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La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organización subregional
con personalidad jurídica internacional. Está formada por Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela y por los órganos e instituciones del Sistema
Andino de Integración (SAI). Sus antecedentes se remontan a 1969 cuando
se firmó el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino.
La CAN inició sus funciones en agosto de 1997.
A Conocer, aprender y describir la Comunidad Andina de
Naciones, los aspectos generales, sus normas y
reglamentaciones, como también las ventajas y desventajas que
proporciona a Bolivia.
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V Investigar los aspectos generales de la Comunidad Andina de
Naciones
V Conocer la normativa de la Comunidad Andina de Naciones.
V Identificar las ventajas y desventajas de la Comunidad Andina de
Naciones.
V Analizar el impacto sobre el desarrollo económico en Bolivia.
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Sus antecedentes se remontan a 1969, cuando un grupo de países
sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena,
también conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una
unión aduanera en un plazo de diez años.
El Consejo Consultivo Laboral se rige por las Decisiones 441, 464 ,y 494
aprobadas por la Comisión de la Comunidad Andina en cumplimiento de la
Directriz del Consejo Presidencial Andino que dispone la búsqueda de una
mayor participación de este sector "en la construcción del proceso de
integración tendiente a conformar un mercado común".
El Pasaporte Andino fue creado por medio de la Decisión 504 en junio de
2001. La Decisión 504 dispone que su expedición se base en un modelo
uniforme que contenga características mínimas armonizadas en cuanto a
nomenclatura y a elementos de seguridad. El documento es actualmente
expedido por Ecuador, Perú, Bolivia y Colombia. Venezuela también llegó a
expedir el Pasaporte Andino hasta 2006, año en el que se desincorporó de
la Comunidad Andina. Por esto, existen aún ciudadanos venezolanos que
poseen un pasaporte de dicho modelo, los cuales continúan siendo válidos
hasta su respectiva fecha de expiración.
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V Aduanas V Lucha Antidrogas
V Agenda Ambiental V Migraciones
Andina V Normas de Origen
V Agenda Social V Normas Sanitarias y
V Comercio de Bienes Fitosanitarias
V Comercio de Servicios V Política Automotriz
V Competencia V Política Exterior
V Cooperación Común
Internacional V Políticas
V Cooperación Política Macroeconómicas
V Cultura V Prevención de
V Democracia y Desastres
Derechos Humanos V Propiedad Intelectual
V Desarrollo Fronterizo V Pymes Andinas
V Desarrollo Productivo V Sistema Andino de
y Comercial Calidad
V Desarrollo Rural V Seguridad Alimentaria
V Desarrollo Territorial V Seguridad y Paz
V Energía V Sociedad Civil
V Franja de Precios V Sociolaboral
V Infraestructura V Telecomunicaciones
V Inversiones V Transportes
V Integración Financiera V Turismo
V Jóvenes
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Como parte de su estrategia para el desarrollo del sector agropecuario
en la subregión, los Ministros de Agricultura de la Comunidad Andina
acordaron, en setiembre de 1988, identificar las cadenas productivas de
mayor importancia para la agricultura de la subregión y dinamizar sus
acciones en ellas.
Para facilitar esta tarea, la Secretaría General de la CAN decidió formar
Grupos Ad Hoc por cadenas productivas a nivel andino, integrados por
representantes de los producto res agrícolas, de la agroindustria y del
gobierno de cada uno de los países miembros.
Hasta el momento se han constituido los siguientes grupos: Arroz,
Azúcar, Cereales Forrajeros - Alimentos Balanceados - Avicultura, y
Cereales de Consumo Humano. Hay una solicitud para conformar el
Grupo del Café y se han realizado gestiones para conformar el Grupo
Oleaginosas.
Estos grupos tienen como propósito formular recomendaciones para
consolidar la Unión Aduanera Andina, avanzar hacia el Mercado Común
en el ámbito de su cadena y resolver casos de administración y
funcionamiento de instrumentos de política comunitaria. Tienen además
como función diseñar y eventualmente hacer el seguimiento de
programas subregionales de competitividad para el conjunto de la
cadena.
El Grupo del Arroz, establecido mediante Decisión 455 (04 -05-99),
sesionó en tres oportunidades en 1999 en Lima, Guayaquil,
Lambayeque. Sus propuestas fueron presentadas al Comité Andino
Agropecuario.
El Grupo del Azúcar, establecido mediante la Resolución 37 6 (22-03-
2000) y ampliada su vigencia por Resolución 494 (20 -03-2001), ha
sesionado en cuatro ocasiones: Lima, Guayaquil y Cali en el 2000 y
Lima en el 2001. Se realizó en agosto del 2000 un Taller de
Planeamiento Estratégico de la cadena que permitió tene r una visión del
trabajo que debe realizar el Grupo.
El Grupo de Cereales Forrajeros - Alimentos Balanceados - Avicultura,
establecido mediante la Resolución 403 (13 -06-2000) y ampliada su
vigencia por Resolución 493 (20-03-2001), ha sesionado en tres
ocasiones: en Lima en junio del 2000 y 2001 y en Cartagena en julio del
2001. Se realizó también, en junio del 2001, un Taller de Planeamiento
Estratégico de la cadena que permitió formular un Programa de Trabajo
de Corto Plazo.
Este Grupo formuló recomendacio nes que se han traducido en las
Decisiones 496 para la modificación del factor de ajuste del maíz
amarillo y 497 para la inclusión de los trozos sazonados de pollo en la
franja de los trozos de pollo.
El Grupo de Cereales de Consumo Humano ha sido creado m ediante
Resolución 530 ( 13-07-2001) y ha celebrado ya su primera reunión en
Lima, en agosto del 2001.
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El comercio intracomunitario de la cadena de oleaginosas (soya, girasol
y palma) constituye el rubro más importante de intercambio entre los
países andinos. En el 2004 alcanzó la cifra de US $ 468 millones.
Bolivia es de lejos el principal exportador de l os productos de esta
cadena, concentra más del 60% de las exportaciones. Sus principales
mercados de destino son Colombia y Venezuela.
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12
12010090 Frijoles de soja 781 0 11 580 0
361
Aceite de soya en 93
15071000 60 873 0 2 083 30 403
bruto 359
Aceite de soya 20
15079000 5 036 1 350 7 461 6 325
refinado 172
Aceite de girasol 10
15121100 8 480 0 0 2 181
en bruto 661
Aceite de girasol
15121900 1 066 508 51 953 2 578
refinado
Mezclas aceites o
15179000 2 591 0 0 5 625 8 216
grasas
235
23040000 Tortas de soya 21 666 1 414 19 897 192 361
338
Se debe señalar que esta es una de las cadenas que enfrenta las
mayores distorsiones en el comercio intracomunitario, lo cual ha
motivado la aplicación de un conjunto de restricciones entre los países
miembros. De allí la importancia de resolver a la brevedad los conflictos
comerciales que enfrentan los países.
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Otra cadena de importancia en el comercio intracomunitario es la del
azúcar. Sin embargo, el comercio en el 2003 registra una reducción
importante en comparación con el nivel pico alcanzado en el 2001 (US $
131 millones versus US $ 221 millones).
Colombia es el principal exportador a los países de la Comunidad
Andina, siendo Venezuela el principal destino de sus exportaciones.
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Esta es otra de las cadenas de importancia en el comercio
intracomunitario. Hay un comercio muy importante entre Colombia y
Venezuela, y Colombia y Ecuador.
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El comercio entre los países andinos se explica básicamente por
exportaciones de arroz de Ecuador y Venezuela que se dirigen a
Colombia y son principalmente de arroz blanco. Bolivia registra
exportaciones sólo en el año 2004 de arroz blanco que se dirigen al Perú
y son de 1874 miles de dólares.
A *>,1&41*2953&1*./=&1:5-&5F,/.1&41*-&/&)*4 .- obras
con mayor detalle y lujo en el acabado que son apreciadas en el
Perú.
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V Libre tránsito de personas
V Libre circulación de mercaderías
V Desde su creación la CAN ha generado un alto nivel de
exportaciones entre sus miembros.
V Otorga áreas de trabajo en aspectos Ambientales, culturales,
Aduanas, Social, Comercio, Producción, Energía, Inversiones, Lucha
antidrogas y otros.
V Agregan valor a los esfuerzos nacionales y co ntribuyen a fortalecer
las capacidades de los Países Miembros en materia de medio
ambiente y desarrollo sostenible.
V Cuenta con un Régimen Común de Inversiones que garantiza un
tratamiento igualitario y no discriminatorio a las inversiones
extranjeras y otorga la libertad de definir sus políticas de inversión.
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ð #0 La integración es un proceso fundamental para el
desarrollo de los estados miembros, siendo la CAN un inicio p ara
profundizar la integración interregional, fomentar el desarrollo
económico y promover la proyección externa de sus integrantes.
ð G 0 Tomando en cuenta las áreas más
relevantes en las que trabaja la CAN, considero que estas son de
gran importancia, pero deberíamos preocuparnos más por cada una
de ellas y darles la importancia que merecen, ya que estas son una
pieza fundamental para el cumplimiento de los objetivos.
ð % 0 La Comunidad Andina de Naciones constituye
uno de los procesos pioneros de la integración económica y social
latinoamericana, que permitió una unión entre sus miembros para su
desarrollo y progreso. A pesar que sufrió varias modificaciones en
estos 41 años, cabe mencionar que es un proceso ventajoso para las
naciones, ya que de una u otra manera siempre van a haber políticas
ventajosas que permitirán el desarrollo como países, más allá del
interés particular. Asimismo esta integración permite sacar el máximo
beneficio con un costo menor, situación que no se podría lograr si se
hiciera de forma individual, ya que de manera solitaria muchas veces
no se podrían conseguir políticas de la envergadur a de las que se
desarrollan en conjunto. Es el caso de nuestro país, que obtiene
beneficios, no solo económicos sino también sociales que permiten
disminuir la pobreza, la exclusión y la desigualdad.
ð #0Podemos decir que la unión de los países es de
suma importancia para lograr un mercado común que forme una
integración entre los países para establecer una política comercial
única basados en la actual globalización, así mismo de una libre
circulación de bienes y capitales en todo el territorio que involucra al
mercado común y también la formación de una estructura política y
administrativa de carácter autonómica para fomentar el trabajo de los
habitantes de los países miembros
ð 0?Una libre circulación de bienes y capitales en todo
el territorio que involucra al mercado común y también la formación de
una estructura político-administrativa de alcance supranacional, es
decir, que está por encima de cada uno de los estados miembros.
c@ La -9/39). es el conjunto de todas las formas, los modelos o los
patrones, explícitos o implícitos, a través de los cuales una sociedad regula el
comportamiento de las personas que la conforman.
@ Una 49()*=,:5 es una subdivisión territorial de una región o
continente basada usualmente en la localización. Los puntos cardinales, suelen
ser elementos básicos para nombrar a las subregiones.
c @ Los Aranceles Ad valorem son aquellos que
gravan las mercancías extranjeras sobre el valor Cif o Valor Adua nero de las
mismas.
www.incipe.org/lat8.htm
www.comunidadandina.org
www.gestiopolis.com/recursos/ documentos/fulldocs/eco/mcsur.htm
www.comunidadandina.org/comercio.htm
www.cnr.org.pe/noticia.php?id=11714
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