Alejandra Sales Frettlohr

Políticas Económicas de México

Maestro Benjamín Núñez Zabala
Relaciones Internacionales

Hipótesis de la política fiscal mexicana en el Porfiriato

La política fiscal entre 1880 y 1910
Se divide en tres periodos;
1. El primer periodo fiscal fue de expansión fiscal que abarco de 1870 a
1892 en el que el gasto federal aumento a una tasa promedio anual
de alrededor del 6.7 por 100 (con grandes incrementos en el cuatrienio
de 1887-1891).
2. El segundo periodo comprendió de 1893 a 1902 y fue caracterizado
por un gasto público federal ligeramente menor en términos reales y
que se mantuvo sin aumentos absolutos.
3. La tercera etapa de expansión del gasto federal abarco de 1903 a
1910 en el que vuelve a crecer a un ritmo del 7 por 100 en promedio
anual. 1

La creación de ferrocarril trajo grandes mejoras en el país, redujo los costos de

transporte tanto el de personal como de carga, lo cual contribuyo al un tercio del
crecimiento económico de la segunda mitad del Porfiriato.
La industria de la minería, fue una de las industrias que mas se beneficio con la
creación del ferrocarril, ya que esta llegaba hasta Estados Unidos a donde se
exportaron los minerales (el 30% estaba destinado al mercado externo).

La recuperación minera, que se dio por varios factores (algunos ya mencionados) y

del comercio exterior en general produjo mas ingresos fiscales que, junto con la
reducción de los gastos militares (gracias a la pacificación del país) y de control
político le permitió al gobierno contar con algunos excedentes fiscales para
invertirlos.

El aumento en el gasto público se dio principalmente por los aumentos en la

recaudación fiscal y los impuestos indirectos. El ingreso público provenía
principalmente del comercio exterior (la mayor fuente de impuestos), esto tambien
resultado del control que se tenia en los puntos fronterizos. Este aumento permitió
enfrentar el gasto sin recurrir a déficits fiscales (hasta 1881), incluso se pudo
amortizar un tercio de la deuda pública interna.

1
Cárdenas Sánchez Enrique. Cuando se originó el atraso económico de México. El
Porfiriato. Integración en el mercado y expansión (Fundación Ortega y Gasset,
Capítulo 5. Pág. 151
La depreciación de la plata determino la contracción de los términos de intercambio
lo que redujo la capacidad de importación de la economía y encareció el servicio de
su deuda externa. En 1883 se causo una crisis fiscal por el gasto excesivo, por lo cual
se dio la suspensión de la deuda publica y la reconversión de la deuda externa.
Esto no se logro cubrir incluso con la venta masiva de tierra baldías.

Limantour se enfrento a la reducción de los ingresos fiscales, a la depreciación de la

plata en los mercados internacionales por lo que se redujeron las importaciones y
con ellas los ingresos fiscales indirectos. Limantour promovió la reducción del gasto
público en especial del gasto militar y el aumento de impuestos a la economía
domestica.
Al no solucionarse el problema se tuvo que contratar un nuevo crédito externo en
1893 para poder pagar la deuda externa y la deuda interna (controlada por
extranjeros).

Los sobrantes aparecen en 1895 como resultado de el fin de los déficits fiscales. Al
igual se disminuyo la inversión publica en infraestructura, las que pasaron del 18 %
del gasto público a solo el 7.4 % en 1902. Los sobrantes permitieron una buena
negociación de la deuda la cual se redujo, como resultado de el buen manejo
hacendario.

Por ultimo el gobierno emitió una deuda por 40 millones de dólares, lo que significo
la entrada de Nueva York al mercado de bonos mexicanos que había estado
dominada por los europeos.

Conclusión
En resumen se puede decir que la política fiscal durante el Porfiriato fue
eminentemente expansiva. Entre 1883 y 1894 fue deficitaria con sus consecuentes
crisis fiscales, mientras que a partir de 1895 registro un presupuesto equilibrado e
incluso genero excedentes, hasta el inicio de la revolución.2

El cambio que se dio entre un país con un déficit y un país con una buena
economía es el resultado de una buena política fiscal en las cuales se impulso la
infraestructura (ferrocarril), la recaudación de impuestos (al timbre), el aumento del
comercio exterior y por último el cambio de el patrón plata al patrón oro hicieron
que Mexico durante el Porfiriato tuviera un crecimiento y hasta incluso un superávit.

Finanzas Pública, precios y tipo de cambio 1880 - 1910

Año 1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910

2
Cárdenas Sánchez Enrique. Cuando se originó el atraso económico de México. El
Porfiriato. Integración en el mercado y expansión (Fundación Ortega y Gasset,
Capítulo 5. Pág. 159
 Ingresos 26089 28798 42992 46355 63074 10123 111136
federales 2
Impuesto 16244 16438 21853 24088 27035 47064 49363
s
indirectos
Gasto 23792 42123 67498 56891 64854 88994 125488
federal
Deuda 2313 8231 16439 18421 20156 15457 29229
Tipo de 1.124 1.225 1.195 1.946 2.049 2 2.008
cambio

450000

400000

350000

300000

250000 gasto federal

deuda
200000 impuestos indirectos
tipo de cambio
150000

100000

50000

0
20000 40000 60000 80000 100000 120000

450000

400000

350000

300000
ingresos federeales
250000 gasto federal
deuda
200000
impuestos indirectos
150000 tipo de cambio

100000

50000

0
1880 1885 1890 1895 1990 1995 1910