Año:1 / Nº 1 / Marzo 2011
PODER SOCIAL
MOQUEGUA: CONCERTACIÓN VS CONFRONTACIÓN
El proceso social reivindicativo y la disposición por gestionar conflictos, como determinantes de la sociedad que construimos.
Moquegua, 17 Marzo / Lisandro Cutipa Gómez.
Por los años 80, recuerdo de las movilizaciones en Ilo y el clásico
slogan “agua si, humo no” que retumbaba en los oídos y agitaba
al pueblo. Recuerdo que yo, aún niño, estaba ahí en las
movilizaciones, ya sea por que mis padres participaban o por
que veía una oportunidad para vender periódicos o paletas. Ilo
tenia (y aún lo tiene) un déficit de acceso al agua potable, y por
otro lado lo cotidiano era mas bien una espesa “neblina” que
generaba una picazón en los ojos y nos hacia arder la nariz y la
garganta, ello era producto de las emisiones del humo (Dióxido
de Azufre SO2)proveniente de la fundición de Cobre que opera
la SPCC.
En 1992 en el Brasil, se da la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo, suscribiendose la
Declaración de Río, y por el cual los países parte asumen los 27
principios ahí suscritos. El Perú suscribió el mismo, y en el país se
inicio un proceso de generación de normas orientadas a
proteger el medio ambiente y la promoción de la participación
ciudadana en la toma de decisiones vínculados al medio
ambiente. Para el caso de Ilo, se dio fuerza al PAMA (Programa
de Adecuación Medio Ambiental) que implemento la SPCC, trás
un compromiso asumido en 1997 de modernización de su
fundición con una inversión de US $ 625.7 millones de dólares.
Dicha modernización culmina en el 2007, en el cuál se da por
presión social, pues la empresa SPCC incumple los acuerdos de
iniciar la modernización en 1999, para luego iniciarlos en el
2004, y reduciendo su inversión en US $ 306.6 millones de
dolares, producto de diversas acciones dilatorias emprendidas
por SPCC ante el Ministerio de Energía y Minas.
EL DATO:
De los 234 conflictos sociales, 123 de ellos
(53%) han reportado al menos un episodio de
violencia desde su aparición.
52 de los 87 procesos en dialogo, surgieron
luego de un hecho de violencia
PODER Abog. Lisandro Cutipa Gómez
Cel: 953 - 694044
SOCIAL E-mail: lisandro_cutipa@yahoo.com
Sobre política, economía, cultura y otras ironías
En este proceso la sociedad civil ileña juega un papel
importante, pues desde la acción social concertada, la
utilización de la normatividad, los mecanismos de protección de
derechos y de un soporte técnico político se genero el
compromiso por modernizar el principal foco de emisiones
contaminantes, la fundición de cobre de la SPCC. El tema no
quedo ahí, sino que a su vez se realizo una vigilancia de la
implementación del PAMA, e incluso se discutió sobre la
indemnización de SPCC por los daños ocasionados, tarea en el
cuál la Mesa de Dialogo instalada tuvo el papel preponderante.
Hoy es un nuevo escenario, en la agenda pública local dos
hechos cobran importancia, la primera con una mayor
resonancia es el proceso que se les sigue a dirigentes que
participaron en el moqueguazo, y en el cual la sociedad
moqueguana en su conjunto reivindico un derecho conculcado
respecto del canon minero, y finalmente corregido por el
Estado. Mas alla de discutir si la actuación de los dirigentes
Zenón Cuevas, Cristala Constantinides entre otros, se subsumen
dentro de un tipo penal, vale decir si el actuar de los dirigentes
configuran delito; lo claro esta que existe un respaldo más que
evidente de la sociedad por sus dirigentes y con ello se legitima
socialmente la acción social movilizadora del moqueguazo,
como instrumento valido de reivindicación de derechos.
Asimismo, hoy se instala la Mesa de Concertación promovida
por nuestro presidente regional Martín Vizcarra, con ella se
pretende abordar el tema de la viabilidad del proyecto
Quellaveco para el inicio de sus operaciones, pero a su vez en
juego esta, el de generar un precedente de como gestionar los
conflictos socioambientales y la mejora de la relación Estado,
Sociedad Civil y Empresa privada para la construcción de una
visión común de desarrollo. Tarea no muy sencilla, toda vez que
según el informe de la Defensoría del Pueblo a febrero 2011 se
tiene identificados 234 conflictos sociales y de los cuales el
43.8% son de carácter socioambiental. Asimismo, conforme se
aprecia de la dinámica social aún no somos una sociedad
predispuesta para la concertación, más bien somos de carácter
confrontacional, cosa distinta de Ilo que existe mayor
experiencia y así se explicita en los espacios participativos y en
la institucionalización de democracia participativa, como son
los presupuestos participativos, los consejos de coordinación
local, los procesos de planificación, la vigilancia ciudadana, etc.
Consecuentemente, hoy desde mi perspectiva se inicia un
quiebre en la historia de la dinámica social moqueguana, hoy es
el inicio por definirse si somos CONCERTADORES o no.
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