:

) 436 (

.

2007


:
:
: 436
: .
6952000 : 65468 :
:




.

:



.
:
-1 : .
2003
:
.
.


)
( 436

) (

:

,
3

 ,
.

, "

". "


"
"
,
,
".
:

,

. ,

,
,
:
, , .

) (
,
.
.
.

, ,
,
), (
.
, .


,
, )(
.

 ,
.
1961
1966 1970 .



,

,

,

.
)(

,
, , , ,
, ,
.

) ( ) (

,

.
.
, ,

, .
.




.
)(

.
) ( ) (,
.

5


.


:
_1
_2
_3
-1 :
1927_1900

.



.1960









. )(
"

".
)(

.

)( .
:




6





.
.
-2 :




1950_1927
)(








.
.
:
)
(


:
-


.
)(M.I.T

)( .
-
) (

.

 -3 .. :

,


.

-:




.


.
)( .



.
)(
-:
-1 .
-2
.
-3
.
-4 ) ( .
)(



.


)( -:
-1 .
-2 .

.

8

 .
.
)(

... .
.
)(

.
.

-:
)(



.

,
,
-:
-1 .
-2 .
-3.
-4.
-5 .
-6 .
-7.

-:
-:
-1 .


,
.
)( -:
,


.

-2
9

 )(
,
,

:
.
-1
.
-2
.
-3

-4


.
.
.

.

-:



.

.





.

-:
1960
1964

.

-:



... .

10

1990-1980

,


.




.

-:


.

.

.


. :
.
-1
, .
-2
.
-3
.
-4

-5

- -:

,
,
.
,
.


.
11

 -:



.
.


.





.

-:

,
.
,

,
.

-:





.

:
.
-1
.
-2
.
-3

.

-:

12



.




.

.

-:



.
.
Z -:


,
.

.

-:
.
-1
.
-2
.
-3
.
-4
.
-5
.
-6
.
-7

-:1990
,
,
,

, .
-:
.
-1

13

.
-2
.
-3
.
-4
.
-5
.
-6

.
.
_ _

.




.

-:









.

,




,

.

-:

.
"

14

 :
" .
"

" "


"




-:

-1

-2

-3

-4

-5

-6

-7

-8

-9
:

-1

-2

-3

-4
-:

15

:
:



.
: :

-1
.

-2
.
.
-3
:


.

-:

:
-1
-2
-3
-4 .

16

 -5

.
-6


:

.1

.2

.3

.4

.5

.6

17

:
) (1
) (2
) (3
) (4

)(5
) (6
) (7
) (8
) (9
-

-:

:
- .
- .







.


.

.


.

.

18



.


:

-1

"


"

.
) (...
-2

:
) ( .

19

 .
.

-3

.
"
"

-4

:

-1

-2

-3

.
.

. .

. "

" .

:
20

 -1

.

.
-2



.

-2
)(
:
)(


.
-4




.

:


.
"

"
"

" .
:
-1 .
21


-2
.
-3 .

:

. :
-1 .
-2 .
-3 .
:
.1

.
:
.2



.
:
.3

:
(1 .
(2 .
(3 .
(4 .

:
.1
.2
.3
.4

.
.
.
.

:

-1
.

-2
.

-3
.

- - :

22





:
(1



.
(2
:
.






.
-

.



.


.
.

:

.
Arnold 1968
The control Graph
.
): (8

23



.
.

:
-1

.
-2
.
-3

.

) ( :
:
/

-1
-2
24

-3
-4
-5
-6

.




.


) (9
.

25

 :







.

26


.



.


.
-:

-1


.

-2

.

-3
.

-4
.
"

" .

:



.
: :

1940-1930

.

.
: :

27



.
: :





.

:
.
-1
.
-2

-3
.
:

-1
.

-2
.

-3

: :
-1 :

.
-2 :

.
-3 :


.
-4 :

.
28

 -5 :
:
Vertical Conflict :
(1
.
Horizontal Conflict :
(2
.
Line/staff Conflict :
(3
.
Role Conflict :
(4
.
:
(5

.


:
:
.1
.
:
.2
.

-:
: .
.1
: .
.2
-:

-1

.

-2


.

:



.

29





.
:
-1


.
)
(.
:
-2
.
:
-3


. .
:
-4


) ( .
) (11 :

30

 :

. :
-1 / :




.



:
31




:

.
.
-2 :


.

.
-3 :



.


:
(1 :
.
(2 :
.
(3 :
.

32

 ) (12

.

-1
-2

-1
-2 %10
33

 -3
-4
-5

.
-3
-----------------------------------------------------

.
1 )
(
.
2 )(


. ) 3(

.
) 4(

.

:
:
-1


.
:
-2
.

34

 :
-3

.
:
-4
.
:
-5



.

:


:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .
-5 .
:
(1




.
:
(2

.
:
(3
.
:
(4

.
:
(5

.



:
35

.
:
: .
(1

(2
.
.
(3
.
(4
.
(5
.
(6
.
(7


:

-1


.

-2
.
36


-3

.

.







.

"
"
:
-1
.
-2
.
:
-1 .
-2
.

-3 .
-4 .

37


.

1980(



.

.

.

:




:
:
-1
.
:
-2
.
: .
-3

38

 %
100
73
37
45
39
36
11
63
65
63

-1
-2
-3
-4
-5
-6
-7
-8
-9
-10

:


:
::


.
::



.
::




.

- :

: :


:
-1 :

39




.
-2 :


.
-3 :

.
-4 :





:
-1 :

.
-2 :

.
-3 :



.
-4 :



.

:
.



40

 .
.

: :




.

: :

:
-
.
-

.
- .

: -1 :





.
:
-1
.
-2 .
-3
.
-4 .
-2 :

:41


:
.


.


.

-:

: .
:
-1

.
-2 .
-3 .
: :
-

.
:
-1

.
-2

.
-3
.
-4 .
-5 .

42



:


.
.







.



.

:
"
" .


.

.



.


.


:
-1 .
-2 .
43

 -3 .



.

"
".
":

".

:

-1
.

-2
.

-3
.

-4
.

-5
.



:
-1




.




.
-2

44


.
-3
.



.



.




.


.



.

) (

.

"
".

) (

"

".

"


"
45

 " " .
"
".

:


:
:

.
:

.

.
:

.
)(
.

.
) Sterrzer) 1977
.

46

 )(



.


.

,


.





.

:



:

47


: :

.




.


) (

. .

.1
.2

.3
.4
.5

.... .
.

:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .
-5.
-6.
-7 .
-8 .
-9 .
-10 .
-11 .
48



:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .
-5 .
-6 .
-7 .
:
,

. ,

.
: :


,
.

:
-1
,
.
, ,


.
-2 ,
.
-3 .
: :
,

.
, "

49


".

.
,
,
,

... .

, , ,
. ,,
, .
: .
,
,
.

,
.
: :

,

, , .

.
: :
, ,
.

.

,

,

.
,
.
50

 , ,
,
,
.....
,
,
,
.
:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .
-5 .
-1 :

,

,
. ,

, ,


.
-2 :

, ,
.
-3 :

,
"
".
:
-1 :
-
.

51

- ,

,
.
-2 :


.
-3 :

,
.
-4 :
, ,
, .
-5 :
,

,

,

.

- :
.
- :

.
- :

.
- :
,
.

, ,
.... ,
, .
-4 :

, ,

52


.
-5 :
"
" ,
,

.
,
,
,
.

:
.
.1
.
.2
.
.3
.
.4
,
,

,

.

,

, ,
, .



,
.

.

,
.
, :

53

 :

,
.
:
.

.
:

.
:
, ,
.
, ,
,
.
:
,
.

54






.



.









.

:
"



".
"

".

"

"





.

55



.









.
.

"

.
"

.




.

:






.



.

.



56

.


.

.



.

.

57

:

:

-1
:





.
-2 :



.
-3 :



-4 :


.


.
-5 :





.

:
58

-1 :
.
:
-2



.
-3 :

.
-4 :




.
-5 :


.
-6 :

) (
) (

.
-7 :

.
-8 :



.
-9 :

.
.
-10 :


.

59

:

: :


.




.
: :

:
.

.1
.
.
.2
.
.3
.
.4
: :
:
.
.1
.
.2
.
.3
.
.4
:
:



:
.
.1
.
.2
.
.3
: :
:
60


.1
.
.
.2
.
.3
.
.4
: :
:
.
.1
.
.2
.
.3
.
.4
.
.5
.
.6
.
.7

:
:
-1


.

.

:
-2


.
:
-3

.
:
-4


.
:
-5



61

 ..
.

-6
.
:
-7
:
.1

.
.2 .
.3 .
.4
.
.5
.
:
-8
:

.1

.
.2

.

:


:

:




.

.
: :

62


.
:
:



.


.
: .




.
: :


.

:
1 .
2 .
3 .
4 .
:
.
:
: .
: .
: .
: :
:
1
.
2 .
63




.
3

.

.
4 .
5
.
: :

:
1

.
2 .
3

.
4
.
5 .

.



.


.

.

:

1

.

64


.
2


.
3
.

:
1

.
2
.
: :
:
1 :


.
2 :



.
3 :

.
4 :

.

5 :


.

:
:
65

 1 .
2 .
3 .
4 .
5 .
6 .
7 .
8 .
9 .
10 .
11 .

66

.
" "Drucker

24
7 52 .









.




.


" "


.
"
"


" "
"
".
"

67


"


.

"

"





.
"
"
:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .




.
.



.
:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .

:
-1
.

68

 -2
.
-3
.
-4 .





:
-1 .
-2 .
:
.


.

:
-1

.
-2 .
-3 .
-4 .
-5
.
-6 .
-7
.

69

:
: :


.
: :


.
: :

.
: :

.
:
-1 .
-2 .

...


.




.
:
-1 .
-2 .
-3
.
-4
.

:

:

70

 (1

.




.
.
:
.
...

...


.
(2 :





:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .
-5 .

:

.


.
:
-1



.

71

 -2
.






.

:
-1 .
-2 .
-3 .




:
-1 .
-2 .
-3 .





.

.


8-6
) (6-5 )(18-16

24.


:
-1 :

.

72

 -2 :
.
-3 :
.
-4
.
.

:




.


. :
.1 .
.2
.
.3 .
.4 .
.5 .
.6 .
.7 .
.8 .
.9 .
.
.10
73







.

. ""
:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .
-5 .
-6 .
-7 .

""

.
-1
.
.
. -2.
. . . . -3.
. . . -4.
. . . .74

 . -5.
. . . . . -6.
. . . -7
. . .
.... .


:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .

.

.



:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .
-5 .
-6 .
-7 .
-8 .
.
-9
75

-10
-11
-12
-13
-14

.
.
.
.
.

:


:

:


.
: :

.



.


:


.

.

76


,
,

. ,
, ,
"
.
:
.
-1
.
-2
.
-3

,
.

:
,
,
, .

.

.
,
,
. ,
, ,


.
"
,
,

" .

:

,

77

 ,
. :
: ,

,

.

, , .
: :
,

, ,
.

,
.
: :

,

.

,
, ,

.
: :

,

.
.

:
.
-1
.
-2
: :

78



,
,
,
, .
,
,
.

,
,
.

,
,
, .

,
.
: :


,

.
: :
,
.

.
,
,
:
.
-1

-2
.
: :

,
79

 .
,

,
.
, ,

.

:
,
:

-1
,

.
:

-1
.

-2
.
- .
-2 ,


, ,
.
.
-3
.



.
,
.
-4
,

,
80


,

.
-5
.
,
.

.
-6
.
-7
,
.

:

,
:
.
-1
.
-2
.
-3
.
-4
.
-5
.
-6

:
.
-1
.
-2
.
-3
.
-4

,
,
:

-1
.

81


-2
.

-3
.
" " .
-4
.
-5
.
-6

:
:
: :

, .
.
: :
.
: :

.

,
:
.
-1
.
-2
.
-3
.
-4
.
-5
.
-6
.
-7

:
, ,

, .
,
, :
:

:

-1
.
.
-2
82

 :
.
-1
.
-2
- .
- :
o .
o .
o .

:
.
-1
.
-2
.
-3

:
:
. :
.
-1
.
-2
, .
-3

:
.
-1
.
-2
.
-3
:
:
.
-1
.
-2
.
-3
.
-4
.
-5
.
-6
.
-7
.
-8
.
-9

83

 -10 .
- 11 .
-12 .
-13 .
-14
.
:

,
:
-1 .
-2 .
-3 .

,
,
,
,
, .


,

, .

,


, ,
, .

84

 ) (9000
International Standarization Organization
1946 ,
, )( ,

.

,
.
,

9000
9000
,
, 9000
.
,
, .
9000
, 1987
.
,

, 9000
9000 :
, ISO 9000 , ISO 9004 -1
.

85

 , ISO 9001 , ISO 9002 , ISO 9003 -2

,
, ISO 9001
.

:

,
,

,
.


,
,
:
: ,
,
:
.
-1
.
-2
.
-3
.
-4
.
-5
.
-6
:
.
: .
: :
.
-1
.
-2
.
-3
: .
:
.
: 9000
86

 ISO 9000
:
:
-1

.
:
-2
,
.
: ,
-3
.
:
-4
,
.
:
-5
, .
: ,
-6
, ,
.
:
-7
,
.
:
-8

.
:
-9
,
.
-10 .
-11 .
-12 :
,

:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .
- 13 : :
-1 .
-2
.

87

 -3 .
-4 .
-14 .
-15 :
.
-16 :
.
- 17 : .
- 18 .
19 :
.
: 9000
ISO 9000
:
-1
,
, .
-2
.
-3 .
-4 .
-5 .
-6
.
-7 .
-8 . .
-9 .
-10 .

.ISO 9000


.

88



) (
".
:


"




".
"


" .

:

.


.

-1

.

1

.

-2
-2
. .
3
.

-3


.

:
89





:
:


.
.
:



.


.

.
:



.
:





.
: :



) (
.
: :

90



.

.
.
: :






.
: :






.
: :


.
: :



.
:
:

91

 )(





.





.


:
:
ISO 9000
)(.
:





.

92

 :



.
:

.
:

.
:

.
:
.
:

.
:

.

:


.



.

:
-1
.
-2
.

93

 -3

.
-4
.

94


:



.

.



.


.



.
:
.1






.





.
:
.1
.
.2
.
.3 .

95

.4



.
.5
.
.6
.
.7 .
.8 .
.9 .

:
:
: :



.


:
.1 .
.2 .
.3 .
.4 .
.5
.
.6 .
.7 .
.8 .
.9 .
: :





.

96





.






.
:
.1
.
.2 .
.3
.
.4 .
.5
: :



.

:
.1 .
.2 .
.3 .



.

:
.1 .
.2
.
.3 .

97

.4
.
: :


.



.



.





.



.

.
:
1 .
2 .
3 .
4 .
5 .
6 .
7 .
: :





. .
98


.

.
_ _


:
.1 .
.2 .
.3 .
.4 .
.5 .
.6 .


:
.1 .
.2 .
.3 .

:




...


,


.


"
:
.1
.
.2
.
.3
.
99

 "
.
" ...
".
:


.




.


.

.

:
.1
. :
- .
- .
- .
.2
.
.3
.

:

:
:
:
-
.
- )(
.

100

-
.
- .
:
.
:
.
: :

.
:
.
:

:

....
:
-1:


.
-2

.
-3

.
-4 .
-5

.

101