Professional Documents
Culture Documents
دليل الشؤون
التأديبية
1
2008 يناير
2
3
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الفهرس
7 ....................................................................................... تقديم
..............................
الباب الول
المخالفات الدارية
تعريف المخالفات
13 الدارية.....................................................................
تحريك المسطرة
15 التأديبية......................................................................
المتابعات
القضائية.....................................................................
16 .........
سحب العقوبة
التأديبية......................................................................
16 ....
الباب الثاني
العقوبات التأديبية
العقوبات المطبقة على الموظفين
21 الرسميين................................................
العقوبات المطبقة على الموظفين
23 المتمرنين................................................
الباب الثالث
الجراءات المسطرية الخاصة بعقد
الجلسات التأديبية
الجراءات المسطرية الخاصة بالدارة قبل انعقاد المجلس
27 التأديبي....................
شروط عقد الجلسة
28 التأديبية....................................................................
الجلسة
التأديبية.......................................................................
29 ............
30 مهام مقرر
4
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الجلسة.......................................................................
........
الحالت التي يبت فيها المجلس التأديبي
30 غيابيا............................................
الضمانات الممنوحة للموظف المحال على المجلس
31 التأديبي............................
الجال القانونية للبت في الملفات التأديبية من طرف
31 المجلس التأديبي................
الجراءات الدارية بعد انعقاد المجلس
31 التأديبي...........................................
الباب الرابع
نماذج المطبوعات
نموذج النذار بوجوب إفراغ سكن
35 وظيفي.................................................
نموذج النذار بوجوب إفراغ مرفق
36 إداري.................................................
نموذج
الستفسار...................................................................
37 .............
نموذج
القرار.........................................................................
38 ............
نموذج تبليغ عقوبة
39 إدارية.....................................................................
نموذج بطاقة
المعلومات...................................................................
40 .....
نموذج موجز محضر المجلس
41 التأديبي......................................................
نموذج استدعاء للمثول أمام المجلس
42 التأديبي...............................................
نموذج إشهاد المعني بالمر بالطلع على الملف
43 التأديبي..............................
نموذج إشهاد المدافع بالطلع على الملف
44 التأديبي.......................................
5
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
6
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الفرنسية(....................................................................
......................
رسالة رقم 13751و.ع بتاريخ 21/11/1967حول عقوبة
النحقققققققققققققدار مقققققققققققققن الدرجقققققققققققققة )باللغقققققققققققققة
الفرنسية(....................................................................
68 .............
مقتطفققات مققن المنشققور رقققم 31و.ع بتاريققخ 22غشققت
1967بشأن النظام الساسي الخاص بالعوان المؤقتين )باللغة
70 الفرنسية(...................................
ققققانون رققققم 03.01بشقققأن إلقققزام الدارات العموميقققة
والجماعققات المحليققة والمؤسسققات العموميققة بتعليققل قراراتهققا
72 الدارية.............................................................
7
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
....................
8
9
تقديـم
10
11
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
إن النظام التأديبي بصفة عامة ،هققو مجموعققة مققن القواعققد النظاميققة
الققتي تحققدد الطققار العققام للواجبققات الققتي ينبغققي للموظققف اللققتزام بهققا ،
والمحظورات التي يجب عليه المتناع عن القيام بها .كذلك تشمل الضوابط
التي يتقيد بها الموظف أثناء مزاولته لواجبققاته الوظيفيققة ،والجققراءات الققتي
تتبع عند محاسبة من يخققل بهققا ،مققع وضققع الضققمانات الكفيلققة بجعلققه يتمتققع
بجميع الحقوق التي يضمنها له القانون .
والتأديب – حسب العديد من الدراسات والبحاث – ليس غاية في حققد
ذاتققه ،بققل وسققيلة ترمققي إلققى تحقيققق ثلثققة أهققداف رئيسققية ،تتمثققل فققي :
المحافظة على حسن سققير المرفقق العققام ،وتحقيقق الصققلح ،إلقى جققانب
هدف تحقيق الردع والزجر .
ويرتكز النظام التأديبي في المغققرب علققى مبققدأ مسققؤولية الموظققف ،
حيث ينص الفصل 17من النظام الساسي العام للوظيفة العمومية على أن
"كققل موظققف كيفمققا كققانت رتبتققه فققي السققلك الداري مسققؤول عققن القيققام
بالمهام التي عهد بها إليه .كمققا أن الموظققف المكلققف بتسققيير مصققلحة مققن
المصالح مسؤول أمام رؤسائه عن السلطة المخولة لققه لهققذا الغققرض وعققن
تنفيذ الوامر الصادرة عنه ول يبرأ في شيء من المسققؤوليات الملقققاة علققى
عاتقه بسبب المسؤولية المنوطة بمرؤوسيه .وكل هفوة يرتكبهققا الموظققف
في تأدية وظيفته أو عند مباشرتها تعرضققه لعقوبققة تأديبيققة زيققادة إن اقتضققى
الحال ،عن العقوبات التي ينص عليها القانون الجنائي. "...
يلحققظ مققن خلل هققذا النققص أن التققأديب فققي الوظيفققة العموميققة
يستهدف مراقبة الموظف ليقوم بالمهام المنوطة به أحسن قيام .وإذا أخققل
بهذه المهام ،أو ارتكب أخطاء مهنية ،فققإنه يتعققرض لعقوبققات تأديبيققة وفققق
مسطرة تأديبية محددة تأخذ بعين العتبار طبيعة الهفوة أو الخطأ المرتكب .
في هذا السياق ،نجد الفصل 73من النظام الساسي العام للوظيفققة
العمومية يتحدث عن " الهفوة الخطيققرة " الققتي تققؤدي إلققى اتخققاذ إجققراءات
12
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
13
الباب الول
المخالفات الدارية
14
15
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
تسجل المخالفات الدارية عندما ل يقققوم الموظققف بعمققل منققوط بققه أو
يقدم على ارتكاب أفعال منافية للقوانين الجاري بها العمل .
وسققنتطرق فققي الفقققرات التاليققة لتعريققف المخالفققات الداريققة وكيفيققة
تحريك المسطرة التأديبية والمتابعات القضائية وكذا لشروط سحب العقوبة
التأديبية .
.1تعريف المخالفات الدارية
يمكن للدارة تحريك المسطرة التأديبية في حق كل موظققف ثبققت لهقا ،
عند مزاولته لعمله ،ارتكابه مخالفة إدارية .
ونستعرض ،للستئناس ،بعض المخالفات الدارية :
التغيبات غير القانونية والنقطاعات المتكررة عن العمل ؛
الكثار من الدلء بالشهادات الطبية للتنصل مققن العمققل بعققد إثبققات
ذلك بواسطة المراقبة الطبية أو المراقبة الدارية ؛
المتناع عن القيام بالعمل ؛
العتداء بالضرب والشتم تجاه التلميذ والموظفين والرؤساء ؛
إفشاء السر المهني ؛
عدم اللتزام بمواقيت العمل ؛
استغلل النفوذ ؛
التصرفات اللأخلقية ؛
إتلف الممتلكات ؛
سوء التسيير المالي والمادي لمؤسسات التربية والتكوين )بناء علقى
تقارير الجهات المختصة( ؛
التقصير في مجال التأطير والمراقبة التربوية ؛
المتناع عن حضور الندوات التربوية والدورات التكوينية ؛
الغش في المتحانات والمباريات والتستر عليه ؛
احتلل أو اسققتغلل مرافققق إداريققة فققي غيققر مققا أعققدت لهققا بققدون
ترخيص ؛
اقتحام سكن وظيفي واستغلله دون سند قانوني ؛
التزوير في النقط والنتائج ؛
تسريب مواضيع المتحانات ؛
إلزام المتمدرسين بتلقي الدروس الخصوصية بمقابل ؛
مزاولة مهام تربوية بالمدارس الخصوصية دون إذن أو ترخيص ؛
الجمع بين الوظيفة والعمل الحر الذي يذر دخل إضافيا يمنعه القانون
؛
16
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
17
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
ملحظـة :
يتم تحريك المسطرة التأديبية في الحققالتين ،الولققى والثانيققة ،المشققار
إليهما أعله في حق الموظف الرسمي والمتمرن .
ج -التوقيــف المــؤقت عــن العمــل بســبب ارتكــاب مخالفــات
إدارية :
يتعين مكاتبة المصالح المركزيققة قصقد توقيقف الموظققف مؤقتققا عققن
العمل تطبيقا لمقتضيات الفصل 73من النظام الساسي العام للوظيفة
العمومية شرط تمكينها من الملف المتضمن للوثقائق والمسقتندات القتي
تثبت الفعل الذي يستدعي استصدار قققرار التوقيققف المققؤقت وذلققك فققي
الحالتين التاليتين :
إذا كققانت للموظققف سققوابق تأديبيققة ،وتأكققد أن جميققع
العقوبات التي اتخذت في حقه ،سواء مققن طققرف الدارة مباشققرة أو
باقتراح من المجلس التأديبي ،لم تحد مقن تصقرفاته وانعكسقت سقلبا
على مردوديته وعلى السير العادي للعمل ؛
إذا تبين للدارة أن الفعل المرتكب من طرف الموظف
يشكل هفقوة خطيرة .
18
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
19
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
ملحظـات :
يمكققن للمصققالح المركزيققة المختصققة ،فققي إطققار رصققد المخالفققات
الدارية ،مطالبة المصالح الجهوية بتحريك المسقطرة التأديبيقة فقي حقق
الموظفين التابعين لها بالنسبة لصناف الموظفين الممثليققن فققي اللجققان
الثنائية الجهوية ؛
إذا تبين للمصالح الجهوية أن الموظف موضوع المتابعة التأديبيققة قققد
انتقل إلى جهة أخرى يتعين إحالة ملفه التأديبي علقى الجهقة القتي انتققل
إليها مع المطالبة بإتمام المسطرة التأديبية في حقه .
.3المتابعات القضائية
يقصقد بالمتابعقات القضقائية كقل مخالفقة أو جنحقة أو جنايقة يرتكبهقا
الموظف وتكون موضوع مساءلة قضائية ؛
وتتولى المصالح المركزية المختصة تتبع ملفات المتابعققات القضققائية
بتنسيق مع المصالح الجهوية للوزارة والمحاكم المختصة إلى حين صدور
الحكام القضائية النهائية .
وعند صدور الحكام النهائية يتم اتباع الجراءات التالية :
إذا كان الموظققف موقوفققا عققن العمققل بسققبب المتابعققة
القضائية يحال ملفه على أنظار المجلس التأديبي ؛
إذا لم يكن الموظف موقوفا عن العمل بسققبب المتابعققة
القضائية يمكققن إمققا عرضققه علققى المجلققس التققأديبي أو اتخققاذ عقوبققة
النذار أو التوبيخ فققي حقققه بعققد الرجققوع إلققى ملفققه الداري وسققوابقه
التأديبية .
20
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
21
22
الباب الثاني
العقوبات التأديبية
23
24
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
إن العقوبققات التأديبيققة الققتي تطبققق سققواء علققى الموظققف الرسققمي أو
المتمرن محددة بنص قانونقي .
في هذا الصدد ،تجدر الشقارة إلى أن المجلس التققأديبي مؤهققل للبققت
في الملفات التأديبية الخاصة بهذين الصنفين من الموظفين فقط .
النقذار :
هقققو إجقققراء لتحذيقققر المقققوظف ،ويتخققذ فققي المخالفققات
البسيطة التي يرتكبها هذا الخير .والهدف مققن هققذا الجققراء هققو دفققع
الموظف إلى عدم القيام بمثل هذه الفعققال وإل سقيتعرض لعققققوبات
أكث ر صرامة ؛
بالنسبة للدارة ل يمكنها اتخاذ هقذه العقوبة إل بعد استفسققار
الموظف عن الفعال المنسوبة إليه والطلع على دفوعاته ؛
يتم اتخاذ هذه العقوبة من طرف الدارة بقرار معلل )نمققوذج
المطبوع رقم (3ويتم تبليغه للموظف مقع الشقعار بالسقتلم )نمقوذج
المطبوع رقم . (4
التوبيقخ :
هو إجراء أشد من النذار ،ويأتي في درجققة ثانيققة فققي سققلم
العقوبات وقد تكون له انعكاسات سلبية على وضعية الموظف إذا أخذ
بعيققن العتبققار مققن طققرف الدارة فققي منققح النقطققة الخاصققة بالترقيققة
....الخ ؛
تصدر الدارة عقوبة التوبيخ بنفس الكيفيات والشققروط الققتي
تصدر بها عقوبة النذار.
25
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
هي عقوبة تققؤدي إلققى التشققطيب علققى إسققم الموظققف مققن
لئحة الترقي في الرتبة برسم السنة التي اتخذ فيها القققرار ،ويختققص
باقتراح هذه العقوبة المجلس التأديبي ؛
ل تقترح هذه العقوبة إل في حالققة ثبققوت أن الموظققف مقيققد
في جدول الترقي برسم السنة التي اتخذ فيها قرار العقوبة .
26
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
27
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
ملحظقات :
إن عقوبققات النققذار – التوبيققخ -الحققذف مققن لئحققة الققترقي تخققول
للموظف الموقوف حق استرجاع رواتبه المحجوزة ؛
فققي حالققة القصققاء المققؤقت عققن العمققل يتققم خصققم مققدة التوقيققف
المؤقت مع مدة عقوبة القصاء المؤقت من راتبه وتحذف مققن أقققدميته
الدارية وحقوقه المعاشية ؛
بالنسبة لباقي العقوبات يتم حرمانه من أجرتققه باسققتثناء التعويضققات
العائليققة وحققذف المققدة الفاصققلة بيققن تاريققخ تققوقيفه عققن عملققه وتاريققخ
سريان مفعول العقوبة التأديبية من أقدميته الدارية وحقوقه المعاشية .
28
29
الباب الثالث
الجراءات المسطرية
الخاصة بعقد الجلسات
التأديبية
30
31
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
32
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
ملحظة :
إذا تعذر على أحققد العضققاء الرسققميين مققن اللجنققة الداريققة المتسققاوية
العقضاء القحضور يوم الجلسة ،يتعين عليه إشققعار نققائبه بضققرورة الحضققور
عوضه ضمانا لتوفر النصاب القانوني اللزم لنعقاد الجلسات التأديبية .
-2شروط عقد الجلسة التأديبية
بعد قيام الدارة بجميع الجراءات المسطرية الخاصققة بققدعوة المجلققس
التأديبي للنعقاد وتضمين الملف للوثائق اللزمة وإضققافة الوثققائق الخققرى
التي توصلت بها الدارة بعد توجيه الستدعاءات وهي :
الستدعاء الموجه للمعني بقالمر والقذي يحمقل تقوقيعه وإققرار
باستيلمه ؛
توكيل المدافع الذي كلفه الموظف للدفاع عنققه أمققام المجلققس
التأديبي ؛
إشهاد الموظف وإشهاد المدافع بإطلعهما على الملف ؛
ينعقد المجلس التأديبي للبققت فققي النازلققة المرفوعققة إليققه .وقققد نققص
المشرع على مجموعة من الشروط لكققي تكققون الجلسققة قانونيققة ويكققون
الجراء أو الرأي المقترح من طرف المجلس مشروعا ويحترم الضققمانات
الممنوحة للموظف .
ويمكن تحديد هذه الشروط في النقط التالية :
تنعقد الجلسة التأديبيققة فققي المكققان والزمققان المحققدد لهققا مققن
طرف الدارة ؛
لعقققد الجلسققة يتعيققن تققوفر النصققاب القققانوني والققذي حققدده
المشرع في الجلسة الولى في ثلثة أربققاع العقققضاء .غيققر أنققه إذا لققم
يتوفر هذا النصاب يتعين علققى الدارة اسققتدعاء المجلققس للنعقققاد بعققد
ثمانية أيام على الجلسة الولققى ويكققون النصققاب لعقققد الجلسققة الثانيققة
قانونيا بحضور نصف العضاء ؛
يتعين أن تكون الجلسة ومداولت المجلس التأديبي سرية ؛
يترأس جلسة المجلس التأديبي الممثققل الرسققمي الول للدارة
الذي يتسلم الملفات التأديبية يقوم انعققاد المجلققس مققن طقرف الدارة
قصد البت فيها وإرجاعها إليها ؛ وإذا تغيب يترأس الجلسققة أحققد ممثلققي
الدارة الرسميين حسب ترتيبهم في اللئحة ؛
يتفق أعضاء المجلس التأديبي فيما بينهم بالتراضي قبل شققروع
المجلس في عمله على اختيار المقرر للجلسة الذي يمكن اختياره مققن
بين العضاء أو من موظفي الدارة ؛
يتققولى رئيققس الجلسققة إدارة الجلسققة وتنظيققم تققدخلت أعضققاء
المجلس حين مثول الموظف أمام المجلس .
33
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
-3الجلسة التأديبية
عند توفر الشققروط واحققترام الجققراءات المسققطرية السققالفة الققذكر
يشرع المجلس التأديبي في مباشرة عمله على النحو التالي :
المناداة على الموظف المعني ومطققالبته بققالدلء بتعريفققه قصققد التأكققد
من هويته وبحضور دفاعه ؛
استفسققاره عققن وضققعيته الداريققة والتأكققد مققن مققدى مطابقتهققا مققع
المعطيات المدرجة ببطاقة المعلومات الموجودة بالملف ؛
استعراض أسباب إحالته على المجلققس وعققرض المخالفققات المسققجلة
عليه انطلقا من مذكرة التقديم التي أعدتها الدارة .
ملحظـات :
بعد قيام رئيس الجلسة بهذه الجراءات ،يتم فتح المجال أمام المعنققي
بالمر ودفقاعه وأعضقاء المجلققس تحقت إشقراف رئيققس الجلسقة لتققديم
القدفوعات الضرورية والدلء بالوثائق اللزمة والمطالبة بالتوضيحات التي
يراها أعضاء المجلس ضرورية لتنويرهم ؛
بعد استماع أعضاء المجلس للمعنققي بققالمر ودفققاعه وانتهققاء المناقشققة
والجابة على الستفسارات والتسققاؤلت الققتي يطرحهققا العضققاء ،يطلققب
الرئيس من المعني بالمر ودفاعه مغادرة قاعة الجلسة ؛
يقوم العضاء بالتداول فيما بينهم في الملف قصد اقتراح الجراء القذي
يرونه مناسبا في الحالقة المعروضة عليهم .ويمكققن لعضققاء المجلققس إذا
تبين لهم ضرورة القيام ببحث أو استدعاء شهقود ،إرجاء البت في الملققف
إلى حين القيقام بالبحث أو استدعاء الشهود .كما يمكن لهقم إرجققاء البققت
إذا تقدم المعني بالمر أو دفاعه بطلب في الموضوع وكانت أسباب طلب
التأجيل مقنعقة ؛
في حالة ما إذا كان الملف ل يقتضي البحث أو استدعاء الشققهود ،يتققم
اقتراح الجراء التققأديبي اللزم وفققق العقوبققات المنصققوص عليهققا وحسققب
الوضعية الدارية للموظف )رسمي أو متدرب( ؛
يتم اقتراح العقوبة والموافقة عليها بالتراضي بيقن العضقاء وفقي حالقة
عدم التفقاق علقى العقوبقة وتسقاوي العضققاء يتقم اللجققوء إلقى مسقطرة
التصويت وفي حالقة تعقادل الصقوات ترجقح كفقة الجهقة القتي صقوت لهقا
الرئيس ؛
يتعيققن علققى أعضققاء المجلققس التققأديبي عنققد اقققتراحهم ليققة عقوبققة
مراعاة ما يلي :
السوابق التأديبية للمعني بالمر ؛
أن تكون العقوبة منصوص عليها ؛
عدم اقتراح أكثر من عقوبة واحدة ؛
34
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
أن تكون العقوبة قابلة للتنفيذ ) شققروط تنفيققذ بعققض العقوبققات تققم
توضيحها في الباب الثاني عند التعريف بالعقوبات التأديبية( ؛
أن يتم تعليل العقوبققة التأديبيققة المقترحققة تعليل موضققوعيا ومناسققبا
لطبيعة العقوبة المقترحقة .
-4مهام مقرر الجلسة
سبقت الشقارة إلقى أن أعقققضاء المجلقققس التققأديبي ققققبل شروعهقققم
في عملهقم يقومون باختيار مقرر للجلسة من أجل القيام بالمهام التالية :
تحرير محضر مفصل عن الجلسة يتضمن كل ما راج داخققل الجلسققة
من تساؤلت ودفوعات ومداخلت العضاء والمعنييققن بققالمر ودفققاعهم
إلى حين البت في القملف واقتراح العقوبة ،وكيف تم هذا القتراح هل
تم بالجماع أم بالتصويت .وتسجقل في المقحضر المقققفصل تقققحفظات
العضاء وجميع اقتراحاتهم على أن يتم التوقيع عليققه مققن طرفهققم فققي
نهاية الجلسة ؛
إذا عرضت عدة حالت خلل الجلسة التأديبية الواحدة ،يتققم إعققداد
محضر مفصل لكل حالة من الحالت التي مثلت أمام المجلس ؛
تعبئة موجز محضر المجلقس التأديبي )فققي نسققختين( الققذي يتضققمن
أسماء وتوقيعات العضاء والحيثيققات أو التعليققل الققذي اعتمققده أعضققاء
المجلس للجراء المقترح مع الشارة في حالة التصويت ضمن المحضر
إلققى أن الجققراء المقققترح تققم بعققد اللجققوء للتصققويت وفققق المسققطرة
المشار إليها سلفا أو أن النصققاب القققانوني متققوفر ،إذا كققانت الجلسققة
تعقد للمرة الثانية ،بعدما لم يتوفر النصاب في الجلسة الولى .
ملحظـات :
ل تتم تعبئة موجز محضر المجلس التققأديبي إل بعققد أن تتققم الصققياغة
النهائيققة للمعطيققات الققتي سققتدرج بققه والتعليلت اللزمققة مققن طققرف
العضاء ؛
يتعين أن يكون موجز محضر الجلسة خاليا من أي تشطيب أو مسققح
أو ما شابه ذلك ؛
إذا كان مقرر الجلسة من غير أعضاء المجلققس فل يوقققع سققواء فققي
المحضر المفصل أو في موجز محضر الجلسة التأديبية .
35
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
انتظار خروجه من السجن للبت في ملفه مققا دام الحكققم الصقادر عليققه
يقضي باتخاذ عقوبة العزل في حقه ؛
حالة الموظف الققذي تخلققف عققن حضققور المجلققس التققأديبي لمرتيققن
متتاليتين رغم توصله بالستدعاء والتوقيققع عليققه ودون إدلئه بققأي مققبرر
قانوني يسمح بتأجيل البت في ملفه ،فققإنه يبقت فقي ملفققه غيابيقا فقي
الجلسققة الثالثققة مققع الشققارة ضققمن الحيثيققات إلققى اسققتدعائه وتوصققله
بالستدعاء وامتناعه عن الحضور ؛
حالة الملفات المتعلقة بسحب العقوبات التأديبية بعد انصرام الجقال
القانونيقة للسقحب واسقتيفائها للشقروط ،يتقم البقت فيهقا دون حضقور
المعني بالمر ،وبناء على محضققر يشققار فيققه إلققى رأي المجلققس سققواء
بالقبول أو بالرفض مع تعليل الرأي .
36
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
37
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
ملحظـة :
يمكن للسيد الوزير إذا ارتأى أن العقوبة المقترحة من طرف المجلققس
التأديبي ل ترقى إلى مستوى خطورة الفعال المرتكبققة مققن طققرف المعنققي
أن يطلب من السيد الوزير الول تشققديد العقوبققة )الفصققل 71مققن النظققام
الساسي العام للوظيفة العمومية( .
38
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
39
الباب الرابع
نماذج المطبوعات
40
41
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 1
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
إلــى
السـيـد :
تحت إشراف السيد :
إشعـارباستـلم :
يشهد السيد............................................... :
أنه تسلم هذا النذار بتاريخ ........................... :
التوقيع :
42
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 1مكرر
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
إلــى
السـيـد :
تحت إشراف السيد :
الموضـوع :إنذار بوجوب إفراغ مرفق إداري .
الـمرجـع .................................................. :
إشعـارباستـلم :
يشهد السيد............................................... :
أنه تسلم هذا النذار بتاريخ ........................... :
التوقيع :
43
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
-
44
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 2
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
إلـى
السيد :
تحت إشراف :
الموضوع :استفسقار.
45
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
-
-
-
46
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 3
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
السيد)ة( :
رقم التأجير :
ر .ب .و :
قــرار
،إن وزير التربية الوطنية والتعليم العالي وتكوين الطر والبحث العلمي
-بنققاء علققى الظهيققر الشققريف رقققم 1.58.008المققؤرخ فققي 04شققعبان
، 1377الموافققق ل 24فققبراير 1958المتعلققق بالقققانون الساسققي العققام
للوظيفة العمومية حسبما وقع تغييره وتتميمه وبالخصوص الفصل 66منه .
-وبناء علققى القققرار الققوزاري المققؤرخ فققي .....................المتعلققق بتسققمية
السيد)ة( .
-
-
-
-
يقـرر
47
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 4
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
إلـى
السيد)ة( :
تحت إشراف السيد :
ملحظـة :
ترجع نسختان من هذا التبليغ بعد توقيعهما مققن طققرف المعنققي بققالمر
قصد إدراجهما بملفه التأديبي .
48
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 5
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
بطاقة المعلومات
ملحظــات :
.................................................................................................................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
49
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 6
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
-------------------------------------------------
قرار السيد الوزير
50
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
51
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 7
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
إلـى
السيد )ة( :
تحت إشراف السيد :
إشعار باستلم
يشهد السيد)ة( :
أنققققه توصققققل بنسققققخة مققققن هققققذه الرسققققالة بتاريققققخ ................... :
المضاء .......................... :
ملحظة
ترجع نسخة من هذا الستدعاء بعد توقيعها من طرف المعني بالمر قصققد
إدراجها بملفه التأديبي قبل تاريخ انعقاد المجلس التأديبي.
52
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 8
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
إشهــاد
أنققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققا الموقققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققققع
أشهد أني اطلعت بتاريخ ...................على ملفي التأديبي الذي سيحال على
التوقيع :
53
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 9
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
إشهاد المدافع
لجهة............................................................
54
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
التوقيع :
55
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 10
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
إلـى
السيد )ة( :
تحت إشراف السيد :
56
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 11
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
57
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
58
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المملكة المغربية
المطبوع رقم 12
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة..........................
شهادة الحضور
لجهة...........................................
الساعة...............................
ل...................................................................................
وقد سلمت له)ا( هذه الشهادة للدلء بها عند القتضاء .
59
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
التوقيع :
60
61
الباب الخامس
المستندات القانونية
والتنظيمية المتعلقة
بالشؤون التأديبية
62
63
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
1
النظام الساسي العام للوظيفة العمومية
الباب الثالث
حقوق وواجبات الموظفين
الفصل 13
يجب على الموظف في جميع الحوال أن يحترم سلطة الدولققة ويعمققل
على احترامها .
الفصل 14
يمارس الموظف الحق النقابي ضققمن الشققروط المنصققوص عليهققا فقي
التشريع الجاري به العمل .
ول تنتج على النتماء أو عدم النتماء إلى نقابة ما ،أية تبعققة فيمقا يرجقع
لتوظيف المستخدمين الخاضققعين لهققذا القققانون الساسققي العققام وترقيتهققم
وتعيينهم ،أو فيما يخص وضعيتهم الدارية بصفة عامة .
الفصل 15
ممنوع على كل موظف أن يمارس بصققفة مهنيققة أي نشققاط يققدر عليققه
مدخول ،ول يمكن مخالفة هذا المنع إل بموجب استثنائي وبمققوجب مقققرر ،
يتخذه لكققل حالققة علققى حققدة ،الققوزير الققذي ينتمققي إليققه الموظققف المعنققي
بالمر ،بعد موافقة رئيس الوزارة .ويبقى هذا المقرر المتخققذ بصققفة مؤقتققة
قابل لللغاء لصالح الدارة .
إذا كان زوج)ة( الموظف)ة( بصفة مهنية يقوم بنشاط خاص يققدر عليققه
دخل يجب التصققريح بققذلك للدارة أو المصققلحة الققتي ينتمققي إليهققا الموظققف
فتتخذ السلطة ذات النظققر إن اقتضققى الحققال ،التققدابير اللزمققة للمحافظققة
على مصالح الدارة .
ول يشمل المنع المنصوص عليققه فققي الفقققرة الولققى إنتققاج المؤلفققات
العلمية والدبية أو الفنية .على أن ل يجوز للموظفين أن يذكروا صقفاتهم أو
مراتبهم الدارية بمناسبة نشر هذه المؤلفات إل بموافقة الوزير التابعين له .
الفصل 16
يمنع على كل موظف مهما كانت وضققعيته ،أن تكققون لققه ،مباشققرة أو
بواسطة مققا أو تحققت أي إسققم كققان ،فققي مقاولققة موضققوعة تحققت مراقبققة
الدارة أو المصلحة التي ينتمي إليها أو على اتصال بهما ،مصالح من شققأنها
أن تمس بحريته .
64
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الفصل 17
كل موظف كيفما كانت رتبته في السققلك الداري مسققؤول عققن القيققام
بالمهام التي عهد بها إليه .كما أن الموظققف المكلققف بتسققيير مصققلحة مققن
المصالح مسؤول أمام رؤسائه عن السلطة المخولة لققه لهقذا الغقرض وعققن
تنفيذ الوامر الصادرة عنه ول يبرأ في شيء من المسؤوليات الملقققاة علققى
عاتقه بسبب المسؤولية المنوطة بمرؤوسيه .وكل هفوة يرتكبها الموظققف
في تأدية وظيفته أو عند مباشرتها تعرضه لعقوبققة تأديبيققة زيققادة إن اقتضققى
الحال ،عن العقوبات التي ينص عليها القانون الجنائي .
وعند متابعة أحد الموظفين من طرف الغير بسقبب هفقوة ارتكبهقا فقي
عمله ،يتعين على المجتمع العمومي أن يتحمل الغرامات الماليققة المحكققوم
بها عليه مدنيا .
الفصل 18
بقطع النظر عن القواعد المقررة في القانون الجنائي فيما يخص السر
المهني فإن كل موظقف يكقون ملزمققا بكتقم سققر المنقة فققي كققل مقا يخقص
العمال والخبار التي يعلمها أثناء تأدية مهامه أو بمناسبة مزاولتها .
ويمنع كذلك منعققا كليققا اختلس أوراق المصققلحة ومسققتنداتها أو تبليغهققا
للغيققر بصققفة مخالفققة للنظققام .وفيمققا عققدا الحققوال المنصققوص عليهققا فققي
القواعد الجاري بها العمل فققإن سققلطة الققوزير الققذي ينتمققي إليققه الموظققف
يمكنها وحدها أن تحرر هذا الموظف مققن لققزوم كتمققان السققر أو ترفققع عنققه
المنع المقرر أعله .
الفصل 19
يتعيققن علققى الدارة أن تحمققي المققوظفين مققن التهديققدات والتهجمققات
والهانات والتشنيع والسباب التي قد يستهدفون لها بمناسبة القيام بمهامهم
.وتعوض إذا اقتضى الحال وطبقا للنظام الجاري به العمققل ،الضققرر الناتققج
عن ذلك في كل الحوال التي ل يضبطها التشققريع الخققاص برواتققب التقاعققد
وبضمانة الوفاة ،حيث أن الدولة هي التي تقوم مقام المصاب في الحقققوق
والدعاوي ضد المتسبب في الضرر .
الفصل 20
يهيأ ملف خاص بكل موظف تسجل فيققه وترقققم وترتققب بقدون انقطققاع
جميع الوراق التي تهم حالته المدنية وحالته العائلية وحالته الدارية .
ول يجوز أن تدرج في هذا الملف أية إشارة لنزعات صققاحبه السياسققية
والفلسفية والدينية .
65
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الباب الخامس
العقوبات التأديبية
الفصل 65
تختص بحق التأديب السلطة التي لها حق التسمية .
وتقوم اللجققان الداريققة المتسققاوية العضققاء بققدور المجلققس التققأديبي ،
ويغير حينئذ تركيبها وفقا لمقتضيات الفصل الخامس والثلثين .
الفصل 66
تشتمل العقوبات التأديبية المطبقة على الموظفين على ما يأتي ،وهي
مرتبة حسب تزايد الخطورة :
.1النذار ؛
.2التوبيخ ؛
.3الحذف من لئحة الترقي ؛
.4القهقرة من الرتبة ؛
.5النحدار من الطبقة ؛
.6العزل من غير توقيف حق التقاعد ؛
.7العزل المصحوب بتوقيف حق التقاعد .
وهناك عقوبتان تكتسيان صبغة خصوصية ،وهما الحرمان المؤقت مققن
كل أجرة باستثناء التعويضققات العائليققة وذلققك لمققدة ل تتجققاوز سققتة أشققهر ،
والحالة الحتمية على التقاعد ،ول يمكن إصدار هذه العقوبققة الخيققرة إل إذا
كان الموظف مستوفيا للشروط المقررة في تشريع التقاعد .
ويقع النذار والتوبيخ بمقرر معلل تصدره السلطة التي لها حق التأديب
من غير استشارة المجلققس التققأديبي ،ولكققن بعققد اسققتدلء ببيانققات المعنققي
بالمر .أما العقوبات الخرى فتتخذ بعد استشققارة المجلققس التققأديبي الققذي
تحال عليه القضية من طرف السلطة التي لها حق التققأديب ،وذلققك بتقريققر
كتابي يتضمن بوضوح العمققال الققتي يعققاقب عليهققا الموظققف ،وإن اقتضققى
الحال الظروف التي ارتكبت فيها .
الفصل 67
للموظف المتهم الحق في أن يطلع على ملفه الشخصي بتمامه وعلققى
جميع الوثائق الملحقة وذلك بمجرد ما تقام عليه دعوى التققأديب ويمكنققه أن
يقدم إلى المجلس التأديبي ملحظات كتابية أو شفاهية وأن يستحضر بعققض
الشهود وأن يحضر معه مدافعا باختياره ،وللدارة أيضا حق إحضار الشهود .
الفصل 68
66
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الفصل 72
يجب تبليغ الحكم الصادر إلى الموظف المعني بالمر.
الفصل 73
إذا ارتكب أحد الموظفين هفوة خطيرة سواء كققان المققر يتعلققق بققإخلل
في التزاماته المهنية أو بجنحة ماسة بالحق العام فإنه يوقف حال من طرف
السلطة التي لها حق التأديب .
والمقرر الصادر بتوقيف الموظققف يجققب إمققا أن ينققص علققى أن المعنققي
بالمر يحتفظ بمرتبه طيلة مدة توقيفه وإما أن يحدد قدر مققا سققيتحمله مققن
القتطاع ،وتستثنى من ذلك التعويضات العائلية الققتي يظققل المعنققي بققالمر
يتقاضاها بأكملها .
وفي حالة التوقيف ،يجب استدعاء المجلققس التققأديبي فققي أقققرب أجققل
ممكن ،كما يجب أن تسوى نهائيا حالققة الموظققف فققي أجققل أربعققة أشقهر ،
ابتداء من اليوم الذي جرى فيه العمل باليقاف .
وإن لم يصدر أي مقرر عند انتهاء هذا الجل ،فإن الموظف يتقاضى من
جديد مرتبه بأكمله .
67
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
68
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الفصل 74
توضع قرارات التأديب في الملف الشخصققي للموظققف المعنققي بققالمر ،
وكذا إن اقتضى الحال الراء أو التوصيات التي يعبر عنها المجلققس ،وجميققع
الوراق والمستندات الملحقة .
الفصل 75
يجوز للموظف الذي صققدرت فققي شققأنه عقوبققة تأديبيققة والققذي لققم يقققع
إخراجه من أسلك الدارة أن يقدم للوزير الذي ينتمي إليه طلبا يلتمس فيه
أن ل يبقى في ملفه أي أثر للعقوبة الصادرة عليه وذلققك بعققد مققرور خمققس
سنوات إذا كان المر يتعلق بإنذار أو بتوبيخ ،وعشر سقنوات فقي غيقر هقذه
العقوبات .
وإذا أصبحت سيرة الموظف العامة مرضية بعد العقوبة الصققادرة عليققه ،
فققإنه يسققتجاب لطلبققه ،ويبققت الققوزير فققي ذلققك بعققد استشققارة المجلققس
التأديبي ،ويعاد تكوين الملف في صورته الجديدة .
الفصل 75مكرر 1
1جريدة رسمية عدد 18) 4518شتنبر (1997القانون رقم 10.97القاضي بتغيير وتتميم
الظهير الشريف رقم 24) 1.58.008فبراير (1958بمثابة النظام الساسي العام
للوظيفة العمومية .
69
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
وتسري عقوبة العزل في الحالت المنصققوص عليهققا فققي هققذا الفصققل ،
ابتداء من تاريخ ترك الوظيفة .
70
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المرسوم الملكي
رقم 62.68بتاريخ 19صفر 1388
) 17مايو (1968بتحديد المقتضيات المطبقة
1
على الموظفين المتمرنين بالدارات العمومية
الفصل 6
إن العقوبات التأديبية التي يمكن أن تصدر على الموظف المتمرن هي :
.1النذار ؛
.2التوبيخ ؛
.3القصاء المؤقت لمدة ل يمكن أن تتجاوز شهرين مع الحرمان
من كل أجرة باستثناء التعويضات العائلية ؛
.4العفاء .
أما الموظف المتمرن الذي تكون له مققن ناحيققة أخققرى صققفة موظققف
مرسم فيمكن في هذه الحالة الخيرة تبعا لخطورة الخطأ إمقا إرجقاعه إلققى
سلكه الصلي أو عزله مع توقيف حقوقه في راتب التقاعد أو دون توقيفها .
ويعلن عن النذار والتوبيخ بمقرر مدعم تصدره السلطة التي لهققا حققق
التأديب مققن غيققر استشققارة المجلققس التققأديبي وبعققد طلققب إيضققاحات مققن
المعنققي بققالمر ،ويعلققن عققن العقوبققتين الخرييققن بعققد استشققارة المجلققس
التأديبي حسبما هو منصوص في الفصل السابق .
71
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
إلقى
السادة وزراء الدولة والوزراء
ععععععع :حول الستمرار في شغل المسقاكن الداريقة مقن طقرف المقوظفين
بعد النقطاع عن العمل .
ععععععع - :قرار 19شتنبر 1951المتعلق بالموظفين المسكنين ؛
-المنشور رقم /572د بتاريخ 15شوال 26) 1403يوليوز . (1983
72
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
73
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
74
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
1
التزام وتصريح بالشرف
أصرح بالشرف أنا الموقع أسفله :
السم الشخصي :
السم العائلقي :
رقم بطاقة التعريف الوطنية :
رقم التأجير :
إدارة العمل :
بققأني علققى علققم بكافققة المقتضققيات التنظيميققة المتعلقققة بققالموظفين
المسكنين ولسيما تلك المنصوص عليها في القرار الصققادر فققي 19شققتنبر
1951حسبما وقع تغييقره وتتميمقه والتي منققح لقققي فققي إطقققارها السكقققن
الداري الواققع ب ....................بمدينة..................حيث أزاول مهامي .
وألتقزم :
أولا :بإفراغ المسكن الممنوح لي من طرف الدارة في أجل شهرين عنققد
الكف عن مزاولتي لمهامقي المترتب عن :
الستقالة المقبولة بصفة قانونية ؛
العفقاء ؛
العقزل ؛
التوقف المؤقت عن العمل )الستيداع( ؛
اللحقاق ؛
النتقال إلى مدينة أخرى ؛
الحالة على التقاعد .
ثانيا :في حالة عدم المتثال لمر الدارة بالفراغ فإنني أصبح معرضا :
-1لفراغ المسكن بالطرق القانونية التي تراها الدارة مناسبة .
ب -لتحمل سومة كرائية حقيقية للمسكن الذي أشققغله تقققوم بتحديققدها
اللجنة الدارية للتقويقم .
.......................في......................
المضـاء
75
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
1
التزام وتصريح بالشرف
أصرح بالشرف أنا الموقع أسفله :
السم الشخصي :
السم العائلقي :
رقم بطاقة التعريف الوطنية :
رقم التأجير :
إدارة العمل :
بأني على علم بكافة المقتضيات التنظيمية المتعلقة بالموظفين المسققكنين
ولسيما تلك المنصوص عليها في القرار الصادر في 19شتنبر 1951حسبما وقققع
تغييقققره وتتميمقققه والقققتي منقققح لقققي فقققي إطارهقققا السقققكن الداري الواققققع ب
.......................بمدينة...........................حيث أزاول مهامي .
وبأني ل أملك مسكنا شخصيا بالمدينة المذكورة .
وألتزم :
أول :بإفراغ المسكن الممنوح لي من طرف الدارة في أجل أقصاه سققنة واحققدة
تبتدئ من تاريخ تملكي لسكن شخصي بالمدينة التي أزاول بها عملي ،وفققي أجققل
شهرين في حالة الكف عن مزاولتي لمهامي المترتب عن :
الستقالة المقبولة بصفة قانونية ؛
العفقاء ؛
العقزل ؛
التوقف المؤقت عن العمل )الستيداع( ؛
اللحقاق ؛
النتقال إلى مدينة أخرى ؛
الحالة على التقاعد )على أن أحتفققظ فققي هققذه الحالققة بحققق السققتمرار فققي
شغل السكن الممنوح لي لمدة ستة أشهر أو إلى غايققة التاريققخ الققذي أتسققلم
فيه راتب تقاعدي( .
ثانيا :الدلء داخل أجل شهر واحد بجميع التغيرات التي قد تطرأ على أي مققن
العناصر المصرح بها أعله وإل أصبح معرضا :
أ -لفراغ المسكن بالطرق القانونية التي تراها الدارة مناسبة .
ب -لتحمل سومة كرائية حقيقية للمسكن الذي أشغله تقوم بتحديققدها اللجنققة
الدارية للتقويم .
........................في
.........................
المضـاء
76
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
إلقى
السادة وزيري الدولة والوزراء
ععععععع :حول تمثيل المحامين للموظفين المتابعين أمام المجالس التأديبية .
77
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
78
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
79
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
80
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الرباط
81
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
إسناده إليه وذلك طبقا لمنشور السيد الوزير الول رقم 7بتاريقخ 29أبريل
1986المتعلق بإنهاء إلحاق الموظفين بالدارات والمؤسسات العمومية .
وتقبلوا خالص التحيات ،والسـلم .
82
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
83
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
Signé : A.OSMAN
84
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
85
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
86
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
J'ai l'honneur de vous faire savoir que la position que vous avez par
ailleurs adoptée, développée dans ma lettre n° 10.056.FP. du 24 octobre
1966 permet d'établir très nettement les réponses aux différentes questions
que pose votre lettre citée en référence. Ces réponses sont d'ailleurs
conformes à votre manière de voir en l'objet.
1. La rétrogradation doit aboutir à placer l'agent sanctionné dans le
grade immédiatement inférieur du même cadre mais elle ne peut comporter
son éviction du cadre auquel il appartient.
Ainsi un contrôleur et un inspecteur-adjoint des Postes, des
Télégraphes et des Téléphones rétrogradés, ne peuvent pas être reclassés
respectivement en qualité de commis principal et de contrôleur car la
sanction aurait eu pour effet non pas de leur faire subir un changement de
grade mais un changement de cadre qui n'est pas une peine prévue par le
statut général de la Fonction Publique.
87
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
88
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
RABAT
89
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
2. Ils peuvent, soit sur leur demande, soit dans l’intérêt du service, être
mutés d’une administration dans une autre après accord des
Ministres intéressés. Ils conservent dans leur nouvelle affectation, la
situation (traitement et ancienneté) qu’ils détenaient dans le
département précédent.
3. Le régime des congés administratifs et pour raison de santé auquel
ils peuvent prétendre est celui fixé par la circulaire n°26 F.P du 20
octobre 1961, telle qu’elle a été complétée ou modifiée.
Dans le cas particulier de maternité, les droits de l’agent temporaire
féminin sont fixés par la circulaire n°6 F.P mars 1966.
4. En cas de déplacements motivés par un ordre de mission ou en cas
de mutation pour raisons de service, l’agent temporaire aura droit au
remboursement de ses frais de voyage au paiement de l’indemnité
journalière et au remboursement des frais d’emballage et transport
du mobilier dans les conditions prévues par la réglementation en
vigueur.
5. L’agent temporaire bénéficié de la réglementation sur les accidents
du travail, telle qu’elle est définie par les dahirs du 25 hijja 1345
(25 juin 1927) et du 3 rejeb 1361 (17 juillet 1942).
6. Sous réserve de l’application des règles de compétence propres aux
tribunaux administratifs, les litiges concernent les agents
temporaires sont déférés devant les tribunaux judiciaires.
7. A l’exception du recrutement qui s’effectue par lettre d’angagement
tous les actes de gestion des agents temporaires sont pris décisions
du chef d’administration.
BAHNINI
90
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
يعلم من ظهيرنا الشريف هذا ،أسماه الله وأعز أمره أننا :
بناء على الدستور ول سيما الفصلين 26و 58منه ،
أصدرنا أمرنا الشريف بما يلي :
ينفذ وينشر بالجريدة الرسققمية ،عقققب ظهيرنققا الشققريف هققذا ،القققانون
رقققققم 03.01بشققققأن إلققققزام الدارات العموميققققة والجماعققققات المحليققققة
والمؤسسات العمومية بتعليققل قراراتهققا الداريققة ،كمققا وافققق عليققه مجلققس
النواب ومجلس المستشارين .
وحرر بطنجة في 12من جمادى الولى 23) 1423يوليو . (2002
وقعه بالعطف :
الوزير الول ،
المضاء :عبد الرحمن يوسفي .
المادة الولى
تلزم إدارات الدولة والجماعات المحلية وهيآتها والمؤسسققات العموميققة
والمصالح التي عهد إليها بتسيير مرفق عام بتعليل قراراتها الدارية الفرديققة
السلبية الصادرة لغير فائدة المعني المشققار إليهققا فققي المققادة الثانيققة بعققده
تحت طائلة عدم الشرعية ،وذلك بالفصاح كتابة في صلب هققذه القققرارات
عن السباب القانونية والواقعية الداعية إلى اتخاذها .
91
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المادة الثانية
تخضع للتعليل ،مققع مراعققاة أحكققام المققادتين 3و 4مققن هققذا القققانون ،
علوة عن القرارات الدارية الققتي أوجبققت النصققوص التشققريعية والتنظيميققة
الجاري بها العمل تعليلها ،القرارات الدارات التالية :
أ( القرارات المرتبطة بمجال ممارسة الحريات العامة أو التي تكتسي طابع
إجراء ضبطي ؛
ب( القرارات الدارية القاضية بإنزال عقوبة إدارية أو تأديبية ؛
ج( القرارات الدارية التي تقيد تسليم رخصة أو شهادة أو أي وثيقة إدارية
أخرى بشروط أو تفرض أعباء منصوص عليها في القوانين والنظمة
الجاري بها العمل ؛
د( القرارات القاضية بسحب أو إلغاء قرار منشئ لحقوق ؛
ه( القرارات الدارية التي تستند على تقادم أو فوات أجل أو سقوط حق ؛
و( القرارات التي ترفض منح امتياز يعتبر حقا للشخاص الذين تتوافر فيهم
الشروط القانونية .
المادة الثالثة
تستثنى من أحكام المادة الولى من هذا القانون القرارات الدارية التي
يقتضي المن الداخلي والخارجي للدولة عدم تعليلها .
المادة الرابعة
إن القرارات الدارية الفردية التي تتخذها الدارة في حالققة الضققرورة أو
الظروف الستثنائية والققتي يتعققذر تعليلهققا ل تكققون مشققوبة بعققدم الشققرعية
بسبب عدم تعليلها وقت اتخاذها ،غير أنه يحق للمعني بققالمر تقققديم طلققب
إلى الجهة المصدرة للقرار داخل أجل ثلثيققن ) (30يومققا مققن تاريققخ التبليققغ
لطلعه على السباب الداعية إلى اتخاذ القرار الداري السلبي الصادر لغير
فائدته .
يجب على الدارة حينئذ أن تجيب على طلب المعني داخل أجل خمسققة
عشرة ) (15يوما من تاريخ توصلها بالطلب .
ل تدخل القرارات الواردة فققي الفقرتيققن )ب( و )ه( مققن المققادة 2مققن
هذا القانون ضمن حالة الضرورة .
المادة الخامسة
عندما تلتزم السلطات الدارية السققكوت مققن خلل القققرارات الضققمنية
السلبية التي تصدرها ،يحق للمعني بالمر تقديم طلب داخل أجل الثلثين )
(30يوما الموالية لنصرام الجققل القققانوني للطعققن لطلعققه علققى أسققباب
القرار الضمني السققالف ،وتكققون الدارة حينئذ ملزمققة بققالرد علققى الطلققب
داخل أجل خمسة عشرة ) (15يوما من تاريخ التوصل بالطلب .
92
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المادة السادسة
إن الجققل المنصققوص عليققه فققي المققادتين الرابعققة والخامسققة أعله ،
والمتعلق بطلب المعني بالمر ،وجواب السلطة الدارية ،يمدد أجل الطعققن
المنصوص عليه في الفقرة الخامسة من الفصل 306من قققانون المسققطرة
المدنية والمادة 23من القانون رقم 41.90المحدثة بموجبه محاكم إدارية .
المادة السابعة
يعمل بأحكام هذا القققانون ابتققداء مققن الشققهر السقادس المققوالي للشققهر
الذي يصدر فيه بالجريدة الرسمية .
93
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
94
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
إثارة انتباه كافة الموظفين والعوان ،وخاصة الطر المشرفة ،إلققى أن
عدم تعليل القرارات الدارية المرتبطة بالمجققالت الققتي حققددها القققانون
السالف الذكر يجعلها معرضة لللغاء أمققام القضققاء الداري بسققبب عققدم
الشرعية ،مما يقتضي الدقة والرصانة فققي صققياغتها والحققرص علققى أن
يكون التعليل واضحا ومحددا ومطابقا للقانون .
ولتأمين التطبيق المثل لهذا القققانون فققإن الققوزارة المكلفققة بتحققديث
القطاعات العامة مدعوة إلى تتبع تنفيذ مقتضياته وتقييم نتائجها وموافققاتي
بتقرير سنوي في هذا الشأن .
لذا ،فإنني أهيب بكم إلى إيلء الموضوع ما هو جدير به مققن عنققايتكم ،
مع حرصكم الشخصي على تتبع تطبيق مقتضيات هذا المنشور .
ومع خالـص التحيـات ،والســلم .
الوزيــر الول
إدريس جطو
95
الباب السادس
اللجان الدارية المتساوية
العضاء
التشكيل والختصاصات
96
97
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
98
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
99
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
ويمكن إحداث لجان إدارية متساوية العضاء على مستوى عمققالتين أو
إقليمين أو أكثر بقرار من الوزير المعني بالمر إذا كققان الختصققاص الققترابي
للمصالح الخارجية التابعة للوزارة يغطي عمالتين أو إقليمين أو أكثر .
إذا كان أحد أطققر المققوظفين مشققتركا بيققن عققدة وزارات فققإن اللجققان
الدارية الخاصة بهذا الطار تحدث بقرار للسلطة الحكومية التي تقوم بتدبير
شؤونه.
واستثناء مققن أحكققام الفقققرة الولققى مققن هققذا الفصققل ،يجققوز بنفققس
الكيفيققة المبينققة فققي الفقققرة المققذكورة أن تحققدث لجققان إداريققة متسققاوية
العضاء مختصة إزاء إطار معين على مستوى عمالتين أو إقليمين أو أكثر أو
لجان إدارية متساوية العضاء مختصة إزاء إطارين أو أكققثر علققى صققعيد كققل
عمالققة أو إقليققم أو علققى صققعيد كققل إدارة مركزيققة وذلققك إذا كققان عققدد
الموظفين غير كاف لحداث لجنة خاصة .
غير أن عدد الممثلين الرسميين والنواب للموظفين ل يمكن أن يتعققدى
ألف ممثل بالنسبة لمجموع اللجان الدارية المحدثة على صعيد كل وزارة .
الباب الثالث
تركيب اللجان الدارية
القسم الول -مقتضيات عامة
الفصل 3
تتألف اللجان الدارية المتساوية العضاء مققن عققدد متسققاو 1مققن ممثلققي
الدارة وممثلي المستخدمين ويكون لها أعضاء رسميون وعدد يمققاثلهم مققن
العضاء النواب الذين ل يجوز لهم الحضور في اللجنة إل عند تغيب العضققاء
الرسميين .
الفصل 4
يحدد عدد ممثلي الموظفين الرسميين والنققواب فققي اللجققان الداريققة
المتساوية العضاء بحسب إطار أو أكثر وفقا للجدول التالي :
الممثلون الممثلون عدد الموظفين
النواب الرسميون بالطار
1 1 من 10إلى 20
2 2 من 21إلى 100
3 3 مققققن 101إلققققى
1000
4 4 ما زاد على
1000
100
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
يحدد بموجب القرار المشار إليه فققي الفصققل 2أعله تققأليف كققل لجنققة
بحسب الدرجة أو مجموع الدرجات وذلك في حدود عققدد الممثليققن المحققدد
لكل إطار .
101
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الفصل 5
1
يعين أعضقاء اللجققان الداريققة المتسققاوية العضققاء لمققدة سققت سققنوات
ويسوغ تجديد نيابتهم ويجوز بوجه استثنائي خفض مدة النيابة أو تمديدها من
أجل فائدة المصلحة لمدة ل تتجاوز ستة أشهر بموجب قرار يصققدره الققوزير
المعني بالمر ،غير أنه إذا أصبح هيكل سلك ما مغيرا بصققدور نققص نظققامي
فيمكن أن تنهى نيابة أعضاء اللجنة الدارية المختصة بمققوجب قققرار يصققدره
الوزير المعني بالمر من غير التفات إلى المققدة .وعنققد تجديققد لجنققة إداريققة
متساوية العضاء يباشر العضاء الجدد مهامهم في التاريخ الذي تنتهي فيه -
عمل بالمقتضيات السالفة -نيابة العضاء السابقين .
الفصل 6
إن ممثلققي الدارة سقواء أكققانوا أعضققاء رسققميين أو أعضقاء نوابققا بلجنققة
إدارية متساوية العضاء ،يعوضون –حسب المسققطرة المبينققة فققي الفصققل
الثامن التي فيما بعد -فيما إذا أنهوا خلل الثلث سنوات المشار إليهققا أعله
مهامهم المعينين من أجلها وذلك علققى إثققر اسققتقالة أو منققح رخصققة طويلققة
المققد برسقم الفصققل 44مققن الظهيقر الشققريف الصقادر بمثابقة نظقام عقام
للوظيفة العمومية أو إثر جعلهم في وضعية التوقيققف المققؤقت أو لي سققبب
آخر غير الترقي وكذا إذا لم يتوفروا بعد علققى الشققروط المطلوبققة بمققوجب
هذا المرسوم للنخراط في لجنة إدارية متساوية العضاء ،وفي هذه الحالة
تنتهي نيابة من يخلفهم لدى تجديد اللجنة المتساوية العضاء .
الفصل 7
إذا أصبح أحد العضاء الرسميين الممثلين للمستخدمين باللجنقة الداريقة
غير قادر على مباشرة وظيفته قبل انقضاء نيابته لحد السباب المبينققة فققي
الفصل السادس أعله أو بسبب استقالة قدمها بصفة شخصية في حالة قوة
قاهرة وقبلتها الدارة فإن نائبه يصير رسميا ويحل مكققانه إلققى غايققة تجديققد
اللجنة المتساوية العضاء .
ويعوض النائب المسققمى رسققميا ضققمن الكيفيققة المبينققة أعله بالمرشققح
الغير المنتخب في نفس اللئحة والذي نال إثره أكثر الصوات .
ويباشر التجديد العام للجنققة إذا ترتققب عنققد عققدم وجققود عققدد كققاف مققن
المرشحين غير المنتخبين عذر في أن يتققأتى للجنققة مققا بطريققق إجققراء هققذه
المسطرة الحصول في الحالت المشار إليها أعله في الفقرة السابقة على
مقاعد أعضاء رسميين لها الحق فيها بخصوص درجة ما .
وفققي حالققة اسققتقالة ممثلققي لئحققة قققدمت لسققباب غيققر أسققباب القققوة
القاهرة فإن مقاعد العضاء النواب التي تصبح شاغرة وعند القتضاء مقاعد
1تققم تغييققر هققذه الفقققرة بمقتضققى المرسققوم رقققم 2.70.334بتاريققخ 31يوليققوز 1970
الجريدة الرسمية رقم 3013مكرر بتاريخ فاتح غشت . 1970
102
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
العضاء الرسميين تمنح حسب المسطرة المبينة فققي الفقققرة الخيققرة مققن
المقطع)ب( من الفصل 21التي فيما بعد .
وإذا حصل أحد العضاء الرسميين الممثلين للموظفين علققى ترقيققة فققي
الدرجة فيبقى يمثل الدرجة التي كان معينا من أجلها.
103
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
القسم الثاني
في تعيين ممثلي الدارة
الفصل 8
يعيققن ممثلققو الدارة الرسققميون والنققواب فققي حظيققرة اللجققان الداريققة
المتساوية العضاء بموجب قرار يصدره الوزير المعني بالمر إثر إعلن نتائج
انتخابات ممثلي المققوظفين ،ويختقارون مققن بيققن المقوظفين العقاملين فققي
الدارة المعنية بالمر أو المنتمين إلقى سقلك أعلقى والمعهقود إليهقم بقإجراء
مراقبة على هققذه الدارة .ويكققون ضققمنهم بققالخص الموظققف المعيققن مققن
طرف الوزير ليتولى رئاسة اللجنة .
ول تطلب صفة موظف رسمي من ممثلي الدارة الذين يشققغلون بعققض
المناصب الراجع التعيين فيها إلى نظر جللة الملك أو الحكومة .
القسم الثالث
في تعيين ممثلي الموظفين
الفصل 9
تباشر النتخابات بشأن لجنة إدارية متساوية العضاء قبل مضققي خمسققة
عشر يوما على القققل علققى تاريققخ انقضققاء نيابققة أعضققائها المزاوليققن مهققام
وظائفهم ما عدا في حالة التجديد قبل إبققانه ،ويعيقن الققوزير المعنققي بقالمر
تاريخ النتخابات .
الفصل 10
يباشر انتخاب ممثلي الموظفين بطريقة التصققويت علققى اللققوائح حسققب
كيفية التمثيل النسبي المقرر فيما بعد .
يعد ناخبين بالنسبة إلى لجنة إداريققة معينققة الموظفققون الموجققودون فققي
وضعية القيام بوظيفتهم في تاريخ حصر لئحة الناخبين وفقا للفقرة 2بعققده
في نطققاق الختصققاص الققترابي للجنققة المققذكورة والمنتمققون للطققار المققراد
تمققثيله فققي هققذه اللجنققة .أمققا الموظفققون المفصققولون عققن سققلكهم
والموجودون في وضعية إلحاق فيكونون عند القتضاء نققاخبين فققي آن واحققد
في سلكهم الصلي وفي السلك الملحقين به .
وتحرر لئحة ناخبي كل سلك من طرف الوزير المعني بالمر وتعلق قبل
مضي خمسة عشر يوما على التاريخ المحدد للتصويت ،ويجوز للنققاخبين أن
يتحققوا من التقييدات في ظرف الثمانيقة أيقام المواليقة للشقهار المقذكورة
104
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
وأن يقدموا عند القتضاء شكايات بشأن التقييدات أو أنواع التغافل الواقعققة
في اللئحة النتخابية ،ويبت الوزير المعني بالمر فورا في شأن الشكايات .
الفصل 12
يعققد منتخققبين برسققم لجنققة معينققة الموظفققون المسققتوفون للشققروط
المطلوبة لتقييدهم فققي اللئحققة النتخابيققة لهققذه اللجنققة ،غيققر أنققه ل يمكققن
انتخققاب المقوظفين الممنوحقة لهقم رخصققة طويلققة المققد ول الققذين عوقبققوا
بالقهقرى أو بطرد مؤقت من الوظيفة اللهم إل إذا صدر في حقهم العفو أو
صفح عققن عقققوبتهم ضققمن الشققروط المبينققة فققي الفصققل 75مققن الظهيققر
الشريف الصادر بمثابة نظام عام للوظيفة العمومية .
الفصل 13
يجب أن تتضمن كل لئحة ترشققيح ،فيمققا يخققص كققل إطققار أو أكققثر مققن
الطر المراد تمثيلها فيها ،أسماء المرشحين الذين يجب أن يساوي عققددهم
على القل عدد الممثلين الرسميين والنواب وفقا لحكام الفصل 4أعله.1
ويجب إيداع اللوائح قبققل مضققي ثلثققة أسققابيع علققى القققل علققى التاريققخ
المحدد للنتخابات ويتعين أن تنص على اسم المرشح المؤهققل لتمثيلهققا فققي
جميع العمليات النتخابية .
كما يجب أن يكون إيداع كل لئحة مصحوبا بتصريح بالترشيح يمضيه كققل
مرشح .
الفصل 14
ل يمكن إيداع أو تغيير أية لئحة بعد التاريخ القصى المحدد فققي الفصققل
السابق ،ول يمكن سحب لئحة على إثر استقالة مرشحين إل خلل السققبعة
أيام الموالية لهذا التاريخ .
وإذا ثبتت بعد التاريخ القصى المحدد فققي الفصققل 13أعله عققدم أهليققة
مرشحي إحدى اللوائح للنتخابات فإن اللئحة المعنية بالمر 2تعتبر كأنهقا لقم
تقققدم أي مرشققح للدرجققة المطابقققة فيمققا إذا كققان المرشققحون البققاقون
المتوفرون على الهلية للنتخابات يقل عددهم عن عدد الممثلين الرسققميين
والنواب كما هو محدد في الفصل 4أعله ، 3غير أنه إذا كانت السققتقالة قققد
قققدمت مققن أجققل قققوة قققاهرة أو إذا كققان الفعققل المققوجب لعققدم الهليققة
للنتخابات قد جرى بعد نهاية التاريخ المعين ليققداع القائمققة فيجققوز تعققويض
المرشح المؤخر من غير وجوب تغيير تاريخ النتخابات .
105
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الفصل 153
يباشر النتخاب بطريق التصويت السري بكيفية مباشرة .غير أنه يمكققن
تنظيم التصويت عن طريقق المراسقلة إذا تعقذر علقى الدارة تقوفير مكقاتب
للتصويت قريبة من مقرات عمل الناخبين .وفي هذه الحالة تققوجه الدارات
إلى الناخبين فيما يتعلق بكل لئحة مودعققة بققوجه قققانوني بطققائق التصققويت
تحمل أسماء مرشحي اللئحة .
ول يمكن بأي حقال مقن الحقوال الجمقع بيققن التصقويت بكيفيققة مباشقرة
والتصويت عن طريق المراسلة بالنسبة لنفس اللجنة الدارية .
ويجوز للناخب إما أن يصوت لقائمة تامة و إما أن يغيقر بطاقققة النتخققاب
ضمن حققدود عققدد المرشققحين المققراد انتخققابهم لكققل درجققة ،بحققذفه بغققض
السماء أو عند القتضاء بتعويضه أسماء مقيدة فققي اللققوائح المودعققة بققوجه
قانوني .
106
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
أو كنققاش التعريققف والحالققة المدنيققة أو بطاقققة مهنيققة مسققلمة مققن طققرف
الدارات أو المؤسسات العامة ،ويأخذ الناخب بنفسه غلفا وورقة تصققويت
من كل لئحة من لوائح المرشحين ويدخل وبيده هققذه الوثققائق محل منعققزل
مهيئا في القاعققة المققذكورة ويجعققل ورقققة تصقويته داخقل الغلف ثققم يققودع
الناخب بنفسه الغلف المحتوي على ورقة تصويته في صندوق القتراع .
ويجب أن يسهر المكتب على صحة التصويت ويتأكد من هويققة النققاخبين
ويؤشر على أسمائهم في نسخة من اللئحة النتخابية كمققا يعمققل علققى أن
يوقع الناخبون في هذه اللئحة بعد أن يودعوا الغلف المحتققوي علققى ورقققة
تصويتهم في صندوق القتراع .
وبعد انتهاء عملية التصويت يتم فرز الصوات وتعيين عدد الصوات التي
نالها كل مرشح ومجموع عدد الصوات التي نالتها كل لئحة .ويحرر محضر
بالنتائج المشار إليهققا يققوقعه رئيققس مكتققب التصققويت ومسققاعداه .وتسققلم
نسخة من المحضر المذكور إلى ممثل كل لئحة .
107
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
يوجه رئيس مكتب التصويت إلى رئيس لجنة إحصققاء الصققوات المشققار
إليها في الفصل 17بعده الظرفة المتضمنة لوراق التصققويت المعققبر عنققه
والتي تم فرزها من طرف مكتققب التصققويت كمققا يققوجه إليققه محاضققر فققرز
النتائج الجزئية للتصويت المباشر وكذا لوائح الناخبين التي تحمققل توقيعققات
المصوتين .
108
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الفصل 18
يقع إحصاء الصوات فيما يتعلق بكل واحد من السققلك حسققب الكيفيققة
التالية :
يعلم في أول المر على أسماء المصوتين في طققرة اللققوائح السققمية ،
وتفتح بعد إجراء هذه العملية الظروف الخارجية وتوضع الغلفققات المحتويققة
على بطائق التصويت داخل صندوق النتخابات .
الفصل 19
تعتبر غير صحيحة الغلفات التي ل يحمل ظرفها الخارجي أحقد البيانقات
التالية :
إسم المصوت العائلي وأسماؤه الشخصية ودرجته وكذا إمضاؤه .
وإذا وردت عدة ظروف تحت إسم موظف واحد فإن لجنة الحصاء تفتح
الظروف الخارجية وتقرر ما إذا كان اعتبار أحد الغلفات الموجودة بالداخل
صحيحا وكققذا الشققأن فيمققا إذا كققان الظققرف الخققارجي الصققحيح مققن حيققث
الشكل يحتوي على عدة غلفات داخلية .
وتلغققى الظققروف غيققر المحتويققة علققى غلف داخلققي مخصققص ببطاقققة
التصققويت كمققا تلغققى الظققروف الققتي ل يحتققوي ظرفهققا الققداخلي علققى أيققة
بطاقققة .ول يحسققب أي إسققم موظققف فاقققد أهليققة النتخققاب أو كققل إسققم
مكتوب بكيفية ل تقرأ أما البطائق الراجعة لغير ذلك فهي صحيحة .
ول تدخل في حساب نتيجة الحصاء البطائق البيضققاء والبطققائق الققتي ل
تحتوي على تعيين إسم كققاف أو الصقوات الققتي قققد يعققرف بهقا المصقوتون
بأنفسهم ،وكذا البطائق المتعددة المختلفققة الموضققوعة فققي غلف واحققد .
وأما البطائق الموضوعة في غلف واحد بإسم لئحة واحدة فل تعد إل صوتا
واحدا .
الفصل 20
تعيققن لجنققة إحصققاء الصققوات ،عققدد الصققوات الققتي نالهققا كققل مرشققح
ومجموع عدد الصوات التي نالتها كققل لئحققة ومعققدل عققدد الصققوات الققتي
نالتها كل لئحة .
ويحصل مجموع عدد الصوات التي نالتهققا كققل لئحققة عققن طريققق جمققع
الصوات التي نالها كل مرشح قدم طلب ترشيحه برسم هذه القائمة .
أما معدل عدد الصوات التي نالتها كل لئحة فيحصل عن طريققق قسققم
مجمققوع عققدد الصققوات الققتي اكتسققبتها كققل لئحققة علققى عققدد الممثليققن
الرسميين والنواب المتعين انتخابهم قصد تمثيل السلك المقصود .
فتعين لجنة الحصاء علوة علققى ذلققك الخققارج النتخققابي بطريققق قسققم
مجموع عدد الصققوات الصققحيحة علققى عققدد الممثليققن الرسققميين المتعيققن
انتخابهم بمجموع السلك .
109
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
وإذا كانت إحدى اللوائح تشتمل علققى عققدد مققن المرشققحين يزيققد علققى
عدد المقاعد التي ينبغققي أن يشققغلها الممثلقون الرسققميون والنقواب ،فقإن
الصوات التي نالها كل مرشح والمقيدة في الحساب الشخصي لكققل واحققد
منهم ،ل تدخل في الحساب قصد تأسيس مجمل عدد الصققوات المحصققلة
عليها كل لئحة ضققمن الشققروط المحققددة فقي الفقققرات السققابقة إل لغايققة
الصوات الققتي نالهققا العققدد القصققى للمرشققحين الققذي يعققادل عققدد مقاعققد
الممثلين الرسميين والنواب التي ينبغي شغلها .
ثم إن تحديد المرشحين الذين تعتبر فقط لجل هذا الحسققاب الصققوات
المعطاة لهم يقع حسب ترتيب عدد الصوات التي ينالونها .
الفصل 21
يعين العضاء الرسميون بالكيفية المبينة في هذا الفصل :
العدد الجمالي لمقاعد الممثلين الرسميين الممنوحــة -1
لكل لئحة
وتخول كل لئحة الحق في عدد من مقاعد الممثليققن الرسققميين يعققادل
ما يشتمل عليه من قاسم انتخابي عدد الصقوات القتي حصقلت عليهقا هقذه
اللئحة. 1
ويمنح باقي مقاعد الممثليققن الرسققميين الققواجب شققغلها عنققد القتضققاء
حسب طريقققة المعققدل القققوى مققن غيققر أن يفققوق عققدد مقاعققد الممثليققن
الرسميين الممنوحة للئحة ما نصف عدد المرشحين المقدمين .
وتقتضي قاعدة المعدل القوى منح المقاعد بالتوالي إلققى اللئحققة الققتي
يكون قسم عدد الصوات التي نالتها على عدد المقاعد التي منحت لها مققن
قبل قد أسفر بزيادة واحد عن أقوى نتيجة .
ب -تحديد الدرجات التي يكون فيها للوائح ممثلون رسميون
إن اللئحة التي لها الحق في أكثر عدد من المقاعد تختار الدرجققة الققتي
تريد فيها منح المقعد الول الذي ندعي استحقاقه ،كما أن اللقوائح المواليقة
التي لها أيضا الحقق فقي مقعقد تختقار بعقد ذلقك حسقب القترتيب المتنقاقص
للصوات المحصلة عليها كل واحدة منها الدرجة التي تريد فيها منح مقعققدها
الول على أن يقتصر هذا الختيار على الدرجة الغير المختققارة سققابقا ماعققدا
في الحالة التي يتعذر على لئحة ما أن تباشر ذلققك الختيقار فقي درجقة غيققر
الدرجات التي قد وقع الختيار عليها .
ثم إن اللوائح التي حصلت على أكثر من مقعققد واحققد تسققتدعي حسققب
نفس الققترتيب لتجهيقز المقعقد الثققاني غيققر أن تطقبيق القواعقد المتقدمققة ل
يمكن أن يسققمح للئحققة مققا أن تمنققع باختيارهققا لئحققة أخققرى مققن نيققل عققدد
1تم تغيير هذه الفقرة من الفصل 21بمقتضى المرسوم رقم 2.64.252بتاريخ 25صققفر
6) 1384يوليوز . (1964
110
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
المقاعد التي لها الحق فيها في الدرجات الققتي كققانت قققد قققدمت مرشققحين
من أجلها وكذا الشأن فيما يتعلق بجميع المقاعد التي ينبغي شغلها .
وإذا كانت المسطرة المبينة أعله لم تسمح للئحة واحدة أو لعدة لوائح
بشغل المقاعد التي منحققت لهققا فققإن هققذه المقاعققد تمنققح للئحققة الققتي قققد
حصلت فيما يتعلق بالدرجات التي بقي أن يعين ممثلها على أكققثر عققدد مققن
الصوات. 1
وفققي حالققة مققا إذا لققم تقققدم أي لئحققة أي مرشققح لدرجققة فققي الطققار
المقصود ،فإنه ينبغققي إجققراء النتخابققات لختيققار ممثلققي المققوظفين برسققم
الدرجة المعنية وذلك داخل أجل ل يتعققدى ثلثققة أشققهر مققن التاريققخ المقققرر
أصل لجراء القتراع .وإذا لم تقدم أي لئحققة أي مرشققح فققي المققرة الثانيققة
فيجب اختيار ممثلي هذه الدرجققة عققن طريققق القرعققة مققن بيققن المققوظفين
الرسميين بهذه الدرجة .غير أنه إذا لم يوافق الموظفققون المختققارون بهققذه
الكيفية على تعيينهم فإن مقاعد ممثلي المققوظفين الشققاغرة يعهققد بهققا إلققى
ممثلققي الدارة .وإلققى أن يتققم انتخققاب أو اختيققار ممثلققي المققوظفين عمل
بأحكام الفقرة السابقة تطبق الفقرة الخيرة من الفصل 28بعد .
ج -تعيين الممثلين الرسميين لكل درجة
إن كل واحد من الدرجات التي طلبت لئحة ما تمثيلها فيها يعلن بشأنها
عن انتخاب المرشح المقيد في هذه اللئحة والذي حصل مققن أجققل الدرجققة
المقصودة على أكثر عدد من الصوات .
وإذا تعقادل عقدد الصقوات المحصقل عليهقا الموظفقون الممقاثلون فقي
الدرجة والمقيدون في نفس اللئحة فإن تعيين المرشح المنتخب يقع حسب
ترتيب التقديم في اللئحة المذكورة .
د -مقتضيات خصوصية
في حالة ما إذا كان للئحتين نفس المعدل ولم يبق شققغل سققوى مقعققد
واحد فإن هذا المقعد يخصققص باللئحققة الققتي حصققلت علققى أكققثر عققدد مققن
الصوات وإذا نالت أيضا اللئحتان المتحدث عنهما نفس العدد من الصققوات
فإن المقعد يخصص بالمرشح المقيد في إحدى هاتين اللئحتين التي حصلت
على أكثر عدد من الصوات ،وإذا كان عدة مرشققحين مققن هققاتين اللئحققتين
قد حصلوا على نفس العدد من الصققوات فيعلققن عققن انتخققاب الكققبر منهققم
سنا .
الفصل 22
يخصص بكل لئحة وعن كل درجة عدد من مقاعد ممثلي النواب يعققادل
عققدد الممثليققن الرسققميين المنتخققبين برسققم هققذه اللئحققة لتمثيققل الدرجققة
111
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
112
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الباب الرابع
في الختصاصات
الفصل 25
إن اللجان الدارية المتساوية العضاء تستشار ضمن الشروط المقققررة
في النظم المعمول بها في شأن ترسيم الموظفين المتمرنين ،كما تستشار
في المسققائل الفرديققة المنصققوص عليهققا فققي الفصققول 33و 58و 63و65
وإلققى 75و 78و 81و 85مققن الظهيققر الشققريف الصققادر بمثابققة نظققام عققام
للوظيفة العمومية .
ويتولى مهام الكتابة لدى اللجان الدارية ممثققل مققن الدارة يمكققن أن ل
يكون عضوا في اللجنة .ويوضع محضر عقب كل جلسة .
الفصل 26
تجتمع اللجان الدارية باستدعاء من الوزير المختص الققذي يحققدد جققدول
أعمالها وتبدي آراءها بأغلبية العضاء الحاضرين .
وإذا بوشر تصويت فيقع هذا التصويت برفع اليققدي ،ويجققب أن يشققارك
فيه كل عضو من أعضاء اللجنة .
الفصل 27
ل تكون جلسات اللجان الدارية عمومية .
الفصل 28
تجتمع اللجان الدارية في هيئة مصغرة إذا رفعت إليها المسائل المشار
إليها في الفصول 33و 63إلى 75و 81من الظهير الشريف الصادر بمثابققة
نظام عققام للوظيفققة العموميققة ،وفققي هققذه الحالققة ل يحضققرها إل العضققاء
الرسققميون وعنققد القتضققاء نققوابهم الققذين يمثلققون الدرجققة المنتمققي إليهققا
الموظققف المعنققي بققالمر ،والعضققاء الرسققميون أو النققواب الققذين يمثلققون
الدرجة العليا مباشرة وكذا عدد يماثلهم من ممثلي الدارة .
وإذا كان الموظف المعروضة حالته على اللجنة ينتمي إلى أعلققى درجققة
في السلك فإن ممثلي هذه الدرجة يضمون إليهم خلفا للمقتضققى الختققامي
من الفصل 4نوابهم الذين يكون لهم إذ ذاك الحق في المداولة .
وإذا كان للموظفين التابعين لسققلك مختلفققة حققق ولققوج درجققة واحققدة
بطريقة جدول الترقي المشترك ،فإن اللجنققة المتسققاوية العضققاء المعهققود
إليها بتحضير هذا الجدول تشتمل على ممثلين إثنين للموظفين يقومان لدى
اللجققان الداريققة الخاصققة بكققل سقلك مققن أسققلكهم بتمثيققل كققل درجققة مققن
الدرجات المعنية بالمر .
وفي هذه الحالة ل يباشر المداولة إل العضاء الرسميون وعند القتضاء
نوابهم الذين يمثلون الدرجة التي ينتمي إليها الموظف المنظور فققي ترقيتققه
والعضاء الرسميون أو العضاء النواب الذين يمثلون الدرجة العليا مباشرة
.
113
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
وإذا كان ل يصح أي حضققور ممثققل مققن ممثلققي المققوظفين فققي الحالققة
المنصققوص عليهققا فققي الفقققرة الولققى فيمكققن أن تطبققق فققي هققذا الظققرف
مسطرة القتراع المنصوص عليه في الفقرة "ب" مققن الفصققل 19وإذا لققم
يمكققن أن يطبققق هقذا الحققل وخصوصقا بسققبب حالققة عقدد مقوظفي الدرجقة
المعنيققة بققالمر فققإن اللجنققة يمكققن تتميمهققا بإضققافة أعضققاء يعينققون بنفققس
الشروط من بين الممثلين المنتخبين أو عند عدمهم من بين أعضققاء السققلك
المشتمل على العليين التسلسليين المباشرين المعنيين بالمر .
وإذا تعذر مطلقا تشكيل اللجنة ضمن هذه الشروط فإن مقاعققد ممثلققي
الموظفين الشاغرة تخصص بممثلي الدارة بقدر مققا تقتضققيه الضققرورة مققن
تأليف اللجنة من ثلثة أعضاء حاضريقن .
الفصل 29
تجتمع اللجان الدارية في هيئة اجتماع عام إذا رفعت إليها مسققائل غيققر
المسائل المشار إليها في فصول الظهير الشريف بمثابة نظام عام للوظيفة
العمومية المغربية والمنصوص عليها في الفصل 28من المرسوم .
وفيما يخص الموظفين المتمرنيققن ترفققع المسققائل الراجعققة إليهققم إلققى
اللجان المتساوية العضققاء المختصققة فيمققا يتعلققق بسققلك المققوظفين الققذين
ينتمون إليه بعد الترسيم ،وفي هذه الحالة يحضر العضاء الممثلون لدرجققة
بداية السلك وللدرجة العليا مباشرة بصفة ممثلين للموظفين .
وإذا كانت للموظفين المتمرنين صفة رسميين في سلك آخققر فيكونققون
من حيث التأديب تحت حكم اللجنققة الداريققة المتسققاوية العضققاء المختصققة
فيما يتعلق بالسلك المذكور أخيرا .
الفصل 30
يجققب أن تعطققى الدارات جميقع التسقهيلت للجقان الداريققة المتسققاوية
العضاء لتقوم باختصاصاتها القانونية .
وزيادة على ذلك فإن كل وثيقة أو مستند مما هققو لزم للقيققام بمهمتهققا
يجب إمدادها بهما ،ويخضع لزوما أعضاء اللجان الداريققة إلقى كتمقان السقر
المهني فيما يتعلق بجميع الوثائق التي يطلعون عليها بهذه الصفة .
الفصل 31
ل تصح مداولة اللجان الدارية إل إذا راعققت قواعققد التأسققيس والتسققيير
المنصوص عليها في الظهير الشققريف الصققادر بمثابققة نظققام عققام للوظيفققة
العمومية وكذا في هذا المرسوم .
وعلوة على ذلك فإن الثلثقة أربقاع علقى الققل مقن أعضقائها يجقب أن
يكونوا حاضرين وإذا لم يدرك النصاب القانوني فيرسل اسققتدعاء جديققد فققي
أجل ثمانية أيام إلى أعضاء اللجنة التي يكققون اجتماعهققا صققحيحا إذا حضققره
نصف أعضائها .
114
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الفصل 32
إذا حققدثت صققعوبة فققي تسققيير لجنققة فققإن الققوزير المعنققي بققالمر يتخققذ
التدابير اللزمة بعد موافقة السلطة الحكومية المكلفققة بالوظيفققة العموميققة
ويمكنه على الخصققوص حققل اللجنققة المققذكورة ،ثققم يباشققر حينئذ فققي أجققل
شهرين وحسب المسطرة العادية تشكيل لجنة جديدة تجري علققى تجديققدها
الشروط المبينة في الفصلين الخامس والتاسع أعله .
1
الباب الرابع المكرر
اللجنة الدارية المتساوية العضاء
المركزية
الفصل 32مكرر
استثناء من أحكام الفصلين 25و 28من هققذا المرسققوم تتكلققف لجققان
مركزية منبثقة عققن اللجققان الداريققة الخاصققة بكققل إطققار المحدثققة بمختلققف
العمققالت والقققاليم أو علققى صققعيد الدارة المركزيققة بققالنظر فققي الترقيققة
بالختيار في الطار أو الدرجة .
تحدث هذه اللجان المركزية بقرار للوزير المعني بالمر وتضم زيققادة
على ممثلين رسميين إثنين وممثلين نائبين إثنين للدارة ،ممثليققن رسققميين
إثنين وممثلين نائبين إثنين للموظفين في حظيرة اللجان الدارية المتسققاوية
العضاء الخاصة بالطار المقصققود فققي العمققالت أو القققاليم أو فققي الدارة
المركزية ينتخبهم جميع ممثلققي المققوظفين أعضققاء اللجققان المققذكورة وفققق
الطريقة المحددة في هذا المرسوم بخصوص انتخاب ممثلي الموظفين .
ويعين الوزير المعني بالمر رئيس اللجنة من بين ممثلي الدارة .
وتكون كيفية تسيير اللجان المحدثة بمققوجب هققذا الفصققل هققي الكيفيققة
المطبقققة علققى اللجققان الداريققة المتسققاوية العضققاء بالعمققالت أو القققاليم
وبالدارة المركزية ،وتطبق عليها كذلك الحكام المتعلقة بتعيين أعضاء هذه
اللجان إن اقتضى الحال .
غير أن اللجان الدارية المتساوية العضققاء المحدثققة فققي الدارات الققتي
ينحصر بها تمثيل الموظفين علققى مسققتوى الدارة المركزيققة تمققارس علوة
علققى الختصاصققات الققتي أقرهققا الفصققلن 25و 28مققن هققذا المرسققوم ،
الختصاصات المنصوص عليها في الفقرة الولى أعله .
115
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
الباب الخامس
مقتضيات خصوصية وانتقالية
الفصل 33
ل يتقاضى أعضاء اللجان الدارية أي تعويض من أجل وظائفهم على أنه
يمكن أن تمنح لهم صوائر عن التنقققل والمقققام ضققمن الشققروط المنصققوص
عليها في النظم الجاري بها العمل .
الفصل 34
يمكن تغيير مختلف الجال المقررة في الباب الثالث من هذا المرسققوم
بموجب القرارات المؤسسققة للجققان الققتي سققتمثل بعققض المققوظفين الققذين
يشغلون اعتياديا مناصقب في البلدان الجنبية .
الفصل 35
يجري العمل بهذا المرسوم في اليوم الول من الشهر الموالي لنشققره
فيما يخص الدارات أو المصالح غير المنصوص عليها في الفصل الرابققع مققن
الظهير الشريف بمثابة نظام عام للوظيفة العمومية .
غير أنه بوجه انتقالي تشتمل اللجان الداريققة المتسققاوية العضققاء علققى
الموظفين المنتخبين أو المعينين بصفتهم ممثلي الموظفين ضمن الشققروط
المنصوص عليها في النظم المعمول بها سقابقا إلقى غايقة 31دجنقبر 1959
وهو التاريخ الذي تجدد فيه اللجان الدارية المتساوية العضقاء .
تمتد بصفة استثنائية نيابة مندوبي الموظفين المشار إليها في المقطقققع
السابق إلققى غايقققة 31مققارس 1960وذلققك فيمققا يرجققع للدارات الققتي لققم
تباشر في تاريخ 31دجنبر 1959تجديد اللجان الداريقة المتساويقة العضاء
ضمن الشقروط المنصوص عليها في الفصقل التاسقع أعله .والســلم .
وحرر بالرباط في 26شوال
1378
) 5مايو (1959
عبد الله إبراهيم
116
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
يرسم ما يلي
المادة الولى
بالرغم من جميع المقتضيات التنظيمية المنافية الجاري بها العمل تبتدئ
مدة نيابة أعضاء اللجان الدارية المتساوية العضققاء فققي بدايققة مققدة النيابققة
التشريعية وتنتهي بانتهائها مع مراعاة الحكام التالية .
يجب أن يتم انتخاب أعضاء اللجان المتساوية العضققاء خلل آخققر سققنة
من مدة النيابة التشريعية وقبل القيام بانتخاب مجلس النواب .
ولعضاء اللجان الدارية المتساوية الفائزين في هذه النتخابات وحققدهم
الحق في عضوية هيئة ممثلي اللجان المنصققوص علققى تأليفهققا فققي الظهيققر
الشريف رقم 1.77.177الصادر في 20من جمادى الولى 9) 1397ماي
(1977بمثابققة قققانون تنظيمققي يتعلققق بتققأليف مجلققس النققواب وانتخققاب
أعضائه ،ول يشرعون في ممارسة الختصاصات الخرى المخولة لهم بحكم
نيابتهم إل عند ابتققداء مققدة النيابققة التشققريعية الجديققدة وفقققا لمققا هققو مقققرر
أعله .
المادة الثانية
ينشر هذا المرسوم بالجريدة الرسمية .
وحرر بالرباط في 26من ربيع الخر ) 1405
18يناير (1985
الجريدة الرسمية عدد 3774بتاريخ 6جمادى الخيرة 27) 1405فبراير .(1985 1
117
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
ملحــق
مرسوم رقم 2.97.437صادر في فاتح ربيع الثاني
1418
الموافق 6غشت 1997في شأن أحكام متفرقة تتعلق
بتمثيل موظفي الدولة ومستخدمي الجماعات
1
ومستخدمي المؤسسات العامة
118
لتركيز تدبير الموارد البشرية ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الشؤون التأديبية
119
120
يمكن الطلع على محتويات هذا الدليل بموقع تدبير
الموارد البشرية
:الموجود على العنوان اللكتروني التالي
WWW.men.gov.ma/grh
***
121
***
منشورات مديرية الموارد البشرية وتكوين الطر
-قطاع التعليم المدرسي -
يناير 2008
122