Professional Documents
Culture Documents
BAZELE LOGISTICII
ŞI ASIGURĂRII TEHNICE
A ACŢIUNILOR MILITARE
Bucureşti
1998
CAPITOLUL 1
CONCEPTE TEORETICE
PRIVIND LOGISTICA TRUPELOR
Pentru realizarea scopurilor funcţionale ale unui sistem creat de om,
indiferent de natura acestuia, trebuie să i se asigure toate cerinţele şi condiţiile
necesare de factură tehnică, materială, economică, financiară, socială etc.
Se poate considera că toate aceste cerinţele şi condiţii fac obiectul de
studiu al unei ştiinţe aparte, cea a logisticii, asociată şi integrată în teoria
generală a ştiinţei sistemelor. Logistica a căpătat o consacrare deosebită în
sistemele militare şi în structurile acestora.
În ţara noastră, multă vreme, conceptul de logistică nu a fost acceptat fiind
apreciat ca specific burghez şi capitalist. În armata română, principiile logisticii
militare au fost adoptate după anul 1990, până atunci fiind utilizat conceptul
asigurării materiale, tehnice şi medicale în cadrul componentelor asigurării
strategice, operative şi de luptă a trupelor.
7
Dicţionarul Nouveau Petit Larousse atestă pentru acest cuvânt două
sensuri, atât cel de logică matematică (partea logicii moderne, cum ar fi ştiinţa
combinatorie) cât şi pe cel militar, ca parte a artei militare care se ocupă cu
transportul şi revitalizarea armatei (având ca suport bazele de aprovizionare ale
armatelor în campanie).
Foarte interesante sunt opiniile privitoare la logistica militară.
Actualmente, majoritatea gânditorilor militari înţeleg prin „logistică” un
ansamblu de activităţi şi structuri organizatorice, menite să asigure trupele cu tot
ceea ce au nevoie pentru instruire (pe timp de pace) şi pentru ducerea acţiunilor
militare (pe timp de război). Cât priveşte etimologia cuvântului, sunt acceptate
două variante. O primă variantă ar proveni de la grecescul „logistikos”,
înţelegând măiestria de a socoti, priceperea de a face calcule pentru cele
necesare desfăşurării acţiunilor militare (înzestrării cu tehnică militară şi
armament, aprovizionării şi depozitării, transporturi şi construcţii etc.). Cea de-a
doua variantă, are la bază cuvântul latin „logista”, denumire acordată
funcţionarului din armatele romane şi bizantine care se ocupa cu administraţia
militară şi civilă (în zonele cucerite).
Opinii scrise privitoare la conceptul de logistică militară apar către
sfârşitul secolului al XVIII-lea şi începutul celui de al XIX-lea. Prima abordare
teoretică a conceptului de logistică acceptată de istoriografia militară se pare că
aparţine generalului francez Antoine Henry în lucrarea sa „Precisé de L′art de la
Guerre” (Manualul artei războiului). Acesta, pe baza analizei războaielor
napoleoniene de la sfârşitul secolului XVIII- lea şi începutul secolului XIX-lea,
ajunge la concluzia că arta războiului are cinci ramuri, respectiv: strategia;
tactica mare; logistica; arta geniului; tactica mică. Antoine Henry defineşte
logistica drept arta practică de a deplasa armatele, aspectul material al marşurilor
trupelor şi formaţiunilor, instalarea taberelor nefortificate şi a cantonamentelor.
Potrivit acestui concept, logistica este o interfaţă a strategiei şi tacticii deoarece
permite executarea combinaţiilor acestora. Pentru a combate controversele
generate, Antoine Henry precizează: dacă strategia este arta de a face război pe
harta unui teatru de război, iar tactica fiind arta de a duce lupta pe un teren
limitat al acestui teatru, atunci logistica este ştiinţa de a pregăti şi a asigura
aplicarea acestora. Din aceste motive, Napoleon numea în funcţii logistice pe cei
mai buni generali şi mareşali, care aveau puteri chiar mai mari decât ale şefului
de stat major.
O altă abordare a conceptului de logistică militară aparţine lui
Alfred T. Mahan (1880), responsabil, în acea vreme, cu planificarea
aprovizionărilor din marina S.U.A. Acesta extinde limitele logisticii militare
incluzând bazele economice, mobilizarea industrială şi funcţiile economiei de
război.
Mai târziu, în 1917, un alt responsabil în marina S.U.A., George Cyrus
Thorpe, luând în consideraţie opiniile înaintaşilor exprimate până atunci,
consideră că arta războiului este formată din trei domenii militare, respectiv
8
strategia, tactica şi logistica. După Thorpe, logistica militară ar avea ca scop
asigurarea forţelor umane şi a mijloacelor materiale necesare războiului. Ea ar
mai cuprinde, în afara aprovizionării şi transporturilor, următoarele domenii:
asigurarea financiară a armatelor; construcţiile militare (de nave, aeroporturi,
porturi etc.); fabricarea armamentelor, muniţiilor şi a altor materiale de război;
mobilizarea economiei pentru efortul de război.
Remarcăm faptul că în perioada interbelică, toate aceste teorii nu au avut
decât parţial efecte în practica şi teoria militară. Doar după cel de-al doilea
război mondial, în 1948, reprezentanţii celor trei categorii de forţe armate ale
S.U.A. (terestre, navale şi aeriene) cad de acord asupra unei definiţii unice dată
logisticii, considerând-o drept exprimarea ansamblului tuturor activităţilor prin
care se realizează aprovizionarea trupelor şi se administrează materialele,
personalul şi dotările de război. În 1950, la aceste activităţi se mai adaugă cele
privind instruirea personalului şi asistenţa socială a lui, precum şi activităţile de
achiziţionări şi furnizări de servicii necesare armatei.
Odată cu apariţia N.A.T.O, logistica şi principiile organizărilor logistice
proprii armatei S.U.A. sunt preluate şi de către armatele vest-europene
(dar fără o interpretare unitară).
Problematica actuală a logisticii militare, în armatele moderne, va mai fi
analizată şi în capitolul următor al manualului.
Mutaţii importante au apărut în domeniul ştiinţei logisticii moderne, ca
parte integrantă a teoriei generale a sistemelor. S-a constatat că sprijinul logistic
era evaluat şi aplicat abia după darea în folosinţă a unui sistem (produs) pentru
toată durata de serviciu până la casare (scoatere din uz). Această practică s-a
dovedit costisitoare şi uneori, greu de realizat întrucât în fazele anterioare
achiziţiei (cercetare, dezvoltare şi fabricaţie) nu se aveau în vedere criterii
importante de factură logistică, precum fiabilitatea, mentenabilitatea şi
mentenanţa, compatibilitatea cu factorul uman, costurile etc.
În condiţiile moderne actuale au apărut o serie de factori care conduc la
creşteri alarmante ale costurilor logistice generate de creşterea complexităţii
sistemelor şi încorporarea tehnologiilor de vârf atât în realizarea acestora, cât şi
în funcţionarea lor. Pe de altă parte, resursele financiare sunt tot mai limitate ca
urmare a creşterii inflaţiei şi acutizării restricţiilor bugetare. Această situaţie a
generat un paradox, supranumit şi „dilema economică actuală”. Rezolvarea
acestei dileme se poate face prin luarea în consideraţie a următoarelor tendinţe
moderne:
− un management cât mai eficient al resurselor disponibile;
− analiza atentă a întregului ciclu de viaţă al unui sistem (produs)
achiziţionat, mai ales la cel la care costurile logistice necesare duratei
lui de serviciu (utilizare) depăşesc cu mult costurile asociate cercetării-
dezvoltării şi fabricaţiei (construcţiei);
9
− necesitatea evidenţierii costurilor totale pentru întregul ciclu de viaţă al
unui sistem (produs) şi reducerea (eficientizarea) celor de natură
logistică, devenite preponderente.
Aceste constatări şi tendinţe actuale lărgesc considerabil sfera logisticii
moderne care trebuie să încorporeze necesităţile de sprijin logistic pentru toate
fazele (etapele) ciclului de viaţă al unui sistem (produs), începând cu cele de
stabilire a scopurilor funcţionale, de cercetare, proiectare şi fabricaţie
(construcţie), continuând cu perioada de serviciu (utilizare, întrebuinţare) şi
terminând cu casarea.
10
j) fabricaţia (producţia, construcţia etc.) de serie, testarea operaţională
integrală uzinală, pregătirea pentru livrare şi predare la beneficiari;
k) introducerea în serviciu (exploatare) a sistemului, întrebuinţarea
operaţională a acestuia la beneficiar, asigurarea activităţilor de service;
l) casarea sistemului (scoaterea din uz, din serviciu etc.).
Pentru fiecare din aceste faze ale ciclului de viaţă se evidenţiază
activităţile şi măsurile cu caracter logistic, se analizează corelaţiile dintre acestea
şi se defineşte ansamblul sprijinului logistic integrat. Elementele principale ale
sprijinului logistic integrat, pentru întregul ciclu de viaţă al sistemului,
pot fi sintetizate ca fiind următoarele:
− cerinţele şi parametrii de fiabilitate şi mentenabilitate care se impun
ca date iniţiale de proiectare; aceştia sunt încorporaţi încă din fazele
iniţiale ale cercetării-dezvoltării;
− definirea sistemului de mentenanţă şi planificarea acţiunilor de
mentenanţă, atât corective cât şi preventive, care vor menţine
parametrii de fiabilitate şi mentenabilitate în limitele impuse
(proiectate);
− realizarea de echipamente specifice unor operaţiuni de sprijin
logistic, testere, soft-uri, dispozitive, verificatoare etc.
− asigurarea forţei de muncă necesară întrebuinţării (utilizării)
sistemului şi realizării logisticii acestuia, specializarea personalului şi
asigurarea compatibilităţii lui cu cerinţele operaţionale;
− proiectarea şi realizarea interfeţelor componentelor sistemului,
asigurarea documentaţiei tehnice de proiectare şi fabricaţie (sub aspect
material);
− aprovizionarea tehnico- materială a tuturor fazelor ciclului de viaţă;
− proiectarea şi realizarea de facilităţi şi utilităţi necesare sprijinului
logistic (construcţii, clădiri, ateliere, utilaje şi echipamente etc.);
− elaborarea de standarde, norme tehnice, instrucţiuni de exploatare şi
mentenanţă, condiţii de specializare a personalului etc.;
− activităţi specifice de ambalare, manipulare, depozitare, transport,
service etc.
Este evident că toate aceste elemente ale sprijinului logistic integrat
impun anumite costuri care reclamă un anumit cuantum de resurse financiare,
fiind foarte important să se cunoască cât mai exact costurile sprijinului logistic
al ciclului de viaţă al unui sistem, mai ales pentru faza de exploatare la
beneficiar în care, pentru unele sisteme, se depăşesc cu mult costurile de
achiziţie (cele militare de exemplu: blindate, avioane şi nave de luptă, complexe
de rachete etc.).
11
1.3 Concepte, noţiuni şi parametri cu care operează
logistica sistemelor (elemente ale limbajului logistic)
12
Ingineria logistică include toate activităţile conexe sprijinului logistic
axate cu preponderenţă pe domeniile proiectării şi dezvoltării, respectiv:
stabilirea iniţială a cerinţelor de sprijin logistic (criterii, restricţii etc.);
dezvoltarea conceptului de mentenanţă; alocarea cerinţelor de sprijin logistic;
analiza sprijinului logistic; proiectarea disponibilităţii sistemului; proiectarea şi
dezvoltarea elementelor de sprijin logistic (de exemplu: echipamente de testare,
utilităţi etc.); testarea şi evaluarea capabilităţii de sprijin a sistemului.
În final, ingineria logistică îşi propune următoarele două scopuri:
a) proiectarea echipamentului primar pentru disponibilitatea sistemului;
b) proiectarea capabilităţii totale de sprijin a sistemului.
16
nivel al stocurilor, timpi consumaţi pentru procurări şi distribuţii, metode de
distribuţie a materialelor, locuri de depozitare etc.
c) Echipamentul de testare şi sprijin are în vedere toate utilajele, uneltele,
echipamentele specializate de diagnosticare şi monitorizare, verificare şi
calibrare metrologică. Tot în categoria echipamentelor de testare sunt incluse şi
standurile de mentenanţă şi de service. Cerinţele impuse echipamentului de
testare şi sprijin de la fiecare nivel de mentenanţă vor fi aceleaşi cu cele de la
nivelul global de testare. Echipamentul de testare şi sprijin poate fi specific (nou
proiectat sau realizat) sau comun (atunci când provine din inventarele existente):
d) Transportul şi manipularea, ca elemente ale sprijinului logistic, includ
achiziţionarea de mijloace de transport, containere (reutilizabile sau de unică
întrebuinţare) şi alte mijloace specifice pentru următoarele genuri de activităţi:
asamblarea, conservarea, depozitarea şi manipularea produselor finite;
transportul echipamentelor primare, de testare şi sprijin, a pieselor de schimb şi
materialelor pentru fabricaţie şi mentenanţă; transportul personalului,
documentaţiei tehnice şi a unităţilor mobile de intervenţie.
e) Personalul şi pregătirea pentru specializarea acestuia este un alt
element important al sprijinului logistic. El are ca destinaţie genuri de activităţi
privitoare la instalarea, verificarea, operarea, manipularea şi mentenanţa
sistemului, precum şi a echipamentelor asociate de testare şi sprijin.
Solicitările de persoane sunt exprimate cantitativ (numeric) atât pe nivele de
calificare pentru fiecare operaţiune (funcţiune) efectuată de sistem, cât şi pentru
fiecare acţiune inclusă în planul de mentenanţă.
Pregătirea personalului pentru specializare cuprinde: pregătirea iniţială
pentru familiarizarea cu sistemul; pregătirea complementară pentru fiecare
funcţie şi operaţiune din cele arătate anterior; asigurarea de documentaţie şi
echipamente care constituie baza tehnică de pregătire (simulatoare, machete,
dispozitive speciale, săli tehnice de specialitate etc.).
f) Facilităţile necesare exploatării sistemului reprezintă o altă latură
importantă a sprijinului logistic, pentru realizarea funcţiilor de mentenanţă la
toate nivelele. În categoria facilităţi sunt incluse: construcţiile industriale,
terenurile, construcţii portabile, ateliere, secţii şi baze de reparaţii, laboratoare de
verificare şi control metrologic, capacităţi de producţie pentru efectuarea
reviziilor tehnice de amploare etc. Tot în această categorie se includ: sursele de
energie (electrică, termică, aer comprimat etc.), aparatură pentru controlul
mediului ambiant, mijloacele de legătură şi transmisiuni etc.
g) Datele şi documentaţia tehnică de exploatare ca elemente ale
sprijinului logistic, includ: instrucţiuni şi proceduri de instalare şi punere în
funcţiune; date necesare verificărilor tehnice şi reglajelor; instrucţiuni şi
proceduri de mentenanţă; date şi informaţii privind întrebuinţarea cu eficienţă
(operarea performantă) a sistemului, date şi informaţii privind utilităţile
existente etc. Toate aceste date şi informaţii nu se referă numai la echipamentele
17
primare ale sistemului, ci şi la cele ale echipamentelor de testare şi spijin de
transport şi manipulare, de pregătire a personalului etc.
h) Resursa de echipamente electronice de calcul se apreciază ca fiind o
componentă strict necesară sprijinului logistic, menită a contribui direct la
creşterea eficienţei operaţionale a sistemului. Se au în vedere toate
echipamentele şi accesoriile calculatoarelor electronice, soft-urile, suporturile
magnetice şi bazele de date necesare realizării funcţiilor de mentenanţă la fiecare
nivel, monitorizării exploatării sistemului şi diagnosticării pentru estimarea stării
tehnice a acestuia.
Amploarea sprijinului logistic. La sistemele tehnice mari (care conţin o
mare cantitate şi diversitate de componente tehnice identice, dar şi diferite,
organizate ierarhic şi conduse de om ca un tot unitar), cerinţele de sprijin logistic
pentru întreaga durată a ciclului lor de viaţă sunt semnificative. Elementele de
logistică iniţială interacţionează, fiind necesară o revizuire şi evaluare continuă a
acestora (ştiind că o decizie majoră sau o modificare a uneia din componente ar
putea afecta semnificativ celelalte elemente, inclusiv sistemul ca întreg).
Dimpotrivă, cerinţele pentru logistica sistemelor relativ mici (sau produselor) se
pot referi numai la funcţiunile de distribuire la beneficiar, instalarea şi
verificarea iniţială, fără sau cu minime intervenţii de mentenanţă pe parcursul
ciclului său de viaţă. Prin urmare, la astfel de sisteme, accentul pe spijinul
logistic va fi mult mai redus în comparaţie cu sistemele mari.
18
1.3.6 Eficienţa sistemului
Se exprimă, de regulă, sub forma unor parametri de performanţă ai
sistemului sau cifre de merit.
Reprezintă amploarea cu care sistemul îşi poate realiza scopurile
funcţionale pentru care a fost realizat (construit).
Cifrele de merit utilizate variază în funcţie de tipul sistemului şi cuprind:
a) parametri de performanţă ai sistemului (caracteristicile tehnico-
tactice, precizia, capacitatea etc.);
b) disponibilitatea, care exprimă gradul în care un sistem se află în stare
operabilă (de funcţionare) şi gata pregătit de a fi angajat la începutul unei
misiuni, atunci când aceasta este necesară la un moment dat. Disponibilitatea
este o funcţie a timpului de lucru (fiabilitate) şi a timpului de nefuncţionare
(mentenabilitate - suportabilitate);
c) dependenţa, care defineşte influenţa altor factori perturbatori într-unul
sau mai multe momente ale misiunii cum ar fi cei geoclimatici, de stare a
mediului, de conjunctură etc. Dependenţa este tot o funcţie a timpului de lucru
(fiabilitate) şi a celui de nefuncţionare (mentenabilitate - suportabilitate).
Eficienţa unui sistem este rezultatul unor combinări ale cifrelor de merit
şi se exprimă cel mai bine sub forma costurilor.
Se poate observa deci impactul semnificativ al logisticii asupra diferitelor
elemente ale eficienţei sistemului, în mod deosebit, asupra disponibilităţii şi
dependenţei funcţie de: echipamentul de sprijin; personalul de operare şi
mentenanţă; planul acţiunilor de mentenanţă şi eficacitatea acestora; date,
facilităţi şi utilităţi; existenţa şi disponibilitatea echipamentelor de testare;
oportunitatea aprovizionărilor cu piese de schimb şi materiale.
19
- necesităţile iniţiale de sprijin logistic asociate (dezvoltarea
echipamentelor de sprijin şi testare; aprovizionarea cu piese de schimb
şi materiale; dezvoltarea datelor tehnice; pregătirea personalului;
includerea unor elemente în inventar; facilităţi şi utilităţi de
construcţie etc.).
c) Costurile de operare şi mentenanţă reprezintă costurile pentru:
− menţinerea în stare de funcţionare (operare) a sistemului şi asigurarea
resurselor de consum (carburanţi, energie, alte materiale
consumabile);
− executarea operaţiunilor de mentenanţă;
− asigurarea cu personal specializat;
− aprovizionarea cu piese de schimb şi materiale tehnice pentru
mentenanţă;
− întreţinerea echipamentelor de sprijin şi testare, de transport şi
manipulare;
− întreţinerea facilităţilor şi utilităţilor;
− refacerea (completarea) documentaţiei tehnice de utilizare şi
mentenanţă, de pregătire a personalului pentru specializare etc.
d) Costurile de retragere (scoatere definitivă din funcţionare şi casare)
încorporează cheltuielile legate de desfiinţarea sistemului şi a inventarelor
asociate ca urmare a uzurii fizice şi/sau morale, pentru reciclarea materialelor
rezultate din casare etc.
Costurile ciclului de viaţă mai pot fi clasificate şi din alte puncte de
vedere, în funcţie de tipul de sistem şi precizia (sensibilitatea) dorită pentru
măsurarea eficienţei.
Eficienţa costurilor reprezintă un rezultat al interacţiunii dintre costurile
ciclului de viaţă (de cercetare - dezvoltare, fabricaţie, operare - mentenanţă,
retragere) şi elementele componente ale eficienţei sistemelor (disponibilitatea,
dependenţa, performanţele sistemului). La rândul lor, atât costurile ciclurilor de
viaţă cât şi eficienţa unui sistem, sunt condiţionate de două grupe mari de
factori: grupa atributelor de proiectare şi fabricare (desing funcţional,
fiabilitate, mentenabilitate, personal, producţie etc.); grupa elementelor de
sprijin logistic (planul acţiunilor de mentenanţă, echipamentul de testare şi
sprijin, piese de schimb şi materiale, documentaţie tehnică, facilităţi şi utilităţi,
transport şi manipulare, sisteme electronice de calcul şi soft-uri).
Eficienţa costurilor poate fi evidenţiată prin indicatori specifici prin care
se raportează diferitele mărimi de costuri (de cercetare-dezvoltare, de fabricaţie,
de operare şi mentenanţă, de reducere de cheltuieli aferente sprijinului logistic
etc.) la costul total al ciclului de viaţă aferent unui sistem.
De regulă, eficienţa costurilor se evidenţiază printr-o analiză standard a
aşa-numitei metodologii a „beneficiului adus de costuri”, frecvent utilizată
pentru luarea deciziilor în domeniul logistic.
20
CAPITOLUL 2
LOGISTICA TRUPELOR
PARTE INTEGRANTA A LOGISTICII MILITARE
22
b) depozitarea, transportul, distribuţia, evacuarea şi mentenanţa tehnicii,
echipamentelor şi materialelor militare;
c) transportul, evacuarea şi spitalizarea personalului;
d) achiziţia şi/sau construcţia de instalaţii militare, dispunerea, întreţinerea
şi funcţionarea acestora;
e) achiziţia şi/sau furnizarea de servicii.
Definirea logisticii în concepţia N.A.T.O. este rezultatul însuşirii de către
această organizaţie a principiilor logistice din armata americană considerată
drept cea mai modernă, complexă şi bine înzestrată armată pe plan mondial.
În concepţia S.U.A. (conform Cursului de Logistică editat în 1992 de
către Departamentul Apărării) se consideră că strategia, tactica şi logistica au un
rol determinant în definirea capacităţii militare a unui stat. Mai pragmatic,
logistica militară este considerată ca fiind arta şi ştiinţa pregătirii atât a omului,
cât şi a maşinii, pentru luptă prin dobândirea, exercitarea şi păstrarea capacităţii
de luptă. Foarte concludentă, considerăm a fi exprimarea concisă a scopului
logisticii care constă, potrivit aceluiaşi manual, în a furniza consumatorului
(luptătorului) a articolelor (tehnică de luptă, muniţie, hrană, echipamente etc.)
realmente necesare, în timp util necesar, în cantitatea corectă necesară şi la cel
mai mic preţ de cost posibil.
Potrivit conceptului S.U.A. acceptat pentru trupele de uscat din armata
S.U.A., forţele şi mijloacele logistice au următoarele misiuni:
a) aprovizionarea cu toate categoriile de materiale şi asigurarea
mijloacelor de transport necesare;
b) evacuarea şi repararea tuturor categoriilor de tehnică de luptă şi
armament;
c) asigurarea medicală şi evacuarea răniţilor (bolnavilor);
d) strângerea şi evacuarea capturilor de război;
e) înmormântarea militarilor căzuţi în luptă sau decedaţi ca urmare a
rănilor suferite.
În forţele armate ale Germaniei logistica include măsurile şi activităţile
destinate planificării, pregătirii şi folosirii forţelor, mijloacelor şi serviciilor
necesare aprovizionării armatei. Conceptul de logistică încorporează
următoarele problematici principale aferente:
− aprovizionarea trupelor;
− asigurarea tehnică;
− asigurarea medico-sanitară;
− transportul materialelor.
În forţele armate ale Franţei, logistica are menirea de a asigura
combatantului tot ceea ce îi este necesar ca să trăiască, să lupte şi să se
deplaseze. Forţele şi mijloacele franceze de logistică trebuie să fie structurate şi
organizate astfel încât să fie capabile să desfăşoare activităţi specifice având în
vedere trei principii de bază:
23
a) degajarea la maxim a liniei frontului (a marilor unităţi tactice şi
unităţilor din primul eşalon) de servituţiile logisticii pentru a permite
comandanţilor să se consacre exclusiv organizării şi conducerii luptei şi
operaţiei;
b) ridicarea potenţialului forţelor (capacităţii de luptă) la cel mai înalt
nivel, înainte de începerea luptei, pentru a preveni unele situaţii nefavorabile
posibile ca urmare a întreruperii comunicaţiilor, a fluxurilor de aprovizionare
etc.;
c) asigurarea medicală eficientă prin întrebuinţarea judicioasă şi optimă a
formaţiunilor medicale, de regulă, cu funcţii (sarcini) unice, pentru evitarea
„împovărării” acestora.
Concepte logistice similare celor prezentate anterior se regăsesc şi la alte
armate moderne cum ar fi cele ale Italiei, Spaniei, Turciei, Greciei etc.
2.2.1 Necesitatea
24
organizatorică şi profesională. Aceste deziderate se înscriu în reforma de
ansamblu a organismului militar (începută după anul 1990) pentru realizarea
obiectivelor de compatibilitate şi interoperabilitate în vederea integrării
europene şi euroatlantice a României (vezi subcapitolul 2.4.1).
Noua concepţie asupra logisticii militare a armatei române evidenţiază
integrarea tuturor compartimentelor de asigurare materială, tehnică, medicală şi
financiară într-un sistem logistic unitar şi adecvat sporirii flexibilităţii şi
eficacităţii organismului militar. Totodată, noul sistem logistic în curs de
realizare porneşte de la ideea îmbinării armonioase a acţiunilor de susţinere
(sprijinire) logistică a unităţilor şi marilor unităţi, atât la nivel zonal (teritorial),
cât şi naţional, pentru toate categoriile de forţe ale armatei, după principii unice,
valabile la pace, în situaţii de criză şi la război.
Principalii factori care impun cu obiectivitate adoptarea noului sistem
logistic, pot fi consideraţi următorii:
− reorganizarea şi modernizarea organismului militar;
− fundamentarea teoretică modernă şi perfecţionarea conceptului de
logistică;
− stabilirea sistemului logistic al armatei în concordanţă cu noile
structuri organizatorice şi misiunile acestora în timp de pace, criză sau
război;
− eliminarea paralelismului între diferitele structuri şi organe care
realizează funcţiuni de natură logistică;
− eliminarea compartimentării neeconomice a activităţilor logistice în
cadrul mai multor structuri militare şi punerea lor sub controlul unui
singur organism militar;
− utilizarea cu maximă eficienţă a resurselor financiare şi materiale
destinate asigurării condiţiilor de viaţă şi instruire a trupelor în timp de
pace şi a suportului material necesar îndeplinirii misiunilor de luptă în
situaţii de criză sau conflict;
− realizarea compatibilităţii cu structurile logistice din armatele
moderne.
În figura 2.2.1 se prezintă o schemă de principiu cu organele şi funcţiunile
noului sistem logistic la diferitele eşaloane ale armatei române.
25
Fig. 2.2.1
Schema de principiu a noului sistem logistic al armatei române
Legenda fluxului informaţional:
de directive, ordine şi decizie;
de raportare, sinteze şi situaţii informative.
26
Armata română şi-a fundamentat propriile opţiuni privind logistica având
în vedere experienţa dobândită, studiul literaturii actuale de specialitate şi
rezultatele schimburilor de experienţă cu specialiştii în logistică din armatele
membre ale N.A.T.O., precum şi din alte armate moderne. Abordând creator
principiile şi concluziile obţinute şi fără a copia modelele dintr-o armată sau
alta, s-a considerat necesară definirea conceptului de logistică la două nivele: cel
al sistemului naţional de apărare şi cel al trupelor.
Logistica sistemului naţional de apărare se defineşte ca fiind un complex
de măsuri şi activităţi desfăşurate pe timp de pace şi război, într-o concepţie
unitară, pentru:
− cercetarea, proiectarea, fabricarea şi achiziţionarea de tehnică,
armamente, echipamente şi materiale militare;
− pregătirea teritoriului pentru apărare;
− înzestrarea şi aprovizionarea forţelor destinate ducerii acţiunilor
militare;
− asigurarea tehnică, de telecomunicaţii, de transport, medicală,
veterinară, financiară, prestări de servicii şi de altă natură, necesare
efortului de apărare.
În mod corespunzător, acest concept generează sistemul naţional logistic
care se defineşte ca un ansamblu de elemente componente (cu relaţiile
dintre ele) format din:
− organele şi autorităţile centrale şi locale ale administraţiei publice;
− organele militare teritoriale;
− agenţii economici şi instituţiile care au sarcini pe linia realizării
producţiei de apărare;
− forţele de logistică din compunerea forţelor armate (ale ministerului
apărării, de interne, S.R.I. şi ale altor structuri);
Relaţiile care se stabilesc între aceste elemente componente au în vedere
satisfacerea atât a nevoilor economiei naţionale şi populaţiei, cât şi pe cele ale
forţelor armate.
La acest nivel, forţele de logistică cuprind organe de conducere, precum şi
unităţi productive şi prestări servicii.
Ca organe de conducere logistică la nivelul sistemului naţional de apărare
sunt incluse:
− Parlamentul şi Consiliul Suprem de Apărare a ţării:
− Guvernul şi Ministerul Apărării Naţionale;
− Organele centrale şi locale ale administraţiei publice de specialitate cu
atribuţii în domeniul apărării naţionale.
Prin unităţi productive şi de prestări servicii incluse în forţele de logistică
la nivelul sistemului naţional de apărare, se au în vedere:
27
− instituţiile centrale şi locale cu responsabilităţi în domeniul
transporturilor, telecomunicaţiilor, asistenţei tehnice, sanitare şi
financiare;
− agenţii economici din toate domeniile de activitate, inclusiv pentru
prestări servicii.
Logistica trupelor ca parte componentă a logisticii sistemului naţional de
apărare, se defineşte ca fiind totalitatea activităţilor care se planifică,
organizează şi desfăşoară în scopul asigurării marilor unităţi, unităţilor şi
subunităţilor cu tot ceea ce le este necesar pentru a duce acţiuni militare în orice
situaţie operativ-tactică şi în orice condiţii geoclimatice.
Sistemul logistic al trupelor, la modul cel mai general, se defineşte ca
fiind un ansamblu unitar de elemente (inclusiv relaţiile dintre ele) format din:
− totalitatea forţelor de logistică existente în organica marilor unităţi
(strategice, operative şi tactice) şi unităţilor armatei;
− organele militare teritoriale zonale şi judeţene;
− autorităţile locale ale administraţiei publice;
− agenţi economici din zona de operaţie (indiferent de forma de
proprietate);
− instituţiile de toate categoriile din zona acţiunilor de luptă care au
răspunderi în domeniul apărării.
Evident că sistemul logistic al trupelor este un subsistem component al
sistemului naţional de apărare.
De regulă, pentru o zonă de operaţie, se utilizează conceptul de sistem
logistic operaţional format din:
− marile unităţi, unităţile şi formaţiunile de logistică proprii şi cele ale
eşaloanelor subordonate;
− sursele de aprovizionare;
− unităţile prestatoare de servicii;
− relaţiile funcţionale dintre acestea.
Destinaţia sistemului logistic operaţional al trupelor are în vedere:
aprovizionarea acestora cu tehnică, muniţie şi materiale de toate categoriile;
organizarea şi executarea transporturilor logistice; asigurarea tehnică, medicală,
sanitar-veterinară şi financiară; asigurarea căilor de comunicaţie (rutiere,
feroviare, navale şi aeriene); cazarea trupelor şi adăpostirea animalelor.
28
− decizia comandantului pentru îndeplinirea misiunii primite;
− reglementările în vigoare, pe această linie, din regulamente,
instrucţiuni şi precizări atât ale eşaloanelor superioare cât şi ale
comandantului.
Principalii factori care condiţionează organizarea logisticii pot fi
consideraţi următorii:
a) valoarea şi intensitatea acţiunilor inamicului;
b) valoarea şi compunerea de luptă a trupelor proprii participante la
îndeplinirea misiunii;
c) gradul de pregătire a teritoriului şi economiei pentru apărare;
d) situaţia din care trupele trec la îndeplinirea misiunii şi natura acesteia
(apărare, ofensivă, acţiuni nonviolente etc.);
e) gradul de asigurare cu tehnică şi materiale a trupelor;
f) starea de operativitate a marilor unităţi, unităţilor, subunităţilor şi
formaţiunilor de logistică;
g) concepţia acţiunilor viitoare şi misiunile trupelor proprii;
h) starea şi orientarea căilor de comunicaţie din fâşia logistică a trupelor
proprii;
i) particularităţile de relief, teren, climă, timp, anotimp şi starea vremii.
Se observă că, deşi toţi aceşti factori au caracter contradictoriu şi aleator
(nu pot fi determinaţi cu precizie ci doar estimaţi probabilistic), totuşi activităţile
de logistică trebuie să se organizeze şi să se desfăşoare cel puţin cu rezultate
satisfăcătoare şi să asigure trupele cu tot ceea ce le este necesar în orice situaţie
operativ-tactică şi în orice condiţii geoclimatice (vezi definiţia logisticii
trupelor).
Organizarea logisticii cuprinde activităţi deosebit de complexe şi specifice
pentru orice misiune primită.
Specificitatea concepţiilor logistice este generată de factorii de
condiţionare enumeraţi anterior. Este foarte necesar ca în organizarea logisticii
oricărui eşalon militar, pentru orice misiune, să se aibă în vedere anumite reguli
generale considerate ca restricţii obligatorii.
Logistica trupelor în armata română are în vedere un summum de reguli
organizatorice şi predicţii cunoscute sub denumirea de principii ale logisticii.
Iată care sunt acestea:
1°° Principiul permanenţei şi continuităţii impune ca logistica să se
realizeze permanent indiferent de situaţie.
Întreruperea procesului de sprijin logistic nu este permisă nici în anumite
condiţii nefavorabile cum ar fi:
− condiţiile grele de anotimp şi stare a vremii;
− loviturile intense şi de amploare ale inamicului;
− nimicirea parţială sau totală a unor mari unităţi, unităţi (subunităţi) şi
formaţiuni de logistică;
− distrugerea unor obiective economice şi/sau căi de comunicaţie.
29
Respectarea acestui principiu presupune ca, indiferent de situaţie, forţele
luptătoare trebuie să beneficieze de condiţiile minime pentru trai şi luptă.
2°° Principiul asigurării rezervelor de materiale constituie o necesitate
atât la pace cât şi la război. Aceste rezerve se creează la nivelul tuturor
eşaloanelor şi au rolul de a asigura ducerea acţiunilor militare pe o perioada
limitată de timp atât în cazul întreruperii fluxurilor logistice, cât şi în condiţiile
producerii de către agresor a unor distrugeri. În mod curent, rezervele de
materiale necesare a exista la orice eşalon poartă denumirea de stocuri.
3°° Principiul priorităţii aprovizionărilor din exterior impune ca
aprovizionarea trupelor să se realizeze, cu prioritate, din sursele de teritoriu
păstrând intact nivelul stocurilor din depozitele proprii ale eşaloanelor militare
ale trupelor. Numai atunci când sursele de teritoriu devin insuficiente,
aprovizionarea se realizează din depozitele de campanie ale eşalonului superior.
Depozitele de campanie ale fiecărui eşalon de la trupe, constituie o rezervă
permanentă la dispoziţia comandantului cu care acesta poate interveni la nevoie,
pentru completarea stocurilor de materiale consumate sau distruse de inamic,
asigurând astfel continuitatea aprovizionării trupelor.
4°° Principiul concentrării efortului logistic pe direcţiile principale de
acţiune ale trupelor (de interzis sau de ofensivă). Acest principiu se realizează
prin următoarele măsuri:
− dispunerea marilor unităţi, unităţilor (subunităţilor) şi formaţiunilor de
logistică înapoia grupării forţelor de angajare, la anumite distanţe, fără
a depăşi limita din spate a fâşiei logistice a eşalonului respectiv;
− completarea cu prioritate a rezervelor de materiale ale forţelor din
gruparea de angajare imediată de pe direcţiile principale de acţiune;
− executarea oportună a manevrei rezervelor de materiale de pe o
direcţie pe alta în funcţie de situaţia operativ-tactică nou creată pe
timpul ducerii acţiunilor militare (prin acţiuni ferme şi oportune pentru
fiecare schimbare de situaţie).
5°° Principiul dispersării forţelor de logistică se realizează prin
dispunerea acestora în raioanele stabilite, la distanţe şi intervale regulamentare
între elementele componente pentru a evita aglomerările şi a limita efectul
distructiv al focului inamic executat cu toate categoriile de armamente. Acest
principiu nu exclude pe cel prezentat anterior, cel al concentrării efortului
logistic pe direcţii. Ambele principii se condiţionează reciproc.
6°° Principiul efectuării transporturilor logistice de către eşaloanele
superioare în folosul celor inferioare. Acest principiu statuează răspunderea
unui eşalon de a transporta, prin grija sa şi cu mijloace proprii, materialele
solicitate de eşaloanele inferioare componente, în cantităţile şi în locurile cerute
(de regulă, în dispozitivele acestora). Totuşi, în funcţie de urgenţă şi numai cu
aprobarea comandantului, eşaloanele subordonate pot primi ordin de a executa
30
transporturi cu mijloacele lor pentru completarea stocurilor direct din sursele de
aprovizionare puse la dispoziţie de eşalonul superior.
Sintetizarea activităţilor, măsurilor şi preocupărilor logisticii trupelor se
reflectă în conceptul misiunilor logisticii.
Misiunile generale ale logisticii pot fi considerate următoarele:
a) asigurarea rezervelor de materiale prin stabilirea stocurilor pentru
fiecare eşalon şi completarea acestora pe măsura consumului lor sau
distrugerii de către inamic;
b) organizarea, planificarea şi executarea transporturilor logistice;
c) hrănirea, echiparea efectivelor şi alimentarea tehnicii cu carburanţi,
lubrifianţi şi lichide speciale;
d) înzestrarea şi completarea marilor unităţi şi unităţilor cu tehnică
militară, întrebuinţarea eficientă a acesteia, evacuarea celei imobilizate
sau deteriorate, executarea intervenţiilor de mentenanţă
(verificări diagnosticări, întreţineri tehnice şi reparaţii), asigurarea cu
piese de schimb, materiale de uz general şi subansambluri necesare
proceselor tehnologice de mentenanţă, precum şi pregătirea tehnică a
personalului care are în primire, întrebuinţează şi răspunde de tehnică;
e) prevenirea şi combaterea îmbolnăvirilor, acordarea asistenţei medicale,
evacuarea răniţilor şi bolnavilor, spitalizarea, tratarea şi recuperarea
acestora;
f) asigurarea stării de sănătate a animalelor aflate în serviciu pentru
executarea de acţiuni militare, tratarea şi evacuarea celor rănite sau
bolnave, controlul şi aplicarea măsurilor sanitar-veterinare, precum şi
prevenirea transmiterii bolilor de la animale la om;
g) asigurarea viabilităţii căilor de comunicaţie destinate transporturilor
logistice;
h) asigurarea şi administrarea corectă a resurselor financiare;
i) cazarea şi cartiruirea trupelor, precum şi adăpostirea animalelor de
serviciu;
j) strângerea şi evacuarea capturilor de război;
k) asigurarea acţiunilor şi protecţia marilor unităţi, unităţilor
(subunităţilor) şi formaţiunilor de logistică.
Misiunile generale ale logisticii se realizează atât în perioada de pregătire
a operaţiei (luptei), cât şi pe timpul ducerii acesteia, inclusiv după îndeplinirea
misiunii. În acest scop sunt deosebit de importante următoarele preocupări:
− menţinerea permanentă a stării de operativitate a marilor unităţi,
unităţilor (subunităţilor) şi formaţiunilor de logistică;
− realizarea şi menţinerea unei stări morale ridicate şi a unei discipline
ferme a personalului;
− colaborarea neîntreruptă cu statul major, şefii de armă şi ai grupelor
operative, precum şi cu organele locale militare şi civile;
31
− realizarea şi menţinerea neîntreruptă a legăturilor pentru nevoile
logisticii.
2.3.1 Aprovizionarea
Este o componentă hotărâtoare a logisticii trupelor deoarece influenţează
direct aproape toate celelalte componente.
Constă în:
− stabilirea necesarului de materiale;
− cererea, primirea, depozitarea şi conservarea (când este cazul)
materialelor;
− repartiţia şi distribuţia de materiale;
− evidenţa primirii şi mişcării (distribuirii) materialelor.
Aprovizionarea se realizează pe categorii de materiale clasificate astfel:
− rachete, muniţii, armament şi alte materiale de artilerie;
− tehnică de luptă şi materiale pentru aviaţie şi apărare antiaeriană;
− tehnică de luptă şi materiale pentru marina militară;
− mine, explozivi, tehnică şi materiale de geniu;
− tehnică şi materiale de protecţie nucleară, biologică şi chimică,
incendiare şi de fumizare;
− tehnică şi materiale de transmisiuni, război electronic şi de calcul;
− tehnică de materiale de protecţie a informaţiilor şi cifru, asigurarea
psihologică, de cult şi cultură;
− tehnica, piese de schimb şi materiale, blindate, automobile şi tractoare;
32
− carburanţi, lubrifianţi şi tehnică de resort;
− tehnică şi materiale de intendenţă;
− hărţi şi materiale topogeodezie;
− materiale sanitare, farmaceutice şi veterinare, precum şi tehnică de
resort;
− materiale de stat major şi cazare.
Forţele participante la acţiuni militare pot avea ca surse de aprovizionare
următoarele:
− economia naţională;
− rezervele naţionale de materiale;
− stocurile strategice din depozitele de materiale de pe teritoriu;
− importuri;
− capturile de război şi materiale de pe tehnica devenită nerecuperabilă.
Stocurile strategice din depozitele teritoriale sunt constituite încă din timp
de pace într-un cuantum stabilit (conform normelor, eşalonării stocurilor şi
tabelelor de înzestrare) şi se completează sistematic pe timp de război, pe
măsura consumului şi pierderilor. Stocul strategic reprezintă cantitatea de
materiale prevăzută a exista în depozitele de teritoriu subordonate organelor
centrale cu atribuţii în domeniul aprovizionării. Stocul strategic este astfel
estimat încât să permită ducerea acţiunilor militare pe o perioadă determinată de
timp (conform eşalonării stabilite şi aprobate).
Consumurile de materiale se reglementează prin norme de consum.
O normă de consum reprezintă cantităţile maxime de materiale care se pot
consuma într-o perioadă determinată de timp. Valoarea normelor de consum se
stabileşte prin reglementări cu excepţia unora (de exemplu consumul de muniţie
şi carburanţi - lubrifianţi) a căror valoare se comunică de eşalonul superior prin
dispoziţiuni logistice şi sunt determinate de:
− amploarea acţiunilor care se vor desfăşura;
− locul şi rolul elementelor de dispozitiv;
− nevoile şi posibilităţile de transport şi aprovizionare;
− condiţiile geoclimatice.
Ministerul Apărării Naţionale are stabilit încă din timp de pace, un
sistem de relaţii cu ministerele economice şi agenţii economici pentru a realiza
aprovizionarea cu materiale, ştiind că principala sursă de aprovizionare pentru
forţele armate pe timp de război, o constituie economia naţională. Cererile de
materiale ale armatei sunt preluate de Oficiul Central de Stat pentru Probleme
Speciale (organ guvernamental) care:
− elaborează prognoze şi programe pentru pregătirea de mobilizare a
economiei naţionale;
− stabileşte măsuri şi urmăreşte execuţia lor pe linia pregătirii teritoriului
pentru apărare;
− urmăreşte constituirea, păstrarea şi utilizarea rezervelor de mobilizare.
33
Ministerele şi organele centrale ale administraţiei de stat, precum şi
agenţii economici, au obligaţia de a intensifica producţia de apărare (mai ales în
situaţii de criză sau război).
Principalele surse de completare a stocurilor în depozitele eşaloanelor
militare ale categoriilor de forţe ale armatei, marilor unităţi şi unităţilor sunt cele
teritoriale (atât militare cât şi ale economiei naţionale) obţinute pe bază de
repartiţie.
Sursele militare de teritoriu reprezintă verigi importante pentru
aprovizionarea trupelor şi sunt constituite din depozitele de materiale teritoriale,
precum şi din unităţile de producţie ale armatei dispuse, de regulă, în zonele de
operaţii şi pe adâncimea dispozitivului strategic (vezi, subcapitolul 2.4 şi bazele
logistice teritoriale).
Sursele de teritoriu ale economiei naţionale sunt constituite din
dispozitivele rezervelor de stat (naţionale), depozitele unor regii autonome,
societăţile comerciale, asociaţiile particulare şi chiar a unor agenţi economici
privaţi.
În afara stocurilor strategice se mai constituie:
− stocuri operative;
− stocul trupelor;
− stocurile suplimentare.
Stocul operativ reprezintă cantitatea de materiale stabilită să existe în
depozitele eşaloanelor operative.
Stocul trupelor asigură ducerea unor acţiuni militare de intensitate mare
pe o perioadă de câteva zile; este constituit din cantităţile de materiale ce trebuie
să existe de la nivel luptător şi până la nivel mare unitate tactică, respectiv:
− stocul trupelor pentru luptător;
− stocul trupelor subunităţii (grupă/echipaj, pluton, companie-batalion);
− stocul de unitate (batalion/divizion independent, regiment);
− stocul de mare unitate tactică (brigadă, divizie).
Stocurile suplimentare se creează în funcţie de situaţia strategică
(operativă) pe baza dispoziţiunilor eşalonului superior şi a hotărârii
comandantului; acestea vizează, de regulă, numai anumite categorii de
materiale, în special muniţii, carburanţi - lubrifianţi, piese de schimb, mine,
explozivi şi materiale de geniu; au destinaţia să asigure necesarul pentru ducerea
acţiunilor de luptă şi continuitatea aprovizionării (mai ales pe direcţii izolate
generate de relief, cursuri de apă, lipsa drumurilor de rocadă).
Manevra stocurilor de materiale, de pe o direcţie pe alta, se execută la
ordin, în funcţie de situaţia strategică sau operativă atât din adâncime către în
faţă, cât şi de-a lungul frontului.
Aceste categorii de stocuri (strategice, operative, ale trupelor şi
suplimentare) asigură continuitatea în aprovizionarea cu materiale pe timpul
desfăşurării acţiunilor militare ale marilor unităţi strategice şi operative.
34
2.3.2 Transporturile logistice
35
− ritmului alert al acţiunilor militare, pe de o parte, şi spaţiilor mari pe
care se fac transporturi logistice, pe de altă parte.
În funcţie de destinaţie, transporturile logistice sunt:
− transporturi de aprovizionare, din adâncime către front;
− transporturi de evacuare, dinspre front înspre adâncime.
De regulă, ele pot fi executate cu aceleaşi mijloace, mai puţin evacuarea
tehnicii grele (pe roţi şi pe şenile) care necesită tractoare blindate şi alte mijloace
specializate de evacuare.
36
2.3.4 Asigurarea medicală
Cuprinde totalitatea măsurilor care se iau în vederea:
− păstrării sănătăţii personalului;
− prevenirii apariţiei şi răspândirii bolilor;
− acordării la timp a ajutorului medical;
− evacuării răniţilor şi bolnavilor, spitalizării, tratamentului şi recuperării
acestora în scopul înapoierii în cel mai scurt timp la unităţi.
Îndeplinirea măsurilor pe linie de asigurare medicală constituie aria de
răspundere a medicului şef. Realizarea asigurării medicale se face prin
formaţiunile medicale din structurile marilor unităţi şi unităţilor, din structurile
apărării civile şi prin unităţile din reţeaua sanitară teritorială.
Asigurarea medicală este condiţionată de următorii factori:
− posibilităţile de acţiune ale inamicului;
− posibilităţile şi dispunerea formaţiunilor medicale proprii, ale apărării
civile şi ale unităţilor medicale din reţeaua teritorială aflate în zonă;
− situaţia strategică (operativă) şi concepţia acţiunilor militare;
− condiţiile geoclimatice şi situaţia epidemiologică din zonă;
− existenţa, dispunerea şi posibilităţile spitalelor de teritoriu militare şi
civile, precum şi a surselor de aprovizionare cu medicamente şi
materiale sanitare;
− existenţa şi starea comunicaţiilor din zonă.
37
2.3.6 Asigurarea financiară
Constă în totalitatea măsurilor care se iau în scopul stabilirii, cererii,
obţinerii, utilizării şi justificării mijloacelor financiare destinate forţelor armate
pentru:
− aprovizionarea la timp şi fără întrerupere a marilor unităţi, unităţilor şi
formaţiunilor forţelor armate cu tehnică şi materiale;
− plata drepturilor băneşti cuvenite personalului;
− plata unor eventuale drepturi băneşti cuvenite agenţilor economici,
potrivit legii achiziţiilor, rechiziţiilor de bunuri şi de prestări servicii.
Răspunderea pentru organizarea activităţilor de asigurare financiară
revine comandantului marii unităţi, unităţii şi formaţiunii, şefilor logisticii
acestor eşaloane, precum şi unităţilor bancare de campanie.
38
2.3.8 Cazarea trupelor şi adăpostirea animalelor
Această componentă a logisticii trupelor, se defineşte ca fiind totalitatea
măsurilor şi acţiunilor care se organizează şi se execută în vederea:
− asigurării de terenuri, construcţii, instalaţii şi materiale specifice
destinate cazării (adăpostirii) trupelor (animalelor);
− exploatării, întreţinerii şi reparării construcţiilor şi instalaţiilor;
− cazării personalului şi adăpostirii animalelor în clădiri, corturi,
adăposturi, parcări vehiculelor şi autovehiculelor speciale etc.;
− prevenirii şi stingerii incendiilor.
39
• realizarea structurilor logistice compatibile cu cele ale ţărilor membre
ale N.A.T.O.;
• adoptarea de reguli şi proceduri de realizare a logisticii care să permită
sprijinul pe timpul îndeplinirii unor misiuni în comun;
• adoptarea documentelor de conducere, execuţie şi evidenţă în
domeniul logistic utilizate de către ţările membre N.A.T.O.;
• înzestrarea tehnică cu materiale militare la nivelul exigenţelor
N.A.T.O.;
• participarea la proiecte comune de realizare, în cadrul N.A.T.O., a unor
tipuri de echipamente şi tehnică militară;
• catalogarea şi codificarea tuturor categoriilor de tehnică militară,
materiale şi produse într-un sistem unic pe întreaga armată, compatibil
cu cel folosit în N.A.T.O.;
• pregătirea cadrelor de logistică în concordanţă cu cerinţele N.A.T.O.,
inclusiv cele privitoare la aspectele lingvistice;
• dezvoltarea şi modernizarea sistemului informaţional şi informatic,
dotarea cu mijloace de calcul performante care să permită integrarea şi
pe această cale în sistemul N.A.T.O..
40
− aprovizionarea trupelor cu toate categoriile de materiale;
− efectuarea reparaţiilor la tehnica de luptă, echipamentele şi instalaţiile
militare aparţinând celor trei categorii de forţe ale armatei (uscat,
aviaţie şi apărarea antiaeriană, marină militară);
− executarea transporturilor militare.
Sistemul de aprovizionare al armatei este adaptat permanent prin achiziţii
cu produse şi materiale necesare armatei în concordanţă cu cerinţele economiei
de piaţă, prin descentralizarea mai accentuată a unor responsabilităţi de la
nivelul organelor centrale la structurile teritoriale subordonate şi ale unităţilor
militare. În acest sens, în perspectiva apropiată, se vor înfiinţa bazele logistice
teritoriale şi centrele de achiziţii zonale care vor îngloba elementele de logistică
din zona de responsabilitate şi care vor prelua toate activităţile logistice de
execuţie ale unităţilor luptătoare.
De mare importanţă este şi opţiunea conducerii armatei de formare şi
pregătire a cadrelor în domeniul logistic, în vederea însuşirii cunoştinţelor
teoretice şi practice de specialitate, marketing economic şi militar, management
logistic etc. De exemplu, în procesul de formare a inginerilor la Academia
Tehnică Militară, învăţământul de asigurare tehnică a luptei şi operaţiei (din anii
superiori de studii) va fi precedat de discipline care au ca obiect de studiu bazele
logisticii moderne a trupelor şi achiziţiile militare.
În perioada următoare, reforma în domeniul logistic va continua şi la
nivelul celorlalte eşaloane din armată, începând cu statele majore ale categoriilor
de forţe armate, continuând cu marile unităţi operative şi tactice şi, în final, la
nivelul unităţilor militare.
Structurarea şi dimensionarea organelor, unităţilor şi formaţiunilor de
logistică ale unităţilor luptătoare se va face având în vedere următoarele cerinţe:
• asigurarea mobilităţii şi independenţei în luptă a batalionului (similare)
şi brigăzii, drept pentru care se va urmări ca stocurile de materiale
necesare a exista la aceste eşaloane să poată fi transportate odată cu
unitatea (eliminarea transporturilor succesive);
• redimensionarea nivelului stocului de materiale al trupelor în funcţie
de misiunile primite, posibilităţile de depozitare şi de transport ale
marilor unităţi şi unităţilor;
• nevoile de aprovizionare, transport şi mentenanţă să se asigure
începând cu eşaloanele mici şi cu maximă operativitate;
• transportul de materiale, care se aprovizionează centralizat, să se
execute de la eşaloanele superioare operative către cele tactice
subordonate ierarhic, pentru a degreva actul de comandă şi a asigura
libertate de decizie fiecărui comandant (în funcţie de răspunderi şi
atribuţii), atât la pace cât şi în situaţii de criză sau război;
• unificarea evidenţei materialelor din armată, avându-se în vedere
trecerea la evidenţa cantitativ - valorică;
41
• realizarea operativităţii în luarea deciziei prin unificarea organelor de
logistică la fiecare eşalon şi realizarea colaborării nemijlocite a
acestora cu cele de cercetare a inamicului şi de planificare şi pregătire
a operaţiilor, precum şi timpul executării acestora atât la pace cât şi la
război.
Racordarea logisticii armatei la economia de piaţă este corelată cu
obiectivele de integrare în structurile de securitate europene şi euroatlantice.
Integrarea ţării noastre în aceste structuri nu priveşte numai domeniul militar, ci
presupune o gamă largă de obiective din domeniul democraţiei de drept şi
economiei de piaţă.
Pentru aceasta, economia naţională a ţării noastre trebuie să realizeze
performanţe la nivelul exigenţelor N.A.T.O. pentru a fi în măsură să asigure
înzestrarea cu tehnică de luptă, armamente şi echipamente militare similare cu
cele din ţările membre ale alianţei, precum şi de a putea participa la proiectele
comune de realizare a unor astfel de mijloace de luptă.
43
• Formaţiuni medicale: spitale teritoriale de linie (existente în zona
respectivă):
• Formaţiuni de transport şi reparaţii (construcţii) drumuri
(la pace funcţionează un nucleu):
− 1 - 2 batalioane de transport armament şi muniţii;
− 1 - 2 batalioane de transport carburanţi-lubrifianţi;
− 1 batalion de transport materiale auto, blindate şi tehnici
comune;
− 1 batalion de transport materiale de intendenţă şi diverse;
− 1 - 2 batalioane de drumuri şi poduri.
• Centrele zonale de achiziţii organizate pe garnizoane sau localităţi
(capitale de judeţ) în care se găsesc mai multe unităţi militare
beneficiare sau surse de achiziţii de tehnică şi materiale.
• Formaţiuni de asigurare şi protecţie formate din subunităţi pentru
nevoile proprii ale bazei, respectiv:
− pază şi apărare apropiată, terestră şi antiaeriană;
− transmisiuni, geniu, N.B.C.;
− logistică.
Astfel de formaţiuni se vor constitui atât pentru comandamentul central al
bazei logistice, cât şi pentru fiecare formaţiune componentă (de aprovizionare,
mentenanţă, medicală, de transport şi drumuri etc.), în funcţie de locul de
dislocare.
44
Centrul zonal de achiziţii se constituie ca unitate militară corp aparte, cu
birouri de documente secrete, evidenţă şi financiar proprii, cu indicativ şi
ştampilă, cont în bancă şi cu împuterniciri de a întocmi şi elibera acte sau alte
documente militare.
Efectivele care vor încadra centrele zonale de achiziţii, vor fi asigurate din
cele disponibilizate de categoriile de forţe ale armatei. Vor avea în compunere
cadre specializate în marketing, aprovizionare, finanţe şi asistenţă juridică
specializată.
Rolul funcţional al unui centru zonal de achiziţii constă în centralizarea
necesarului de aprovizionat al unităţilor stabilite (arondate), solicitarea de
credite necesare şi derularea procedurilor legale de achiziţii. Centrul zonal de
achiziţii are responsabilitatea de organizare şi desfăşurare a licitaţiilor şi
analizelor de oferte, urmărirea derulării contractelor şi decontarea cheltuielilor,
iar unităţilor militare arondate le revin numai răspunderi pentru executarea
recepţiilor calitative şi cantitative a produselor şi materialelor care urmează a fi
primite.
45
CAPITOLUL 3
46
− materiale procurate din: procesele de mentenanţă; capturi adunate de
pe câmpul de luptă; desmembrarea tehnicii nerecuperabile (casate,
reformate etc.).
Repartiţia materialelor din aceste surse se face în raport cu natura şi
amploarea misiunilor, existenţa şi starea căilor de comunicaţie, prioritatea în
aprovizionare, eficienţa circuitelor de transport, timpul de aşteptare pentru
distribuţii, posibilităţile de transport etc. Aceste informaţii sunt de regulă
comunicate eşaloanelor subordonate prin dispoziţiuni logistice precizând şi
mijloacele cu care se fac aprovizionările.
Stocurile reprezintă cantităţile de produse şi materiale necesare a exista:
la nivel individual (om, gură de foc, echipaj, autovehicul, utilaj etc.), precum şi
în depozitele subunităţii, formaţiunii, unităţii şi marii unităţi. Ele pot fi: stocul
trupelor, stocul operativ, stocul strategic şi la nevoie stocul suplimentar.
Materialele din stocul trupelor prevăzute la nivel individual se împart în:
− partea consumabilă, putând fi utilizate de luptători în funcţie de nevoi;
− partea intangibilă, care de regulă se consumă cu aprobarea eşaloanelor
superioare subunităţii; în situaţii deosebite, se pot efectua consumuri şi
din această parte, dar cu aprobarea comandanţilor de subunităţi.
Când stocul individual se reduce la jumătate, se va raporta situaţia, iar
eşaloanele superioare, de regulă, trec la completarea acestora.
Completarea stocurilor se efectuează pe timpul pregătirii unei misiuni
astfel încât, la începerea misiunii, ele să fie asigurate 100%. Pot fi şi excepţii,
situaţii în care aprovizionările se vor face şi pe timpul ducerii luptei (operaţiei).
Subunităţile, unităţile şi marile unităţi care sprijină trupele din gruparea de
angajare şi sunt date pentru întărirea acestora, îşi completează stocurile din
sursele unităţii de care aparţin (la începerea misiunii) sau de la care au fost date
în sprijin (după îndeplinirea misiunii).
Dimensionarea stocurilor se face folosind unităţi de măsură naturale:
bucăţi, perechi, unităţi de masă, capacitate sau volum. Pentru anumite materiale
(muniţie, carburanţi-lubrifianţi, alimente, echipament, materiale de tancuri-auto,
chimice, de transmisiuni etc.) se folosesc unităţi statistice de calcul, respectiv:
unităţi de foc, plinuri, zile de hrană sau producţie, rânduri de echipament,
complete, loturi etc.
Necesarul de completare a stocurilor se raportează ierarhic. Completarea
cu materiale din depozitele eşalonului superior sau din sursele repartizate se
face, de regulă, de către delegaţii eşaloanelor predătoare. Numai în anumite
situaţii şi pe bază de ordin, aprovizionarea poate fi efectuată de către delegaţii
eşaloanelor primitoare.
Operaţiunile de aprovizionare se vor efectua având în vedere specificul
categoriei de tehnică şi materiale, categorii arătate la capitolul anterior (2.3.1),
specific prevăzut în instrucţiuni, reglementări în vigoare, dispoziţiuni logistice
etc.
47
3.1.2 Problematica transporturilor logistice
49
Deci, planificarea transporturilor logistice cuprinde: sursele de
aprovizionare; pentru cine se execută transportul; felul şi cantităţile ce se
transportă (exprimate în tone sau în mijloace de transport auto echivalente); cu
ale cui mijloace se execută transporturile. Planificarea reflectă folosirea
mijloacelor de transport, respectiv: ale eşalonului propriu; ale celor puse la
dispoziţie pe plan local, cât şi a celor aprobate suplimentar de către comandant
de la subunităţile, unităţile şi marile unităţi subordonate; ale eşalonului superior
care efectuează transporturi de materiale în folosul unităţii (marii unităţi)
respective ca beneficiară. Planificarea transporturilor se întocmeşte: zilnic la
unitate (atât pentru pregătirea luptei, cât şi pentru ducerea acesteia); pentru toată
perioada de pregătire a luptei precum şi pentru prima zi a acesteia la marea
unitate tactică; pe zile, pentru întreaga perioadă de pregătire a operaţiei precum
şi pentru 1 -2 zile de operaţie, din perioada de ducere a acesteia.
Programul transporturilor se elaborează de organul logistic al marii
unităţi (tactice, operative etc.) pentru nevoile zilnice de transport luând în calcul,
de regulă, numai mijloacele de transport proprii şi cele primite ca întărire de la
eşalonul superior. Documentul împreună cu actele care justifică transporturile
(ordinele de distribuţie), se pun la dispoziţia comandantului unităţii de
aprovizionare şi transport pentru organizarea coloanelor şi mijloacelor de
transport ale acestora.
Coloana de transport se constituie din unităţi sau subunităţi de transport
compacte (batalion, companie, pluton, grupă). Comandantul coloanei este numit
unul din comandanţii unităţii sau subunităţii din care se constituie coloana.
Comandantul de coloană conduce coloana conform datelor graficului de
transport. Legătura cu organul logistic de care aparţine şi primirea de
dispoziţiuni se realizează prin mijloace de legătură proprii, ale organelor de
comenduire şi îndrumare a circulaţiei şi prin cele ale poliţiei.
La fiecare punct de încărcare - descărcare al unui depozit (sursă de
aprovizionare) se stabilesc măsuri de maximă operativitate care constau în
prevederea organizarea şi: raionului de aşteptare al mijloacelor de transport
goale; unuia sau a mai multor puncte de distribuţie - încărcare; drumuri de
acces; raionului de aşteptare a mijloacelor de transport încărcate.
De regulă, într-un mijloc de transport se încarcă un singur fel de material
(muniţii, materiale tehnice, hrană, carburanţi etc.).
La unitate (subunitate) se poate accepta încărcarea într-un mijloc de
transport a mai multor genuri de materiale, dar grupate în aşa fel încât să nu se
creeze pericole. Se interzice transportul muniţiei la un loc cu carburanţii sau alte
materiale uşor inflamabile, precum şi al alimentelor împreună cu
produsele petrolifere şi chimice.
Când coloana de transport a ajuns la destinaţie, eşalonul primitor este
obligat să raporteze eşalonului superior (organului de logistică al acestuia, care
la rândul său, informează pe comandantul subunităţii sau unităţii care a
organizat coloana).
50
Când coloanele de transport se întorc dinspre front spre înapoi, se execută,
de regulă, transporturi de evacuare (tehnică militară cu nevoi de reparaţii,
materiale care prisosesc, capturate sau adunate de pe câmpul de luptă,
ambalaje etc.).
În cazul transporturilor aeriene, eşalonul primitor ia măsuri pentru
marcarea locurilor de paraşutare sau aterizare, paza şi transportul la unităţile
beneficiare etc.
51
f) pregătirea tehnică a personalului în vederea îndeplinirii misiunilor.
Specificitatea asigurării tehnice generată de unele categorii de tehnică
militară se referă, de regulă, numai la particularităţile operaţiunilor de
mentenanţă, modul de utilizare eficientă, pregătirea tehnică a personalului etc.
Pentru realizarea misiunilor asigurării tehnice se utilizează atât personalul
care are în primire şi răspunde de întreţinerea tehnicii din înzestrare (echipaje,
servanţi, operatori, mecanici conductori şi şoferi, comandanţi de subunităţi etc.),
cât şi forţele specializate formate din organe de conducere a asigurării tehnico-
materiale, subunităţi, unităţi şi formaţiuni de mentenanţă (organice, primite
temporar ca întărire de la eşaloanele superioare, capacităţi de producţie din
economia naţională etc.).
Concepţia de planificare-organizare a asigurării tehnice pentru
îndeplinirea misiunii primite de un eşalon este elaborată de compartimentul
asigurării tehnico-materiale şi aprobată prin planul logistic al acţiunii.
Problematica asigurării tehnice este abordată mai aprofundat în cea de-a
doua parte a manualului.
52
Prin asistenţa medicală se înţelege totalitatea activităţilor organizate şi
executate la nivelul subunităţilor şi formaţiunilor medicale pentru salvarea vieţii
răniţilor şi bolnavilor, spitalizarea şi tratamentul acestora, prevenirea şi
combaterea îmbolnăvirilor. Asistenţa medicală se acordă răniţilor şi bolnavilor
la punctele medicale (infirmeria) de unitate pentru limitarea complicaţiilor şi
creări condiţiilor necesare evacuării acestora; asistenţa medicală calificată se
acordă la spitalul de campanie; asistenţa medicală specializată se acordă la
spitalele din zona interioară.
Primul ajutor se acordă răniţilor şi bolnavilor pe câmpul de luptă, la locul
rănirii sau în cele mai apropiate adăposturi. Operaţiunile de prim ajutor se
execută de către sanitarul subunităţii unităţii sau de către oricare alt militar.
Evacuarea răniţilor şi bolnavilor de la unităţi (mari unităţi) se organizează
şi conduce de medicul şef şi se execută cu mijloacele sanitare de evacuare
proprii sau primite ca întărire. Astfel de activităţi pot fi executate şi cu mijloace
nespecializate amenajate corespunzător, cu mijloace de transport auto când
efectuează cursa „gol” dinspre front spre spate, precum şi cu mijloace aeriene.
Protecţia medicală pentru combaterea efectelor armelor N.B.C. se
organizează având la bază hotărârea comandantului prin acţiuni militare ale
formaţiunilor medicale proprii, ale protecţiei civile şi ale reţelei sanitare
teritoriale.
Principalele măsuri de asigurare medicală vor fi incluse şi aprobate prin
planul logistic al acţiunilor militare respective.
53
b) asistenţă sanitar-veterinară calificată acordată la infirmeria veterinară a
unităţii sau la dispensarul circumscripţiei sanitar-veterinare din zonă;
c) asistenţa sanitar veterinară specializată acordată la spitalul veterinar
sau la centrul veterinar zonal.
Evacuarea de animale rănite şi/sau bolnave constau în transportarea
acestora de la locul rănirii (îmbolnăvirii) la formaţiunea sanitar-veterinară
proprie cea mai apropiată, la cea a eşalonului superior şi/sau la alte unităţi
sanitar-veterinare din reţeaua teritorială aflate în zonă.
Starea epizootică din zonă trebuie cunoscută de medicul veterinar pentru a
putea lua măsurile necesare pentru depistarea şi combaterea bolilor infecţioase şi
parazitare în următoarele scopuri:
− păstrării sănătăţii efectivelor de animale;
− menţinerii capacităţii de muncă şi luptă a animalelor;
− prevenirii transmiterii bolilor de la animale la om.
Analiza stării epizootice a unităţii (marii unităţi) se face separat de cea a
teritoriului pentru a depista modul de manifestare a procesului infecţios, fie prin
cazuri izolate, fie prin focare de boală (centre epizootice).
54
3.1.7 Problematica asigurării căilor de comunicaţie
Am văzut în subcapitolul 2.3.7 rolul, scopurile şi principalele răspunderi
în domeniul acestei componente a logisticii trupelor.
Factorii de bază, care determină alegerea, pregătirea şi asigurarea căilor
de comunicaţie destinate transporturilor sunt:
− concepţia acţiunilor militare care sunt în curs de desfăşurare sau care
urmează a se realiza prin misiunile primite;
− categoriile şi cantităţile de materiale care se vor transporta;
− existenţa, starea şi orientarea căilor de comunicaţie;
− starea, categoriile şi performanţele tehnico-tactice ale mijloacelor de
transport avute la dispoziţie;
− capacităţile de circulaţie care pot fi realizate pe o comunicaţie într-o
perioadă de timp;
− probabilităţile de acţiune ale inamicului asupra căilor de comunicaţie.
Criteriile avute în vedere la alegerea căilor de comunicaţie pentru
efectuarea de transporturi logistice (mai ales a celor rutiere) în fâşia (raionul)
unei unităţi sunt:
− să fie pe direcţiile cele mai scurte;
− să fie orientate convenabil în raport cu misiunile primite şi direcţiile de
efort;
− să fie ferite de observarea inamicului şi în afara razelor de acţiune a
sistemelor de foc ale acestuia;
− să aibă cât mai puţine puncte grele de trece şi lucrări de artă;
− să nu necesite volum mare de lucrări pentru reparaţii şi întreţinere;
Transporturile logistice rutiere sunt efectuate de regulă cu mijloace proprii
de transport (organice sau primite întărire), precum şi cu cele din parcul public,
dar pe distanţe cât mai scurte.
Comandantul aprobă folosirea reţelei de comunicaţie din fâşia (raionul)
unităţii (marii unităţi) la propunerea şefului logisticii sau a altor şefi de
compartimente, după nevoile acestora.
Clasificarea căilor de comunicaţie se face:
a) din punct de vedere al rangului eşalonului militar, putând fi de: unitate,
mare unitate tactică, operativă sau strategică;
b) din punct de vedere al întrebuinţării şi orientării: de bază, de rezervă,
de pătrundere şi de rocadă, precum şi de la surse.
Obligativităţile eşalonului militar privind întreţinerea, repararea şi
restabilirea drumurilor (şi a lucrărilor de artă de pe acestea) revin:
a) marilor unităţi operative (tactic-operative) folosind:
− unităţile de drumuri şi poduri proprii şi primite ca întărire ale
marii unităţi logistice;
− unităţile şi formaţiunile specializate ale administraţiei publice
care au în răspundere drumurile respective;
55
− detaşamentele de lucrători constituite din populaţia neînrolată
(la nevoie şi pe bază de cereri);
− subunităţi ale protecţiei civile (numai pentru drumurile din
localităţile lor de reşedinţă);
b) marilor unităţi tactice şi unităţilor, folosind:
− forţele şi mijloacele furnizate de şeful de stat major la cererea
şefului logisticii;
− formaţiunile specializate ale administraţiei publice care au în
administrare drumurile respective.
Serviciul de comenduire şi îndrumare a circulaţiei pe comunicaţiile
rutiere se organizează pentru:
− asigurarea deplasării trupelor;
− aprovizionarea şi executarea evacuărilor în mod ordonat şi mascat;
− menţinerea ordinii şi îndrumarea coloanelor;
− efectuarea controlului privind respectarea regulilor de circulaţie.
Marea unitate operativă realizează serviciul de comenduire şi îndrumare a
circulaţiei atât cu forţe din unităţile de drumuri şi comenduire din compunerea
forţelor de logistică, cât şi cu participarea organelor specializate ale Ministerului
de Interne. La marea unitate tactică, serviciul de comenduire şi îndrumare a
circulaţiei se efectuează cu forţe proprii care primesc temporar astfel de misiuni
la care participă forţe ale Ministerului de Interne.
Organizarea serviciului de comenduire şi îndrumare a circulaţiei constă
în stabilirea de:
− sectoare, subsectoare şi raioane de comenduire şi îndrumare a
circulaţiei, în funcţie de numărul de drumuri şi raioane de dispunere,
intensitatea traficului şi compunerea forţelor şi mijloacelor destinate
acestui scop;
− posturi de dispeceri şi controlori de circulaţie sau dispeceri-controlori;
− posturi de comenduire şi îndrumare de circulaţie;
− îndrumători de circulaţie;
− puncte de aprovizionare cu alimente;
− puncte de alimentare cu carburanţi-lubrifianţi;
− puncte de asistenţă tehnică şi medicală;
− puncte de odihnă, încălzire şi adăpostire (la nevoie).
Cercetarea pe linie N.B.C. se efectuează pe căile de comunicaţie prin
grupe, patrule şi posturi de observare organizate de către:
− marea unitate operativă cu subunităţi specializate din marea unitate
proprie de logistică;
− marea unitate (unitate) tactică cu subunităţi specializate din organica
proprie.
Paza, securitatea şi viabilitatea drumurilor de bază se asigură de regulă
cu forţe din organica proprie, precum şi cu cele puse la dispoziţie de organele
administraţiei publice.
56
Pe drumurile de rezervă se execută numai unele lucrări strict necesare, iar
serviciul de comenduire şi îndrumare a circulaţiei se organizează numai la
folosirea lor.
Căile de comunicaţie pentru aprovizionările de la sursele puse la
dispoziţie se aleg dintre drumurile cele mai bune din zonă care leagă depozitele
unităţii (marii unităţi) logistice cu locul de dispunere a surselor.
Pentru efectuarea transporturilor logistice pe distanţe mari căile de
comunicaţii feroviare constituie principala categorie de comunicaţii terestre
deoarece oferă facilităţi în domeniul operativităţii transporturilor cum sunt cele
privitoare la scurtarea termenelor şi a volumului mare de materiale care pot fi
dislocate dintr-o zonă în alta. Transporturile feroviare pot fi avantajoase şi, deci,
utilizate preferenţial atunci când drumurile feroviare sunt bune, mijloacele
rutiere sunt insuficiente, drumurile rutiere lipsesc sau sunt degradate, se doreşte
economisirea de motoresurse etc.
În vederea efectuării transporturilor logistice, marii unităţi operative
trebuie să i se aloce cel puţin două direcţii feroviare de pătrundere şi una la două
de rocadă (în cazul în care există). Una din direcţiile feroviare de rocadă, este
necesar pe cât posibil, să fie în apropierea depozitelor marilor unităţi şi unităţilor
din gruparea de angajare ulterioară sau de sprijin ale marii unităţi operative.
Realizarea serviciului regional de cale ferată şi a comenduirilor de staţii
de căi ferate (de port), sunt de competenţa organelor de transporturi militare de
la eşaloanele tactic-operative în sus.
Pe căile ferate întrebuinţate pentru executarea transporturilor logistice se
organizează staţii cu destinaţie specială cum ar fi:
a) de încărcare, descărcare sau mixte (încărcare-descărcare) pentru
materiale;
b) de îmbarcare, debarcare sau mixte (îmbarcare-debarcare) de:
− răniţi şi/sau bolnavi;
− tehnică militară deteriorată;
− tehnică militară nouă sau reparată capital în vederea efectuării
completărilor, la mari unităţi;
c) de aprovizionare;
d) de transbordare.
Alegerea acestor staţii va fi făcută în raport cu cerinţele militare,
posibilităţile oferite de direcţia respectivă de cale ferată, locurile de dispunere a
surselor de aprovizionare şi a destinatarilor etc.
Staţiile de cale ferată cu destinaţii speciale trebuie asigurate cu facilităţi
corespunzătoare nevoilor, respectiv: rampe şi mijloace de manipulare
mecanizate, motostivuitoare, automacarale, electrocare, încărcătoare,
transcontainere etc.
Căile de comunicaţii aeriene se folosesc pentru efectuarea de transporturi,
de regulă, cu volum unic şi greutate redusă, pe acele direcţii pe care
57
comunicaţiile terestre sunt puţine, deteriorate sau nu pot fi utilizate şi în situaţii
deosebite (încercuire, urgenţe sporite în aprovizionări şi evacuări de răniţi etc.).
Transporturile aeriene utilizează în principiu, avioane şi elicoptere
aparţinând aviaţiei civile, aeroporturile existente cu instalaţiile de deservire
aferente, bazele aeriene militare, aerodromurile de campanie etc.
Căile de comunicaţii navale, fluviale şi/sau maritime pot fi folosite pentru
transporturi logistice dacă sunt orientate convenabil faţă de direcţiile de efort
logistic, au locuri de încărcare şi descărcare cu instalaţii tehnice necesare şi
evident, se dispune de mijloace de transport navale militare şi ale companiilor de
transport naval civile.
58
3.2 Forţe pentru realizarea sprijinului logistic
în luptă şi operaţie
61
− finalizarea activităţilor de asistenţă medicală, fără a întrerupe pe cele
privind asistenţa medicală specializată, spitalizarea, evacuarea răniţilor
şi bolnavilor etc.
Manevra forţelor de logistică se include în planul de acţiune al
compartimentului logistic, care constituie anexa planului de acţiune al unităţii.
62
Cercetarea constă în: procurarea, analizarea, ierarhizarea şi valorificarea
datelor şi informaţiilor despre: inamic, populaţie, situaţia N.B.C., situaţia
sanitar - epidemică, condiţiile geoclimatice, resursele umane şi materiale,
precum şi infrastructura din zona acţiunilor militare.
Siguranţa se realizează prin: supravegherea, paza şi apărarea nemijlocită
pentru prevenirea forţelor proprii şi zădărnicirii cercetării şi a altor acţiuni ale
inamicului.
Protecţia electronică se organizează pentru: asigurarea stabilităţii şi
continuităţii lucrului mijloacelor şi sistemelor electronice proprii, constă în
respectarea regulilor şi regimului de lucru electronic propriu, mascarea şi
dezinformarea electronică, asigurarea compatibilităţii electromagnetice între
mijloacele electronice proprii, neutralizarea mijloacelor de luptă electronică ale
inamicului etc.
Protecţia psihologică constă în: menţinerea rezistenţei şi stabilităţii
psihice a efectivelor proprii; ridicarea moralului acestora; identificarea şi
contracararea presiunilor psihice care afectează capabilitatea de luptă;
dezvoltarea rezistenţei psihice a efectivelor la acţiunea factorilor perturbatori ai
luptei; consolidarea încrederii militarilor în forţele proprii, în armamentul din
dotare şi în comandanţi; prevenirea şi combaterea descurajării psihologice, a
stărilor de frică, nesiguranţă şi panică; limitarea şi anihilarea acţiunilor de
influenţare negativă duse de inamic; recuperarea psihică şi refacerea moralului
personalului afectat psihic; diminuarea potenţialului psihologic şi capacităţii de
rezistenţă a efectivelor inamicului.
Asistenţa religioasă se realizează de un compartiment special din
comandamentul unităţii şi constă în: cultivarea valorilor religios-morale,
patriotice, etice şi civile în vederea realizării şi menţinerii unui nivel ridicat al
moralului militarilor. Se execută prin pastoraţie individuală şi slujbe religioase.
Mascarea se realizează prin: ascunderea elementelor dispozitivului şi
activităţilor trupelor proprii faţă de cercetarea de toate categoriile a inamicului,
precum şi pentru inducerea în eroare a acestuia asupra situaţiei, intenţiilor,
acţiunilor şi posibilităţilor trupelor proprii.
Protecţia genistică constă în: crearea condiţiilor necesare adăpostirii
personalului şi tehnicii de luptă împotriva loviturilor de orice gen ale inamicului,
precum şi pentru zădărnicirea şi interzicerea acţiunii acestuia.
Protecţia antiaeriană este un ansamblu de măsuri pentru: prevenirea şi
apărarea grupărilor de forţe şi a obiectivelor proprii împotriva cercetării aeriene
şi a loviturilor executate din aer de către agresor. Se execută cu aviaţia,
rachetele, armamentul antiaerian, precum şi prin folosirea mijloacelor
nespecializate de luptă împotriva ţintelor aeriene prin următoarele proceduri:
măsuri generale de siguranţă antiaeriană; mascare; cercetarea spaţiului aerian;
înştiinţare, dispersare şi adăpostire a trupelor; combaterea mijloacelor de
cercetare şi atac aerian ale inamicului.
63
Protecţia N.B.C. asigură: menţinerea capacităţii de luptă a trupelor în
condiţiile contaminării radioactive, biologice şi chimice prin determinarea
efectelor şi urmărilor, definirea măsurilor de protecţie specifice şi executarea
decontaminării trupelor şi terenului.
Protecţia împotriva mijloacelor incendiare are ca scop: protecţia
personalului împotriva efectelor armelor şi muniţiilor incendiare, limitarea şi
stingerea incendiilor din dispozitivele proprii, precum şi ieşirea trupelor din
raioanele în care se produc incendii masive.
Protecţia informaţiilor se realizează prin: respectarea regulilor în
elaborarea şi exploatarea documentelor, tehnicii specifice şi materialelor de
conducere în secret; păstrarea secretului acţiunilor; accesul autorizat şi ierarhizat
la date şi informaţii; controlul informaţiilor destinate publicului; protecţia fizică
şi criptografică a informaţiilor care sunt transmise; disimularea informaţională a
inamicului; penetrarea documentelor de conducere în secret, a cifrurilor şi
codurilor inamicului, precum şi decriptarea acestora.
Protecţia medicală şi sanitar-veterinară este un ansamblu de măsuri şi
activităţi pentru: păstrarea sănătăţii militarilor şi animalelor; prevenirea apariţiei
şi răspândirii bolilor; acordarea primului ajutor şi asistenţei medicale calificate şi
specializate pentru combaterea efectelor armelor de nimicire în masă.
64
− dispunerea dispersată a forţelor logistice pentru protecţia acestora
împotriva efectelor armelor N.B.C. şi a mijloacelor incendiare.
Delimitarea fâşiei logistice se face la dreapta şi la stânga, prin prelungirea
corespunzătoare a liniilor de despărţire ale fâşiei de apărare sau de ofensivă. În
adâncimea dispozitivul, fâşia logistică începe de la aliniamentul de contact şi
ţine, de regulă, până la:
− armată: 200 km în apărare, 150 km în ofensivă;
− corpul de armată: 150 km în apărare, 100 km în ofensivă;
− marea unitate tactică: 40 km în apărare şi 30 km în ofensivă.
Se acceptă ca, în funcţie de necesităţi, în fâşia logistică a marii unităţi
operative să fie dislocate o parte din forţele de logistică ale eşalonului superior,
caz în care, acesta trebuie să informeze marea unitate operativă despre raioanele
ocupate.
Şeful logisticii marii unităţi (unităţii) răspunde de organizarea, executarea
şi conducerea activităţilor de logistică din fâşia de responsabilitate, precum şi
pentru folosirea legală a posibilităţilor economice (infrastructurilor) existente. În
acest scop va colabora îndeaproape cu organele şi autorităţile administraţiei
publice locale în vederea desfăşurării activităţilor care le revin potrivit
responsabilităţilor şi competenţelor locale şi/sau convenite.
Pentru îndeplinirea misiunilor, marile unităţi, unităţile, subunităţile şi
formaţiunile de logistică se dislocă în raioanele de dispunere.
Aceste raioane (locuri) se stabilesc în funcţie de:
− misiunile pe care le au de îndeplinit;
− nevoile reale ale luptei şi operaţiei;
− caracteristicile terenului;
− condiţiile de anotimp.
Dispunerea, de regulă, se stabileşte pe categorii de forţe logistice
respectiv: sectoare de depozitare; unităţi (subunităţi) de transport; de asigurare
tehnică; de asigurare medicală şi sanitar-veterinară; unităţi bancare; de geniu; de
comenduire, îndrumare a circulaţiei, poliţie militară de cazare (adăpostire) a
personalului (animalelor).
În anumite situaţii (staţionare, regrupare, concentrare etc.), forţele de
logistică se dispun împreună cu trupele luptătoare în raioanele stabilite de
comandanţii acestora. În astfel de situaţii se va urmării respectarea dispersării
forţelor şi mijloacelor în vederea protecţiei acestora împotriva atacurilor
inamicului cu aviaţia, rachetele, armelor N.B.C. şi a mijloacelor incendiare.
65
3.3.2 Dispozitivul sistemului logistic – parte integrantă a
dispozitivului de luptă al marii unităţi (unităţii)
A. Dispozitivul de luptă al unei mari unităţi (unităţi)
Se compune din următoarele elemente:
− sistemul de conducere;
− gruparea de angajare;
− rezerva;
− sistemul logistic.
Dispozitivul de luptă al unei mari unităţi (unităţi) este proiectat şi
organizat ca un sistem complex potrivit tuturor preceptelor riguroase ale teoriei
sistemelor.
Acest sistem are un subsistem de conducere, celelalte trei (gruparea de
angajare, rezerva şi forţele de logistică) constituind subsisteme de execuţie.
Sistemul se caracterizează printr-o mulţime de variabile (parametri, mărimi) care
îi descriu starea la un moment dat. Pentru a-şi realiza obiectivele pentru care a
fost construit (îndeplinirea unei misiuni), sistemul utilizează un summum de
resurse care sunt de fapt mărimi de intrare. În sistem, mărimile de intrare sunt
„prelucrate” prin intermediul celor de stare (forţele şi mijloacele de luptă)
rezultând mărimile de ieşire, de regulă, sub forma efectelor de nimicire şi
distrugere a inamicului şi de anihilare a acţiunilor acestuia. Dispozitivul de luptă
este un sistem cibernetic, deci îşi crează şi funcţionează o legătură continuă de
reacţie inversă (feed-beck) de control al ieşirilor (evaluarea rezultatelor
sistemului) şi operarea unor modificări în mulţimea variabilelor de intrare şi
stare. De cele mai multe ori chiar variabilele de stare ale sistemului sunt cele
care se modifică (ca urmare a acţiunilor inamicului şi a altor factori
perturbatori). Într-un astfel de sistem, perfect organizat ierarhic, circulă un flux
informaţional sub formă de ordine şi dispoziţii (de sus în jos), rapoarte şi
sinteze (de jos în sus), de schimburi de informaţii şi date între subsistemele
componente interne şi/sau din exteriorul sistemului.
Pentru a înţelege mai bine locul şi rolul subsistemului logistic în cadrul
dispozitivului de luptă al unui eşalon care a primit o misiune, vom prezenta pe
scurt celelalte subsisteme componente.
Subsistemul de conducere este constituit din comandantul marii unităţi
(unităţii) respective, precum şi din comandamentele marilor unităţii (unităţilor,
subunităţilor şi formaţiunilor) din subordine. Tot din subsistemul de conducere
fac parte şi toate celelalte organe cu care marea unitate (unitatea) cooperează şi
colaborează.
Conducerea se efectuează din puncte de comandă care pot fi de bază şi de
rezervă şi se dispun înapoia grupării de angajare sau în cadrul acesteia.
66
În funcţie de necesitate şi posibilităţi, se pot constitui puncte de comandă
înaintate şi/sau ajutătoare. Manevra punctelor de comandă se face în funcţie de
evoluţia situaţiei operative (tactice).
Subsistemul grupării de angajare este elementul principal al
dispozitivului de luptă şi are ca rol îndeplinirea scopurilor operaţiei (luptei),
respectiv a misiunii. În funcţie de modul de întrebuinţare în operaţie (luptă),
forţele care compun gruparea de angajare sunt:
− forţe de angajare imediată;
− forţe de angajare ulterioară;
− forţe de sprijin.
În gruparea de angajare sunt încorporate majoritatea forţelor pe care o
mare unitate (unitate) le are la dispoziţie pentru îndeplinirea unei misiuni.
Acestea sunt grupate pe cele mai importante direcţii (obiective) pe aliniamente
(raioane) cât mai favorabile, eşalonate în adâncime şi cu posibilităţi de manevră.
Forţele de angajare imediată şi ulterioară sunt formate din mari unităţi
(unităţi) din toate categoriile de forţe ale armatei, respectiv de infanterie,
infanterie moto, mecanizate, tancuri, vânători de munte, paraşutişti, aviaţie,
marină etc. Întrebuinţarea acestora în operaţie (luptă) va avea un caracter
diferenţiat în funcţie de scopurile care se urmăresc a se realiza prin diferite
forme (proceduri) de luptă.
Forţele de sprijin, constituite în funcţie de compunerea marilor unităţi
(unităţilor) ale categoriilor de forţe ale armatei, sunt destinate susţinerii forţelor
de angajare pentru realizarea scopurilor (luptei). În cadrul forţelor de sprijin se
includ:
− mari unităţi (unităţi) de rachete;
− mari unităţi (unităţi) de artilerie terestră de însoţire şi antitanc;
− resursele aviaţiei de sprijin;
− mari unităţi (unităţi) de nave, fluviale şi/sau maritime;
− mari unităţi (unităţi) de artilerie şi rachete antiaeriene;
− unităţi (subunităţi) de cercetare;
− unităţi (subunităţi) de luptă electronică;
− unităţi (subunităţi) de radiolocaţie;
− mari unităţi (unităţi, subunităţi) de geniu;
− unităţi (subunităţi) de protecţie N.B.C., de luptă împotriva mijloacelor
incendiare şi de fumizare.
Subsistemul rezervelor de forţe este format din mari unităţi (unităţi) din
toate categoriile de forţe ale armatei, din arme şi specialităţi. Mărimea rezervei
este în funcţie de cantitatea de forţe existente, complexitatea situaţiei şi
caracteristicile geoclimatice ale zonei. Ea se întrebuinţează pentru rezolvarea
unor situaţii critice neprevăzute care pot apare în perioada de ducere a operaţiei
(luptei). Forţele din rezervă se dispun în raioane de staţionare şi/sau în raioane
(aliniamente) de apărare, la distanţe (faţă de limita dinainte a apărării sau
aliniamentul de atac) care să permită:
67
− realizarea protecţiei acestor forţe;
− executarea rapidă şi în siguranţă a manevrelor pe orice direcţie pentru
a fi introduse în operaţie (luptă).
Subsistemul logistic este format din marile unităţi, unităţile, subunităţile
şi formaţiunile logistice care provin:
− din organica proprie şi/sau primite ca întărire de la eşalonul superior;
− din organica eşaloanelor subordonate;
− sursele de aprovizionare puse la dispoziţie;
− unităţile prestatoare de servicii care pot fi utilizate;
Subsistemul logistic din dispozitivul de luptă are următoarele scopuri:
− aprovizionarea trupelor din structurile subsistemelor componente ale
dispozitivului de luptă cu: tehnică, muniţie şi materiale de toate
categoriile pentru luptă şi trai;
− efectuarea transporturilor logistice;
− asigurarea complexă a trupelor: tehnică, medicală şi sanitar-veterinară,
financiară, a căilor de comunicaţie şi pentru cazare (adăpostirea)
trupelor (animalelor de serviciu).
Sistemul de forţe şi mijloace constituit pe timpul pregătirii operaţiei
(luptei) sub forma dispozitivului de luptă se transformă pe timpul ducerii
acesteia, în sistemul de lovire, ca o expresie a funcţionării sistemului
dispozitivului de luptă.
Sistemul de lovire, organizat potrivit concepţiei operaţiei (luptei),
însumează acţiunile tuturor categoriilor sistemelor de armamente şi mijloacelor
tehnice de lovire a inamicului, executate pentru nimicirea şi distrugerea acestuia,
respectiv:
− producerea de pierderi;
− diminuarea capacităţii combative;
− anihilarea acţiunilor terestre, aeriene, maritime şi fluviale.
Obţinerea acestor efecte se realizează prin întrebuinţarea eficientă şi
judicioasă a forţelor şi mijloacelor pentru:
− lovirea la distanţă maximă şi pe orice direcţie a mijloacelor de nimicire
în masă şi a sistemelor de cercetare-lovire de înaltă precizie;
− lovirea, neutralizarea şi/sau distrugerea punctelor de comandă, a celor
logistice şi a grupărilor de forţe inamice aflate în raioane şi în
deplasare;
− apărarea intervalelor, flancurilor şi spatelui dispozitivului;
− apărarea căilor de comunicaţii şi punctelor grele de trecere de pe
acestea, a unor obiective economice şi de altă natură existente în fâşia
(raionul) proprie;
− acoperirea şi apărarea antiaeriană a trupelor proprii;
− integrarea efectelor acţiunilor de luptă, electronică, informaţională,
psihologică, ale barajelor, obstacolelor şi distrugerilor de tot felul.
68
Baza sistemului de lovire o constituie loviturile aviaţiei, rachetelor şi
artileriei terestre, antiaeriene şi navale, combinate şi suprapuse cu toate celelalte
categorii de armamente şi tehnici din înzestrare.
69
purtători, mijloace improvizate etc.), organizate în anumite situaţii
(de regulă în teren muntos-împădurit);
Marile unităţi (unităţile), subunităţile şi formaţiunile de logistică se
dispun în raioane (locuri) special destinate care, de regulă, nu vor include şi
alte genuri de forţe şi mijloace (vezi subcapitolul anterior, referitor la fâşia
logistică).
Punctele de comandă ale unităţilor logistice se vor stabili şi instala astfel
încât să asigure conducerea tuturor elementelor componentelor, legătura
continuă cu eşalonul superior şi cu cele imediat subordonate, cu punctele de
comandă de bază al eşalonului forţelor proprii de logistică, cu staţiile de
aprovizionare-descărcare şi cu sursele de aprovizionare.
Activităţile la punctele de transbordare se execută cu forţe puse la
dispoziţie de comandantul marii unităţi (unităţii) şi/sau cu cele puse la
dispoziţie pe plan local de către eşalonul superior. În principiu, un punct de
transbordare a tehnicii şi materialelor este format din:
− locuri pentru oprirea şi aşteptarea mijloacelor de transport;
− loc pentru încărcarea-descărcarea materialelor;
− locuri pentru cazarea personalului şi adăpostirea animalelor;
− puncte de control şi îndrumare a circulaţiei;
− surse de apă potabilă;
− post de conducere (comandă) cu mijloace de legătură (fir şi radio).
Detaşamentele de încărcare-descărcare a materialelor sunt puse la
dispoziţia marilor unităţi (unităţilor) pentru efectuarea manevrei de materiale în
staţiile de aprovizionare şi descărcare. Valoarea acestor detaşamente este
variabilă, în funcţie de cantităţile de materiale, volumul acestora şi capacitatea
staţiilor repartizate de eşalonul superior.
Pentru dispunerea în teren a marilor unităţi (unităţilor), subunităţilor şi
formaţiunilor de logistică se vor avea în vedere:
− misiunea eşalonului propriu, succesiunea acţiunilor operative care
urmează a se desfăşura şi dispunerea celorlalte componente ale
dispozitivului de luptă (ale sistemului de conducere, grupării de
angajare şi rezervei);
− gradul de pregătire a teritoriului, economiei şi forţelor participante la
luptă;
− dispunerea surselor de teritoriu pentru aprovizionare;
− existenţa, starea, viabilitatea şi orientarea căilor de comunicaţie pentru
efectuarea transporturilor de aprovizionare şi evacuare, pentru
alegerea axelor de evacuare-reparare, precum şi pentru efectuarea
manevrei de materiale, de forţe şi mijloace;
− structura organizatorică, gradul de înzestrare, capacităţile de producţie
şi de lucru ale forţelor de logistică proprii, primite ca întărire şi/sau
70
puse la dispoziţie de eşalonul superior, precum şi de către organele
militare teritoriale şi ale administraţiei publice.
Esenţial este ca dispunerea în teren a forţelor de logistică în cadrul
dispozitivului logistic să corespundă cu situaţia operativă (tactică), să
îndeplinească necesităţile logistice pentru realizarea nestingherită a misiunilor.
De regulă, fiecare mare unitate (unitate) îşi stabileşte dispunerea în teren a
elementelor dispozitivului logistic. Pentru aceasta, şeful logisticii consultă şi
primeşte propuneri de la şefii compartimentelor (componentelor) logistice
(transporturi, aprovizionare, asigurare tehnică şi medicală etc.). După validarea
acestor propuneri şeful logisticii se pune de acord cu şeful de stat major (mai
ales acele propuneri care vizează zona din dispozitivul de luptă aferentă
sistemului de conducere, grupării de angajare şi rezervei) după care sunt
prezentate comandantului pentru aprobare.
În anumite situaţii, când marea unitate (unitatea) nu poate dispune de o
fâşie (zonă) logistică corespunzătoare, anumite elemente ale dispozitivului
logistic se dispun pe baza ordinului (dispoziţiunii logistice) şefului logisticii
eşalonului superior.
Pentru dispunerea forţelor de logistică se folosesc cu prioritate localităţile
şi raioanele (locurile) care oferă cele mai bune condiţii de desfăşurare a
activităţilor specifice pentru depozitare, parcare a mijloacelor de transport,
capacităţi de producţie pentru activităţi de mentenanţă, unităţi medicale pentru
asistenţă medicală generală şi specializată etc.
În general, condiţiile minime care trebuie asigurate prin dispunerea
elementelor dispozitivului logistic sunt:
• să fie în apropierea căilor de comunicaţie, a axelor de evacuare şi
reparare cu drumuri de pătrundere şi de rocadă cât mai uşor accesibile,
fără puncte obligatorii de trecere sau lucrări de artă numeroase;
• să permită realizarea dispersării cu acoperiri naturale şi denivelări de
teren pentru adăpostirea şi protecţia materialelor, tehnicii,
personalului, răniţilor şi bolnavilor, animalelor de serviciu etc.;
• să ofere condiţii cât mai bune de lucru şi odihnă a personalului;
• să permită evacuarea rapidă şi în ascuns, precum şi executarea cu
uşurinţă a manevrelor de forţe şi mijloace logistice;
• să ofere posibilităţi de organizare a activităţilor de încărcare şi
descărcare a materialelor, de parcare a mijloacelor de transport şi
autospecialelor de tot felul, de aterizare a elicopterelor;
• să dispună de surse de apă suficiente atât pentru consum uman
(animalelor), cât şi pentru nevoi tehnologice, de decontaminare etc.,
precum şi pentru stingerea incendiilor;
• să nu fie în apropierea unor obiective importante care ar putea fi vizate
de inamic pentru executarea unor lovituri puternice aeriene cu aviaţia
71
şi rachetele (centre industriale, noduri feroviare, porturi şi
aeroporturi).
Forţele de logistică se dispun în raioane considerate ca fiind de bază dar
în orice situaţie este obligatoriu să se stabilească şi raioane de rezervă (de
regulă, situate la 1-2 km sau mai mult faţă de cel de bază).
Formaţiunile componente ale forţelor de logistică se instalează dispersat
la distanţe care variază în funcţie de mărimea (rangul) eşalonului, de regulă la:
− 3 - 5 km la marea unitate operativă;
− 2 - 3 km la marea unitate tactică;
− 0,5 - 1 km la unitate.
În cadrul sectorului de depozitare, depozitele de muniţie şi carburanţi
lubrifianţi vor fi dispuse în partea din faţă a raionului faţă de depozitul de
intendenţă (hrană, echipament, alte materiale de stat major) şi faţă de depozitul
de materiale tehnice (tancuri-auto, armament, geniu, transmisiuni, N.B.C. etc.).
Unităţile şi subunităţile de transport se dispun în apropierea sectorului
de depozitare astfel încât, la nevoie, să poată executa transporturi de materiale.
Suprafaţa raioanelor în care se dispun acestea poate fi până la:
− 150 km2 la marile unităţi operative;
− 30 km2 la marile unităţi tactice;
− 10 km2 la unitate.
În terenurile accidentate (frământate) aceste suprafeţe pot fi reduse sau
mărite cu până la 30%.
Când se acţionează pe direcţii izolate, se constituie, de regulă, eşaloane
de materiale cu depozite şi mijloace de transport suficiente aprovizionării
forţelor respective.
Unităţile, subunităţile şi formaţiunile de asigurare tehnică se desfăşoară
pentru lucru în raioane (locuri) de adunare a tehnicii deteriorate care se aleg,
de regulă, pe axul de evacuare şi reparaţi, în dispozitivul logistic, imediat după
dispozitivul forţelor grupării de angajare ulterioară şi al rezervelor, la anumite
distanţe faţă de contactul cu inamicul.
Atunci când marea unitate (unitatea) se dispune în raioane (de
concentrare, regrupare, odihnă, refacere etc.), forţele şi mijloacele de asigurare
tehnică se vor desfăşura pentru lucru în raioane (locuri) dispuse cât mai central
pentru a oferi distanţe de evacuare şi de intervenţie cât mai scurte, pentru toate
unităţile (subunităţile) dislocate în raionul respectiv.
Suprafeţele pe care se desfăşoară pentru lucru, formaţiunile de asigurare
tehnică variază în funcţie de mărimea şi rangul acestora (baze, secţii, ateliere şi
plutoane de întreţinere, evacuare şi reparat tehnică militară).
Formaţiunile medicale se dispun, de regulă grupat, la distanţe de
1 - 3 km între ele, în apropierea unei căi de comunicaţie orientată convenabil
faţă de direcţia probabilă de deplasare. Suprafaţa de dispunere a formaţiunilor
medicale trebuie să asigure desfăşurarea activităţilor specifice, putând fi până la:
72
− 1,5 - 2 km2 la spitalul de campanie sau din linia întâi, de la marea
unitate operativă;
− 0,5 - 1 km2 la infirmeria de mare unitate tactică şi unitate.
Formaţiunile sanitar-veterinare se dispun, de regulă, întrunit într-un
singur raion. Când marea unitate (unitatea) de vânători de munte acţionează în
teren puternic compartimentat pe o direcţie secundară, se deschide o secţie a
spitalului veterinar. Suprafeţele raioanelor de dispunere a formaţiunilor
sanitar-veterinare depind de misiunile acestora şi caracterul terenului putând fi:
− 3 - 4 km2 pentru centrul veterinar;
− 1 - 1,5 km2 pentru laboratorul veterinar;
− 2 - 2,5 km2 pentru spitalul veterinar;
− 1,5 km2 pentru infirmeria veterinară;
− 0,3 km2 pentru punctul de adunare al cailor răniţi şi bolnavi.
Unităţile bancare de campanie se dispun în cadrul raionului marii unităţi
(unităţii) de logistică, în locuri stabilite de şeful logisticii încât să fie asigurate
legăturile atât cu organele bancare teritoriale, cât şi cu organul bancar al
eşalonului superior.
Marile unităţi şi unităţile de drumuri, comenduire, control şi îndrumare a
circulaţiei se dispun dispersat, pe subunităţi, în raioane care să le permită
îndeplinirea misiunilor specifice (asigurarea căilor de comunicaţie, cazarea
personalului şi adăpostirea animalelor etc.).
73
− asigurarea condiţiilor materiale, tehnice şi medicale pentru respingerea
ofensivei inamicului şi interzicerea pătrunderii acestuia în fâşia de
apărare;
− asigurarea menţinerii aliniamentelor, raioanelor şi poziţiilor ocupate,
limitarea pătrunderii în adâncime şi oprirea ofensivei inamicului;
− crearea condiţiilor necesare şi câştigarea iniţiativei pentru trecerea la
ofensivă.
Sprijinul logistic în operaţia de apărare este influenţat de următorii
factori:
− situaţiile din care trupele trec la apărare şi acţiunile inamicului;
− compunerea de luptă a trupelor proprii şi manevra forţelor şi
mijloacelor care urmează a se executa;
− dispunerea şi gradul de asigurare cu materiale a surselor de materiale;
− starea şi orientarea căilor de comunicaţie din fâşia de apărare,
particularităţile terenului, condiţiile de timp, anotimp şi stare a vremii.
Misiunile sprijinului logistic în operaţia de apărare trebuie să prevadă:
• dispunerea în adâncime a marilor unităţi, unităţilor, subunităţilor şi
formaţiunilor logistice astfel încât să se evite:
− raioanele probabile de lansare a desantului aerian inamic;
− direcţiile probabile pe care inamicul va ataca în forţă cu
blindatele;
− direcţiile şi aliniamentele probabile de contralovitură
contraatac) cu trupele proprii;
• crearea de stocuri suplimentare de muniţie în poziţiile de tragere ale
artileriei şi de alte materiale la nivelul unităţilor şi subunităţilor;
• susţinerea logistică la cel mai înalt grad, mai ales cu muniţie şi
carburanţi-lubrifianţi, a detaşamentelor înaintate care luptă în fâşia de
asigurare;
• evacuarea oportună a răniţilor, bolnavilor şi tehnicii deteriorate cu
nevoi de reparaţii;
• folosirea unor capacităţi de producţie şi prestări servicii din zonă
pentru acţiuni de mentenanţă, preparare a hranei, spălarea lenjeriei
îmbăierea personalului, asistenţa medicală;
• măsuri sporite de protecţie antiaeriană a depozitelor şi de prevenire a
acţiunilor grupurilor de cercetare diversiune inamice.
Pentru operaţia de apărare, marile unităţi (unităţile) se aprovizionează cu
prioritate din depozitele teritoriale începând cu cele dinspre front spre
adâncime; materialele rămase în sursele de teritoriu din apropierea liniei
frontului se vor evacua în adâncime.
Normele de consum sunt stabilite de către eşalonul superior pentru
întreaga perioadă de pregătire a operaţiei (luptei) şi pentru fiecare zi de ducere a
operaţiei (luptei) de apărare.
74
Prin crearea dispozitivului logistic, forţele de logistică se dispun pe
direcţiile principale de interzis pe care acţionează cea mai mare parte a forţelor.
Pe direcţia secundară, se constituie de către eşalonul superior un eşalon de
materiale care se dispune împreună cu forţele de logistică ale marii unităţi
(unităţii), care acţionează pe acea direcţie.
În operaţia de apărare, principalele genuri de forţe logistice se dispun în
adâncime la anumite distanţe, de regulă, după gruparea de angajare şi după
forţele din rezervă. În tabelul 3.1 se prezintă aceste distanţe orientative.
Principalele situaţii care generează de regulă necesitatea manevrei
forţelor şi mijloacelor logistice pe timpul operaţiei (luptei) de apărare pot fi:
− regruparea trupelor;
− pătrunderea inamicului pe adâncimi care depăşesc jumătatea celor
iniţiale din tabelul 3.1;
− la contralovitură (contraatac);
− când se prevede ca o parte din forţele de angajare şi rezervă să ducă
lupta în încercuire;
− când forţele de logistică au suferit lovituri aeriene inamice importante
sau raioanele de dispunere au fost contaminate N.B.C..
Tabelul 3.1
Genuri de forţe Distanţe faţă de limita dinaintea apărării [km]
logistice Depozite, Unităţi, Formaţiuni Formaţiuni
unităţi subunităţi medicale sanitar-
(subunităţi) şi formaţiuni -veterinare
Eşalonul de transport de asigurare
tehnică
Marea unitate
operativă 100 40 - 60 50 - 60 40 - 60
Marea unitate
tactică (infanterie, 25 -30 20 - 25 20 -
infanterie moto
şi mecanizată,
tancuri)
Marea unitate 20
tactică de vânători 20 - 25 15 - 20 15
de munte
Unitate
de infanterie 12 - 15 10 - 12 10 -
sau tancuri
Unitate de vânători
de munte 10 - 12 8 - 10 8 15
75
3.4.1.2 Principalele probleme specifice ale sprijinului
logistic în operaţia ofensivă
În operaţia ofensivă, sprijinul logistic are un rol hotărâtor pentru
îndeplinirea misiunilor şi realizarea scopurilor urmărite. Factorii esenţiali care
influenţează realizarea sprijinului logistic în ofensivă sunt:
• situaţia din care se trece la ofensivă (din mişcare, din contact, cu
forţarea unui curs de apă etc.);
• misiunile marilor unităţi (unităţilor);
• amploarea operaţiei (luptei) ofensive;
• compunerea de luptă a trupelor proprii şi a inamicului;
• folosirea probabilă a armelor N.B.C. de către inamic;
• existenţa, starea şi orientarea căilor de comunicaţie;
• existenţa surselor de aprovizionare;
• particularităţile terenului, condiţiile de anotimp şi stare a vremii.
Toţi aceşti factori determină:
− structura dispozitivului logistic;
− nivelul stocurilor şi consumul de materiale (resurse);
− urgenţa transporturilor logistice;
− manevra forţelor de logistică.
Folosirea materialelor din diferite surse avute la dispoziţie se va face,
iniţial, cu prioritate din sursele cele mai îndepărtate după care pe timpul ducerii
ofensivei se vor consuma cu preponderenţă din depozitele eşalonului superior,
precum şi din depozitele proprii.
La începerea operaţiei (luptei) ofensive, materiale puse la dispoziţie în
surse trebuie să asigure realizarea stocului operativ iar la marile unităţi
operative şi consumul mediu pentru 3 - 4 zile de operaţie.
În anumite situaţii, datorită timpului scurt avut la dispoziţie pentru
pregătirea operaţiei (luptei), a deficitelor mari la stocurile operative,
posibilităţilor reduse de transport, distrugerii căilor de comunicaţii etc., este
posibil să nu se poată realiza stocurile conform eşalonării şi totuşi marea unitate
(unitatea) să treacă la ofensivă având stocurile incomplete. În astfel de situaţii
se iau măsuri pentru asigurarea completă a stocurilor marilor unităţi (unităţilor)
care constituie gruparea de angajare imediată şi, după începerea ofensivei, a
forţelor din gruparea de angajare ulterioară, a rezervei şi a depozitelor proprii.
Completarea stocurilor pe timpul ducerii ofensivei se face zilnic la
eşaloanele tactice şi ori de câte ori este posibil şi la cele operative. Dacă pe
direcţia de ofensivă există trupe proprii care luptă în încercuire, marile unităţi
(unităţile) respective îşi constituie (la ordin) stocuri suplimentare, pentru
aprovizionarea acestora după realizarea joncţiunii. Marile unităţi (unităţile)
76
destinate respingerii contraloviturii (contraatacului) sunt din timp asigurate cu
materialele necesare, îndeosebi cu muniţii, carburanţii lubrifianţi şi materiale de
geniu. De asemenea, marile unităţi (unităţile) din gruparea de angajare
ulterioară vor avea la introducerea în operaţie (luptă) stocul trupelor complet, la
toate felurile de materiale.
Unităţile (subunităţile) de desant aerian se vor asigura îndeplinirea
misiunilor în adâncime tactică sau operativă, cu muniţii, carburanţi, alimente şi
medicamente pentru toată perioada executării misiunilor (prin grija marilor
unităţi şi unităţilor de care aparţin).
De regulă, la finalizarea operaţiei ofensive, marile unităţi trebuie să aibă
stocul operativ complet pentru a putea îndeplini noi misiuni fără pauză
operativă.
Normele de consum la muniţii şi carburanţi-lubrifianţi se stabilesc de
către eşalonul superior şi se transmit prin dispoziţiuni logistice, separat pentru
întreaga perioada de pregătire a operaţiei (luptei) ofensive şi separat pentru
perioada de ducere. Normele de consum, stabilite de eşalonul superior se
defalcă pe misiuni şi zile şi sunt aprobate de comandantul marii unităţi (unităţii)
pe baza propunerilor făcute de şeful de stat major şi de către şeful logisticii,
având în vedere:
a) pentru muniţie:
− tăria apărării inamicului;
− probabilitatea întrebuinţărilor armelor N.B.C.;
− caracteristicile terenului.
b) pentru carburanţi-lubrifianţi:
− manevrele care se vor executa cu trupele;
− ritmul ofensivei;
− adâncimea misiunilor de luptă;
− caracterul apărării inamicului;
− starea de practicabilitate a căilor de comunicaţii;
− condiţiile de timp, anotimp şi de stare a vremii.
Alimentarea cu carburanţi, lubrifianţi, lichide de răcire şi speciale în
ofensivă se execută de regulă în fiecare seară, însă uneori în situaţii deosebite ea
se poate executa şi pe timpul zilei. Blindatele aflate în dispozitiv de luptă se vor
alimenta fără scoaterea din dispozitiv prin unul din următoarele procedee:
− prin trecerea succesivă a punctului de alimentare pe la fiecare maşină
de luptă;
− prin transportarea butoaielor, bidoanelor şi canistrelor cât mai aproape
de locurile de dispunere de unde vor fi preluate de echipaje, mecanici
conductori, şoferi etc.
Hrănirea personalului se stabileşte pe baza unui regim aprobat de
comandantul marii unităţi (unităţii), la propunerea şefului logisticii, funcţie de
misiunile fiecărei unităţi (subunităţi). De regulă, pe timpul ducerii ofensivei se
77
serveşte hrană rece (hrană la pachet). Hrana caldă se transportă cu bucătăriile
rulante auto, în punctele stabilite de comandantul subunităţii, unde se distribuie
la personal. Dacă acest sistem nu este posibil, hrana caldă se transportă în
marmite şi se distribuie la fiecare luptător.
Transporturile logistice se efectuează atât cu mijloacele proprii de
transport, cât şi cu cele puse la dispoziţie de organele administraţiei publice.
Şeful logisticii marii unităţi (unităţii) răspunde de organizarea şi executarea
transporturilor logistice la unităţile (subunităţile) subordonate. În anumite
situaţii, şeful logisticii marii unităţi operative poate organiza transporturi
logistice (mai ales de muniţii) ca două eşaloane mai jos, până în poziţiile de
tragere ale artileriei. Activitatea de transporturi logistice pe timpul ducerii
operaţiei ofensive devine tot mai complexă ca urmare a creşterii lungimii
circuitelor de transport dintre aliniamentul de contact al trupelor şi sursele de
aprovizionare stabilite iniţial, fiind necesară apropierea acestora de gruparea de
angajare.
De asemenea, complexitatea transporturilor sporeşte şi ca urmare a
contaminărilor şi distrugerilor de pe căile de comunicaţie cucerite de la inamic,
creşterii pierderilor de mijloace de transport etc.
Forţele şi mijloacele de asigurare tehnică se desfăşoară succesiv pe
axele de evacuare şi reparaţii de pe direcţiile de ofensivă, în raioanele (locurile)
de adunare a tehnicii deteriorate, dispuse iniţial în zona aliniamentelor de
rupere, iar ulterior deplasându-se prin salturi. Marea unitate operativă aflată în
ofensivă execută un astfel de salt la 2 - 3 zile de operaţie ofensivă, marea unitate
tactică zilnic, de regulă în seara zilei, iar unitatea atât la jumătatea zilei cât şi în
seara acesteia. În orice situaţie se constituie o rezervă de asigurare tehnică (în
deosebi forţe şi mijloace de evacuare şi reparaţii) cu care să se poată interveni
operativ în anumite raioane cu pierderi mari, la respingerea contraloviturilor
(contraatacurilor), la forţarea unui curs de apă etc.
Înainte de începerea ofensivei, marile unităţi şi unităţile grupării de
angajare sunt întărite cu personal medico-sanitar calificat şi mijloace sanitare
de evacuare, iar marea unitate cu spitale de campanie. Evacuarea răniţilor şi
bolnavilor pe timpul ducerii ofensivei se efectuează, de regulă, prin grija
eşalonului superior, prin trimiterea în avans a mijloacelor sanitare de evacuare.
Asigurarea sanitar-veterinară este influenţată de următorii factori:
− ritmul ofensivei;
− cantităţile de materiale care trebuie aprovizionare folosind mijloace cu
tracţiune animală;
− manevra de forţe şi mijloace;
− starea căilor de comunicaţie;
− condiţiile de anotimp şi stare a vremii.
Înaintea începerii ofensivei, personalul sanitar-veterinar se va îngriji ca
toţi caii (catârii) să fie potcoviţi, se va verifica starea de întreţinere şi ajustare a
78
harnaşamentului, se va acorda primul ajutor cailor răniţi sau bolnavi, care se vor
evacua la eşalonul superior până la începerea ofensivei (cu mijloace
specializate). Caii răniţi (bolnavi) care necesită o spitalizare îndelungată se vor
evacua direct la spitalele teritoriale.
Căile de comunicaţie pentru aprovizionare, evacuare şi reparaţii se
stabilesc din cele existente în fâşia de ofensivă (logistică), se aleg, pe cât
posibil, pe direcţiile cele mai scurte, orientate convenabil şi care nu necesită
lucrări mari de reparare şi întreţinere.
Pe timpul ducerii operaţiei (luptei) ofensive, fâşia (zona) de logistică se
modifică pe măsură ce sunt cucerite aliniamentele şi obiectivele stabilite prin
misiuni. Distanţele medii orientative faţă de aliniamentele de contact la care se
dispun principalele genuri de forţe logistice sunt date în tabelul 3.2.
Tabelul 3.2
Genuri de forţe Distanţe faţă de aliniamentul de contact [km]
logistice Depozite, Unităţi, Formaţiuni Formaţiuni
unităţi subunităţi medicale sanitar-
(subunităţi) şi formaţiuni -veterinare
Eşalonul de transport de asigurare
tehnică
Marea unitate
operativă 70 20 - 40 30 - 40 30 - 40
Marea unitate
tactică (infanterie, 25 15 - 20 15 -
mecanizată,
tancuri)
Marea unitate
tactică de vânători 20 15 - 20 12 10 - 12
de munte
Unitate
de infanterie 10 10 8 -
şi/sau tancuri
Unitate de vânători
de munte 10 10 6 8
80
În situaţiile în care forţele de logistică aparţinând apărării antiaeriene
acţionează izolat, pot fi aprovizionate cu unele materiale de logistică din
depozitele unităţilor în fâşia cărora se găsesc sau pot fi puse temporar în
subzistenţa unităţilor. Dacă se prevede întreruperea fluxului de aprovizionare, la
astfel de subunităţi de logistică ale apărării antiaeriene, se vor crea stocuri
suplimentare pentru mai multe zile sau chiar pentru mai multe luni
Transporturile logistice pentru necesităţile trupelor antiaeriene se vor
efectua utilizând mijloacele de transport pe calea ferată, pe apă şi aeriene,
precum şi cu mijloacele auto proprii. Transportul de materiale pentru
subunităţile dislocate izolat şi în locurile greu accesibile se vor efectua prin
grija şefului logisticii folosind purtători individuali, mijloace cu tracţiune
animală, elicoptere etc.
Conducerea logisticii trupelor antiaeriene se poate efectua din punctele de
comandă ale marilor unităţi (unităţilor) de apărare antiaeriană.
În orice situaţie şeful logisticii trebuie să fie permanent în legătură cu
comandantul (şeful de stat major) eşalonului propriu, cu şeful logisticii,
eşalonului superior, precum şi cu şefii compartimentelor logistice proprii.
81
− refacerea rapidă a capacităţii de luptă a aeronavelor;
− îmbunătăţirea substanţială a asigurării de aerodrom;
− realimentarea cu carburanţi şi lichide speciale;
− reîncărcarea cu rachete, bombe şi muniţii nedirijate;
− asigurarea cu mijloace tehnice de aerodrom;
− asigurarea cu materiale de transmisiuni şi protecţie a navigaţiei
aeriene;
− asigurarea genistică şi protecţia N.B.C.;
− hrănirea şi alte servicii necesare personalului;
− paza şi apărarea aeronavelor.
Aprovizionarea cu materiale specifice şi comune marilor unităţi
(unităţilor) se realizează în plus şi prioritar, de la următoarele surse:
− depozitele bazelor logistice centrale şi zonale ale Statului Major
General;
− depozitele Statului Major al Aviaţiei şi Apărării Antiaeriene;
− depozitele marii unităţi operative ale trupelor de uscat în zona căreia
acţionează aviaţia.
Repartizarea surselor de materiale pe mari unităţi şi unităţi de aviaţie se
face de către eşalonul superior la propunerea Statului Major al Aviaţiei şi
Apărării Antiaeriene atât pentru aerodromuri de bază, cât şi pentru cele de
rezervă.
Subunităţile şi formaţiunile de logistică ale unităţilor care deservesc
aviaţia, se dispun pe aerodrom sau în cazărmile de dislocare la pace, în
raioanele stabilite de comandantul unităţii la propunerea şefului logisticii
(raioane pregătite atât pentru aerodromuri de bază, cât şi pentru cele de rezervă).
Condiţiile minime care trebuie avute în vedere la stabilirea raioanelor forţelor
de logistică sunt:
− să fie în apropierea surselor de aprovizionare;
− să conţină surse de apă sau să le aibă cât mai aproape;
− să ofere posibilităţi de depozitare cât mai bune;
− să aibă căi de acces în ascuns şi pentru evacuări rapide;
− să asigure bune posibilităţi de mascare, de pază şi apărare.
Alimentarea aeronavelor cu carburanţi-lubrifianţi şi lichide speciale se
execută cu mijloace de transport specializate, precum şi prin conducte în
locurile stabilite conform cerinţelor tehnice specifice. Calitatea carburanţilor,
lubrifianţilor şi lichidelor speciale trebuie să fie atestate prin buletine de analiză,
iar mijloacele de transport şi transvazarea să asigure puritatea necesară.
În locurile greu accesibile şi în regiuni muntoase unde sunt amenajate
platforme pentru aterizarea elicopterelor, carburanţii şi lubrifianţii necesari pot
fi transportaţi şi cu elicoptere cisternă.
Transporturile logistice pentru aprovizionări şi evacuare la unităţile de
aviaţie se vor efectua folosind reţeaua de comunicaţii existenţă în zonă,
82
avându-se în vedere restricţiile impuse prin dispoziţiunile logistice ale
eşalonului superior şi cooperând îndeaproape cu unităţile de drumuri şi
comenduire ale trupelor de uscat. Transporturile de materiale de la sursele puse
la dispoziţie se execută cu mijloacele bazelor aeriene. Transportul carburanţilor
şi lubrifianţilor specifici de aviaţie se execută cu mijloacele eşalonului superior
utilizând mijloace auto, de cale ferată şi conducte. La cererea bazelor aeriene,
eşalonul superior poate executa transporturi în folosul unităţilor de aviaţie şi pe
comunicaţiile aeriene, utilizând unităţi ale aviaţiei de transport militare şi civile.
83
3.4.3 Unele particularităţi ale sprijinului logistic
în Marina Militară
Definirea logisticii în Marina Militară este deosebit de concludent şi
semnificativ exprimată ca reprezentând un complex de măsuri şi activităţi
organizate şi desfăşurate într-o concepţie unitară în scopul asigurării forţelor
participante la operaţie (luptă) cu tehnică, materialele, produsele, ansamblurile,
subansamblurile şi piesele de schimb, precum şi prestărilor de servicii necesare,
în cantităţile şi în locurile stabilite.
Şi în marină acţionează factorii specifici care influenţează sprijinul
logistic în operaţie (luptă), respectiv:
− situaţia operativă din zona de acţiune;
− compunerea de luptă şi înzestrarea marilor unităţi (unităţilor) din
organică şi primite ca întărire;
− grupările (grupurile) de nave care se constituie şi concepţia
întrebuinţării lor în operaţie (luptă);
− caracterul eterogen al înzestrării cu tehnică a marilor unităţi
(unităţilor) de nave (din punctul de vedere al autonomiei, categoriilor
şi consumurilor de produse şi materiale);
− posibilităţile limitate de acces la mare şi fluviu, mai ales în zona
lagunară a Deltei Dunării;
− dispunerea neuniformă a surselor de aprovizionare de teritoriu (baze
logistice);
− dezvoltarea mare a zonei de acţiune fluvială.
Evident că în Marina Militară logistică are două mari ramuri, respectiv:
− logistica marilor unităţi (unităţilor) de nave, cu un pronunţat caracter
zonal;
− logistica marilor unităţi (unităţilor) de trupe de uscat, aflate în
subordinea Statului Major al Marinei Militare, care, în principiu, se
organizează şi se desfăşoară după conceptul sprijinului logistic
specific trupelor de uscat.
Aprovizionare marilor unităţi (unităţilor) aparţinând Marinei Militare se
efectuează pe categorii de materiale, astfel:
− rachete şi combustibili speciali pentru rachete;
− torpile, bombe antisubmarine, mine, echipamente de dragaj,
armament, muniţii, alte materiale de înzestrare artileristică specifice
armelor sub apă;
− tehnică şi materiale radioelectronice şi de transmisiuni specifice;
− tehnică şi materiale N.B.C., geniu şi transmisiuni comune;
− tehnica de blindate, automobile şi tractoare;
84
− materiale şi/sau echipamente pentru tehnică electromecanică,
scafandri şi de vitalitate;
− carburanţi-lubrifianţi, tehnică şi materiale de resort;
− tehnică şi materiale de intendenţă, de stat major, întreţineri portuare
etc.;
− tehnică şi materiale medicale, sanitare şi farmaceutice;
− hărţi, materiale hidrografice şi topogeodezice.
Aprovizionarea marilor unităţi (unităţilor) din compunerea flotei
maritime şi flotei fluviale se realizează prin bazele logistice subordonate,
constituite încă din timp de pace şi destinate efectuării sprijinului logistic al
forţelor navale şi de uscat din compunerea Marinei Militare.
Principalele misiuni ale unei astfel de baze logistice sunt:
− aprovizionarea unităţilor de nave, a unor subunităţi şi formaţiuni de
uscat cu toate categoriile de tehnică şi materiale, precum şi executarea
transporturilor acestora;
− repararea, verificarea, pregătirea pentru lansare şi transportul
rachetelor şi torpilelor (numai a celor din subordinea flotei maritime);
− pregătirea preliminară a minelor şi bombelor antisubmarine şi
transportul lor la punctele de îmbarcare;
− demagnetizarea navelor;
− repararea navelor şi a tehnicii de la bord;
− amenajarea navelor primite din economia naţională şi dotarea lor cu
tehnică specifică;
− menţinerea în stare operaţională a danelor de acostare, a paselor de
acces şi a instalaţiilor portuare din posturile militare, precum şi din
celelalte porturi sau locuri destinate staţionării sau refacerii capacităţii
de luptă a navelor;
− salvarea şi evacuarea naufragiaţilor, răniţilor şi bolnavilor.
În organizarea unei baze logistice a marinei militare se găsesc
următoarele componente:
a) unitatea (grupul) de nave auxiliare, destinate:
− transportului şi depozitării de materiale;
− pregătirii şi executării activităţii de salvare-evacuare;
b) depozite cu stocuri de materiale constituite pe baza normelor din
înzestrare;
c) secţii de reparat, verificat şi pregătit rachete şi torpile (numai la baza
logistică din subordinea flotei maritime);
d) secţie (atelier) de reparat nave şi tehnică de luptă;
e) subunităţi de aprovizionare şi transport;
f) formaţiuni medicale.
În operaţie, baza logistică poate funcţiona în raionul de dislocare
permanentă sau în alt raion de redislocare, în funcţie de:
85
− situaţia operativă (tactică) din zona de acţiune a Marinei Militare;
− concepţia de folosire a forţelor;
La redislocare, raioanele componentelor terestre ale bazei nu vor fi
amplasate la distanţe mai mari de 15 km de litoral (fluviu). Divizorul (grupul)
de nave al bazei se dispune la litoral sau la fluviu într-un raion care să
îndeplinească anumite condiţii, respectiv:
− să fie în apropierea punctelor (raioanelor) de refacere a capacităţii de
luptă a navelor;
− să ofere posibilitatea de staţionare în siguranţă a navelor, indiferent de
condiţiile hidrometeorologice;
− să poată beneficia de măsurile generale de asigurare şi protecţie luate
de forţele luptătoare;
− să permită conducerea de la punctul de comandă al bazei logistice;
Pentru asigurarea continuităţii sprijinului logistic al grupărilor
(grupurilor) de nave, la ordin, bazele logistice organizează şi pregătesc puncte
(raioane) de refacere a capacităţii de luptă a navelor la litoral (fluviu), cu spaţiu
(pe uscat sau pe mijloace pe plutitoare) care cuprind forţe şi mijloace pentru:
− pregătirea şi îmbarcarea rachetelor, torpilelor şi minelor;
− executarea unor acţiuni de mentenanţă la mare;
− strângerea, trierea şi evacuarea răniţilor şi bolnavilor;
− existenţa unor stocuri de materiale pentru completarea consumurilor şi
pierderilor.
Forţele de logistică ale marilor unităţi (unităţilor) din trupele de uscat
aflate în compunerea Marinei Militare îşi organizează şi desfăşoară activitatea
potrivit principiilor şi normelor specifice sprijinului logistic pentru aceste
categorii de forţe.
Forţele de logistică ale marii unităţi (unităţilor) de infanterie marină
destinate a acţiona în Delta Dunării se dispun, de regulă, tot în două raioane,
astfel:
− un raion de bază stabilit în afara Deltei, în care se vor dispune
majoritatea forţelor şi mijloacelor de transport auto;
− un al doilea raion situat în apropierea forţelor luptătoare unde se
dispun depozitele de materiale îmbarcate pe mijloace plutitoare sau/şi
pe uscat.
Sursele de aprovizionare ale marilor unităţi şi unităţilor Marinei Militare
sunt aceleaşi ca şi ale trupelor de uscat. Se vor consuma cu prioritate stocurile
din raioanele probabile vizate pentru debarcare a desantului maritim inamic, a
desantului aerian, precum şi din cele aflate în apropierea frontierei de stat.
Până la începerea operaţiei (luptei) marile unităţi (unităţile) Marinei
Militare vor avea realizate stocurile complete potrivit eşalonării de război.
Stocurile marii unităţi navale se dispun în baza logistică, iar stocul de materiale
ale unităţii navale se păstrează la bordul acestora. Stocul de la bordul unităţilor
86
se completează după 2 - 4 zile de luptă (în funcţie de autonomia navelor,
misiunile primite, gradul de completare, consumuri, pierderi etc.).
Transporturile logistice se efectuează cu mijloacele existente la bazele
logistice şi la marile unităţi (unităţile) ale trupelor de uscat din organica Marinei
Militare. Când sunt depăşite aceste posibilităţi, la cerere şi respectând legislaţia
în vigoare, se pot folosi mijloace de transport din proprietatea societăţilor
comerciale, agenţilor economici privaţi şi/sau de stat, inclusiv din parcul public
de transport.
Organizarea transporturilor logistice, atât navale cât şi a celor mixte (auto
şi navale), se face prin grija şefului logisticii eşalonului respectiv în colaborare
cu statul major al marii unităţi de nave.
Asigurarea tehnică a marilor unităţi (unităţilor) de nave se constituie ca
un ansamblu de măsuri activităţi şi acţiuni care se planifică, organizează şi
execută în scopul:
− funcţionării eficiente, sigure, neîntrerupte şi în parametrii optimi a
navelor, armamentului şi tehnicii;
− evacuării şi reparării tehnicii avariate.
Principalele măsuri, activităţi şi acţiuni de asigurare tehnică în Marina
Militară vizează:
− întreţinerea navelor, tehnicii şi armamentului;
− verificarea şi pregătirea pentru lansare a rachetelor, torpilelor şi
minelor;
− demagnetizarea navelor;
− ancorarea şi ridicarea pe cală;
− pregătirea şi reglarea armamentului;
− evacuarea navelor şi tehnicii avariate.
Asigurarea medicală se realizează cu forţe şi mijloace din organica
marilor unităţi (unităţilor) ale Marinei Militare, precum şi cu formaţiuni din
reţeaua teritorială militară şi civilă. Primul ajutor se acordă la bordul navelor,
iar răniţii şi bolnavii se pregătesc pentru evacuare. Evacuarea se execută cu
nave specializate şi nespecializate din cadrul grupurilor de salvare-avarii nave
de luptă sau elicoptere. La punctele (în raioanele) de refacere a capacităţii de
luptă organizate la litoral (pe fluviu) se constituie şi funcţionează puncte de
primire, triaj şi evacuare.
În funcţie de situaţia operativă, decizia comandantului, starea şi
dezvoltarea căilor de comunicaţie, posibilităţile logistice ale zonei şi condiţiile
oferite de teren, marile unităţi (unităţile) Marinei Militare adoptă un dispozitiv
logistic care trebuie să asigure:
− concentrarea efortului logistic pe direcţiile pe care efortul operativ
este important;
− stabilitate cât mai mare în funcţionare;
87
− manevra rapidă şi în ascuns a elementelor sistemului logistic pentru
realizarea operativităţii şi continuităţii sprijinului logistic;
− vulnerabilitatea cât mai redusă faţă de efectele armelor N.B.C. şi a
mijloacelor incendiare;
− folosirea judicioasă a căilor de comunicaţii;
− conducerea fermă, neîntreruptă şi suplă a activităţilor în orice condiţii
geoclimatice şi în orice situaţie operativă (tactică).
Punctele de comandă pentru exercitare sprijinului logistic, funcţie de
posibilităţile de înzestrare, asigurare şi protecţie, se pot organiza:
− împreună cu punctele de comandă ale Marinei Militare, al marilor
unităţi (unităţilor);
− în raionul de dispunere al unei baze logistice din subordinea unei mari
unităţi navale;
− într-un raion reparat.
88
CAPITOLUL 4
88
4.1 Sprijinul logistic realizat prin achiziţii
Prin achiziţie se înţelege acţiunea de procurare pe plan local a unor
materiale necesare armatei prin achitarea contravalorii acestora, folosind formele
legale de decontare. De la agenţii economici destinaţi pentru aprovizionarea
armatei, achiziţia de materiale se efectuează de către toate eşaloanele având la
bază înţelegerile reciproce dintre furnizor şi unitatea militară beneficiară, cu
condiţia ca aceasta să aibă fonduri financiare, iar pe plan local să existe reţea
comercială cu depozite în funcţiune şi care au stoc de mărfuri necesare
satisfacerii cererii armatei.
Operaţiunile şi activităţile de achiziţii privind identificarea, preluarea,
strângerea şi transportul materialelor astfel procurate se efectuează de către
formaţiuni logistice existente sau constituite special şi care au astfel de
responsabilităţi sau de către echipe stabilite de comandant, la propunerea şefului
logisticii.
Aprovizionările prin achiziţii se fac direct de către unităţile consumatoare,
cu respectare strictă a prevederilor legale privind plata şi înregistrarea în
evidenţa contabilă a unităţii.
În situaţiile în care furnizorul destinat aprovizionării armatei nu are
materialele solicitate sau acestea sunt supuse raţionalizării, achiziţionarea se va
efectua numai pe baza aprobării organelor abilitate ale administraţiei publice
care vor destina, eventual, un alt furnizor.
90
diplomatice, oficiilor consulare străine şi căminelor de copii
handicapaţi, ale azilelor de bătrâni etc.;
− cantităţile de cereale, alimente, legume şi fructe necesare proprietarului
şi familiei sale (conform normelor de raţionalizare a consumurilor şi
nevoilor de efectuare a însămânţărilor);
− animalelor de reproducţie şi animalele matcă;
− materialele aflate în depozitele rezervelor naţionale.
Materialele rămase disponibile ca urmare a neevacuării şi părăsirii lor de
către agenţii economici şi populaţia civilă din zona acţiunilor militare sunt
strânse şi folosite de către unităţile militare pentru satisfacerea consumurilor
proprii precum şi pentru realizarea stocurilor normate. Materialele care prisosesc
se raportează eşalonului superior pentru a fi preluate. Dacă preluarea (evacuare)
nu mai este posibilă şi aceste materiale nici nu pot fi ascunse, atunci ele se vor
distruge pentru a nu fi capturate de inamic.
91
tehnicii militare; asistenţei tehnice la punctele grele de trecere; recondiţionării de
organe, ansambluri, subansambluri şi piese de schimb pentru tehnica militară;
completării stocurilor şi asigurării cu mijloace de transport şi mijloace de
consum; fabricării pieselor de schimb şi a materialelor de uz general necesare
proceselor tehnologice de mentenanţă a tehnicii militare.
Devine o necesitate ca încă din timp de pace, organele militare teritoriale
(comandamentele teritoriale şi centrele militare de judeţ sau municipiu - sector
pentru capitală) să cunoască exact sursele de aprovizionare, capacităţile de
producţie, agenţii economici, întreprinderile de transport etc., care ar putea fi
solicitate de unităţile militare pentru achiziţii-rechiziţii-prestări de servicii
într-una din cele trei situaţii: stare de asediu sau necesitate; mobilizare parţială
şi/sau generală; stare de război.
92