لا خبر .. لا قلق

H U M A N
R I G H T S
W A T C H
‫ال خبر… ال قلق‬
‫انتھاكات أجھزة األمن الفلسطينية لحقوق الصحفيين‬
Copyright © 2011 Human Rights Watch
All rights reserved.
Printed in the United States of America
ISBN: 1-56432-760-4
Cover design by Rafael Jimenez
Human Rights Watch

350 Fifth Avenue, 34th floor
New York, NY 10118-3299 USA
Tel: +1 212 290 4700, Fax: +1 212 736 1300
hrwnyc@hrw.org
Poststraße 4-5
10178 Berlin, Germany
Tel: +49 30 2593 06-10, Fax: +49 30 2593 0629
berlin@hrw.org
Avenue des Gaulois, 7

1040 Brussels, Belgium
Tel: + 32 (2) 732 2009, Fax: + 32 (2) 732 0471
hrwbe@hrw.org
64-66 Rue de Lausanne

1202 Geneva, Switzerland
Tel: +41 22 738 0481, Fax: +41 22 738 1791
hrwgva@hrw.org
2-12 Pentonville Road, 2nd Floor

London N1 9HF, UK
Tel: +44 20 7713 1995, Fax: +44 20 7713 1800
hrwuk@hrw.org
27 Rue de Lisbonne
75008 Paris, France
Tel: +33 (1)43 59 55 35, Fax: +33 (1) 43 59 55 22
paris@hrw.org
1630 Connecticut Avenue, N.W., Suite 500

Washington, DC 20009 USA
Tel: +1 202 612 4321, Fax: +1 202 612 4333
hrwdc@hrw.org
Web Site Address: http://www.hrw.org

‫أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪1-56432-760-4‬‬
‫ال خبر… ال قلق‬

‫انتھاكات أجھزة األمن الفلسطينية لحقوق الصحفيين‬
‫ملخص‪1.........................................................................................................................‬‬
‫خلفية ‪3 ..........................................................................................................................‬‬
‫الضفة الغربية‪4 ...........................................................................................................‬‬
‫تقارير عن تزايد المضايقات ‪5 .....................................................................................‬‬
‫دور قوات أمن السلطة الفلسطينية ‪7 ................................................................................‬‬
‫غزة‪10 ....................................................................................................................‬‬
‫إساءات السلطة الفلسطينية بحق الصحفيين في الضفة الغربية ‪13...........................................................‬‬

‫مھند صالحات ‪13 .........................................................................................................‬‬
‫مصطفى صبري‪14.......................................................................................................‬‬
‫طارق أبو زيد ‪17 .........................................................................................................‬‬
‫خالد العمايرة ‪19...........................................................................................................‬‬
‫سامر رويشد ‪21...........................................................................................................‬‬
‫تلفزيون الوطن‪ :‬االعتداء على الصحفيين ومداھمات استھدفت المحطة ‪21...........................................‬‬
‫غزة ‪24 .........................................................................................................................‬‬

‫نفوذ البكري ‪24 ...........................................................................................................‬‬
‫حمزة البحيصي ‪25 .......................................................................................................‬‬
‫المعايير القانونية ‪27 ...........................................................................................................‬‬
‫التوصيات ‪28 ..................................................................................................................‬‬

‫إلى السلطة الفلسطينية ‪28 ................................................................................................‬‬
‫إلى الواليات المتحدة واالتحاد األوروبي ‪29 ............................................................................‬‬
‫إلى حماس‪29 .............................................................................................................‬‬
‫شكر وتنويه ‪30 ................................................................................................................‬‬

‫ملخص‬
‫لجأت قوات األمن التابعة للسلطة الفلسطينية العتقال الكثير من صحفيي الضفة الغربية تعسفا ً منذ عام ‪ ،2009‬وفي‬
‫بعض الحاالت أساءت إليھم أثناء استجوابھم بشكل يرقى لمستوى التعذيب‪ .‬مثل ضحايا االنتھاكات التي ترتكبھا‬
‫األجھزة األمنية للسلطة الفلسطينية بحق الفلسطينيين اآلخرين‪ ،‬فإن ھؤالء الصحفيين يواجھون جداراً افتراضيا ً من‬
‫اإلفالت من العقاب عندما يحاولون تحميل من أساءوا إليھم المسؤولية‪ ،‬مما يجعل الضحايا يشعرون بحالة من الضعف‬
‫والعرضة للمزيد من المضايقات واالنتھاكات‪ .‬ھذا المزيج من االنتھاكات واإلفالت من العقاب – طبقا ً لبعض‬
‫الصحفيين – أدى لوجود "أجواء من الخوف" المقصود يحف بحرية التعبير ويؤدي إلى زيادة الرقابة الذاتية‪.‬‬
‫يوثق ھذا التقرير كيف تقوم قوات األمن الوقائي والمخابرات العامة باحتجاز الصحفيين بشكل متعسف‪ ،‬ومتكرر‪ ،‬مع‬
‫منعھم من مقابلة محاميھم وأقاربھم أثناء احتجازھم‪ ،‬ومصادرة معداتھم أو اإلضرار بھا‪ ،‬وفي بعض الحاالت تعذيبھم‪.‬‬
‫في سبع حاالت حققت فيھا ھيومن رايتس ووتش في الضفة الغربية‪ ،‬عكست المضايقات واالنتھاكات بحق الصحفيين‬
‫محاوالت لمنع حرية التعبير ومنعھم من التحري في قضايا تحظى باھتمام الرأي العام‪ ،‬مع معاقبة ال ُكتاب لمجرد ما‬
‫يدلون به من تصريحات تنتقد السلطة الفلسطينية‪ ،‬أو من واقع دعم ُمتصور لخصوم سياسيين للسلطة الفلسطينية‪.‬‬
‫في أربع حاالت‪ ،‬استھدفت األجھزة األمنية الصحفيين الذين رأوا أنھم يتعاطفون مع خصم السلطة الفلسطينية اللدود‪،‬‬
‫حماس )حركة المقاومة اإلسالمية(‪ ،‬التي تسيطر على السلطة في قطاع غزة ولھا العديد من المؤيدين في أوساط‬
‫فلسطينيي الضفة الغربية‪ .‬في ثالث حاالت‪ ،‬انتھكت األجھزة األمنية للسلطة الفلسطينية حقوق الصحفيين المستقلين‬
‫سياسيا ً الذين انتقدوا حماس علنا ً وانتقدوا السلطة الفلسطينية أيضا ً‪ .‬في إحدى الحاالت‪ ،‬اعتقلت قوات األمن صحفيا ً‬
‫لالشتباه بأنه يحضر مقاالت انتقادية عن موضوعات مثل الفساد في أوساط مسؤولي السلطة الفلسطينية‪ .‬وجھت‬
‫السلطة الفلسطينية ممارساتھا المسيئة تجاه المؤيدين لحماس من الصحفيين‪ ،‬وتجاه من يميلون إلى التوجه اإلسالمي‬
‫والصحفيين المستقلين الذين يكتبون ويحضرون تقارير انتقادية الطابع‪.‬‬
‫كما واجه الصحفيون في قطاع غزة االعتقاالت التعسفية واالعتداءات وأشكال المضايقات األخرى‪ ،‬من سلطات‬
‫حماس في القطاع‪ .‬ير ّكز ھذا التقرير على انتھاكات السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية‪ ،‬لكن ذلك االھتمام ال ينفي‬
‫وجود انتھاكات ترتكبھا حماس في غزة‪ .‬رغم أن االنتھاكات المبلغ عن وقوعھا بحق صحفيين في غزة كانت أقل من‬
‫مثيالتھا في الضفة‪ ،‬فإن ھيومن رايتس ووتش مستمرة في مراقبة الوضع في القطاع عن كثب وضمت إلى ھذا‬
‫التقرير حالتين من حاالت انتھاكات سلطات حماس‪ ،‬لتُظھر أن المشكالت نفسھا موجودة في القطاع أيضا ً‪.‬‬
‫ال يمكن لـ ھيومن رايتس ووتش أن تشير إلى تعليمات محددة صدرت عن قيادات السلطة الفلسطينية لقوات األمن بأن‬
‫ترتكب االنتھاكات الموثقة‪ ،‬لكن إخفاق قيادة السلطة الفلسطينية التام في التصدي لثقافة اإلفالت من العقاب السائدة‪،‬‬
‫عن المخالفات المرتكبة‪ ،‬يوحي بأن ھذه الثقافة ھي انعكاس لسياسة حكومية‪ .‬تعرف ھيومن رايتس ووتش بحالة واحدة‬
‫فقط )لم تكن تخص صحفيا ً( تمت فيھا محاكمة ضباط باألجھزة األمنية التابعة للسلطة الفلسطينية بتھمة االحتجاز‬
‫التعسفي واإلساءة للمحتجزين‪ ،‬وحتى في تلك القضية‪ ،‬فقد برأت المحكمة العسكرية التابعة للسلطة جميع المتھمين من‬
‫اتھامات تعذيب رجل مما أفضى إلى موته‪ ،‬في يونيو‪/‬حزيران ‪ .2009‬كما لم تلجأ السلطة الفلسطينية إلجراء‬
‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪1‬‬

‫إصالحات حقيقية طويلة األجل‪ ،‬مثل إخضاع األمن الوقائي والمخابرات وغيرھا من أجھزة األمن الختصاص‬
‫المحاكم المدنية‪ ،‬أو المطالبة بأن تخطر األجھزة األمنية المحتجز بسبب احتجازه وقت القبض عليه‪ ،‬أو ضمان مثول‬
‫ض له سلطة األمر باإلفراج عنه‪ ،‬أو تعويض األشخاص المعتقلين تعسفا ً‪.‬‬
‫المحتجز على النحو الواجب أمام قا ٍ‬
‫في حاالت التوقيف واالحتجاز‪ ،‬تلجأ األجھزة األمنية في العادة للتحرك بناء على أوامر صادرة عن السلطة القضائية‬
‫العسكرية للسلطة الفلسطينية‪ ،‬ومنھا أوامر صادرة من محاكم عسكرية ضد مدنيين في مخالفة ألحكام صريحة‬
‫بالقانون الفلسطيني والعديد من األحكام القضائية الصادرة عن المحكمة الفلسطينية العليا‪) .‬أعلن القضاء العسكري أنه‬
‫بدءاً من ‪ 16‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪ ،2011‬سوف يكف عن ممارسة االختصاص القضائي على المدنيين‪ .‬وحتى ‪17‬‬
‫مارس‪/‬آذار‪ ،‬كان ‪ 25‬مدنيا ً على األقل رھن االحتجاز العسكري قد تم اإلفراج عنھم‪ ،‬لكن منظمة الحق الفلسطينية‬
‫لحقوق اإلنسان أشارت إلى وجود "عشرات الحاالت" كانت فيھا أجھزة األمن ما زالت تحتجز المدنيين وأصدرت‬
‫المحاكم العسكرية أحكاما ً ضد المدنيين(‪ .‬تمارس األجھزة األمنية سيطرة إضافية على الصحفيين الفلسطينيين من واقع‬
‫دورھا في الموافقة على تغطية الصحفيين لفعاليات معينة أو رفضھا ‪ ،‬بناء على مراجعة الملف السياسي للصحفي‪.‬‬
‫وتفيد منظمات مجتمع مدني دولية إلى أن األجھزة األمنية رفضت طلبات عشرات الصحفيين ال ُمتصور أن لھم‬
‫انتماءات إسالمية‪.‬‬
‫توفر الواليات المتحدة واالتحاد األوروبي مساعدات كبيرة لميزانية السلطة الفلسطينية‪ ،‬منھا رواتب األجھزة األمنية‪.‬‬
‫أغلب التمويل العلني لالتحاد األوروبي والواليات المتحدة لصالح األجھزة األمنية يذھب على شكل دعم لقوات األمن‬
‫الوطني والشرطة المدنية التابعة للسلطة الفلسطينية‪ ،‬بينما األجھزة األمنية األخرى بالسلطة الفلسطينية ترتكب الشق‬
‫األكبر من االنتھاكات‪ .‬طبقا ً لتقارير لخبراء أمنيين ووثائق تم تسريبھا‪ ،‬فإن الواليات المتحدة وبريطانيا وجھتا أيضا ً‬
‫تمويالت مباشرة لألمن الوقائي والمخابرات العامة‪ ،‬وھما الطرفان المسؤوالن عن أغلب االحتجازات التعسفية‬
‫وأعمال التعذيب‪ .‬ال تعرف ھيومن رايتس ووتش بأية حالة اشترط فيھا مانح أجنبي تقديمه المساعدات للسلطة‬
‫الفلسطينية بمحاسبة األجھزة األمنية المنتھكة للحقوق‪.‬‬
‫كما يشير ھذا التقرير إلى عدة حاالت تعرض فيھا الصحفيون في الضفة الغربية وقطاع غزة للھجمات من قبل الجيش‬
‫اإلسرائيلي‪ .‬ستتم مناقشة انتھاكات القوات اإلسرائيلية في تقارير أخرى منفصلة‪.‬‬
‫‪2‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫خلفية‬
‫سجلت منظمات فلسطينية حقوقية ومراصد حقوقية أخرى زيادة في حوادث مضايقة قوات األمن الفلسطينية للصحفيين‬
‫في الضفة الغربية‪ ،‬التي تسيطر عليھا السلطة الفلسطينية‪ ،‬وفي قطاع غزة‪ ،‬الذي تسيطر عليھا حركة حماس‪ ،‬خالل‬
‫عام ‪ .2009‬تقرير المركز الفلسطيني للتنمية والحريات اإلعالمية الصادر عام ‪ ،2009‬وھي منظمة غير حكومية‬
‫مقرھا الضفة الغربية‪ ،‬ذكر ‪ 76‬انتھاكاً‪ ،‬وھي وقائع لجأت فيھا السلطات في الضفة والقطاع إلى االعتقال التعسفي‬
‫للصحفيين واالعتداء عليھم ومنعھم تعسفا ً من تغطية أحداث بعينھا‪ ،‬وتدمير ومصادرة معداتھم‪ 1.‬الھيئة المستقلة لحقوق‬
‫اإلنسان‪ ،‬وھي الجھة الرقابية الحقوقية الرسمية الفلسطينية ال ُمشكلة عام ‪ ،1993‬أفادت بأن ‪ 35‬صحفيا ً فلسطينيا ً كانوا‬
‫في مراكز احتجاز السلطة الفلسطينية وحماس مع نھاية عام ‪ ،2009‬كما ذكرت "زيادة غير مسبوقة" في أعمال‬
‫‪2‬‬
‫الضرب واالعتقال التعسفي وغيرھا من االنتھاكات الحقوقية التي لجأت إليھا السلطات الفلسطينية بحق الصحفيين‪.‬‬
‫التوجه السلبي لالنتھاكات بحق الصحفيين من قبل قوات األمن الفلسطينية استمر في عام ‪ .2010‬تقرير المركز‬
‫الفلسطيني للتنمية والحريات اإلعالمية "مدى" لعام ‪ ،2010‬ذكر زيادة بنسبة ‪ 45‬في المائة عن العام الماضي في‬
‫الھجمات البدنية واالعتقاالت‪ ،‬وأعمال االحتجاز‪ ،‬المصادرة المتعسفة للمعدات‪ ،‬وغيرھا من انتھاكات حقوق‬
‫الصحفيين‪ ،‬ووقعت ‪ 79‬حالة من االنتھاكات على يد السلطة الفلسطينية وحماس وھناك ‪ 139‬انتھاكا ً آخر وقع على يد‬
‫القوات اإلسرائيلية‪ 3.‬في أغسطس‪/‬آب ‪ ،2010‬شكلت اللجنة المستقلة من قبل السلطة الفلسطينية كي تتابع مجريات‬
‫تنفيذ توصيات لجنة األمم المتحدة لتقصي الحقائق فيما يخص نزاع غزة‪ ،‬وتبينت اللجنة أن قوات أمن السلطة‬
‫الفلسطينية وحماس مسؤولة عن انتھاكات لحقت بالصحفيين‪ ،‬وأوصت بأن على الطرفين "الكف عن المالحقات‬
‫‪4‬‬
‫القضائية واالعتقاالت واالستجواب بحق الصحفيين على أساس ]‪ [...‬وظيفتھم"‪.‬‬
‫منذ استيالء حماس على السلطة في قطاع غزة في يونيو‪/‬حزيران ‪ ،2007‬فإن أغلب االنتھاكات بحق الصحفيين في‬
‫الضفة الغربية وغزة كانت على صلة بالتوترات بين السلطة الفلسطينية وحماس‪ .‬منعت كل من حماس في غزة‪،‬‬
‫والسلطة الفلسطينية في الضفة الغربية‪ ،‬بعض الصحف ومحطات التلفزة‪ .‬منعت السلطة الفلسطينية صحيفة الرسالة‬
‫األسبوعية الموالية لحماس‪ ،‬وصحيفة الفلسطيني اليومية ومحطة تلفزة األقصى بعد استيالء حماس على قطاع غزة‬
‫‪ 1‬المركز الفلسطيني للتنمية والحريات اإلعالمية‪ ،‬التقرير السنوي )‪ (2009‬عن انتھاكات الحريات اإلعالمية في األراضي الفلسطينية المحتلة‪ ،‬على‪:‬‬
‫‪http://www.madacenter.org/madaeng/index.php?option=com_content&view=article&id=219:annual-report-2009-of-‬‬
‫‪ violations-of-media-freedoms-in-the-occupied-palestinian-territories-part1&catid=69:annual-reports&Itemid=82‬تمت الزيارة‬
‫في ‪ 20‬أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪.2010‬‬
‫‪2‬‬
‫انظر‪Independent Commission for Human Rights (ICHR), The Status of Human Rights in Palestine, Annual Report No. 15 :‬‬
‫‪ (2009), pp. 136-154, http://www.ichr.ps/pdfs/ICHR%20Report15%20-%20Final.pdf‬تمت الزيارة في ‪ 27‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪.2010‬‬
‫‪ 3‬انظر‪ MADA, Annual Violations Report (2010) , available at http://www.madacenter.org :‬جمعت أيضا ً ھيومن رايتس ووتش معلومات‬
‫من تقارير مدى الشھرية لعام ‪ ،2010‬متوفرة على‪http://www.madacenter.org :‬‬
‫‪4‬‬
‫انظر‪Executive Summary,” Independent Palestinian Committee of Investigation into the Goldstone Report, Para. 83, :‬‬
‫‪ http://www.alhaq.org/pdfs/Executive%20Summary%20%20-%20Unofficial%20English%20Translation.pdf,‬تمت الزيارة في ‪15‬‬
‫أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪.2010‬‬

‫بقليل في عام ‪ 5.2007‬قامت لفترة قصيرة بإغالق مكتب قناة الجزيرة )اإلنجليزية والعربية( في الضفة الغربية في عام‬
‫‪6‬‬
‫‪ ،2009‬بعد أن قام أحد المعلّقين في برنامج للقناة باتھام مسؤولي السلطة الفلسطينية بالتواطؤ في وفاة ياسر عرفات‪.‬‬
‫يزيد صايغ‪ ،‬المفاوض الفلسطيني السابق والخبير األكاديمي بقضية األمن الفلسطيني‪ ،‬الحظ أن حكومة إسماعيل ھنية‬
‫في غزة "من الحين لآلخر تمنع توزيع صحف الضفة الغربية والقدس الشرقية اليومية‪ ،‬األيام والحياة الجديدة والقدس‪،‬‬
‫عندما كانت تعترض على موضوعات معينة فيھا"‪ .‬منعت إسرائيل دخول الصحف إلى غزة أواسط عام ‪ 7.2009‬في‬
‫‪8‬‬
‫عام ‪ ،2010‬رفعت إسرائيل الحظر‪ ،‬لكن مسؤولي حماس قاموا بعد ذلك بمنع دخول الصحف من عند الحدود‪.‬‬
‫تكرر اعتداء الجيش اإلسرائيلي بحق الصحفيين الفلسطينيين العاملين في منافذ اإلعالم المحلية والدولية في األراضي‬
‫الفلسطينية المحتلة‪ ،‬واحتجازه تعسفا ً وغير ذلك من المضايقات‪ ،‬في عدة مناسبات منذ عام ‪ .2009‬في عام ‪،2009‬‬
‫أفاد مركز مدى بوقوع ‪ 79‬واقعة من ھذا النوع‪ ،‬على يد الجيش اإلسرائيلي في األراضي المحتلة‪ 9.‬في عام ‪2010‬‬
‫‪10‬‬
‫ارتفع العدد إلى ‪ 139‬واقعة‪.‬‬
‫الضفة الغربية‬
‫أدت مضايقات قوات أمن السلطة الفلسطينية للصحفيين إلى خلق "ظاھرة الرقابة الذاتية" في الضفة الغربية‪ ،‬طبقا ً لما‬
‫ذكره موسى ريماوي‪ ،‬مدير المركز الفلسطيني للتنمية والحريات اإلعالمية )مدى(‪ ،‬منظمة غير حكومية مقرھا رام‬
‫‪5‬‬
‫انظر‪Committee to Protect Journalists, “CPJ condemns journalist’s conviction in West Bank,” July 30, 2010, :‬‬
‫‪ http://cpj.org/2010/07/cpj-condemns-journalists-conviction-in-west-bank.php‬تمت الزيارة في ‪ 10‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪.2010‬‬
‫‪6‬‬
‫انظر‪Human Rights Watch, “Palestinian Authority: Lift the Ban on Al Jazeera,” July 17, 2009, :‬‬
‫‪http://www.hrw.org/en/news/2009/07/17/palestinian-authority-lift-ban-al-jazeera‬‬
‫‪7‬‬
‫انظر‪Yezid Sayigh, Hamas Rule in Gaza: Three Years On, March 2010, p. 4, Brandeis University Crown Center for Middle East :‬‬
‫‪Studies Middle East Brief No. 41‬‬
‫‪ 8‬مدى‪ ،‬التقرير السنوي ‪ ،2010‬ص ‪.14‬‬
‫‪9‬‬
‫انظر‪Palestinian Centre for Development and Media Freedoms (MADA), Annual report (2009) of media freedom violations in :‬‬
‫‪the Occupied Palestinian Territories, “Graphics,” available at‬‬
‫‪http://www.madacenter.org/madaeng/index.php?option=com_content&view=article&id=219:annual-report-2009-of-‬‬
‫‪ violations-of-media-freedoms-in-the-occupied-palestinian-territories-part1&catid=69:annual-reports&Itemid=82‬تمت الزيارة‬
‫في ‪ 20‬أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪.2010‬‬
‫‪ 10‬على سبيل المثال‪ ،‬في أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪ ،2010‬بمحافظة الخليل‪ ،‬اعتقلت القوات اإلسرائيلية رائد الشريف‪ ،‬مذيع برنامج منبر الحرية‪ ،‬وكذلك‬
‫مأمون وزواز‪ ،‬مصور رويترز‪ ،‬وحازم بدر‪ ،‬مصور أسوشيتد برس‪ .‬في حي سلوان بالقدس الشرقية‪ ،‬يزعم قيام القوات اإلسرائيلية بمھاجمة مراسل‬
‫التلفزيون الفلسطيني العام نادر بيبرس في واقعتين منفصلتين‪ ،‬وكذلك محمود إليان‪ ،‬مصور صحيفة القدس‪ ،‬وفني كاميرا بال ميديا‪ ،‬حمزة ناجي‪ .‬جرائم‬
‫االعتداء المزعومة األخرى من قبل القوات اإلسرائيلية تشمل ھارون عمايرة‪ ،‬مراسل التلفزيون الفلسطيني‪ ،‬وعباس مومنى‪ ،‬مصور وكالة األنباء الفرنسية‪.‬‬
‫مدى "انتھاكات الحريات اإلعالمية في األراضي الفلسطينية المحتلة خالل اكتوبر‪/‬تشرين األول ‪ 5 .2010‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪ ،2010‬على‪:‬‬
‫‪http://www.madacenter.org/madaeng/index.php?option=com_content&view=article&id=281:violations-of-media-freedoms-‬‬
‫‪ in-opt-during-october-2010-&catid=63:report2010&Itemid=77‬تمت الزيارة في ‪ 10‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪ .2010‬شھدت الشھور السابقة‬
‫نفس معدالت الوقائع الخاصة باالعتداء المزعوم على الصحفيين من قبل القوات اإلسرائيلية‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬في أبريل‪/‬نيسان ‪ ،2010‬أطلقت القوات‬
‫اإلسرائيلية النار على مجموعة صحفيين يغطون تظاھرة سلمية في حي العتاترة في بيت الھيا شمالي غزة‪ ،‬يوم ‪ 6‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬وضربت مصور اسوشيتد‬
‫برس محفوظ أبو ترك‪ ،‬وھو يغطي مصادمات في القدس الشرقية يوم ‪ 9‬أبريل‪/‬نيسان‪ .‬وقبضت على مراسل فرانس برس وفني الكاميرا حازم بدر في بيت‬
‫صفا بالقرب من الخليل يوم ‪ 10‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬وأطلقت النار على مصور فرانس برس عباس مومنى برصاصة مغلفة بالمطاط‪ ،‬في ساقه‪ ،‬وھو يغطي‬
‫مظاھرة في بلعين يوم ‪ 23‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬وقبضت على مراسل الحياة الجديدة مھيب البرغوثي وھو يغطي تظاھرة في بلعين في اليوم نفسه‪ .‬تم احتجاز‬
‫مصور اسوشيتد برس ناجح ھشلمون وھو يغطي مواجھات على مصادرات األراضي من قبل إسرائيل‪ ،‬بين الجيش وفلسطينيين من بيت عمر بالقرب من‬
‫الخليل‪ ،‬انظر‪MADA, “Media freedoms violations in April,” :‬‬
‫‪http://www.madacenter.org/madaeng/index.php?option=com_content&view=article&id=225:mada-media-freedoms-‬‬
‫‪ violations-continued-in-april&catid=63:report2010&Itemid=77,‬تمت الزيارة في ‪ 10‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪.2010‬‬
‫‪4‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫ﷲ‪ 11.‬عملياً‪ ،‬قال جميع الصحفيين الفلسطينيين الذين قابلتھم ھيومن رايتس ووتش أثناء إعداد ھذا التقرير إنھم يرون‬
‫التقدير المذكور صحيحا ً‪ .‬يمارس الصحفيون الرقابة الذاتية عن طريق تفادي تغطية قضايا بعينھا‪ ،‬على حد قولھم‪،‬‬
‫خشية أن يحرمھم مسؤولو السلطة الفلسطينية‪ ،‬من زيارة مسؤولي السلطة الفلسطينية ومرافقھا‪ 12.‬قال صحفيون‬
‫آخرون لـ ھيومن رايتس ووتش‪ ،‬إنھم امتنعوا عن نشر معلومات لديھم خشية منعھم من تغطية أحداث وفعاليات‪ ،‬أو‬
‫‪13‬‬
‫التعرض لمضايقات‪ ،‬أو التعرض لالحتجاز واإلساءات البدنية‪.‬‬
‫آليات اإلنصاف القانونية الفعالة من االنتھاكات التي ترتكبھا األجھزة األمنية التابعة للسلطة الفلسطينية غير متاحة‬
‫للصحفيين الفلسطينيين‪ ،‬كما ھي حال السكان الفلسطينيين اآلخرين في الضفة الغربية‪ .‬منظمات المجتمع المدني التي‬
‫تدافع عن حرية التعبير‪ ،‬ومنھا منظمات حقوق اإلنسان ونقابة الصحفيين الفلسطينية المنشأة في عام ‪ ،1978‬تعمل‬
‫على حماية الصحفيين من االنتھاكات من قبل السلطات الفلسطينية واإلسرائيلية‪ ،‬وتعمل على ضمان المعاملة‬
‫المنصفة للصحفيين من قبل أصحاب عملھم‪ 14.‬ليس لدى النقابة وضع قانوني يسمح لھا بمتابعة قضايا الصحفيين الذين‬
‫يعانون من االنتھاكات على يد السلطة الفلسطينية‪ ،‬لكنھا "وقعت مذكرة تفاھم مع الشرطة بشأن حقوق الصحفيين"‬
‫طبقا ً لـ نبھان خريشي‪ ،‬عضو مجلس إدارة النقابة‪ .‬كما احتجت النقابة على مضايقة الصحفيين‪ .‬على سبيل المثال قام‬
‫أشخاص تابعون لجھاز المخابرات العامة في بيت لحم‪ ،‬بالقبض على الصحفي ممدوح الحمامرة مطلع أكتوبر‪/‬تشرين‬
‫األول‪ ،‬بعد أن قام مستخدم على الفيس بوك‪ ،‬بوضع "إشارة تاغ" السم الحمامرة‪ ،‬ليربطه بصفحة على الموقع تنتقد‬
‫رئيس السلطة الفلسطينية عباس بشكل صريح‪ ،‬عن طريق ربط صورة عباس بصورة لشخصية من مسلسل تلفزيوني‬
‫يدعى "باب الحارة"‪ ،‬وكان ھذا الشخص في المسلسل جاسوسا ً لفرنسا في فترة استعمار الجزائر‪ .‬اتھمت السلطة‬
‫الفلسطينية الحمامرة بتحقير زعيم سياسي‪ ،‬ونظمت النقابة احتجاجا ً أمام مقر المخابرات العامة في بيت لحم إلظھار‬
‫دعمھم‪ ،‬على حد قول خريشي‪ ،‬رغم أن العديد من أعضاء النقابة‪ ،‬ومنھم خريشي‪ ،‬وجدوا أن صفحة الفيس بوك‬
‫المذكورة غير جيدة‪ 15.‬العضوية في النقابة مفتوحة ألي صحفي يعمل في شركة مسجلة‪ ،‬أو أي صحفي قادر على‬
‫إظھار أنه مراسل حر‪ ،‬على حد قول خريشي لـ ھيومن رايتس ووتش‪ .‬مددت محكمة في بيت لحم حُكم احتجاز‬
‫‪16‬‬
‫الحمامرة في شھر أكتوبر‪/‬تشرين األول‪.‬‬
‫تقارير عن تزايد المضايقات‬

‫في الضفة الغربية‪ ،‬كانت تقارير عن المضايقات الرسمية للصحفيين من قِبل مسؤولي األمن في السلطة الفلسطينية قد‬
‫ارتفعت إلى ذروتھا أثناء الھجوم اإلسرائيلي على غزة في ديسمبر‪/‬كانون األول‪ ،‬ويناير‪/‬كانون الثاني ‪ .2009‬انتھكت‬
‫األجھزة األمنية التابعة للسلطة الفلسطينية حقوق الفلسطينيين الذين حاولوا تغطية التظاھرات التي نظمھا سكان الضفة‬
‫الغربية – بعضھا على ما يبدو رداً على دعوات من حماس في غزة لتنظيم تظاھرات دعم – للتعبير عن السخط من‬
‫الھجوم اإلسرائيلي ودعما ً لسكان غزة‪ .‬في يناير‪/‬كانون الثاني ‪ ،2009‬وثقت الھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان تسع وقائع‬
‫جسيمة ھاجم فيھا عناصر من األمن الفلسطيني الصحفيين واحتجزوھم‪ ،‬وصادروا معداتھم‪ ،‬أو منعوھم من تغطية‬
‫‪ 11‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع موسى ريماوي‪ ،‬رام ﷲ‪ 20 ،‬أبريل‪/‬نيسان ‪.2010‬‬

‫‪ 12‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع م‪ .‬رام ﷲ‪ 19 ،‬أبريل‪/‬نيسان ‪ .2010‬مقابلة ھاتفية لـ ھيومن رايتس ووتش مع ھـ‪ ،‬الخليل‪ 4 ،‬مايو‪/‬أيار ‪.2010‬‬
‫‪ 13‬مقابلة ھاتفية لـ ھيومن رايتس ووتش مع ھـ‪ ،‬الخليل‪ 4 ،‬مايو‪/‬أيار ‪.2010‬‬
‫‪ 14‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع نبھان خريشي‪ ،‬صحفي وعضو مجلس إدارة نقابة المحامين‪ ،‬رام ﷲ‪ 14 ،‬أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪.2010‬‬
‫‪ 15‬السابق‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫انظر‪MADA, “Violations of media freedoms in oPt during October 2010,” November 5, 2010. :‬‬

‫التظاھرات‪ 17.‬في ‪ 2‬يناير‪/‬كانون الثاني على سبيل المثال‪ ،‬ھاجمت قوات األمن مجدي محمد سليمان أبو شتاية‪،‬‬
‫بكسر في األنف"‪ 18.‬في ‪26‬‬ ‫ٍ‬ ‫الصحفي الذي كان يغطي أعمال القمع العنيف لتظاھرة في رام ﷲ‪" ،‬مما أدى إلى إصابته‬
‫يناير‪/‬كانون الثاني‪ ،‬اعتقل األمن الوقائي عصام الريماوي‪ ،‬مراسل أسوشيتد برس‪ ،‬ومصور وكالة األنباء الفلسطينية‪،‬‬
‫وحسب الزعم‪ ،‬أجبروه على الوقوف في أوضاع مؤلمة )اسلوب تعذيب يُدعى الشبح( لفترات طويلة أثناء احتجازه‬
‫‪19‬‬
‫واستجوابه في بلدة بيتونية‪ ،‬قرب رام ﷲ‪ ،‬إلى أن تم اإلفراج عنه في ‪ 10‬فبراير‪/‬شباط‪.‬‬
‫تراجع عدد الوقائع بعد يناير‪/‬كانون الثاني ‪ ،2009‬لكن أعوان أمن السلطة الفلسطينية استمروا في االعتقاالت غير‬
‫القانونية بحق الصحفيين‪ ،‬طبقا ً للھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان‪ 20.‬على سبيل المثال في ‪ 18‬مايو‪/‬أيار‪ ،‬اعتقل األمن‬
‫الوقائي الصحفي أسيد عبد المجيد العمارنة‪ ،‬من سكان مخيم الدھيشة لالجئين‪ ،‬جنوبي بيت لحم‪ ،‬بسبب تغطيته لصالح‬
‫قناة األقصى الفضائية‪ ،‬التي تبث إرسالھا من قطاع غزة – كان ھذا سابع اعتقال للعمارنة خالل عام‪ 21.‬التقرير‬
‫السنوي للھيئة المستقلة لعام ‪ 2009‬ألقى الضوء على ‪ 23‬حالة – وسط عدد غير معروف من الحاالت – تلقت فيھا‬
‫ً ‪22‬‬
‫المجموعة شھادات شھود خطية من صحفيين قالوا إن قوات أمن الضفة الغربية قامت باعتقالھم تعسفا‪.‬‬
‫في عام ‪ ،2010‬ورغم أنه لم يكن ھنالك حدث واحد حشد حوله عدد كبير من الشكاوى من االنتھاكات‪ ،‬كما حدث أثناء‬
‫الھجوم اإلسرائيلي على غزة إبان ‪ 2008‬و‪ ،2009‬فإن منظمات حقوق اإلنسان أفادت بوقوع وقائع احتجاز تعسفي‬
‫واعتداءات أخرى من قبل األجھزة األمنية للسلطة ضد الصحفيين‪ 23.‬أغلب الحاالت حسب التقارير تورط فيھا عناصر‬
‫‪ 17‬في ‪ 2‬يناير‪/‬كانون الثاني منعت الشرطة وعناصر أمنية أخرى الصحفيين من تغطية تظاھرة من تنظيم حماس وتغطية مصادمات مع الشرطة في‬
‫الخليل‪ ،‬اعتدوا على الصحفيين الذين حاولوا تغطية تظاھرة سلمية أخرى في رام ﷲ‪ ،‬بما في ذلك أبو شتاية‪ .‬في ‪ 8‬يناير‪/‬كانون الثاني‪ ،‬ھدد مسؤول أمني‬
‫فلسطيني باالعتداء على نجيب فراج‪ ،‬مراسل القدس‪ ،‬بعد أن نشرت الصحيفة اليومية صور تظاھرة في بيت لحم‪ .‬في ‪ 9‬يناير‪/‬كانون الثاني‪ ،‬قام عناصر من‬
‫األمن الفلسطيني‪ ،‬من األمن الوقائي‪ ،‬واألمن الوطني‪ ،‬والمخابرات العامة والعسكرية والشرطة‪ ،‬بإعاقة مسار تظاھرة في رام ﷲ دعما ً لسكان غزة‪،‬‬
‫وأطلقوا الغاز المسيل للدموع‪ .‬وضربوا واعتقلوا المتظاھرين الذين رفعوا أعالم حماس‪ ،‬ومنعوا الصحفيين من تصوير التظاھرة‪ ،‬وصادروا الكاميرات‪،‬‬
‫ومسحوا الذاكرة الخاصة بالفيديو والصور واعتدوا على مواطنين التقطوا صوراً‪ .‬في ‪ 18‬يناير‪/‬كانون الثاني‪ ،‬استدعى األمن الوقائي في الخليل واحتجز‬
‫لثالثة أيام الصحفي خالد محمد العمري‪ ،‬بعد أن انتقد السلطة الفلسطينية في حوار على قناة القدس الفضائية أثناء الھجوم اإلسرائيلي على القطاع‪ .‬في ‪24‬‬
‫يناير‪/‬كانون الثاني‪ ،‬اعتقل األمن الوقائي سامر خويرة‪ ،‬مراسل قناة القدس الفضائية في نابلس‪ ،‬واحتجزوه في سجن جنيد‪ ،‬مقر األمن الوقائي في نابلس‪ .‬في‬
‫‪ 26‬يناير‪/‬كانون الثاني‪ ،‬اعتقل األمن الوقائي مراسل اسوشيتد برس عصام سعيد األسمر في رام ﷲ‪ .‬في ‪ 26‬يناير‪/‬كانون الثاني أيضاً‪ ،‬استدعت المخابرات‬
‫العسكرية وقبضت على مراسل قناة األقصى أحمد عطا محمد بكاوي في طرابلس‪ ،‬واعتقل األمن الوقائي عصام الريماوي‪ .‬انظر‪ICHR, “Monthly :‬‬
‫‪Reports on Human Rights Violations,” January 2009, pp. 7, 9; and February 2009, p. 5.‬‬
‫‪18‬‬
‫انظر‪ICHR, “Monthly Report on Human Rights Violations,” January 2009, p. 7 :‬‬
‫‪19‬‬
‫انظر‪ICHR, “Monthly Report on Human Rights Violations,” February 2009, p. 5 :‬‬
‫‪20‬‬
‫على سبيل المثال‪ ،‬استمر احتجاز األمن الوقائي لفريد حماد‪ ،‬محرر صحيفة األيام الذي تم القبض عليه في يوليو‪/‬تموز ‪ ،2008‬وأفرج عنه في‬
‫أكتوبر‪/‬تشرين األول بموجب قرار من محكمة العدل العليا أمر باإلفراج عنه‪ ،‬ثم تم القبض عليه مجدداً فور اإلفراج عنه‪ .‬انظر‪ICHR, Monthly Report :‬‬
‫‪ on Human Rights Violations, February 2009, p. 6‬تم اإلفراج عن حماد بعد ذلك‪ .‬مقابلة ھاتفية مع الھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان‪ 12 ،‬يوليو‪/‬تموز‬
‫‪.2010‬‬
‫‪21‬‬
‫انظر‪ICHR, “Monthly Report on Human Rights Violations,” May 2009, p. 5 :‬‬
‫‪22‬‬
‫انظر‪ICHR, 2009 Annual Report, pp. 137-39. Another case involved an unwarranted search of the home of Ahmed :‬‬
‫‪Suleiman, a journalist in Jenin. Id.p. 143‬‬
‫‪ 23‬على سبيل المثال‪ ،‬في ‪ 10‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬أفادت مدى بأن األمن الوقائي استدعى وقبض على مراسل مكتب النجاح الصحفي‪ ،‬صميد دويكات من مقر‬
‫الوكالة في نابلس‪ ،‬وقامت باحتجازه حتى ‪ 2‬مايو‪/‬أيار‪ .‬طبقا ً للمركز الفلسطيني لحقوق اإلنسان‪ ،‬حوالي الساعة ‪ 2‬صباح األحد ‪ 26‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬قبض‬
‫األمن الوقائي على الكاتب وليد إبراھيم الھدالي‪ 50 ،‬عاماً‪ ،‬من بيته في حي طيرة في رام ﷲ‪ ،‬إثر تفتيش بيته ومصادرة حاسوبه الشخصي‪ .‬نقله األمن‬
‫الوقائي إلى مقر المكتب‪ ،‬واستجوبوه بشأن انتماءاته السياسية لمدة ساعة‪ ،‬ثم اعادوه إلى بيته‪ .‬الھدالي أفاد بأن حاسوبه لم يُعد إليه‪ .‬انظر‪“MADA: media :‬‬
‫‪freedoms violations continued in April,” MADA,‬‬
‫‪http://www.madacenter.org/madaeng/index.php?option=com_content&view=article&id=225:mada-media-freedoms-‬‬
‫‪ violations-continued-in-april&catid=63:report2010&Itemid=77,‬تمت الزيارة في ‪ 21‬مايو‪/‬أيار ‪ .2010‬وانظر‪Palestinian Center for :‬‬
‫‪Human Rights, “PCHR Condemns the Policy of Restrictions Imposed on Writers and Journalsits in the West Bank,” April 28,‬‬
‫‪6‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫من المخابرات التابعة للسلطة الفلسطينية )األمن الوقائي والمخابرات العامة(‪ ،‬لكن واحدة من الحاالت على األقل‪،‬‬
‫وحسب المزاعم‪ ،‬تورط فيھا أعضاء من قوات األمن الوطني المدربة والمجھزة من قبل الواليات المتحدة‪ ،‬والذين‬
‫منعوا في ‪ 29‬مارس‪/‬آذار صحفيين من تغطية تظاھرة في بيت لحم تطالب مختلف الفصائل الفلسطينية باالحتجاج على‬
‫االحتالل اإلسرائيلي‪ ،‬واستخدموا ھراوات لضرب ثالث مصورين‪ ،‬ھم محمد أبو غاني )رويترز(‪ ،‬إياد حماد‬
‫ً ‪24‬‬
‫)أسوشيتد برس(‪ ،‬ولؤي صبانة )وكالة أنباء معا(‪.‬‬
‫دور قوات أمن السلطة الفلسطينية‬

‫ال يمكن لـ ھيومن رايتس ووتش أن تشير إلى تعليمات معينة صدرت من مسؤولين سياسيين بالسلطة الفلسطينية بھدف‬
‫اإلساءة إلى الصحفيين‪ .‬لكن السلطة الفلسطينية سمحت لقواتھا األمنية بارتكاب ھذه اإلساءات مع اإلفالت من‬
‫العقاب‪ 25،‬خصوصا ً بعد استيالء حماس على السلطة في قطاع غزة في يونيو‪/‬حزيران ‪ .2007‬طبقا ً لمدير مدى "فإن‬
‫الضباط من األجھزة األمنية وقفوا ضد بعض الصحفيين والمنافذ اإلخبارية‪ ،‬وفي مرات عديدة شھدنا االعتداءات على‬
‫الصحفيين دون أوامر من قيادات أعلى"‪ 26.‬تعرف ھيومن رايتس ووتش بحالة واحدة قاضت فيھا المحاكم الفلسطينية‬
‫جنائيا ً ضباط أمن بسبب اإلساءة إلى المحتجزين‪ ،‬إذ برأت محكمة عسكرية جميع المتھمين الخمسة في يوليو‪/‬تموز‬
‫‪ 27.2010‬ذكرت السلطة الفلسطينية في عام ‪ ،2009‬إنه ت ّم تأديب ‪ 43‬مسؤول أمن نتيجة مزاعم التعذيب‪ ،‬التي شملت‬
‫الموت أثناء االحتجاز بسبب مزاعم بتعذيب ثالثة رجال ذلك العام‪ .‬لكن السلطة الفلسطينية لم تنشر أسماء ھؤالء‬
‫‪28‬‬
‫الضباط أو تفاصيل اإلجراءات التأديبية المتخذة‪ ،‬فلم تتمكن ھيومن رايتس ووتش من التأكد من ھذا الزعم‪.‬‬
‫تش ّكالھيكل األساسي لقوات أمن السلطة الفلسطينية على أساس اتفاقات السالم بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية‬
‫في التسعينيات‪ ،‬بعض الھيئات ُشكلت بصفة أحادية الجانب من قبل السلطة الفلسطينية‪ ،‬أو ظھرت إبان إصالحات تالية‬
‫لجأت إليھا السلطة الفلسطينية‪ 29.‬في عام ‪ ،2005‬أعاد الرئيس محمود عباس تنظيم أجھزة األمن لتصبح ست قوى‬
‫‪2010, http://www.pchrgaza.org/portal/en/index.php?option=com_content&view=article&id=6609:pchr-condemns-the-‬‬
‫‪ policy-of-restrictions-imposed-on-writers-and-journalists-in-the-west-bank-&catid=36:pchrpressreleases&Itemid=194,‬تمت‬
‫الزيارة في ‪ 20‬مايو‪/‬أيار ‪.2010‬‬
‫‪24‬‬
‫انظر‪ICHR, “Monthly Report on Human Rights Violations,” March 2010, p. 6. :‬‬
‫‪ 25‬بموجب المادة ‪ 39‬من القانون األساسي الفلسطيني‪ ،‬فإن الرئيس ھو القائد األعلى لجميع األجھزة األمنية الفلسطينية‪.‬‬
‫‪ 26‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع موسى ريماوي‪ ،‬رام ﷲ‪ 20 ،‬أبريل‪/‬نيسان ‪.2010‬‬
‫‪ 27‬كان المتھمون من أعضاء المخابرات العامة مكتب الخليل‪ ،‬متھمون بتعذيب ھيثم عمرو حتى الموت‪ 33 ،‬عاماً‪ ،‬وھو ممرض يدعم حماس سياسيا ً‪.‬‬
‫مقابالت ھيومن رايتس ووتش مع العاملين بالھيئة المستقلة‪ ،‬رام ﷲ‪ ،‬رد السلطة الفلسطينية على وفاة عمرو ھو موضوع تقرير يصدر قريبا ً من الھيئة‬
‫المستقلة‪.‬‬
‫‪28‬‬
‫انظر‪US Department of State, “2009 Human Rights Report: Israel and occupied territories,” :‬‬
‫‪http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2009/nea/136070.htm, accessed September 27, 2010‬‬
‫‪ 29‬بموجب ملحق واحد التفاق غزة – أريحا لعام ‪ ،1994‬تم تشكيل مديرية الشرطة الفلسطينية‪ .‬ھذه المنظمات تشمل الشرطة المدنية واألمن العامو‬
‫المخابرات وخدمات الطوارئ واإلنقاذ )الدفاع المدني( وشرطة الساحل‪ .‬ملحق ‪ 1‬من االتفاق اإلسرائيلي الفلسطيني االنتقالي لعام ‪ 1995‬أكد على دور‬
‫الشرطة الفلسطينية وسمح بتشكيل أجھزة أمن وقائي وأمن رئاسي‪ .‬في أواخر التسعينيات‪ ،‬أضاف الرئيس ياسر عرفات أجھزة األمن الخاص والقوات‬
‫الخاصة‪ ،‬وھي خارج نطاق اتفاقات السلطة مع إسرائيل‪ .‬ھذه المنظمات تشمل الشرطة المدنية والدفاع المدني والشرطة البحرية والشرطة الجوية واالتصال‬
‫العسكري والمخابرات العسكرية والشرطة الرئاسية )قوة ‪ ،(17‬والمخابرات العامة واألمن الوقائي والقوات الخاصة‪ .‬في عام ‪ 2002‬أعلن الرئيس عرفات‬
‫عن إصالحات شكل بموجبھا المجلس األعلى لألمن الوطني ووحد الشرطة المدنية واألمن الوقائي والدفاع المدني تحت سلطة وزارة الداخلية‪ .‬قرار رئاسي‬
‫رقم ‪ 12‬لسنة ‪ 2002‬بشأن إلحاق الشرطة واألمن الوقائي والدفاع المدني بوزارة الداخلية‪ .‬إجماالً‪ ،‬من ‪ 1994‬إلى ‪ ،2004‬كانت ھناك ‪ 17‬منظمة أمنية‬
‫فلسطينية‪ .‬انظر‪Crisis Group, Squaring the Circle, p. 2 :‬‬

‫أمنية رئيسية‪ 30.‬األمن الوقائي‪ ،‬ويعمل فيه ‪ 4000‬عنصر مسؤول عن مكافحة اإلرھاب داخليا ً ومراقبة جماعات‬
‫المعارضة‪ ،‬وھو خاضع لوزير الداخلية‪ ،‬المسؤول أمام رئيس الوزراء سالم فياض‪ .‬المخابرات العامة‪ ،‬وقوامھا‬
‫‪ 4000‬عنصر‪ ،‬تتداخل اختصاصاتھا إلى حد كبير مع األمن الوقائي‪ ،‬لكنھا تتبع سلطة الرئيس محمود عباس مباشرة‪.‬‬
‫قوات األمن الوطني‪ ،‬قوامھا ‪ 7000‬عنصر‪ ،‬من الدرك‪ ،‬وھي مدربة ومجھزة بالمعدات من الواليات المتحدة‪ ،‬وتتبع‬
‫سلطة رئيس الوزراء فياض‪ 31.‬يضم األمن الوطني المخابرات العسكرية‪ ،‬وقوامھا ‪ 2000‬عنصر‪ ،‬وھي مسؤولة عن‬
‫مواجھة التھديدات الموجھة للسلطة الفلسطينية من داخل الجھاز األمني‪ ،‬والحرس الرئاسي وقوامه ‪ 2500‬عنصر‪،‬‬
‫ويحمي الشخصيات الھامة في السلطة الفلسطينية والبنية التحتية للسلطة‪ .‬لكن ھذه األجھزة األمنية تعمل في الواقع‬
‫كأجھزة مستقلة عن بعضھا البعض‪ .‬الشرطة المدنية الفلسطينية‪ ،‬وقوامھا نحو ‪ 8000‬ضابط‪ ،‬تلقى الدعم من برنامج‬
‫‪32‬‬
‫االتحاد األوروبي )‪ (EUPOL COPPS‬وھي مسؤولة عن العمل الشرطي الداخلي اليومي ومكافحة الجريمة‪.‬‬
‫أجھزة األمن التابعة للسلطة الفلسطينية المسؤولة باألساس عن مضايقات الصحفيين في حاالت حققت فيھا ھيومن‬
‫رايتس ووتش في الضفة الغربية‪ ،‬ھي األمن الوقائي والمخابرات العامة‪ .‬بموجب القانون الفلسطيني‪ ،‬فإن األمن‬
‫الوقائي ال يحق له إجراء اعتقاالت أو إدارة مراكز احتجاز قبل ‪ 20‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪ ،2007‬وھو التاريخ الذي‬
‫شھد إصدار الرئيس عباس لقرار يمنح األمن الوقائي ھذه الصالحيات‪ .‬طبقا ً للمادة ‪ 8‬من القرار‪ ،‬فإن على األمن‬
‫الوقائي احترام الحقوق المصونة بموجب "القوانين الفلسطينية والمواثيق والمعاھدات الدولية"‪ ،‬لكن القرار يحد من‬
‫شفافية اإلدارة بذكر أن "المعلومات واألنشطة والوثائق الخاصة بعمل األمن الوقائي تعتبر سرية وال يمكن الكشف‬
‫عنھا ألحد"‪ 33.‬في عام ‪ 2005‬فعلت السلطة الفلسطينية قانون المخابرات العامة رقم ‪ 17‬من أجل "تنظيم أفضل لھيئة‬
‫‪34‬‬
‫عشوائية الطابع بشكل خاص" لكن القانون "أخفق في ترسيم" صالحيات المخابرات العامة‪.‬‬
‫تشير منظمات حقوق اإلنسان الفلسطينية إلى أن األجھزة األمنية تعمل بشكل مستقل عن المحاكم المدنية التابعة للسلطة‬
‫الفلسطينية‪ ،‬التي تكرر حُكمھا ضد األجھزة األمنية في قضايا احتجاز تعسفي وإساءات أخرى‪ .‬في نوفمبر‪/‬تشرين‬
‫الثاني ‪ 2010‬على سبيل المثال‪ ،‬أوردت الھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان ‪ 44‬واقعة استمرت فيھا السلطات العسكرية‬
‫في احتجاز أشخاص تم األمر باإلفراج عنھم من قبل القضاء المدني‪ 35.‬لجأت األجھزة األمنية كثيراً العتقال المدنيين‪،‬‬
‫‪" 30‬قانون الخدمة في أجھزة األمن الفلسطينية‪ ،‬رقم ‪ 8‬لعام ‪ ،2004‬والقرار الرئاسي بشأن توحيد قوات األمن"‪ 14 ،‬أبريل‪/‬نيسان ‪ .2005‬الوصف التالي‬
‫من مقابالت ھيومن رايتس ووتش مع ياسر عالونة وصالح موسى‪ ،‬رام ﷲ‪ 22 ،‬أغسطس‪/‬آب ‪ ،2010‬ومن‪Crisis Group, Squaring the Circle, :‬‬
‫‪pp. 2-3.‬‬
‫‪ 31‬منسق الواليات المتحدة األمني‪ ،‬بالتعاون مع مكتب شؤون إنفاذ القانون الخارجي‪ ،‬يوفر مساعدات مالية وتقنية لقوات األمن الوطني الفلسطيني والحرس‬
‫الرئاسي‪ ،‬بما في ذلك تدريب متعلق باألخالقيات وحقوق اإلنسان‪ .‬منذ بدء برنامج التدريب في يناير‪/‬كانون الثاني ‪ ،2008‬تم تدريب )في جلسات تستغرق‬
‫‪ 19‬أسبوعا ً( وتجھيز )بأسلحة غير قاتلة( خمس سرايا من األمن الوطني‪ ،‬كل منھا حوالي ‪ 500‬رجل‪ .‬من المخطط تجھيز خمس سرايا إضافية‪ .‬انظر‪:‬‬
‫‪Crisis Group, Squaring the Circle, p. 11‬‬
‫‪ EUPOL COPPS 32‬ھي بعثة بقيادة االتحاد األوروبي‪ ،‬قوامھا نحو ‪ 53‬موظفا ً دولياً‪ ،‬تم انشاءھا منذ عام ‪ 2006‬لمساعدة السلطة الفلسطينية في جھود‬
‫تعزيز الشرطة المدنية بتوفير المشورة الفنية والتدريب في مجاالت مثل التحري الجنائي ومعاينة مسرح الجريمة والنظام العام والعمل الشرطي العام‬
‫واإلدارة والرقابة الداخلية‪ EUPOL COPPS .‬تدعم ثالث ھيئات رقابة شرطية داخلية‪ ،‬منھا مكتب الشكاوى وحقوق اإلنسان‪Crisis Group, Squaring .‬‬
‫‪the Circle, p. 13‬‬
‫‪33‬‬
‫انظر‪Human Rights Watch, Internal Fight: Palestinian Abuses in Gaza and the West Bank, July 2008, “Summary,” :‬‬
‫‪http://www.hrw.org/en/node/62090/section/3.‬‬
‫‪34‬‬
‫انظر‪Crisis Group, Squaring the Circle, p. 2. :‬‬
‫‪35‬‬
‫انظر‪ICHR, “Monthly Report on Human Rights Violations,” November 2010, :‬‬
‫‪ http://ichr.ps/pdfs/ICHR%20Monthly%20Report%20-%20Nov%202010-%20Eng.pdf,‬تمت الزيارة في ‪ 19‬ديسمبر‪/‬كانون األول‬
‫‪.2010‬‬
‫‪8‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫ومنھم الصحفيين‪ ،‬بناء على أوامر توقيف غير قانونية صادرة من سلطة العدل العسكري التابعة للسلطة الفلسطينية‪،‬‬
‫وت ّدعي المحاكم العسكرية ممارستھا لصالحياتھا بموجب قانون العقوبات الثوري الصادر عن منظمة التحرير‬
‫الفلسطينية عام ‪ ،1979‬على الرغم من وجود مادة صريحة في القانون األساسي الفلسطيني )مادة ‪ ((2) 101‬وأحكام‬
‫للمحكمة الفلسطينية العليا للعدل‪ ،‬تؤكد أن ال اختصاص للمحاكم العسكرية على الشؤون غير العسكرية‪ 36.‬يفاقم ضباط‬
‫أمن السلطة الفلسطينية من ھذا االنتھاك بإخفاقھم كثيراً في تقديم أوامر التوقيف والتفتيش للموقوفين أو أثناء تفتيش‬
‫‪37‬‬
‫المدنيين‪.‬‬
‫ذكر جھاز المخابرات العامة ورئيس القضاء العسكري الفلسطيني أنه بدءاً من ‪ 16‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪ ،2011‬لم يعد‬
‫يتم إصدار أوامر توقيف عسكرية ضد المدنيين‪ ،‬وأن المدنيين لن يُحاكموا بعد ھذا التاريخ أمام محاكم عسكرية‪،‬‬
‫بحسب منظمة الحق الفلسطينية لحقوق اإلنسان‪ ،‬التي دعت لھذا التغيير‪ 38.‬أفاد مركز الحق بأنه حتى ‪ 17‬مارس‪/‬آذار‬
‫كان قد أ ّمن اإلفراج عن ‪ 25‬مدنيا ً محتجزين من طرف المخابرات العامة‪ ،‬لكن األمن الوقائي مستمر في احتجاز‬
‫"عشرات المدنيين"‪ ،‬وتستمر المحاكم العسكرية في الحُكم على المدنيين المحتجزين من قبل ‪ 16‬يناير‪/‬كانون الثاني‪،‬‬
‫‪39‬‬
‫وأن جھاز أمني ثالث‪ ،‬ھو االستخبارات العسكرية‪ ،‬مستمر في استصدار أوامر توقيف بحق المدنيين‪.‬‬
‫منذ عام ‪ ،2007‬زاد تمويل المانحين األجانب المباشر لوزارة الداخلية بالسلطة الفلسطينية‪ ،‬التي توزع التمويل على‬
‫األجھزة األمنية المختلفة‪ ،‬لكن األمن الوقائي والمخابرات العامة تحديداً "تلقيا بدورھما" وبشكل خاص "حجما ً كبيراً‬
‫من دعم المانحين المباشر"‪ ،‬طبقا ً لتقرير مجموعة األزمات الدولية‪ 40.‬بحسب يزيد صايغ‪ ،‬فإن االستخبارات المركزية‬
‫األمريكية‪ ،‬و"بشكل أقل" المخابرات السرية البريطانية‪ ،‬تستمران في توفير الدعم لألمن الوقائي‪ ،‬بما في ذلك مبالغ‬
‫‪41‬‬
‫مالية لم يتم إبالغ وزارة الداخلية في السلطة الفلسطينية رسميا ً عنھا‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫منحت الواليات المتحدة مبلغ ‪ 392‬مليون دوالر بين ‪ 2007‬و‪ 2010‬مساعدات لقوات أمن السلطة الفلسطينية‪.‬‬
‫وزارة الخارجية األمريكية بدورھا طلبت ‪ 150‬مليون دوالر لبرامجھا خالل العام المالي ‪ .2011‬لم تكن قوة األمن‬
‫الوطني والشرطة المدنية المدعومة من االتحاد األوروبي مسؤولتين عن االنتھاكات الموثقة في ھذا التقرير‪ ،‬رغم أن‬
‫‪36‬‬
‫انظر‪Al-Haq, “Al-Haq letter to Prime Minister Dr. Salam Fayyad Regarding Human Rights Concerns in the West Bank,” :‬‬
‫‪ February 6, 2010, http://www.alhaq.org/etemplate.php?id=504,‬تمت الزيارة في ‪ 27‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪.2010‬‬
‫‪ 37‬ھناك مواد عديدة في قانون اإلجراءات الجنائية الفلسطيني رقم ‪ 3‬لعام ‪ 2001‬تطالب بعرض أمر التوقيف‪.‬‬
‫‪38‬‬
‫انظر‪Human Rights Watch, “Palestinian Authority: No Justice for Torture Death in Custody,” February 16, 2011, :‬‬
‫‪http://www.hrw.org/en/news/2011/02/16/palestinian-authority-no-justice-torture-death-custody‬‬
‫‪ 39‬بريد إلكتروني من شوان جبارين‪ ،‬المدير التنفيذي لحق‪ ،‬إلى ھيومن رايتس ووتش وآخرين‪ 17 ،‬مارس‪/‬آذار ‪ ،2011‬توجد نسخة منه لدى ھيومن‬
‫رايتس ووتش‬
‫‪40‬‬
‫انظر‪Crisis Group, Squaring the Circle, p. 14 :‬‬
‫‪41‬‬
‫انظر‪Yezid Sayigh, “Fixing Broken Windows”: Security Sector Reform in Palestine, Lebanon and Yemen, October 2009, :‬‬
‫‪ Carnegie Endowment for Peace, pp. 23, 14-15, http://carnegie-mec.org/publications/?fa=24051‬تمت الزيارة في ‪ 27‬سبتمبر‪/‬أيلول‬
‫‪ .2010‬طبقا ً لـ صايغ‪ ،‬فإن السي آي أيه بدأت في برنامج تدريب وتجھيز بالمعدات لصالح األمن الوقائي المنشأ حديثا ً والمخابرات العامة‪ ،‬بشكل سري في‬
‫عام ‪ .1996‬صايغ ذكر "ضباط استخبارات رفيعي المستوى ومسؤولي جھات مانحة" لم يحدد اسمائھم‪ ،‬يقول إنھم يدعمون استمرار ھذه الممارسة‪ ،‬حتى‬
‫بعد بدء المانحين عام ‪ 2007‬في تقديم المزيد من التمويل عن طريق وزارة الداخلية‪.‬‬
‫‪ 42‬المبلغ اإلجمالي يضم ‪ 160‬مليون دوالر للتدريب‪ ،‬باألساس لصالح قوة األمن الوطني‪ ،‬و‪ 89‬مليونا ً لتوفير المعدات غير المميتة‪ ،‬و‪ 99‬مليونا ً لتجديد‬
‫وإعادة بناء عدة منشآت للسلطة الفلسطينية‪ ،‬ونحو ‪ 22‬مليونا ً لبناء قدرات وزارة الداخلية‪ .‬انظر‪US GAO, Palestinian Authority: U.S. Assistance :‬‬
‫‪Is Training and Equipping Security Forces, but the Program Needs to Measure Progress and Faces Logistical Constraints, May‬‬
‫‪ 11, 2010, http://www.gao.gov/products/GAO-10-505‬تمت الزيارة في ‪ 24‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪.2010‬‬

‫الھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان أفادت بوقوع حوادث ھاجمت فيھا قوة األمن الوطني صحفيين كانوا يحاولون تغطية‬
‫‪43‬‬
‫تظاھرات‪.‬‬
‫في ‪ 5‬مايو‪/‬أيار ‪ ،2010‬أعلن رئيس الوزراء سالم فياض عن جائزة للتميّز في التغطية‪ ،‬تُمنح لصحفيين فلسطينيين‪،‬‬
‫وقال إن السلطة الفلسطينية ستبذل جھوداً إضافية للدفاع عن الصحفيين ودعمھم وكذلك لتأمين حرية الصحافة‪ ،‬التي‬
‫‪44‬‬
‫"يجب أن يتمتع بھا المواطنون الفلسطينيون بموجب القانون الفلسطيني"‪.‬‬
‫غزة‬
‫في غزة‪ ،‬فإن الشرطة واألمن الداخلي – التابعين لوزارة الداخلية – مسؤوالن عن أغلب االنتھاكات الموثقة‬
‫والمزعومة التي وثقتھا منظمات حقوق اإلنسان‪ .‬شكلت حماس األمن الداخلي في سبتمبر‪/‬أيلول ‪ 2007‬لمكافحة‬
‫الجرائم سياسية الدوافع‪ ،‬بعد أن شكلت القوة على شاكلة األمن الوقائي وشغل أغلب المناصب أعضاء كتائب القسام‪،‬‬
‫ميليشيا حماس المسلحة‪ 45.‬في عام ‪ 2008‬على سبيل المثال‪ ،‬باإلضافة إلى عمليات أخرى‪ ،‬أغلقت سلطات حماس‬
‫‪46‬‬
‫محطة إذاعة صوت الشعب التي كانت تديرھا الجبھة الشعبية لتحرير فلسطين‪.‬‬
‫انتھكت سلطات حماس الحكومية في القطاع أيضا ً حق الصحفيين أثناء النزاع المسلح مع إسرائيل في ديسمبر‪/‬كانون‬
‫األول ‪ 2008‬ويناير‪/‬كانون الثاني ‪ ،2009‬مستمرة في نمط قمعي وثقته ھيومن رايتس ووتش بعد استيالء حماس على‬
‫السلطة في غزة في يونيو‪/‬حزيران ‪ 47.2007‬في أغسطس‪/‬آب ‪ ،2009‬أغلقت وكالة أنباء راماتان المستقلة مكاتبھا في‬
‫غزة )وكانت قد عاودت فتحھا بعد اإلغالق( بسبب تكرار المضايقات من قبل سلطات حماس‪ ،‬يُذكر منھا واقعة لجأت‬
‫‪48‬‬
‫فيھا قوات األمن الداخلي القتحام مكتب الوكالة لمنع عقد مؤتمر صحفي‪.‬‬
‫وثقت الھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان ‪ 13‬واقعة منفصلة في عام ‪ 2009‬فيھا طردت حكومة حماس عدداً من‬
‫الصحفيين ومنعت غيرھم من مغادرة القطاع‪ ،‬وصادرت أوراق ھويتھم وصادرت ودمرت معداتھم‪ ،‬أو لجأت تعسفا ً‬
‫‪ 43‬على سبيل المثال‪ ،‬كان مسؤولي األمن الوطني بين رجال األمن الذين "اعتدوا على ممثلين لإلعالم" و"منعوا المواطنين من التصوير" في تظاھرة ضد‬
‫العدوان اإلسرائيلي على قطاع غزة بتاريخ ‪ 9‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪ .2009‬انظر‪ICHR, “Monthly Report on Human Rights Violations, January :‬‬
‫‪ 2009,” http://www.ichr.ps/pdfs/eMRV-1-09.pdf‬تمت الزيارة في ‪ 3‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪ .2010‬في مارس‪/‬آذار ‪ 2010‬تناقلت التقارير كيل‬
‫مسؤولي األمن الوطني اإلھانات و"مھاجمة عدد من الصحفيين بضربھم بالعصي" ومنعھم من تغطية تظاھرات في محافظة بيت لحم‪ ،‬انظر‪ICHR, :‬‬
‫‪ “Monthly Reports on Human Rights Violations,” March 2010, http://www.ichr.ps/pdfs/eMRV-3-10.pdf‬تمت الزيارة في ‪3‬‬
‫ديسمبر‪/‬كانون األول ‪.2010‬‬
‫‪44‬‬
‫انظر‪“Fayyad launches Palestinian media award,” Ma’an News Agency, May 5, 2010, :‬‬
‫‪ http://www.maannews.net/eng/ViewDetails.aspx?ID=282059‬تمت الزيارة في ‪ 23‬مايو‪/‬أيار ‪.2010‬‬
‫‪ 45‬قوات األمن األخرى في قطاع غزة تشمل الشرطة المدنية وقوات األمن الوطني‪ ،‬المسؤولتان عن األمن على الحدود‪ ،‬وتشير إليھما حماس بصفة‬
‫الجيش‪ .‬انظر‪Human Rights Watch, Internal Fight, “IV. Gaza: Abuses against Fatah.” :‬‬
‫‪46‬‬
‫انظر‪Lebanonwire, “Hamas shuts down Gaza radio: station official,” August 2, 2008, :‬‬
‫‪ http://www.lebanonwire.com/0808MLN/08080212AF.asp‬تمت الزيارة في ‪ 20‬أغسطس‪/‬آب ‪.2010‬‬
‫‪47‬‬
‫انظر‪Human Rights Watch, Internal Fight, “IV. Gaza: Abuses against Fatah.” :‬‬
‫‪48‬‬
‫انظر‪Saed Bannoura, “Due To Repeated Violations Against It, Ramattan Decides To Close Gaza Offices,” November 12, :‬‬
‫‪2009, IMEMC and news agencies, http://www.imemc.org/index.php?obj_id=53&story_id=57097‬‬
‫‪10‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫الحتجازھم واالعتداء عليھم‪ 49.‬على سبيل المثال في العاشر من أكتوبر‪/‬تشرين األول‪ ،‬اعتدت شرطة خان يونس على‬
‫أيمن سالمة‪ ،‬مراسل صحفي يبلغ من العمر ‪ 35‬عاما ً يعمل لصالح قناة القدس الفضائية‪ ،‬فأصابوه لدرجة أنه اضطر‬
‫لالنتقال إلى مستشفى ناصر للعالج‪ 50.‬ال تعرف ھيومن رايتس ووتش بأي رد رسمي على شكوى تقدم بھا سالمة إلى‬
‫الشرطة‪ .‬في حاالت أخرى‪ ،‬منعت حكومة حماس – ألسباب سياسية – الصحفيين من عقد اجتماعات ومؤتمرات‬
‫صحفية‪ 51.‬أوردت منظمات لحقوق اإلنسان وقائع مشابھة عام ‪ ،2010‬منھا قضية نفوذ البكري‪ ،‬المذكورة أدناه‪ .‬طبقا ً‬
‫‪52‬‬
‫لـ مدى‪ ،‬فإن سلطات حماس مسؤولة عن ‪ 33‬انتھاكا ً لحقوق الصحفيين في عام ‪.2010‬‬
‫في يناير‪/‬كانون الثاني‪ ،‬أفادت الھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان أن ضابطا ً من قوة األمن الداخلي لـ حماس اقتحم منزل‬
‫عمار ياسر التالوي‪ ،‬المصور والمنتج‪ ،‬ويعمل لصالح محطة األقصى الفضائية في خان يونس‪ ،‬فھدده وصادر حاسوبه‬
‫اآللي‪ .‬عندما ذھب التالوي ليتقدم بشكوى بالواقعة‪ ،‬رفضت الشرطة قبولھا‪ ،‬واحتجزته لمدة ساعة‪ ،‬واعتدت عليه‪،‬‬
‫وأجبروه على توقيع تعھد بأنه "سيحافظ على النظام" قبل اإلفراج عنه‪ ،‬حسبما أفادت الھيئة المستقلة‪ 53.‬في‬
‫فبراير‪/‬شباط‪ ،‬اعتقلت سلطات حماس الصحفي البريطاني بول مارتن‪ ،‬لمدة ‪ 25‬يوما ً‪ ،‬بعد أن دخل مارتن غزة لحضور‬
‫محاكمة – بتھمة التعاون ‪ -‬مسلح سابق كان قد قابله‪ .‬تم احتجاز مارتن بأمر من االدعاء العسكري في غزة ألنه "حاول‬
‫تجنيد عدد كبير من المترجمين والسائقين للعمل معه"‪ ،‬وھي ليست جريمة بموجب القوانين المعمول بھا‪ .‬منعته سلطات‬
‫حماس من مقابلة محام لمدة ‪ 10‬أيام‪ ،‬ومن التحدث على انفراد مع محاميه أثناء فترة احتجازه كاملة‪ ،‬في خرق لحقوقه‬
‫في إجراءات التقاضي السليمة‪ 54.‬في أغسطس‪/‬آب‪ ،‬وحسب الزعم‪ ،‬صادر ضباط خان يونس معدات من مراسل موقع‬
‫‪ 49‬في ‪ 7‬يناير‪/‬كانون الثاني طردت شرطة غزة وائل عصام عبد القادر – مراسل قناة العربية – من غزة إلى مصر عن طريق معبر رفح الحدودي‪ ،‬دون‬
‫ذكر أي أسباب‪ .‬التقرير السنوي للھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان عن انتھاكات حقوق اإلنسان بتاريخ فبراير‪/‬شباط ‪ ،2009‬ص ‪ .5‬في ‪ 18‬مارس‪/‬آذار‬
‫استدعت قوات األمن الداخلي واستجوبت وصادرت ھوية وجواز سفر صخر مدحت أبو عون‪ ،‬األمين العام التحاد الصحفيين الفلسطينيين ومراسل وكالة‬
‫األنباء الفرنسية‪ ،‬من مجمع أبو خضرة الحكومي بمدينة غزة‪ .‬الھيئة المستقلة‪ :‬تقرير حقوق اإلنسان الشھري‪ ،‬مارس‪/‬آذار ‪ ،2009‬ص ‪ .5‬في ‪19‬‬
‫أبريل‪/‬نيسان منعت شرطة حدود حماس على معبر رفح الحدودي مع مصر الصحفي خالد جمال بلبلع‪ 33 ،‬عاماً‪ ،‬من السفر إلى دورة تدريبية في القاھرة‪،‬‬
‫بزعم أنھم يريدون اإلطالع على التصريح الصادر له من األمن الداخلي‪ .‬في ‪ 12‬أغسطس‪/‬آب احتجزت شرطة غزة مازن البلبيسي‪ ،‬مراسل قناة االتجاه‬
‫الفضائية‪ ،‬ومصوره‪ ،‬وحطموا شريط التسجيل‪ ،‬قبل اإلفراج عنھما‪ ،‬الھيئة المستقلة‪ :‬التقرير الشھري النتھاكات حقوق اإلنسان‪ ،‬أغسطس‪/‬آب ‪ ،2009‬ص‬
‫‪ .5‬في ‪ 7‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪ ،‬احتجزت الشرطة عاطف أبو سيف‪ ،‬العضو في اتحاد الكتاب‪ ،‬ومنعته من السفر خارج القطاع النتماءه لفتح‪ .‬الھيئة‬
‫المستقلة‪ :‬التقرير الشھري‪ ،‬أبريل‪/‬نيسان ‪ ،2009‬ص ‪ ،7‬وأكتوبر‪/‬تشرين األول ص ‪ .4‬في ‪ 10‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪ ،‬اعتدت شرطة خان يونس على أيمن‬
‫محمد سالمة‪ ،35 ،‬مراسل قناة القدس الفضائية‪ ،‬أثناء عمله‪ ،‬تم عالجه في المستشفى لما لحق به من إصابات‪ .‬الھيئة المستقلة‪ ،‬تقرير شھري‪،‬‬
‫أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪ ،2009‬ص ‪ .4‬في ‪ 10‬أكتوبر‪/‬تشرين األول أيضاً‪ ،‬اعتدى مق ّنع مجھول على صحفي األيام فايز أبو عون‪ ،49 ،‬وھو يحاول تغطية‬
‫اعتصام لمالكي المتاجر الذين ھدمت بلدية غزة متاجرھم‪ ،‬على مشارف جامعة القدس‪ .‬لم يتدخل عناصر الشرطة من مركز الشرطة القريب‪ ،‬وطبقا ً للھيئة‬
‫المستقلة‪ ،‬فإن المھاجم لم يتم احتجازه رغم وعود متكررة من السلطات بذلك‪ .‬الھيئة المستقلة‪ ،‬تقرير ‪ 2009‬السنوي‪ ،‬ص ‪ 143‬و‪ .144‬في ‪1‬‬
‫نوفمبر‪/‬ـشرين الثاني‪ ،‬قبضت الشرطة على الكاتب سامي فودة‪ ،‬النتقاده في مقاالته حكومة غزة‪ .‬في ‪ 10‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني صادرت قوات األمن الداخلي‬
‫بطاقته وكاميرا من صحفي وكالة معا ً لألنباء‪ ،‬حاتم سعدي عمر‪ ،‬في رفح‪ ،‬أثناء تصويره قافلة من النشطاء الدوليين باسم "أميال البسمات" وھم يحاولون‬
‫إدخال مساعدات إنسانية لغزة عن طريق مصر‪ .‬استدعى األمن الداخلي عمر في اليوم التالي واستجوبوه بشأن عالقاته بـ رام ﷲ‪ ،‬قبل اإلفراج عنه‪ .‬الھيئة‬
‫المستقلة‪ ،‬التقرير الشھري‪ ،‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪ ،2009‬ص ‪.5‬‬
‫‪ 50‬الھيئة المستقلة‪ ،‬التقرير السنوي ‪ ،2009‬ص ‪.143‬‬
‫‪ 51‬في ‪ 10‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني‪ ،‬اقتحمت شرطة غزة وكالة أنباء رامتان‪ ،‬وصادرت شرائط فيديو‪ ،‬ومنعت لجنة العمل الوطني من عقد مؤتمر صحفي‬
‫الغرض منه إعالن إلغاء االحتفال بذكرى ياسر عرفات‪ ،‬بزعم أنھم لم يحصلوا على تصريح‪ .‬التقرير الشھري للھيئة المستقلة‪ ،‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني‬
‫‪ ،2009‬ص ‪ .5‬في ‪ 9‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني منع مكتب اإلعالم العام في غزة الفدرالية الدولية للصحفيين من عقد مؤتمر صحفي –كان من المفترض بثه‬
‫بالفيديو على مشاركين في رام ﷲ – في مطعم روتس في غزة‪ ،‬بزعم أن المنظمين ليس معھم تصريح ولم ينسقوا مع المكتب اإلعالمي‪ .‬التقرير الشھري‬
‫للھيئة المستقلة‪ ،‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪ 2009‬ص‪.5‬‬
‫‪ 52‬انظر‪ :‬مدى‪ ،‬التقرير السنوي ‪ ،2010‬ص ‪.6‬‬
‫‪53‬‬
‫التقرير الشھري للھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان‪ ،‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪ ،2010‬ص ‪.5‬‬
‫‪54‬‬
‫انظر‪Human Rights Watch, “Journalist’s Detention Violated Due Process,” March 11, 2010, :‬‬
‫‪http://www.hrw.org/news/2010/03/11/hamas-journalists-detention-violated-due-process.‬‬

‫الجزيرة أحمد موسى أبو فياض وھاجموه‪ ،‬مما استلزم عالجه الطبي في مستشفى‪ ،‬عندما ذھب لتغطية حفل يشمل‬
‫احتفالية موسيقية لألطفال في مجمع رياضة خان يونس‪ ،‬طبقا ً لمنظمة مراسلين بال حدود‪ 55.‬أبو فياض كان يغطي حالة‬
‫‪56‬‬
‫غضب الذاھبين إلى الحفل من ازدحام المكان‪ ،‬عندما ھاجمه رجال الشرطة أمام طفله‪ ،‬على حد قول مدى‪.‬‬
‫في حاالت عدة ‪ ،‬بدا أن انتھاكات سلطات حماس لحقوق الصحفيين ھي نتيجة اعتبارات شرعية حماس مقابل السلطة‬
‫الفلسطينية بصفتھا الھيئة الحاكمة بشكل شرعي‪ .‬في يناير‪/‬كانون الثاني‪ ،‬أصدرت وزارة اتصاالت غزة بيانا ً وجه‬
‫للصحفيين بعدم اإلشارة إلى حكومة حماس بصفة "الحكومة المعزولة" )وھو مصطلح استخدمه الصحفيون‬
‫الفلسطينيون لوصف حماس بعد ح ّل السلطة الفلسطينية لحكومة الوحدة بين حماس وفتح في عام ‪ (2007‬واإلشارة‬
‫إليھا بمسميات يستخدمھا الصحفيون‪ ،‬مثل "الحكومة الفلسطينية في غزة‪ ،‬أو حكومة إسماعيل ھنية الفلسطينية أو‬
‫حكومة غزة"‪ 57.‬في الحاالت المذكورة في ھذا التقرير‪ ،‬ھددت سلطات حماس الصحفيين بالمالحقة القضائية‪ ،‬بزعم‬
‫تركيزھم على انتھاكات في غزة مع عدم االھتمام كثيراً بانتھاكات السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية‪.‬‬
‫لم تقر سلطات حماس رسميا ً بوجود نقابة الصحفيين الفلسطينية في مدينة غزة‪ ،‬وقام ضباط األمن الداخلي بإغالق‬
‫المقر لفترة وجيزة واحتجاز أحد األعضاء‪ ،‬سامي العجرمي‪ ،‬في أكتوبر‪/‬تشرين األول‪ ،‬أثناء مناقشة بالفيديو كونفرنس‬
‫‪58‬‬
‫لبحث لوائح النقابة مع أعضاء النقابة في الضفة الغربية‪.‬‬
‫‪55‬‬
‫انظر‪Reporters Sans Frontiers, “Political tension continues to take its toll on journalists in Gaza and West Bank,” August 6, :‬‬
‫‪ 2010, http://en.rsf.org/palestinian-territories-political-tension-continues-to-06-08-2010,38099.html‬تمت الزيارة في ‪25‬‬
‫أغسطس‪/‬آب ‪.2010‬‬
‫‪56‬‬
‫انظر‪MADA, “MADA condemns the attack on the journalist Fayyad and the confiscation of transmission device from Radio :‬‬
‫‪Mazaj FM,” August 5, 2010,‬‬
‫‪http://www.madacenter.org/madaeng/index.php?option=com_content&view=article&id=261:mada-condemns-the-attack-‬‬
‫‪ on-the-journalist-fayyad-and-the-confiscation-of-transmission-device-from-radio-mazaj-fm&catid=54:-2010&Itemid=58‬تمت‬
‫الزيارة في ‪ 14‬مارس‪/‬آذار ‪.2011‬‬
‫‪57‬‬
‫انظر‪Fares Akram al-Ghoul, “Gaza journalists caught up in Fatah-Hamas legitimacy argument,” February 9, 2010, Xinhua, :‬‬
‫‪ http://news.xinhuanet.com/english2010/world/2010-02/09/c_13170007.htm‬تمت الزيارة في ‪ 25‬أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪.2010‬‬
‫‪58‬‬
‫مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع نبھان خريشي‪ ،‬رام ﷲ‪ 14 ،‬أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪ .2010‬انظر أيضا ً‪Ma’an News, “Hamas shuts down :‬‬
‫‪ journalists syndicate in Gaza,” October 12, 2010, http://www.maannews.net/eng/ViewDetails.aspx?ID=323514‬تمت الزيارة في‬
‫‪ 10‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪.2010‬‬
‫‪12‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫إساءات السلطة الفلسطينية بحق الصحفيين في الضفة الغربية‬
‫في الحاالت المناقشة أدناه‪ ،‬قال صحفيون فلسطينيون بالضفة الغربية لـ ھيومن رايتس ووتش إنه تم مصادرة معدات‬
‫عملھم وتعرضوا لالعتقال التعسفي‪ ،‬ومنعوا من السفر إلى الخارج‪ ،‬واعتدي عليھم‪ ،‬وفي حالة واحدة تعرضوا‬
‫للتعذيب من قبل أجھزة األمن الفلسطينية‪.‬‬
‫مھند صالحات‬
‫اعتقل جھاز المخابرات العامة بالسلطة الفلسطينية مھند صالحات‪ ،‬الصحفي الحر والمخرج‪ ،‬عندما كان عائدا إلى‬
‫الضفة الغربية من األردن صباح ‪ 28‬مارس‪/‬آذار ‪ .2010‬لم يكن قد أخطر بسبب اعتقاله‪ ،‬لكنه احتجز ‪ 14‬يوما بأريحا‬
‫دون توجيه اتھام له‪ .‬جھاز المخابرات الفلسطينية‪ ،‬المسؤول أمام الرئيس عباس‪ ،‬أطلق صراح صالحات في ‪11‬‬
‫أبريل‪/‬نيسان‪ .‬وفي ‪ 19‬من الشھر نفسه‪ ،‬منع ضباط االستخبارات األردنية صالحات من السفر من الضفة الغربية إلى‬
‫األردن‪ ،‬قائلين إن األمر يتطلب تصريحا من جھاز المخابرات بالسلطة الفلسطينية قبل أن يتمكن من السفر‪.‬‬
‫عقب احتجازه في المرة األولى‪ ،‬قال صالحات لـ ھيومن رايتس ووتش إنه بعد أن ألقى جھاز المخابرات الفلسطينية‬
‫القبض عليه في ‪ 28‬مارس‪/‬آذار‪ ،‬منعته السلطات من الوصول إلى محام أو أي اتصال بأفراد أسرته‪ ،‬باستثناء مكالمة‬
‫ھاتفية وحيدة لوالديه في ثالث أيام اعتقاله‪ .‬وأضاف‪" :‬أستطيع القول إنني كنت في السجن في أريحا‪ ،‬لكن ھذا كل ما‬
‫كان مسموحا لي ألقوله لھم‪ .‬ھذه ھي المرة األولى التي خضعت فيھا لالعتقال‪ .‬كنت في دھشة تامة"‪.59‬‬
‫صالحات قال إن ضباط االستخبارات استجوبوه مرتين يوميا‪ ،‬من العاشرة صباحا وحتى الظھيرة‪ ،‬ومن منتصف‬
‫الليل حتى الخامسة صباحا‪ ،‬عن عمله في إخراج األفالم الوثائقية لقناة الجزيرة‪ ،‬وعن المقاالت التي ينشرھا على‬
‫اإلنترنت‪ ،‬وعن عضويته في مجموعة على "فيس بوك"‪ .‬وأضاف صالحات‪" :‬طلب مني التوقيع على ورقة مفادھا‬
‫أن لدي مجموعة على فيس بوك‪ ،‬تضم ألفي عضو‪ ،‬وأن ھناك مناقشات على صفحة المجموعة تتضمن فساد السلطة‬
‫‪60‬‬
‫الفلسطينية‪ .‬بعد أن وقعت قالوا لي إن ھذه الورقة كانت أساس القضية التي سترفع ضدي" ‪.‬‬
‫خالل أول أربعة أيام من التحقيق مع مھند صالحات‪ ،‬قال‪" :‬وجھوا لي أسئلة عن مصادر تمويل أفالمي الوثائقية‪ ،‬من‬
‫الذي سيستخدمھا‪ ،‬من الذين ألتقيھم خارج فلسطين‪ ،‬وما إذا كنت متورطا في مناقشة قضايا ذات صلة بالسلطة‬
‫الفلسطينية‪ ،‬وبخاصة أي شيء عن الفساد"‪ .‬وكان ضابطا سابقا في استخبارات السلطة الفلسطينية قد اتھم القائد األعلى‬
‫‪61‬‬
‫للسلطة الفلسطينية محمود عباس في فضيحة فساد في فبراير‪/‬شباط‪ .‬صالحات أضاف‪" :‬كانوا قلقين لكوني‬
‫عملت مع الجزيرة‪ ،‬التي عملت على إظھار فساد السلطة الفلسطينية‪ ،‬لكني لم أكن قد قدمت أي أفالم حول ھذا‬
‫الموضوع‪ .‬آخر شيء فعلته كان مقاالً نُشر في صحيفة ورقية في ‪ 2006‬أو‪ 2007‬حول الفساد في نابلس"‪.‬‬
‫‪ 59‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع مھند صالحات‪ ،‬رام ﷲ‪ 14 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬

‫‪ 60‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع مھند صالحات‪ ،‬رام ﷲ‪ 14 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬
‫‪" 61‬عباس يوقف رئيس األركان"‪ ،‬الجزيرة الدولية‪ 14 ،‬فبرايل‪/‬شباط ‪،2010‬‬
‫‪ http://english.aljazeera.net/news/middleeast/2010/02/2010214184159247420.html‬تمت الزيارة في ‪ 23‬ماير‪/‬أيار ‪.2010‬‬

‫في اليوم الخامس من اعتقاله‪ ،‬حسب صالحات‪ ،‬ساقه ضباط أمن إلى مكتب النائب العام بأريحا‪ ،‬الذي وفي وجود‬
‫‪62‬‬
‫صالحات قال إنه ال يوجد أساس الستمرار احتجازه ‪ .‬ورغم ذلك أحاله ضباط األمن إلى السجن واحتجزوه في حبس‬
‫انفرادي لمدة تسعة أيام أخرى‪ .‬بعد إطالق صراحه‪ ،‬أخبره والداه بأنھما اتصال برئيس السجن في أريحا لكنه "أنكر‬
‫أنني كنت ھناك"‪.‬‬
‫وأضاف صالحات أنه بعد إطالق سراحه‪ ،‬قال له عدة أصدقاء إن ضباط األمن أبلغوھم أنه ألقي القبض عليه بتھمة‬
‫تزوير شيكات‪.‬‬
‫أطلق سراح صالحات في ‪ 11‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬بعدما دخل في إضراب عن الطعام لمعرفة التھم الموجھة إليه‪ ،‬وبعد أن‬
‫بدأ مؤيدوه في "راصد"‪ ،‬وھي جماعة فلسطينية لحقوق اإلنسان صالحات عضو بھا‪ ،‬في حملة إلطالق سراحه‪.‬‬
‫"بدأوا الدعوة وحملة ألجلي‪ ،‬كما أصدرت الجزيرة خبراً عاجالً )زحف( فيما يخص احتجازي‪ ،‬وحينما سمحوا لي‬
‫‪63‬‬
‫بالخروج‪ ،‬طلبوا مني أن أدعو الجزيرة وراصد للتوقف عن الحملة"‪ ،‬حسب صالحات‪.‬‬
‫في البداية لم يستطع صالحات استعادة ‪ 2‬من أجھزة "الالب توب"‪ ،‬وكاميرا فيديو‪ ،‬و"ھارد ديسك خارجي" تحوي‬
‫‪ 23‬ساعة مادة فيلمية‪ ،‬صادرتھا السلطات واعتقلته على خلفيتھا‪ .‬عندما أفرج جھاز المخابرات العامة عن أجھزته في‬
‫‪ 15‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬كانوا قد أتلفوا واحدا من جھازي الالب توب والھارد ديسك الخارجي ومسحوا لقطات الفيديو‪ ،‬وفقا‬
‫لصالحات‪.‬‬
‫في ‪ 26‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬استدعى ضباط جھاز المخابرات صالحات للمثول في مكتبھم في نابلس في ‪ 1‬مايو‪/‬أيار‪ .‬وكان‬
‫قد احتجز لدى وصوله صباح ھذا اليوم وتم احتجازه في سجن جنيد حتى أطلق سراحه في ‪ 10‬مايو‪/‬أيار‪ .‬عقب‬
‫اإلفراج عنه للمرة الثانية‪ ،‬طبقا لصالح‪ ،‬حاول السفر إلى األردن في مناسبتين أخريين‪ ،‬وبعد شراء تذكرة طيران في‬
‫ثالث محاولة للسفر إلى دولة ثالثة يسافر منھا إلى عمان‪ ،‬منعه ضباط االستخبارات األردنية من عبور الحدود‪،‬‬
‫‪64‬‬
‫وأعادوا عليه بضرورة تقديم تصريح من جھاز المخابرات العامة بالسلطة الفلسطينية ‪.‬‬
‫مصطفى صبري‬
‫في حالة ثانية‪ ،‬داھم األمن الوقائي‪ ،‬المسؤول أمام رئيس الوزراء سالم فياض‪ ،‬منزل الصحفي الحر مصطفى صبري‬
‫في مدينة قلقيلية بالضفة الغربية يوم ‪ 9‬مارس‪/‬آذار ‪ 2010‬واحتجزه‪ .‬صبري‪ ،‬الذي اعتقل دون توجيه تھمة له أو‬
‫محاكمته حتى أفرج عنه في ‪ 13‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬قال لـ ھيومن رايتس ووتش إن مداھمة منزله جاءت في الوقت الذي‬
‫كان مقررا أن يتم إجراء حوار معه من قبل مصعب الخصيب‪ ،‬مراسل تليفزيون القدس في محطة الضفة الغربية‪،‬‬
‫والمصور أشرف أبو شاويش‪ .‬عقب دخول طاقم التلفزيون لمنزله مباشرة‪" ،‬توقفت أكثر من ‪ 20‬سيارة عسكرية‬
‫ومدنية بالخارج‪ ،‬وجاء أكثر من ‪ 10‬ضباط أمن‪ ،‬قائلين إن المقابلة التلفزيونية محظورة‪ ،‬وأخذوا كال منھما )طاقم‬
‫‪ 62‬القانون الدولي لحقوق اإلنسان ينص ـ على سبيل المثال ـ على تقديم المعتقلين فورا للسلطة القضائية‪ ،‬والسماح لھم بالطعن في اعتقالھم أمام المحكمة‬
‫دون تأخير )المادة ‪ 9‬من العھد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية(‪.‬‬
‫‪" 63‬الزحف" تشير إلى سطر من نص األخبار العاجلة التي تتحرك عبر شاشة التليفزيون خالل بث األخبار‪.‬‬
‫‪ 64‬محادثة تليفونية بين ھيومن رايتس ووتش ومھند صالحات‪ ،‬رام ﷲ‪ 1 ،‬يوليو‪/‬تموز ‪.2010‬‬
‫‪14‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫‪65‬‬
‫التلفزيون( إلى مقر األمن الوقائي اإلقليمي في قلقيلية" ‪ .‬صادر ضباط األمن ھواتف الطاقم التلفزيوني والشريط من‬
‫كاميرا التلفزيون‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫أكد الخصيب ھذه الرواية لـ ھيومن رايتس ووتش ‪ .‬وأفادت المنظمة الفلسطينية لحرية الصحافة "مدى" في مقابلة‬
‫مع الخصيب بنفس ما رواه صبري عن األحداث‪.‬‬
‫في حادث منفصل‪ ،‬اعتقل ضباط األمن الوقائي‪ ،‬في طولكرم‪ ،‬الخصيب وزميله المصور حازم البلدي عقب مقابلتھما‬
‫فتحي قراوي‪ ،‬عضو حماس والنائب في المجلس التشريعي الفلسطيني‪ ،‬بشأن إمكانية المصالحة بين فتح وحماس في‬
‫‪67‬‬
‫‪ 14‬يونيو‪/‬حزيران‪ ،‬وفقا لمركز مدى ‪ .‬وصادر األمن الوقائي شريط الفيديو الخاص بالمقابلة‪ ،‬حسبما أفادت مدى‪.‬‬
‫زارت ھيومن رايتس ووتش صبري في منزله بقلقيلية يوم ‪ 24‬أبريل‪/‬نيسان‪ .‬في ‪ 25‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬استدعاه األمن‬
‫الوقائي في التاسعة والنصف صباحا وسمحوا له بالمغادرة في الثانية والنصف عصرا بعد استجوابه حول الوضع‬
‫‪68‬‬
‫السياسي في الضفة الغربية واالنتخابات البلدية المقبلة في يوليو‪/‬تموز‪.‬‬
‫قال صبري لـ ھيومن رايتس ووتش إن المقابلة التي كان مزمعا إجراؤھا مع تلفزيون القدس كانت ستدور حول نقابة‬
‫الصحفيين الفلسطينيين وحرية الصحافة‪ .‬وأضاف صبري أنه تقدم بطلب للحصول على عضوية النقابة لكنه تم تجاھله‬
‫في ‪" 2009‬ألنني مصنف على أنني إسالمي"‪ ،‬باعتباره متعاطف مع الحركات الدينية الوطنية مثل حماس والجھاد‬
‫اإلسالمي‪ .‬وأضاف صبري أن "النقابة تعطي مقاعدھا على أساس الحصص الممنوحة ألعضاء فصائل منظمة‬
‫التحرير الفلسطينية‪ ،‬التي تھيمن عليھا حركة فتح"‪ .‬من ‪ 2005‬وحتى ‪ ،2009‬كان صبري عضوا ومتحدثا رسميا في‬
‫مجلس بلدية قلقيلية‪ ،‬حيث فازت حركة اإلصالح والتغيير التابعة لحماس باالنتخابات البلدية‪ .‬وقال صبري إنه كان‬
‫ينتقد السلطة الفلسطينية بشأن قضايا عديدة وحساسة‪ ،‬من ضمنھا موقفھا أثناء النزاع المسلح بين إسرائيل وحماس في‬
‫غزة في ديسمبر‪/‬كانون األول ‪ 2008‬ويناير‪/‬كانون الثاني ‪" .2009‬في بداية ‪ 2009‬كتبت عن أسر المعتقلين من قبل‬
‫السلطة الفلسطينية لالحتجاج على الحرب على غزة لصحيفة مقرھا في غزة‪ ،‬ولمجلة المجتمع الكويتية" وفقا لصبري‪.‬‬
‫اعتقلت األجھزة األمنية للسلطة الفلسطينية صبري خمس مرات على األقل في ‪ 2007‬و‪ .2008‬في أغسطس‪/‬آب‬
‫‪ ،2007‬اقتحم نحو ‪ 50‬فرد أمن منزله واحتجزوه لمدة أربعة أيام‪ .‬في فبراير‪/‬شباط ‪ ،2008‬احتجزه ضباط المخابرات‬
‫العامة لمدة ‪ 3‬أيام واستجوبوه حول عمله الصحفي وعالقاته بحماس‪ .‬وفي ‪ 7‬مايو‪/‬أيار ‪ ،2008‬وليوم واحد في ‪25‬‬
‫يوليو‪/‬تموز‪ ،‬حسب صبري‪.‬‬
‫‪ 65‬مقابلة لـ ھيومن رايتس ووتش مع مصطفى صبري‪ ،‬قليقلة‪ 24 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬

‫‪ 66‬مقابلة تليفونية لـ ھيومن رايتس ووتش مع محمد الخصيب‪ 28 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬
‫‪67‬‬
‫انظر‪MADA, “MADA condemns the journalist Alkhatib detention, and French broadcasting council decision to stop Aqsa TV :‬‬
‫‪.broadcasting,” June 15, 2010‬‬
‫‪ 68‬مقابلة تليفونية لـ ھيومن رايتس ووتش مع مصطفى صبري‪ 26 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬

‫وقال صبري لـ ھيومن رايتس ووتش‪" :‬حتى ذلك الحين كنت قد قررت عدم الكتابة عن تجربتي‪ ،‬لكن بعد ذلك‬
‫)اعتقاله في ‪ 25‬يوليو‪/‬تموز ‪ ،(2008‬كتبت عما حدث‪ .‬كان ھذا على الجزيرة نت‪ ،‬والشروق‪ ،‬وغيره من المواقع‬
‫‪69‬‬
‫األخرى"‪ .‬وأضاف‪" :‬عاد جھاز المخابرات العامة ليعتقلني على خلفية ما كتبته في ‪ 31‬يوليو‪/‬تموز لمدة ‪ 18‬يوما" ‪.‬‬
‫وفي ‪ 10‬سبتمبر‪/‬أيلول‪ ،‬أمرت محكمة العدل العليا الفلسطينية بإطالق صراحه‪" .‬سمحوا لي بالخروج من السجن بعد‬
‫حكم المحكمة‪ ،‬لكن أثناء خروجي‪ ،‬جاء ‪ 4‬عناصر من جھاز المخابرات في سيارة مدنية‪ ،‬وساقوني حول المدينة لنحو‬
‫‪ 15‬دقيقة‪ ،‬ثم أخذوني مرة أخرى وأعيد اعتقالي"‪ .‬وتم إطالق سراحه مجددا في ‪ 18‬سبتمبر‪/‬أيلول‪.‬‬
‫ثاني اعتقال لصبري كان في ‪ 21‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،2009 ،‬عندما احتجزه األمن الوقائي ألكثر من ثالثة أشھر‪ ،‬حتى ‪26‬‬
‫‪70‬‬
‫يوليو‪/‬تموز‪ ،‬وحتى بعد أن أمرت المحكمة العليا باإلفراج عنه في ‪ 14‬يوليو‪/‬تموز‪ .‬وقال صبري لـ ھيومن رايتس‬
‫ووتش أنه أثناء األشھر الثالثة تلك اعتقل للمرة األولى لمدة ‪ 43‬يوما في مقر األمن الوقائي بمدينة قلقيلية‪ ،‬ثم نقل إلى‬
‫المعتقل في بيتونيا‪ ،‬بالقرب من رام ﷲ‪ ،‬حيث عذبه سجانوه بشدة في األسبوعين األولين‪.‬‬
‫وأضاف‪" :‬في أول ‪ 18‬يوما )في موقع االحتجاز ببيتونيا(‪ ،‬قضيت معظم الوقت إما مقيدا في كرسي‪) ،‬أو( مقيدا أثناء‬
‫الوقوف‪ ،‬ومعصوب العينين‪ .‬علقت من السقف بحبل لساعة مع وضع يدي خلف ظھري‪ ،‬بعيدا عن األرض خمسة‬
‫سنتيمترات‪ .‬رأيت بعض الناس مقيدين رأسا على عقب على كرسي‪ ،‬وبعض الناس مرفوعين عن األرض ثالثة‬
‫أمتار‪ .‬عقب تلك األيام من التعذيب‪ ،‬انتقلت إلى زنزانة أكبر مع عدد قليل من الناس لـ ‪ 35‬يوما تلقيت خاللھا تعامال‬
‫الئقا‪ .‬لكن يمكنك أن تسمع كل ما يدور حولك‪ ،‬وكأنك أنت من يُعذب وليس اآلخرين"‪.‬‬
‫وقال صبري إنه لم يكن مسموحا له بمقابلة محام أو التحدث مع عائلته‪ ،‬حتى بعد أن نقلته السلطات إلى المعتقل في‬
‫بيتونيا‪ ،‬حيث سمح له برؤية زوجته في مناسبة واحدة لكن لم يسمح له بمقابلة محاميه‪.‬‬
‫في الحادية عشر صباحا من ‪ 29‬يوليو‪/‬تموز‪ ،‬بعد ثالثة أيام من إطالق سراحه‪ ،‬احتجزته وكالة أمنية ثالثة تتبع السلطة‬
‫الفلسطينية‪ ،‬وھي المخابرات العسكرية‪ ،‬وحققت معه‪" .‬كانوا يريدون معرفة لماذا احتجزني األمن الوقائي لمدة‬
‫طويلة" حسبما قال‪ ،‬مضيفا أنه أطلق سراحه في اليوم التالي بعد أن ذكرت وسائل اإلعالم خبر اعتقاله‪.‬‬
‫ألقى األمن الوقائي القبض على صبري مجددا في ‪ 4‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪ .2010‬وقال إنھم أحالوه إلى محكمة مدنية‬
‫واتھموه في قضية غسل األموال ودعم الميلشيات غير الشرعية‪" .‬كانت ھذه ھي المرة األولى التي اتھموني فعليا‬
‫بشيء"‪ ،‬حسب صبري‪ .‬فيما بعد نقلوه إلى سجون مختلفة‪ ،‬بما في ذلك مراكز االحتجاز الجنائية العادية وسجن تديره‬
‫‪ 69‬مقابلة لـ ھيومن رايتس ووتش مع مصطفى صبري‪ ،‬قليقلة‪ 24 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬

‫‪ 70‬لم توجه لصبري تھمة متصلة بأية أعمال عنف‪ ،‬رغم أن قليقلة كانت مسرحا للمواجھة مميتة ـ واحدة على األقل ـ بين األجھزة األمنية الفلسطينية‬
‫ومقاتلي حماس‪ .‬في ‪ 30‬مايو‪/‬أيار ‪ ،2009‬انتھت محاولة اعتقال السلطة الفلسطينية لنشطاء حماس بقليقلة بتبادل مستمر إلطالق النار أسفر عن وفاة اثنين‬
‫من نشطاء حماس‪ ،‬وثالثة من أعضاء األمن الوقائي‪ ،‬وأحد المارة‪ .‬في عميلة ذات صلة في ‪ 4‬يونيو‪/‬حزيران‪ ،‬قتل اثنين من المقاتلين وأحد أفراد األمن‬
‫الوقائي‪ .‬كانت ھذه ھي المواجھات األكثر دموية بين فتح وحماس منذ يونيو‪/‬حزيران ‪" ،ICHR .2007‬التقرير الشھري النتھاكات حقوق اإلنسان"‬
‫مايو‪/‬أيار ويونيو‪/‬حزيران‪.2009 ،‬‬
‫‪16‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫المخابرات العسكرية‪ ،‬التي احتجزته حتى ‪ 8‬مارس‪/‬آذار‪ ،‬ثم أطلقت سراحه‪ .‬في وقت الحق سقطت تھمة غسل‬
‫األموال‪ ،‬لكن تھمة دعم ميليشيات غير شرعية ال تزال معلقة‪ ،‬طبقا لصبري‪.‬‬
‫طارق أبو زيد‬

‫في حالة ثالثة‪ ،‬قضت المحكمة العسكرية الفلسطينية في جنين على المراسل التليفزيوني طارق أبو زيد‪ 34 ،‬عاما‪،‬‬
‫بالسجن لمدة عام ونصف‪ ،‬رغم حكمين قضائيين صدرا عن محكمة مدنية باإلفراج عنه‪ .‬كان أبو زيد مراسال في‬
‫شمال الضفة الغربية لتلفزيون األقصى التابع لحماس‪ ،‬وكان يعمل مراسال لصحيفة "الرسالة" في غزة‪ ،‬التي تعتبر‬
‫أيضا مؤيدة لحماس‪.‬‬
‫عبد الرازق أبو زيد‪ ،‬والده‪ ،‬قال لـ ھيومن رايتس ووتش إن عناصر المخابرات الفلسطينية اعتقلوا ابنه في ‪8‬‬
‫نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪ ،2009‬و إن األجھزة األمنية تجاھلت أمرا باإلفراج عنه‪ ،‬الصادر عن المحكمة العليا الفلسطينية‬
‫‪71‬‬
‫في ‪ 12‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪ .2010‬رغم قرار المحكمة العليا‪ ،‬فالمحكمة العسكرية أدانته وأصدرت حكمھا ضده في‬
‫‪ 16‬فبراير‪/‬شباط "للمساس بھيبة" و"معارضة السياسة العامة" للسلطة الفلسطينية بموجب المادتين ‪) 164‬أ( و)ب(‬
‫والمادة ‪ 179‬من قانون العقوبات الثوري لمنظمة التحرير الفلسطينية للعام ‪ .1979‬محاكمة مدني أمام محكمة عسكرية‬
‫يُعد خرقا ً للقانون األساسي الفلسطيني‪.‬‬
‫طبقا لعبد الرازق أبو زيد‪ ،‬انتقل طارق إلى شمال مدينة جنين بالضفة الغربية من األردن في ‪ 1999‬ودرس الفنون‬
‫الجميلة في جامعة النجاح قريبا من مدينة نابلس‪ .‬بدأ طارق العمل مع تلفزيون األقصى والرسالة في ‪ .2006‬وحظرت‬
‫السلطة الفلسطينية كال من األقصى والرسالة بعد أن فرضت حماس سيطرتھا على قطاع غزة في يونيو‪/‬حزيران‬
‫‪.2007‬‬
‫وقال عبد الرازق أبو زيد‪" :‬ألقت السلطات اإلسرائيلية القبض على طارق في منزله بنابلس في ‪ 15‬ديسمبر‪/‬كانون‬
‫األول ‪ ،2007‬واحتجزته لمدة عام بسبب نشاطه اإلسالمي بجامعة نابلس‪ .‬واختبأ طارق عقب إطالق سراحه من‬
‫السجون اإلسرائيلية في ديسمبر‪/‬كانون األول ‪."2008‬‬
‫بينما كان طارق مختبئا‪ ،‬داھم ضباط المخابرات واألمن الوقائي منزل العائلة في جنين لسبع أو ثماني مرات‬
‫واستدعوه للتحقيقات ‪ 15‬مرة خالل تلك الفترة‪ .‬طبقا لوالده الذي أضاف أن األمن الوقائي صادر ‪ 4‬أجھزة كمبيوتر‬
‫و‪ 2500‬دينار أردني خالل تلك المداھمات‪ .‬بدأت تلك المداھمات على المنزل في سبتمبر‪/‬آيلول ‪ ،2008‬وقت أن كان‬
‫طارق ال يزال في السجون اإلسرائيلية‪ ،‬وتصاعدت بعد اإلفراج عنه في ديسمبر‪/‬كانون األول‪ ،‬ھنا بدأ ضباط األمن‬
‫في الضغط على عبد الرازق أبو زيد حتى يتصل بابنه واتخاذ الترتيبات الالزمة العتقاله‪ .‬يقول عبد الرازق أبو زيد‪:‬‬
‫"كل األسئلة التي كانت تدور حولي‪ ،‬ھي من أين حصلت على أموالي‪ ،‬وحول طارق… استغرق األمر من أربع إلى‬
‫خمس ساعات في كل مرة يتم التحقيق معي"‪ .‬مضيفا أنه في ‪ 27‬أغسطس‪/‬آب‪ ،‬اتصل بطارق وتوصل إلى اتفاق مع‬
‫جھاز المخابرات بشأن طارق لتسليم نفسه‪" .‬وعدوني بأال يتم ضربه"‪ ،‬حسب عبد الرازق‪ .‬كان قد اعتقل في سجن‬
‫المخابرات العامة في جنين حتى ‪ 17‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪ ،2009‬حين أطلق صراحه من دون توجيه اتھام له‪.‬‬
‫‪ 71‬مقابلة لـ ھيومن رايتس ووتش مع عبد الرازق أبو زيد‪ ،‬جنين ‪ 24‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬

‫في ‪ 8‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني‪ ،‬استجاب طارق لالستدعاء الصادر عن المخابرات العسكرية في اليوم السابق‪ .‬اعتقلت‬
‫طارق المخابرات العسكرية ونقلته إلى مركز احتجازھا في مجمع جنيد بنابلس‪ ،‬حيث ال يزال قيد االعتقال‪.‬‬
‫ناشد بسام كراجة‪ ،‬محامي طارق‪ ،‬من مركز القدس للمساعدة القانونية‪ ،‬طعن طعنا أمام المحكمة العليا الفلسطينية ضد‬
‫اعتقاله؛ أمرت المحكمة باإلفراج الفوري عن طارق في ‪ 12‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪ .2010‬وتجاھل جھاز االستخبارات‬
‫العسكرية القرار واستمر في اعتقاله‪ ،‬ثم قدم قضيته إلى محكمة عسكرية خاصة‪ .‬وحكمت عليه المحكمة العسكرية‬
‫بنابلس بإيداعه السجن سنة ونصف في ‪ 15‬فبراير‪/‬شباط‪.‬‬
‫وأفاد عبد الرازق أبو زيد ھيومن رايتس ووتش بأن سلطات السجن أحيانا منعت زوجة طارق وعائلته من زيارته في‬
‫السجن كشكل للعقاب‪" .‬في مارس‪/‬آذار‪ ،‬صاح حارس في وجھه‪ ،‬فرد عليه‪ ،‬ولم يسمح لنا برؤيته لمدة شھر" حسب‬
‫عبد الرازق‪.‬‬
‫المحامي والحقوقي أنس البرغوثي‪ ،‬من مؤسسة "الضمير" لدعم السجناء‪ ،‬كان يزور سجن جنيد بانتظام‪ ،‬حيث يخضع‬
‫طارق لالعتقال‪ .‬قال البرغوثي لـ ھيومن رايتس ووتش إن ما بين ‪ 30‬إلى ‪ 35‬من المعتقلين المدنيين ھناك حكم عليھم‬
‫من قبل محاكم عسكرية خاصة‪ .‬تلجأ المحاكم العسكرية لـ "مجموعة غامضة من التھم االفتراضية المحددة ضد‬
‫المدنيين"‪ ،‬بما في ذلك "العمل ضد السياسات العامة للسلطة الفلسطينية"‪" ،‬اإلضرار بالسلطة الفلسطينية"‪" ،‬االنتماء‬
‫إلى جماعات غير شرعية"‪ ،‬و"دعم جماعات غير شرعية"‪ .‬والحظ البرغوثي أن المحامين الفلسطينيين المدافعين عن‬
‫حقوق اإلنسان يقاطعون المحاكم العسكرية برفضھم تمثيل المعتقلين‪ ،‬احتجاجا على المحاكمات "التعسفية‪،‬‬
‫‪72‬‬
‫والعشوائية‪ ،‬وسرعة اإلجراءات‪ ،‬التي تعتبر غير مشروعة وينبغي عدم االعتراف بھا"‪.‬‬
‫أعلن العقيد أحمد المبيض رئيس القضاء العسكري الفلسطيني عن اإلفراج عن طارق أبو زيد‪ ،‬إلى جانب سجناء‬
‫آخرين‪ ،‬عشية عيد األضحى في ‪ 14‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪ ،2010‬بموجب مرسوم رئاسي‪ .‬وفقا لبيان المبيض‪ ،‬فأبو‬
‫‪73‬‬
‫زيد احتجز واعتقل لمقاومة السلطة الفلسطينية وليس ألنه كان صحفيا"‪.‬‬
‫وأكد العقيد المبيض لـ ھيومن رايتس ووتش اختصاص القضاء العسكري بقضية أبو زيد ألن األخير كان مسلحا وقت‬
‫‪74‬‬
‫اعتقاله‪ .‬المبيض زاد على ذلك مؤكدا أن القضاء المدني الفلسطيني قد تجاوز سلطته من خالل "التدخل" في قضية‬
‫أبو زيد بعد أن بدأ القضاء العسكري في محاكمته‪ .‬طبقا للمبيض‪ ،‬يجوز للمحكمة المدنية أن تتدخل في القضايا التي‬
‫يكون فيھا الشخص قيد الحجز العسكري‪ ،‬ولكن القضاء العسكري لم يبدأ بعد في محاكمته‪ ،‬أو حيث يطعن المدان على‬
‫الحكم النھائي ألعلى محكمة عسكرية وھي المحكمة العسكرية العليا الفلسطينية‪.‬‬
‫‪72‬‬
‫مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع أنس البرغوثي‪ ،‬رام ﷲ‪ 22 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬
‫‪ 73‬وكالة معا اإلخبارية‪" ،‬السلطة الفلسطينية تفرج عن السجناء ألجل عيد األضحى"‪ 14 ،‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني‬
‫معا االخبارية‪" ،‬السلطة الفلسطينية اإلفراج عن السجناء لعيد األضحى‪ 14 "،‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪،2010‬‬
‫‪ ، http://www.maannews.net/eng/ViewDetails.aspx?ID=333727‬تمت الزيارة في ‪ 22‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني‪.2010‬‬
‫‪ 74‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع أحمد المبيض‪ ،‬رام ﷲ‪ 24 ،‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني‪.2010 ،‬‬
‫‪18‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫القانون الدولي لحقوق اإلنسان واضح وصريح في أن المحاكم العسكرية ال يجوز لھا ممارسة السلطة القضائية على‬
‫‪75‬‬
‫المدنيين‪ ،‬بمن فيھم الصحفيين‪.‬‬
‫خالد العمايرة‬
‫ضايقت األجھزة األمنية الفلسطينية مرارا واعتقلت الصحفي الحر خالد العمايرة )‪ 53‬عاما( الذي يكتب لقناة الجزيرة‬
‫ووسائل إعالم أخرى‪ ،‬ويسھم بعمود منتظم للجريدة المصرية الناطقة باإلنجليزية "األھرام ويكلي"‪ .‬كان العمايرة قد‬
‫‪76‬‬
‫وجه انتقادات حادة للسلطة الفلسطينية‪ ،‬بما في ذلك الرئيس الفلسطيني محمود عباس‪.‬‬
‫في البداية اعتقل األمن الوقائي العمايرة في ‪ 1998‬واحتجزه عدة أيام في أريحا بسبب تقرير كتبه حول التعذيب في‬
‫السجون الفلسطينية‪ .‬منذ ذلك الحين‪ ،‬حسبما قال العمايرة لـ ھيومن رايتس ووتش‪ ،‬استدعته األجھزة األمنية لـ‬
‫"مقابالت"‪ ،‬التي تضمنت تھديدات باالعتقال إذا ما استمر في نشر مقاالت انتقادية للسلطة الفلسطينية‪ .‬ھذه‬
‫‪77‬‬
‫االستدعاءات أفضت إلى إلقاء القبض عليه في مناسبات عديدة‪.‬‬
‫ألقى ضباط األمن الوقائي في الخليل القبض عليه في يناير‪/‬كانون الثاني ‪ 2009‬واحتجزوه ليومين عقب انتقاده السلطة‬
‫الفلسطينية لقمع االحتجاجات في الضفة الغربية ضد الھجوم العسكري اإلسرائيلي في غزة خالل مقابلة مع محطة‬
‫‪78‬‬
‫القدس الفضائية‪ .‬أثناء احتجازه‪ ،‬حسبما قال العمايرة‪" :‬وضعت في الحبس االنفرادي داخل زنزانة قذرة‪ ،‬وأجبرت‬
‫على النوم بجوار المرحاض"‪ ،‬تجربة وصفھا لـ ھيومن رايتس ووتش باعتبارھا "إذالل متعمد"‪ .‬وقال إن األمن‬
‫وضباط السجن تعاملوا معه بقسوة‪ ،‬لكنه لم يتعرض للتعذيب‪ .‬وأضاف أنه خالل فترات اعتقاله‪" :‬شاھدت أناسا‬
‫‪79‬‬
‫يعذبون بتقييدھم في كرسي"‪.‬‬
‫في أغسطس‪/‬آب ‪ ،2009‬اعتقل ضباط المخابرات الفلسطيني العمايرة أثناء محاولته تغطية المؤتمر العام السادس‬
‫لحركة فتح‪ ،‬في بيت لحم‪ .‬ألقوا القبض عليه خارج المكان الذي يعقد فيه المؤتمر‪" ،‬وساقتني المخابرات إلى األمن‬
‫الوقائي في الخليل‪ ،‬الذين ھددوني بمنع دخول بيت لحم"‪.‬‬
‫‪ 75‬انظر ـ على سبيل المثال ـ اللجنة المعنية بحقوق اإلنسان‪ ،‬التعليق العام رقم ‪ ،32‬في الفقرة ‪.22‬‬
‫‪ 76‬انظر ـ على سبيل المثال ـ خالد عمايرة‪" ،‬على عباس أن يستقيل اآلن"‪ 10 ،‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪ ،2007‬وكالة معا اإلخبارية‪،‬‬
‫‪ ،http://www.maannews.net/eng/ViewDetails.aspx?ID=199681‬تمت الزيارة في ‪ 25‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪.2010‬‬
‫‪ 77‬مقابلة لـ ھيومن رايتس ووتش مع خالد معايرة‪ ،‬الخليل‪ 15 ،‬يونيو‪/‬حزيران ‪ .2010‬في فبراير‪/‬شباط ‪ ،2000‬على سبيل المثال‪ ،‬استدعي عمايرة مرتين‬
‫من قبل جھاز المخابرات العامة للسلطة الفلسطينية والجيش اإلسرائلي في منطقة مكتب التنسيق بالخليل‪ ،‬الستجوابه بعدما نشر مقاال ينتقد فيه استعداد‬
‫السلطة الفلسطينية للتفاوض حول عودة الالجئين الفلسطينيين كحزء من اتفاق السالم مع إسرائيل‪“Palestinian and Israeli intelligence cooperate .‬‬
‫‪to silence journalist,” February 11, 2000, Palestinian Human Rights Monitoring Group,‬‬
‫‪ http://www.phrmg.org/pressrelease/2000/21feb2000.htm‬تمت الزيارة في ‪ 25‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪.2010‬‬
‫‪ 78‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع خالد عمايرة‪ ،‬الخليل‪ 15 ،‬يونيو حزيران‪ .2010 ،‬الخليل‪ 15 ،‬يونيو‪/‬حزيران‪ .2010 ،‬لتقارير أخرى حول احتجاز‬
‫عمايرة في يناير‪/‬كانون الثاني ‪ ،2009‬بما في ذلك مقال عمايرة كتب ونشر على موقع إسالم أون الين‪ ،‬انظر شيرين بھاء‪" ،‬تفاصيل إلقاء القبض على‬
‫خالد عمايرة"‪ 25 ،‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪ ،2009‬فلسطين لألبحاث والمعلومات‪،‬‬
‫‪ ،http://palestinethinktank.com/2009/01/25/details-on-the-arrest-of-khalid-amayreh/‬بالرجوع إلى ‪ 24‬سبتمبر‪/‬أيلول‪.2010 ،‬‬
‫‪ 79‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع خالد عمايرة‪ ،‬الخليل‪ 15 ،‬يونيو‪/‬حزيران‪.2010 ،‬‬

‫مؤخرا‪ ،‬تم استدعاء العمايرة لـ "مقابلة" في مقر جھاز األمن الوقائي بالخليل في ‪ 12‬يونيو‪/‬حزيران‪ .2010 ،‬العمايرة‬
‫قال لـ ھيومن رايتس ووتش إن المحققين استجوبوه عن محاضرة كان قد ألقاھا لطالب زائرين بالجامعة وأساتذة من‬
‫الدنمارك في قرية الجافية‪ ،‬بالقرب من الخليل‪" ،‬حول الشرق األوسط واحتماالت السالم"‪" .‬األمن علم بشأن‬
‫)المحاضرة(‪ ،‬التي كنت ألقيھا باإلنجليزية‪ ،‬وبالتالي لم يفھموھا وأرادوا أن يعرفوا ما الذي كانت تدور حوله‪ .‬أخبرني‬
‫‪80‬‬
‫قال العمايرة إنه لجأ إلى الكتابة أكثر‬ ‫المحققون أنني كان يتعين علي الحصول على إذن مسبق إللقاء المحاضرات"‪.‬‬
‫‪81‬‬
‫باللغة اإلنجليزية بدال من العربية لتجنب الرقابة‪.‬‬
‫رغم أن العمايرة عضو في نقابة الصحفيين الفلسطينيين ويحمل درجة البكالوريوس والماجستير في الصحافة من‬
‫الجامعة األمريكية‪" ،‬فالسلطة الفلسطينية ال تنظر إل ّى على أنني صحفي"؛ ألنه "في الضفة الغربية عليك أن تكون‬
‫حاصال على ورقة من األجھزة األمنية" ـ حسب العمايرة ـ في إشارة إلى عمليات التفتيش األمنية التي أجرتھا‬
‫االستخبارات بموجب ضرورة الحصول على الموافقة منھم للصحفيين للعمل وتغطية أحداث بعينھا ـ مثل شھادة‬
‫‪82‬‬
‫وفقا‬ ‫"حسن السير والسلوك" التي تمنحھا وزارة الداخلية بالسلطة الفلسطينية للموظفين العموميين‪ ،‬مثل المدرسين‪.‬‬
‫‪83‬‬
‫لمجموعة األزمات الدولية‪" ،‬منذ ‪ ،2007‬تم رفض عشرات الطلبات من صحفيين متعاطفين مع اإلسالميين"‪.‬‬
‫العمايرة الحظ أن مضايقات األجھزة األمنية للسلطة الفلسطينية تفاقمت عبر فرض الجيش اإلسرائيلي حظرا تعسفيا‬
‫على السفر والذي حال دون مغادرة الضفة الغربية أو دخول القدس الشرقية )بخالف ذلك فھو مسموح له التجول‬
‫داخل الضفة الغربية(‪ .‬وقال العمايرة لـ ھيومن رايتس ووتش‪ " :‬أتلقى دعوات كثيرة سنويا لحضور فعاليات‪ ،‬لكني ال‬
‫‪84‬‬
‫أحصل على تصريح السفر‪ ،‬والحقيقة أن عجزي عن الوصول إلى القدس يؤثر على عملي للغاية"‪.‬‬
‫وقال صحفيون آخرون لـ ھيومن رايتس ووتش إنھم أيضا تلقوا استدعاءات ترھيب من أجھزة األمن بعد أن نشروا‬
‫مقاالت تنتقد السلطة الفلسطينية‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬نشر وليد العوض‪ ،‬مراسل الصحيفة اللندنية الناطقة بالعربية‬
‫"القدس العربي"‪ ،‬مقاال في ‪ 29‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪ 2010‬بعنوان "منافسة بين المخابرات الفلسطينية واألمن الوقائي في‬
‫‪85‬‬
‫عدد المعتقلين لدى الجھازين"‪ .‬انتقدت المقالة بشدة األجھزة األمنية للسلطة الفلسطينية ووصفت القيادة الفلسطينية‬
‫بـ "عمالء إسرائيل"‪ .‬في الساعة ‪ 10.59‬صباحا‪ ،‬في نفس اليوم الذي نشر فيه المقال‪ ،‬اتصل به شخص عرف نفسه بـ‬
‫"الرائد أبو عال" لكنه لم يقل أي جھاز أمني يتبع‪ ،‬وقال‪":‬رأينا مقالك ونحن في طريقنا للتحقيق معك بموجب القانون‬
‫‪86‬‬
‫ألجل ما نشرت"‪ .‬وقال العوض لـ ھيومن رايتس ووتش إنه طلب من عامل السويتش تعقب المكالمة‪ ،‬وتبين أنھا‬
‫صدرت عن مقر األمن الوقائي برام ﷲ‪ .‬وسلمت جيب عسكرية أمر استدعاء له في منزله‪ ،‬يطلبون منه مقابلة ضابط‬
‫‪ 80‬نفس المصدر‪.‬‬
‫‪ 83‬نفس المصدر‪ .‬كل من جھاز المخابرات العامة واألمن الوقائي يقومون بعمليات التفتيش ويقوما بمد المعلومات لمكتب وزارة الداخلية الذي يوفر‬
‫التصاريح األمنية‪" ،‬في صورة شھادة حسن السير والسلوك )حسن السلوك("‪Crisis Group, Squaring the Circle, notes 155-56, p. 29. .‬‬
‫‪ 84‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع خالد عمايرة‪ ،‬الخليل‪ 15 ،‬يونيو‪/‬حزيران‪.2010 ،‬‬
‫‪ 85‬وليد العوض‪" ،‬منافسة بين المخابرات الفلسطينية واألمن الوقائي في عدد المعتقلين لدى الجھازين"‪ ،‬القدس العربي‪ 29 ،‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪،2010‬‬
‫‪) http://www.alquds.co.uk/index.asp?fname=data\2010\09\09-30\29qpt93.htm‬تمت الزيارة في ‪ 2‬مارس‪/‬آذار‪.(2011 ،‬‬
‫‪ 86‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع وليد العوض‪ ،‬رام ﷲ‪ 17 ،‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪.2010 ،‬‬
‫‪20‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫يدعى بـ "الضابط ك‪ ".‬في التاسعة صباح يوم ‪ 18‬أكتوبر‪/‬تشرين األول في مكتب األمن الوقائي ببيت لحم‪ .‬أفاد‬
‫العوض ھيومن رايتس ووتش بأن المقابلة استمرت لعدة ساعات وكانت "لطيفة"‪ ،‬حيث ُسئل عن مصادره‪ ،‬ودعى إلى‬
‫‪87‬‬
‫تبادل الرأي حول "كيف يمكن لوسائل اإلعالم أن تعمل جنبا إلى جنب مع األجھزة األمنية لتحسين صورتھم"‪.‬‬
‫سامر رويشد‬
‫في الحالة الخامسة‪ ،‬ألقى ضباط المخابرات الفلسطينية القبض على مراسل راديو "صوت األقصى" سامر رويشد‬
‫)‪ 27‬عاما(‪ ،‬في منزله بالخليل في ‪ 6‬مايو‪ /‬أيار ‪ ،2010‬واحتجزته ‪ 45‬يوما قبل أن تفرج عنه‪ .‬رويشد‪ ،‬الذي انضم إلى‬
‫محطة الراديو في ‪ ،2007‬قال لـ ھيومن رايتس ووتش إن ضباط األمن صادروا جھاز الكمبيوتر الخاص به وقت‬
‫إلقاء القبض عليه ولم يرجعوه بعد‪.‬‬
‫قضى رويشد ‪ 14‬يوما في حبس انفرادي أثناء احتجازه‪ ،‬بما في ذلك ‪ 11‬يوما متعاقبا‪ ،‬حسبما قال لـ ھيومن رايتس‬
‫ووتش‪ .‬مضيفا‪" :‬في أحيان كثيرة منعت من مغادرة )زنزانتي( عندما كان يسمح للسجناء اآلخرين للخروج لتنسم‬
‫بعض الھواء‪ ،‬ومنعت مرتين من الصالة يوم الجمعة"‪.‬‬
‫استجوب ضباط المخابرات العامة رشيد حول عمله الصحفي "وحول صحفيين آخرين أعرفھم"‪ ،‬وليس عن أي سند‬
‫‪88‬‬
‫مالي أو غيرھا من الجرائم الجنائية‪ ،‬حسب رشيد‪ .‬خالل األيام األولى من التحقيق معه‪ ،‬عرض عليه ضباط‬
‫المخابرات العامة اإلفراج عنه إذا وقع على تعھد بالعمل تحت إشرافھم‪ .‬قال رويشد‪" :‬كتبت التعھد مثلما طلبوا مني‪،‬‬
‫ثم تراجعوا عن األمر‪ .‬سحبوا العرض وبدءوا في تھديدي مجددا‪ ..‬ھددوني بالزج بي في السجن ‪ 10‬أعوام‪ ،‬وعند‬
‫‪89‬‬
‫نقطة محددة قال ضابط مخابرات إنه سيطلق علي الرصاص‪ .‬أمروني بعدم المساس بالسلطة الفلسطينية في عملي"‪.‬‬
‫قدمت السلطات رويشد إلى محكمة عسكرية في ‪ 12‬مايو‪/‬أيار وجھت له تھمة "العمل ضد السلطة الفلسطينية"‪ ،‬وتم‬
‫تمديد فترة اعتقاله أسبوعا آخر بغية التحقيق معه‪ .‬لم يكن متأكدا من األساس القانوني الستمرار اعتقاله بعد تلك‬
‫النقطة‪ ،‬لكنه يفترض أن المحاكم العسكرية مددت فترة اعتقاله للسبب ذاته‪ .‬وقال رويشد أن أبويه أرادا توكيل محام‬
‫للطعن على اعتقاله أمام محكمة العدل العليا الفلسطينية‪ ،‬لكنه رفض الفكرة ألنه اعتبرھا غير مجدية‪.‬‬
‫تلفزيون الوطن‪ :‬االعتداء على الصحفيين ومداھمات استھدفت المحطة‬

‫الوطن محطة تلفزة مستقلة‪ ،‬وھي ذات ميول ليبرالية مقرھا في رام ﷲ؛ طبقا للمدير العام للمحطة معمر عرابي‪،‬‬
‫‪90‬‬
‫تعتبر واحدة من أكثر المحطات ذيوعا في الضفة الغربية‪.‬‬
‫‪ 87‬مقابلة تليفونية لـ ھيومن رايتس ووتش مع خالد العوض‪ ،‬رام ﷲ‪ 19 ،‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪.2010 ،‬‬
‫‪ 88‬مقابلة تليفونية لـ ھيومن رايتس ووتش مع سامر رويشد‪ 1 ،‬يوليو‪/‬تموز‪.2010 ،‬‬
‫‪ 89‬مقابلة تلفونية لـ ھيومن رايتس ووتش مع سامر رويشد‪ 1 ،‬يوليو‪/‬تموز ‪.2010‬‬
‫‪ 90‬طبقا لعرابي‪ ،‬فـ ‪ %14.7‬من ساعات مشاھدة الجمھور في الضفة الغربية لتلفزيون الوطن‪ .‬مقابلة لـ ھيومن رايتس ووتش مع معمر عرابي‪ ،‬رام ﷲ‪،‬‬
‫‪ 14‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪.2010 ،‬‬

‫في ‪ 25‬أغسطس‪/‬آب ‪ ،2010‬نظم سياسيون فلسطينيون‪ ،‬من بينھم سياسيون مستقلون غير منتمين إلى حماس أو‬
‫جماعات إسالمية أخرى‪ ،‬مؤتمرا صحفيا لمناقشة معارضتھم الستئناف السلطة الفلسطينية مفاوضات السالم مع‬
‫إسرائيل في القاعة البروتستانتية وسط مدينة رام ﷲ‪ .‬ذھب مراسل تلفزيون الوطن أيسر البرغوثي والمصور‬
‫التلفزيوني خالد ملحم للقاعة‪ ،‬وقاما بنصب الكاميرا‪ ،‬في انتظار بدء المؤتمر‪" ،‬عندھا فؤجئنا بعدد كبير من ضباط‬
‫المخابرات العامة" يرتدون مالبس مدنية تعرف على وجوھھم‪ ،‬حسبما أفاد البرغوثي ھيومن رايتس ووتش‪ .‬أعلن‬
‫الضيوف على المنصة بداية المؤتمر "وكانت الكاميرا تدور حين بدأ رجال المخابرات في الھتاف ألبو مازن وياسر‬
‫‪91‬‬
‫عرفات‪ ،‬وصعدت مجموعة منھم على المنصة وعطلوا المناقشين"‪ .‬في الوقت الذي خرج فيه البرغوثي لالتصال‬
‫بالمحطة‪ ،‬تتبعه ضابط مخابرات‪ ،‬وأبرز له أوراق المخابرات‪ ،‬وطلب منه بطاقة ھويته‪" .‬سألني عما كنت أفعله‬
‫خارجا وكتب استدعاء إلجراء استجواب لي في مقر المخابرات العامة برام ﷲ‪ ،‬ثم رحلنا"‪ ،‬حسب البرغوثي‪ ،‬الذي لم‬
‫يستجب لالستدعاء‪ .‬في غضون ذلك‪ ،‬طلب ضباط المخابرات‪ ،‬الذين كانوا في الداخل‪ ،‬من ملحم‪ ،‬مصور الوطن‪،‬‬
‫‪92‬‬
‫تسليم شريط الفيديو بداخل الكاميرا‪ .‬وحين رفض‪ ،‬أخرجوا الشريط غصبا‪ ،‬وأتلفوا الكاميرا‪ ،‬طبقا للبرغوثي‪.‬‬
‫قابلت ھيومن رايتس ووتش مدير محطة تلفزيون الوطن‪ ،‬معمر عرابي‪ ،‬بشكل منفصل‪ ،‬وأكد أن ضباط المخابرات‬
‫اعتدوا على خالد ملحم وأتلفوا الكاميرا‪ .‬وأشار عرابي إلى أن الرئيس عباس قد دعا إلى إجراء تحقيق في حادث قاعة‬
‫البوتستانت‪ ،‬إال أنه لم يتم اإلعالن عن نتائج‪" .‬في وقت الحق التقينا عدنان الدميري‪ ،‬المتحدث الرسمي باسم القوات‬
‫األمنية‪ ،‬لسؤاله عن الحادث وحول التحقيق الذي دعا له الرئيس‪ ،‬وقال إن ھذا ليس ضمن اختصاصي‪ ،‬عليك أن‬
‫تتحدث إلى مكتب الرئيس‪ .‬تلقينا اعتذارا شفاھيا من )رئيس الوزراء( سالم فياض حول ما حدث"‪ ،‬حسب ما قاله‬
‫‪93‬‬
‫عرابي لـ ھيومن رايتس ووتش‪.‬‬
‫‪94‬‬
‫في ‪ 11‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪ ،‬تلقى البرغوثي االستدعاء الثاني‪ ،‬الذي اطلعت عليه ھيومن رايتس ووتش‪ .‬وفقا‬
‫للبرغوثي‪ ،‬تواجد على النحو المطلوب منه في مكتب المخابرات برام ﷲ في ‪ 14‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪ ،‬وتمت مقابلته‬
‫"من آن آلخر على مدار ‪ 4‬ساعات حول كيفية تحسين صورة األجھزة األمنية في وسائل اإلعالم"‪ ،‬حسب‬
‫‪95‬‬
‫البرغوثي‪.‬‬
‫داھمت أجھزة األمن الفلسطينية مرارا مكاتب الوطن الرئيسية برام ﷲ‪ ،‬وفقا لعرابي‪ ،‬وأغلقت أجھزة األمن المحطة‬
‫ست مرات من ‪ 1996‬إلى ‪ ،2002‬في نفس التاريخ الذي دمر الجيش اإلسرائيلي فيه المحطة تماما في سياق ھجوم في‬
‫رام ﷲ خالل االنتفاضة الثانية‪ .‬وقال عرابي لـ ھيومن رايتس ووتش‪ :‬بعد إعادة تشغيل المحطة‪ " :‬تعرضنا لھجوم‬
‫‪ 91‬مقابلة لـ ھيومن رايتس ووتش مع أيسر البرغوثي‪ ،‬رام ﷲ‪ 19 ،‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪.2010 ،‬‬
‫‪ 92‬يؤيد وصف البرغوثي أحداث إفساد المخابرات للمؤتمر الذي أكدته مؤسسة "الحق" الفلسطينية لحقوق اإلنسان‪ ،‬التي أرسلت اثنين من أعضاء فريقھا‬
‫لرصد االضطرابات‪ .‬اعتدى ضباط من المخابرات مرتدين مالبس مدنية على كل من فريق "الحق"‪ ،‬ومصادرة الكاميرا لواحد منھما‪ ،‬ودھس قدم اآلخر‪ ،‬ما‬
‫يتطلب الذھاب لمستشفى لعالجه‪ .‬مقابلة لـ ھيومن رايتس ووتش مع عضوي فريق "الحق"‪ ،‬رم ﷲ‪ 4 ،‬سبتمبر‪/‬أيلول‪.2010 ،‬‬
‫‪ 93‬مقابلة لـ ھيومن رايتس ووتش مع معمر عرابي‪ ،‬رام ﷲ‪ 14 ،‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪.2010 ،‬‬
‫‪ 94‬ذكر االستدعاء‪" :‬إلى األستاذ‪/‬أيسر‪ ،‬عليك الحضور في التاسعة صباح ‪ 14‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪ ،‬في إدارة المخابرات برام ﷲ‪ ،‬مصطحبا بطاقة ھويتك‬
‫وأربع صور شخصية‪ .‬إذا فشلت في الوصول في الموعد والمكان المحدد بالمذكرة سنصدر قرارا باستدعائك طبقا للقانون‪ .‬توقيع‪ ،‬مدير المخابرات العامة‬
‫برام ﷲ )ال يوجد اسم("‪.‬‬
‫‪ 95‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع أيسر البرغوثي‪ ،‬رام ﷲ‪ 14 ،‬أكتوبر‪/‬تشرين الثاني‪.2010 ،‬‬
‫‪22‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫عنيف‪ ،‬مع ثالثة آخرين من أعضاء فريق المحطة‪ ،‬وتم مصادرة أشرطة كانت بحوزتنا" أثناء تصوير تظاھرات ضد‬
‫مؤتمر نابلس للسالم في ‪ .2005‬داھمت قوات المباحث من الشرطة الفلسطينية المدنية محطة التلفزيون في‬
‫أبريل‪/‬نيسان ‪ .2009‬مضيفا‪" :‬داھمنا ما بين ‪ 7‬إلى ‪ 8‬من عناصر الشرطة المسلحين مرتدين مالبس مدنية وأرادوا‬
‫مصادرة أي شيء له عالقة بتغطيتنا لحماس أو حزب التحرير )حركة إسالمية ال تتسم بالعنف(‪ .‬وطلبوا منا التوقيع‬
‫على ورقة بأننا لن نغطي مثل ھذه األنشطة"‪ .‬أخذ المحققون عرابي إلى مخفر الشرطة واحتجزوه حين رفض التوقيع‪،‬‬
‫لكنھم لم يسيئوا معاملته وسمحوا له بمغادرة المخفر في وقت الحق نفس اليوم‪.‬‬
‫في اآلونة األخيرة‪ ،‬داھمت أجھزة "مباحث" السلطة الفلسطينية مكاتب تلفزيون الوطن في حوالي الساعة ‪ 6‬مساء‬
‫الثالث عشر من يوليو‪/‬تموز ‪ ،2010‬وفقا أليسر البرغوثي ومعمر عرابي‪ .‬تقع مكاتب المحطة في الطابق الرابع من‬
‫مبنى لجان اإلغاثة الزراعية الفلسطينية‪ ،‬والذي يطل على مدرسة رام ﷲ الثانوية‪" .‬كان ھناك اجتماع لحزب التحرير‬
‫يقام في ساحة خارج المدرسة في الوقت نفسه"‪ ،‬حسب البرغوثي‪ ،‬الذي كان يعمل في المحطة حين حدثت المداھمة‪.‬‬
‫مضيفا‪" :‬دخل مسلحان في ثياب مدنية المحطة وعرفا نفسيھما كرجال مباحث‪ .‬بدت عليھما العدوانية وأرادا مصادرة‬
‫كل األشرطة التي تحويھا الكاميرات"‪ .‬رأى البرغوثي من النافذة ‪ 15‬رجال آخرين يرتدون مالبس مدنية متمركزين‬
‫خارج المبنى‪ .‬رفض ثالثة صحفيين الذين كانوا متواجدين بالمحطة‪ ،‬بما فيھم البرغوثي‪ ،‬تسليم أية أشرطة‪ ،‬لكن‬
‫"المحققين قالوا إنه يحظر التغطية اإلعالمية للتجمعات أو الجماعات غير القانونية‪ ،‬وخاصة حزب التحرير‪ .‬وقلنا إننا‬
‫لسنا على علم بأي قانون من ھذا القبيل‪ ،‬وطلب تقديم ورقة تفيد بذلك غادر المحققون بعد أن أقنعھم الصحفيون بأنھم لم‬
‫يقوموا بتصوير المسيرة‪.‬‬
‫تم مقابلة عرابي بشكل منفصل‪ ،‬والذي عزز رواية البرغوثي لألحداث‪ .‬وخمن أن المباحث ربما افترضت أن المحطة‬
‫صورت بالفعل التجمع خارج مكاتبھا وخططت لبثه خالل نشرة أخبار السادسة‪ ،‬وأن توقيت المداھمة جاء لمنع بث‬
‫اللقطات‪ .‬وأضاف‪" :‬يبدو لي أن أجھزة األمن غير مؤھلة الحترام حرية الصحافة"‪.‬‬

‫غزة‬
‫يركز ھذا التقرير على معاملة الصحفيين في الضفة الغربية‪ ،‬من قبل األجھزة األمنية التابعة للسلطة الفلسطينية‪.‬‬
‫الحاالت التالية عن أشكال معاملة سلطات حماس في غزة للصحفيين ھي أمثلة دالة المقصود بھا اإلشارة إلى طبيعة‬
‫االنتھاكات القائمة في غزة‪ .‬كانت ھيومن رايتس ووتش قد سبق لھا توثيق حوادث متكررة قام فيھا مسؤولون من أمن‬
‫‪96‬‬
‫حماس بمضايقة وتھديد الصحفيين واالعتداء عليھم‪.‬‬
‫األجھزة األمنية التابعة لحكومة حماس في غزة انتھكت حق الصحفيين في عدم التعرض للتدخل المتعسف في عملھم‪،‬‬
‫وأرھبت المقبلين على ممارسة حرية التعبير في غزة عن ممارسة حقھم ھذا‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬استدعت قوات األمن‬
‫الداخلي التابعة لحماس صحفيين معارضين لالستجواب‪ ،‬وفسر الصحفيون ھذا على أنه أحد أشكال الترھيب‪ .‬في ‪11‬‬
‫نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪ ،2010‬أصدر ضباط من األمن الداخلي أمر استدعاء لـ د‪ .‬إبراھيم أبراش‪ ،‬الكاتب البارز‪،‬‬
‫للمثول في مقر األمن الداخلي كي يتعھد بعدم الكتابة بشكل سلبي عن حماس‪ .‬رفض اإلدالء بھذا التعھد وتم استدعاءه‬
‫بعد أربعة أيام‪ .‬أبراش – وزير ثقافة سابق في حكومة فياض – استقال من منصبه ذاك وعاد إلى غزة احتجاجا ً على‬
‫‪97‬‬
‫استمرار الخالفات بين حماس والسلطة الفلسطينية في الضفة الغربية‪.‬‬
‫ناقشت ھيومن رايتس ووتش قضايا حرية الصحافة مع أحد المدافعين عن حقوق اإلنسان في قطاع غزة شھر‬
‫مايو‪/‬أيار‪ ،‬الذي تحدث عن عدة وقائع حديثة لجأ فيھا مسؤولون حكوميون لالتصال بالصحفيين لتحذيرھم من أن‬
‫تغطيتھم "تشھيرية" أو "متحيزة"‪ .‬وقال لـ ھيومن رايتس ووتش "ھناك قدر كبير من الرقابة الذاتية بسبب ضغوط‬
‫‪98‬‬
‫خفيفة من ھذا النوع"‪.‬‬
‫نفوذ البكري‬
‫نفوذ البكري الصحفية المقيمة في غزة التي تعمل في صحيفة الحياة الجديدة المنحازة لفتح‪ ،‬وتُنشر في الضفة الغربية‪،‬‬
‫كتبت موضوعات تنتقد حكومة حماس في قطاع غزة‪ ،‬بما في ذلك مقاالت عن انتھاكات حقوق المرأة‪ .‬قالت لـ ھيومن‬
‫‪99‬‬
‫رايتس ووتش إن قوات أمن حماس تكرر مضايقتھا لھا في مارس‪/‬آذار وفبراير‪/‬شباط وأبريل‪/‬نيسان ‪.2010‬‬
‫‪96‬‬
‫انظر على سبيل المثال‪Human Rights Watch, “Journalist’s Detention Violated Due Process,” March 11, 2010, :‬‬
‫‪http://www.hrw.org/en/news/2010/03/11/hamas-journalists-detention-violated-due-process; description of Asma’a al-‬‬
‫‪Ghoul, “Banned, Censored, Harassed and Jailed,” August 4, 2010, http://www.hrw.org/en/news/2010/08/04/banned-‬‬
‫‪censored-harassed-and-jailed; “Lift Restrictions on Books, Newspapers,” March 4, 2011,‬‬
‫‪http://www.hrw.org/en/news/2011/03/07/gaza-lift-restrictions-books-newspapers; “Gaza: Stop Suppressing Peaceful‬‬
‫‪Protests,” March 19, 2011, http://www.hrw.org/en/news/2011/03/19/gaza-stop-suppressing-peaceful-protests‬‬
‫‪ 97‬مقابلة ھاتفية لـ ھيومن رايتس ووتش مع إبراھيم أبراش‪ 20 ،‬نوفمبر‪/‬تشرين الثاني ‪.2010‬‬
‫‪ 98‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع م‪ .‬أ‪ ،.‬مدينة غزة‪ 14 ،‬مايو‪/‬أيار ‪.2010‬‬
‫‪ 99‬انظر على سبيل المثال بيانات مراسلون بال حدود عن تفتيش منزل البكري من قبل وزارة الداخلية في ‪ 7‬مارس‪/‬آذار‪ ،‬ومسؤولي وزارة االتصاالت في‬
‫‪ 25‬أبريل‪/‬نيسان‪RSF, “Security forces raid journalist’s home just hours after his release,” March 11, 2010, :‬‬
‫‪http://en.rsf.org/palestinian-territories-security-forces-raid-journalist-s-11-03-2010,36693.html, and “Political tension‬‬
‫‪between Hamas and Fatah still takes its toll on journalists,” May 10, 2010, http://en.rsf.org/territoires-palestiniens-political-‬‬
‫‪tension-between-hamas-10-05-2010,37425.html‬‬
‫‪24‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫في ‪ 4‬مارس‪/‬آذار‪ ،‬كان رجل عرّف نفسه باسم خالد قحمون‪ ،‬وقال إنه يعمل لصالح وزارة الداخلية‪ ،‬قد وصل إلى شقة‬
‫البكري "ليسألني ماذا أفعل"‪ ،‬على حد قول البكري‪ ،‬التي أضافت‪" :‬أغلقت باب الشقة دونه وقال‪ :‬كنت أعرف أنني‬
‫سأصل لمعلومات عنك"‪ ،‬على ما يبدو كتھديد‪ 100.‬في ‪ 7‬مارس‪/‬آذار‪ ،‬حوالي الثانية ظھراً‪ ،‬على حد قولھا‪ ،‬قام رجالن‬
‫في ثياب مدنية قاال إنھما من وزارة الداخلية "بالطرق على بابي وقاال‪ :‬جئنا للقبض عليك‪ .‬اتھموني بترأس اجتماعات‬
‫مريبة‪ .‬أغلقت الباب دونھما‪ ،‬وراحا يخبطان على الباب نحو ‪ 15‬دقيقة‪ .‬قلت لھما لن أفتح ما لم يحضر صاحب المبنى‪،‬‬
‫فعادا وھو معھما سريعا ً"‪ ،‬قالت البكري إنھا اتصلت بالمتحدث باسم وزارة داخلية حماس‪ ،‬إيھاب الغصين‪ ،‬وعدة‬
‫أعضاء من المجلس التشريعي الفلسطيني‪ ،‬وھي على اتصال بھم ألسباب تتعلق بعملھا‪ .‬قالت‪" :‬غادر الرجال وقالوا‬
‫إنھم سيرسلون قوات الشرطة اليوم التالي للقبض عل ّي"‪ .‬في اليوم التالي‪ ،‬حسب قول البكري‪ ،‬تلقت اتصاال ھاتفيا ً من‬
‫ھدى نعيم‪ ،‬العضوة بحماس والنائبة البرلمانية )المجلس التشريعي الفلسطيني( وقالت إنھا سألت قوات األمن الداخلي‪،‬‬
‫الذين أنكروا أنھم أرسلوا الرجلين‪.‬‬
‫في ‪ 25‬أبريل‪/‬نيسان‪ ،‬جاء رجالن عرفا نفسيھما بأنھما مسؤوالن بوزارة اتصاالت حماس‪ ،‬وصال إلى شقتھا وقاال لھا‬
‫إنه بسبب عملھا من البيت‪ ،‬فمطلوب منھا التقدم بطلب رخصة لتسجيل بيتھا بصفة "مكتب إعالمي" لدى الوزارة‪.‬‬
‫أقرت البكري للمسؤولين أنھا تعمل من البيت‪ ،‬ألن صحيفتھا مغلقة في غزة بعد أن منعت إسرائيل وصول نسخ‬
‫‪101‬‬
‫الصحيفة إلى غزة‪ ،‬فغادر الرجالن‪.‬‬
‫طبقا ً لمدى‪ ،‬فقد اتصلت البكري بمسؤول بوزارة االتصاالت‪ ،‬لكنه أنكر أنه أرسل أحداً إلى منزلھا ألنه كان "في‬
‫‪102‬‬
‫إجازة" في ذلك التوقيت‪.‬‬
‫‪103‬‬
‫قالت البكري لـ ھيومن رايتس ووتش إنھا تقدمت بشكاوى للمجلس التشريعي الفلسطيني والشرطة‪ ،‬دون جدوى‪.‬‬
‫حمزة البحيصي‬
‫حمزة البحيصي‪ 25 ،‬عاماً‪ ،‬يعمل لصالح صحيفة إيالف اإللكترونية من غزة ويعمل مصوراً لصالح وكالة أنباء‬
‫تارجت‪ ،‬ويساعد أيضا ً في قناة أورينت اإلخبارية‪ .‬قال البحيصي لـ ھيومن رايتس ووتش إن وزارة داخلية حماس‬
‫استدعته بعد أن نشر مقاالً عن لجوء سلطات حماس للتعذيب في مراكز االحتجاز السرية‪ ،‬وھددت بفتح مالحقات‬
‫قانونية ضده إذا لم ينشر اعتذاراً عن الموضوع‪ ،‬وحذرته بأن عليه تصحيح موقف "المنحاز" ضد حماس فيما يكتب‬
‫من موضوعات‪.‬‬
‫قال البحيصي إنه كتب المقال بعد أن حضر مناقشة للھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان في وقت مبكر من شھر‬
‫أكتوبر‪/‬تشرين األول عن مشكلة التعذيب في غزة‪ .‬بحسب البحيصي‪ ،‬فمقاله يتعلق بمزاعم بلجوء قوات أمن حماس‬
‫لتعذيب المحتجزين في مراكز احتجاز مغلقة وفي بعض الحاالت في أماكن مجھولة‪ ،‬وأن نظام القضاء في غزة يميل‬
‫‪ 100‬مقابلة ھاتفية لـ ھيومن رايتس ووتش مع نفوذ البكري‪ ،‬غزة‪ 23 ،‬أبريل‪/‬نيسان ‪.2010‬‬
‫‪ 101‬مقابلة ھاتفية لـ ھيومن رايتس ووتش مع نفوذ البكري‪ ،‬غزة‪ 25 ،‬أبريل‪/‬نيسان ‪.2010‬‬
‫‪ MADA, “MADA: media freedoms violations continued in April,” 102‬مرجع سابق‪.‬‬
‫‪ 103‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع نفوذ البكري‪ ،‬غزة‪ 25 ،‬أبريل‪/‬نيسان ‪.2010‬‬

‫للسماح باستخدام اعترافات المدعى عليھم كأدلة ضدھم أثناء المحاكمات‪ ،‬حتى لو كان ھناك أسباب لالشتباه في كون‬
‫االعتراف منتزعا ً باإلكراه‪ 104.‬قال البحيصي إنه قابل المدعي العام لحماس‪ ،‬إيھاب الدريوي‪ ،‬الذي رد على أسئلته‬
‫وطلب منه أن يرسل إليه نسخة من الموضوع‪ .‬طبقا ً للبحيصي‪:‬‬
‫أضاف الدريوي تعليقات كثيرة وعدة مقاطع إخبارية ]إلى مسودة الموضوع[ وطلب مني تغيير‬
‫العنوان‪ ،‬الذي كان "بين مزاعم المحامين وإجراءات المحاكم والقضاة يقع ضحايا التعذيب"‪،‬‬
‫فأضفت تعليقاته وأرسلت مسودة أخرى من الموضوع إلى إيالف‪ .‬المحرر بالطبع غيّر من‬
‫األسلوب مرة أخرى‪ ،‬فأضاف العنوان الذي أصبح "مراكز مجھولة لممارسة ‪ 16‬نوعا ً من‬
‫‪105‬‬
‫التعذيب في غزة"‪.‬‬
‫اليوم التالي لنشر الموضوع في إيالف‪ ،‬حسب قول البحيصي لـ ھيومن رايتس ووتش‪ ،‬قام ضابط قال إنه يعمل في‬
‫الرسمي[ إيھاب الغصين يريد مقابلتي"‪ .‬حوالي الساعة الثامنة والنصف‬
‫ٍ‬ ‫وزارة الداخلية "باالتصال وقال إن ]المتحدث‬
‫صباح ‪ 26‬أكتوبر‪/‬تشرين األول‪ ،‬ذھب البحيصي إلى مكتب الغصين‪ .‬الغصين كان قد طبع نسخة من موضوع‬
‫البحيصي وعلّم على أجزاء منه بالقلم‪ ،‬وسرعان ما بدأ ينتقد البحيصي "بشكل حاد جداً وبنبرة عدائية"‪:‬‬
‫قال إنني لست متوازناً‪ ،‬وأنني تجاوزت الحد‪ ،‬وأنني ال أركز إال على غزة وليس على الضفة‬
‫الغربية‪ .‬ثم أظھر لي ورقة قال إنھا موقعة من وزير الداخلية‪ ،‬ورد فيھا أنه يجب عقاب المسؤولين‬
‫عن كتابة الموضوع‪ ،‬وحذرني بأنه سيتخذ ضدي إجراءات قانونية ما لم أنشر اعتذاراً على موقع‬
‫إيالف‪ .‬كما قال إنه يريدني أن أكتب ]لوزارة الداخلية[ تقريراً فيه تفاصيل عملي على الموضوع‪،‬‬
‫وكيف حققت فيه ومن قابلت ومن قال ماذا‪ ،‬وكيف غير المحرر من المسودة األصلية للموضوع‪،‬‬
‫وكيف تحركت األمور بعد ذلك‪ .‬رفضت نشر اعتذار على شيء حققت فيه بموضوعية وعرضته‬
‫بشكل متوازن‪ ،‬لكن قلت إن بإمكاني مقابلة المسؤولين إذا أرادوا نفي ما جاء في الموضوع‪ .‬لم‬
‫يوافق وقال إنه سيعطيني مھلة للتفكير‪ .‬أظھر لي أنه طبع العديد من الموضوعات األخرى التي‬
‫نشرتھا وقال إن الكثير منھا فيه مشاكل أيضاً‪ ،‬لكنه حتى اآلن قرر أال يفعل شيئا ً بشأني‪ .‬ولكن ھذا‬
‫الموضوع الجديد‪ ،‬على حد قوله‪ ،‬مشكلة كبيرة‪.‬‬
‫قال البحيصي لـ ھيومن رايتس ووتش إنه يعتقد أن "الموضوع بأسره المقصود منه باألساس إخباري أنه من اآلن‬
‫فصاعداً فسوف أصبح تحت أعينھم وسوف أخضع الستدعاءات واستجوابات"‪ .‬قال البحيصي إنه أخبر إيھاب‬
‫الدواري ما دار أثناء االجتماع‪ ،‬وأن الدواري أكد له أن مكتبه سيتعامل على النحو السليم مع قضية البحيصي وأنه‬
‫سيناقش المسألة مع الغصين‪ .‬وقال البحيصي‪" :‬ال أعرف ماذا أفعل اآلن"‪.‬‬
‫‪104‬‬
‫مقابلة ھاتفية لـ ھيومن رايتس ووتش مع حمزة البحيصي‪ ،‬غزة‪ 26 ،‬أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪.2010‬‬
‫‪ 105‬حمزة البحيصي "مراكز مجھولة لممارسة ‪ 16‬نوعا من التعذيب في غزة"‪ ،‬السبت ‪ 23‬أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪ ،2010‬على‪:‬‬
‫‪http://www.elaph.com/Web/news/2010/10/606146.html‬‬
‫‪26‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫المعايير القانونية‬
‫القانون األساسي للسلطة الفلسطينية‪ ،‬ال ُمعدل في ‪ ،2003‬يكفل حرية الصحافة‪ .‬المادة ‪ 19‬من القانون ورد فيھا أن " ال‬
‫مساس بحرية الرأي‪ ،‬ولكل إنسان الحق في التعبير عن رأيه ونشره بالقول أو الكتابة أو غير ذلك من وسائل التعبير أو‬
‫الفن مع مراعاة أحكام القانون"‪ .‬وطبقا ً للمادة ‪:27‬‬
‫‪ .1‬تأسيس الصحف وسائر وسائل اإلعالم حق للجميع يكفله ھذا القانون األساسي وتخضع‬
‫مصادر تمويلھا لرقابة القانون‪.‬‬
‫‪ .2‬حرية وسائل اإلعالم المرئية والمسموعة والمكتوبة وحرية الطباعة والنشر والتوزيع والبث‪،‬‬
‫وحرية العاملين فيھا‪ ،‬مكفولة وفقا ً لھذا القانون األساسي والقوانين ذات العالقة‪.‬‬
‫‪ .3‬تحظر الرقابة على وسائل اإلعالم‪ ،‬وال يجوز إنذارھا أو وقفھا أو مصادرتھا أو إلغاؤھا أو‬
‫فرض قيود عليھا إال وفقا ً للقانون وبموجب حكم قضائي‪.‬‬
‫القانون األساسي يحظر أيضا ً االعتقاالت واالحتجاز وغير ذلك من انتھاكات الحريات الشخصية‪ ،‬ما لم تكنب أمر‬
‫قضائي )مادة ‪ ،(11‬ويطالب بأن الشخص المحتجز يُخطر على وجه السرعة بأسباب القبض عليه أو احتجازه )مادة‬
‫‪ ،(12‬ويحظر التعذيب )مادة ‪.(13‬‬
‫السلطة الفلسطينية وسلطات حماس ليس لھما بموجب القانون الدولي أن يوقعا أو يصدقا على مواثيق حقوق اإلنسان‬
‫الدولية‪ ،‬لكن كل منھما أكدت مراراً التعھد بكفالة حقوق اإلنسان في المجاالت الخاضعة الختصاصھما‪.‬‬
‫العھد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية‪ ،‬ورد فيه أن "لكل إنسان حق في حرية التعبير‪ .‬ويشمل ھذا الحق‬
‫حريته في التماس مختلف ضروب المعلومات" بينما السلطة الفلسطينية ليست طرفا ً في العھد فإن العھد يعتبر مصدراً‬
‫واجب اإلنفاذ للتشريع ودليل إرشادي يعكس الممارسات الدولية الفضلى‪.‬‬
‫مبادئ جوھانزبرغ لألمن الوطني وحرية التعبير والحصول على المعلومات )‪ (1995‬التي تعتبر الممارسات الفضلى‬
‫بناء على القانون الدولي لحقوق اإلنسان ومعاييره‪ ،‬ورد فيھا أن "ال أحد يُعاقب جراء انتقاد أو إھانة األمة‪ ،‬أو الدولة‬
‫أو رموزھا‪ ،‬أو الحكومة وھيئاتھا أو المسؤولين العامين ]‪."[...‬‬
‫وقد رأت المحكمة األوروبية لحقوق اإلنسان وضع تدابير حماية قوية بشكل خاص فيما يخص الحريات الصحفية‬
‫والصحفيين وغيرھم ممن يعملون باإلعالم‪ .‬فقد راجعت عقوبات على الصحافة على ضوء ما اسمته "الدور الھام‬
‫‪106‬‬
‫للغاية للصحافة في الدولة التي تحكمھا سيادة القانون" وحق الرأي العام في االطالع على المعلومات واألفكار‪.‬‬
‫‪ 106‬انظر قضية كاستياس ضد إسبانيا‪ ،‬حُكم بتاريخ ‪ 23‬أبريل‪/‬نيسان ‪ ،1992‬رقم‪ Series A no. 236, :‬فقرة ‪.43‬‬

‫التوصيات‬
‫إلى السلطة الفلسطينية‬

‫معاقبة جميع مسؤولي األمن الذين تتبين مسؤوليتھم عن اإلساءة إلى الصحفيين‪.‬‬ ‫•‬
‫نشر أسماء أي مسؤولي أمن تم تأديبھم أو فرض إجراءات تأديبية عليھم جراء انتھاكاتھم بحق المحتجزين‪ ،‬بما‬ ‫•‬
‫في ذلك الصحفيين‪.‬‬
‫• تفعيل تشريع – يتسق مع القانون األساسي الفلسطيني والقانون الدولي لحقوق اإلنسان – يمنح بوضوح المحاكم‬
‫المدنية اختصاص التحقيق في والمقاضاة على االنتھاكات المزعوم ارتكاب قوات األمن لھا بحق المدنيين‪ ،‬ومنھم‬
‫الصحفيين‪ ،‬خاصة حاالت االعتقال التعسفي و‪/‬أو غير القانون واإلساءة إلى األفراد المحتجزين‪ ،‬على أال يقتصر‬
‫التشريع على ھذه الحاالت‪.‬‬
‫• إلغاء سلطة المحاكم العسكرية القائمة عمالً بإصدار أوامر اعتقال ضد المدنيين‪ ،‬بمن فيھم الصحفيين‪ ،‬ومعاقبة‬
‫مسؤولي القضاء العسكري الذين يصدرون ھذه األوامر المتجاوزة لصالحياتھم واختصاصھم القضائي‪.‬‬
‫• ضمان مثول جميع المحتجزين على وجه السرعة أمام قاض له سلطة األمر باإلفراج عنھم‪.‬‬
‫مطالبة جميع األجھزة األمنية بإخطار المحتجز بسبب احتجازه وقت القبض عليه‪.‬‬ ‫•‬
‫تعويض كل شخص تم احتجازه تعسفا ً‪.‬‬ ‫•‬
‫معاقبة أي مسؤول – عسكري أو مدني – يخفق في االلتزام بأوامر المحكمة القاضية بإخالء سبيل المحتجزين‪.‬‬ ‫•‬
‫• إلغاء أي مطالبات بأن تتم الموافقة على الصحفيين وأن يحصلوا على تصاريح من أجل تغطية األحداث‪ ،‬من‬
‫األمن الوقائي أو المخابرات العامة أو أي جھاز أمني آخر‪.‬‬
‫• تقديم دعوة مفتوحة لمقرر األمم المتحدة الخاص المعني بدعم وحماية الحق في حرية الرأي والتعبير‪ ،‬والمقرر‬
‫الخاص المعني بالتعذيب‪ ،‬والمقرر الخاص المعني باستقالل القضاء‪ ،‬وفريق األمم المتحدة العامل المعني‬
‫باالحتجاز التعسفي؛ كي يفحصوا أي انتھاكات على صلة بھذه القضية في المناطق الخاضعة لسلطة السلطة‬
‫الفلسطينية‪.‬‬
‫‪28‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫إلى الواليات المتحدة واالتحاد األوروبي‬
‫• ربط دعم جميع أجھزة أمن السلطة الفلسطينية المسؤولة حسب الزعم عن االنتھاكات المنھجية و الجسيمة بما‬
‫فيھا التعذيب بأن تتخذ السلطة الفلسطينية خطوات ملموسة على طريق التحقيق والمقاضاة والمعاقبة ألي مسؤول‬
‫أمني تتبين مسؤوليته عن التعذيب أو غير ذلك من االنتھاكات الجسيمة‪ ،‬ثم إعالن التزام السلطة الفلسطينية علنا ً‬
‫بھذه الشروط وبأن قرارات الواليات المتحدة واالتحاد األوروبي التمويلية الخاصة بالمنح ستُتخذ بناء على درجة‬
‫االلتزام‪.‬‬
‫إلى حماس‬
‫معاقبة أي مسؤول أمن تتبين مسؤوليته عن اإلساءة إلى الصحفيين من واقع كونھم يعملون بالصحافة‪.‬‬ ‫•‬
‫• نشر أسماء أي مسؤول أمني يتم تأديبه واإلجراءات التأديبية المتخذة ضده على انتھاكاته لحقوق المحتجزين‪،‬‬
‫ومنھم الصحفيين‪.‬‬

‫شكر وتنويه‬
‫كتب ھذا التقرير وأجرى بحوثه بيل فان إسفلد‪ ،‬باحث‪ ،‬وصالح حجازي‪ ،‬مساعد باحث‪ ،‬بمعاونة بحثية إضافية من‬
‫فارس أكرم‪ .‬راجع التقرير جو ستورك‪ ،‬نائب المدير التنفيذي لقسم الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪ .‬قدم المراجعة‬
‫للتقرير من قسم البرامج كل من كاليف بالدوين‪ ،‬وروبن شولمان‪ ،‬االستشاري‪ ،‬وآيان ليفين مدير قسم البرامج‪.‬‬
‫تتقدم ھيومن رايتس ووتش بالشكر للصحفيين وعائالتھم‪ ،‬الذين تعاونوا بشجاعة أثناء إعداد التقرير‪ .‬وتشكر ھيومن‬
‫رايتس ووتش منظمة الضمير لحقوق اإلنسان والحريات اإلعالمية‪ ،‬ومركز الحق ومركز الميزان والمركز الفلسطيني‬
‫للتنمية والحريات اإلعالمية )مدى(‪ ،‬والھيئة المستقلة لحقوق اإلنسان‪ ،‬على ما قدموا من معلومات وما أبدوه من‬
‫تعاون‪.‬‬
‫‪30‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

H UMA N R I G H TS WATCH
350 Fifth Avenue, 34 th Floor
H U M A N
New York, NY 10118-3299
R I G H T S
www.hrw.org W A T C H

لا خبر .. لا قلق

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

لا خبر .. لا قلق

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

H U M A N

Human Rights Watch

Avenue des Gaulois, 7

64-66 Rue de Lausanne

2-12 Pentonville Road, 2nd Floor

1630 Connecticut Avenue, N.W., Suite 500

Web Site Address: http://www.hrw.org

‫ال خبر… ال قلق‬

‫إساءات السلطة الفلسطينية بحق الصحفيين في الضفة الغربية ‪13...........................................................‬‬

‫غزة ‪24 .........................................................................................................................‬‬

‫المعايير القانونية ‪27 ...........................................................................................................‬‬

‫التوصيات ‪28 ..................................................................................................................‬‬

‫شكر وتنويه ‪30 ................................................................................................................‬‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪2‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪4‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫تقارير عن تزايد المضايقات‬

‫‪ 11‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع موسى ريماوي‪ ،‬رام ﷲ‪ 20 ،‬أبريل‪/‬نيسان ‪.2010‬‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪6‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫دور قوات أمن السلطة الفلسطينية‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪8‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪10‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪11‬‬

‫‪12‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫‪ 59‬مقابلة ھيومن رايتس ووتش مع مھند صالحات‪ ،‬رام ﷲ‪ 14 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪13‬‬

‫‪14‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫‪ 65‬مقابلة لـ ھيومن رايتس ووتش مع مصطفى صبري‪ ،‬قليقلة‪ 24 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬

‫‪ 68‬مقابلة تليفونية لـ ھيومن رايتس ووتش مع مصطفى صبري‪ 26 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪15‬‬

‫‪ 69‬مقابلة لـ ھيومن رايتس ووتش مع مصطفى صبري‪ ،‬قليقلة‪ 24 ،‬أبريل‪/‬نيسان‪.2010 ،‬‬

‫‪16‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫طارق أبو زيد‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪17‬‬

‫‪18‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪19‬‬

‫‪20‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫تلفزيون الوطن‪ :‬االعتداء على الصحفيين ومداھمات استھدفت المحطة‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪21‬‬

‫‪22‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪23‬‬

‫‪24‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪25‬‬

‫‪26‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪27‬‬

‫إلى السلطة الفلسطينية‬

‫تعويض كل شخص تم احتجازه تعسفا ً‪.‬‬ ‫•‬

‫‪28‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

‫ھيومن رايتس ووتش | أبريل‪ /‬نيسان ‪2011‬‬ ‫‪29‬‬

‫‪30‬‬ ‫ال خبر‪ ...‬ال قلق‬

You might also like