FOCUS GROUP DISCUSSION

FOCUS GROUP DISCUSSION

HASIL KAJIAN MINAPOLITAN
DI KABUPATEN GRESIK
JAWA TIMUR

TIM PENELITI
Riset PengembanganModel Minapolitan Berbasis Budidaya

BALAI BESAR PENELITIAN SOSIAL EKONOMI

KEBIJAKAN KELAUTAN DAN PERIKANAN
Gresik, 14 Oktober 2010
Arah Kebijakan Kelautan dan
Perikanan

Visi:
◦ Indonesia penghasil produk kelautan dan perikanan
terbesar 2015
Misi:
◦ Mensejahterakan masyarakat kelautan dan perikanan
APA MINAPOLITAN?
Kawasan Minapolitan:
Kawasan pembangunan perdesaan dengan infrastruktur setara kota yang
tumbuh berkelanjutan sebagai sistem produksi berbasis komoditas KP
unggulan lokal, berorientasi pasar, serta memiliki keterkaitan fungsional
dan hierarki keruangan dalam satuan sistem minabisnis dan permukiman.
Kata kunci:
 kawasan
 perdesaan
 tumbuh berkelanjutan
 komoditas unggulan
 orientasi pasar
 keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan
 sistem minabisnis dan permukiman
TUJUAN DAN SASARAN
PENGEMBANGAN MINAPOLITAN

Tujuan
Menciptakan kawasan2 berimbang dlm keterkaitan sistem produksi & sistem

pemukiman
Memaksimalkan peran semua unsur terkait dalam rangka di atas.
Memaksimalkan nilai tambah dan meminimalkan kebocoran ekonomi

perdesaan
Meningkatkan status pembangunan desa: belum

berkembangberkembangmaju

Sasaran
Terciptanya desa2 KP yang mandiri dan berkembang berkelanjutan

Terciptanya desa2 minabisnis yang mempunyai produk unggulan

Desa dengan kategori desa produsen hasil perikanan

Adanya kebijakan yang mengarah pada peningkatan nilai tambah produk

SYARAT-SYARAT PENGEMBANGAN
MINAPOLITAN

 Lahan dengan agroklimat yang sesuai

 Potensi pemasaran

 Potensi diversifikasi usaha komoditas unggulan

 Berbagai sarana:
 Sarana dan prasarana agribisnis (lembaga keuangan, lembaga produksi,
penyuluh, balai pengemb. teknologi, jaringan irigasi, dsb.
 Sarana prasarana umum (jaringan transportasi, jaringan listrik, telekomunikasi,
air bersih, dsb)
 Sarana prasarana sosial (pendidikan, kesehatan.

 Kelestarian lingkungan hidup

 HASIL KAJIAN
RISET PENGEMBANGAN MODEL
MINAPOLITAN BERBASIS BUDIDAYA
DI KAB. GRESIK
 Penetapan Kawasan Minapolitan:
Mengapa Kec. Sidayu?
1. Potensi Perikanan
2. Tata Ruang
3. Ketersediaan Infratruktur
4. Ketersediaan sarana umum (public service)
5. Akses ke kawasan tambak mudah dengan pemukiman
6. Secara ekologis, kawasan budidaya jauh dari kawasan industri
7. Kelembagaan usaha perikanan
8. Kelembagaan pelestarian lingkungan (belum ada).
9. Kelembagaan pemodalan usaha
10. Karakteristik masyarakat

KOMODITAS UNGGULAN :
• Udang & Bandeng
• Ikan Nila (diperhitungkan)
Hasil Kajian
i. Aspek Hard and Soft Infrastructure
No Aspek Persyaratan Kondisi di Lapangan
1 Sarana 1. BBI 1. Belum terdapat BBI, kebutuhan benih disediakan oleh
Pendukung 2. PPI swasta
produksi ikan 3. Cold storage 2. Cold storage, pabrik es tersedia di calon lokasi sentra
4. Pabrik es minapolitan
5. Pabrik pakan 3. Pasar benih ikan dari luar kecamatan & kabupaten
6. Pasar ikan 4. Belum terdapat pusat pengolahan ikan
7. Pasar benih ikan 5. Sudah ada saluran irigasi
8. Pusat pengolahan 6. Sudah terdapat SPBU di calon lokasi minapolitan
ikan
9. Saluran Irigasi
10.SPDN
2 Sarana umum 1. Jaringan jalan dan Sudah terdapat saluran (sungai tapi dangkal), perlu dibuat
aksesibilitas pintu air dan tanggul krn lokas minapolitan termasuk
2. Transportasi, daerah datar /flat
3. Jaringan listrik,
4. Telekomunikasi
5. Air bersih
3 Tersedia 1. Kesehatan Sarana kesehatan, pendidikan, pertokoan sudah ada di
sarana 2. Pendidikan calon lokasi minapolitan,
Kesejahteraan 3. Kesenian
4. Rekreasi
5. Perpustakaan
6. Swalayan
Hasil Kajian
ii. Aspek Kebijakan dan Governance
No Aspek Kondisi yang Dipersyaratkan
1 Komitmen 1. Pembentukan Pokja
pemerintah 2. Penetapan SK Bupati/Walikota
daerah 3. Penyusunan Rencana Induk,
Rencana Pengusahaan, dan
Rencana Tindak
4. Kontribusi anggaran APBD atau
sumber dana lain yang sah
2 Koordinasi antar 1. Adanya koordinasi antara
instansi Pemerintah Pusat dan Daerah
2. Koordinasi dengan dinas terkait
lainnya
Kondisi di Lapangan
1. Belum terbentuk pokja (msh d
proses)
2. Belum ada penetapan SK Bupati
(msh d proses)
3. Perlu sinkronisasi program ant
pusat , prop n daerah.
Sudah terjalin koordinasi antar
instansi pemerintah yang terkait
baik dari pusat, propinsi,
kota/kabupaten
Hasil Kajian
iii. Aspek Sumberdaya dan Tata Ruang

No Aspek Kondisi yang Dipersyaratkan Kondisi di Lapangan

1 Memiliki 1. Sumber air tidak terkontaminasi 1. Sumberdaya air payau dan tawar
sumberdaya zat polutan yang membahayakan (tambak) tidak terkontaminasi
air/perairan yang kesehatan manusia polutan
sesuai 2. Sumber air sesuai dengan 2. Sumberdaya air sesuai dengan
komoditas yang dikembangkan komoditas yang di kembangkan
2 Kawasan 1. Terdapatnya masterplan 1. Pemda Gresik belum membuat
minapolitan 2. Tersusunnya RPIJM RPIJM & masterplan.
sesuai dengan 2. RTRW sudah ada
RTRWN
Hasil Kajian:
iv. Aspek Kelembagaan
No Aspek Kondisi Yang
Dipersyaratkan
1 Adanya Lembaga 1. Pembentukan pokja
pemerintah yg bertang- minapolitan
gung jawab thd
penataan ruang
Lembaga pelaku utama 2. Adanya Kelompok
Pembudidaya
Lembaga penyedia 3. Adanya Lembaga penyedia
input input seperti pakan, pupuk,
obat-obatan di kawasan
minapolitan
Lembaga pemasaran 4. Adanya Pasar ikan yang
menampung hasil budidaya di
kawasan minapolitan
Adanya Lembaga 5. Tersedianya lembaga dan
modal/keuangan kemudahan akses modal dari
lembaga permodalan (bank
perkreditan Rakyat) utk
modal usaha budidaya
Adanya Lembaga 6. Tersedianya lembaga
penyuluh penyuluh yang membantu
Kondisi di Lapangan
Belum dibentuk pokja minapolitan
Kelompok pembudidaya sudah
terbentuk
belum ada lembaga secara khusus
yang terbentuk untuk penyedia
input : benih, pakan & pupuk
/probiotik
Sudah ada kemitraan bisnis antara
pengusaha & pembudidaya
Lembaga keuangan utk modal usaha
budidaya belum ada, sebagaian besar
permodalan berasal dari modal
sendiri dan beberapa yang berasal
dari supplier
Sudah ada Lembaga penyuluh
perikanan di bawah koordinasi dinas
Hasil Kajian
v. Aspek Masyarakat dan Bisnis
No Aspek Kondisi yang Dipersyaratkan Kondisi di Lapangan
1 Sebagian besar Sebagian besar pekerjaan Sebagian besar penduduk
masyarakatnya penduduk adalah nelayan dan memiliki mantapencaharian
memperoleh pembudidaya sebagai pembudidaya ikan dan
pendapatannya terdapat nelayan, pengolah ikan
dari kegiatan
perikanan
2 Sebagian besar Sebagian besar kegiatan budidaya Sebagian besar kegiatan ekonomi
kegiatan ekonomi Ikan, kegiatan pemasaran ikan, didominasi kegiatan perikanan
didominasi kegiatan pengolahan hasil ikan (pembudidaya, suplier, pengolah
kegiatan hasil perikanan
perikanan
3 Sifat Masyarakat 1. Mempunyai keterampilan 1. Masyarakat memiliki
berbudidaya keterampilan berbudidaya
2. Terbuka terhadap inovasi 2. Masyarakat terbuka terhadap
3. Kreatif inovasi baru
4. Terampil 3. Aktif & kreatif menjalin
kemitraan dengan stakeholders
Hasil Kajian
Strategi pengembangan Minapolitan Budidaya
ASPEK
Penetapan kawasan minapolitan
Pembangunan sistem dan usaha minabisnis
berorientasi pada keluatan pasar
1.Pemberdayaan masyarakat
2.Peningkatan produksi
3.Pengembangan sistem minabisnis
Strategi
1. Sosialiasi program minapolitan ke dinas
terkait
2. Penetapan lokasi berdasarkan tata ruang,
yang dituangkan dalam master plan dan
RPIJM (masih dlm proses)
3. Pembentukan pokja minapolitan berdasarkan
SK Bupati (masih dlm proses)
1. Peningkatan keterampilan, pengetahuan
mengenai teknologi budidaya yang
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan
2. Peningkatan mutu benih, pengendalian
penyakit, Lab utk pemeriksaan kualitas air
3. Pengembangan industri perikanan melalui
diversifikasi produk hasil perikanan sehingga
memberikan alternatif matapencaharian bagi
masyarakat di sekitar kawasan minapolitan.
misalnya industri pengolahan terasi, abon dll
Hasil Kajian (5):
Strategi pengembangan Minapolitan Budidaya

ASPEK Strategi
Pengembangan sarana prasarana umum Memperbaiki atau membangun sarana dan
1.Jalan prasarana umum yang bersifat penting terutama
2.Irigasi memperbaiki saluran irigasi dan membangun
3.Transportasi saluran pembuangan air tambak, pasar ikan dan
4.Telekomunikasi pasar benih.
5.Pasar
6.Gudang Membanguan handling space sebaga tempat
pendaratan ikan

Infrastruktur spt pelabuhan lokal, pendaratan

ikan perlu diperhitungkan
KESIMPULAN
1. Terkait program minapolitan, Kecamatan Sidayu Kabupaten Gresik memiliki
nilai positif dalam beberapa aspek tetapi masih terdapat beberapa aspek
persyaratan yang belum terpernuhi lainnya:
  Terlaksana : terkait dengan kesiapan potensi sumberdaya produksi
perikanan budidaya dan sumberdaya manusia, dukungan kelembagaan,
dukungan governance  komitmen pemerintah daerah serta koordinasi antar
instansi yang sudah terjalin dengan baik.
  Belum terlaksanya: aspek ketataruangan dan kebijakan pemerintah dalam
pembuatan masterplan dan RPIJM serta pembetukan Pokja dengan SK bupati
2. Penetapan kecamatan Sidayu sebagai sentra Minapolis tetap memperhatikan
lokasi lain sebagai hinterland yang mendukung minapolitan
3. Sistem usaha dan mina bisnis telah berorientasi pasar
REKOMENDASI
1. Melakukan pengembangan minapolitan secara bertahap, mulai dari wilayah
yang memerlukan investasi minimal namun diperkirakan memiliki dampak
ganda yang besar
2. Mempersiapkan kelengkapan Masterplan dan RPIJM
3. Menetapkan Desa Pusat Pertumbuhan berdasarkan tingkat kemajuan
wilayah dan konsentrasi kegiatan ekonomi rakyat dan hinterland-nya
4. Meningkatkan kemandirian pasok input produksi, t.u benih dan pakan ikan
5. Perbaikan saluran irigasi dan saluran pembuangan air tambak
6. Mendorong perbaikan kondisi praktek budidaya
7. Menggerakkan diversifikasi komoditas unggulan lokal dan industri
pengolahan skala rumah tangga
8. Mengimplementasikan konsep minapolitan dalam pengembangan wilayah
9. Meningkatkan koordinasi dan menjalin kemitraan dengan stakeholder
terkait
Jalur Distribusi Sarana Input Produksi
dan Pemasaran di Kawasan Minapolitan
Kab. Gresik
Pasar Lokal
Regional

Kec. SIdayu

Kec. Bungah
Ekspor

Kec. Dukun

Ket :
Tuban
Surabaya Benih

Situbondo
Pakan
Lamongan
Sidoarjo,
Jombang. Pemasaran
Jepara,
rembang
Hirarki Kawasan Minapolitan yang Diusulkan
Kec. Dukun Kec. Bungah

Kec. Sidayu
Kec Ujung Pangkah Sentra
Produks Gresik
i
Pusat Surabaya
Kec Duduk Sampen
Regiona
l
Kota
Besar
TERIMA KASIH