selain itu, setiap
organisasi dan jabatam perlu juga menganalisis persekitaran dalaman tentang objektif,
Dalam setiap organisasi perlu menggubal wawasan organisasi dan dirancang dengan
teliti. Ini disebabkan setiap aktiviti penambahbaikan yang berkesan dan jadual pelaksanaan mesti
keperluan pelanggan.
Menurut Padilah Haji Ali (2008, m.s 36), dalam tempoh PIPP 2006-2010, pelan tindakan
tersebut tertumpu kepada projek untuk membangunkan prasarana sekolah luar bandar,
meningkatkan bilangan guru terlatih di sekolah luar bandar serta mempertingkatkan sistem
pengagihan bantuan kepada pelajar miskin, pelajar berkeperluan khas dan kumpulan minoriti.
Kementerian Pelajaran Malaysia telah menyediakan bekalan elektrik 24 jam melalui system
hybrid ke setiap sekolah di Sarawak bersamaan 432 buah sekolah dan hanya 40 peratus sekolah
di Sabah. Tambahan lagi rancangan pembinaan asrama baru dan penyediaan kelas komputer
untuk pelajar-pelajar yang tinggal jauh di pedalaman bagi mengelakkan pelajar-pelajar ini
Strategi TQM peningkatan kualiti yang keempat ialah berorientasikan matlamat jangka panjang
berdasarkan penentuan ciri output yang hendak dikawal. Setiap organisasi atau jabatan perlu
Kursus Induksi 9
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
menentukan matlamat atau standard kualiti yang dikehendaki. Antaranya ialah dengan
mewujudkan mekanisme pengumpulan data. Selain itu, perlu juga menyediakan saluran
otput yang hendak dikawal (control subject). Ia dinilai melalui prestasi semasa sesuatu proses
kerja berdasarkan standard kualiti. Bagi mendapatkan penilaian yang berkesan untuk setiap
organisasi perlu mengesan perbezaan antara prestasi semasa proses kerja dengan matlamat atau
kepada negeri Sabah sebagai penerima bantuan terbesar antara negeri-negeri lain di Malaysia dan
Sarawak merupakan negeri yang kedua menerima bantuan terbesar dengan RM3.015 dalam
penambahan bilangan guru melalui skim kemasukan guru-guru terlatih yang dibawa masuk ke
Sabah dan Sarawak. Kerajaan ingin memastikan tahap pencapaian anak luar bandar dapat
ditingkatkan. Dengan ini, anak luar Bandar berpeluang menikmati kualiti pendidikan yang sama
dengan rakan mereka yang di bandar (Padilah Haji Ali, 2008, m.s 37)
TQM sentiasa memberi perhatian kepada aspek pengawalan kos kualiti. Kos ini timbul
akibat daripada pembaziran sumber, penghasilan output yang tidak berkualiti, kesilapan kerja
atau aktiviti-aktiviti lain yang tidak memberi kesan nilai ditambah. Bagi mencapai matlamat ini
TQM menekankan aspek pencegahan. Ini dilakukan dengan memperbaiki proses-proses kerja
Kursus Induksi 10
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
supaya peluang terjadinya kesilapan atau kecacatan dapat dikawal sepenuhnya. Di samping itu,
masalah kualiti yang dikesan akan diselesaikan dengan segera mengikut kaedah penyelesaian
masalah yang sistematik. Ini adalah untuk memastikan masalah tersebut tidak berpanjangan dan
terus mengganggu perjalanan organisasi. Satu lagi strategi penting TQM ialah kepastian kualiti.
Matlamatnya ialah untuk memastikan setiap output yang dihasilkan oleh organisasi benar-benar
penglibatan menyeluruh (total participation) seperti ini barulah usaha peningkatan kualiti akan
meninggalkan kesan yang mendalam dan berkekalan. Penglibatan ini dilaksanakan secara
terkawal (guided involvement) supaya masa dan tenaga yang disumbangkan oleh kakitangan
dapat difokuskan mengikut keutamaan organisasi. Namun begitu, peranan pengurusan atasan
kepimpinan yang berkesan. Selain daripada itu sumbangan pasukan-pasukan kerja juga amat
digalakkan di bawah TQM. Pasukan-pasukan ini didapati berkesan dalam menghasilkan idea-
idea yang kreatif dan inovatif serta mampu melaksanakan pembaharuan-pembaharuan dengan
jayanya.
dengan jayanya jika ia mempunyai persekitaran organisasi yang baik. Persekitaran tersebut ialah
keadaan yang memungkinkan TQM bertapak dengan kukuh, berkembang dan diamalkan
sebahagian cara hidup organisasi. Bagi mewujudkan persekitaran yang memaksudkan, jabatan-
Kursus Induksi 11
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
tersebut ialah:
Prinsip-prinsip ini adalah bersifat universal. Oleh itu ia boleh dipakai di mana-mana
jabatan dan dalam apa jua keadaan. Jabatan-jabatan bolehlah mengatur berbagai bentuk tindakan
Ketua jabatan merupakan pelaksana yang penting bagi starategi ini. Mereka bertanggungjawab
memastikan kakitangan jabatan mematuhi perancangan pengurusan kualiti yang telah dibuat.
Terdapat beberapa langkah yang boleh dijalankan oleh sesuatu organisasi atau jabatan bagi
memastikan kualiti pengurusan berada di tahap yang terbaik. Antaranya adalah seperti berikut:
Dasar kualiti merupakan pernyataan tentang arah dan matlamat kualiti yang ingin
dicapai oleh organisasi dan jabatan. Dasar ini menyentuh tentang falsafah, keutamaan dan nilai
yang dititikberatkan oleh jabatan berkenaan. Fungsi dasar ini adalah sebagai satu rujukan dan
panduan bagi kakitangan dalam merangka dan melaksanakan usaha-usaha kualiti di peringkat
Kursus Induksi 12
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
kerja masing-masing. Dasar ini perlualah disebarkan secara meluas dan pelaksanaannya haruslah
dipantau secara berterusan supaya kualiti pengurusan jabatan sentiasa berada di tahap yang
terbaik.
Penubuhan suatu struktur bagi menguruskan kualiti jabatan adalah penting dalam
pelaksanaan usaha peningkatan kualiti, membantu dalam menyelesaikan masalah dan juga
kualiti disebarkan dengan meluas dan berkesan kepada kakitangan. Ini boleh dilakukan dengan
penerbitan majalah, laporan, pita video dan sebagainya. Maklumat-maklumat yang disebarkan
adalah seperti kejayaan-kejayaan usaha peningkatan kualiti yang dijalankan oleh bahagian atau
unit, penerangan tentang konsep asas TQM da strategi pelaksanaanya di peringkat jabatan dan
bagaimanapun, masalah tidak dapat dielakkan sepenuhnya kerana terdapat banyak faktor yang
Kursus Induksi 13
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
Justeru, mana-mana masalah kualiti yang dikesan akan diselesaikan dengan segera
mengikut kaedah penyelesaian masalah yang sistematik. Ini adalah untuk memastikan masalah
penambahbaikan penting dalam memastikan setiap output yang dihasilkan oleh organisasi benar-
mentakrif masalah tersebut. Ia dilakukan dengan memahami masalah sebenar yang hendak
diselesaikan dan menyenaraikan maklumat yang diperoleh dari masalah tersebut. Contohnya,
kes keracunan makanan di kantin sekolah. Pihak pentadbiran, setiausaha kantin/PK HEM
hendaklah mendapatkan beberapa maklumat yang berkaitan, seperti bilangan pelajar yang
terlibat.
setiausaha perlu menyediakan laporan mengenai kes keracunan makanan dan menghantarnya
kepada Pejabat Pelajaran Daerah (PPD) dan Jabatan Pelajaran Negeri (JPN). Sementara itu,
alternatif lain hendaklah diadakan supaya keperluan para pelanggan tidak terjejas disebabkan
masalah ini.
kembali kerana ia akan mempengaruhi produktiviti/output, kecekapan dan nama baik sesebuah
organisasi. Setelah sesuatu masalah itu dikenalpasti, punca-punca masalah tersebut perlu disiasat
dan untuk langkah selanjutnya punca tersebut harus ditangani sebaik mungkin. Perbincangan
dengan pihak atasan wajar dilakukan supaya memperoleh pandangan mengenai masalah ini dari
sudut yang berbeza serta mendapatkan bimbingan daripada mereka yang berpengalaman.
Kursus Induksi 14
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
5.0 PENUTUP
Pelaksanaan TQM adalah satu keperluan yang akan menjamin kecemerlangan prestasi
perkhidmatan yang berkualiti serta dihargai oleh orang ramai. Di samping itu, jabatan-jabatan
Sebagai kesimpulan, kepentingan TQM dalam sesebuah jabatan telah pun dijelaskan
dalam tugasan ini berdasarkan matlamat dan strategi pelaksanaannya. Setiap jabatan perlulah
mengambil iktibar dan mengambil langkah pertama dengan mewujudkan matlamat jabatan
dalam meningkatkan kualiti pengurusan jabatan. Matlamat yang jelas akan memastikan output
strategi yang dilaksanakan seterusnya akan menyumbang ke arah matlamat yang ditetapkan iaitu
tidak akan berkesan sekiranya tiada kerjasama dari pelaksana-pelaksana iaitu pihak pentadbir
Jadi, kita berharap agar TQM ini dapat dimanfaatkan dengan sepenuhnya di jabatan
Kursus Induksi 15
Ambilan 7/2010
TQM: Matlamat dan Strategi Pelaksanaannya
6.0 BIBLIOGRAFI
1. Padilah Haji Ali. (2008). Cabaran Pendidikan di Pedalaman. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa
dan Pustaka
2. Mok Soon Sang. (2009). Teks Komprehensif PTK Kompentemsi Generik (Teras &
Profesional) untuk Pegawai Perkhidmatan Pelajaran Gred 41 & 44. Kuala Lumpur:
3. Haji Tajuddin Haji Hussein. (2010). Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam dan Profil
menyeluruh/
%20Hjh%20Jamahyah/6%20TQM.ppt
40e2-bbc0-3f7aa7ffd222&groupId=51779
option=com_docman&task=doc_view&gid=6034&Itemid=1
Kursus Induksi 16
Ambilan 7/2010