GUVERNUL REPUBLICH MOLDOVA
HOTARIRE o.__,
Chisinau
Pentru aprobarea proiectului de lege privind
prevenirea si combaterea discriminarii
Guvernul HOTARASTE:
Se aproba si se prezinta Parlamentului spre examinare proiectul de lege
privind prevenirea si combaterea discriminarii.
Prim-ministru VLADIMIR FILAT Project
PARLAMENTUL REPUBLICH MOLDOVA
LEGE
privind prevenirea si combaterea discriminarit
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Prezenta lege creeazi cadrul necesar aplicirii Directivei 2000/43/CE a
Consiliului din 29 iunie 2000 de punere in aplicare a principiului egalitafii de
tratament jntre persoane, fara deosebire de ras sau origine etnicd, publicaté in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. 180 din 19 iulie 2000 si Directivei
2000/78/CE a Consiliului din 27 nojembrie 2000 de creare a unui cadru general
in favoarea egalitatii de tratament in ceea ce priveste incadrarea in muncd si
ocuparea forfei de munca publicati in Jumalul Oficial al Uniunii Europene (JO)
nr, 303 din 2 decembrie 2000,
Capitolul I
Dispozitii generale
Articolul 1. Scopul legit
Scopul prezeniei legi este prevenirea si combaterea discriminirii, precum
si asigurarea egalitatii de sanse say tratament a tuturor persoanelor aflate pe
teritoriul Republicii Moldova in sfera politica, economica, social, culturald, si in
alte sfere ale viefii fara deosebire de rasa, culoare, nafionalitate, origine etnica,
limbé, religie sau convingere religioasa, sex, virst&, stare a sin&tafii, disabilitate,
orientare sexual, opinie, apartenenta politica, avere, origine sociala, precum gi
pe bazi de orice alt criteriu similar.
Articolul 2, Notiuni generale
In sensul prezentei legi, termenii de mai jos av urmatoarea semnificatie:
a) discriminare — orice deosebire, excludere, restrictie sau preferin{a in
drepturi si libertiji a persoanei sau a unui grup de persoane, precum gi sustinerea
comportamentului discriminatoriu bazat pe criteriile stipulate in prezenta lege;
4) discriminare direct — tratarea mai pufin favorabilé a unei persoane
decit este, a fost sau va fi trataté intr-o situatie asemandtoare o alti persoand, in
baza criteriilor stipulate de prezenta lege;
c} discriminare indirecté — orice prevedere, actiune, criteriu sau practic’
aparent neutti, care are drept efect dezavantajarea unei persoane fai de alti
persoani, in baza criteriilor stipulate de prezenta lege, in afard de cazul in care acea
prevedere, acjiune, criteriu sau practica se justificd obiectiv, printr-un scop legitim $1
tanea BDoe 201 NLeze'L_comb-diseriminare doet |A11/2011 1 dacd mijloacele de atingere a acelui scop sint proportional, adecvate $i necesare;
d) harquire — orice comportament nedorit ce conduce la crearea unui
mediu intimidant, ostil, degradant, umilitor sau ofensator, cu scopul sau efectul
de inedicare a demnitatii unei persoane, in baza criteriilor stipulate de prezenta
lege;
e) instigare la discriminare — orice comportament prin care o persoané,
abuzind de pozitia de subordonare a unei alte persoane, aplic presiune sau are
un comportament anume cu scopul discrimindrii unei persoane terje, in baza
criteriilor stipulate de prezenta lege;
/P) victimizare — orice actiune sau inactiune soldat cu consecinte adverse
ca urmare a depunerii unei plingeri, inaintirii unei actiuni in instanfa de judecata
in scopul asigurarii aplicarii prevederilor prezentei legi sau furnizarii unor
informafii, inclusiv a unor marturii, care se refer la plingerea sau actiunea
inaintata de citre o alt persoand;
8) maswri afirmutive — actiuni speciale temporare de accelerare a obtinerii
unei egalitati reale, cu intenfia de eliminare si prevenire a discriminérii ori a
dezavantajelor ce rezulta din atitudinile, comportamentele gi structurile existente.
Articol Subiectii in domeniul discriminarii
Subiectii in domeniul discrimindrii sint persoanele fizice si persoanele
juridice din domeniul public si privat.
Articolul 4. Forme grave ale discriminarii
Formele grave ale discrimindtii sin
a) promovarea sau practicarea discriminarii de cAtre autoritatile publice;
b) sustinerea discriminarii prin intermediul mijloacelor de informare in
masii;
c) amplasarea mesajelor gi simbolurilor discriminatorii in locurite publice;
4d) discriminarea persoanelor in baza a dou sau mai multe criterii;
e) discriminarea savirgitd de doua gi mai multe persoane;
£) discriminarea sAvirgiti de doug $i mai multe ori.
Articolul 5. Modalitatile de eliminare a discriminarii
Discriminarea poate fi eliminata prin urmatoarele modalitati:
a) prevenirea oric&ror fapte discriminatorti, prin instituirea unor masuri
speciale, inclusiv a unor mésuri afirmative, in vederea protectiei persoanelor care
se afla in condifii dezavantajoase fata de alte persoane:
b) medicrea prin solufionarea pe cale amiabili a conflictelor aparute in
urma sivirgirii faptelor discriminatorii;
c) sanctionarea comportamentului discriminatoriu.
tanea E \Doc_201 1\Luge'l_comb-diseciminar.doci 01/2011 2 Articolul 6. Interzicerea discriminarii
Discriminarea direct& sau indirect, hirfuirea, victimizarea si instigarea la
discriminare este interzisé. Promovarea unei politici sau efectuarea de actiuni
sau inactiuni care incaled egalitatea in drepturi a persoanelor trebuie si fie
inlaturata de autoritatile publice competente gi sanctionata conform legislatiei.
Articolul 7, Situatiile care nu se considera a fi discriminator
(1) Nu constituie discriminare, in sensul prezentei legi, masurile afirmative
luate de autoritdfile publice in favoarea unei persoane, unui geup de persoane sau
a unei comunitati, vizind asigurarea dezvoltarii lor firesti $i realizarea eficienté a
egalitatii de sanse si de tratament a acestora in raport cu celelalte persoane,
grupuri de persoane sau comunitati.
(2) Misurile afirmative se vor aplica pint la instituirea egalitaii si
includerii sociale a persoanelor sau grupurilor de persoane care se afla intr-o
pozitie dezavantajoasé fafa de alte persoane.
(3) Nu constituie discriminare situafia in care restringerea unui drept este
justificati obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui scop sint
proportionale, adecvate i necesare intr-o societate democratic’.
Capitolul IL
Dispozitii speciale
Articolul 8, Interzicerea di Sri in cimpul muncii
(1) Se interzice orice deosebire, excludere, restrictie sau preferinta, in baza.
stabilite de prezenta lege, care au drept efect limitarea sau subminarea
cgalit&tii de sanse sau tratament la angajarea in cimpul muncii, activitatea
nemijlocité si formarea profesionala.
(2) Se consider discriminatorii urmatoarele actiuni ale angajatorului
a) plasarea anunfurilor de angajare cu indicarea conditiilor si criteriilor
care favorizeazd anumite persoane;
b) refuzul neintemeiat de angajare;
¢) refuzul neintemeiat de a admite anumite persoane la cursuri de calificare
profesionala;
d) remunerarea inegala pentru acelasi tip si/sau volum de lucru;
e) distribuirea diferentiaté a sarcinilor de lucru, ce rezultd in acordarea
unui statut mai putin favorabil;
f) victimizarea;
g) hirquirea bazata pe orice criteriu.
(3) Refuzul de angajare, de admitere la cursuri de calificare profesionala
sau de promovare a persoanelor este considerat neintemeiat, dac&:
a) se solicita prezentarea unor documente suplimentare celor legal stabilite
sau se introduc criterii aditionale;
b) se pretinde necorespunderea persoanei unor condifii care nu au nimic in
‘tanea £:\Doc_2011\Leget_eomb-Jiscriminare doc] VOL2001 3 comun cu calificarea profesionala care se solicit pentru exercitarea profesiei sau
se solicita corespunderea cu oricare alte condifii ilegale care au consecinje
similare.
(4) Orice deosebire, excludere, restrictie sau preferint& in privinta unui
anumit Joc de munca nu constituie discriminare, in cazul in care prin natura
specifica a activitatilor in cauz& sau a condifiilor in care aceste activitati sint
realizate, se necesitA anumite cerinje profesionale, cu conditia ca scopul si fie
legitim gi cerinta proportionala.
Articolul 9. Cooperarea in domeniul asigurarii respectirii
principiului nediserimina ile de munca
(1) Angajatorul coopereazi cu salariafii pentru instituirea unei ordini
interioare care s& prevind si s& exclud’ cazurile de discriminare in procesul de
munca,
(2) Procedurile necesare asigurarii respectirii epalitaii de sanse si de
‘tratament fa locul de munca, urmeaza a fi amplasate in locuri accesibile pentru
tofi salasa.
(3) In vederea prevenirié si combaterii discriminarii, angajatorul este
obligat:
a) s& asigure egalitatea de ganse si de tratament tuturor persoanelor la
angajare potrivit profesiei, la perfectionare profesional si la promoyare in
servieiu;
b) sa aplice aceleasi criterii de evaluare a calitafii muneii, de sanctionare si
de concedicre;
c) sa asigure remunerare egala pentru munci de valoare egala;
d) s& intreprindé masuri de prevenire a harfuirii bazata pe orice criteriu la
locul de mune’, precum si a persecut&rii pentru depunere in organul competent
a plingerilor impotriva discriminarii;
¢) sa introduc’ in regulamentul intern al unitatii dispozitii privind
interzicerea discrimin:
Articolul 10. Interzicerea discriminirii in accesul la bunuri si servicii
disponibile publicului
Este interzisi orice formi de discriminare, cu exceptia cazurilor previizute
de lege, privind accesul persoanelor la:
i oferite de autoritatile publice;
ii de asistenta medical& si alte servicii de sAnatate;
i de protectie sociala,
bancare si financiare;
e) servicii de transport;
1) servicii culturale si de agrement;
g) alte servieii si bunuri disponibile publicului.
‘ares EADoc 201 gel comb-diserminae doc 7012011 4 Articolul 11. Interzicerea discriminarii in domeniul invat&mintulut
(1) Institufiile de invatamint asiguré respectarea _principiului
nediscrimindi
a) prin oferirea accesului Ja institujiile de invafimint de orice forma i
nivel;
b) in procesul educational, inclusiv la evaluarea cunostintelor acumulate;
c) in activitatea stiintifico-didactic’;
4) prin elaborare de materiale didactice si programe de studi;
e) prin informarea si instruirea cadrelor didactice in vederea aplicatii
metodelor $i mijloacelor de prevenite a actelor de discriminate si de sesizare a
autorivitilor abilitate;
f) prin realizarea, in comun cu alte autoritai abilitate si in colaborare cu
organizafiile necomerciale din domeniu, a programelor educationale pentru copii
si pentru parinti, in vederea preveniii gi combaterii discrimin’iii.
(2) Institutiile de invapimint nu pot stabili principii de admitere bazate pe
anumite restricfii, cu exceptia cazurilor stipulate de legislafia in vigoare.
(3) Refuzul institutiilor de invatamint de a admite la studi o anumita
persoani, calificirile cdreia nu corespund nivelului necesar pentru admitere, nu
constituie o limitare a dreptului la invat’mint.
Capitolul 11
Cadrul institutional pentru
prevenirea si combaterca discriminarii
Articolul 12. Subiectii cu atributii in domeniul prevenirii i
combaterii discriminarii
Subiecfii cu atribufii in domeniul preveni
si combaterii discriminarii
sint:
a) consiliul pentru prevenirea si combaterea discriminarii,
b) autoritatile administratici publice centrale si locale;
cc) asociatiile obstesti.
Articolul 13. Consiliul pentru prevenirea si combaterca discriminirit
(1) Consiliul pentru prevenirea si combaterea discrimindrii (in continuare
Consiliu) este un organ colegial cu statut de persoand juridicd de drept public,
stituit in scopul asigurarii protectiei impotriva discrimindcii si asigurarii
de sanse gi tratament tuturor persoanelor ce se considera a fi victime ale
discriminarii. Consiliul actioneaza in conditii de imparfialitate i independenta
fata de autorit’jile publice.
(2) Cousitiul este constituit din $ membri numiti de cAtre Parlament pe
perioad’ de 5 ani, dintre care 2 membri sint licentiai in drept, in componenta
‘ui poate fi numit orice cettjean al Republicii Moldova care are studii
superioare, dispune de 0 reputatie ireprogabilé si are o activitate recunoscuté in
tanta EAD9¢_201 Lege, cotub-diserinivars doc 1/31/2001 5 domeniul aparatii drepturilor omului de cel putin 5 ani
(3) Pentru desemnarea in Consiliu a candidayilor de c&tre Parlament,
Comisia permanent pentru drepturile omului organizeaz’ un concurs public.
Informayia despre organizarea si desftigurarea concursului, cerinfele fat de
candidati, actele necesare a fi prezentate, se plaseazd pe pagina web a
Parlamentului.
(4) Procedura de organizare si desfgurare a concursului se bazeazA pe
urmitoarele principii:
a) competitie deschis& si transparent, prin asigurarea accesului liber de
participare a oric&rei persoane care intruneste conditiile cerute;
) tratament egal, prin aplicarea in mod nediscriminatoriu a unor criterii
de selectare obiective si clar definite, astfel incit orice persoand si aib’ ganse
egale.
(5) Candidafii sint audiati de Comisia permanenti pentru drepturile
omului, care intocmeste un aviz argumentat referitor la fiecare candidat selectat,
pe care il prezinté in Plenul Parlamentului. Candidagii sint numiti in functie
cu votul majorit&fii deputatilor alesi.
(6) Calitatea de membru al Consiliului inceteaza la expirarea mandatului,
la cerere sau in caz de deces. Membrul Consiliului poate fi revocat, de organul
care [-a desemnat, in ciroumstanfe care exclud posibilitatea executirii mandatului
sau la cererea consiliului adoptatd cu votul majoritstii din numarul membrilor, in
i sau indeplinirii necorespunzatoare a atributiilor. Noul
membru al Consiliului exercita functiile membrului revocat pini la expirarea
mandatului acestuia.
(7) Presedintele Consiliului este ales cu majoritatea de voturi din numarul
total al membrilor acestuia. Pregedintele Consiliului activeazi permanent.
Ceilalti membri ai Consiliului sint convocati de cAtre pregedinte in sedinfe.
(8) Membrii Consiliului care nu activeazA permanent primesc o
indemnizafie in marime de 10 la sut& din salariul mediu pe economie pentru o
sedinta.
(9) in activitatea sa Consiliul este asistat de un aparat administrativ.
(10) Regulamentul de activitate a Consiliului se aproba de Parlament.
Articolul 14. Atribotiile Consitiului
(1) Consiliu are urmatoarele atributii:
a) examineazi corespunderea _legislati
nediscriminatorii;
b) initiaz’ propunerile de modificare a legislatiei in vigoare in domeniul
prevenirii $i combaterii discriminarii;
c) adopta avize consultative privitor la conformitatea proiectelor de acte
normative cu legislatia in domeniul prevenirii si combaterii discriminarii;
d) monitorizeazé modul de implementare a legislafiei in domeniu;
e) colecteazi informatii despre dimensiunile, starea si tendintele
in vigoare standardelor
‘area EADoe_201 Lege, comb-
You might also like
- DECIZIE Alimer76152Document21 pagesDECIZIE Alimer76152Dumitru CioriciNo ratings yet
- Regulamentul Serviciului Patrulare RutieraDocument53 pagesRegulamentul Serviciului Patrulare RutieraViktor GrozaNo ratings yet
- Cele Mai Importante Puncte Din Regulamentul Rutier Al R. MoldovaDocument3 pagesCele Mai Importante Puncte Din Regulamentul Rutier Al R. MoldovaDumitru Ciorici100% (7)
- 1 Bem Cronologia SintezaDocument1 page1 Bem Cronologia SintezaintroNo ratings yet
- Raportul PL Cu Referire La BEM, Banca SocialaDocument66 pagesRaportul PL Cu Referire La BEM, Banca SocialaDumitru Ciorici100% (1)
- Decizie CSJ În Cazul BEMDocument10 pagesDecizie CSJ În Cazul BEMDumitru CioriciNo ratings yet
- Nota InformativăDocument11 pagesNota InformativăDumitru CioriciNo ratings yet
- Raportul Comisiei de Anchetă Pe Cazul Incidentului Din Pădurea DomneascăDocument22 pagesRaportul Comisiei de Anchetă Pe Cazul Incidentului Din Pădurea DomneascăDumitru CioriciNo ratings yet
