Sistemul de pensii din Romania

Misiune

Administratrea sistemului public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale si a

sistemului de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale.

Strategie

Adaptarea cadrului legislativ astfel incat sa se poata asigura:

• Echilibrarea si consolidarea sistemului public de pensii.

• Diversificarea resurselor de asigurare a veniturilor la batranete.
• Crearea resurselor de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale.

Obiective 2009 - 2012

1.Asigurarea sustenabilitatii financiare a sistemului public de pensii pe baza principiilor

contributivitatii si solidaritatii sociale.

2. Eliminarea inechitatilor si anomaliilor care mai exista in sistemul public de pensii.

Directii de actiune

• Atingerea unei tinte de 45% din salariul mediu brut pe economie a punctului de
pensie, in conditiile sustenabilitatii sistemului public de pensii
• Asigurarea unei pensii sociale minime garantate care sa completeze pensia pana la
350 lei lunar pentru toti pensionarii cu cuantumul pensiei sub aceasta suma,
finantata din bugetul de stat.
• Eliminarea inechitatilor in ceea ce priveste pensiile pentru persoanele incadrate in
fostele grupe de munca I si II, precum si pentru conditii speciale si deosebite de
munca, conform prevederilor Legii nr. 218/200
• Aplicarea prevederilor noii legislatii privind sistemul public de pensii penru
agricultori.

TRANSPARENŢA DECIZIONALĂ ÎN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ (LEGEA

NR. 52/2003)

Avantaje

• Legea transparenţei completează demersul legislativ început de Legea nr.544 /2001

privind liberul acces la informaţiile de interes public.
• Contribuie la sporirea gradului de responsabilitate a administraţiei publice faţă de
cetăţeni.
• Stimulează participarea activă a cetăţenilor şi asociaţiilor legal constituite ale acestora la
procesul decizional.
• Stabileşte principii generale, verificate în practica democratică mondială, referitoare la
informarea, consultarea şi participarea activă a cetăţenilor la decizie.
 • Creează condiţiile legale pentru organizarea dezbaterilor publice asupra unor proiecte de
acte normative.
• Include în sfera sa de acţiune toate autorităţile publice, dar şi celelalte persoane juridice
ce utilizează resurse financiare publice, asigurând prin prevederile sale creşterea
controlului contribuabililor asupra utilizării banului public.

Dificultăţi.

• Insuficienta cunoaştere a legii la nivel local.

• Rezistenţa la schimbare în implementarea legii.
• Dezinteresul cetăţenilor, asociaţiilor oamenilor de afaceri şi a organizaţiilor oamenilor de
afaceri.

Instituţiile care au obligaţia de a respecta legea transparenţei.

o Ministerele şi agenţiile guvernamentale.

o Autorităţile administrativ autonome
o Serviciile publice descentralizate ale ministerelor.
o Consiliile judeţene şi locale.
o Primăriile (primarii).
o Serviciile publice de interes judeţean şi local.

OBLIGAŢIILE ÎN CADRUL PROCEDURII DE ELABORARE A PROIECTELOR DE ACTE

NORMATIVE:

Anunţul
Să publice un anunţ referitor la elaborarea proiectului de act normativ în site-ul propriu, la
sediul propriu, într-un spaţiu accesibil publicului, şi să transmită acest anunţ către mass-
media centrală sau locală.

• Să transmită proiectele de acte normative tuturor persoanelor care au depus

cerere pentru primirea acestor informaţii;
• Să transmită anunţul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ cu
relevanţă asupra mediului de afaceri şi asociaţilor legal constituite, pe domenii
specifice de activitate;
• Să aducă acest anunţ la cunoştinţa publicului cu cel puţin 30 de zile înainte de
supunerea spre analiză, avizare şi adoptare de către autorităţile publice şi să
includă în anunţ o expunere de motive sau, după caz, un referat de aprobare
privind necesitatea adoptării actului normativ propus, textul completat al
proiectului actului respectiv;
• Să specifice, de asemenea, termenul limită, locul şi modalitatea în care cei
interesaţi pot trimite în scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare
privind proiectul de act normativ.

Pensiile

Pensiile constituie cea mai importanta prestatie de asigurari sociale acordata in cadrul
sistemului public. Orice tip de pensie se acorda la cererea persoanei indreptatite, a
mandatarului desemnat de aceasta cu procura speciala, a tutorelui sau a curatorului
acesteia. Cererea de pensionare, impreuna cu actele care dovedesc indeplinirea conditiilor
prevazute de lege, se depun la casa teritoriala de pensii in raza careia se afla domiciliul
asiguratului.

Pensia anticipata

Asiguratii care au depasit stagiul complet de cotizare cu cel putin 10 ani pot solicita
pensia anticipata cu cel mult 5 ani inaintea varstelor standard de pensionare.

La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate partiale nu se au in

vedere perioadele in care asiguratul:

o a beneficiat pensie de invaliditate

o a urmat cursurile de zi ale invatamantului universitar, organizat potrivit legii, pe
durata normala a studiilor respective, cu conditiile absolvirii acestora
o a satisfacut serviciul militar, ca militar in termen sau militar cu termen redus,
concentrat, mobilizat sau in prizonierat

Cuantumul pensiei anticipate se stabileste in aceleasi conditii cu cel al pensiei pentru

limita de varsta.
La implinirea varstelor standard de pensionare sau a varstei standard reduse in conditiile
art.42 din Legea nr.19/2000 cu modificarile si completarile ulterioare, pensia anticipata
devine pensie pentru limita de varsta si se recalculeaza prin adaugarea perioadelor
asimilate si a eventualelor stagii de cotizare realizate in perioada de anticipare, trecerea la
pensia pentru limita de varsta facandu-se la cerere.

Pensia anticipata partial Webmaster CNPAS (21-03-2005 15:01)

Asiguratii care au realizat stagiile complete de cotizare, precum si cei care au depasit
stagiul complet de cotizare cu pana la 10 ani pot solicita pensie anticipata partiala cu
reducerea varstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani.

La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate partiale nu se au in

vedere perioadele in care asiguratul :

• a beneficiat pensie de invaliditate

• a urmat cursurile de zi ale invatamantului universitar, organizat potrivit legii, pe
durata normala a studiilor respective, cu conditiile absolvirii acestora
• a satisfacut serviciul militar, ca militar in termen sau militar cu termen redus,
concentrat, mobilizat sau in prizonierat

Cuantumul pensiei anticipate partiale se stabileste din cuantumul pensiei pentru limita de
varsta, prin diminuarea acestuia in raport cu stagiul de cotizare realizat si cu numarul de
luni cu care s-a redus varsta standard de pensionare.

Pensia de urmas Webmaster CNPAS (21-07-2008 10:07)

Au dreptul la pensie de urmas copiii si sotul supravietuitor, daca persoana decedata era
pensionar sau indeplinea conditiile pentru obtinerea unei pensii.

Copiii au dreptul la pensie de urmas:

o pana la varsta de 16 ani;

o daca isi continua studiile intr-o forma de invatamant organizata potrivit
legii, pana la terminarea acestora, fara a depasi varsta de 26 de ani;
o pe toata durata invaliditatii de orice grad, daca aceasta s-a ivit in perioada
in care se aflau in una dintre situatiile prevazute la lit. a) sau b;
o cuantumul pensiei de urmas, in cazul orfanilor de ambii parinti reprezinta
insumarea drepturilor de urmas, calculate dupa fiecare parinte.
• Sotul supravietuitor are dreptul la pensie de urmas pe tot timpul vietii, la
implinirea varstei standard de pensionare, daca durata casatoriei a fost de cel putin
10 ani.
• Sotul supravietuitor are dreptul la pensie de urmas, indiferent de varsta, pe
perioada in care este invalid de gradul I sau II, daca durata casatoriei a fost de cel
putin 1 an.
• Sotul supravietuitor are dreptul la pensie de urmas, indiferent de varsta si de
durata casatoriei, daca decesul sotului sustinator s-a produs ca urmare a unui
accident de munca, a unei boli profesionale sau tuberculozei si daca nu realizeaza
venituri lunare dintr-o activitate profesionala pentru care asigurarea este
obligatorie sau acestea sunt mai mici de o patrime din salariul mediu brut pe
economie.
• Sotul supravietuitor beneficiaza de pensie de urmas pe o perioada de 6 luni de la
data decesului, daca in aceasta perioada nu realizeaza venituri lunare dintr-o
activitate profesionala pentru care asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai
mici de o patrime din salariul mediu brut pe economie, stabilit conform art. 5 alin.
(3).
• Sotul supravietuitor care are in ingrijire la data decesului sustinatorului unul sau
mai multi copii in varsta de pana la 7 ani beneficiaza de pensie de urmas pana la
data implinirii de catre ultimul copil a varstei de 7 ani, in perioadele in care nu
realizeaza venituri lunare dintr-o activitate profesionala pentru care asigurarea
este obligatorie sau acestea sunt mai mici de o patrime din salariul mediu brut pe
economie stabilit conform art. 5 alin. (3).

Cuantumul pensiei de urmas se stabileste prin aplicarea unui procent asupra

punctajului mediu anual realizat de sustinator, aferent pensiei, in functie de numarul
urmasilor indreptatiti, astfel:

1. pentru un singur urmas - 50%

2. pentru 2 urmasi - 75%
3. pentru 3 sau mai multi urmasi - 100%

Pensia de invaliditate Webmaster CNPAS (21-07-2008 10:10)

Au dreptul la pensie de invaliditate asiguratii care si-au pierdut total sau cel putin
jumatate din capacitatea de munca, din cauza:

• accidentelor de munca
• bolilor profesionale, tuberculozei, SIDA, neoplaziilor
• bolilor obisnuite si accidentelor care nu au legatura cu munca

Beneficiaza de pensie de invaliditate si:

• asiguratii care satisfac obligatii militare

• elevii, ucenicii si studentii care si-au pierdut total sau cel putin jumatate din
capacitatea de munca datorita accidentelor sau bolilor profesionale survenite in
timpul si din cauza practicii profesionale.
• persoanele care si-au pierdut total sau partial capacitatea de munca si marii
mutilati, ca urmare a participarii la lupta pentru victoria Revolutiei din decembrie
1989 ori in legatura cu evenimentele revolutionare din decembrie 1989, care erau
cuprinsi intr-un sistem de asigurari sociale anterior datei ivirii invaliditatii din
aceasta cauza

Pensia pentru limita de varsta Webmaster CNPAS (21-07-2008 10:28)

Pensia pentru limita de varsta se acorda asiguratilor care indeplinesc, cumulativ, la data
pensionarii, conditiile privind varsta standard de pensionare si stagiul minim de cotizare
realizat in sistemul public.

Varsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei si 65 de ani pentru barbati.
Atingerea varstei standard de pensionare se va realiza in termen de 13 ani de la data
intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000, prin cresterea varstelor de pensionare, pornindu-se
de la 57 de ani pentru femei si de la 62 de ani pentru barbati.

Stagiul minim de cotizare atat pentru femei, cat si pentru barbati este de 15 ani. Cresterea
stagiului minim de cotizare de la 10 ani la 15 ani se va realiza in termen de 13 ani de la
data intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000.

Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei si de 35 de ani pentru barbati.
Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza in termen de 13 ani de la data intrarii
in vigoare a Legii nr.19/2000, prin cresterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru
femei si de la 30 de ani pentru barbati.

Asiguratii care indeplinesc conditiile prevazute lege pentru obtinerea unei pensii pentru
limita de varsta, cu exceptia pensiei anticipate si pensiei anticipate partiale, isi pot
continua activitatea numai cu acordul angajatorului.
Intregul sistem de pensii din Romania este alcatuit, conform legislaţiei noastre, din 3
tipuri (Piloane) distincte de pensii:
Pilonul I : Componenta obligatorie - administrata public, cadrul juridic fiind reglementat
prin Legea 19/2000 referitoare la pensiile de stat.
Pilonul II: Componenta obligatorie, administrata privat, cadrul juridic fiind reglementat
prin Legea 411/2004 care va intra in vigoare de la 1 ianuarie 2006 si Legea 23/2007, iar
sistemul de pensii private va deveni functional de la 1 ianuarie 2008.
Pilonul III: Componenta facultativa, administrata privat, cadrul juridic fiind reprezentat
de Legea 204/2006, care reglementeaza pensiile facultative.
Pilonul 1 - Penisia de stat!
Reprezentat de pensiile de stat, platite direct de la bugetul statului, in urma contributiilor
fiecarui salariat la bugetul de pensii al statului pe durata anilor de munca conform
contractului de munca si a datelor de pe cartea de munca a fiecarui contribuabil.
Pensiile de stat oferite de statul roman au avantaje si dezavantaje ca orice serviciu oferit
pe lumea asta. Pensia de TIP I (pensia de stat)ofera:
* siguranta, deoarece :
- sunt administrate de statul roman;
- statul roman ofera tuturor participantilor / contribuabililor la fondul de pensii drepturi
egale si benefiici dupa varsta legala de pensionare conform contributiilor achitate.
*dar si anumite obligativitati fata de stat si dezavataje:
- obligativitatea participarii tuturor persoanelor angajate cu acte din Romania
- posibilitatea de a nu primi niciodata pensia pt care ai platit contributii in caz de deces.
- contribuţiile platite regulat pe o perioada de mai multi ani sunt doar direct redistibuite
catre viitorii pensionari
Astfel pensia platita fiind tot mai mica pe masura cresterii numarului pensionarilor si
scaderii numarului angajatiilor activi.
In concluzie Pensia de tip I este pensia obligatorie, pentru care fiecare cetatean roman
plateste un procent din salriul/leafa pe durata vietii, urmand sa iasa la pensie dupa varsta
de 60-62 ani sau mai devreme in cazul pensionarii din motive de sanatate, bucurandu-se
de contributiile platite pe parcursul vietii pan la sfarsitul vietii.
PILONUL II - PENSIILE PRIVATE (UNIVERSALE) sau (OBLIGATORII)
Componenta obligatorie este mai bine consolidata prin asigurarea pensiilor private, ce va
avea ca rol, suplimentarea pensiei acordata de sistemul public. Legea nr.411/2004
reglementeaza infiintarea, organizarea si supravegherea prudentiala a sistemului
fondurilor de pensii administrate privat.
Pensia privata reprezinta suma, platita lunar, unui participant, pe viata sau beneficiarului
desemnat de acesta. Fondul de pensii se constituie prin contract de societate civila,
incheiat intre minimum 100 de membri fondatori. Cand un angajat devine participant la
un fond de pensii si plateste contributiile, numarul lunar de puncte stabilit pentru acestea,
conform Legii nr.19/2000, privind sistemul public de pensii, se corecteaza cu raportul
dintre contributia datorata la sistemul public de pensii si contributia stabilita prin Legea
bugetului asigurarilor sociale de stat.
Cine participa la acest tip de fond de pensii?
Este obligatorie pentru persoanele in varsta de pana la 35 de ani, nou intrate pe piata
fortei de munca.
Este facultativa pentru persoane cu varsta cuprinsa intre 36 si 45 de ani, care sunt deja
asigurate si contribuie la sistemul public de pensii.
Aderarea la acest tip de fond este individuala, pe baza unui act incheiat intre participant si
administrator.
Cine gestioneaza fondul privat de pensii?
Fondul de pensii private va fi gestionat de un administrator, respectiv o societate
comerciala pe actiuni, care are ca obiect exclusiv de activitate administrarea fondului,
calculul si plata pensiilor adminstrate privat. Capitalul social minim necesar pentru
administrarea unui fond de pensii este echivalentul în lei, calculat la cursul de schimb al
Bancii Nationale a Romaniei la data constituirii, al sumei de 5 milioane de EURO.
Veniturile administratorului provin, in principal, din deducerea unui procent din
contributiile platite, dar maxim 3.5%, precum si deducerea unui procent negociat de cel
mult 10% din venitul anual rezultat din investirea activelor fondului.
Cine supravegheaza activitatea fondului privat de pensii?
Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private-autoritate administrativa
autonoma, cu personalitate juridica, aflata sub controlul Parlamentului, isi exercita
autoritatea pe intregul teritoriu al Romaniei; functioneaza in conformitate cu prevederile
legii si este desemnata pentru controlul si reglementarea domeniului. Aceasta comisie
autorizeaza functionarea fondului de pensii pe baza cererii administratorului.
Care va fi cuantumul contributiei?
Din 2008, salariatii vor transfera in primul an 2%, urmand sa creasca cu 0,5 % anual,
timp de opt ani, pana la 6 %.