Guía de protocolos básicos

para el personal de Socorros

 Principios Fundamentales del Movimiento Internacional
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Aprobados por la XX Conferencia Internacional de la Cruz Roja, Viena 1965 y Revisados por la
XXV Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Ginebra 1986.

Humanidad
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha
dado nacimiento la preocupación de prestar auxilio sin discriminación, a todos
los heridos en los campos de batalla, se esfuerza bajo su aspecto internacional
y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas
circunstancias, tiende a proteger la vida y la salud, así como hacer respetar a la
persona humana, favorece la comprensión mutua, la amistad, la cooperación y
una paz duradera entre todos los pueblos.

Imparcialidad
No hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión, condición social, ni
credo político, se dedica únicamente a socorrer a los individuos en proporción
con los sufrimientos, remediar sus necesidades y dando prioridad a las más
urgentes.

Neutralidad
Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de
tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden
político, racial, religioso e ideológico.

Independencia
El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes públicos en sus
actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los países
respectivos las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar una
autonomía que les permita actuar siempre de acuerdo con los Principios del
Movimiento.

Voluntariado
Es un movimiento de socorro voluntario y de carácter desinteresado.

Unidad
En cada país, sólo puede existir una sola Sociedad de la Cruz Roja o de la
Media Luna Roja, debe ser accesible a todos y extender su acción humanitaria
a la totalidad del territorio.

Universalidad
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo
seno todas las sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse
mutuamente, es universal.

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PROTOCOLOS FUNDAMENTALES PARA EL ACCESO MÁS SEGURO

Con las siguientes normas de protección y seguridad, se pretende centrar la atención del personal de
Socorros de Cruz Roja Mexicana, en algunas prácticas y medidas sencillas para reducir los peligros
vinculados con la labor que desempeñan.

A) PRINCIPIOS BASICOS DE ACCIÓN:

CONSIDERACIONES GENERALES:

1. Actuar de acuerdo a los Principios Fundamentales de la Institución.

2. Será el vocero oficial de la Delegación quien de a conocer a los medios masivos de

comunicación los Principios Fundamentales y los lineamientos por los que se rige la Cruz Roja
Mexicana.

3. Tener siempre presente que sus actos personales se imputan a la Institución, por ello, deberán
en todo momento comportarse con cortesía y discreción

4. No emprender acción alguna sin tomar las precauciones necesarias para garantizar la seguridad
del personal en las operaciones de socorros.

5. La Cruz Roja Mexicana, no solicitará ni aceptará escolta militar o policial, salvo casos
excepcionales.

6. Nadie debe arriesgarse sin pleno conocimiento de los hechos ni más allá de sus conocimientos.

7. Mientras se realizan operativos, el personal, equipo y medios de transporte deben estar

plenamente identificados. No usar emblemas y/o escudos gubernamentales, de partidos políticos
o de otras corporaciones. (En las ambulancias, usar material reflejante).

8. Evitará contactos estrechos con los habitantes, personas involucradas que puedan tener
tendencias o compromisos políticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesarios al
cumplimiento y a la seguridad de sus actividades.

9. El personal de Cruz Roja Mexicana debe ser muy prudente en conversaciones con las personas
involucradas en situaciones de violencia y desastres, y abstenerse en todo momento de externar
opiniones personales.

10. Cuando un integrante de la Cruz Roja Mexicana presencie una violación de Derechos Humanos
o del Derecho Internacional Humanitario, cualquiera que sea la parte que la cometa, se limitará a
informarlo exclusivamente a las autoridades de su Delegación.

11. No debe de realizar actos de denuncia o protesta, que pueden poner en peligro la neutralidad e
imparcialidad de la Institución o la seguridad del personal al realizar sus funciones.

12. Se deben evitar expresar comentarios que inciten sentimientos como el fatalismo, el
presentimiento de la muerte o, en el otro extremo, sensaciones de euforia o de invulnerabilidad.

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 En tales casos, es esencial que exprese sus sentimientos, para ello, el personal involucrado
deberá solicitar atención psicológica y llamar al SISTEMA NACIONAL DE APOYO, CONSEJO
PSICOLÓGICO E INTERVENCIÓN EN CRISIS POR TELÉFONO (SAPTEL).

Ciudad de México y Área Metropolitana: 52 59 81 21

Resto de la República: 01 800 472 78 35

13. La comunicación, se hará por las frecuencias de radio autorizadas para Cruz Roja Mexicana y
sin emplear claves. (No describir los hechos, solamente lo que atañe a la atención a pacientes).

14. No se dirigirá a sus compañeros utilizando rangos militares (RECUERDE, en Cruz Roja
Mexicana, ya no se usan).

15. El miedo es una reacción natural al peligro (Puede desempeñar la función de regulador o
mecanismo protector). El no atender a tiempo esta respuesta, le puede llevar al pánico o la
temeridad. No sienta pena por externarlo, al contrario usted puede proteger a los demás con su
sinceridad.

16. Los informes relacionados al operativo de que se trate, se comunicarán siguiendo estrictamente
el siguiente flujo de información:

1. Responsable de Guardia / Coordinador Local de Socorros / Presidente del Consejo Local.

2. Coordinación Estatal de Socorros / Delegado Estatal.

3. Coordinación Nacional de Socorros y/o Centro de Atención.

Sede Nacional: + (55) 10 84 45 86

IDENTIFICACIÓN:

El personal portará en todo momento de forma visible su credencial vigente, que lo acredita como
asociado de Cruz Roja Mexicana.

VESTIMENTA Y OBJETOS PERSONALES:

El personal participante, únicamente usará el uniforme establecido por la Sede Nacional, el peto
único oficial y casco.

Queda prohibida la utilización de prendas de vestir, así como las identificaciones, grados,
insignias, así como las denominaciones de estos en las cadenas de mando comparable o similar
a las que utilizan las fuerzas de seguridad o las fuerzas armadas.

Está totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo, así como artículos o accesorios que se
asemejen a estas.

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 Está totalmente prohibido el uso de equipos fotográficos, cámaras fotográficas o de video o
cualquier otro objeto afín, durante los operativos o actividades de la Cruz Roja Mexicana. Este
equipo será destinado únicamente para el personal adscrito al área de difusión en actos
relevantes.

El personal, usará: Equipo de protección acorde al terreno y a la situación específica.

MEDIOS DE TRANSPORTE:

Al realizar sus funciones, está terminantemente prohibido viajar en un vehículo perteneciente a

alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por ellos.

Asimismo, se prohíbe solicitar o aceptar escolta externa o acompañantes armados y/o con
uniformes militares o de fuerzas de seguridad.

IDENTIFICACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DE VEHÍCULOS:

Los conductores de los medios de transporte siempre deben llevar consigo todos los
documentos requeridos por ley, así como sus documentos de la póliza del seguro.

Todos los medios de transporte utilizados por Cruz Roja Mexicana, deben estar pintados y
rotulados conforme a los lineamientos del Manual de Identidad Gráfico Institucional. (En las
ambulancias, usar material reflejante).

No usar emblemas y/o escudos gubernamentales, de partidos políticos o de otras corporaciones.

B) CONDUCCIÓN EN ACCIONES DE SOCORROS EN HECHOS RELACIONADOS CON CRIMEN

ORGANIZADO:

ENFRENTAMIENTO ARMADO:

No se arriesgue innecesariamente y tenga claro que en caso de ataque armado o alteración del orden
público, el personal no debe tomar ningún riesgo para tratar de proteger bienes o valores.

No actuar durante enfrentamientos armados o tiroteos.

Realizar una evaluación detenida de la situación y de nuestras posibilidades.

Verificar con las autoridades de la zona, las condiciones de seguridad.

No emprenda acción alguna, sin previa concertación, autorización y cumplimiento pleno de las
normas de acceso seguro.

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 Si existe necesidad de socorrer heridos u otorgar asistencia humanitaria, se deberán pedir
garantías a la autoridad responsable del operativo en la zona, encender luces internas y
externas de los vehículos, viajar a velocidad moderada, no utilizar la sirena y atender cualquier
orden para detener el vehículo.

En caso de que un miembro de Cruz Roja Mexicana, sea objeto de actos hostiles de una parte
del conflicto (amenazas, insultos, golpes), se le deberá comunicar inmediatamente a la Autoridad
Superior de Cruz Roja Mexicana.

SITUACIONES ESPECÍFICAS DE ENFRENTAMIENTO ARMADO:

En campo abierto:

1. Siempre debe prevalecer la seguridad de usted y de sus compañeros.

2. De ser posible, se debe retirar del lugar.
3. Busque protección.
4. Realice la señalización del lugar (Uso adecuado del emblema).
5. El grupo de trabajo debe permanecer unido.
6. Informe de la situación inmediatamente al superior.

En un vehículo en marcha:

1. Detenga la marcha.
2. Encienda las luces (tanto las interiores como las exteriores).
3. Salga del vehículo.
4. Protéjase.
5. Informe de la situación.

C) CONDUCCIÓN EN ACCIONES DE SOCORROS EN TOMA DE REHENES Y/O SECUESTRO:

Se pueden presentar dos situaciones:

1. Que los rehenes o secuestrados sean personas externas a la Institución.

2. Que éstos sean miembros de Cruz Roja Mexicana.

Personas Externas:

Se abstendrá de servir de intermediario entre las partes.

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 Evite actos heroicos; recuerde que la doctrina de la Cruz Roja se centra en la autoprotección
para garantizar la ayuda humanitaria (NO SE AUTOPROPONGA COMO REHEN O A
INTERCAMBIO)

Si así se le solicita, podrá proporcionar únicamente atención prehospitalaria a los rehenes y/o
secuestrados.

No deberá emprender acción alguna sin haber tomado las precauciones necesarias para
garantizar la seguridad del personal de socorros.

El servicio prestado debe limitarse a atender personas heridas o enfermas (RECUERDE, usted
no es médico).

Bajo ninguna circunstancia debe proceder a iniciar una operación sin la autorización de las
autoridades de la Cruz Roja Mexicana y con previo conocimiento y autorización de la autoridad
del lugar, así como de quienes representen a las partes en conflicto.

Antes de proceder a trasladar los heridos, asegúrese que la evacuación es producto de acuerdo
previo entre las partes.

Deje constancia por escrito al jefe inmediato, de todo lo realizado al finalizar la operación de
servicio y envíe copia a la Coordinación Nacional de Socorros.

Miembros de la Cruz Roja Mexicana:

Si el personal de socorros cumple con los procedimientos anteriores, no ocurrirá esta situación; sin
embargo, si sucede, actúe de la siguiente manera:

Guarde en todo momento la calma.

Recuerde que alguien afuera está negociando su salida.

Trate de no prestarse a situaciones que comprometan su vida o su integridad física, no se

arriesgue y no cometa actos heroicos.

Procure mantener su posición como miembro de la Cruz Roja Mexicana, es decir no se preste a
situaciones que puedan involucrarlo en la acción delictiva o que comprometan los Principios
Fundamentales de Neutralidad e Independencia de nuestra Institución.

Al salir no deberá dar declaraciones a los medios de lo sucedido en el interior. Después de

presentar su informe, el vocero oficial dará a conocer los detalles.

D) CONDUCCIÓN EN ACCIONES DE SOCORROS EN DISTURBIOS Y TENSIONES INTERIORES:

No emprenda acción alguna, sin previa concertación, autorización y cumplimiento pleno de las
normas de seguridad.

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 El Personal de Cruz Roja Mexicana debe abstenerse de participar, cuando se le pida realizar
actividades contrarias a los Principios Fundamentales.

La acción debe limitarse a proporcionar socorro y asistencia a las víctimas.

Durante la operación, los miembros y el material del equipo de socorro será identificado con el
emblema Institucional.

Antes de partir, se debe revisar todo lo relativo a: la identificación, uniforme, material y equipo de
socorros, transporte, equipo de comunicación, propósito de su participación, itinerario y horario
de la operación.

En ningún caso el personal de la Cruz Roja Mexicana irá armado, solamente llevará consigo el
equipo logístico estrictamente necesario para realizar sus actividades.

Deberá identificarse cada vez que se le requiera.

Una vez en el sitio de los acontecimientos, el Coordinador del operativo deberá reportarse con
los responsables de las partes involucradas, e informar el objetivo de la presencia de Cruz Roja
Mexicana.

Los vehículos de la Cruz Roja Mexicana, se ubicarán a prudente distancia de los

enfrentamientos de modo que se garantice la seguridad del personal, del vehículo, así como de
la atención y evacuación de heridos o enfermos.

No dejar el vehículo solo en ningún momento y permanecer atentos para evitar que personas
involucradas coloquen en la unidad algún objeto que pueda poner en riesgo la operación y
credibilidad de la institución.

El personal de socorros se abstendrá de participar en el momento del disturbio.

Será el vocero oficial de la Delegación quien de a conocer a los medios masivos de

comunicación la intervención de nuestra Institución, limitándose únicamente a comentar las
acciones humanitarias y lugar al que se trasladaron los pacientes.

Todo el personal tiene prohibido llevar mensajes entre las partes enfrentadas y en todo momento
deberán ser muy prudentes en sus conversaciones.

En el momento que el personal de Cruz Roja Mexicana, visualice a alguna persona externa,
haciendo uso del emblema o uniforme de la Institución, informarlo inmediatamente al
Coordinador Local o en su caso a la autoridad.

Por ningún motivo, deberán proporcionar a personas ajenas a la Institución, prendas del
uniforme o el Emblema Institucional.

E) CONDUCCIÓN EN ACCIONES DE SOCORROS EN SITUACIONES DE DESASTRES:

Actuar conforme al código de conducta y los Principios Fundamentales de la Institución.

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La actuación del personal de socorros se basará en los procedimientos operativos y en las
funciones asignadas por la Coordinación Nacional de Socorros.

Estas funciones son:

Atención prehospitalaria, rescate, evacuación, EDAN (Evaluación de Daños y Análisis de

Necesidades), manejo y distribución de ayuda humanitaria, apoyo en alojamientos temporales y
RCF (Reestablecimiento de Contactos Familiares), logística y comunicaciones.

En todo momento el personal deberá portar el uniforme o en su caso el peto único institucional.

El personal que labora en el operativo de socorros deberá resguardarse en la Delegación en lo

que se presentan condiciones factibles de acceso a la zona afectada.

Todo el personal respetará las costumbres, tradiciones y mitos de la localidad y no expresará

comentario alguno al respecto.

El responsable de la operación, identificará a los líderes de la zona para determinar las acciones
a seguir.

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Coordinación Nacional de
Socorros

Enero de 2007

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