MISIONES DEL ALBA

El ALBA se sustenta en los principios de solidaridad, cooperación

genuina y complementariedad entre los países participantes, en el
aprovechamiento racional y en función del bienestar de nuestros pueblos, de
sus recursos naturales -incluido su potencial energético-, en la formación
integral e intensiva del capital humano que requiere nuestro desarrollo y en la
atención a las necesidades y aspiraciones de nuestros hombres y mujeres.
Es por eso que se crearon una serie de misiones con el fin de ayudar al
colectivo nacional e internacional a través de intercambios dentro de las
misiones tenemos la Misión Milagro, la misión barrio adentro.

Misión barrio adentro

Es un programa social promovido por el presidente de la República

Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez con ayuda del gobierno de Cuba,
que se caracteriza por la utilización de profesionales cubanos y venezolanos,
para ofrecer servicios de salud a la población venezolana en las zonas
pobres del país (llamadas barrios), zonas inaccesibles y que generalmente
quedan lejos de los hospitales.

 Aspecto político

Es un derecho social fundamental, obligación del estado, que lo

garantizara como parte del derecho a la vida. El derecho a la salud es
materia de tratados pactos y convenciones internacionales suscritos por
Venezuela, con jerarquía constitucional que prevalecen como normas en el
orden interno. En estos instrumentos la salud es un derecho humano
fundamental indispensable para el ejercicio de los demás derechos humanos
como necesidad inherente a la existencia de las personas y a su condición
de ciudadanía.
El derecho a la salud puede analizarse con base en cuatro derechos
articulados:
1.- El derecho a la vida, entendido como la básica protección de la vida de
las personas por parte del estado y de la sociedad en su conjunto.
2.- El derecho al bienestar y a la calidad de vida, entendido como la
realización de los proyectos de vida de las personas en las mejores
condiciones posibles y con todos los medios disponibles.
3.- El derecho a la atención, en términos de la atención y prevención de las
enfermedades que atentan contra la realización de la vida.
4.- El derecho a la participación ciudadana en salud, entendida como el
favorecimiento del ejercicio de la ciudadanía y la autonomía, en términos del
poder de decisión y de acción, individual y colectiva, en todo lo relacionado
con la salud.

 Aspecto económico

Apoya la creación de empresas asociativas con carácter socialista

donde se conjugan los componentes de producción, comercialización y
servicios, mediante cooperativas, micro-empresas de servicio social.
Representa en parte un beneficio económico para la comunidad ya que en
muchos de los casos los medicamentos son proporcionados a los
beneficiarios y es mayor si se tiene en cuenta los precios de los
medicamentos atendiendo a sus nombres genéricos; pero en la práctica el
costo en farmacia de esos mismos productos suele ser hasta el triple de los
precios tomados como referencia, pues generalmente los médicos locales
indican los medicamentos por sus nombres comerciales, cuyos precios son
más elevados. Los costos totales de cada uno de los grupos farmacológicos
no dependieron solo de los costos individuales en farmacia por
medicamento, sino también de la disponibilidad o cantidad de cada uno de
los fármacos.
Se busca instituir un modelo de gestión participativo que responda a las
necesidades sociales de los grupos de población, mediante la organización y
participación de las comunidades, apoyada en la contraloría social como
expresión de poder popular.

 Estrategia emprendida

Se encuentra dirigida a todas aquellas personas sin exclusión, basado

en desarrollo de la salud, educación, cultura y deporte de las comunidades, y
se caracteriza por el intercambio entre naciones participantes en el ALBA
como lo es este caso Cuba y Venezuela,en donde se ofrece servicios de
salud a la población venezolana en las zonas pobres del país (llamadas
barrios), zonas inaccesibles y que generalmente quedan lejos de los
hospitales. Los profesionales se encargan de brindar asistencia médica, en
donde se incluye desde la consulta hasta exámenes especializados y regalo
de medicamento a los pacientes de escasos recursos. En conclusión, está
orientado como un servicio en algunos casos gratuitos, ya que las parte de
exámenes es a menor costo.

 Desarrollo de la misión

La Misión Barrio Adentro ha sido subdividida por el Presidente Hugo

Rafael Chávez Frías según las etapas en que se han desarrollado sus
unidades de salud. Barrio Adentro II consiste en ampliar los servicios
médicos y diagnósticos con la construcción de 600 Centros Diagnósticos
Integrales, 600 Salas de Rehabilitación Integral y 35 Centros de Alta
Tecnología. Casi paralelamente se despliega Barrio Adentro III que tiene el
objetivo el fortalecimiento de la red de hospitales. En el 2006 se inicia Barrio
Adentro IV con la inauguración de centros especializados como el Hospital
Cardiológico Infantil en Caracas. La misión barrio adentro se encarga de:

 Contribuir a la implantación del Sistema Público Nacional de Salud.

 Lograr un médico por cada 250 familias (1.200 habitantes)
 Promover la salud integral de individuos, familias y comunidades.
 Impulsar la construcción de las Redes Sociales bajo control comunitario.
 Contribuir al logro de una alimentación adecuada.
 Propiciar los espacios para el saneamiento ambiental básico.
 Elevar el promedio de vida de la población.
 Contribuir al desarrollo, crecimiento y envejecimiento con calidad de Vida.

 Ideología

Está basada en la solidaridad mutua trabaja desde tres estrategias

fundamentales:
1) Informativa: para llevar la verdad sobre el trabajo conjunto de Venezuela y
Cuba, tanto desde los escenarios mediáticos como a través del ámbito
comunitario;
2) Acción Comunitaria: para buscar, a través del trabajo voluntario,
convertirnos en actores de profundización y mejora permanente del trabajo
de las misiones sociales
3) Organizativa: para construir escenarios de intercambio y coordinación del
trabajo, desde lo local, que permitan promover el fortalecimiento de la
conciencia solidaria y hacer de ella un valor superior de la actuación de la
sociedad venezolana.
  Problema encontrado en la implementación

Entre los problemas que enumeraron los trabajadores destacan que los
aires acondicionados de las instalaciones no funcionan, que la partida de Bsf
10 mil para alimentación en los centros de Diagnostico Integral (CDI) no llega
completa, que los mismos trabajadores compran productos de limpieza y que
"reina la anarquía en las regiones, porque los coordinadores pasan por
encima de los comités de salud".

Misión milagro

Es un programa social humanitario creado el 08 de julio de 2004 y

diseñado por los gobiernos de Venezuela y Cuba, para atender de manera
gratuita, la enorme población de escasos recursos que presenta problemas
de salud visual.
La internacionalización de ésta misión se inició el 06 de diciembre de
2005, cuando llegó a Venezuela el primer grupo de pacientes
latinoamericanos, procedente de Santo Domingo de Los Colorados, Ecuador.

 Aspecto político

La Misión Milagro nace como iniciativa de los presidentes de

Venezuela y Cuba, motivados por la gran expectativa generada en la
población venezolana a raíz de la ampliación de las coberturas de servicios
de salud logradas a través de la Misión Barrio Adentro, desde donde los
médicos cooperantes cubanos comenzaron a detectar la inmensa deuda
social existente, sobre todo en la población excluida, donde era poco
probable, a través de los canales regulares que ofrecía la estructura de salud
establecida en la República Bolivariana de Venezuela, la detección,
canalización y solución de los problemas de salud visual de este amplio
sector de la población venezolana.

 Aspecto económico

Esta iniciativa del Ejecutivo Nacional, orientada a solucionar,

gratuitamente y de manera rápida y efectiva, la deuda con las personas
excluidas de la atención y apartadas de la vida social y productiva por
padecer problemas solucionables de salud visual, incorporándolos a la vida
social, y logrando la independencia de los pacientes y de su núcleo familiar.
En algunos casos, será necesario agenciar los gastos correspondientes a la
alimentación de los pacientes el día del traslado y el día del retorno. Debe
contemplarse los tiempos de espera para determinar si se suministra un
refrigerio o una comida completa.

 Estrategia emprendida

Se encarga de Contribuir con la extensión, desarrollo y la

implementación de las operaciones ahora a nivel primario de atención,
acercándole el servicio a la población, donde se llevó el equipamiento
costoso que antes sólo era posible a nivel hospitalario especializado,
cumpliéndose satisfactoriamente todos los objetivos propuestos para esta
primera etapa de organizar, rescatar el atraso, capacitar al personal y
fortalecer la Oftalmología. A continuación se describe el proceso que se lleva
a cabo para lograr el objetivo de la misión milagro.
a) Antes del traslado

1) Detectar los pacientes: Hacer un censo de posibles pacientes en las

comunidades y confeccionar una lista de los postulantes con los
siguientes datos: Nombre, Apellido, Nº de Documento de Identidad y/o
pasaporte, edad, tipo de patología que padece el paciente (si la
conoce), teléfono.
2) Organizar los operativos médicos para hacer los diagnósticos:
Tras hacer una relación de posibles pacientes, se cita a las personas
a un chequeo oftalmológico para confirmar el diagnóstico
correspondiente y para descartar la existencia de patologías que
impidan la intervención quirúrgica, como diabetes, hipertensión,
problemas cardiacos graves, infecciones, entre otras.
3) Registrar a los pacientes seleccionados: Para que podamos medir
el impacto social de la misión y para que los acompañantes tengan
todos los elementos necesarios para apoyar a su grupo de pacientes,
es importante hacer un registro más detallado con datos personales,
médicos y socioeconómicos de las personas seleccionadas.
4) Orientar a los pacientes y acompañantes: Es fundamental que los
pacientes estén bien informados sobre el viaje, el tipo de tratamiento
médico que recibirán en Venezuela, la dinámica dentro del territorio
venezolano, etc.  Y sobre todo, es muy importante que los pacientes
conozcan la Misión Milagro y el contexto en que este proyecto se ha
desarrollado: el proceso revolucionario de Venezuela y Cuba.
5) Apoyar a los pacientes en los trámites de documentación: Es
imprescindible averiguar todos los requisitos para la salida de los
ciudadanos del territorio de su país. Esto implica revisar todo lo que se
refiere a los pasaportes, permisos especiales, los impuestos y tasas
aeroportuarias. Es posible, según cada caso, gestionar con las
 embajadas y consulados la exoneración de la expedición de pasaporte
y de los impuestos migratorios. En algunos casos es posible la
expedición de pasaporte provisional solo para el viaje a Venezuela.
6) Apoyar en las necesidades de transporte: Si la Red no cuenta con
estructura para ofrecer el transporte de los pacientes desde su lugar
de concentración hasta el aeropuerto, o desde otras regiones hasta el
aeropuerto, se puede buscar apoyo de alguna institución nacional,
gobierno municipal o con la Embajada.
7) Apoyar en el alojamiento y alimentación previas al viaje: En
algunas ocasiones habrá necesidad de gestionar hospedaje a los
pacientes que vienen de otras regiones o debido a algún caso de
emergencia, como retrasos de la llegada del avión u otros incidentes.
En algunos casos, también será necesario agenciar los gastos
correspondientes a la alimentación de los pacientes el día del traslado
y el día del retorno.
8) Recopilar y producir materiales para la divulgación: Es muy
importante que la red cuente con la colaboración de voluntarios
responsables por la documentación, confección y propagandización
del impacto social de la Misión en la comunidad y en los medio de
comunicación (notas de prensa, crónicas, publicaciones, videos, fotos,
etc.). Para eso, es interesante que uno de los acompañantes en el
viaje esté encargado de recopilar material con este fin.
9) Organizar el grupo de pacientes y acompañantes para el viaje: En
los viajes, para cada grupo de 10 pacientes se debe designar un
voluntario que los acompañe y sea responsable de ofrecer todo el
apoyo puedan necesitar los pacientes. En los casos de pacientes de
edad muy avanzada o niños, se evaluará la posibilidad de designar un
acompañante con dedicación exclusiva, de preferencia un familiar. En
las reuniones previas al viaje los acompañantes deben enterarse de la
 situación médica de los pacientes y de todo el apoyo logístico
necesario para atender a su grupo.
10)Acompañar a los pacientes en todo el tratamiento en territorio
venezolano: Al llegar al aeropuerto la dirección de extranjería de
Venezuela sella todos los pasaportes, registrando la entrada de todos
pacientes y acompañantes al país. Luego, todos son trasladados
hasta el alojamiento.

b) Después del traslado

1) Garantizar el acompañamiento médico posoperatorio

2) Promover en la comunidad la experiencia vivida en la Misión Milagros
3) Evaluar el viaje
4) Realizar el seguimiento del listado de espera y dar continuidad a la
realización de los censos

 Problemas encontrados en la implementación

Inicialmente cundo se inicio el intercambio el principal problema fue el

de trasladar a las personas a cuba por lo que genera gastos, ya que les salió
gratuito, y en la mayoría de los casos no poseían pasaporte, por lo que
tenían que tramitarlo y simplemente les daban como una constancia para
viajar. El primer control postoperatorio es hecho en el centro médico
venezolano donde fue operado sin embargo, se requiere de cuidados los
días continuos y si no se cumplen puede resultar un intento fallido por lo que
el paciente debe estar consciente de los cuidados que. Las redes deben
encontrar medios para amparar el paciente en esta fase del tratamiento
(revisiones médicas y medicamentos), buscando apoyo del gobierno local,
entidades de asistencia social o de la propia embajada.
 República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder popular para la Educación Universitaria
Universidad Bolivariana de Venezuela
Aldea de Topo Tinaco Estado Cojedes

Profesor. Luis Mercado Integrantes:

Estrada, Mirtha
Estrada, María
Medina, Hilda
Mora, Yajaira
8vo Semestre Gestión Ambiental

Tinaco, Mayo de 201