Tribunal de Contas dos Municípios

LEI COMPLEMENTAR
Nº 131/2009

ABERTURA DE
CRÉDITOS
ADICIONAIS
 TEMAS ABORDADOS
1. CONTEXTUALIZAÇÃO;
2.CHOQUE DE TRANSPARÊNCIA:
- Lei nº 131/2009

3. ADEQUAÇÃO A LEI nº 131/2009

4. CRÉDITOS ADICIONAIS:
- Suplementares;
- Especiais;
- Extra-ordinários.
 1. CONTEXTUALIZAÇÃO

Dez anos da LRF – Nesse período,

as finanças do país foram marcadas
por uma profunda mudança cultural
no trato da coisa pública, fundada,
sobretudo, na busca da austeridade e
do equilíbrio fiscal.
 1. CONTEXTUALIZAÇÃO

Esse, entretanto, foi só o primeiro passo,

já que a próxima década revelará um
desafio ainda mais instigante para os
administradores: a utilização de recursos
com efetividade, atrelando qualidade
fiscal à gestão pública, como instrumento
de consecução de resultados positivos.
Lei Complementar nº 131/2009

“Tempo
Real”
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 Ampliação da Transparência
Art. 48. ....
Parágrafo único. A transparência será
assegurada também mediante:

I – incentivo à participação popular e realização

de audiências públicas, durante os processos de
elaboração e discussão dos planos, lei de
diretrizes orçamentárias e orçamentos;
 Ampliação da Transparência
II – liberação ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real,
de informações pormenorizadas sobre a
execução orçamentária e financeira, em meios
eletrônicos de acesso público; (internet)
III – adoção de sistema integrado de administração
financeira e controle, que atenda a padrão
mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder
Executivo da União e ao disposto no art. 48-A.
 Decreto nº 7.185 de 27 de maio de 2009

Art. 7o  ...o SISTEMA deverá gerar, para

disponibilização em meio eletrônico que
possibilite amplo acesso público, pelo
menos, as seguintes informações relativas
aos atos praticados pelas unidades gestoras
no decorrer da execução orçamentária e
financeira:
 Informações mínimas da Despesa
I - quanto à despesa:
a)o valor do empenho, liquidação e pagamento;
b) o número do correspondente processo da
execução, quando for o caso;
c) a classificação orçamentária, especificando a
unidade orçamentária, função, subfunção,
natureza da despesa e a fonte dos recursos que
financiaram o gasto;
 Informações mínimas da Despesa

d) a pessoa física ou jurídica beneficiária do

pagamento, inclusive nos desembolsos de
operações independentes da execução
orçamentária, exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefícios
previdenciários;
 Informações mínimas da Despesa

e) o procedimento licitatório realizado, bem

como à sua dispensa ou inexigibilidade,
quando for o caso, com o número do
correspondente processo; e

f) o bem fornecido ou serviço prestado, quando

for o caso;
 Informações mínimas da Receita
II - quanto à receita, os valores de todas as
receitas da unidade gestora, compreendendo
no mínimo sua natureza, relativas a:
a) previsão;
b) lançamento, quando for o caso; e
c) arrecadação, inclusive referente a recursos
extraordinários.
 Prazos para Cumprimento
a) Para União, para os Estados, para o Distrito
Federal e para os Municípios com mais de
100.000 habitantes: até 27 de maio de 2010;

b) Para os Municípios que tenham entre 50.000 e

100.000 habitantes: até 27 de maio de 2011;

c) Para os Municípios que tenham até 50.000

habitantes: até 27 de maio de 2013
 Créditos Adicionais

Flexibilidade
ao Orçamento
 Créditos Adicionais

São créditos adicionais as

autorizações de despesas
não computadas ou
insuficientemente dotadas
da Lei de Orçamento. (art.
40 da LF 4.320/64)
 Classificação (art. 41, I a III)

Suplementar Especiais

Extraordinários
 Autorização e abertura

Suplementares e Especiais: autorizados por lei e

abertos por decreto executivo. (art. 42)

Extraordinários: abertos por decreto do Executivo

e imediatamente comunicados ao Legislativo.
(art. 44)
 Requisitos e Recursos
Suplementares e Especiais (art. 43):
existência de recursos disponíveis;

Superávit financeiro em balanço

patrimonial do exercício anterior; (art.
43, § 1º, I)

Excesso de arrecadação; (art. 43, § 1º, II)

 Requisitos e Recursos
Anulação parcial ou total de dotações ou
créditos adicionais, autorizados em lei; (art.
43, § 1º, III)

Operações de Crédito, autorizadas e

juridicamente possíveis. (art. 43, § 1º, IV)

Reserva de Contingência, decreto lei 200/67 e

e consagrado pela LRF.
Obrigado!
Juliano Silva
juliano.silva@tcm.ba.gov.br