Inclusión económica, políticas públicas y desarrollo local

Jeannette Sánchez – Ministra MCDS
Quito, Diciembre 2010
CONCEPTO: INCLUSION ECONOMICA

1.Proceso, dinámica, estructuras
2.Puntos de partida también importan
3.Mercado laboral como caja de 
resonancia
4.No hay inclusión económica sin inclusión 
social
1. Estado de la política social
ANTES AHORA
1. Estado de la política social
ANTES AHORA
2. Nueva visión de la política social
Ejes de acción
Lograrán 
desarrollo humano 
y cohesión social
Acceso (sin discriminación)
Oportunidades 
de desarrollo  Inclusión Económica: 
económico Trabajo digno (dependiente 
o independiente, EPS): 
política social y económica
Ambiente seguro, 
espacios del 
buen vivir Hábitat e 
infraestructura social
Recursos para 
contingencias y  Protección y Seguridad Social 
vulnerabilidad frente a contingencias 

Herramientas necesarias 
Desarrollo de Capacidades: 
para su completo desarrollo.
educación, salud y nutrición
2. Ejes de acción de la política social

Trabajo e 
Inclusión 
Económica 
INVERSIÓN SOCIAL

Economía popular 
y solidaria 
(Socios)

Empleo directo 
(condiciones de 
trabajo y salario 
digno) e inclusión 

Desarrollo local
3. De un modelo excluyente a un sistema inclusivo

• Cerrar  brechas  laborales  a  través  de  la 

creación  de  condiciones  de  trabajo 
dependiente  estable,  justo  y  digno (salario 
digno),  a  través  de  negocios  inclusivos, 
cadenas productivas, etc.

• Consolidar  cohesión  e  inclusión  social  y 

económica  (enfoque  de  género,  generacional 
e  intercultural)  a  través  del  Fomento  y 
promoción  de Economía  popular  y 
solidaria:

Æ Trabajo dependiente y 
autogeneración de ingresos 
3. De un modelo excluyente a un sistema inclusivo
4. Fortalecimiento de la Economía Popular y Solidaria
Reconocimiento y visibilización
Art. 283:  Se reconocen diferentes formas 
de hacer economía, no solo la pública y la 
privada, sino la mixta, la popular y solidaria, y 
las demás que la Constitución determine.  La 
economía popular y solidaria se regulará de 
acuerdo con la ley e incluirá a los sectores 
cooperativistas, asociativos y comunitarios

Art. 309, 311: Se establece que el sistema 
financiero esta compuesto por el sector 
público, privado y, popular y solidario, cada 
uno con su regulación específica

Art. 319: Se reconocen diversas formas de 
organizar la producción: comunitarias, 
cooperativas, empresariales, públicas, 
privadas, asociativas, familiares, domésticas, 
autónomas y mixtas
4. Fortalecimiento de la Economía Popular y Solidaria
Caracterización
4. Fortalecimiento de la Economía Popular y Solidaria
La EPS en cifras: Empleo
5.  Articulación entre políticas públicas y desarrollo local
La Inclusión económica
• Promoción de trabajo nuevo y mejorado en 
condiciones de dependencia, con características de 
dignidad laboral y salarial, a través de regulaciones, 
incentivos adecuados.
• Economías más democráticas e incluyentes: cadenas 
productivas y negocios inclusivos (no cualquier 
inclusión, inclusión con mayor poder)
• Mercados regulados
• Apoyo al fomento de emprendimientos y actividades 
económicas populares y solidarias como 
instrumento de inclusión económica y social.
• Fortalecimiento de las actividades y capacidades 
emprendedoras de los actores de la EPS.
• Favoreciendo el acceso a: 
– Capacitación y asistencia técnica (Programas 
socio productivos)
– Servicios financieros (Programa de Finanzas 
Populares)
– Mercados (Instituto de Economía Popular y 
Solidaria)
 5.  Articulación entre políticas públicas y desarrollo local
Tipología de los Sujetos

Economía Popular y 
Solidaria
De mayor escala

Economía Popular 
De menor escala

Æ Autogeneración de ingresos
Caracterización de los servicios
 5.  Articulación entre políticas públicas y desarrollo local

Economía 
Popular y 
Solidaria
Caracterización  de los Sujetos

De mayor 
escala

Economía 
Popular 
De menor 
escala

Entidades que ofertan servicios

Æ Trabajo dependiente y autogeneración de ingresos
 Texto título del capitulo

Gracias

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