Nº 1

26 de
diciembre
de 2010

PERÚ:
¿Está
esperando el
Grupo
Romero que
haya muertes
en la
Piquetes de trabajadores en huelga y olla común

empresa
Industria del
Espino S.A.?
Se está gestando un conflicto de
consecuencias imprevisibles ante
la indiferencia de la empresa y de
las autoridades de la zona de
Tocache, Región San Martín.

Contacto virtual: imendez166@yahoo.es 1

PERÚ
Apoyar la huelga de los trabajadores en Industria del Espino S.A. del Grupo Romero
Por: Carlos Mejía A.
15 DE DICIEMBRE DE 2010
El Grupo Romero, uno de los grupos
económicos más poderosos del país tiene
fuertes inversiones en la industria de la palma
aceitera. Así, posee las empresas Palmas del
Espino S.A., Industria del Espino S.A. y
Agropecuaria del Shanusi S.A.
Existe sindicato en Palma del Espino e Industria
del Espino. Actualmente Industria del Espino
S.A. se encuentra en proceso de negociación
colectiva con su sindicato. Las cifras señalan
que los negocios del grupo Romero van bien,
con utilidades y todo. Sin embargo, la empresa
no quiere aceptar ninguno de los pedidos del
Sindicato.
Esta es la nueva forma de tratar a los sindicatos
que han desarrollado los empresarios en los
dos últimos años: cero aumento, cero
concesiones. Dicha estrategia obliga a los
gremios de trabajadores a radicalizar la presión
ya sea mediante plantones o huelgas. Los
empresarios buscan desacreditar a los
sindicatos para que sus liderazgos pierdan
legitimidad.
En Industria del Espino, sin embargo, gracias a
un trabajo conjunto del Sindicato con la CGTP,
donde el Departamento de Defensa a través del
dirigente sindical Jesús del Castillo ha jugado
un rol central, se dio una dura batalla para lograr
que la huelga sea declarada procedente y legal.
Actualmente ya llevan 15 días de huelga más
de un centenar de trabajadores y trabajadoras.
La empresa tiene su planta a 45 minutos de
Tocache, en la selva peruana. Es un lugar
ciertamente alejado, pero eso no ha impedido que
la solidaridad sindical se exprese. El ánimo de
los trabajadores no desfallece, a pesar de la actitud
dura y amenazante de la empresa y sus
funcionarios. Una huelga es finalmente, una lucha
entre dos voluntades.
Lo que resulta lamentable es el silencio de los
medios de prensa en Lima sobre lo que pasa más
allá de la farándula, el deporte y los crímenes o
accidentes. Hay más de un centenar de
trabajadores que vienen manteniendo durante
15 días una huelga contra el conglomerado
económico nacional más importante del país y
nadie está enterado. Por lo pronto, necesitamos
construir una cadena de solidaridad con los
trabajadores y sus familias en huelga. Hay que
presionar más al Ministerio de Trabajo para que
facilite los espacios de diálogo en busca de
soluciones reales. Hay que presionar a todas las
empresas del grupo Romero donde tengamos
sindicatos.
La CGTP, a través de sus departamentos de
Defensa Laboral y Organización, viene
coordinando una estrategia de solidaridad con los
huelguistas y de presión al Grupo Romero.
Ahora que hay un clima electoral y que muchos
se afirman y reafirman como izquierdistas
decimos, a ver si escucha tanta «juventud
revolucionaria», que no basta el verbo
encendido, que la labor de la izquierda es
principalmente la acción concreta en defensa de
los débiles.
A los compañeros y compañeras de la empresa
Industria del Espino S.A. en huelga, les decimos
que no están solos. Estamos con ustedes.
Admiramos su firmeza para enfrentarse a un
gigante corporativo y poderoso, pero ya antes
un Goliat cayó por la puntería certera del pequeño
David. Que la historia se repita.
2
Apoyar la huelga de los trabajadores en Industria del Espino S.A. del Grupo Romero

21 DE DICIEMBRE DE 2010

La huelga en Industria del

Espino S.A. del grupo Romero
empieza a complicarse y puede
terminar de manera violenta. La
empresa, a pesar de casi 20
días de huelga, insiste en
ignorar las razones de los
trabajadores, por el contrario
ha logrado que la policía
traslade efectivos fuertemente
armados que con actitud
desafiante están presionando a
los trabajadores en huelga.

La comunidad a través de su Se está gestando un conflicto de

frente de defensa, ha anunciado
su apoyo a la huelga y probable- consecuencias imprevisibles ante la
mente empiecen a bloquearse indiferencia de la empresa y de las
las carreteras de acceso a la
empresa y la localidad. Vemos autoridades de la zona de Tocache,
aquí un guion conocido. Los Región San Martín.
canales legales de reclamo y
queja son ignorados por la otra
parte, los que protestan
empiezan a entender que si no
presionan más y más, la
autoridad no va a pronunciarse.
Se bloquean carreteras, viene la
policía y estalla la violencia.

Los trabajadores nos envían

algunas fotos de los piquetes
de huelga, donde la policía ha
hecho su aparición creando
desazón e incertidumbre entre
la población que se ha
solidarizado con el combativo
sindicato.

3
PERÚ

Apoyar la huelga de los trabajadores en Industria del Espino S.A. del Grupo Romero
CONFEDERACION GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERÚ
Departamento de Juventud Trabajadora
Plaza 2 de Mayo Nº 4 Lima 1. / Telefax: 4242357 / E-mail: cgtpjoven@cgtp.org.pe

Pronunciamiento

EXIGIMOS SOLUCIÓN AL PLIEGO DE RECLAMOS EN LA

SOLUCIÓN
EMPRESA INDUSTRIAS DEL ESPINO S.A.

Solicitamos que se haga llegar la solidaridad de las organizaciones, con el Sindicato de

Trabajadores de Industrias del Espino S.A., escribiendo al correo:
sindiespino2009@hotmail.com

La Juventud Trabajadora de la Confederación General de Trabajadores del Perú expresa su solidaridad

con las trabajadoras y trabajadores de la empresa INDUSTRIAS DEL ESPINO S.A., quienes llevan
más de 20 días en Huelga General Indefinida, declarada por la intransigencia de los funcionarios de la
empresa para solucionar el Pliego de Reclamos.

La empresa INDUSTRIAS DEL ESPINO S.A., junto con las empresas PALMA DEL ESPINO S.A. y
AGROPECUARIA DEL SHANUSI S.A., conforman el grupo de empresas agroindustriales del Grupo
Romero (uno de los grupos económicos más poderosos de nuestro país) que se dedican al rubro de
siembra, industrialización y exportación de la palma aceitera, obteniendo importantes ganancias,
gracias al compromiso y dedicación de sus trabajadoras y trabajadores.

Por ello hacemos un llamado a los funcionarios de la empresa Industrias del Espino, en especial a su
Gerente General Ronald Mario Campbell García, para que en estos días de festividad por Navidad y
estando cerca de un nuevo año, den muestra de sensibilidad, compromiso y reconozcan el valor de
sus trabajadoras y trabajadores, dando solución a su Pliego de Reclamos con un aumento digno, el
otorgamiento del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo para combatir la contaminación por
inhalación de etanol, entre otros puntos.

Al Gobierno Central exigimos que se otorguen las garantías necesarias para que las trabajadoras y
trabajadores, liderados por el Sindicato de Trabajadores de Industrias del Espino, puedan realizar su
Huelga General Indefinida, de acuerdo a las normas nacionales e internacionales que les amparan.
Por ello, exigimos que cesen las acciones de hostilización de la Policía Nacional; que el Ministerio de
Trabajo ejecute su labor de inspección para que la empresa no le saque la vuelta, ya que esta HUELGA
GENERAL HA SIDO DECLARADA LEGAL.

Al Sindicato de Trabajadores de Industrias del Espino S.A. les expresamos nuestra solidaridad de
clase y los motivamos para que continúen y resistan con su lucha, por ser justa y porque de ello
dependerá la mejora de las condiciones económicas y laborales de ustedes y de sus familias.

DEPARTAMENTO NACIONAL DE JUVENTUD TRABAJADORA

4
Apoyar la huelga de los trabajadores en Industria del Espino S.A. del Grupo Romero

5
PERÚ
Boticas Fasa ahora de capitales mexicanos maltrata a
trabajadores peruanos.
Por el hecho de formar nuestro SINDICATO (http://
sitrafape.blogspot.com) y reclamar nuestros derechos
laborales, solicitando nos paguen el sueldo básico legal y NO
LOS 170 SOLES que nos pagan MENSUALMENTE, BOTICAS
FASA ha cambiado de local intempestivamente a todos los
DIRIGENTES y trabajadores SINDICALIZADOS, de extremo a
extremo de la ciudad, tal es así que un compañero que vive en
Ventanilla lo envían a trabajar a Villa El Salvador, a otro que vive
en Comas lo envían a trabajar a La Molina, etc.…, todo esto
como represalia por hacer públicos los abusos que esta
empresa está cometiendo y las condiciones en que laboramos,
y esto con el fin de debilitar el sindicato .Ellos esperan que nos
cansemos y renunciemos pero no lo vamos a hacer, seguiremos
luchando hasta las últimas consecuencias.
Boticas Fasa Invierte miles de soles en publicidad en radio y
televisión, además auspicia el programa de «Reyes del Show»
en América TV, y dicen que no tienen dinero para subir nuestro
sueldo de 170 soles mensuales.
Las inversiones realizadas por Boticas Fasa durante el año
2009 fueron superiores a los 6 millones de soles y estuvieron
dirigidas principalmente a la apertura de nuevos locales,
remodelación de tiendas y diversos proyectos tecnológicos,
entre otros, y registró ventas por más de $336 millones de soles.
- VEN A FASA Y PREGUNTA POR SUS SUELDOS DE
LOCURA
- LA CADENA + GRANDE NOS OFRECE LOS SUELDOS +
CHIQUITOS
- VEN Y COMPRUEBA EL EFECTO SUELDOS BAJOS DE
FASA
NO SEA CÓMPLICE DE ESTE ABUSO, si usted realiza
cualquier TRANSACCIÓN FINANCIERA o paga ESTADOS DE
CUENTA en Boticas Fasa está contribuyendo con este abuso y
se vuelve cómplice de este atropello.
Si el SINDICATO desaparece que es lo que quiere Boticas
Fasa habrá ganado la injusticia, el abuso, la prepotencia, el
poder.
¡A los peruanos se les respeta!
¡Los peruanos unidos lo podemos todo!
En FASA:
* Los Químicos farmacéuticos hacen labor de cajeros, y no
tienen riesgo de caja.
* Recibimos por pasajes 2 soles diarios, cuando en realidad
tomamos más de dos carros para ir a trabajar y hasta 6 horas
de viaje de ida y de vuelta.
* Nos obligan cobrar 9 tipos de estados de cuenta, de hasta 30
mil soles y 10 mil dólares cada uno. Con un riesgo de caja de
1 sol diario.
* Los trabajadores tienen que sacrificar su refrigerio y quedarse
hasta más horas para no afectar sus ventas comisionadas.
* La mayoría de trabajadores de Fasa están por contrato
temporal de 3 y 6 meses por varios años. Y así los manipulan
con el temor de no renovarle el contrato.
* La mayoría de trabajadores laboran los fines de semana más
de 12 horas parados, afectando su salud.
* Publican anuncios solicitando técnicos en farmacia y nos
hacen firmar contratos como cajeros-vendedores con un
sueldo básico de 170 soles mensuales.
* Solo hay químicos farmacéuticos en durante el día y no en la
noche, evadiendo así las visitas inspectivas de la Digemid.
Actualmente, nuestro sindicato está pasando por problemas
debido a las maniobras que esta empresa está haciendo para
debilitarnos y poner fin al sindicato, nos apena mucho hacer
pública esta situación pero, necesitamos la colaboración,
solidaridad y ayuda de todos ustedes.
Gracias por su apoyo
Atentamente,
Sitrafape
Sindicato de trabajadores de Farmacias
Peruanas – Boticas Fasa
En Chile, Fasa declaró que desde noviembre de 2007, «algunos
ejecutivos de laboratorios propusieron a los ejecutivos de FASA
alzar coordinadamente los precios para un grupo determinado
de medicamentos, como solución a esa situación de mercado».
Ahora sabemos que para maximizar aún más sus ganancias
recurrieron a un acuerdo de colusión de precios.
El gran negocio es el uso de nombres de marcas a remedios con
una base genérica simple, en vez de aplicar el nombre genérico
que por ley se debe usar. Así obtienen ganancias de hasta un 900
% en algunos medicamentos de consumo frecuente y
generalizado en la población. Con eso pagan la publicidad en la
TV y también hacen los famosos descuentos del 20 por ciento.
6
 Perú: elementos ar mados asesinan a tr
armados traabajador de la constr ucción
construcción
Elementos civiles armados asesinaron a mediados de
noviembre a un obrero de la construcción en Cañete e hirieron
a seis trabajadores más, denunciaron los dirigentes de la
FTCCP Félix Rosales y Luis Camacho Medina. El obrero
asesinado, Luis Huapaya Huamán, y sus compañeros buscaban
empleo en las empresas constructoras DH Mont y Graña y
Montero, cuando fueron atacados por bandas criminales que
buscan controlar las obras en Lima y Balnearios del Sur.
En otro incidente similar, ocurrido esta vez, en el Boulevard
Asia, en la circunscripción de Lima, el pasado 25 de noviembre
fueron heridos de bala otros tres obreros de la construcción y
otros más recibieron múltiples golpes. De acuerdo con los
dirigentes Rosales y Camacho, los responsables de estas
agresiones estaban liderados por José Benavente Tenemás,
Percy Campos Quispe y Jaime Bravo, los tres expulsados de
las bases de la FTCCP en Asia.
«Lo sospechoso del caso es que estaban con ellos un grupo de
casi 30 policías antimotines que también atacaron a los obreros
de la FTCCP», denunciaron los dirigentes de la Federación. El
asesor legal de la FTCCP indicó al diario La Primera que la
dirigencia de Cañete y de Asia ha interpuesto una demanda, en el
Ministerio del Interior, contra los comisarios de policía de esos
lugares, por abuso de autoridad e incumplimiento de funciones.
Los hechos sucedieron 8 días después de que convocara la
FTCCP una movilización en protesta por la amenaza de eliminar
la negociación colectiva, por el incremento de la violencia en
obras y la pronta aprobación de la ley de salud y seguridad. La
dirigencia de la FTCCP acusa al gobierno de Alan García de
crear nuevas federaciones que recurren a la extorsión y a la
delincuencia con el objetivo de debilitar las bases de la federación.
Fuente: (Internacional de la Construcción y la Madera - ICM) www.bwin.org
7
PERÚ

Unidos por la defensa de nuestros recursos naturales

8
 - Oficina Huaraz: Calle Ricardo Palma 100, Huaraz, Ancash, Perú.
Tel 51-1-43-423446 Fax:51-1-43426610
- Oficina Lima: Av. Trinidad Morán 1359 Of. 203, Lima . Perú.
Tel: 51-1-7192570 Fax: 51-1-2430476

EL INSTITUTO DE MONTAÑAFRENTE A LOS RECIENTES EVENTOS

DE VIOLENCIA SUSCITADOS A RAIZ DE LA AUTORIZACION DE
EXPLORACION MINERA A LA EMPRESA CHANCADORA
CENTAURO EN LAS INMEDIACIONES DE LOS HUMEDALES DE LA
LAGUNA DE CONOCOCHA
Lamentamos profundamente que los sucesos acaecidos desde el 6 de
diciembre de 2010 en diversos lugares del departamento de Ancash
hayan resultado en la pérdida de una vida y varias personas heridas de
consideración a raíz de la autorización de la exploración minera en el
sistema de humedales asociados a la laguna de Conococha en la naciente
del río Santa, autorización otorgada sin informar adecuadamente a la
ciudadanía.

Hoy, 11 de diciembre, se celebra el Día Internacional de las Montañas,

establecido por las Naciones Unidas con la finalidad de educar a la
humanidad respecto a la importancia de estas regiones que, además de
ser fuentes de agua para millones de personas, son lugares destacados
por su biodiversidad, cultura y oportunidades de desarrollo que deben
considerar la fragilidad de sus ecosistemas.

La laguna de Conococha se encuentra ubicada en la Reserva de Biosfera

de Huascarán, un espacio en donde el Estado peruano se ha
comprometido a promover investigación y educación sobre los ecosistemas
de montaña, asegurando que las acciones de desarrollo en su ámbito
sean verdaderos ejemplos de sostenibilidad.
CONSIDERANDO:
PRIMERO. Que la Laguna Conococha (ubicada a 4080 metros de altitud)
es parte de un complejo de humedales circundantes inmediatos a dicha
laguna y que el paisaje donde se ubican los humedales de la laguna
Conococha son ecosistemas frágiles (artículo 99 inciso 2 de la Ley General
del Ambiente Ley N° 28611) y que en relación a los ecosistemas de
humedales señala el artículo 99, inciso 3, de la misma Ley que el Estado
(…) prioriz[a] su conservación en relación con otros usos». (Las
observaciones legales de este considerando basadas en un análisis de la
SPDA sobre este caso.)
ubicación en zonas de gran altura, hace muy difícil que se recuperen los
suelos y ecosistemas.
CUARTO. La evidente falta de consideración hacia las obligaciones que
tiene el Estado con ecosistemas frágiles como son los del sistema de
humedales de Conococha es preocupante cuando se trata de una concesión
al borde de la laguna y naciente del principal río de la costa peruana y del
cual dependen más de 1.6 millones de personas en la cuenca extensa, uno
de los polos de desarrollo agrícola del país.
PROPONEMOS, EN BASE A LAS CONSIDERACIONES
ARRIBA SEÑALADAS:

SEGUNDO. Que es obligación del Estado velar por la conservación de
los ecosistemas (artículo 98 de la Ley General del Ambiente), siendo el
objetivo de dicha conservación mantener los procesos ecológicos, así
como «(…) prevenir procesos de su fragmentación por actividades
antrópicas y dictar medidas de recuperación y rehabilitación, dando
prioridad a ecosistemas especiales o frágiles» (artículo 98 de la Ley
General del Ambiente), señalándose (artículo 99, inciso 1), que las
autoridades «(…) adoptan medidas de protección especial para los
ecosistemas frágiles, tomando en cuenta sus características y recursos
singulares; y su relación con condiciones climáticas especiales y con los
desastres naturales».
El Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración
Minera, aprobado por Decreto Supremo N° 020-2008-EM prohibe el
desarrollo de dos actividades concretas dentro de bofedales para
actividades de exploración, señalando en su artículo 11 que «[n]inguna
actividad de exploración podrá atravesar bofedales o humedales, con
caminos de acceso, u originar la colocación de materiales, residuos o
cualquier otra materia o sustancia sobre ellos».
TERCERO. Que en el contexto del retroceso acelerado de glaciares, se
impone el principio de precaución hacia toda actividad que pueda afectar
humedales como Conococha puesto que toda afectación, debido a su
Que, considerando la obligación del Estado de proteger ecosistemas frágiles,
se aplique el principio de precaución hacia cualquier actividad que pueda
afectar los humedales asociados a la laguna de Conococha.
Que, como ordena la ley, se dé toda la atención necesaria a la consulta
ciudadana, para incluir a todos los interesados de la cuenca e incluso de
cuencas vecinas que se consideran afectados por el desarrollo minero en
este lugar emblemático de la Reserva de Biosfera Huascarán.
Que se informe plenamente a la ciudadanía, y en especial a los tomadores
de decisiones, sobre el rol que tienen los ecosistemas frágiles como los
humedales, no solo en este caso en particular sino, en general, en toda
propuesta de uso de los mismos, tomando con la seriedad que amerita las
numerosas recomendaciones que están surgiendo sobre el impacto severo
que tendrá la pérdida de glaciares en la regulación del agua en la cuenca
del Santa.
Que se entablen procesos de diálogo que, consistentes con el espíritu de
creación de las Reservas de Biosfera, ayuden a identificar los ámbitos
geográficos que por su naturaleza son especialmente sensibles y claves
para mantener el funcionamiento de los ecosistemas y las condiciones de
vida de las poblaciones; entendiendo que dichos ámbitos geográficos
requieren regímenes de uso indirecto y manejo concertado.
Huaraz 11 de diciembre de 2010, Día Internacional de las Montañas.

9
PERÚ LABORAL

Consecuencias del incumplimiento en el pago de la gratificación

10
Consecuencias del incumplimiento en el pago de la gratificación

FEDERACIÓN DEPARTAMENTAL DE TRABAJADORES DE AREQUIPA-CGTP

COMUNICADO
TRABAJ
TRABAJ ADORES DE LA EMPRESA K
AJADORES OLA REAL RADICALIZAN SUS MEDID
KOLA AS DE
MEDIDAS
PROTEST
PRO A P
TESTA ARA RECHAZAR LA VIOLA
PARA CIÓN DE L
VIOLACIÓN OS DERECHOS LABORALES POR
LOS
PARTE DE L
ARTE OS HERMANOS AÑAÑO
LOS AÑAÑO,, KOLA REAL
KOLA

Los trabajadores de la Empresa Kola Real
inician este 23 de diciembre su paralización
indefinida, para rechazar la violación de sus
derechos laborales por parte de dicha empresa,
al declarar procedente el Ministerio de Trabajo,
por negarse a la solución de su pliego de
reclamos de los trabajadores.
Cabe mencionar que el Sindicato denunció que
la empresa se niega a otorgar un aumento
salarial justo a los trabajadores, a pesar de estar
congelados desde hace varios años.
Los trabajadores iniciarán su lucha bloqueando la
ruta de acceso a la empresa y realizando plantones
en las sedes del Ministerio de Trabajo.
La FDTA-CGTP insta a la Empresa KOLA REAL
solucionar el conflicto para evitar que su
agudización siga afectando a las familias
trabajadoras y la paz laboral.
Arequipa, 22 de diciembre de 2010
GERÓNIMO LÓPEZ SEVILLANO
SECRETARIO GENERAL FDTA-CGTP

11
CONSULTORIO JURÍDICO
«Despedido por formar el sindicato»
Por: Gisella Figueroa T.
Abogada del Departamento de Defensa de la CGTP
UN COMPAÑERO RECIENTEMENTE DESPEDIDO POR FORMAR
EL SINDICATO DE TRABAJADORES DE LIMA VIAS EXPRESS
(CHOFERES DEL METROPOLITANO!!!!) NOS CONSULTÓ SI ES
POSIBLE DESPEDIR JUSTIFICADAMENTE A UN TRABAJADOR
SIN HABERLE DIRIGIDO ANTES CARTA DE PREAVISO DE
DESPIDO.
De acuerdo con el Texto Único Ordenado de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, en adelante la LPCL,
el despido extingue o pone fin al contrato de trabajo.
Los motivos para efectuar un despido obedecen a la existencia
de causa «justa» (entendiendo como justa lo que la norma
preve) relacionada a la capacidad o a la conducta del
trabajador, así lo determina la LPCL en sus artículos 23 y 24,
respectivamente.
Entre las causas de despido relacionadas a la conducta del
trabajador está la comisión de falta grave, entendida como la
infracción por el trabajador de los deberes esenciales que
emanan del contrato de trabajo, y que hacen irrazonable la
subsistencia de la relación laboral. Así, por ejemplo, son faltas
graves los actos de violencia, grave indisciplina, injuria y
faltamiento de palabra verbal o escrita en agravio del empleador
o sus representantes. O INCLUSO DE OTROS COMPAÑEROS
DE TRABAJO.
El procedimiento normal es que, una vez cometida la falta, el
empleador curse una carta de preaviso de despido al trabajador,
otorgándole un plazo -de 6 días cuando se relaciona con su
conducta- para que pueda efectuar sus descargos, ejerciendo
así su derecho de defensa. Sin embargo, el empleador está
exento de seguir este procedimiento en los casos de comisión
de falta grave flagrante. Precisamente, en estos supuestos el
empleador está habilitado para dirigir al trabajador la carta de
despido sin necesidad de cursar previamente la carta de
preaviso.
Para finalizar, con relación al concepto de flagrancia, referida a
la falta grave, la sentencia de la Corte Suprema (Casación Nº
780-2005-Lima) determina que por tal se entiende aquellos
actos que se encuentran en ejecución, o que son coetáneos al
suceso que origina la falta grave.
OJO: SI NO HAY ESTA FLAGRANCIA, ES PRECISO Y EXIGIBLE SE NOS
REMITA LACARTA DE PREAVISO DE DESPIDO CON LOS CARGOS DE LOS
CUALES SOMOS ACUSADOS. ASIMISMO ESTA CARTA DEBE DEFINIR EL
HECHOYLACAUSALDELANORMAPORLAQUESENOSQUIEREDESPEDIR.
DE CASO CONTRARIO SE ESTARIAAFECTANDO ELDEBIDO PROCESO Y EL
DERECHO A DEFENSA DE LOS TRABAJADORES. SE RECOMIENDA QUE
LOS DESCARGOS QUE SUSTENTEN TENGAN LOS MENOS ADJETIVOS
POSIBLES, LAMAYOR PRECISION EN LADESCRIPCION DE LOS HECHOS Y
EL PRONUNCIARSE POR CADA UNO DE LOS PUNTOS Y CARGOS QUE NOS
IMPUTAN.
OTRO DE LOS CRITERIOS QUE PUEDE SER USADO: PRINCIPIO DE INMEDIATEZ,
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD Y, SOBRETODO, EL TEMA DE LA
PROPORCIONALIDAD EN LAS SANCIONES.
ASIMISMO, RECORDARLES QUE LOS 6 DIAS QUE LALEY OTORGAPARALOS
DESCARGOSSONNATURALESYQUESITEENVIANLOSCARGOSVIANOTARIAL
DEBES CONTESTAR POR LAMISMAVIA.
UNA CUESTION ADICIONAL PARA LOS COMPAÑEROS QUE RECIBEN
AMONESTACIONES: SIEMPRE HAY QUE CONTESTARLAS!!!!! Y POR ESCRITO.
SI NO SE CONTESTAN SE PRESUME QUE LASAMONESTACIONES SON REALES.
SI SE CONTESTAN POR LO MENOS LACONTESTACION DEBERAIRALLEGAJO
PERSONAL DE CADA TRABAJADOR. LA IDEA ES IR ANULANDO LAS POSIBLES
«ACUMULACIONES» DE SANCIONES QUE PUEDAN DEMOSTRAR EN
CONJUNTO UNA MALA CONDUCTA O REINCIDENCIA POR PARTE DEL
TRABAJADOR. ESTO SOBRETODO EN LOS CASOS DE NUEVOS
SINDICALIZADOS,YAQUE LAS EMPRESAS TRATARAN PORTODOS LOS MEDIOS
DE IRSE DESHACIENDO DE LOS SINDICALIZADOS. 15/12/2010.
UNA COMPAÑERA AFILIADA AL SINDICATO DE TRABAJADORES/
AS DE ONG´S Y AFINES - SITTOA NOS CONSULTÓ SI TIENE
DERECHO AL GOCE VACACIONAL TENIENDO UNA JORNADA
LABORAL DE CUATRO HORAS Y MEDIA DIARIAS, DURANTE
CINCO DÍAS A LA SEMANA.
El artículo 11° del Decreto Supremo N° 012-92-TR, Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 713 sobre los descansos remunerados
de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad
privada, prescribe que tendrán derecho al descanso vacacional
todo trabajador que cumpla una jornada mínima de cuatro horas,
siempre que haya cumplido dentro del año de servicios el récord
vacacional.
ES DECIR: Son dos los requisitos que tiene que cumplir el
trabajador para poder gozar del descanso vacacional.
1. Cumplir con un año continuo de labor
2. Haber cumplido con un número de días efectivos de labor
durante dicho año, es decir el récord vacacional.
El récord vacacional, se determina en función a la jornada ordinaria
del trabajador, DE CADA TRABAJADOR DEPENDIENDO DE SU
CONTRATO, es decir para aquellos que laboren 5 días a la
semana deberán cumplir con un récord vacacional de 210 días
dentro del año que presta el servicio.
Asimismo, la normativa no establece distinción de duración del
descanso vacacional según la jornada diaria que realice el
trabajador, por lo que EN EL CASO DE LA COMPAÑERA SI
CORRESPONDEN LAS VACACIONES Y POR UN PERIODO DE
30 días continuos de descanso. (15/12/2010)
Atentamente,
GFT
12
INFORME ESPECIAL
Evolución de la situación peruana 2010
De la economía
del crecimiento
a la exclusión
El escenario peruano no logra absorber equitativamente los
resultados del crecimiento que viene mostrando en los
últimos meses, debido a los factores estructurales de la
economía.
Luego de los efectos de crisis financiera internacional, que
contrajo negativamente sus resultados en varios de sus
indicadores, el proceso de recuperación ha seguido su curso
hasta posicionarse en una tendencia que aun busca
consolidarse. La demanda interna en el 2010 ha venido
creciendo en 8,1% y 14,0% en los dos primeros trimestres
de este año, a causa principalmente de la inversión y del
consumo público, mientras que el Producto Bruto Interno
logró expandirse en 6,1% y 10,1% en el mismo periodo,
respectivamente, comparado apenas con el 0,9% alcanzado
en todo el año 2009.
Los sectores de la construcción y la manufactura son los
que han demostrado un mayor dinamismo en la economía,
al haber alcanzado tasas de crecimiento del 21,5% y 17%
en el segundo trimestre de este año, respectivamente, pese
al estancamiento de las exportaciones que apenas han
crecido un 1,0% y 0,4% en los dos primeros trimestres del
año.
Por el contrario las importaciones han venido creciendo en
un 11,0% y 22,5% en el mismo periodo a causa de una
mayor demanda de bienes de consumo y bienes de capital,
frenando el crecimiento de la balanza comercial a mayores
niveles de los reportados en el 2009.
Entre el 2005 y el 2010 los ingresos del Gobierno crecieron
un 51,8% en términos reales; sin embargo sus gastos
aumentaron en un 80% (40 mil millones de soles).
En este contexto, las utilidades del sector privado han
seguido creciendo sostenidamente, en 2,287 y 2,096 millones
de dólares en el primer y segundo trimestre de este año1,
esperándose que sigan su curso de crecimiento comparado
con los 7,064 obtenidos en el 2009.
Por: Luis Castillo Paulino
Asesor de la CGTP
Mientras la rentabilidad promedio de las principales empresas
peruanas mineras y no mineras inscritas en la Bolsa de Valores
de Lima crecieron en promedio en un 20,6% en el 2009,
apenas un poco menor a la registrada en el año 2008 de 23,8%,
según un estudio de Gerens Escuela de Gestión y
Economía2, las empresas mineras alcanzaron en el 2009 una
rentabilidad promedio del 25,7% y por sexto año consecutivo,
una de las más altas de Latinoamérica, el cual supera incluso
la tendencia de crecimiento de la economía que se espera en
un 8% en el 2010, según estimados del Banco Central de
Reserva y del Ministerio de Economía y Finanzas.
Solamente las empresas mineras obtuvieron utilidades por US$
19,500 millones de dólares entre el año 2005 y 2009 debido a
las altas cotizaciones internacionales y se espera que en el
2010 y 2011 las principales empresas mineras obtengan
utilidades extraordinarias, según un estudio de la consultora
Thomson One Analytics.
Las elevadas utilidades obtenidas por las principales empresas
mineras no han sido compartidos con resto de la sociedad y el
Estado, habiéndose ejecutado apenas S/. 847 millones de soles
del óbolo minero entre el 2007 y el 2010 en aquellas regiones
sin mayor beneficio.
En especial el 2009 fue el mejor año para las AFPs. Según la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, la rentabilidad
patrimonial de las cuatro AFPs peruanas inscritas en el Registro
de Valores, fue de 37,98%, mientras que las «utilidades»
crecieron en un 8,571%3, al obtener utilidades netas por S/.
377´119,210 en el 2009, comparado con los S/. 4´399,593 de
soles obtenido en el 2008. Las que mayores utilidades fueron
alcanzados por las AFPs INTEGRA y PRIMA.
Si bien, el crecimiento de la rentabilidad de las principales
empresas peruanas ha sido consistente en los últimos años,
basado en la información proporcionada por las mismas
empresas, es claro que este crecimiento y la rentabilidad no
ha favorecido a los asalariados e independientes en términos
de una justa redistribución.
13
 Evolución de la situación peruana 2010
Si bien, las ganancias empresariales o el excedente de la
explotación, que incluye a los independientes, ascendió del
58,7% del PBI en el 2002 al 63% en el 2008, estas han
crecido más en el 2009. Si la participación de los salarios
cayó del 25% del PBI en el 2002 al 20,9% en el 20084,
estas han decrecido aun más en el 2009. Mientras el PBI
per cápita viene creciendo sostenidamente en el Perú en
los últimos años, es evidente que al mismo tiempo viene
disminuyendo la participación de los ingresos de los
trabajadores como porcentaje del PBI.
Dentro de esta perspectiva, las demandas de una supuesta
inestabilidad del marco legal peruano, de rigidez de la
legislación laboral y de sobre costos laborales no han
resistido mayor fundamento.
Los riesgos de tener una economía no cohesionada, abierta
al comercio internacional, poco diversificado y todavía
dependiente de sus exportaciones de materias primas, no
solo impactan en la viabilidad de un desarrollo integrado e
inclusivo, sino también en su gobernabilidad.
Un modelo de desarrollo como el peruano, que transita por
los caminos de la desigualdad e inequidad puede colapsar,
mientras no exista una nueva visión que haga imperativo el
equilibrio.
Pobreza e ingresos
Según el Instituto Nacional de Estadísticas (INEI), la pobreza
en el país se redujo 1,4 puntos porcentuales, de 36.2% en el
2008 a 34.8% el 2009, sin embargo la pobreza alimentaria
se incrementó en 2 puntos en el mismo periodo, de 30% a
32%. Según el lugar de residencia, el 21,1% de la pobreza
se encuentra localizada en el área urbana y un 60,3% en el
área rural; mientras que de acuerdo a la región natural, un
19,1% de la pobreza se localiza en la costa, un 53,4% en la
sierra, un 46,0 en la selva (que subió de un 40%) y un 65,6%
en la selva rural.
Del todas las regiones, trece departamentos registraron tasas
de pobreza superiores al promedio nacional: Huancavelica
(77.2%), Apurímac (70.3%), Huánuco (64.5%), Ayacucho
(62.6%), Puno (60.8%), Amazonas (59.8%), Loreto
(56.0%), Cajamarca (56.0%), Pasco (55.4%), Cusco
(51.1%), San Martín (44.1%), Piura (39.6%) y La Libertad
(38.9%). La pobreza extrema alcanza el 11,5% a nivel
nacional.
Aunque la remuneración mínima se
ha incrementado a S/. 580 a partir del
1 de diciembre del 2010 y a S/. 600 a
partir del 1 de febrero del 2011, esta
apenas alcanza los niveles obtenidos
en diciembre de 1988 (a soles de
1994). Esta sostenida tendencia a la
disminución de su poder de compra
no cesa y apenas alcanza para cubrir
una cuarta parte de la canasta básica
de consumo establecido por el INEI.
Es evidente que el incremento de la pobreza en muchas zonas
refleja la carencia de políticas integrales de desarrollo para
estos sectores.
Por otro lado, los ingresos de los trabajadores siguen
decreciendo en lo que va del año 2010. Según la última
Encuesta Permanente de Empleo del INEI5, el ingreso
promedio de las personas en Lima Metropolitana en el
trimestre ago-set-oct 2010, el mas elevado del país, reportó
que los trabajadores con primaria perciben en términos
promedio S/. 689.60, mientras que los trabajadores con
secundaria, reciben 851.50; asimismo los trabajadores con
educación superior no universitaria, perciben 1,036.60,
mientras que los trabajadores con educación universitaria,
perciben 1,871.50.
Mientras los ingresos de los trabajadores con niveles primaria
y secundaria habrían crecido un 7,1% y un 8,1%
respectivamente en el ultimo año, los ingresos de los
trabajadores con educación superior no universitaria y
universitaria habrían decrecido un -1,7% y -10,7%. La caída
de los ingresos de los trabajadores con formación superior
desde hace meses, refleja claramente la existencia de un claro
divorcio entre la oferta de la educación superior y las
necesidades del mercado laboral.
Es sintomático que en una economía que esta creciendo a
tasas muy altas, los trabajadores con educación superior no
puedan sostener el crecimiento de sus ingresos.
Por otro lado, los ingresos promedio en el sector de la
manufactura en el periodo ago-set-oct 2010 fue de S/.
1,064.90, en el sector construcción fue de S/. 1,278.70, en el
sector comercio fue de S/. 860.80, en el sector servicios fue
de S/. 1,136.40, en el sector independiente fue de S/. 1,022.40
y en el sector dependiente fue de S/. 1,118.20.
Aunque la remuneración mínima se ha incrementado a S/.
580 a partir del 1 de diciembre del 2010 y a S/. 600 a partir
14
 Evolución de la situación peruana 2010
del 1 de febrero del 2011, esta apenas alcanza los niveles
obtenidos en diciembre de 1988 (a soles de 1994). Esta
sostenida tendencia a la disminución de su poder de compra
no cesa y apenas alcanza para cubrir una cuarta parte de
la canasta básica de consumo establecido por el INEI.
Aunque es evidente que el incremento del salario mínimo
cumple un rol redistributivo y no inflacionario para los
sectores de menores ingresos a la par que posibilita la
reducción de la extrema pobreza en un nivel porcentual, no
se han aplicado medidas consistentes con este enunciado.
A pesar de esta situación, no se han aplicado en el Perú
políticas que promuevan la mejora del poder adquisitivo de
los empleados y obreros sin negociación, ni se evidencia
que la negociación colectiva venga impulsando una
recuperación significativa de los salarios de los trabajadores,
debido especialmente a la reducida cobertura de los
asalariados a través de la negociación colectiva. Tampoco
se aplican políticas de fomento de la negociación colectiva
orientada a la mejora de los ingresos remunerativos de los
trabajadores.
Asimismo, no se han registrado cambios significativos que
contrarresten la desigualdad de los ingresos. A diciembre
del 2007 el salario promedio del «ejecutivo» no sujeto a
negociación representa 5,5 veces más el salario del
«empleado» y 12,2 veces el del «obrero», mientras el salario
promedio del «ejecutivo» con negociación colectiva,
representa 5,3 veces más el salario del «empleado» y 11,7
veces el del «obrero»6. Según la Encuesta de Hogares de
INEI, las mujeres peruanas sólo ganan en promedio
alrededor del 70 % del ingreso de los varones.
Empleo y protección
En materia de empleo, se ha podido verificar que solo un
70,7% (14,757 millones de personas) de la población en
edad de trabajar en el Perú (20,875 millones de personas)
tiene empleo o subempleo (Ratio de empleo, a diciembre
2009), mientras que la Tasa de Desempleo alcanza un 4,0%
de la PEA, siendo de un 4,1% en el caso de las mujeres.
Solo en Lima Metropolitana, la población adecuadamente
empleada (PEA) creció un 2,6% en el periodo Ago-set-oct
2010, comparado con su similar en el 2009, pero a la vez
creció el desempleo en un 0,3% en el mismo periodo7.
La débil recuperación del empleo se ha explicado
principalmente por la lenta recuperación del consumo
privado y de la inversión privada, diferencia del consumo y
la inversión publica. La caída en el 2009 fue de tal magnitud,
que los resultados negativos recién empezaron a ser revertidos
desde el segundo trimestre del 2010.
Para el Ministerio de Economía y el Banco Central de
Reserva, el proceso de recuperación del empleo y de la
demanda interna podría generar un incremento de la inflación
y un calentamiento de la economía. De ahí que, contrariamente
a lo esperado, el Gobierno ha procedido al retiro del Plan de
Estímulo Económico (PEE) y a un bloqueo de la inversión
pública partir del tercer trimestre del 2010, desalentando la
posibilidad de un aceleramiento del empleo a partir del gasto
público.
Pese a ello, es evidente que la recuperación del empleo en el
Perú dependerá esencialmente de la reactivación de la
inversión privada y del impulso de políticas promotoras de
parte del Estado.
En esta materia social, es evidente que la OIT se ha
convertido en uno de los referentes fundamentales para
colocar la cuestión del empleo, como un eje central de
compromiso de todos los actores, a partir del Pacto Mundial
por el Empleo, tal como fuera colocado en la última
Conferencia Interministerial de Ministro de Trabajo de las
Américas, a fin de acompañar la implementación del Pacto
en el escenario nacional.
Esta cuestión es la que hace indispensable que el Perú dé un
paso adelante en la creación de condiciones para que la
aplicación del Pacto Global y la adopción de una Política
Pública sobre Empleo, que sea indicador de la implementación
de diversos programas de empleo, con reconocimiento de sus
derechos fundamentales, de negociación colectiva, de diálogo
social y de seguridad y protección social.
Es notorio que el empleo con plenas condiciones laborales y
derechos garantizados tienen un efecto positivo sobre el
crecimiento y el desarrollo.
Cada vez es más claro además que existe una reducción de
las expectativas en los Tratados de Libre Comercio en cuanto
a sus efectos sobre la generación de empleos para la región.
Existe mas bien la percepción de que estas tendrán un impacto
destructivo en la generación de empleos productivos y de
precarización de los derechos laborales. De ahí que desde
diversos sectores sociales se haya instado al Gobierno a
desarrollar antes políticas de desarrollo que aseguren la
complementariedad productiva interna, a fin de asegurar la
eficacia de los procesos de integración multiregional.
15
 Evolución de la situación peruana 2010
Las brechas pendientes
en salud
En el área de la salud existen un conjunto de factores o
determinantes sociales que explican el 54% del riesgo de
exclusión a la protección social en salud, como la Pobreza,
la condición rural de parte de sus habitantes, la falta de
servicios públicos de saneamiento y electricidad en la
vivienda y la discriminación étnica.
Esta exclusión se ve reflejada en la tasa de mortalidad
infantil, todavía superior a los 21 por mil nacidos vivos, pero
en Puno supera los 53 por mil. La tasa de mortalidad materna
es de 164 por 100,000 nacidos vivos, el doble del promedio
latinoamericano, y muy lejos de la meta de 66 fijada por los
Objetivos de Desarrollo del Milenio. La desnutrición crónica
en menores de cinco años aun alcanza el 18,2%.
Un importante estudio de OPS sobre exclusión social y
acceso a servicios de salud señala que existe un 10% de la
población (2,8 millones) que se encuentra totalmente
excluida del sistema de salud debido a que registran niveles
críticos de riesgos. La población con alto riesgo de exclusión
está compuesta básicamente por población pobre (87%)
que reside en zonas rurales y forman parte de la fuerza
laboral no asalariada. En términos etáreos, la población con
alto riesgo de exclusión se ubica en el rango de edad de 17-
45 años.
La población excluida en el Perú tiene acceso limitado y
tardío a los servicios de salud debido: a) la baja percepción
del derecho a la salud y a su estado de salud; b) los bajos
niveles de calidad y trato percibidos por los usuarios, c) por
el trato discriminatorio por género, y d) el costo de
oportunidad de reportarse enfermo y asistir al servicio de
salud. Por lo tanto, este grupo se halla incentivado a reprimir
su demanda por servicios de salud.
Las principales barreras son por razones económicas, pero
también por razones de no haber establecimientos cercano,
falta de confianza y retrasos. Más aún, en sucesivos estudios
y encuestas un tema recurrente por el cual la población no
acude a los servicios públicos de salud, son las actitudes y
trato inadecuado del personal, cuando no la existencia de
prácticas discriminatorias en la atención de salud.
La Ley de aseguramiento universal, como estrategia
orientada a reducir las barreras económicas eliminando los
cobros en el servicio, no ha logrado avanzar en la
construcción de un Fondo único de aseguramiento para la
población.
Mediante los seguros ESSALUD, el SIS, la Sanidad de FFAA
y FFPP y los seguros privados, a la fecha, sólo se encuentra
protegida el 40 % de la población nacional. Más precisamente,
solo 8 millones de personas se encuentran cubiertos por
ESSALUD, 4 millones por el SIS y 150 mil Sanidad por las
Sanidades de las FFAA y FFPP y los seguros privados. El 60
% restante, es decir, 16 millones de peruanos deben
recurrir (total o parcialmente) al gasto de bolsillo para
acceder a prestaciones de salud, encontrándose en este
sector la mayores inequidades e injusticias en el acceso a la
salud y en la realización del derecho a la salud.
El Seguro Social de Salud incorpora a cerca del 18% de la
población, sobre todo asalariada dependiente; incluyendo a
quienes están sólo en EsSalud (15,5%), y además, a quienes
están afiliados a EPS en forma complementaria (1.7%) o
adicionalmente a un seguro privado (0.7%).
Según el estudio actuarial de la OIT en el Seguro Social de
Salud, el nivel de cobertura de aseguramiento en salud, no se
corresponde con el nivel de desarrollo del país. La cobertura
de trabajadores asalariados es la mitad del promedio
latinoamericano. Mientras la cobertura de informales es un
tercio del promedio latinoamericano, la cobertura basada en
el vínculo laboral bajó fuertemente en la última década. Existe
una evasión importante en las empresas de la economía formal
para el aseguramiento inclusive de sus trabajadores.
El Seguro Integral de Salud (SIS) tiene afiliada a casi el 19 %
de la población, sobre todo de los estratos pobres, teniendo
como objetivo proteger a la población que no cuenta con
recursos ni seguro. Cuenta con varios planes de afiliación y
prestaciones, pero lo fundamental de sus atenciones se realizan
a niños de 0 a 4 años (Plan A) y menores de 17 años (Plan B),
así como a puérperas (Plan C): 98% de atenciones. Aunque
el SIS ha sido un avance al respecto, sin embargo se ha visto
muy limitado en sus efectos al no haberse sustentado con
recursos presupuestales, el cual ha generado serios problemas
a los establecimientos de salud, terminando por desvirtuar la
atención y haciendo que se genere discriminación y colas
inatendidas.
Las Sanidades de las FFAA y FFPP lo hacen únicamente con
el 1.6% conformado por los integrantes de las instituciones
militares y policiales y sus familiares directos, siendo
financiados con fondos del tesoro público.
16
 Evolución de la situación peruana 2010
Los seguros privados de salud afilian únicamente al 1% de
la población, constituida por los estratos no pobres de la
sociedad.
Las barreras de acceso de tipo geográfico siguen teniendo
un impacto sobre todo en atenciones de mediana y alta
complejidad. Una inadecuada política de recursos humanos
en muchas zonas ha agravado la situación, al facilitar el
traslado de médicos a hospitales urbanos y reducir los
incentivos a su permanencia en distritos rurales que es
donde hay problemas de acceso geográfico. La
construcción de hospitales y el mejoramiento de
infraestructura y equipos en algunas zonas, han tenido
todavía un desarrollo muy limitado, requiriendo una
evaluación pormenorizada desde la perspectiva de derechos,
género e interculturalidad.
Las barreras al acceso se encuentran además agravadas
por las denominadas «barreras organizacionales», entre las
que se encuentran problemas de diseño y articulación del
sistema de servicios de salud: Por ejemplo la fragmentación
del sistema de atención, con instituciones como el MINSA
y EsSalud que no complementan adecuadamente sus
sistemas de atención; con horarios de atención inadecuados
y parciales, con redes de servicios débilmente organizadas,
y con problemas de comunicación y transporte hacia niveles
de mediana y alta complejidad. Estos problemas demandan
esquemas de organización de los servicios que fortalezcan
el empoderamiento ciudadano y de cogestión de los
servicios, y la organización de redes que incluyan a los
actuales establecimientos y servicios del MINSA, EsSalud,
Sanidades y privados.
Superar las barreras de acceso y ampliar la cobertura de la
protección, requiere también terminar con la segmentación
del sector salud en el Perú, situación que genera ineficiencia
e inequidad. No existe un Sistema Integrado de Salud a
partir de la unificación del financiamiento en un solo Fondo,
en la que se mantengan los planes de atención de los
asegurados y derecho habientes en EsSalud y otros
esquemas y dando prioridad a la ampliación del
aseguramiento para el resto de la población, teniendo como
base a EsSalud y el SIS. Así, la oferta podrá organizarse
mejor mediante una gestión descentralizada y participativa,
articulada a un plan nacional mediante acuerdos de gestión,
permitiendo que los usuarios utilicen servicios que les
resulten más cercanos según sus necesidades.
También se requiere superar el acceso limitado a
medicamentos, sobre todo para los sectores en pobreza y
pobreza extrema; problema que va acompañado del uso
irracional de medicamentos como resultado de una inadecuada
prescripción, dispensación y uso; el deficiente control y
vigilancia de la calidad de los medicamentos; y la inadecuada
legislación y regulación de medicamentos, así como la debilidad
del organismo regulador de los mismos. Se requiere por tanto
garantizar el acceso universal a medicamentos esenciales de
buena calidad y promover su uso racional en todos los niveles
de atención.
La calidad de servicios de salud está además asociada a las
competencias y distribución de los recursos humanos. En la
actualidad los recursos humanos en salud se encuentran
inequitativa y centralistamente distribuidos, tienen limitadas
capacidades profesionales entre otras razones por condiciones
laborales, salariales y limitado conocimiento de nuestra
diversidad cultural. Se debe por tanto planificar
estratégicamente el desarrollo de recursos humanos en salud
acorde con las necesidades y demandas en salud,
peruanizando la universidad, y estableciendo un sistema de
regulación de la formación y práctica de profesionales para
garantizar su calidad y desempeño; además de promover
condiciones laborales y remuneraciones dignas a los
trabajadores del sector, y desarrollar la formación,
capacitación y entrenamiento de recursos para el
mejoramiento continuo de la calidad de salud del país.
La educación
El aspecto en el que más ha avanzado la educación peruana
es la cobertura de primaria. A nivel nacional, el 93% de los
niños y niñas de 6 a 11 años asiste a primaria. Sin embargo,
aún un 4% no lo hace, lo que equivale aproximadamente a
145,000 niños y niñas.
En lo que se refiere al atraso escolar, en el Perú el 23% de
niñas y niños de 6 a 11 años están matriculados en un grado
inferior al que les corresponde, porcentaje que casi se duplica
entre quienes en la niñez aprendieron a hablar quechua (43%)
o lenguas nativas amazónicas (45%). El 42% de niños y niñas
de 6 a 11 años que viven en extrema pobreza tiene algún tipo
de atraso escolar.
El rendimiento escolar de las y los alumnos de sexto grado de
primaria presenta serias limitaciones. El 60% de ellos está
por debajo del nivel básico en comunicación integral y el 58%
en la misma situación con respecto a lógico-matemática. Entre
departamentos se presentan brechas significativas: en Tacna
el 32% de las y los alumnos está por debajo del nivel básico
en lógico-matemática frente al 90% registrado en Loreto; y
en comunicación integral, en Arequipa y Lima el 38% no llega
17
 Evolución de la situación peruana 2010
al nivel básico frente al 85% que no lo alcanza en Apurímac.
Coinciden los departamentos que tienen los mayores y
menores logros en las dos áreas evaluadas: Tacna,
Moquegua, Lima, Callao y Arequipa cuentan con los mejores
resultados y Apurímac, Cusco, Loreto, Ucayali y Ayacucho,
tienen los peores.
Las cuatro regiones donde se registran los más altos
porcentajes de población con lengua materna nativa son
las que concentran los más bajos rendimientos. En las zonas
rurales muchos niños y niñas terminan el segundo grado de
primaria sin saber leer ni escribir.
Para comprender las razones de este pobre desempeño se
debe tener en cuenta algunas características de las escuelas:
La mayoría de los niños y niñas debe caminar largas horas
para llegar a su escuela y cuando lo hace, el desgaste físico
-seguido del desayuno escaso o poco nutritivo tomado en
casa- no facilita una adecuada concentración en clase.
Mientras más alejada está la escuela menos horas de
estudio tienen los alumnos, ya que las clases empiezan tarde
y terminan temprano. Además, porque una gran cantidad
de profesores, que viven en zonas urbanas, abandonan la
escuela el viernes para ir a ver a su familia y en muchos
casos no regresan hasta el lunes en la noche. De este modo,
los niños y niñas sólo estudian de martes a jueves.
Un profesor unidocente es aquel que tiene a su cargo
alumnos de distintos grados a los que debe enseñar
simultáneamente y en un mismo salón. En el año 2003, el
27% de las escuelas primarias del país eran unidocentes.
Para la zona rural, el porcentaje es 37%. (Fuente:
Estadística Básica 2003. Ministerio de Educación).
El tema de la calidad de la educación está directamente
relacionado con la capacidad de los maestros de transmitir
conocimientos a los niños. En un contexto en el que muchas
escuelas son unidocentes y multigrado, el problema se agrava
pues generalmente los maestros no están formados ni cuentan
con la metodología adecuada para enseñar en esas
circunstancias.
A pesar de que en el Perú se hablan distintas lenguas - como
el quechua, aymara, ashaninka, y aguaruna-, no existe un
registro actualizado sobre la cantidad de niños y niñas que
tienen lenguas maternas distintas al castellano. El Censo del
2007 indica que el 11.5% de la población de 3 a 5 años tenía
como lengua materna el quechua, el aymara o alguna otra
lengua nativa. Si bien se han hecho esfuerzos por convertir a
las Escuelas Bilingües Interculturales (EBI) en una alternativa
para todos esos niños, aún son insuficientes para satisfacer
plenamente la demanda de educación en lenguas nativas.
Lima, 8 diciembre del 2010
NOTAS:
1
Reporte de Renta de los Factores desde 1980 (En US$);
Pagina web del Banco Central de Reserva del Perú.
2
Diario «Gestión»pag. 14, del 29/12/2009.
3
Según los Estados de Ganancias y Pérdidas al 30/09/2009 de
las AFP; pagina web de la SBS y AFP.
4
«Ya no puede mas la boca del cocodrilo», Humberto
CAMPODONICO (Columna Cristal de Mira); La
República 10/11/2009.
5
Encuesta Permanente de Empleo, periodo ago-set-oct
2010; INEI.
6
Perú Urbano: Promedio de remuneraciones nominales y
reales de ejecutivos, empleados y obreros, según rama de
actividad y negociación colectiva, diciembre del 2007.
PEEL (MTPE).
7
Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana;
Trimestre móvil ago-set-oct 2010; Informe Técnico N° 11,
noviembre 2010, INEI.
18
NUESTRA AMÉRICA Ciudad de Panamá/ Panamá. 09, 10 y 11 de Diciembre del 2010
Universidad de Panamá

Encuentro de la Juventud Trabajadora de Centroamericana

Federación Sindical Mundial (FSM), Central Nacional de Trabajadores de Panamá (CNTP),
Federación Sindical de Trabajadores de la República de Panamá (FSTRP), Federación Auténtica
de Trabajadores (FAT)

Declaración Final
En el Encuentro Centroamericano de la Juventud
Sindicalista, celebrado en la Ciudad de Panamá y
organizado por la FSM, CNTP, FAT y FSTRP; en camino
hacia el 16 Congreso Sindical Mundial, a realizarse del 6
al 10 de abril, en Atenas, Grecia, después de un debate,
análisis y discusión, los y las participantes declaramos
que:

Hemos analizado la posición y los problemas actuales de

la juventud trabajadora internacional, en el contexto de la
crisis económica capitalista, que es un elemento inherente
del sistema de explotación del hombre por el hombre. La
juventud centroamericana ha sido duramente afectada por
las políticas de los gobiernos neo liberales que han
impulsado la flexibilización laboral, la precarización del
trabajo y la explotación.
Mientras que la burguesía utiliza a la juventud como una
herramienta en la formación de movimientos organizados,
con el objetivo de combatir y reproducir métodos de
represión, claves en la defensa del sistema, que va en
contra de los fines de las organizaciones sindicales.
Por otra parte, el sistema educativo centroamericano es
una falacia, al afirmar los gobiernos que es pública y
gratuita, ya que en la realidad se caracteriza por ser
desigual, excluyente, sectaria e individualista. De la misma
forma, la juventud enfrenta iguales problemas en la salud,
acceso a la vivienda, servicios básicos (alimentación, agua,
recreación, transporte entre otros).
Asimismo, la desigualdad e inseguridad ciudadana
centroamericana es producto de la profundización de la
brecha social, por un sistema que promueve una oposición
en los niveles económicos, sociales, culturales y políticos,
que generan el surgimiento de fenómenos como pandillas,
drogadicción, explotación sexual comercial, conflictos
armados, homicidios, violencia, intervenciones
imperialistas y hasta la utilización de la niñez como fuerza
laboral para responder a la lógica de sus objetivos.
Estos argumentos nos demuestran que la situación actual de
la clase obrera y la juventud trabajadora es la misma que se
vivía en siglos pasados, a pesar de que en la actualidad
tenemos un acelerado desarrollo tecnológico, científico y
económico.
Ante esta realidad:
1. Denunciamos:
• La complacencia de los gobiernos centroamericanos frente
a los acuerdos del Fondo
Monetario Internacional y del Banco Mundial, sobre el tema
de la crisis.
• La falta de políticas efectivas para combatir la explotación
sexual en todas las edades.
• La violación de los derechos y libertades sindicales en los
países de la región, que se vive particularmente en
Guatemala, Honduras y especialmente en Panamá, con la
aplicación de leyes especiales.
• Explotación laboral de los niños y niñas en diferentes
actividades comerciales y productivas, con la complacencia
de las autoridades de gobierno.
• La expropiación territorial y cultural de los indígenas y
campesinos, por parte de las grandes empresas y los
gobiernos, como nueva forma de colonización.
• Falta de voluntad de los gobiernos y de políticas eficientes
para erradicar la corrupción, delincuencia, bandas y
narcotráfico.

19
 Ciudad de Panamá/ Panamá. 09, 10 y 11 de Diciembre del 2010
Encuentro de la Juventud Trabajadora de Centroamericana
• La intervención del gobierno de Estados Unidos en contra
de los derechos de los pueblos centroamericanos.
2. Exigimos que:
• La clase trabajadora y su juventud no vamos a pagar la
crisis económica capitalista. Los capitalistas deben pagar
la crisis, pues ellos son los responsables.
• La devolución de la riqueza a la clase trabajadora.
• El pleno derecho al trabajo con garantías sociales, sin
discriminación.
• Derechos plenos para los migrantes.
• El cumplimiento a los convenios internacionales, que
garantizan la sindicalización y la negociación colectiva, tanto
de trabajadores nacionales como migrantes.
• Respeto a los convenios internacionales de la OIT,
número 138 y 182.
• Derecho a la educación pública y gratuita en su totalidad
y a los servicios de salud.
• Cese inmediato de la persecución, represión,
encarcelamiento y asesinato de los dirigentes sindicales,
así como la abolición de las leyes represivas que se han
aprobado en los países centroamericanos. Como ejemplo
de ello, la ley 14 que reprime la protesta en Panamá.
• El retiro de todas las empresas transnacionales que
contaminan y atentan contra el medio ambiente, a través
de la privatización y explotación de los recursos naturales
(agua, suelos, entre otros).
• La paz y desmilitarización de los pueblos
centroamericanos.
3. Proponemos:
a) Reforzar el trabajo de afiliación de los y las jóvenes a
los sindicatos.
b) Crear una coordinación entre los y las jóvenes de las
organizaciones sindicales en
Centroamérica y del mundo (Red de Jóvenes
Sindicalizados).
c) La realización de seminarios político-ideológicos de
carácter clasista para la generación de conciencia.
d) Dar a conocer, mediante capacitación, la historia de
nuestras organizaciones, así como de la Federación
Sindical Mundial.
e) Organizar un evento preparativo, en el mes de febrero,
con el fin de definir el segundo Encuentro Sindical de
Juventud Centroamericana.
f) La unidad de la juventud trabajadora sindicalizada en
Centroamérica y el Mundo, a través de la continua
Universidad de Panamá
comunicación y la convivencia colectiva, rechazando el
individualismo e impulsando la solidaridad de nuestra clase.
La juventud centroamericana expresa la solidaridad al pueblo
de Panamá por las inundaciones que afectaron a cientos de
familias en la provincia de Colón y el este de la ciudad capital,
así como al pueblo haitiano y con la familia de los cinco
héroes cubanos presos injustamente en Estados Unidos.
Nos solidarizamos con los pueblos de Nicaragua y Costa
Rica y les solicitamos no caer en el engaño y la intromisión
de un gobierno intervencionista como es Estados Unidos,
que quiere promover el conflicto entre los hermanos y las
hermanas centroamericanos(as), con el objetivo de continuar
impulsando el control de la región.
Expresamos nuestras condolencias a los familiares de los
dirigentes colombianos(as) caídos por la agresión y la
represión que se viene aplicando por medio del sicariato,
promovido y pagado por los grandes capitales.
Enviamos nuestra solidaridad con los y las hermanos(as)
del pueblo palestino que diariamente se sienten amenazados
por el gobierno israelí, con el apoyo de los imperialistas.
Asimismo estamos con los y las trabajadores(as) y la
juventud que confrontan las medidas de la Unión Europea.
Saludamos a los y las jóvenes en el Décimo Sétimo Festival
Encuentro de Jóvenes que se celebrará en la capital de
Sudáfrica.
Dado en la Ciudad de Panamá, a los once días del mes
de diciembre, 2010
Central Nacional de Trabajadores de Panamá (CNTP)
Federación Sindical de Trabajadores de la Republica de Panamá (FSTRP)
Federación Autentica de Trabajadores (FAT)
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Fabricación y Comercialización
de refrescos, bebidas, gaseosas, cervezas. Licores y Similares
(SITRAFCOREBGASCELIS)
Federación Unión Sindical de Trabajadores de Guatemalteca (FEDERACION
UNSITRAGUA)
Unión Nacional de Empleados de la Caja Costarricense de Seguro Social
(UNDECA)
Sindicato Nacional de Enfermería (SINAE)
Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP)
20
NUESTRA AMÉRICA
XVII Conferencia Regional Americana de la OIT
INTERVENCIÓN DE JOAO BATISTA
LEMOS EN REPRESENTACIÓN DE
LA FEDERACIÓN SINDICAL MUNDIAL
Saludamos a los delegados de la Conferencia Regional de la
OIT, en nombre de la FSM.
Para nosotros la conferencia debe tener en cuenta que vivimos
en estos días la convergencia de dos grandes crisis del sistema
capitalista y del orden económico y político mundial. La crisis
económica iniciada a finales de 2007 en los Estados Unidos y
la crisis de la hegemonía norteamericana y del patrón dólar,
cuyas repercusiones no se limitan solamente a la economía.
La carga de la crisis mundial del capitalismo ha sido impuesta
básicamente a la clase trabajadora. Los gobiernos,
especialmente en los países más ricos y en Europa, no
escatimaron esfuerzos para salvar al sistema financiero.
Incurrieron en déficits insostenible y entregaron la factura a los
asalariados, a través de ajustes fiscales monitoreados por el
FMI que sacrifican los salarios, el empleo y los derechos
sociales.
En Nuestra América sentimos los efectos de la crisis; pero
también vivimos en muchos países una realidad diferente. La
victoria electoral de los partidos de izquierda y gobiernos
progresistas que buscan una vía alternativa al llamado
Consenso de Washington, ha generado un nuevo escenario
político.
La elección de Chávez en Venezuela, Lula en Brasil, Evo Morales
en Bolivia, Néstor Kirchner en Argentina, Rafael Correa en
Ecuador y otros presidentes progresistas en América Latina,
reflejó la revuelta de los pueblos contra el neoliberalismo. Esto
abrió nuevas oportunidades y desafíos para el movimiento
sindical y la clase trabajadora. También hemos tenido
retrocesos en la democracia como fue el golpe de estado contra
el presidente Zelaya y el pueblo de Honduras.
Creció la conciencia de que es necesario luchar por proyectos
de desarrollo que tengan por base una distribución más justa
del ingreso, el crecimiento con pleno empleo y sustentabilidad
ambiental, que abra el camino para la superación del capitalismo
y el establecimiento de una nueva sociedad más justa y fraterna.
En este escenario nos manifestamos en favor de priorizar, las
normas, los principios y los derechos fundamentales, como el
convenios 98, 151 de la OIT sobre los derechos de negociación
colectiva para trabajadores públicos, privados, haciendo hincapié
en la lucha por la igualdad, la ampliación y la universalización de
la red de seguridad social, mejoramiento de los salarios,
reducción de horas de trabajo sin reducir los salario, y terminar
con la tercerización del empleo; se debe promover la ratificación
del Convenio 158 de la OIT para detener los despidos
injustificados y la alta rotación, como acontece en Chile hoy, donde
han sido despedidos 8000 trabajadores por razones políticas,
debido al cambio de gobierno.
Responder a estas reivindicaciones es una condición básica para
alcanzar lo que consideramos como Trabajo Decente, que todavía
está lejos de la realidad en América Latina.
A pesar de haber sido derrotado en algunos países, el
neoliberalismo no ha muerto y está a la ofensiva en Europa, EE.UU.
y muchos otros países, imponiendo un retroceso para los derechos
sociales y salariales probablemente sin precedentes en la historia.
El trabajo decente no vendrá por generación espontánea o
filantropía de las elites. Sólo será transformado en un derecho de
todos con mucha lucha. Y esta requiere la profundización de la
democracia a partir de los centros de trabajo, el fin de las prácticas
antisindicales, la libertad y la autonomía sindical, y la intensa
movilización, organización, unidad, lucha de la clase trabajadora
y las fuerzas progresistas del mundo.
La OIT debe buscar mecanismos más eficaces para que los
estados no solo ratifiquen los convenios, sino también los cumplan
y apliquen en la práctica diaria en cada uno de los países de
nuestra región.
Los trabajadores y las trabajadoras no están más dispuestos a
vivir solamente para trabajar y sí trabajar para un buen vivir.
¡Luchamos por el trabajo decente para una vida decente!
Santiago de Chile
21
 Solidaridad de clase con trabajadores chilenos del Sector Público
Dirigentes sindicales latinoamericanos se
retiraron de la sesión de la OIT y salen al encuentro
de los trabajadores chilenos
Por: Prensa UNETE
15 de diciembre de 2010.-Tal como se
tenía previsto, el día de hoy, mientras el
presidente de chile, Sebastián Piñera,
hacia su alocución ante la plenaria de la
17ª Reunión Regional de la OIT, en las
afueras del hotel Sheraton se
concentraron los trabajadores del sector
publico chileno a escenificar una protesta
en contra de los atropellos del gobierno a
la clase trabajadora de este país.
Por su parte los delegados de los
trabajadores de varias centrales de
nuestro continente presentes en la
reunión, decidieron salir de la plenaria y
no escuchar las palabras del presidente
Sebastián Piñera, y dirigirse a las afueras
del hotel Sheraton para expresar la
solidaridad de clase a los trabajadores del
sector público chileno, declarados en
huelga en reclamo de un justo salario y
por el reingreso de los 8000 trabajadores
despedidos, entre los cuales se
encuentran mujeres con protección
maternal, dirigentes sindicales y
trabajadores con alta calificación
profesional.
Dirigentes sindicales de las Centrales de
Uruguay, Brasil, Argentina, Nicaragua y
Venezuela entre otros, se unieron en un
caluroso abrazo con los trabajadores
chilenos y expresaron la solidaridad en
su lucha.
El compañero Joao Felicio de la CUT de
Brasil y delegado de los trabajadores de
Brasil expresó su solidaridad en nombre
de los trabajadores de ese país y señaló:
«los trabajadores de Brasil y de la CSA
nos solidarizamos con su lucha y nuestra
decisión de salir del recinto donde en este
momento interviene el Presidente de este
país, para reunirnos acá con ustedes es
para dejar claro que no apoyamos las
medidas que está tomando el gobierno
contra los trabajadores del sector
público.»
Por su parte, Juan Castillo del PIT-CNT
Uruguay- ESNA expresó: «…teníamos dos
opciones: quedarnos allá adentro
cómodamente sentados con aire
acondicionado y escuchar las mentiras
que el presidente diría a los presentes y la
otra era salir hasta acá y solidarizarnos
con la lucha de ustedes que es nuestra
lucha. Obviamente elegimos lo segundo.
Por eso aquí estamos».
Joao Baptista Lemos de la CTB de Brasil,
habló en nombre de la Federación
Sindical Mundial- FSM. Alentó a los
presentes con una frase de una canción
brasilera que dice: «… si sueño solo es
solo un sueño, pero si sueño con muchos
más es una realidad…» resaltando que
estas medidas son parte de la receta del
modelo neoliberal y capitalista que
debemos erradicar.
José Antonio Zepeda de Nicaragua
también tomo la palabra para destacar el
hecho de que solo la unidad de la clase
trabajadora en nuestro continente nos
hará suficientemente fuertes para afrontar
las luchas por las reivindicaciones de los
trabajadores.
En representación de los trabajadores
venezolanos tomó la palabra Marcela
Máspero de la Central Sindical UNETE y
expreso la solidaridad a los trabajadores
chilenos en la lucha por sus derechos,
resaltando la necesidad de la unidad de
clase para transformar nuestras
realidades, llamando a tener la fortaleza
necesaria para vencer en esta importante
jornada. (Fuente: Boletín Informativo
para América, Nº 167, FSM)
El saludo
fraternal
de la
Federa-
ción
General
de Traba-
jadores
de
Bélgica.
22
LA GUERRA MEDIÁTICA
¿Quién sostiene a Assange/Wikileaks?
Por: Ernesto Carmona
Mapocho Press, 24-12-10
Después del alborozo unánime que celebró las espectaculares
revelaciones de WikiLeaks (WL) del 28 de noviembre se ahonda
la polémica entre periodistas y medios serios respecto a
probables segundas intenciones de Julian Assange/WL y, sobre
todo, recrudece la gran pregunta: ¿quién está detrás de tan
sensacionales revelaciones? Muchos creen que Assange no
trabaja solo, como aseguraba el servidor del imperio británico
creado por el novelista Ian Flemming.
Las sospechas varían desde un simple y llamativo lavado
mediático superficial de la estropeada libertad de información
mundial para demostrar que la democracia concebida por
EEUU y Occidente es tan sólida que se permite tolerar críticas,
en apariencia de gran envergadura pero que en el fondo no
rebalsan la tradicional chismografía diplomática ya conocida
pero que deja incólume a Israel, no alude la guerra secreta de
EEUU en Pakistán y se saltó el episodio de la invasión de Líbano
en 2006, incluida la derrota de Israel por Hizbulá, entre otros
asuntos importantes.
Por añadidura, distrae la atención de la gente relativamente
informada y pensante -que no abunda en el planeta- frente a
los abiertos preparativos de nuevas guerras que están en las
mentes de los gobernantes estadounidenses. Una guerra que
podría estallar en Corea y/o Irán. O sea, WL sería otro show
mediático a escala global con patrocinios muy oscuros que
analistas de la talla del canadiense Michel Chossudovsky y
publicaciones tan serias como Global Research, entre otros
periodistas y medios, sitúan en Israel, la banca Rosthchild, la
familia Rockefeller, el millonario George Soros, la propia CIA y
otras instancias de poderes fácticos mundiales.
Lo primero que salta a la vista es el espaldarazo de WL a algunos
grandes diarios que se hallaban próximos al rigor mortis. Ocurre
que para saber qué dicen los 250.000 papeles del departamento
de Estado no queda otro camino que seguir atentos al goteo
diario de revelaciones de El País de España, el New York Times,
el parisino Le Monde, el británico The Guardian y la revista
alemana Der Spiegel, publicaciones insertas en poderosos
intereses mediáticos globales. El atenuante es que no habría
otro camino porque Assange previó que el sitio
www.wikileaks.org sería bloqueado y cerrado, cuestión que no
ocurrió tras las anteriores liberaciones masivas de documentos
sobre Afganistán e Irak.
El canal informativo elegido por WikiLeaks para difundir los
papeles de la política exterior de EEUU fortaleció a nivel
planetario a los grandes medios instrumentales de los designios
del imperio, como el NYT y El País que agonizaban en el mayor
descrédito por su contumacia en fabricar propaganda disfrazada
de noticia. La condición de intermediarios exclusivos -obsequiada
por Julian Assange- entre los 250.000 papeles filtrados y el público
equivale a un poderoso tónico de credibilidad que está creando
la ilusión de un aparente tránsito de regreso de esos medios
desde la propaganda pro estadounidense desenfadada al
periodismo de verdad que alguna vez nos hicieron creer que
cultivaban. Y el grueso del público no tiene otra forma de conocer
los wikileaks, porque los numerosos sitios espejo únicamente
cuelgan lo que ya apareció en los medios elegidos. Ya se supo
que esos medios negociaron largamente con Assange y que antes
pusieron en conocimiento del departamento de Estado los cables
«más peliagudos». Además, se tomaron la libertad de darles una
nueva redacción a muchos mensajes originales, tacharon
nombres «por razones de seguridad» y muchos mensajes,
simplemente decidieron no publicarlos nunca, por estimarlos
demasiado «sensibles».
Entre los cables que esos grandes medios deciden que deben
darse a conocer al común de los mortales tienen prioridad
aquéllos cuyo contenido chismoso permiten al New York Times y
a El País dar una nueva redacción a los textos originales y «sacarles
punta» a fin de lesionar la imagen de países como Irán, Venezuela,
Cuba, Bolivia, etc. Entonces, en una era en que la guerra también
es mediática, cultural y psicológica, ¿de qué libertad de
información se está hablando? Los grandes medios depositarios
de los secretos de Wikileaks no han cambiado su carácter pro
estadounidense. Tampoco han regresado al periodismo de
verdad, o por lo menos a aquel que reveló sin autocensura ni
censura previa, Los Papeles del Pentágono de los años 70, que
no se entregaron antes al departamento de Defensa para que
hiciera su propia evaluación previa. ¿Por qué Assange ignoró a
importantes medios latinoamericanos como La Jornada de
México y Página 12 de Buenos Aires y dejó a 500 millones de
hispanoparlantes a merced del monopolio mediático
autocensurado del grupo español Prisa, dueño de El País y signado
por su propia línea editorial y sus intereses culturales y políticos
globales, como propietario transnacional de grandes medios,
radioemisoras y editoriales de libros en diferentes países hispano
parlamentes, incluido EEUU?
Los cables de Julian Assange/WeakeLeaks (WL) difundidos por
los diarios The New York Times, El País, The Guardian, Le Monde
y la revista Der Spiegel excluyen a Israel pero aluden de
preferencia a gobiernos «hostiles» a la política exterior de EEUU,
como Corea del Norte, Irán, China, Rusia, Cuba, Venezuela, Bolivia,
Nicaragua y otros, destacó el periodista canadiense Michel
Chossudovsky en un extenso análisis en Global Research, cuyo
título pregunta ¿Quién está detrás de WikiLeaks? (1).
23
 ¿Quién sostiene a Assange/Wikileaks?
Organizaciones progresistas, personalidades políticas y
publicaciones de izquierda de todo el mundo elogiaron el
trabajo de WL, brindándole extenso apoyo y cobertura. Las
filtraciones se tipificaron como una victoria sobre la censura de
los grandes medios corporativos. Pero ahora surgen voces que
cuestionan los nexos de WL con campeones de la
desinformación y la propaganda de guerra, como The New York
Times, y destapan antiguas relaciones WL-Fredom House, entre
otras vertientes poco conocidas de la peculiar organización de
Julian Assange.
Diferentes voces críticas resaltan que no haya aparecido un
solo cable redactado en la Embajada de EEUU en Jerusalén.
También recuerdan que el primer ministro israelí, Benjamin
Netanyahu, dijo que Israel había «tomado la iniciativa» para
limitar los daños causados por las fugas, y añadió que «no hay
ningún documento israelí confiable que haya sido revelado por
Wikileaks» (2). Asimismo, el premier fue presentado por Assange
como «un héroe de la transparencia y la apertura», en una
entrevista en revista Time (3). El fundador de WL elogió a
Netanyahu como «un modelo de líder mundial que cree que la
publicación de los documentos ayuda a la diplomacia
internacional» y que «no es políticamente ingenuo (...) Él
entiende lo que dice!» El propio primer ministro afirmó que las
revelaciones eran «buenas para Israel».
En otro antecedente, Zbigniew Brzezinski, consejero de
Seguridad Nacional de Jimmy Carter y fundador de la
Conferencia Trilateral en los años 70, dijo: «Lo importante es
saber quién está engordando a Wikipedia con este asunto...
Wiki... Wiki.... Wikileaks, quiero decir». Curiosamente, los
contenidos de la Wikipedia sobre Israel también se cuestionan
como marcadamente sionistas y sesgados con respecto a
Palestina (4).
¿Quién paga la música?
Los grandes medios se conectaron temprano con los
promotores del sitio WL cuando aún era proyecto. En enero de
2007, WL solicitó asesoría a Freedom House (FH) -ONG con
sede en Washington que se autodefine como «organización
de control de los gobiernos que promueve la libertad en el
mundo»- y le ofreció un asiento en la junta de asesores. Un e-
mail de WL a FH -citado por Chossudovsky- dice: «Buscamos
uno o dos miembros para la junta -procedentes de FH que nos
aconsejen en lo siguiente: 1) Las necesidades de FH como
receptáculo de filtraciones que denuncien corrupción política
y comercial; 2) Las necesidades de fuentes de filtraciones según
la experiencia de FH; 3) Recomendaciones de FH de otras
personas que puedan ser miembros de la junta de asesores; 4)
Recomendaciones generales sobre financiamiento, desarrollo
de alianzas, operaciones descentralizadas y contexto político»
(WikiLeaks, Leaks, enero 2007).
WL también contactó a varias fundaciones corporativas en busca
de fondos. El eje de su red de financiamiento es la organización
alemana Wau Holland Foundation. «Estamos registrados como
una biblioteca en Australia, como una fundación en Francia, como
un periódico en Suecia», dijo Assange. WL está asociada en
EEUU con dos organizaciones caritativas que gozan de exención
de impuestos, conocidas como 501C3, que «sirven de fachada»
para el sitio web, agregó. No ofreció los nombres diciendo que
«podrían perder alguna fuente de financiamiento por sensibilidad
políticas». Assange asegura que cerca de la mitad de los fondos
WL provienen de donaciones modestas conseguidas por el sitio
web, y la otra mitad de «contactos personales» , incluyendo «gente
millonaria que nos contacta por iniciativa propia...» (WikiLeaks
Keeps Funding Secret, WSJ.com, 23 de agosto, 2010).
Chossudovsky sugiere que tras esa «gente millonaria» podrían
estar poderes fácticos del mundo financiero que tienen su propia
agenda de intereses.
La ffamilia
amilia Roc
Rockef
ock eller
efeller
El autor llamó a observar la afinidad de los socios de Assange en
el NYT con el Consejo de Relaciones Exteriores (Council on
Foreign Relations, CFR), llamado también «la cara oculta del
poder global» o «el gobierno mundial invisible», con unos 3.600
miembros que operan en la sombra, grupo selecto influido por
grandes banqueros y, entre otros factores de poder, la familia
Rockefeller.
Chossudovsky desconfía del acuerdo de colaboración y difusión
entre el NYT y WL, primero porque la línea editorial del diario
sigue generando mentiras, y segundo, porque el pedigrí de David
Sanger, el corresponsal en jefe de la oficina de Washington que
tuvo un papel relevante en la redacción de las filtraciones, se
parece mucho al de un agente de inteligencia. «Revisamos los
cables cuidadosamente para tratar de reescribir el material que
pensamos que podría perjudicar a individuos o afectar a
operaciones en proceso», explicó Sanger en una entrevista sobre
el tratamiento dado por el NYT a las filtraciones (5). «Hasta
tomamos la medida inusual de mostrar alrededor de 100 cables
al gobierno de EEUU y preguntarle si tenía sugerencias sobre la
redacción de los cables». El desenfado del corresponsal jefe del
NYT en Washington parece más propio de un agente encubierto
que de un periodista.
Para Sanger, «es la responsabilidad del periodismo de EEUU,
desde la fundación del país, dar la cara, tratar de involucrarse en
los temas más difíciles de la actualidad y hacerlo
independientemente del gobierno». Chossudovsky pregunta,
24
 ¿Quién sostiene a Assange/Wikileaks?
socarronamente: «¿Cómo lo pueden hacer «independien-
temente del gobierno» y, al mismo tiempo, pidiéndole al
gobierno de EEUU que haga sugerencias sobre la redacción
de la noticia?». En conclusión, «no se puede describir a David
Sanger como un modelo de periodista independiente», sostuvo
el periodista y economista canadiense. «Es miembro del
Consejo de Relaciones Exteriores (CFR) y del Grupo Estratégico
del Instituto de Aspen, al que pertenecen entre otros Madeleine
Albright, Condoleeza Rice, el ex Ministro de Defensa William
Perry, el ex director de la CIA John Deutch, el presidente del
Banco Mundial Robert B. Zoellick y Philip Zelikow, ex director
ejecutivo de la Comisión 11/9.
En términos similares se pronunció F. William Engdahl,
articulista prestigioso que con frecuencia escribe en Global
Research sobre temas de economía política, quien opina que
«la verdadera historia del señor Assange todavía no se ha
contado». (6) «Una mirada más atenta a los detalles, hasta
ahora cuidadosamente filtrados por la mayoría de los grandes
medios de comunicación internacionales más
ultraconservadores del stablishment, como el New York Times,
revela una agenda clara. La coincidencia es que esa agenda
sirve para apuntalar la agenda geopolítica de EE.UU. en todo el
mundo, desde Irán a Rusia y a Corea del Norte. WikiLeaks es
un grande y peligroso trabajo de inteligencia de EE.UU. Por lo
que probablemente se utilizará para las políticas de Internet»,
sentenció Engdahl.
La ironía es que después de haber promovido constantemente
la desinformación, el NYT ahora es socio de WikiLeaks. Y por
añadidura, «ha sido acusado de conspiración», observó
Chossudovsky. «¿Por qué? ¿Por revelar la verdad? ¿Por
manipularla?».
El periodista canadiense citó al senador demócrata Joseph
Liberman: «Creo que WikiLeaks ha violado el Acta de Espionaje,
pero, ¿qué pasa con las organizaciones periodísticas -
incluyendo The New York Times- que aceptaron distribuir las
filtraciones? Para mí, The New York Times ha cometido, al
menos, un acto anticívico y si ha cometido un delito o no, creo
que merece ser objeto de una investigación a fondo por parte
del Departamento de Justicia» (7).
Chossudovsky recordó que varios periodistas estadounidenses
miembros del Consejo de Relaciones Exteriores han
entrevistado a WikiLeaks, incluyendo a Richard Stengel, Time
Magazine (30 de noviembre, 2010), y Raffi Khatchadurian, The
New Yorker (11 de junio, 2007). También dijo que el NYT «ha
estado históricamente al servicio de la familia Rockefeller en el
contexto de una larga relación. El actual presidente Arthur
Sulzberger Jr. es miembro del Consejo de Relaciones Exteriores,
hijo de Arthur Ochs Sulzberger y nieto de Arthur Hays Sulzberger,
quien fue administrador (trustee) de la Fundación Rockefeller.
Ethan Bronner, editor del periódico, al igual que Thomas
Friedman, entre otros, son miembros del Consejo de Relaciones
Exteriores (CFR)». Añadió que «los Rockefeller, a su vez, poseen
una porción considerable de acciones en varias corporaciones
de medios estadounidenses».
Para Chossudovsky, «nadie debería sorprenderse de que David
Sanger y sus colegas del NYT centren su atención en una difusión
altamente selectiva de los cables de WikiLeaks, enfocándose en
áreas que apoyan los intereses de la política exterior de EEUU: el
programa nuclear de Irán, Corea del Norte, Arabia Saudí y el apoyo
de Pakistán a al-Qaida, las relaciones de China y Corea del Norte,
etc. Estas filtraciones se usaron como material para artículos y
comentarios del NYT».
En resumen, los cables de la Embajada y del Departamento de
Estado proporcionados a estos medios por WikiLeaks fueron
editados y seleccionados para usarlos con fines de propaganda
de guerra. No conforman un hilado conjunto completo de
memorandos, ni tienen continuidad. Las filtraciones extraídas de
una selección arbitraria de cables se usan para justificar la agenda
estadounidense de política exterior. Un caso típico es el supuesto
programa nuclear de Irán, al que se refieren numerosos cables
del Departamento de Estado, al igual que el alegado apoyo del
reino de Arabia Saudí al terrorismo islámico.
CIA-medios, una vieja relación
Chossudovsky recordó extensamente la documentación histórica
de las relaciones de la CIA con los grandes medios corporativos
de EEUU, remontándose al célebre trabajo de Carl Bernstein
(periodista del caso Watergate) «The CIA and the Media»,
publicado en la revista Rolling Stones en 1977. Y Chossudovsky
afirmó que el NYT «sigue manteniendo una relación estrecha no
sólo con los servicios de inteligencia de EEUU, sino también con
el Pentágono y, más recientemente, con el Departamento de
Seguridad Nacional (Homeland Security)».
Asimismo, citó la operación «Mocking Bird», un plan pionero de
la Oficina de Proyectos Especiales de principios de los años 50 -
cuando fue fundada la CIA- cuyo objetivo fue ejercer influencia
sobre la prensa nacional y extranjera. Desde su fundación, la CIA
reclutó gente de los medios estadounidenses e incluso varios de
sus directores y jefes de sección fueron primero reporteros de la
United Press International (UPI). Bernstein citó a Frank Wisner,
Cord Meyer Jr., Richard Bissell, Desmond FitzGerald, Tracy Barnes,
Thomas Karamessines (jefe de la acción encubierta en Chile en
1970, que involucró el financiamiento de El Mercurio y el asesinato
del comandante en jefe del ejército René Schneider) y el director
25
 ¿Quién sostiene a Assange/Wikileaks?
Richard Helms (8), quien escribió las notas sobre «hacer chillar
la economía» durante la reunión con Richard Nixon y Henry
Kissinger en la que decidieron en Washington derribar al
gobierno de Salvador Allende.
Desinfor
Desinfor mación par
ormación paraa la guer
guerrra
«Desde 2001, los medios de EEUU han tomado un nuevo papel
en la sustentación de la «Guerra Global contra el Terrorismo»
y en el camuflaje de los crímenes de guerra patrocinados por
EEUU», escribió Chossudovsky. «Después del 11-S, el
Secretario de Defensa Donald Rumsfeld estableció la Oficina
de Influencia Estratégica, u ‘Oficina de Desinformación’, como
fue apodada por sus críticos: ‘El Departamento de Defensa
dice que necesita hacerlo, y van a plantar historias falsas en
países extranjeros con el fin de influir en la opinión pública
mundial’» (Entrevista con Steve Adubato, Fox News, 26 de
diciembre de 2002).
En 1977, Bernstein describió algunos entresijos de la relación
CIA-medios: «Más de 400 periodistas estadounidenses han
desempeñado tareas secretas para la CIA, según
documentación de la misma agencia (1950-1977). Las
relaciones de algunos de estos periodistas con la Agencia eran
tácitas; las de otros eran explícitas... Los reporteros compartían
sus notas con la CIA. Los editores compartían sus ayudantes.
Algunos de estos periodistas habían ganado el Premio Pulitzer...
La mayoría eran menos destacados: corresponsales en el
extranjero que se dieron cuenta de que su asociación con la
CIA les resultaba beneficiosa para su carrera...»
Entre los ejecutivos que colaboraron con la CIA se encuentran
William Paley de Columbia Broadcasting System (CBS), Henry
Luce de Time Inc., Arthur Hays Sulzberger de The New York
Times, Barry Bingham Sr. de Louisville Courier Journal y James
Copley de Copley News Service. Entre otras organizaciones
que colaboraron con la CIA figuran American Broadcasting
Company (ABC), National Broadcasting Company (NBC),
Associated Press (AP), United Press International (UPI), Reuters,
Hearst Newspapers, Scripps-Howard, Newsweek Magazine,
Mutual Broadcasting System (MBS), Miami Herald, el viejo
Saturday Evening Post y New York Herald-Tribune (Carl
Bernstein).
Bernstein: «El uso que la CIA realizó de los medios de
comunicación estadounidenses ha sido mucho más extenso
de lo que reconocieron públicamente funcionarios de la CIA en
sesiones con miembros del Congreso». En los últimos años, la
relación de la CIA con los medios se ha vuelto más sofisticada
y compleja, destacó Chossudovsky. «Nos encontramos frente
a una red de propaganda masiva, de la que forman parte varias
agencias del gobierno».
Chossudovsky: «La desinformación de los medios se ha
institucionalizado. Las mentiras y fabricaciones son más y más
descaradas si se las compara con las de los años 70. Los medios
estadounidenses se han convertido en portavoces de la política
exterior de su país. Agentes de la CIA «plantan» rutinariamente
desinformación en las salas de redacción de los principales
periódicos, revistas y canales de televisión: «Unos relativamente
pocos corresponsales con buenas conexiones proporcionan las
primicias, que reciben cobertura en las relativamente pocas
fuentes de noticias dominantes en el medio, donde los parámetros
del debate están fijados de antemano y la «realidad oficial» está
establecida por quienes alimentan la basura de las cadenas de
noticias» (Chaim Kupferberg, The Propaganda Preparation of 9/
11, Global Research,19 de septiembre, 2002).
El NYT y El País ¿se volvieron «transparentes»?
Chossudovsky : «Hoy los medios corporativos de EEUU son
instrumentos de propaganda de guerra. Por ello hay que
preguntarse: ¿Por qué el NYT va repentinamente a promover la
transparencia y la verdad en los medios apoyando a WikiLeaks
en la difusión? ¿Y por qué la gente en el mundo no se detiene a
cuestionar las bases de esta relación incongruente?». Este
cuestionamiento al NYT también es aplicable a El País de España.
En la superficie no hay ninguna prueba de que WikiLeaks sea
una operación encubierta de la CIA, aseguró Chossudovsky. Sin
embargo la relación estrecha y estructurada de los medios
corporativos con los servicios de inteligencia de EE.UU., sin
mencionar las conexiones de ciertos periodistas con el aparato
de seguridad nacional, hacen relevante la cuestión del patrocinio
de la CIA.
Notas:
1) http://www.globalresearch.ca/ index.php?context=va&aid=22389 . En castellano,
ver http://www.rebelion.org/ noticia.php?id=118839 y http://www.rebelion.org/
noticia.php?id=118917.
2) www.haaretz.com/print-edition/ news/netanyahu-wikileaks- revelations-were-good-
for- israel-1.327773
3) Time’s Julian Assange Interview: Full Transcript/Audio. Time. Wednesday, Dec.
01, 2010. http://www.time.com/time/ world/article/0,8599,2034040- 2,00.html
4) A Wikileaks se le ve el plumero, 3ª parte, Alfredo Embid, http://www.ciaramc.org/
ciar/ boletines/cr_bol339.htm#_ftn18
5) PBS Interview, The Redacting and Selection of WikiLeaks documents by the
Corporate Media, PBS Interview on «Fresh Air» with Terry Gross, 8 de diciembre,
2010.
6) F. William Engdahl, Wikileaks: A Big Dangerous US Government Con Job ,
Global Research, 10 de diciembre, 2010. http://www.globalresearch.ca/
index.php?context=va&aid=20580
7) WikiLeaks Prosecution Studied by Justice Department - NYTimes.com, 7 de
diciembre de 2010.
8) Carl Bernstein, «The CIA and the Media», http://tmh.floonet.net/ articles/
cia_press.html
Fuente: http://www.cubaperiodistas.cu/columnistas/ernesto_carmona/31.htm
26
CONCURSO 2011

Fotografía Documental

27
 Apuntes del Editor
«SINDICATOS» Magazine Internacional nace como
una herramienta de comunicación solidaria y militante
con las luchas de los trabajadores y los pueblos del
orbe, en circunstancias que se expande la profunda
crisis internacional del sistema capitalista, que afecta a
los trabajadores y trabajadoras con la sobreexplotación
más despiadada y condena a millones de desposeídos a
la muerte por hambre y otras plagas producidas por el
capitalismo. El 80% de los seres humanos del planeta
son prescindibles para el sistema dominante.
«SINDICATOS» se suma a las miles voces que llevan
a través del internet el aliento de luchar por un mundo
nuevo con verdadera justicia social.
En el ámbito del movimiento sindical aspira a fortalecer
las organizaciones de los trabajadores desarrollando la
más profunda solidaridad de clase y la unidad de acción
por trabajo digno con derechos.

Este primer número, que empieza a circular al finalizar

el 2010, es posible por el entusiasmo y la fraternal
colaboración de destacados profesionales comprometi-
dos con las luchas del movimiento sindical a nivel
mundial, así como a la tenacidad de los dirigentes
sindicales que realizan un sacrificado trabajo de difu-
sión de sus acciones de lucha.
Diciembre 25, 2010

AL NIÑO JESÚS
YO VENGO DE VER

Yo vengo de ver, Antón

un niño en pobrezas tales,
que le di para pañales
las telas del corazón.

Lope de Vega

El día que ningún niño padezca pobreza tal

conoceremos el verdadero sentido de la Navidad
Alegre Navidad 2010 y Feliz Año Nuevo 2011

28