Pliego de Licitacion

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE

COMISIÓN DE CONTRATACIONES
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS PARA LA
EJECUCIÓN DE OBRAS, ASI COMO PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ASOCIADOS A LA EJECUCIÓN DE DICHAS
OBRAS.
Concurso Abierto Nº CA-DGEA-2010-18
“CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CONTROL DE TORRENTE SAN

MIGUEL, MUNICIPIO CAMPO ELÍAS, ESTADO MÉRIDA”.
ACTO ÚNICO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE SOBRES DE MANIFESTACIÓN

DE VOLUNTAD, DOCUMENTACIÓN Y OFERTAS.
SEPTIEMBRE 2010.
Centro Simón Bolívar, Torre Sur, Piso 14, El Silencio, Caracas.

Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733
ÍNDICE
SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES.
1. Objeto del concurso abierto.

2. Definiciones.
3. Costos relacionados con la Preparación de las ofertas.
4. Conocimiento del sitio de la obra.
5. Aclaratorias del pliego.
6. Modificación del pliego.
7. Notificación de las decisiones.
8. Idioma de la manifestación de voluntad y de la oferta
económica.
9. Moneda de la oferta y moneda de pago.
10. Forma de pago.
11. Variación y ajustes de precios.
12. Instrucciones para la elaboración del presupuesto de obra.
13. Instrucciones para la elaboración de los análisis de precio unitarios.
14. Vigencia de la oferta.
15. Garantía de mantenimiento de la oferta.
16. Sellado e identificación de la manifestación de voluntad y la
oferta económica.
17. Plazo para entrega de la manifestación de voluntad y oferta
económica.
18. Confidencialidad del proceso.
19. Aclaratoria de la manifestación de voluntad y oferta.
20. Calificación de la manifestación de voluntad.
21. Evaluación de las ofertas.
22. Causales para descalificación de oferentes.
23. Causales para rechazar ofertas.
24. Causales para declarar desierto el procedimiento.
25. Otorgamiento de la adjudicación.
26. Notificación del otorgamiento de la adjudicación.
27. Garantía de fiel cumplimiento.
28. Garantía Laboral.
29. Firma del contrato.
30. Facultad de supervisión
31. Consideraciones generales
SECCIÓN II. CONTENIDO DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD Y

METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN.
1. Contenido de la manifestación de voluntad.

2. Metodología de calificación de la manifestación de voluntad.
SECCIÓN III. CONTENIDO DE LA OFERTA ECONÓMICA Y METODOLOGÍA

PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
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1. Contenido de la oferta económica.
2. Metodología de evaluación de la oferta económica.
SECCIÓN IV. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
1. Memoria Descriptiva, Especificaciones Técnicas

Generales y/o Particulares, Planos y Cómputos Métricos.
Listado de Equipos Mínimos Requeridos.
SECCIÓN V. MODELOS.
• Carta de Manifestación de Voluntad.

• Carta Oferta.
• Relación de compromisos en ejecución que acompaña la
Declaración Jurada de los compromisos actuales de la
empresa.
• Cuadro que relacione la experiencia de la empresa en la
ejecución de obras en general en los últimos seis (06) años
(2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009).
• Cuadro que relacione la experiencia de la empresa en la
ejecución de obras similares al objeto del concurso en los
últimos seis (06) años (2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009).
• Modelo de formulario para la curricula del personal propuesto.
• Garantía de Mantenimiento de la Oferta.
• Fianza de Anticipo.
• Carta de Compromiso de Responsabilidad Social.
SECCIÓN VI. ANEXOS.
• Anexo “A” Cuadro que relacione la disponibilidad de los

equipos requeridos para la ejecución de la obra.
• Anexo “B” Programa de Trabajo.
• Anexo “C” Modelo de Contrato.
• Anexo “D” Fórmula Polinómica.
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SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
1.- OBJETO DEL CONCURSO.
La República Bolivariana de Venezuela, a través del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente, denominado en lo sucesivo EL MINISTERIO, en cumplimiento de la disposición
contenida en el Artículo 44 de la Ley de Contrataciones Públicas, publicado en Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.165 de fecha 24 de Abril de 2009,
establece en este pliego los requisitos y condiciones para la presentación de las ofertas y
los criterios que se aplicarán para su calificación y evaluación, con la finalidad de proceder a
contratar, a través de un Concurso Abierto identificado como Nº Concurso Abierto Nº CA-
DGEA-2010-18, “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CONTROL DE TORRENTE SAN
MIGUEL, MUNICIPIO CAMPO ELÍAS, ESTADO MÉRIDA”, que comprende las
especificaciones técnicas incluidas en la Sección IV de este pliego.
A objeto de estimular el desarrollo del aparato productivo nacional y contribuir con el

fortalecimiento de la pequeña y mediana industria, cooperativas y otras formas asociativas
ubicadas en el país, especialmente las localizadas en el área de influencia de la región en la
cual se ejecutará la obra, se concederá una distinción a los oferentes que cumplan esta
condición.
El mecanismo que se utilizará en este concurso es el de acto único de recepción y

apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad de participar y
ofertas, en el cual la Comisión de Contrataciones de los Procedimientos de Selección de
Contratistas para la Ejecución de Obras , así como para la adquisición de Bienes y
Prestación de Servicios Asociados a la Ejecución de dichas Obras de EL MINISTERIO DEL
PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE denominada en lo sucesivo LA COMISIÓN,
recibirá en un acto público, un sobre por participante que contendrá la manifestación de
voluntad de participar y los documentos para la calificación (Sobre Nº 1) y la oferta
económica (Sobre Nº 2), procediendo a la apertura de ambos sobres.
La normativa aplicable al Concurso Abierto, está regida por lo dispuesto en:
• Ley de Contrataciones Públicas, publicada en Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela Nº 39.165 de fecha 24 de Abril de 2009;
• Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas, publicado en Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Nº 39.181 de fecha 19 de mayo de 2009;
2.- DEFINICIONES.
A los fines de la correcta aplicación de la normativa anteriormente citada, y para la

interpretación correcta en el presente Pliego de Condiciones, se definen los siguientes
términos:
• Microempresas: Persona natural o jurídica, que bajo cualquier forma de

organización o gestión productiva, desarrolle o tenga iniciativas para realizar
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actividades de comercialización, prestación de servicios, transformación y producción
industrial, agrícola o artesanal de bienes. En el caso de persona jurídica deberá
contar con un número total no mayor de diez (10) trabajadores y trabajadoras o
generar ventas anuales hasta por la cantidad de nueve mil Unidades Tributarias
(9.000 UT).
• Pequeña empresa: Unidad de explotación económica realizada por personas

jurídicas que efectúan actividades de transformación de materias primas e insumos,
en bienes industriales elaborados o semielaborados, prestadoras de servicios y
ejecutoras de obras, comprendidas en los siguientes parámetros:
a) Planta de trabajadores con un promedio anual no menor de once (11)

trabajadores, ni mayor a cincuenta (50) trabajadores.
b) Ventas anuales entre nueve mil una (9.001) Unidades Tributarias y cien mil
(100.000) Unidades Tributarias.
• Mediana empresa: Unidad de explotación económica realizada por personas

jurídicas que efectúan actividades de transformación de materias primas e insumos,
en bienes industriales elaborados o semielaborados, prestadoras de servicios y
ejecutoras de obras, comprendidas en los siguientes parámetros:
a) Planta de trabajadores con un promedio anual no menor a cincuenta y un (51)

trabajadores, ni mayor a cien (100) trabajadores.
b) Ventas anuales entre cien mil una (100.001) Unidades Tributaria y doscientos
cincuenta mil (250.000) Unidades Tributarias.
• Cooperativas: Asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de

la economía social y participativa, autónomas, de personas que se unen mediante un
proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo
y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y
controladas democráticamente.
• Concurso Abierto. Es la modalidad de selección pública del contratista, en la que

pueden participar personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas y
las condiciones particulares inherentes al pliego de condiciones. La calificación debe
realizarse utilizando el sistema de precalificación, que puede verificarse por actos
separados de entrega de manifestaciones de voluntad de participar y de entrega de
ofertas, o por acto único de entrega en sobres separados de manifestaciones de
voluntad de participar y ofertas, con apertura diferida o no de ofertas.
• Contratista. Toda persona natural o jurídica que ejecuta una obra, suministra bienes
o presta un servicio no profesional ni laboral para alguno de los órganos y entes
sujetos a la Ley de Contrataciones Públicas, en virtud de un contrato, sin que medie
relación de dependencia.
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• Participante. Es cualquier persona natural o jurídica que haya adquirido el pliego de
condiciones para participar en un Concurso Abierto o un Concurso Abierto Anunciado
Internacionalmente, o que sea invitado a presentar oferta en Concurso Cerrado o
Consulta de Precios.
• Oferente. Es la persona natural o jurídica que ha presentado una manifestación de

voluntad de participar o una oferta en alguna de las modalidades previstas en la Ley
de Contrataciones Públicas.
• Contrato. Es el instrumento jurídico que regula la ejecución de una obra, prestación

de un servicio o suministro de bienes, incluidas las órdenes de compra y órdenes de
servicio, que contendrán al menos las siguientes condiciones: precio, cantidades,
forma de pago, tiempo y forma de entrega y especificaciones técnicas contenidas en
el pliego de condiciones, si fuere necesario.
• Registro Nacional de Contratistas. Ente que funciona en el Servicio Nacional de

Contrataciones y tiene por objeto centralizar, organizar y suministrar en forma
eficiente, veraz y oportuna, en los términos previstos en la Ley de Contrataciones
Públicas, la información necesaria para la calificación legal, financiera, experiencia
técnica y la clasificación por especialidad, para personas naturales o jurídicas,
nacionales y extranjeras.
• Calificación. Es el resultado del examen de la capacidad legal, técnica y financiera

de un participante para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato.
• Evaluación. Es el resultado del examen y comparación de la factibilidad técnica de

ejecución que tienen las ofertas económicas presentadas por contratistas calificados
para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato, una vez aplicados los
criterios y ponderaciones establecidos en los pliegos de condiciones, en atención a
los requisitos y las condiciones para la presentación de los documentos que integran
la oferta, que concluye en el establecimiento de un orden de mérito para la
recomendación de la adjudicación a las que merezcan la primera, segunda y tercera
opción, si es el caso.
• Registro Nacional de Empresas y Establecimientos. Ente creado mediante la

Resolución Ministerial Nº 4.524, publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 38.402, de fecha 21 de marzo del año 2006, está
destinado a la consolidación y concentración de los datos en materia de trabajo y de
seguridad social de todas las empresas o establecimientos del país, en dicho registro
se hará constar todo lo referente a la solvencia laboral. Están obligados a inscribirse
en el Registro Nacional de Empresas y Establecimientos, todas las empresas y
establecimientos siguiendo el procedimiento previsto en la mencionada Resolución.
• Solvencia Laboral. Documento administrativo emanado del Ministerio del Trabajo,

dictado mediante Decreto Presidencial Nº 4.248, de fecha 30 de enero de 2006,
publicado en la Gaceta Oficial Nº 38.371, de fecha 2 de febrero de 2006, que certifica
que el patrono respeta efectivamente los derechos humanos laborales y sindicales de
sus trabajadores, y establecido como requisito imprescindible para celebrar contratos,
convenios y acuerdos con el Estado.
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• Compromiso de Responsabilidad Social: Todos aquellos acuerdos donde se
establezca al menos un compromiso relacionado con: la creación de nuevos empleos
permanentes, formación socio productiva de integrantes de la comunidad, ventas de
bienes a precios solidarios, por ofertas sociales para la ejecución de proyectos de
desarrollo socio comunitarios, aportes en dinero o especies a programas sociales
desarrollados por el Estado o instituciones sin fines de lucro. Para el presente pliego
se fija un monto no inferior al tres por ciento (3%) del PRECIO total ofertado, sin
incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
3.- COSTOS RELACIONADOS CON LA PREPARACIÓN DE OFERTAS.
Todos los costos relacionados con la preparación y presentación de la información

para la calificación y la oferta económica serán por cuenta del oferente. El Pliego
podrá ser adquirido con el pago de un monto no reembolsable de Doscientos
Cincuenta Bolívares exactos (Bs. 250,00) mediante depósito en efectivo en la
cuenta corriente Nº 0102-0501-830002711753 a nombre de S.A.M.A.R.N. en el
Banco de Venezuela, consignando copia carbonada del comprobante de depósito
(voucher) en la Coordinación de Contrataciones, piso 14, Torre Sur, Centro Simón
Bolívar, Caracas.
4.- CONOCIMIENTO DEL SITIO DE LA OBRA.
Se realizará una visita de reconocimiento al sitio de la obra el día lunes 06/09/2010;

las empresas participantes se reunirán con el representante designado por el
MINAMB, Ing. Oneida Rodríguez, Telf. 0414-7485387, el sitio de encuentro es en el
MAKRO de Mérida, Estado Mérida, a las 10:30 a.m., para iniciar el recorrido de la
ubicación y trazado de la obra, esta actividad generará un Certificado de Visita
debidamente firmado por el representante del Ministerio y el de la empresa, el cual
sustituirá la Declaración Jurada de conocimiento del sitio de la obra.
Aquellas empresas que no asistan a la Visita a la Obra deberán presentar una

Declaración Jurada de que conocen el sitio de la obra, que ha obtenido por su
cuenta, riesgo y costo toda la información relacionada con la naturaleza de los
trabajos a realizar y su localización, sus condiciones generales y todo cuanto pueda
influir en la ejecución, específicamente, lo relacionado con la disponibilidad de los
materiales.
5.- ACLARATORIAS DEL PLIEGO.
El participante tendrá el derecho a solicitar por escrito a LA COMISIÓN, aclaratoria

del pliego de acuerdo a lo siguiente:
Plazo: Del 31 de Agosto al 02 de Septiembre de 2010.
Horario: 8:30 a.m. a 12:00 m. y de 2:00 p.m. a 4:00 p.m.

Comisión de Contrataciones, Centro Simón Bolívar, Torre Sur, piso
Dirección:
14, Caracas.
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
Teléfonos y
(0212) 408-1734. Fax: (0212) 408-1733.
Fax:
Dirección
de Correo comisioncontratacion@minamb.gob.ve
Electrónico
LA COMISIÓN responderá por escrito, vía fax o correo electrónico, la solicitud de
aclaratoria, con al menos un (1) día hábil de anticipación a la fecha para la presentación
de la manifestación de voluntad y oferta económica, remitiendo a todos los
participantes la respuesta, incluida la descripción de la consulta, sin identificar su
fuente. No se darán respuestas a solicitudes extemporáneas.
Las comunicaciones enviadas y recibidas por fax u otro medio de comunicación,

requieren de la certificación de recepción del participante, notificando el acuse de
recibo, ya que constituirán parte integral de los pliegos de condiciones; en este caso
para el momento de la apertura de los sobres N° 1 y N° 2, en acto único, se debe
consignar, sin excepción, con firma autógrafa del representante legal de la empresa y
sello húmedo la recepción de la notificación respectiva sea, cual fuere, el objeto de la
misma.
Ninguna persona, ya sea en nombre del Ministerio o de la Comisión de

Contrataciones, está autorizada para dar información acerca del desarrollo de este
proceso.
6.- MODIFICACIÓN DEL PLIEGO.
EL MINISTERIO podrá modificar el pliego de condiciones, mediante notificación

efectuada por LA COMISIÓN a todos los participantes, en un lapso no menor de dos
(02) días hábiles antes de la fecha prevista para la presentación de la manifestación
de voluntad de participar y los documentos para la calificación (Sobre Nº 1) y la oferta
económica (Sobre Nº 2), ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaratoria
solicitada por alguno de los participantes, conforme a lo previsto en el artículo 46 de la
Ley de CONTRATACIONES Públicas vigente.
Todos los participantes serán notificados por escrito (fax, correo electrónico) de las
modificaciones, las cuales serán de cumplimiento obligatorio, debiendo los mismos
notificar la recepción, según lo establecido en el numeral anterior de este pliego de
condiciones.
El Órgano Contratante tendrá la potestad de prorrogar el plazo de recepción de la

manifestación de voluntad y oferta mediante una notificación que realizará LA
COMISIÓN, en cuyo caso todos los derechos y obligaciones de EL MINISTERIO y de
los participantes, estarán sujetos al nuevo plazo que se establezca para la
presentación de las mismas, a fin de dar a los participantes el tiempo razonable
destinado a la preparación y presentación de las mismas.
7.- LUGAR Y MEDIOS DE NOTIFICACIÓN DE LAS DECISIONES.
El participante deberá consignar al momento de retirar el pliego de condiciones, una

comunicación en la cual se indique nombre de la empresa, la dirección de la misma,
Rif, correo electrónico, números de teléfono, fax y nombre de la persona responsable,
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
a los fines de las notificaciones inherentes al concurso.
8.- IDIOMA DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD Y DE LA OFERTA ECONÓMICA.
Toda la documentación relacionada con la manifestación de voluntad de participar y

los documentos para la calificación (Sobre Nº 1) y la oferta económica (Sobre Nº 2),
se redactará en el idioma Castellano.
9.- MONEDA DE LA OFERTA Y MONEDA DE PAGO.
La oferta para la ejecución de la obra objeto del concurso deberá presentarse en

Bolívares (Bs.) y los pagos que corresponda realizar a EL MINISTERIO por este
concepto, se realizarán exclusivamente en moneda de curso legal. La oferta debe
contener todos los impuestos tasas o contribuciones de Ley aplicables, discriminados
y posteriormente incluidos en el monto total de la Oferta. En caso que no lo esté, se
considerarán incluidos en el precio total de la misma.
10.- FORMA DE PAGO.
Una vez firmado el Contrato con la empresa beneficiaria de la Adjudicación, se

otorgará un Treinta por ciento (30%) de su monto en calidad de anticipo y el monto
restante, se pagará al contratista contra la presentación de valuaciones de obra
ejecutada, de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Contrataciones Públicas y su
Reglamento. Igualmente, el Contratista se obliga a presentar las valuaciones
mensualmente en los términos establecidos en el contrato indicado en la Sección VI.
El beneficiario de la Adjudicación deberá, como condición para recibir el anticipo que

proceda según los casos indicados en los puntos anteriores, presentar una Garantía o
Fianza de Anticipo emitida por una Empresa Aseguradora o una Institución Bancaria,
Compañía de Seguros debidamente autorizada por la Superintendencia de Seguros o
Sociedad Nacional de Garantía Recíproca para la Mediana y Pequeña Industria,
domiciliado(a) en la República Bolivariana de Venezuela, por el equivalente al ciento
por ciento (100%) del monto del anticipo a percibir.
11.- VARIACIONES Y AJUSTES DE PRECIOS
Las variaciones de precios de la oferta beneficiaria de la Adjudicación, durante el lapso

contractual mayores a un (1) año serán consideradas, a través de la aplicación de
Fórmula Polinómica, los ajustes en los precios de los materiales, equipos, suministros
y otros insumos se determinarán solo en las partidas que varíen.
A los fines su utilización, en el Anexo “D” se transcribe la fórmula escalatoria aprobada

por el Ministerio y se dan lineamientos para la correcta aplicación de la misma.
12.- INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA OBRA
a) El Presupuesto de la Oferta se ajustará a los cómputos de cantidades y a las

especificaciones suministradas por la Comisión de Contrataciones, los cuales
serán entregados a los Participantes en la forma de Presupuesto de la Oferta y
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las Especificaciones Técnicas formarán parte de los documentos que definen el
Proyecto de la Obra del Concurso.
b) Las hojas de Presupuesto entregadas a los Participantes, deberán completarse
con los precios unitarios y precios totales por partidas, con el propósito de
obtener el total de la Oferta.
c) Los precios unitarios y los precios totales, así como los restantes montos del
presupuesto de la Oferta, deberán ser indicados con dos cifras decimales.
d) Los precios unitarios de cada partida indicada en el Presupuesto serán
exactamente iguales a los demostrados en los análisis de precios unitarios. En
caso de discrepancias serán tomados los precios que se deduzcan de la
verificación y cálculo de los datos registrados en la planilla de Análisis de
Precios Unitarios.
e) La Oferta incluirá los precios unitarios para la totalidad de los renglones o las
partidas indicadas por la Comisión de Contrataciones en el material entregado
para la elaboración de dicha Oferta.
f) El Precio obtenido al sumar los Precios Totales de todas las Partidas del
Presupuesto, constituye el Precio Básico de la Oferta sin incluir el valor
correspondiente al I.V.A.
g) El Monto del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) se cuantificará como un
porcentaje de este Precio Básico de la Oferta. Salvo posterior modificación
dicho porcentaje está establecido en DOCE POR CIENTO (12,00%).
h) El Precio Total de la Oferta es la suma del Precio Básico y del monto
correspondiente al I.V.A.
i) Tanto el Presupuesto Original como los Análisis de Precios de la Oferta
deberán estar suscritos por un profesional de la ingeniería colegiado (Artículos
11 y 12 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones
Afines), debidamente identificado por su nombre, apellido y el número de su
colegiatura.
j) El porcentaje para la partida de ”Variación de Precios por Mano de Obra” será
del 5% del presupuesto cuando aplique.
13.- INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ANÁLISIS DE PRECIOS

UNITARIOS
a) Deberán ser presentados los análisis de precios unitarios correspondientes a todas y

cada una de las partidas del presupuesto.
b) En los cálculos de todos los Análisis de Precios Unitarios deberán utilizarse los
valores para el Factor de las Cargas Sociales de 211% a menos que existan condicionantes
especiales del Proyecto que obliguen a incluir parámetros de otro origen para las cargas
sociales a considerar en la Oferta.
c) Los costos deben ser desglosados en sus componentes básicos de materiales,
equipos y mano de obra, sin referencias a los costos de terceros (empresas especializadas
o sub-contratistas).
d) Los Salarios de la Mano de Obra y bonos de ley con los cuales se preparen los
Análisis de Precios Unitarios deberán respetar e incorporar las disposiciones de la
Contratación Colectiva de la Industria de la Construcción, vigentes a la fecha de la
celebración del Acto Público de Recepción y Apertura de los Documentos.
e) El porcentaje máximo para el rubro de Administración y Gastos es de 15% del monto
total de la oferta. El porcentaje máximo para el rubro de Utilidad es de 10% del monto total
de la oferta. Los Oferentes que lo consideren procedente, podrán ofertar porcentajes
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
menores a los señalados.
f) El índice máximo de depreciación asociado a maquinarias pesadas, vehículos
(camionetas) y equipos propios o a disposición (alquilada) será el que se describe a
continuación:
DESCRIPCIÓN DEPRECIACIÓN
Maquinaria 0,0016
Camión 0,0011
Camioneta 0,0014
La Oferta del participante que resulte favorecido con la Adjudicación del presente
proceso, y haya sido elaborada utilizando índices de depreciación superiores a los
definidos anteriormente, será ajustada tomando en consideración los índices
correctos. Los índices inferiores a los establecidos permanecerán como sean
presentados. El MINISTERIO se reserva el derecho de modificar los referidos índices
en cualquier etapa del proceso. Los participantes, que así lo consideren, pueden
utilizar índices inferiores a los señalados sin que esto constituya causal de rechazo de
su Oferta.
14.- VIGENCIA DE LA OFERTA.
El tiempo mínimo de validez de la Oferta será de Noventa (90) días continuos a partir
de la fecha de su presentación. En circunstancias excepcionales EL MINISTERIO
podrá solicitar que el oferente prorrogue el período de vigencia de su oferta. Si un
participante acepta la prórroga, deberá ampliar la vigencia de la garantía por el
período solicitado, manteniendo el monto de la oferta.
15.- GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA.

El oferente deberá presentar como parte de su oferta (Sobre Nº 2), una garantía de
mantenimiento de la oferta, de acuerdo al modelo suministrado en la Sección V, bajo
la modalidad de cheque de gerencia o fianza emitida por una Institución Bancaria,
Compañía de Seguros debidamente autorizada por la Superintendencia de Seguros o
Sociedad Nacional de Garantía Recíproca para la Mediana y Pequeña Industria,
según las siguientes directrices:
• Cheque de Gerencia o Fianza, a nombre del Ministerio del Poder Popular para
el Ambiente, por un monto equivalente al DOS POR CIENTO (2%) del monto de su oferta,
sin incluir el IVA.
• La Garantía de Mantenimiento de la Oferta, tendrá una validez mínima de

Noventa (90) días, calendarios contados a partir de la fecha de apertura de la Oferta
Económica.
• La Garantía de Mantenimiento de la Oferta de las empresas que no hayan sido

favorecidas con la Adjudicación, serán devueltas una vez firmado el contrato con la empresa
ganadora.
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
• La Garantía de Mantenimiento de la Oferta del oferente al que se le otorgue la
Adjudicación se le devolverá cuando haya firmado el Contrato.
Se ejecutará la Garantía de Mantenimiento de la Oferta en los siguientes casos:
a) Si el oferente retira su oferta durante el período de vigencia de la misma.
b) En el caso que un participante favorecido con la Adjudicación y antes de

finalizar el plazo especificado para la validez de la Garantía de Mantenimiento
de la Oferta no firme el contrato.
16.- SELLADO E IDENTIFICACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD Y LA

OFERTA ECONÓMICA.
El participante presentará un (1) original y dos (2) copias de la manifestación de

voluntad y de la oferta, en un sobre cerrado, claramente diferenciados con los
términos “original” y “copia 1, copia 2”, según corresponda; en caso de cualquier
discrepancia entre el original y las copias, prevalecerá el original. La información para
la evaluación técnica, legal y financiera, junto con sus respectivas copias deberán ser
introducidas en un sobre identificado como Nº 1 “MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD”,
e igualmente la información de la propuesta económica, junto con las respectivas
copias, serán introducidas en un sobre identificado como Nº 2 “OFERTA
ECONÓMICA”.
Los sobres internos y el sobre externo deberán:

a) Estar dirigidos a la Comisión de Contrataciones de los Procedimientos de
Selección de Contratistas para la Ejecución de Obras, así como para la
adquisición de Bienes y Prestación de Servicios Asociados a la Ejecución de
dichas Obras del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
b) Llevar el número de identificación y el nombre del concurso: Concurso Abierto
Nº CA-DGEA-2010-18, “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CONTROL DE
TORRENTE SAN MIGUEL, MUNICIPIO CAMPO ELÍAS, ESTADO MÉRIDA”.
c) Indicar el nombre, RIF, teléfono, correo electrónico y dirección de la Empresa.
Si el sobre externo no está sellado e identificado como se indicó anteriormente, EL

MINISTERIO no asumirá responsabilidad alguna por el extravío o apertura
prematura del sobre externo.
17.- PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD Y LA

OFERTA ECONÓMICA.
La Comisión de Contrataciones del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente,

recibirá en un acto de carácter público a efectuarse en el Salón Rojo, Torre Sur,
piso 4, Centro Simón Bolívar, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, la
manifestación de voluntad y documentos para la calificación (Sobre Nº 1) y la oferta
económica (Sobre Nº 2) el día 13 Septiembre de 2010. El acto comenzará a las
01:30 p.m. y culminará una vez suscrita la acta de recepción, seguidamente se dará
inicio a la apertura de los sobres contentivos de la manifestación de voluntad y
ofertas. De conformidad con lo establecido en los artículos 56 numeral 1º y 68 del de
la Ley de Contrataciones Públicas y artículo 96 del Reglamento.
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
Una vez constituida LA COMISIÓN y se declare formalmente iniciado el acto, se
recibirá de las empresas presentes los sobres 1 y 2 con la documentación antes
citada. Luego de esto, suscrita la acta no podrá ingresar ninguna persona al lugar en
el cual se esté realizando el referido acto, ni serán recibidos por LA COMISIÓN
sobres o documentos relativos al concurso en proceso. Tampoco se admitirán
documentos provenientes de las empresas asistentes al acto, después de haber sido
recibidos los sobres “1” y “2”.
Posteriormente LA COMISIÓN procederá a la apertura de los Sobres “1” y Sobres

“2”, constatará la documentación presentada, se levantará la acta correspondiente a
la apertura de los sobres “1” y “2”, la cual será firmada por los miembros de LA
COMISIÓN, las empresas oferentes y demás observadores si los hubiere. Se
distribuirá una copia del acta a todos los oferentes.
18.- .CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO.
Durante el desarrollo del concurso, la información relativa al examen de la

manifestación de voluntad y evaluación de las ofertas, las deliberaciones y las
recomendaciones concernientes a la adjudicación del contrato, no se revelarán a los
participantes u oferentes ni a ninguna otra persona que no esté oficialmente
involucrada en dicho procedimiento, hasta que se haya notificado al oferente
favorecido del otorgamiento de la Adjudicación.
Cualquier intento de un participante u oferente de influir en el proceso de evaluación

de las ofertas o en la decisión sobre el otorgamiento de la Adjudicación por parte del
Ente Contratante podrá ocasionar el rechazo de su oferta.
19.- ACLARATORIA DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD Y OFERTA.
Para facilitar la evaluación de la manifestación de voluntad u oferta, el Ministerio del

Poder Popular para el Ambiente cuando así lo considere, podrá solicitar por escrito a
los participantes que aclaren cualquier asunto concerniente a la misma.
La solicitud de una aclaratoria y la respuesta a la misma será por escrito o por fax,
pero no se pedirá, ofrecerá, ni permitirá cambio alguno en el precio o aspectos
sustanciales de la manifestación de voluntad u oferta, exceptuando lo necesario para
confirmar la corrección de errores aritméticos detectados por la Comisión de
Contrataciones durante la evaluación de la oferta. No serán consideradas las
aclaratorias presentadas por los participantes que no sean en respuesta a
aclaraciones solicitadas por el Ente Contratante.
20- CALIFICACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD.
La calificación del participante, se efectuará de acuerdo a la Metodología especificada

en la Sección II de este Pliego de Condiciones, en sede de la Comisión de
Contrataciones.
21.- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
La evaluación de las ofertas económicas de los oferentes calificados, se realizará de
acuerdo a la Metodología especificada en la Sección III de este Pliego de
Condiciones, en sede de la Comisión de Contrataciones.
22.- CAUSALES PARA DESCALIFICACIÓN DE LOS OFERENTES
a) Si el participante no ha suministrado adecuadamente la información solicitada, no

siendo posible su valoración o apreciación.
b) Si durante el proceso de calificación, una empresa en consorcio o alianza se
declara o es declarada en disolución, liquidación, atraso o quiebra.
c) Si durante el proceso de calificación, alguna de las empresas de un consorcio o
alianza renuncia a participar en el proceso.
d) Si el participante no cumple con alguno de los criterios de calificación
establecidos en el pliego de condiciones.
e) Si el Ministerio determina que el participante ha presentado información falsa en
sus documentos de calificación. En caso de determinarse esta situación se
procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 36 de la Ley de
Contrataciones Públicas.
23.- CAUSALES PARA RECHAZAR OFERTAS.
Toda desviación sustancial en el proceso de examen y evaluación de las ofertas es

causal de rechazo de la misma, y son causas suficientes la ocurrencia de cualquiera
de las siguientes circunstancias:
a) Que no cumplan con las disposiciones de la Ley de Contrataciones Públicas.

b) Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos
en este pliego de condiciones.
c) Ofertas condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en
los pliegos de condiciones.
d) Diversas ofertas que provengan de un mismo proponente.
e) Ofertas presentadas por personas distintas, si se comprueba la participación
de cualquiera de ellas o de sus socios, directivos o gerentes en la integración o
dirección de otro oferente en la contratación.
f) Que suministre información falsa.
g) Que no aparezca firmada por persona facultada para representar al oferente.
h) Que se presente sin el compromiso de responsabilidad social.
i) Ofertas que no estén acompañadas por la documentación exigida en el
pliego o en las condiciones de la contratación.
j) Ofertas que no estén acompañadas por las Garantías exigidas; salvo
que la oferta haya sido presentada por algunos de los sujetos a que se refiere el
artículo 3 de la Ley de Contrataciones Públicas.
k) Ofertas acompañadas por las Garantías exigidas que no se ajusten
sustancialmente a los documentos establecidos en el pliego o en las
condiciones de la contratación.
l) Ofertas cuyo período de validez sea inferior al requerido.
m) Ofertas que presenten precios unitarios de cuyo análisis se pueda concluir
que el oferente ha utilizado, para su elaboración, datos irregulares o ilógicos, a
14
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
tal grado que se hagan irrealizables la ejecución del contrato con el monto de la
oferta.
n) Cualquier otra establecida en los pliegos o en las condiciones de la
contratación.
24.- CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCEDIMIENTO.
El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, podrá declarar desierto el concurso
para la selección del contratista cuando:
a) Esté presente una causa establecida en de la Ley de Contrataciones Públicas.

b) Ninguna oferta haya sido presentada.
c) Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados, de
conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones.
d) Esté suficientemente justificado que de continuar el procedimiento podría
causarse perjuicio al órgano o ente contratante.
e) En caso de que los oferentes beneficiados de la primera, segunda y tercera
opción no mantengan su oferta, se nieguen a firmar el contrato, no suministren
las garantías requeridas o le sea anulada la adjudicación por haber suministrado
información falsa.
f) Ocurra algún otro supuesto expresamente previsto en el pliego de condiciones.
25.- OTORGAMIENTO DE LA ADJUDICACIÓN.
EL MINISTERIO, otorgará la Adjudicación a la oferta que integralmente sea

conveniente a sus intereses, que sea presentada junto con el Compromiso de
Responsabilidad Social, haya cumplido con los requisitos y condiciones establecidas
en el pliego de condiciones y luego de la aplicación de los criterios contenidos en la
matriz de evaluación, hubiere obtenido la puntuación mínima requerida para
considerarla no rechazada, procediéndose de acuerdo a las siguientes directrices:
a) La empresa que oferte el menor precio evaluado.

b) Si se presentan dos (2) o más ofertas con el mismo precio evaluado, se
seleccionará la que obtenga la mayor puntuación.
c) Si resultan dos (2) o más ofertas con la misma puntuación, se seleccionará la
que haya ofertado el menor precio evaluado.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 101 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones Públicas se podrá aumentar o disminuir las cantidades de los bienes, al
momento de la adjudicación, siempre y cuando el aumento de estas se mantenga
cuantitativamente dentro del rango que caracteriza la modalidad de concurso aplicada.
26.- NOTIFICACIÓN DEL OTORGAMIENTO DE LA ADJUDICACIÓN.
Una vez cumplido el lapso establecido en la Ley de Contrataciones Públicas, EL

MINISTERIO notificará por escrito al oferente que se le haya otorgado la Adjudicación,
la aceptación de su oferta y se indicará la suma que pagará al Contratista por la
prestación del servicio, obligando al beneficiario a la firma del contrato. Si el monto total
de la oferta ha sido modificado a causa de la corrección de errores aritméticos
15
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
detectados, se le informará el nuevo monto y deberá presentar la oferta corregida en
un plazo máximo de dos (02) días hábiles contados a partir de la notificación.
27.- GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO.
El beneficiario de la Adjudicación se le realizara una retención del diez por ciento

(10%) sobre los pagos que realice, cuyo monto total retenido será reintegrado al
momento de la recepción definitiva de la obra.
28.- GARANTÍA LABORAL.
El beneficiario de la Adjudicación se le realizara una retención del diez por ciento

(10%) sobre los pagos que realice, cuyo monto total retenido será reintegrado al
momento de la recepción definitiva de la obra.
29.- FIRMA DEL CONTRATO.
El oferente beneficiario de la Adjudicación deberá suscribir el contrato en un plazo

máximo de ocho (8) días hábiles siguientes a la notificación de la Adjudicación,
contados a partir de la fecha de notificación de la misma, salvo fuerza mayor o caso
fortuito debidamente acreditados, si el adjudicatario no suscribiere el contrato dentro
del término señalado, por causas imputables a él, o no entregare los documentos
necesarios para iniciar la ejecución del contrato en los términos previstos en este
Pliego de Condiciones, EL MINISTERIO procederá a hacer efectiva la garantía de
mantenimiento de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados que EL MINISTERIO estime no cubiertos por la
mencionada garantía.
El régimen contractual derivado del otorgamiento de la Adjudicación a la oferta de la

empresa merecedora de la misma, está supeditado, a la normativa establecida en el
Contrato, en este Pliego, en la Ley de Contrataciones Públicas, publicada en Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.165 de fecha 24 de Abril de
2009, y su Reglamento publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 39.181 de fecha 19 de Mayo de 2009.
30.- FACULTAD DE SUPERVISIÓN.
El Ministerio ejercerá la supervisión de las actividades que se realicen en ocasión de la

ejecución de la obra objeto de este concurso mediante el establecimiento de
inspecciones técnicas y administrativas, para ello podrá designar personas naturales,
empleados o no, o jurídicas, para efectuar en cualquier momento y a su conveniencia,
procedimientos de supervisión de las actividades y equipos, obligándose el Contratista
a prestarles todas las facilidades necesarias.
31.- CONSIDERACIONES GENERALES.
Se dan por reproducidas para su aplicación dentro del presente Pliego de Condiciones,
las disposiciones contenidas en:
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

16
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
 Ley de Contrataciones Públicas, publicada en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 39.165 de fecha 24 de Abril de 2009.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas, publicado en

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.181 de fecha 19 de
mayo de 2009.
 Ley Orgánica de la Contraloría de la República y del Sistema Nacional

de Control Fiscal y sus Reglamentos de aplicación.
 Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la

Administración Pública, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 5.890, Extraordinario de fecha 31 de julio de 2008.
 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
 Ley sobre Simplificación de Trámites Administrativos.
 Decreto Nº 4.248 de fecha 30-01-06, sobre regulación, otorgamiento,

control y revocatoria de la Solvencia Laboral. Gaceta Oficial Número 38.371 de fecha
02 de febrero de 2006.
 Cualquier otra disposición que a esta materia se refiera.
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN II
CONTENIDO DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD
Y METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN II
1. CONTENIDO DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD.
El oferente presentará un (01) original y dos (02) copias de la información requerida

para el Sobre Nº 1 contentivo de la Manifestación de Voluntad y documentos para la
calificación. Los sobres deberán estar cerrados e identificados con el nombre de la
empresa, el número del concurso y su objeto y marcar cada uno como Sobre Nº 1.
Cada sobre debe contener por separado e identificado el original y las dos (2) copias,
debidamente numeradas y foliados en forma correlativa, de los documentos que a
continuación se exigen:
SOBRE Nº 1: Este sobre contendrá información relativa a los aspectos legal, financiero
y técnico de las empresas. La información estará dividida en secciones, marcadas con
separadores y pestañas debidamente identificadas en el orden siguiente:
A.- ASPECTOS LEGALES:
A.1 Carta de manifestación de voluntad de participar en el presente Concurso

firmada en original por el representante legal de la empresa ó Cooperativa
señalado en la planilla resumen emitida por el Registro Nacional de
Contratistas (RNC). (Ver modelo en la Sección V).
A.2 Si la documentación es suscrita por persona distinta al Representante Legal

indicado en la planilla resumen emitida por el Registro Nacional de
Contratistas (RNC), deberá presentar copia fotostática del poder notariado
otorgado por éste, en el que se faculte para firmar y comprometer a la
empresa ó Cooperativa. A tal efecto, debe consignarse fotocopia del
documento contentivo de los estatutos sociales del participante en el cual
conste la condición del representante legal para autorizar a un tercero la
representación.
A.3 Copia fotostática de la Certificación de Inscripción vigente en el Registro

Nacional de Contratistas (RNC).
A.4 Si la persona que presenta la oferta y demás documentación no es el

Representante Legal de la empresa o Cooperativa, deberá presentar una
Autorización suscrita por éste, anexando copia fotostática legible y ampliada
de la cédula de identidad del representante legal y de la persona facultada por
éste para presentar la oferta.
19
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
Los originales de la documentación solicitada, en los literales A.2, A.3,
A.4 y A.8 precedentes, deberán ser consignados en una carpeta por
separado en el acto de recepción y apertura de sobres de la
manifestación de voluntad de participar y los documentos para la
calificación (Sobre Nº 1) y la oferta económica (Sobre Nº 2), con el fin de
ser cotejados con las copias presentadas y una vez constatados, serán
devueltos en el mismo acto.
A.5 Solvencia Laboral original a nombre del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Nº 4.248 publicado en
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.371, de fecha
02-02-06. En el caso de no contar con el documento, deberán consignar la
respectiva solicitud de tramitación ante el Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo y Seguridad Social (MPPTRASS). Para la oportunidad del
otorgamiento de la Adjudicación a la empresa recomendada ó Cooperativa
para la adjudicación del contrato deberá presentar la solvencia de acuerdo a
lo antes señalado. De no presentar el documento original, ni la
tramitación del mismo se considerará causal de rechazo de su oferta. Si
el oferente ha participado en otro concurso en EL MINISTERIO,
consignando el original, y la solvencia aún se encuentra vigente, será
suficiente presentar copia fotostática de éste indicando el proceso en el
cual cursa el original.
A.6 En caso de intención de consorcio o alianzas, los participantes deberán

cumplir con los supuestos establecidos en el artículo 87 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones Públicas.
A.7 En el caso de participar Cooperativas, adicionalmente a los documentos antes

solicitados deberán presentar:
a) Constancia de Inscripción en la Superintendencia Nacional de

Cooperativas.
b) En los casos en que se trate de empresas (PyMIs y/o empresas

alternativas) asociadas con una o más PyMIs, y/o empresas alternativas, y
en el caso de las grandes empresas en alianza con una o más pequeñas y
medianas industrias y cooperativas, productoras de bienes, prestadoras de
servicios o ejecutoras de obras, deberán acompañar la documentación
probatoria de su correspondiente relación asociativa. Debidamente
autenticado o protocolizado ante la oficina respectiva.
En virtud de lo expuesto se entenderá que tal asociación se constituye

solidariamente en responsable del cumplimiento de las obligaciones que se
derivan de este proceso y así lo aceptan los proponentes cuando presentan
su oferta. Así mismo, deberán presentar la documentación solicitada en el
Sobre Nº 1, cada una por separado.
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
Adicionalmente las Cooperativas deberán cumplir con el artículo 90,
establecido en la Ley de Asociaciones Cooperativas, en lo atinente a la
Certificación de Cumplimiento, el cual reza textualmente así:
Artículo 90: “Los organismos oficiales, para otorgar la protección y

preferencias establecidas en el presente capítulo a favor de las
cooperativas, deberán exigirles la presentación de una certificación de
cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley en lo referente
al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes de actividades
de obtención de bienes y servicios en operaciones con terceros. Las
Cooperativos solicitarán a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la
emisión de estas certificaciones”.
B.- ASPECTOS FINANCIEROS:
B.1 Planilla resumen del participante emitida por el Registro Nacional de

Contratistas, con la información financiera actualizada. En caso de
Consorcio, cada una de las empresas que lo conforman deberá consignar
esta planilla.
B.2 Declaración Jurada de los compromisos actuales del participante

acompañada de una relación de los contratos, indicando: nombre del ente
contratante, número de contrato, descripción del objeto, monto del contrato,
plazo de ejecución, fecha de inicio, fecha de terminación, monto del contrato
por ejecutar hasta la fecha de presentación de la oferta, y teléfonos y
nombre de la persona contacto en el ente contratante a quien se pueda
solicitar información. (Ver modelo en la Sección V). De no poseer ningún
compromiso contractual deberá presentar una Declaración Jurada de
no poseer compromisos actuales.
C.- ASPECTOS TÉCNICOS:
C.1. Cuadro en el cual se relacione la experiencia del participante en la

ejecución de obras en general realizadas en los seis últimos años (2004,
2005, 2006, 2007, 2008 y 2009), ordenada cronológicamente, (Ver modelo
en la Sección V), indicando:
• Nombre del Órgano o Ente Contratante.

• Objeto del contrato.
• Monto del contrato.
• Plazo de ejecución del contrato.
• Fecha de inicio.
• Fecha de terminación.
• Situación actual (terminado, por terminar, etc.).
• Teléfonos y nombre de la persona contacto en el Órgano o Ente
Contratante a quien se pueda solicitar información.
C.2. Cuadro en el cual se relacione la experiencia del participante, en la

ejecución de obras similares al objeto del contrato, realizadas últimos seis
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
años (2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009), ordenada cronológicamente,
(Ver modelo en la Sección V), indicando:
• Nombre del Órgano o Ente Contratante.

• Objeto del contrato.
• Monto del contrato.
• Plazo de ejecución del contrato.
• Fecha de inicio.
• Fecha de terminación.
• Situación actual (terminado, por terminar, etc.).
• Teléfonos y nombre de la persona contacto en el Órgano o Ente
Contratante a quien se pueda solicitar información.
C.3 El oferente deberá presentar una declaración jurada de que conoce el sitio
de la obra, que ha obtenido por su cuenta, riesgo y costo toda la
información relacionada con la naturaleza de los trabajos a realizar y su
localización, sus condiciones generales y todo cuanto pueda influir en la
ejecución de la misma. En caso de haber asistido a la visita programada
del sitio de la obra deberá presentar la constancia de asistencia.
C.4 Cuadro en el cual se relacione los equipos de construcción que el oferente

utilizará en la ejecución de la obra, (Ver modelo en la Sección V),
indicando:
• Descripción del equipo.

• Condición de la disponibilidad del equipo: Propio ó alquilado.
• Cantidad.
• Seriales.
• Estado del equipo: operativo / no operativo.
En caso de alquiler de algunos de los equipos mínimos, deberá presentar

carta compromiso emitida por el proveedor. Los equipos alquilados no
podrán ser propiedad de otros participantes de este concurso. Se deberá
presentar documentos de propiedad de los equipos o contrato de alquiler
durante el tiempo de ejecución de la obra. Los equipos mínimos necesarios
para la ejecución de la obra objeto del presente concurso se encuentran
indicados en la Sección IV, Especificaciones Técnicas.
C.5 Descripción de la experiencia del Ingeniero propuesto para desempeñarse

como Residente en la ejecución de la obra. Incluir currículum vitae que
detalle los años de experiencia e identifique las obras civiles en general y
obras de construcción similares a la obra objeto de este concurso, en las
cuales haya actuado como Ingeniero Residente, así como el monto de
dichos contratos. Presentar el número de inscripción y la Certificación del
Ejercicio Profesional emitida por el Colegio de Ingenieros de Venezuela,
del Ingeniero Residente de la obra. (Ver formato en la Sección V)
C.6 Copias fotostáticas de las carátulas de cada uno de los contratos suscritos
señalados en los cuadros identificados en los puntos C.1 y C.2. EN EL
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
CASO DE QUE LA EMPRESA O COOPERATIVA NO CONSIGNE LAS
REFERIDAS COPIAS DE LOS CONTRATOS SUSCRITOS, NO PODRÁ
SER CONSIDERADA LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA PARA LA
CALIFICACIÓN.
C.7 En caso de subcontratar componentes de la obra por un valor superior al

5% del monto de la obra, presentar Carta de Intención, indicando los
componentes y empresa a subcontratar. El Ente Contratante se reserva el
derecho a objetar la subcontratación sin que ello afecte la calificación de la
empresa. Asimismo, no se considerarán la experiencia y los recursos de
los sub-contratistas para estos efectos.
1.1. La manifestación de voluntad y oferta económica presentada por un Consorcio

deberá cumplir los siguientes requisitos:
a) Cada uno de los participantes que conforman el consorcio deberá incluir toda la
información detallada en el numeral 1 (literales A, B y C).
b) La calificación del Consorcio se formalizará con el cumplimiento de los criterios y

las condiciones establecidos para los aspectos legales, financieros y técnicos de
las empresas que lo conforman, descritos en la Sección II, “Metodología de
Calificación de Manifestación de Voluntad”.
c) La oferta económica deberá cumplir con los criterios de evaluación establecidos

en la Sección II de estos pliegos.
1.2. El oferente deberá colocar la media firma en original del representante legal y el
sello de la empresa en cada una de páginas que contienen la información
requerida para la calificación incluida en el Sobre Nº 1. No se aceptarán firmas
mecánicas ni digitalizadas.
1.3. El oferente deberá presentar el contenido de cada sobre (original y copias)

siguiendo el orden antes indicado, el cual deberá estar dividido con
separadores y pestañas que permitan la ubicación rápida de la información.
2.- METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD.
LA COMISION efectuará el examen de capacidad de los oferentes para cumplir con

las obligaciones derivadas del contrato, en términos de aptitud legal, financiera y
técnica. El método a ser aplicado para la calificación de las empresas
precalificadas, se cumplirá en tres (03) fases con carácter de prelación y
descalificación a saber:
• FASE 1: Calificación Legal: Esta fase consiste en verificar si los documentos

entregados por las empresas participantes en el Sobre N° 1, correspondiente a la
Manifestación de Voluntad de Participar y documentos necesarios para la
calificación están ajustados a los requisitos especificados en el pliego de
condiciones. Calificarán legalmente y pasarán a la segunda fase (Calificación
Financiera), aquellas empresas que cumplan con cada uno de los requisitos
legales previstos en este pliego.
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
• FASE 2: Calificación Financiera: Esta fase consiste en un análisis de tipo
económico-financiero a las empresas participantes, a fin de identificar su
capacidad efectiva de contratación con base a la información suministrada por la
empresa y por el Registro Nacional de Contratistas. Sólo calificarán
financieramente y pasarán a la 3ra. Fase (Calificación Técnica), aquellas
empresas que cumplan con las condiciones de estricto cumplimiento y obtengan
una sumatoria igual o mayor a veinte (20) puntos.
• FASE 3: Calificación Técnica: Esta fase consiste en un análisis de la capacidad

técnica de las empresas participantes, de acuerdo a lo contenido en la matriz de
calificación técnica del presente pliego de condiciones. Solo calificarán
técnicamente, aquellas empresas que obtengan una sumatoria igual o mayor a
cuarenta y cinco (45) puntos.
Criterios y Ponderaciones de Calificación de la Manifestación de Voluntad

(Cuadro Nº 1)
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE
PUNTUACIÓN
LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD
ESTRICTO
A) ASPECTO LEGAL CUMPLIMIENTO
(EXCLUYENTE)
Criterio de Evaluación: De acuerdo a la información requerida en la Sección II. Contenido de la Manifestación de Voluntad y Metodología de
Calificación del pliego de condiciones, se constatará la consignación de la documentación requerida para el aspecto legal, a fin de verificar que el
oferente tiene cualidad legal para asumir las obligaciones derivadas del contrato.
A.1. Carta de manifestación de voluntad. Se verificará que la carta de manifestación de voluntad del participante esté
CUMPLE /
firmada en original por el representante legal señalado en la Planilla Resumen emitida por el Registro Nacional de
NO CUMPLE
Contratistas, siendo causal de rechazo el incumplimiento de esta condición.
A.2. Copia fotostática del poder notariado otorgado por el Representante Legal de la empresa ó cooperativa señalado
en la Planilla Resumen emitida por el Registro Nacional de Contratistas, en el que se faculta para firmar y
comprometer a la empresa, si la documentación es suscrita por persona distinta a éste. Se verificará que la misma
CUMPLE /
haya consignado copia fotostática del poder notariado otorgado por el Representante Legal indicado en la planilla
NO CUMPLE /
resumen emitida por el Registro Nacional de Contratistas (RNC) en el que se faculte para firmar y comprometer
NO APLICA
a la empresa ó cooperativa. A tal efecto, debe consignarse fotocopia el documento contentivo de los estatutos
sociales de la empresa en el cual conste la condición del representante legal para autorizar a un tercero la
representación, siendo causal de rechazo el incumplimiento de esta condición.
A.3. Copia fotostática de la Certificación de Inscripción vigente en el Registro Nacional de Contratistas (RNC). Se
verificará que el participante haya consignado copia fotostática de la Certificación de Inscripción vigente en el CUMPLE /
Registro Nacional de Contratistas (RNC), la cual será constatada con el original, siendo causal de descalificación el NO CUMPLE
incumplimiento de esta condición.
A.4. Si la persona quien presenta la oferta y demás documentación no es el Representante Legal de la empresa o
cooperativa, deberá presentar una Autorización suscrita por éste, anexando Copia fotostática legible y ampliada de
CUMPLE /
la cédula de identidad del representante legal y de la persona facultada para presentar la oferta. Se verificará que
NO CUMPLE
fue presentada la Autorización y las respectivas copias fotostáticas de las cédulas de identidad, siendo causal de
rechazo el incumplimiento de esta condición.
CUMPLE /
A.5. Solvencia Laboral original a nombre del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, de acuerdo a lo establecido NO CUMPLE
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
en el Decreto Nº 4.248 publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.371, de fecha
02-02-06. En el caso de no contar con el documento, deberán consignar la respectiva solicitud de tramitación ante
el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (MPPTRASS). Se verificará que el oferente haya
consignado la SOLVENCIA LABORAL ó la constancia de tramitación de ésta, de acuerdo a lo requerido. La
empresa que incumpla con este requisito será descalificada.
A.6. En caso de intención de consorcio o alianzas, se verificará que la empresa haya consignado la carta de
CUMPLE /
manifestación de voluntad acompañada del respectivo contrato consorcial debidamente autenticado; esté suscrita
por el representante legal del consorcio e identifique la empresa líder del mismo y el porcentaje de participación de
NO CUMPLE /
cada una de ellas, y señalar que se obligan solidaria y mancomunadamente frente al órgano o ente contratante y
NO APLICA
ante terceros.
A.7. En el caso de participar Cooperativas, adicionalmente a los documentos antes solicitados deberán presentar: i)
Constancia de Inscripción en la Superintendencia Nacional de Cooperativas. En los casos en que se trate de
empresas (PyMIs, y/o empresas alternativas) asociadas con una o más PyMIs, y/o empresas alternativas, y en el
caso de las grandes empresas en alianza con una o más pequeñas y medianas industrias y cooperativas, CUMPLE /
productoras de bienes, prestadoras de servicios o ejecutoras de obras, deberán acompañar la documentación NO CUMPLE /
probatoria de su correspondiente relación asociativa debidamente autenticada o protocolizada ante la oficina NO APLICA
respectiva. Así mismo, deberán presentar la documentación solicitada en el Sobre Nº 1, cada una por separado.
Adicionalmente las Cooperativas deberán cumplir con la Certificación de Cumplimiento establecida en el artículo 90
de la Ley de Asociaciones Cooperativas.
CUMPLE /
CONDICIÓN:
NO CUMPLE
30,00 puntos
PUNTAJE MÍNIMO
B) ASPECTO FINANCIERO.
PARA CALIFICAR
20,00 Puntos
Calificación del pliego de condiciones, se constatará la consignación de la documentación requerida para el aspecto financiero, a fin de verificar que
el oferente tiene capacidad financiera para asumir las obligaciones derivadas del contrato. El valor total de los criterios ponderados para evaluar el
aspecto financiero es de treinta (30,00) puntos, requiriéndose una puntuación mínima de veinte (20,00) puntos y cumplir con las condiciones de
estricto cumplimiento para calificar en el aspecto.
B.1. Actualización en el Registro Nacional de Contratistas. El participante deberá estar actualizado financieramente
CUMPLE /
ante el Registro Nacional de Contratistas (RNC), de acuerdo con lo establecido en el Artículo 30 de la Ley de
NO CUMPLE
Contrataciones Públicas. La empresa que incumpla con este requisito, será descalificada.
B.1.1 Nivel Estimado de Contratación. Se verificará en la Planilla Resumen del participante emitida por el Registro CUMPLE /
Nacional de Contratistas, si la empresa presenta un Nivel de Contratación menor al exigido en el pliego de NO CUMPLE
condiciones, será descalificada.
B.2. Proceso de Descapitalización. Se verificará en la Planilla Resumen del participante emitida por el Registro
Nacional de Contratistas, si el participante está actualizado y el resultado del Análisis Financiero de Cierre, que CUMPLE /
refleje que el participante no está incurso en el proceso de descapitalización. Si se determina que el mismo se NO CUMPLE
encuentra incurso en un Proceso de Descapitalización, será descalificada.
25
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
B.3. Factor de Rendimiento. Se verificará en la Planilla Resumen del participante emitida por el Registro Nacional
de Contratistas, si el mismo está actualizado y el resultado del Análisis Financiero de Cierre, que refleje el valor
del Factor de Rendimiento, el cual es el valor ponderado de los índices financieros utilizados por el Registro
Nacional de Contratistas, que permite calificar el nivel de riesgo financiero de las empresas ó cooperativas. Su
valor, es decir, la sumatoria de las ponderaciones obtenidas de los índices financieros, deberá estar contenido
entre 0 y 5. El Factor de Rendimiento para las empresas del sector obras y servicios viene dado por: FR= S+
ROT C*C+ ROA+ R+E.
Ponderación de la evaluación económica según los resultados del nivel de Factor de Rendimiento
NIVEL DEL FACTOR DE

PUNTOS
RENDIMIENTO
10,00
5,00 4,50 10,00
4,49 4,10 9,10
4,09 3,60 8,20
3,59 3,10 7,30
3,09 2,60 6,40
2,59 2,10 5,00
2,09 1,50 4,90
1,49 1,10 3,75
1,09 0,60 1,88
0,59 0,10 0,94
0,00 0,00
B.4.
Capacidad Financiera Efectiva de Contratación. Se verificará en la Planilla Resumen de la Empresa ó
Cooperativa emitida por el Registro Nacional de Contratistas, si la empresa ó cooperativa está actualizada y el
resultado del Análisis Financiero de Cierre, que refleje el monto de la Capacidad Financiera Estimada de
Contratación, a la cual le será restada la cantidad correspondiente al porcentaje por ejecutar de los contratos
en ejecución, a fin de determinar la Capacidad Financiera Efectiva de Contratación del oferente. El resultado de
la Capacidad Financiera Efectiva de Contratación debe ser igual a la exigida de acuerdo a lo siguiente:
CAPACIDAD FINANCIERA EFECTIVA DE CONTRATACIÓN (CFEC)
PUNTOS
BOLÍVARES (Bs.)
15,00
Mayor a 1.800.000 15,00
Entre 1.500.000 y 1.800.000 7,50
Menor a 1.500.000 0,00
Nivel Financiero Efectivo de Contratación: Nivel que se determina en función del cálculo de la Capacidad
B.5. Financiera Efectiva de Contratación (CFEC). El Nivel Financiero Efectivo de Contratación correspondiente a la
a la obra objeto del presente Concurso, se determinará una vez calculada la Capacidad Financiera Efectiva de
Contratación de acuerdo al procedimiento indicado en el punto anterior y se ponderará de acuerdo a lo
siguiente:
NIVEL FINANCIERO PUNTUACIÓN PUNTUACIÓN

5,00
DE CONTRATACIÓN MÁXIMA OBTENIDA
Nivel XI ó mayor 5,00

Nivel menor a XI 0,00
La empresa ó cooperativa deberá contar con el Nivel Financiero Estimado de Contratación requerido para
considerarse calificada en este criterio.
Sub-total: 30,00
26
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
70,00 puntos
C) ASPECTO TÉCNICO. PUNTAJE MÍNIMO
PARA CALIFICAR
45,00 puntos
Calificación del pliego de condiciones, se constatará la consignación de la documentación requerida para el aspecto técnico, a fin de verificar que el
oferente tiene capacidad para asumir las obligaciones derivadas del contrato. El valor total de los criterios ponderados para evaluar el aspecto
técnico es de setenta (70,00) puntos, requiriéndose una puntuación mínima de cuarenta y cinco (45,00) puntos para calificar en el aspecto.
Experiencia del participante. De acuerdo a la información requerida en la Sección II. Contenido de la Manifestación de Voluntad y
C.1 Metodología de Calificación del pliego de condiciones, se sumaran de los montos de las obras en general que la empresa, consorcio ó
cooperativa haya ejecutado en los últimos tres (06) años (2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009). Con su respectivo soporte (Copias
fotostáticas de las carátulas de contratos suscritos).
a. Mayor de 5.000.000,00 Bolívares 15,00
b. Entre 3.000.000,00 Bolívares y 5.000.000,00 Bolívares 12,00
c. Entre 2.000.000,00 Bolívares y 3.000.000,00 Bolívares 9,00
d. Entre 1.000.000,00 Bolívares y 2.000.000,00 Bolívares 6,00
e. Menor de 1.000.000,00 0,00
Sub-total: 15,00
Experiencia del oferente. De acuerdo a la información requerida en la Sección II. Contenido de la Manifestación de Voluntad y
C.2 Metodología de Calificación del pliego de condiciones, se sumaran los montos de las obras similares al objeto del concurso que el
oferente haya ejecutado en los últimos tres (06) años (2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009). Con su respectivo soporte (Copias
fotostáticas de las carátulas de contratos suscritos).
a. Mayor de 2.500.000,00 Bolívares 25,00
b. Entre 1.500.000,00 Bolívares y 2.500.000,00 Bolívares 20,00
c. Entre 1.000.000,00 Bolívares y 1.500.000,00 Bolívares 15,00
d. Entre 500.000,00 Bolívares y 1.000.000,00 Bolívares 10,00
e. Menor de 500.000,00 8,00
Sub-total: 25,00
Conoce el sitio de la Obra. De acuerdo a la información requerida en la Sección II. Contenido de la Manifestación de Voluntad y
C.3 Metodología de Calificación del pliego de condiciones, se verificará que el oferente conoce el sitio y sus adyacencias de ejecución de la
obra, con la presentación de una declaración jurada de haber efectuado la visita.
a. Asistencia a la visita de obra 10,00
b. Presentó declaración jurada del conocimiento del sitio de obra 2,00
c. No conoce 0,00
Sub-total: 10,0
Equipos requeridos. De acuerdo a la información solicitada en la Sección II. Contenido de la Manifestación de Voluntad y Metodología de
C.4 Calificación del pliego de condiciones, se verificará la disponibilidad que tiene el contratista de los equipos propios ó alquilados, colocados
en los análisis de precio, a los fines de garantizar el cumplimiento del plazo ofertado y las condiciones de ejecución establecidas en el
proyecto.
El oferente presenta la documentación que evidencia la disponibilidad de la totalidad de los equipos
a.
requeridos. 10,00
El oferente no presenta la documentación que evidencia la disponibilidad de la totalidad de los equipos
b. 0,00
requeridos.
Sub-total: 10,00
Localización de la empresa en el área de influencia en la cual se realizarán los trabajos. De acuerdo a la información requerida en la
C.5 Sección II. Contenido de la Manifestación de Voluntad y Metodología de Calificación del pliego de condiciones, se constatará de acuerdo
a la información contenida en la Planilla Resumen de la empresa emitida por el Registro Nacional de Contratistas, la dirección fiscal a fin
de verificar la localización en el área en la cual se realizarán los trabajos.
a. Empresa de la región en la cual se realizarán los trabajos. 10,00
b. Empresa que no es de la región en la cual se realizarán los trabajos 5,00
Sub-total: 10,00
Sub-total: 70,00
TOTAL GENERAL: 100,00
3. CALIFICACION DE LOS CONSORCIOS
La calificación del Consorcio se formalizará con el cumplimiento por parte de cada

una de las empresas ó cooperativas que lo conforman, de las condiciones y los
criterios establecidos para los aspectos legales, financieros y técnicos, en esta
27
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
Sección del pliego de condiciones. La descalificación de una de las empresas ó
cooperativas que conformen un Consorcio, dará lugar a la descalificación del
Consorcio. A fin de determinar el grado de cumplimiento de los requisitos de
calificación por parte del Oferente no se tomarán en cuenta la experiencia y los
recursos de los sub-contratistas.
Calificación Legal: La calificación del Consorcio se basará en el cumplimiento de

los requisitos legales establecidos en este pliego, tomando como base la
documentación contenida en el Sobre Nº 1 (Manifestación de Voluntad), y de
conformidad con lo solicitado en la Sección II, Contenido de la Manifestación de
Voluntad y Metodología de Calificación.
Calificación Financiera:
a. Actualización: Cada una de las empresas ó cooperativas que conforman el

Consorcio deberá estar actualizada financieramente ante el Registro
Nacional de Contratistas, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 30 de
la Ley de Contrataciones Públicas.
b. Descapitalización: Cada una de las empresas ó cooperativas que conforman

el Consorcio no deberá estar incursa en un proceso de descapitalización. En
el caso que alguna de ellas se encuentre en esta situación, el Consorcio
será descalificado.
c. Factor de Rendimiento: Cada una de las empresas ó cooperativas que

conforman el consorcio deberá tener una puntuación mínima de cinco (5,00)
puntos para calificar.
d. Capacidad Financiera Efectiva de Contratación: La Capacidad Financiera

Efectiva de Contratación del Consorcio será el resultado de la sumatoria de
las capacidades financieras de cada una de las empresas ó cooperativas
que lo conforman, de acuerdo al procedimiento señalado en el punto B.4 de
esta sección, para determinar si en conjunto el Consorcio alcanza el monto
exigido en el citado numeral. Si en conjunto el Consorcio no alcanza el
monto requerido, será descalificado.
Aspecto Técnico:
a. Para las empresas ó cooperativas que participen como consorcio, la

calificación técnica se evaluará de acuerdo con los criterios establecidos en
el literal C de esta sección. Se tomarán en cuenta todos los aspectos para
cada empresa o cooperativa por separado. El resultado que obtenga cada
oferente se dividirá entre el número de empresas ó cooperativas asociadas,
lo que determinará si el Consorcio cumple con la puntuación mínima exigida
para calificar en el aspecto técnico.
28
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN III
CONTENIDO DE LA OFERTA ECONÓMICA
Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
SECCIÓN III
29
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
1.- CONTENIDO DE LA OFERTA ECONÓMICA.
El oferente presentará un (01) original y dos (02) copias de la información requerida

para la oferta económica (Sobre Nº 2), estar foliada y media firma en todas sus
páginas, los sobres deberán estar cerrados e identificados con el nombre de la
empresa, el número del concurso y su objeto, e indicados cada uno como, Sobre Nº 2
(oferta económica).
Cada sobre debe contener por separado e identificado el original y las dos (2) copias
de los documentos que a continuación se exigen:
SOBRE Nº 2: (OFERTA ECONÓMICA).
A. CARTA OFERTA dirigida a EL MINISTERIO, firmada en original por el

representante legal señalado en la Planilla Resumen emitida por el Registro
Nacional de Contratistas de la empresa, consorcio o cooperativa, indicando el
monto ofertado y el plazo de ejecución. (Ver modelo indicado en la Sección V
de este documento).
B. MODELO DE CONTRATO, debidamente firmado y sellado por el representante

legal de la empresa, consorcio o cooperativa en señal de conocimiento y
conformidad de su contenido.
C. MEMORIA DESCRIPTIVA, explicando detalladamente los procedimientos de

coordinación con EL MINISTERIO, los cuales incluirán: procedimientos
generales, administrativos, de control y ejecución y aseguramiento de calidad.
El oferente presentará su organización propuesta para la ejecución de la obra,
estimado de tiempo, plazo de ejecución, ruta crítica y diagramas de barras,
según lo propuesto en el programa de trabajo y en el cronograma de inversión,
indicando la maquinaria y mano de obra para cada una de las actividades y el
cronograma estimado de requerimientos financieros mensuales. Se entiende
como actividad a la etapa de la obra cuyas características de ejecución se
pueden diferenciar (obras preliminares, movimiento de tierra, obras civiles,
montaje de equipos, puesta en marcha, etc.). En esta Memoria el Oferente
expondrá detalladamente el procedimiento que aplicará para la ejecución de la
obra.
D. PRESUPUESTO DE OBRAS con los precios unitarios por partida, haciendo

referencia a sub-totales por partida y monto total ofertado, conforme a la lista de
cantidades y cómputos métricos señalados en la Sección IV. El oferente deberá
cerciorarse de presentar un presupuesto de obra completo en cuanto a la
descripción, unidad, cantidad, precio unitario y precio total de cada una de las
partidas que lo conforman. El presupuesto deberá presentarse impreso y en
versión digital, formato Excel, conservando el mismo orden de las
partidas que aparece en los cómputos métricos.
E. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS (APU) de cada partida del presupuesto

de la obra, excepto de la partida Variación de Precios (si aplicase), la estructura
de costos (materiales, equipos y personal) deberá ser la más idónea para
ejecutar dicha partida. Los rendimientos fijados deben corresponderse con las
30
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
cantidades de equipos y mano de obra indicada, igualmente se debe señalar el
porcentaje de prestaciones sociales, bonos, administración y utilidad utilizada
en el APU.
F. PROGRAMA DE TRABAJO propuesto por partidas, en diagrama de barras

(Gantt) semana a semana y siguiendo el orden numérico. El Programa de
Trabajo debe ceñirse a las prioridades de ejecución de la memoria descriptiva
del proyecto, verificando también que los rendimientos presentados en los
Análisis de Precios Unitarios se ajusten al plazo de ejecución de la obra,
indicado en el Cronograma de Trabajo propuesto por el oferente, para evaluar
si el plazo de ejecución de la obra es factible. La empresa o consorcio que sea
favorecida con la Adjudicación, para el momento de la firma del Acta de Inicio,
debe presentar en versión digital el Programa de Trabajo en una versión
electrónica asequible, para permitir la evaluación del avance de los trabajos, y
deberá ser actualizado semanalmente a lo largo del período de ejecución de la
obra. Este Programa de Trabajo es de estricto cumplimiento y reflejará el
tiempo de ejecución propuesto por el oferente. Deberá presentarse
conforme al modelo señalado en la Sección VI Anexos.
G. GRÁFICO DE LA CURVA DE INVERSIÓN en relación con el cronograma de

ejecución, indicando en el eje de las ordenadas los montos totales ejecutados
en cada mes, con su respectivo porcentaje equivalente al monto total de la
oferta, y en el eje de las abscisas los meses de ejecución total de los trabajos.
H. El participante deberá presentar una GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA

OFERTA, conforme a las condiciones estipuladas en el modelo indicado en la
Sección V.
Asimismo, el Ministerio en caso de observar errores que, a juicio de la

Comisión de Contrataciones no sean sustanciales, podrá solicitar que
estos sean subsanados a través de un addendum, el cual formará parte
integrante de dicha Fianza.
La oferta del participante que no presente la garantía de mantenimiento

de la oferta será rechazada.
1.1 El oferente deberá colocar la media firma original del representante legal y
el sello de la empresa en cada una de páginas que contienen la
información requerida para la oferta económica incluida en el Sobre Nº 2.
No se aceptarán firmas mecánicas ni digitalizadas.
1.2 El oferente deberá presentar el contenido de cada sobre (original y
copias) siguiendo el orden antes indicado, el cual deberá estar dividido
con separadores y pestañas que permitan la ubicación rápida de la
información.
I. Carta de Compromiso de Responsabilidad Social, se verificara que el

compromiso ofrecido es por un porcentaje no menor del tres por ciento (3%),
de su oferta sin incluir el impuesto al valor agregado (IVA). La oferta del
participante que contenga un porcentaje menor al indicado anteriormente,
será rechazada.
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Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
2. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
La Comisión de Contrataciones del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente,

realizará el proceso de evaluación de las propuestas presentadas por los oferentes
calificados, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 70 de la Ley de Contrataciones
Públicas. La evaluación de ofertas se llevará a cabo en tres (03) fases prelativas una
de la otra, de acuerdo al siguiente orden:
FASE 1: Evaluación Legal, se examina y determina que los documentos contenidos

en el sobre N° 2, se ajusten al pliego de condiciones, en caso contrario no se pasará
a la siguiente fase y será objeto de rechazo de la oferta.
• Se verificará que la CARTA OFERTA se encuentra firmada en original por el

representante legal de la empresa, cooperativa ó consorcio o su apoderado,
en concordancia con los datos contenidos en la planilla resumen del Registro
Nacional de Contratistas, siendo causal de rechazo el incumplimiento de
esta condición. La oferta debe señalar el monto total del presupuesto y
desagregado, el monto del porcentaje correspondiente al Impuesto al
Valor Agregado (12%), lo que dará el monto total del la oferta. En caso
que el IVA no esté discriminado, se considerará incluido en el precio
total de la oferta, sin que ello de lugar a reclamos y reconsideración
alguna.
• Se verificará que el MODELO DE CONTRATO, haya sido presentado bajo las

consideraciones descritas en el numeral 1, literal C de esta sección del pliego
de condiciones. De no presentarlo se entenderá que el oferente está de
acuerdo con las condiciones en él establecidas.
• Se verificará que la GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA,

haya sido emitida por la entidad bancaria o compañía de seguros inscrita en la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, la
Superintendencia de Seguros o Sociedad Nacional de Garantías Reciprocas
para la mediana y pequeña industria y cumplir estrictamente con las
condiciones establecidas para su consignación y el modelo suministrado en la
Sección V de este pliego de condiciones. Serán rechazadas las ofertas que
presenten una garantía por un monto o período de vigencia inferior al
requerido en este pliego y las que no se ajusten a las exigencias del ente
contratante.
FASE 2: Evaluación Técnica: Las ofertas recibidas serán examinadas de acuerdo

con las especificaciones técnicas solicitadas. Si las ofertas cumplen con las
especificaciones técnicas, reglas, condiciones y demás requisitos exigidos en el
pliego, sin desviaciones u omisiones sustanciales, pasan a la etapa de evaluación
financiera o de precios. En caso de incumplimiento de las especificaciones técnicas,
condiciones y demás requisitos exigidos en el pliego, con desviaciones u omisiones
sustanciales, la oferta será rechazada.
FASE 3: Evaluación Financiera: En esta etapa se evaluarán los aspectos técnicos y

el precio de la oferta económica y decidirá la más conveniente a los intereses del
32
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
Ministerio que resulte de la aplicación de los criterios contenidos en la matriz de
evaluación y el procedimiento para determinar la de mejor precio evaluado. Se
revisará el presupuesto a fin de verificar la conformidad en las operaciones
aritméticas que dan como resultado el precio de la oferta. En caso de detectar errores
aritméticos o disparidades en el precio de la oferta, se aplicarán los siguientes
criterios de corrección de las ofertas:
a) Cuando haya una diferencia entre el precio unitario y el total obtenido en la

multiplicación del precio unitario por la cantidad de unidades, se mantendrá el
precio unitario y el precio total será corregido.
b) Cuando exista una diferencia en la sumatoria del precio total con respecto al
monto total ofertado prevalecerá el monto resultante de la sumatoria y el total
será corregido.
c) Si existiera una discrepancia entre los valores presentados en letras y números,

prevalecerá el valor en letras.
d) Si existiera discrepancia entre el valor indicado entre el valor indicado en el

análisis de precios unitarios y el valor transcrito a un cuadro de totales,
prevalecerá el valor del análisis de precios unitarios o detalles y el valor transcrito
al cuadro de totales será corregido.
e) En todos los casos anteriores, si por efecto de la corrección resultare un precio

total de la oferta superior al monto total de la oferta presentada para el momento
de apertura de la misma, prevalecerá el precio total corregido.
f) La responsabilidad por los errores corresponde al oferente, por lo que en caso de

errores inadvertidos en el proceso de examen, estos no podrán ser alegados por
el Oferente para impugnar el Concurso, negarse a firmar el Contrato, pretender
modificar su oferta u obtener variaciones o rectificaciones del monto o cualquier
otro aspecto del contrato.
g) Se ajustará el monto indicado de la oferta de acuerdo con el procedimiento antes

señalado para corregir el error, el nuevo monto se considerará obligatorio.
Una vez comprobado el cumplimiento de las condiciones descritas en las etapas anteriores,
a la oferta que pase a la etapa de evaluación del precio, se le aplicará la matriz de
ponderación de los criterios que se detallan a continuación, con un valor total de cien (100)
puntos, requiriéndose un mínimo de sesenta (60,00) puntos para considerarla no rechazada.
33
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA PUNTUACIÓN
PRECIOS UNITARIOS DE PARTIDAS RELEVANTES.

1. Se consideran como partidas relevantes, aquellas que tienen una incidencia mayor o igual al 3% del monto total del
presupuesto presentado.
Estructuración Conforme: de acuerdo a la información requerida en las Secciones I y III. Contenido de la Oferta Económica y
Metodología de Evaluación del pliego de condiciones en, de acuerdo con el código y la descripción de la partida que se está
revisando, se evalúa en el Análisis de Precios Unitarios si la estructura de costos está conforme, de acuerdo a los materiales,
equipos y mano de obra necesarios para su ejecución.
a) 100% de estructuración conforme. (25,00)
b) Mayor un 70% de estructuración conforme. (15,00)
c) Menor al 70% de estructuración conforme. (0,00)
SUBTOTAL: 25,00 puntos
2. PROGRAMA DE TRABAJO.
2.1 Correspondencia entre rendimientos y procedimiento de ejecución. De acuerdo a la información requerida en la Sección III.
Contenido de la Oferta Económica y Metodología de Evaluación del pliego de condiciones, se verificará que los rendimientos
presentados en los Análisis de Precios se ajusten al plazo de ejecución de la obra, indicado en el Cronograma de Trabajo
propuesto por el oferente, para evaluar si el plazo de ejecución de la obra es factible.
a) Se ajusta al plazo de ejecución de la obra en un 100%. (10,00)
b) Se ajusta entre 80% y menor a 100%. (5,00)
c) Correspondencia menor a 80%. (0,00)
2.2 Plazo de ejecución de la obra. De acuerdo a la información requerida en la Sección III. Contenido de la Oferta Económica y
Metodología de Evaluación del pliego de condiciones, se evaluará el lapso de ejecución de la obra presentada por el Oferente.
a) Menor o igual al lapso promedio de todas las ofertas. (15,00)
b) Hasta 20% mayor al lapso promedio de todas las ofertas. (5,00)
c) Mayor al 20% del lapso promedio de todas las ofertas. (0,00)

3. PRECIO DE LA OFERTA
Se comparará el precio de las ofertas presentadas, una vez verificada la inexistencia de errores en las partidas del presupuesto
y la integridad de los análisis de precios unitarios de cada partida, tomando como base el menor precio evaluado.
a) Mas de 35% respecto al menor precio evaluado. (0,00)
b) Entre 30% y 35% superior al menor precio evaluado. (5,00)
c) Entre 25% y 30% superior al menor precio evaluado. (10,00)
d) Entre 20% y 25% superior al menor precio evaluado. (20,00)
e) Entre 15% y 20% superior al menor precio evaluado. (25,00)
f) Entre 10% y 15% superior al menor precio evaluado. (35,00)
g) Entre 1% y 10% superior al menor precio evaluado. (45,00)
h) Menor precio evaluado. (50,00)
TOTAL: 100,00 puntos
La Comisión de Contrataciones del Ministerio recomendará la Adjudicación al oferente no

rechazado que presente la oferta de menor precio evaluado. En caso que se presenten las
condiciones señaladas en el numeral 23, Sección I, Disposiciones Generales del pliego de
condiciones, se procederá según lo establecido en dicho aparte.
34
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN IV
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
35
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
“CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CONTROL DE TORRENTE SAN MIGUEL,

MUNICIPIO CAMPO ELÍAS, ESTADO MÉRIDA”.
 NIVEL FINANCIERO DE CONTRATACIÓN: XI.
 MEMORIA DESCRIPTIVA.
 CÓMPUTOS MÉTRICOS.
 PLANOS:
 PLAZOLETA DE SEDIMENTACIÓN-VISTA EN PLANTA.
 PLAZOLETA DE SEDIMENTACIÓN:
 DIQUE DE ENTRADA PLAZOLETA DE SEDIMENTACIÓN-CAUCE PRINCIPAL.
ALETÓN. SECCIONES.
 DIQUE DE SALIDA PLAZOLETA DE SEDIMENTACIÓN. MURO LATERAL
IZQUIERDO. SECCIONES.
 DIQUE DE ENTRADA PLAZOLETA DE SEDIMENTACIÓN-TRIBUTARIO. SECCIÓN
TERRAPLEN EXISTENTE.
 ESPECIFICACIONES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CONTENCIÓN
DE CONCRETO CICLOPEO.
 ESPECIFICACIONES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESCOLLERAS UNIDAS CON
MORTERO DE CEMENTO.
36
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN V
MODELOS
37
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN V
MODELOS
1) CARTA DE MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD.
2) CARTA OFERTA.
3) MODELO DE RELACIÓN DE COMPROMISOS EN EJECUCIÓN QUE ACOMPAÑA LA

DECLARACIÓN JURADA DE LOS COMPROMISOS ACTUALES DE LA EMPRESA.
4) MODELO DE CUADRO QUE RELACIONE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA O

COOPERATIVA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS CIVILES EN GENERAL EN LOS SEIS
ÚLTIMOS AÑOS (2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009).
5) MODELO DE CUADRO QUE RELACIONE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA O

COOPERATIVA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES AL OBJETO DEL
CONCURSO EN LOS SEIS ÚLTIMOS AÑOS (2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009).
6) FORMULARIO PARA LA CURRICULA DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO

(INGENIERO RESIDENTE).
7) MODELO DE FIANZA O GARANTÍA MANTENIMIENTO OFERTA.
8) FIANZA DE ANTICIPO.
9) CARTA DE COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL.
38
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN V
CARTA DE MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD

(Sobre Nº 1)
Lugar y Fecha:
Señores
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Presente.
Tenemos el agrado de consignar ante ustedes, la documentación requerida, luego de haber

examinado los requisitos y condiciones del Pliego, así como las especificaciones técnicas,
inclusive las aclaratorias y modificaciones realizadas durante el período de preparación de la
manifestación de voluntad y oferta. Actuando en nombre y representación de _____
(Identificación completa de la empresa oferente)_______________, manifestamos nuestra
voluntad de participar en el Concurso Abierto Nº CA-DGEA-2010-18, “CONSTRUCCIÓN
DE OBRAS DE CONTROL DE TORRENTE SAN MIGUEL, MUNICIPIO CAMPO ELÍAS,
ESTADO MÉRIDA”.
Para este concurso no somos partícipes en calidad de oferentes en más de una oferta.
En tal sentido, garantizamos que toda la información presentada y solicitada es verdadera y

exacta, y autorizamos al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, para investigar por
cualquier medio la certeza y exactitud de la misma; así como, declaramos que aceptamos
las condiciones establecidas en el pliego.
Atentamente,
Nombre de la Empresa
Representante Legal
Cédula de Identidad
Sello y firma
39
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN V
CARTA OFERTA
(Sobre Nº 2)
Señores
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Presente.
Actuando en nombre y representación de (razón social) con domicilio en (ciudad), en mi

calidad de (representante legal o tipo de representación) y debidamente autorizado según
consta en (documento legal de autorización), presento la oferta económica para la ejecución
de la obra “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CONTROL DE TORRENTE SAN MIGUEL,
MUNICIPIO CAMPO ELÍAS, ESTADO MÉRIDA”, correspondiente al Concurso Abierto
NºCA-DGEA-2010-18, de conformidad con las Especificaciones Técnicas, requisitos y
condiciones del Pliego y del Modelo de Contrato que acompañan a esta oferta.
El precio de nuestra oferta es por la cantidad de Bolívares_______ (Bs. XX) (indicar la

cantidad en números y en letras y el correspondiente Impuesto al Valor Agregado (IVA), a
ser ejecutada en un plazo de xxxxxxxxxxxx (Indicar).
Esta oferta, junto con la aceptación por escrito del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente, constituirá una obligación entre ambas partes. Entendemos que ustedes, en su
calidad de Contratante, no están obligados a aceptar la oferta más baja ni ninguna otra
oferta que puedan recibir.
Confirmamos por la presente haber leído todos los documentos y modificaciones, y estar de
acuerdo con las condiciones generales de la contratación. Asimismo, declaramos que la
Oferta y la Garantía de Mantenimiento de la Oferta, cumplen con lo exigido en el Pliego de
Condiciones.
Representante Legal
Sello y firma
40
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN V
(Sobre Nº 1)
MODELO DE RELACIÓN DE COMPROMISOS EN EJECUCIÓN

QUE ACOMPAÑA LA DECLARACIÓN JURADA DE LOS
COMPROMISOS ACTUALES DE LA EMPRESA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (09)
MONTO EN
TELÉFONOS Y
BOLIVARES
NOMBRE DE LA
POR
PERSONA
EJECUTAR
NUMERO PLAZO CONTACTO EN
NOMBRE DEL DESCRIPCION MONTO FECHA FECHA DEL
DE DE EL ENTE
ENTE DEL DEL DE DE CONTRATO
CONTRATO EJECUCIÓN CONTRATANTE
CONTRATANTE OBJETO CONTRATO INICIO TERMINACIÓN A LA FECHA
A QUIEN SE
DE
PUEDA
PRESENTACIÓ
SOLICITAR
N DE
INFORMACIÓN
OFERTAS
TOTAL Bs. TOTAL Bs.
41
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN V
(Sobre Nº 1)
MODELO DE CUADRO QUE RELACIONE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA O

COOPERATIVA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS EN GENERAL EN LOS SEIS ÚLTIMOS
AÑOS (2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
TELÉFONOS Y
NOMBRE DE LA
NOMBRE PLAZO SITUACIÓN ACTUAL PERSONA
DESCRIPCION MONTO FECHA FECHA
DEL DE DEL CONTRATO CONTACTO EN EL
DEL DEL DE DE
ENTE EJECUCIÓN (TERMINADO, POR ENTE CONTRATANTE
OBJETO CONTRATO INICIO TERMINACIÓN
CONTRATANTE TERMINAR, ETC.) A QUIEN SE PUEDA
SOLICITAR
INFORMACIÓN
TOTAL Bs.
42
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN V
(Sobre Nº 1)
MODELO DE CUADRO QUE RELACIONE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA O

COOPERATIVA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES AL OBJETO DEL
CONCURSO EN LOS SEIS ÚLTIMOS AÑOS (2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
TELÉFONOS Y
NOMBRE DE LA
NOMBRE PLAZO SITUACIÓN ACTUAL PERSONA
DESCRIPCION MONTO FECHA FECHA
DEL DE DEL CONTRATO CONTACTO EN EL
DEL DEL DE DE
ENTE EJECUCIÓN (TERMINADO, POR ENTE CONTRATANTE
OBJETO CONTRATO INICIO TERMINACIÓN
CONTRATANTE TERMINAR, ETC.) A QUIEN SE PUEDA
SOLICITAR
INFORMACIÓN
TOTAL Bs.
43
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN V
(Sobre Nº 1)
FORMULARIO PARA LA CURRICULA DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO
Cargo propuesto: INGENIERO RESIDENTE
Nombre de la empresa ó Cooperativa:
Nombre del individuo:
Profesión:
Lugar y Fecha de nacimiento:
Nacionalidad:
Nº de la Cédula de Identidad ó Pasaporte:
Dirección de habitación:
Colegios y Asociaciones profesionales a las que pertenece y Número de Inscripción:
Años de trabajo en la empresa / entidad:
Detalle de las tareas asignadas:
Calificaciones principales
(Indicar en aproximadamente media página, la experiencia y la capacitación del individuo
que sea más pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del
funcionario en trabajos anteriores pertinentes, indicando fechas y lugares).
44
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
Educación: (Resumir en aproximadamente un cuarto de página, la institución superior y
otros estudios especializados del individuo, indicando los nombres de las instituciones de
enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos).
Experiencia laboral: (Empezando con el puesto actual, enumerar en aproximadamente dos

páginas en orden inverso, los cargos desempeñados. Señalar todos los puestos ocupados
por el individuo desde su graduación, con indicación de fechas, nombres de las
organizaciones empleadoras, títulos de los cargos ocupados y el lugar en que desarrolló sus
actividades. Para los últimos diez años, indicar también los tipos de actividades realizadas y
dar referencias de los contratantes, cuando corresponda).
Idiomas: (Para cada idioma, indicar el nivel de dominio (excelente, bueno, regular o
deficiente) en conversación, lectura y redacción).
Certificación: Yo, el abajo firmante, certifico que estos datos describen correctamente mi
persona, calificaciones y experiencia).
____________________________________
(Firma del individuo)

____________________________________
(Firma del representante autorizado de la empresa ó cooperativa)
Fecha: ________________________
(Día / Mes / Año)
Nombre completo del individuo:
Nombre completo del representante autorizado:
45
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN V
MODELO DE CONTRATO DE GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA.
AFIANZADO:
ACREEDOR: “MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE”.
SUMA AFIANZADA: Bs.
DURACION DE ESTE CONTRATO:
DESDE: HASTA: SEGUN TEXTO
Yo, XXXXXXX, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nro. V- XXXXXX,

procediendo en este acto en mi carácter de APODERADA de SEGUROS XXXXXX, sociedad
mercantil constituida y domiciliada en la Ciudad de Caracas, Distrito Federal, inscrita en el
Registro Mercantil XXXXXXXXXXXX, según consta en poder debidamente autenticado por
ante la Notaria Pública XXXXXXXXXXXXXXX, y suficientemente autorizada para este acto
conforme a la Junta Directiva en sesión del día XXXXXXX, en lo adelante denominada “LA
COMPAÑIA”, declaro: Constituyo a mi representada en fiadora solidaria y principal pagadora
de la Empresa: XXXXXXXXXXX, inscrita por ante el Registro Mercantil
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX representada en este Acto por el Ciudadano:
XXXXXXXX, venezolano, mayor de edad, Titular de la cedula de Identidad XXXXXXX,
Actuando en su Carácter de XXXXXX, debidamente facultado para este otorgamiento, en lo
adelante denominado “EL AFIANZADO, hasta por la cantidad de: XXXXXX DE BOLIVARES
CON CERO CENTIMOS (Bs. XXXXXX), para garantizar a la REPÚBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA por órgano del : “MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL
AMBIENTE”, en lo Adelante denominado “EL ACREEDOR”, la firma del Contrato por parte
de “EL AFIANZADO” relacionado con el concurso abierto Nº CA-DGEA-2010-18, para la
ejecución de la obra “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CONTROL DE TORRENTE SAN
MIGUEL, MUNICIPIO CAMPO ELÍAS, ESTADO MÉRIDA”. En caso de ser favorecido con
la Adjudicación, la expresada suma afianzada será pagada por “EL FIADOR”, como
indemnización por todos los daños y perjuicios que pueda ocasionar el incumplimiento
injustificado de “EL AFIANZADO”, ya que se ha convenido en fijar desde ahora esa cifra
como Cláusula Penal a favor de “EL MINISTERIO”. La presente Fianza estará vigente hasta
la suscripción del Contrato, en los términos, plazos y condiciones señalados en el pliego de
condiciones. Esta fianza se rige de acuerdo con la Ley de Contrataciones Públicas,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.165 de fecha
24 de abril de 2009 y, por el Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas, publicado en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela 39.181 de fecha 19 de mayo de
2009; “LA COMPAÑIA” renuncia expresamente a los beneficios acordados por los Artículos
1.833, 1.834 y 1.836 del Código Civil Venezolano. A la fianza que aquí se constituye se
aplicara el condicionado anexo, para este tipo de fianza que ha aprobado la
Superintendencia de Seguros y que tanto “EL ACREEDOR” y “EL AFIANZADO” declaran
conocer.
46
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
CONDICIONES GENERALES
ARTICULO 1: “EL ACREEDOR” deberá notificar a “LA COMPAÑIA”, por escrito, la

ocurrencia de cualquier hecho o circunstancia que pueda dar origen a reclamo amparado por
esta fianza dentro de los Treinta (30) días hábiles siguientes al conocimiento de dicha
ocurrencia.
ARTICULO 2: Transcurrido un (1) año desde que ocurra un hecho que de lugar a
reclamación cubierta por esta Fianza, siempre que el mismo haya sido conocido por “EL
ACREEDOR”, sin que se hubiere incoado la correspondiente demanda por ante los
Tribunales competentes, caducarán todos los derechos y acciones frente a “LA COMPAÑIA”.
ARTICULO 3: Sólo “EL ACREEDOR” podrá cobrar la indemnización que resulte de esta
Fianza podrá cederla sin la aceptación de “LA COMPAÑIA”
ARTÍCULO 4: En caso de que “LA COMPAÑIA” efectúe un pago bajo este contrato quedará
subrogada en todos los derechos, acciones, garantías y privilegios contra el afianzado y
contra terceros hasta por el monto pagado.
ARTICULO 5: La indemnización a que haya lugar será pagada por “LA COMPAÑIA” a mas
tardar dentro de los treinta (30) días siguientes a la constatación definitiva del incumplimiento
del afianzado.
ARTÍCULO 6: Cualquier notificación que haya de hacerse a “LA COMPAÑIA” con motivo
Contrato deberá efectuarse por escrito.
ARTICULO 7: “LA COMPAÑIA” renuncia expresamente a los beneficios acordados por los
artículos 1833, 1834 y 1836 del Código Civil.
ARTICULO 8 : Cualquier modificación al texto de esta Fianza o al Contrato objeto de la
misma, deberá ser aceptado por “LA COMPAÑIA” mediante “Anexo” suscrito por ella,
debidamente aprobado por la Superintendencia de Seguros, si así lo exigiere la Ley.
ARTICULO 9: Se fija como domicilio especial para todos los efectos de este Contrato la
Ciudad de Caracas, Distrito Capital, a la jurisdicción de cuyos Tribunales declaran las partes
someterse, con exclusión de cualquier otro domicilio.
47
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN V
MODELO DE CONTRATO DE FIANZA DE ANTICIPO

AFIANZADO: XXXXXXX
ACREEDOR: REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA POR ÓRGANO DEL
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE.
SUMA AFIANZADA: Bs. XXXXX CONTRATO DE FIANZA Nº: XXXXX

DURACION DE ESTE CONTRATO
Desde. LA ENTREGA DEL ANTICIPO Hasta: TOTAL REINTEGRO
Yo, XXXXXXX, venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad No. V-XXXXX,
procediendo en este acto en mi carácter de "APODERADO" de SEGUROS XXXXXX, C.A.,
sociedad inscrita por ante el Registro Mercantil XXXXXXXX, en lo adelante denominada "LA
COMPAÑIA", carácter que se evidencia en documento poder debidamente autenticado por
ante la Notaria Pública XXXXX del Distrito Capital, Caracas, en fecha XXXX, bajo el No. XX,
Tomo XXX, de los libros de autenticaciones llevados por esa Notaria y por lo resuelto en la
reunión de Junta Directiva, según consta de Acta No. XXX de fecha XX de XXX de 2008, y
de acuerdo a las condiciones generales para los Contratos de Fianza de Anticipo, impresas
en la segunda página del cuerpo de este contrato y salvo lo establecido en las condiciones
especiales de este contrato, las cuales son de preferente aplicación, por medio del presente
documento declaro: Constituyo a mi representada en fiadora solidaria y principal pagadora
de XXXXX, C.A. Debidamente inscrita ante el Registro Mercantil XXXXXXXXXXXXXXXXX, e
igualmente inscrita bajo el No. de R.I.F. J-XXXXX, representada en este acto por el XXXXX,
venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad No. V-XXXXX; actuando en su
carácter de Presidente, debidamente facultado para ello conforme a los Estatutos de la
Empresa; y quien en lo adelante y a los efectos del presente contrato se denominará "EL
AFIANZADO", hasta por la cantidad de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
BOLIVARES (Bs. XXXXX), para garantizar a la REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA POR ÓRGANO DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL
AMBIENTE, en lo sucesivo denominado "EL ACREEDOR", EL REINTEGRO DEL
ANTICIPO que por la cantidad ya mencionada hará "EL AFIANZADO", según CONTRATO
No. XXXXXXXX, a celebrarse entre "EL ACREEDOR" y "EL AFIANZADO", para la ejecución
de la obra “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CONTROL DE TORRENTE SAN MIGUEL,
MUNICIPIO CAMPO ELÍAS, ESTADO MÉRIDA”. La presente fianza comenzará a regir a
partir de la fecha en que "EL AFIANZADO" reciba el aludido anticipo y permanecerá en
vigencia hasta que se haya efectuado el TOTAL REINTEGRO, mediante las deducciones
del porcentaje de amortización establecido en el Contrato, que debe efectuar ''EL ACREEDOR"
de cada valuación pagada a "EL AFIANZADO". El monto de esta Fianza se reducirá
progresivamente en la misma medida en que se fuera amortizando el anticipo y en ningún caso
ese monto afianzado podrá ser inferior a la parte no amortizada del anticipo, según el régimen
de amortización establecido en el contrato. La presente Fianza se regirá de conformidad con lo
establecido en la Ley de Contrataciones Públicas de fecha 23/04/2009 publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.181 de fecha 19/05/2009 en tanto y cuanto
aplica al presente contrato. "LA COMPAÑIA" renuncia expresamente a los beneficios acordados en
los Artículos 1.833, 1.834 y 1.836 del Código Civil Vigente Venezolano. A la fianza que aquí se
constituye se le aplicará el Condicionado General anexo, que para este tipo de fianza ha aprobado la
Superintendencia de Seguros y que tanto "EL ACREEDOR" como el "EL AFIANZADO" declara
conocer. Para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este documento se elige como
domicilio especial la ciudad de Caracas, Distrito Capital, a la jurisdicción de cuyos tribunales las
48
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
partes declaran someterse.
ANTICIPO
CONDICIONES GENERALES
ARTICULO 1: "LA COMPANIA indemnizara a EL ACREEDOR, si hubiere lugar a ello, de

acuerdo con el Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas, publicado en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 39.181 de fecha 19 de mayo de 2009, y
hasta por los limites allí expresados por los daños y perjuicios derivados del incumplimiento
por parte de EL AFIANZADO a las obligaciones que esta fianza garantiza.
ARTICULO 2: "EL ACREEDOR" deberá notificar a "LA COMPANIA", por escrito la
ocurrencia de cualquier hecho o circunstancia que pueda dar origen a reclamo amparado por
esta Fianza, tan pronto tenga conocimiento de dicha ocurrencia.
ARTICULO 3: Transcurrido un (1) año desde que ocurra un hecho que de lugar a
reclamación cubierta por esta Fianza, siempre que el mismo haya sido conocido por "EL
ACREEDOR", y sin que se hubiere incoado la correspondiente demanda por ante los
Tribunales competentes y se haya obtenido la citación del demandado, caducaran todos los
derechos y acciones frente a "LA COMPAÑIA".
ARTÍCULO 4: Solo "EL ACREEDOR" podrá cobrar la indemnización que resulte de este
contrato y no podrá cederla sin la aceptación previa de "LA COMPANIA".
ARTICULO 5: En caso de que "LA COMPAÑIA" efectúe un pago bajo este contrato quedara
subrogada en todos los derechos, acciones, garantías, y privilegios contra "EL AFIANZADO"
y contra terceros hasta por un monto pagado.
ARTICULO 6: La indemnización a que haya lugar será pagada por "LA COMPANIA" a mas
tardar dentro de los treinta (30) días siguientes a la constatación definitiva del hecho que de
lugar a la indemnización y del monto correspondiente.
ARTICULO 7: Cualquier notificación que haya de hacerse a "LA COMPANIA" con motivo de
este contrato deberá efectuarse por escrito.
ARTICULO 8: “LA COMPANIA" renuncia expresamente a los beneficios acordados por los
Artículos 1833, 1834 y 1836 del Código Civil.
ARTICULO 9: Cualquier modificación al texto de esta Fianza o al Contrato objeto de la
misma, deberá ser aceptado por "LA COMPANIA" mediante "ANEXO" suscrito por ella,
debidamente aprobado por la Superintendencia de Seguros, si así lo exigiere la Ley.
ARTICULO 10: Se fija como domicilio especial para todos los efectos de este contrato, a la
ciudad de Caracas, Distrito Capital, a la Jurisdicción de cuyos tribunales declaran las partes
someterse con exclusión de cualquier otro domicilio que pudiera la Compañía escoger para la
mejor defensa de sus derechos e interés.
49
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCION V
(Sobre N° 1)
CARTA DE COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
FECH
A‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ASUNTO: COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
Referencia: Concurso Abierto Nº CA-DGEA-2010-XX
Quien suscribe, ____________, de nacionalidad _____________, mayor de edad,

residenciado en _______________________, teléfonos__________________, titular de la
C.I. ________________, actuando en este acto en mi carácter de __________ de la
empresa___________, domiciliada en___________________, e inscrita en el Registro
Mercantil ________de la Circunscripción Judicial del Estado ________, bajo el numero
_____ tomo ______ de fecha _____, suficientemente facultado por los estatutos de la
compañía por el presente documento asumo como COMPROMISO DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL el destinar un monto no inferior al tres por ciento (3%) del
precio ofertado, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA), ______________, y será
definido en el momento de la firma del contrato.
Atentamente,
Representante Legal
Sello y firma
50
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN VI
ANEXOS
51
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCION VI
ANEXO “A”
MODELO DE CUADRO QUE RELACIONE LA DISPONIBILIDAD DE LOS EQUIPOS

REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
(1) (2) (3) (3) (4) (5)

CONDICIÓN
DE LA
DESCRIPCIÓN DISPONIBILIDAD ESTADO
CANTIDAD
DEL EQUIPO. DEL EQUIPO: CANTIDAD SERIALES OPERATIVO /
PROPIO Ó NO OPERATIVO
ALQUILADO.
Los equipos mínimos necesarios para la ejecución de la obra son los siguientes:
EJEMPLO
EQUIPOS CANTIDAD
COMPACTADORA O VIBROCOMPACTADORA 1
MINISHOWEL 1
RETROEXCAVADORA 1
CAMIONETA PICK UP 1
CAMIÓN CISTERNA PARA AGUA 1
COMPRESOR CON DOS MARTILLOS 1
CAMIÓN VOLTEO PARA TRANSPORTE DE MATERIALES 2
PROVENIENTES DE LA PREPARACIÓN DEL SITIO
52
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
SECCIÓN VI
ANEXO “B”
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

(Sobre Nº 2: Oferta Económica)
EMPRESA
OBRA:
FECHA :
TIEMPO EJ
V S D L M M
53
Teléfonos: 0212-4081734. Fax: 0212-4081733.
ANEXO “C”
CONTRATO
54
Teléfonos: 0212-4081733. Fax: 0212-4081734.
DIRECCION GENERAL DE EQUIPAMIENTO AMBIENTAL
1) CONTRATO Nº xxxxxxxxxxxxxxxxx
DOCUMENTO PRINCIPAL DEL CONTRATO 2)CONTRATISTA: xxxxxxxxxxxx
PARA LA 3) RIF: J-xxxxxxx
EJECUCION DE
OBRAS
4) ) ENTRE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, POR ORGANO DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE, REPRESENTADO EN ESTE ACTO
POR, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI, VENEZOLANO, TITULAR DE LA CEDULA DE IDENTIDAD Nº , EN SU CARÁCTER DE MINISTRO SEGÚN CONSTA EN
DECRETO PRESIDENCIAL Nº XXXXXX DE FECHA XX DE ENERO DE XXXX PUBLICADO EN GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Nº XXXX DEL XX
DE XXX DE XXXX, ORGANISMO QUE EN ADELANTE SE DENOMINARA “EL MINISTERIO” POR UNA PARTE Y POR LA OTRA LA EMPRESA XXXXXX. DOMICILIADA EN LA
CIUDAD DE XXXXXXXXXXXXX, DEBIDAMENTE INSCRITA EN EL REGISTRO MERCANTIL XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, Y REPRESENTADA EN ESTE ACTO
POR SU XXXXXX EL CIUDADANO XXXXXXXXX, MAYOR DE EDAD, DOMICILIADO EN LA CIUDAD DE XXXXXXXXXXXXXXXXXXX, TITULAR DE LA CEDULA DE IDENTIDAD Nº V-
XXXXXXXXXXXXX DEBIDAMENTE AUTORIZADO SEGÚN CLÁUSULA XXXXXX DE LOS ESTATUTOS SOCIALES, QUE EN ADELANTE SE DENOMINARA “LA CONTRATISTA”, SE
HA CELEBRADO EL PRESENTE CONTRATO QUE SE REGIRA POR LA LEY DE CONTRATACIONES PUBLÍCAS PUBLICADA EN GACETA OFICIAL Nº 39.165 DE FECHA 24-04-2009
EN CONCORDANCIA CON LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO NRO 6.708 CONTENTIVO DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS, PUBLICADO EN LA
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Nº 39.181 DE FECHA 19/05/2009 Y EN EL PRESENTE DOCUMENTO
5)OBJETO:
EL CONTRATISTA SE OBLIGA A EJECUTAR PARA EL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE A TODO COSTO POR SU EXCLUSIVA CUENTA Y SUS PROPIOS
ELEMENTOS LOS TRABAJOS MENCIONADOS:
6)MONTO PRESUPUESTO Bs 7) 12% I.V.A . Bs.: 8) MONTO TOTAL Bs.
9)
10)LIMITE DE CONTRATACION 11) ANTICIPO CONTRACTUAL

MONTO Bs. PORCENTAJE MONTO Bs. PORCENTAJE (%)
100 % 30%-
L.C.P. Artículo 104. El pago del anticipo no será condición indispensable para iniciar la ejecución de la obra.
12) INICIO DE LOS TRABAJOS 13) TERMINACION DE LOS TRABAJOS

a) INICIO (DÍAS b) MULTA POR ATRASO b) MULTA POR ATRASO
HÁBILES DE INICIO Bs. . /Día a) PLAZO DE TERMINACION Bs. /Día
DIEZ (10) DIAS
DESDE FIRMA ART. 138 del Reglamento EJECUCION ART. 181 del Reglamento
CONTRATO) de la L.C.P. de la L.C.P.
14) PAGOS VALUACIONES PERIÓDICAS

(ARTS. 116 AL 118 L.C.P. EN CONCORDANCIA CON EL ARTICULO 177 DEL REGLAMENTO (MÁXIMO 45 DIAS ENTRE CADA UNA)
L.C.P.
GARANTIAS MONTO Bs. . MODALIDAD
15) GARANTIA POR FIEL CUMPLIMIENTO a) b FIANZA DEL 16 % DEL MONTO TOTAL DEL CONTRATO
(ART. 100 LCP)
16) GARANTIA POR ANTICIPO CONTRACTUAL a) b) FIANZA DEL 100 % DEL MONTO TOTAL DEL ANTICIPO
(ART. 99 LCP)
17) GARANTIA LABORAL a) b) FIANZA DEL 10% DEL COSTO DE LA MANO DE OBRA
(ART. 101 LCP Y ART. 136 DEL REGLAMENTO L.C.P.)
18) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL a) N/A b) SEGÚN PLIEGO DE CONDICIONES
(ART. 102 LCP)
19)GARANTIA DE FUNCIONAMIENTO (ART 124 LCP SIN PERJUICIO A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS 186
SEIS (06) MESES
Y 187 DEL REGLAMENTO DE LA L.C.P.
20) COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL 3 % DEL MONTO DE LA OBRA SIN IVA EL CUAL CONSISTIRA EN LA EJECUCIÓN DE OBRA O SERVICIO QUE SERA
(ART 299 C.N. Y ART 6 NUMERAL 19 LCP Y ARTICULOS ACORDADA CON “EL MINISTERIO. DEBE SER CUMPLIDO COMO CONDICIÓN PARA LIBERAR LA FIANZA DE FIEL
34 AL 50 DEL REGLAMENTO DE L.C.P. CUMPLIMIENTO
21) APROBACIÓN ORGANISMO CONTRALOR : CONCURSO ABIERTO N° CA-DGEA-2009- RESOLUCION INTERNA
22) Nº INSCRIPCIÓN S.N.C. VIGENCIA DESDE HASTA
23) SOLVENCIA LABORAL (ART 93, ORD 3º LCP) VIGENCIA DESDE HASTA
24) DIRECCIÓN DEL CONTRATISTA: 25)TELF 27) FAX:
26) E MAIL:
FIRMA DE LOS CONTRATANTES

POR EL MINISTERIO CONTRATISTA
ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
MINISTRO
ML 11/06/2009
55
Teléfonos: 0212-4081733. Fax: 0212-4081734.
1) CONTRATO Nº XXXXXXXXXXX
HOJA ADICIONAL AL 2)CONTRATISTA: XXXXXXXXX
DO 3) RIF: J-XXXX
CU
ME
NT
O
PR
IN
CI
PA
L
DE
L
CO
NT
RA
TO
DE
OB
RA
S
LEY DE CONTRACIONES PÚBLICAS, DE FECHA 23-04-2009 PUBLICADA EN GACETA OFICIAL Nº 39.165 DE FECHA
24-04-2009
TÍTULO V DE LA CONTRATACIÓN.
Capítulo I Aspectos Generales de la Contratación
Artículo 93 Documentos para formalizar el contrato

A los efectos de la formalización de los contratos los órganos o entes contratantes deberán contar con la siguiente
documentación:
1. Documentación legal de la persona natural o jurídica
2. El pliego de condiciones y la oferta.
3. Solvencias y garantías requeridas.
4. Cronograma de desembolso de la contratación, de ser necesario.
5. Certificados que establezcan las garantías respectivas y sus condiciones.
Artículo 94: Firma del contrato

El lapso máximo para la firma del contrato será de ocho (8) días hábiles contados a partir de la notificación de la
adjudicación.
Capítulo III Inicio de obra o servicio y fecha de entrega de bienes
Artículo 104 Anticipos de obras, Servicios y bienes

El pago del anticipo no será condición indispensable para iniciar el suministro del bien o servicio, o ejecución de la
obra, al menos que se establezca el pago previo de éste en el contrato. En caso de que el contratista no presente la
fianza de anticipo, deberá iniciar la construcción y estará obligado a desarrollarla de acuerdo a las especificaciones y al
cronograma acordado, los cuales forman parte del contrato. Presentada la fianza de anticipo y aceptada ésta por el
órgano o ente contratante, se pagará al contratista el monto del anticipo correspondiente, en un plazo no mayor de
quince (15) días calendario, contados a partir de la presentación de la valuación para su pago. El anticipo no deberá ser
mayor del cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato. A todo evento el pago de este anticipo dependerá de la
disponibilidad del órgano o ente contratante.
FIRMA DEL CONTRATISTA Lugar y Fecha:
56
Teléfonos: 0212-4081733. Fax: 0212-4081734.
57
Teléfonos: 0212-4081733. Fax: 0212-4081734.
CRONOGRAMA DE PAGO DE EJECUCION DE OBRAS

CONFORME A LO DISPUESTO EN LA LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS PUBLICADA EN G.O. 1) C O N T R A T O
Nº 39.165 DE FECHA 24-04-2009, EN CONCORDANCIA CON LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO
NRO 6.708 CONTENTIVO DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS,
PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Nº 39.181
DE FECHA 19/05/2009
2) CONTRATISTA 3) RIF
4) OBJETO:
5) MONTO (Bs.): 6) SON:
7) EJERCICIO PRESUPUESTARIO EN QUE SE PAGARA EL MONTO DEL CONTRATO

a) AÑO b) MONTOS Bs.
2009
2010
2011
2012
2013
TOTAL Bs. F
8) IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA:
a) FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
b) PROYECTO:
c) ACCION ESPECIFICA: OBRA d) CODIGO DE ACCION ESPECIFICA:
e) UNIDAD DE TRAMITE DE
PAGO:
FIRMA DE LOS CONTRATANTES

9)) POR EL MINISTERIO : 10) POR LA CONTRATISTA:
ALEJANDRO HITCHER MARVALDI

MINISTRO
11) LUGAR Y FECHA:
58
Teléfonos: 0212-4081733. Fax: 0212-4081734.
ANEXO “D”
FORMULA POLINOMICA
1.- Fórmula Polinómica de Revisión o Ajuste de Precios.
PN = PO x { (MN - M O ) x F1 + ( EN - EO ) x F2 + ( MON - MOO ) x F3 + 0.5 x ( FIN - FIO ) x F4 } x (FR)

MO EO MOO FIO
En la cual el primer monomio representa la variación de precios por concepto de la

incidencia de los materiales en el precio unitario, el segundo monomio representa la
variación de precios por concepto de la incidencia en el precio unitario de los equipos
utilizados para la ejecución de la partida; el tercer monomio representa la variación de
precios por concepto de la incidencia en el precio unitario de la mano de obra utilizada para
la ejecución de la partida; el cuarto monomio permite incluir en la fórmula la incidencia de la
variación de precios por concepto de los gastos administrativos generales del contratista.
La fórmula anterior representa la variación de precios a la que se le ha aplicado el factor de

reducción (FR),La interpretación de dicho Artículo para la aplicación del FR a ser considerado
en todos los casos por este Ministerio, lo haremos mediante dos ejemplos de aplicación.
Es pues que el factor de reducción será aplicado con relación al porcentaje que excede
del 10% del o de los Anticipos Otorgados con relación al monto total de los mismos.
Si se tiene un Anticipo Contractual del 30%, el 10% de él sería 3% y el porcentaje que

excede al 3% para llegar al 30% será: (30%-3%)=27%; pero para poder reducir la variación
de precios en 27% tenemos que restarlo de 100%, o sea, (100% - 27%) o lo que es lo mismo
dividiendo entre 100 = (1-0,27), expresión que representa el factor de reducción para este
caso.
Ahora, si es el 6% de Anticipo Contractual, se tendría que: el 10% del Anticipo será = 0,6% y
esto implica (6% - 0,6%) = 5,4% que es lo que excede al 10% del Anticipo comparado con el
total, por lo que el factor de reducción será = (100% - 5,4) y dividiendo entre 100 será igual a:
FR = (1-0,054). Nótese que en los casos en que el Anticipo es menor al 10%, el factor de
reducción se debe expresar con tres (3) decimales.
Finalmente, la fórmula general aplicable a todos los casos, de Anticipo Otorgado (el que se
representará como “K”), y que represente el Factor de Corrección (FR) a ser aplicado por
este Ministerio, es la siguiente:
Donde: (K-10%K) = porcentaje que excede del 10% del o de los Anticipos Otorgados
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FR = [ 1-(K-10%K)] = [1-(K-0,1K)] = [1-K (1-0,1)]
FR = (1-0,9K)
K = Es el porcentaje de Anticipo(s) Otorgado(s) en tanto por uno.
En todo caso, el factor de reducción (FR) se comenzará a aplicar a partir de la fecha en la

cual el contratista reciba efectivamente el (los) Anticipo (s)- otorgados y se dejara de aplicar
cuando este convenga en amortizarse completamente; teniéndose en cuenta que el periodo
de su amortización, todavía corresponde su aplicación aún si la empresa reintegra la
totalidad del o de los anticipos otorgados.
2.- Términos a considerar en la Fórmula:
Po = Valor de la partida en el mes 0
Entendiéndose como valor de la partida aquel que aparece en el análisis de precios

unitarios antes de cualquier aplicación de impuesto (IVA).
La fecha correspondiente al mes “O” en adjudicación directa, es la fecha de presentación
del presupuesto definitivo (Aprobación de Control Previo), y en concurso Abierto o cerrado
según sea el caso, se tomara la fecha de apertura de los Sobres, mediante la fecha del
Acta Levantada en ese mismo día. Para las Obras Adicionales el mes “O”, será la fecha de
aprobación de Costo y Control previo, de la Dirección General de equipamiento Ambiental.
PN = Valor de la partida en el mes N correspondiente al período de ejecución de la

obra. (Valor a relacionar en la valuación de escalatoria)
M = Índice del costo de los materiales
Este índice es variable y depende de la partida afectada de escalación, en todo caso se

tomaran los índices de precios de productor para insumos de la Construcción, Canasta de
productos y ponderaciones, publicados por el Banco Central de Venezuela. Estos índices
desagregados no aparecen en los boletines mensuales del Banco, pero se consiguen en el
Instituto emisor a petición del interesado.
En todo caso, cuando se trate de partidas específicas con materiales cuyos índices puedan
obtenerse explícitamente del Cuadro III.10A, o de otros cuadros cuya información pueda
obtenerse del Banco Central de Venezuela, deberán aplicarse directamente en la fórmula
en el primer monomio. Cuando se trate de partidas que utilicen diversos materiales y cuyo
peso sea significativo en el valor del coeficiente de incidencia F1, se prorratearán los índices
en proporción al monto total en bolívares en que cada producto afecta el valor unitario
correspondiente a materiales.
En todos los demás casos, en análisis de precios unitarios de partidas donde no se pueda
identificar un material predominante se utilizara el Cuadro III.10A renglón “, Índice General
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Insumos”, publicado por el Banco Central de Venezuela, Índice de Precios a Nivel de
Mayorista de insumos y maquinaria y equipos de la construcción, Clasificado por
agrupaciones de productos”
E = Índice de equipos y maquinarias
Caso 1: OBRAS: Se tomara el renglón “Maquinarias y Equipos de la Construcción”, que

corresponde a “Índices de precios a nivel de mayorista de insumo de la construcción”
Boletín mensual del Banco Central de Venezuela, Cuadro III.10A
Caso 2: INSTALACIONES INDUSTRIALES (FABRICAS DE TUBERÍAS): Se tomara el

promedio ponderado de los índices: Maquinaria y Equipos de la Industria de la
Construcción (90%) y Partes y Piezas (10%) del Cuadro III.9 “Índices de precios al mayor
Clasificados por agrupaciones , Boletín mensual del Banco Central de Venezuela”
MO = Índice de mano de obra
Corresponde al salario promedio ponderado de la cuadrilla típica de cada contrato. En esta

cuadrilla además del salario básico se deben incluir los bonos y demás remuneraciones
adicionales al salario. Es mediante esta cuadrilla que se deberá presentar el cálculo del
factor de prestaciones sociales, que aparecerá en los análisis de precios unitarios. La
cuadrilla, en todo caso, será establecida en el Contrato.
FI = Índice general de precios al consumidor
Este índice ajusta los costos administrativos o costos indirectos, asociado a la ejecución
del trabajo. Se aceptará una incidencia del cincuenta por ciento (50%) de la variación.
Corresponde al “ Índice General del Cuadro III.4 , Índice de Precios al Consumidor para el
Área Metropolitana.
F1, F2, F3 y F4 , son los coeficientes de incidencia de los materiales, equipos, mano de
obra, administración y gastos generales y utilidad respectivamente.
Estos factores se tomarán de los análisis de precios unitarios de cada partida y son la
relación que existe entre el costo unitario de cada componente del precio unitario con
relación al precio unitario antes de la aplicación del impuesto General a las Ventas.
Por definición: F1 + F2 + F3 + F4 = 1.
NOTA: Todos los índices seleccionados han sido tomados de cuadros que excluyen el
Impuesto por lo que el valor del precio unitario a utilizar para los cálculos (Po) , deberá ser
el determinado en los análisis de precios unitarios antes de la aplicación de cualquier
Impuestos. Por lo tanto el impuesto se aplicara al Pn final en cada periodo, según el
Impuesto que este para ese momento.
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3.- CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA ESCALATORIA
1.- Que los índices a utilizar en la fórmula se correspondan a la cesta de productos que
conforma la Tabla III.10 del Boletín del Banco Central de Venezuela y al los Índice de
Precios al Consumidor para el Área Metropolitana
2.- Que valores señalados en los análisis de precios unitarios para maquinarias y equipos
propiedad de la contratista, se correspondan con los costos de la maquinaria presentados
conjuntamente en la oferta y que la maquinaria sea efectivamente propiedad del
contratista, lo cual debe constar fehacientemente en los documentos ad hoc. En caso de
equipos alquilados, la empresa deberá anexar a su cotización, constancia notariada de
contrato de alquiler.
3- Que la obra no se encuentre en estado de atraso. El estado de atraso mensual se

evaluará a partir de la evaluación del porcentaje de avance físico de la obra global y del
monto total invertido a la fecha de la valuación.
El avance físico se determinará calculando al porcentaje de ejecución ponderado de cada

actividad y por sumatoria, el avance total ponderado de la obra. El avance financiero se
determinará a partir del cronograma financiero.
Se entiende como actividad a los efectos de la aplicación de la fórmula escalatoria, a la

agrupación de partidas afines con el objeto de hacer más sencillo y práctico, tanto el control
como la evaluación del progreso de la obra, así por ejemplo la actividad Movimiento de
tierra, englobaría las partidas de excavación, relleno compactado y sin compactar, bote con
o sin arreglo y acarreo
4- Para determinar la penalización por atraso se procederá de la siguiente manera:
Se calcula la valuación de escalación partida por partida mediante la fórmula Una vez
determinado el valor de la valuación de escalatoria Σ Pn, se procederá a determinar si la
obra se encuentra en estado de atraso mediante la evaluación del progreso de la obra
señalado en el punto 2.
Sólo se considerará que la obra se encuentra en estado de atraso cuando ocurra atraso
físico con financiero, en cuyo caso se procederá a determinar el valor del factor de
penalización “r”, tomando al mayor valor de atraso porcentual entre el programa de trabajo
y la curva de inversión como valor r para ser utilizado en la fórmula :
Ve = Σ Pn x (1-r)
Donde r = atraso global de la obra en tanto por uno, y Ve es el monto neto por escalación
de precios una vez aplicada la penalización por atraso. La penalización por atraso será
indicada en la carátula de la valuación como otras deducciones.
Independientemente de la evaluación global del estado de atraso, si de acuerdo con el

programa de trabajo la fecha final de una partida (actividad) ya ha transcurrido, se pagará
aumento de precio sobre la partida (actividad) retrasada por concepto de escalatoria pero
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sólo hasta la fecha en que la partida debió concluirse, indicándose en las hojas de cálculo
soporte de la valuación la observación correspondiente.
5.- Las prórrogas otorgadas por causas no imputables al contratista, no suspenderán la

aplicación de la fórmula de revisión de precios. En casos de prórrogas justificadas, el
contratista deberá presentar en un plazo no mayor de quince días calendario posterior a la
fecha de aprobación de las prórrogas, el programa de trabajo modificado, ajustado a las
nuevas condiciones.
6.- Los índices a utilizar se tomarán de las publicaciones del Banco Central de Venezuela.
Cuando los índices no estén disponibles por atraso en las publicaciones el contratista
utilizará para la valuación de escalatoria, los índices de la última publicación disponible y,
posteriormente elaborará una valuación de ajuste cuando los índices del período
correspondiente a la obra ejecutada sean publicados.
7.- Cuando el período de la obra ejecutada no se corresponda con la fecha de publicación

de los índices, el contratista elaborará la valuación escalatoria utilizando como valores para
los índices a aplicar, los obtenidos por interpolación de los índices del mes inmediato
anterior y el mes de ejecución de la obra.
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE

Concurso Abierto Nº CA-DGEA-2010-18

“CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CONTROL DE TORRENTE SAN

ACTO ÚNICO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE SOBRES DE MANIFESTACIÓN

Centro Simón Bolívar, Torre Sur, Piso 14, El Silencio, Caracas.

SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES.

1. Objeto del concurso abierto.

SECCIÓN II. CONTENIDO DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD Y

1. Contenido de la manifestación de voluntad.

SECCIÓN III. CONTENIDO DE LA OFERTA ECONÓMICA Y METODOLOGÍA

SECCIÓN IV. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

1. Memoria Descriptiva, Especificaciones Técnicas

• Carta de Manifestación de Voluntad.

SECCIÓN VI. ANEXOS.

• Anexo “A” Cuadro que relacione la disponibilidad de los

1.- OBJETO DEL CONCURSO.

A objeto de estimular el desarrollo del aparato productivo nacional y contribuir con el

El mecanismo que se utilizará en este concurso es el de acto único de recepción y

La normativa aplicable al Concurso Abierto, está regida por lo dispuesto en:

• Ley de Contrataciones Públicas, publicada en Gaceta Oficial de la República

• Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas, publicado en Gaceta Oficial de la

A los fines de la correcta aplicación de la normativa anteriormente citada, y para la

• Microempresas: Persona natural o jurídica, que bajo cualquier forma de

• Pequeña empresa: Unidad de explotación económica realizada por personas

a) Planta de trabajadores con un promedio anual no menor de once (11)

• Mediana empresa: Unidad de explotación económica realizada por personas

a) Planta de trabajadores con un promedio anual no menor a cincuenta y un (51)

• Cooperativas: Asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de

• Concurso Abierto. Es la modalidad de selección pública del contratista, en la que

• Oferente. Es la persona natural o jurídica que ha presentado una manifestación de

• Contrato. Es el instrumento jurídico que regula la ejecución de una obra, prestación

• Registro Nacional de Contratistas. Ente que funciona en el Servicio Nacional de

• Calificación. Es el resultado del examen de la capacidad legal, técnica y financiera

• Evaluación. Es el resultado del examen y comparación de la factibilidad técnica de

• Registro Nacional de Empresas y Establecimientos. Ente creado mediante la

• Solvencia Laboral. Documento administrativo emanado del Ministerio del Trabajo,

3.- COSTOS RELACIONADOS CON LA PREPARACIÓN DE OFERTAS.

Todos los costos relacionados con la preparación y presentación de la información

4.- CONOCIMIENTO DEL SITIO DE LA OBRA.

Se realizará una visita de reconocimiento al sitio de la obra el día lunes 06/09/2010;

Aquellas empresas que no asistan a la Visita a la Obra deberán presentar una

5.- ACLARATORIAS DEL PLIEGO.

El participante tendrá el derecho a solicitar por escrito a LA COMISIÓN, aclaratoria

Plazo: Del 31 de Agosto al 02 de Septiembre de 2010.

Horario: 8:30 a.m. a 12:00 m. y de 2:00 p.m. a 4:00 p.m.

Las comunicaciones enviadas y recibidas por fax u otro medio de comunicación,

Ninguna persona, ya sea en nombre del Ministerio o de la Comisión de

6.- MODIFICACIÓN DEL PLIEGO.

EL MINISTERIO podrá modificar el pliego de condiciones, mediante notificación

El Órgano Contratante tendrá la potestad de prorrogar el plazo de recepción de la

7.- LUGAR Y MEDIOS DE NOTIFICACIÓN DE LAS DECISIONES.

El participante deberá consignar al momento de retirar el pliego de condiciones, una

8.- IDIOMA DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD Y DE LA OFERTA ECONÓMICA.

Toda la documentación relacionada con la manifestación de voluntad de participar y

9.- MONEDA DE LA OFERTA Y MONEDA DE PAGO.

La oferta para la ejecución de la obra objeto del concurso deberá presentarse en

10.- FORMA DE PAGO.

Una vez firmado el Contrato con la empresa beneficiaria de la Adjudicación, se

El beneficiario de la Adjudicación deberá, como condición para recibir el anticipo que

11.- VARIACIONES Y AJUSTES DE PRECIOS

Las variaciones de precios de la oferta beneficiaria de la Adjudicación, durante el lapso

A los fines su utilización, en el Anexo “D” se transcribe la fórmula escalatoria aprobada