REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA

COMANDO DE LAS ESCUELAS Direccin Acadmica

GUARDERA FORESTAL
Elaborado por: MAYOR MILAGROS C. RODRGUEZ MARN INGENIERO FORESTAL

Santa Brbara de Barinas, Enero 2011

GUARDERA FORESTAL Total Horas: 25 Horas Tericas: 24 Horas Prueba: 01 hora. PROPSITO
Capacitar a los sargento segundo con conocimientos tericos, metodolgicos y con aptitudes o habilidades que le permitan, en un equipo de trabajo interdisciplinario, afrontar y buscar la mejor solucin a los problemas de Guardera Forestal. La Asignatura Guardera Forestal reviste vital importancia ya que ha sido una de las actividades que el efectivo de la Guardia Nacional Bolivariana cumple diariamente en el mbito de los servicios institucionales; los bosques y la vegetacin en general, el suelo y el agua, son recursos primordiales para la vida de los seres vivos, por lo que es necesaria su conservacin, resguardo y manejo por parte de los rganos administrativos y apoyados por los efectivos especializados en el rea de Guardera Forestal.

SINOPSIS DE CONTENIDO:
Generalidades sobre Guardara Forestal, tipos de Guardera, autoridades que ejercen la guardera forestal, normativa legal. Anlisis de la legislacin vigente. Documentos legales expedidos por la Autoridad Administrativa Ambiental. Los martillos forestales y las guas de circulacin de bienes forestales. Cubicacin de Bienes forestales. Actividades de polica administrativa ambiental y de investigacin penal que cumple la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela. Procedimientos. Generalidades y Controles sobre la comercializacin y depsito de bienes forestales. Clasificacin de los ilcitos ambientales. Estudio de casos en materia forestal.

ESTRATEGIAS METODOLGICAS
Se emplear el sistema modular para abordar simultneamente la produccin de conocimientos y la transmisin de los mismos, as como la aplicacin de estos conocimientos a una realidad concreta o problemas reales planteados. Manejo metodolgico y cientfico por las visiones empiricistas. La formacin en torno a los procesos de trabajos propios a una prctica profesional alternativa. A travs de ella el alumno desarrollara su inteligencia, su capacidad analtica y su juicio crtico. Es un trabajo de reconstruccin del conocimiento. Examen de problemas reales para comprender los procesos de las prcticas profesionales, los mtodos de las ciencias y la realidad social. Alternar la fase de accin y reflexin en el marco de una educacin problematizadora. Trabajo acadmico y profesional en grupo.

INTRODUCCIN Venezuela tiene una larga historia de legislacin ambiental. Las primeras leyes comenzaron a expedirse en 1910, y el actual Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, M.P.P.P.A., el primero en Amrica Latina, se cre en 1977 como Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. En consecuencia, la legislacin ambiental es extensa, comprendiendo ms de 80 leyes, 400 decretos y diversas normas. El Congreso presenta las leyes y el Presidente de la Repblica las firma; los ministerios expiden las normas relacionadas con las leyes, y el Presidente tiene el poder de promulgar decretos para avanzar las polticas que rigen durante su administracin. Los decretos y resoluciones son por lo general utilizados como herramientas polticas ya que pueden ser pasados rpidamente por el Poder Ejecutivo; por ejemplo, entre 1973 y 1989, el 68% de los parques nacionales fueron decretados en poca de elecciones. Las leyes venezolanas se aplican de manera jerrquica; las leyes orgnicas son superiores a las leyes ordinarias, que a su vez tienen ms peso que los decretos presidenciales o las resoluciones ministeriales. Dentro de las categoras legislativas, las leyes de ms reciente expedicin tienen precedencia sobre otras ms antiguas en caso de que se hallen superpuestas o en conflicto. En reconocimiento a los posibles impactos ambientales de las actividades humanas, se le ha asignado un carcter orgnico a las principales leyes ambientales. La proteccin y conservacin de la valiosa herencia natural de la nacin est implcita en la mayora de las leyes que existen en el pas. El trmino Guardera se refiere a la ocupacin y trabajo de guarda, entendiendo adems que la guardera ambiental es la que se ocupa de la custodia, proteccin, vigilancia, control y conservacin de los Recursos Naturales. Como asignatura, se tratar de dar las herramientas necesarias para que el alumno, al egresar, las aplique en todas las tareas y funciones inherentes a la Guardera Ambiental, referida especialmente a la rama forestal, siendo esta la rama de la guardera ambiental que se encarga de la aplicacin de las normas tcnicas y legales que rigen el uso del recurso bosque y dems reas especificadas en la Ley de Bosques Y Gestin forestal, as tambin como la realizacin de los diferentes procedimientos de control, vigilancia y represin de aquellas actividades que de una u otra forma perjudiquen a los bosques. Para la fiscalizacin y control de productos forestales explotados, en circulacin y depsito, se requiere de una accin permanente de la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela y del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, a fin de comprobar que lo autorizado o permisado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente se corresponda en todo, con el producto forestal, razn por la cual el efectivo de la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela debe estar en capacidad de calcular mediante el uso de frmulas matemticas, la veracidad y autenticidad de lo permitido. Manejar eficientemente y con propiedad todo lo relacionado con la cubicacin de Bienes Forestales, para el caso de que deba instruir un expediente o elaborar un acta de investigacin penal, el inventario sea exacto y se corresponda en todo con la realidad existente y la fiscalizacin o experticia cumpla con todos los requisitos legales, tcnicos y procedimentales. TEMA No. 1 GENERALIDADES SOBRE GUARDERA FORESTAL. DEFINICIONES IMPORTANTES: GUARDERA: El trmino Guardera se refiere a la ocupacin y trabajo de guarda, entendiendo por sta, a la persona, ente o institucin que se ocupa de la custodia, proteccin, vigilancia, control y conservacin de alguna persona, objeto o cosa. Es decir, es la accin de guardar, que implica la custodia, proteccin, vigilancia, control y conservacin de una cosa o elemento. GUARDERA AMBIENTAL: Segn el Reglamento sobre Guardera Ambiental en su artculo 2: Es la actividad tendiente a la prevencin, vigilancia, examen, control, fiscalizacin, sancin y represin de las acciones u omisiones que directa o indirectamente sean susceptibles de degradar el ambiente y los R.N.R.. Estas actividades capaces de degradar el ambiente son las que aparecen en el artculo 80 de la Ley Orgnica del Ambiente publicada el 22 de Diciembre del 2006 en la Gaceta Oficial 5.833 Extraordinario. Otra definicin de Guardera Ambiental es la que aparece en el artculo 3 de la Ley Orgnica del Ambiente (G.O.Ext. 5833 del 22 de Diciembre del 2006), la cual especifica que la guardera ambiental es la accin de vigilancia

y fiscalizacin de las actividades que directa o indirectamente pueden incidir sobre el ambiente para la verificacin del cumplimiento de las disposiciones relativas a la conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. GUARDERA FORESTAL: Es la rama de la guardera ambiental que se encarga de la aplicacin de las normas tcnicas y legales que rigen el uso del recurso bosque y dems reas especificadas en la Ley de Bosques y Gestin Forestal, as tambin como la realizacin de los diferentes procedimientos de control, vigilancia y represin de aquellas actividades que de una u otra forma perjudiquen los bosques. TIPOS DE GUARDERA QUE REALIZA LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA: 1. SEGN EL LUGAR DONDE LA REALIZA: a) GUARDERA INTENSIVA: (Reglamento Sobre Guardera Ambiental, Artculo 28) Es aquella que se efecta en reas sometidas a rgimen de administracin especial o que por la importancia de los recursos contenidos en las mismas, requieran de una atencin permanente por parte de las unidades de guardera ambiental. b) GUARDERA EXTENSIVA: (Reglamento sobre Guardera Ambiental, Artculo 35) Es la que se efecta cubriendo las reas no sometidas a rgimen especial y que no requieren de una accin permanente, atendiendo o cumpliendo programaciones de patrullaje, es decir actividades ordinarias de patrullajes y correras. 2.- SEGN LA FUNCIN O EL RECURSO NATURAL QUE SE RESGUARDA: a) GUARDERA AMBIENTAL: En este tipo de guardera se resguardan los recursos agua, suelo y aire, es decir trata de las acciones que inciden negativamente sobre el aire, el agua y los suelos, como por ejemplo la contaminacin snica, atmosfrica, hdrica o edfica, causada por industrias, fertilizantes, vehculos, insecticidas, etc. b) GUARDERA FORESTAL: El recurso que se resguarda, en este caso, es el forestal, es decir, los bosques o toda la cubierta vegetal. En este tipo de guardera se realiza el control de la movilizacin, industrializacin y depsito de todos los productos provenientes de la vegetacin en general, las quemas, los incendios y cualquier actividad que incida sobre la vegetacin. c) GUARDERA DE FAUNA SILVESTRE: La que se ejerce para el control y proteccin del recurso fauna silvestre. d) GUARDERA AMBIENTAL URBANA: Es la guardera que se realiza dentro de zonas urbanas, o centros poblados. e) GUARDERA DE PESCA: Cuando el recurso a resguardar es la fauna acucola (peces) y el control es sobre la actividad pesquera.

f)

RESGUARDO MINERO: Cuando se controla y protege el recurso minero.

FUNCIONES DE GUARDERA FORESTAL: Las funciones del Servicio de Guardera Ambiental en materia Forestal se encuentran descritas en el Artculo 7 del Reglamento sobre Guardera Ambiental, entre ellas podemos citar las siguientes: 1. Ejercer en coordinacin con el M.P.P.P.A, la vigilancia terrestre, area y acutica, en todo el Territorio Nacional. 2. Vigilar y controlar, en coordinacin con el M.P.P.P.A., las reas de proteccin especial anteriormente llamadas reas bajo rgimen de administracin especial, ABRAE. 3. Vigilar el uso de los suelos y bosques.

4. Controlar la circulacin y movilizacin de los Recursos Naturales y sus productos, exigiendo la documentacin respectiva. 5. Ejercer la vigilancia para prevenir, detectar, evaluar y extinguir los incendios de vegetacin que puedan ocurrir dentro del Territorio Nacional. 6. Vigilar que las aguas del dominio pblico sean entrabadas, retenidas o desviadas de su cauce natural sin previa autorizacin. 7. Otras que directa o indirectamente incidan sobre los recursos suelo, agua y vegetacin. AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES EN MATERIA DE GUARDERA AMBIENTAL: En el Artculo 100, de la Ley Orgnica del Ambiente, se especifica que la guardera ambiental ser ejercida por los ministerios con competencia en materia de: Ambiente, Industrias Bsicas y Minera, Infraestructura, Salud, Agricultura y Tierra, Energa y Petrleo y por la Fuerza Armada Nacional, por rgano de la Guardia Nacional, y por los dems rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal en el marco de sus competencias. Igualmente ejercern la guardera ambiental, como rganos auxiliares, las comunidades organizadas, los consejos comunales y dems organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de conformidad con la presente ley y dems normativa que regule la materia. El mismo artculo aclara que la Guardera que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a travs del componente Guardia Nacional, es realizada en calidad de rgano de polica administrativa especial. Segn lo establecido en el Reglamento sobre Guardera Ambiental en su artculo 4, los funcionarios de guardera ambiental son: 1. Los Funcionarios competentes de los ministerios: M.A., M.A.C., Sanidad y Asistencia Social, Energa y Minas, Transporte y Comunicaciones, Relaciones Interiores y del Ministerio Pblico. 2. Los Funcionarios de los Organismos encargados de la Administracin de las ABRAE, las Autoridades nicas de reas y dems organismos de la Administracin pblica a los cuales las Leyes y los reglamentos les atribuyan funciones de Guardera Ambiental. 3. Los Funcionarios de las Fuerzas Armadas de Cooperacin (Guardia Nacional Bolivariana). 4. Los Funcionarios competentes de las Gobernaciones, Consejos Municipales en el mbito de su competencia territorial de acuerdo a las leyes y ordenanzas municipales respectivas. 5. Los Funcionarios de las Policas Metropolitanas, Estatales y Municipales, Cuerpos De Bomberos, Capitana de Puertos y Defensa Civil. Los rganos auxiliares del Servicio de Guardera Ambiental son: (Artculo 5 del Reglamento sobre Guardera Ambiental) 1. 2. 3. 4. 5. 6. Las Asociaciones de Vecinos. Las Juntas para la Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente. Los Comits Locales Conservacionistas. Las Ligas Contra Incendios. Los Vigilantes voluntarios del ambiente designados por el M.A. Los dems rganos y asociaciones de participacin ciudadana, debidamente constituidas conforme a la ley.

ADMINISTRACION AMBIENTAL VENEZOLANA: Si se toma estrictamente al concepto de ambiente, se tiene que convenir que muchos organismos de carcter pblico o privado tienen competencia en el rea ambiental, y especficamente en el sector pblico todos los ministerios venezolanos la tienen; sin embargo, las leyes actuales asignan prioritariamente esta actividad al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, con la asistencia y cooperacin del Ministerio del Poder Popular para la Defensa en la guardera ambiental, Ministerio de Poder Popular para Agricultura y Tierras, Ministerio del Poder Popular para Industrias Bsicas y Minera, Ministerio del Poder Popular para la Educacin en la educacin ambiental y Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores en la competencia ambiental de los estados y municipios; organismos estos que tienen por ley competencia directa en la materia ambiental. Adems, existen otros organismos pblicos que tienen competencia indirecta en la materia ambiental por cuanto su actividad diaria le obliga a considerarla, ejemplo de ellos serian las universidades, las corporaciones regionales de desarrollo, las empresas hidrolgicas, etc.

BASAMENTOS LEGALES DEL SERVICIO DE GUARDERIA AMBIENTAL QUE CUMPLE LA GUARDIA NACIONAL DE VENEZUELA. La Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela tiene designada, la funcin de Guardera Ambiental, en varios documentos jurdicos, los cuales le dan la potestad para actuar en cualquier caso donde se detecte o sospeche la accin u omisin de hechos que de una forma u otra forma alteren, degraden o destruyan algn elemento del ambiente, entendindose stos: el agua, el aire, el suelo, la fauna o la flora. Para el cumplimiento de esa misin la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela, cuenta con el Servicio de Guardera Ambiental que se encarga de emitir las directrices en materia ambiental que se deben cumplir en todas las Unidades Operativas del Territorio Nacional, con la finalidad de que todas las acciones se dirijan a una sola meta, la conservacin, preservacin y mejoramiento del ambiente. En esta asignatura se realizar una lectura y se emitirn comentarios de los Artculos contenidos en las Leyes y Reglamentos, donde se le asigna a la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela la funcin de Guardera Ambiental. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Esta Carta Magna, Gaceta Oficial No. 5.908, Extraordinaria del 19 de Febrero del 2009., incluye en su articulado la preservacin del ambiente, dndole suma importancia al mismo en su Captulo IX, de los Derechos Ambientales. En el Artculo 127, se establece que es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Explica que toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. Adems establece que el Estado proteger el ambiente, y tiene como obligacin fundamental, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos. El Artculo 128, trata sobre el desarrollo de una poltica de Ordenacin del territorio por parte del Estado, con las premisas del desarrollo sustentable que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. En el Artculo 129, establece que todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El ltimo pargrafo del captulo indica que todo contrato que la Repblica celebre con personas jurdicas o naturales ser bajo la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico y de restablecer el ambiente a su estado natural si este resultara afectado. LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA: Esta Ley fue publicada en Gaceta Oficial No. N 5.933 Extraordinario, del 21 de Octubre del 2009, como una reforma del Decreto N 6.239, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en ella se ordena reimprimir, con las reformas, como Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y en ella se establecen los principios y las disposiciones que rigen la organizacin, funcionamiento y administracin de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Dentro de las Funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en el Artculo 4, numeral 21, menciona entre otras la de ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal de conformidad con la ley. El Ttulo I, Captulo IV, Seccin Quinta, De la Guardia Nacional Bolivariana, describe las unidades, instalaciones y establecimientos de apoyo y funciones de la Guardia Nacional. En el Artculo 42 hace referencia a las funciones de la Guardia Nacional Bolivariana, y en el numeral 5, se le atribuye como una de sus funciones, Cooperar en las funciones de: Resguardo nacional, el resguardo minero y la guardera del ambiente y de los recursos naturales. LEY ORGANICA DEL AMBIENTE: La Ley Orgnica del Ambiente publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 5.833, del 22 de Diciembre del 2006, establece las disposiciones y los principios rectores para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de la humanidad. Donde le asigna la funcin de Guardera Ambiental a la Guardia Nacional es en el Artculo 1OO, el cual reza textualmente lo siguiente: La guardera ambiental ser ejercida por los ministerios con competencia en materia de: Ambiente, Industrias Bsicas y Minera, Infraestructura, Salud, Agricultura y tierra, Energa y Petrleo y por la Fuerza Armada Nacional, por rgano de la Guardia Nacional, y por los dems rganos y entes del

Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal en el marco de sus competencias. Igualmente ejercern la guardera ambiental, como rganos auxiliares, las comunidades organizadas, los consejos comunales y dems organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de conformidad con la presente ley y dems normativa que regule la materia. La Guardera que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a travs del componente Guardia Nacional, es realizada en calidad de rgano de polica administrativa especial. En el Artculo 3, define la guardera ambiental; Accin de vigilancia fiscalizacin de las actividades que, directa o indirectamente puedan incidir sobre el ambiente para la verificacin del cumplimiento de las disposiciones relativas a la conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE BOSQUES Y GESTIN FORESTAL Es el Decreto N 6.070 del 14 de mayo de 2008, recientemente publicado en la Gaceta Oficial N 38.946 del 5 de junio de 2008, y tiene como objeto establecer los principios y normas para la conservacin y uso sustentable de los bosques y dems componentes del patrimonio forestal, en beneficio de las generaciones actuales y futuras, atendiendo al inters social, ambiental y econmico de la Nacin. Este Decreto derog parte de la ley forestal de suelos y de aguas, especficamente en casi todos sus artculos a excepcin de los artculos 82 al 87, Ttulo IV, referente a los suelos. Sus disposiciones se aplican con relacin a los ecosistemas y recursos naturales que integran el patrimonio forestal del pas, a los bienes y servicios que de ste se deriven, as como a la gestin orientada a su conservacin y al desarrollo forestal sustentable. En l se entiende como patrimonio forestal, a la totalidad de los ecosistemas y recursos forestales comprendidos en el territorio nacional, incluidos los bosques nativos, plantaciones forestales, rboles fuera del bosque, as como tambin las tierras forestales y las formas de vegetacin no arbrea asociadas o no al bosque. Segn el artculo 8, El Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental ejerce la rectora en materia de conservacin del patrimonio forestal y sustentabilidad del desarrollo forestal, y le corresponde fijar los lineamientos y directrices que deban ser incorporados en la Poltica Nacional Forestal, as como el control ambiental previo y posterior sobre la gestin forestal La gestin forestal se refiere al conjunto integrado de acciones y medidas orientadas a la sustentabilidad de los bosques, y dems componentes del patrimonio forestal; y al desarrollo integral de las potencialidades del pas en materia forestal. La gestin forestal incluye las acciones siguientes: 1. La formulacin, divulgacin e implementacin de las polticas, planes y programas en materia de bosques y desarrollo forestal; 2. La realizacin y actualizacin del inventario forestal nacional; 3. El ordenamiento territorial de los bosques del pas, la tutela de reas bajo rgimen de administracin especial que alberguen patrimonio forestal, y la elaboracin de los respectivos instrumentos legales, tcnicos y administrativos; 4. La proteccin y recuperacin de los bosques, tierras forestales, rboles fuera del bosque y otras formaciones vegetales asociadas o no al bosque; 5. El manejo de los bosques, a los fines de su conservacin, uso y aprovechamiento sustentable; 6. El fomento al mejoramiento de los bosques existentes, establecimiento de plantaciones forestales, sistemas agroforestales y uso integral de la tierra; 7. La adquisicin o produccin de semillas y otro tipo de material gentico forestal, en la cantidad y calidad que demanden los proyectos plantaciones forestales a nivel nacional; 8. El control previo y posterior, de las actividades asociadas al uso del patrimonio forestal; 9. La investigacin, informacin y divulgacin en materia forestal aplicadas al mejor conocimiento del patrimonio forestal y al desarrollo forestal sustentable; 10. La educacin ambiental y extensin forestal, orientadas a promover y difundir los valores del bosque y dems componentes del patrimonio forestal en la poblacin; 11. La implementacin de polticas de desarrollo industrial forestal y acceso a la materia prima derivada del bosque; y 12. Cualquier otra que sea congruente con los principios y fines de la gestin forestal. 1. El Artculo 19 especifica que las Competencias de los Municipios son: La planificacin y ejecucin de programas y obras de proteccin y recuperacin del patrimonio forestal municipal, incluido el seguimiento y control de las actividades de mantenimiento y poda de rboles fuera del bosque y otras formaciones vegetales ubicadas en jurisdiccin del Municipio;

2.

El fomento a la arboricultura urbana sustentable con especies forestales aptas para este fin, que contribuyan con la proteccin del medio ambiente, y el ornato de calles, avenidas, plazas, parques, jardines, reas recreativas y dems espacios pblicos del Municipio; 3. La conservacin y resguardo de los bosques nativos ubicados en ejidos municipales; 4. El fomento y promocin de actividades orientadas a la consolidacin de la cadena productiva forestal local; 5. El apoyo a los programas nacionales de formacin y difusin de la cultura del bosque. El Artculo 20, establece que las comunidades locales, actuando bajo cualquiera de las formas organizativas reconocidas por el ordenamiento jurdico vigente, participan directamente de la gestin forestal en el ejercicio de las siguientes atribuciones: 1. La ejecucin de proyectos y obras para la restauracin o recuperacin del patrimonio forestal de la localidad; 2. El diseo y ejecucin de proyectos comunitarios de reforestacin en reas urbanas o rurales, con fines diversos, en los trminos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento; 3. La formulacin y ejecucin de programas comunitarios orientados al fortalecimiento de capacidades para la gestin, mediante la educacin ambiental y difusin de la cultura del bosque en la localidad, la extensin rural y la investigacin participativa; 4. El desarrollo de iniciativas comunitarias para el manejo sustentable del bosque, previa autorizacin por la autoridad competente; 5. El control social para garantizar la legalidad en las actuaciones de los rganos y entes de los poderes pblicos en la gestin forestal y en la ejecucin de actividades susceptibles de afectar el patrimonio forestal local, en los trminos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento; 6. La guardera ambiental con fines, de prevencin, deteccin temprana, y denuncia de ilcitos contra el patrimonio forestal; 7. La conformacin y gestin de formas socio-productivas integradas a la cadena productiva forestal, previa autorizacin por la autoridad competente El Artculo 80, del Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley De Bosques Y Gestin Forestal explica que la guardera ambiental sobre el patrimonio forestal, ser ejercida por las autoridades competentes del Estado y comunidades locales organizadas, segn principios de corresponsabilidad y coordinacin en los trminos establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento; y el Artculo 81 expresa que las funcionarias y los funcionarios representantes de los rganos del Poder Pblico que ejercen la guardera ambiental, en el marco de sus respectivas competencias y bajo los principios de coordinacin, legalidad y proporcionalidad, quedan facultados para actuar en funciones de vigilancia, resguardo y defensa del patrimonio forestal. DECRETO SOBRE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL: El Decreto N 6.670, Decreto Sobre Organizacin Y Funcionamiento De La Administracin Pblica Nacional, Gaceta Oficial N 39.163 del 22 de Abril del 2009., en l se establece la estructura y rige el funcionamiento de la Administracin Pblica Central, de sus rganos y sistemas, determina el nmero y denominacin de los Ministerios, sus competencias y las bases de su organizacin. En el Artculo 5 indica cuales son los Ministerios que existen en el tren ministerial, nombrando entre ellos al Ministerio del Poder Popular para la Defensa y al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. En su Artculo 10 especifica las funciones que le corresponden al Ministerio del Poder Popular para la Defensa y el Artculo 21 indica lo que le corresponde al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. LEY ORGANICA PARA LA PLANIFICACIN Y GESTIN DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO: Esta Ley fue publicada en Gaceta Oficial N 38.279 el 23 de Septiembre del 2005. pero fue derogada por la LEY ORGNICA DEROGATORIA DE LA LEY ORGNICA PARA LA PLANIFICACIN Y GESTIN DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO, del 27 de Febrero del 2007, publicada en la Gaceta Oficial 38.633. En el Artculo 1 especifica que se deroga la Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio, LOPGOT, sancionada el 15 de agosto de 2006 y publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.820 Extraordinario, de fecha 01 de septiembre de 2006. Con sta Ley se crea un vaco legal en relacin a las reas bajo rgimen de administracin especial ABRAE o como se estaban llamando reas Naturales Protegidas y reas de Uso Especial, sin embargo en otras leyes nuevas, como la Ley Orgnica del ambiente del 2006 y en la Ley de Aguas del 2007 se mencionan dichas reas como ABRAE. La Ley Orgnica Para La Planificacin Y Gestin De La Ordenacin Del Territorio, LOPGOT fue el resultado de la fusin, durante la discusin parlamentaria, de dos proyectos separados, los cuales son el proyecto de reforma de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio (LOPOT), ley que entr en vigencia en 1.983 (Gaceta Oficial N 3.238, 11-08-1983), y el proyecto de reforma de la Ley Orgnica de la Ordenacin Urbanstica (LOOU), que estuvo vigente desde 1.987 (Gaceta Oficial N 33.868, 16-12-1987). Con la entrada en vigencia de la LOPGOT quedan derogadas la LOPOT y la LOOU, as como toda otra disposicin que la contraiga.

Es bueno resaltar que ninguna de estas Leyes le asigna las funciones de Guardera Ambiental a la Guardia Nacional de Venezuela, pero si indican que la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio y la Comisin Regional de Ordenacin del Territorio estarn integradas, entre otros, por un representante del Ministerio de la Defensa. En la Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio se sustituy la denominacin de rea Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE) por la denominacin de rea Natural Protegida (ANP) y reas de Uso Especial (AUE). Ello por la fusin de la LOPOT Y LOOU, lo que unifica el concepto de territorio en un todo, con sus reas naturales, sean estas urbanas o rurales. Las reas Naturales Protegidas (ANP), resguardan las reas naturales o aquellas que no estn alteradas significativamente, mientras que las reas de Uso Especial (AUE), procuran la conservacin de espacios del territorio nacional con caractersticas naturales especiales y las mismas requieren ser sometidas a un rgimen especial de manejo, en virtud de las actividades susceptibles a ser desarrolladas en las mismas. Tambin estableca que las actividades que tengan incidencia espacial e impliquen acciones de ocupacin del territorio deben estar aprobadas con una constancia de uso conforme emitida por las autoridades encargadas del control de la ejecucin de los Planes de Ordenacin del Territorio, dentro de sus respectivas competencias. Dichas constancias no dan derecho para la ocupacin del territorio. (Artculos 27 y 28). Los Captulos IX y X definen y nombran las reas Naturales Protegidas y las reas de Uso especial. REGLAMENTO SOBRE GUARDERIA AMBIENTAL: El Reglamento de Guardera Ambiental, se decreta el 2 de Noviembre de 1990, como el Decreto Nro. 1.221; tiene por objeto establecer las normas que regirn la organizacin, funcionamiento, atribuciones y coordinacin de los organismos y funcionarios para el ejercicio de la Guardera Ambiental. Artculo 4, numeral 3, indica que la guardera ambiental se ejercer a travs de los funcionarios de las Fuerzas Armadas de Cooperacin entre otros mencionados en los otros numerales. El Artculo 7, les asigna a las Fuerzas Armadas de Cooperacin sus funciones de polica ambiental. En la clase se debern leer los 18 numerales de este artculo. Este Reglamento es de vital importancia para el cumplimiento de las Funciones de Guardera del Ambiente y de los R.N.R., por lo que se estudiarn adems de los artculos que le asigna la funcin de guardera a la Guardia Nacional de Venezuela, otros artculos resultantes. OTROS ARTCULOS DEL RSGA, DE INTERS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO DE GUARDERA AMBIENTAL: Artculo 2: en l se define la Guardera Ambiental como la actividad tendiente a la prevencin, vigilancia, examen, control, fiscalizacin, sancin y represin de las acciones u omisiones que directa o indirectamente sean susceptibles de degradar el ambiente y los recursos naturales renovables. Artculo 23: las personas que obtengan aprobaciones, autorizaciones, concesiones o contratos, para intervenir el ambiente y los recursos naturales renovables, debern, previo al inicio de sus actividades, registrarlos en el Comando de las Fuerzas Armadas de Cooperacin que ejerza funciones de guardera ambiental en el rea de localizacin de la actividad. Pargrafo nico: A los fines previstos en este artculo, los comandos de las Fuerzas Armadas de Cooperacin llevarn un libro especial de registro con su respectivo ndice, y darn constancia del mencionado registro con la imposicin del sello y firma a la copia que presentar el interesado. Artculo 24: A los fines de la coordinacin y evaluacin de las actividades de guardera ambiental, los rganos y funcionarios administrativos enviarn a las Fuerzas Armadas de Cooperacin informacin peridica sobre las aprobaciones, autorizaciones, concesiones o contratos otorgados para amparar actividades de uso, aprovechamiento o explotacin de recursos naturales, as como de los resultados de aquellos procedimientos iniciados por dicha fuerza. Asimismo, las Fuerzas Armadas de Cooperacin remitirn a los rganos y funcionarios administrativos relacin peridica de los procedimientos, que en el ejercicio de sus funciones de instruccin, hayan iniciado en los casos de la comisin de hechos punibles. El Artculo 25, obliga a los propietarios, gerentes, administradores o representantes de empresas, industrias, comercios y otros, a permitir el acceso a los funcionarios del servicio de guardera ambiental, y a suministrar la informacin que se les exija con respecto a las labores sujetas a su vigilancia y control. El Artculo 28, explica como ejercer la Guardia Nacional de Venezuela la guardera ambiental dentro de las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (A.B.R.A.E.), a esta modalidad la define como Guardera Ambiental Intensiva. En el Artculo 35 define la guardera ambiental extensiva y aclara como va ha ser cumplida por las Fuerzas Armadas de Cooperacin. El Artculo 37, indica que cuando exista presuncin grave de la comisin de los hechos punibles, las Fuerzas Armadas de Cooperacin y otros funcionarios, dictarn, a la brevedad auto de proceder a la averiguacin sumaria, de acuerdo al Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.

En el Artculo 39, se le indica a las Fuerzas Armadas de Cooperacin la forma de proceder en los casos que no constituyan hechos punibles. El Artculo 44, explica que en caso de dictarse medidas de ocupacin, clausura o prohibicin temporal o definitiva, parcial o total de la fuente contaminante y otras medidas, las Fuerzas Armadas de Cooperacin mantendrn vigilancia permanente en el rea de que se trate, con la finalidad de asegurar el estricto cumplimiento de la medida impuesta. En el Captulo II, artculos 50 al 57, se trata sobre el aseguramiento de los elementos materiales probatorios del cuerpo del delito y comiso de equipos, implementos, sustancias y productos con los cuales se cometi la infraccin o que constituyan el objeto de la misma. En estos artculos (50, 51 y 52), se especifica la forma de proceder con los comisos, en actos administrativos o penales, por parte de las Fuerzas Armadas de Cooperacin y de otros funcionarios de Guardera Ambiental. BASAMENTOS LEGALES Y ARTCULOS QUE SE UTILIZAN EN PROCEDIMIENTOS DE GUARDERA FORESTAL. La Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela, desde el mismo momento de su creacin, ha estado involucrada con la defensa, proteccin y conservacin del ambiente. Sin embargo, en sus inicios toda, o casi toda la accin de guardera se ejerca sobre las zonas boscosas del pas. Esto se mantuvo hasta 1.976, con la promulgacin de la Ley Orgnica del Ambiente, cuando la Institucin se orienta hacia la preservacin del ambiente en general establecindose definitivamente el Servicio de Guardera Del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, actualmente Servicio de Guardera Ambiental. En esta Guardera analizaremos los artculos de la Ley de Bosques y Gestin Forestal y su Reglamento; de la Ley Orgnica y la Ley Penal del Ambiente y algunas normas tcnicas referidas al recurso bosque o vegetacin en general. DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE BOSQUES Y GESTIN FORESTAL El Artculo 11, establece que son instrumentos de gestin forestal: 1. Los planes nacionales en materia forestal, incluidos los planes para el ordenamiento espacial del patrimonio forestal y la administracin de reas forestales bajo rgimen especial; 2. El inventario forestal nacional; 3. Los sistemas de informacin forestal; 4. Las normas tcnicas forestales; 5. Los planes de manejo forestal; 6. Los dems que resulten congruentes con los principios, objetivos y alcance de la gestin forestal. Este decreto, utiliza el trmino de bosque nativo, considerndolo como toda formacin boscosa natural, con especies forestales autctonas de una determinada regin, que posea una cobertura arbrea mayor o igual al diez (10) por ciento y ocupe una superficie mnima de mil (1.000) metros cuadrados. Los bosques nativos se clasifican segn sus funciones y el uso asignado, en bosques nativos para proteccin y en bosques nativos para produccin. Cuando un bosque nativo, por su localizacin y caractersticas, pueda ser considerado tanto para proteccin como para produccin, prevalecer a todos los efectos la primera condicin respecto a la segunda. Los bosques nativos para proteccin son espacios para la conservacin de la diversidad biolgica y mantenimiento del equilibrio ecolgico, en los cuales slo podrn desarrollarse usos pasivos con fines primordialmente conservacionistas, cientficos, educativos, recreativos y ecotursticos. Se consideran bosques nativos para proteccin, aquellos localizados en espacios que hayan sido declarados parques nacionales, monumentos naturales, reservas de biosfera u otras reas naturales protegidas de acuerdo al ordenamiento jurdico vigente. De igual modo, son bosques nativos de proteccin los que se localicen en terrenos demarcados como reas de reserva de medio silvestre y los que sean declarados como tales en zonas protectoras. Los bosques nativos para produccin, son espacios aptos para el aprovechamiento sustentable de servicios y bienes forestales, segn planes de manejo forestal previamente aprobados por la autoridad competente, bajo condiciones que aseguren la conservacin en el tiempo del potencial productivo, estructura, funciones, diversidad biolgica y procesos ecolgicos. Se consideran bosques nativos para produccin aquellos localizados en espacios declarados bajo las figuras de reservas forestales o reas de vocacin forestal, as como los lotes boscosos demarcados en reas de rgimen ordinario, que sean destinados a la produccin sustentable de servicios o bienes forestales. Las plantaciones forestales, se consideran bosques establecidos mediante plantacin o siembra de especies forestales nativas o exticas, por mtodos manuales o mecanizados, con fines de conservacin ambiental o de produccin de bienes forestales. Las plantaciones forestales se clasifican segn el fin con que se establezcan, en plantaciones forestales conservacionistas y plantaciones forestales productoras. Las Plantaciones forestales conservacionistas las que se establezcan con el fin primordial de conservar, preservar, recuperar o rehabilitar ecosistemas. No obstante su fin, estas plantaciones pueden ser manejadas para su

aprovechamiento comercial, siempre que se compruebe la viabilidad tcnica y ambiental de la propuesta, y el plan de manejo respectivo garantice la continuidad y prevalencia de las funciones conservacionistas. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental tiene a su cargo las acciones relativas al fomento, proteccin y manejo de plantaciones forestales y sistemas agroforestales establecidos con fines conservacionistas, y le corresponde el registro y control de las actividades inherentes a stos. Son plantaciones forestales productoras, aquellas cuya finalidad principal es la produccin de materia prima forestal para el suministro industrial. De acuerdo con el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, estas plantaciones junto con los sistemas agroforestales establecidos con el mismo fin, se consideran actividades agrcolas productivas y en consecuencia quedan sujetas a las normas que regulan y protegen la produccin agrcola, sin menoscabo del cumplimiento a lo dispuesto en las normas ambientales vigentes que resultaren aplicables. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria tiene a su cargo las acciones relativas al fomento, proteccin y manejo de plantaciones y sistemas agroforestales establecidos, con fines productores, y le corresponde el registro y control de las actividades inherentes a stos. Por otra parte el decreto define como tierras forestales los terrenos provistos o no de vegetacin, que por su localizacin, caractersticas y funciones, o por disposicin de la ley, deban destinarse al uso forestal. Se consideran tierras forestales de acuerdo al decreto: a. Terrenos localizados en reservas forestales y reas de vocacin forestal; b. Terrenos que por su tradicin, uso actual, o por sus condiciones especficas hayan sido clasificados para el uso forestal de acuerdo a la normativa vigente. Tambin considera este decreto en su Artculo 36, a los rboles fuera del bosque, que comprenden los individuos arbreos que se encuentran en forma aislada o agrupados sin llegar a pertenecer a la categora de bosque, en reas rurales o urbanas. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental es responsable de dirigir y coordinar las acciones orientadas a la conservacin de los rboles fuera del bosque, localizados en el territorio nacional, y a la preservacin de los valores ecolgicos y culturales que representan. El Artculo 39, define como zonas protectoras, los terrenos, cualquiera sea su tipo de propiedad, que determine la ley o que sean declaradas como tales mediante decreto del Ejecutivo Nacional, por constituir reas necesarias para asegurar la proteccin y conservacin del patrimonio forestal, cuencas hidrogrficas y otros espacios y recursos naturales que pueden resultar especialmente vulnerables a las actividades humanas, debido a sus caractersticas geogrficas y naturales, y condiciones ambientales y socioeconmicas. El Artculo 40, declara Zona protectora de filas de montaas y mesetas, una franja con un ancho mnimo de trescientos (300) metros de cada lado, paralela a las filas de montaas y bordes inclinados de mesetas. En el Artculo 41 define las reas de reserva de medio silvestre, como aquellas porciones de terreno que el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental delimite u ordene delimitar en predios rurales, con el objeto de conservar el equilibrio ecolgico y proteger el patrimonio forestal y la diversidad biolgica de la zona, mediante alguna de las modalidades siguientes: 1. Preservacin de espacios donde el ecosistema forestal local o las especies autctonas, se presentan inalterados o muy poco modificados; 2. Aplicacin de medidas para la restauracin o recuperacin ambiental en espacios aptos para este fin. Igualmente el Artculo 42 indica que las zonas protectoras y reas de reserva de medio silvestre constituyen servidumbres ecolgicas perpetuas, que recaen sobre la propiedad del terreno donde se localicen, y conllevan para su titular u ocupante las siguientes obligaciones: 1. Demarcar estos espacios en el terreno y en los respectivos planos prediales; 2. Hacer constar la servidumbre ecolgica en los ttulos prediales correspondientes y en las respectivas partidas del registro de propiedad; 3. Permitir el acceso a las autoridades competentes para el cumplimiento de labores de proteccin y guardera ambiental; 4. Contribuir en la prevencin y extincin de incendios, y en la erradicacin de plagas, y de factores endmicos que puedan, afectar las poblaciones vegetales y animales; 5. Adoptar las medidas necesarias para la conservacin de los espacios demarcados, incluida la implementacin de planes de manejo. LEY ORGANICA DEL AMBIENTE: Las actividades donde se afecta el recurso vegetacin, si son nocivas a cualquier elemento del ambiente en general, tambin deben enmarcarse dentro de las actividades susceptibles de degradar el ambiente determinadas en el Artculo 80, para poder hacer mencin del mismo en cualquier procedimiento. Los numerales que se pueden utilizar para la parte forestal son el 1, 2, 6, 11 entre otras. En el artculo 100, indica que la guardera ambiental ser ejercida por los ministerios con competencia en materia de: Ambiente, Industrias Bsicas y Minera, Infraestructura, Salud, Agricultura y tierra, Energa y Petrleo y por

la Fuerza Armada Nacional, por rgano de la Guardia Nacional, y por los dems rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal en el marco de sus competencias. Igualmente indica que ejercern la guardera ambiental, como rganos auxiliares, las comunidades organizadas, los consejos comunales y dems organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de conformidad con la presente ley y dems normativa que regule la materia. Adems aclara que la Guardera que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a travs del componente Guardia Nacional, es realizada en calidad de rgano de polica administrativa especia LEY PENAL DEL AMBIENTE: El Artculo 43 trata los delitos por degradacin de suelos, topografa y paisaje, por destruccin de la capa vegetal. Los artculos del Captulo V, estn referidos a las acciones capaces de causar dao a la Flora, la Fauna, sus hbitats o a las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial. El Artculo 48, tipifica como delito el incendio de plantaciones, el Artculo 49, el incendio de Dehesas, y el Artculo 50 el incendio de vegetacin natural. La negativa de colaboracin y la negativa de informar a la hora de un incendio, est indicado como delitos en los Artculos 51 y 52. La deforestacin, tala, roza o cualquier destruccin de la vegetacin en las vertientes est tipificada como delito en el Artculo 53. El Artculo 58, es el que penaliza las actividades ilcitas dentro de las A.B.R.A.E., como la ocupacin ilegal, labores agropecuarias, alteracin o destruccin de la flora o vegetacin. El Artculo 60, es aplicable a aquellos funcionarios que otorguen permisos o autorizaciones, sin cumplir con el requisito de estudio y evaluacin del impacto ambiental. CDIGO PENAL: En falsificacin de martillos, guas o cualquier otro documento, los Artculos: 306, 307, 308, o 309 segn sea el caso. Para incendios de vegetacin los artculos 345 y 346. Para talas y rozas, los Artculos 364 y 365. NORMAS TCNICAS USADAS EN GUARDERA FORESTAL: DECRETO 276, del 9 de Junio de 1.992: Reglamento parcial de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, sobre Administracin y Manejo de Parques Nacionales y Monumentos Naturales. Especialmente los Captulos V, VI, referente a los usos y actividades prohibidos, restringidos y permitidos, y el Captulo XV que trata sobre la Guardera Ambiental en esas reas. DECRETO 2.214, del 23 de Abril de 1.992: Normas para la administracin de actividades forestales en Reservas Forestales, Lotes Boscosos, reas Boscosas bajo proteccin y reas Boscosas en terrenos de propiedad privada destinadas a la produccin forestal permanente. DECRETO 2.226, del 23 de Abril de 1.992: Normas ambientales para la apertura de picas y construccin de vas de acceso. DECRETO 1.850, de 1996: Hace la ordenacin territorial de la reserva forestal Imataca y permite actividades mineras en el 40% de su superficie. RESOLUCIN MARNR No. 57 SOBRE MARTILLO FORESTAL: Publicada en la Gaceta oficial N 35197 del 26 de abril de 1993, referente a las normas sobre diseo, uso y control de los martillos forestales con el objeto de regular el uso del martillo forestal en las actividades forestales de aprovechamiento. Toda rola extrada de un rbol autorizado o permisado debe haber sido martillado en ambos extremos e incluida en el inventario de la explotacin. El MARN es responsable de su uso y seguridad, DECRETO No. 1.257. SOBRE NORMAS PARA LA EVALUACIN AMBENTAL DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE El decreto 1.257 sobre Normas para la Evaluacin ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente del 13 de Marzo del ao 1.996 y publicado en gaceta oficial N. 35.946 del 25 de Abril de 1.996, consta de seis (06) ttulos que abarcan cincuenta y un (51) artculos.

DECRETO 2.026, del 2 de MARZO de 1988. NORMAS SOBRE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES. Gaceta Oficial N 33.922 del 9 de MARZO 1988. RESOLUCIN 217, del 23 de JUNIO 2006, VEDA DE ESPECIES FORESTALES: CEDRO, CAOBA, MIJAO, PARDILLO NEGRO, ACAPRO, SAQUI SAQUI. Gaceta Oficial N 38.443, del 24 DE MAYO 2006, RESOLUCIN 0035, del 17 de ABRIL del 2008, VEDA DE LA ESPECIE SAMN POR 3 AOS. Gaceta Oficial N 38.913, del 18 de ABRIL del 2008, RESOLUCIN 142 del 18 de DICIEMBRE de 1991, VEDA DE LAS ESPECIES FORESTALES DRAGO Y JOBO. Gaceta Oficial Sin N del 20 de DICIEMBRE de 1991, RESOLUCIN 57 del 14 de ABRIL de 1993, NORMAS SOBRE DISEO, USO Y CONTROL DE LOS MARTILLOS FORESTALES. Gaceta oficial N 35197 del 26 de ABRIL de 1993, RESOLUCIN 0037, REGULACIN DE LA MOVILIZACIN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS DE ORIGEN VEGETAL. Gaceta Oficial N 38.920, DEL 29 DE ABRIL DEL 2008, RESOLUCIN 153, del 19 de FEBRERO del 2004, GUAS PARA EL MACHIEMBRADO. Gaceta Oficial N 37.885 del 25 de FEBRERO del 2004 RESOLUCIN 0000082, del 21 de OCTUBRE del 2008, ACTOS QUE FIRMA EL MINISTRO DEL P.P.P AMBIENTE.. Gaceta Oficial N del 21 de OCTUBRE del 2008 . RESOLUCIN 0094, del 04 de DICIEMBRE del 2008. COMPETENCIA DE DIRECTORES ESTADALES AMBIENTALES. Gaceta Oficial N 39.074 del 5 de DICIEMBRE del 2008, RESOLUCIN 000004, del 20 de ENERO del 2009, COMPETENCIAS DE LOS DIRECTORES ESTADALES AMBIENTALES. Gaceta Oficial N 39.103 del 21 de ENERO del 2009, RESOLUCIN 000087, del 27 de AGOSTO del 2008, ELIMINACIN DE GUIAS PARA MADERA ASERRADA DE LA ESPECIE PINO DE LAS PLANTACIONES DE ANZOTEGUI Y MONAGAS. Gaceta Oficial N 39.047 del 29 de OCTUBRE del 2008, RESOLUCIN 000001, del 9 de ENERO del 2009, REFORMA DE LA RESOLUCIN 0000086, REIMPRIME POR ERROR. FRMULA DE CUBICACIN. Gaceta Oficial N. 39.098 del 14 de ENERO del 2009, RESOLUCIN 000005, DEL 20 DE ENERO DEL 2009, FORMATO DE GUIAS DE CIRCULACIN MPPAMB. Gaceta Oficial N 39.116 del 9 de FEBRERO del 2009 RESOLUCIN 007, MPPAT, del 30 de ENERO del 2009, NORMAS PARA LA AUTORIZACIN DE CORTA Y MOVILIZACIN DE BIENES FORESTALES DE PLANTACIONES PRODUCTORAS. Gaceta Oficial N 39.125 del 20 de FEBRERO del 2009. . RESOLUCIN 008, MPPAT, del 30 de ENERO DEL 2009. NORMAS SOBRE REGISTRO DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS. Gaceta Oficial N 39.125, del 20 de FEBRERO del 2009, RESOLUCIN 000012 del 26 de FEBRERO del 2009, ORDEN DE CAMBIO DE GUAS DE CIRCULACIN. MPPPA. Gaceta Oficial N 39.127, del 26 de FEBRERO del 2009, RESOLUCIN 0023, del 28 de ABRIL del 2009, PROHIBICIN DE CIRCULACIN DE BIENES FORESTALES DE 6 pm a 6 am Y SBADOS Y DOMINGOS. Gaceta Oficial N 39.168 del 29 de ABRIL del 2009,

TEMA No. 2 PERMISIONES, DOCUMENTOS AUTORIZATORIOS, OTRAS DEFINICIONES Y GENERALIDADES IMPORTANTES PARA LA GUARDERA FORESTAL DOCUMENTOS AUTORIZATORIOS: En el Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley De Bosques Y Gestin Forestal, en el Artculo 63 se indica que son instrumentos de control previo ambiental para el uso sustentable del patrimonio forestal, los siguientes: 1. Aprobaciones de planes de manejo forestal en cualquiera de las modalidades contempladas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley; 2. Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de bosques y rboles fuera del bosque, y para la afectacin de vegetacin con fines diversos, cuando se trate de terrenos de propiedad privada, o bajo concesiones forestales otorgadas previamente por la Repblica. 3. Permisos para el uso y aprovechamiento de bosques y rboles fuera del bosque, y para la afectacin de vegetacin con fines diversos, cuando se trate de terrenos baldos u otras, propiedad de la Nacin, no sujetos a concesiones forestales otorgadas previamente por la Repblica. Los instrumentos de control previo a que se refiere el presente artculo estarn sujetos a la aprobacin del estudio de impacto ambiental y socio-cultural. El Artculo 64 explica que las actividades de desmalezamiento y roza con fines de limpieza de terrenos destinados al uso agrcola, as como la recoleccin de frutos, lea y dems bienes forestales para el consumo domstico que no impliquen el derribo de rboles o arbustos, estn exceptuados de la obtencin de la autorizacin o permiso para afectacin de vegetacin, an cuando deben cumplir con las regulaciones tcnicas, as como con las medidas de vigilancia y control posterior ambiental que determine el rgano competente. PERMISERA: Se entiende por la permiseria, al conjunto de lineamientos tcnicos y administrativo, basados en criterios ecolgicos y preceptos conservacionista, legalmente fundamentados y reglamentados, dirigidos a orientar, dar pautas y controlar las actividades del desarrollo socio-econmico que impliquen alteracin, perturbacin degradacin al medio fsico y a los recursos naturales. ACTOS ADMINISTRATIVOS: Acto administrativo es toda declaracin de carcter general o particular, emitido por los rganos de la administracin pblica, de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley. En materia ambiental, estos actos administrativos son, generalmente, respuesta a una peticin de un administrado ante la administracin o una declaracin de oficio de la misma administracin ante una situacin dada. (Art. 07 LOPA). Todos los actos administrativos de carcter general deben ser publicados en gaceta oficial al igual que los de carcter particular, cuando as lo exija la ley; caso contrario debe notificrsele en su domicilio o residencia, o por publicacin en un diario de circulacin nacional, en caso que no pueda ser localizado. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: Conjunto de actos secuenciales cumplidos para lograr una decisin definitiva. Serie de operaciones mediante las cuales se espera obtener un resultado. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA: Decisin parcial de la autoridad administrativa en un proceso cualquiera, sin que se decida el fondo del asunto. SANCIN: Aprobacin dada a cualquier acto. Pena o castigo que la ley prev ante un acto que exceda al contenido de una ley. RECURSO ADMINISTRATIVO: Acciones de las cuales dispone el administrado para intentar confirmar, modificar o revocar una decisin de un rgano de la Administracin Pblica.

CERTIFICACIN: Aval de, generalmente, un organismo nacional o internacional, el cual da fe de la legalidad de algo. PRESCRIPCIN: Adquisicin de derechos o extincin de obligaciones en virtud del paso del tiempo. ALEGATO: Exposicin escrita de las partes, para fundamentar los derechos que le asisten en un caso cualquiera. TIPOS DE DOCUMENTOS: PERMISO: Documento que ampara el aprovechamiento o explotacin de productos forestales en terrenos baldos. AUTORIZACIN: Documento que ampara el aprovechamiento o explotacin de Productos Forestales en terrenos privados. Previa Inspeccin se otorga el permiso o autorizacin para efectuar labores de roza, tala, deforestacin o quemas con fines agropecuarios, urbansticos y tursticos, sealando en ellos una serie de condiciones de carcter tcnico las cuales deben ser cumplidas por los beneficiarios del documento. CONCESIN: Instrumento legal por el cual el estado le otorga a una persona natural o jurdica llamada concesionaria, el beneficio del aprovechamiento de un recurso o producto. Acto por medio del cual la Administracin Pblica delega parte de su autoridad y atribuciones en un particular al concederle el derecho de ejecutar una obra, prestar un servicio o explotar un bien de utilidad general, en procura del beneficio de la colectividad. CONTRATO: Efecto de Contratar, el cual se materializa en un documento donde se establece el objeto y las cargas u obligaciones de las partes contratantes. En materia de Administracin Forestal, un contrato se refiere al Convenio celebrado entre la nacin y particulares para aprovechar productos forestales en terrenos baldos, del dominio publico o privado de la nacin. OTRAS DEFINICIONES IMPORTANTES: TERRENO EJIDO: Terreno inculto en los lmites municipales, comn a todos los vecinos del pueblo como sitio de esparcimiento, pastoreo de ganado, etc. TERRENO BALDO: Terreno del dominio pblico o terreno privado de la Nacin. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: El estudio de impacto ambiental es el anlisis tcnico cientfico que se hace sobre un proyecto, plan o actividad que afectara al ambiente y los recursos naturales en su ejecucin, con la finalidad de identificar esos posibles daos, estimar sus efectos, controlarlos, y en la medida de lo posible prevenirlos o minimizarlos. Este estudio es realizado por mltiples especialistas y tcnicos en razn de las diferentes variables a ser estudiadas. En atencin a estos resultados, el Ejecutivo autoriza o no le ejecucin del proyecto, manteniendo al ambiente y los recursos en forma directa, e indirectamente garantizando la existencia del recurso ms preciado: El Hombre, hacia cuyo beneficio debe propender la administracin y aprovechamiento de estos recursos a ser afectados. El estudio de impacto ambiental permite al inversionista conocer el posible dao ambiental de su proyecto y la viabilidad ambiental del mismo, pero la aprobacin definitiva del proyecto depende de muchos otros factores, adems de ste. Establece tres procedimientos para actividades susceptibles de degradar el ambiente, uno ordinario para las actividades especficamente sealadas en su artculo 6 el cual se inicia por un Documento de Intencin dirigido al MPPPA, uno especial para actividades mineras y de hidrocarburos, en sus fases de exploracin y explotacin, en el cual debe obtenerse previamente la aprobacin para la ocupacin del territorio antes del otorgamiento del contrato o concesin para exploracin o explotacin, y adems un procedimiento en reas urbanas y donde las autorizaciones y aprobaciones para la ocupacin del territorio son otorgadas por un rgano distinto al MPPPA. Habla de la necesidad que la ciudadana participe en las consultas pblicas de los estudios de impacto ambiental elaborados por los particulares y empresas interesadas en desarrollar actividades susceptibles de daar al ambiente. Establece los

consultores ambientales y los requisitos que deben cumplir quienes se dediquen a esta actividad. Excluye de la obligatoriedad de presentar estudios de impacto ambiental a los proyectos declarados como de seguridad y defensa, por orden expresa del Presidente de la Repblica. MANEJO FORESTAL Sistema de intervencin en los bosques cuyo fin es alcanzar objetivos predeterminados. La gestin del patrimonio forestal tiene como finalidad proteger la base biolgica sin olvidar la produccin forestal, en especial la obtencin de madera. Esta produccin suele basarse en la explotacin sostenible, el flujo regular y continuado de produccin que el bosque en cuestin puede mantener sin perjuicio de su productividad PLANES DE MANEJO FORESTAL: El Plan de manejo forestal es el instrumento de gestin basado en la planificacin del uso sustentable del bosque, que integra aspectos ecolgicos, ambientales, sociales y econmicos. Su contenido, y alcance dependen del uso propuesto y de las caractersticas del rea a intervenir, y puede ser presentado bajo alguna de las siguientes modalidades: 1. Plan de Manejo Forestal Conservacionista: instrumento que aplica para el manejo pasivo de bosque nativo de proteccin o para el tratamiento silvicultural de plantaciones conservacionistas, cuyo objetivo es planificar e implementar sobre estos ecosistemas, estrategias orientadas a preservar el equilibrio ecolgico y mantener sus mltiples funciones para beneficio de las generaciones actuales y futuras. 2. Plan de Ordenacin y Manejo Forestal: instrumento a largo plazo, con una duracin mnima de once (11) aos y mxima de treinta (30), que aplica para el uso sustentable del bosque nativo de produccin, localizado en terrenos con una extensin igual o mayor a un mil (1000) hectreas. 3. Plan de Manejo Forestal Simplificado: instrumento por un plazo mximo de diez (10) aos que aplica para el uso sustentable del bosque nativo de produccin, localizado en terrenos con una extensin menor a un mil (1000) hectreas. 4. Plan de Manejo Productivo de Plantaciones Forestales y Sistemas Agroforestales: instrumento que aplica para el establecimiento y manejo sustentable de plantaciones forestales productoras y sistemas agroforestales que persigan igual fin. VENTAJAS DEL MANEJO FORESTAL: Cumple por siempre con funcin ecolgica econmica y social como es la proteccin a la fauna, suelos y agua, la produccin de madera y la generacin de empleo permanente. Se logra un aumento en la produccin foresta sin deteriorar el recurso. Se aumenta la capacidad productora de los recursos forestales y se eleva la calidad de los productos derivados del bosque. Se obtienen mayores beneficio econmicos para la gente que depende de la actividad y se mejora las condiciones de vida Se incrementan las investigaciones aplicadas y un conocimiento mayor de la dinmica ecolgica del bosque El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria tiene a su cargo las acciones relativas al fomento, proteccin y manejo de plantaciones y sistemas agroforestales establecidos, con fines productores, y le corresponde el registro y control de las actividades inherentes a stos, en los trminos que establezca el Reglamento del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Bosques y gestin forestal. APROVECHAMIENTO FORESTAL: Consiste en la accin de corta, eliminacin de rboles maderables en pie o utilizacin de rboles cados, realizada en terrenos privados que genere o pueda generar algn provecho, beneficio, ventaja, utilidad o ganancia para la persona que la realiza (Zeledn, R. 1999). IMPACTOS PROBABLES DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL. Efectos sobre la Calidad del Aire y Ruido 1.- Aumento de los niveles de polvo en verano. 2.- Generacin de humo. 3.- Generacin de ruido. Efectos sobre la Hidrografa. 1.- Contaminacin del agua. Efectos sobre el Microclima. 1.-Cambios en la temperatura, insolacin y humedad relativa.

2.- Erosin. 3.- Contaminacin. Efectos sobre los Suelos 1.- Encharcamiento. 2.- Prdida de macro y micronutrientes. 3.- Alteracin de las micorrizas. 4.- Alteracin de microflora y microfauna. 5.- Cambio de uso: - Uso agropecuario - Uso minero 1.- Compactacin. Efectos Suelos sobre la Vegetacin 1.- Alteracin de la forma de vida predominante y de la composicin florstica. 2.- Erosin gentica del bosque. 3.- Activacin del crecimiento de especies pioneras. 4.- Degradacin del valor econmico del bosque. 5.- Daos mecnicos a individuos remanentes y rboles semilleros. Efectos sobre la Fauna 1.- Muerte de algunos individuos. 2.- Destruccin de hbitats y desplazamiento de individuos. 3.- Aumento de fuentes alimenticias para herbvoros y frugvoros. 4.- Afectacin de animales polinizadores y vectores de semillas. 5.- Generacin de empleos. 6.- Nivel de vida deficiente. Efectos Socio-econmicos 1.- Daos a vas inter-urbanas. 2.- Afectacin de zonas indgenas. 3.- Proliferacin de insectos patgenos. 4.- Contacto con insectos vectores de arbo-virus. 5.- Mejoramiento de las condiciones sanitarias locales y regionales. 6.- Accidentes personales. Efectos sobre la Conservacin 1.- Disminucin de la calidad del paisaje. 2.- Prdida de biodiversidad. DIMETRO MNIMO DE CORTABILIDAD: Es el dimetro a la altura de pecho, mnimo, promedio que deben medir los rboles para poder ser aprovechados o cortados. DIMETRO MNIMO DE CORTABILIDAD (cm.) DAP ESPECIES FINAS ESPECIES BLANDAS ESPECIES DURAS 64 cm 57 cm 30 cm CAP 200 cm 180 cm 95 cm

CLASE DE ESPECIE

DESARROLLO SOSTENIBLE Desarrollo sostenible, trmino aplicado al desarrollo econmico y social que permite hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Hay dos conceptos fundamentales en lo que se refiere al uso y gestin sostenibles de los recursos naturales del planeta. En primer lugar, deben satisfacerse las necesidades bsicas de la humanidad, comida, ropa, lugar donde vivir y trabajo. Esto implica prestar atencin a las necesidades, en gran medida insatisfechas, de los

pobres del mundo, ya que un mundo en el que la pobreza es endmica ser siempre proclive a las catstrofes ecolgicas y de todo tipo. En segundo lugar, los lmites para el desarrollo no son absolutos, sino que vienen impuestos por el nivel tecnolgico y de organizacin social, su impacto sobre los recursos del medio ambiente y la capacidad de la biosfera para absorber los efectos de la actividad humana. Es posible mejorar tanto la tecnologa como la organizacin social para abrir paso a una nueva era de crecimiento econmico sensible a las necesidades ambientales. La palabra internacionalmente conocida de desarrollo sostenible, sustentable o perdurable se encuentra en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisin de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se asumira en el Principio 3. de la Declaracin de Ro (1992): "Aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro, para atender sus propias necesidades". El desarrollo sostenible tiene un vector ambiental, uno econmico y uno social. El aspecto social no se introduce como una concesin o por mera justicia humana, sino por la evidencia de que el deterioro ambiental est tan asociado con la opulencia y los estilos de vida de los pases desarrollados y las elites de los pases en desarrollo como con la pobreza y la lucha por la supervivencia de humanidad marginada.

Condiciones para el desarrollo sostenible Los lmites de los recursos naturales sugieren tres reglas bsicas en relacin con los ritmos de desarrollo sostenibles. 1. Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin. 2. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible. 3. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente. Estas tres reglas estn forzosamente supeditadas a la inexistencia de un crecimiento demogrfico. El principio de "sustentabilidad" El principio ms clsico en el mbito de la tica ambiental es el de sustentabilidad, atributo necesario de cada proceso de cambio y de desarrollo humano en relacin al ambiente natural. El acuerdo verbal en torno a este principio es mucho ms amplio, ya a partir de fines de los aos '70, pero, no obstante, todava muy vago y, al mismo tiempo, controvertido. Un primer elemento que facilita la concretizacin del trmino est dado por la dimensin del futuro. Ser considerada como "sustentable" aquella intervencin o aquel modelo de desarrollo que est en condiciones de garantizar un futuro, tanto a un ambiente preciso (bosque, lago, etc.), como a una forma de produccin agrcola. Un segundo elemento definitorio, muy cercano al anterior, est dado por la capacidad autorreproductiva de elementos singulares de la naturaleza. Ser sustentable aquella intervencin que d a cada planta o animal la posibilidad de autorreproducirse de manera armnica en un determinado territorio. No es, por tanto, casualidad que esta categora haya nacido al interior del vocabulario de las ciencias forestales. As, si hacemos referencia a hbitat complejos, con la presencia de animales diversos, se plantea el problema de saber si la presencia "nueva" de particulares especies animales puede o no ser considerada parte de un desarrollo "sustentable". Esta biodiversidad podra ser, por ejemplo, en una perspectiva antropocntrica, no siempre "sustentable". Los debates en las zonas alpinas acerca de la reintroduccin, ms o menos espontnea, de algunas especies animales, como por ejemplo el oso y el lobo, ponen de manifiesto claramente cmo esta categora no siempre es apta para servir de apoyo a decisiones normativas que se justifican, quizs, tomando en consideracin otros criterios. SILVICULTURA: Consiste en el cuidado de los bosques orientado a obtener el mximo rendimiento sostenido de sus recursos y beneficios. Aunque en principio la silvicultura se centraba en la produccin maderera, ahora comprende tambin el mantenimiento de pastos para ganado local, la conservacin de hbitats naturales, la proteccin de cuencas hidrogrficas y el desarrollo de zonas recreativas. Por tanto, la explotacin de los bosques ayuda a utilizar las zonas arboladas con el fin de obtener de ellas el mximo beneficio acorde con su naturaleza.

GESTIN AMBIENTAL: Conjunto de acciones encaminadas al uso, conservacin o aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y del medio ambiente en general. Implica la conservacin de especies amenazadas, el aprovechamiento cinegtico, el aprovechamiento pisccola, la ordenacin forestal, la gestin industrial e, incluso, la gestin domstica. El concepto de gestin lleva implcito el objetivo de eficiencia, por lo que la gestin ambiental implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable aplicando criterios de materia y energa. Se debe tender a una filosofa de ahorro y aprovechamiento sostenible.

GESTIN FORESTAL: Comprende actividades orientadas a garantizar la proteccin a largo plazo de los servicios ambientales de los bosques, en especial su diversidad biolgica, la conservacin del suelo y de las cuencas y la regulacin climtica. La gestin forestal abarca diversas actividades relacionadas con la planificacin, la explotacin y la supervisin: evaluacin de la calidad del paraje, riqueza forestal y medicin del crecimiento, planificacin forestal, provisin de carreteras e infraestructuras, gestin del suelo y el agua para preparar y mejorar la zona REFORESTACIN: Trmino que se aplica tanto al proceso natural como al conjunto de trabajos y labores que tienen la finalidad de regenerar la vegetacin en aquellos lugares donde sta ha sido destruida o no existe. La repoblacin o regeneracin natural se produce por la diseminacin de semillas o por brotes de raz o de cepa procedentes de rboles y plantas presentes en la zona. La repoblacin artificial o establecimiento de plantaciones forestales la realiza el hombre por medio de la siembra de semillas o por la plantacin de rboles criados en vivero. La silvicultura es la disciplina que se ocupa de la creacin artificial de masas forestales, entre otros fines. PLANTACIN FORESTAL: Son cultivos de rboles tcnicamente planeados para la obtencin de productos y beneficios forestales de calidad, al mnimo costo y en el menor tiempo posible. Las plantaciones forestales se establecen porque existen necesidades que pueden ser satisfechas mediante los productos y beneficios que ellas brindan. El Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley De Bosques Y Gestin Forestal, define las plantaciones forestales, como bosques establecidos mediante plantacin o siembra de especies forestales nativas o exticas, por mtodos manuales o mecanizados, con fines de conservacin ambiental o de produccin de bienes forestales. Las plantaciones forestales se clasifican segn el fin con que se establezcan, en plantaciones forestales conservacionistas y plantaciones forestales productoras. Las Plantaciones forestales conservacionistas las que se establezcan con el fin primordial de conservar, preservar, recuperar o rehabilitar ecosistemas. No obstante su fin, estas plantaciones pueden ser manejadas para su aprovechamiento comercial, siempre que se compruebe la viabilidad tcnica y ambiental de la propuesta, y el plan de manejo respectivo garantice la continuidad y prevalencia de las funciones conservacionistas. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental tiene a su cargo las acciones relativas al fomento, proteccin y manejo de plantaciones forestales y sistemas agroforestales establecidos con fines conservacionistas, y le corresponde el registro y control de las actividades inherentes a stos. Son plantaciones forestales productoras, aquellas cuya finalidad principal es la produccin de materia prima forestal para el suministro industrial. De acuerdo con el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, estas plantaciones junto con los sistemas agroforestales establecidos con el mismo fin, se consideran actividades agrcolas productivas y en consecuencia quedan sujetas a las normas que regulan y protegen la produccin agrcola, sin menoscabo del cumplimiento a lo dispuesto en las normas ambientales vigentes que resultaren aplicables. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria tiene a su cargo las acciones relativas al fomento, proteccin y manejo de plantaciones y sistemas agroforestales establecidos, con fines productores, y le corresponde el registro y control de las actividades inherentes a stos. Por otra parte el decreto define como tierras forestales los terrenos provistos o no de vegetacin, que por su localizacin, caractersticas y funciones, o por disposicin de la ley, deban destinarse al uso forestal. Se consideran tierras forestales de acuerdo al decreto: a. Terrenos localizados en reservas forestales y reas de vocacin forestal; b. Terrenos que por su tradicin, uso actual, o por sus condiciones especficas hayan sido clasificados para el uso forestal de acuerdo a la normativa vigente. DELITO AMBIENTAL:

Las acciones que realizan las personas y las industrias que afectan gravemente los elementos que componen los recursos naturales como el aire, el agua, el suelo, la fauna, la flora, los minerales y los hidrocarburos estn tipificadas en nuestra legislacin. Eso significa que estn descritas en las leyes como prohibidas y su violacin trae como consecuencia sanciones civiles y penales. Las sanciones civiles estn descritas en las leyes que establecen las acciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente prohibiendo aquellas que puedan causar un dao. Las sanciones penales estn descritas en la Ley Penal del Ambiente, que tiene por objeto tipificar como delitos lo hechos que violen las disposiciones establecidas como prohibidas en las leyes. En materia ambiental todas las infracciones son de orden pblico, lo que significa que las autoridades pueden actuar de oficio, es decir, sin que medie una denuncia, pero esto no es excusa para cumplir con el deber de acudir ante ellas si se conoce sobre la comisin de un hecho que atenta contra el ambiente o contra las personas. DEFORESTACIN: Se entiende por deforestacin a la destruccin a gran escala del bosque por la accin humana. La deforestacin no es lo mismo que la degradacin forestal, que consiste en una reduccin de la calidad del bosque. Ambos procesos estn vinculados y producen diversos problemas. Pueden producir erosin del suelo y desestabilizacin de las capas freticas, lo que a su vez favorece las inundaciones o sequas. Reducen la biodiversidad (diversidad de hbitats, especies y tipos genticos), lo que resulta sobre todo significativo en los bosques tropicales, que albergan buena parte de la biodiversidad del mundo. DESERTIZACIN: Desertizacin es un trmino que se aplica a la degradacin de las tierras en zonas secas, debida fundamentalmente al impacto humano. En esta definicin, el trmino tierras incluye el suelo, los recursos hdricos locales, la superficie de la tierra y la vegetacin o las cosechas, mientras que el trmino degradacin implica una reduccin de los recursos potenciales. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE FALTAS EN MATERIA DE GUARDERA FORESTAL. La Guardia Nacional, puede tener conocimiento de un ilcito ambiental de la siguiente manera: A.- De Oficio: 1.-Por comisin del servicio. 2.-Por infraccin aportada por el Servicio de Inteligencia de la Unidad. 3.-A travs de los medios de comunicacin. B.-Por Denuncia: 1.-Verbal 2.- Escrita C.-Por instrucciones de la autoridad administrativa correspondiente: 1.-Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Obtenida la informacin por cualquiera de las tres (03) formas antes descritas, se procede de la siguiente manera: Procedimiento: 1.-Inspeccin ocular Paralizacin preventiva de la actividad realizada, no amparada en las disposiciones o normas sealadas en el permiso, autorizaciones, concesiones o contratos otorgados por la autoridad competente. Retencin preventiva de los productos o subproductos provenientes de los recursos naturales, equipos, vehculos, maquinarias. Depsito de los productos, subproductos provenientes de los recursos naturales, equipos, vehculos, maquinarias. 2.-Notificacin mediante oficio, a la Autoridad Administrativa Indicando: Identificacin, domicilio y residencia del infractor, descripcin resumida del hecho ocurrido, lugar, disposicin legal infringida y autoridad administrativa que conoce la falta. 3.-Citaciones y entrevistas de los testigos. 4.-Situaciones y entrevistas de los presuntos imputados. 5.-En caso necesario: Informe tcnico, fotografas, croquis.

6.-Diligencia de entrega de la Autoridad competente para decidir. 7.-Seguimientos respectivos por parte de: Unidad Operativa actuante. Oficial coordinador de Guardera del Ministerio del Ambiente. En el Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley De Bosques Y Gestin Forestal, el Artculo 108, dice que las sanciones administrativas para las infracciones a lo establecido en el Decreto, su reglamento y dems normas que lo desarrollen, sern sancionadas en sede administrativa, con la imposicin de multas por parte del Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental, en los trminos previstos en las disposiciones del captulo I Ttulo VII. La sancin pecuniaria contemplada en ese artculo ser impuesta sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar, y deber aplicarse junto con las medidas accesorias que correspondan. En los artculo del 109 al 116, se establecen las multas en Unidades Tributarias y las otras medidas sancionatorias administrativas.

PROCEDIMIENTO EN CASO DE DELITO EN MATERIA DE GUARDERA FORESTAL. a.- Preservacin y fijacin de la escena del suceso: Paralizar preventivamente la actividad ilcita. Elaborar Acta de Investigacin Penal. Elaborar croquis de la escena del hecho, tomando como referencia los aspectos naturales (ros, lagos, bosques, rieles, etc.) y los aspectos culturales (carreteras, torres, construcciones, puentes, viviendas, etc.). En caso de poseer brjulas, G.P.S., teodolito, cinta mtrica y/o nivel, elaborar un levantamiento topogrfico. Tomar fotografas, desde diferentes ngulos utilizando objetos como referencia para el clculo de dimensiones. b.- Aseguramiento de los objetos activos y pasivos de la perpetracin del delito ambiental: Hacer un inventario, peso, contaje de unidades, marcas, productos o subproductos de los objetos activos o pasivos de la perpetracin del hecho, mediante acta. Valorizacin del producto. Elaborar acta de retencin preventiva del producto y/o subproductos de los Recursos Naturales y/o maquinarias, equipos, materiales, sustancias, vehculos, motosierras, otros. Elaborar acta nombrando el depositario legal de los objetos activos o pasivos incautados previamente, en el caso de ser perecederos se debe tomar las medidas preventivas a objeto de evitar el deterioro o prdidas de los elementos retenidos. c.- Identificacin de posibles testigos, autores y/o responsables del hecho. Identificar plenamente a los presuntos imputados y testigos si los hubiere, mediante la verificacin, vigencia y autenticidad de la cdula de identidad y otros documentos que lo corroboren. d.- Participacin y/o remisin al Fiscal del Ministerio Pblico de las diligencias necesarias y urgentes practicadas. Enviar y comunicar al Ministerio Pblico de la jurisdiccin de las diligencias practicadas en el tiempo estipulado, detenidos (si los hay) y dems diligencias practicadas. En el DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE BOSQUES Y GESTIN FORESTAL, Artculo 107, establece que la sancin penal de prisin por contravenciones al Decreto, ser aplicada segn los trminos siguientes: 1. Seis (6) a diez (10) aos para quien intencionalmente ocasione la destruccin o degradacin de bosques nativos. 2. uno (1) a seis (6) aos para quien por negligencia, imprudencia o impericia cause la degradacin o destruccin de bosques nativos. 3. Tres (3) a cinco (5) para quien anille, lacere o envenene rboles o arbustos localizados en reas rurales o urbanas. 4. Tres (3) a nueve (9) aos para quien aproveche ilegalmente especies forestales o vegetales sujetas a veda o rboles semilleros de aprovechamiento controlado.

TEMA No. 3 DENDROMETRA El cuidado de los bosques comprende especialidades como dendrologa, silvicultura, conservacin y manejo de bosques, entre otras. La dendrologa se centra en el estudio de los rboles: identificacin, distribucin, determinacin de la edad, caractersticas de cada especie. La silvicultura estudia la relacin del bosque con el ambiente y el desarrollo, cuidado y reproduccin de los rboles de madera. La conservacin y manejo de bosques estudia posibles influencias nocivas, como enfermedades, erosin, destruccin por insectos y otros animales e incendios. La Dasometra tiene por objeto determinar la tasa de crecimiento y el rendimiento potencial maderero del bosque y la explotacin forestal comprende los mtodos comerciales y los principios tcnicos que rigen el aprovechamiento general de los bosques. La dendrometra y la dasometra (dendro=rbol; daso=bosque; metra=medicin) (Pard,J y Bouchn, J. 1994) como disciplinas no tienen justificacin per se ya que son tcnicas al servicio del manejo forestal (Husch, B., Miller, C. and Beers, T. 1993). En esencia es la cuantificacin de algn atributo del rbol o el bosque, como madera, corteza, frutos u otro componente, o un bien intangible como la produccin de oxgeno, o captura de carbono atmosfrico. No existe un trmino adecuado para referirse a la estimacin de rboles y entonces el concepto de dendrometra ocupa ese espacio. Cuando se habla de dendrometra prcticamente se est hablando de estimaciones de rboles y sus productos asociados y no de mediciones propiamente tales. (Philip M. S. 1994) Dasometra equivale a decir medicin de bosques. En este sentido tambin debe advertirse que la dasometra en rigor no indica una medicin sino habitualmente una estimacin de algn valor del bosque. Dado que si a nivel de rboles resulta ms eficiente construir modelos dendromtricos, con mucha mayor razn se justifica realizar estimaciones de atributos o valores a nivel de bosque, utilizando procedimientos de inferencia estadstico. La medicin y cubicacin de los productos forestales del bosque estn enmarcadas dentro de la DASOMETRA, ciencia que se encarga de la determinacin de dimetros, alturas o volmenes de rboles en pi o de sus productos, as mismo de la determinacin o prediccin de las tasas de crecimiento de los bosques naturales o plantaciones forestales. La Dasometra es una rama de la BOTNICA, siendo sta, la ciencia que se encarga del estudio de todo lo referente a los vegetales. La Dasometra consta de varias ramas, como son:

1.

La Dendrometra: Dendro = rbol, metra = medida. Es la rama que se refiere a la medicin del rbol y de sus partes diferenciables en el aspecto tecnolgico; mide las partes comerciales o aprovechables de los rboles. 2. La Estereometra: Es la rama que se encarga de la medicin y cubicacin de las masas boscosas, es decir todos los representantes vegetales del bosque. 3. La Epidometra: Rama que trata de la medida o medicin del crecimiento y de la produccin forestal en forma ordenada, es decir siguiendo frmulas establecidas cientficamente y basadas en el criterio de rendimiento sostenido. BOTNICA

DASOMETRA

DENDROMETRA

ESTEREOMETRA O DASOMETRA PROPIAMENTE DICHA

EPIDOMETRA

PRODUCTO O BIEN FORESTAL Para la mejor comprensin de lo que se est tratando, es importante conocer ciertos conceptos y definiciones, para lo cual se recomienda al estudiante la investigacin en diferentes textos y diccionarios. Ante todo se debe recordar que, producto forestal es todo aquello que proviene o resulta del aprovechamiento de la vegetacin en general y de sus frutos, como lo defina el artculo 1 del Reglamento de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas (1977). Generalmente se pueden clasificar en: a) Producto Forestal Primario: Es la parte del rbol que va desde la superficie del suelo hasta la primera bifurcacin o divisin, entendindose como tal a la parte comercial del rbol, tambin llamado rola o fuste.

Producto Forestal Primario. Un rbol, es una planta caracterizada por tener un tallo principal erguido leoso; por lo general, los rboles son las plantas que en su madurez alcanzan mayor altura. Se diferencian de los arbustos en que generalmente emiten un nico tallo principal o tronco, y de las hierbas en que el tallo est formado casi en su totalidad por tejido leoso. b) Producto Forestal Secundario: Es todo aquel producto diferente a la rola, tallo o fuste, es decir todos los dems productos que se pueden obtener del aprovechamiento de la vegetacin, como por ejemplo: lea, carbn, estantillos, hojas, taninos, ltex, resina, frutos, palmas, orqudeas, grama, semillas y otros. El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, con el fin de emitir guas de circulacin y para el pago de los impuestos por aprovechamiento, clasifica los productos forestales de la siguiente manera: Producto Forestal Primario: Proveniente de fustes: aquellas rolas que provienen directamente del tallo o fuste del rbol y tengan un dimetro mayor de 25 cm. Proveniente de ramas: aquellas rolas provenientes de ramas con dimetros mayores de 25 cm. Producto Forestal Secundario: Todos los productos rollizos provenientes de ramas, rboles derribados o desgajados en el proceso, que midan un dimetro menor de 25 cm. Este tipo de producto se moviliza con guas en Kilogramos. Es conveniente aclarar que la clasificacin antes descrita no est establecida en ninguna normativa legal, ya que la resolucin existente en el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, solo aclara sobre los productos rollizos. Cuando trata de productos secundarios, se refiere a todos los dems productos diferentes a las rolas y a la madera aserrada, a la cual no menciona en ninguno de sus artculos.

Productos de una rola CUBICACIN La CUBICACIN consiste en la accin de medir, contar o determinar el volumen de un producto forestal determinado, aplicando mtodos y frmulas ya establecidas. (Guardia Nacional de Venezuela,1998). En palabras ms simples, es la medicin y clculo del volumen de un cuerpo. El VOLUMEN de un cuerpo es la porcin de espacio ocupado por un cuerpo cualquiera. (Maralsa,1991). Tambin se puede decir que es el resultado de la cubicacin de un cuerpo. Medir una longitud significa compararla con la unidad de medida para ver cuantas veces est contenida esta ltima en la primera. El metro es la unidad de medida de longitud del Sistema Internacional, que originalmente se estableci como la diezmillonsima parte del cuadrante del meridiano terrestre, y hoy, con ms precisin, se define como la longitud del trayecto recorrido en el vaco por la luz durante un tiempo de 1/299 792 458 de segundo. Las medidas consideradas para la cubicacin de un producto forestal son: a) El Dimetro: En Maralsa (1991), est definido con las siguientes palabras, Dada una circunferencia, cualquier recta o cuerda que pase por su centro. En otras palabras es la recta que va de un extremo a otro de una circunferencia pasando por su centro. Debe estar medido en metros para poder utilizarlo en las frmulas o tablas de cubicacin. El dimetro del rbol se mide con la corteza, a la altura del pecho, 1,30 m., sobre el terreno con la excepcin de casos particulares que se mencionan a continuacin. La medicin puede realizarse con la ayuda de una cinta diamtrica (cinta cuya unidad diamtrica esta en centmetros) o con el uso de una forcpula.

b) El dimetro ms grande y el ms pequeo (Dimetro Mayor y dimetro menor) en el extremo mayor y menor de una rola: Estas medidas deben tomarse en metros, pasar por el centro o mdula del extremo de la rola formando una cruz y sin incluir la corteza. Con esas medidas se calculan los Dimetros promedios (Dp) en el extremo mayor (Dp1) y Dimetro promedio en el extremo menor (Dp0), que se utilizarn para cubicar la rola utilizando la frmula de cubicacin. c) La longitud: es la medida en metros del largo (L) de una rola o cualquier otro cuerpo.
Estas medidas deben ser en metros para poder aplicarla en las frmulas de cubicacin ya que l volumen debe estar expresado en metros cbicos. CUBICACIN DE MADERA EN ROLA MTODO OFICIAL O FRMULA OFICIAL DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE. Para calcular el volumen de madera que se obtiene de una rola o de un rbol (volumen comercial) generalmente se calcula utilizando la Frmula Oficial del MPPPA o frmula de Smalian, que es la que utiliza el MPPPA para el clculo del volumen en la emisin de guas de circulacin, permisos y otras actividades, por lo tanto es la que se debe utilizar en los diferentes procedimientos de chequeo y control de productos forestales por parte de los efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana. Actualmente y segn lo establecido en la resolucin del MPPPA 000001 del 09 de Enero del 2009, publicada en la Gaceta Oficial Nro. 39.098 de fecha 14 de Enero del 2009, se est utilizando como Frmula Oficial del Ministerio del PPP para el Ambiente:

V = 8
Donde:

x L x (Dp 02 + Dp 12)

V = Volumen de la rola, en m3. = Constante, 3,1416 Dp0 = Dimetro Promedio bajo corteza, en el extremo o eje menor de la rola, en m. Dp1 = Dimetro Promedio bajo corteza, en el extremo o eje mayor de la rola, en m. L = Largo de la rola, en m. sta frmula determina el volumen real en metros cbicos (m3) que se obtendr de una rola. Todas las medidas deben realizarse en metros para que el resultado arroje los metros cbicos o volumen de madera. Para su aplicacin se deben realizar las medidas del dimetro en el extremo de menor y el mayor, teniendo el cuidado de medir el dimetro ms grande y el dimetro ms pequeo pasando por el centro o mdula (corazn) de la rola y formando una cruz, o una equis, es decir que las lneas de los dos dimetros se crucen con un ngulo de hasta 90, como se indica en la figura. Adems no se debe tomar en cuenta o medir la corteza de la rola.

DM

Dp0 o Dp1 dm
Rola indicando medidas.

Dp1

DM

DM

Dp0

dm

dm

Donde: DM = Dimetro Mayor. dm = Dimetro menor. En ambos extremos de la rola L = Largo de la rola.

Ejercicio: Por ejemplo, una rola que presente en su Extremo Menor un Dimetro Mayor de 0,80 metros y un dimetro menor de 0,76 metros, en el Extremo Mayor un Dimetro Mayor de 0,90 metros y un dimetro menor de 0,88 metros y adems el largo es de 4,10 metros. Aplicando la frmula oficial del MPPPA, se debe seguir el siguiente procedimiento: 1. Se deben transportar todas las medidas a metros lineales, es decir las que estn en centmetros se deben llevar a metros. Recordar que un metro tiene 100 centmetros. En el caso planteado todas estn en metros.

2.

Se calcula el dimetro promedio en ambos extremos (Dp0 y Dp = DM + dm 2

Dp1), aplicando la frmula

En cada caso, Dp0 = 0,80 m + 0,76 m = 2 Dp1 = 0,90 m + 0,88 m = 2 0,78 m 0,89 m

3. Luego, se sustituyen los valores en la frmula, V = 3,1416 x 4,10 x (0,782 + 0,892) 8 V = 0,3927 x 4,10 x (0,6084 + 0,7921) 4. Se realizan las operaciones matemticas correspondientes para obtener el resultado: V = 2,255 m3 Resuelva el siguiente ejercicio: una rola present en su extremo menor un dimetro mayor de 1,05 m y un dimetro menor de 98 cm. En el extremo mayor un dimetro mayor de 110 cm y un dimetro menor de 106 cm. El largo de la rola es de 5,65 m. Aplique la frmula oficial para obtener el volumen de la rola. A manera de prctica, resuelva los siguientes ejercicios: a) Rola 1: L = 3,80 m. Extremo Mayor DM = 1,15 m , Dm = 0,90 m Extremo menor DM = 0,90 m; DM = 85 cm V = ______________ b) Rola 2: Dp0 = 0,95 m V = _______________ Dp1 = 97,5 cm L = 4,10 m.

Para calcular el volumen transportado por un camin cargado de rolas hay que cubicar CADA UNA de las rolas, tomando las mismas consideraciones, y al final se suman todos los resultados. No se deben promediar las rolas, ni utilizar un solo dimetro en el extremo menor de una sola, debe hacerse UNA POR UNA.

R1 R2 R3 R4 R5 R6

Camin cargado con rolas

CUBICACIN DE PRODUCTOS FORESTALES SECUNDARIOS Los PRODUCTOS FORESTALES SECUNDARIOS, son variados y la forma de obtener su volumen depende del tipo de producto y del tipo de gua que se utilice para movilizarlos. MADERA ASERRADA: Son piezas de madera maciza obtenidas por aserrado del rbol, generalmente escuadradas, es decir con caras paralelas entre s y cantos perpendiculares a las mismas La Madera Aserrada, es un producto semi-elaborado que a manera de tablas, tablones, cuartones, listones, planchas, etc., es producida por la industria del aserro para su posterior transformacin en productos terminados. Se puede clasificar segn sus dimensiones en: - Tablas: piezas de seccin rectangular con grosores comprendidos entre 20 y 38 mm. - Tablones: piezas de seccin rectangular con grosores iguales o superiores a 52 mm. - Largueros: piezas de seccin cuadrada de lado igual o superior a 52 mm. Para obtener el volumen se utilizan las siguientes frmulas: Si la cubicacin se hace por piezas, se mide el Largo, el Ancho y la Altura o espesor de la pieza y se cubica con la siguiente frmula: V = L x A x H

L = Largo, A = Ancho, H = Altura o espesor de la pieza.

Altura o espesor Ancho

Largo Tabla indicando medidas.

Si el producto se encuentra sobre un camin o en rumas se mide el Ancho, el Largo y la Altura de la carga y se cubica as:

V = L x A x H - 10 % Donde: L = Largo, A = Ancho, H = Altura de la carga de madera. El descuento del 10%, se realiza debido a los espacios vacos que quedan entre tabla y tabla al armar la carga. Si el cubicador observa que tales espacios no existen no se debe realizar el descuento. Legalmente no existe ninguna norma que indique tal descuento, pero por cotidianidad o tradicin es reconocido este descuento por parte del M.PPPA.

H L

A
Camin con madera.

Ruma de madera aserrada

Si la madera sobresale del camin, se medir el largo hasta la tabla o grupo de tablas con un largo medio, es decir que no sean las ms cortas ni las ms largas y se cubica. Esta medida depende del observador o persona que est midiendo y no existe nada que legalmente establezca como debe tomarse tal medida.

Es conveniente recordar que para realizar la cubicacin se deben transportar todas las mediciones realizadas a metros, para que al aplicar la frmula resulten los metros cbicos del volumen. Realice los siguientes ejercicios: 1. Calcule el volumen de los siguientes productos aserrados: a) 13 cm de ancho, 3 cm de espesor, y 2,75 metros de largo. V = ___________ b) 0,25 metros de ancho, 7 cm de espesor y 460 cm de largo. V = ___________ c) Ancho 45 cm, espesor 10 cm y largo 3,75 metros. V = _____________ 2. Calcular el volumen de madera aserrada que transporta un camin que present las siguientes medidas: L= 4,25 m, A= 2,00 m H= 1,25 m. V = ________________ ESTANTILLOS: Los Estantillos son productos forestales secundarios, consistentes en secciones de madera con menos de 2 metros de largo que generalmente son utilizados para construccin de cercas. Las guas que amparan su movilizacin pueden venir expresadas en unidades o en metros cbicos. Si es en nmero de unidades se debe proceder solamente a contar todos los estantillos.

Altura (H)

Ancho (A)
Estantillos

Largo (L)

Si las guas vienen en M3, se mide en metros el largo, el ancho y la altura de la carga y se cubica de manera similar que con la madera aserrada con la frmula: V = L x A x H - 10%

El diez por ciento en este caso si se justifica siempre ya que los estantillos dejan muchos espacios entre s. Ejercicio: Calcule el volumen de estantillos transportados por un camin que al momento de la medicin arroj las siguientes medidas: Largo = 5,00 metros, ancho de 2,58 metros y altura de la carga de 114 centmetros. V = _______________________ RECORTES O FORROS: Los Recortes o Forros, son productos sobrantes de aserraderos y/o carpinteras al escuadrar y despuntar las rolas. Su circulacin viene amparada por guas de movilizacin en Kilogramos (Kg.) o si son recortes grandes vienen expresadas en metros cbicos (m3). Si las guas vienen en metros cbicos (m3) se cubica de la misma manera que la madera aserrada en camiones, hacindole el descuento del diez por ciento (10%). V = L x A x H (carga) - 10%

Si las guas vienen en Kilogramos, (Kg.), se toman las mismas medidas y se cubica igual, pero despus el resultado se multiplica por 750 para convertir los metros cbicos en Kilogramos. Los 750 son Kg/m3 se refieren a una densidad promedio de las maderas ms procesadas o comercializadas en Venezuela V = L x A x H - 10% Peso Kg de producto= V x 750 P = V x 750

Si las guas vienen expresadas en Kilogramos (Kg) y se quiere hacer la comparacin con el volumen transportado en metros cbicos, tambin se puede dividir el total de las guas entre 750 y el resultado obtenido es el volumen (m3) presentado en guas.

Resolver el siguiente ejercicio: Un camin cargado de recortes arroj las siguientes medidas L = 4,55 m, Ancho = 2,10 m y Altura (H) = 2,00 m. Cubique la carga de recortes presumiendo que la movilizacin va amparada por guas en Kilogramos. V = _____________________ CARBN VEGETAL Y LEA: El Carbn, producto forestal secundario que resulta de la combustin incompleta de la parte leosa de rboles y arbustos. (Comandancia General de la GNV, 1999). Es un residuo slido derivado de la carbonizacin,

destilacin, pirolisis y torrefaccin de la madera (de troncos y ramas de rboles) y subproductos de la madera, utilizando sistemas continuos o discontinuos (hornos de pozo, ladrillo y metal). La Lea, es un producto secundario extrado del bosque que posee caractersticas de inflamabilidad, incluye la "madera en bruto" en piezas pequeas, astillas, pellets y/o polvo derivados de los bosques y rboles aislados, as como los subproductos de la industria de la madera y los productos leosos recuperados. Conservan la estructura original bsica de la madera y se pueden utilizar directamente o despus de haber sido transformados en otro combustible de madera como el carbn vegetal. Cuando es necesario, la lea se puede preparar en productos ms adecuados, como astillas y pellets, sin necesidad de realizar transformaciones fsico-qumicas importantes. Ambos son productos movilizados a granel o en bultos y van amparados con guas en metros cbicos o en kilogramos. Si el producto viene a granel y las guas en Kilogramos solo se mide la carga (alto, ancho y largo) y luego el resultado se multiplica por 750 para calcular los Kilogramos. V = L x A x H Peso o Kg = V x 750 Si la carga viene en bultos o paquetes y la gua tambin, solo se cuentan uno a uno los bultos para saber cuantos son y ver si coincide con lo presentado en guas. Si viene el producto en bultos y las guas en Kilogramos se pueden pesar algunos bultos para sacar un peso promedio y luego multiplicarlo por el nmero de bultos o paquetes, dando como resultado el Peso total de la carga.

Como ejercicio, calcule el total de kilogramos de carbn transportados por un camin que lleva 35 bultos del producto y el peso promedio de los bultos es de 13,550 Kg. Kg o Peso transportado = ______________________ GRAMA: La Grama, que es un producto aprovechado, en muchas oportunidades, en cepas o panelas, las cuales son acomodadas en los camiones formando capas unas sobre otras.

Las guas que amparan la circulacin vienen expresadas en metros cbicos o en metros cuadrados. Si la gua viene en metros cbicos (m3) la cubicacin se realiza por la frmula: V = L x A x H (carga) donde H es la altura de la carga o la calculamos por: H = Ec (espesor capa) x Nc (Nro. Capas) Si las guas vienen en metros cuadrados (m2) es decir la superficie de grama transportada: El resultado es en m2

S = L x A x Nc (Nro. de Capas)

Ejercicio: Si un camin cargado de grama, presenta 3,45 metros de largo, 2,00 metros de altura, 1,95 metros de ancho y 5 capas. Calcule la cantidad de metros cuadrados y los metros cbicos de grama que transporta.

S = _______________ V = _______________

OTROS PRODUCTOS FORESTALES SECUNDARIOS: Las Palmas, Orqudeas, y otros productos, circulan acompaados por autorizaciones donde se indica el nmero de productos y el tipo. Si son acompaados por guas de movilizacin, estas estarn expresadas en nmero de unidades. Para la cubicacin slo se procede al conteo de los productos.

CUBICACIN DE MADERA EN PIE - RBOLES En Venezuela la cubicacin de productos forestales, como rboles y rolas, se lleva a cabo utilizando frmulas (cientficas y matemticas) y tablas de cubicacin para madera en rola y rboles en pie. En todas se toman en cuenta las medidas antes mencionadas. Para la cubicacin de rboles en pi se debe tomar la medida del grosor o dimetro a 1,30 m del suelo, a este dimetro de referencia lo llamaremos, dimetro a la altura de pecho. La frmula que se utiliza es la frmula del Ministerio del PP para el ambiente, descrita en el artculo 3 de la resolucin del MPPPA 000001 del 09 de Enero del 2009, publicada en la Gaceta Oficial Nro. 39.098 de fecha 14 de Enero del 2009,

V = DAP 2 x H x 0,605 Donde: DAP = Dimetro a la altura de pecho sobre corteza (1,30 m) H = Altura Comercial del rbol. 0,605= constante por prdidas durante el proceso de tumba, roleo y aserro Cuando por conveniencia no se mide al dimetro, sino la circunferencia a la altura del pecho, la representacin se hace por CAP, cap, c.a.p. (en ingls g.b.h.). Para efectos prcticos y mediciones que no requieren precisin el DAP puede considerarse equivalente al CAP y los valores pueden transformarse del uno al otro por medio de la frmula, DAP = CAP II Posicin para la medicin del dimetro normal (a la altura del pecho) en terreno llano

Ubicacin de la altura de pecho

La lnea de puntos indica el lugar donde se mide el Dap. Si hay dos lneas en el tronco a causa de un rbol defectuoso, el lugar apropiado para hacer la medicin se indica convenientemente. Al medir los dimetros a la altura de pecho, se deben tomar en cuenta ciertos factores y criterios.

Entre ellos: 1. Inclinacin del terreno. TERRENO PLANO TERRENO INCLINADO

rboles verticales sin aletones o con aletones o races areas menores de 1 m.

rbol vertical, como norma, la base del rbol es el nivel marcado. Por razones prcticas la medicin Se toma a 1,30 m por el lado superior de la pendiente.

Inclinacin del terreno. Fuente: Moret de Pea, 1997. 2. Forma de los rboles: rboles Inclinados.

Terreno Plano, el dimetro a 1,30 m debe ser medido en el lado a donde se inclina el rbol

Terreno Inclinado, el dimetro a 1,30 m debe ser medido por la parte superior de la pendiente.

rboles inclinados. Fuente: Moret de Pea, 1997. Otros Criterios A Considerar: Races areas Pequeos desniveles

Races y desniveles. Fuente: Moret de Pea, 1997. Bifurcacin de fustes:

Ramificacin de fustes. Fuente: Moret de Pea, 1997. Races Zancos y Aletones

Desarrollo de las races. Fuente: Moret de Pea, 1997. Forma de los fustes:

Forma de los fustes. Fuente: Moret de Pea, 1997. En la medicin de rboles en pie debemos conocer ciertos trminos que se utilizan para tal fin. En el Manual de Inventario Forestal (1981), estn definidos algunos de ellos: a) Fuste de un rbol, es el tronco del mismo. b) Altura comercial: la distancia entre el nivel del suelo y la posicin terminal de la ltima porcin utilizable del rbol (ULA.,1981). Altura comercial: Distancia vertical entre el nivel del tocn (0.25 - 0.30 cm) y la posicin terminal de la ltima porcin comercialmente utilizable del rbol. c) Altura del fuste: la diferencia entre el nivel del suelo y el punto de inicio de la copa. (ULA.,1981). d) Altura total: Distancia vertical entre el nivel del suelo y la cima o copa del rbol. (ULA.,1981). Altura total: Distancia vertical entre el nivel del suelo y la yema terminal ms alta del rbol.

H. TOTAL

D.A.P. o C.A.P. 1,30 m.

H. FUSTE O COMERCIAL H.

Ejercicios: 1.- Calcular por frmula el volumen total y comercial de cada uno de los rboles que se indican a continuacin: RBOL 1: D.A.P.= 77 cm. RBOL 2: D.A.P.= 110 cm RBOL 3: C.A.P.= 710 cm At= 7,00 m. At= 6,80 m At= 7,05 m Ac= 5,50 m. Ac= 4,25 m Ac= 4,50 m

2.- Calcular el volumen de un rbol que present a la altura de pecho un dimetro de 87 cm, una altura total de 8,90 m y una altura comercial de 6,00 m. Utilice la frmula de cubicacin.

INSTRUMENTOS UTILIZADOS EN LA MEDICIN DE PRODUCTOS FORESTALES En la medicin de dimetros de las rolas, dimetros a la altura de pecho en rboles, circunferencias a la altura de pecho, alturas y longitudes se utiliza una serie de instrumentos y equipos, variados y por lo general costosos. Dentro de los ms utilizados se pueden nombrar: Para Medir Dimetros y Circunferencias: a) Forcpula: Es una regla graduada en milmetros de aproximadamente 1,20 m. de largo, con un brazo fijo y otro movible a manera de tenazas, los cuales forman un ngulo de 90 con la regla. Su ventaja radica en que es sencilla y fcil de utilizar y permite calcular directamente los dimetros de rboles en pi o cualquier punto intermedio en rboles derribados, que no hayan sido aserrados. Dentro de sus desventajas estn: es inexacta cuando no est ajustada, es incomoda para transportar, sufre de atascamiento y no sirve para medir dimetros mayores de 1,20 m.

1.

Forcpula comn y Vista superior de la forma de medir. De este instrumento existen varios tipos, como son la Forcpula Finlandesa, que es aquella que tiene los dos brazos fijos, uno recto y el otro curvo en el cual lleva la escala. Las graduaciones son paralelas al borde interior del brazo recto. (Moret de P.,1997)

Forcpula Finlandesa. Fuente: Moret de Pea, 1997. Medicin con la forcpula de un rbol de seccin no circular.

b) Regla De Biltmore:

Es una regla graduada de aproximadamente 70 cm. de largo, que se coloca horizontalmente a lo ancho del rbol en pi, de manera que se pueda visualizar cada extremo con el objeto de estimar el dimetro aproximado directamente. Las ventajas son: es fcil de transportar y permite calcular el dimetro directamente. Sus desventajas radican en la poca exactitud en la medicin ya que depende de la destreza y vista de la persona que est midiendo el dimetro.

Medicin con Regla Graduada o de Biltmore. c) Regla Graduada: Su sistema es igual al de la regla de Biltmore. d) Cinta Mtrica: Es el instrumento ms barato y fcil de utilizar. Se utiliza para medir dimetros y circunferencias, pero cuando se utiliza para medir circunferencia de rboles en pi no da directamente la medida del dimetro como la cinta diamtrica ya que su graduacin est basada en el sistema mtrico decimal. Es el metro por excelencia. Tiene gran exactitud y vale para tomar todo tipo de medidas. Para medir longitudes largas una persona sola, conviene que la cinta metlica sea bastante ancha y arqueada para mantenerla recta sin que se doble. e) Cinta Diamtrica: Es una cinta parecida a cualquier cinta de medicin, pero su graduacin viene relacionada con la circunferencia, es decir viene dividida a intervalos de 3,1416. Permite medir la circunferencia y el resultado obtenido es el dimetro del rbol. f) Relascopio de Bitterlich: Es un aparato compuesto de dos oculares, una vicera movible, tres ventanas para iluminar el interior del instrumento, un espejo, un barril pndulo (donde se encuentran las graduaciones) y un dispositivo de inmovilizacin. El espejo permite, observar el objeto estudiado y ver las graduaciones del barril-pndulo. (Moret de P., 1997) El relascopio de espejos de Bitterlich, instrumento que permite, adems, la medicin de altura, pendiente, distancia y rea basal de los rboles. Las escalas graduadas sirven para estimar dimetro a la altura de pecho, dimetros a diferentes alturas, altura, distancia horizontal y rea basal.

Relascopio de Bitterlich. Fuente: Moret de Pea, 1997.

Pentaprisma De Wheeler: Aparato que posee dos pentaprismas montados en un tubo metlico. El primer prisma es fijo y se encuentra en el extremo derecho del tubo, el segundo prisma es movible y desplaza un cursor situado debajo de una regla graduada. Este instrumento ptico tiene dos ventajas: permite medir dimetros a diferentes alturas y el observador puede colocarse a cualquier distancia del rbol. (Moret de P.,1997)

g)

2. Para Medir Largos y Alturas: a) Teodolito: Instrumento de geodesia (ciencia que tiene por objeto determinar la figura y magnitud del globo terrestre y construir los mapas correspondientes), que se utiliza para medir ngulos en sus respectivos planos. b) Clismetro: Instrumento de geodesia, caracterizado por ser porttil y de fcil manejo para la medicin de ngulos.

c) Hipsmetro: Es una regla graduada de aproximadamente 30 cm., la cual se usa conjuntamente con una vara de 4 metros para estimar la altura de rboles en pi. El observador o medidor debe ubicarse a una distancia aproximadamente igual a la altura del rbol. Se basa en la siguiente relacin matemtica: H = h , H = M x h M m m Donde: H = Altura Total del rbol. h = Altura de la vara (4 m) m = Largo de la regla ( 30 cm) M = Valor que se origina cuando la visual del medidor pasa por la regla y se fija en el extremo superior de la vara de 4 m. d) Cinta Mtrica: Permite medir los largos de las rolas o de cualquier producto forestal. e) Relascpio-Hipsmetro Silva con prisma. Permite calcular el volumen de madera en un bosque y calcular la distancia hasta el objeto a medir. Carcasa de aluminio. Escalas para poder tomar alturas directamente en metros poniendo previamente la escala en funcin de la distancia conocida 10-15-20-25 metros.

TEMA Nro. 4 CIRCULACIN O MOVILIZACIN DE BIENES FORESTALES. DOCUMENTOS QUE AMPARAN LA MOVILIZACIN DE BIENES FORESTALES: El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental continuar ejerciendo el control de la movilizacin de bienes forestales provenientes de plantaciones forestales y sistemas agroforestales con fines productores, por un perodo mximo de seis (6) meses contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, vencido el cual, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria asumir el ejercicio efectivo y pleno de esta atribucin. Los rganos competentes del Ejecutivo Nacional, dispondrn de un plazo de dieciocho (18) meses contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para implementar los instrumentos de gestin forestal cuya formulacin le corresponde Todo producto forestal para ser movilizado o depositado debe estar amparado por documentos que prueben la legalidad de su procedencia. Dicha documentacin depende del tipo de producto. La madera en rolas debe estar acompaada por una gua de circulacin o movilizacin, una remesa (factura) y debe tener estampada en sus dos extremos el martillo forestal que corresponda a la zona de explotacin. Los otros productos deben ir amparados por guas de circulacin y factura de compra. MARTILLO FORESTAL: El Martillo forestal es un bien nacional, incluido en el inventario de bienes nacionales del pas, y es adems una herramienta en forma de troquel que se utiliza para legalizar la explotacin de productos forestales primarios. Su figura es un cono, con las siglas del ministerio dos veces, cruzadas y en relieve sobre l y la identificacin numrica de la zona del ministerio al cual pertenece o est asignado el martillo. Si el martillo se utiliza para explotaciones en tierras baldas, lneas rectas unen los extremos de las siglas en el martillo y si este es utilizado en explotaciones en terrenos propios, se les une por lneas curvas. Es una marca o troquel creado por el Ejecutivo Nacional con el fin de garantizar la legalidad de los productos primarios provenientes de aprovechamientos practicados en reas boscosas. Son bienes muebles nacionales. Estn distribuidos a nivel nacional y asignados por acta de entrega a un funcionario del MPPPA. (profesional forestal). Cada

entidad tiene un nmero determinado de martillo forestal y su utilizacin est estrictamente reglamentada por dicho ministerio. El martilleo debe realizarlo solamente el funcionario al que le fue designado por resolucin o acta el martillo forestal de la dependencia. Todo martillo forestal est confeccionado con unas lneas (rectas o curvas), las siglas del MPPPA. en el centro formando una cruz y un nmero escrito en los extremos de las siglas. Ante solicitud escrita por duplicado de parte de los interesados en la cual indiquen el documento que les permiti explotar, las especies y sus cantidades y la marca de identificacin de sus rolas, mediante memo interno se designa al funcionario indicado para realizar esa actividad y el martillo le es asignado mediante acta a ese funcionario del ministerio comisionado para hacer la inspeccin del aprovechamiento forestal y el martilleo respectivo de las rolas, insertando la misma en el libro de registros. Slo debe ser utilizado por el funcionario al cual se le asigna y este debe verificar el acatamiento a las leyes para la explotacin, exactitud del sitio de explotacin y el libro de control de explotacin. Realizado el martilleo, debe este funcionario elaborar un informe de la actividad realizada indicando, das efectivos de trabajo, nmero de rolas por especie martilladas, volumen total, identificacin serial del martillo. Devuelve mediante acta el martillo utilizado. Es la nica forma de legalizar el producto de una explotacin forestal, para su aprovechamiento. CLASES DE MARTILLO FORESTAL: a.-Para productos provenientes de aprovechamientos en terrenos baldos: Los nmeros que contiene estn separados por lneas rectas de la misma longitud formando un cuadro en cuyos vrtices estn los respectivos nmeros.

b.-Para productos forestales provenientes de aprovechamientos en terrenos propios y ejidos: Los nmeros estn separados por lneas curvas paralelas a la circunferencia del martillo.

GUAS DE CIRCULACIN Y MOVILIZACIN: La Resolucin Nro. 000068 del 23 de octubre del 2009, publicada en la Gaceta Oficial Nro. 39.302 del 09 de noviembre del 2009, establece el formato oficial de Gua de Circulacin de Bienes forestales y en el artculo 1 la define como un documento oficial que expide el ministerio del poder popular para el ambiente para amparar por un tiempo determinado, la circulacin de los bienes forestales. Son formularios que una vez llenados, firmados y sellados, se constituyen en los documentos legales para amparar la circulacin y depsito de productos forestales, sirviendo adems para comprobar la procedencia de los mismos. Tiene vigencia por el lapso que indique, por escrito en la respectiva casilla, el Director Estadal Ambiental al momento de su expedicin y en ningn caso podr ser mayor a treinta (30) das hbiles para la gua roja y mayor a sesenta (60) das hbiles para la gua azul. DATOS QUE CONTIENE Y ESPECIFICACIONES DE LAS GUAS DE CIRCULACIN DEL M.P.P.P.A.: Los datos ms importantes que una gua de circulacin contiene son: Cdigo de Barras. Nmero de Gua de 6 dgitos. Nombre de la persona autorizada para realizar la explotacin, Propietario o representante legal. Concesionaria. Acto administrativo, nmero, fecha y nmero del rea. Nmero del Martillo Forestal. Tipo de terreno. Estado, municipio y zona de aprovechamiento. Nombre vulgar y nombre botnico, tipo de producto cantidad y unidad. Cantidad (metros cbicos, metros cuadrados, kilogramos, unidades), clase de producto (madera en rolas, aserrada), Coordenada geogrfica de origen y destino. Estado, ciudad e industria destino. Ciudad de expedicin. Fecha de circulacin: desde Hasta. Firma del Director de la Direccin Estadal del Ambiente y del representante legal o propietario. Sello hmedo de la oficina expedidora. TIPOS DE GUAS QUE EMITE EL M.P.P.P.A.: Todas las guas son de color blanco y varan en el color de las letras, dicho color depende del terreno de donde provengan los productos forestales. Color azul. Guas para productos provenientes de terrenos baldos u otros propiedad de la Nacin, ejidos y de propiedad privada en el territorio de la nacional; se expiden cuando los productos forestales vayan a ser transportados desde el rea de aprovechamiento hasta el centro de procesamiento o depsito. Guas de color rojo. Guas de Canje que amparan la circulacin y depsito de productos forestales procesados, importados y provenientes de procesos de remate, adems se expiden en caso de vencimiento de la gua anterior. Las guas de Canje, rojas se utilizan para movilizar madera en rolas (cuando se ha vencido, deteriorado o daado la gua original), madera aserrada, estantillos o cualquier producto forestal secundario. La madera importada tambin circula con este tipo de gua.

Todas las guas al ser utilizadas (al llegar al depsito o sitio de procesamiento) deben ser presentadas para su inutilizacin o canje en las oficinas del MPPPA. al llegar el producto a su destino en un lapso de tres das hbiles y luego de inutilizadas es vlida por un perodo mximo de tres meses, contados desde la fecha de inutilizacin, al vencerse ese plazo se debe proceder al canje por una nueva gua de circulacin que debe ser igualmente inutilizada en caso de que los productos permanezcan en el centro de depsito o procesamiento.

Modelos de Gua de Circulacin

GUIAS DE MOVILIZACIN Y DE DESPACHO de Bienes Forestales provenientes de Plantaciones Forestales Productoras o de Sistemas de Produccin Agroforestales Y de Bienes Forestales Procesados O Semielaborados Primarios RESOLUCIN Nro. 007 (30ENE2009 DEL M.P.P.A.T. publicada en G.O. 39.125, el 20 FEB2009

Nro.

ORGANISMO EMISOR MATERIAL QUE AMPARA Materia Prima Bruta (Madera en Rola), Gua de Movilizacin proveniente directamente de Bienes de Bosques Productores o Forestales Ministerio del poder Plantaciones provenientes de Popular para la agroforestales, y dicho Plantaciones Agricultura y Tierras. traslado sea efectuado por Forestales M.P.P.A.T. sujetos calificados como Productoras o de pequeo o mediano Sistemas de plantador segn registro Produccin de plantaciones llevados Agroforestales por el M.P.P.A.T. Gua de Movilizacin de Bienes Forestales PROCESADOS O SEMIELABORADOS PRIMARIOS Madera aserrada y el traslado sea realizado por pequea o mediana industria forestal segn registro de industrias forestales llevados por el Ministerio de Industrias Bsicas y Minera, M.P.P.I.BA.M.

TIPO DE GUA

COLORES ORIGINAL: BLANCO, TRANSPORTISTA DUPLICADO 1: VERDE, ENTE EMISOR DUPLICADO 2: AMARILLO, SOLICITANTE. ORIGINAL: AZUL, TRANSPORTISTA DUPLICADO 1: VERDE, ENTE EMISOR DUPLICADO 2: AMARILLO, SOLICITANTE. ORIGINAL: BLANCO, TRANSPORTISTA DUPLICADO 1: VERDE, GRAN PLANTADOR EMISOR DUPLICADO 2: AMARILLO, M.P.P.A.T. ORIGINAL: AZUL, TRANSPORTISTA DUPLICADO 1: VERDE, GRAN INDUSTRIA QUE EMITE DUPLICADO 2: AMARILLO, M.P.P.A.T.

VIGENCIA SIETE (07) Das continuos, a partir de la fecha de expedicin, prorrogables en caso de fuerza mayor. SIETE (07) Das continuos, a partir de la fecha de expedicin, prorrogables en caso de fuerza mayor. SIETE (07) Das continuos, a partir de la fecha de expedicin, prorrogables en caso de fuerza mayor. SIETE (07) Das continuos, a partir de la fecha de expedicin, prorrogables en caso de fuerza mayor.

Ministerio del poder Popular para la Agricultura y Tierras. M.P.P.A.T.

2 Gua de Despacho de Bienes Forestales provenientes de Plantaciones Forestales Productoras o de Sistemas de Produccin Agroforestales

Materia Prima Bruta (Madera en Rola), Sujetos calificados proveniente directamente como GRANDES de Bosques Productores o PLANTADORES segn Plantaciones el registro en el agroforestales de su M.P.P.A.T. propiedad o bajo su administracin o gestin.

Gua de Despacho de Bienes Forestales PROCESADOS O SEMIELABORADO S PRIMARIOS 4

Industrias calificadas como GRAN INDUSTRIA segn registro de Industrias Forestales llevado por el M.P.P.I.BA.M.

Productos de la transformacin mecnica y/o qumica de la madera en sus establecimientos o unidades industriales dentro o fuera de las unidades productivas.

REMESA O FACTURA DE COMPRA: Otro documento que debe presentar el conductor que transporta bienes forestales es la remesa ya que sta es la factura de compra-venta del producto forestal que transporta, en ella se especifican los siguientes datos: Membrete de la empresa Nro. De la remesa Fecha Especie de madera (Nombre vulgar o comn Rubro (tipo de producto: rolas, aserrada, etc.) Destino (nombre y direccin) Placa del vehculo Nombre del chofer Nmero de la rola o de la pieza Largo (m) D-1 (cm) (dimetro promedio en el extremo mayor) D-2 (cm) (dimetro promedio en el extremo menor) D-p (m) (dimetro promedio) Volumen (m3) Total Volumen (m3) Firma y nmero de cdula de identidad del conductor Firma y nmero de cdula de identidad del despachador. Sello de la empresa, asociacin o cooperativa que despacha.

INFRACCIONES O DELITOS MS COMUNES, COMETIDOS EN LA CIRCULACIN DE BIENES FORESTALES: Movilizacin de productos sin la respectiva documentacin, (guas de circulacin, remesa y martillo forestal en caso de madera en rolas). Movilizacin de productos forestales con guas de circulacin o martillos forestales falsificados o adulterados. Esto es un delito segn el Cdigo Penal (artculos 306 al 316) se debe realizar el procedimiento basndose en esos artculos. Movilizacin de un producto distinto al especificado en la documentacin respectiva, en cuanto a tipo de producto, especie, volumen, procedencia y/o nmero de martillo. Al ocurrir esto se puede decir que el producto que lleva el vehculo no va amparado por la documentacin. PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA CIRCULACIN DE BIENES FORESTALES: El procedimiento es relativamente igual para cualquier producto forestal, solo vara en la forma de cubicacin de la carga que lleve el vehculo ya que esta va a depender del producto de que se trate, en reglas generales se puede resumir de la siguiente manera: 1. Solicitar al conductor el original de la gua de circulacin y la remesa del producto, en ellas se debe: Examinar cuidadosamente los sellos oficiales y las firmas, fecha de expedicin y que no lleve enmendaduras ni borrones. 2. Verificar si el producto lleva impreso el martillo forestal en ambos extremos (madera en rolas). 3. Cubicar el producto transportado y verificar si la cantidad corresponde a la amparada por las guas de circulacin, adems se debe constatar que los datos de la gua, en cuanto a especie, tipo de producto y procedencia, coincidan con lo realmente transportado. 4. Luego de verificar la autenticidad y coincidencia de los datos en la gua y los reales, se anotaran los datos correspondientes en el libro de registro que se lleva en los Puestos de Control. 5. Conformar (visar) as guas mediante la firma y sello de las mismas al dorso. 6. Devolver los documentos al conductor si no hay novedad o alguna irregularidad. Si se observa o detecta alguna irregularidad: Se retiene preventivamente el vehculo con el producto. Se cubica y se marca el producto, uno por uno, para ser remitido junto con el expediente. Se le notifica al Fiscal del Ministerio Pblico, si es un caso penal, si es una infraccin notificar al M.P.P.P.A. Se libra boleta de citacin al comando, al conductor y al dueo de la madera. Si el dueo resulta ser el mismo explotador se le solicitar el permiso de aprovechamiento o explotacin para verificar su autenticidad. Se levanta expediente administrativo o si es penal realizar lo ordenado por el fiscal. Remisin de expediente o de actuaciones realizadas al fiscal en caso penal o al M.P.P.P.A. en casos administrativos. Recabar providencia.

TEMA No. 5 INDUSTRIAS FORESTALES El Artculo 92 del Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley De Bosques Y Gestin Forestal, establece que el sector industrial forestal comprende las industrias forestales primarias y secundarias. Son industrias forestales primarias, las empresas pblicas, privadas, mixtas o de produccin social, localizadas en el territorio nacional, que tengan por objeto la transformacin, procesamiento, distribucin y comercializacin de materia prima forestal y productos semielaborados. Son industrias forestales secundarias, las empresas pblicas, privadas; mixtas o de produccin social, localizadas en el territorio nacional, que tengan por objeto la elaboracin, fabricacin, manufactura, distribucin y comercializacin de bienes de consumo final derivados de materia prima forestal. Por otra parte el Artculo 94, especifica sobre el Registro Nacional de Industrias Forestales y que el rgano competente del Ejecutivo Nacional llevar el respectivo registro de industrias forestales, en el que debern inscribirse en forma obligatoria, los centros de transformacin, procesamiento, distribucin y comercializacin de bienes forestales domiciliados en el pas o que mantengan operaciones en forma permanente en el territorio nacional. Adems explica que slo podrn optar al otorgamiento de los incentivos previstos en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las industrias forestales y empresas afines debidamente registradas. Los diferentes productos forestales, primarios o secundarios, se pueden encontrar en movilizacin (circulacin) o depositados en las llamadas industrias forestales, que son todos aquellos establecimientos comerciales que procesen o industrialicen con productos provenientes de la vegetacin, especialmente madera, es decir que su materia prima sea la madera. La industria maderera comprende la tala, el aserrado y el panelado. La tala incluye derribar los rboles, limpiarlos de hojas y cortarlos en troncos de longitud apropiada que constituyen la materia prima de las serreras o aserraderos. En las serreras se fabrican diversos tipos de vigas, tablones, planchas y listones. La industria del panelado emplea chapa de madera y conglomerado para producir contrachapado, productos ms modernos como el cartn madera y otros materiales empleados en la construccin de edificios. En la actualidad se estn desarrollando nuevos productos que emplean tiras de madera laminada para fabricar vigas. Las modernas operaciones de tala estn a menudo tan mecanizadas y automatizadas como las de una fbrica. Una vez derribados los rboles, se limpian y transportan los troncos hasta la carretera con tractores o se arrastran con cables hasta un punto donde se cargan en camiones para llevarlos al aserradero. Existen varios tipos como son: Aserraderos, Depsitos, Carpinteras, Ebanisteras, etc. El ASERRADERO es un establecimiento donde se asierra la madera en rola para obtener productos semielaborados, como tablas, tablones, recortes, forros y otros. Estos productos son la materia prima en otras industrias forestales como carpinteras, ebanisteras, etc. La CARPINTERA, es una industria forestal que se encarga de procesar la madera aserrada para obtener muebles u otros productos terminados. La EBANISTERA, es el establecimiento donde el proceso de la madera aserrada es con fines artsticos para obtener muebles labrados, torneados y/o laqueados. Un DEPSITO DE MADERA, es un establecimiento forestal destinado a guardar o depositar madera en rola o aserrada para su posterior comercializacin. CONCESIONARIAS: Es un individuo o entidad que tiene la exclusiva de produccin o distribucin de determinados productos de una zona. Una concesin es el otorgamiento gubernativo a favor de particulares o de empresas. Se de be recordar que una concesionaria es una empresa que explota y aprovecha ella misma los productos de la zona donde tanga la concesin forestal. La extraccin de rboles est reglamentada en Venezuela por el Gobierno. Para las tierras privadas y las tierras pblicas baldas se conceden permisos anuales, mientras que en las reservas forestales y en las parcelas boscosas pblicas, la ordenacin forestal se realiza por medio de concesiones de larga duracin, con planes de corto plazo todos los aos. Esas concesiones se amparan dentro de un contrato administrativo entre la nacin y el empresario manejador del bosque, donde este ltimo se compromete a cumplir por un lapso de 30-40 aos el contenido del Plan de Ordenacin y Manejo Forestal. La industria de aserro contaba en el 2001 con 300 aserraderos pequeos y medianos en su mayora, con infraestructuras antiguas e ineficientes, de bajos niveles tecnolgicos y alta capacidad ociosa, situacin que la hace poco competitiva. La industria de contrachapados y aglomerados est representada por 18 y 6 industrias respectivamente; esta industria ha mostrado un estado de estancamiento y su capacidad instalada trabaja a menos del 30%, debido principalmente al emplazamiento de las industrias sumamente distante de las fuentes de materia prima, no logrando competir con la que entra al pas por la va de importaciones.

El Artculo 58 Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley De Bosques Y Gestin Forestal, establece que el Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, mediante el otorgamiento de concesiones forestales, podr encomendar a personas naturales o jurdicas, incluidas comunidades organizadas, el manejo de bosques localizados en terrenos propiedad de la Nacin. El procedimiento para el otorgamiento de concesiones forestales ser el concurso abierto previsto en la legislacin vigente sobre contrataciones pblicas, en concordancia con lo establecido en la ley que rige la materia de concesiones, y con estricta observancia de las disposiciones especiales contempladas en el Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley. REQUISITOS PARA INSTALACIN Y FUNCIONAMIENTO DE INDUSTRIAS FORESTALES: Solicitud en papel sellado. Registro Mercantil. Patente de Industria y Comercio. Documento de propiedad o contrato de arrendamiento del local. Constancia de Asociacin de Vecinos. Estudio Tcnico por un especialista del ramo o memoria descriptiva para carpinteras pequeas. Croquis de ubicacin del taller y de la maquinaria. Inventario de maquinaria y equipos. Conformidad de uso por la Alcalda. Cdula de identidad del dueo. Estampillas. En estas industrias y establecimientos forestales adems de poseer vigente el permiso de instalacin y funcionamiento emitido por el M.P.P.P.A., se deben llevar Los Libros de Control de Entrada y el Libro de Control de Saldos Diarios, debidamente firmados y sellados por el Ministerio, adems de tener amparada, con guas de circulacin, toda la madera existente en la misma. Dichos libros deben permanecer en el establecimiento y al momento de la inspeccin deben estar completamente al da, es decir actualizados. Adems de los libros, el establecimiento debe llevar archivado una hoja mensual de informacin por medio de la cual participan al Ministerio, los primeros 5 das de cada mes, las actividades cumplidas durante el mes anterior. Los funcionarios, al realizar inspecciones en aserraderos, depsitos y otras industrias forestales, debern realizar ciertas operaciones a fin de constatar que, los datos contenidos en las guas que amparen los productos, en los informes y libros, sean verdaderos y que coincidan con lo que realmente existe de producto forestal en el mismo. Estas operaciones son: TANTEO: Es la cuantificacin que se hace de una o varias especies de las existentes en el establecimiento, para obtener una visin general de la situacin y legalidad de los productos totales. INVENTARIO: Es la cuantificacin que se hace de la existencia total de los productos forestales en la industria forestal, es decir cubicacin de todos los productos por especie y por tipo de producto (rola o aserrada). Ambas son tcnicas de cuantificacin de productos forestales primarios y secundarios, verificando tambin el funcionamiento legal y tcnico de la industria, adems se constata si los productos all existentes estn legalmente amparados, revisndose igualmente los libros de Entrada de madera Rolas y Saldos Diarios. La diferencia radica en que el tanteo a diferencia del Inventario tiene carcter ms general, y se hace por extrapolacin de resultados, en relacin a una o varias especies. (Manual de Procedimiento Guardia Nacional M.P.P.P.A.). Tambin se debe hacer una revisin minuciosa para constatar que toda la madera en rola existente tenga impreso los martillos forestales en ambos extremos. INFRACCIONES Y DELITOS MS COMUNES COMETIDOS EN INDUSTRIAS FORESTALES. 1. Instalacin y funcionamiento sin autorizacin del M.P.P.P.A. 2. Incumplir las Normas Tcnicas de instalacin y funcionamiento fijadas por el Ministerio. 3. No tener los libros de control actualizados, no llenarlos o que no se encuentren en el establecimiento en el momento de la inspeccin 4. No enviar la hoja de informacin mensual al Ministerio. 5. Existencia de madera en rola sin martillo. 6. Existencia de madera no amparada con guas de circulacin. 7. Existencia de madera en rolas con martillo falsificado o adulterado. (delito segn el Cdigo Penal artculo 306 al 316) 8. Existencia de madera de especies diferentes a las indicadas en los libros y guas.

9. Amparar productos con guas de circulacin falsificadas o adulteradas. (Delito segn el Cdigo Penal) FALLAS QUE SE PUEDEN DETECTAR EN LAS INDUSTRIAS FORESTALES 1. En los libros: a) No llevarlos al da. b) No estar autorizados por el MA. c) No estar foliados ni sellados. d) Borrones y enmendaduras. e) No aparece la serie de la gua. 2. En las guas de circulacin: a) No estar canjeadas. b) Hallarse vencidas. c) No amparar productos forestales. d) Ser falsas. e) No estar inutilizadas por el MA. 3. En las rolas: a) No presentar estampado el martillo en ambos extremos de las rolas. b) No estar amparadas por las guas de circulacin. c) No estar registradas en el libro de control de entrada y de salida de madera en rolas. d) No encontrar las especies autorizadas en patio. 4. En los permisos: a) Permiso de MPPPA. a nombre de otro. b) Modificacin del registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente. (RASDA). c) No ejecutarse las actividades especificadas en el permiso. d) No encontrarse en un lugar visible dentro de la empresa en el permiso vencido. e) Chequear el sistema integrado de control de las emisiones de polvos y de partculas a la atmsfera, generados por los equipos anteriormente descritos (que estn funcionando). Observacin: Verificar que no estn quemando al aire libre desechos provenientes del aserro. Actividad prohibida en el articulo N 34 del decreto N 2216 del 23ABR92. PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE INDUSTRIAS FORESTALES: 1. Identificacin de la comisin ante el dueo, administrador o encargado. 2. Cerciorarse de que el establecimiento est debidamente autorizado para su funcionamiento. Solicitar el permiso de instalacin y funcionamiento emitido por el MPPPA.; se debe revisar su vigencia y el cumplimiento de las clusulas establecidas. Solicitar al dueo el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA), otorgado por calidad ambiental, esto es debido a que a partir del ao 1.992 los aserraderos deben registrarse para darle cumplimiento a las normas que rigen las emisiones de partculas a la atmsfera. 3. Solicitar el Libro de Control de Entrada de Madera y el Libro de Control de Saldos Diarios: 4. Recabar para su chequeo las guas de circulacin, que deben permanecer en el establecimiento, que amparan el producto en depsito o en el patio de rolas. No deben existir guas visadas sin inutilizar o sin canjear con ms de tres das hbiles de haber llegado el producto. Verificar que sea foliado y que est firmado y sellado por el Ministerio del Ambiente. Verificar que estn llenos hasta el da en que se est realizando la inspeccin, es decir que estn al da. Revisar que no tengan tachaduras ni enmiendas. 5. Averiguar si se han enviado a la oficina del ambiente las Hojas Mensuales de Informacin. Solicitando carpeta donde se archivan. 6. Efectuar la revisin de los martillos forestales en ambos extremos de las rolas existentes en el patio. 7. Medir, cubicar y/o contar los productos en existencia aplicando Tanteo o Inventario, con la finalidad de comparar las existencias reales con los saldos que reflejan los libros y las guas. Dichos valores deben coincidir, ya que todos los productos deben estar amparados por guas y deben estar anotados en los libros. Todo tanteo e inventario se practicar sin previo aviso, y mientras se efecte, permanecer la vigilancia de los efectivos sin interferir en el normal desarrollo de las actividades.

8. Si se encuentra todo conforme, se elabora un acta indicando las actuaciones realizadas, siendo esta firmada por el jefe de la comisin y por el dueo o encargado. 9. Verificar si todos los productos estn bajo el amparo legal, procediendo a retirar todas las guas que no tienen productos en existencia que no estn inutilizadas por el MPPPA. 10. Al encontrar alguna irregularidad: Librar boleta de citacin al dueo o representante legal y a testigos. Retener los productos dentro del establecimiento luego de realizar un inventario por especie. Marcarlos con pintura roja y apartarlos o mandarlos a separar si la irregularidad se nota en algunos productos. Notificar por escrito al dueo (por oficio) que los productos estn retenidos, indicndole el motivo y aclarndole que no deben ser procesados. Levantar actas de depsito y de retencin. Tomar las declaraciones pertinentes y otras acciones (fotos, investigaciones sobre la procedencia de los productos, buscar evidencias) para sustanciar el expediente. Instruir expediente administrativo o penal segn sea el caso. Informar a la Oficina del Ambiente sobre el procedimiento. Se remite el expediente a la autoridad administrativa o penal (Fiscal del Ministerio Pblico) correspondiente. Recavar providencia del caso.

TEMA No. 6 PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE GUARDERA FORESTAL POR ILCITOS AMBIENTALES INFRACCIONES MS COMUNES: Incumplimiento de algunas normas autorizadas por el Instituto nacional de Parques (INPARQUE), para realizar actividades tradicionales en los Parques Nacionales y Monumentos Naturales. Incumplimiento por los programas (Aprovechamiento, silvicultura, vialidad y otras infraestructuras, investigacin, proteccin y vigilancia) o de algunos de estos, contenidos en las autorizaciones anuales otorgados por el M.PPp.A., para el desarrollo de los planes de manejo de reservas forestales y lotes boscosos. Realizar actividades de aprovechamiento de productos forestales, sin tener la autorizacin anual del MPPPA, en reservas forestales y lotes boscosos. No llevar el libro de control del plan de corte anual a no tenerlo actualizado. Incumplimientos de alguna(s) de las normas de autorizaciones otorgadas por el MPPPA., para realizar actividades de carcter agropecuario (tala, roza, quema) o uso de vegetacin en zonas protectoras y reservas nacionales hidrulicas. Incumplimientos de alguna(s) normas de las autorizaciones otorgadas por el MPPPA, para el uso o aprovechamiento de productos forestales primarios y secundarios (estantes, estantillos, varas, horcones, vigas, viguetas, lea, carbn vegetal, orqudeas, grama, recortes) en manglares, morichales y dems ecosistemas. Incumplimientos de alguna(s) de las normas establecidas en las autorizaciones otorgadas por el MPPPA, para el entrabamiento y desvo temporal de cauces de agua natural permanente o intermitente. Depositar madera en rolas martilladas por un solo extremo. Incumplimientos de alguna(s) normas establecidas en las autorizaciones otorgadas por el MPPPA, para realizar quemas controladas, talas y rozas con fines agropecuarios. Explotacin y aserro in situ de productos forestales, incumpliendo algunas normas de permiso o autorizaciones atorgado por el MA. La no presentacin de las autorizaciones, por permiso, concesiones o contratos, para intervenir el ambiente y los R.N, a los Comandos de la Guardia Nacional para su respectivo registro y control, mediante la imposicin del sello y la firma de la autoridad competente. Circulacin de productos forestales, donde no corresponda el producto transportado con algunos de los datos contenidos en la gua, como especie, clase, cantidad, peso o volumen, nmero de martillo. Funcionamiento de Industrias Forestales, sin o con permiso vencido otorgado por el MPPPA. Apertura de vas de comunicacin (carreteras, caminos, picas) incumpliendo algunas de las normas sealadas en la autorizacin otorgada por el MPPPA. Aprovechamiento de las aguas de los ros, lagos, lagunas, quebradas, manantiales, acuferos y otros con fines potables, agropecuarios e industriales, por parte de los propietarios, que violen alguna de las normas, limitaciones y restricciones de la autorizacin emitida por el MPPPA. No dar cumplimiento los propietarios de terrenos a las labores de Repoblacin Forestal, ordenada por el MPPPA. Realizar labores que impliquen destruccin de la vegetacin y movimientos de tierra con fines urbansticos en reas Rurales sin permiso del MPPPA. Incumplimiento de los planes aprobados por el MPPPA, para la realizacin de actividades de remocin de tierra y deforestaciones con fines urbansticos, en reas rurales. Existencia de guas, sin canje en el tiempo estipulado por el MPPPA. Funcionamiento de industrias u hornos para la produccin de carbn vegetal, con permiso vencido o incumplimiento de alguna de las normas sealadas en el permiso vigente otorgado por el MPPPA. No llevar al da o con enmienda los libros autorizados por el MPPPA, para el control de madera utilizada para producir carbn vegetal en las industrias. DELITOS MS COMUNES En las ABRAE. Aprovechar productos forestales distintos a los sealados en la autorizacin anual en Reservas

Forestales y Lotes Boscosos. Efectuar aprovechamientos de productos forestales en Zonas Protectoras (por decreto) sin autorizacin del M.P.P.P.A. Explotacin Aserro in situ, movilizacin y comercializacin de especies forestales y uso de maquinarias pesadas ilegalmente en las ABRAE. Desviacin u obstruccin de cursos naturales de aguas en ABRAE. Destruccin de plantaciones comerciales y experimentales en reservas forestales y Lotes Boscosos. Destruccin de Bosques Naturales en ABRAE. Realizar cultivos agrcolas en general, salvo los de subsistencia en Reservas Forestales y Lotes Boscosos. Realizar ganadera vacuna, caprina, porcina y avcola, en Reservas Forestales y Lotes Boscosos. Realizar desarrollos urbansticos en Reservas Forestales y Lotes Boscosos. Asentamientos humanos fuera de las excepciones establecidas en las Normas Generales en Reservas Forestales y Lotes Boscosos. Establecimientos de colonias vacacionales y clubes tursticos en Reservas Forestales y Lotes Boscosos. Utilizacin de martillos forestales y guas de circulacin de productos forestales falsos, en Reservas Forestales y Lotes Boscosos. Extraccin de minerales metlicos y no metlicos igualmente en ABRAE. Apertura de picas y vas de comunicacin, sin los permisos o autorizaciones otorgados por la autoridad competente (MA, INPARQUES), en ABRAE. Ocupacin en intervencin ilegal de la Zona Protectora de planicies inundables. Aprovechamiento de productos forestales, movimientos de tierra y apertura de vas de comunicacin sin autorizacin del M.P.P.P.A. Destruccin de la vegetacin natural con fines agropecuarios (tala, roza y quema) en Zonas Protectoras, sin la autorizacin del M.P.P.P.A. Desviacin u obstruccin de los cursos naturales de aguas, sin autorizacin del MPPPA. Desarrollo anrquico urbanstico sin autorizacin del MPPPA en Zonas Protectoras. Incendios de Vegetacin en Zonas Protectoras. Aprovechamiento de manglares dentro de la Zona Protectora de ros, lagos, lagunas y del Mar Caribe.

En las reas de Proteccin Forestal sealadas en los Planes de Ordenacin Estatal. Aprovechamiento y comercializacin de productos forestales, en reas de Proteccin Forestal, con o sin autorizacin del MPPPA., en clara violacin a los Planes de Ordenacin Territorial y Estatal. En las reas Boscosas de terreno de propiedad, destinadas a la produccin forestal permanente. Destruccin del bosque natural sin permiso del MPPPA. Aserro de madera con motosierra in situ, sin permiso del MPPPA. Desviacin, entrabamiento, obstruccin de los cursos naturales de agua, o intervencin de la Zona Protectora sin permiso del M.P.P.P.A. PROCEDIMIENTO GENERAL DE INSPECCIN Y FISCALIZACIN 1. Inspeccin ocular: Paralizacin preventiva de la actividad realizada en tanto no este amparada en las disposiciones o normas sealadas en el permiso, autorizaciones, concesiones o contratos otorgados por la autoridad competente. Retencin preventiva y depsito de los productos o sub-productos provenientes de los recursos naturales, equipos, vehculos, maquinarias. 2. Participacin mediante oficio al Fiscal del Ministerio Pblico del Circuito Judicial de la Circunscripcin Judicial Estadal (opcional), segn sea el caso presentado, indicando: Identificacin, domicilio y residencia del infractor, descripcin resumida del hecho ocurrido, lugar, disposicin legal infringida y autoridad administrativa que conoce de la falta. 3. Citaciones y declaraciones de los testigos. 4. Citaciones y declaraciones de los presuntos infractores. 5. En caso necesario: Informe tcnico, fotografas, croquis y toda evidencia que aporte informacin. 6. Diligencia de entrega de la Autoridad competente para decidir. Nota:

Este procedimiento no podr exceder las 48 horas a partir de la comparecencia de los presuntos infractores al comando de la Guardia Nacional actuante. 7. Seguimientos respectivos por parte de: Unidad Operativa actuante. Fiscal del Ministerio Pblico. Oficial coordinador de Guardera del Ambiente adscritas a las direcciones estadales del MA. OTROS PROCEDIMIENTOS EN GUARDERA FORESTAL. 1.-VIGILANCIA Y CONTROL DE EXPLOTACIONES FORESTALES: 1. Identificacin de la Comisin.

2. Solicitar Contrato, Permiso o Autorizacin expedida por el MPPPA.

Revisar: Fecha, Zona de Explotacin, Regin o Lugar para donde fue otorgado. Firmas, Lapso para ejecucin de trabajos, Normas a cumplir especificadas en el mismo, (que se estn cumpliendo o que se hayan cumplido).

La documentacin debe estar en la zona de explotacin, si la tiene en otro lugar, se paraliza la actividad, ya que esto es una irregularidad, se cita al responsable legal o dueo al Comando para que presente la documentacin exigida, en caso de no presentarla se deja paralizada la actividad, se abre una averiguacin y se levanta un expediente administrativo. 3. Requerir Informe Tcnico (S la superficie es menor de 5.000 Ha.), o Plan de Manejo (Si la superficie es mayor de 5.000 Ha.) 4. Constatar el cumplimiento de las disposiciones legales, las estipuladas en el Informe Tcnico o Plan de Manejo y las obligaciones establecidas en el contrato, permiso o autorizacin. Ubicacin de la explotacin y linderos. Especies y cantidades autorizadas, dimetros mnimos de cortabilidad, etc. Libros de control de explotacin. Cumplimiento de las medidas para control de incendios. Cumplimiento de actividades de repoblacin. Respeto de zonas protectoras, zonas de reservas y de rboles padres o semilleros. Indagar en zonas adyacentes si no hay introduccin de productos ilegalmente explotados. 5. Si no se presenta ninguna irregularidad, se levanta un acta de inspeccin declarando todo conforme. 6. Si se presenta alguna irregularidad: Se paraliza la actividad hasta que se aclare la situacin. Se debe tomar nota de todos los datos correspondientes al caso, fotografas, etc. Se libera boleta de citacin para el Comando al responsable de la explotacin o aprovechamiento (Persona a la cual se le otorg el permiso) Se libera boleta de citacin a testigos. Se levanta expediente administrativo o penal dependiendo del caso. Remitir el expediente a la autoridad administrativa o penal (Fiscal del Ministerio Pblico) correspondiente. 2.- VIGILANCIA Y CONTROL DE TALAS, ROZAS, DESMONTES Y QUEMAS: 1.- Solicitar permiso o autorizacin que ampara la realizacin de la actividad expedido por el MPPPA. 2.- Revisar: - Fecha de Expedicin y de Ejecucin (generalmente tienen una vigencia por un ao). - Lugar donde se va a realizar la actividad sea el que dice el documento. 3.- Constatar que se cumplan a hayan cumplido las normas especificadas en el permiso o autorizacin. 4.- Verificar que no se hayan afectado reas protegidas., en especial zonas protectoras. 5.- Constatar la apertura de cortafuegos en el contorno de parcelas donde se efecten las quemas debidamente permisadas. 6.- Si se detecta alguna irregularidad:

 Tomar datos e informaciones que puedan servir para la instruccin de un expediente (fotos, medicin del rea, cubicacin de productos forestales, etc.). Librar boletas de citacin a responsable y a testigos. Levantar expediente correspondiente. Remitirlo a quien corresponda. Las actividades de desmalezamiento y roza con fines de limpieza de terrenos destinados al uso agrcola, as como la recoleccin de frutos, lea y dems bienes forestales para el consumo domstico que no impliquen el derribo de rboles o arbustos, estn exceptuados de la obtencin de la autorizacin o permiso para afectacin de vegetacin, an cuando deben cumplir con las regulaciones tcnicas, as como con las medidas de vigilancia y control posterior ambiental que determine el rgano competente. 3.- FISCALIZACION DE MOVIMIENTOS DE TIERRA: A.- EN AREA RURAL: 1.-Exigir al contratista o encargado de la obra la presentacin del correspondiente permiso o autorizacin de ocupacin del Territorio y afectacin de recursos que a tales fines otorga el MPPPA, as como los instrumentos y dems formalidades exigidos por otros organismos pblicos, Nacionales, Estadales o Municipales. 2.-Verificar si se estn cumpliendo con las instrucciones o el Ministerio del Ambiente, tales como: recomendaciones incluidas en el permiso expedido por

Verificacin del Mapa de Topografa alterada y afectacin de Recursos. Plan de estabilizacin de taludes, con las prcticas conservacionistas apropiadas. reas verdees que se conservarn en su estado natural, o por crear artificialmente.

3.-Constatar el cumplimiento de los dems requerimientos tcnicos y legales, exigidos en los permisos concedidos por los organismos mencionados en el punto uno. 4.-Inspeccionar en forma peridica las deforestaciones y movimientos de tierras, constatando el cumplimiento a los trabajos de conservacin, reforestaciones y dems requisitos, o medidas de conservacin a cumplir incluidos en los permisos correspondientes. B.- REA URBANA: 1. - Se debe exigir al contratista o encargado de la obra el permiso que contenga variables urbanas fundamentales otorgado por el Departamento Tcnico Ambiental de la Alcalda respectiva especificando las variables ambientales. 2.- Las variables urbanas fundamentales deben contener las especificaciones referidas a: a) mbito Urbano: En caso de (urbanizaciones). - El uso correspondiente. - El especio requerido para la trama vial arterial y colectora. - Las restricciones por seguridad o por proteccin ambiental. En caso de Edificaciones: El uso previsto en la zonificacin. El retiro de frente y el acceso segn lo previsto en el Plan para las vas que colindan con el terreno. La densidad bruta de poblacin prevista en a zonificacin. Los retiros laterales y de fondo previsto en la zonificacin. La altura prevista en la zonificacin. Las restricciones por seguridad o por proteccin ambiental. Cualesquiera otras variables que los planes respectivos impongan a una determinada edificacin. b) mbito Rural: Si el proyecto a ejecutar requiere efectuar la intervencin de la topografa original del terreno, efectuar una deforestacin, afectar o desviar un curso de agua, naciente o cualquier otra actividad que implique alteracin profunda de los recursos, es preciso obtener las variables ambientales dictadas por el Ministerio del Ambiente de la

zona. -

Arborizacin de calles, avenidas, parques y jardines, con especies adecuadas y en las condiciones ms idneas de sobre vivencia de las especies. Proteccin de zonas protectoras de cursos de agua, si es el caso, respetando los retiros y la inclinacin de taludes sugeridos. Drenajes naturales o artificiales, constatando si los estn respetando o si la intervencin se realiza de acuerdo a las disposiciones contenidas en los permisos.

Es indudable que durante la ejecucin de los movimientos de tierra se debe realizar oportuna y eficientemente las inspecciones oculares realizando las siguientes acciones: Exigir la documentacin legal que ampara la actividad, debindose verificar su vigencia y autenticidad. Verificar si se estn cumpliendo las clusulas establecidas en los respectivos permisos, as como las especificaciones tcnicas fijadas en la correspondiente Memoria Descriptiva, tales como: reas verdes naturales y artificiales arborizacin de calles, avenidas y parques, drenajes naturales o artificiales, etc. Verificar si la zona objeto del movimiento de tierra, se corresponde con los linderos definidos en el correspondiente permiso o autorizacin. Determinar si la zona representa una figura ABRAE o esta en concordancia con los planes de Ordenamiento del Territorio. Si el terreno objeto del movimiento de tierra es Baldo si los productos forestales resultantes en la afectacin han sido puesto a la orden del Ejecutivo Nacional. (Verificar). Si el movimiento de tierra afecta la libre circulacin de la va pblica verificar que se cumplan los requisitos exigidos en el Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre. (Verificar). Constatar que la disposicin del material residual o de desecho se ajusta a las normas establecidas. Verificar el respeto de las Zonas Protectoras y si no se ha realizado ninguna actividad de ahogamiento de vegetacin, as como de afectacin de manantiales y cursos de aguas. Observar si se estn aplicando las prcticas conservacionistas fijadas por el rgano administrativo competente. En caso de observarse alguna irregularidad, que se encuentre tipificada como Infraccin y/o Delito, se proceder de acuerdo a lo indicado en el Manual de Procedimientos Generales del Servicio.

4.- EXTRACCIN Y EXPLOTACIN MINERAL EN LECHOS DE RIOS Y QUEBRADAS. En caso de exploracin y explotacin de material mineral granular no metlico, fuera y dentro de los lechos de ros y quebrada, se deber obtener autorizaciones y/o aprobacin para la ocupacin del territorio y para la afectacin de los recursos naturales de la Direccin Estatal Ambiental del MPPPA. de la jurisdiccin. En las autorizaciones se establecer condiciones y disposiciones tcnicas inherentes al aprovechamiento del recurso. El Permetro debe estar sealado. Presentacin anual de un informe descriptivo de las actividades realizadas en los casos que proceda. 1.- Exigir la documentacin legal que ampara la actividad. Verificar vigencia y autenticidad. 2.- Constatar si se estn cumpliendo las clusulas establecidas en los respectivos permisos, as como las especificaciones tcnicas fijadas en la correspondiente Memoria Descriptiva. 3.- Verificar si se han respetado las zonas protectoras y si no se ha realizado ninguna actividad de ahogamiento de vegetacin, as como de afectacin de manantiales y cursos de aguas. 4.- Verificar si la zona objeto del movimiento de tierra, se corresponde con los linderos definidos en el correspondiente permiso o autorizacin. 5.- Observar si se estn aplicando las prcticas Conservacionistas de suelos, aguas, taludes, fijadas en el permiso o autorizacin. 6.- Si todo est conforme se levanta acta de haber realizado la fiscalizacin. 7.- Si existe alguna irregularidad se procede a: Librar boleta de citacin al Comando, a la persona que aparece en el permiso y a posibles testigos. Paralizar la actividad. Instruir expediente correspondiente. Remitir el expediente al organismo respectivo.

REFERENCIAS Carrero M. E., Santeliz K., Bravo A., Daz, N. (1998, junio) Seminario de Manejo y Conservacin de Recursos Biolgicos. Comandancia General De La Guardia Nacional De Venezuela. Direccin de Guardera Ambiental y de los R.N. (1999). Manual de Procedimientos Operativos de Guardera Forestal, suelos y aguas. Caracas. Diccionario Enciclopdico Maralsa. (1991). Editorial Maralsa. Guardia Nacional De Venezuela, Comando De Las Escuelas. (1995). Curso Bsico a Distancia de Guardera del Ambiente y de los R.N.R., para Guardias Nacionales. Caracas. Guardia Nacional De Venezuela, Comando De Las Escuelas. (1998). Curso Bsico a Distancia de Guardera del Ambiente y de los R.N.R., para Sub-Tenientes. Caracas. Konrad S., Victor (1979). Resultados de la Investigacin sobre los Procedimientos de Cubicacin de trozas utilizados en Venezuela. Universidad de los Andes. Facultad de Ciencias Forestales. Escuela de Ingeniera Forestal. Mrida. Moret de P., Yhajaira, (1997). Gua de Instruccin. Mrida. Norlen, Lennart. (1977) Aprovechamiento Forestal en los Llanos Occidentales. Universidad de Los Andes, Facultad de Ciencias Forestales. Escuela de Ingeniera Forestal, Mrida. Universidad De Los Andes. Facultad de Ciencias Forestales. Escuela de Ingeniera Forestal, (1981). Manual de Inventario Forestal, con especial referencia a los bosques mixtos tropicales. Mrida. Universidad Pedaggica Experimental Libertador. Vicerrectorado de Investigacin y Postgrado (1998, Julio) Manual de Trabajos de Grado de Especializacin y maestra y Tesis Doctorales. Caracas. Impresin y distribucin Fedupel. Veilln, Juan Pedro. (1977) Prontuario-Tablas de Conversin de Unidades y Tablas Auxiliares para uso de los Dasnomos en Latino-Amrica. Universidad de Los Andes, Mrida. Veilln, Juan Pedro. (1976) Tablas de Cubicacin. Universidad de Los Andes, Mrida. BIBLIOGRAFA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, (Extraordinaria). DECRETO N 6.239, CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA. Gaceta Oficial No. N 5.891 Extraordinario del 31 de julio de 2008.

LEY ORGNICA DEL AMBIENTE. Gaceta Oficial Extraordinaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.833 del 22 de Diciembre del 2006. LEY ORGNICA PARA LA PLANIFICACIN Y GESTIN DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO, Gaceta Oficial No. 38279 23 de Septiembre del 2005. LEY PENAL DEL AMBIENTE. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, 4.358 (Extraordinario) Enero 03, 1.992. DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE BOSQUES Y GESTIN FORESTAL, (Gaceta Oficial N 38.946 del 5 de junio de 2008), Decreto N 6.070 14 de mayo de 2008. REGLAMENTO SOBRE GUARDERA AMBIENTAL. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, 34.678 (Extraordinario) Marzo 19, 1,991. CDIGO PENAL. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, (Extraordinario) Junio 1.964. CDIGO DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, 5.028 (Extraordinario) Diciembre 22, 1.995.

MANUAL DE GUARDERA AMBIENTAL Y DE LOS R.N.R. Gabriel Mendoza. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y de los R.N.R. Nivel Bsico.