CARTILLA

COSTOS EN LA CONSTRUCCIÓN

SENA
CENTRO NACIONAL DE LA CONSTRUCCIÓN
MEDELLÍN, 2003

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 COSTOS EN LA CONSTRUCCIÓN

Cuando se piensa en un proyecto de edificación, el primer interrogante asociado

con él es acerca del costo final del proyecto; y para ello es necesario, determinar
los costos requeridos para concebir y construir dicho proyecto; estos costos
corresponden a la inversión de dinero en las etapas de:

1.Planeamiento del proyecto

§ Estudios preliminares
§ Diseño de los subproyectos
§ Estudios complementarios

2.Construcción del proyecto:

§ Ejecución de las actividades constructivas

§ Administración y control del proceso constructivo

El costo de un recurso, sea un bien o un servicio, es el valor en dinero que debe

invertirse para obtenerlo, y por tanto, debe ser identificado, evaluado y clasificado
durante la etapa de concepción o planeamiento del proyecto, y controlado durante
el proceso de construcción.

La evaluación de costos de un proyecto de edificación considera el estudio de

factores de diversa índole, entre los que se destacan:

§ Los planos y las especificaciones: Se refiere al estudio de la información

necesaria para determinar la magnitud, la calidad y el proceso de construcción
de la edificación. Es en síntesis, un estudio que analiza el aspecto físico del
proyecto.

§ El entorno: Consiste en la evaluación y el análisis de las condiciones físicas,

legales, comerciales y técnicas que rodean el sitio de la obra y su construcción.

§ La organización de la obra: Quien elabora un presupuesto lo hace basado en

una organización de obra que supone como ideal, y de allí, se desprenden sus
estimaciones y estudio de la información necesaria para la evaluación de los
costos.

Las exigencias de calidad por parte del propietario, la magnitud de los

proyectos, la situación económica de la industria de la construcción y del país
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 en general, entre otros factores, obligan a considerar la organización de la obra
como un aspecto trascendental para alcanzar la mayor eficiencia posible a
través de la disminución costos, de tiempos y de movimientos innecesarios.

Algunos aspectos referentes a la organización de la obra que inciden en su

costo final son: los sistemas de transporte de materiales, disposición adecuada
de los mismos, características y métodos para obtener la producción y
eficiencia estipulada para los equipos y maquinaria, el empleo y la localización
de los equipos de transporte vertical, y la conformación cuantitativa y cualitativa
de las cuadrillas de personal.

§ La industria de la construcción: Algunas características de la industria de la

construcción la diferencian de las otras industrias, y estas a su vez inciden en
el costo de un proyecto, tales como: alta dependencia de otras industrias
manufactureras que le sirven como proveedoras, fuerte influencia de la
economía nacional en su ciclo productivo, productos finales inertes e
inamovibles, centros de explotación dispersos y desplazables, y reclutamiento
de mano de obra temporal e itinerante.

A continuación y con la finalidad de dar una imagen amplia de los costos que
pueden presentarse en el planeamiento y ejecución de una edificación
presentamos el siguiente listado:

§ Terreno: Para calcular el costo real del terreno, además del costo de
adquisición, deben considerarse los intereses de capital o el lucro cesante, el
valor de los estudios de propiedad y titulación y los impuestos.

§ Gastos de preinversión: Se refieren al pago del levantamiento topográfico del

lote, a los estudios de factibilidad técnica y financiera y al estudio de impacto
ambiental.

§ Asesorías, estudios y diseños: Son los gastos necesarios para los diseños del
proyecto arquitectónico, proyecto estructural, proyecto de instalaciones
hidráulicas y sanitarias, proyecto de instalaciones eléctricas y afines, y el
proyecto de las instalaciones a gas; por la elaboración del presupuesto la
programación de obra y del reglamento de propiedad horizontal; y por los
gastos generados por los honorarios de expertos consultores o asesores o de
la interventoría del proyecto.

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§ Gastos de construcción: son los que representan el pago de la mano de obra
que ejecuta los procesos constructivos y el pago de los equipos, herramientas
y materiales necesarios para construir la edificación.

§ Gastos generales: comprenden los pagos de toda la estructura logística

necesaria para la administración de la ejecución del proyecto, la evaluación de
los imprevistos y la evaluación de las actividades.

§ Impuestos de construcción: Son los gastos por concepto de tarjeta de hilos,

permiso de ocupación de vías, licencia de construcción, aprobación del
proyecto por parte de la autoridad competente, entre otros.

§ Derechos de instalación de servicios públicos: Están relacionados con los

pagos por concepto de instalación de acueducto, alcantarillado, energía
eléctrica, teléfono y gas.

§ Seguros y garantías: Corresponde al valor de las pólizas de responsabilidad

civil, estabilidad de la obra, seriedad de la propuesta, buen manejo del anticipo,
cumplimiento del contrato y pago de prestaciones sociales.

§ Gastos comerciales: Son los pagos necesarios para la promoción y

propaganda del proyecto, gastos de escrituración y pago de intereses
financieros.

La construcción de la edificación puede presupuestarse totalmente a través de la

evaluación de los gastos de construcción y de los gastos generales, pero el
desarrollo mismo de la actividad edificadora y la competencia en el mercado, han
hecho que el constructor aborde la evaluación del proyecto como un servicio
integral, ofreciendo servicios que van desde la gestión del proyecto hasta su
construcción.

El presente curso de costos y presupuestos de obra tendrá un enfoque hacia el

análisis de los costos relacionados con la construcción propiamente dicha y se
establecerán algunos parámetros para el análisis del resto de costos asociados
con el valor total del proyecto.

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CLASIFICACIÓN DE COSTOS

La clasificación de los costos de un proyecto de edificación debe hacerse

atendiendo en primer lugar, la coordinación total entre la forma en que se
ejecutará la obra en su parte administrativa y técnica y la forma como se elaborará
el presupuesto; y en segundo lugar, un enfoque que permita la adecuada
identificación del costo y la deducción de los datos requeridos para su evaluación
y control.

Existen varias estructuras que permiten la identificación y clasificación de los

costos:

1. Estructura tradicional o comercial

Esta estructura orienta la clasificación de los costos según la influencia que cada
uno de ellos tenga en el presupuesto final. Especifica tres tipos de costos:

a. Costos directos: Son aquellos que son proporcionales al tamaño de la obra, ya

sea que tengan una relación directa con las cantidades de recursos utilizados en
la producción, o que se deriven de la ejecución de una labor de construcción
claramente asignable a una actividad constructiva.

También son la suma del costo del material, la mano de obra, y el equipo
necesario para la construcción física del proyecto.

Los gastos producidos en obras preliminares, tales como la construcción de

oficinas, almacenes, cercos, servicios higiénicos, obras de protección, accesos a
la obra, entre otros, deben ser considerados y evaluados como costos directos,
teniendo en cuenta el número de usos para sólo recargar en forma proporcional el
valor a cada obra.

Costos indirectos: Son aquellos que son proporcionales al tiempo de ejecución del
proyecto, que no son claramente asignables a una actividad constructiva o cuya
influencia en el costo total de la actividad constructiva es tediosa y difícilmente
evaluable.

Son los gastos generales de una empresa aplicados por sus oficinas centrales,
que se prorratearan entre las diversas obras que realiza, y los determinados para
la propia obra y que son considerados solo en ella. Son aquellos en los cuales es
necesario incurrir pero que no son fácilmente identificables como una unidad de
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 obra determinada, pero que pueden ser evaluados como actividades
independientes.

Ejemplos: servicios públicos – energía eléctrica, vigilancia, papelería

c. Lote: Su valor comercial depende de varios factores entre ellos: localización,

topografía, estrato, tipo de uso y desarrollo urbanístico del sector.

El siguiente esquema permite visualizar esta clasificación

Costo del proyecto de Edificación

Costo del lote Costo Directos Costo Indirectos

Valor comercial Mano de obra Administración de

Lucro cesante Materiales la obra
Interés de capital Equipos y Honorarios de
impuestos herramientas consultores
Subcontratos Impuestos
relacionados con estos Seguros y Garantías
recursos otros

Proporcionales al Inversamente
tamaño del proyecto proporcional al tamaño
del proyecto

ESTRUCTURA TRADICIONAL O COMERCIAL

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 2. Estructura según el origen

El enfoque de esta estructura, como su nombre lo indica, permite clasificar los

costos según el origen y la forma de cálculo. De esta forma se pueden identificar
dos grupos de costos cada uno con una subdivisión, además del lote, saber:

Costos del proyecto de edificación

Costos del Costos de Obra Costos fuera de obra

Idem Costos Gastos Indirectos Comerciales

Materiales Costos Servicios públicos Costos financieros

Mano de Obra relacionados Seguros y Ventas
Equipos y herramientas con la garantías Gerencia del
Subcontratos administración Honorarios proyecto\otros
de la Obra Impuestos\otros

ESTRUCTURA SEGÙN EL ORIGEN

a. Costos de obra: Son aquellos generados dentro de la obra y están compuestos

por los costos directos tales como la mano de obra de construcción, los
materiales, los equipos y las herramientas, es decir, se consideran de igual forma
como los concibe la estructura comercial; y por los costos asociados a la

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administración del proceso constructivo de la obra, más conocidos como gastos
generales.

b. Costos fuera de obra: Compuesto por los costos relacionados con la obra pero
que no se generan dentro de ella. Son los costos indirectos tales como impuestos,
seguros y garantías, servicios públicos y honorarios, y los costos comerciales
generados por la financiación y comercialización del proyecto.

c. Lote: Su valor comercial depende de varios factores entre ellos: localización,

topografía, estrato, tipo de uso y desarrollo urbanístico del sector.

El siguiente esquema permite visualizar esta clasificación:

3.Estructura combinada

En este caso los costos se clasifican considerando tanto su origen como su

incidencia en el valor final de la edificación. Se identifican dos grupos de costos,
cada uno con una subdivisión, además del costo del lote, así:

a. Costos de construcción: Considera los costos de los materiales, la mano de

obra, los equipos y las herramientas necesarios para la construcción de la
edificación, denominándolos costos directos, y los costos indirectos de
construcción o gastos generales considerados de igual forma como los concibe la
estructura anterior.

b. Costos indirectos del proyecto: Son los gastos necesarios para el estudio,
planeación, gerencia y venta del proyecto; entre ellos considera los costos de los
estudios y los diseños necesarios para la definición y optimización el proyecto, y
los costos que se derivan del desarrollo mismo del proyecto tales como los
honorarios de asesores, los gastos de ventas y gastos de notariado y registro,
entre otros.

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 Costos del proyecto de edificación

Costos del Costos de Construcción Costos indirectos del

lote proyecto

Costos Costos indirectos Costos de Costos de

indirectos de Construcción estudios y manejo
diversos del
proyecto
Idem

Estudios de titulo del lote Honorarios de

Gastos de
Estudio de suelos
administración de obra gerencia
Estudio de factibilidad
Gastos mensuales Diseño arquitectónico,
Honorarios de
Areas y mantenimiento estructural, de asesores y
Otros instalaciones eléctricas y consultores
otros Publicidad
Ventas y Otros

ESTRUCTURA COMBINADA

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