‫أثر النمو السكاني على التنمية القتصادية‬

‫السويداء‪ -‬رياض نعيم‪:‬‬

‫إن المشكلة السكانية ليست مشكلة تنمويفة حقيقيفة لنهفا ناجمفة عفن أسفباب أخفرى‪ ،‬وهفي مشفكلة مزيففة‬
‫أوجدتها بشكل طوعي المنظمات والوكالت التابعة للدول المهيمنة لبقاء الدول النامية على تخلفها‪ ،‬ولكن‬
‫ل ذا تأثير سلبي في المسيرة التنموية‪ ،‬إذا ما استطاعت عملية النتففاج‬ ‫يمكن أن تكون الزيادة السكانية عام ً‬
‫في المجتمع استيعاب الزيادة السكانية وتأمين مقدرات مشاركتها في دفع عجلة التنمية للمام‪ ،‬فمففن الغلففط‬
‫أن ننظر لهذه الزيادة على أنها عامل يؤدي إلى زيادة الطلب وزيادة العباء علففى المففوارد المتاحففة ومففن‬
‫الجدر أن ننظر إليها كعامل رئيسي في زيادة قوة العمل وعملية النتففاج‪ ،‬فالزيففادة السففكانية تتحففول إلففى‬
‫عبء حقيقي على التنمية عندما ل يجري استغلل الموارد المتاحة بما فيها قففوة العمفل بصفورة صفحيحة‬
‫ومنطقية وأكبر دليل على أن الزيادة السففكانية دافففع وليففس معرقففل هففي تجربففة سففورية فففي مرحلففة عقففد‬
‫السبعينيات‪ ،‬فعلى الرغم من بلوغ هذه الزيادة في نهاية هذه المرحلة ‪ ٪39‬بالمقارنة مع سنة الساس‪ ،‬فقففد‬
‫حقق كل من الناتج الجمالي والصافي نسبة زيادة بلغت على التففوالي ‪ ٪157‬و ‪ ٪164‬وبالسففعار الثابتففة‬
‫بالمقارنة مع سنة الساس‪ ،‬حيث كانت هذه الزيادات في ظل نسبة زيادة مجمل التكوين الرأسففمالي بلغففت‬
‫‪ ٪340‬وفففففففففففق أسففففففففففعار ‪ 1985‬الثابتففففففففففة بالمقارنففففففففففة مففففففففففع سففففففففففنة السففففففففففاس‪.‬‬
‫إذاً تنبع أهمية التنمية في استيعاب الفائض من السفكان وتنظيفم المسفألة السفكانية مفن خلل تحقيفق تنميفة‬
‫المجتمع‪ ،‬فالنجاح في تحقيق التنمية القتصادية ل يعتمد على الموارد الطبيعية الغنية بقدر ما يعتمففد علففى‬
‫الكففففففاءة ففففففي تحفيفففففز شفففففعبها علفففففى المشفففففاركة بجديفففففة وفعاليفففففة ففففففي عمليفففففة التنميفففففة‪.‬‬
‫وفي هذا الطار أعد الستاذ ناجي حديفه مدير التخطيط في السويداء محاضرة حفول اثففر النمففو السففكاني‬
‫على التنمية القتصادية جاء فيها‪ :‬يمكففن دراسففة هففذا الثففر مففن خلل تففأثيره علففى محففدداتها وفيمففا يلففي‬
‫عففففففففففففففففففففففففففففففرض لهففففففففففففففففففففففففففففففم تلففففففففففففففففففففففففففففففك الثففففففففففففففففففففففففففففففار‪:‬‬
‫‪ -1‬أثر النمو السكاني على سوق العمل‪ :‬يزيد النمو السففكاني مففن عففرض قففوة العمففل‪ ،‬لكففن هففذا العففرض‬
‫الضافي ل يساهم في زيادة النتاج إذا لم يتناسب مع الموارد المتاحة‪ ،‬وإنما سيؤدي إلففى زيففادة معففدلت‬
‫البطالة ويخفض من مستوى الجور وبالتالي يتدنى المستوى التأهيلي لقوة العمل المسففتقبلية بسففبب تففأثير‬
‫انخفففففففففففففففاض الجففففففففففففففور علففففففففففففففى الففففففففففففففتركيب التعليمففففففففففففففي للسففففففففففففففكان‪.‬‬
‫‪ -2‬أثففر النمففو السففكاني علففى الدخففار والسففتثمار‪ :‬تففؤدي زيففادة عففدد السففكان إلففى انخفففاض الدخففار‬
‫والستثمار وبالتالي انخفاض معدل النمو القتصادي والفدخل الفففردي‪ ،‬وتسفتند هفذه الراء إلفى معففدلت‬
‫الخصوبة والمواليد‪ ،‬حيث أن التزايففد السففكاني يففؤثر سففلبًا علففى عمليففة خلففق التراكمففات اللزمففة لعمليففة‬
‫التنمية‪ ،‬فارتفاع عدد السكان يؤدي إلى ارتفاع عدد المواليد في المجتمع‪ ،‬وهذا يؤدي بدوره إلى انخفففاض‬
‫نصيب الفرد الواحد مما يضعف مقدرة السر والفففراد علففى الدخففار وانخفففاض مسففتوى دخففل السففرة‬
‫بالمقارنة مع عدد افرادها يجعلها تكاد ل تفي باحتياجات هؤلء الفراد مففن المففادة السففتهلكية الساسففية‬
‫ويمنعهم من أي مدخرات ذات معنى وعندما يكون حجم الدخففار فففي المجتمففع ضففعيفًا فسففيكون بالتففالي‬
‫حجم الستثمار ضعيفًا أيضًا والنتيجة ستضعف قدرة المجتمع على المشاريع الستثمارية والففتي سففتعرقل‬
‫عمليففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففة التنميففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففة القتصففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففادية‪.‬‬
‫‪ -3‬أثر النمو السكاني على الستهلك‪ :‬يؤدي إلى زيادة الطلب الجمالي على السففلع بنوعيهففا الضففروري‬
‫والكمالي مقابل محدودية الدخل وزيادة الحاجففات ممففا يشففكل ضففغوطًا علففى المسففيرة التنمويففة للمجتمففع‪.‬‬
‫من ناحية أخرى يرى بعض المفكرين من علماء السففكان والجتمففاع أن النمففو السففكاني يسففهم فففي زيففادة‬
‫الطلب على النتاج والتي من شأنها أن تزيد من النتاجية ويسهم أيضفًا فففي تنظيففم فعاليففة النتففاج بفضففل‬
‫تحسين تقسيم العمل ويؤدي النمو السكاني إلى تخفيض العباء العامة للمجتمع بتوزيعها علففى عففدد أكففبر‬
‫مفففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففن السفففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففكان‪.‬‬
‫أثفففففففففففففففففففففففر التنميفففففففففففففففففففففففة علفففففففففففففففففففففففى النمفففففففففففففففففففففففو السفففففففففففففففففففففففكاني‬
‫للتنمية أثر كبير على النمو السكاني وذلك من خلل ما تحدثه من تغيير فففي معففدلت الففولدات والوفيففات‬
‫في المجتمع ولمعرفة هذا الثر نقوم بقياس أحد الموشرات التنموية الساسية والسترشاد بففه لنتمكففن مففن‬
‫معرفة تأثيره على النمو السكاني ومن ثم نعمم النتيجة الففتي تففم التوصففل إليهففا علففى المؤشففرات التنمويففة‬
‫ل مستوى الدخل الفردي والذي هو من أهم مؤشرات التنميففة القتصففادية والجتماعيففة‬ ‫المختلفة‪ ،‬فنأخذ مث ً‬
‫في أي مجتمع من المجتمعفات‪ ،‬فارتففاع مسفتوى الفدخل يعتفبر مظهفرًا مفن مظفاهر التنميفة ونتيجفة مفن‬
‫نتائجها والذي يؤدي ارتفاعه إلى انخفاض معدل الوفيات من خلل زيادة حصة الفرد المخصصة للنفاق‬
‫بسبب تحسين الخدمات الصحية ونوعية الغذاء‪ ،‬فهناك علقة عكسية بين مستوى الدخل ومعففدل الوفيففات‬
‫فكلما زاد مستوى الدخل كلما أدى لنخفاض معدل الوفيات والعكس صحيح‪ ،‬أيضًا يففؤثر تحسففن مسففتوى‬
‫الدخل على معدل الولدات ولكن تأثيره يختلف سواء سلبًا أو إيجابًا مففن مجتمففع لخففر فقففد يففؤدي تحسففن‬
‫مستوى الدخل إلى تأخير سن الزواج وبالتالي إلى انخفففاض الخصففوبة أو قففد يففؤدي إلففى تعففدد الزوجففات‬
‫وبالتالي ارتفاع الخصوبة‪ ،‬كذلك فإن رفع مستوى الخدمات فففي المجتمففع يففؤدي إلففى زيففادة السففتثمارات‬
‫وتحسين مستوى الدخول والحد من البطالة ورفع مستوى معيشففة الفففراد‪ ،‬وهففذا ينعكففس علففى المسففتوى‬
‫التعليمي للفراد من خلل توفير المؤسسات التعليمية وانخفاض مستوى المية‪ ،‬علمفًا بففأن التعليفم بفدوره‬
‫يؤخر سن الزواج ويرفع من مستوى الوعي مما ينقص مففن فففترة الخصففوبة وبالتففالي يميففل معففدل النمففو‬
‫السفففففكاني للنخففففففاض ففففففي سفففففبيل محافظفففففة الففففففراد علفففففى مسفففففتوى معيشفففففة مرتففففففع‪.‬‬
‫التعريفففففففففففففففففففففففففففففففففففففففف بالمشفففففففففففففففففففففففففففففففففففففففكلة السفففففففففففففففففففففففففففففففففففففففكانية‬
‫هي عدم التوازن بين عدد السكان والموارد والخدمات وهي زيادة عدد السكان دون تزايففد فففرص التعليففم‬
‫والمرافق الصحية وفرص العمل وارتفاع المسففتوى القتصففادي فتظهففر المشففكلة بشففكل واضففح وتتمثففل‬
‫بمعدلت زيادة سكانية مرتفعة ومعدلت تنمية ل تتماشى مع معدلت الزيادة السكانية وانخفاض مسففتوى‬
‫المعيشة‪ ،‬ويجدر القول إن الزيادة السكانية ل تشكل مشكلة دائمًا فمعدل النمو السنوي لسكان الكففويت بلففغ‬
‫أكثر من ‪ ٪7‬خلل فترة ‪ 1975-1970‬ومع ذلك بقيت تتمتع بمعدلت دخل مرتفعة والمشكلة السففكانية ل‬
‫تتمثل فقط بالزيفادة السففكانية إنمففا تتمثفل أيضفًا بالنقصفان السففكاني‪ ،‬وبالتففالي ففإن الزمففات والمشففكلت‬
‫المرتبطة بالمشكلة السكانية تعرب عن نفسها مففن خلل نقففص اليففدي العاملففة وتففدني مسففتوى النتاجيففة‬
‫ومشاكل مرتبطة بالسرة‪ ..‬الخ‪ ،‬وهذا ما حصل في بلدان أوروبا الغربية في الفترة ما بيففن ‪1880-1750‬‬
‫حيث شهدت هذه المرحلة انتقال هفذه الفدول مفن القطاعيفة إلفى الرأسفمالية وحصفول الثفورة الصفناعية‬
‫وحاجتها الشديدة ليد عاملة حتى كانت بحاجة ليففد عاملففة )أطفففال ونسففاء( فكففان الحففل أن حصففل نمففو‬
‫انفجاري سريع وسجلت أعلى معدلت التزايد السكاني السريع ل بل حففتى البعففض يعتففبرون أن المشففكلة‬
‫السكانية بهذا المعنفى ‪-‬التنفاقص السفكاني‪ -‬هفي الكفثر خطفرًا علفى مسفتقبل الشفعوب والفدول مفن تللفك‬
‫المشففففففففففففففففففكلة السففففففففففففففففففكانية المعروفففففففففففففففففففة بالتزايففففففففففففففففففد السففففففففففففففففففكاني‪.‬‬
‫بهذا المعنى نجد أن المشكلة السكانية ل يوجد لها قانون عام ول تأخذ نفس المعنى والنتائج نفسها فففي كففل‬
‫المجتمعات وعلى اختلف المراحل‪ ،‬بل لكل مجتمع ولكل مرحلففة معطياتهففا القتصففادية‪ ..‬الففخ هففي الففتي‬
‫تحفففففففففففففففففففففدد طبيعفففففففففففففففففففففة هفففففففففففففففففففففذه المشفففففففففففففففففففففكلة السفففففففففففففففففففففكانية‪.‬‬
‫علقفففففففففففففففففففة المشفففففففففففففففففففكلة السفففففففففففففففففففكانية بفففففففففففففففففففالتخلف والتنميفففففففففففففففففففة‬
‫ففففففففففففففففففففففففففففففففي بلفففففففففففففففففففففففففففففففدان العفففففففففففففففففففففففففففففففالم الثفففففففففففففففففففففففففففففففالث‬
‫من خلل ما سبق نقف عند بعض التساؤلت التي تطرح نفسها وهي‪ :‬هل صففحيح مففا يقففال فففي أن النمففو‬
‫السكاني يشكل عقبة في طريق التنمية؟ وهل هو سبب تخلف بلدان العالم الثالث أم هو نتيجة لهذا التخلف؟‬
‫ل هذه المشكلت يتوقف علففى تخفيففض‬ ‫وهل صحيح أن مشكلة السكان تكمن في أعدادهم المتزايدة وأن ح ّ‬
‫هففففذه العففففداد؟ أن هنففففاك جففففذورًا أخففففرى ربمففففا تكففففون بعيففففدة عففففن الجففففانب السففففكاني؟‪.‬‬
‫منذ عقد أول مؤتمر عففالمي للسففكان فففي العففام ‪ 1954‬وإلففى يومنففا هففذا هنففاك سففيل عففارم ل ينقطففع مففن‬
‫الدراسات حول السكان وقضاياهم تؤكد في مجملها أن مشكلة البلدان النامية إنما تتمثل في زيففادة أعففداد‬
‫سكانها وبذلك سار أصففحاب هففذه الدراسففات علففى خطففا مففالتوس مقرريففن أن السففكان فففي تزايففدهم إنمففا‬
‫يخضعون لقانون أبدي مطلق هو أن التكاثر عملية بيولوجية أبدية‪ ،‬هذا القرار توصففلوا إليففه بعففدما أكففدوا‬
‫كما قال مالتوس أن السكان يتزايدون وفق متوالية هندسية في حين تتزايفد المفوارد وففق متواليفة حسفابية‬
‫وبالتالي كل ما يوجد في هذه البلدان من مشاكل الجوع والفقر‪ ..‬الخ‪ ..‬إنمفا يعفود للتزايفد السفكاني السفريع‬
‫لكننا نلحظ في هذا الكلم شيئًا من المبالغة وبعدًا عن واقع مشكلت البلدان النامية‪ ،‬فالتزايفد السففكاني مففا‬
‫كان ولن يكون تجسيدًا لقانون طفبيعي مطلفق‪ ،‬فقفد بينففت التجفارب لشففعوب مختلففة علففى مسفار التطففور‬
‫التاريخي أن عملية تكاثر البشر إنما هي عملية اجتماعيففة يخضففع لهففا البشففر فففي سففلوكهم النجففابي إلففى‬
‫عوامل تتعلق بطبيعة المحيط الجتماعي وبالتالي ل داعي للحفديث عفن أن البشفر يخضفعون إلفى عمليفة‬
‫بيولوجية‪ ،‬وللبرهان على ذلك نأخذ تجربة الدول الوروبية في تطوراتها السكانية‪ ،‬حيث أن عمليفة تزايفد‬
‫سكانها مرت بعدة مراحل فحتى عام ‪ 1750‬كانت ضمن مرحلة التوازن السلبي فنتيجة سيادة نمط النتاج‬
‫الزراعي وحاجة النتاج لليدي العاملففة والحاجففة لقتنففاء الطفففال نشففأت قيففم الففزواج المبكففر وارتفعففت‬
‫بالتالي معدلت الولدات‪ ،‬ونظرًا للتخلف في المستوى الصحي ارتفعت معدلت الوفيففات وبالتففالي كففانت‬
‫معدلت النمو السكاني أقرب للثبات‪ .‬أما المرحلففة الثانيففة فكففانت بيففن عففامي ‪ 1880-1750‬وكمففا ذكرنففا‬
‫سابقًا تميزت هذه المرحلة بالنتقال من القطاعية إلى الرأسففمالية ومففع حصففول الثففورة الصففناعية زادت‬
‫معدلت الخصوبة نتيجففة الحاجففة لتشففغيل المففرأة والطفففال فشففاعت قيففم الففزواج المبكففر وتعففدد حففالت‬
‫النجاب فارتفعت معدلت الولدات ‪ ،‬كففذلك انخفضففت معففدلت الوفيففات نتيجففة التقففدم الصففحي‪ ،‬وهكففذا‬
‫شففكلت المسففافة بيففن الففولدات والوفيففات فففي هففذه الرحلففة انفجففارًا سففكانيًا وذلففك فففي القففرن ‪.19‬‬
‫أما المرحلة الثالثة امتدت بين ‪ 1930-1880‬حيث لففم يعففد العمففل بحاجففة ليففد عاملففة كففثيرة إنمففا أصففبح‬
‫يتطلب أيدي عاملة خبيرة وفنية فأصبح وجود الطفال عبئًا على السر التي عملت على تخفيض معدلت‬
‫الولدة ومع استمرار انخفاض معدلت الوفيات أصبح الفرق بينهما بسيطًا ‪-‬حتى أن بعض الففدول كففانت‬
‫تعفففففاني مفففففن نقفففففص سفففففكاني‪ -‬ودخلفففففت هفففففذه الفففففدول ففففففي مرحلفففففة التفففففوازن اليجفففففابي‪.‬‬
‫ول بد من الشارة إلى أن البلدان النامية ومنها الدول العربية تشهد اليوم مرحلة النفجففار السففكاني ولكففن‬
‫مع فارق بينها وبين الدول الوروبية هو أن الخيرة جاء نموها النفجاري بعد تقدمها الصناعي في حيففن‬
‫أن انفجار البلدان النامية السكاني سبق تقدمها الصناعي فلم تشففهد تلففك الثففورة الصففناعية ول ذلففك التقففدم‬
‫القتصففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففادي‪.‬‬
‫من هنا نلحظ أن طبيعة المشكلة تختلف من بلد إلى آخر‪ ،‬ففي البلدان الناميففة جففاءت نتيجففة للتخلففف ولففم‬
‫تشهد تقدمًا صناعيًا وهنا يكمن مربط الفرس كما يقففال‪ ،‬فالمشففكلة تتجسففد فففي التخلففف والتبعيففة‪ -‬اسففتيراد‬
‫العلم من الدول المتقدمة‪ -‬التي جاء بعدها النفجار السكاني وبالتالي حل المشكلة يتجه باتجاه الساس وهو‬
‫التخلف وليس تخفيض عدد السكان كما يروج له فهذه المشكلة هي نتيجة للتخلف وليست سفببًا لفه‪ ،‬فالحففل‬
‫يكمن في الخلص من التخلف‪ ،‬وهذه بعض الموشرات الففتي تففدل علففى تلففك الخسففائر الففتي تتكبففدها دول‬
‫العالم الثالث والتي ل علقة لها بالتزايد السكاني والتي قد تكون العامل الساسففي فففي تخلففف هففذه البلففدان‬
‫وإعففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففادة انتففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففاج تخلفهففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففا‪:‬‬
‫‪ -1‬خدمة الديون‪ :‬فالكثير من دول العالم الثالث ل يكفي كل ما لديها من واردات ودخل قومي لسداد ما هو‬
‫مترتب عليها من ديون فيسجل ميزانها التجاري عجزًا نتيجة عدم المقدرة على دفع تلك الديون التي تأخذ‬
‫شففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففكل فففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففوائد وأقسففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففاط‪.‬‬
‫‪ -2‬تدهور التبادل الدولي حيث تصدر هذه البلدان المواد الخام بأسعار زهيدة جدًا لتستوردها مواد مصنعة‬
‫بأسففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففعار تفففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففوق الخيففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففال‪.‬‬
‫‪ -3‬الخسائر الناجمة عن طريق تحويل أموالها للخارج بواسطة الشركات الجنبية العاملة في هففذه البلففدان‬
‫وبفففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففالعملت الصفففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففففعبة‪.‬‬
‫‪ - 4‬هجففففففففففففففففففففففففففرة الدمغففففففففففففففففففففففففففة والكفففففففففففففففففففففففففففاءات العلميففففففففففففففففففففففففففة‪.‬‬
‫‪ -5‬أثر العوامل الداخلية في البلدان نفسها التي تكرس التخلف وتعيد إنتاجه‪ ،‬كالنفقات الغذائية والعسففكرية‬
‫والمصففففففففففففففففففاريف الباهظففففففففففففففففففة علففففففففففففففففففى السففففففففففففففففففلع السففففففففففففففففففتهلكية‪.‬‬
‫مع الشارة إلى أن ‪ ٪20‬نسففبة سفكان البلففدان المتقدمففة مففن سففكان العففالم و ‪ ٪80‬يشففكلون سففكان البلفدان‬
‫النامية‪ ،‬في حين أن ‪ ٪80‬من الدخل العالمي هو من نصيب سكان البلففدان المتقدمففة و ‪ ٪20‬فقففط هففو مففن‬
‫نصفففففففففففففففففففففففففففففيب سفففففففففففففففففففففففففففففكان البلفففففففففففففففففففففففففففففدان الناميفففففففففففففففففففففففففففففة‪.‬‬
‫يرى البعض أن مواجهة المشكلة السكانية عن طريق رفع الدخل والبعض الخففر يففری ذلففك عففن طريففق‬
‫تغيير العادات والتقاليد‪ ،‬والبعض الخر يعتبر أن المشكلة السففكانية أمففر حيففوي ويتعيففن أن تحتففل برامففج‬
‫تنظيم السرة الهمية العظمى في ظل خطط التنمية‪ ،‬ولكن حففل المشففكلة السففكانية يتطلففب عففدة خطففوات‬
‫أهمها التحرر القتصادي‪ ،‬ويعني ذلك نفي التبعية القتصادية بكافة أشكالها‪ ،‬سففواء التبعيففة النقديففة لنظففام‬
‫النقففد الففدولي أو التبعيففة التكنولوجيففة أو مشففاركة رأس المففال الجنففبي أو عففدم السففيطرة علففى النظففام‬
‫المصرفي المحلي‪.‬‬