P. 1
أهمية المؤسسات الصغيرة

أهمية المؤسسات الصغيرة

|Views: 701|Likes:
منشور بواسطةadamcymes

More info:

Published by: adamcymes on May 02, 2011
حقوق الطبع:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

02/22/2012

pdf

text

original

ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا

اهتاقوعمو اهتيمها
دادعإ
هلباقم باهيأ روتكدلاو قورحملا نسح رهام روتكدلا

ةطسوتملاو ةريغصلا تآشنملا زكرم
رايا 2006
ةطسوتملاو ةريغصلا تاشنملا زكرم
يناثلا راودلا – نامع لبج
ب.ص 131190 نامع 11942 ندرلا
نوفل 9!2 " ! 4!42242 # 4!$%%91 # 4!$%%9% &'ا( 9!2 " ! 4!10%$)
*+,-./ 0+12134156,,780.95:
+,;15;+6,,780.95:
<<<.,,780.95:
ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا
اهتاقوعمو اهتيمها
:ةمدقملا
نم ةطسوتملا عيراشملا كل~كو ·ا+تما·ا عي=ش-و ةريغصلا عيراشملا ريوط- ¸' نيي~اصت·`ا نم ري`ك ,ري
كل~و ·¸ا= .´ش- ةيمانلا .و~لاو ·»ا= .´ش- .و~لا ¸· ةي=امت=`او ةي~اصت·`ا ةيمنتلا ةي¹م= ~·اور »-'
ةلاط-لاو ر--لا ¸ت¹´شم ة=لا·م ¸· ةم-ا~ملاو ·ةي=ا- نم ةي=ات-`ا ة·اطلا ة~ايزل ايساس' ا-¹طنم ا-را-ت=ا-
ة~=ا~ملاو ¸و·لا ا+ل -م~·و ·ا~يازتم امامت-ا عيراشملا -~- ةري`ك .و~ -لو' كل~لو .,ر=' ةي=ا- نم
.ة=اتملا تاي-ا´م`ل ا-·وو .-~لا -¹ت=م-
ةما·' ع=ش- -=--' -ي= ·ا+ي¹= ~و+=لا زكر- ةيمانلا .و~لا »=·م ت~=' تا=ورشملا -~- ةيم-` ار=-و
¸تلا ةي~ي-رلا ت`´شملا ة=لا·م ¸· ا+--ا-كو ا+-ر~· -ت-`' ¸' ~·- ة-ا=و ةطسوتملاو ةريغصلا تا=انصلا
_¹= ÷ ~يازتملا »امت-`ا ¸-'يو .ةري-´لا تا=انصلا نم ر-ك' ة=ر~-و ·ة-¹ت=ملا تاي~اصت·`ا ·=او-
ةي-ا·يتس`ا ا+-ر~· _ل' ة·ا-`ا- ا+-` ·ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا- ÷ ¸¹-`او ¸مسرلا ني~ي·صلا
.´ش- ا+-' امك · ةري-´لا تا=ورشملا عم ة-را-ملا- اري`ك ا+ي· رام`تس`ا »== .-ي · ة¹ما·لا ¸~ي`ل ةري-´لا
ةي~ر-لا تار~ا-ملا »ام' ا·ساو ` ا=م _ت--و ·ةي-يو~تلاو ةي=ات-`او ةين-لاو ةيرا~`ا تارا+ملا ريوطتل ا-ا~يم
..م·لا ¸ر· ري·و- ¸· »ا·لا _اط-لا _¹= =غ-لا --=ي امم ·¸-ا~لا -ي=وتلاو
ا+تم-ا~مل ¸ا=لاو »ا·لا ني=اط-لا نم ·ة~-ا~ملاو ةيا=رلا .ا´~' -¹ت=م تا=ورشملا -~- ت~=و ~·و
·ت-~- ام ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا .´ش- .ا`ملا .ي-س _¹·· ·ة=انصلا _اط· ¸· ةري-´لا 90 %
) نم -=و-و »لا·لا ¸· تآشنملا نم ا-ير-- 50 - % 60 نم ~-` ¸ا´· .»لا·لا ¸· ة¹ما·لا ,و-لا نم (%
¸تلا تا--·لا »-' نم ¸¹=ت- _ت=و ·ا+تيم-` ار=- ةيوي=لا تا=اط-لا -~+ل ·لا´~' -¹ت=م- »=~لا ري·و-
»¸`لا .يومتلا ري·و- _¹= ا+-ا=-' ةر~· »~= ¸-و `' ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ·=او-
=ون-لا ا+=رتش- ¸تلا ةي·ا´لا ةي~ي¹-تلا تا-ام-لا ري·و- _¹= ا-ي' »+-ر~· »~=و ·ا+=اش- ةيرارمتس`
¸ور-لا »ي~--و .ما·تلا .---و ·ةري-´لا عيراشملا- ة ~ا= »+~- ةيرا=تلا =ون-لا· .ا+¹¹يومتلا »ي~-تل ةيرا=تلا
نم ا+·م =ون-لا .ما·- ةلو+~لو ·ةي=ا- نم تا=ورشملا -~- ,~ل ةر=ا=ملا ة=ر~ ¸ا-=-ا --~- ·ا+ل
.ةكرتشم تامامت-او -ا~-' ~و=ولو' ·ة`لا` ةي=ا- نم ة-و¹طملا تا-ام-لا ري·و- _¹= ا+-ر~-لو ·ةي-ا` ةي=ا-
-ا~=تس` ¸ي-رلا ع·ا~لا ةري-´لا ةي=انصلا تا=ورشملا ا+ي¹= .ص=- ¸تلا ةي¹ي--تلا ة¹ما·ملا ر-ت·-و
·ة·~+ت~ملا ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل .يومتلا .ي+~- -~+- ¸ور-لا ر=ا=م ¸ام- _مار-
=ون-لا ,~ل ¸ور-لا -~- ر=ا=م ¸ام- ¸ير= ن= ةي-امت-`ا ت`ي+~تلا _¹= .وص=لا نم ا+ني´م-و
نيرم`ت~ملا نم عسو' ة=يرشل ت`ي+~تلا _نم _¹= =ون-لا .ا-·' ة~اي¸ _ل' ¸~¸ي امم ·ةيلاملا تا~س¸ملاو
كل~ ¸~¸يو ·ةي·ا´لا ةي~ي¹-تلا تا-ام-لا »+ي~ل ر·اوت- ` ني~لا ةي~اصت·`ا ,و~=لا تا~ عيراشملا -ا=-'و
.ا+تيرارمتساو ا-روط-و تا=ورشملا -~-وم- _ل'

:ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا فيرعت
ا~- .ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل ~=ومو ~~=م -ير·- _ل' .-وتلا ن´مي ` ·-' ~ك¸ملا »´= ¸· تا-
نمو ,ر=' _ل' ةلو~ نم -¹ت=- ةي-~- »ي-ا-م ا+ل تام¹ك ¸- "ةطسوتم"و "ةريغ-" ةم¹ك ¸' _ل' ة·ا-`ا-
=ان- ¸'- اي=رو= ةي`و ~+·م ن= ةر~اصلا تاسار~لا ,~=ا ترا~' ~-· .ةلو~لا .=ا~ ¸· _ت= ر=` _اط·
) نم ر`ك' 55 ) ¸· ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل ا-ير·- ( 75 ةريغصلا تآشنملا -ير·- »تيو .ةلو~ (
~~= ا+نم رييا·ملا نم ة=وم=م _¹= ا~امت=ا ةطسوتملاو نيرايعملا نم =ي-=و' ·Jاملا ,'ر ç== ·Jامعلا
اعم »== »ا~=تسا _¹= »و-- ,ر=' تا-ير·- =ان-و · تاعي-ملا .,ر=' رييا·مو'
2
.ام·لا ~~= راي·م »ا~=تسا- ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا -ر·ي .ا`ملا .ي-س _¹= ¸لو~لا كن-لا·
نم .·' -=و- --اك ا~' ةريغ- ة'شنملا ر-ت·-و ·اي-~-م اراي·م ر-ت·ي ¸~لاو 50 نم ~ي~·لا =ان-و .` ما=
ة~=تملا تاي`ولا ¸-· .ةطسوتملاو ةريغصلا تآشنملا -ير·تل راي·ملا ا~- »~=ت~- ¸تلا »لا·لا .و~
_ت= -=و- --اك ا~' ةطسوتمو ةريغ- ة'شنملا ر-ت·- ا~-ر·و ايلاطيا ·ةي´يرم`ا 500 ~يو~لا ¸· ·.ما=
ةياغل 200 _ت= ايلارتساو ا~نك ¸· ·.ما= 99 -=و- ¸تلا تاشنملا ¸- =رام-~لا ¸· ا+-' ني= ¸· ·` ما=
ةياغل 50 .` ما=
:ا+نم ايازملا نم ~~·- ¸اتمي ةطسوتملاو ةريغصلا تآشنملا -ير·تل راي·مك .ام·لا ~~= »ا~=تسا ¸'
 ..و~لاو تا=اط-لا ني- ة-را-ملا ةي¹م= .+~ي
 ~=ومو --ا` راي·مو ¸اي-م Stabl• €a•‚ƒt„…† را·س`ا تاريغت- =--ري ` ·-' ا-وص= ·
.-رصلا را·س' تاريغ-و ةر~ا-م ا+·`ت=او
 .راي·ملا ا~- .و= تامو¹·ملا عم= ةلو+~لا نم
_ل' ¸~¸ي امم ·=سوتملاو ريغصلا _ورشملا -ير·تل .املا ¸'ر »== »~=ت~- ,ر=' .و~ =ان-و
.ت`م·لا -ر- را·س' -`ت=` .و~لا -~- ني- ة-را-ملا ة-و·-
:ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا تازيممو صئاصخ
.`غتسا .`= نم ا+تيم-' ر+=-و ·¸ن=ولا ~اصت·`ا -ان- ¸· ·- ¸ا+ت~ي ` رو~ تا=انصلا -~+ل ¸'
_¹=و .ةيومنتلا ةي¹م·لا ~·اور »-' ~=' ر-ت·- ا+-وك تارا+ملاو تار-=لا ريوط-و تاي-ا´م`او تا·اطلا
تا=انصلا -~- ¸' ني-- ~-· ·ةطسوتملاو ةريغصلا تا=انصلا ة`ا~=و' »~· .و= »-ا-لا .~=لا نم »‡رلا
) ة~-ل`ل ¸وتيني- ةكر~ ¸' .ا`ملا .ي-س _¹·· عينصتلا ةكر=ل ةيا~-لاو ةاونلا --اك ا+-` ةمي~· ˆ‰„t•‚
Š‹l‹•ƒ ‹Œ ••‰•tt‹‰ ا+ن´~ي ¸تلا ةرام·لا .=~م ¸· ة~=او ة=اي= ةنكام _¹= .م·لا- ا+-=ا- '~- · (
-~- نم ·يل' -¹-و- امو .ةز-ا= ¸-`م .´~ _¹= ا+´ي=يو عنصملا نم Žام-لا ¸·او- عم=ي ¸اكو
نيمت+ملا --ا= نم ر-ك`ا »امت-`ا _¹= ا-~او=تسا -ي= نم ة~ي~= كل~ك ¸-و ·_ا~-او روط- تا=ورشملا
ا+- عتمت- ¸تلا ةيولو`ا -ي-ر- ¸· نيا-تلا ا~- نم »‡رلا _¹=و ·ةيومنتلاو ةي=امت=`او ةي~اصت·`ا ايا--لا-
·تا=انصلا نم ا-ري‡ ن= ا-زيم- ةني·م ¸-اص= _¹= ~و=ت~- ا+-' `' ·ةطسوتملاو ةريغصلا تا=انصلا
:¸¹ي امك ¸-و
1 . اهريدموه ة'ش-ملا 4لام -~- _¹= ة-لا‡ ة-صلا -~-و ·ةين-لاو ةيرا~`ا تاي¹م·لا _لوتي ~' ·
.¸اي=`ا -¹=' ¸· ¸رس' ع-ا= تا~ ا+-وك تا=ورشملا
2 . ةريغصلا تاعورشملا -اش-( ç,>لا Jاملا ,'رل _-طملا ç==لا ¸ا-=-ا »== ¸-~- .= ¸· كل~و
.ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ¸· نيرم`ت~ملا -`¸+ل تار=~ملا
3 . ةيلوVا ةي-=ملا دراوملا _-ع دامتعVا _ل' ¸~¸ي ¸لاتلا-و ةي=ات-`ا ة-¹´لا •-= ¸· »-ا~ي امم ·
..م·لا•.املا ¸'ر .ما·م تايوت~م ¸ا-=-ا
4 . تاعورشملا --ه ~ا=~V ^تم->مو Jاملا ,'ر ç== ~ي= نم ةي--ملا =ام-' ةم->م ¸' -ي= ·
ا ر=- تا=ورشملا -~- .`م _¹= »+-ار=~م ¸-~ت- ¸و-صتي نم .ا-·ا نم ~يزي .املا ¸'ر ¸-~-
.ةري-´لا تا=ورشملا عم ة-را-م ا+ت-¹ك ¸ا-=-`
$ . ريوطتلاو ~=-لا ~-او= Jامه( ار=- ¿سوتلاو روطتلا _-ع ةيتا-لا اهتاردق ¿-دت _انت·`ا »~=و
.ا+-رور-و ا+تيم-'-
! . ة~ا=لا تارا=د>ل ادي= اردصم اه-' را-تعا _-ع رام-تسVاو را=دVا تايوت~م- -ا-ترVا ة‘-·-و
..اوم`ا ¸و’ر
% . ة-ورملا امم --ا= نم -ور=لا -¹ت=م عم -ي´تلا _¹= ا+-ر~-ل ار=- راشت-`ا _¹= ةر~-ملاو
.ةيومنتلا ةي¹م·لا ¸· ¸¸اوتلا ¸ي-=- _ل' ¸~¸ي
3
) . ة-م-م تاعا-~ S“b…‹‰t•a…t‹•ƒ .ا+ل ةي~غم كل~كو ةري-´لا تا=انص¹ل
9 . ة-وع~ ةيعي,وتلاو ةي-يو~تلا تاي-معلا _¹= ا+-ر~· »~=و ·تاي¹م·لا -~- ة-¹ك _ا--ر` ار=- ·
.-يلا´تلا -~- .`م .م=-
10 . ¡رادا J-يه _لإ را-ت-Vا .اين·و ايلامو ايرا~' .و¸~م ~=او ¸=~ .-· نم را~- ا+-وك ·
11 . ةي-دتم اهي- Jمعلا ¸ر- _-= ة---ت .ةري-´لا تا=انصلا ¸· ا+ت-¹´ت- ة-را-م
ري‡ ·¸-ا=ياو- ام ا+نمو ¸-¹سو- ام ا+نم ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ¸-اص= ¸' »~-- امم ”=`ي
¸تلا ت`´شملا- ةط--رم ¸- ام ر~-- ةر~ا-م ا+يل' ع=ر- ` تا=ورشملا -~- ¸· ةي-¹~لا --او=لا ¸'
تا=ورشملا ¸'و+· ان- ·ي¹= ~يك'تلا -=ي ام ام' .ة·رولا -~- ¸· ا-ي' ·¹يص-- »تيس امو-و ا++=او-
ني= را+ن- ام ¸ا=رس ا+ن´لو ·•ا-ر' ¸ي-=- ¸و~ ة¹يو= ة~م رارمتس`ا ا+ن´مي ةطسوتملاو ةريغصلا
ر`ك' تا=ورشملا -~- .`مل ةر~ا-ملا ةي~-نلا تا-·~تلا ¸–· كل~لو ·.ي='تلا .--- ` ة=ر= ةيلام ة··~ ا++=او-
.رام`تس`ا ~-او=و' _-رلا »== نم ةيم-'
! ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا ةم"ا#مو $و%
:ةي&'ولا تاي%اصت()ا
ة``` .`= نم ~اصت·`ا ¸· ا+تم-ا~مو ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا رو~ ¸اي· »تي ¸' ة~ا·لا تر=
¸- ةي~ي-ر رييا·م Jيغشتلا ¿- ةمها~ملا · ¿ات-(ا داصتقVا ¿- ت'ش-م-ل ¿--لا ددعلا نم اهتص=و ر+=-و .
:¸¹ي امي· تآشنملا -~+ل ايازملا »-'
1 . نم ~=-و ةري-´لا تآشنم¹ل ¸¹··و .مت=م ة~·انم ر~صم ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ر·و-
.را·س`ا ¸· »´=تلا _¹= ا+-ر~·
2 . ~= _¹= ةيمانلاو ةم~-تملا تاي~اصت·`ا ¸· --ا=ولا ري·وتل ¸ي-رلا ر~صملا تآشنملا -~- ر-ت·-
.-اوس
— . ...كي-وسان- ·¸وتين- ةكر~ ` `م ·ةري-´لا تا=ورشم¹ل ةيساس' رو~- ن= ةرا-= ¸- تآشنملا -~-
4 . ا-ن= ني¹ما·لاو _ورشملا -=ا- .م·ي -ي= ةم-`م .م= ة‘ي- ر·و- ا+-'- تا=ورشملا -~- ¸اتم-
.ةكرتشملا »+ت=¹صمل -ن= _ل'
$ . ¸-~-و ةيمنتلاوومنلا ¸· ا== .·`ا ¸=انملا ةيمن-و ريوط- ¸· ~=ا~ي تا=ورشملا نم _ونلا ا~-
.ةلاط-لا ت`~·م _ا--راو .=~لا تايوت~م
! . .ةي~=لا را´·`او تا=ا~-`ا ريوطتل ة-ص=لا ت`ا=ملا نم عيراشملا -~- ر-ت·-
ةريغصلا تاعورشملا *+اوت تلا ,-اشملاو تا(وعملا
:ةطسوتملاو
·=اوي »لا·لا -ا=-' ة·اك ¸· ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا _اط· روط-و وم- ¸' نم ةعوم=م
J-اشملا ر-ت·- ¸تلا .كاشملا •·- =ان- ن´لو ر=` _اط· نمو ,ر=` ة-طنم نم ة-¹ت=م ¸و´- ~· -~-و ·
ر-ت·-و .»لا·لا -ا=-' ة·اك ¸· ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ·=او- ا+ي¹= -را·تمو' ة~=وم .كاشم
»ا= .´ش-و .•·-لا ا+-·- عم ة¹=ا~تم ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ا+ل ¸ر·ت- ¸تلا .كاشملا ة·ي-=
.كاشملا -~- نم -ز= ر-ت·ي ¿-=اد ني= ¸· ·ا+-=ا- --~-و' ة~س¸ملا .=ا~ -~=- ¸تلا .كاشملا ¸-و
.كاشم ر-ت·- ا+-' ةي=را= نمو .تآشنملا -~+- ةطي=ملا ة‘ي-لاو' ةي=را= .ماو= ري`'-و .·-- -`~= ا~'
·=او- ¸تلا .كاشملا »-' ¸ي=¹- ¸ا´م`ا- ¸اك ·¸وص=لا ا~+- ة--ا~لا تاسار~لاو تاي-~`ا ة·=ارم .`=
:»لا·لا -ا=-' ة·اك ¸· »ا= .´ش-و ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا
1 Jاملا ,'ر ة--- . نم -¹طلا .`= نم تا=ورشملا -~- ةي=-ر _¹= ةر~ا-م ¸´·ن- ة¹´شملا -~- ¸' :
.ةري-´لا تآشنملا ···~- ¸~لا ر·~لا- ة-را-م ع--رم ة~-ا· ر·س ع·~- ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا
4
ة-¹´لا ة~اي¸ _ل' ¸~¸ي امم =ون-لا نم ¸ارت·`ا _¹= ةطسوتملاو ةريغصلا تآشنملا ~مت·- كل~ _ل' ة·ا-'
.ا+¹م=ت- ¸تلا
2 :ç=~تلا . _ا--را _ل' امت= ¸~¸يس امم .م·لا ة-¹كو ةيلو`ا ~اوملا را·س' _ا--را ¸· -ري`'- -ي= نم
تا=ورشملا نم ة~·انم¹ل ا+ت+=اوم ¸-و ةي~ي-ر ة¹´شم تآشنملا -~- ¸رت·- ان-و ..يغشتلا -يلا´-
~اوملا را·س'و ةلام·لا رو=' _ا--را ر`' -ن=تل را·س`ا ع·ر _¹= ا+-ر~· نم ~=يو ا+·نمي امم ةري-´لا
.ةيلو`ا
— . Jيومتلا (تا-ام-لا ¸--) ا+م== --~- ةي¹يوم- تا-و·- ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ·=او- :
~ن= ر=ا=ملا نم ة¹م= _ل' ةي¹يومتلا تا~س¸ملا ¸ر·ت- ··ي¹=و ( ¸-امت-`ا .=~لا ¸-- ) ا+ت`ا~= --~-و
÷ ¸لو`اومنلا ÷ ةيلو`ا ÷ ¸يس'تلا ) .ا-وم- .=ارم -¹ت=م ¸· ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا .يوم-
-~+ل »¸`لا .يومتلا ري·و- ةيرا=تلا =ون-لا -ن=ت- ر=ا=ملا -~+ل ارط-و .( ˜ام~-`ا ÷ ¸¹·-لاومنلا
.ني=~وملا ~و-- _¹= »+-ر=ل ار=- تا=ورشملا
™ . ةيمو-=لا تا-ار=(ا تامي¹·تلاو ةم=-`ا --ا= ¸· ا-وص= ةيمانلا .و~لا ¸· ةم=ا·تم ة¹´شم -~-و :
.ةطسوتملاو ةريغصلا تا~س¸ملا .م= »ي=نت- »ت+- ¸تلا
5 . ~-ار~لا ¸· ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ·=او- ¸تلا .كاشملا »-' ~=' --ار-لا »ا=- ر-ت·ي :
نم ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا -ا=-` -اوس ني--ا= نم ة¹´شملا -~- ر+=-و .»لا·لا -ا=-' عيم=
امم تآشنملا -~- ن= ةي·ا´لا تا-اي-لا ر·و- »~·ل ار=- ·--ار-¹ل ة¹´شم كل~ك ¸-و --ار-لا _ا--را -ي=
.--ار-لا ¸ا+= .م= ¸ي-ي
6 . ة~-ا-ملا ةريغصلا تا=ورشملا ا+ل ¸ر·ت- ¸تلا ةير-و=لا .كاشملا نم ¸يو~تلاو ة~·انملا :
.ةري-´لا تا=ورشملاو تا~راولا ¸- ة~·انملا ر~اصم »-'و ·ةطسوتملاو
7 . ةيلوVا داوملا ةرد- _لا -و=¹لا ةرور-و نيز=تلا _¹= ةر~-لا »~=و ةي·ي-طلا ةر~نلا -ي= نم :
.-رصلا را·س' تاريغ-و ~اريتس`ا
:ةطسوتملاو ةريغصلا تاعا&صلا ,يومت $%اصم
ا+نم ة~ي~=لا -اوسو ·ا+-ايوت~م -¹ت=م _¹= ةي=انصلا عيراشملا عيم= ¸' ¸· ك~ نم =ان- ¸يل
·ن يلو--م ا=-رو `š =~ ¸-=-وومن- _ت= ةم-`ملا ةيرا~`ا تارا+ملاو -سانملا .يومت¹ل ˜ات=- ام-' ·ةم-ا-لاو'
ةي~اصت·`او ةي=امت=`ا ةيمنت¹لو .م·لا ¸ر· ¸¹=ل ام+م ا=ات-م .´شي ةريغصلا عيراشملا روط- _--' ~·و
.ا== .·`او ةري--لا تا·مت=ملاو تا‘-¹ل ة-~نلا- ا-وص=و ·ة‘·ا´تملا
ا-~- ا+-اي= تارت· ¸· .يومتلا _ل' ˜ات=- ةطسوتملاو ةريغصلا تا~س¸ملا ¸' _ل' ان- ةرا~`ا نم ~- `
ة=انصلاو' _ورشملا ~ا~·تسا ةلا= ¸· كل~كو ··`ي~=-و ·تيمن-و -ريوط- -ان`'و ···`ط-او _ورشملا ¸يس'ت-
ت`ا=م ¸· .يومت¹ل ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ˜ات=-و .ةيري~صتلا ›اوس`او=- ›`ط-`ا _ل'
ا+ي· ¸ر·تي ¸تلا ت`ا=لا _ل' ة·ا-' ·˜ات-`ا تاروط- ةريا~مو ›اوس`ا ة·-اتمو -ير~تلاو -=-لا
.¸-ان`تسا -~= ¸` _ورشملا
¸· .يومتلا ا~- ر~اصم رص= ن´ميو ةيص=شلا تار=دملا ¸لام='و' _ورشملا كلامل ةي--اعلا تار=دملا ·
_ل' ة·ا-' ةيرا=تلا 4و--لا نم ¸ارتقVا نمو' ·كل~ل ة=ا=لا ةلا= ¸· ةصص=تملا 4و--لا ·ي=و- ¸·
نمو' ·¸=ارزلا _اط-لا .يوم-و' ¸=انصلا _اط-لا .يوم- ¸· ةصص=تملا =ون-لا ·ني·م _اط·و=- .يومتلا
¸· ة~ا= .`مت- ,ر=' ر~اصم ةصص=تملا ¸ارق(ا تا~س;م ةمو=~م تا~س¸ملا -~- ¸و´- ام ة~ا=و ·
.ةيمسرلا تا+=لاو ةمو´=لا .-· نم
$
:نم ,و-تي çلاعلا ¿- ةلود ¡' ¿- ¿-رصملا _اط-لاو
1 :¡,-رملا 4--لا - .¸·رصملا ¸ا+=لا _¹= ة-ا·رلاو -ار~`ا- ةين·ملاو ةي~-نلا ةط¹~لاو-و
2 ةيرا=تلا 4و--لا - :
تار=~ملا عيم=- _¹= ا+=اش- ~مت·ي ¸تلا تا~س¸ملا نم ة=وم=م _¹= ةلو~ ¸' ¸· ¸·رصملا »ا=نلا »و-ي
_¹= .وص=لا ¸· ني-‡ارلا ¸ا=~`او تا=ورشملا .وانتم ¸· ا+·-وو ·عمت=ملا ~ار·` ةي¹=ملا
=ون-و ةيرا=تلا =ون-لا نم ة=وم=م نم ¸و´تي ¸~لا ¸·رصملا ¸ا+=لا ¸-ا= _¹= ع-يو ·¸ور-لا
عيراشملا ¸· تارام`تس`او=- ا++ي=و-و ·عمت=ملا ~ار·' تار=~م ”-= ¸· .`مت- ةري-ك ةيلو¸~م ·رام`تس`ا
.ةي=ات-`ا
تا=اط-لا -¹ت=م _ل' .=`ا ةطسوتملاو ةريص-لا ¸ور-لا »ي~-- ا-ي' ةيرا=تلا =ون-لا »ا+م نمو
·ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل .يومتلا ري·و- ¸· ةيرا=تلا =ون-لا ةم-ا~م _-~ت- ام ة~ا= .ةي~اصت·`ا
ةما= ةروص- .=`ا ريص· ¸ار·`ا _ل' '=¹- ام ة ~ا= ةيرا=تلا =ون-لا ¸'- ان- ريك~تلا ة~ا=' نم ~-`و
¸امت-`ا »ي~--و ري·و- ن= ¸ا´م`ا ر~-- ~ا·ت-`ا ·ي· .وا=- ¸~لا -·ولا ¸· ا~- ·ام ا=و- .=`ا =سوتمو
نم .يومتلا _¹= .وص=لا ¸· تا-و·- ·=او- ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ¸–· كل~لو ·.=`ا .يو=
_¹= ÷ ةيرا=تلا =ون-لا .--- ¸~لا .=`ا .يو= ¸امت-`ل ˜ات=- تا=ورشملا ك¹- ¸' كل~ ·ةيرا=تلا =ون-لا
¸تلا ةم¸`لا تا-ام-لا ري·و- _¹= تا=ورشملا -~- ةر~· »~= نم ا·و=- ··يل' -و=¹لا »~= ÷ -¹‡`ا
.كن-لا ا+-¹طي
ةريغصلا تا=ورشم¹ل »¸`لا .يومتلا ري·و- ¸· ةص=رملا ةيرا=تلا =ون-لا ةم-ا~م ةي~و~=م ري~-- ن´ميو
:ا+نم .ماو= ة~·- ·ةطسوتملاو

 ر=ا=ملا ة=رد _ا-ترا .ةطسوتملاو ةريغصلا عيراشملا ¸ار·–- ةط--رملا ةي·رصملا
 »~= تا-ام~لا ري-وت _-ع تاعورشملا --ه ةردق ·»¸`لا .يومتلا _¹= .وص=¹ل ةم¸`لا ةي~ي¹-تلا
.ةيرا=تلا =ون-لا نم ¸امت-`ا _¹= .وص=لا تا-¹طتم »-' نم ر-ت·- تا-ام-لا -~-و
 4--لا _ا-ر' ç== .ةريغصلا تا=ورشملا ¸ار·` ةيرا~`ا ة-¹´لا _ا--را .·-- ر`'ت- ~· ¸تلا
 ةري--لا تاعورشملا _لاصل ةيرا=تلا 4و--لا ,ي=ت =-اور ¸اي=`ا -¹‡' ¸· ا+ني- ~=وي -ي= ·
ةكرتشملا تا--صلاو ·ةكرتشملا ةي´¹ملاو ةكرتشملا ةرا~`ا .´~ =-اورلا -~- ~='-و ·ةكرتشم _لاصمو
.كل~ك
 ¸· .`مت- ·,ر=' .ماو= =ان-و ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشم-ل ةي-ي~-ت ة-ماعم دو=و çدع
تآشنملا ةر-= -·- _ل' ة·ا-' ·~ا~~لا تارت· »' ة~-ا-لا ر·س ¸· -اوس ·ةيرا=تلا =ون-لا نم
.´ي+لا ةم`س »~=و ·¸يو~تلا -يلاس'- ةي·ا´لا ةيار~لا »~=و ·.ام=`ا ةرا~' .ا=م ¸· ةريغصلا
ةل-ا~م¹ل ا-~=- ` ي‘- ةي-ازيملا ¸· ر-ا=لا _و·~ملا .املا ¸'ر .·=ي امم تآشنملا -~+ل ¸¹يومتلا
.ةي-ير-لا
ا~- زكرتي ام ا-لا‡و ·ةري-´لا تا=ورشم¹ل ¸امت-`ا ·ي=و-و=- -¹‡`ا _¹= ةيرا=تلا =ون-لا ·=ت- ··ي¹=و
,وت~م ¸-~تل ار=- -~+ت~م ام-`كو ·ة·م=ملا ةي´ن-لا ¸ور-لاو ·ةني~ملا ةيرا=لا تا-ا~=لا .ا=م ¸·
.ام+ي· ةر=ا=ملا

3 :ةصص=تملا ¸ارق(ا تا~س;م -
·=وتلا =ون-لا -ن=تل .·· ~رك »لا·لا .و~ »=·م ¸· ةصص=تملا ةي-ار·`ا تا~س¸ملا -اش-' -ا=
ا+=اش- ·ي· زكر- ¸~لا -·ولا ¸· ·ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل .=`ا .يو= ¸امت-`ا ري·و-و=-
!
-اش-' نم ~-` ¸اك ··ي¹=و .عير~لا _-رلا _¹= .وص=¹ل ·.=`ا ةريص· ¸ور-لا .ا=م ¸· ¸-امت-`ا
تا=اط-لا -¹ت=مل .=`ا ة¹يو=و ةطسوتملا ةي-امت-`ا ت`ي+~تلا »~-- ةصص=تم ةي¹يوم- تا~س¸م
ةم-ا~م¹ل ةلوا=م ¸· ·=ون-لا ¸· ة·-تملا ك¹- ن= ةزيممو ة~~=م -يلاس'و œورشل ا-·و كل~و ·ةي~اصت·`ا
ا-رو~ -·¹تل ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا -¹ت=م »ام' .ا=ملا ة=ا-'و ·ةي~اصت·`ا ةيمنتلا ةي¹م= ¸·
.¸ن=ولا ~اصت·`ا ¸· »+ملا
1 " :ةي-يومتلا _يدا-صلاو تا~س;ملا
-~- .`م -اش-–- تامو´=لا »و-- ·ام ~= _ل' ةيمو´= ·-~و' ةيمو´= تا~س¸ملا -~- ¸و´- ام ا-لا‡
¸ير= ن= ا-ريوط- ¸· ةم-ا~ملاو ·ةطسوتملاو ةريغصلا عيراشملا »=~ل ا+تما·' _¹= ع=ش-و تا~س¸ملا
.ةلاط-لاو ر--لا ة~= .ي¹--و .م·لا ¸ر· ة~اي¸ _¹= .م·لاو ·ا+ل »¸`لا .يومتلا ري·و-
2 " ةي--=Vا ةي-=ملا ةيمو-=لا ري- تام=-ملاو ةيعوطتلا تا-يهلاو _يدا-صلا NGOs :
-¹ت=مل ةي=امت=`او ةي~اصت·`ا تام~=لا ري·وتل ة=¹ملا ة=ا=¹ل ار=- تا‘ي+لاو تاي·م=لا -~- ¸يس'- -ا=
.ا--~م ة~و~=م تا‘·و تا=اط-ل ة ~ا= تا+=لا -~- ·=وت-و ة~ي~·لا ·=-ار~و عمت=ملا ~ار·'
:ةطسوتملاو ةريغصلا تاعا&صلا ,يومت تا(وعم
ا~- ~و·ي ·_اط-لا ا~+ل .يومتلا ري·و- ¸· ةي¹يومتلا تا+=لا -¹ت=م ةم-ا~م ¸-~- ,~م ¸-س امم ”=`ي
تا·و·ملا ¸· رص=ن- ¸-و ·راصت=`ا نم -¸ش- ا+-ار·تسا .وا=نس ¸تلا .ماو·لاو -ا-س`ا نم ~ي~·¹ل
ا++=او- ¸تلا 4و--لا ¸¹يومتلا œاشنلا ريس ¸رت·- ¸تلا تا·و·ملا كل~كو ·.يومتلا ري·و- ¸· ةيرا=تلا
ةصص=تملا ةي~ارق(ا تا~س;م-ل .
-ا~' ع=ار-و _انتما ~انس' ن´مي »~-- ام _¹= - ان-و ةيرا=تلا 4و--لا .يومتلا ري·و- ¸· ةص=رملا
:¸¹ي ام _ل' ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل
 .¸ور-لا -~- ~ي-نت- ةط--رملا ةيرا~`ا ة-¹´لا _ا--را
 ام ة ~ا=و ·¸~ا·لا ¸ار·`ا عم ة-را-م ¸ور-لا نم _ونلا ا~+ل ةي·رصملا ر=ا=ملا _ا--را
ةي=انصلا عيراشملا -نت´-و ·ةي·رصملا ر=ا=ملا _او-' نم _و- ¸' ن= ~ا·ت-`ا _ل' =ون-لا '=¹-
.ةيرا=تلا =ون-لا ~ا·ت-` ¸-´- ر=ا=م ةما= ةروص- ةطسوتملاو ·ا~ي~=- ةريغصلا
 ع=ار- _ل' ¸~¸ي ا~-و ·¸ور-لا »ي~-تل =ون-لا ا+¹--- ¸تلا ةي·ا´لاو ةم¸`لا تا-ام-لا ¸-~-
.ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل »~-ملا ¸امت-`ا »==
 ار=- تا=ورشملا -~- تا~و=وم .يي~تل ا+تلوا=م ¸· ةيرا=تلا =ون-لا ·=او- ¸تلا ة-و·صلا
.ر=`ا --ا=لا نم ةي=امت=`ا تارا-ت=`او ·--ا= نم ا+-ا-=-`
 كل~ »+··~ ~·و ·ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا -ا=-' ,~ل ةي·رصملا ة·ا-`لا ةي~و~=م
.»+-ا=ورشمل »¸`لا .يومتلا _¹= .وص=¹ل =ون-لا ن= ~ا·ت-`ل
رر-مك تا~~=ملا -~+- عمت=ملا .--ي »لو داعت-V 4و--لا ا+-' ة-ا=و ·.ا=ملا ا~- ¸· ا-رو~- »اي-لا ن=
نم ~~·- عتمت- ايا,ملا :¸-و ·
 .ا+تي·ا-~و .اوم`ا ¸و’ر ة-ا-كو ةيلاملا ا+--`مو ةرا~`ا ة-ا-ك
 »=·م _ل' ا+لو-و نم¸ي امم ·ا+=ور-ل عساولا راشت-`او ة-سانملا ةيت=تلا ةين-لا ر·و-
.ني-رت-ملا نم ة=ا=لا ¸و~لو ·نكام`ا
 .ة·-اتملا ةز+='و ةي-سا=ملاو ةي-ا·رلا ا+تم=-' ة-ا-ك
 تا~و ةي~=ملا عيراشملا ةرا~'و ة-ا-ك _¹= زكر- ا+¹·=ي امم ¸ا=لا _اط-لا .-· نم ا+تي´¹م
%
 .ام ~= _ل' ة~يك`ا ةي=-رلا
 .ةيلاملا ا-ر~اصم رار-تسا
 ¸تلا ةيلاملا تام~=لا _ونتل ار=- ·_اط-لا ا~+ل ةي·رصملا تا=ايت=`ا ةي-¹- _¹= ةر~· ر`ك'
.ا+م~--
:ةصص=تملا ¸ارق(ا تا~س;م J-ق نم ةطسوتملاو ةريغصلا تاعا-صلا Jيومت تاقوعم
_¹= .م·- ¸تلا ¸- ةلو~لا ¸'- ني-رت-ملا ,~ل ةر´· ¸¹= _ل' ·ةي-ار·' ة~س¸م ¸' ¸· ةلو~لا .=~- ¸~¸ي
ا+ما~=تساو ¸ور-لا -~- _¹= .وص=لا _¹= ~ار·`ا ع=شي· ·ة~س¸ملا ك¹- .`= نم ¸ور-لا »ي~--و »=~
·~ي~~تلا- »ازتل`ا »~= ¸ولوا=يو ·ا+ي¹= .وص=لا ~ن= ا--~م ا+ن= ¸`=`ا »- ¸تلا ك¹- ري‡ ¸ار‡`
.ة~~=ملا تا·و`ا ¸· -~ي~~ت- »اي-لا -=ي ايلام امازتلا ا-را-ت=ا »~=و'
ةو=-لا نم -ز= ~~ل ةلوا=م -ا= ةصص=تملا ةي-ار·`ا تا~س¸ملا -اش-' ¸'- ريك~تلا نم ان- ~- `و
ا+-اش-' ~نم تا~س¸ملا -~- -~+· ·ةصص=تم ةروص- تا=اط-لا نم _اط· .´ل .يومتلا ري·و-و ·ةي¹يومتلا
·¸ور-لا »ي~-- ¸· ة·¸ا=ملا ر=ا=م -ن=- نم ن´مت- »ل ا+-' ري‡ ·¸امت-`ا ›وس _ي=ص- ةلوا=م ¸اك
.يوم- »ام' ¸-ا·ك تا-ام-لا ا+·-و- -¸وا=- نم ةيرا=تلا =ون-لا -ن´م- ة·¸ا=ملا نم -ز=لا ا~-و
ر=نلا •غ- - ·ة~س¸م ¸' ·سرام- ¸¹يوم- œاش- ¸' ¸' »ا= .´ش- .و-لا ن´ميو .ةريغصلا تا~س¸ملا
·ة-ر-ملا تا+=لا _ونت- تا·و·ملا -~- _ونت-و ·تا·و·ملا •·- ·-ري~م ¸رت·- ¸' ~- ` -ا+ت·ي-= ن=
_¹= .وص=¹ل ةم¸`لا تا-ام-¹ل ¸رت-ملا ري·و- ة-و·- ¸· تا·و·ملا .`مت- ايرا=- ا´ن- --اك ا~–·
ةياغلا- »ازتل`ا »~= ¸· تا·و·ملا .`مت- ةصص=تم (ةلومملا) ة-ر-ملا ة~س¸ملا --اك ا~'و ..يومتلا
ةيمو´= ة+= ة-ر-ملا ة+=لا --اك ا~'و .~ي~~تلا- »ازتل`ا »~= ¸·و' ¸ر-لا _¹= .وص=لا نم ةي-ي-=لا
نم تا·و·ملا -¹ت=-و .-~ي~~- ¸رور-لا نم ¸يل »=~و' ة-و·م ·-' _¹= ¸ر-لا عم .ما·تي ¸رت-ملا ¸–·
·=او- ¸تلا تا·و·ملا· ·ةريغصلا عيراشملا _¹= نيم-ا-لا ر=- ة+=و نم ا+ن= .يومتلا تا~س¸م ر=- ة+=و
:¸- .يومتلا تا~س¸م
 ن= ¸اي=`ا -¹‡' ¸· كل~ »=نيو ·ريغصلا _ورشملا _¹= نيم-ا-لا ¸· ة-`لا رصن= ~ا-ت·ا
.ةي¹يومتلا ة~س¸م¹ل ة·ن-ملا ةي-امت-`ا ةرا~=¹ل _ورشملا -=ا- ¸ا~-·
 .ريغصلا _ورشم¹ل .يومتلا _نمل ةي·ا´لا تا-ام-لا ر·او- »~=
 .ةي·رصملا ت`ما·ملا تايساس' ¸· ةر-=¹ل ريغصلا _ورشملا را-ت·ا
 ._ورشملا _¹= اي-¹س ¸´·ني امم ·تا=تنملا ¸يو~- _¹= ةر~-لا ¸ا-=-ا

ام' ¿يراشملا _-ع نيم-ا-لا ^=اوت ¿تلا ةي-يومتلا ت>-شملاو تاقوعملا :¸· .`متت·
 .·ي¹= .وص=لا ¸· ¸و-‡ري ¸~لا .يومتلا ة-¹´- _ا--را
 .و-' ¸` ·ة-ا= ةيم-' تا~ ةط-- -~-و ·_ورشملا .و-'- ة-را-م ةي-وي~ملا ة-~- _ا--را
ةرت· ¸· ·يل' ˜ات=ا ام ا~' ~ي~= .يوم- _¹= .وص=¹ل ¸·ا´لا ¸ام-لا .و-' ر·و- ` ريغصلا _ورشملا
.ةي=ات-`ا ةي¹م·لا ¸· رارمتس`ا .=' نم ·¹يغش-
 ··ي· ة-`لا -اي‡ ~ن= كل~و ·ريغصلا _ورشملا _¹= ةيا-ولا ¸ر·و .يومتلا تا~س¸م .=~-
.و~لا ¸· ة-ا=و ةريغصلا تا=ورشملاو .يومتلا تا~س¸م ني- ت`´شم رو+= _ل' ¸~¸ي امم
.ةيمانلا
ري·و- تام~= .ا=م ¸· ا+لام=` ةي=وطتلا ةيلو~لاو ةي¹=ملا تا~س¸ملا ةر~ا-م ¸' ان- رك~لا- ري~=لاو
.ةي-امت-`ا ةساي~لا ¸· ¸¸اوتلا نم _و- ¸¹=ل ت-ا= ام-' ·ةريغصلا تا=ورشم¹ل .يومتلا
:ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملاو ةي$ا.تلا /و&0لا
)

-ر~صمو »لا·لا -ا=-' عيم= ¸· ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا .يومتل ¸ساس`ا ر~صملا ¸- ¸ور-لا
نم _ونلا ا~- .يوم- .ا=م ¸· ا~= »+م رو~ ا+ل ¸–· كل~لو ·ةيرا=تلا =ون-لا ة ~ا= ¸ور-لا -~-
ن= -=-لا _ل' ا+··~ي امم ا+=ا-ر' »ي=·- ¸· =ون-لا -~- -~- .`متيو .ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا
-ا~-`ا -~- ني- عم=لاو ة-سانم ةلويسو تاي=ايت=ا- •ا-ت=`او ·ا+=نم- ¸تلا ¸ور-¹ل ن´مم ~-ا= _¹='
=ون-لا ¸'- ¸ن·ي امم ر`·ت¹ل .-ا· ري‡و ·_¹=' ة~-ا· ر·س ع·~ _¹= ر~ا-لا ¸رت-ملا ~ا=ي' .`= نم ة ~ا= »تي
تا=ورشملا .وص= ة-و·- نم ~يزي -رو~- ا~-و .ع--رم ~-ا= .~·م-و ةيلا= ة~و=و~ رام`تسا _ل' ع¹طت-
نمو ·ةيرا=تلا =ون-لا نم ¸ور· _¹= ةطسوتملاو ةريغصلا --ه ةردق نم د=ت ¿تلا Jماوعلا ,ر-'
¸ارتقVا _-ع تاعورشملا :¸¹ي ام
 .ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ¸· رام`تس`او ¸ارت·`ا ~-او= ن= تامو¹·ملا ة¹·و ةر~-
 .ةي·اك ةروص- تا-ام- ن-رو' ع--رم ة~-ا· ر·س ع·~ _¹= تا=ورشملا -~- ةر~· »~=
:ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملاو تامو1عملا

ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل -و¹طملا .يومتلا ري·و- نم ا+·نم-و =ون-لا ·=او- ¸تلا ةي~ي-رلا ة¹´شملا
ة¹´شملا -~- ر+=-و .¸امت-`ا ›وس ¸· تامو¹·ملا -`ت=ا ة¹´شم ¸- نم .-·'و- _ورشملا -=ا- ¸وك
نم ~- `و ·كن-لا ¸اكولو _ت= ر=ž -ر= ¸' نم ·=ورشم .ش·و •ا=- .ماو=و تامو-م ن= -ر·ي
تامو¹·ملا ةر~-و ة¹-ل ار=- ¸-ارت·ا ¸اس' _¹= »-ا· تآشنملا نم _ونلا ا~- .يوم- .ي¹=- ¸' _ل' ةرا~`ا
ر·وتل ار=- ةري-´لا تآشنملا ¸· ~و=وم ري‡ ع-ولا ا~-و .ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ن= ةر·وتملا
¸رت-ملا ني- زييمتلا كن-لا ةي-ا´م'و ةر~· .و= ¸- ان- كن-لا ة¹´شم ¸–· ¸لاتلا-و .ةروشنملا ةيلاملا تا-اي-لا
.Ÿي~لاو ~ي=لا
-¸=ا=لا رايت=`ا- _م~ي ام _ل' ¸~¸- ¸امت-`ا ›وس ¸· تامو¹·ملا -`ت=ا ¸'- ة--ا~لا تاسار~لا -ني-و
رايت=`او .( ةي-=لا ني-رت-ملا ~و+= ) ةي·`=`ا ةر=ا=ملا _ل'و ·( ني-رت-ملا نم ¸-=لا _ونلا )
¸¹=ي امم ·Ÿي~لاو ~ي=لا ني-رت-ملا نم ني=و- ني- زييمتلا _¹= كن-لا ةر~· »~= ·-'- -ر·ي -¸=ا=لا
ةي·`=`ا ةر=ا=ملا ة¹´شم ام' .~ي= ¸رت-م ·-' _¹= ·~-- را+=` ز·او= (Ÿي~لا) -ي·-لا ¸رت-م¹ل
~-· ·ة-ا-´- ا+ت-·ارم ن´مملا ري‡ ~و+=لا نم ة=وم=م- =--رمو ¸و-رم ¸رت-ملا •ا=- ¸و´ي ام~ن= ا+-'-
¸-ي-=لا ع-ولا ر+=- .ماو= ر·و- نم ~- ` ن´لو ._و-وملا ا~- •ر= ¸· ¸~= ري‡ ¸رت-ملا ¸و´ي
¸· زيمم رو~ ا+ل ¸تلاو ·ة~-ا-لا ر·سو تا-ام-لا »== ¸- --ا=لا ا~- ¸· روم`ا -~- ¸ر-' نمو ¸رت-م¹ل
.¸امت-`ا _نم ~-= »يمص- ة~-ا· ر·س ع·~و ةيلا= تا-ام- »ي~-- _¹= ة-‡رلاو ةر~-لا ·ي~ل ~ي=لا ¸ر-ملا·
ن-ر •·ري Ÿي~لا ¸رت-ملا ¸' ني= ¸· ·ة~ي= ةروص- ·=ا=- تاي-ا´م'و ·=ورشم- ةيلا·لا ·ت-`ل .·'
»يمص- ¸· »~=ت~- تار~¸م ن= ةرا-= -~-و ع--رم ة~-ا· ر·س ع·~ .--ي ·ن´لو ا~= ةيلا= ةمي-- تا-ام-
.=ون-لا ¸· ¸امت-`ا ¸-=وم »ام' ة-ي-=لا -شك ¸· كل~كو ¸-امت-`ا ~-·لا
.ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل »¸`لا .يومتلا ري·و- ةي¹م= ¸· ا-رو~و تا-ام-لا ةيم-' ر+=- ان- نمو
ري·و- _¹= ا+-ر~· »~= ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا .كاشم »-' نم ·-' ,ر=' ة¹´شم ر+=- ن´لو
ري·و- تا=ورشملا -~- عيطت~- -يك ¸لاتلا-و .-سانملا .يومتلا _¹= .وص=¹ل ةم¸`لا تا-ام-لا
.ي~- ري·وتل ان- تامو´=لا .=~- نم ~- ` ¸ا´· .ا·م تا-ام-لاو =ون-لا -اي‡ .= ¸· ةي¹يومتلا ا+-ا=ايت=ا
.¸ور-لا ر=ا=م ¸ام-و-و -سانم
:ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا 2ور( ر'ا3م 4ام5
9
-~- ¸م~=ت~مو ة+= نم ع-ا~ولاو تار=~ملا -ا=-' ني- ¸لام =يسوك ةيلاملا تا~س¸ملاو =ون-لا .م·-
ا+ن= 'شني ¸تلا ة·`·لا _-و- ني·رطلا ني- ةيلاملا ة=اسولا -~- ةسراممو ·,ر=' ة+= نم .اوم`ا
~يز- ¸-ا`لاو (¸ور=~ملا) »-و ·-ا=ايت=ا _¹= -~راوم ~يز- ام+لو' ني·ر= ني- ة·`= ¸امت-`ا· ·¸امت-`ا
¸و~ ر~ا-م :ني¹´~ ~=' ~='- ام+ني- 'شن- ¸تلا ة·`·لا ة·ي-=و ,(¸و-رت-ملا) »-و -~راوم _¹= ·-ا=ايت=ا
.=ون-لا ¸و´ي ام ا-لا‡ -لا` -ر= ¸ير= ن= ر~ا-م ري‡و' ·¸=را= -ر= ¸' نم ة=اسو
-~- »=ن- ام ا-لا‡و ·ة=-او ةي-¹س ارا`ž -~=- ةري`ك ةيلام ر=ا=م œاشنلا ا~+ل =ون-لا ةسرامم -نت´-و
·ني-رت-ملا -يص- ة‘يس ةي~اصت·ا -ور=ل ~ار·`ل =ون-لا ا+-ر-- ¸تلا .اوم`ا ~ي~~- »~= ن= را``ا
-ا=- ·-امازتلا- -ا·ولا نم ن´متي _ت= ·لاوم' ~ا~رتساو ·-= ¸ام- _¹= .م·ي ¸' كن-لا _¹= ¸اك ان- نمو
-¹ت=مل .يومتلا ري·و- .-ا-م تا-ام-لا _¹= .وص=لا كن-لا œرتشي .اوم`ا -~- ~ا~رتس`و ·ني=~وملا
.ةري-´لاو ا+نم ةريغصلا تا=ورشملا
·=وتلا »- ·ا-ريوط-و ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل »¸`لا .يومتلا _¹= .وص=لا .ي+~- را=ا ¸·و
·ا-ام-و ةي¹م= ر`ك' ةروص- تا=ورشملا -~+ل =ون-لا نم ة=ونمملا ¸ور-لا ر=ا=م ¸ام-ل ةيلž ¸ن--و=-
-~- ·سرام- ¸~لا رو~لا ةيم-'- ارار·' ·ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا رو~ .ي·--و ةيمن- .=' نم كل~و
.يومتلا ري·و- _¹= ةيرا=تلا =ون-لا عي=ش- _¹= ,ر=' ةي=ا- نم ةيل`ا -~- .م·-و .تا=ورشملا
.تا=ورشملا ك¹- -ا=- =ون-لا ·مزت¹- --اك ¸~لا ر~=لا ¸~ا--و ·ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل
ا+¹=ارم- ةي-~ر`ا ة-ر=ت¹لو ·¸ور-لا ر=ا=م ¸ام- ¸· ةيلو~لا -را=ت¹ل ¸ر= ¸¹ي امي·و
.--او=لا -¹ت=م ¸· -را`žو _ما-ر-لا ا~- تا¸ا=-'و ·.ا=ملا ا~- ¸· ة-¹ت=ملا ا+-`يص--و
:¸ور-لا ,ام~ Jا=م ¿- ةيلودلا ~را=تلا :V و'
ة~ي~= .و~ -¹م= ·¸ن=ولا ~اصت·`ا ¸· ةلا·-لا ا+تم-ا~مو ·ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ةيم-` ار=-
»-و ·¸¹يومتلا .ا=ملا- ا+نم ¸¹·تي امي· ا -وص= تا=ورشملا -~- ة-ا-كو ةيلا·· ة~اي¸ _¹= ةيما-و ةم~-تم
ة=ونمملا ¸ور-لا ر=ا=م ¸ام- تاكر~و تا~س¸مو' _مار- ~ا=يا _¹= .م·لاو' ةم-ا~ملا .`= نم كل~
.¸ا=لاو »ا·لا ني=اط-لا ني- ام ¸وا·تلا- ا+-·- ¸اكو ·عيراشملا -~+ل
1 :ةريغصلا ¸ور-لا ,ام~ ¿مار- -اش-إ ~ا-س' .
تا~س¸ملاو =ون-لا عم ا+-`ما·م -ي-ر- ¸· تا-و·- نم ·ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ¸-ا·-
عم .ما·تلا .ي---و=- ةيلاملا تا~س¸ملاو ةيرا=تلا =ون-لا ·=و- .`= نم كل~ ر+= ~·و ·ةيلاملا
_ا--راو ·ةي·رصملا ت`ما·ملا ¸س' _ل' ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا را-ت·` ةري-´لا تا=ورشملا
_¹= .وص=لا ¸· تا~س¸ملا -~- ,~ل ةر~-لا ةي~و~=م -ا-س' »-'و .ا+·م .ما·تلا ¸· ةر=ا=ملا ة=ر~
:¸- ·ةيلاملا تا~س¸ملاو =ون-لا نم ¸ور-لا
) 1 ( ر=ا=ملا نم ري-- ردق تاعورشملا --ه J-مل ¸ور-لا _-م رارق ~-ت-ي ¸رت·- ¸تلا =و´ش¹ل ار=- ·
¸· ةي~اصت·`ا تاريغتلا .·-- ·ر`·تلاو راي+-`ل ا+تي¹-ا·و ا+¹ش· ة-~- _ا--راو تا=ورشملا -~- .م=
ام _ل' ة·ا-`ا- -~- ·تا=ورشملا -~- عم .ما·تلا ¸· ~~رتلا نم ا=و- كن-لا ,~ل ¸¹=ي امم ·›و~لا
.=ون-لا عم .ما·تلا ¸· ا+~-- تا=ورشملا .-· نم ~~ر- نم كل~ ¸·اري
) 2 .ا=م ¸· ا+¹م= رص= ةيلاملا تا~س¸ملاو =ون-لا .وا=- ( تاعورشملاو ت'ش-م-ل Jيومتلا ري-وت
ةري--لا ةرا~`او' ةكرتشملا ةي´¹ملا -ي= نم -اوس ا+ني- ة-ا=لا تا·`·لا ة·ي-طل كل~ ع=ري ام-رو ·
.تا=ا--ر`ا نم ا-ري‡و ةكرتشملا
10
) — ( ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشم-ل Jيومتلا ري-وتل ةيراد(ا ~يلا-تلا _ا-ترا ري`'تلا _ل' ¸~¸ي امم ·
.ةيلاملا ة~س¸ملاو' كن-لا •ا-ر' تايوت~م _¹=
) ™ _¹= ا-لا‡ ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ةر~· »~= ( ةي-سا=ملا ت>=~لاو تا-اي-لا ري-وت
ا+ت-‡ر _ل' ة·ا-`ا- ا~- ·.يومتلا _¹= .وص=لا- ة-‡رلا .ا= ¸· كن-¹ل ا+مي~-تل ةم¸`لا ةيرور-لا
..يومتلا ا~- _¹= .وص=لا .ي-س ¸· تا-ام-لا »ي~-- ¸·
.وص=لا نم ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا عنم- ¸تلا تا·و·ملا نم ~=لاو -ا-س`ا -~- ¸وا=تلو
-~- »اي· ¸اس' _¹= .ا+ل ة+=وملا ¸ور-لا ر=ا=م ¸ام- _مار- -اش-' -ا= ·ا+ل »¸`لا .يومتلا _¹=
نم ¸-=تلا ~·- ة·~+ت~ملا تا=ورشملا ¸ار·' _¹= ةيرا=تلا =ون-¹ل ا·ي=ش- تا-ام-لا ري·وت- _مار-لا
.ةي~اصت·`ا ا-او~=
2 :¸ور-لا ,ام~ ¿مار- ~اده' .
ة=وم=م ¸ي-=تل 'شن-و ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل ة+=وملا ¸ور-لا ر=ا=م ¸ام- _مار- »مص-
:¸¹ي امي· ا+صي=¹- ن´ميو -ا~-`ا نم
) 1 ¸·و ·~ا~~لا نم ن´متي ` ¸~لا ·¸رت-ملا .يم·¹ل ر`·- ةلا= ¸' ن= ةم=انلا ر-ا~=لا نم -ز= ةيطغ- (
-ا=-' ¸ار·' _¹= ةيلاملا تا~س¸ملاو =ون-لا عي=ش- _¹= .م·- _مار-لا -~- ¸–· ةلا=لا -~- .`م
.تا=ورشملا -~-
) 2 ا+نمو ·ةت-ا`لا تا~و=وملا .يومتل ·ةيلاملا تا~س¸ملاو =ون-¹ل تا-ام-لا ري·و- _¹= _مار-لا -~- .م·- (
.و~لا •·- ¸'- ام¹= ·,ر=` ةلو~ نم ع-ولا ا~- -¹ت=يو ·.ما·لا .املا ¸'ر .يومتل ·=وي ام
.ما·لا .املا ¸'ر .يوم-و ةت-ا`لا تا~و=وملاو .و-`ل ¸امت-`ا ري·و- ا+ي· ¸ام-لا _مار- نم--
.ا·م
) — .م·- -ي= ·¸ام-لا ة~س¸مو ةيلاملا ة~س¸ملاو' كن-لا ني- ا+ي· ر=ا=ملا »ا~ت·ا _¹= _مار-لا -~- »و-- (
_¹= .وص=لا _¹= ا+-ا=-' ر~-ي ` ¸تلا ·ةي~اصت·`ا ,و~=لا تا~ تا=ورشم¹ل ¸ام-لا ري·و- _¹=
.·ي¹= .وص=¹ل ةم¸`لا تا-ام-لا ري·و- _¹= »+-ر~· »~·ل ار=- .يومتلا
) ™ تا-¹طتم نم ¸ور-¹ل ةم~-ملا ةيلاملا تا~س¸ملاو =ون-لا تا-¹طتم -ي-=- _¹= _مار-لا -~- .م·- (
-~- ري·و- ن= از=ا= ا-لا‡ ¸و´ي ¸~لا ·ريغصلا _ورشملا -=ا- ¸رت-ملا .-· نم تا-ام-لا ري·و-
.ةي~ي¹-- ا-لا‡ ¸و´- ¸تلا تا-ام-لا
3 :ةريغصلا ¸ور-لا ر=ا=م ,ام~ Jا=م ¿- Jودلا ¸ع- ~را=ت .
) نم ر`ك' »لا·لا ¸· ~=وي 70 ~·و ·ةيمانلاو ةي=انصلا .و~لا نم .ك ¸· ¸ور-لا ر=ا=م ¸ام-ل ا=ما-ر- (
) نم ر`ك' ا+-·- _¹= _-م 50 ~يز- ` ةريص· ةينم¸ ةرت· ~نم ·¹م= ر=`ا ا+-·- ر~ا- امني- •اما= (
:.ا=ملا ا~- ¸· ةيلو~لا -را=تلا نم ~~·ل ز=وم ¸ر= ¸¹ي امي·و .تاونس ة~= _¹=
1-3 :ةي-يرمVا ة-ر=تلا :
.`= نم ةي´يرم`ا ة~=تملا تاي`ولا ¸· ·¹م= _ما-ر-لا ا~- ¸رامي Small •“ƒ„‰•ƒƒ
A‚m„‰„ƒt•at„‹‰ (S•A »ا= -’اش-' »- ¸~لا · ( 195— ¸لاو= ةي´يرم`ا ة-ر=تلا رم= ¸' ¸' · ™6
_¹= ~امت=`ا .`= نم ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل ة=ونمملا ¸ور-لا ¸ام- _ما-ر- .م·يو .اما=
:ةيلاتلا ة```لا رييا·ملا
: ت'ش-ملا ç== .'
·ة'شنم¹ل ةيون~لا ~-او·لاو _ورشملا ¸· .ام·لا ~~= ا+م-' --او=لا نم ~~= _¹= راي·ملا ا~- ز´-ري
:¸¹ي ام- راي·ملا ا~+ل ا-·و تآشنملا ~ي~=- ن´ميو
• نم .·' -=و- ¸تلا تا=انصلا 500 ..ما=
11
• نم .·' ة-ز=تلا- ةيون~لا ا+-ا·ي-م _وم=م _¹-ي ¸تلا تآشنملا 5 .ر`و~ نيي`م
• نم .·' ةمي-- ةيونس تام~= »~-- ¸تلا تآشنملا 5 .ر`و~ نيي`م
• ن= ا+ي· ني¹ما·لا ~~= .-ي ¸' _¹= ة¹م=لا- عي-لا تآشنم 100 ..ما=
• ن= .-- ¸تلا -ان-لا تاي·ا--ا ~ي-نتل 17 .ايونس ر`و~ ¸وي¹م
• نم .·' ةيون~لا ا+-ا·ي-م _وم=م _¹-ي ¸تلا ة-ا=لا ةرا=تلا 7 .ر`و~ نيي`م
• ن= ةيون~لا ا+-ا·ي-م .-- ¸تلا ةي=ارزلا تآشنملاو _رازملا 500 .ر`~~ -ل'
:ة'ش-ملا ةعي-= .~
).-· نم ة·~+ت~م تآشنملا عيم= ر-ت·- S•A ك¹-و ·•ا-ر`ا ¸ي-=- _ل' -~+- ` ¸تلا ك¹- -ان`تسا- ·(
تا-رو-لا ¸· تا-را-م¹لو ·تا=اشنلا نم _و- ¸` ا+تسرامم ¸· ةي-و-ا-لا ة-صلا _ل' ر-ت-- ¸تلا
.ة-¹ت=ملا ةيلاملا تا~س¸ملا .يومتلو ·ةيلاملا ›اوس`او
:Jيومتلا çاد=تسا .¿
) .-· نم ة-وم-ملا ¸ور-لا »~=ت~- ام ة~ا= S•A ¸' ري‡ ·ة=ونتملا تا=ورشملا ةما·'و -اش-` (
:ةيلاتلا ¸ار‡`ا ~=` ا+ما~=تسا ¸و´ي ام ة~ا= ةم-ا-لا تا=ورشملا ا+ي¹= .ص=- ¸تلا ¸ور-لا
• .تا~و=ومو' ةيلو' ~اوم -ار~
• .ة-¹ت=ملا تازي+=تلاو -ا``ا -ار~
• .-ان-¹لو' ا+ي¹= -ان- ةما·` ¸ر' -ار~
• .تاريوطتلاو تاني~=تلا -ار='
• .ة--=تملا ¸وي~لا .يوم- ة~ا='و .املا ¸'ر تا=ايت=ا .يومتل
ة ~ا= ¸+· · _ما-ر-لا ا~- .-· نم ةم~-ملا ¸ام-لا ة-~- ام' 90 ·تمي· ~يز- ` ¸' _¹= ·¸ر-لا ةمي· نم %
_¹= 500 ~ي-ن- .=ارم -~= -¹ت=- _ما-ر-لا ا-ا-ا-تي ¸تلا ¸ام-لا »وسر ¸'- ام¹= .ر`و~ -ل'
¸-ا-- »تي ~' ·¸ر-لا 1 »تي كل~ ~·-و ·(¸ر-لا ةمي· نم ا·-= ¸-و) ¸ر-لا -=س ~ن= ةيلو' اموسر %
·ت-~- ام _¹= .وص=لا 0.5 - % 2.25 ن= .-- ·-~م --اك ا~' ¸ر-لا ةمي· نم % 7 »تيو' ·تاونس
·ت-~- ام _¹= .وص=لا 2.75 _ما-ر-لا ا~+ل .اوم`ا ر~اصم .`مت-و .كل~ _¹= ·-~م ~يز- ¸~لا ¸ر-¹ل %
-ز= »ص=- ةيرا=تلا =ون-¹ل •ام~لا ¸· ·ة-¹ت=ملا ةيرام`تس`او ةي¹يغشتلا ·-اي¹م= نم ·-ا~اري' _ل' ة·ا-`ا-
¸· ¸ور-لا تا-¹= عي- =ون-لا ة=اطتسا- ¸' ¸' ·¸و-ا`لا ¸~-نلا ›و~لا ¸· ة-وم-ملا ¸ور-لا نم
ةي¹يوم- ر~اصم ري·و- »تي كل~ _¹= - ان-و ·ةمو´=لا نم ةلو-´ملا ةيلاملا تا~ن~لا .`م ا+¹`م ةيو-ا`لا ›اوس`ا
.¸ور-لا نم ~يزملا _نمل ا++ي=و- »تي ةي·ا-' .اوم'و
2-3 : ةي~ي-ود-Vا ة-ر=تلا:
»ا= اي~ي-و~-ا ¸· ¸امت-`او .يومتلا نيم'تل ةما·لا ة~س¸ملا -اش-ا »- 1971 كل~و ·ةيمو´= ةم-ا~مو رار--
.-اوس ~= _¹= ةري-´لاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل ة+=وملا ¸ور-لا ر`·تل ةي~¸ملا ر=ا=ملا ةيطغ- _¹= .م·¹ل
¸· ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل ¸امت-`او .يومتلا ري·وتل ة~=و -اش-' »- اي~ي-و~-ا كن- .`= نمو
¸ام-لا ة-~- _¹-- ¸' _¹= ·=-· .ما·لا .املا ¸'ر .يوم- .ا=م 75 ·تمي· _¹-- ¸~لا ¸ر-لا ةمي· نم %
ا-ير-- 15 ·¸ام-لا ة-~- _¹--و .ر`و~ -ل' — •وارت- ¸تلا ¸ور-¹ل ة~=او ةرمل ع·~- ¸ر-لا ةمي· نم %
نم ا+-~م — - 5 و ·تاونس 1 .ة~=او ةنس ن= ا+-~م .-- ¸تلا ¸ور-¹ل %
3-3 :ةيرصملا ة-ر=تلا :
ةريغصلا تا=ورشم¹ل ¸·رصملا ¸امت-`ا ر=ا=م ¸ام- ةكر~ -اش-ا »- ةي-ر·لا رصم ةيرو+م= ¸·و
) »·ر ةيرصملا تاكرشلا ¸و-ا-ل ا--= ·ةما= ةم-ا~م ةكرشك 159 ةن~ل ( 1981 =ون- ة·~- نم ةم-ا~م- ·
»ا= ¸· كل~ ¸اكو ·نيم'- ةكر~و ·ةكرتشم ةي´¹م تا~و ةيرصم 1991 عي=ش- _ل' ةكرشلا -~+-و .
.وص= ري~ي- .`= نم ا-ريوط-و ةيم~=لاو ةي=ات-`ا ت`ا=ملا -¹ت=م ¸· ةريغصلا تا=ورشملا ةيمن-و
12
·تلوازم ري~ي-و' ··-ا~' ريوطتلو' ·_ورشملا ةما·` »¸`لا ¸·رصملا ¸امت-`ا _¹= تا=ورشملا ك¹-
نم ا+¹م= ةكرشلا ¸رام-و ·=ون-لا .-· نم ة=ونمملا .اوم`ل ¸ام-لا ري·و- .`= نم ·¹ك كل~و ·œاشن¹ل
.رصم ¸· ا´ن- ني```و نين`ا عم ا+·ي·و- »- ةي·ا--ا .`=
·ت-~- ام ةيطغت- ةكرشلا »و--و 50 ةمي-ل _-~`ا ~=لا ¸و´ي ¸' _¹= ·-و¹طملا .يومتلا ةمي· نم %
ة~=اولا ة'شنم¹ل ¸ام-لا 10 _ص·`ا ~=لاو ·ين= -`ž 700 ¸' ة'شنم¹ل ن´مي ··ي¹=و ·¸رصم ·ين= -ل'
ني- ام •وارتي .يوم- _¹= .ص=- 20 -را~-م ام _ل' ا-ل' 1.™ ةتس ني- ام ¸ام-لا ة~م _¹--و ··ين= ¸وي¹م
ةكرشلا _-ا-ت-و .•امس ةرت· =ان- ¸و´- ¸' ¸و=ي امك ·ا-~م ¸و=يو _ص·' ~=ك تاونس ¸م=و ر+~'
1 تا-ام-لا نم ة-¹ت=م ا=او-' ةكرشلا »~--و .ةيرا~' تا·ورصمك .ي+~تلاو' ¸ر-لا ~ي-ر نم ايونس %
·¸=امت=`ا ›و~نصلا ¸ور·و ·.ي¹=تلا .ما·مو ةي-طلا زكارملاو ·ل~ايصلاو -ا-=`ا تا-ام- ¸· .`مت-
-~- ¸· ~-نملا ¸ور-لا ر=ا=م ¸ام- _ما-ر- ن´م- ~·و .ة-¹ت=ملا تا=اشنلا نم ر=ž ~~= _ل' ة·ا-'
·تمي· .يوم- ري·و- نم ن´م- -ي= ··¹م= نم _لو`ا ¸م=لا تاون~لا .`= ةري-ك _-ات- ¸ي-=- نم ةكرشلا
697 ا+نم ةكرشلا -نم- ··ين= ¸وي¹م ——5 ~=اولا ¸ر-لا ةمي· =سوتمو ··ين= ¸وي¹م 1™— ·ين= -ل'
¸ام- _¹= ة-·اوملا »~= ةكرشلا ¸· ايلا= ة·-تملا ةساي~لا ¸-ت--و .ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل
ة-~ن- اي-ا~ ` ومم ن´ي »ل ام _ورشم ¸' —0 _ل' % 50 .ةي¹´لا رام`تس`ا ةمي· نم %
2ور( ر'ا3م 4ام5 6ا.م ! ةي7%$8ا ة9ر.تلا
ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا
1 . :¸ور-لا ر=ا=م ,ام~ ¿ما-ر-ل ةيعامت=Vاو ةيداصتقVا ةيمهVا
ةريغصلا تا=ورشم¹ل ة+=وملا ¸ور-لا ر=ا=م ¸ام-ل _مار- -ا~=تسا نم ةيساس`ا ةر´-لا --اك
نم ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشم¹ل ة+=وملا ¸ور-لا »== ني- ¸¸اوتلا نم _و- ¸¹= ¸- ·ةطسوتملاو
ا+-ا-ا=مو ةيلاملا تا~س¸ملاو ةيرا=تلا =ون-لا زي=- نم ~=لا _¹= .م·لاو ·,ر=' ة+= نم ةري-´لاو ·ة+=
ة·ا-`ا- ·كن-لا عم ا+¹ما·- ةلو+سو ·تا=ورشملا -~- ¸-~تل ار=- كل~و ·ةري-´لا تا=ورشملا _لاصل
-~- ري·و- ن= ز=·- ¸تلا ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ¸´·- ·ة-و¹طملا تا-ام-لا ري·و- _¹= ا+-ر~-ل
.ا+-امازتلا- -ا·ولا ن=و ·تا-ام-لا
تا=ورشملا -يص- ةي~و~=م ,~م ·¸~ر`ا ¸· ةيرا=تلا =ون-لا œاش- .و= ةر·اوتملا تامو¹·ملا ني--و
·م~-- ¸~لا ¸امت-`ا »== عم ة-را-م ·=ون-لا ك¹- -ر·و- ¸~لا ¸امت-`ا »== ¸لام=' نم ةطسوتملاو ةريغصلا
.ةري-´لا تا=ورشم¹ل
»=~- ·¸ور-لا ¸ام-ل ةي-~ر`ا ةكرشلا .-· نم ~-نملا ¸ور-لا ¸ام- _ما-ر- »امت-ا -ا= ان- نمو
¸· ا+تم-ا~مو ة=يرشلا -~- ةيم-` ار=- ·ةي~اصت·`ا ,و~=لا تا~ ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا
_ل' ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا .يوم- »=~ .`= نم ةكرشلا _·~-و .¸مو-لا _-انلا _ي-=ت
ةيداصتقVا ~ادهVا نم ةعوم=م :¸¹ي امك ¸-و ة-·ارتملا ةي=امت=`او
 .¸~=ملا رام`تس`ا عي=ش-
 ةي=ات-(ا ةقاطلا ةداي, ن´مي ام- كل~و »==لا ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ةما·' نم ةي-'تملا
.¸¹=ملا ˜ات-`ا _¹= ر-ك' .´ش- ~امت=`ا ة~اي¸ نم ¸-~ر`ا ~اصت·`ا
 تاعورشملا --هل ةي=ات-(ا ةقاطلا ةداي, تا~روت~ملا _¹= ~امت=`ا .ي¹-- _¹= .م·- ¸' ا+-'~ نم
.ةي-ن=`ا ت`م·لا نم تاي=ايت=`ا نم -ز= ري·و- نم كل~ _¹= --رتي امو ةي-ن=`ا
13
 ¿-=ملا ¿ات-(ا ¿ي=شت ›اوس' ن= -=-- ا+¹·=- .ي-ك ··-~اي¸و تا=ورشملا -~- .`= نم
نم تاي=ايت=`ا ع-و زيز·-و ·ةي-~ر`ا تار~اصلا ة~اي¸ _ل' ¸~¸ي امم ·ا+-ا=تنم ¸يو~تل ةي=را=
.ةي-ن=`ا ت`م·لا
 تاعورشملا -هل Jيومتلا ري-وت _-ع Jمعلا ¸· ةم-ا~ملاو ·ةلاط-لا ة¹´شم نم ~=لا _¹= .م·ي
..م·لا ¸ر· نم ~يزملا ¸¹=
 ةي-ا-لا _=ا-ملا ةيم-تو=- ¿ع~لا ˜را= ة··اولا تا=ورشملا »=~ل ·=وتلا _ل' ةكرشلا ع·~ي امم ·
.ة·اك ة´¹مملا -ا=-' ¸· ة-¸اوتم ةيمن- ¸¹= -~- عم اي~ام- كل~و ·¸ام= ة-ام'
 »=~و=- ·=وتلا .`= نم ·¸~اصت·`ا .ا=ملا ¸· ا+تم-ا~مو ة'رملا رو~ ة~اي¸ _¹= .م·لا
.ا-ري~-و' ا+´¹م- ¸تلا تا=ورشملا عي=ش-و
ةيم-'و رو~ ة-ي-= نم ¸-'ي ·¸ور-لا ¸ام- _ما-ر- .-· نم ة·~+ت~ملا تا=ورشملا- »امت-`ا ¸–· ··ي¹=و
.¸~ر`ا ¸· ةي~اصت·`ا ةاي=لا --او= -¹ت=م ¸· ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا -~-
¸ور-لا ,ام~ل ةي-درVا ة-رشلا :

-ر~· .امس'ر- ¸ور-لا ¸ام- _ما-ر-ل ة~-نم ة+=ك ¸ور-لا ¸ام-ل ةي-~ر`ا ةكرشلا -~س'- 10
»ا= ·راني~ نيي`م 199™ ¸ي-=- _ل' ¸ور-لا ¸ام- œاشنل ا+تسرامم .`= نم -~+- ا+-–· ··ي¹=و .
:¸- تاياغلاو -ا~-`ا نم ة=وم=م
1 . نم ة=ونمملا ةطسوتملاو ةريغصلا تا=ورشملا ¸ور· ر=ا=م ةيطغتل ةم¸`لا تا-ام-لا »ي~--
ة+=وملا و ·ةي-ز=و' ةي¹ك ةيطغ- ا+=او-'و ا+لا=ž -¹ت=م- ةكراشملا ةيلاملا تا~س¸ملاو =ون-لا .-·
¸¹= -~+- كل~و ·ةي-يو~تلاو ةي=ات-`ا ا+--ا-ك ع·ر ةيغ- ا+·يسو-و' ةي~اصت·`ا عيراشملا ¸يس'تل
.ةي-ن=`ا ت`م·لا را=~او' -~ك تاي-ا´م' ري·و-و .م·لا ¸ر·
2 . نم _اط· ¸' ¸· ةي-~ر`ا تار~اصلا ¸امت-ا .ا=م ¸· ر=ا=ملا ةيطغتل ةم¸`لا تا-ام-لا »ي~--
.¸ا= .´ش- ةكرشلا ة=¹صم ¸-=ي .ا=مو' _اط· ¸' ¸·و »ا= .´ش- ةي~اصت·`ا تا=اط-لا
3 . — ة-¹·تملا ر=ا=ملا نم ¸`و' عيم=ل .-ا-م ¸ام- _¹= .وص=لاو ¸ام-لا ة~ا=' .ام='- »اي-ل
.ا+تيطغ- ¸ام-- ةكرشلا »و-- ¸تلا ¸ور-لا-
4 . .,ر=' تا+=لو' ¸ا=لا ةكرشلا -ا~=ل ¸ام-لا تاي¹م= ري·و-
$ . .ام=' -ا~` ةم¸`لا تاسار~لا كل~كو ·عيراشملا »يي--و ةي~اصت·`ا ,و~=لا تاسار~ -ار='
.¸~ر`ا ¸· ة-¹ت=ملا ةي~اصت·`ا تا=اط-لا روط-و ¸-تي ام- ا+-اسايس .ي~·-و ة·=ارمو ·ةكرشلا
! . ا+ما~=تسا _¹= -ير~تلاو ·ا+-ي-ط-و ا+¹ي~·-و ةي~ي¹--و' ة`~=ت~م ˜~ام-و' .-اسوو' تاو~' ريوط-
تاي¹م= ¸ام-ل تاو~'و' .-اسو ريوط- كل~ ¸· ام- ·ةكرشلا- ة·`·لا تا~ ت`ا=ملا -¹ت=م ¸·
.ةكرشلا -ا~-'و تايا‡ ¸ي-=- .-´ي ام-و ·ةيم`س`ا ة·يرشلا »ا´='و ¸-ت- ¸تلا .يومتلا
:¸ور-لا ,ام~ل ةي-درVا ة-رشلا J>= نم ---ملا ¸ور-لا ,ام~ ¿ما-ر- ¿- Jمعلا ةيل'
·ةيرا=تلا =ون-لا- ا-ي`و ا=ا--را =--ري ¸ور-لا ¸ام- _ما-ر-ل ا-~ي-ن-و ةكرشلا .م= ة·ي-= ¸و´ل ار=-
~و=و نم ~-` ¸اك ~-· ·ني-رت-ملا -¹ت=مل =ون-لا -~- ·م~-- ¸~لا ¸امت-`ل ¸ام-لا ا-ري·و- .`= نم
·=ون-لا نم ة=ونمملا ¸ور-لا ¸ام-ل ة~-نم ة+=ك ةكرشلا ني- امي· 'شن- ¸تلا ة·`·لا »=نيو ~~=ي را='
ة~~=م ·¸ام-لا ة¹=م ¸· ةكراشملا =ون-لاو ةكرشلا ني- ¸ام- ةي·ا--ا ~-= »- ~·و ةيرا=تلا =ون-لا ني-و
·¸ام-لا ةمي-- تا-لاطملاو ¸ام-لا --سو »وسر ا-ي' ~~=-و ·=راشملا كن-لا تا-=اوو ةكرشلا تا-=او
-نم-- امك .ة·~+ت~ملا عيراشم¹ل ةصص=ملا ¸ام-لا ة-~-و ·ا+-ام- .و--ملا ري‡و .و--ملا تا=ورشملاو
.=راشملا كن-لاو ةكرشلا ني- ة·`·لا »=ن- ة¹ص-م ¸=`مو ,ر=' ةما= اما´=' ةي·ا--`ا
14

‫‪WWW. فقد أشارت احدى الدراسات الصادرة عن معهد ولية جورجيا بأن هناك‬ ‫أكثر من )55( تعريفا للمشروعات الصغيرة والمتوسطة في )57( دولة. ويأتي الهتمام المتزايد – على‬ ‫الصعيدين الرسمي والهلي – بالمشروعات الصغيرة والمتوسطة، لنها بالضافة إلى قدرتها الستيعابية‬ ‫الكبيرة لليدي العاملة ، يقل حجم الستثمار فيها كثيرا بالمقارنة مع المشروعات الكبيرة ، كما أنها تشكل‬ ‫ً‬ ‫ميدانا لتطوير المهارات الدارية والفنية والنتاجية والتسويقية، وتفتح مجال واسعا أمام المبادرات الفردية‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫والتوظيف الذاتي، مما يخفف الضغط على القطاع العام في توفير فرص العمل.‬ ‫تعريف المشروعات الصغيرة والمتوسطة:‬ ‫بات في حكم المؤكد أنه ل يمكن التوصل إلى تعريف محدد وموحد للمشروعات الصغيرة والمتوسطة.‬ ‫وتعتبر المعاملة التفضيلية التي تحصل عليها المشروعات الصناعية الكبيرة الدافع الرئيس لستحداث‬ ‫برامج ضمان مخاطر القروض بهدف تسهيل التمويل للمشروعات الصغيرة والمتوسطة المستهدفة،‬ ‫وتمكينها من الحصول على التسهيلت الئتمانية عن طريق ضمان مخاطر هذه القروض لدى البنوك‬ ‫والمؤسسات المالية، مما يؤدي إلى زيادة إقبال البنوك على منح التسهيلت لشريحة أوسع من المستثمرين‬ ‫وأصحاب المشاريع ذات الجدوى القتصادية الذين ل تتوافر لديهم الضمانات التقليدية الكافية، ويؤدي ذلك‬ ‫إلى نموهذه المشروعات وتطورها واستمراريتها. فكان لبد من‬ ‫ً‬ ‫توفير الدعم بمختلف أشكاله لهذه القطاعات الحيوية نظرا لهميتها، وحتى تتخلص من أهم العقبات التي‬ ‫ً‬ ‫تواجه المشروعات الصغيرة والمتوسطة أل وهي عدم قدرة أصحابها على توفير التمويل اللزم‬ ‫لستمرارية نشاطها، وعدم قدرتهم أيضا على توفير الضمانات التقليدية الكافية التي تشترطها البنوك‬ ‫ً‬ ‫التجارية لتقديم التمويللها.‬ ‫وقد وجدت هذه المشروعات مختلف أشكال الرعاية والمساندة، من القطاعين العام والخاص لمساهمتها‬ ‫الكبيرة في قطاع الصناعة، فعلى سبيل المثال تشكل المشروعات الصغيرة والمتوسطة ما نسبته 09 %‬ ‫تقريبا من المنشآت في العالم وتوظف من )05% . ويتم تعريف المنشآت الصغيرة‬ ‫ً‬ ‫والمتوسطة اعتمادا على مجموعة من المعايير منها عدد العمال، حجم رأس المال، أوخليط من المعيارين‬ ‫ً‬ ‫معا، وهناك تعريفات أخرى تقوم على استخدام حجم المبيعات أومعايير أخرى.aabfs. ولذلك أولت دول كثيرة هذه المشاريع اهتماما متزايدا، وقدمت لها العون والمساعدة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫بمختلف السبل ووفقا للمكانيات المتاحة.‬ ‫ً‬ ‫ونظرا لهمية هذه المشروعات أخذت معظم الدول النامية تركز الجهود عليها، حيث أصبحت تشجع إقامة‬ ‫ً‬ ‫الصناعات الصغيرة والمتوسطة وخاصة بعد أن أثبتت قدرتها وكفاءتها في معالجة المشكلت الرئيسية التي‬ ‫تواجه القتصاديات المختلفة، وبدرجة أكبر من الصناعات الكبيرة. فالبنوك التجارية تسهم عادة بالمشاريع الكبيرة، وتفضل التعامل وتقديم القروض‬ ‫ً‬ ‫لها، بسبب انخفاض درجة المخاطرة لدى هذه المشروعات من ناحية، ولسهولة تعامل البنوك معها من‬ ‫ناحية ثانية، ولقدرتها على توفير الضمانات المطلوبة من ناحية ثالثة، أولوجود أهداف واهتمامات مشتركة.org‬‬ ‫المشروعات الصغيرة والمتوسطة‬ ‫اهميتها ومعوقاتها‬ ‫المقدمة:‬ ‫يرى كثير من القتصاديين أن تطوير المشاريع الصغيرة وتشجيع اقامتها، وكذلك المشاريع المتوسطة من‬ ‫أهم روافد عملية التنمية القتصادية والجتماعية في الدول بشكل عام، والدول النامية بشكل خاص، وذلك‬ ‫باعتبارها منطلقا أساسيا لزيادة الطاقة النتاجية من ناحية، والمساهمة في معالجة مشكلتي الفقر والبطالة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫من ناحية أخرى.‬ ‫ً‬ ‫2‬ . هذا‬ ‫بالضافة إلى أن كلمة "صغيرة" و"متوسطة" هي كلمات لها مفاهيم نسبية تختلف من دولة إلى أخرى ومن‬ ‫قطاع لخر حتى في داخل الدولة.06%( من القوى العاملة في العالم.

You're Reading a Free Preview

تحميل
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->