tL - ocales unicipalidades

I Soc. Luis De La Cruz L:~n~;~~;

Presentaci6n

EI fortalecimiento de los gobiernos locales en el marco de la nueva Ley de Municipalidades y la concertacion de los planes de desarrollo con lideresas y lideres de las organizaciones sociales de base, cobra singular importancia en los actuales momentos de la vida nacional, en que se plantea la Reforma del Estado, como polftica marco del Acuerdo Nacional.

Ello requiere no solo de organizaciones, sino adernas de lideresas y lideres, que sean capaces de reconstruir y planificar su accionar tomando, en cuenta los dinarnicos cambios que en la esfera econornica. polftica y social, tanto en el ambito nacional como en el internacional, se vienen produciendo; eriqiendose como actores de un desarrollo democratico. desde la base respetuoso de la democracia participativa, los derechos humanos, la equidad de genero y la justicia social.

Debemos tomar en cuenta la profunda crisis global de la transicion democratica que vive el pais y la necesidad, por tanto se requiere participacion y actuaclon que aborde los problemas con una vision socio polftica de la realidad y un desarrollo de capacidades acordes a las necesidades del Peru de hoy, fortaleciendo asi, de manera prioritaria la democracia participativa.

s",Llideres, son las mujeres y los hombres que conducen la sociedad, or de la sociedad, en los gobiernos locales y regionales, en los comites ina i6n local (CCL) y en los Comites de Coordinacion Regional (CCR)

. . tcrtreacion de una realidad nueva en cada localidad. Los lideres . ~t~nt4son.Jacjlitadores en la creacion de estas nuevas realidades, en d; m! 'orar las condiciones de vida de ciudadanas y ciudadanos.

La lideresa y ellider, son ereadores de caminos, suenos. visiones y utopias, y por 10 tanto son ereadores de eaminos eolectivos y dernocraticos, y de su proyeccion. Se puede decir, "que hacen camino al ender".

EI presente Manual Praetico de Gobiernos Locales y Ley de Municipalidades, Ley 27972, elaborado por el socioloqo Luis de La Cruz Quintanilla, con el auspicio de EI Centro de Asesoria Laboral del Peru es publicado como un instrumento de capacitacion, de la Escuela de Formaci6n de Liderazgos Femeninos, para la Gestion Publica Local dirigida prioritariamente a lideresas y dirigentas locales, regidoras distritales y provinclales, alcaldesas, y trabajadoras municipales.

EI presente Manual publicado por C EDAL, aspira a contribuir en esa perspectiva, en la medida en que el adecuado manejo de la metodologfa dote a las organizaciones soeiales de un instrumento de accion y trascienda 10 urgente y 10 eventual para actuar en la realidad presente con una perspectiva de futuro, yen la forja de nuevos liderazgos democraticos de mujeres lideres yen la renovacion de liderazgos, un tema hoy dla muy sensible, pero sobre todo urgente de ser priorizado. La forma didactica y sencilla en que esta elaborando el presente manual contribuye al desarrollo de sus capacidades en la qestlon local del desarrollo.

EI proyecto, Escuela de Formacion de Liderazgos Femeninos, para la Gestion Publica Local, tiene como objetivos:

• Fortalecer el ejercicio de los derechos ciudadanos y politicos de la mujer, garantizando mayores oportunidades de acceso a su participacion en el municipio (gobiernos distritales y provinciales) y/o gobierno regional.

• Democratizar la qestion local, con la incorporacion de la perspectiva de equidad de genero.

4

• Fortalecer la gesti6n publica de las rnujeres en el gobierno local y la administraci6n municipal.

• Promover una gobernabilidad democratica que apueste por la equidad de genero.

Esta apuesta por formar liderazgos femeninos en la base al conocimiento de sus derechos humanos, sus Derechos Politicos, Y la Gesti6n Local del Desarrollo, no es una tarea sencilla y requiere de la voluntad de mujeres y varones para comprender la importancia que tiene la plena participaci6n de la ciudadania en la forja de un Desarrollo con Equidad de Genero y nos hace participes de una estrategia de cambia que tiene como lema: un cambia sin las mujeres, es solo un cambia a medias.

EI Centro de Asesoria Laboral del Peru CEDAL aporta con este material didactico. en la busqueda del fortalecimiento de la Democracia Participativa con un enfoque de equidad de genera.

Agradecemos !a confianza depositada para la publicaci6n a este esfuerzo, al Instituto de la Mujer de Espana, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales; ala Fundaci6n Paz y Solidaridad Serafin Aliaga, Comisiones Obreras (CCOO) de Espana, que viene apoyando nuestro trabajo en diferentes etapas y de manera solidaria y comprametida.

Aida Garcia Naranjo Morales Programa de Promoci6n de la Mujer

y la Equidad de Genero en el Desarrollo Centro de Asesorla Laboral del Peru CEDAL 12003 12004

5

.. es Eies Principa es

'Tz'aci6n de la Gesti6n del Estado unicipal

Descentra I izac ion

• Forma de organizaci6n democratica

• Constituye una polltica de Estado, de caracter obligatorio

• Tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del pais

6

Permanente

Dinarnica

Irreversible

Principios

Dernocratica

----~v

Integral

Subsidiaria

Gradual

Competencias claramente definidas

Principios Especfficos

Transparencia y predictibilidad

-----v

Neutralidad en la transferencia de recursos

Responsabilidad fiscal

7

m _, w

Objetivos

Nivel Politico
Nivel Econ6mico -I

V Nivel Administrativo -I

Nivel Social 1
,
Nivel Ambiental 1
" Modernizacion de la Gestion del Estado

• Finalidad fundamental, la obtenci6n de mejores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre atender con mayor eficiencia

a la ciudadania. priorizando y optimizando el uso de los recursos publlcos.

-

-

8

AI servicio de la ciudadania

~@@]@[fITUD~@]CSD@ITU @@ ~@J @@0UD@ITU clJ@~ rnkJu@J@@

Objetivos

.._---v

9

Canales efectivos

Oescentralizado Y desconcentrado

Transparente en su gesti6n

Servicios pubucos adecuados

, y adecuadamente remunerados J

Fiscalmente equilibrado

I

Principales acciones

• Priorizaci6n de la labor de Desarrollo Social

• Concertaci6n con la participaci6n de la sociedad civil y las fuerzas pollticas

• Descentralizaci6n y fortalecimientc de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales

• Mayor eficiencia en al utilizaci6n de los recursos del Estado

• Revalor.izaci6n en la Carrera Publica

• Institucionalizaci6n de a evaluaci6n de la gesti6n por resultados

• Regulaci6n de las relaciones intersectoriales

-----v

Cie cia del Derecho Municipal

•

Precision de su contenido

• Justificacion de su autonomfa

• Senalamiento de su importancia

10

• La estructura de los 6rganos

del Gobierno Local

• Sus funciones

• Los servicios que prestan

• Los modos de gesti6n

• Las obligaciones que imponen

• Los derechos que crean

• Nace la potsstad

Derecho Municipal

• Rama del Derecho Publico:
• Preceptos Jurfdicos
• Estructu ra
• Fines
• 6rganos que 10 gobiernan
• Poderes que Ie corresponden
• Atribuciones que ejercen Funcion Municipal

•

Funci6n Legislativa. Tiene un nucleo perfecta mente demarcado de necesidades colectivas

• Vida Municipal abarca:

[11 ]

ww.ww'.'''~''.Nrde n a nza 5 icipales

• Son verdaderas leyes municipales

• Tienen un lugar en el orden jerarquico de las leyes

• Contienen prescripciones obligatorias y generales

• Emanadas de poderes que Ie son dados por la Constitucion

Lo Nuevo en la Ley de Municipalidades

•

Principios Rectores

• Definiciones
• Autonomfa Polftiea
• Planeaci6n Loeal
• Tipos de Municipalidades
• Organizaci6n de los Gobiernos Locales
• Consejo de Coordinaci6n Regional
• Asamblea Metropolitana de Lima
• Consejos de Coordinaei6n Local
• Administraci6n Municipal
• Procuradurfas Pubiicas Munieipales
• Auditorfa Interna
• Normas Municipales [12

• Presu puestos participativos

• Planes de Desarrollo Municipal Concertado

• Participaci6n Ciudadana

• Derechos de Control Vecinal

• Relaciones

• Municipalidades Rurales

Defi n iciones

• Entidades basicas de organizaci6n territorial del Estado.

• Canales inmediatos de participacion vecinal en los asuntos publicos.

• Institucionalizan y gestionan con autonornla los intereses propios de las colectividades

• Elementos esenciales

• Territorio

• Poblaci6n

• Orqanizacion

• 6rganos de gobierno local

• Promotores del desarrollo

• Personeria de Derecho Publico

13

Son circunscripciones que pueden ser: Provincia, Distrito 0 Centro Poblado, ocupadas par vecinos, en cuyas areas ejercen sus poderes los 6rganos municipales.

• GOBIERNO.

Es el conjunto de 6rganos que realizan tareas que Ie son propias al municipio.

(20 0 0

D@lJD UlJ D~ D@UlJ®~

I '=====- __

Autonomia de los Gobiernos Locales

• Es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno local, de normar, regular y administrar los asuntos publicos de su competencia.

• Se sustenta en afianzar en las poblaciones e instituciones la responsabilidad y el derecho de promover y gestionar el desarrollo de sus circunscripciones, en el marco de la unidad de la Nadon.

• Se sujeta a la Constituci6n y a las leyes

[14J

&QDV@ITiJ@ITUUO@ cill® ~@~ @@lli>D@~ITU@~ [b@~@]~@&)

• Polftica

• Econ6mica

• Administrativa

Autonomia Politica

• Es la facultad de adoptar y concordar las politicas, planes y normas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a traves de sus 6rganos de gobierno y desarrollar las funciones que Ie son inherentes.

Autonomia Economica

• Es la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley de Gesti6n Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. Su ejercicio supone reconocer el derecho a percibir los recursos que les asigne e cumplimiento de sus funciones

Proceso de

• • • • III •• .

•

•• Integral

Permanente eo

• Teniendo en cuenta las Competencias

• Exclusivas

o Compartidas

#'

'"ufonomla

•• •

~.~.,=>~"!!I'",,<= I n IS fra flva

la facultad de organizarse internamente, determinar y reglamentar los servicios publicos de su responsabi lidad .

Planificaci6n : Participativo : __ ~:/

• e ~

00 Articulado ••

o 0

•

• • • • • • •

Principios de laPlaneacion Local

SISTEMA DE PLANIFICACION

PRINCIPIOS

• Participaci6n Ciudadana

• Transparencia

• Gesti6n

• Rendici6n de Cuentas

• Inclusion

• Eficiencia

• Equidad

• Imparcialidad y Neutralidad

• Subsidiariedad

• Consitencia

• Especiallzaclon de Funciones

• Competitividad

• Integraci6n

TID~@~ @@

~ lliJ UD 0 CS 0 [F)@J ~ D @@J @@~

I (SEGUN JURISDICCION)

MUNICIPALIDADES

MunicipaJidades Provinciales

Municipalidades Centro Poblado

Municipalidades Distritales

17

'''~. ",OJO!@&3em@

I " ~TI1i5cs5~@l~5@]@l@]®&'J

(SEGUN REGIMEN ESPECIAL)

MUNICIPALIDADES

Municipalidad Metropolitana

Municipalidades Fronterizas

lJD~@&3 @@

~QD ITU DCSD~@]~ D@@]em@&3

I (SEGUN SU UBICACION)

Municipalidades Provinciales

Municipalidades Distritales

Municipalidades Rurales

18

Competencias

Competencias

J.--:!

Exclusivas Son aquellas cuyo ]

ejercicio corresponde manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno conforme a la Constituci6n y a la ley.

Competencias Compartidas

Son aquellas en las que intervienen dos 0 mas niveles de gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica la funci6n especffica y responsabilidad que corresponde a cada nivel.

Competencias Delegables

Son aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo y conforme al procedimiento establecido en la ley, quedando el primero obligado a abstenerse de tamar decisianes sobre la materia a funci6n delegada. La entidad que delega mantiene la titularidad de la competencia, y la entidad que la recibe ejerce la misma durante el perlodo de la delegaci6n.

19

.. I

om>~"rlterIOS para a

nacion de

~[fDlJ®[fD@ ~®

g)M ~g)D~ D@J[fD@@J@

EI gobierno mas cercano a Ja poblacion es el mas idoneo para ejercer la competencia 0 funcion, por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas

mas eficientemente por los gobiernos regionales, y estes a su vez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales, evitandose la duplicidad y superposicion de funciones.

~[fDlJ@[fD© ~@ ~@~@~ODWD~@]~ )J ~[f@[ft)@[fCS D@ITU @J ~ D ~@] ~

La transferencia de competencias tomara en cuenta la capacidad de qestion efectiva, que sera determinada por un procedimiento con criterios tecnicos y objetivos. Sera gradual y progresiva, empezando con las relativas a inversion publica a nivel regional y la ejecucion del gasto social a nivellocal.

20

rD) 0 0 o

lJ'u@WD,&50@[flJ

Icda trensferencia 0 delegation de competenclas debera ser necesarlamente acornpanada de los recursos f1inancieros, tecnicos, rnateriales y humanos oirectamente vlnculadosa ILl's servklos transferldos, que aseguren sucontlnuldad y eficiencia.

Enel ejercicio de las cornpetendas compartldas cada nlvel de gob i erne debe a ctu a r de man era oportu ria y ef dents, cu m plien do a ca ba Ii dad ,las acdones q iJ@ le ccrresponde n 'If respeta ndo el ca m po de atribudones propio de los dernas,

~,......._.._...~-+--F I I I

1. o,f'g anizaelon del espa cia fisico - US!()i dell s'Ue~~o

2. S ervielos PU bli 0015 Loc1l)h~s

(S@Ulfi][F)@lI@ffil@ D@ ~ 1J -+---!~-+---+---+--+--+---+---tITU_CS_D (§) [flHg g) rn @ ~ @(£Da 0 ~ @l0

-+--+-+---+-+--r--..;-!@)",[ft)@[f@JD @ ~

j

3. PrQl:ecd6n'j ronservadijin del amb~el1~e:

4. lEn materia de d esarrollo y econom la local

5. lEn materia d~e! pa,liici P,Elo]OI'1l veoil'1lal

6. En 1m ateria d~e servij:ciossocial~eslocal~es

1. Prevencion I rehabililitacio,n y ~l!Icha contra el consume de drogas

~, Oirgantz8Jci 6n del espa clo fisioo Y lISCI' del su €llo I

sa n ea mi ento, sal ub:ridadl ":I sailiudl

~, TranS~lto, v~alidadl y transp orne' pubU:oo

~, Ed ueaelen, clLI~:tlll.lra. diepcII1s, y recreeelon ~, Abastern:m[ento y come~cia~izaoion de productos y servi eios

,~ Programas sQoial,es, defrfHlsa y prornoclen de derechos

~ Seglun1:dad Ci udadaFil81

~ Promoelon del des a rrollo eeonemleo localll

• O~r,os se NiQios 'P Lilb! icos

-._-v

1M u n ialperl ldadss Pruwnoiales M Ulnric~pal ldades DisiritaJes

- - --

----

- - -

@~~]@]ffi)DLS@<SD@ITU @]@ 0@&1 ®@[ID'D@~U1l@~ [1@~@]~@g)

O:RGA!NO n E COOROINACI:ON

ORG.:.- AN. :0.: '.N. O r RMA. '. T .. ~vo 1.1 Y FIISCALIZAID 0 R l

C(lince-jo' Municipal Aka I de "i Reg:i dcres

Consejo de Coordinacion local

] ORGANO mCUTIVQ

( Alu d itoria

.Alcalldia

OR;GAlNOS DIE ASE'SORAM IEI~TO

Pia nea mil ento 'i Pres up uesto

[ 23 ]

~- --- --

~~~+---.I~r:Dnseio de ~---+--+~--+--'·I:-.1~"=~rd inac ion Regliona I

._ IPres~id el1lt:e R.eg~on a ~ J

Or'Qano GonsuUivQ ,__ Aica~des Provilrllci,aliles !

y de Coordiir~ adii6n' ,

------!!!I!!!!!!I!!IV Repre'~H9ntant:es de la Soci,edad O~vil

Asamblea Metropolitana de Lilma

,__ AllcCi,lde Metropol~mno f

Organo Co nsultlvo yde Coordinaci6n

-----v

RepresElntantes de 18 Soeledad Civi~1

- 24 ]-

L _

'Conseio de 'Coor,dilnac:ion Lo,cal

Provinciall

o rgano de Co()rd inar:i6n y Conceltad6n

V

.Alca Iides Distniitall!es t Represis ntantes de la Sodedad eMil

Cons~io de C,oordinaci,on Local

Distrital

Reglidmes ID'istrital,es d Alcall~~d<I.HA:.f-I~~+---!--r-1-Centros Peblados

Aicailide Distniml

Organa de Coordinac!T60 v Gcmcertaci6n

._---v

R:spresen ~ntes di e Illl

J ,~~

Sociedad Civlil

[ 2,5 ]

"

--_._._._---_._._._.:

~~'---t---+--_"'~:Iresu puesto --+-+-~~~~~ 'rd'icipativo

• Defi nklon. Es un sistema de forrnu lacion y segu i m iento del Presupuesto Municipal mediante elcual la pobladcn decide, a traves de debates y consultas del lberatwes. donde seran hechas lias i nvers lo nes y cua lies son lias prlorldades y acd on es que deben set ejecuta d as: por el 90bie rno locsl. E I pres u p uesto pa rtid patlvo es sprobado por el Consejo Municipal.

Presupuestos P,a rtic i pativos

• Partkipan e,1 Goibi,erno Local, los Sec10res del Estaoo, Proyectos Especiale.s, Organ~smos de DesarroHa, Sedor Pnivaao, Partidpadon Vecinal

• i nstru mentes de a d m in istrae i on Y 9€st16rL

• S e form u la n, se a prueba n y se e jecutan,

• Form a pa rte del Siste m a de

Pia n iflk:aci6n

• Las MunicipaUdade.s

reQilu ~ a n la pa rtkl pado n vednal en la forrnuladon de los pres upu estes pertic i-pst ivos

I. Aprobadas par e~ Concejo Mlunidpal

&:, ~@ITiJU@ &5@ (~~@Jlli)©[f@J @D [P(f@&)M~M@~l?@ [p@]crlIo~D~@JlfBw@~

• Se debe elaborar una Ord@nanza: MUllicipal~

• Iod O'S IO'S actores de 121 sode dad dvi I y au to ridades d eber a n verse lnvolucrados en ell proceso, Debe existir voluntad polttica

• 59 dsbera reco.ger los sportes para el desarrollo dlstrltal: Pllan Estratsqico, Plan Operative Anual,

Preeese de Elaboracion

- - -

dell Presupueste Par,ticipativ,o

• Taller de Pll.aneamientO'. Se convoca a los actores

1- Aprobacion de las Reglas de Jueqo

• Metoda I og ial a uti I iza r

• Criterios para la partidpadon

• Criterios para la Formulaci6n dell Presupuesto

• C rite rios pa ra la Se lecc i,on de Proyectos

iii Aproba cion del C ro n og r a rna de, Activli da des

- Apmba do n de la As i g naoon de Respo ns a b i I idades

r 2~J

~



~


.
~ ~ supuesto

-.

atlv,o

• TaUer de Planeamlento,

11- Evaluaci6n de la ejeCIJci6n del ejerddo presupuestal anterior

'. Es un ejercic10 nscsserio para saber cuales fueron los resultados 0 bte n i dos de la a p I ka cion del presu pu esto de I i3 fio anterior

• EI comporta m lento de ca d a pertid a .. Las defidencias

.. Los aciertos

• Las dificultades encontradas

Preeese de IElabor,alcioln del Presupuesto

Pa rticipativo

II

• Taller de Plsneamlento.

11- Form u la cio n de I anteproyecto de I p resu P uesto

• Estaa csrqo por los fundonarlos de 121 Municipalidad y los deleqados que el Taller de Planearniento juz.gU€ conveniente.

• Defink:i6n de la politics de lnqresos

.. D'efi n i cion de I a poUti ca de e.g resos = GastO$ corrientes

_, B ie nes y se nli dos

- G astos de ~ nvers i on

L3~J

&,~@ffiID@ @@ [{@@J~Dg@JD11 ~@]~ ~©ITU&5MDlf@J~~

• Se rea I iza n feu n i ones pri rna rlas y descsn tr a lizadas r P ued en ser: ., Junta de Vednos

• Organizaciones Soriales ., Centro Poblado Menor

• Comunidades

• Ejes estrateqicos

Consiste en dlscutr y vallder las regl,as de jueqo, en encontrar los consensos y los a cu erdos de como p rio riza r las propu estas q ule se sera n Illev,a das a i nsta ncias ma1yores.

Re,eoge r lias propuestas sectorla I ss pa ra ser llevadas y p ropu esta s all Taller Central

• La Consults 1113 convoca el Alcalde a un Taller Central; en 1.3 que asisten todos 100s, representantes y se trata losternas siquientes:

.' La Pol ft.i ca de In 9 rssos

.' ta Polrt i ca de G astos C orrie rrtes Iii E II Manto, del G a sto de I nversi6n

II Aprusba n los Proyectos de I nve rsio n p rioriza des

Se formulan el Presupuesto Partlcipaltivo, con los proyectQs, polrtkas

y directives aprobados, I

EI Conse]o Municipall aprueba el Presupuesto Part cip~tiv~ pnevi< sustentacion y discuslon,

?ig~e.mn_la Publicadon, Ejiec:uci6n y Seglumler.llo sn re'sl,lpLl~sk P a rn C~ pauvo.

.....-.{-~~...........J-..-+----+.......t.,DI-LJ. _@JIiU@&J@]@ @@&5@J ~~®D D@ D@H [%)@ ~ ~ @otJ@@'[[lI'@J@J@)

Ni¥eles de GolJiiemo

N~v~les de CoO!rdif1l6lcion

Agmpaaiones Urbanliils' Agrt~paaiones lRurrates

PresidentH !Regional A~calde Prgyincialles Socieclad Clyijl

GG.RIR

GGLl PwovunciOlI

CC Provinci8~

Alicald€ ProlVincial R€gidmes Alcaldes Dlstrltales Sociedad Civil

CC Dishital

Ak:~lde [);islirilal IRegidores A1c8Jldesde los C P Sociedad C~vi I

Planl8S de 'Desarrolilio MUlnicip,a I Concertado

• Partic~ pacibn

• lra.rJsparencia

• Gestion Modema

• Rendioi6rl oe Guenta

• ~nclusi6n

• E.ullcacia

• Eflciencia

• IE.ooll1omJa II IEQ uledad

II: Sa!s:ten~bilidad

II IlrnparciaUdad y NleutrnHda~a 113M bsidiaridad

II Cons.istencia de ta Pa.lltiicas l.ocales

• Especial;izaci6n de lias Funclones

• Com petitividad

• Integrac:ion

Participacion C;iulda,d,a'na

-' , -

.1 Reforma Constjtucional (Art. 197a). las Municipalic!ades prcmuevsn, epoyan y r,e.glamentan la partldpaden vecinsl en ell desarrollo local,

• Ley de Ba.ses de la Descentralizeclon {Art. 1 r'). Los Gobi,ernO's Locales esta n ob~i qados a prom over I a pa rtkl pe cia n ciu dada na en la formulaci6n, debate y concertaden de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en gesti6n puolka. La Partklpedcn Ciudadana secs 11 a Ii zaa tr aves de los €spa d os d e con su Ita, coo rdi nad on, concertadon y vigilanda existentes, y los que se establezca de acuerdo 01 ley.

• Ley de Municlpalldades (Art. 111). Los veclnos de una clrcenscripcion municipal, lntervlene en forma individual 0 (0 Ie ctiva en la Qlestion adrninistrattsa y de qobierno municipal a traves de los mecanismos de particjpadon vecinal y del ejerdcio de derechos polrticos y la respective I·ey de la materle.

• Le·)! de M uniclpalidades (Art. 1 ~ 2 a,). los Goblernos Locales promueven la partidpacion veclnal en la formulacion debate y concertadon de sus planes de desarrollo, presupuesto y gesti6n,

L_~~ _ __]

• Dere'cho d e e~,e·c:c~6n a eel rqos M1 un ktpa I es

• I n lclativa en I a fo rrnadon de d i sposltlvos m U I1i ldpa IE!'s I. Derecho de referendum

I. Cabildo .Abierto

• lPartiClipad6n atravss de Juntas vecinal.es, Comites de vecmos, Asodadones V€!cinales,. Organizacionr:s Comunales, etc.

I. C ornttes de gesti6 n

D,e'rechos de 'Contra,1 Vecinal

• Revocatoria de Autoridades Municipa~es

• Demands de Rend~d6f11 de Cuentas

• Remod6n de Autorldades

• otros meca n ism os esta 0 I eddos.

[fl@~@J<S D@ffi)@g)

I

Gobi em ('I Loca.l

" ,

Gob,iernos Nacional

#

~----~v ' Gobiemos Regionales #

Gobierno Local

, ,

Pcderes del Estado

,

Son aqusllas municipalidades en la cual la poblaci6n rural, es mayor del 50% en reladon con la pobladcn urbana.

No as mayor del 50% ,A----~

I I ,
te n ible de los Re~r.&(1).~ . .l i , eJ,o
a:WK1.I~~b
rsldad,
rar la I~ha ( snt ~ ~1 n !m, ~dai:i6r
Pob reza y 1< Ge nerscio :n dl' E: npl so.


.
~ ! • Pmmoci6n de la Gesti6n 50S Agua', flora, Fauna, 8,iodive

• Con la fmalidad de Integ Arnblerrtal, t.uche contra la


!~an5'jpare'ncia Piseel y

NA,.tra'lida!d Politica


I
" • Le's G oble rn os l.oca les esta n su] etas. a las norrnas de tra n spa rencia
I y ~os't€ffibi I idad fiscal • Los Gobiernos Locales deben contar con portales de, transparencia en Internet

• Iransparencia Fundonal, los servidores publicos estan prohloldos de eje rcer act~vi clades in he re ntes a S LJ cargo coin e! 0 bj'eto de obtener ventalas

.1 Nle utra lid a d Polltlca, los se rvl dares pub lkos debe n vela r p or e,1 desarrollo die lias. procesos electorsles sin interferencias nl preslones, Estan prohibidos de realizer actlvidades polttlcas partldarlas 0 electoralesen los horarios de oflclna. Estel prohibida el uso de la infraestructura de, los qoblernos locales

. 36

L J

Municipalidad Metlropolitana

ORGANO CONSULTIVO Y DE (OOIRDINACION

Conse jo Metr>opoil ita no A.I ca Ide y Reg i d ores

Asamblea

M etropol ita n a

), ORG,ANO NORMATIIVO Y FI SCAUIZADOR:

Allcalldla

",,, .......... ''':,11 ita na

Junta de Planeamiento M etropohta no

ORGAiNODE ASESO RAMII ENTO

J LJ nta de Coope racio n iMletropol ita no

} ORGANO EJECUTIVa

Com i sian es Esp ecia lies de Asesor am ie nto

Planearnierrto y Presu pu esto

Gerente Mun.idpall

o rg a nos de a poyo

Orgalnos de klnea

~

u- a· 0
! -(f.@J ITU~ @[f@Dll~ D@J

? ~@ ~ M [~)c!D @ &J o@] ~



~rttn1er 2004 el ;-""'"-
f . pi
~ @~~ld@sto ,aument~1 ,_-
1-""-
a 6 ¥o. . ara el 2008 ~ , p debe lleqar al l' 2 % ..

No,rlTlas que faltan Di,cta rse

Ley del Sistema Tributaci6n M unicipal,l

Ley del Sistema Descentrallzado de Concertadon para 12'1 Desarrollo Ley del Fondo de Desarrollo de Fronteras

Ley dell Sistema de Acredltadon Ley de Descsntral i za do n Fisca I Ley de Ca rre r a Ad m i nst rativa Decreto Supremo. sabre normas especlales para lias Municipalidades Rurales

Decreta su prerno de la R:e I ad on de las M un iei pa lid a des RllI r ales

[ 38J