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UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA TRABAJO DE REALIDAD NACIONAL resumen Periodo del Civilismo Multipartidista o partidismo poltico institucionalizado(a

partir de 1979)
En las etapas anteriores de la historia ecuatoriana, ha sido algn personaje la figura dominante a lo largo de periodos que han solido durar quince aos, excepto en el periodo velasquista que duro ms. En la actualidad que estamos viviendo ha ocurrido que cada mandato constitucional ha sido ejercido por un lder de distintas tendencia que el anterior. Las fuerzas armadas han respaldado siempre la sucesin constitucional y la democracia a pesar de las imprecisiones, y la constitucin a logrado afianzarse y durar. Gobierno de Jaime Rolds (populista) En el cumplimiento del retorno al orden constitucional, el 15 de enero de 1978, tuvo lugar el referndum convocado por el Consejo Supremo de Gobierno, para que el pueblo ecuatoriano se decidiera entre dos proyectos de constitucin: uno ser la carta poltica de 1945 actualizada, y otro de una nueva constitucin .Este recibi de inmediato un apoyo generalizado por la necesidad de cambio, sin antes conocrsele. Un tercer grupo conformado por la oligarqua econmica guayaquilea propugn el voto nulo. Resulto ganador en la consulta popular el proyecto de nueva constitucin. El nuevo proyecto traa notorias innovaciones sealadas como peligrosas y errneas, como: el sistema legislativo como unicameral y el mtodo electoral de la doble vuelta para la designacin del presidente de la Republica. Sin embrago fue sancionada la nueva constitucin por el consejo Supremo de Gobierno el cual aprob tambin tres proyectos: la leyes del Referndum, Elecciones y Partidos polticos, lo que significaba que los candidatos deban estar afiliados a un partido poltico. Con esto el pueblo fue convocado a sufragio general el 16 de junio de 1978. Proliferando los partidos y candidaturas, pero resultando triunfantes Jaime Rolds propuesto por CFP en la alianza con la democracia popular Unin Demcrata Cristiana y Sixto Durn Balln del partido Social Cristiano en alianza con el conservadorismo, la segunda vuelta fue convocada el 29 de abril de 1979, finalmente vencedor el joven abogado guayaquileo Jaime Rolds Aguilera. La fuerza de cambio fue el lema inteligentemente adoptado por Rolds durante su campaa. Estuvo a su lado en la vicepresidencia el doctor Osvaldo Hurtado Larrea de 40 aos. Los triunfadores se posesionaron en su cargo el 10 de agosto de 1979, el triunfo de estos jvenes no solo significaba un cambio generacional en el manejo de la cosa pblica si no nuevas concepciones polticas.

Lamentablemente de inmediato surgi la pugna de poderes con Assad Bucaram, elegido presidente del Congreso gracias a una alianza con los conservadores dirigidos por el pragmtico y poco doctrinado coronel Rafael Armijos. El 8 de abril de 1980 el presidente puso en marcha el Plan Nacional de Desarrollo preparado por el vicepresidente y el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE), con tres objetivos bsicos: desarrollo econmico, justicia social y consolidacin democrtica. Uno de los pasos contemplados era la creacin del Banco de Desarrollo. El joven mandatario ecuatoriano se hallaba dedicado a sus tareas de gobierno, con el mismo entusiasmo con que haba sido dinmico dirigente estudiantil y universitario, cuando el 22 de enero de 1981 ocurri un incidente fronterizo con Per , que motivo el reclamo de la cancillera ecuatoriana y luego del 28 de enero al 5 de febrero, un ataque de la Fuerzas Armadas peruanas en la zona de la cordillera del Cndor, con el propsito de obligar al Ecuador a cerrar la lnea fronteriza en el sector donde es inejecutable el Protocolo de Ro de Janeiro. Felizmente el conflicto quedo en la zona de los destacamentos de Paquisha, Mayaycu y Machinaza. Varios jefes de estado, incluso Juan Pablo II , enviaron mensajes a Per , pidindole detener su accin militar, sin encontrar respuesta favorable, todo esto obligo al Ecuador a solicitar la intervencin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), logrando el cese del fuego, una comisin binacional con participacin de observadores militares de Argentina, Brasil, Chile , y Estados Unidos de Amrica, estableci una lnea provisional de base para el repliegue y la creacin de una zona desmilitarizada. Pero el esfuerzo realizado para enfrentar el conflicto con el Per que amenazaba al Ecuador, incidi gravemente en la economa nacional, as como el precio de los derivados del petrleo y el costo de los pasajes del transporte fueron subidos mediante decretos. En tales circunstancias el 24 de mayo de 1981, luego de un solemne acto pblico en el estadio olmpico Atahualpa en Quito, el presidente Rolds record a los cados en defensa de la integridad territorial y condecor a los oficiales y tropa que se haban distinguido durante el ltimo conflicto, viaj con su esposa y una selecta comitiva a participar en otro acto cvico en el puesto fronterizo de Zapotillo. Cerca de finalizar el vuelo, la nave area se estrello y el viaje termin en tragedia, pues fallecieron todos los tripulantes. El discurso que Rolds pronuncio en el estadio olmpico de quito fue muy recordando en el cual sus ltimas palabras fueron Viva la Patria! , resultando su ltimo testamento poltico. Gobierno de Osvaldo Hurtado (demcrata cristiano) Correspondi al vicepresidente constitucional asumir la jefatura del Estado de acuerdo con el mandato en la Carta Poltica recin puesta en vigencia.

Ante la emergencia, se propuso metas ambiciosas pero sencillas y necesarias: conservar y consolidar el renacido sistema democrtico, afrontar la creciente crisis econmica, financiera y fiscal originada en las delicadas condiciones de la economa mundial y las coyunturas vividas por el pas en los ltimos tiempos, continuar adelante con programas iniciados por anteriores gobiernos como la terminacin de la central hidroelctrica de Paute, el plan de alfabetizacin, distensin en la relaciones con el Per. No obstante la virulencia de los opositores ya antes desatada contra Rolds y ahora acentuada contra Hurtado, pero particularmente puesta en marcha por el lder oligrquico guayaquileo ingeniero Len Febres Cordero, empeado en entallarse una imagen presidencial basada en la algaraba congresil. En este empeo Febres Cordero llam al Congreso a juicio a dos de los ministros de Hurtado: primeramente al de Gobierno , doctor Carlos Feraud Blum, que lo haba sido de Rolds y a quien el nuevo presidente por delicadeza con la memoria de su amigo muerto haba mantenido en el cargo, al que acuso de manejos indebidos en la importacin de aguinaldos navideos para la polica y aunque ese asunto era mnimo el acusador logr crear un clima desfavorable para el caballeroso magistrado, el cual ces en sus funciones y desposedo de sus derechos polticos por dos aos no tardo en morir. Luego acuso al ministro de Recursos Naturales , Eduardo Ortega contra quien fermentaba resentimientos personales, de haber elevado las tarifas elctricas y contratado de modo inconveniente una plataforma flotante para la exportacin de gas, en el golfo de Guayaquil, tambin esta vez el lder opositor alcanz los votos necesarios para destituir al ministro. Uno de los logros de Hurtado fue que el 28 de noviembre de 1982, se llevara a efecto el IV Censo Nacional de Poblacin. Resultando la primera cuidad con mayor poblacin Guayaquil, con 1`204.532, Quito en segundo lugar, con 890.355 y Cuenca en tercero, con 157.213. Hurtado tambin realiz obras de rehabilitacin luego de muchos fenmenos naturales con el fenmeno del Nio, lluvias incesantes, mientras Febres Cordero repeta ad infinitum sus ataques replicados, Hurtado fue el primer presidente en utilizar ampliamente para sus declaraciones la televisin, lo cual logro difundir en gran escala su tnica reflexiva, adentrndose particularmente en los hogares de los ecuatorianos. Pese a todas las dificultades el presidente logro controlar la crisis que haba llegado a extremos peligrosos al inicio de su mandato, tambin logro terminar la Centra Hidroelctrica de Paute, la mayor obra de infraestructura en la historia nacional y dej casi concluida la de Agoyn. Termin tambin el edificio del Ministerio de Agricultura en Quito y el Banco Central. Construy la terminal area de la ciudad de Cuenca y de Macas.

Gobierno de Len Febres Cordero (socialcristiano) Triunf en las elecciones sobre su rival doctor Rodrigo Borja Cevallos, lder de la Izquierda Democrtica, la campaa electoral que ofreci fue pan, techo y empleo resultando triunfante en la segunda vuelta, se realiz un sorprendente gasto de recursos, cuyos aportadores eran poderosos ncleos oligrquicos vidos de cobrar dividendos. Desde el primer momento Febres Cordero adopt un estilo de gobierno distinto cuyas caractersticas ms visibles fueron un constante autoritarismo, de arbitrariedad y rayano en el despotismo, a tal extremo que lleg al abuso por el cual el gobierno fue calificado de dictadura civil . La reaccin y respuesta de los grupos juveniles de oposicin calificados como terroristas, no se hizo esperar y se expreso, adoptando el nombre de Alfaro vive (AVC), comenzando a hacer acciones reivindicadoras como Robin Hood , en algn episodio secuestraron a un banquero Nahim Isaas, perteneciente a una acaudalada familia, pero el presidente Febres Cordero a la cabeza del piquete represivo desat innecesario y fatal asalto que causo la inmediata muerte de secuestradores y secuestrado, esto no se publico en los protocolos de las autopistas de ley. Paulatinamente fueron incrementndose los actos de arbitrariedad de Febres Cordero que se le atribuyo a la facultad de hacer cumplir la ley segn su propia interpretacin, inclusive el Congreso Nacional y la Corte Suprema de Justicia, ms de una vez rodeados, amenazados y presionados por la fuerza pblica o impedidos de reunirse por disposiciones del presidente. La grave cada de precios del petrleo en el mercado internacional determino medidas econmicas de discutida eficacia, por esto el Ecuador se vio obligado a suspender el pago de la deuda externa, esto produjo el levantamiento de las clases populares afligidas. Luego vino el catastrfico terremoto del 5 de marzo de 1987 que destruy 40 Km de oleoducto ecuatorial trasandino y la carretera paralela, la comercializacin del oro negro se debi suspender, aunque el presidente los primeros das del terremoto no le dio mayor importancia, dispuso que se iniciaran acciones efectivas para superar la emergencia. La oposicin en particular el ex presidente Hurtado denuncio a Febres Cordero y llam a la ciudadana a manifestar censura a Febres Cordero mediante el rechazo masivo a la consulta plebiscitaria que en efecto fue rotundamente negada. Le correspondi a Febres Cordero inaugurar la Central Hidroelctrica de Agoyn y la expedicin de una nueva ley de Minera que permitiera al pas volver a exportar oro. El vicepresidente del Congreso nacional el historiador Enrique Ayala denuncio que este haba sido el periodo ms corrompido de la historia . El presidente nunca pudo justificar la correcta tramitacin de 150.000 dlares donados por la Junta Monetaria a la presidencia de la Republica y a peticin de estos para gastos secretos en relacin con la lucha contra el narcotrfico. Al

finalizar su periodo se abstuvo de cumplir con la norma legal que le impona formular declaracin notarial de sus bienes. En las elecciones de 1992 el ex presidente Febres Cordero result electo alcalde de Guayaquil. Gobierno de Rodrigo Borja (socialdemcrata) Las elecciones de 1988 quedaron enfrentados Rodrigo Borja y Abdala Bucaram (partido roldosista) llamado as por la publicidad de su cuado Jaime Rolds, en la segunda vuelta resulto triunfador Rodrigo Borja, este recibi al pas en deplorables condiciones. El gobierno anterior haba consumido la totalidad de recursos a fin de dejarle en incapacidad de realizaciones. Su gobierno fue democrtico, enteramente sujeto a las leyes y a la constitucin, logr concertar con el grupo guerrillero Alfaro Vive la entrega de armas y fue ejemplar en el respeto a la libertad de prensa y opinin. El gobierno que concluy el 10 de agosto de 1992 devolvi al Ecuador al concierto de las naciones al reconquistar para el pas una situacin de presencia y respeto tras una errtica e incoherente poltica internacional que por igual acuda al besamanos de Regan o quemaba sahumerio ante Fidel Castro. Borja presidi el 25 de noviembre de 1990 el V censo de poblacin segn el cual Guayaquil segua como la primera cuidad ms poblada con 1`723.318, Quito en segundo con 1`409.845 y Cuenca en tercero con 195.738. Borja efectu una serie de realizaciones como la red de poliductos en la costa, el relleno hidrulico en Guayaquil y la terminacin del coliseo Rumiahui en Quito y numerosas obras pblicas como hospitales, carreteras, puentes ,etc. Gobierno de Sixto Durn Balln (PUR-PCE) Naci en Boston. En 1992 se desafili del socialcristianismo, entonces fund el partido Unin Republicana que se apoyo en el partido Conservador, en el cual logro triunfar en la segunda vuelta para el periodo constitucional 1992- 1996, venciendo a Nebot. Su gobierno se caracteriz por preservar la democracia y respetar los derechos humanos en particular la libertad de prensa, en este periodo el vicepresidente Dahik que tambin tena entre sus facultades el manejo de fondos reservados , fue acusado por la oposicin de disponer de esos recursos en forma prdiga y arbitraria, obligndole a buscar asilo territorial en Costa Rica. El presidente Durn Balln proyect importantes obras publicas como la carretera Marginal de la Costa (hoy llamada la ruta del sol ) para unir las provincias fronterizas del norte y del sur, desde Esmeraldas hasta el Oro. En Abril y mayo de 1993 se produjeron en efecto grandes lluvias superiores a las histricas y a las previstas para ese ao provocando destruccin de casa , fabricas, muertes, destrozos, poniendo en peligro la Central Hidroelctrica de Paute, la ms importante del Ecuador, con el esfuerzo de Durn Balln se logr desfogar el pavoroso caudal de aguas, recibiendo el merecido aplauso de las

Fuerzas Armadas y de la patria, por esos difciles momentos que demostr organizacin en el pas, sentido nacional y amor al pueblo. Nueva Agresin del Per Ni un paso atrs ! El 12 de diciembre de 1994, el Per amenaz ocupar el alto Cenepa por disposicin del presidente Fujimori, que buscaba mediante esta accin ser reelegido , ante esta nueva agresin militar peruana el 26 de enero de 1995 a 30 Km de la retaguardia ecuatoriana Durn Balln fue firme con su voz galvaniz al pas : Ni un paso atrs ! , las FF.AA ecuatorianas resistieron con vigor la arremetida y desalojaron a las tropas peruanas que se haban infiltrado. El 10 de febrero la FAE, derrib tres aviones peruanos, dos de ellos supersnicos. El 12 de febrero mientras se intensificaban los ataques peruanos, Fujimori inform al mundo que, por haber alcanzado los objetivos propuestos, haba ordenado a sus tropas cesar las operaciones, falsedad desmentida por periodistas extranjeros, que visitaron las posiciones y comprobaron que, en su totalidad, permanecan en manos ecuatorianas. El presidente Durn Balln de modo imprevisto y sin consultas previas a las indispensables reconoci el Protocolo de Ro de Janeiro de 1942. Las Elecciones generales de 1996 Las elecciones generales se realizaron por quinta vez en forma consecutiva, solo dos quedaron frente a frente en la primera vuelta, Jaime Nebot Saadi, nuevamente por el partido socialcristiano, considerado como delfn del ex mandatario Len Febres Cordero y Abdal Bucaram , jefe de un desafortunado populismo personalista, que adopto el nombre del Partido Roldosista Ecuatoriano, para beneficiarse del recuerdo y prestigio de su cuado el difunto presidente Jaime Rolds .El presidente Durn Balln traspasa el mandato a Bucaram de forma pacfica. Crisis de la Partidocracia (1996-2007) Inestabilidad Poltica Cuando todos cremos que haba acabado la inestabilidad poltica del Ecuador, en el siglo XX se produce rupturas del poder constitucional, al parecer el gobierno de Durn Balln pudo haber sido el ltimo de una serie de cuatro periodos constitucionales sucesivos. Abdal Bucaram pudo ser el quinto presidente del ciclo anterior o tal vez el primero de una nueva serie transformadora, pero su pronto derrocamiento dio paso a una nueva etapa de inestabilidad que agrav las realidades negativas. La ultima etapa histrica del Ecuador se denomina Crisis de la partidocracia (1996-2007) Esta visin general sobre la crisis de la partidocracia cuya nmina de nueve presidentes que en una democracia slida habran debido gobernar cada uno, cuatro aos, es decir un total de treinta a cuarenta aos, esto parece demostrar por una parte la inestabilidad poltica en Ecuador ms visible en los ltimos tiempos.

Gobierno populista de Abdal Bucaram Se posesiono para un periodo de 4 aos el 10de agosto de 1996. Hombre de extraordinaria inteligencia pero deficiente disciplina mental. Fue el primero en viajar del ecuador al Per en funciones de jefe de Estado, llev consigo abigarrada e innecesaria comitiva, en su mayora diputados del congresil , que fueron contactados por Vladimiro montesinos, el Fouch peruano. Bucaram ciertamente logro estabilizar de alguna manera la economa e iniciar con bombos y platillos una serie de medidas beneficiarias, como la construccin de viviendas, intento de donar 100.00 mochilas escolares a alumnos de primaria, dinero en efectivo a grupos empobrecidos, inclusive a indgenas. Lamentablemente la corrupcin alcanzo, en su corto gobierno, cotas imposibles de disimular y llego a tal extremo que el propio embajador de Estados Unidos no solo se refiri abiertamente a ese grave mal sino que, en su discurso pblico , lo denunci como infiltrado en las mismas rbitas gubernamentales .Fiel a las tradiciones histricas de la rebelde Quito, un caudaloso movimiento de masas se hizo presente en la capital de la Repblica para rechazar el visible desgobierno(el 5 de febrero de 1997), el movimiento oblig al Congreso, a destituir al presidente declarndolo, en incapacidad mental para ejercer el mando. Abdal huy al enterarse hacia Panam, donde solicit y nuevamente obtuvo asilo diplomtico. Interinazgo De Fabin Alarcn La vicepresidenta Dra. Rosala Arteaga intent asumir el poder que le habra correspondido, pero no alcanz a consolidar su gobierno porque logr ser elegido presidente interino de la Repblica (el 8 de febrero de 1997) el hbil poltico Dr. Fabin Alarcn Rivera. La eleccin fue hecha sin suficiente base legal por el Congreso que el mismo Alarcn presida, maniobra que se convalid luego mediante consulta popular convocada para autorizar una Asamblea Constituyente, la cual, al reunirse, con una simple mocin de remiendo le reconoci la calidad de presidente constitucional . La Asamblea de Sangolqu, organismo que, al dictar la decimonovena carta poltica, incorpor algunas novedades en el derecho Constitucional ecuatoriano pero mantuvo la partidocracia , entonces esto solo beneficiaba a los oligrquicos ncleos del poder econmico. El gobierno del presidente Alarcn sac inmovilismo el proyecto para construir la represa de Mazar par el mejor funcionamiento del Sistema Hidroelctrico de Paute, el mayor del pas. Este positivo aspecto del efmero gobierno del Dr. Alarcn se vio, tambin ensombrecido por otro escndalo poltico, protagonizado esta vez por su ministro de Gobierno, Csar Verduga, a quien asimismo se acus de indebida utilizacin de fondos reservados, por lo que debi escapar y acogerse al asilo poltico en Mxico, donde al fin se radic.

Gobierno de Jamil Mahuad Witt Cuando termino el perodo legal de Alarcn, el Tribunal Supremo Electoral convoc a elecciones generales. El Partido Demcrata Popular postul como candidato al Dr. Jamil Mahuad Witt, quien vena ejerciendo con especial acierto un segundo perodo como alcalde de Quito. Nacido en Loja, donde curs la primaria, bachiller por el Colegio San Gabriel de Quito, doctor en Derecho por la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador y luego diputado demcrata popular por Pichincha. El desempeo de la alcalda de Quito durante seis aos fue el palenque cvico que permiti a Mahuad dar a conocer su talento, preparacin, simpata y elegante oratoria, atributos que le ganaron el derecho a figurar entre los grandes constructores de Quito. Entre las muchas realizaciones del Alcalde Mahuad pueden mencionarse la construccin y puesta en marcha del Sistema Electrificado de Intercomunicacin Urbana, el trole , que signific una transformacin profunda de la vida ciudadana; la Va Oriental para completar el Anillo Perifrico de Quito, y la batera de estacionamientos pblicos. El doctor Mahuad ya candidatizado a la presidencia, mientras asista a una reunin mundial de municipalidades en Barcelona, sufri un infarto cerebral intempestivo que comprometi gravemente su salud, requiri inmediato tratamiento hospitalario. Una vez llegando a Ecuador, acept la candidatura presidencial pese a lo que le haba sucedi; derrot al multimillonario candidato populista lvaro Noboa Pontn, posesionndose como presidente constitucional el 10 de agosto de 1998. El presidente Mahuad debi afrontar las dificultades de la agobiante crisis que golpeaba ya a toda Amrica Latina y tal vez ms duramente al Ecuador y hered, sobre todo, una abultada e inmanejable deuda externa. En su gobierno se volvi creciente e incontenible la emigracin de hombres y mujeres jvenes que abandonaron el pas buscando mejores condiciones de vida. La accin gubernativa de Mahuad se vio gravemente impactada por el recurrente fenmeno del El Nio y restringida, adems, por una serie de causas y circunstancias invencibles, verdaderos procesos de antiguo origen, que dieron lugar, a una cadena de hechos que pusieron traumtico fin a la presidencia de Mahuad, erosionada por el siniestro e incontenible incremento de por lo menos cinco de esos procesos sociales, polticos y econmicos, originados antes del gobierno demcrata popular y en los cuales la plena responsabilidad no corresponda ni al presidente ni a su partido. Las negociaciones limtrofes con el Per condicionadas por los pases garantes y mediadores (26 de octubre de 1998) En el Palacio de Itamaraty, Brasilia, apenas a mes y medio de haberse posesionado Mahuad como presidente, culminaron negativamente para el Ecuador las negociaciones con el Per, presididas por los pases del Protocolo de Ro de janeiro de 1942. Para llegar a un arreglo en el permanente

problema territorial, los garantes propusieron, al comienzo de la presidencia de Mahuad, que los congresos de Ecuador y Per aceptaran como solucin vinculante , sin participar en su discusin y adopcin, el veredicto que sobre el asunto emitiere una comisin tcnico-jurdica especial, designada por dichos garantes, as como un paquete de diversas medidas tendientes a consolidar la frgil paz y el intercambio en mltiples aspectos. Tan extraa propuesta, equivalente a pedir la firma de un cheque en blanco, de obligatoria aceptacin y sin derecho a reclamo alguno, fue aprobada por el Congreso de Per y por el Congreso del Ecuador. En realidad, el veredicto de la comisin tcnica nombrada por los garantes result desfavorable para el Ecuador, pues sus miembros determinaron, que s exista el divortium aquarum entre los ros Santiago y Zamora, en contra de lo que las aerofotografas demuestran, y que la lnea frontera deba ir por las cumbres de la cordillera del Cndor, tesis del Per que el vecino pas haba tratado de imponer por la fuerza en los enfrentamientos armados de 1981 y 1985. El Ecuador entonces, qued obligado a desocupar territorios ancestralmente sujetos a su soberana. La zona de Tiwintza, defendida heroicamente por los soldados ecuatorianos, qued del lado peruano, aunque el sitio mismo de la heroica resistencia, reducido a la extensin de un kilometro cuadrado, irnicamente se reconoci que deba ser entregado a Ecuador como dominio privado bajo soberana peruana! Con estos antecedentes, los presidentes Mahuad y Fujimori se reunieron en Brasilia, en presencia de los jefes de Estado de los pases garantes, los presidentes firmaron el acuerdo propuesto por los jefes antes mencionados. Evidentes limitaciones, insatisfactorias para los nacionalistas de cada pas, quedaron en efecto superadas por el bien supremo de la paz.

Inevitable feriado bancario, colapso en cadena de varios bancos y creacin de la Agencia de Garanta de Depsitos Dada la galopante situacin crtica de la economa nacional, manifestada entre otros signos por extraordinarios y masivos retiros de depsitos, disminucin de la reserva monetaria que haba llegado a lmites de peligro, inestabilidad del mercado cambiario y desenfrenado aumento de precios, todo ello agravado por un colapso bancario generalizado, que se inici con el del Banco del Azuay y fue seguido de inmediato por otros muchos. El precio del dlar en pocas horas despus del colapso bancario se elevo de 10.025 sucres a 11.450 sucres, y en pocos das se elevo a 18.000 sucres, este fue el motivo por el cual la Superintendencia de Bancos decret el 8 de marzo de 1999 un corto pero exigente perodo feriado de 96 horas a nivel nacional, para contener el derrumbe. Esta resolucin signific que el presidente Mahuad congelara los depsitos en todo el sistema financiero, inclusive los de quienes tenan dinero en cuentas o depsitos a plazo, esto decret el estado de emergencia. El 11 de marzo present su renuncia el presidente del Directorio del Banco

Central. Pocos das despus cerr sus puertas el Banco del Progreso, con la consiguiente angustia y protesta de miles de ahorristas que en l guardaban sus haberes y reclamaron enseguida su retiro. Aspiazu hizo conocer, que haba apoyado con millonaria suma de dlares la campaa presidencial de Mahuad y, aunque ningn rubro al respecto apareci en las auditoras hechas tanto al Banco del Progreso como a su gerente general. Con el aumento de la crisis se acrecent tambin la masiva emigracin de empobrecidos ecuatorianos, particularmente campesinos de costa y sierra. Para administrar los bienes incautados a los numerosos bancos en Quito, Guayaquil y otras ciudades del pas se cre entonces una Agencia de Garanta de Depsitos. La reactivacin del vulcanismo en la sierra ecuatoriana, con gravsimos daos para la infraestructura vial y la economa Como si todo esto no hubiera sido suficiente, dos de los numerosos volcanes de los Andes, volvieron a dar peligrosas seales de renovada actividad, ante la cual debi declararse en situacin de alerta amarilla el Tungurahua, a cuyas plantas se encuentra el balneario turstico de Baos. Asimismo, primero en alerta amarilla y despus en alerta naranja, el clebre volcn Guagua Pichincha, a cuyos pies se levanta Quito, despert en la maana del 7 de septiembre de 1999, tras dcadas de letargo, lanzando al cielo inmensas, amenazadoras y espectaculares nubes de gases, histrica erupcin que, no cobr vidas ni caus daos, por abrirse la boca del crter hacia el occidente, del otro lado de la cordillera. El establecimiento, sin tratado previo, de la base militar de Estados Unidos en Manta A comienzos de mayo de 1999, la embajada de Estados Unidos inform que exista un acuerdo de cooperacin para que el aeropuerto militar de Manta sirviera como punto de apoyo en la lucha contra el narcotrfico. Conocido el asunto por la Comisin de Relaciones Internacionales de la funcin legislativa, se solicit la opinin del Tribunal Constitucional, cuyos miembros, se manifestaron favorables al establecimiento temporal de fuerzas militares de la aviacin norteamericana en el territorio continental ecuatoriano. Con este antecedente, la antes mencionada comisin, en vez de presentar su informe al presidente del Congreso para que lo sometiera a votacin general, facult directamente al presidente Mahuad, para que autorizara, sin tratado, a los Estados unidos de Amrica, el establecimiento de dispositivos de su fuerza area en Manta. Luego se ampli la estada de extranjeros norteamericanos por diez aos, lo cual despert reclamos y protestas por ser lesiva a la soberana nacional y la legalidad internacional. La eliminacin del sucre como moneda nacional y la adopcin sustitutiva del dlar norteamericano, sin reforma constitucional Algunas voces de la minoritaria oligarqua plutocrtica de la costa y de los agroexportadores comenzaron a sugerir la necesidad de dolarizar la economa ecuatoriana. El 9 de enero del 2000, el presidente Mahuad propuso la dolarizacin para salir de la incontenible crisis que afectaba a la

economa ecuatoriana. Al da siguiente, el presidente y gerente del Banco Central presentaron su renuncia irrevocable. Ante tan grave situacin, el 21 de enero del 2000 fue derrocado el Dr. Jamil Mahuad Witt, presidente constitucional de la Repblica, y al da siguiente, el 22 de enero, el vicepresidente Gustavo Noboa Bejarano asumi la presidencia. Cada del gobierno de Mahuad, derrocado por una efmera Junta de Salvacin Nacional Debido a los hechos sucedidos dentro de la presidencia del Dr. Jamil Mahuad Witt y asumidos por el mismo, motivaron a su fulminante derrocamiento por un complot indgena-militar, que se haba venido fraguando acaudillado por el dirigente indgena Antonio Vargas, promotor de masivos ncleos convocados en Quito para tomarse el palacio legislativo. El resultado inmediato de tal operativo fue la integracin de una efmera Junta de Salvacin Nacional , formada por el lder indgena Antonio Vargas, el ex presidente de la corte Suprema de justicia Dr. Carlos Solrzano Constantine y el coronel Lucio Gutirrez, ex edecn de los presidentes Bucaram y Alarcn, quien cedi intempestivamente su lugar al general Carlos Mendoza, comandante general de la FF.AA. ste, tras aceptar el abrupto nombramiento para integras la Junta , de modo asimismo inslito renunci a participar en ella, sin dar ninguna explicacin. Al quedar sin respaldo militar, la Junta de Salvacin Nacional se disolvi al punto sin pena ni gloria, hecho que coincidi iniciando el siglo XX. Las letras y las artes en el siglo XX A lo largo del siglo XX han sobresalido grandes figuras, en el amplio campo del pensamiento y la cultura. Mencionemos, entre los poetas, a Remigio Crespo Toral, Medardo ngel Silva, Remigio Romero y Cordero, Gonzalo Escudero, Jorge Carrera Andrade, Csar Dvila Andrade, Jorge Enrique Adoum y Francisco Granizo. Entre los historiadores sobresalen Jacinto Jijn y Caamao, Isaac Barrera, Luis Robalino Dvila, Carlos Manuel Larrea y Julio Tobar Donoso. Entre los ensayistas, Gonzalo Zaldumbide y Benjamn Carrin. Entre los humanistas, el jesuita Aurelio Espinosa Plit. Entre los novelistas, Enrique Tern, Jorge Icaza, Demetrio Aguilera Malta y Alfredo Pareja Diezcanseco. Entre los jurisconsultos, Luis Felipe Borja, Vctor Manuel Peaherrera, Alfredo Prez Guerrero y monseor Juan Larrea Holgun. Economistas: Luis Napolen Dillon, Vctor Emilio Estrada y Humberto Albornoz. Socilogos: Belisario Quevedo y Luis Bossano. Prelados eminentes: los cardenales Carlos Mara de la Torre, Pablo Muoz Vega y Bernardino Echeverra, adems del obispo de los indios monseor Leonidas Proao. El arte pictrico, Camilo Egas, Vctor Mideros, Manuel Rendn Seminario, Eduardo Kingman, Oswaldo Guayasamn, Gonzalo Endara Crow y Oswaldo Viteri. Periodistas ilustres: Manuel Calle, Ral Andrade, Alejandro Carrin y Carlos de la Torre.

Entidades culturales de ejemplar y constante empeo: las centenarias Academias Ecuatoriana de la lengua y Nacional de Historia, y la cincuentenaria Casa de la Cultura Ecuatoriana. SIGLO XXI Gobierno de Gustavo Noboa Bejarano Una vez derrocado el presidente Mahuad, el vicepresidente Dr. Gustavo Noboa Bejarano asumi la presidencia de la Repblica, adems el Congreso eligi tambin, como vicepresidente de la Repblica, al Ing. Pedro Pinto Rubianes. Ante los hechos consumados en el perodo presidencial del Dr. Mahuad, el presidente Noboa se vio obligado a enviar al Congreso, como medida emergente, un proyecto de Ley de Transformacin Econmica. El 29 de enero del 2000 la dolarizacin qued aprobada en el Congreso, con una tasa de cambio de 25.000 sucres. La radical medida no slo aument la dependencia del Ecuador respecto a los Estados unidos de Amrica, sino que constituy nueva y grave renuncia a uno de los smbolos de la soberana nacional. Noboa no pudo eliminar otros aspectos negativos que haban venido acentundose de ao en ao a consecuencia de la grave y larvada situacin general del pas, como la masiva emigracin de ecuatorianos empobrecidos. No se puede dejar de mencionar, entre los aspectos positivos de la obra de gobierno del presidente Noboa Bejarano, el censo de poblacin del ao 2001; la construccin del nuevo Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), una de las mayores obras de infraestructuras del pas, y la renegociacin de bonos de la Deudas Externa, para reducir sta en beneficio del Ecuador, lo que en efecto se logr visiblemente, aunque luego le ocasion enconados embates motivados por el odio poltico.

El VI censo de poblacin en el ao 2001 En el ao 2001, se realiz en VI Censo de Poblacin y V de Vivienda organizado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos. La poblacin total del pas haba aumentado a 12 156 608 habitantes. El sexo femenino prevaleca ligeramente en nmero sobre el masculino (hombres, 6 018.353, 49,5%; mujeres 6 138.255, 50,5%). Las ciudades ms pobladas eran Guayaquil y Quito, seguidas de las ciudades de Cuenca, Machala, Santo Domingo de los Colorados, Manta, Durn, Portoviejo, Ambato y Riobamba. Una proyeccin del INEC para el 2010 establece el siguiente orden, en nmero de habitantes, para las diez primeras ciudades del Ecuador: Guayaquil, Quito, Portoviejo, Cuenca, Ambato, Santo Domingo, Machala, Manta, Riobamba y Durn. La poblacin del pas llegar a 14 309.900 habitantes.

El ex presidente Febres Cordero, acus de peculado a Noboa Bejarano y su ministro de Finanzas en la renegociacin de bonos de la deuda externa, y ofreci pblicamente perseguirles como perro con hambre . En esta pugna entre ex presidentes guayaquileos, el acusador no cej hasta lograr que, al ser enjuiciado el Dr. Noboa y afrontar el riesgo de una inmediata prisin preventiva, se viera obligado a solicitar asilo diplomtico en la embajada de la Repblica Dominicana. Gobierno de Lucio Gutirrez Borba El coronel Lucio Gutirrez, a raz de su frustrado golpe, fue enjuiciado por insurreccin segn las leyes militares y condenado a prisin. Una vez cumplida su condena y salido ya de prisin, fue candidatizado a la presidencia de la Repblica por Sociedad Patritica ; triunf sobre lvaro Noboa y se posesiono de la presidencia ante el Congreso el 15 de enero de 2003 junto con su vicepresidente Dr. Alfredo Palacio Gonzlez. Uno de sus primeros actos de gobierno fue, visitar al presidente George W. Bush, ocasin en la que se declar pblicamente, motu proprio, como el mejor aliado de Estados Unidos . Poco a poco las actuaciones presidenciales del ingeniero Gutirrez fueron poniendo de relieve una evidente desorientacin ideolgica. Inici algunos programas en beneficio de los ms necesitados, particularmente en reas de vivienda y educacin popular, proyectos que quedaron inconclusos, en parte porque su gobierno, que se haba declarado crtico de las relaciones con el Fondo Monetario Internacional, termin negociando con l para obtener el desembolso de varios crditos; y en parte, porque dej sin tocar el cncer de la corrupcin, de que tan contaminados estaban los gobiernos anteriores. En apenas 27 meses el presidente Gutirrez haba acumulado muchos desaciertos que la implacable sal quitea denomin su gobierno como Rectificadora Gutirrez , alusin a un conocido establecimiento para arreglo de automotores. La oposicin, cada vez ms visible e incontrolable, creci caticamente poniendo en riesgo la estabilidad del gobierno, cuyos partidarios, para defenderle, orquestaron sucesivos estallidos de fuerza ms anarquizantes an. Uno de ellos fue la sustitucin de diputados opositores por simpatizantes, supuestamente a base de compraventa de conciencias: el insobornable pueblo de Quito calific, a legislatura y legisladores, como festn de los diputados de los manteles . El Alcalde de Quito, general Paco Moncayo, y el prefecto provincial de Pichincha, Ramiro Gonzlez, ellos fueron quienes alzaron la bandera de oposicin militante y dirigir masivas manifestaciones de rechazo al desgobierno imperante: la primera marcha popular convoc 200 mil personas en la capital de la Repblica y una segunda, denominada Asamblea de Pichincha , repudi el poder del dictcrata , neologismo con el que se haba autodefinido el coronel Lucio Gutirrez. El alzamiento popular se volvi incontenible. Cuando el acosado dictador calific despectivamente como forajidos a los manifestantes que exigan su renuncia, millares de quiteos asumieron la ofensa y se declararon forajidos . Y aunque se tiraban balas desde los ministerios al pueblo , la

flama se extendi a toda la Repblica. El rgimen qued virtualmente sin apoyo, mientras las masas de Quito fueron creciendo en todos los barrios con una sola condigna, derrocar al dictcrata . La insurreccin de los forajidos , que se haba extendido como reguero de plvora, determin la cada del coronel Lucio Gutirrez. ste se vio obligado, en un helicptero, a abandonar dramticamente el Palacio de Carondelet, donde pretendi hacerse fuerte, y se exili en el Brasil el 20 de abril del 2005. Gobierno de Alfredo Palacio Gonzlez El Dr. Alfredo Palacio, asumi el mando de presidente el 21 de abril del 2005; afronto adems con serena firmeza, las dificultades de su nueva y no buscada responsabilidad. Con realismo y mente fra fij desde el primer instante los objetivos bsicos de su accin de gobierno resumindolos en pocos postulados esenciales:  Pacificar y refundar la Repblica : convocar una nueva Asamblea Nacional Constituyente a fin de reformar, completar, enmendar, aclarar y llenar vacos de la carta constitucional vigente. Llamar a consulta popular : para aprobar normas bsicas necesarias para el avance y progreso de la Repblica. Rescatar la democracia : salvndola de las corruptelas del rgimen de partidos impuesto tras el largo perodo del militarismo en el poder. Reinstitucionalizar el caduco Estado : para llegar a la meta, una patria soberana, digna, que garantice el bienestar de todos por igual. Tomar conciencia de la dura situacin de nuestros hermanos los pueblos indgenas : respetar su identidad, y encontrar soluciones viables a los problemas que soportan: Un Ecuador sano, educado y productivo.

   

En el gobierno del Dr. Alfredo Palacio, una de las muchas formas de intervencin ha sido la arbitraria detencin de pesqueros nacionales, el trato lesivo a sus tripulantes y la destruccin de esas naves sin proceso alguno, ni posibles legtima defensa y menos todava, indemnizacin. Otra valiente determinacin fue la firme negativa a suscribir un convenio que conceda impunidad a los militares estadounidenses que cometiesen delitos en territorio ecuatoriano, con lo cual se habra evadido la jurisdiccin y competencia de la Corte Internacional Penal de la Haya. Por otra parte, l turbulencia del mundo globalizado se haba vuelto cada vez ms preocupante. Continuaba la guerra no declarada pero igualmente sangrienta entre pases agredidos y potencias supracapitalistas. Lamentablemente el Ecuador no ha logrado evitar los efectos de la conflagracin de Colombia. Como si no fueran por s mismos duros nuestros propios problemas, el Ecuador no ha podido sustraerse a los efectos negativos y cada vez ms acuciantes del drama colombiano. Como tantas veces en la historia, en colmo de males y como para estar a tono con la convulsin telrica del planeta, el Ecuador se vio nuevamente afligido por los estragos que, a partir de agosto de 2006,

caus el volcn Tungurahua con un nuevo y pavoroso estallido. Millares de campesinos sobrevivientes, los ms pobres del pas, debieron evacuar sus humildes viviendas y buscar refugio y albergue en otros lugares, huyendo del peligro, con la salud amenazada y agobiados por la falta de agua y vveres. Gobierno de Rafael Correa Delgado, la revolucin ciudadana Convocado el sufragio popular de acuerdo con la ley, fue candidatizado el economista Rafael Correa Delgado, a la sazn ministro de Economa. Figura nueva en la poltica ecuatoriana, logr aglutinar en torno a su candidatura una coalicin de amplio espectro con predomnate signo considerado de izquierda, que venci en sufragio libre al acaudalado empresario lvaro Noboa Pontn, perdedor por tercera vez. El Economista Rafael Correa Delgado se posesiono como presidente de la Repblica el 15 de enero del 2007, adems triunf tambin en la consulta popular, propuesta por l, para convocar una nueva Asamblea Constituyente donde dieron al Ecuador una nueva Carta Magna. El Economista Correa fue el principal promotor de una revolucin ciudadana , alfarista ms que bolivariana . Sin tener partido poltico propio, Correa ha demostrado su capacidad de convocatoria y arrastre, siempre con un alto porcentaje favorable de aproximadamente 75% de la masa electoral. Unidos los grupos opositores pusieron en marcha, una arrolladora e incesante campaa para desestabilizar al gobierno de Correa, minimizar sus fortalezas y atizar sus puntos dbiles, en especial la confesa intemperancia del presidente, imitador de Velasco Ibarra y Ponce Enrquez, quienes por carecer de medios propios de difusin solan responder slo son sus discursos, plenos de expresiones tajantes como mandobles y afiliados como bistures. El presidente Rafael Correa lleg en helicptero al novsimo y barroco edificio de Ciudad Alfaro , sede de la Asamblea Nacional Constituyente en Montecristi, donde present su primer informe anual en acto solemnsimo. Grande e inusitado aguacero recibi a cuantos llegaban, cordial augurio de bienvenida a la provincia de Manab caracterizada por su falta de lluvias. Nadie sabe cmo ni de dnde surgieron paraguas suficientes para guarecer a los recin llegados. En todo caso la sesin se desarroll en un optimista ambiente de triunfalismo, esperanza y cordialidad que no pudo opacar la estridente salida del pequesimo grupo opositor. En su discurso presentado en el acto realizado en Ciudad Alfaro , Correa aludi a los hechos histricos y al futuro de lo que denomina revolucin ciudadana y socialismo del siglo XXI , conceptos que asustan a muchos, en especial a los viejos usufructuarios del poder, a los detentadores de riquezas y a la derecha. Los dos discursos tanto de Rafael Correa como del economista Alberto Acosta, presidente de la Asamblea, fueron recibidos, por una parte, con los nutridos aplausos de un pueblo esperanzado y, por otra, con un alud de inveteradas y vitrilicas crticas de los sectores desplazados, amplificadas por quienes siempre pronostican catstrofes.

Ciertas expresiones, vertidas con frecuencia por los economistas Correa y Acosta en esos discursos, permiten sealar, entre los hilos conductores del pensamiento oficial, una reiterada condena a la larga noche neoliberal , fruto de una globalizacin hedonista que sirve a la minora opulenta y perjudica a las masas depauperadas. El presidente batalla a diario, en ese oleaje bravo, procurando aislar a los que llama agentes infiltrados y aglutinar en su torno a cuantos encuentran en l un posible lder de verdad preocupando por los ms pobres para hacer justicia, a cuyo efecto la publicidad oficial proclama a cada instante, procurando unificar a la ciudadana, el idealista lema la Patria ya es de todos . EPLOGO La respuesta a los grandes desafos Cuando se analiza el proceso histrico ecuatoriano, sus grandes contrastes, la lucha contra el dolor y la adversidad, el choque y contrachoque de circunstancias difciles de manejar, la aparicin imprevista de factores imperdonables, el alma colectiva batalladora y tenaz, las virtudes y defectos del pueblo, la accin de los grandes hombres con sus aciertos y errores, la envidia de los mezquinos, la incompetencia y graves equivocaciones de muchos que presumen de dirigentes o que, sin tener la capacidad suficiente, llegan a posiciones de mando llevados solamente de su ambicin. No faltarn al Ecuador nuevos desafos, incluso retos al parecer abrumadores, circunstancias imprevisibles: ojal sepa siempre dar la respuesta condigna, imperturbable ante el desaliento, rebelde ante la adversidad. He all, por ejemplo, la contestacin del reino de Quito a la expansin incaica que holl su territorio. Fue el Quito un movimiento poderoso de agrupamiento tribal que logr confederar a los pueblos indgenas desde el Carchi hasta el nudo del Azuay, en la sierra, e influir sobre la cuenca del Guayas en la costa, y sobre los Quijos en el oriente. Lentamente comenz entonces la quiteidad a forjar de nueva su destino, mezcladas a partir de entonces las races indgena e hispnica. Descubrimiento del Amazonas, Audiencia presidencial, expansin de las misiones quiteas en la cuenca hidrogrfica del Ro-mar. Ascensin del arte, podero econmico fundamentado en la agricultura racionalizada de los jesuitas, textilera en desarrollo: Quito del siglo XVII es una realidad tan pujante como Lima y Santa Fe! Algunos quiteos como Tobar Ugarte, Jijn y sobre todo Espejo, Montfar, Salinas y Ante comienzan a soar en la resurreccin, la patria nueva. Es entonces cuando Quito recobra su mpetu ascensional, insurge la patria heroica y es la pionera de la libertad en Hispanoamrica, entonces se hace el llamamiento a los pueblos iberoamericanos para que seamos uno , ideal que Bolvar har suyo y preconizar con firmeza. Cumplir la vocacin nacional, exigencia de la historia Si es la historia maestra de la vida , y si en ella se aprenden las lecciones cvicas en especial el actuar poltico. Un examen profundo de la historia nos ensea que su objetivo bsico es la plena

realizacin del hombre en lo material y lo espiritual, dentro de su propia comunidad social. El ser humano se ha vuelto consciente de su propia excelencia, su dignidad consustancial y ha sentado, como axioma irrenunciable, que ninguna accin, y en particular la poltica, es vlida si quebranta de algn modo esta grande e irrenunciable conquista: la dignidad humana. Ningn sufrimiento humano puede sernos indiferente; doquiera alguien tenga un sufrimiento, all debe estar nuestra accin para ayudar a solucionarlo . La nacin ecuatoriana ha ido forjndose a lo largo de los siglos: sus races son, por una parte, el antecedente aborigen, y por otra, el antecedente espaol. Su conjuncin ha originado nuestra actual realidad indohispnica, que ha logrado una personalidad propia dentro de los caracteres comunes de los varios organismos nacionales de la comunidad iberoamericana. El antecedente indgena se caracteriz por una tenaz y valerosa resistencia para defender su libertad frente a repetidas invasiones de otros pueblos, en especial de los incas del sur y los espaoles; y por un notable sentimiento artstico, manifestado en las altas expresiones de la cermica, estatuaria y orfebrera prehispnicas y preincas. El antecedente espaol se caracteriza tambin por el amor a la libertad y su oposicin al despotismo; por su espritu quijotesco y religioso; por su sentimiento de justicia y derecho, as como por su gran intrepidez y su afn artstico. La mezcla de estos antecedentes dieron lugar a la realidad ecuatoriana, que siente la ufana de contar en su historia nombres como los de Quitumbe, Epiclachima, Atahualpa y Rumiahui; _Benalczar, Orellana, fray Jodoco Ricke, Mariana de Jess, Miguel de Santiago, Olmedo, Garca Moreno, Montalvo, Mera y muchos otros ilustres personajes.