Medio Ambiente Cuanto Parte1

El Medio Ambiente en el Per Ao 2002
Un reporte sobre el estado del ambiente en el Per del ao 2002, con nfasis en la calidad del aire; con informacin sobre las organizaciones y la gestin ambiental, la legislacin, sus indicadores y las estadsticas, producido por el Instituto Cunto y con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, en convenio con el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), bajo el Programa Ambiente Participacin y Gestin Privada (APGEP-SENREM)
El Medio Ambiente en el Per Ao 2002

Stefan Austermhle Alejandro Camino Gloria Caldern Mara Luisa de Esparza Salvador Flores Pierre Foy Patricia Iturregui Marcelo Korc Julio Kuroiwa Pablo Lagos Alfredo Oliveros Liliana Prez Jorge Recharte Hugo Rengifo Gustavo Riofro Pablo E. Snchez Aquiles Vlchez Manuel Vizcarra World Wildlife Fund
Esta publicacin ha sido desarrollada por el Instituto Cunto como parte del Programa Ambiente Participacin y Gestin Privada (APGEP) del proyecto Manejo Sostenible del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (SENREM), a cargo de un consorcio liderado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) y conformado por el Centro de Estudios Sociales (CEPES), la Oficina de Asesora y Consultora Ambiental (OACA), y el Instituto Cunto bajo trminos del Convenio N 527-0368, entre la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Las opiniones expresadas en esta publicacin corresponden a los autores y no necesariamente reflejan el punto de vista de las instituciones.
9972-869-05-9 Lima Per 2003
Instituto Cunto Richard Webb Graciela Fernndez Baca Secretara General Moiss Ventocilla Produccin Gloria Caldern Yelka Briceo Karla Bolaos Edicin TAREA Asociacin Grfica Educativa Comit Consultivo Nicole Bernex Antonio Brack Carmen Felipe-Morales Marcelo Korc Pablo Lagos Manuel Vizcarra Richard Webb Invitados: Patricia Iturregui Alfredo Portilla Colaboracin AEDES, Arturo Alfaro-VIDA, ALTERNATIVA, Rodrigo Arce-WWF, Antonieta Arstegui, Oscar valos, Luis Campos Baca-IIAP, Ismael Beltrn, Nicole Bernex, Roberto Caamero-ECOPLAYAS, Vctor Carlotto, CEDEP AYLLU, Centro Guaman Poma de Ayala, Carlos Chirinos, Carmen Felipe-Morales, Juan Carlos Gmez, Grupo PUCP, Yolanda Guzmn-IIAP IQUITOS, Carmen Mora, Adriana Musso-WWF, Cesar Muoz, Johnny Nahui-EDEVI, NATURA, Miguel ique, Ramiro Ortega-CRIBA-UNSAAC, Nina Pardo-MUNDO AZUL, Adolfo Peafiel, Luis Pizarro, Alfredo Portilla, PREDES, PRONIRGEB-INIA, Sally Rosas, Teodoro Snchez-ITDG, Jos Silva, Martn Suarez, Manuel Tejada, Libio Villar-IPES, Arturo Zevallos, Ana Zuchetti-OACA, Walter Wust. Y a todas las personas e instituciones que de una u otra manera colaboraron con nosotros. Coauspicios Compaa de Minas Buenaventura, Grupo REPSOL YPF del Per SAC, Minera Yanacocha SRL. Diseo de cartula y diagramacin Grafitti Impresin Editorial e Imprenta Desa S.A. ISBN Hecho el Depsito Legal N 1501052003-3330
La cartula muestra los cerros de San Carlos, Cutervo, departamento de Cajamarca, Per. Fotografa: cortesa Walter H. Wust
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Instituto Cunto
Prefacio
Si observamos con detenimiento, podemos encontrar en todo el territorio nacional una variada gama de proyectos y actividades ejecutados para enfrentar los problemas ambientales y solucionarlos, acciones realizadas tambin por una diversidad de actores del sector privado, pblico, la comunidad y las agrupaciones civiles que la representan, la mayora de ellas con la valiosa colaboracin de organismos internacionales. Para potenciar el impacto positivo de estas experiencias, es importante la difusin de las mismas, para que las lecciones aprendidas sean de utilidad ms all del grupo que las ejecut y de la zona que benefici. Con este objetivo, el reporte ambiental anual del Instituto Cunto busca reunir un conjunto representativo de las prcticas en las diversas temticas que abarca el medio ambiente, y as colaborar dando a conocer la riqueza de los conocimientos adquiridos. Las materias tratadas son las mismas que en los reportes anteriores, agua, ambiente urbano, desastres naturales, energa, diversidad biolgica, gestin y legislacin ambiental, suelos, y una seccin especialmente dedicada a la calidad del aire y los problemas globales que ponen en peligro la atmsfera. El reporte ambiental "El Medio Ambiente en el Per, Ao 2002", presenta una visin resumida de los avances y retrocesos, los aciertos y desaciertos de un ao colmado de acciones que buscan alcanzar el desarrollo sostenible en nuestro pas, de manera que todos aquellos que deseamos trabajar en favor del medio ambiente nos conozcamos e intentemos unir esfuerzos.
El Medio Ambiente en el Per, Ao 2002
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Contenido
El tercer reporte actualiza sobre las tendencias y avances en diversos asuntos ambientales, en el Per del ao 2002. El Reporte Ambiental cuenta con cuatro secciones. La Seccin I hace una actualizacin de los avances en ocho temas: agua dulce y zona marino costera, ambiente urbano, desastres naturales, diversidad biolgica, energa, gestin ambiental, legislacin ambiental y suelos. Asimismo, presenta un resumen de las novedades en el comportamiento ambiental del pas a travs de la matriz de indicadores elaborada por el Instituto Cunto en el ao 2001. La Seccin II toca el tema central elegido para este tercer ao: la contaminacin del aire y la calidad de la atmsfera. Contiene cuatro captulos: el primero trata los problemas de la contaminacin del aire, el segundo muestra las opciones de solucin para mitigar las emisiones contaminantes del aire, el tercer captulo el problema del cambio climtico y el cuarto el deterioro de la capa de ozono. Todos los captulos, de la Seccin I y la Seccin II, van acompaados de cuadros estadsticos que sustentan los anlisis y que alimentan al conjunto de indicadores ambientales diseado. La Seccin III: Gua de fuentes de informacin estadstica ambiental y la Seccin IV: Directorio de instituciones relacionadas a medio ambiente, son dos instrumentos de referencia que presentan informacin de consulta actualizada.
Introduccin ................................................................................................................................................................................................1 El aire, el primer y ltimo aliento de los seres vivos en peligro
Seccin I
Tendencias ambientales
Algunos indicadores del medio ambiente peruano .........................................................................................................................3
Gloria Caldern Algunos indicadores del medio ambiente peruano

Avances en nuestra propuesta y tendencias ambientales. Es de vital importancia contar con un conjunto de indicadores
Medio Ambiente en el Per, Ao 2002
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ambientales, tanto para dar cuenta de cmo est funcionando el sistema ambiental en el Per, como para entender, a partir de ello, los mecanismos que nos llevan a la situacin en la que nos encontramos y detectar las variables sobre las que debemos actuar para superar los problemas ambientales que nos aquejan. El tercer reporte ambiental ofrece nueva informacin para el ao 2002 obtenida para la matriz de indicadores desarrollada en el ao 2001, nuevos indicadores incorporados al esquema, as como las novedades respecto de los avances en las acciones de la poltica ambiental y las tendencias en la gestin. Anexo I: Indicadores bajo el esquema Presin - Estado - Impacto - Respuesta 1 Agua dulce y zona marino-costera ................................................................................................................................................25
Stefan Austermhle La problemtica de la zona costera y marina

La grave contaminacin de la costa peruana y la secuela de las prcticas contaminantes en la vida marina y en el futuro de la humanidad, nos obligan a desarrollar una economa marina costera sostenible que involucre al sector pblico y privado y la sociedad en su conjunto. Desde el surgimiento de las ciudades, los hombres han arrojado sus desechos en los ros y mares, en la creencia de que son capaces de soportar todo. Por ello 16 de los 53 ros de la costa peruana se encuentran fuertemente contaminados por efluentes mineros, industriales, agrcolas y domsticos, y la capital del Per todava envenena el mar con 2 millones de metros cbicos diarios de residuos orgnicos y desperdicios qumicos. Ocho mil kilmetros de drenaje de alcantarillas recogen 18 000 litros de aguas servidas cada segundo para volcarlas al ocano a travs de ocho colectores, lo cual se suma a lo que recogen los ros Chilln, Rmac y Lurn. Recuadro N 1.1: Ecoplayas, una organizacin marino costera y un proyecto por el futuro de la costa peruana Anexo I: Cuadros estadsticos en agua dulce y zona marino-costera 2 Ambiente urbano.................................................................................................................................................................................69
Gustavo Riofro Expansin de las reas urbanas

El Per ha dejado de ser un pas rural. Las ciudades han crecido y se han desarrollado y no as las instituciones encargadas de orientar sus actividades. Esto demanda acciones de vigilancia ciudadana y generacin de condiciones para la reproduccin social sostenida. Como es de imaginarse, las nuestras son ciudades y sociedades urbanas jvenes en las cuales las multitudes an no tienen instituciones adecuadas para acoger, ordenar y hasta para dar sentido orientador a las actividades de sus habitantes. Las instituciones, las costumbres, los modos de comportarse y de gestionar nuestras grandes urbes no son tiles para las necesidades actuales. La actitud frente al entorno natural y artificial an no cambia, y es imperioso que se modifique. Recuadro N 2.1: La cuenca del ro Chilln y la expansin urbana del Cono Norte de Lima Metropolitana Recuadro N 2.2: El valle de Lurn: la ltima oportunidad de Lima Recuadro N 2.3: El valle del Cusco: entre el desborde urbano y la sostenibilidad Recuadro N 2.4: Impactos ambientales de la expansin de la ciudad de Iquitos. Programa de Ordenamiento Ambiental del IIAP Recuadro N 2.5 Proyecto Uso sostenible de los humedales de Villa Mara - Chimbote Anexo I: Cuadros estadsticos en ambiente urbano 3 Desastres..............................................................................................................................................................................................103
Julio Kuroiwa Gloria Caldern Reduccin de desastres y ciudades sostenibles

Todos los pueblos anhelan el desarrollo sostenible, pero este no ser posible sin un adecuado manejo de los desastres naturales, causantes de bruscos descensos en los niveles de vida de sus poblaciones. Muchos eventos desastrosos naturales, agravados por la accin humana, se repiten casi todos los aos en nuestro pas, y hasta el momento no se ha hecho mucho por evitarlos. El Programa Ciudad Sostenible es el primer paso para reducir el riesgo de los centros urbanos y encarar los fenmenos naturales intensos o extremos. Recuadro N 3.1: Tsunamis: planeamiento a mediano y largo plazo. El caso de La Punta-Callao Recuadro N 3.2: Estudios de peligro geolgico en el valle del Colca, Arequipa Recuadro N 3.3: Machu Picchu: En vas de desaparicin?
Instituto Cunto
Recuadro N 3.4: Chiclayo Ciudad Sostenible Recuadro N 3.5: Prevencin de desastres en Arequipa y Lima Anexo I: Cuadros estadsticos en desastres 4 Diversidad biolgica .........................................................................................................................................................................127
Salvador Flores Potencialidades de la agrobiodiversidad en el Per

Las fortalezas del Per para el desarrollo de la agrobiodiversidad son inmensas. Ahora es necesario democratizar la agenda de la agrobiodiversidad nacional y las oportunidades de su implementacin, y propiciar su institucionalizacin para garantizar su operatividad eficiente y permanente. En la actualidad la conservacin y el uso de los recursos en su hbitat natural (in situ) en los campos de cultivo, han ganado fuerza como instrumentos para lograr la conservacin de los recursos fitogenticos y zoogenticos. La agrobiodiversidad es la parte de la biodiversidad que contribuye a la alimentacin, a los medios de subsistencia y a la conservacin de espacios vitales en el marco de la produccin agropecuaria. Recuadro N 4.1: La diversidad biolgica agrcola o agrobiodiversidad Recuadro N 4.2: El Programa Nacional de Investigacin en Recursos Genticos y Biotecnologa (PRONIRGEB) del INIA y su contribucin a la conservacin de la agrobiodiversidad Recuadro N 4.3: La conservacin in situ de los cultivos nativos y sus parientes silvestres en el Per Recuadro N 4.4: El Centro Regional de Investigacin en Biodiversidad Andina, CRIBA-UNSAAC Recuadro N 4.5: Conservacin de recursos fitogenticos Recuadro N 4.6: La Unin-Arequipa, una experiencia en construccin de aprovechamiento de las potencialidades de la agrodiversidad para el desarrollo humano Recuadro N 4.7: La experiencia en el manejo y conservacin de la agrobiodiversidad Recuadro N 4.8: Programa de Trabajo sobre la Diversidad Biolgica Agrcola Recuadro N 4.9: Informe de consultora. Priorizacin de las soluciones y necesidades para la implementacin del Programa Internacional de Agrobiodiversidad a nivel nacional Anexo I: Cuadros estadsticos en diversidad biolgica 5 Energa .................................................................................................................................................................................................175
Alfredo Oliveros El potencial de las energas limpias en el Per

El Per cuenta con un enorme potencial de recursos renovables pero no con polticas orientadas a favorecer su desarrollo y explotacin. Es imprescindible aprovechar la experiencia acumulada y trabajar coordinadamente para reorientar el consumo y favorecer el desarrollo y la innovacin tecnolgica en el campo de las energas limpias. Las consecuencias prximas del cambio climtico, nos obligarn en un futuro muy cercano, a orientar el uso de la energa al consumo de fuentes de energa limpias que no contaminen o no contaminen demasiado la atmsfera, dejando parte del consumo de combustibles fsiles. Existen tecnologas desarrolladas y experiencias en el Per de generacin de energa renovable. Hace falta que los planteamientos del sector energa recojan la experiencia existente en el pas con las energas renovables, y que el tema entre con fuerza en los diseos futuros del sector, de otra manera difcilmente el sector privado adoptar estas fuentes limpias. Recuadro N 5.1: Uso de la energa solar en Puno Recuadro N 5.2: El Grupo de Apoyo al Sector Rural y su proyeccin a la comunidad Recuadro N 5.3: Energas renovables: la experiencia de ITDG-Per Recuadro N 5.4: EDEVI y la promocin de las energas renovables Anexo I: Cuadros estadsticos en energa 6 Gestin ambiental ............................................................................................................................................................................199
Liliana Prez Certificacin ambiental voluntaria. El ISO 14000

Los beneficios que trae la implementacin de un SGA superan, con creces, la inversin que demanda su obten-
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cin: optimacin del uso de materias primas, energa, agua, combustibles; mejor imagen de la organizacin, mejores y mayores relaciones comerciales, diferenciacin con empresas competidoras, entre muchos otros. La certificacin voluntaria ISO 14000 es un conjunto de estndares internacionales para la gestin ambiental, promulgado por la Organizacin Internacional de Normalizacin en el ao 1996. Este tipo de certificacin viene cobrando importancia en el mundo de mayor apertura comercial del siglo XXI, principalmente debido a la demanda del mercado internacional de productos "verdes". En el Per existe actualmente un nmero destacable de empresas que ya cuentan con esta certificacin y gozan de sus beneficios. Anexo I: WWF - Certificacin forestal voluntaria: Opcin del mercado forestal con visin de futuro Anexo II: Mara Luisa de Esparza CEPIS - Acreditacin de los laboratorios analticos ambientales Anexo III: Cuadros estadsticos en gestin ambiental 7 Legislacin ambiental ......................................................................................................................................................................231
Pierre Foy Acerca de la fiscalizacin de la legislacin ambiental nacional

Un autntico proceso de afirmacin de la institucionalidad y gobernabilidad ambiental en el contexto actual, supone una ponderacin y optimacin de nuestras capacidades internas en el marco nacional, regional y subregional. Los desafos por afirmar una prctica de fiscalizacin y control de las actividades ambientales en el pas pasan por fortalecer estas capacidades internas. A partir de 1993 y hasta la actualidad tienen vigencia, al menos formalmente, diversos mecanismos legales orientados a la fiscalizacin ambiental, mxime considerando el creciente proceso de incorporacin de la variable ambiental como parte de la gestin pblica en sus mltiples expresiones institucionales (autoridades ambientales). Por ello se hace imprescindible contar con un esquema legal coherente y homogneo que sirva como base para la actuacin diferenciada de las entidades fiscalizadoras en cada nivel pblico. Recuadro N 7.1: Propsito de la fiscalizacin ambiental minera Recuadro N 7.2: Globalizacin y valores globales, anticorrupcin y el papel de los organismos financieros multilaterales en la fiscalizacin y control del cumplimiento de responsabilidades socioambientales Anexo I: Cuadros estadsticos en legislacin 8 Suelos ...................................................................................................................................................................................................273
Pablo E. Snchez El agua y la erosin de los suelos en el Per

Los andenes, pata patas, waru warus y cochas dan testimonio de la existencia antigua de prcticas de conservacin de suelos aplicadas en una complicada geografa con un gran potencial de erosin. Olvidar estas tradiciones e introducir prcticas que agreden el entorno solo conducir a incrementar la erosin y con ello la pobreza de grandes sectores de peruanos. Uno de los graves problemas que sufren los suelos, tan escasos en el Per, es la erosin. Las fuertes pendientes que presenta nuestra heterognea geografa, incrementan la erosin hdrica, principalmente, ya que causan la remocin y arrastre de los suelos hasta las zonas ms bajas o hasta los ros y lagunas. En este sentido, el control de los procesos erosivos que afectan los recursos naturales y el desarrollo humano es imperativo para el desarrollo sostenible del Per. Recuadro N 8.1: Una experiencia de conservacin de suelos, aguas y control de la erosin en La Encaada Anexo I: Cuadros estadsticos en suelos
Anexos a la Seccin I
Anexo I: Alejandro Camino - El Ao Internacional de las Montaas en el contexto global ........................................297 Anexo II: Jorge Recharte - El Ao Internacional de las Montaas: Acciones en el Per................................................301
xii Instituto Cunto
Seccin II
Calidad del aire y proteccin de la atmsfera
9 Contaminacin del aire ...................................................................................................................................................................305
Marcelo Korc La contaminacin del aire

En los ltimos 22 aos la calidad del aire en Lima y otras zonas del Per se ha deteriorado significativamente. El crecimiento de la poblacin urbana, el aumento de la pobreza y desigualdad, algunas polticas que no toman en cuenta criterios ambientales y el desarrollo desordenado, entre otros, son las principales fuerzas motrices de este deterioro. Las actividades humanas, sobre todo la combustin de combustibles fsiles, la quema de materia orgnica y de residuos slidos y las actividades industriales alteran la composicin natural del aire al liberar al ambiente compuestos distintos de los normalmente existentes. Cuando esta alteracin alcanza niveles perjudiciales para la salud, el bienestar y el ambiente, nos encontramos frente a la contaminacin del aire. 10 Mitigacin de emisiones...............................................................................................................................................................333
Marcelo Korc Mitigacin de las emisiones contaminantes

En el Per se han dado los primeros pasos hacia el establecimiento de programas para mejorar la calidad del aire y prevenir su deterioro, pero es necesario avanzar an ms si realmente queremos que lo hecho hasta hoy tenga estabilidad en el tiempo. Mejorar la calidad del aire en exteriores e interiores implica tomar una serie de medidas para prevenir la contaminacin y controlar las fuentes de emisin de sustancias contaminantes. Para lograr esa meta, el Per est en proceso de disear y poner en prctica un plan de accin nacional y planes de accin locales. Recuadro N 10.1: Atencin primaria ambiental Recuadro N 10.2: Gas natural comprimido como combustible para el transporte Recuadro N 10.3: Programa Proalcohol del Brasil Recuadro N 10.4: Proyecto Transmilenio de Bogot, Colombia Recuadro N 10.5: Medidas del Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica del rea Metropolitana de Santiago, Chile 11 Cambio climtico ............................................................................................................................................................................355
Pablo Lagos El cambio climtico

Los impactos del calentamiento global en los escenarios climticos futuros son alarmantes, pero los gobiernos y las empresas de los pases desarrollados y en vas de desarrollo han empezado a responsabilizarse y a convocar a sus cientficos, investigadores e instituciones interesadas a elaborar estrategias dirigidas a enfrentar esta problemtica. Cada ao, en algn lugar del planeta se registran valores rcord de temperatura, precipitacin, sequa, frecuencia de huracanes o eventos El Nio. El problema que muchos cientficos anticipan es que el calentamiento global inducido por el hombre pueda ocurrir mucho ms rpido que los cambios naturales. Segn el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC), el incremento de los GEI inducir el calentamiento en la parte baja de la atmsfera y en la superficie terrestre. Tambin incrementar la temperatura del ocano. 12 Ozono .................................................................................................................................................................................................369
Manuel Vizcarra La capa de ozono

El ozono es un broquel etereo que atempera la porcin daina y amenazante de la energa solar sobre la tierra, adems de coadyuvar al equilibrio termal del planeta. Las repercusiones del debilitamiento de esta frgil capa son devastadoras para los seres vivientes. La ciencia ya lo ha advertido y la comunidad mundial empieza a tomar conciencia y a entrar en accin. Al ozono estratosfrico se le reconoce misiones decisivas en relacin al desarrollo normal de
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la bisfera. Podra ser suficiente afirmar que sin esa capa protectora las radiaciones solares directas seran deletreas para la vida terrestre. Pero hay mucho ms. El calor liberado al detener las radiaciones crea en la alta atmsfera una zona temperada que ayuda a establecer el equilibrio termal del planeta. Es casi por s solo, un conservador del aire. Sus actividades tambin estn ligadas a la preocupacin de los posibles cambios climticos universales.
Anexos a la Seccin II
Anexo I: Hugo Rengifo - Aquiles Vlchez - Impactos en la salud de los contaminantes areos..................................391 Anexo II: Cuadros estadsticos en aire y clima ............................................................................................................................401 Anexo III: Proyectos nacionales ejecutados y en ejecucin, relacionados al tema de calidad del aire y proteccin de la atmsfera, a 2002 ..........................................................................................................................................................................427 Anexo IV: Pginas web que proporcionan informacin y organismo que ofrecen financiamiento acerca de calidad del aire y proteccin de la atmsfera .............................................................................................................................................429 Anexo V: Patricia Iturregui CONAM - La Cumbre Mundial de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible. Algunos pasos adelante...............................................................................................................................................................................437
Seccin III
Gua de fuentes de informacin estadstica ambiental
Gua de fuentes de informacin estadstica ambiental ............................................................................................................453 Esta gua presenta los datos ambientales histricos que existen en el Per. Las referencias incluyen informacin sobre la frecuencia, cobertura, antigedad e institucin donde puede ubicarse cada dato.
Seccin VI
Directorio de instituciones relacionadas a medio ambiente
Directorio de instituciones relacionadas con el medio ambiente...........................................................................................493 Directorio actualizado anualmente, con los nombres de las instituciones que realizan trabajos relacionados al tema ambiental. Las instituciones se encuentran agrupadas en centros de estudios, entidades e instituciones de cooperacin tcnica internacional (ENIEX), municipalidades, organismos internacionales, organismos no gubernamentales de Lima y provincias, instituciones privadas, organismos pblicos y redes. Anexo I: Empresas autorizadas por los ministerios para realizar Estudios de Impacto Ambiental Anexo II: Zoocriaderos autorizados por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) ndice analtico ......................................................................................................................................................................................613
En caso de producirse modificaciones en los datos presentados en el Directorio de Instituciones Relacionadas a Medio Ambiente y/o en la Gua de Fuentes de Informacin Estadstica Ambiental, comunquese con el Instituto Cunto, e-mail: cuanto@terra.com.pe para su correspondiente actualizacin.
xiv Instituto Cunto
Introduccin
El aire, el primer y ltimo aliento de los seres vivos en peligro
l progreso en la comunicacin razonada de temas vinculados con el ambiente extiende las posibilidades del pblico en la comprensin de los enigmas de la naturaleza y el empleo racional de la informacin. En esta va, el Instituto Cuanto edita un nuevo compendio, el tercero, de los siempre crecientes asuntos relacionados con la problemtica ambiental. Y lo hace aplicando la visin holstica, tan grata a los ambientalistas. Rene y concatena la diversidad de componentes del complejo mosaico de los problemas del entorno. Le da prioridad al tratamiento estadstico. Se obliga a datos numricos que afirman, clarifican y profundizan los conceptos y los hechos. Tal caracterstica marca diferencias notables y lo hace singular entre otras publicaciones. Muestra solidez y confianza y los datos consignados acercan a las normas y principios sustentados por cientficos como Lord Kelvin y pensadores como Renato Descartes, para quienes el expresar un problema en cifras, cualquiera que este fuere, es aproximarlo a la verdad, a la verdad apodctica y a sus soluciones. El contenido del valioso vademcum distingue cuatro secciones. La primera actualiza ocho temas. Estos, aun cuando son diversos en su naturaleza y en su tratamiento, lo que refleja la especialidad de sus autores, mantienen un eje
matriz comn al describir los impactos antropgenos sobre el ambiente y las propuestas de una gestin juiciosa posible y necesaria para conjurarlos. El gran reporte 2002 se inicia con la identificacin integrada de los recursos marinos, el ecosistema costero, el anlisis de su problemtica y los medios de solucin. Resalta el vnculo entre este aspecto y el crecimiento urbano desmedido, este ltimo un fenmeno extendido en los pases latinoamericanos, que como rememora el tem respectivo, al no guiarse por un patrn ordenado resulta ser causa-efecto de la sobreexplotacin de recursos, del desabastecimiento de servicios, la agresin al patrimonio cultural, el trastorno de los sistemas edafolgicos naturales. Por aadidura, en el caso peruano no es exclusivo de la capital, sino ocurre tambin, en diversos grados, en ciudades del interior. El tratamiento de la biodiversidad enfatiza el rea especializada de la agrobiodiversidad, aquella cuyas potencialidades contribuyen "a la alimentacin, a los medios de subsistencia y a la conservacin de espacios vitales en el marco de la produccin agropecuaria". Las energas nuevas, renovables o limpias son evocadas en su trascendente significado, avalando la urgencia de incrementar y difundir las experiencias exitosas ya existentes en
Introduccin
el pas. Al mismo tiempo, lo expuesto reafirma y exalta la realidad reconfortante del Proyecto Camisea. El recurso suelo productivo, escaso en la difcil geografa del territorio nacional, debera merecer mayores cuidados y esmero en su trato. Sin embargo, las fuerzas de la naturaleza lo arrasan y la actividad humana contempornea, a diferencia de la de nuestros ancestros, lo usa para mal, por desconocimiento, desidia o psima gestin. El captulo respectivo actualiza estos aspectos, base para la reflexin y llamada al esfuerzo urgente de enmendar rumbos. La referencia a los suelos del Per es tambin para recordarnos que se sitan sobre el llamado "cinturn de fuego" del planeta, por tanto proclive a los siempre preocupantes sismos. El artculo respectivo centra los sismos entre otros posibles desastres naturales en un tem especial para, luego del anlisis y la argumentacin necesarios, formular las previsiones y los estados de alerta que habrn de asumirse. En los aspectos legales y de gestin, el tomo 2002 ilustra sobre el contenido y alcances de la certificacin ambiental voluntaria del sistema ISO-14000. A la vez, reactiva el conocimiento de la legislacin nacional sobre el ambiente y enfatiza la necesidad de una fiscalizacin ms eficiente. Todos los captulos mencionados se profundizan o amplan con anexos, recuadros y datos numricos, hacindolos doblemente tiles e ilustrativos. En esta misma concepcin, las secciones III y IV refuerzan el valor utilitario de la publicacin 2002, a semejanza de las anteriores. La seccin III constituye una gua de informacin estadstica ambiental, mientras que la seccin IV es un acopio ordenado de la instituciones vinculadas a la gestin del medio ambiente nacional. Ambas constituyen amplias referencias capaces de facilitar la comprensin de la ciencia ambiental an en formacin y la interactividad de sus cultores.
Tan copioso material es coro y compaa del tema central elegido para EL MEDIO AMBIENTE EN EL PER, AO 2002: el aire, ubicado en la seccin II y que abarca cuatro aspectos complementarios, tratados en sus fases acadmica y prctica. Este intenta promover la comprensin y participacin de la sociedad toda en el sustento de una atmsfera limpia, al convencernos de su irremplazable utilidad y cercana. El aire, el primer y el ltimo aliento de los seres vivos, es la substancia inasible, invisible, ubicua, de aparente abundancia. Intrig a la humanidad desde siempre y al conocimiento racional desde los pensadores griegos. Ellos intuyeron su naturaleza, aunque no sus lmites. Lo crean infinito. Lo sublimaron, no sin razn, llamndolo el elan vital, el apeirn o "vida y alma" del cosmos. La ciencia lo descubre como materia finita, con peso, con formas variables, ubicuo; una mezcla de gases cuyos componentes, en gran parte, son los mismos que los de los seres vivos. Que baste recordar que sin aire la Tierra semejara a su satlite, la Luna, incapaz de crear y mantener el fuego, ni almacenar calor; tampoco humedad. Un mundo ausente de los ciclos tiempo y clima, mudo, sin colores; en suma, desprovisto de ese gran misterio que llamamos vida. La atmsfera es el sello mismo del planeta azul que la contaminacin (proveniente de todos nosotros) est tornando en masa densa, maloliente, opaca, ruidosa...........daina. La obra sobre el ambiente 2002 del Instituto Cuanto elevar el conocimiento por las slidas lecciones que brinda en el tratamiento de cada uno de los temas y con este aporte es de esperar que mejore la eficiencia de la an confusa gestin ambiental del pas. M.A. Vizcarra Andreu
Instituto Cunto
Indicadores ambientales
Algunos indicadores del medio ambiente peruano

Avances en nuestra propuesta y tendencias ambientales
Gloria Caldern
s de vital importancia contar con un conjunto de indicadores ambientales, tanto para dar cuenta de cmo est funcionando el sistema ambiental en el Per, como para entender, a partir de ello, los mecanismos que nos llevan a la situacin en la que nos encontramos y detectar las variables sobre las que debemos actuar para superar los problemas ambientales que nos aquejan. Estos indicadores tienen la capacidad de sintetizar un gran volumen de datos estadsticos y de traducirlos a informacin interpretada o factible de interpretar (de alcance nacional, regional o local), que indica si nos estamos moviendo en la direccin correcta hacia el tan ansiado desarrollo sostenible.
Como mencionamos en el volumen anterior, se ofrecen diversas propuestas a nivel internacional y nacional, y los componentes del conjunto dependen del objetivo buscado y de la realidad de cada pas. Si bien es posible presentar los indicadores adoptados simplemente formando una lista, es mucho ms til organizarlos dentro de un esquema analtico; sin embargo, un esquema como tal, ampliamente aceptado, como se aplica por ejemplo en las ciencias econmicas, no existe para el caso de los indicadores de desarrollo sostenible (CSD 2001). El esquema elegido por el Instituto Cunto el ao 2001 fue el denominado Presin-Estado-Impacto-Respuesta, por la dinmica que ofrece entre los indicadores, ya que permite identificar una sucesin de etapas de la siguiente manera: las actividades humanas ejercen presiones sobre el ambiente que degradan el estado del medio ambiente y ocasionan impactos en la salud y los ecosistemas, haciendo que la sociedad responda con una serie de medidas polticas. Esta sucesin no implica necesariamente relaciones causales entre las variables, sin embargo, al trabajar con series de tiempo es posible que aparezcan relaciones o ciertos patrones que pongan de relieve conexiones entre los indicadores.
Hacia ello apunta nuestro esfuerzo por ofrecer, como parte del reporte ambiental anual, un conjunto de indicadores ambientales que sirvan principalmente a aquellos que toman decisiones para alcanzar el objetivo del desarrollo sostenible. Para ello requerimos saber dnde estamos en este momento, cules son las tendencias y los puntos de mayor presin, cules son los impactos que ocasiona el comportamiento humano y las polticas que se vienen aplicando, as como las respuestas a las medidas puestas en marcha y los logros alcanzados. En el asunto de los indicadores an hay mucho por hacer.
A partir de estas cuatro etapas (que nos dan la dimensin vertical de nuestro esquema) y de la definicin de los temas ambientales que rigen el diseo de nuestro libro (que dan la dimensin horizontal), es posible construir una matriz de indicadores ambientales como la que se observa en el anexo N 1. Esta matriz muestra los indicadores propuestos como relevantes para dar cuenta de nuestra realidad ambiental; no obstante, la escasez de informacin estadstica en el pas sobre muchos asuntos no permite disponer de todos ellos para el anlisis. Por tal motivo, trabajamos con un conjunto ncleo de indicadores (vase cuadro N 1), algunos de los cuales este ao se han modificado y se han aadido otros relevantes tomados de la propuesta de indicadores de desarrollo sostenible de la Comisin de Desarrollo Sostenible de la Organizacin de las Naciones Unidas, la que utiliza igualmente el esquema Presin-Estado-Respuesta en una de sus variantes, el esquema Fuerza conductora-Estado-Respuesta. Haciendo uso de la metodologa descrita, las pginas siguientes mostrarn nueva informacin para el ao 2002 obtenida para los indicadores, datos para los nuevos indicadores incorporados al esquema, as como las novedades respecto de los avances en las acciones de la poltica ambiental y las tendencias en la gestin. Alguna parte de la nueva informacin ha sido plasmada en mapas, los cuales buscan ser una herramienta visual adicional de anlisis a los indicadores presentados tradicionalmente mediante cuadros.
uno de los ms escasos en el pas, sea tomado en cuenta y empiece a manejarse racionalmente.
1.1 Agua dulce y zona marino costera

A diferencia de los dos reportes anteriores que trataban prioritariamente la situacin del agua dulce, en el ao 2002 se ha dado un espacio privilegiado al tema de la zona marino costera, con un captulo que trata los principales problemas que amenazan este importante espacio para el equilibrio del ambiente y la economa de los pases que disponen de l, aunque pocas veces seamos concientes de ello y lo maltratemos como si siempre fuera a estar intacto para nosotros. Lamentablemente, despus de tanto tiempo de agresiones, la realidad nos muestra que el mar y la tierra adyacente a l vienen sufriendo una serie de problemas: contaminacin por aguas servidas domsticas e industriales, contaminacin y salinizacin de los suelos, eliminacin de las formaciones naturales como valles y manglares a favor de las ciudades y actividades econmicas depredadoras, sobreexplotacin de la biodiversidad marina y muerte de mucha de ella por la contaminacin, como inicio de una larga lista de problemas ambientales. Un indicador social directamente ligado a los problemas que enfrenta esta zona es la tasa de crecimiento de la poblacin. Una elevada concentracin poblacional en la zona costera puede afectar dramticamente los ecosistemas costeros, mediante la alteracin del hbitat y el incremento de los contaminantes, hecho que tambin tiene importantes implicaciones en el funcionamiento de la economa. En el caso del Per, el incremento de la poblacin costera solo en los ltimos 11 aos ha sido de 19,60%, lo que equivale a un aumento anual promedio de 1,64% de habitantes que prefirieron dejar la sierra (y en mucho menor medida la selva) con el afn de lograr una mejor oportunidad de empleo y servicios para su familia, ya que las principales ciudades del pas se encuentran mayormente en la costa (vase cuadro N 2). Ms de 14 millones de peruanos (52,03% de la poblacin nacional) viven a lo largo de la costa, esa delgada franja al oeste del territorio nacional que hacia el norte abarca aproximadamente un ancho de 200 km y se va angostando mientras nos acercamos al sur, hasta prcticamente desaparecer. Al ver estas cifras es sencillo imaginar la presin ejercida
1. Novedades en las tendencias ambientales

De acuerdo al orden temtico que seguir el reporte ambiental, a continuacin se presenta nueva informacin disponible a manera de indicadores ambientales que ayuden a tener una idea ms completa del estado del medio ambiente en el Per. A pesar de que el cuadro N 1 no incluye indicadores sociales y econmicos, en los casos que sean requeridos estos irn apareciendo a lo largo del anlisis. Es posible notar que en muchas materias la situacin de la informacin estadstica as como la relativa a los avances en la poltica ambiental se mantiene casi invariable o con escasas novedades respecto del anlisis presentado hace un ao en El Medio Ambiente en el Per, Ao 2001. El tema de suelos es el caso extremo de esta invariabilidad, por lo que no aparece en los acpites siguientes. Ello debe ser una llamada de atencin para que este recurso tan importante y
Instituto Cunto
sobre el espacio marino costero. A manera de ejemplo, se pueden mencionar las dos siguientes presiones: en primer lugar, la descarga de aguas servidas que van directamente al mar que baa las costas de Lima Metropolitana, provenientes de los 10 colectores existentes (vase cuadro N 24, p. 62). El promedio de desages arrojados al mar es de 16,81 metros cbicos por segundo o, lo que es lo mismo, 16 810 litros, cantidad que, como se dijo en un nmero anterior de esta publicacin, es ms que suficiente para llenar en un solo da ms de cinco veces el estadio nacional. Otra presin importante es la captura de especies marinas. La depredacin de la anchoveta en los aos 60 y 70 siempre es mencionada como un ejemplo de la visin cortoplacista en la conduccin de muchas de nuestras actividades econmicas y de la falta de manejo de los recursos naturales, hecho que siempre debe ser tomado en cuenta para no repetir la historia. El cuadro N 3 presenta las estimaciones de biomasa y captura total anual para cuatro especies pelgicas: anchoveta, sardina, jurel y caballa. A pesar de que los datos de biomasa son especficos para un momento del ao y no es muy justo compararlos con la suma de capturas de todo un ao, es posible ver que la captura de peces para las tres ltimas especies generalmente est bastante por debajo de la biomasa estimada, mientras que en el caso de la anchoveta la captura sigue de manera bastante cercana el comportamiento de la biomasa (vase figura N 1). Inclusive para los ltimos aos la lnea de captura corta por encima a la de biomasa. Suponiendo que luego de tomados los datos de biomasa los individuos se hayan reproducido, la cercana de ambos datos es peligrosa y nos podra estar alertando de un nuevo peligro de depredacin como el que se comenta en el captulo 1, p. 27. Es necesa-
rio que una vez realizadas las evaluaciones por el Instituto del Mar del Per (IMARPE), las recomendaciones que surjan sobre los lmites de capturas sean respetadas si no se desea enfrentar un nuevo colapso del recurso. En este sentido es urgente la presencia de la autoridad sectorial. Para enfrentar estos problemas, el captulo 1 de este documento plantea un conjunto de acciones orientadas a reducir los impactos en las zonas marino-costeras, basadas en el proceso de Manejo Costero Integrado (MCI), reconocido como elemento fundamental en la Agenda 21. Entre ellas
Los indicadores tienen la capacidad de sintetizar un gran volumen de datos estadsticos y de traducirlos a informacin interpretada o factible de interpretar
una es bastante interesante y clave para este manejo integrado: la creacin de reas marinas protegidas. Algunos estudios han comprobado que esta medida es efectiva en el corto y mediano plazo para recuperar la biomasa y los dems recursos hidrobiolgicos tanto en la zona del rea protegida como en sus alrededores, lo que favorecera la salud de los ecosistemas marinos y ms de una actividad econmica relacionada con estos recursos. No obstante, la mayora de los ecosistemas protegidos, no solo en el Per (como se puede ver en el acpite 1.8 de este texto) sino en el resto del mundo, son terrestres. En el Per tene1975-2001 mos como nica rea protegida que incluye espacio marino a la Reserva Nacional de Paracas, con 217 594 hectreas de ambientes marinos, que podran ser incrementadas si se llegan a poner en prctica valiosas propuestas de algunos organismos no gubernamentales (ONG) que han identificado ms de una zona que podran formar parte del Sistema Nacional de reas Protegidas por el Estado (SINANPE) (vase recuadro N 1.1, p. 33) y promover una mejor y mayor reproduccin de nuestros recursos del mar.
1999 2001
Figura N 1 Biomasa y captura de anchoveta,

(Miles de toneladas)
16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 1976 1978 1985 1987 1989 Biomasa 1991 1993 1995 1997
Captura total
Fuente: Instituto del Mar del Per (IMARPE).
En este sentido, y para que no sean vanos los esfuerzos desplegados en la bsqueda del desarrollo sostenible, desde estos momentos
Cuadro N 1 Indicadores bajo el esquema Presin - Estado - Impacto - Respuesta (PEIR)
Conjunto ncleo de indicadores

Temas 1. Agua dulce y zona marino costera (13 variables) Presin Estado
Crecimiento poblacional en reas costeras Descargas de desages arrojados al mar Consumo de fertilizantes (nitrogenados) Captura anual de principales especies marinas
Masa total anual de los ros, per cpita Reduccin de glaciares Coliformes fecales (termotolerantes) DBO, DQO o pH en ros seleccionados Concentraciones de plomo, cadmio, cromo y cobre en ros seleccionados N de playas contaminadas Superficie de manglares
2. Ambiente urbano (12 variables)
Grado de urbanizacin del pas Consumo de agua potable per cpita Generacin de residuos municipales per cpita N automviles por 1 000 personas
reas verdes per cpita
3. Desastres (3 variables)
Frecuencia de desastres (N/ao)
4. Diversidad biolgica (14 variables)
Exportacin de productos nativos Deforestacin Produccin anual de madera
% de especies amenazadas de las conocidas Especies endmicas como % del total rea de bosque total reas de bosques secundarios
5. Energa (7 variables)
Consumo de electricidad per cpita Consumo de combustible per cpita Consumo de combustible por US$ de PBI Consumo de energa por US$ de PBI
Potencia instalada para energa hidrulica Produccin vs. reservas de energa Energas renovables/no renovables
Instituto Cunto
Impacto
Respuesta
reas protegidas marinas y costeras Participacin en convenios y tratados relacionados a zonas marino-costeras
Poblacin con problemas de EDA
% de la pob. con acceso a agua segura % de la pob. con acceso a agua potable y alcantarillado Cloro residual en agua potable Cobertura de tratamiento de aguas residuales (%) % de residuos recolectados de los generados % de residuos dispuestos en RRSS de los generados
Poblacin afectada por desastres
reas susceptibles a desastres (zonas en riesgo)
Inventarios de biodiversidad % de rea protegida del total del territorio nacional Ecosistemas protegidos Humedales de importancia internacional Reforestacin Bosques protegidos reas de bosque manejadas
contina...
Cuadro N 1 Indicadores bajo el esquema Presin - Estado - Impacto - Respuesta (PEIR)
Conjunto ncleo de indicadores

Temas 6. Gestin ambiental (2 variables) Presin Estado
7. Suelos (5 variables)
Uso de pesticidas
Conflicto en el uso del suelo
8. Aire y clima (9 variables)
SO2, NO2, PTS, Pb, metales pesados Emisin de CO2 Metano Consumo de CFC
Tendencias de la temperatura
Nota: DBO = Demanda Bioqumica de Oxgeno DQO = Demanda Qumica de Oxgeno SO2 = Dixido de azufre NO2 = Dixido de nitrgeno
PTS = Partculas Totales en Suspensin Pb = Plomo CO2 = Dixido de carbono CFC = Clorofluorocarbono
y en adelante habr que ser muy cuidadosos y atentos frente a la futura presencia de la planta de fraccionamiento del gas de Camisea que se ubicar en la playa Lobera, en la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas. En este polmico caso hay posiciones encontradas, debido a la preocupacin por el riesgo que podra representar una instalacin como esta en las cercanas de un ecosistema tan sensible como el de Paracas, a pesar de que los representantes de Pluspetrol han asegurado que la planta es limpia y segura pues no tendr ningn tipo de emisiones, ni efluentes industriales y funcionar con sistemas cerrados que no emitirn ruidos al exterior, aunque es indudable que traer consigo una gran actividad portuaria a la que no estn acostumbradas las especies que all tienen su hogar. No se trata de truncar iniciativas que colaboren al desarrollo econmico del pas, pero los sistemas de control y fiscalizacin han de ponerse a tono con las exigencias de los tiempos para que no se repitan situaciones que sacrifiquen el ambiente y el desarrollo futuro por un beneficio momentneo, casos que han sido numerosos en nuestra historia, tal vez demasiados.
En lo que atae a las aguas continentales, a pesar de que no se han presentado mejoras en las condiciones del recurso, s se han realizado avances en la medicin del estado y la disponibilidad de informacin. Como se observa en el cuadro N 13 de la p. 52, la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) increment las fuentes de agua que monitorea de 47 hasta el ao 2000 a 154 en el ao 2001, adems de haber aumentado la variedad de los tipos de fuentes que vigila. Estos esfuerzos nos permiten contar con informacin ms completa para tener una idea de la calidad de las aguas en el pas y trabajar con herramientas grficas como las que se observan en las figuras N 2 y 3, que permiten, por ejemplo, cruzar informacin de cuerpos de agua contaminados (clasificados por tipo de contaminacin) con las fuentes del problema, ubicados geogrficamente para identificar zonas crticas a nivel nacional.
1.2 Ambiente urbano

En el reporte ambiental del ao 2002 se da nfasis al pro-
Instituto Cunto
Conclusin.
Impacto
Respuesta Empresas que han obtenido ISO 14001 Laboratorios acreditados
Tierras degradadas: Extensin de la erosin
Tierras agrcolas potenciales Superficie restaurada o rehabilitada
Poblacin con problemas de IRA
Porcentaje del mercado con gasolina sin plomo Compromiso en convenios y tratados Nivel de compromiso del pas para reducir CFC
IRA = Infeccin respiratoria aguda EDA = Enfermedad diarreica aguda RRSS = Rellenos sanitarios PBI = Producto bruto interno
blema de la expansin de las ciudades, raz de los dems problemas ambientales urbanos como la deficiente cobertura de saneamiento bsico y del manejo de los residuos slidos, as como de la baja disponibilidad de reas verdes, adems del incremento explosivo del parque automotor, que aunque se le da importancia al tratar el problema de la contaminacin del aire en zonas urbanas, no puede dejar de mencionarse en este acpite. El incremento del nmero de habitantes que albergan las ciudades, el aumento de la densidad poblacional, as como la expansin de los asentamientos hacia la periferia de estas, crea condiciones de vida perjudiciales para la salud (fsica y mental) de quienes la habitan. La falta de previsin y proyeccin en las dcadas pasadas no permiti considerar una expansin de los servicios bsicos paralela al aumento de la poblacin. Ello ha originado cambios en el uso de los suelos que antes conformaban los alrededores de la ciudad, sacrificando terrenos agrcolas para crear nuevos asentamientos humanos que por su lejana generalmente son grandes terrales, ridos, donde
el viento llena de polvo las habitaciones de las precarias viviendas y los pulmones de sus habitantes, donde solo se dispone de agua unas pocas horas al da o llegan camiones cisternas a venderla, donde no hay servicio de desage, ni recojo de las basuras; mientras en las zonas antiguas de la ciudad se incrementa la tugurizacin de viejos solares, con ambientes llenos de moho, bacterias y esporas, muchos de ellos en riesgo de colapsar y derrumbarse. Si revisamos las cifras de poblacin urbana y rural, veremos que en los ltimos 50 aos la poblacin urbana ha crecido desmesuradamente y la distribucin se ha invertido en estos dos espacios. Mientras que en la dcada de los 60 la poblacin urbana representaba menos del 50% de la poblacin total (47,42%), ahora es mayor al 70% (72,20%) y la poblacin rural ha quedado relegada a una minora (vase cuadro N 4). La densidad poblacional puede dar una idea ms completa de la concentracin poblacional que enfrentan las
Figura N 2 Contaminacin de fuentes de agua y ciudades

80 0
N W S E
quipa y Huancayo que tienen alrededor de 10 habitantes por hectrea.

70 0
78
76
74
72
17
Tumbes Talara Sullana Moyobamba
25
Iquitos
8
4
Piura
6
Chiclayo
18
8
15
Tarapoto
LEYENDA
Ciudades principales Ros monitoreados Cont. material orgnico + metal pesado Cont. material orgnico Lagos y otras fuentes monitoreadas Cont. material orgnico + metal pesado Cont. material orgnico Lago Titicaca Departamentos
11
Cajamarca
24
Pucallpa
36
Trujillo
5
La solucin a estos grandes y "densos" problemas ha sobrepasado las capacidades de instituciones como los gobiernos municipales, tanto en posibilidades econmicas como de dominio y factibilidad de ordenar la diversidad y nmero de actividades que se realizan en sus jurisdicciones. Al respecto, son muy pequeos los esfuerzos realizados hasta el momento en comparacin con las exigencias que plantea la realidad urbana. An no se han hecho modificaciones en trminos de planificacin y concepcin de la ciudad como ese todo heterogneo en intereses, problemas, culturas y formas de vida.
4
10 12 14 16 18
23 32
30
19
9 16
Chimbote Huaraz Hunuco

27
26
29
10
1.3 Desastres naturales

Otro asunto ambiental fundamental que debe ser atendido si deseamos alcanzar el desarrollo sostenible, relacionado en muchos casos con la expansin de las ciudades y su asentamiento en lugares de riesgo, es la ocurrencia de desastres naturales y su prevencin.
Cerro de Pasco
34
Fuentes monitoreadas 1 Baha Callao 2 Baha de Huarmey es 3 Baha de Miraflor 4 Baha de Paita ol 5 Baha El Ferr 6 Canal San Agustn 7 Ro Acar 8 Ro Amazonas 9 Ro Biabo 10 Ro Caete 11 Ro Chicama 12 Ro Chili 13 Ro Chilln 14 Ro Colca 15 Ro Grande 16 Ro Huallaga 17 Ro Itaya 18 Ro Jequetepeque 19 Ro Llaucano 20 Ro Lurn 21 Ro Majes 22 Ro Mala 23 Ro Mayo 24 Ro Moche 25 Ro Nanay 26 Ro Parcoy 27 Ro Pativilca 28 Ro Rmac 29 Ro San Juan 30 Ro Santa 31 Ro Siguas 32 Ro Sisa 33 Ro Tambo 34 Ro Ucayali 35 Ro Yauli 36 Laguna Yarinacocha 37 Pantanos de Villa
13
Lima
35
10
28 37
Huancayo
12
22
Ocano Pacfico
21
31
Fuente: Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), 2002. Elaboracin: Instituto Cunto.
80
78
76
74
72
zonas urbanas del pas. El cuadro N 5 muestra la densidad poblacional de las principales ciudades del pas estimada para el ao 2002. Es posible notar que tres ciudades costeras (regin natural con la menor disponibilidad de agua superficial y subterrnea, suelos frtiles, entre otros) Chiclayo, Lima Metropolitana y Trujillo son las que soportan la mayor densidad de poblacin, llegando a cerca de 55 habitantes por hectrea en el caso de Trujillo. Le siguen ciudades principales de la sierra como Are-
33
10 Instituto Cunto
20
Ayacucho Cusco Chincha alta

14
Ica Juliaca
Lago Titicaca
16
Puno 12 Arequipa
14
Muchas de las ciudades y pueblos del Per, y tambin de los dems pases en vas de desarrollo, estn ocupando con mayor frecuencia para su expanTacna sin zonas de alto o muy alto peligro 18 de que se presenten fenmenos na70 turales, donde se construyen viviendas y servicios pblicos vulnerables que colocan en grave riesgo a sus residentes. La existencia de poblados en zonas de inundacin de ros, en el paso de flujos de lodo y deslizamientos o en reas amenazadas por otros fenmenos intensos, se est convirtiendo en algo cada vez ms comn. Ello explica, por ejemplo, el aumento de las emergencias por inundaciones, que han pasado de 44 en el ao 1993 a 239 en el ao 2001, un incremento de 443% en 9 aos.
Otro caso es el de los deslizamientos que aumentaron de 8 a 78 eventos anuales en el mismo perodo. Un avance que ha de destacarse en este sentido es el referido a la etapa de prevencin de los desastres. Con motivo del Decenio Internacional para la Reduccin de Desastres Naturales (DIRDN) 1990-1999, creado por resolucin de la Asamblea General de la ONU, en el Per se hizo una evaluacin de los problemas relacionados con los fenmenos naturales y los riesgos que enfrentamos. De esa manera surgi el Programa Ciudad Sostenible, que fue encargado al Comit Ejecutivo de Reconstruccin de El Nio (CEREN), y que cont con la colaboracin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Como producto de este esfuerzo, llevado a cabo entre 1999 y 2002, en el que colaboraron tambin un gran nmero de instituciones, gobiernos locales, regionales y central, universidades y la poblacin, veinte centros poblados afectados por El Nio 1997/98 y el terremoto de Arequipa del 23 de julio de 2001 han terminado la elaboracin de sus mapas de peligros y planes de uso de los suelos, y se viene estudiando la identificacin de sectores de alto riesgo con el objetivo de lograr ciudades seguras y libres de la vulnerabilidad frente a desastres naturales (para mayores detalle vase captulo 3).
Figura N 3 Contaminacin de fuentes de agua y ubicacin de actividad minera

80 0 78 76 74 72 70 0
N W E S
2
25
31
2
38
6
16
42
24
14
26
6
17
8
40 12
23
36 22
29
LEYENDA
Unidad minera aurfera Unidad minera polimetlica Ros monitoreados Cont. material orgnico + metal pesado Cont. metal pesado Lagos y otras fuentes monitoreadas Cont. material orgnico + metal pesado Cont. metal pesado Lago Titicaca Departamentos
41
27
13
10
31
12
14
16
18
Ros y otras fuentes monitoreadas 1 Baha Callao 2 Baha de Huarmey 3 Baha de Miraflores 4 Baha El Ferrol 5 Ro Tambopata 6 Ro Amazonas 7 Ro Biabo 8 Ro Caete 9 Ro Chili 10 Ro Chilln 11 Ro Colorado 12 Ro Grande 13 Ro Huallaga 14 Ro Huallaga 15 Ro Huallaga 16 Ro Itaya 17 Ro Jequetepeque 18 Ro Locumba y Chillihuani 19 Ro Madre de Dios 20 Ro Malinowsky 21 Ro Mantaro 22 Ro Mayo 23 Ro Moche 24 Ro Nanay 25 Ro Napo 26 Ro Paranapura 27 Ro Parcoy 28 Ro Pariamanu 29 Ro Pastaza 30 Ro Pativilca 31 Ro Putumayo 32 Ro Rmac 33 Ro Rumiallana 34 Ro San Juan 35 Ro Santa 36 Ro Saposoa 37 Ro Tambo 38 Ro Tigre-Corrientes 39 Ro Tingo 40 Ro Tingo 41 Ro Tocache 42 Ro Tumbes 43 Ro Yauli 44 Lago Junn 45 Laguna Pomacocha 46 Pantanos de Villa
35
10
19
37
18
10
15
30
44
2 43 1
32 46
28
12
11
20
14
Ocano Pacfico
Lago Titicaca
16
18
Fuente: Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), 2002. Ministerio de Energa y Minas (MEM), 2002. Elaboracin: Instituto Cunto.
80 El propsito, a partir de la informacin plasmada en los planos, es la preparacin de las ordenanzas municipales y lograr su promulgacin por el alcalde, seguida del ejercicio del control municipal para su cumplimiento y el fortalecimiento institucional, actividad que an debe completarse. Lo novedoso de este proceso es que ahora se cuenta con informacin de los mapas de peligros para zonas de alto riesgo en el pas que hasta hace unos aos no exista. Lo interesante sera continuar este trabajo y reunir informacin en el resto de las ciudades del pas.
78
76
74
72
70
1.4 Diversidad biolgica

Los bilogos especialistas en conservacin afirman que "la forma ms econmica de prevenir la extincin de especies es conservando los ejemplos ms representativos de los diversos tipos de hbitats naturales en una regin" (Dinerstein 1995). En este sentido, entre los indicadores de respuesta que aparecen en el cuadro N 1 para el tema de la
11
Cuadro N 2 Evolucin de la poblacin de la costa, segn departamento, 1993 - 2003 1/

(Miles de habitantes) Departamento/ 1993 provincia TOTAL Ancash Arequipa Cajamarca Callao (Prov.) Ica La Libertad Lambayeque Lima Moquegua Piura Tacna Tumbes 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
11 808 12 044 12 413 13 572 12 746 12 979 13 211 13 442 13 671 13 898 14 124 404 148 25 660 582 905 942 6 429 96 1 258 198 161 409 150 25 677 593 924 962 6 556 98 1 279 206 166 416 151 25 694 604 945 1 110 6 684 100 1 300 214 171 420 153 25 709 615 960 1 001 6 812 103 1 321 1 280 175 426 155 25 723 626 976 1 019 6 942 105 1 341 228 180 432 157 25 736 637 993 1 037 7 073 107 1 362 235 184 439 158 25 749 648 1 010 1 054 7 204 110 1 384 242 189 446 160 26 762 659 1 026 1 069 7 335 112 1 405 249 193 453 162 26 775 670 1 043 1 082 7 465 115 1 428 257 198 459 163 26 787 681 1 060 1 092 7 595 117 1 451 264 202 466 164 27 800 692 1 077 1 102 7 724 120 1 474 271 207
1/ Poblacin estimada al 30 de junio de cada ao. Proyeccin realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Per: Proyecciones de poblacin, por aos calendario segn departamentos, provincias y distritos. Lima, INEI, 2002. Elaboracin: Instituto Cunto.
diversidad biolgica, los "ecosistemas protegidos" es uno de los ms relevantes, con lo que se torna de suma importancia para nuestro desarrollo lograr que el SINANPE alcance una buena representacin de las comunidades naturales de que dispone el pas. La clasificacin de unidades ecolgicas es bastante compleja y an muy discutida, especialmente en el caso de los
ya sean estas unidades denominadas hbitat, comunidad, provincia biogeogrfica, ecosistema, ecorregin, etctera, ya que trabajar con ellas comprendindolas como una unidad debido a sus similares caractersticas geogrficas, climticas, hidrolgicas, edficas, florsticas y faunsticas puede llevar a acciones de poltica que garanticen los procesos evolutivos de las especies y de las poblaciones que albergan. Con base en la informacin de que disponemos en el sistema de informacin geogrfica (SIG) proporcionada por el World Wildlife Fund, Oficina de Programa Per (WWF-OPP), presentamos aqu algunos datos que nos pueden dar alguna idea de las unidades ecolgicas protegidas por el SINANPE en el territorio peruano; en este caso la clasificacin es la de 200 ecorregiones globales del WWF. A partir del cuadro N 6 y con la ayuda de la figura N 4 es posible observar que la mayora de las reas protegidas dan cobertura a los bosques tropicales, esto es, alrededor del 88% del total, a los que le siguen lejanamente los pastizales montanos con 7,39%, mientras que los desiertos, bosques secos y manglares apenas son una mnima parte de las reas naturales protegidas.
En muchas materias la situacin de la informacin estadstica as como la relativa a los avances en la poltica ambiental se mantiene casi invariable o con escasas novedades
ecosistemas en los que no hay nada claro an. Sin embargo, es sumamente importante trabajar con alguna de las clasificaciones que han sido desarrolladas por especialistas,
12 Instituto Cunto
Quiz esto se deba al nfasis que antes se dio a la diversidad de especies como criterio para priorizar zonas de proteccin, hecho que sesg el inters hacia los bosques tropicales hmedos, dejando de lado las zonas ms secas, que tambin cuentan con una riqueza de biota. Este cruce de informacin puede guiar en lo que respecta a los vacos y zonas que tambin requieren atencin para su manejo, ya que tienen muchos recursos que ofrecer para nuestro desarrollo.
Adems de la disponibilidad de informacin para este indicador de respuesta, ha de destacarse el avance concreto alcanzado por el Per en otro aspecto presentado tambin en nuestra tabla N 1; se refiere a la declaracin oficial de 25 millones de hectreas como Bosques de Produccin Permanente y el inicio del manejo de bosques concesionados para extraccin maderera, con la firma, en el mes de junio de 2002, de los primeros contratos con los que se otorgaron 3 millones 309 mil hectreas en los departamentos de
Cuadro N 3 Biomasa, segn cruceros de evaluacin hidroacstica, y captura de recursos pelgicos, 1975 - 2002
(Miles de toneladas) Ao Mes de evaluacin Anchoveta Biomasa Captura total 4 270 7 410 1 890 3 780 2 150 6 209 5 978 1 052 5 994 4 173 3 829 5 753 9 033 11 800 13 500 7 020 7 800 9 590 3 784 5 614 4 903 11 200 7 434 3 079,0 3 863,0 792,0 1 187,0 1 363,0 720,1 118,4 23,0 844,3 3 481,9 1 764,6 2 701,4 3 720,2 2 926,4 3 081,0 4 870,0 7 009,5 9 799,5 6 557,7 7 460,4 5 923,0 1 205,5 6 732,0 9 555,7 6 437,6 ... Sardina Biomasa Captura total 1 000 63,0 2 000 175,0 1 840 871,0 3 700 1 258,0 2 850 1 727,0 2 061 1 480,4 4 838 1 172,2 4 132 2 788,7 2 102 2 903,7 2 358 1 720,9 3 804 2 469,2 4 539 3 470,4 4 819 2 568,9 5 748 3 265,3 4 124 3 398,4 5 198 2 243,2 4 029 1 461,8 4 816 1 599,1 3 510 1 061,3 4 400 835,7 2 477 358,1 2 158 751,3 278 a/ 31,7 82,2 10,5 ... Jurel Biomasa Captura total 4 749 8 513 5 011 180 4 330 6 472 2 812 4 365 5 972 5 915 2 957 6 200 4 800 3 250 4 000 1 244 107 a/ 662 a/ 1 071 1 097 447 38,0 54,0 505,0 387,0 152,0 123,4 76,8 188,9 87,5 49,9 46,3 118,1 140,7 191,1 136,3 96,7 130,7 196,8 376,6 438,7 649,8 386,9 184,7 296,6 760,4 ... Caballa Biomasa Captura total 1 470 1 562 1 511 450 1 486 1 957 1 305 1 501 1 731 1 662 1 480 965 1 446 1 410 3 000 1 094 971 231 a/ 67 a/ 585 66 24,0 40,0 46,0 102,0 118,0 59,1 22,6 87,1 57,1 38,7 24,1 25,6 32,0 60,8 17,3 17,9 29,5 44,1 44,3 49,2 206,2 401,9 527,7 73,3 166,9 ...
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Septiembre Enero Febrero Junio Abril Abril Mayo Septiembre Mayo Mayo Septiembre Julio Diciembre Abril Enero Ene-Mar Ene-Mar Ene-Mar Feb-Abr Nov-Dic Abril Mar-May Nov-Dic Oct-Nov Feb-Abr Oct-Nov
a/ Valores de biomasa subestimada por efecto ambiental. ... No disponible. - No existe dato. Fuente: Instituto del Mar del Per (IMARPE).
13
Figura N 4 Ecorregiones y el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
1.5 Energa
La generacin y consumo de energa limpia es un aspecto al interior del tema energtico que est cobrando mayor importancia en los ltimos tiempos. Con el avance tecnolgico, la energa de fuentes renovables se va convirtiendo en una alternativa ms viable para satisfacer las necesidades energticas de las actividades humanas, especialmente en pases como el nuestro que cuentan con un importante potencial de este tipo de fuentes de energa. Muchas de ellas inclusive no necesitan de grandes inversiones para ser aprovechadas, como lo demuestran las experiencias de algunas ONG que han aplicado en las zonas ms apartadas del Per mecanismos para proveer de energa a las viviendas, la agricultura y agroindustria, y el transporte, entre otros (vase captulo 5, p. 175).
Madre de Dios y Ucayali a 1 100 pequeos extractores madereros organizados en 150 asociaciones empresariales, y ms recientemente en el departamento de San Martn. Este es un paso hacia adelante que nos podr llevar a la certificacin de bosques y a la exportacin de madera certificada, producto que exige ahora el mercado internacional (vase al respecto tambin p. 205).
Las energas renovables son aquellas que no se extinguen con su uso, como la solar, la elica, las cadas de agua, la biomasa, la geotermia, las mareas y las olas. En su aplicacin, todas ellas producen un mnimo o casi nulo impacto ambiental. Por ejemplo, aunque la energa hidroelctrica tiene efectos negativos en el ambiente, como modificar el hbitat de animales y plantas, as como cambiar el uso de los suelos en las zonas donde se asientan los reservorios de agua1, con lo que podra decirse que es una de las fuentes renovables que ms afecta el medio ambiente, sigue siendo considerada como ms conveniente que la energa proveniente de las fuentes no renovables, especialmente los combustibles fsiles, que adems de llegar a agotar su stock en algn momento, son altamente contaminantes del aire y afectan directamente la salud de la poblacin local y global; esto ltimo debido a que sus emisiones son los principales contribuyentes al problema del calentamiento del planeta.
14 Instituto Cunto
Cuadro N 4 Grado de urbanizacin del pas

(Miles de habitantes) Ao 1940 1961 1972 1981 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Total 6 208 9 907 13 538 17 005 23 009 23 421 23 837 24 258 24 681 25 104 25 525 25 939 26 347 26 749 Urbana Porcentaje urbano 2 197 4 698 8 058 11 029 16 132 16 554 16 867 17 344 17 662 17 974 18 344 18 647 19 004 19 313 35,39 47,42 59,52 64,86 70,11 70,68 70,76 71,50 71,56 71,60 71,87 71,89 72,13 72,20 Rural 4 011 5 209 5 480 5 976 6 877 6 867 6 970 6 914 7 019 7 130 7 181 7 292 7 343 7 436 Porcentaje rural 64,61 52,58 40,48 35,14 29,89 29,32 29,24 28,50 28,44 28,40 28,13 28,11 27,87 27,80
Nota: La informacin de 1940 a 1981 corresponde a datos censales. Fuente: Webb y Fernndez Baca 2002.
En el Per se han desarrollado una serie de experiencias de instalaciones con energas limpias, sin embargo, el consumo de este tipo de energas es todava mnimo en comparacin con las fuentes contaminadoras tradicionales. Como se observa en el cuadro N 7, la nica fuente de energa renovable representativa en la estructura de consumo nacional es la elctrica, con 13,5% del porcentaje total; la energa solar prcticamente no cuenta, ya que no cubre ni el 1% del consumo total de energa en el pas, y otras fuentes de energa renovable no aparecen. Por el contrario, el consumo de combustibles fsiles es bastante elevado: solo el consumo de petrleo diesel es el 23,1% del total y si se suma la gasolina motor supera el 30% del consumo. Esto es, consumimos ms aquello que menos tenemos y que ms nos contamina, mientras que casi no aprovechamos los recursos energticos de los que ms disponemos. Por desgracia, todava no hemos hecho mucho por revertir esta situacin, o siquiera aumentar un poco la participacin de las energas renovables en la provisin de energa que requiere el Per para avanzar hacia un desarrollo sostenible. No es lgico pensar que se reemplacen las fuentes
de energas tradicionales por las fuentes renovables, pero el consumo debera apoyarse ms en las energas renovables si buscamos no agotar las reservas de energas no renovables, que los gastos por importacin de los combustibles fsiles no se incrementen, y que se reduzca la contaminacin atmosfrica. La explotacin y uso del gas natural de Camisea ser el ingreso positivo de una nueva fuente de energa, que adems colaborar a la reduccin de emisiones contaminantes como el monxido de carbono, el dixido de carbono, el xido de nitrgeno, el material particulado, materiales txicos y cancergenos. Pero no debe ser vista como la nica solucin a nuestras necesidades energticas: las fuentes renovables tambin pueden proveer buena parte de la energa que necesitamos. Con la firma del contrato entre el Estado peruano a travs de Petroper y el consorcio estadounidense-brasileo Coler & Colantonio (2 de abril de 2003) para suministrar etanol de caa de azcar a Iquitos durante diez aos, se atisba un inters por incursionar en el desarrollo de las fuentes renovables. Sin embargo, no se nota una clara intencin que incentive el mayor uso de las fuentes renova-
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Cuadro N 5 Densidad poblacional en las principales ciudades del Per, 2002

Ciudad Departamento Superficie (ha) 36 767 66 749 14 113 65 914 81 136 41 469 15 378 22 749 179 957 65 508 94 634 31 941 31 273 77 594 100 324 664 350 53 347 279 402 401 159 273 757 99 255 1 113 543 2 432 216 46 063 217 908 334 324 111 699 39 840 11 162 15 814 Poblacin 2002 76 840 685 968 123 382 181 119 72 802 313 347 21 142 500 661 256 850 141 230 34 463 340 038 147 293 113 657 210 446 244 548 198 553 7 775 138 53 040 55 638 353 578 281 619 45 647 116 710 200 638 235 283 102 744 115 366 613 153 97 484 Densidad poblacional 1/ 2,1 10,3 8,7 2,7 0,9 7,6 1,4 22,0 1,4 2,2 0,4 10,6 4,7 1,5 2,1 0,4 3,7 27,8 0,1 0,2 3,6 0,3 0,0 2,5 0,9 0,7 0,9 2,9 54,9 6,2
Abancay Arequipa Ayacucho Cajamarca Cerro de Pasco Cusco Chachapoyas Chiclayo Chimbote Chincha Alta Huancavelica Huancayo Hunuco Huaraz Ica Iquitos Juliaca Lima Metropolitana Moquegua Moyobamba Piura Pucallpa Puerto Maldonado Puno Sullana Tacna Talara Tarapoto Trujillo Tumbes
Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Pasco Cusco Amazonas Lambayeque Ancash Ica Huancavelica Junn Hunuco Ancash Ica Loreto Puno Lima Moquegua San Martn Piura Ucayali Madre de Dios Puno Piura Tacna Piura San Martn La Libertad Tumbes
1/ Habitantes por hectrea. Nota: El dato de poblacin ha sido estimado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) al 30 de junio de 2002. La superficie de los departamentos incluye la superficie insular correspondiente. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Per: Caractersticas geogrficas a nivel distrital: Demarcacin poltica, principales elementos naturales y culturales. Lima, INEI, 1989. Per: Proyecciones de poblacin por aos calendario, segn departamentos, provincias y distritos, 1990-2002. Lima, INEI, 2002. Elaboracin: Instituto Cunto.
bles, como una poltica de incentivos econmicos y tributarios, o lneas de financiamiento atractivas para la adquisicin de estos equipos, sobre todo en la industria y el transporte.
1.6 Gestin ambiental

Una buena gestin ambiental conlleva establecer un orden en las acciones que se realizan en favor del medio ambien-
16 Instituto Cunto
Cuadro N 6 Presencia de las ecorregiones en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas

(Hectreas) Tipo principal de hbitat/ Ecorregin Superficie en territorio peruano Presencia en el SINANPE 1/ 17 343 207 15 408 813 7 717 236 2 063 402 1 988 176 2 184 905 1163 57 131 5 900 534 2 496 259 1 281 408 141 647 178 524 620 109 470 294 496 37 104 257 391 1 750 1 750 0 356 740 356 740 Distribucin porcentual al interior de SINANPE 100,000 88,846 0,000 4,136 11,897 11,464 12,598 0,007 0,329 34,022 14,393 7,389 0,001 3,732 3,025 0,631 1,698 0,214 1,484 0,010 0,010 0,000 2,057 2,057 Porcentaje protegido de la ecorregin
TOTAL Bosques hmedos tropicales de hoja ancha Yungas bolivianas Bosques montanos de la Cordillera Real Oriental Varzea de Iquitos Bosques hmedos del ro Napo Yungas peruanas Varzea de Purs Bosques hmedos de la regin del ro Japura Bosques hmedos de la Amazonia suroccidental Bosques hmedos del ro Ucayali Pastizales montanos Puna rida de los Andes centrales Puna de los Andes centrales Puna hmeda de los Andes centrales 2/ Pramo de la Cordillera Central Bosques secos tropicales de hoja ancha Bosques secos del Maran Bosques secos de Tumbes/Piura Manglares Golfo de Guayaquil-Manglares de Tumbes Manglares de Piura Desiertos y matorrales xricos Desierto de Sechura
128 521 560 86 461 242 472 184 2 069 029 8 257 921 13 822 389 18 404 948 287 738 5 844 287 23 807 778 13 494 968 18 549 339 11 308 6 701 247 10 709 055 1 127 729 5 360 627 1 434 206 3 926 421 39 725 25 449 14 276 18 110 627 18 110 627
0,001 34,665 24,987 14,384 11,871 0,404 0,978 24,784 18,498 1,249 9,658 4,899 9,707 2,587 6,555 6,876 0,000 1,970
1/ Superficie de las reas naturales protegidas a mayo de 2002. En el mes de enero de 2003 la extensin de las reas naturales protegidas se modific, disminuyendo a 16 377 433, 27 hectreas, debido a que las zonas reservadas de Manu y Apurmac alcanzaron su clasificacin definitiva, pasando la primera a formar parte del parque nacional del mismo nombre, y la segunda dividida en dos reservas comunales: Ashaninka y Machiguenga y un parque nacional: Otishi, con la consecuente liberacin de tierras de las antes consideradas zonas reservadas. 2/ Al interior de esta ecorregin se ha considerado la superficie del lago Titicaca. Fuente: The World Bank. Ecorregions of Latin America and the Caribbean. Mapa desarrollado para la publicacin: Dinerstein, E; D.M. Olson, D.J. Graham, A.L. Webster, S.A. Primm, M.P. Bookbinder y G. Ledec. A conservation assessment of the terrestrial ecorregions of Latin America and the Caribbean. Washington D.C., The World Bank, 1995.
te. En el Per se mantiene el enfoque fragmentado pues la problemtica ambiental se trata por sectores, hecho que perjudica y seguir perjudicando la gestin ambiental mientras no se coordinen las actividades en reas en las que tienen injerencia varios ministerios. No obstante, la aplicacin de diversos mecanismos puede ir llevando hacia
el orden deseado. Uno de ellos se relaciona con el manejo y la difusin de informacin confiable como base para la evaluacin de los puntos crticos ambientales y la toma de decisiones apropiada. Ante la ausencia de informacin de calidad, durante mu-
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Cuadro N 7 Consumo final de energa segn fuente, 2000

(103 TEP) Fuentes Total Gas natural Carbn mineral Solar Lea Bagazo Bosta/Yareta Electricidad Gas licuado Gasolina motor 2000 Estructura porcentual 11 063 1 381 53 1 638 270 256 1 490 471 1 148 100,00 0,009 3,444 0,479 14,806 2,441 2,314 13,468 4,257 10,377 Kerosene Turbo Diesel oil Petrleo industrial Coques Carbn vegetal Gases industriales No energticos 669 357 2 559 1 542 25 56 24 122 6,047 3,227 23,131 13,938 0,226 0,506 0,217 1,103 Fuentes 2000 Estructura porcentual
TEP: Toneladas equivalentes de petrleo. Fuente: Ministerio de Energa y Minas 2002b.
cho tiempo se ha hablado de la necesidad de contar con laboratorios analticos ambientales acreditados y calibrados, que dispongan de los instrumentos, recursos y procedimientos controlados por procedimientos estandarizados (gestin de calidad), que les permitan producir informacin con un nivel de error estadstico preestablecido (adecuado desempeo). El Per ha avanzado proporcionando una acreditacin nacional, otorgada por INDECOPI desde mayo de 2000, que garantiza una gestin de calidad, mediante la cual 15 laboratorios que trabajan en el pas se encuentran acreditados (vase lista de laboratorios acreditados en la p. 210). Con un impulso adicional, se podra avanzar hacia la acreditacin internacional, que tambin acredita la evaluacin de desempeo. Esto requiere solamente la decisin poltica y la bsqueda de asesora que brinda el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS), como ya estn haciendo otros pases de la Regin. Otro instrumento importante y muy esperado es la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Se ha mencionado ya que la fragmentacin de las competencias en materia ambiental, con oficinas de medio ambiente en cada ministerio, las cuales trabajan de manera independiente unas de otras, es un gravsimo obstculo para una apropiada gestin ambiental que oriente al pas hacia el desarrollo sostenible. Esta Ley es la base del tan ansiado ordenamiento de las actividades en pro del medio ambiente en el pas, de las coordinaciones intersectoriales, adems que dara mayores facultades al Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), tan necesarias para que cumpla mejor sus funciones coordinadoras, rectoras y de dirimencia frente a problemas ambientales. El Proyecto de Ley ha sido aprobado en mayo de 2003 por la Comisin de Ambiente y Ecologa del Congreso de la Repblica y se encuentra en trmite para entrar al pleno del Congreso en bsca de su aprobacin, la que no debera esperar, en especial en el caso de un instrumento normativo tan beneficioso como este. Sin embargo, todos los cambios que se esperan de la gestin ambiental en el mediano y largo plazos dependern fundamentalmente de la responsabilidad ambiental de la poblacin peruana. Y tendremos peruanos responsables solo cuando haya mayor simetra en la informacin, mejor difusin de los hechos y de las consecuencias positivas o negativas del manejo que las actividades econmicas hacen de los recursos naturales. Ante esto, un hecho reciente que crea expectativas en una mayor informacin y participacin ciudadana es la descentralizacin y la aparicin de los gobiernos regionales en el escenario nacional. Entre las funciones en materia ambiental de los gobiernos regionales estn la de "promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la participacin ciudadana en todos los niveles". En este sentido, y dependiendo de la forma como se haga efectiva esta descentralizacin y de la buena coordinacin que se logre
18 Instituto Cunto
con las instituciones del gobierno central, ser posible facilitar la informacin y promover la participacin del pblico en los asuntos ambientales, haciendo uso de unos mecanismos y mejorando otros que ciertos sectores han desarrollado en materia de consulta y participacin ciudadana, por ejemplo. Con un gobierno regional ms cercano a las necesidades de cada zona, se espera la mejor participacin de todos.
y sector privado, entre otros. Estos grupos han trabajado bajo la coordinacin del CONAM y, sobre la base de lineamientos y directivas formulados a nivel central, se encuentran elaborando los planes "A limpiar el aire" para cada una de las zonas prioritarias. Los planes deben incluir medidas de mitigacin y prevencin de la contaminacin hacia el futuro y de creacin de conciencia pblica. El asunto an se encuentra en la fase de planeamiento de las acciones que sern tomadas para solucionar los problemas de contaminacin del aire. Por esa razn no es posible observar mejoras sustanciales en los contaminantes medidos. Las pocas mejoras que pueden mencionarse se refieren a la disminucin del plomo en las ciudades, como en el caso de Lima Metropolitana (vase cuadro N 117, p. 403), ocurrida por el paulatino aumento del consumo de la gasolina sin plomo y la reduccin del consumo de la gasolina con plomo, aunque este ltimo combustible an representa el 16% del consumo total, como puede verse en el cuadro N 8. No obstante, subyace un problema que merece atencin preferencial, referido a la capacidad de monitoreo requerida por las zonas priorizadas en el pas. Como parte de los planes "A limpiar el aire", se tendr que proponer redes de monitoreo que permitan el seguimiento y vigilancia de los
1.7 Aire y clima

El inters por contar con una mejor calidad del aire en el pas ha pasado de la preocupacin por un problema a la bsqueda conjunta y coordinada de soluciones. Tal como describe la segunda seccin de este volumen, los avances alcanzados en esta materia en los ltimos tiempos se manifiestan en los esfuerzos por elaborar y lograr los planes de gestin nacional y locales, denominados "A limpiar el aire". De acuerdo con el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del Aire, que defini 13 zonas prioritarias de atencin al respecto, se formaron los GESTA Zonales de Aire, con representantes de instituciones pblicas, organismos no gubernamentales, organizaciones sociales de base
Cuadro N 8 Consumo de gasolina con plomo (84 octanos), gasolina sin plomo (90, 95 y 97 octanos) y diesel 2 en el Per, 1990-2002
(Miles de barriles) Aos Total Con plomo (84 octanos) 8 680,0 8 281,9 8 044,9 7 628,6 7 652,3 7 352,8 7 144,1 6 401,8 5 978,7 5 824,1 5 288,8 4 469,0 4 378,3 Sin plomo (90, 95 y 97 octanos) 1 365,6 1 135,7 1 358,8 1 558,5 1 843,1 2 623,6 3 366,5 3 755,6 4 138,7 4 315,2 4 013,3 3 939,7 4 071,1 Diesel 2
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
21 962,1 20 784,2 23 682,5 23 264,2 25 636,3 28 961,9 29 957,6 29 700,8 30 242,9 31 375,8 29 358,9 26 691,9 26 425,1
11 916,5 11 366,6 14 278,8 14 077,1 16 140,9 18 985,5 19 447,0 19 543,4 20 125,5 21 236,5 20 056,8 18 283,2 17 975,7
Fuente. Ministerio de Energa y Minas.
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niveles de contaminantes en cada uno de estos lugares. Solo con esa informacin se podr saber si la aplicacin de las medidas de mitigacin y prevencin est siendo efectiva para reducir la contaminacin del aire. Lamentablemente, como se observa en el anexo estadstico de calidad del aire, muy pocos lugares del pas cuentan con registros de sus contaminantes, y menos an con series largas. El centro de la ciudad de Lima tiene las series ms antiguas (desde 1989 para algunas variables). Otras zonas que
pases comprometidos con aquel sumen el equivalente al 55% de las emisiones de CO2 que se emita en 1990 para su definitiva entrada en vigor. Estas intenciones fueron declaradas durante la Cumbre de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible, en septiembre de 2002. Este avance es importante, especialmente ahora que las evidencias de estudios cientficos recientes indican que en el ltimo siglo los factores naturales han influido escasamente en el balance neto de energa en el sistema planetaatmsfera, y que el tercer informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC) presenta "evidencias nuevas y ms poderosas de que el calentamiento observado en los ltimos 50 aos es debido a las actividades humanas". El Per, como pas en desarrollo, no est comprometido a cumplir metas de reduccin de sus emisiones de GEI, las que representan apenas el 1,8% de las emisiones de los Estados Unidos. Sin embargo, s debe promover la elaboracin de planes nacionales para atenuar el cambio climtico. Las acciones principales que ha de realizar son: la formulacin de programas nacionales para mejorar la calidad de la informacin, mitigar en forma voluntaria el cambio climtico, facilitar una adaptacin adecuada al cambio climtico y participar voluntariamente en los proyectos del mecanismo de desarrollo limpio. En este sentido, el CONAM, que tiene a su cargo la Estrategia Nacional sobre Cambio Climtico, est formulando los programas nacionales que permitan difundir las tcnicas de control de las emisiones de GEI y promover su aplicacin,
La fragmentacin de las competencias en materia ambiental es un gravsimo obstculo para una apropiada gestin ambiental que oriente al pas hacia el desarrollo sostenible
disponen de redes de monitoreo son aquellas con asentamientos mineros y actividades de refinacin y fundicin, como las ciudades de Ilo y La Oroya, redes que pertenecen a las empresas mineras. La mayora de las zonas priorizadas y, en general, las principales ciudades del Per, no cuentan con redes de monitoreo y, por ende, carecen de datos sobre sus niveles de contaminacin del aire. Para contrarrestar tal deficiencia y poder elaborar los diagnsticos de las 13 ciudades, la DIGESA, con el apoyo del GESTA Zonal correspondiente, realiz mediciones durante una semana. De esta manera, las ciudades actualmente cuentan con datos preliminares al respecto. Sin embargo, esto no soluciona la falta de redes de monitoreo y, por lo tanto, de informacin estadstica que ser tan necesaria durante la aplicacin de los planes de mitigacin. Adems de la calidad del aire en los centros poblados, otros dos problemas ambientales globales del aire tanto en los impactos como en las propuestas de soluciones, son: el cambio climtico y la destruccin de la capa de ozono. En el mbito del cambio climtico, al parecer los pases desarrollados del mundo comprometidos con la reduccin de gases de efecto invernadero (GEI) a travs del Protocolo de Kyoto, muy pronto podrn iniciar la agenda de objetivos para la reduccin de los GEI, una vez que Rusia ratifique el Protocolo, con lo cual se cumplira el requisito de que los
Todos los cambios que se esperan de la gestin ambiental en el mediano y largo plazos dependern fundamentalmente de la responsabilidad ambiental de la poblacin peruana
as como se continan las investigaciones orientadas a identificar medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. El Per cuenta ya con un inventario de GEI, con base en el ao 1994, publicado el ao 2001. En este es posible apreciar
20 Instituto Cunto
que el principal GEI que emitimos es el dixido de carbono, seguido lejanamente por el metano y el xido nitroso (vase cuadro N 157, p. 426). Estos datos son la base para la elaboracin de los programas nacionales, y sirven para saber en qu sectores actuar para reducir nuestras emisiones de GEI. Otro de los indicadores del cuadro N 1, relacionado con la problemtica del cambio climtico, es la tendencia de las temperaturas. Algunas investigaciones recientes indican
logrado canalizar la suma de US$ 5 250 000 del Fondo Multilateral para las siguientes actividades: Asistencia preparatoria de proyectos. Elaboracin de proyectos de reconversin industrial. Elaboracin de proyectos de fortalecimiento institucional para la implementacin del Protocolo de Montreal en el Per. Implementacin del programa nacional de recuperacin y reciclaje de refrigerantes. Adiestramiento de capacitadores para buenos procedimientos en refrigeracin. Complementacin del plan de manejo de refrigerantes. Elaboracin del proyecto de eliminacin del bromuro de metilo como fumigante de suelos.
El inters por contar con una mejor calidad del aire en el pas ha pasado de la preocupacin por un problema a la bsqueda conjunta y coordinada de soluciones
una tendencia positiva de la temperatura superficial del aire en diversas regiones del Per, principalmente en la zona sur (departamentos de Arequipa, Puno y Tacna), la costa centro y norte, y la sierra y ceja de selva norte (departamentos de Cajamarca y San Martn) (Para mayor detalle vase captulo 11, p. 365). En lo que concierne al problema del agotamiento de la capa de ozono, existe un mayor avance para la reduccin de las emisiones de las sustancias agotadoras del ozono (SAO) en el mundo en comparacin al problema del cambio climtico, dado que ya se vienen aplicando medidas de mitigacin de estas emisiones. El Per contina avanzando en la reduccin del consumo de estas sustancias, gracias al apoyo que recibe del Fondo Multilateral creado para aplicar el Protocolo de Montreal. La Oficina Tcnica del Ozono (OTO-Per) trabaja en ello desde 1996, habindose reducido el consumo total de SAO en el Per de 871,24 toneladas en 1995 a 190,36 toneladas en 2001 (vase captulo 12, p. 383). De los plazos que dispone el Per para alcanzar el consumo cero de SAO, los relacionados a solventes (Anexo B, grupo II y III) son los ms cercanos de expirar, en el ao 2002; le siguen el grupo de los CFC para refrigeracin, aerosoles, espumas y plsticos expandibles, en el ao 2005; y los halones en extintores de incendios y los CFC para solventes de limpieza (Anexo B, grupo I), en el ao 2009. Gracias a la identificacin y formulacin de proyectos se ha
2. Conclusiones
Muchos de los indicadores propuestos se nos quedan an en el tintero debido a la escasez de informacin y a la dificultad para construir los indicadores luego de una ardua
La mayora de las zonas priorizadas y, en general, las principales ciudades del Per, no cuentan con redes de monitoreo y, por ende, carecen de datos sobre sus niveles de contaminacin del aire
bsqueda de los datos necesarios (comparar cuadro N 1 con Anexo I de este captulo). Los requerimientos de indicadores ambientales presentes en propuestas internacionales como en las que se basa este trabajo, son bastante exigentes en detalles que, pases como el Per, no tenemos an contabilizados y no actualizamos en forma peridica.
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Ms an: es difcil plasmar los datos en mapas a escala nacional con el fin de cruzar informacin y hacer un anlisis ms completo de los problemas. Existen deficiencias en las coberturas espaciales y de materias, que adems se refieran a datos actualizados y precisos, a diferencia de gruesos estimados que encontramos para determinados casos. Sin embargo, el solo esfuerzo de presentar qu informacin tenemos y cul no es un ejercicio saludable para evaluar el nivel de conocimiento de nuestra realidad ambiental y enfrentarnos a los vacos de informacin. El Instituto Cunto continuar la investigacin y bsqueda de la informacin que se necesita recopilar para hacer uso de los indicadores mnimos necesarios para conocer el estado del medio ambiente y para identificar los puntos en los que debe seguir poniendo nfasis la autoridad ambiental con miras a alcanzar el manejo de nuestros recursos naturales a favor del desarrollo.
Referencias bibliogrficas
COMMISSION ON SUSTAINABLE DEVELOPMENT (CSD). Indicators of Sustainable Development: Guidelines and Methodologies. New York, United Nations, 2001. DINERSTEIN, E; D.M. OLSON, D.J. GRAHAM, A.L. WEBSTER, S.A. PRIMM, M.P. BOOKBINDER y G. LEDEC. A conservation assessment of the terrestrial ecorregions of Latin America and the Caribbean. Washington D.C., The World Bank, 1995. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Anuario estadstico de hidrocarburos 2001. Lima, MEM, 2002a. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. En Cifras: Per - Revista de energa y minas, ao X, N 106, diciembre 2002, y ao X, N 109, enero 2003. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Plan Referencial de Energa al 2015. Lima, MEM, 2002b.
Nota
Hay estudios que muestran que la construccin de represas colabora adems con el calentamiento global, principalmente en los trpicos. Al inundarse los terrenos, las plantas y los suelos se descomponen y eventualmente liberan todo el carbono que han almacenado. La inundacin permanente tender a incrementar sus emisiones de metano y de CO2 (World Rainforest Movement 1996).
1
WEBB, Richard y Graciela FERNNDEZ BACA. Per en nmeros 2002. Anuario Estadstico. Lima, Instituto Cunto, 2002. WORLD RAINFOREST MOVEMENT - SECRETARIADO INTERNACIONAL. Montevideo. Artculo basado en informacin obtenida de: Patrick McCully, "Silenced rivers. The ecology and politics of large dams". Zed Books, 1996 http://www.wrm.org.uy
22 Instituto Cunto
Anexo I
Indicadores bajo el esquema Presin - Estado - Impacto - Respuesta
Lista de indicadores propuestos Estado * Masa total anual de los ros, per cpita * Reserva de aguas subterneas 1/ * Reduccin de glaciares * Coliformes fecales (termotolerantes) * Concentraciones de plomo, cadmio, cromo y cobre en ros seleccionados * N de playas contaminadas * Superficie de manglares * reas verdes per cpita * Poblacin con problemas de EDA * % de la pob. con acceso a agua segura * % de la pob. con acceso a agua potable y alcantarillado * Cloro residual en agua potable * Cobertura de tratamiento de aguas residuales (%) * % de residuos recolectados de los generados * % de residuos dispuestos en RRSS de los generados * Basura reciclada y reutilizada 1/ * Gasto en recoleccin y disposicin de basuras 1/ * Poblacin afectada por desastres * Prdidas econmicas por desastres 1/ * reas susceptibles a desastres (zonas en riesgo) a zonas marino-costeras * Infraestructura para un mejor uso del agua 1/ Impacto Respuesta * reas protegidas marinas y costeras * Participacin en convenios y tratados relacionados
Temas
Presin
1. Agua dulce y zona * Crecimiento poblacional en reas costeras
marino-costera
* Descargas de desages arrojados al mar
(16 variables)
* Descargas de petrleo al mar 1/
* Consumo de fertilizantes (nitrogenados)
* Captura anual de principales especies marinas * DBO, DQO o Ph en ros seleccionados
2. Ambiente urbano
* Grado de urbanizacin del pas
(14 variables)
* Consumo de agua potable per cpita
* Generacin de residuos municipales per cpita
* N automviles por 1 000 personas
3. Desastres
* Frecuencia de desastres (N/ao)
(4 variables)
4. Diversidad biolgica * Exportacin de productos nativos * rea de bosque total * reas de bosques secundarios
* % de especies amenazadas de las conocidas * Especies endmicas como % del total
* Inventarios de biodiversidad * % de rea protegida del total del territorio nac. * Ecosistemas protegidos * Comunidades nativas dentro de reas protegidas 1/ * Humedales de importancia internacional * Reforestacin * Bosques protegidos * reas de bosque manejadas * Investigacin y desarrollo en biotecnologa contina...
(17 variables)
* Deforestacin
* Produccin anual de madera
* Produccin de carbn y lea per cpita
23
Anexo I
Indicadores bajo el esquema Presin - Estado - Impacto - Respuesta Conclusin. Estado * Potencia instalada para energa hidrulica * Produccin vs. reservas de energa * Energas renovables/no renovables * Energa generada por ha inundada 1/ Impacto Respuesta
24 Instituto Cunto
* Inversin de sectores en proteccin ambiental 1/ * Empresas que han obtenido ISO 14001 * Laboratorios acreditados * Conflicto en el uso del suelo * Tierras cultivables per cpita 1/ * Extensin de la desertificacin 1/ * Tendencias de la temperatura * Tendencias de la precipitacin 1/ * Poblacin problema de IRA * Porcentaje del mercado con gasolina sin plomo * Gastos en combatir contaminacin del aire 1/ * Compromiso en convenios y tratados * Nivel de compromiso del pas para reducir CFC * Tierras degradadas: Extensin de la erosin * Tierras agrcolas potenciales * Tierras degradadas: Extensin de la salinizacin 1/ * Superficie restaurada o rehabilitada PTS = Partculas Totales en Suspensin Pb = Plomo CO2 = Dixido de carbono CFC = Clorofluorocarbono IRA = Infeccin respiratoria aguda EDA = Enfermedad diarreica aguda RRSS = Rellenos sanitarios PBI = Producto bruto interno
Lista de indicadores propuestos
Temas
Presin
5. Energa
* Consumo de electricidad per cpita
(8 variables)
* Consumo de combustible per cpita
* Consumo de combustible por US$ de PBI
* Consumo de energa por US$ de PBI
6. Gestin ambiental
(3 variables)
7. Suelos
* Uso de pesticidas
(8 variables)
8. Aire y clima
* SO2, NO2, PTS, Pb, metales pesados
(13 variables)
* Emisin de CO2
* Metano
* Consumo de CFC
* Ruidos 1/
* Generacin de desechos radioactivos 1/
1/ Indicadores que no pueden ser calculados hasta el momento por falta de datos.
Nota:
DBO = Demanda Bioqumica de Oxgeno
DQO = Demanda Qumica de Oxgeno SO2 = Dixido de azufre
NO2 = Dixido de nitrgeno
Zona costera y marina
1 La problemtica de la zona costera y marina

La grave contaminacin de la costa peruana y la secuela de las prcticas contaminantes en la vida marina y en el futuro de la humanidad, nos obligan a desarrollar una economa marina costera sostenible que involucre al sector pblico y privado y la sociedad en su conjunto
Stefan Austermhle
Asociacin Peruana Mundo Azul
ada vez ms impactamos un ecosistema desconocido y descuidado, sin dar importancia al nivel de la destruccin ya existente, ni comprender los impactos ambientales negativos de este proceso para nosotros y las generaciones futuras, y desatendemos por completo los indicios visibles de una posible catstrofe ecolgica y social, sin siquiera sospechar su magnitud.
La regin marina costera del Per, desde el lmite de la zona de uso econmico exclusivo (200 millas) hasta los Andes, es la que sufre los impactos ambientales ms fuertes. Un 52,0% de la poblacin vive a lo largo de la costa, concentrada en las grandes ciudades y valles frtiles. Solo en la capital viven cerca de 8 millones de personas y las ciudades siguen creciendo. La urbanizacin desordenada devora cada da ms humedales costeros (vase tambin captulo 2, p. 85). Estos manglares y pantanos brindan enormes beneficios a la humanidad: son importantes reas de pesca, mantienen las capas freticas vitales para la agricultura, almacenan agua y controlan las inundaciones, as como estabilizan la lnea de costa. Tambin son las reas ms importantes de descanso y alimentacin para 40 especies de aves migratorias.
arrojado sus desechos en los ros y mares, en la creencia de que son capaces de soportar todo. Por ello 16 de los 53 ros de la costa peruana se encuentran fuertemente contaminados por efluentes mineros, industriales, agrcolas y domsticos, y la capital del Per todava envenena el mar con 2 millones de metros cbicos diarios de residuos orgnicos y desperdicios qumicos. Ocho mil kilmetros de drenaje de alcantarillas recogen 18 000 litros de aguas servidas cada segundo para volcarlas al ocano a travs de ocho colectores, lo cual se suma a lo que recogen los ros Chilln, Rmac y Lurn. El resultado de esta prctica irresponsable es una peligrosa insalubridad en las playas situadas frente a la ciudad y en las zonas vecinas. Enfermedades como la hepatitis, el clera y la diarrea, as como muchas de las afecciones de la piel estn directamente vinculadas a la contaminacin de los mares. A pesar de que en 1991 el Per sufri una epidemia de clera que le cost miles de muertos, nada ha cambiado. Las bacterias y microbios que se vierten al mar a travs de las aguas residuales de las ciudades litorales infectan las playas, que ahora contienen millones de bacterias coliformes fecales, salmonella y vibrio clera en cada centmetro cbico de arena. Justamente estas son las playas a las que concurren cada verano cientos de miles de baistas, en algunos casos porque sus escasos recursos econmicos no les
1. El mar, la cloaca final del hombre

Desde el surgimiento de las ciudades, los hombres han
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Figura N 1.1 Sistema de colectores de Lima
Comas 3 2,9 m /s Colector submarino

(en proyecto)
Ch
ill
Puente Piedra 3 0,075 m /s

INDEPENDENCIA
8 km San Agustn 3 0,768 m /s
Por ello el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) proyecta instalar tres plantas de tratamiento de aguas servidas en la capital peruana, una de las cuales, ubicada en San Bartolo, a 50 kilmetros al sur del centro urbano, est a punto de ser inaugurada. La segunda, situada en La Chira, comenzar a construirse en el ao 2003 y la tercera, que se ubicar en Oquendo, Callao, se encuentra en fase de estudio. Pero para hacer realidad estos sueos, la ciudad de Lima necesitar ms de 500 millones de dlares. Los derrames petroleros constituyen otro riesgo ambiental de la actividad industrial en la costa peruana. Casos tpicos son los repetidos derrames en Conchn (sur de Lima). En 1995 la Capitana de Puertos del Callao sancion por primera vez a Petrleos del Per por no haber comunicado, sino hasta dos das despus, el derrame de crudo ocurrido en agosto de ese ao en el litoral de Conchn. El 11 de mayo de 1999 hubo otro derrame, de 110 barriles de combustible, en la planta de ventas de la Refinera Conchn. Y un ao despus, en la noche del 31 de diciembre de 2000, se derramaron 20 barriles de crudo produciendo una mancha verdusca que cubri las aguas a lo largo de 20 kilmetros, matando una enorme cantidad de pelcanos y otras aves. Los cerca de 800 baistas entre nios y adultos que acudieron a la playa, salieron de sus aguas impregnados con manchas de petrleo en la piel.
Colector 6 3 2,6 m /s
Rmac
EL AGUSTINO BREA
Centenario 3 2,9 m /s
SAN ISIDRO
Carapongo 0,383 m3/s

SAN BORJA
Costanero 3 2,2 m /s
Surco (La Chira) 3 4,9 m /s
C. CASTELLANOS
Plantas de tratamiento
(Obras por concluir)
VILLA MARA DEL TRIUNFO
1 2
Colector submarino
(en proyecto)
La Chira Taboada
3 km
Fuente: SEDAPAL, DIGESA. Extrado de: Revista Caretas, 25 de enero de 2001.
dejan otra zona alternativa de diversin. Muchos de ellos saben que las playas estn contaminadas, pero no le dan mayor importancia al hecho por falta de conciencia respecto de las consecuencias en su salud. Las aguas servidas tambin transportan otros productos contaminantes, como metales pesados y derivados de petrleo. Se calcula que el 46% de los derivados de hidrocarburos vertidos al mar provienen de los desages urbanos e industriales.
Es cierto que la industrializacin trae progreso, pero tambin puede deteriorar el medio ambiente, lo que se muestra con contundencia en el caso de las bahas de Paracas y Ferrol. El Ferrol es el principal puerto pesquero del pas y la zona de produccin de harina y aceite de pescado ms importante del litoral sudamericano. La enorme y desorganizada actividad pesquera extractiva; la transformacin de la baha por operaciones de flota; la descarga de pescado; la produccin de harina, aceite y conservas; el uso de las riberas para el arrojo de residuos urbanos; la presencia de pozas de recuperacin de aceite en las playas; as
26 Instituto Cunto
Figura N 1.2 Contaminacin con residuos slidos en Punta Aguja, Piura

Mundo Azul
en el primer pas pesquero del mundo. Sin embargo, los altsimos niveles de capturas de los aos 60 y principios de los 70, junto con la ocurrencia de un fuerte evento El Nio en 1972/73 pronto llevaron al colapso a esta industria, que jams consider la aplicacin de sistemas de control y regulacin para garantizar la sostenibilidad del recurso.
como la evacuacin de aguas residuales no tratadas de las plantas pesqueras, de las aguas residuales domsticas de la ciudad de Chimbote, y de aguas residuales originadas en la actividad siderrgica, han provocado una gravsima contaminacin de sus aguas y del fondo marino. As se suman los factores contaminantes que causan el varado de peces y la progresiva desaparicin del fitoplancton, formado por plantas muy pequeas que flotan en la superficie, primer eslabn de la cadena alimenticia acutica y actor principal del equilibrio climtico.
Durante los siguientes veinte aos la industria pesquera enfrent graves problemas para mantener activa la capacidad operativa de una flota e industria que estaba sobredimensionada y era poco rentable. Ante las buenas condiciones en la pesca a principios y mediados de los 90, se opt por reconvertir la industria para hacerla ms competente en el mercado internacional. Esto origin que el sector privado invirtiera en nuevas tecnologas para colocar un producto de mejor calidad. La inversin para este cambio condujo a las empresas a asumir una deuda de alrededor de 1200 millones de dlares. Por desgracia, la ocurrencia de un evento El Nio de niveles catastrficos en 1997/98, redujo una vez
La urbanizacin desordenada devora cada da ms humedales costeros
2. Pesquera, la gran depredadora

De acuerdo con datos de 1997 de la FAO, el 35% de los stocks pesqueros comercialmente ms importantes a nivel mundial requieren acciones inmediatas para detener la sobrepesca. Otro 25% de estos stocks son vulnerables a la declinacin. Las capturas de los stocks pesqueros que han sido sobrexplotados ya han cado en un 40% en tan solo nueve aos, de 14 millones de toneladas mtricas en 1985 a 8 millones en 1994. La pesca peruana no es una excepcin de esta regla: en 1970 la flota pesquera peruana, de alrededor de 1700 embarcaciones, lleg a capturar cerca de 12 millones de toneladas mtricas de anchoveta, lo que convirti al Per
ms las capturas de anchoveta, ocasionando el cierre de muchas empresas que no pudieron asumir sus compromisos financieros. Una vez ms, la falta de previsin en esta actividad cre problemas en la economa. En la actualidad, uno de los problemas ms crticos que enfrenta la industria pesquera es la deuda, lo que propicia la mantencin de prcticas de manejo que pronto llevarn a un nuevo colapso del recurso. El mal manejo del Estado y la falta de previsin entre los pescadores industriales se repite tambin con los recursos extrados por los pescadores artesanales. En los aos 80 Pisco fue una de las reas ms importantes de la pesca incontrolada del molusco chanque (Concholepas concholepas). En 1993, el 99% de los individuos fueron extrados debajo de la talla comercial.
27
El Instituto del Mar del Per (IMARPE) advirti ya en 1997 que el caracol negro (Thais chocolata) estaba sobrexplotado, "lo que podra causar un colapso pesquero". Segn la misma institucin en 1998, justamente el rea de Pisco-Paracas, donde se localiza la nica rea protegida marina costera del Per, era la ms sobrexplotada de toda la costa con un 87,99% de los caracoles extrados debajo de la talla comercial y una talla promedio de 35,5 mm. La pesca indiscriminada y no controlada sigue depredando hasta hoy estos y otros recursos hidrobiolgicos, sin que el Estado haya mostrado la intencin de realizar un manejo apropiado de estos. El ejemplo ms reciente de la ausencia de un buen manejo de la pesca a nivel nacional es la merluza. Desde 1990 se sintieron los primeros campanazos de alerta con la disminucin en la captura de ejemplares de merluza de talla comercial (32 cm). Golpeado por la sobrepesca, el recurso se desplaz a reas de mayor profundidad, quedando solo los individuos ms jvenes en zonas cercanas a la costa, las cuales fueron asediadas con un mayor esfuerzo pesquero, sin darles oportunidad de crecimiento y de reproduccin. Tallas entre los 25 y 27 cm de longitud y un promedio de edad menor a 2 aos, solo dejaban espacio para una veda total e indefinida para la recuperacin del stock. As, el ao 2002 marc la muerte de la pesquera de merluza, ocasionando que 8 mil trabajadores se quedaran sin trabajo. La flota pesquera actual tiene una sobrecapacidad de 100%, esfuerzo pesquero que no es soportable para ninguna pesquera. Si el Ministerio de la Produccin no resuelve este problema, la cadena de fracasos pesqueros continuar.
milln de toneladas de anchoveta, lo que representa unas 200 000 toneladas de "harina negra"1 con un valor de US$ 60 millones. Asimismo, y relacionado con la depredacin de los recursos marinos, el Ministro indic que hay una mafia de inspectores del Estado que autorizan el uso ilegal de las bodegas de las embarcaciones permitiendo que excedan su capacidad. La pesca de barcos industriales dentro de las 5 millas reservadas para la pesca artesanal es otra violacin muy frecuente de las leyes, especialmente en el sur del pas. Curiosamente, el IMARPE declar en febrero de 2001 que en el
Todas las noches de la Costa Verde estn llenas de bombazos ahogados por los ruidos de la ciudad. La dinamita se vende en las cachinas del Callao, Chimbote y Pisco, y se utiliza inclusive en la Reserva Nacional de Paracas
ao anterior la "intromisin dentro de las 5 millas fue mnima". Pero solo en noviembre del ao 2000, la Capitana de Puerto de Pisco descubri por lo menos 60 embarcaciones industriales, nmero que equivale a un 36% de la flota industrial del sur (165 embarcaciones), que realizaban sus faenas de extraccin dentro de las 5 millas marinas. En el mismo ao se observaron tambin naves de hasta 450 toneladas cerca de la Isla Asia, as como en los sectores de Santa Brbara, Codo, Cinco Cruces, El Cartel, El Puntn, Los Barrancos, Puerto Viejo, El Faro y La Costa (Cerro Azul), reas reservadas nica y exclusivamente para la pesca artesanal. Las violaciones de leyes no se circunscriben a la pesca industrial. Tambin los pescadores artesanales hacen lo que les viene en gana. La pesca ilegal con dinamita ha crecido como una peste a lo largo de la costa. Lejos de ser un pecadillo, las explosiones matan toda la vida, dejando solo piedras peladas. Todas las noches de la Costa Verde estn llenas de bombazos ahogados por los ruidos de la ciudad. La dinamita se vende en las cachinas del Callao, Chimbote
3. La costa de la mafia de los vikingos y piratas

Los vikingos del presente son embarcaciones informales muchas de ellas provienen de empresas establecidas ilegalmente que desarrollan faenas en el mar sin la autorizacin de zarpe de la Capitana de Puerto. Juan Ribaudo, presidente de la Sociedad Nacional de Pesquera (SNP), estima que en este momento se construyen de manera ilegal 8 embarcaciones mensuales en promedio de hasta 110 toneladas. En diciembre del 2002 el ministro de la Produccin Eduardo Iriarte estim el nmero de embarcaciones vikingas en 650, mientras existen unas 600 embarcaciones formales. La captura anual de estas naves vikingas supera el
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y Pisco, y se utiliza inclusive en la Reserva Nacional de Paracas. De esta actividad apenas hay un paso a la piratera, crimen que crece cada da. Recientemente la Sociedad Nacional de Pesquera logr por primera vez filmar a un grupo de delincuentes a bordo de varios botes, provistos de armas punzo-cortantes, cadenas y fierros, perpetrando un asalto contra embarcaciones pesqueras industriales en el litoral de Pisco, llevndose los pescados. La mercadera sustrada en el mar es esperada en tierra por camiones frigorficos y luego comercializada entre la poblacin, poniendo en grave riesgo a los consumidores pues la pesca extrada a unas 15 horas de navegacin es solo apta para uso industrial2.
detect la instalacin ilegal de corrales para el engorde de conchas. En el rea de concesin no haban colocado las boyas respectivas y tampoco se encontraron los captadores. El oficial que ejecut la inspeccin declar: "Se haban adueado de la isla Lobos de Tierra e incluso con armas de fuego ahuyentaban a los supuestos infractores a su norma". Adems de esta compaa, existe toda una flota de embarcaciones que depreda las conchas de abanico en la isla Lobos de Tierra y se traslada por la zona de Bayvar (Vichayo) en Piura, pese a que su desembarco legalmente debe ser por la caleta San Jos, en Lambayeque. Asimismo, el desarrollo de la crianza de langostinos en Tumbes nos cost 22% de los manglares peruanos, destruidos para la construccin de la infraestructura entre 1982 y 1992. Pero tras unos pocos aos de crecimiento, el sector langostinero, que mova el 70% de la economa de Tumbes, afront su peor crisis. Portado por larvas que se comercializaban ilegalmente desde Ecuador y Colombia, el virus de la mancha blanca ingres en los cultivos peruanos y baj la produccin de 7 millones de kilos a 400 mil kilos, lo que redujo el ingreso de divisas por exportaciones de 50 millones de dlares en 1998 a 3 millones de dlares en el 2001 y dio lugar a que ms de 20 mil personas perdieran sus empleos. De las 5 500 hectreas destinadas al cultivo de langostino en la dcada pasada, principalmente en la zona sur de Tumbes, en el 2001 solo se dedicaron alrededor de 500 hectreas. A estos fuertes golpes se aaden las bandas de ladrones que vienen de madrugada, en camiones, para extraer ilegalmente millones de larvas de langostinos en la costa de los departamentos de Tumbes y Piura, y los venden a Ecuador. Esta depredacin se realiza desde hace meses y, dada la pasividad de la polica, se teme la prdida total del recurso.
4. Salida equivocada
Como una alternativa a la actividad pesquera industrial, el Ministerio de la Produccin est promoviendo el desarrollo de la acuicultura en la costa peruana. Muchos sectores estn interesados en desarrollar esta iniciativa en aguas adyacentes a las islas y puntas guaneras, repitiendo la historia de desorden, depredacin y falta de control. La concha de abanico es el producto ms importante de esta industria, pero lo que se realiza en la costa peruana no puede ser llamado acuicultura debido a que los acuicultores no producen sus propias larvas. En verdad estos depredan los bancos naturales de conchas al captar las larvas de las poblaciones silvestres y trasladarlas a otros sitios y engordarlas en los llamados cultivos de fondo o suspendidos. La real dimensin del impacto ambiental de esta actividad incluyendo que el engorde en fondos, que no son los hbitats originales de la concha, va a cambiar drsticamente la comunidad bentnica natural de estos sitios es an desconocida y no se han realizado estudios previos de impacto ambiental. De abrirse las puntas e islas guaneras a la actividad pesquera y de acuicultura, la presencia humana permanente en las cercanas de las colonias de aves y lobos va a causar un dao adicional por la captura incidental e intencional en las redes de pesca. Un ejemplo de estos efectos negativos es la situacin en la isla Lobos de Tierra, donde el ex Ministerio de Pesquera sancion a la empresa MariExport S.A., denunciada por depredar las conchas de abanico de la isla Lobos de Tierra en Lambayeque. En una inspeccin de la empresa concesionaria para la captacin de larvas, se
5. Especies marinas en peligro

En la costa del Per estamos acostumbrados a observar cada da lobos marinos rodeando los botes de paseo, delfines nadando por la playa, pelcanos caminando entre la gente que trabaja en los muelles y cadenas no interrumpidas de miles de aves guaneras sobrevolando y lanzndose al agua para pescar. Pero no nos damos cuenta de que esta supuesta riqueza de vida silvestre en verdad no es ms que el triste recuerdo de lo que haba hace apenas unas dcadas atrs, antes de que la pesca industrial empezara a depredar el mar: de los 35 millones de aves guaneras que vivieron en
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los aos 1950 en las islas y puntas guaneras hoy nos quedan 1,8 millones, solo el 5%. El fenmeno climtico El Nio siempre ha causado una gran mortalidad entre las especies marinas. Durante El Nio de 1997/98 murieron el 80% de las aves guaneras, el
Malpelo hasta Chimbote; en el centro, desde Huacho a San Andrs, y en el sur, en Ilo. La captura ilegal de tortugas en San Andrs se estima entre 30 y 300 toneladas anuales (vase figura N 1.3). La comercializacin de pequeos cetceos en el Per fue reportada por primera vez en 1960. La comercializacin de cetceos menores se increment en la dcada de los 80 a un nmero estimado de 10 000 por ao. En 1990 el Ministerio de Pesquera del Per prohibi su extraccin y comercializacin. Una inspeccin de puertos y mercados de pescados en 1993 revel que el comercio de carne de delfn se haba incrementado de 15 000 a 20 000 delfines anuales. Como resultado de esto el Ministro de Pesquera prohibi en 1994, por segunda vez, la extraccin y comercializacin de pequeos cetceos, y otra vez fall en la ejecucin de la resolucin. En 1996 la ONG peruana Cruzada por la Vida lanz una campaa pblica en contra de la matanza de pequeos cetceos en el pas3. Como resultado de esta campaa, el 2 de abril de 1996 el Congreso peruano declar por Ley N 26585 la prohibicin de la extraccin, procesamiento y comercializacin de diversas especies de delfines. Finalmente, el consumo de carne de delfn disminuy en forma dramtica y se discontinu su venta en supermercados. Pero todava sigue la caza ilegal de delfines. De acuerdo a investigaciones recientes de Mundo Azul, se estima que anualmente se matan ms de tres mil delfines a lo largo de la costa peruana (vase figura N 1.4). Esta institucin, en coordinacin con la polica ecolgica, iniciar proximamente una campaa de concientizacin y captura de comercializadores ilegales.
De los 35 millones de aves guaneras que vivieron en los aos 1950 en las islas y puntas guaneras hoy nos quedan 1,8 millones, solo el 5%
50% de los pinginos de Humboldt y el 80% de los lobos marinos, por ejemplo. Pero anteriormente, debido a la presencia de grandes cardmenes de anchoveta, siempre les fue posible recuperarse en pocos aos. A partir de 1955 empieza el crecimiento explosivo de la pesquera de anchoveta para la produccin de harina de pescado. Desde entonces, las poblaciones de aves guaneras ingresaron en una etapa de cada poblacional permanente y nunca ms recuperaron los niveles anteriores del inicio de la industria pesquera. Hoy en da muchas de las poblaciones de aves y mamferos marinos de la costa peruana se encuentran en peligro de extincin o en situacin vulnerable, y el conjunto de las 23 islas y 10 puntas guaneras ubicadas a lo largo de la costa, que cubren poco ms de 3 000 hectreas de superficie, son su ltimo refugio. En 1976 el Ministerio de Pesquera resumi la situacin de las tortugas marinas en el Per con las siguientes palabras: "[las tortugas marinas] estn sometidas a una extraccin indiscriminada que atenta contra su conservacin". Aunque el ministerio restringi su captura, la pesca continu. En 1987 se extrajeron, solo en la Caleta San Andrs, algo ms de 1000 toneladas, equivalentes a 22 mil ejemplares. Hoy en da las tortugas marinas estn en peligro de extincin a escala mundial y en marzo de 1995 se prohibi por resolucin ministerial la captura de todas las especies de tortugas marinas en aguas peruanas. Pero la captura contina en diferentes puertos y caletas del Per. Los principales son: en el norte, desde Punta
Figura N 1.3 Matanza de tortugas marinas en playa Sin Fin, Lambayeque

Mundo Azul
30 Instituto Cunto
6. Conservacionistas ciegos
Hasta el da de hoy la sociedad humana, y especialmente el movimiento de conservacin nacional e internacional, no han logrado crear una visin holstica de la interconectividad de todos los ecosistemas del mundo, y hasta hace muy poco estabbamos ciegos en lo que respecta a los problemas ambientales marinos. Y an estamos tuertos, discapacitados por el uso de conceptos inadecuados.
Figura N 1.4 Matanza de delfines en playa Sin Fin, Lambayeque

Mundo Azul
Esto tiene una profunda razn en el hecho de que somos seres terrestres y percibimos el mundo sobre todo de manera visual. Mientras que no es posible dejar de notar una selva talada o un cerro aplanado por una minera, perdemos de vista las consecuencias negativas de nuestras actividades en el mbito marino, ocultadas por la superficie opaca del mar peruano. Nos parece realmente difcil comprender la importancia de los indicios preocupantes que registramos de vez en cuando a travs de tecnologas altamente complicadas, las cuales nos proporcionan datos abstractos como el nivel de contaminacin medido en partes por milln. Y de esta manera continuamos gobernando el mar bajo la premisa de "ojos que no ven, corazn que no siente". El desarrollo de equipos de buceo scuba en las ltimas dos dcadas, permite a un creciente segmento de la poblacin
submarinos, poco a poco nos damos cuenta de que hay algo que podemos perder en las obscuras profundidades de los ocanos. Pero todava las estrategias de conservacin estn mal enfocadas, y el acercamiento al tema se realiza con metodologas y conceptos prestados de la ecologa terrestre. Hasta el presente los esfuerzos de conservacin marina a escala mundial se concentran en los arrecifes de coral, sustentados en la supuesta alta biodiversidad de estos hbitats. El concepto "diversidad biolgica" o brevemente "biodiversidad" se usa desde los primeros aos de los 80. Lamentablemente, la mayora de gente asume incorrectamente que la biodiversidad es igual al nmero de especies en un rea determinada. En verdad la biodiversidad est compuesta por tres niveles distintos y jerrquicos: la diversidad gentica como nivel bsico, la diversidad de especies como jerarqua intermedia y la diversidad de hbitats y ecosistemas como el nivel superior de la biodiversidad. Todava los conservacionistas se fijan mayormente en el nivel intermedio de la biodiversidad y descuidan las otras dos jerarquas. Al solo comparar los nmeros de especies conocidas entre los ecosistemas marinos y terrestres, se pens por mucho tiempo que los mares, debido al nmero inferior de especies encontradas, no merecan mayores esfuerzos de conservacin, mientras que la conservacin de la selva con sus millones de especies deba ser prioritaria. Este enfoque distorsionado persiste hasta hoy da en el Per y se refleja en la casi exclusiva dedicacin de fondos de con-
Hasta el da de hoy la sociedad humana, y especialmente el movimiento de conservacin nacional e internacional, no han logrado crear una visin holstica de la interconectividad de todos los ecosistemas del mundo
humana sumergir la cabeza por lo menos durante unos pocos minutos en profundidades muy bajas para ver la belleza y diversidad marina. Al ver los documentales hechos por los pioneros del buceo o con ayuda de pequeos botes
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servacin a la selva peruana. Solo los arrecifes de coral han logrado ser reconocidos ltimamente a nivel mundial como hbitats importantes, otra vez basndose en el limitado punto de vista de la diversidad de especies. An peor, nuestra interpretacin de la diversidad biolgica es incorrecta. Si comparamos la diversidad de especies terrestres con la del mar nos damos cuenta de una diferencia profunda: de acuerdo al Global Biodiversity Assessment del Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas, existen 33 filos4 de animales. Solo un filo es exclusivamente terrestre, 18 filos corresponden a especies marinas y terrestres, y 15 filos existen nicamente en el mar. Si bien es cierto que el nmero de especies terrestres quiz es mucho ms alto que el de las especies marinas, la gran mayora de especies terrestres proviene de un solo grupo: el de los insectos. Entonces la diversidad terrestre consiste bsicamente de millones de variaciones superficiales de los mismos organismos, mientras que la diversidad marina comprende casi la totalidad de los diferentes planos corporales existentes en el planeta. Visto desde esta perspectiva de biodiversidad, llamada disparidad, el mar es el espacio prioritario para la conservacin del medio ambiente. Para evaluar realmente la biodiversidad marina tenemos que tomar en cuenta tambin las otras jerarquas de diversidad, por ejemplo, la diversidad de hbitats. Pero si miramos el mar y pensamos que bajo su superficie todo se ve igual y que las especies marinas se distribuyen en forma homognea en este medio sin fronteras, caemos en otra
pacios entre las rocas y entre las piedras, hasta el tamao de los espacios entre los granos de arena, los hbitats muchas veces solo tienen un par de metros de extensin y la comunidad bentnica cambia como si fuese cortada con un cuchillo de un centmetro al otro. Solo en la pequea baha frente a Playa Mendieta, en la Reserva Nacional de Paracas, la ONG peruana Mundo Azul ha registrado 18 hbitats diferentes con una comunidad bentnica estadsticamente distinta para cada hbitat investigado. Ms del 90% de la biodiversidad marina, por procesos fsicos y biolgicos, est concentrada cerca de la lnea costera en los primeros 50 metros de profundidad. En el caso del Per, esta biodiversidad ha sido muy poco estudiada y ni siquiera contamos con literatura de determinacin de especies para muchos grupos de animales. Pero este tipo de conocimiento es la base para un manejo costero integrado, lo cual es clave para la conservacin de la costa.
7. Soluciones marino-costeras
El Manejo Costero Integrado (MCI) es un proceso continuo y dinmico de toma de decisiones sobre las medidas necesarias para un uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos y geolgicos, el desarrollo econmico, y la conservacin de reas, especies costeras y marinas. El proceso ha sido diseado para superar la fragmentacin inherente en el manejo sectorial y la distribucin de la jurisdiccin. El MCI reconoce la importancia de la conservacin del mbito marino costero para las generaciones presentes y futuras. Este concepto surgi durante la preparacin para la Conferencia de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas y fue incluido como elemento fundamental en el captulo 17 de la Agenda 21 de dicha conferencia en junio de 1992. El manejo costero integrado tiene que incluir cinco reas geogrficas: a. Las cuencas que afectan los ocanos por medio de los ros que transportan basura y sustancias txicas al mar. b. Las reas terrestres costeras como los humedales, donde est concentrada la poblacin humana que afecta directamente las aguas adyacentes. c. La reas marinas costeras como estuarios, lagunas y aguas marinas de baja profundidad, las
Todava las estrategias de conservacin estn mal enfocadas, y el acercamiento al tema se realiza con metodologas y conceptos prestados de la ecologa terrestre
trampa de nuestros prejuicios. Por el contrario, la distribucin de especies marinas es extremamente desigual debido al hecho de que la mayora de los hbitats marinos tiene extensiones mnimas. Caracterizado por una multitud de factores como, por ejemplo, la exposicin a la fuerza del oleaje, la profundidad, la luz, la temperatura, el contenido de oxgeno, la movilidad del sustrato y el tamao de los es-
32 Instituto Cunto
Recuadro N 1.1 Ecoplayas, una organizacin marino-costera y un proyecto por el futuro de la costa peruana
Ecoplayas es una expresin viva de la sociedad en accin. Nace de un grupo de campistas y pescadores deportivos habites de las playas Barlovento y Antana, en la Reserva Nacional de Paracas, que desde 1995 se esforzaron espontneamente por mantenerlas limpias. La organizacin se constituy legalmente el 20 de agosto de 1997 y realiza operativos de limpieza en las playas de Paracas, con el apoyo de la Marina de Guerra del Per y empresas privadas como Alicorp y Coca-Cola. Estas acciones ininterrumpidas son el punto de partida de numerosas actividades a favor de las playas naturales de la costa peruana que movilizan a estudiantes, empresarios, profesionales y artesanos del mar, e involucran a la Marina de Guerra, entidades estatales y empresas con un nico objetivo: la conservacin de la costa. Los objetivos de la organizacin son: Propugnar el establecimiento de ms reas protegidas de costa para el pas. Realizar acciones de conservacin de playas naturales en la costa peruana. Llevar a cabo acciones sociales de educacin, capacitacin e investigacin sobre conservacin de ecosistemas marino-costeros. Actualmente, Ecoplayas desarrolla diversos proyectos a lo largo de la costa peruana como son la limpieza, monitoreo y supervisin de playas naturales; las campaas de canjes al pblico para la erradicacin de plsticos en las riberas, en convenio con la Reserva Nacional de Paracas desde 1997; y el proyecto de adoctrinamiento ambiental y voluntariado para conservacin de playas desarrollado en universidades, colegios y con pescadores deportivos. El proyecto ms relevante de Ecoplayas, denominado Proyecto Piloto Salvando la Costa, se viene ejecutando en forma silenciosa desde el ao 2000 con el objetivo de estudiar y proponer nuevas reas protegidas costeras. Hasta el momento se han realizado 8 expediciones y seleccionado 5 territorios. La informacin recopilada conforma la base de datos preliminar para gestionar su instauracin como reservas paisajsticas costeras. En el proyecto participan como Comit Consultivo las organizaciones ambientalistas Gea Per, Instituto Vida y Mundo Azul. Su importancia en el futuro de la costa es determinante debido a la significativa contaminacin de que es objeto por parte de las ciudades y la rpida expansin urbana que proyecta una notable reduccin de reas libres con el consiguiente perjuicio de los ecosistemas costeros. En tal sentido, es imperativo delimitar nuevas reservas de playas y acantilados a nivel de paisaje, y establecer territorios donde no lleguen las urbanizaciones y balnearios, ni industria o explotacin alguna, que sirvan para el disfrute libre de los ciudadanos y cuyos recursos puedan ser usados sosteniblemente. Estas zonas protegidas constituyen una garanta para la biodiversidad costera endmica o migratoria, que contar con refugios naturales donde derivar cuando en menos de 50 aos la costa se encuentre inevitable y completamente ocupada por el natural progreso que traer el desarrollo urbano. Actualmente las reas protegidas costeras son menos del 1% de la superficie del pas y apenas el 3,18% de la longitud del litoral de 3 080 kilmetros. El proyecto tiene demarcados tres territorios al Norte y dos al Sur que incrementaran las reas protegidas de costa a 15,78%, una necesidad urgente y vital para el porvenir natural de la costa peruana. Para mayor informacin puede contactarse al e-mail: ecoplayas@wayna.rcp.net.pe o visite la pgina web: http://ecoplayas.rcp.net.pe.
que son directamente impactadas por actividades terrestres. En el caso del Per puede considerarse aqu la zona reservada para la pesca artesanal, desde las playas hasta una distancia de 5 millas. d. El mar costa afuera, hasta el lmite de la jurisdiccin nacional. e. El alta mar fuera de la jurisdiccin nacional.
Un elemento importante de este manejo es la creacin de reas marinas protegidas. La American Association for the Advancement of Science resumi en un estudio del ao 2001 que solo 0,001% de la superficie marina del planeta se encuentra completamente protegida. Alrededor de estas reas protegidas se increment el promedio de la densidad poblacional de los recursos hidrobiolgicos en 91% despus de solo 1 2 aos de proteccin, la biomasa fue 192% ms alta, el tamao promedio de los peces fue 31% mayor y la diversidad de especies se increment en 23%. Otro es-
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tudio publicado en noviembre del ao 2001 mostr que las capturas de la pesca artesanal en las reas adyacentes a cinco pequeas reas protegidas en Santa Luca, en el Caribe, aumentaron despus de solo 5 aos de proteccin entre 46 a 90%. Esta es una muestra de la oportunidad que representa para los pescadores artesanales la creacin de reas de recuperacin de poblaciones sanas de especies comerciales que incrementan su captura fuera de los lmites de las reas protegidas. Un estudio reciente de las ONG miembros de Biomar The Nature Conservancy, ProNaturaleza y Mundo Azul mostr adems que el turismo nacional e internacional de observacin de lobos y aves guaneras en las islas Ballestas contribuye con un monto anual entre US$ 7 y 9 millones a la economa de Pisco. Aunque este turismo requiere urgentemente ser ordenado para evitar daos a las poblaciones de aves y lobos, es un excelente ejemplo del potencial econmico de las islas y puntas guaneras a travs del desarrollo de un ecoturismo de alta calidad planificado y manejado en forma cuidadosa. Con la proteccin de las islas y puntas guaneras, el Per alcanzar una posicin de liderazgo en los pases de la regin al ser el nico en establecer todo un sistema de reas Marinas Protegidas, reconocido mundialmente entre las pocas herramientas efectivas para la proteccin y restablecimiento de los ecosistemas marinos y costeros. Finalmente queda decir que, aunque el mar est en grave peligro, todava hay un gran potencial de desarrollo y muchas posibilidades para mitigar los impactos negativos y recuperar los daos hechos. Pero la realizacin de esta gran tarea no solo es responsabilidad del sector pesquero, sino que requiere involucrar a todos los sectores y la sociedad en el mbito marino costero (sectores minera y turismo, municipalidades y gobiernos regionales, asociaciones profesionales, universidades y organismos de conservacin, entre otros) para crear este gran proceso de concertacin llamado Manejo Costero Integrado. La base para hacer posible este proceso es que el gobierno reconozca y promueva que los pescadores no son los nicos usuarios del mar, sino que todos los otros grupos mencionados anteriormente tambin utilizan e impactan al mbito marino costero, y tienen derecho de ser involucrados en la planificacin del manejo y obligaciones de participar en la conservacin y el desarrollo de una economa marina costera sostenible.
Notas
Se denomina "harina negra" a aquella que se produce a partir de pescado capturado de manera ilegal, de una captura no registrada.
1
La apertura para el consumo humano no depende de la especie. Lo importante en este punto es que las embarcaciones industriales no cuentan con sistemas de refrigeracin, como tampoco los botes, mientras que los buques que pescan para el consumo humano deben tenerlos. Los buques industriales regresan al puerto al cabo de un da en el mar, y despus de 15 horas sin refrigeracin el pescado estara descompuesto y, por lo tanto, no apto para el consumo humano. Despus de este tiempo sin refrigeracin cualquier especie no es apta para el consumo directo pero s para hacer harina, que no requiere que el pescado est fresco.
2
Quiz el lector recuerde esta campaa en la que se lanz la frase "No comas muchame, es delfn", impresa en polos, autoadhesivos y otros artculos.
3 4
Filo es una denominacin taxonmica usada para clasificar animales y plantas. El conjunto de moluscos, por ejemplo, forma el filo molusca. Los filos se dividen en clases. Por ejemplo, el filo echinodermata est conformado por las clases de estrellas de mar, ophiuroideos, pepinos de mar y erizos.
ANDINA, PER. "Multan con 60 UIT a Petroper por derrame diesel en Conchn". 31 de marzo de 2001. AUSTERMHLE, Stefan. Definicin e inventario de hbitats sublitorales en playa Mendieta e isla Zrate, Reserva Nacional de Paracas. Informe para The Nature Conservancy, 2001 (no publicado). AUSTERMHLE, Stefan y Jorge BENTHIN. Biodiversidad de invertebrados marinos en hbitats sublitorales de Hueco de Zorra / Playa Mendieta, Reserva Nacional de Paracas. Informe para The Nature Conservancy. 1 de junio de 2001 (no publicado). CASTRO, G. e I. LOCKER. Dnde se invierte en biodiversidad? Washington D.C., World Wildlife Fund, 2000. CICIN-SAIN, Biliana y Robert W. KNECHT. Integral Coastal and ocean management Concepts and
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Cambridge University Press, 1998. INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES (INRENA). Expediente Tcnico: Reserva Nacional Islas y Puntas Guaneras - Santuario Nacional Isla Lobos de Afuera Ampliacin de la Reserva Nacional de Paracas. Lima, INRENA, 2002. LA INDUSTRIA, CHIMBOTE. "Pesca negra es alarmante, asegura sindicato de capitanes patrones de pesca". 29 de marzo de 2001. LA REPBLICA. "Extermina peces, mariscos, aves marinas y obliga a cierre parcial de Puerto Eten. Derrame de petrleo afecta a 6 playas. Enero de 2001. PROGRAMA DE CONSERVACIN Y DESARROLLO SOSTENIDO DE HUMEDALES, PER. Reporte Humedales 1992-1997. Lima, 1998. PRONATURALEZA. Aportes para un manejo sostenible de los manglares de Tumbes. Lima, ProNaturaleza, 2000. ROBERTS, Callum M. y Julie P. HAKINS. Fully Proyected marine reserves: A guide. WWF Endangered Seas Campaign, 2000. ROBERTS, Callum M.; James A. BOHNSACK, Fiona GELL, Julie P. HAKINS y Renata GOODRIDGE. "Effects of marine reserves on adjacent fisheries". Science. Vol. 294. 30 de noviembre de 2001, pp. 1920 - 1923.
Stefan Austermhle
Nacido en Hofgeismar, Alemania, reside en el Per desde 1998. Es bilogo y director ejecutivo de la asociacin peruana sin fines de lucro Mundo Azul para la conservacin y el desarrollo sostenible de los ecosistemas marino-costeros y acuticos. Participa en la conservacin del medio ambiente desde 1987. Trabaj para diversas organizaciones alemanas e internacionales como la ONG Greenpeace en temas de conservacin marina y pesca. Es buzo de la organizacin internacional Profesional Association of Diving Instructors (PADI). Trabaja como periodista libre para revistas peruanas, alemanas y de otros pases. Autor y coautor de algunos libros sobre conservacin, derechos de animales y turismo. Profesor visitante en diversas universidades de Lima para exponer temas de conservacin y desarrollo de ecoturismo sostenible. Tambin es consultor libre en asuntos de desarrollo ecoturstico para organizaciones estatales y privadas en el Per. Entre 2000 y 2002 organiz expediciones de exploracin de buceo, arqueologa acutica y filmacin a la laguna de los Condores, la laguna Azul, el lago Titicaca, la pennsula Bayvar, la pennsula de Paracas, el Parque Nacional de Manu, el Parque Nacional de Yanachaga y al ro Heath. Actualmente trabaja en su doctorado sobre la diversidad marina de la costa peruana usando nuevas tecnologas de investigacin como la fotografa subacutica y el mapeo tridimensional con sonares de sedimentos.
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Mundo azul, por la defensa de la biodiversidad acutica

Mundo Azul es una asociacin peruana sin fines de lucro orientada a la conservacin de la biodiversidad marina, costera y acutica. Para lograr los objetivos de la organizacin se han definidos cuatro lneas de accin: Investigacin cientfica. Educacin ambiental y capacitacin. Campaas y trabajos de conservacin. Desarrollo sostenible. Mundo Azul ha organizado expediciones de exploracin subacutica al Lago Titicaca, Laguna de los Cndores y al Parque Nacional Yanachaga-Chemilln, siendo los primeros en bucear en algunos de estos lugares.
Asimismo, ha conducido estudios de biodiversidad submarina en la Reserva Nacional de Paracas, Pucusana, y prximamente realizar investigaciones en la costa norte del Per. Adems ha realizado estudios sobre el impacto ambiental del turismo en el rea Pisco-Paracas y sobre el nivel de satisfaccin del turista nacional en Pucusana. Mundo Azul pertenece y es co-coordinador del Consorcio Biomar que apoya a la conservacin de las islas y puntas guaneras. En la actualidad se encuentra en proceso de implementacin un programa integral de desarrollo sostenible en Pucusana con proyectos de desarrollo de turismo marino, tratamiento de residuos slidos, desarrollo pesquero sostenible y educacin ambiental. Asimismo, ha lanzado una campaa para la conservacin de los cetceos menores a nivel nacional. Con el apoyo de la compaa Ripley se realizarn talleres de capacitacin
para lderes locales de la pesca artesanal, periodistas, as como representantes de la Polica Nacional y la Marina de Guerra del Per. Mundo Azul colabora con la Polica Nacional y los guardacostas en identificar vendedores ilegales de carne de delfn y pescadores involucrados en la matanza de cetceos menores a lo largo de la costa peruana. Mundo Azul es una organizacin peruana que ofrece la posibilidad de involucrarse en campaas y proyectos dirigidos a la conservacin del medio ambiente. Mundo Azul Manuel A. Fuentes 884 C, Lima 27 Correo electrnico: mundoazul@terra.com.pe Pagina web: www.peru.com/mundoazul
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Cuadros estadsticos en agua
Anexo I Cuadros estadsticos en agua dulce y zona marino costera
Disponibilidad de agua
1. Disponibilidad de agua en el Per, segn vertiente 2. Uso total del agua para diversos fines a nivel nacional, segn vertientes 3. El agua y la ocupacin del territorio 4. Masa mensual de principales ros de la costa, 2001 5. Masa promedio anual en la cuenca del ro Rmac, por meses, 1990 - 2002 6. Caudal mensual promedio de los principales ros, segn departamento, 2001 - 2002 7. Registro de los niveles del lago Titicaca, 1912 - 2002 8. Registro diario de los niveles del lago Titicaca, 2001 - 2002 9. Volumen de agua almacenada en reservorios, al inicio de cada mes, 1996 - 2002 10. Volumen de agua almacenada en lagunas, 2000 - 2002 11. Variaciones de superficie de cuencas glaciares entre los inventarios 1962/1970 y 1993/1997 12. Pequeas obras de infraestructura de riego realizadas por el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos, 2000
Calidad de agua
13. Anlisis de los recursos hdricos del Per, 2001 14. Calidad del agua en lagos, bahas y cuencas hidrogrficas seleccionados en el Per 1/ 15. reas litorales y cuerpos de agua y sus alrededores afectados por la contaminacin 16. Monitoreo de las aguas de los ros antes de las operaciones mineras, principales componentes qumicos inorgnicos, segn empresas mineras, 2001 17. Monitoreo de las aguas de los ros despus de las operaciones mineras, principales componentes qumicos inorgnicos, segn empresas mineras, 2001 18. Monitoreo de efluentes de agua de mina, principales componentes qumicos inorgnicos, segn empresas mineras, 2001 19. Monitoreo de efluentes de aguas de decantacin de las presas de relaves, principales componentes qumicos inorgnicos, segn empresas mineras, 2001 20. Monitoreo de las aguas de la cuenca del ro Rmac, segn las empresas mineras aledaas, principales componentes qumicos inorgnicos, 2001
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21. Concentraciones mximas de metales y no metales en el ro Rmac, 2000 - 2001 22. Distribucin superficial de oxgeno disuelto y nutrientes del agua de mar, 1997 - 2001 23. Calificacin de las playas de Lima y Callao, segn ao, verano 1986 - 2003 24. Sistema de colectores primarios en Lima Metropolitana, descargas promedio anual al mar, 1991 - 2002 25. Anlisis microbiolgico del ro Rmac y proceso de tratamiento de plantas 1 y 2, 2001 - 2002 26. Algas, organismos de vida libre, DBO5 del ro Rmac y
proceso de tratamiento de plantas 1 y 2, 2001 - 2002 27. Rango de metales pesados en sedimento marino de bahas seleccionadas, 2001 28. Rangos de DBO5 del agua de mar en bahas seleccionadas, 2001 29. Rangos de parmetros de calidad acutica en bahas seleccionadas, 2001 30. Valores de coliformes fecales (NMP/100 ml), en aguas de mar en diferentes reas del litoral peruano, 2001 31. Valores medios de los anlisis qumicos del Lago Titicaca, perodo de estudio 1997 - 1999
Disponibilidad de agua
1. Disponibilidad de agua en el Per, segn vertiente
rea (km2) Mdulo (m3/s) Volumen escurrido (Millones de m3) (%) Aguas subterrneas (Millones de m3)
Vertiente
TOTAL
1 285 215
64 799,99
2 043 548,26
100,00
2 739,39
Pacfico Atlntico Titicaca
279 689 956 751 48 775
1 097,94 63 379,50 322,55
34 624,64 1 998 751,68 10 171,94
1,69 97,81 0,50
2 739,39 ... ...
Fuente: ONERN. Inventario y evaluacin nacional de aguas superficiales. 1980.
2.
Uso total del agua para diversos fines a nivel nacional, segn vertientes
(Millones de m3)
Consuntivo Total Agrcola Poblacional Minero Industrial Pecuario No consuntivo Energtico
Vertiente
1980 (%) Pacfico Atlntico Titicaca
15 292,93 100,00 12 953,57 2 245,41 93,95
14 054,99 91,91 11 987,64 1 996,27 71,08
896,97 5,87 722,29 162,06 12,63
113,99 0,75 70,46 42,57 0,97
156,34 1,02 149,84 6,37 0,13
70,63 0,46 23,34 38,15 9,15
6 929,42
2 873,88 4 042,90 12,64
1992 (%) Pacfico Atlntico Titicaca
18 972,92 100,00 16 501,68 2 368,14 103,10
16 267,62 85,74 14 200,27 1 996,28 71,08
1 264,28 6,66 1 018,06 228,42 17,80
206,71 1,09 152,04 53,03 1,64
1 155,33 6,09 1 103,44 48,95 2,94
78,98 0,42 27,87 41,46 9,65
11 139,48
4 245,70 6 881,14 12,64
Fuente: ONERN. Inventario nacional del uso actual del agua, 1984. INRENA. Estudio de reconocimiento del uso del recurso hdrico por los diferentes sectores productivos en el Per. 1995 .
38 Instituto Cunto
3.
El agua y la ocupacin del territorio

rea (km2) 1 285 216,00 141 373,76 334 156,16 809 686,08 Poblacin (Miles) 2001 26 346,80 13 854,50 8 974,10 3 518,20 Disponibilidad del agua 1/ (Millones de m3) 2 043 548,26 40 870,97 367 838,69 1 634 838,61 Disponibilidad per cpita (m3 por persona) 2001 77 563 433,13 2 950 013,73 40 988 922,21 464 680 407,03 2002 76 395 469,84 2 940 864,98 39 714 822,59 455 386 798,89 Uso del agua 2/ (Millones de m3) 18 972,92 15 557,80 3 035,67 379,46
Regin natural TOTAL Costa Sierra Selva
2002
26 749,60 13 897,60 9 262,00 3 590,00
1/ Incluye agua superficial (volumen escurrido). Para el agua subterrnea existe una estimacin slo para la costa que alcanza los 2 739,39 millones de m3. 2/ Uso consuntivo: en actividad agrcola, poblacional, minera, industrial y pecuaria. Fuente: Modificado de: Zumarn, Cesar. Propuesta metodolgica para el monitoreo de la calidad de aguas superficiales en el Per. Lima, Instituto Cunto, 1996.
4.
Masa mensual de principales ros de la costa, 2001

(Millones de m3)
Estacin Total Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Departamento / ro Ancash Santa Arequipa Acar Caman Chili Tambo Yauca Ocoa Majes Colca Ica Ica Pisco San Juan Palpa La Libertad Jequetepeque Jequetepeque Chicama Chicama Moche Vir Lambayeque La Leche Chancay/Lambayeque Lima Pativilca Fortaleza Supe Huaura Chancay/Huaral Chilln Rmac Lurn Mala Caete Moquegua Moquegua
Condorcerro Bella Unin Puente Carretera Charcani Chucarapi Jaqui Puente Carretera Huatiapia Colca La Achirana Letrayoc Conta Casa Blanca Pampa Larga Ventanilla Salinar Tambo Quirihuac Huacapongo Puchaca Raca Rumi Yanapampa La Rinconada Caral las Minas Puente Alco Sto. Domingo Puente Magdalena Chosica Manchay La Capilla Socsi Chivaya
5 476,7 1 046,5 3 284,7 785,8 2 674,5 820,0 3 162,0 3 684,9 ... 570,7 956,1 634,4 42,6 212,3 ... ... 1 124,6 368,4 1 366,4 1 857,0 249,1 166,0 957,1 770,2 353,6 ... 249,7 415,5 ... 67,7
985,3
741,4 1 346,4 340,6 759,1 241,4 728,4 253,5 863,0 806,7 ... 238,0 270,5 239,1 16,5 ... ... ... 431,7 211,9 372,1 394,0 63,9 ... 226,5 260,6 87,7 ... 87,2 ... 29,7
589,1 127,8 333,2 90,2 145,5 162,0 455,0 373,8 ... 59,2 109,9 57,7 9,1 ... ... ... 242,6 34,1 250,6 218,0 35,7 30,0 115,6 115,7 50,6 ... 57,7 77,3 ... 2,6
208,7 17,2 233,0 53,4 85,2 38,0 128,0 268,8 ... 18,7 29,6 7,5 0,9 ... ... ... 58,6 14,9 125,8 163,0 15,8 14,0 45,6 39,2 17,7 ... 10,3 31,2 ... 1,5
146,1 7,7 177,9 39,0 69,7 10,3 71,0 200,6 ... 4,1 18,1 3,6 ... ... ... 40,0 11,5 66,2 87,0 11,6 10,0 36,8 23,0 12,2 ... 6,9 16,7 ... 1,4
128,7
119,1
128,3 152,7 448,2 482,8 2,3 63,1 40,0 35,0 1,0 83,0 88,7 ... 0,3 7,5 12,3 ... ... ... 14,1 8,6 41,5 41,0 1,9 2,0 32,8 14,3 9,6 ... 4,6 6,1 ... 0,4 4,0 59,7 29,4 31,3 0,9 84,0 85,7 ... 15,9 15,3 5,0 ... ... ... 9,3 4,3 31,4 2,7 51,6 28,3 22,6 0,4 91,0 77,0 ... 17,1 5,1 ... ... ... 27,6 14,1 76,2 1,0 49,1 29,5 24,3 0,3 90,0 76,6 ... 24,7 5,9 ... ... ... 31,4 ... ... 12,4 94,1
165,7 367,7 379,5 999,3 - 148,7 562,6 876,2 57,8 285,6 205,0 987,0 441,8 1 041,1 ... ... 103,0 202,3 152,0 3,0 ... ... ... 111,4 20,2 153,2 310,0 55,0 51,0 151,5 111,0 73,9 ... 28,3 151,1 ... 3,2 130,0 234,5 133,7 13,1 212,3 119,1 26,5 100,4 223,0 45,0 35,0 137,2 94,0 57,1 ... 34,4 78,0 ... 24,0
6,0 3,7 94,7 84,6 45,3 40,6 51,8 42,1 6,5 3,9 57,0 48,0 117,5 106,6 ... ... 1,0 14,5 4,0 ... ... ... 23,7 8,0 37,4 65,0 8,0 9,0 32,8 19,3 9,9 ... 5,4 9,6 ... 1,3 0,4 12,2 8,6 ... ... ... 15,1 1,9 17,8 47,0 4,8 6,0 33,0 15,8 8,4 ... 4,8 6,1 ... 0,9
55,0 121,0 133,0 1,9 3,2 2,3 2,0 4,0 3,0 32,8 52,3 60,3 15,1 29,2 33,0 7,5 9,2 9,7 ... ... ... 1,3 4,5 4,3 5,3 15,8 18,3 ... ... ... 0,7 1,0 1,0
contina...
39
4.
Masa mensual de principales ros de la costa, 2001

(Millones de m3)
Conclusin. Estacin Total Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Departamento / ro Piura Chira Chira Piura Tacna Locumba Caplina Tumbes Tumbes
El Ciruelo Puente Sullana Sanchez Cerro Locumba Aguas Calientes Puente Carretera
4 581,0 4 473,8 3 218,0 81,9 69,4 3 494,1
305,0 62,3 55,9 7,0 5,7 238,5
396,0 1 226,0 110,4 2 156,4 70,8 1 544,5 26,0 22,2 19,0 17,5
856,0 1 074,2 821,9 7,0 4,2 949,3
401,0 234,3 221,4 5,0 2,7 217,3
428,0 327,4 217,0 4,0 2,5 121,3
248,0 153,8 170,9 4,0 3,0 82,0
195,0 108,8 108,1 2,2 2,9 50,0
132,0 97,2 7,5 2,8 2,4 31,6
95,0 156,0 143,0 64,6 45,4 39,1 2,2 20,0 5,0 2,2 22,8 2,1 48,7
384,0 1 328,6
Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) - Direccin General de Agricultura.
5.
Masa promedio anual en la cuenca del ro Rmac, por meses, 1990 - 2002
(Millones de m3)
Total 1 005,75 686,98 514,26 785,15 1 298,02 756,34 1 072,75 715,50 1 125,14 1 179,13 1 309,17 1 478,16 1 148,43 Set 52,95 26,33 39,48 34,86 42,11 56,84 54,59 58,47 46,35 64,67 59,97 69,26 82,45 Oct 56,04 35,24 50,43 34,20 44,43 56,98 55,17 53,43 51,74 69,36 59,91 77,34 84,21 Nov 60,38 50,24 45,72 29,28 81,79 55,49 50,74 48,79 58,85 73,23 68,39 74,15 87,89 Dic 73,78 52,05 46,91 30,20 144,44 59,27 55,80 50,69 95,91 73,41 97,34 93,17 86,19 Ene 108,55 55,08 52,00 90,10 137,56 73,20 127,17 75,27 151,66 85,49 156,05 210,90 88,07 Feb 137,09 64,33 29,54 126,75 226,35 58,36 181,84 116,13 173,83 200,17 174,89 174,75 118,15 Mar 158,45 134,27 60,56 155,27 218,24 90,26 157,63 80,89 172,14 198,51 211,38 249,90 172,38 Abr 110,94 78,76 46,78 95,84 131,89 89,75 123,08 46,35 113,52 140,74 153,95 169,03 141,55 May 71,86 61,67 34,16 63,81 93,89 55,61 66,18 45,06 74,06 89,19 98,36 103,28 77,00 Jun 59,08 48,51 33,47 41,69 60,62 52,62 67,91 44,60 65,49 59,97 81,84 85,26 66,95 Jul 58,46 41,02 38,29 42,10 57,52 51,79 70,02 47,07 61,92 61,93 75,08 85,61 69,13 Ago 58,19 39,48 36,92 41,05 59,18 56,17 62,62 48,75 59,67 62,46 72,01 85,51 74,46
Ao hidrolgico PROMEDIO 1990 - 1991 1991 - 1992 1992 - 1993 1993 - 1994 1994 - 1995 1995 - 1996 1996 - 1997 1997 - 1998 1998 - 1999 1999 - 2000 2000 - 2001 2001 - 2002
Nota: Los datos fueron tomados en la estacin Chosica (R2). Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) - Direccin General de Hidrologa y Recursos Hdricos.
6.
Caudal mensual promedio de los principales ros, segn departamento, 2001 - 2002
(m3/s)
Estacin Ene Feb Mar Abr May 2001 Jun Jul 2002 Abr
Departamento/ro Ancash Nepea Santa Sechn Casma Huarmey Culebras Arequipa Acar Caman Chili Tambo Yauca
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
May
Jun
Jul
San Jacinto Condor Cerro Puente Quillo Sector Tutuma Puente Huamba Puente Raypa Bella Unin Puente Carretera Charcani V Chucarapi Puente Jaqui
10,0 14,1 15,8 11,8 367,9 306,1 505,0 227,1 5,5 9,7 8,5 5,8 11,3 15,0 18,8 14,4 10,0 15,7 27,2 26,1 3,5 3,9 11,8 13,3
10,7 77,7 2,0 4,3 7,4 3,5 6,7 87,1 20,3 32,0 17,2
3,0 56,6 0,5 1,0 0,7 0,3 3,0 68,7 15,0 26,9 3,9
... 47,9 0,4 0,9 0,2 0,0 2,2 35,4 16,9 19,3 2,4
... 44,7 0,3 0,5 0,0 0,0 1,4 31,6 15,2 15,7 1,5
... 49,5 ... ... ... ... 0,9 24,3 15,4 13,5 0,4
0,9 0,9 1,6 56,8 173,3 181,1 1,5 1,0 1,9 4,1 3,1 4,5 0,0 1,1 0,1 0,0 1,5 22,3 11,0 11,6 0,4 0,0 1,1 19,9 10,9 8,7 0,2 0,0 0,4 18,3 11,0 9,1 0,1
... ... ... 17,0 161,2 201,9 379,1 285,3 0,7 4,6 ... 5,1 2,5 12,8 ... 21,5 ... ... ... 14,0 ... ... ... 13,4
3,8 90,6 0,3 2,7 1,2 0,7 5,9 96,5 10,4 44,1 2,9
0,0 55,5 0,0 0,0 0,0 0,0 1,8 39,9 10,1 26,4 0,7
... 42,8 ... ... ... ... 1,7 29,1 9,9 21,4 0,7
61,8 151,3 127,8 51,4 141,7 412,7 284,0 128,6 16,4 61,5 89,8 206,9 362,2 272,0 21,6 117,9 95,7 34,8 56,4 63,9
10,4 61,5 74,1 43,4 22,4 231,7 237,0 132,5 10,7 19,9 65,6 11,3 153,6 204,0 3,5 33,1 39,9 28,6 76,8 17,2
contina...
40 Instituto Cunto
6.
(m3/s)
Estacin Ene Puente Carretera Puente Huatiapa Bocatoma de Tuti La Achirana Letrayoc Conta La Pea Sta. Luisa La Isla Casa Blanca Pacayniyoc Molino Trigal Ranchera Toma Crucero Feb Mar Abr May 48,1 2001 Jun Jul 27,3 77,5 16,8 21,3 43,9 15,7 2002 Abr
Departamento/ro Ocoa Majes Colca Ica Ica Pisco San Juan Vizcas Las Trancas Grande Palpa Ingenio Aja Tierras Blancas Taruja Pajonal La Libertad Jequetepeque Jequetepeque Chicama Moche Vir Lambayeque Motupe La Leche Ch.Lambayeque Zaa Olmos Cascajal Lima Pativilca Fortaleza Supe Huaura Chancay Chilln Rmac Lurn Mala Caete Moquegua Moquegua Torata Huaracane Carumas Putina Omate Crusphara Tambo
Ago 17,8 39,8 16,2
Set 31,9 34,2 17,1
Oct 31,3 32,0 18,1
Nov 35,2 29,7 19,0
Dic 33,6 28,6 18,9
Ene
Feb
Mar
May
Jun
Jul 99,2 41,8 16,6
76,4 408,6 320,9 175,3
55,1 339,7 340,8 194,8 149,6 126,2 33,4 249,9 262,3 144,7 110,1 20,6 115,3 132,0 79,5 28,4 53,0 16,7
164,9 433,8 302,2 146,4 100,7 97,8 218,1 172,4 96,5 23,9
38,8 75,2 57,4 1,2 1,9 11,7 1,1 3,0 ... ... ...
52,3 96,7 55,3 5,1 8,6 33,1 5,3 13,7 5,8 3,6 ...
91,5 99,9 89,2 7,1 11,8 39,6 6,1 11,3 7,5 5,0 ...
22,7 42,4 8,3 2,8 7,0 10,2 3,5 10,1 4,4 3,2 1,7
7,0 11,0 2,8 0,4 0,1 1,6 0,3 3,4 0,1 0,0 0,0
1,6 7,2 1,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0
0,1 5,4 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 ...
0,1 4,5 3,2 ... ... ... ... ... ... ... ...
0,1 2,8 4,7 ... ... ... ... ... ... ... ...
5,7 5,7 1,9 ... ... ... ... ... ... ... ...
7,3 6,5 2,0 ... ... ... ... ... ... ... ...
6,7 9,5 2,2 ... ... ... ... ... ... ... ...
12,9 29,0 32,7 16,2 121,2 102,1 6,0 28,8 39,4 0,1 1,2 2,1 0,3 2,3 3,3 2,0 7,4 11,0 0,0 1,7 2,8 1,9 7,8 8,8 0,3 1,1 2,1 0,0 0,4 0,8 ... ... 0,6
18,4 36,4 13,9 2,7 1,5 5,5 2,9 6,1 1,2 0,2 0,2
2,2 9,0 2,6 0,1 0,0 1,3 0,2 1,2 0,2 0,0 0,0
0,1 4,2 0,7 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,1 3,6 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ...
Pampa Larga Ventanilla Salinar Quirihuac Huacapongo Morropn Puchaca Raca Rumi El Batn Olmos Cascajal Tres Lomas Puente Cahua Puente Fortaleza Puente Supe Puente Alco-Sayan Santo Domingo Puente Magdalena Cheque (Sta. Eulalia) Puente Manchay La Capilla Socsi Chivaya Ilubaya Pacane ... ... Chalso Ubinas Chalso Santa Rosa
90,7 41,6 41,6 20,7 4,0 1,9 7,6 57,2 8,2 0,4 0,6
88,1 243,8 134,4 58,0 241,0 154,5 49,2 157,6 93,6 26,9 79,7 51,1 10,5 22,1 11,5 2,1 4,8 11,0 79,1 42,2 141,4 8,0 0,4 0,5 32,1 3,4 4,1 2,4 13,2 94,5 22,2 3,1 3,8
41,6 37,5 21,5 9,0 1,2 1,6 5,5 47,9 9,4 0,8 1,0
22,0 17,6 15,4 4,6 0,9 1,3 2,8 25,5 6,8 0,8 0,9
10,1 12,9 8,9 1,1 0,4 1,0 3,0 13,7 3,6 0,5 0,8
5,1 2,4 5,7 1,1 0,2 0,8 0,7 6,7 1,8 0,2 0,7
7,1 3,6 5,4 1,8 0,0 0,8 3,3 16,3 4,8 0,1 0,5
5,5 ... 3,5 1,9 0,0 0,7 1,6 11,5 3,4 0,0 0,4
22,7 ... 10,6 7,9 1,4 0,9 5,4 29,6 3,9 0,0 0,3
25,9 12,6 11,7 6,0 2,6 1,0 4,6 35,1 5,9 0,0 0,3
17,3 11,3 9,6 2,8 0,6 0,8 3,2 22,4 5,1 0,0 0,2
43,0 155,7 129,2 9,6 53,0 84,0 27,3 89,1 79,5 8,6 49,3 76,6 5,9 19,1 7,5 2,4 2,6 5,6 9,8 36,3 63,2 52,1 108,9 102,5 11,9 0,9 0,7 28,2 5,0 10,2 26,7 9,6 20,6
30,2 13,9 22,9 6,1 0,8 1,7 6,5 36,8 10,8 2,6 3,6
13,7 3,0 12,8 4,4 0,1 1,8 2,6 19,0 6,5 1,1 1,6
6,3 1,9 7,5 2,2 0,1 1,5 2,9 11,5 2,5 0,6 1,1
115,6 20,5 19,1 55,3 41,5 27,4 55,0 10,7
92,7 146,7 18,6 23,9 14,6 54,5 38,8 23,5 53,6 14,2 24,0 83,8 97,3 32,8 66,8 33,3
84,1 13,8 11,5 42,7 47,3 19,5 41,7 22,1
60,7 5,9 5,3 17,0 14,6 6,6 25,9 3,8 11,7 46,4 0,5 0,4 0,5 0,6 0,5 0,4 0,8 31,8
33,7 4,5 3,9 14,2 8,9 4,7 22,8 3,0 6,4 23,3 0,6 0,3 0,4 0,5 0,4 0,3 0,7 27,3
24,3 3,0 3,5 12,2 7,2 3,7 22,5 2,0 3,7 17,6 0,5 0,3 0,3 0,5 0,4 0,3 0,5 19,4
17,4 1,8 2,2 12,3 0,7 3,1 22,6 1,8 2,0 13,3 0,3 0,2 0,2 0,5 0,4 0,3 0,5 15,8
16,0 0,7 0,8 12,7 5,5 3,7 22,6 1,8 1,3 11,6 0,1 0,1 0,2 0,4 0,4 0,2 0,3 13,6
20,7 0,7 0,8 12,2 5,7 2,8 23,1 0,5 2,0 12,9 0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 1,0 0,3 11,7
46,6 1,2 1,4 20,2 11,3 3,6 24,7 1,7 6,1 25,3 0,2 0,2 0,4 0,4 0,4 0,2 0,3 8,7
49,7 0,9 1,0 22,5 12,5 3,6 23,6 1,6 8,5 28,0 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,2 0,4 9,1
40,1 0,9 1,2 20,5 11,3 2,2 24,0 1,6
70,5 263,5 9,6 36,8 7,4 30,8 41,9 173,2 30,2 142,6 8,3 31,2 9,4 15,6 44,7 14,9
75,1 15,8 12,8 48,8 36,2 15,9 37,0 12,8
30,8 6,5 3,4 19,4 11,7 4,3 23,4 3,1 7,3 46,9 0,4 0,6 0,1 0,7 0,6 0,3 0,7 44,5
21,1 2,1 2,2 15,2 7,4 2,0 22,2 0,0 3,6 24,9 0,3 0,3 0,0 0,6 0,5 0,3 0,4 26,5
18,1 2,3 2,2 14,5 5,8 1,8 22,6 0,0 2,4 15,7 0,3 0,5 0,8 0,8 0,7 0,3 0,2 21,4
56,4 33,8 73,0 30,5 159,0 133,2 167,6 133,2 1,2 9,9 0,5 7,4 0,3 8,5 0,6 1,3 0,7 0,8 0,2 0,9 0,2 1,2 206,8 341,4 11,3 7,7 7,6 1,6 1,4 1,7 2,3 2,8 0,8 0,6 0,6 1,1 0,9 1,2 1,5 56,1
7,6 43,6 49,6 38,9 32,5 116,3 145,6 108,8 0,6 2,8 2,9 0,4 2,9 2,6 0,4 1,4 1,6 0,6 2,1 1,3 0,5 1,2 1,1 0,2 0,8 0,6 0,1 1,0 1,1 10,3 155,4 190,0 0,8 0,8 0,4 1,1 1,0 0,5 0,9 78,9
contina...
41
6.
(m3/s)
Conclusin. Estacin Ene Feb Mar Abr May 2001 Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb 2002 Mar Abr May Jun Jul
Departamento/ro Piura a/ Chira Chira Piura Macar Tacna Sama Locumba Caplina Uchusuma Tumbes Tumbes Zarumilla Zarumilla Ucayali Ucayali a/ Loreto Amazonas a/ Nanay a/
Puente Sullana El Ciruelo Snchez Cerro Pte. Internacional La Tranca Locumba Aguas Calientes Piedras Blancas
20,2 51,3 872,1 416,9 87,4 126,3 57,1 67,7 143,3 442,3 354,2 149,3 165,0 101,6 19,8 43,5 616,3 315,9 82,1 82,9 62,1 35,1 58,6 92,7 112,8 54,9 67,4 46,4 3,0 2,6 2,1 1,2 30,1 10,6 9,2 3,2 20,4 7,0 6,5 3,3 2,8 2,7 1,6 1,1 1,8 2,3 1,0 0,9 81,1 12,2 0,6 ... 1,4 2,4 1,0 0,6 46,8 7,1 0,3 1,4 2,2 1,1 1,0 30,4 4,8 0,2
42,0 66,9 40,7 27,3 0,8 2,1 1,1 0,8 18,6 2,9 0,1
28,8 43,3 2,1 17,5 1,1 2,2 0,9 1,0 12,2 0,6 0,1
24,8 35,3 0,0 12,2 0,6 1,9 0,8 1,2 7,3 0,0 0,1
18,5 60,2 0,0 17,7 0,7 1,9 0,8 1,2 8,8 0,0 0,1
15,5 48,0 0,0 9,7 0,9 2,1 0,8 0,9 18,1 0,0 0,2 ...
14,5 36,0 652,7 703,1 146,9 67,7 34,2 79,2 143,2 352,5 504,9 212,1 112,6 105,8 0,0 40,3 366,0 526,6 63,5 41,8 39,6 18,3 40,7 93,3 113,5 57,6 39,3 40,0 1,1 2,2 0,7 0,9 8,1 4,3 1,7 1,9 7,8 4,7 2,1 2,3 2,1 2,5 1,2 1,7 1,6 2,3 1,0 1,4 1,7 2,2 0,9 1,6 52,7 15,8 0,7 ... 1,7 2,4 1,0 1,7 28,0 7,1 0,4 ...
Puente Tumbes 89,1 158,7 496,0 369,4 Puente Blsico 7,9 15,6 46,0 30,0 Canal Internacional ... ... ... 3,0 Requena ENAPU PERU SEDA PERU ... ... ... ... ... ... ... ...
40,2 144,9 509,7 489,0 106,8 0,0 15,1 44,0 36,1 23,6 0,6 0,7 1,9 1,2 1,0 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... 140,5 139,6 139,3 140,3 143,0 ... ... ... 110,7 ... 109,5
... 116,0 ... 115,4
... 115,0 112,6 ... 114,3 112,3
... 113,3 ... 112,7
... 113,1 ... 112,5
... No disponible. a/ Nivel del agua de ros (msnm). Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG).
7.
Ao
Registro de los niveles del lago Titicaca, 1912 - 2002

(msnm)
Nivel mnimo 3 808,90 3 809,06 3 808,76 3 808,51 3 808,16 3 808,42 3 809,08 3 808,84 3 810,10 3 809,92 3 809,66 3 809,95 3 809,32 3 809,69 3 809,22 3 809,02 3 808,82 3 808,87 3 809,44 3 809,40 3 810,08 3 810,14 3 810,12 3 809,69 3 808,97 Nivel mximo 3 809,67 3 809,79 3 809,51 3 809,23 3 808,94 3 809,03 3 809,80 3 809,46 3 810,52 3 810,85 3 810,28 3 810,76 3 810,17 3 810,49 3 810,09 3 809,87 3 809,51 3 809,65 3 809,96 3 810,37 3 810,94 3 811,16 3 811,11 3 810,76 3 809,91 Ao Nivel mnimo 3 808,51 3 808,45 3 809,16 3 809,23 3 809,68 3 810,52 3 810,02 3 809,73 3 809,19 3 808,78 3 808,94 3 808,50 3 808,44 3 808,59 3 808,53 3 809,01 3 809,68 3 810,02 3 810,18 3 810,05 3 810,21 3 810,40 3 810,09 3 810,35 3 810,28 Nivel mximo 3 809,29 3 809,15 3 809,69 3 809,77 3 810,49 3 811,27 3 810,94 3 810,51 3 810,05 3 809,58 3 809,56 3 809,47 3 809,18 3 809,42 3 809,26 3 809,62 3 810,38 3 810,70 3 811,04 3 810,78 3 810,98 3 811,24 3 810,88 3 811,09 3 811,01 contina...
1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936
1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982
42 Instituto Cunto
7.
Ao
Registro de los niveles del lago Titicaca, 1912 - 2002

(msnm)
Nivel mnimo 3 808,87 3 808,27 3 808,30 3 807,43 3 806,97 3 806,57 3 806,21 3 806,45 3 806,49 3 806,68 3 807,35 3 807,46 3 808,32 3 808,45 3 808,56 3 808,42 3 808,45 3 809,32 3 809,54 3 808,97 3 808,51 Nivel mximo 3 809,76 3 809,13 3 809,01 3 808,43 3 807,79 3 807,36 3 806,81 3 807,09 3 807,17 3 807,22 3 808,11 3 808,04 3 808,85 3 809,16 3 809,25 3 809,21 3 809,12 3 809,90 3 810,28 3 810,12 3 809,28 Ao Nivel mnimo 3 809,29 3 810,25 3 810,75 3 811,39 3 810,76 3 810,58 3 810,15 3 809,66 3 809,35 3 808,76 3 808,75 3 808,87 3 808,40 3 808,10 3 808,18 3 808,27 3 808,14 3 808,27 3 808,35 3 809,54 Conclusin. Nivel mximo 3 810,25 3 810,99 3 811,36 3 812,57 3 811,93 3 811,60 3 811,05 3 810,34 3 810,09 3 809,64 3 809,30 3 809,60 3 809,28 3 808,89 3 809,40 3 809,07 3 808,99 3 809,04 3 810,21 3 810,41
1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957
1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Nota: A partir del 15 de agosto de 2002 los datos son registrados en Chucuito. Estacin: Puerto Principal - Puno Coordenadas: Lat. Sur: 15 50' Cota: "0" referencia : 3 809.92 msnm. Fuente: Ministerio de la Presidencia - Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) - Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT).
8.
Da
Registro diario de los niveles del lago Titicaca, 2001 - 2002

(msnm)
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
2001 Media Max. Min. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
3 808,63 3 809,01 3 808,35 3 808,35 3 808,36 3 808,37 3 808,39 3 808,40 3 808,40 3 808,41 3 808,41 3 808,43 3 808,46 3 808,48 3 808,50 3 808,53 3 808,55 3 808,56 3 808,60 3 808,62 3 808,64
3 809,21 3 809,57 3 809,04 3 809,04 3 809,05 3 809,07 3 809,08 3 808,09 3 809,10 3 809,10 3 809,11 3 809,10 3 809,12 3 809,13 3 809,14 3 809,15 3 809,17 3 809,19 3 809,23 3 809,25 3 809,27
3 809,91 3 810,14 3 809,60 3 809,60 3 809,64 3 809,65 3 809,66 3 809,67 3 809,69 3 809,71 3 809,73 3 809,77 3 809,80 3 809,83 3 809,86 3 809,87 3 809,88 3 809,90 3 809,95 3 809,97 3 809,98
3 810,18 3 810,21 3 810,14 3 810,14 3 810,14 3 810,14 3 810,14 3 810,16 3 810,16 3 810,16 3 810,17 3 810,18 3 810,19 3 810,20 3 810,20 3 810,20 3 810,20 3 810,21 3 810,21 3 810,21 3 810,20
3 810,14 3 810,17 3 810,10 3 810,17 3 810,17 3 810,17 3 810,17 3 810,16 3 810,16 3 810,16 3 810,16 3 810,16 3 810,16 3 810,15 3 810,15 3 810,15 3 810,15 3 810,15 3 810,15 3 810,14 3 810,14
3 810,05 3 810,10 3 810,01 3 810,10 3 810,09 3 810,09 3 810,08 3 810,08 3 810,08 3 810,08 3 810,08 3 810,08 3 810,08 3 810,07 3 810,07 3 810,07 3 810,07 3 810,06 3 810,06 3 810,05 3 810,05
3 809,95 3 809,99 3 809,90 3 809,99 3 809,98 3 809,98 3 809,98 3 809,98 3 809,98 3 809,98 3 809,98 3 809,98 3 809,98 3 809,97 3 809,97 3 809,96 3 809,96 3 809,96 3 809,95 3 809,94 3 809,94
3 809,85 3 809,90 3 809,82 3 809,90 3 809,89 3 809,89 3 809,89 3 809,88 3 809,88 3 809,88 3 809,87 3 809,87 3 809,87 3 809,86 3 809,86 3 809,85 3 809,85 3 809,84 3 809,84 3 809,84 3 809,84
3 809,79 3 809,83 3 809,74 3 809,82 3 809,82 3 809,82 3 809,82 3 809,83 3 809,83 3 809,82 3 809,82 3 809,81 3 809,81 3 809,81 3 809,80 3 809,80 3 809,80 3 809,79 3 809,79 3 809,78 3 809,78
3 809,72 3 809,74 3 809,68 3 809,73 3 809,73 3 809,73 3 809,72 3 809,72 3 809,72 3 809,73 3 809,74 3 809,74 3 809,74 3 809,74 3 809,74 3 809,74 3 809,73 3 809,73 3 809,73 3 809,73 3 809,73
3 809,65 3 809,68 3 809,61 3 809,68 3 809,68 3 809,68 3 809,68 3 809,68 3 809,68 3 809,67 3 809,66 3 809,66 3 809,66 3 809,65 3 809,65 3 809,65 3 809,64 3 809,64 3 809,64 3 809,63 3 809,63
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... contina...
43
8.
Da 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

(msnm)
Enero 3 808,66 3 808,68 3 808,72 3 808,77 3 808,79 3 808,83 3 808,85 3 808,87 3 808,90 3 808,93 3 808,96 3 809,00 3 809,01 Febrero 3 809,29 3 809,34 3 809,37 3 809,41 3 809,43 3 809,46 3 809,49 3 809,52 3 809,55 3 809,57 Marzo 3 810,00 3 810,01 3 810,02 3 810,05 3 810,06 3 810,07 3 810,08 3 810,10 3 810,11 3 810,12 3 810,13 3 810,13 3 810,14 Abril 3 810,20 3 810,19 3 810,19 3 810,18 3 810,18 3 810,17 3 810,17 3 810,18 3 810,17 3 810,17 3 810,18 3 810,18 Mayo 3 810,14 3 810,13 3 810,13 3 810,13 3 810,13 3 810,12 3 810,12 3 810,12 3 810,12 3 810,11 3 810,11 3 810,11 3 810,10 Junio 3 810,04 3 810,04 3 810,03 3 810,03 3 810,03 3 810,02 3 810,02 3 810,01 3 810,01 3 810,00 3 810,00 3 809,99 Julio 3 809,94 3 809,94 3 809,94 3 809,93 3 809,93 3 809,93 3 809,92 3 809,92 3 809,92 3 809,91 3 809,91 3 809,91 3 809,90 Agosto Septiembre 3 809,84 3 809,84 3 809,85 3 809,85 3 809,85 3 809,85 3 809,84 3 809,84 3 809,83 3 809,83 3 809,82 3 809,82 3 809,82 3 809,78 3 809,78 3 809,78 3 809,77 3 809,77 3 809,76 3 809,76 3 809,76 3 809,75 3 809,75 3 809,74 3 809,74 Octubre Noviembre 3 809,73 3 809,73 3 809,72 3 809,72 3 809,71 3 809,70 3 809,70 3 809,70 3 809,69 3 809,69 3 809,69 3 809,68 3 809,68 3 809,63 3 809,62 3 809,62 3 809,62 3 809,61 ... ... ... ... ... ... ... ... Conclusin. Diciembre ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2002 Media Max. Min. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
3 809,58 3 809,63 3 809,54 3 809,57 3 809,57 3 809,57 3 809,57 3 809,57 3 809,56 3 809,56 3 809,55 3 809,55 3 809,55 3 809,55 3 809,55 3 809,54 3 809,54 3 809,55 3 809,55 3 809,56 3 809,57 3 809,58 3 809,59 3 809,60 3 809,61 3 809,61 3 809,62 3 809,63 3 809,62 3 809,62 3 809,62 3 809,62 3 809,63 3 809,63
3 809,79 3 809,94 3 809,64 3 809,64 3 809,65 3 809,66 3 809,68 3 809,69 3 809,70 3 809,70 3 809,71 3 809,71 3 809,72 3 809,73 3 809,73 3 809,75 3 809,77 3 809,79 3 809,80 3 809,81 3 809,83 3 809,85 3 809,86 3 809,87 3 809,88 3 809,89 3 809,90 3 809,91 3 809,91 3 809,92 3 809,94 -
3 810,16 3 810,30 3 809,96 3 809,96 3 809,98 3 810,00 3 810,03 3 810,05 3 810,05 3 810,06 3 810,07 3 810,08 3 810,10 3 810,11 3 810,12 3 810,13 3 810,14 3 810,15 3 810,17 3 810,19 3 810,21 3 810,22 3 810,23 3 810,23 3 810,24 3 810,24 3 810,25 3 810,25 3 810,25 3 810,25 3 810,27 3 810,28 3 810,29 3 810,30
3 810,33 3 810,40 3 810,30 3 810,31 3 810,31 3 810,31 3 810,31 3 810,32 3 810,31 3 810,31 3 810,30 3 810,30 3 810,30 3 810,30 3 810,30 3 810,31 3 810,31 3 810,32 3 810,32 3 810,32 3 810,33 3 810,33 3 810,34 3 810,34 3 810,35 3 810,36 3 810,37 3 810,37 3 810,38 3 810,38 3 810,39 3 810,40 3 810,40 -
3 810,38 3 810,41 3 810,34 3 810,40 3 810,40 3 810,40 3 810,40 3 810,40 3 810,40 3 810,41 3 810,40 3 810,40 3 810,40 3 810,40 3 810,40 3 810,40 3 810,40 3 810,39 3 810,39 3 810,39 3 810,39 3 810,38 3 810,37 3 810,37 3 810,37 3 810,36 3 810,36 3 810,36 3 810,35 3 810,35 3 810,35 3 810,34 3 810,34 3 810,34
3 810,28 3 810,33 3 810,22 3 810,33 3 810,33 3 810,32 3 810,32 3 810,31 3 810,31 3 810,31 3 810,30 3 810,30 3 810,29 3 810,29 3 810,29 3 810,29 3 810,29 3 810,28 3 810,28 3 810,27 3 810,27 3 810,27 3 810,26 3 810,26 3 810,26 3 810,25 3 810,25 3 810,24 3 810,24 3 810,24 3 810,24 3 810,23 3 810,22 -
3 810,16 3 810,22 3 810,11 3 810,22 3 810,22 3 810,21 3 810,21 3 810,20 3 810,20 3 810,19 3 810,19 3 810,18 3 810,18 3 810,17 3 810,17 3 810,16 3 810,16 3 810,15 3 810,15 3 810,15 3 810,15 3 810,14 3 810,14 3 810,14 3 810,14 3 810,14 3 810,14 3 810,13 3 810,12 3 810,12 3 810,12 3 810,11 3 810,11 3 810,11
3 810,08 3 810,11 3 810,04 3 810,11 3 810,10 3 810,10 3 810,10 3 810,10 3 810,10 3 810,10 3 810,09 3 810,09 3 810,09 3 810,09 3 810,09 3 810,08 3 810,08 3 810,08 3 810,08 3 810,07 3 810,07 3 810,07 3 810,07 3 810,06 3 810,06 3 810,06 3 810,06 3 810,05 3 810,05 3 810,05 3 810,05 3 810,05 3 810,04 3 810,04
3 810,00 3 810,03 3 809,96 3 810,03 3 810,03 3 810,03 3 810,03 3 810,03 3 810,03 3 810,02 3 810,02 3 810,02 3 810,02 3 810,02 3 810,02 3 810,01 3 810,01 3 810,01 3 810,01 3 810,01 3 810,00 3 810,00 3 810,00 3 810,00 3 809,99 3 809,99 3 809,99 3 809,98 3 809,98 3 809,97 3 809,97 3 809,97 3 809,96 -
3 809,93 3 809,96 3 809,91 3 809,96 3 809,96 3 809,95 3 809,95 3 809,95 3 809,95 3 809,95 3 809,95 3 809,94 3 809,94 3 809,94 3 809,94 3 809,94 3 809,94 3 809,93 3 809,93 3 809,93 3 809,92 3 809,92 3 809,92 3 809,91 3 809,91 3 809,91 3 809,91 3 809,91 3 809,92 3 809,92 3 809,92 3 809,93 3 809,93 3 809,94
3 809,90 3 809,94 3 809,88 3 809,94 3 809,94 3 809,93 3 809,93 3 809,93 3 809,92 3 809,92 3 809,92 3 809,91 3 809,91 3 809,91 3 809,90 3 809,90 3 809,89 3 809,89 3 809,89 3 809,89 3 809,89 3 809,88 3 809,88 3 809,88 3 809,89 3 809,89 3 809,89 3 809,89 3 809,90 3 809,90 3 809,90 3 809,90 3 809,90 -
3 809,95 3 809,96 3 809,91 3 809,91 3 809,91 3 809,91 3 809,92 3 809,92 3 809,93 3 809,93 3 809,94 3 809,94 3 809,95 3 809,95 3 809,96 3 809,96 3 809,96 3 809,96 3 809,96 3 809,96 3 809,96 3 809,96 3 809,95 3 809,95 3 809,95 3 809,95 3 809,95 3 809,94 3 809,95 3 809,96 3 809,96 3 809,96 3 809,96 3 809,96
Estacin : Puerto Puno. Coordenadas: Lat. Sur: 1550' Cuenca: Titicaca. Long. W: 7001' Dpto: Puno. Cota: 3 809,92 msnm. Provincia: Puno. Distrito: Puno. Fuente: Ministerio de la Presidencia - Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) - Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT).
44 Instituto Cunto
9.
Volumen de agua almacenada en reservorios, al inicio de cada mes, 1996 - 2002

(Millones de m3)
Ao Ene Feb Mar Abr May Jun Jul 50,0 111,5 81,4 133,6 116,7 69,7 141,9 52,0 80,0 80,3 95,3 72,3 98,1 98,1 34,5 14,9 33,6 39,7 22,6 36,0 17,8 485,4 165,9 490,8 489,1 488,4 488,0 481,7 541,4 567,3 659,6 505,4 472,1 553,9 505,4 88,4 73,7 255,8 247,8 255,0 254,5 ... 243,3 26,4 259,3 257,3 250,2 298,8 312,1 227,9 241,9 227,6 260,3 218,4 233,9 240,5 6,3 0,4 157,0 157,0 181,4 186,0 174,4 Ago 51,2 112,4 70,1 120,5 103,2 42,2 141,3 40,0 67,4 79,5 94,5 68,5 97,7 98,1 33,5 17,0 31,8 40,8 25,7 34,5 17,7 471,7 148,1 484,5 485,9 484,2 475,1 ... 539,8 557,4 701,7 578,5 526,2 511,0 522,1 77,3 75,0 246,4 256,6 244,8 250,5 251,7 214,8 13,3 256,0 258,0 237,1 287,3 277,8 206,9 223,2 203,6 238,8 195,7 216,2 222,4 0,2 0,3 153,6 153,6 177,6 185,8 173,3 Set 52,0 114,3 57,4 107,3 83,4 13,9 28,8 56,0 67,4 93,7 67,5 96,0 30,5 17,1 36,9 34,1 27,7 37,5 451,2 128,2 481,4 466,1 466,1 466,1 512,1 493,9 636,1 557,8 451,1 423,0 76,9 65,4 197,7 235,3 233,0 250,5 192,4 12,0 243,7 241,3 209,4 251,1 183,5 206,6 179,4 214,3 172,2 193,0 0,2 0,4 150,0 150,0 172,7 184,0 Oct 50,0 113,2 54,4 94,2 70,7 0,4 17,2 45,8 54,1 89,4 58,8 88,5 Nov 50,3 101,5 54,9 74,4 57,1 0,0 6,7 40,4 41,3 81,4 50,3 74,9 22,4 15,7 20,7 24,4 24,2 33,6 394,6 112,8 465,2 481,9 429,3 409,9 411,4 242,0 493,9 370,6 313,0 174,9 40,7 38,5 116,6 195,0 178,7 114,1 183,6 0,0 227,4 256,5 187,1 241,2 131,0 168,2 128,2 139,2 121,2 136,3 0,2 0,3 140,4 161,7 159,0 168,9 Dic 48,5 97,8 51,9 61,3 44,1 0,0 5,9 36,4 28,7 68,7 36,6 60,4 10,8 13,5 13,6 21,6 22,4 27,8 336,8 144,7 442,8 449,8 370,3 371,4 349,4 221,2 445,2 303,2 201,4 159,9 34,6 34,7 74,2 174,1 130,4 100,8 160,5 18,2 230,6 248,9 155,6 256,7 103,3 146,3 98,1 109,4 89,4 102,4 0,2 0,3 124,4 124,4 146,9 156,5
El Frayle. Capacidad mxima de almacenamiento: 208 millones de m3 Arequipa 1996 3,2 7,2 26,9 37,0 46,4 48,7 1997 38,9 46,3 102,4 122,9 127,1 116,0 1998 92,2 112,4 132,7 135,5 119,9 94,8 1999 44,6 25,7 80,0 141,8 156,7 142,7 2000 43,4 60,6 103,9 123,5 115,0 116,1 2001 40,0 62,5 125,3 131,4 123,6 94,3 2002 0,0 4,0 57,1 120,7 138,3 141,5 El Pae. Capacidad mxima de almacenamiento: 139,4 millones de m 3 Arequipa 1996 5,6 18,9 41,8 50,2 60,0 60,9 1997 13,9 38,2 71,1 85,3 90,5 91,0 1998 35,2 54,5 78,4 85,7 83,5 81,4 1999 18,9 11,3 46,4 90,8 99,7 96,1 2000 57,5 79,3 106,5 101,7 97,6 85,0 2001 26,4 56,7 93,4 103,6 99,9 98,9 2002 47,8 41,4 70,7 98,1 98,1 98,1 Aguada Blanca. Capacidad mxima de almacenamiento: 43 millones de m 3 Arequipa 1996 7,6 17,2 44,1 39,5 39,3 36,8 1997 12,4 25,9 44,0 28,4 21,9 15,7 1998 15,5 28,4 30,7 19,0 21,3 33,0 1999 14,8 15,3 44,1 44,2 37,2 41,4 2000 23,7 30,4 39,3 38,3 29,5 28,1 2001 15,0 36,8 40,3 39,0 34,7 33,5 2002 20,9 16,3 38,2 38,2 37,8 30,0 3 Gallito Ciego. Capacidad mxima de almacenamiento: 573,8 millones de m La Libertad 1996 299,4 302,7 393,2 480,5 492,9 490,3 1997 246,3 174,6 165,3 147,9 162,0 170,6 1998 288,0 455,2 515,1 511,6 497,1 488,9 1999 358,1 292,9 491,9 488,1 488,2 488,1 2000 430,2 352,5 430,1 488,9 489,0 488,0 2001 314,2 430,4 488,5 509,9 488,6 488,3 2002 309,4 239,7 253,3 442,2 490,0 487,3 3 Poechos. Capacidad mxima de almacenamiento: 700 millones de m Piura 1996 196,8 179,8 204,9 531,0 574,0 571,4 1997 291,3 199,5 236,6 443,0 520,2 589,3 1998 404,8 352,2 488,0 545,0 614,5 668,1 1999 338,8 418,0 472,4 549,8 687,5 650,1 2000 352,5 362,2 405,8 395,0 480,2 386,2 2001 184,0 253,2 388,3 305,1 538,5 570,9 2002 126,9 128,9 258,6 289,7 448,0 503,8 San Lorenzo. Capacidad mxima de almacenamiento: 260 millones de m 3 Piura 1996 44,7 67,7 78,9 139,5 144,5 120,5 1997 18,5 31,2 73,6 96,8 108,6 118,1 1998 119,8 193,5 223,3 245,1 245,1 255,9 1999 152,3 67,5 215,4 256,7 256,7 248,0 2000 214,2 161,3 188,0 255,0 250,3 254,9 2001 136,0 150,1 140,1 255,0 254,8 254,9 2002 103,0 120,2 164,6 258,8 254,4 256,0 Tinajones. Capacidad mxima de almacenamiento: 330 millones de m 3 Lambayeque 1996 116,8 117,4 101,8 194,6 249,2 244,9 1997 70,3 15,6 46,0 14,6 30,0 27,8 1998 62,6 157,1 285,5 310,9 266,8 267,3 1999 180,0 80,6 160,7 240,2 240,0 257,2 2000 249,4 115,0 81,0 206,4 247,0 249,4 2001 150,2 135,7 75,4 202,6 233,7 298,5 2002 239,6 131,6 90,0 193,2 316,5 317,0 3 Condoroma. Capacidad mxima de almacenamiento: 285 millones de m Arequipa 1/ 1996 70,9 106,0 197,3 229,3 255,1 246,8 1997 96,5 156,8 281,6 287,3 283,9 263,6 1998 136,7 206,3 279,7 284,2 224,7 251,1 1999 78,0 61,1 259,2 282,8 284,5 277,4 2000 81,7 137,7 267,0 261,8 257,5 240,7 2001 60,3 147,4 255,5 255,0 256,5 248,7 2002 69,0 48,6 160,8 261,7 259,0 257,1 3 Pasto Grande. Capacidad mxima de almacenamiento: 192 millones de m Moquegua 2/ 1996 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 164,5 1997 0,2 0,3 1,0 0,6 0,5 0,4 1998 0,2 157,9 165,9 165,0 162,8 159,0 1999 116,8 157,9 165,9 165,0 162,8 159,0 2000 116,8 167,0 191,2 186,8 184,3 184,0 2001 141,3 170,0 188,5 176,7 186,0 186,5 2002 147,3 143,6 167,0 167,9 171,9 175,1
15,9 30,8 26,9 24,6 36,0 423,4 120,4 474,0 483,0 458,0 451,4 456,1 381,4 557,8 477,0 401,0 278,0 44,7 43,1 159,5 218,4 211,9 167,6 175,5 10,8 227,5 258,3 195,7 249,4 158,0 189,3 153,0 188,0 146,7 166,3 0,2 0,4 242,0 242,0 165,0 180,1
... No disponible. 1/ La Represa de Condoroma se encuentra ubicada en el departamento de Arequipa, provincia de Caylloma e irriga las Pampas de Majes. 2/ La Represa de Pasto Grande se encuentra ubicada en el departamento de Moquegua, provincia General Snchez Cerro. El funcionamiento de esta represa se inici en setiembre de 1996. Nota: La informacin se refiere al agua almacenada a inicio de cada mes. Fuente: Ministerio de Agricultura - Oficina de Informacin Agraria (OIA). Boletn Estadstico Mensual del Sector Agrario, 2002.
45
10. Volumen de agua almacenada en lagunas, 2000 - 2002

(Millones de m3)
Lagunas Capacidad Mxima 30,0 21,3 18,0 22,3 32,0 24,0 23,0 24,8 28,0 15,0 22,0 21,0 1,5 1,0 0,7 1,0 0,6 ... ... ... 1,5 1,3 0,8 1,0 7,0 2,5 5,0 4,0 1,5 1,5 1,5 1,5 13,7 12,6 12,6 12,6 7,7 6,6 5,6 2,4 5,6 1,2 1,2 0,0 4,8 0,9 0,7 0,5 14,3 8,3 8,3 4,5 11,4 9,8 4,5 13,1 10,8 7,4 12,6 12,0 7,8 12,0 12,0 7,4 11,4 10,8 8,5 10,8 9,8 5,8 10,8 9,8 11,8 8,3 9,0 8,3 7,8 8,3 6,9 8,3 1,5 0,9 0,5 1,5 1,2 0,9 1,5 1,2 0,8 1,5 0,9 0,7 1,2 0,7 0,9 1,1 0,6 0,5 1,1 0,6 1,0 0,6 0,7 6,0 0,5 0,6 0,7 0,5 2,1 2,2 0,2 3,0 3,0 1,0 4,5 3,0 1,2 4,6 3,0 1,5 4,6 3,0 1,5 4,3 3,0 0,0 1,4 3,0 1,0 2,8 0,0 1,0 0,0 0,0 0,6 0,0 6,7 7,6 4,2 6,7 7,5 7,7 7,5 7,2 7,7 7,5 7,1 7,7 7,5 7,7 7,1 7,2 7,7 7,7 7,2 7,6 6,9 7,7 6,4 6,4 3,2 2,9 1,2 3,9 12,6 13,7 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,3 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 0,6 1,5 0,3 1,5 0,3 1,5 0,3 1,5 1,0 1,5 7,0 7,0 5,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 6,0 7,0 7,0 4,0 4,8 7,0 4,0 3,5 2,0 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 ... 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,4 1,5 1,5 0,1 0,3 1,5 0,0 1,5 0,0 0,5 0,0 0,5 0,8 0,5 ... ... ... 1,5 ... ... ... ... ... 0,0 ... ... 0,0 ... ... 0,0 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1,5 1,5 1,0 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 0,2 1,5 0,0 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 26,0 24,0 21,0 28,0 26,0 24,0 28,0 26,0 28,0 28,0 26,0 28,0 28,0 26,0 28,0 23,0 25,7 28,0 23,0 23,0 15,0 20,0 13,0 12,5 13,0 12,5 16,0 12,5 30,0 30,0 26,0 30,0 32,0 30,0 32,0 32,0 30,0 30,0 32,0 30,0 30,0 32,0 30,0 30,0 32,0 30,0 29,0 30,7 25,0 26,0 22,0 19,3 12,0 19,3 15,0 19,3 26,0 22,1 25,4 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 28,1 29,0 30,0 23,0 21,0 23,6 16,9 15,5 19,7 11,7 15,9 11,7 13,9 8,1 16,9 12,7 20,8 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Viconga (Barranca - Lima) 2000 2001 2002 Cochaquillo (Huaura - Lima) 2000 2001 2002 Surasaca (Huaura - Lima) 2000 2001 2002 Anamaray (Huaura - Lima) 2000 2001 2002 Mancacocha (Huaura - Lima) 2000 2001 2002 Goyllarcocha (Huaura - Lima) 2000 2001 2002 Patn (Huaura - Lima) 2000 2001 2002 Yuracocha (Huaura - Lima) 2000 2001 2002 Quisha (Chancay - Huaral - Lima) 2000 2001 2002 Aguashuman (Chancay - Huaral - Lima) 2000 2001 2002 Yuncan (Chancay - Huaral - Lima) 2000 2001 2002 Cacray (Chancay - Huaral - Lima) 2000 2001 2002 Chungar (Chancay - Huaral - Lima) 2000 2001 2002
contina...
46 Instituto Cunto

(Millones de m3)
Lagunas Capacidad Mxima 3,1 0,3 2,5 0,6 1,0 1,0 1,0 1,0 3,4 2,6 1,8 1,7 9,3 9,3 8,0 4,0 6,0 2,0 4,5 1,0 4,0 5,0 2,8 4,0 16,6 9,4 10,5 3,3 6,5 0,0 0,6 2,8 8,7 2,6 8,7 3,7 17,8 3,6 12,4 2,0 6,3 2,3 1,8 3,2 2,0 0,2 1,3 1,9 0,7 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 6,3 0,6 0,6 0,4 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,2 0,7 0,4 0,6 0,4 1,6 2,0 0,7 1,6 2,0 0,9 2,0 2,0 1,0 2,0 2,0 1,1 2,0 2,0 1,2 2,0 1,7 1,3 2,0 1,3 2,0 1,2 2,0 0,8 2,0 0,9 1,7 2,9 2,7 3,8 4,5 2,7 4,5 5,6 6,3 5,0 5,7 6,3 5,4 5,8 6,3 5,7 4,3 6,4 6,1 2,0 6,3 0,0 6,2 0,0 4,1 0,0 6,3 0,6 3,1 4,6 15,1 3,6 6,8 15,1 4,9 8,3 17,4 6,1 8,4 17,3 6,4 8,5 17,3 6,6 8,6 17,4 6,8 8,6 16,2 8,7 12,1 8,2 4,0 8,8 17,8 9,5 1,8 4,6 8,7 4,6 7,5 8,7 5,4 8,3 8,7 5,8 8,4 8,7 5,8 8,4 6,7 5,9 8,5 8,7 6,2 8,6 7,0 8,7 0,9 8,7 0,0 8,6 8,7 8,7 3,2 0,4 1,7 3,0 1,1 1,7 3,2 2,4 4,1 3,6 2,8 5,1 3,9 2,9 5,1 4,0 1,1 6,1 4,1 0,0 5,0 0,0 5,0 0,0 5,0 0,0 6,5 0,0 2,8 12,8 15,6 6,1 16,6 15,6 10,5 16,6 16,6 14,3 16,6 16,6 16,3 12,7 16,6 16,7 9,6 12,5 11,0 6,4 5,3 2,7 0,6 0,8 0,0 0,0 16,2 2,7 2,0 4,5 3,0 4,0 4,5 3,0 4,0 4,5 3,0 2,1 4,5 3,0 4,0 4,5 4,0 3,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 2,0 4,0 2,0 3,8 2,0 4,5 2,6 4,0 3,0 5,0 2,0 3,0 5,0 1,6 3,2 5,0 4,0 3,2 5,0 4,6 3,2 6,0 3,6 3,7 6,0 0,8 4,0 3,4 4,0 3,2 4,0 0,2 4,0 0,5 4,2 0,5 9,3 8,0 3,0 9,3 8,0 7,2 9,3 8,0 8,8 9,3 8,0 9,3 9,3 9,3 8,0 9,3 9,3 9,3 9,3 9,3 9,3 9,3 8,9 9,3 6,3 9,3 7,0 6,0 1,8 2,0 1,8 2,0 2,0 1,8 2,2 2,0 2,0 2,2 2,0 2,2 1,9 1,9 2,3 1,7 1,8 2,0 1,6 1,9 1,5 1,7 1,4 1,7 1,4 1,7 1,4 1,7 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 0,8 1,0 0,8 1,0 0,8 0,9 0,8 0,9 1,0 1,0 0,5 2,5 0,9 1,6 2,8 1,7 3,1 2,8 2,2 2,9 2,8 1,9 2,8 2,5 2,2 2,5 2,5 1,9 1,8 2,4 1,0 2,5 1,0 2,0 1,0 0,0 1,1 0,5 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Rahuite (Chancay - Huaral - Lima) 2000 2001 2002 Chancan (Chancay - Huaral - Lima) 2000 2001 2002 Uchumachay (Chancay - Huaral - Lima) 2000 2001 2002 Chunchun (Chilln - Lima) 2000 2001 2002 Azulcocha (Chilln - Lima) 2000 2001 2002 Len Cocha (Chilln - Lima) 2000 2001 2002 Sacsa (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Peti Culi (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Quisha (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Carpa (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Huasca (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Pucro (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Misha (Rmac - Lima) 2000 2001 2002
contina...
47

(Millones de m3)
Lagunas Capacidad Mxima 2,1 2,0 2,1 1,2 1,6 1,1 0,7 1,5 0,9 0,7 0,8 0,9 5,1 0,7 1,3 3,7 3,5 2,1 2,2 2,0 1,6 1,3 1,6 0,5 1,9 0,5 0,8 0,3 2,3 0,9 1,4 1,5 8,8 2,5 8,6 5,9 120,0 87,7 120,0 93,1 16,1 6,7 9,2 6,1 10,7 5,8 10,4 10,3 48,3 32,0 44,1 22,0 43,9 44,9 29,9 48,3 44,9 41,5 48,3 48,3 45,6 48,3 48,3 45,4 46,2 45,9 42,2 40,0 39,6 33,9 30,8 30,6 24,2 23,0 24,7 14,5 24,5 48,3 31,1 18,4 8,0 10,5 8,3 9,7 10,5 13,6 10,3 10,5 10,3 10,3 10,4 10,2 10,0 10,4 10,0 9,8 10,3 9,5 9,6 9,6 9,2 9,4 8,7 9,5 8,5 10,7 9,4 10,2 11,8 10,2 10,4 15,5 10,2 10,4 14,9 14,3 14,5 14,9 14,5 14,5 13,0 9,8 10,1 12,0 9,2 10,1 9,2 8,9 5,1 10,1 4,7 7,6 5,6 14,8 4,5 7,5 111,9 120,0 101,4 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 119,8 115,2 110,5 119,4 105,3 104,2 119,5 94,2 108,3 94,3 95,2 95,0 93,6 120,0 102,2 95,4 3,9 8,8 6,7 5,7 8,9 8,1 6,5 8,8 8,8 7,1 8,8 8,8 7,2 8,8 6,8 7,2 8,8 5,6 7,3 8,0 6,1 7,9 6,1 7,7 5,7 8,8 6,1 6,2 1,2 2,1 1,6 1,7 2,1 1,7 1,8 2,3 2,2 1,9 2,1 1,9 1,9 2,1 1,9 1,8 2,0 1,5 1,8 1,9 1,7 1,8 1,8 1,7 1,2 2,3 1,3 1,5 0,8 1,2 0,5 1,3 1,2 1,0 1,9 1,9 1,5 1,9 1,9 1,7 1,8 1,9 1,7 1,8 1,8 1,7 1,7 1,8 1,1 1,8 0,4 1,8 0,0 1,9 0,3 1,9 1,6 1,6 0,8 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,4 1,6 0,1 1,1 0,5 1,6 0,8 0,5 3,1 3,4 2,8 3,5 3,4 3,4 3,5 3,4 3,5 3,5 3,4 3,4 3,4 3,4 3,4 2,0 3,4 2,3 0,0 3,4 0,0 3,4 0,0 2,4 0,0 3,3 1,3 1,6 1,6 2,5 4,5 4,2 2,5 5,1 5,1 5,1 5,1 5,1 5,1 5,0 5,1 5,1 5,1 3,3 5,1 3,6 1,4 5,1 0,0 5,1 0,0 4,9 0,0 5,1 0,0 3,3 0,8 0,9 1,5 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,8 0,9 0,9 0,9 0,9 0,5 0,9 0,5 0,9 0,5 0,9 1,6 1,1 1,6 1,6 1,1 1,6 1,6 1,4 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,0 0,8 1,6 0,0 1,6 0,0 1,5 0,0 1,6 0,0 1,5 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 1,0 2,1 2,0 0,4 2,1 1,6 0,0 2,1 0,0 1,5 0,0 1,3 0,0 2,1 0,5 1,8 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Canchis (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Manca (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Pirhua (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Huachua (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Huampar (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Huallunca (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Quiula (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Chiche (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Sangrar (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Antacoto (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Marcapomacocha (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Marcacocha (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Yuracmayo (Rmac - Lima) 2000 2001 2002
contina...
48 Instituto Cunto

(Millones de m3)
Lagunas Capacidad Mxima 2,8 2,2 2,5 0,6 41,0 ... 10,8 ... 30,0 ... 4,5 ... 18,0 ... 3,2 ... 6,0 ... 1,5 ... 3,0 ... 0,5 ... 2,0 ... 0,2 ... 1,0 ... 0,2 ... 25,0 ... 13,0 5,0 13,0 ... 10,0 2,0 12,0 ... 4,0 1,7 9,0 ... 7,0 0,5 8,0 ... 4,9 1,9 7,0 ... 5,4 7,6 ... 7,5 ... 7,6 7,5 ... 7,6 7,4 7,4 7,5 4,2 7,4 7,4 ... 6,4 7,1 7,2 ... 7,2 6,5 ... ... ... 5,2 5,5 ... 1,5 7,0 ... 4,0 ... 7,0 4,5 ... 7,0 4,4 6,8 6,8 7,4 6,6 6,6 ... 7,3 6,4 6,2 ... 6,2 8,0 ... ... ... ... 6,1 ... 3,5 6,1 ... 5,2 ... 6,1 3,5 ... 6,1 5,2 5,8 5,8 4,8 5,6 5,6 ... 5,5 1,7 2,1 ... 2,3 0,0 ... ... ... ... 11,5 ... 8,4 11,5 ... 11,3 ... 11,3 11,8 ... 11,3 11,8 11,1 11,1 11,5 10,9 10,9 ... 10,7 9,2 0,7 ... 0,9 0,0 ... ... ... ... 20,2 ... 10,4 25,0 ... 16,7 ... 25,0 17,1 ... 25,0 16,1 23,4 24,8 14,7 ... 23,9 ... 22,2 22,2 21,6 ... 21,6 15,7 ... ... ... 7,0 ... ... ... ... ... ... 0,1 0,9 0,2 ... ... 0,5 ... ... 0,5 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 0,1 0,0 0,2 ... ... 1,0 ... ... 1,0 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 0,2 0,1 0,5 ... ... 1,5 ... ... 1,5 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 0,6 0,9 1,5 ... ... 6,0 ... ... 6,0 5,1 ... ... 4,9 ... 3,7 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1,4 1,6 4,5 ... ... 14,5 ... ... 14,5 ... ... ... 11,4 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1,6 3,5 5,5 ... 3,9 17,5 ... 7,1 17,5 13,7 ... ... 12,0 ... 9,0 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3,5 0,5 6,0 ... ... 20,0 ... ... 20,0 30,0 ... ... 22,5 ... 18,0 ... 15,3 ... ... ... ... ... 2,2 2,4 1,3 1,5 2,4 2,5 2,2 2,3 2,5 2,2 2,2 2,3 2,1 2,2 1,3 2,1 2,2 1,1 1,0 0,5 0,0 0,9 0,8 1,3 0,0 2,8 1,4 1,1 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Tucto (Rmac - Lima) 2000 2001 2002 Huarmicocha (Chincha - Ica) 2000 2001 2002 Chuncho (Chincha - Ica) 2000 2001 2002 Huichinga (Chincha - Ica) 2000 2001 2002 Turpo (Chincha - Ica) 2000 2001 2002 Canyar (Chincha - Ica) 2000 2001 2002 Obispo (Chincha - Ica) 2000 2001 2002 uunga (Chincha - Ica) 2000 2001 2002 Aconococha (Pisco - Ica) 2000 2001 2002 Pacococha (Pisco - Ica) 2000 2001 2002 San Francisco (Pisco - Ica) 2000 2001 2002 Pocchalla (Pisco - Ica) 2000 2001 2002 Pultoc (Pisco - Ica) 2000 2001 2002
contina...
49

(Millones de m3)
Lagunas Capacidad Mxima 158,0 ... 60,2 47,2 20,0 ... ... ... 0,8 ... 0,3 ... 3,5 ... 1,5 ... 804,0 87,7 109,6 ... 105,5 153,8 2,8 120,7 199,6 224,3 121,2 206,4 232,5 ... 207,1 233,4 117,6 206,5 232,5 ... 206,5 233,8 114,8 206,0 112,8 204,2 110,4 201,1 107,7 197,8 105,2 194,8 ... 3,0 2,0 ... 3,0 2,7 ... 3,0 2,8 ... 3,0 2,8 ... 3,0 2,8 ... 3,0 2,8 ... 3,0 1,0 3,0 1,0 3,0 0,5 3,0 2,0 2,8 ... 0,4 0,4 ... 0,4 0,8 ... 0,4 0,3 ... 0,4 0,8 ... 0,4 0,3 ... 0,4 0,8 ... 0,4 0,2 0,1 0,1 ... 0,1 ... 0,2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 131,1 120,6 56,9 ... ... 84,9 ... 131,1 ... ... 117,2 106,9 115,5 108,6 106,9 117,2 108,6 ... 117,8 110,3 113,8 113,8 98,4 106,9 74,1 81,6 63,4 63,4 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Conclusin. Nov Dic
Choclococha (Ica) 2000 2001 2002 Ccaracocha (Ica) 2000 2001 2002 Condorpico (Palca - Tacna) 2000 2001 2002 Casiri (Palca - Tacna) 2000 2001 2002 Aricota (Tacna) 2000 2001 2002
... No disponible. Nota: La informacin se refiere a agua almacenada al final de cada mes. Fuente: Ministerio de Agricultura - Oficina de Informacin Agraria (OIA). Boletn Estadstico Mensual del Sector Agrario, 2002.
11. Variaciones de superficie de cuencas glaciares entre los inventarios 1962/1970 y 1993/1997
Cuencas Inventario: Fotografas areas (km2) Ao Inventario: Imgenes satlite (km2) Ao Diferencia porcentual (km2) (%)
Cordillera Blanca Santa Cruz Parn Llanganuco Quebrada Honda Quilcay Negro Grupo Pongos, Raria, Caullaraju Grupo Huascarn Cordillera Huaytapallana Shullcas Cordillera Central Yuracmayo Cordillera Vilcanota Quelcava Cordillera Raura Santa Rosa 5,96 56,25 27,59 1962 1962 1962 4,50 49,47 14,45 1997 1997 1995 -1,46 -6,78 -13,14 -24,50 -12,10 -47,60 2,49 1962 1,45 1997 -1,04 -41,80 45,96 33,44 42,90 68,82 44,71 19,07 51,68 65,54 1970 1970 1970 1970 1970 1970 1970 1970 38,88 31,15 34,21 61,91 39,16 16,07 36,78 59,83 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 -7,08 -2,29 -8,69 -6,91 -5,55 -3,00 -14,90 -5,71 -15,40 -6,80 -20,30 -10,00 -12,40 -15,70 -28,80 -8,70
Fuente: Instituto Andino de Glaciologa y Geoambiente (INAGGA). "Estudios de vulnerabilidad de recursos hdricos de alta montaa en el Per", en: CONAM, Per: Vulnerabilidad frente al cambio climtico. Lima, CONAM, 1999.
50 Instituto Cunto
12. Pequeas obras de infraestructura de riego realizadas por el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos, 2000
Departamentos No de Proyectos Sist. agua uso mltiple (Unidad) 97 14 4 4 0 7 19 7 11 3 6 17 0 0 0 2 0 3 0 0 Canal Reservorios (km) (Unidad) Metas financiadas 2000 Estruct. especiales (Unidad) 6 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 Sistemas riego presurizado (Unidad) 59 0 0 8 0 2 16 19 0 0 7 1 0 0 0 6 0 0 0 0 Minirepresamientos (Unidad) 3 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Elaboracin de estudios (Expedientes) 92 3 10 6 4 8 9 8 2 4 5 5 1 5 2 2 2 13 1 2 Beneficiarios Areas Familias (ha) 33 333 509 5 198 4 402 687 5 181 2 870 3 052 2 812 1 777 596 1 922 0 2 247 56 390 1 135 200 100 199 44 805 1 076 4 943 5 413 1 659 5 870 3 770 4 916 3 504 3 631 2 753 2 520 0 2 328 86 908 798 410 20 200
TOTAL Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Junn La Libertad Lambayeque Lima Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna
559 20 59 55 12 67 57 62 41 44 24 52 0 26 2 17 14 4 1 2
383,87 7,50 49,43 38,87 3,09 58,81 17,48 35,19 34,84 40,37 12,01 41,91 0,00 23,59 1,66 6,20 10,09 0,00 0,11 2,72
110 2 14 7 7 14 7 13 7 19 4 7 0 4 0 3 3 0 0 0
Nota: Se consideran obras realizadas en base a toda fuente de financiamiento. Fuente: Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS) - Memoria 2000.
Figura N Uso total del agua para diversos fines a nivel nacional, 1992
85,74%
0,42% 6,09%
Agrcola Poblacional
1,09%
Minero Industrial
6,66%
Pecuario
Fuente: ONERN. Inventario nacional del uso actual del agua, 1984. INRENA. Estudio de reconocimiento del uso del recurso hdrico por los diferentes sectores productivos en el Per. 1995 .
51
Calidad de agua
13. Anlisis de los recursos hdricos del Per, 2001
Departamento/ fuentes de agua TOTAL 154 ROS 116 LAGOS Y LAGUNAS 14 BAHAS 7 QUEBRADAS 6 CANALES 5 OTROS (AGUAS SUBTE6 RRNEAS, RESERVORIOS) Amazonas (2) Laguna Pomacocha Ro Chiriaco Ancash (12) Aguas subterrneas Huarmey Baha de Casma Baha de Huarmey 1/ Baha El Ferrol Laguna Conococha Qda Canrash Ro Mosna Ro Nepea Ro Paria 2/ Ro Puchca Ro Santa 3/ Ro Torres 4/ Apurmac (1) Ro Pampas Arequipa (9) Ro Acar Ro Caravel Ro Chili 5/ Ro Colca Ro Majes 6/ Ro Ocoa Ro Siguas 7/ Ro Tambo Ro Yauca Ayacucho (1) Ro Pampas Cajamarca (17) Qda. Encajn 8/ Qda. Quilish Qda. San Juan Represa Gallito Ciego 9/ Ro Chonta Ro Chotn Ro Grande 10/ Ro Hualgayoc 11/ Ro Huertas Ro Jequetepeque 12/ Ro Llaucano 13/ Ro Mashcn 14/ Ro Maygasbamba Ro Porcn pH LMP (%) LMP OD (%) DBO LMP (%) As LMP (%) LMP Cd (%) LMP Cu (%) Cr LMP (%) LMP Pb (%) CF LMP (%) LMP Zn (%)
... ...
... ...
+ + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
50,0 100,0 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
+ + ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
33,3 100,0 ... 18,5 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... -
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 33,3 ... ... -
+ + + + ... -
100,0 48,1 57,1 33,3 ... -
+ + + ... + -
3,7 14,3 66,7 ... 100,0 -
+ + + ... ... -
16,7 9,1 22,2 ... ... -
+ + + + + + + + + ... + + + + -
30,0 18,2 100,0 37,0 28,6 71,4 16,7 40,0 66,7 ... 5,9 100,0 100,0 100,0 -
+ + + ... + ... + + + + + + ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... ... ...
33,3 45,5 60,0 ... 37,0 ... 60,0 57,1 75,0 70,0 75,0 33,3 ... ... ... ... ... ... ... ... 23,5 ... ... ... ...
+ + ... ... -
14,3 33,3 ... ... -
+ 100,0 ... ... ... ... ... ... + 60,0 ... ... ... ... -
contina...
52 Instituto Cunto

Departamento/ fuentes de agua Ro Ronquillo Ro Shilamayo Ro Tingo 15/ Callao (2) Baha Callao Canal San Agustn Cusco (1) Ro Huatanay Huancavelica (6) Laguna Caracocha Laguna Choclococha Laguna Orcococha Laguna San Francisco Laguna Sayhuac-Ampatococha Ro Lircay (Opamayo) Hunuco (1) Ro Huallaga Ica (6) Ro Aja Ro Grande Ro Ingenio Ro Pisco Ro Tierras Blancas Ro Viscas Junn (9) Laguna de Paca Ro Andaychagua Ro Chanchamayo 16/ Ro Ene Ro Mantaro 17/ Ro Pangoa Ro Peren Ro Tambo Ro Yauli 18/ La Libertad (8) Canal Lurfico Laguna Pias Ro Chicama Ro Jequetepeque Ro Llacuabamba Rio Moche Rio Parcoy Tributarios Ro Maran Lambayeque (3) Reserva Tinajones Ro Reque-Chancay Ro Zaa Lima (12) Baha Miraflores 19/ Canal Huatica 20/ Canal Huatica Lima Ciudad 21/ Canal Surco Pantanos de Villa 22/ Ro Caete pH LMP (%) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23,1 ... ... ... ... ... ... ... ... 20,0 OD (%) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 33,3 ... DBO LMP (%) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 33,3 ... ... As LMP ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... + ... ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... + (%) ... 40,0 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 40,0 ... 14,8 ... ... ... 46,2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 100,0 ... ... 10,0 LMP + + ... + + + ... + + ... ... + Cd (%) 10,0 65,2 ... 66,7 14,8 61,5 ... 16,7 14,3 ... ... 100,0 Cu (%) 60,0 ... 28,6 6,7 12,5 46,2 ... 14,3 ... 100,0 ... Cr LMP ... + + ... ... ... + (%) ... 3,8 61,5 ... ... ... 10,0 LMP + ... + + + + + + ... + + + + ... + + ... + + Pb (%) 80,0 ... 66,7 26,7 40,0 84,6 43,5 61,5 ... 5,9 16,7 90,5 20,0 ... 16,7 100,0 ... 100,0 8,3 CF LMP ... ... ... + + ... ... ... ... ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... ... ... ... ... ... + + + + ... ... + + + + + + + (%) ... ... ... 60,9 100,0 ... ... ... ... ... 100,0 ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12,5 ... ... ... ... ... ... ... 57,1 23,5 71,4 60,0 ... ... 100,0 16,7 100,0 100,0 100,0 80,0 41,7 LMP Zn (%)
LMP ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... -
LMP + ... + + + + ... + ... + ... -
contina... ... ... + ... + ... ... ... + ... + ... ... ... ... ... 14,3 ... 4,2 ... ... ... 41,7 ... 4,8 ... ... ... -
contina...
53

Departamento/ fuentes de agua Ro Chilln 23/ Ro Huaura Ro Lurn 24/ Ro Mala 25/ Ro Pativilca 26/ Ro Rmac 27/ Loreto (12) Ro Amazonas 28/ Ro Huallaga 29/ Ro Itaya 30/ Ro Maran Ro Nanay Ro Napo Ro Paranapura Ro Pastaza Ro Pintuyacu Ro Putumayo Ro Tigre-Corrientes Ro Yavar Madre de Dios (10) Qda. Dos de Mayo Lago Valencia Ro Colorado Ro Inambari Ro Madre de Dios Ro Malinowsky Ro Manuripe Ro Pariamanu Ro Pariamarca Ro Tambopata Pasco (10) Qda. Pyush-Pucar Lago Junn 31/ Laguna Yanamate Ro Chontabamba Ro Huachon-Quiparacra Ro Huallaga 32/ Ro Rumiallana Ro San Juan 33/ Ro Santa Cruz Ro Tingo Piura (3) Baha de Paita Baha de Sechura Ro Huancabamba Puno (5) Lago Titicaca Ro Antauta Ro Azngaro Ro Crucero Ro San Antn-Mayo San Martn (13) Ro Biavo Ro Cumbaza pH LMP (%) + + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 37,5 30,0 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... OD (%) 80,0 ... ... ... 62,5 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... DBO LMP (%) + ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 100,0 ... ... 62,5 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... As LMP + ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... (%) 9,1 ... ... 25,0 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12,5 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... LMP + + + + + + + + + + + + + + + + + + ... ... ... Cd (%) 16,7 4,2 100,0 100,0 100,0 100,0 50,0 100,0 100,0 100,0 62,5 16,7 16,7 100,0 100,0 100,0 100,0 12,5 ... ... ... Cu (%) 8,3 90,9 100,0 100,0 100,0 25,0 20,0 ... ... ... Cr LMP + + + + + ... ... ... (%) 4,2 10,0 16,7 25,0 100,0 ... ... ... LMP + + + + + + + + + + + ... ... ... + + Pb (%) 100,0 22,2 54,2 57,1 53,8 11,1 100,0 60,0 75,0 62,5 20,0 ... ... ... 100,0 12,5 CF LMP + ... + + + + + ... + ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... + + ... ... ... ... ... + + (%) 100,0 ... 100,0 15,4 20,0 69,6 100,0 ... 100,0 ... 85,7 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12,5 ... ... 25,0 40,0 ... ... ... ... 100,0 100,0 LMP + ... ... ... ... + ... ... ... + + + + + + ... ... ... Zn (%) 100,0 ... ... ... ... 16,7 ... ... ... 100,0 100,0 15,4 100,0 25,0 20,0 ... ... ... -
LMP + ... ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
LMP + + + + + + + ... ... ... -
+ 100,0 ... ... + 100,0 ... ... ... ... ... ... ... ... ... -
contina...
54 Instituto Cunto

Conclusin. Departamento/ fuentes de agua Ro Gera Ro Huallaga Ro Huayabamba Ro Indoche Ro Mayo 34/ Ro Naranjillo Ro Saposoa Ro Sisa Ro Tocache Ro Tonchicama Ro Yuracyacu Tacna (2) Ro Locumba y Chillihuani 35/ Ro Sama Tumbes (5) Esteros de Puerto Pizarro Manglares Ro Puyango Ro Tumbes Ro Zarumilla-Pto. Pizarro 36/ Ucayali (4) Laguna Yarinacocha Ro Aguayta Ro San Alejandro Ro Ucayali pH LMP (%) ... ... ... ... ... ... ... ... OD LMP (%) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 60,0 ... DBO LMP (%) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... As LMP ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... + ... ... ... ... ... ... ... ... (%) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 73,3 ... ... ... ... ... ... ... ... Cd LMP (%) + ... 13,3 ... Cu LMP (%) + ... 11,1 ... Cr LMP ... (%) ... Pb LMP (%) + + + + + ... + 50,0 11,1 7,7 53,3 20,0 ... 16,7 CF LMP + + + ... ... ... ... ... ... + ... + (%) 80,0 100,0 66,7 ... ... ... ... ... ... 20,0 ... 62,5 LMP ... ... ... ... Zn (%) ... ... ... ... -
Nota: Tambin se tomaron en algunas fuentes datos de parmetros como: temperatura, fierro, cianuro, nquel, hidrocarburos totales de petrleo, manganeso, entre otros. Parmetros medidos: pH Potencial hidrgeno As Arsnico Cr Cromo Zn Zinc OD Oxgeno disuelto Cd Cadmio Pb Plomo DBO Demanda bioqumica de oxgeno Cu Cobre CF Coliformes termotolerantes En caso de haberse tomado datos ms de una vez al ao, se presenta el mayor porcentaje de presencia obtenido para el contaminante. LMP: Lmite mximo permisible. La columna llamada "LMP" indica si los valores de los contaminantes encontrados en cada zona han superado los LMP. La columna llamada "(%)" indica el porcentaje de puntos de muestreo con valores por encima de los LMP. Valores por debajo de los LMP. + Valores por encima de los LMP .... No se midi el parmetro. 17/ Se realizaron mediciones en los 12 meses del ao 2001. 1/ Se realizaron mediciones en abril, julio y septiembre de 2001. 18/ Se realizaron mediciones en los 12 meses del ao 2001, con excepcin de mayo 2/ Se realizaron tres mediciones en septiembre de 2001. y julio. 3/ Se realizaron mediciones en enero, marzo, julio, agosto, septiembre, octubre, 19/ Se realizaron mediciones en abril y diciembre de 2001. noviembre y diciembre de 2001. 20/ Se realizaron mediciones en julio, agosto y septiembre de 2001. 4/ Se realizaron mediciones en enero y agosto de 2001. 21/ Se realizaron mediciones en junio y julio de 2001. 5/ Se realizaron mediciones en enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, 22/ Se realizaron mediciones en febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto y octubre, noviembre y diciembre de 2001. diciembre de 2001. 6/ Se realizaron mediciones en febrero, agosto y septiembre de 2001. 23/ Se realizaron mediciones en los 12 meses del ao 2001. 7/ Se realizaron mediciones en marxo y septiembre de 2001. 24/ Se realizaron mediciones en los 12 meses del ao 2001. 8/ Se realizaron mediciones en mayo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 25/ Se realizaron mediciones en marzo, junio, agosto, septiembre, noviembre y 2001. diciembre de 2001. 9/ Se realizaron mediciones en julio, agosto y diciembre de 2001. 26/ Se realizaron mediciones en marzo, septiembre y noviembre de 2001. 10/ Se realizaron mediciones en enero, marzo, mayo, septiembre, octubre, noviembre 27/ Se realizaron mediciones en los 12 meses del ao 2001. y diciembre de 2001. 28/ Se realizaron mediciones en febrero, marzo, abril, mayo, julio y octubre de 2001. 11/ Se realizaron mediciones en enero, julio, agosto, noviembre y diciembre de 2001. 29/ Se realizaron mediciones en abril, julio y diciembre de 2001. 12/ Se realizaron mediciones en enero, marzo, abril, mayo, julio, agosto, noviembre y 30/ Se realizaron mediciones en febrero, abril, julio y octubre de 2001. diciembre de 2001. 31/ Se realizaron mediciones en marzo, abril, agosto y diciembre de 2001. 13/ Se realizaron mediciones en enero, marzo, julio, agosto, noviembre y diciembre 32/ Se realizaron mediciones en febrero, abril, mayo, octubre y diciembre de 2001. de 2001. 33/ Se realizaron mediciones en enero, febrero, marzo, abril, junio, julio, agosto, 14/ Se realizaron mediciones en mayo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre septiembre y noviembre de 2001. de 2001. 34/ Se realizaron mediciones en marzo, julio y noviembre de 2001. 15/ Se realizaron mediciones en enero, marzo, julio, agosto, noviembre y diciembre 35/ Se realizaron mediciones en mayo, agosto, noviembre y diciembre de 2001. de 2001. 36/ Se realizaron mediciones en julio y octubre de 2001. 16/ Se realizaron mediciones en enero, marzo, agosto de 2001. Fuente: Ministerio de Salud - Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). Reportes de los Resultados del Anlisis de los Recursos Hdricos del Pas, 2001.
55
14. Calidad del agua en lagos, bahas y cuencas hidrogrficas seleccionados en el Per 1/
Cuerpos de agua Situacin ecolgica Qumicos Agentes contaminantes Metales pesados B C C B A B C A B A A C B A B Organismos patgenos B B B C C C B C A B B A A C B
Baha de Paita Baha de Chimbote Baha de Paracas Ro Piura Ro Rmac Ro Chilln Ro Mantaro Ro Chili Ro Sama Ro Ucayali Lago Yarina Lago Junn Lago Titicaca Ro Watanay Ro Tambopata
Ligera variacin Prdida de equilibrio ecolgico Ligera variacin Condiciones naturales sin variacin Prdida de equilibrio ecolgico Prdida de equilibrio ecolgico Ligera variacin Condiciones naturales sin variacin Condiciones naturales sin variacin Condiciones naturales sin variacin Condiciones naturales sin variacin Ligera variacin Prdida de equilibrio ecolgico Condiciones naturales sin variacin Condiciones naturales sin variacin
B C C B A B C A B A A C B A B
1/ Presencia de agentes contaminantes clasificada en las siguientes clases: no detectados al 10% de los estndares de calidad ambiental (A); mayor al 10% pero debajo de los estndares de calidad ambiental (B); por encima de los estndares de calidad ambiental (C). Fuente: Ministerio de Salud - Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), en: Documento del Banco Mundial - Per Aspectos Ambientales y Opciones Estratgicas, agosto 2000.
15. reas litorales y cuerpos de agua y sus alrededores afectados por la contaminacin
rea Grave Baha de Chimbote Desechos de la industria pesquera y siderrgirca directos al mar. Descarga desechos domsticos. Operaciones carga y descarga de petrleo y subproductos. Actividades del puerto. Relaves de las minas de Toquepala y Cuajone. Afecta a los recursos pesqueros. Deterioro de las playas de recreacin y peligro para la salud humana. Produce procesos de eutroficacin. Aumento de carga orgnica. Causas de la contaminacin Efectos de la contaminacin
Baha de Ite
Modificaciones geomorgolgicas en la lnea costera. Desaparicin de las especies hidrobiolgicas en el ro Locumba. Afecta a los organismos marinos. Deterioro de la belleza de las playas. Desaparicin de los recursos hidrobiolgicos tales como la trucha y la rana. Deterioro de los pastos naturales y flora andina. Prdida de cultivos y baja calidad. Desaparicin de la fauna y flora del ro y sus tributarios. Deterioro de la calidad del agua para consumo humano y otros usos. Deterioro de tierras agrcolas.
Lago Junn
Vertimientos de relaves mineros y efluentes gaseosos de la actividad minera.
Ro Mantaro
Vertimiento de relaves mineros y emisin de gases de la actividad minera.
Fuerte Baha del Callao Descarga de desechos domsticos e industriales. Descargas del ro Rmac que contiene desechos domsticos e industriales de Lima y Callao. Actividades del puerto. Vertimientos de relaves mineros. Desechos industriales. Descarga domstica. Contaminacin microbiolgica de las playas y peligro para la salud humana. Afecta a los recursos pesqueros. Ocasionalmente se ha observado varazn de peces en la playa de la Punta. Desaparicin de los recursos hidrobiolgicos. Contaminacin en las aguas marinas y riesgos para la salud humana. Aumento del costo del tratamiento de las aguas del ro para uso domstico. contina...
Ro Rmac
56 Instituto Cunto
15. reas litorales y cuerpos de agua y sus alrededores afectados por la contaminacin
Conclusin. rea Moderada Puerto Pisco Causas de la contaminacin Efectos de la contaminacin
Residuos de las fbricas pesqueras. Desechos domsticos e industriales. Descarga del ro Pisco que contiene residuos mineros. Vertimiento al mar de desechos procedentes de la fundicin.
Deterioro de las playas y peligros para la salud humana. Disminucin de la pesca artesanal. Alteracin en el ecosistema marino. Reduccin de las amenidades. Peligro para la salud humana. Disminucin de los recursos pesqueros. Incremento de la carga orgnica. Daos a los organismos vivos. Disminucin de la pesca artesanal. Alteracin del ecosistema marino. Peligro para la salud humana al consumir recursos hidrobiolgicos. contaminados. Desaparicin del camarn y otras especies hidrobiolgicas. Peligro para la salud.
San Nicols
Puerto de Ilo
Desechos de la industria pesquera. Descarga de los residuos procedentes de la fundicin. Desechos del Complejo Industrial Paramonga.
Paramonga-Barranca
Ro Chili
Vertimientos de residuos industriales, principalmente, de la industria textil. Descarga de desechos domsticos. Vertimientos de relaves mineros.
Ro Moche
Desaparicin de las especies hidrobiolgicas. Deterioro de la calidad del agua para usos domsticos. Salinizacin del suelo. Desaparicin de recursos hidrobiolgicos. Riesgo para la salud humana. Contaminacin de las playas y peligro para la salud humana. Alteracin del ecosistema marino. Disminucin de la pesca artesanal.
Ro Hualgayoc
Vertimiento de relaves mineros.
Baha de Talara
Vertimientos de desechos domsticos. Vertimientos de residuos industriales, principalmente del complejo petroqumico.
Fuente: Guilln O. Diagnstico sobre los contaminantes que afectan los recursos hidrobiolgicos de los pases del Convenio Andres Bello, 1984, en: Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, Diagnstico ambiental del sector industrial. Lima, MITINCI, 1997.
16. Monitoreo de las aguas de los ros antes de las operaciones mineras, principales componentes qumicos inorgnicos, segn empresas mineras, 2001
(Promedio anual en mg/l)
Empresa U.P. Cuerpo receptor Ro Andaychagua Ro San Juan Ro Salado Ro Opamayo Ro Orcopampa Ro Torres Ro Checras Ro Rmac Ro Mantaro Ro Parcoy Ro Moche pH STS Cobre Hierro Plomo Arsnico Cianuro Total 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,03 0,04 ... Zinc
Volcn Compaa Minera S.A. BHP Tintaya S.A. Compaa de Minas Buenaventura S.A. Compaa Minera Santa Luisa S.A. Empresa Minera Iscaycruz S.A. Minera Lizandro Proao S.A. Doe Run S.R.L. Consorcio Minero Horizonte S.A. Pan American Silver S.A.C. LMP Ley General de Aguas, Clase III
Andaychagua Cerro de Pasco Tintaya Julcan Orcopampa Huanzala Lagsaura Mina Coricancha Cobriza Parcoy Quiruvilca
7,05 8,13 7,94 7,90 7,18 8,02 7,86 8,54 7,98 7,98 6,90 5-9
174,79 4,05 20,73 78,35 3,40 12,05 109,78 11,80 372,83 896,38 0,13 ...
0,05 0,03 0,01 0,00 0,02 0,02 0,03 0,06 0,05 0,03 0,14 0,5
0,78 0,81 0,14 0,02 0,09 0,42 0,11 0,63 0,48 0,44 0,35 1,0
0,09 0,02 0,02 0,05 0,05 0,04 0,02 0,15 0,04 0,04 0,41 0,1
0,09 0,05 0,01 0,00 0,02 0,01 0,01 0,03 0,04 0,04 0,02 0,2
0,19 0,41 0,02 0,02 0,00 0,55 0,76 1,09 0,03 0,10 0,07 25,0
pH: Concentracin de iones de hidrgeno. STS: Slidos Totales en Suspensin. U.P.: Unidad de produccin. Fuente: Ministerio de Energa y Minas - Direccin General de Asuntos Ambientales.
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17. Monitoreo de las aguas de los ros despus de las operaciones mineras, principales componentes qumicos inorgnicos, segn empresas mineras, 2001
Empresa U.P. Cuerpo receptor Ro Andaychagua Ro San Juan Ro Salado Ro Opamayo Ro Orcopampa Ro Torres Ro Checras Ro Rmac Ro Mantaro Ro Parcoy pH STS Cobre Hierro Plomo Arsnico Cianuro Total 0,01 0,48 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,20 ... Zinc
Volcn Compaa Minera S.A. BHP Tintaya S.A. Compaa de Minas Buenaventura S.A. Compaa Minera Santa Luisa S.A. Empresa Minera Iscaycruz S.A. Minera Lizandro Proao S.A. Doe Run S.R.L Consorcio Minero Horizonte LMP Ley General de Aguas, Clase III
Andaychagua Cerro de Pasco Tintaya Julcan Orcopampa Huanzala Lagsaura Mina Coricancha Cobriza Parcoy
6,86 7,30 7,95 7,80 7,48 7,43 8,02 8,48 8,12 8,18 5-9
187,29 32,99 22,54 90,65 4,36 17,65 30,33 30,60 630,08 2 033,38 ...
0,15 0,63 0,01 0,00 0,02 0,03 0,03 0,07 0,05 0,03 0,5
0,85 5,21 0,05 0,18 0,08 1,73 0,16 1,32 0,56 0,56 1,0
0,23 0,03 0,02 0,05 0,06 0,04 0,02 0,11 0,05 0,05 0,1
0,06 0,03 0,01 0,00 0,02 0,01 0,01 0,08 0,07 0,05 0,2
0,49 7,45 0,01 0,03 0,25 3,74 0,77 1,11 0,04 0,03 25,0
18. Monitoreo de efluentes de agua de mina, principales componentes qumicos inorgnicos, segn empresas mineras, 2001
Empresa U.P. Punto de monitoreo pH STS Cobre Hierro Plomo Arsnico Cianuro Total 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Zinc Flujo (m3/da) 100,83 79,00 6,33 34,92 10,69 198,00 4,41 286,00 7,92 17,80 172,00
Volcn Compaa Minera S.A. Compaa de Minas Buenaventura S.A.
San Cristobal Julcan Orcopampa
Compaa Minera Arcata S.A. Compaa Minera Milpo S.A. Compaa Minera Santa Luisa S.A. Consorcio Minero Horizonte S.A. Empresa Minera del Centro del Per S.A. Doe Run S.R.L. Compaa Minera de Caylloma S.A. Compaa Minera Poderosa S.A.
Arcata Milpo Huanzala Parcoy Yauricocha Cobriza Caylloma Mina Poderosa
Bocamina Tunel Kingsmill P - 507 Rebose del tanque sptico EJ - 12 Poza sedimentacin final ECH - 1 Salida desarenador agua de mina E - 7A Poza sedimentacin 1, Nv. 450 Descarga de las bocaminas F,G,I - Hza 1 Bocamina Rumpuy Nv. 2750 - M - 6 Agua alimentacin mina P - 708 Agua de mina Nv. 10 + Nv. 0 - P - 807 Bocamina Tunel Pumahuasi - S2 Bocamina Nv. 1800 - Mina Sholoque
4,57 7,48 7,35 7,85 8,15 7,78 7,54 8,07 8,03 7,87 7,45
256,00 23,18 28,40 36,80 27,11 10,75 194,13 6,25 596,33 17,38 44,94
71,04 0,00 0,03 0,00 0,01 0,01 0,03 0,01 0,06 0,00 0,02
29,13 0,00 0,21 0,01 0,03 0,24 0,40 0,12 0,52 0,01 0,13
0,50 0,00 0,00 0,01 0,08 0,07 0,03 0,04 0,08 0,01 0,09
0,20 0,00 0,02 0,02 0,00 0,11 0,01 0,00 0,07 0,01 0,04
29,29 0,00 0,02 0,01 0,95 1,12 0,05 0,05 0,05 0,00 1,96
LMP Promedio anual para unidades mineras en operacin
<5,5-10,5>
50
1,00
2,00
0,50
0,50
1,00
3,00
...
58 Instituto Cunto
19. Monitoreo de efluentes de aguas de decantacin de las presas de relaves, principales componentes qumicos inorgnicos, segn empresas mineras, 2001
Empresa U.P. Punto de monitoreo Ro Andaychagua (607 Descarga dep.) Laguna Yanacocha (Punto SG-3) Quebrada Acchilla (Punto EJ-16) Ro Orcopampa (Punto EM-6) Ro Arocpampa (Punto E-6) Ro Lloclla (Punto Estacin 06) Ro Torres (Huanzala 10) Ro Parcoy (M-10) Ro Rmac (P2 Rebose dep. Relave Chinchan) Ro Santiago (S-8) Ro Maraon (Cancha 1-Canal) pH STS Cobre Hierro Plomo Arsnico Cianuro Total 0,01 0,09 0,00 0,43 0,01 0,03 0,06 0,65 0,16 0,02 0,06 Zinc Flujo (m3/da) 8,02 526,00 3,51 4,61 6,92 30,21 36,71 78,69 5,76 1,79 1,15
Volcn Compaa Minera S.A. Castrovirreyna Compaa Minera S.A. Compaa de Minas Buenaventura S.A.
Andaychagua San Genaro Julcan Orcopampa
6,87 6,22 6,87 6,98 7,56 8,44 7,09 8,58 8,41 8,17 7,49
100,46 11,60 16,09 9,79 27,68 24,56 10,44 35,88 19,74 12,30 36,44
0,04 1,35 0,01 0,36 0,00 0,16 0,05 0,17 0,01 0,01 0,00
0,47 0,42 0,72 0,57 0,01 0,06 2,81 5,45 0,06 0,00 0,19
0,13 0,08 0,00 0,10 0,02 0,04 0,13 0,04 0,02 0,01 0,07
0,05 0,01 0,01 0,02 0,02 0,00 0,03 1,33 0,01 0,03 0,21
0,42 0,33 1,09 1,80 0,01 0,12 3,65 0,70 0,29 0,01 0,07
Compaa Minera Arcata S.A. Compaa Minera Milpo S.A. Compaa Minera Santa Luisa S.A. Consorcio Minero Horizonte S.A. Empresa Minera Yauliyacu S.A Compaa Minera de Caylloma S.A. Compaa Minera Poderosa S.A.
Arcata Milpo Huanzala Parcoy Casapalca Caylloma Mina Poderosa
LMP Promedio anual para unidades minera en operacin
<5,5-10,5>
50
1,00
2,00
0,50
0,50
1,00
3,00
...
20. Monitoreo de las aguas de la cuenca del ro Rmac, segn las empresas mineras aledaas, principales componentes qumicos inorgnicos, 2001
Punto de monitoreo pH STS Hierro Plomo Arsnico Cobre Zinc Cianuro Total 0,01 0,02 0,01 0,00 0,00 0,10
Rmac despus del Tunel Graton Rmac aguas arriba del vertimiento Perubar Rmac aguas abajo del vertimiento Perubar Confluencia Ro Blanco y Ro Rmac Confluencia Ro Aruri y Rmac LMP Ley General de Aguas, Clase III
7,89 8,15 8,23 8,16 8,40 5,00 - 9,00
55,39 166,24 190,59 32,50 112,43 ...
0,03 0,07 0,06 0,23 0,72 1,00
0,02 0,00 0,00 0,03 0,06 0,10
0,02 0,02 0,02 0,01 0,09 0,20
0,01 0,00 0,00 0,02 0,04 0,50
0,74 0,04 0,03 0,23 0,79 25,00
pH: Concentracin de iones de hidrgeno. STS: Slidos Totales en Suspensin. Fuente: Ministerio de Energa y Minas - Direccin General de Asuntos Ambientales.
59
21. Concentraciones mximas de metales y no metales en el ro Rmac, 2000 - 2001

(Miligramo por litro de agua)
Metales/No metales LMP Ley General de Aguas Clase III Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2000 Metales Plomo Cadmio Cobre Zinc Hierro Manganeso Aluminio No metales Arsnico Cuerpo orgnico Cuerpo inorgnico Trihalometanos 2001 Metales Plomo Cadmio Cobre Zinc Hierro Manganeso Aluminio No metales Arsnico Cuerpo orgnico Cuerpo inorgnico Trihalometanos
0,10 0,05 0,50 25,00 1,00 0,50 -
0,51 0,01 0,14 1,76 54,38 0,88 11,87
0,49 0,02 0,27 2,28 16,42 0,78 2,14
... ... ... ... ... ... ...
5,45 0,06 1,06 2,78 12,67 0,84 11,43
0,27 0,01 0,15 1,22 3,69 0,37 2,83
0,56 0,02 0,62 2,71 2,75 0,40 1,34
0,09 0,01 0,27 0,50 4,74 0,40 2,00
0,56 0,01 0,14 1,98 4,44 0,51 1,02
2,01 0,01 0,34 2,49 13,24 0,83 6,51
1,48 0,26 0,31 1,59 12,09 0,54 2,61
0,10 0,02 0,27 1,52 3,94 0,24 0,26
1,00 0,03 0,29 2,37 4,27 0,58 3,55
0,20 -
0,13 2,44 22,35 2,40
0,91 2,54 29,98 9,41
... ... ... ...
1,01 5,40 20,85 7,47
0,99 1,16 52,96 8,91
0,85 0,33 38,64 6,03
1,83 5,01 27,46 15,83
0,62 4,13 36,68 5,71
0,71 13,76 38,01 12,71
0,41 5,29 30,80 14,71
0,69 1,58 34,41 8,09
0,10 0,05 0,50 25,00 1,00 0,50 -
0,13 0,00 0,10 0,66 4,99 0,25 9,68
0,06 0,00 0,05 0,67 2,68 0,14 2,67
0,06 0,01 0,06 0,50 3,57 0,32 10,90
0,06 0,01 0,06 0,50 1,74 0,32 10,90
0,16 0,00 0,05 0,27 0,34 0,04 0,19
0,03 0,00 0,03 0,32 0,48 0,04 0,29
0,02 0,00 0,03 0,25 0,37 0,03 0,36
0,02 0,00 0,03 0,25 0,59 0,04 0,42
0,05 0,00 0,04 0,29 0,70 0,06 0,54
0,01 0,00 0,02 0,19 0,37 0,03 0,31
0,01 0,00 0,01 0,11 0,36 0,04 0,37
0,01 0,00 0,02 0,18 0,43 0,04 0,38
0,20 -
0,23 2,47 16,92 2,85
0,03 2,91 20,16 0,47
0,12 2,15 16,23 2,52
0,04 2,13 21,21 0,41
0,03 2,07 25,94 9,04
0,04 1,68 29,23 4,79
0,06 2,11 27,47 1,71
0,04 4,05 23,78 2,20
0,03 1,46 20,52 2,88
0,02 1,94 22,25 3,84
0,04 1,81 22,04 1,95
0,04 1,78 21,30 3,08
Nota: El monitoreo del ro Rmac se realiza a partir del km 109 de la Carretera Central (Puente Bellavista), hasta la Bocatoma de la Atarjea, existiendo en total 12 estaciones de muestreo. Agua Clase III: Para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales. Fuente : Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), en: INEI, Per: Compendio Estadstico 2002. 2002.

3 814,00 2001 2002 3 812,00
3 810,00
3 808,00
3 806,00
Ene Feb Mar Abr May Jun Meses Jul Ago Set Oct Nov Dic
Fuente: Ministerio de la Presidencia - Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) - Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT).
60 Instituto Cunto
22. Distribucin superficial de oxgeno disuelto y nutrientes del agua de mar, 1997 - 2001
Oxgeno (ml/l) Nutrientes Silicatos (g-at/l) 16,68 1,84 3,96 5,48 9,53 2,79 3,87 6,91 12,21 4,70 75,11 2,95 12,06 5,99 18,00 2,11 11,01 5,20 6,94 2,34 20,64 17,59 14,28 24,04 23,78 3,75 17,25 19,25 20,73 5,31 3,74 22,73 14,72 12,28 13,33 5,57 8,45 10,10 18,55 16,51 19,41 15,21 13,00 16,12 11,19 19,68 25,49
Meses 1997 Febrero Abril Mayo Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre 1998 Enero Febrero Marzo Abril Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre 1999 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Diciembre 2000 Enero Febrero Marzo Abril Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre 2001 Enero Febrero Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Diciembre
Fosfatos (g-at/l) 2,29 0,99 0,98 0,73 1,57 1,28 0,69 0,24 0,97 0,65 1,42 0,81 1,40 1,64 0,99 0,87 1,81 1,36 2,00 1,54 1,45 1,33 1,42 2,10 2,10 1,97 2,60 1,92 2,36 1,83 2,19 1,28 2,06 1,92 1,92 1,42 1,87 2,29 1,37 2,20 1,57 2,20 1,46 1,52 2,18 2,19 1,90
Nitratos (g-at/l) 1,47 3,67 10,18 8,73 13,39 12,87 7,25 6,30 6,86 1,45 1,90 8,79 9,80 12,28 14,05 5,57 5,64 0,52 0,56 2,92 4,49 1,48 0,05 0,46 1,22 1,94 8,54 4,27 0,05 0,91 0,37 0,04 1,35 0,22 17,13 12,45 8,07 4,28 1,27 2,04 1,06 0,59 11,44 13,68 13,43 6,32 2,37
Nitritos (g-at/l) 0,20 0,26 0,55 0,35 0,65 2,46 0,21 0,21 0,49 0,06 6,41 0,31 0,40 0,58 0,58 0,30 0,69 0,28 0,12 3,64 0,20 0,48 0,26 0,10 0,36 0,22 0,66 1,31 0,20 0,08 0,16 0,22 0,16 0,14 0,76 0,64 0,64 1,77 0,36 0,38 0,11 1,29 0,71 0,60 0,64 1,05 0,28
3,74 5,78 5,00 2,80 1,64 4,75 4,56 4,85 4,64 4,61 4,29 ... 5,71 4,13 4,13 5,34 3,99 4,94 3,76 3,83 4,36 4,13 3,35 2,29 3,42 3,49 3,46 3,85 4,10 3,86 5,25 3,06 4,40 5,54 3,83 4,72 3,92 3,90 0,87 4,03 3,54 4,08 3,12 2,96 4,92 5,00 3,95
Nota: En la costa peruana las altas concentraciones de nutrientes como fosfatos, silicatos y nitratos, se deben en parte al transporte de agua de mezcla, pero principalmente a la regeneracin de nutrientes en la zona euftica (aquella zona de la columna de agua, donde la luz es suficiente para la fotosntesis) y al afloramiento de aguas ricas en nutrientes. El "Indice de Oscilacin del Sur" (ENSO) es uno de los indicadores que muestra la presencia del fenmeno El Nio. Se observa una presin sobre lo normal en la zona de Indonesia y norte de Australia, esto significa que los vientos alisios en el Pacfico se debilitan y en algunos casos colapsan, anulando el transporte de aguas fras de la corriente peruana de Humboldt, siendo reemplazadas por aguas calientes. Parmetros Nutrientes Condiciones normales Condiciones ENSO g/l g/l Nitratos 10 - 15 < 0,4 Fosfatos 02 - 03 < 0,2 Silicatos 10 - 20 < 0,6 Clorofila 03 - >10 0,1 - < 2 g-at/lt : Microgramos por tomos por litro. ml/l : Mililitro por litro. g/l : Microgramos por litro. La medicin ha sido realizada en la estacin fija del Callao. Fuente : Instituto del Mar del Per (IMARPE), en: INEI, Per: Compendio Estadstico 2002, 2002.
61
23. Calificacin de las playas de Lima y Callao, segn ao, verano 1986 - 2003
Ao Nmero de playas 12 21 23 24 12 10 24 23 61 69 69 74 77 77 90 96 90 81 Muy buena N (%) 4 4 10 8 1 1 5 6 20 20 22 28 20 15 5 6 6 27 33,3 19,0 43,5 33,3 8,3 10,0 20,8 26,1 32,8 29,0 31,9 37,8 26,0 19,5 5,6 6,3 6,7 33,3 Buena N 4 4 3 4 1 2 5 5 11 20 14 9 9 14 42 35 31 37 (%) 33,3 19,0 13,0 16,7 8,3 20,0 20,8 21,7 18,0 29,0 20,3 12,2 11,7 18,2 46,7 36,5 34,4 45,7 N 3 6 3 4 2 10 14 14 16 21 24 32 24 36 40 8 Regular (%) 25,0 28,6 13,0 16,7 16,7 41,7 23,0 20,3 23,2 28,4 31,2 41,6 26,7 37,5 44,4 9,9 N 7 7 8 8 6 1 10 15 14 15 15 19 8 10 10 13 9 Mala (%) 33,3 30,4 33,3 66,7 60,0 4,2 43,5 24,6 20,3 21,7 20,3 24,7 10,4 11,1 10,4 14,4 11,1 N 1 1 3 2 1 1 2 1 5 8 9 9 Muy mala (%) 8,3 10,0 12,5 8,7 1,6 1,4 2,9 1,4 6,5 10,4 10,0 9,4 -
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Nota: La Ley General de Aguas establece para las aguas de Clase IV: "Aguas de Zonas Recreativas de Contacto Primario (baos y similares): como lmite las densidades de un Nmero Ms Probable (NMP/100ml) 1000 Coliformes termotolerantes, entendidos como valores mximos en 80% de 5 o ms muestras mensuales. Las playas son clasificadas semanalmente en 5 categoras, de acuerdo con la densidad de coliformes termotolerantes encontradas durante cinco semanas consecutivas y la calidad esttica de la playa, MUY BUENA<=250, BUENA<=500, REGULAR<=1000, MALA 1000-4000 Y MUY MALA >4000, en el 80% o ms del tiempo. La calificacin anual de las playas: MUY BUENA - 100% del tiempo propias, Muy Buena, BUENA - 100% del tiempo Propias Buenas, REGULAR - superior al 50% del tiempo Propias, MALA - Superior o igual al 50% Impropias, MUY MALA - 100% del tiempo Muy Malas. A marzo de 2003. Fuente: Ministerio de Salud - Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).
24. Sistema de colectores primarios en Lima Metropolitana, descargas promedio anual al mar, 1991 - 2002
Colector Pto. de descarga 1991 TOTAL Comas N 6 Condevilla Costanero Surco Centenario Bocanegra Chosica - Huaycan Ventanilla Puente Piedra Playa Oquendo Ro Rmac/Canal de regado Ro Rmac Playa Costanera Playa La Chira Playa Acapulco Playa Oquendo PTAR Carapongo PTAR Ventanilla PTAR Pte. Piedra 11,476 2,031 1,281 a/ 2,805 5,359 3,150 5,650 1994 14,160 3,480 1,880 a/ 3,199 5,440 1996 12,907 2,608 1,660 a/ 1998 17,724 2,365 3,229 a/ 2,730 4,758 3,959 b/ 0,683 b/ Caudal (m3/s) 1999 17,871 2,196 2,689 a/ 3,125 5,080 4,101 b/ 0,680 b/ 2000 17,880 3,035 2,999 a/ 2,376 4,856 3,496 b/ 0,680 b/ 0,363 0,075 2001 17,272 3,065 2,408 0,284 2,381 4,787 2,856 0,680 b/ 0,502 0,178 0,131 2002 16,810 2,574 2,570 0,269 2,352 5,055 2,474 0,680 b/ 0,530 0,187 0,119
a/ Dato includo en el colector N 6. b/ Clculos aproximados debido a que en el momento se encontraban represados. 1999: Medicin realizada en los meses de marzo a abril (no se tienen ms mediciones). 2000: Promedio de los meses de febrero y agosto (no se tienen ms mediciones). 2001: Promedio anual (mediciones realizadas mensualmente en los principales colectores). 2002: Promedio al mes de junio. Fuente: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) - Gerencia de Produccin - Equipo de Recoleccin y Disposicin Final.
62 Instituto Cunto
25. Anlisis microbiolgico del ro Rmac y proceso de tratamiento de plantas 1 y 2, 2001 - 2002
(Promedio mensual)
Parmetros analticos Ro Rmac Bocatoma Planta No1 Entrada Decantada Filtrada Compuerta Reservorio Salida Reservorio Vicentelo Menacho Vicentelo Menacho Planta No2 Entrada Decantada Filtrada Cmara de R5 regulacin
2001 Coliformes totales 1/ Promedio anual Enero M.G/100 ml Febrero M.G/100 ml Marzo M.G/100 ml Abril M.G/100 ml Mayo M.G/100 ml Junio M.G/100 ml Julio M.G/100 ml Agosto M.G/100 ml Septiembre M.G/100 ml Octubre M.G/100 ml Noviembre M.G/100 ml Diciembre M.G/100 ml
162 083 260 000 180 000 210 000 78 000 100 000 150 000 120 000 98 000 158 000 200 000 200 000 190 000
3,3 1,8 2,3 2,3 1,9 3,0 3,0 3,6 3,9 10,5 2,8 2,4 1,9
3,2 3,8 1,6 2,0 2,4 1,7 2,4 2,3 3,6 4,8 2,0 4,5 7,1
3,4 6,2 3,0 2,7 2,0 2,0 2,7 1,6 4,2 1,7 1,7 2,8 10,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
5,3 1,0 1,3 2,6 1,3 2,0 1,7 4,3 3,6 18,0 7,5 9,0 11,0
1,7 1,2 1,0 1,3 1,0 1,1 1,2 1,2 1,6 3,8 1,0 3,3 2,8
2,8 3,2 1,5 2,4 1,7 1,4 1,5 1,5 2,4 2,3 1,4 3,3 11,4
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Coliformes termotolerantes 2/ Promedio anual 36 358 Enero M.G/100 ml 26 000 Febrero M.G/100 ml 22 000 Marzo M.G/100 ml 26 300 Abril M.G/100 ml 13 000 Mayo M.G/100 ml 16 000 Junio M.G/100 ml 220 000 Julio M.G/100 ml 19 000 Agosto M.G/100 ml 12 000 Septiembre M.G/100 ml 19 000 Octubre M.G/100 ml 22 000 Noviembre M.G/100 ml 25 000 Diciembre M.G/100 ml 16 000 Bacterias heterotrficas Promedio anual Enero M.G/100 ml Febrero M.G/100 ml Marzo M.G/100 ml Abril M.G/100 ml Mayo M.G/100 ml Junio M.G/100 ml Julio M.G/100 ml Agosto M.G/100 ml Septiembre M.G/100 ml Octubre M.G/100 ml Noviembre M.G/100 ml Diciembre M.G/100 ml
1,8 1,0 1,3 1,4 1,3 1,6 1,5 2,0 1,8 4,6 1,5 1,8 1,5
1,4 1,1 1,0 1,4 1,5 1,0 1,1 1,2 1,4 2,6 1,3 2,0 1,4
1,3 1,1 1,0 1,2 1,2 1,2 1,2 1,0 1,3 1,5 1,5 1,5 1,4
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
3,4 1,0 1,1 2,0 1,1 1,5 1,4 3,1 2,4 11,0 4,9 5,2 5,7
1,2 1,0 1,0 1,1 1,0 1,0 1,1 1,2 1,2 2,2 1,0 1,7 1,4
1,3 1,1 1,0 1,5 1,2 1,0 1,2 1,4 1,4 1,8 1,2 2,0 1,3
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
71 575 48 000 59 000 46 900 36 000 50 000 62 000 74 000 44 000 59 000 130 000 140 000 110 000
791,8 1 281,6 590,0 720,0 230,0 420,0 441,7 878,0 55,0 400,0 130,0 560,0 3,0 2,4 192,0 63,0 600,0 1 225,0 930,0 2 861,0 2 200,0 1 900,0 3 600,0 3 800,0 530,0 2 550,0
900,6 510,0 325,0 598,0 300,0 380,0 2,7 30,0 720,0 1 742,0 1 300,0 3 600,0 1 300,0
1,6 2,0 1,7 1,7 1,6 1,4 0,0 2,0 2,3 1,9 2,0 1,4 1,0
1,8 1,8 2,0 1,8 1,4 1,4 0,0 1,4 3,1 2,5 3,0 1,4 1,3
844,6 1 750,6 102,0 170,0 160,0 210,0 348,0 462,0 40,0 90,0 90,0 130,0 2,0 1,2 155,0 25,0 1 050,0 370,0 1 958,0 959,0 1 800,0 13 000,0 3 900,0 4 000,0 530,0 1 590,0
712,1 490,0 340,0 621,0 250,0 360,0 1,5 23,0 670,0 1 140,0 780,0 2 300,0 1 570,0
2,0 2,7 2,0 3,3 1,0 1,3 0,0 2,0 1,9 2,2 2,0 1,8 4,3
1,4 2,0 2,0 1,8 1,0 1,1 0,0 1,6 2,9 1,9 1,0 0,2 1,1
contina...
63
25. Anlisis microbiolgico del ro Rmac y proceso de tratamiento de plantas 1 y 2, 2001 - 2002
(Promedio mensual)
Parmetros analticos Ro Rmac Bocatoma Planta No1 Entrada Decantada Filtrada Compuerta Reservorio Salida Reservorio Vicentelo Menacho Vicentelo Menacho Planta No2 Entrada Decantada Filtrada Cmara de R5 regulacin Conclusin.
Colifagos Promedio anual 3 150 Enero M.G. UFP/100 ml 3 500 Febrero M.G. UFP/100 ml 4 600 Marzo M.G. UFP/100 ml 3 000 Abril M.G. UFP/100 ml 1 500 Mayo M.G. UFP/100 ml 2 430 Junio M.G. UFP/100 ml 2 900 Julio M.G. UFP/100 ml 3 600 Agosto M.G. UFP/100 ml 3 000 Septiembre M.G. UFP/100 ml 3 800 Octubre M.G. UFP/100 ml 3 800 Noviembre M.G. UFP/100 ml 2 160 Diciembre M.G. UFP/100 ml 3 500 2002 Coliformes totales 1/ Promedio anual Enero M.G/100 ml Febrero M.G/100 ml Marzo M.G/100 ml Abril M.G/100 ml Mayo M.G/100 ml Junio M.G/100 ml Julio M.G/100 ml Agosto M.G/100 ml
0,2 0,0 1,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
210 000 150 000 220 000 200 000 170 000 120 000 198 000 296 000 326 000
3,5 4,5 2,1 1,1 1,6 2,2 4,0 6,4 6,1
2,3 2,8 3,9 1,8 1,3 1,6 -
13,7 21,0 15,0 5,0 12,0 5,5 11,0 11,0 29,0
0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
7,0 7,1 1,8 1,2 1,5 3,8 15,0 20,0 5,5
1,8 2,8 1,8 1,4 1,2 2,0
8,7 20,0 12,0 3,3 5,2 5,7 7,0 8,5 8,2
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Coliformes termotolerantes 2/ Promedio anual 23 125 Enero M.G/100 ml 17 000 Febrero M.G/100 ml 29 000 Marzo M.G/100 ml 23 000 Abril M.G/100 ml 23 000 Mayo M.G/100 ml 16 000 Junio M.G/100 ml 22 200 Julio M.G/100 ml 27 000 Agosto M.G/100 ml 27 800 Bacterias heterotrficas Promedio anual Enero UFC/ml Febrero UFC/ml Marzo UFC/ml Abril UFC/ml Mayo UFC/ml Junio UFC/ml Julio UFC/ml Agosto UFC/ml
2,1 2,4 1,6 1,1 1,2 1,7 2,5 3,6 2,5
1,4 1,6 1,5 1,6 1,0 1,2 -
2,9 1,3 1,7 1,4 1,2 1,5 3,0 5,0 8,0
0,0 0,0 0,0 -
0,0 0,0 0,0 -
3,6 3,8 1,6 1,1 1,1 2,8 7,0 9,0 2,4
1,2 1,1 1,1 1,0 1,0 1,6 -
2,1 1,7 1,5 1,3 1,0 2,2 2,0 4,0 2,9
0,0 0,0 0,0 -
0,0 0,0 0,0 -
71 575 110 000 110 000 110 000 100 000 100 000 173 000 100 000 798 000
381,6 1 700,4 1 300,0 2 900,0 170,0 670,0 6,4 466,0 105,0 1 080,0 260,0 1 240,0 797,0 4 690,0 245,0 1 500,0 169,0 1 057,0
1 941,1 1 800,0 1 200,0 1 320,0 4 060,0 2 500,0 3 170,0 730,0 749,0
1,7 1,6 2,0 2,0 1,4 2,0 2,0 1,0 1,9
1,8 1,6 2,0 1,6 1,2 2,4 3,0 1,0 1,9
1 099,9 1 292,0 3 793,8 3 000,0 2 300,0 18 000,0 314,0 410,0 1 100,0 1,0 415,0 1 835,0 324,0 590,0 2 630,0 430,0 800,0 1 670,0 3 620,0 3 900,0 3 020,0 950,0 1 500,0 1 240,0 160,0 421,0 855,0
1,8 1,3 2,3 2,0 2,0 1,6 2,0 1,0 1,9
2,1 1,3 1,4 7,5 1,4 1,6 1,0 1,0 1,9
1/ Lmite mximo segn Ley General de Aguas: 20 000 Coliformes Totales/100ml, en el promedio geomtrico mensual para fuentes de abastecimiento. 2/ Lmite mximo segn Ley General de Aguas: 4000 Coliformes Termotolerantes/100 ml, en el promedio geomtrico mensual para fuentes de abastecimiento (Bocatoma). M.G: Media geomtrica. UFP: Unidades formadoras de placa. R5: Reservorio. Fuente: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) - Gerencia de Produccin - Equipo Operacin de Plantas.
64 Instituto Cunto
26. Algas, organismos de vida libre, DBO5 del ro Rmac y proceso de tratamiento de plantas 1 y 2, 2001 - 2002
(Promedio mensual)
Parmetros analticos Ro Rmac Bocatoma Planta N 1 Entrada Decantada Filtrada Salida ProfundaSuperficial Vicentelo Menacho Entrada Planta N 2 Decantada Filtrada Cmara de R5 Profunda Superficial regulacin
2001 Algas 1/ Promedio anual Enero Algas/ml Febrero Algas/ml Marzo Algas/ml Abril Algas/ml Mayo Algas/ml Junio Algas/ml Julio Algas/ml Agosto Algas/ml Septiembre Algas/ml Octubre Algas/ml Noviembre Algas/ml Diciembre Algas/ml Organismos de vida libre 2/ Promedio anual Enero Org.Vida Libre/l Febrero Org.Vida Libre/l Marzo Org.Vida Libre/l Abril Org.Vida Libre/l Mayo Org.Vida Libre/l Junio Org.Vida Libre/l Julio Org.Vida Libre/l Agosto Org.Vida Libre/l Septiembre Org.Vida Libre/l Octubre Org.Vida Libre/l Noviembre Org.Vida Libre/l Diciembre Org.Vida Libre/l DBO5 3/ Promedio anual Enero X/mg/l Febrero X/mg/l Marzo X/mg/l Abril X/mg/l Mayo X/mg/l Junio X/mg/l Julio X/mg/l Agosto X/mg/l Septiembre X/mg/l Octubre X/mg/l Noviembre X/mg/l Diciembre X/mg/l 2002 Algas 1/ Promedio anual Enero Algas/ml Febrero Algas/ml Marzo Algas/ml
1,7 0,6 0,3 0,8 0,9 12,7 0,5 0,5 0,8 0,4 0,5 0,6 2,3
0,4 0,0 0,0 0,0 0,1 1,6 0,1 0,1 0,2 0,1 0,8 0,1 1,1
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 1,4 0,1 0,0 0,1 0,1 0,6 0,1 0,1
0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,1 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
183,8 27,0 34,0 25,0 75,0 1 185,0 149,0 138,0 96,0 190,0 108,0 87,0 91,0
77,9 7,0 7,0 3,0 16,0 217,0 52,0 40,0 51,0 48,0 403,0 12,0 79,0
13,5 5,4 1,7 2,5 2,3 44,6 14,0 9,0 14,0 15,0 17,0 24,0 12,0
17,9 29,1 8,6 1,1 35,6 8,4 24,0 22,0 11,0 14,0 18,0 29,0 14,0
1,2 1,9 1,5 0,9 1,2 0,9 1,3 0,5 1,7 1,7 1,2 1,1 0,6
1,4 1,8 1,8 1,0 1,6 0,8 2,3 1,5 1,8 1,9 1,2 0,3 0,7
1,4 1,8 1,8 1,1 0,7 0,6 2,0 1,9 1,9 2,1 1,4 1,0 0,9
43,3 19,0 20,0 36,0 18,0 50,0 61,0 34,0 25,0 25,0 186,0 31,0 15,0
20,4 33,1 1,9 3,7 2,0 50,2 4,0 59,0 10,0 10,0 25,0 28,0 18,0
16,5 2,4 15,7 1,3 11,8 11,4 9,0 48,0 18,0 17,0 25,0 25,0 13,0
0,9 1,3 1,1 0,6 1,2 0,8 1,1 0,4 1,4 0,9 1,1 0,7 0,6
1,2 1,5 2,1 0,6 1,0 0,6 1,1 1,0 2,4 1,4 1,6 0,4 0,6
1,9 2,3 1,8 0,9 1,4 1,0 3,8 1,3 3,4 2,8 1,7 1,0 0,9
4,0 2,0 2,1 2,9 1,8 7,6 6,7 4,0 4,1 4,3 4,7 4,5 3,9
3,2 2,1 2,6 2,8 1,6 4,8 5,2 3,2 2,8 3,1 3,0 3,3 3,9
3,3 1,9 0,9 4,1 2,0 2,0 4,1 4,2 3,3 3,9 4,5 4,1 4,9
2,6 1,8 0,6 1,0
0,3 0,2 0,1 0,3
0,0 0,1 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
0,3 0,2 0,2 0,1
0,0 0,0 0,1 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0
contina...
65
26. Algas, organismos de vida libre, DBO5 del ro Rmac y proceso de tratamiento de plantas 1 y 2, 2001 - 2002
(Promedio mensual)
Parmetros analticos Ro Rmac Bocatoma Planta N 1 Entrada Decantada Filtrada Salida ProfundaSuperficial Vicentelo Menacho 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Entrada Planta N 2 Decantada Filtrada Cmara de R5 Profunda Superficial regulacin 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Conclusin.
Abril Mayo Junio Julio Agosto
Algas/ml Algas/ml Algas/ml Algas/ml Algas/ml
2,3 8,9 0,5 0,2 5,7
0,2 1,1 0,1 0,1 0,1
0,2 1,1 0,1 0,1 0,1
Organismos de vida libre 2/ Promedio anual Enero Org.Vida Libre/l Febrero Org.Vida Libre/l Marzo Org.Vida Libre/l Abril Org.Vida Libre/l Mayo Org.Vida Libre/l Junio Org.Vida Libre/l Julio Org.Vida Libre/l Agosto Org.Vida Libre/l
297,0 96,0 40,0 31,0 189,0 1 004,0 538,0 151,0 327,0
25,1 8,0 7,0 12,0 16,0 14,0 27,0 37,0 80,0
6,6 9,0 11,5 5,0 3,5 0,4 6,1 13,6 3,7
0,9 0,6 0,7 0,3 0,5 0,6 0,8 0,8 2,7
1,0 0,7 0,4 0,5 0,5 0,8 0,8 0,7 3,2
1,0 1,0 0,7 0,5 0,9 0,7 0,7 1,2 2,5
32,5 36,0 7,0 9,0 11,0 32,0 21,0 32,0 112,0
7,5 4,0 15,0 1,0 2,5 0,4 6,5 22,9 7,4
0,9 0,5 0,4 0,1 0,4 0,7 0,5 0,7 3,5
0,8 0,6 0,6 0,3 0,8 0,8 0,5 1,1 1,9
1,3 1,2 0,9 0,6 0,7 0,7 0,8 1,4 3,7
X: Promedio Aritmtico. 1/ Menor de 0,5 algas/ml a la salida de los reservorios (ISO 9002). 2/ Menor de 2,0 org./l a la salida de los reservorios (ISO 9002). 3/ Lmite mximo segn Ley General de Aguas Clase II: 5 mg/l de demanda bioqumica de oxgeno (DBO) 5 das, 20C. Fuente: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) - Gerencia de Produccin - Equipo Operacin de Plantas.
27. Rango de metales pesados en sedimento marino de bahas seleccionadas, 2001

Baha Fecha rea Evaluada (Latitud Sur) Callao Huarmey Caete 2-3 agosto 26 octubre 21 diciembre 11 56'10,8" 10 o03'46,5" 13 o00'09,18"
o
Profundidad (m)
o
Cobre (g/g) Mnimo 31,4 6,7 Mximo 458,6 37,5 -
Cadmio (g/g) Mnimo 2,8 0,3 0,2 Mximo 5,5 4,5 0,9
Plomo (g/g) Mnimo 2,7 1,8 Mximo 344,2 6,4 -
Zinc (g/g) Mnimo 14,9 7,7 Mximo 430,7 32,1 -
12 05'30,3" 10 o05'52,4" 12 o05'30,3"
7-25 10-20 6-21
(g/g): Microgramo de metal por gramo de sedimento seco o liofilizado. Fuente: Instituto del Mar del Per (IMARPE) - Lnea de Monitoreo Ambiental.
28. Rangos de DBO5 del agua de mar en bahas seleccionadas, 2001

Baha Fecha DBO 5 (mg/l) Mnimo Lima-Miraflores Paita Supe Paramonga Callao Caete Enero Abril Mayo Agosto Diciembre 1,42 0,90 4,20 2,00 2,10 Mximo 6,35 4,69 25,58 269,82 4,72
Nota: De acuerdo a la Ley General de Aguas el lmite de DBO5 para aguas de clase IV: De zonas recreativas de contacto primario (bao y similares) y de clase V: De zonas de pesca de mariscos bivalvos, es de 10,00 mg/l. Fuente: Instituto del Mar del Per - Unidad de Monitoreo y Gestin Costera.
66 Instituto Cunto
29. Rangos de parmetros de calidad acutica en bahas seleccionadas, 2001

Baha Fecha Profundidad (m) 0 Area Evaluada (Latitud Sur) Temp. (oC) Min. 16,70 Max. 18,90 Oxg. (ml/l) Min. 1,41 Max. 4,28 pH Min. 7,38 Max. 7,61 Sulf. (g-at H 2S-S/l) Min. Max. S.S.T. (mg/l) Min. 0,99 Max. 71,50 A y G (mg/l) Min. Max. 0,20 8,10
Huacho -Carqun 23-24 abril Paramonga 10 mayo 11 mayo 2-3 agosto 21-23 diciembre
11 o04'13,4"
11 o08'18,8"
0 13-24 0 10-22 0 3-25 0 7,36
10 o39'36"
10 o44'56"
15,40 14,80 15,70 14,90 15,30 15,00 18,10 11,00
16,70 15,00 17,00 15,00 16,30 15,90 20,40 17,90
3,20 0,50 0,90 0,00 0,34 0,14 3,95 0,10
5,30 1,20 4,60 0,45 2,50 1,31 5,90 3,28
7,61 7,62 7,58 7,51
7,85 7,81 7,95 7,74
0,59 0,56 0,44 0,39
0,68 19,87 1,49 0,62
15,90 7,65 12,87 12,13 2,08 4,13 12,00 7,21
30,00 35,50 18,60 28,21 15,32 27,20 34,04 37,00
1,80 4,20 0,20 1,40 0,10 6,77 0,20 1,60 -
Supe
10 o46'16"
10 o48'00"
Baha Callao
11 o56'10,8"
12 o05'30,3"
Caete
13 o00'09,18"
12 o05'30,3"
Nota: A y G: Aceites y grasa. Lmites permisibles para agua martima clase V: Oxg.: Oxgeno. pH: 6 - 8,5. STS: Slidos suspendidos totales. SST: 100,00 mg/l. Sulf.: Sulfuro de hidrgeno. Grasas: No percibido. Temp.: Temperatura. Sulfuros: 0,00 mg/l. Fuente: Instituto del Mar del Per (IMARPE) - Lnea de Monitoreo Ambiental.
30. Valores de coliformes fecales (NMP/100 ml), en aguas de mar en diferentes reas del litoral peruano, 2001
Baha Lima Pto. de muestreo Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Agua de ro Agua de ro Agua de ro Zona de mezcla Ubicacin La Herradura Regatas Pescadores Agua Dulce Yuyos Barranco Los Pavos Las Piedritas Redondo Makaja Waikiki La Pampilla Tierra Colorada Muelle Hayduk Punta Cuus Coln M. Artesanal - Supe Puerto Supe Plan. Pesq. Supe Pya. El Colorado Indust. Paramonga Indust. Paramonga 1 Indust. Paramonga 2 Indust. Paramonga 3 Ro Pativilca 2 Ro Fortaleza 1 Ro Fortaleza 2 Delicias Ene 9,3 x 10 2 2,3 x 10 2 4,3 x 10 2,3 x 10 2 4,3 x 10 < 30 2,3 x 10 2 9,3 x 10 2 < 30 4,3 x 10 < 30 < 30 Abr < 30 9 x 10 3 < 30 < 30 May 2,3 x 10 2 2,3 x 10 3 7,5 x 10 2 4,3 x 10 2 9,3 x 10 3 ... ... ... 2,3 x 10 2 2,1 x 10 2 9,3 x 10 2 4,3 x 10 2 Ago Dic contina...
Paita
Supe Paramonga
67
30. Valores de coliformes fecales (NMP/100 ml), en aguas de mar en diferentes reas del litoral peruano, 2001
Conclusin. Baha Callao Pto. de muestreo Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Efluente industrial Zona de mezcla Efluente industrial Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Zona de mezcla Agua de ro Agua de ro Agua de ro Ubicacin Ventanilla Ro Chilln Colector Comas Pte. MOLIPASA La Arenilla Pya. Cantolao Terminal Pesquero Mar Brava AGA Frente AGA FERTIZA Frente FERTIZA Cerro Azul Muelle Cerro Azul Playa Cochahuasi Bca. Ro Caete Caete Ro Caete 1 Ro Caete 2 Ro Caete 3 Ene Abr May Ago 2,3 x 10 3 2,3 x 10 7 2,4 x 10 17 2,4 x 10 15 4,3 x 10 < 30 9,3 x 10 2 2,3 x 10 3 ... ... 4,3 x 1013 2,3 x 1010 Dic 9,3 x 10 1,5 x 10 2 4,3 x 10 < 30 < 30 1,5 x 10 2 ... ...
Caete
... No se realiz. Nota: El lmite permisible de la Ley General de Aguas para coliformes fecales en agua martima de clase V es de 200 NMP/100 ml. Fuente: Instituto del Mar del Per (IMARPE) - Unidad de Monitoreo y Gestin Costera.
31. Valores medios de los anlisis qumicos del Lago Titicaca, perodo de estudio 1997 - 1999
Anlisis qumicos pH Conductividad electrica (C.E. us/cm) Calcio (Ca mg/l) Magnesio (Mg mg/l) Sodio (Na mg/l) Potasio (K mg/l) Hierro (Fe mg/l) Cloro (Cl mg/l) Sulfato (S04 mg/l) Nitrato (NO3 mg/l) Fosfato (PO4 mg/l) Bicarbonato de sodio (HCO3 mg/l) Temperatura (Temp. C) Lago mayor 8,16 1 526,47 62,22 33,47 190,64 16,90 0,04 255,45 275,09 0,47 0,08 122,78 12,50 Lago menor 8,39 1 828,75 58,49 37,00 200,07 24,47 0,04 260,67 285,04 0,45 0,04 100,62 14,53 Tiquina 8,33 1 617,67 60,09 35,27 193,47 23,14 0,03 260,73 282,34 0,50 0,06 123,46 13,40
Nota: De acuerdo a los datos recolectados se puede deducir que las aguas del Titicaca en general, son qumicamente estables y de buena calidad. Fuente: Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT).
68 Instituto Cunto
Expansin urbana
2 Expansin de las reas urbanas

El Per ha dejado de ser un pas rural. Las ciudades han crecido y se han desarrollado y no as las instituciones encargadas de orientar sus actividades. Esto demanda acciones de vigilancia ciudadana y generacin de condiciones para la reproduccin social sostenida
Gustavo Riofro
l ciudadano comn y corriente no se ha percatado de que asistimos a un nuevo momento en la historia del crecimiento de las grandes ciudades y del proceso de urbanizacin peruano. Un ciclo de aproximadamente 50 aos se ha cerrado y ahora se abre uno nuevo. Al igual que en otros pases latinoamericanos, en este corto lapso para la historia, el Per ha dejado de ser un pas rural y se ha convertido en urbano. Ahora 7 de cada 10 peruanos viven en ciudades, 3 de los cuales se encuentran en Lima y el Callao. El perodo de la expansin explosiva de las ciudades y de la urbanizacin del pas entero ha culminado. Al concluir el perodo de la explosin urbana, tambin ha terminado la explosin migratoria a las grandes ciudades; ahora las nuevas familias urbanas pobres o ricas han nacido en la ciudad o tienen una experiencia citadina desde su tierna infancia. Las costumbres y los valores en la ciudad tambin han cambiado. De ciudades en las que "todos" se conocan a ciudades del anonimato y la violencia. De ciudades en las que todo se encontraba a la mano a ciudades de la distancia y la necesidad de transporte masivo. De ciudades en las que solamente una elite tena automvil a ciudades en las que cualquier persona tiene acceso a un vehculo motorizado. Etctera.
tienen instituciones adecuadas para acoger, ordenar y hasta para dar sentido orientador a las actividades de sus habitantes. Las instituciones, las costumbres, los modos de comportarse y de gestionar nuestras grandes urbes no son tiles para las necesidades actuales, tal como cuando los zapatos escolares le quedan pequeos a los muchachos luego de los tres meses de vacaciones. Del mismo modo, la actitud frente al entorno natural y artificial an no cambia, y es imperioso que se modifique. La simple actitud depredadora basada en la confianza o imprevisin acerca de la capacidad de la naturaleza para recuperarse sola de las agresiones de la ciudad ya no resulta til para las exigencias originadas por el sobreuso del entorno. Algunas caractersticas de esta nueva etapa en nuestras ciudades son: Al crecimiento en extensin se ha aadido la consolidacin y el cambio de uso de lo ya ocupado. Las ciudades no solo han crecido, sino se han desarrollado. La dinmica del crecimiento en intensidad tiende a aumentar en detrimento de la dinmica de crecimiento en extensin, que an no se detiene. Tal como ha sucedido con el crecimiento en ex-
Como es de imaginarse, las nuestras son ciudades y sociedades urbanas jvenes en las cuales las multitudes an no
69
Expansin urbana
tensin, el crecimiento en intensidad tiene lugar de manera desigual. Mientras que en algunos sectores minoritarios se toman previsiones para un desarrollo armnico que preserva la calidad de la vida urbana, en otras partes de la ciudad no se prev la infraestructura y los equipamientos que se han de requerir ni se realizan los reacomodos. La diversificacin de actividades y la heterogeneidad de grupos sociales y de edad origina una gran complejidad urbana; los numerosos intereses de estos grupos aparecen contrapuestos y an no encuentran elementos de cohesin urbana. Debe quedar claro que nuestras ciudades no solo han crecido, sino se han consolidado. Adems de haber asistido a un proceso sin precedentes de ocupacin del suelo, asistimos ahora al incesantemente crecimiento en el ritmo y la intensidad de las actividades urbanas. El problema que se nos presenta ahora es relativamente sencillo de entender, aunque muy complejo de solucionar: hemos ingresado a una nueva etapa en el crecimiento de las ciudades pero nuestras prcticas no son concientes de ello. Peor an: las nuevas prcticas urbanas perciben fragmentariamente la situacin y tendencias de las grandes ciudades, mientras que las autoridades urbanas y los planificadores no tienen una visin del conjunto que oriente los cambios que es preciso realizar en los sistemas de planificacin y de gestin urbana.
Figura N 2.1 Densidad en Lima Metropolitana, 1910 - 1990

180 160 140 120 100 80 60 Densidad (hab/ha)
B A
1910
1930
1950
1970
1990
Aos
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 1997. Elaboracin: Programa Urbano - DESCO, 1999.
Figura N 2.2 Distritos de Lima Metropolitana con mayor densidad poblacional

Distrito Brea La Victoria Carmen de la Legua Lince La Perla Surquillo Los Olivos Bellavista Pueblo Libre Magdalena del Mar Rmac San Juan de Miraflores Barranco Jess Mara Lima San Luis Santa Anita Independencia San Miguel San Borja Densidad (Hab/ha) 280,10 246,43 231,21 229,39 199,99 198,09 170,16 169,47 167,86 166,66 158,99 155,57 154,32 152,86 150,96 135,02 130,47 130,29 128,69 123,00
Distritos que poseen una densidad mayor de 120 habitantes por hectrea
Densidad
(Hab/ha) 120 - 201 0 - 201
Figura N 2.3 Proyeccin de la evolucin de la densidad en Lima Metropolitana (Escenario pesimista A)

180 Densidad (hab/ha) 160 140 120 100 80 60
9 100 ha 18 200 ha 27 300 ha
1. Los problemas ambientales se agravan: suelo y agua, en primer lugar

La ciudad ha constituido y constituye una inevitable agresin a la naturaleza. El simple incremento de la poblacin implica un aumento en la extraccin de agua de los ros y del subsuelo, el aumento de los desa-
1980
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 1997 Elaboracin: Programa Urbano - DESCO, 1999.
1990
2000
2010
2020 Aos
70 Instituto Cunto
Expansin urbana
Figura N 2.4 Proyeccin de la evolucin de la densidad en Lima Metropolitana (Escenario optimista B)

Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Poblacin
Densidad (hab/ha)
180 160 Densidad (hab/ha) 140 120 100 80 60 1980 1990 2000 2010 2020
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 1997 Elaboracin: Programa Urbano - DESCO, 1999.
7 340 806 7 486 468 7 632 130 7 777 792 7 923 454 8 069 116 8 214 778 8 360 440 8 506 102 8 651 764 8 797 426 8 943 088 9 088 749 9 234 411 9 380 073 9 525 735
92,69 94,53 96,37 98,20 100,04 101,88 103,72 105,56 107,40 109,24 111,08 112,92 114,76 116,60 118,44 120,27
Consideremos el crecimiento de Lima en el ltimo siglo: la capital del pas ha multiplicado su poblacin y esta cada vez ha utilizado ms espacio. En los aos 20 Lima tena una densidad alta y una extensin limitada y hasta limitante del desarrollo. Ahora se ha llegado al otro extremo. Con mucha ms poblacin, Lima ya ha sobrepasado los valles de Lurn y Chilln y amenaza con llegar a Chilca, por el Sur. La tendencia al crecimiento en extensin es amenazante y nos plantea el dilema de si la ciudad debe bajar sus densidades o aumentarlas. Con el aumento en la intensidad de las actividades urbanas las agresiones se potencian, ya que el proceso de desarrollo acarrea ms consumo del mismo producto en
ges, de las basuras, de los humos y del consumo de suelo antes destinado a otros usos, entre ellos, el agrcola.
el mismo lugar. Pongamos como ejemplo el agua de los ros. La cuenca del ro Rmac proporciona la bebida de numerosos centros poblados situados aguas arriba de Lima y recibe los desages de esos centros poblados y los relaves de las minas. Adems, esas mismas aguas son turbinadas varias veces para producir energa elctrica y sirven de insumo para la produccin fabril. No olvidemos la agricultura. Resulta evidente que el uso de agua para la agricultura y para los parques y jardines de las ciudades en un pas sin agua para riego se torna ms comprometido, como lo pueden atestiguar los gerentes de las plantas de tratamiento de agua de la mayora de ciudades de la costa y la sierra peruanas, quienes permanentemente administran un conflicto entre los regantes y su empresa. Con la consolidacin de las ciudades se vuelve crtica la demanda de espacios pblicos y reas verdes, las que crecientemente requieren agua para riego, que debe ser sustrada a los regantes y a las empresas de agua. En algunos casos, como en el puerto de Ilo, la tierra para los jardines ha debido ser trada en tren. La planificacin de las ciudades no ha tomado en cuenta el incremento exponencial de las necesidades, sino luego de que estas se han manifestado como una carencia. Primero vinieron las viviendas y las empresas, y luego surgieron las necesidades que deban ser atendidas con costosas inversiones. As por ejemplo, resulta fcil entender que las empresas quieran ubicarse cerca de los mercados y los puertos y que, por ello, deseen estar cerca de Lima. Cmo com-
Figura N 2.5 rea adicional que necesitara el cono sur al 2015
Lince
Magdalena del Mar San Isidro
Cono Sur San Juan de Miraflores Villa El Salvador Villa Mara del Triunfo
71
Expansin urbana
Recuadro N 2.1 La cuenca del ro Chilln y la expansin urbana del Cono Norte de Lima Metropolitana
ima crece en forma inorgnica y acelerada, incorporando a su tejido urbano reas eriazas, principalmente por modalidades informales, y reas agrcolas de sus valles, mediante modalidades formales y tambin especulativas. Ello viene produciendo fuertes procesos de deterioro ambiental como el agotamiento y contaminacin de sus recursos hdricos, la prdida de sus reas agrcolas y la depredacin de sus recursos naturales y culturales. As, el patrn extensivo de crecimiento de la ciudad pone en riesgo su sostenibilidad. El Cono Norte metropolitano est asentado sobre la parte baja de la cuenca del ro Chilln, mbito que constituye una fuente de agua, alimentos, energa, equilibrio ambiental y recreacin. Actualmente quedan en esa zona alrededor de 5 600 hectreas de tierras agrcolas, por lo que representa el valle ms grande y de mejor calidad agrcola de las tres cuencas de Lima. La cuenca del Chilln est habitada por poblacin urbana y rural pobre y en pobreza extrema, no solo marginada del acceso a la informacin y decisin sobre las diversas intervenciones del Estado en su territorio, sino afectada por los impactos negativos del crecimiento acelerado y catico de la ciudad. Entre los aos 1972 y 1993, en la parte baja del Chilln se han perdido 3 100 hectreas de terrenos agrcolas a un ritmo de 141 hectreas por ao. En los ltimos 12 aos el mayor crecimiento registrado en viviendas ha sido de aquellas que no renen las condiciones adecuadas de habitabilidad. En una apuesta por un nuevo concepto de ciudad que vincule el ambiente construido y su entorno natural, ALTERNATIVA ha iniciado una intervencin en el mbito de la "cuenca", donde se han trabajado diversas estrategias: a. La planificacin participativa del territorio de la cuenca, que incluye el rea urbana y el rea rural. Con la idea de que la gestin de la cuenca se sustenta en la planificacin y gobernabilidad local, se han trabajado planes de desarrollo local como instrumentos participativos y concertados con actores urbanos y rurales en los principales distritos del Cono Norte y la provincia de Canta, como fase previa a la elaboracin del Plan Estratgico de la cuenca del Chilln. Como resultado de este proceso se dispone del Plan de la Provincia de Canta y el Plan Estratgico de la cuenca del Chilln.
La siguiente fase prevista es la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la cuenca en alianza con los actores locales y las instituciones pblicas. b. Un sistema de informacin geogrfica para la gestin y el monitoreo de los procesos urbano ambientales de la cuenca. La propuesta ha sido construida a partir del reconocimiento de que un adecuado monitoreo de los procesos urbano ambientales requiere el acceso y manejo de informacin especfica para la gestin y vigilancia de los agentes involucrados en dichos procesos. Las Juntas de Usuarios, las municipalidades y las instituciones sectoriales han sido consultadas para la elaboracin del sistema. Tambin se han propuesto como socios para su alimentacin y el monitoreo de la cuenca a partir de este sistema que ser vinculado al Sistema Nacional de Informacin Ambiental del Consejo Nacional del Ambiente. El resultado obtenido es el Sistema de Informacin y Monitoreo de la cuenca del Chilln (SIGChilln), validado con las organizaciones locales, y se est capacitando a un ncleo de operadores del sistema para su puesta en prctica entre estas organizaciones. c. Nuevas prcticas de gestin urbana vinculadas al control urbano municipal, en vista de que el crecimiento de la ciudad corre paralelo a la poca capacidad del Estado de promover nuevos patrones de asentamiento y de regular en forma efectiva su crecimiento a partir de polticas pblicas globales dirigidas a proteger los recursos considerados estratgicos para su sostenibilidad. La intervencin se ha realizado a escala local combinando, por un lado, la planificacin de los usos del suelo y, por otro, el fortalecimiento de capacidades para el control urbano municipal, sustentado por mecanismos de alerta ciudadana sobre todo en lo que respecta a los procesos de venta ilegal de tierras. d.La accin articulada municipal y ciudadana en torno de los principales procesos que afectan la cuenca y la ciudad en su conjunto, as:
72 Instituto Cunto
Expansin urbana
Para mitigar los efectos de la contaminacin urbana, se conform el Consejo Interdistrital de Gestin Ambiental integrado por las municipalidades del Cono Norte, el cual ha realizado campaas y operativos conjuntos de limpieza de riberas del ro Chilln y reas crticas de contaminacin. Para el equilibrio de los sistemas de soporte de la ciudad, trabajamos por el cuidado de las fuentes de agua para el abastecimiento de los sistemas de riego y de agua de consumo humano, cuyo referente ha sido la Junta de Usuarios del ro Chilln. e. La gestin y vigilancia de riesgos ambientales y de salud en las zonas periurbanas de expansin. La expansin urbana mediante la ocupacin de terrenos eriazos constituye una forma de bsqueda de los ms pobres de un espacio en la ciudad. Los riesgos vinculados con esas formas de urbanizacin de la pobreza, en particular el saneamiento y la salud, se han enfrentado con la gestin comunal, que incluy desde la organizacin de comits de administracin de agua y de saneamiento hasta la organizacin de las promotoras de salud en una red social para la vigilancia de riesgos. f. La difusin y capacitacin acerca de los impactos negativos del acelerado proceso de urbanizacin, estimulando acuerdos sociales al respecto y las alternativas de polticas pblicas. Teniendo en cuenta que la bsqueda de un nuevo modelo de ciudad sostenible requiere de visiones prcticas e instrumentos que involucren a los ciudadanos y ciudadanas, sus autoridades municipales y al propio Estado, se ha promovido el compromiso de dichos actores con la Agenda para el Desarrollo de las tres Cuencas de Lima, uno de cuyos aspectos sustanciales son las propuestas para mitigar los impactos negativos del proceso de expansin urbana. Finalmente, la intervencin de ALTERNATIVA busca construir una visin consensuada del futuro de la ciudad y la cuenca que integre lo urbano y lo rural dentro de un concepto nuevo de ciudad sostenible. El proceso iniciado en el
Chilln se encuentra an en una etapa inicial. Las estrategias planteadas se basan en el impulso de procesos participativos y concertados para la gestin y vigilancia urbana, vinculando las acciones municipales y ciudadanas en torno de los principales procesos que afectan la cuenca y la ciudad en su conjunto. Se basan tambin en la dotacin de instrumentos para la gestin como planes, sistemas de informacin y en la difusin y capacitacin sobre los impactos negativos del acelerado proceso de urbanizacin, y la valoracin de la cuenca y sus recursos, estimulando acuerdos sociales al respecto. Es claro, sin embargo, que existen ejes relacionados con la expansin urbana que requieren ser tratados por las polticas pblicas: polticas que permitan el acceso a la vivienda a los sectores marginales, nuevos sistemas e instrumentos de promocin y control urbano, y promocin de la densificacin urbana, entre otros aspectos que es preciso no solo convertir en normas sino en acuerdos para la ciudad que involucren a todos los actores sociales e institucionales vinculados con el tema.
Figura N 1 Expansin urbana en el Cono Norte de Lima al ao 2000

rea de ocupacin urbana por aos
1940 1961 1972 1981 1993 2000 rea agrcola
Ancn
Carabayllo
Ocano Pacfico
73
Expansin urbana
Recuadro N 2.2 El valle de Lurn: La ltima oportunidad de Lima
esde los aos 50 Lima ha registrado un crecimiento demogrfico elevado y seguido un modelo de expansin y ocupacin territorial desordenado, bajo un patrn esencialmente horizontal. Hoy los 8 millones de habitantes de la capital ocupan un rea de 34 801 km2, incluyendo las frtiles tierras agrcolas de los que fueron los principales valles de la ciudad: Rmac y Chilln.
Ambiental (OACA) ha diseado una propuesta de desarrollo sostenible del valle y la cuenca, que se pone en prctica mediante el Programa Valle Verde. Una propuesta de ordenamiento para una interfase urbano-rural El primer paso del Programa Valle Verde fue elaborar y concertar un plan de ordenamiento que orientara la ocupacin del espacio y compatibilizara las necesidades urbanas con las oportunidades agropecuarias y ecolgico-naturales. Se estudi la cuenca como un sistema conformado por cuatro subsistemas: el ecolgico-natural, el socio-cultural, el econmico-productivo y el construido. Se mapearon ms de 50 variables (desde el uso del suelo y la disponibilidad de agua, hasta la disponibilidad de infraestructura econmica y el patrimonio cultural) y se identificaron reas de comportamiento homogneo (unidades ecocomportamentales). Esta informacin permiti preparar una primera zonificacin de acuerdo con los criterios de la UNESCO para Reservas de Bisfera: se identificaron las
La expansin urbana ha transformado el sustrato natural de la ciudad, su matriz ambiental hecha de frgil desierto, pequeos valles, lomas y pantanos. Los valles agrcolas han sufrido un desborde catico: hoy casi el 70% del Chilln ha desaparecido (aproximadamente 12 400 hectreas de un total de 18 mil), mientras el Rmac es prcticamente un valle fantasma. El valle de Lurn, urbanizado en un porcentaje mucho menor (aproximadamente 17%), es el mejor conservado y es la ltima oportunidad para demostrar que ciudad y campo, desarrollo urbano y conservacin, patrimonio urbano y patrimonio cultural, pueden ser compatibles. Ante esta situacin, la Oficina de Asesora y Consultora
Figura N 1 Zonificacin de uso del suelo de la cuenca baja del ro Lurn

ZRU-1
ZRU-4
Cieneguilla
ZU-2 ZU-2 ZU-4
ZU-1
Leyenda
Zona de Proteccin Ecolgico-Paisajstica
ZU-2 ZDU-2 ZDA-1 ZDU-1
ZDU-1 ZDU-2 ZDU-3 ZDA-1 ZPM-1 ZRU-1 ZRU-2 ZRU-4 ZU-1 ZU-2
Zona de Desarrollo Urbano-Residencial Zona de Centros Poblados Rurales Zona de Desarrollo Urbano-Turstico Zona Agraria Intensiva Patrimonio Monumental Protegido Zona Rururbana Agroturstica Zona Rururbana Pecuaria Zona Rururbana Recreativo-Turstica Zona Urbana Consolidada Zona Urbana en Expansin Zona Proteccin Litoral Lmite Cuenca
ZDU-2 ZRU-2 ZDU-2 ZDA-1 ZPM-1 ZPM-1

ZDU-2
ZDU-2
ZRU-4
ZDU-2
ZDA-1 ZDU-3
Fuente: Oficina de Asesora y Consultora Ambiental, Plan estratgico para el desarrollo sustentable de la cuenca del ro Lurn. Lima, OACA, 2000.
74 Instituto Cunto
Expansin urbana
Cuadro N 1 Categoras de zonificacin de uso del suelo aplicadas a la cuenca de Lurn

Zona Subzonas Uso principal Uso complementario Talleres, servicios, transporte, equipamiento Talleres, servicios, transporte, equipamiento Servicios, transporte, equipamiento Talleres, servicios, transporte, equipamiento Servicios, deportes, recreacin, comercios Restaurantes campestres, centros vacacionales, servicios de ruta Idem ZRU-1 y abastecimiento diario Densidad Parcelas mnimas 200 m2
ZU - Zona Urbana
ZU-1: Zona Urbana Consolidada ZU-2: Zona Urbana de Expansin
Residencial, comercial, turstica, institucional Residencial, comercial
450 hab/ha
250 hab/ha
300 m2
ZDU - Zona de Desarrollo Urbano
ZDU-1: Zona de Desarrollo Urbano-Comercial ZDU-2: Zona de Centros Poblados Rurales ZDU-3: Zona de Desarrollo Urbano Turstico ZRU-1: Zona Rururbana Agroturstica ZRU-2: Zona Rururbana Agro-Residencial ZRU-3: Zona Rururbana Recreativo-Turstica
Residencial, comercial, industrial Residencial, comercial Residencial
150 hab/ha 450 hab/ha 75 hab/ha
600 m2
200 m2
600 m2
ZRU - Zona Rururbana de Inters Paisajstico
Chacras, viveros, granjas, casas-huerta Idem ZRU-1 y casa jardn
20 hab/ha
5 000 m2
75 hab/ha
800 m2
Condominios Equipamiento residenciales, de inters social, centros vacacionales casas-huerta Chacras, establos, haras Idem ZDA-1 y viveros Viveros
100 10 000 m2 hab/ha
ZDA - Zona Agraria de Inters Paisajstico
ZDA-1: Zona Agraria Intensiva ZDA-2: Zona Agraria Turstica ZDA-3: Zona Agroindustrial
10 20 000m2 hab/ha 10 20 000m2 hab/ha 10 20 000m2 hab/ha
Clubes deportivos
Chacras, establos, haras, viveros
Agro-industria
contina...
75
Expansin urbana
Recuadro N 2.2 El valle de Lurn: La ltima oportunidad de Lima
Cuadro N 2 Superficie estimada por cada tipo de zona

ZONA DE PROTECCIN ECOLGICO-PAISAJSTICA ZONA AGRARIA DE INTERS PAISAJSTICO
ZDA-1
RURURBANA DE INTERS PAISAJSTICO

Zona rururbana agroturstica 702,51 ha
ZONA DE DESARROLLO URBANO

Zona de desarrollo urbano comercial 1 209,00 ha
ZPM-1
Zona agraria intensiva
3 205,00 ha
ZRU-1
ZDA-1
Ro o zona de playa/ Zona de proteccin litoral
1 200,00 ha
ZRU-1
Zona rururbana pecuaria
265,17 ha
ZDA-2
Zona de centros poblados rurales
353,10 ha
Lmite de valle
ZDA-2
Zona agraria turstica
7 348,80 ha
ZDA-3 ZRU-2
ZPM-1
Zona de patrimonio monumental protegido
264,03 ha
Zona rururbana agroresidencial
187,09 ha
Zona de desarrollo urbano turstico
444,13 ha
ZONA URBANA
ZPM-2
Zona de proteccin paisajstica
5 318,13 ha
ZDA-3
Zona agroindustrial
7 348,80 ha
ZRU-3
Zona rururbana recreativo-turstica
217,22 ha
Zona urbana consolidada
664,67 ha
Unidades de Conservacin o Ncleos Intangibles, las Unidades de Desarrollo Restringido, las Unidades de Recuperacin y de Amortiguacin. Tambin permiti elaborar una propuesta de uso del suelo que orientara el Plan de Expansin de Lima Metropolitana al 2010 y los Planes de Desarrollo Integral de los 13 distritos de la cuenca de Lurn (vase figura N 1 y cuadros N 1 y 2). Los campos de actuacin del Programa Valle Verde El Programa Valle Verde empez a trabajar en forma paralela otros campos de actuacin complementaria al Ordenamiento Territorial (vase figura N 2). Su equipo multidisciplinario de 9 profesionales de las ciencias ambientales y sociales, acompaado de una red de aliados y especialmente con el protagonismo de los alcaldes distritales, los vecinos y los productores del valle, avanz en lo siguiente: Ordenamiento territorial e infraestructura: implementacin de 5 proyectos viales (caminos rurales) y diseo de un Plan de Saneamiento Ambiental con enfoque ecosistmico.
Desarrollo turstico: diseo y puesta en marcha de una red de ecomuseos y creacin de una empresa cogestionada (Valle Verde-jvenes del valle) de turismo educativo. Fortalecimiento institucional: creacin y/o fortalecimiento de la Asociacin de Autoridades Municipales (AAM) con sus 12 alcaldes1, el Comit de Defensa y Desarrollo del Valle (CODEVALLE, con 24 organizaciones miembros), la Mesa de Concertacin de la Cuenca con ms de 40 miembros, y el Comit de Amigos del Valle con 154 premiados. Con todas estas organizaciones se vienen realizando acciones de gestin poltica, participacin ciudadana, vigilancia ambiental y promocin de iniciativas locales. Comunicacin: mediante una campaa de prensa en medios masivos y populares (teatros, tteres, casetes musicales, talleres, entre otros) se
ha sensibilizado a casi 700 mil personas sobre los valores de la cuenca y se est creando una opinin pblica a favor de la conservacin del valle. Educacin ambiental: se ha producido un kit para la escuela primaria denominado "Descubre Valle Verde", que se est validando con las escuelas del valle y del Cono Sur. Los protagonistas de "Valle Verde" son los siguientes: 12 alcaldes distritales asociados en la AAM. 24 organizaciones de productores y vecinos asociados en el CODEVALLE. 40 organizaciones, municipios y empresas que conforman la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza de la Cuenca. 154 miembros del Comit Amigos de Valle Verde. Un Comit de Jvenes (en conformacin).
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Conclusin.
Figura N 2 Ideas fuerza para el desarrollo sostenible
IDEAS FUERZA
SUBPROGRAMAS
DESARROLLO PYMES AGROPECUARIAS Y TURSTICAS RED DE ECOMUSEOS MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
IDEA FUERZA 1 CUENCA DEL RO LURN, DESPENSA ALIMENTICIA DE LIMA
IDEA FUERZA 2 CUENCA DEL RO LURN, JARDN ECOLGICOTURSTICO DE LIMA
IDEA FUERZA 3 CUENCA DEL RO LURN, PARQUE ARQUELOGICO CULTURAL
CUENCA DEL RO LURN, RESERVA TURSTICA Y NATURAL DE LIMA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DEL USO DEL SUELO E INFRAESTRUCTURA
IDEA FUERZA 4 CUENCA DEL RO LURN, MODELO DE CUENCA INTEGRADA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EDUCACIN, CULTURA Y COMUNICACIN
Un futuro para el ltimo valle de Lima Qu necesitamos actualmente para avanzar hacia la utopa de un valle conservado en medio de una metrpoli en expansin? En primer lugar, un decidido compromiso de la nueva autoridad metropolitana y, especialmente, la modificacin de la Ordenanza 310 preparada durante la gestin del Dr. Andrade que contiene graves defectos (industrias en zonas agrcolas o cercanas al Santuario de Pachacamac, carreteras mal trazadas, etctera). En segundo lugar, una gestin ms participativa y transparente de parte de los municipios distritales para fortalecer las bases de confianza de la ciudadana. En tercer lugar, una consistente y convergente inversin pblica y privada para hacer real y tangible la cartera
de proyectos ya preparada en denodados esfuerzos de proyeccin y concertacin, especialmente a favor del agro y del turismo. Por ltimo, la creacin de mecanismos de proteccin de las tierras mediante instrumentos jurdicos ad hoc, incentivos econmicos para el agro y una fuerte vigilancia ambiental local. Si los municipios distritales colaboran en estas iniciativas y se convierten en los protagonistas del cambio poniendo en prctica un sistema de gestin ambiental altamente participativo para orientar adecuadamente el crecimiento urbano, proteger las tierras agrcolas y las lomas, poner en marcha un plan de desarrollo sostenible y gestin ambiental que incluya el manejo eficiente del agua, el manejo adecuado de las aguas resi-
duales y los residuos, el mantenimiento de la calidad del aire y de las reas verdes, entre otros, harn honor a aquel membrete de "distritos ecolgicos" que se han autoasignado y que implica, ante todo, transformar las palabras de las agendas polticas en acciones concretas para la sostenibilidad ambiental. Para mayor informacin puede contactarse con Anna Zucchetti, Oficina de Asesora y Consultora Ambiental (OACA), Programa Valle Verde; Telfono 241-0690 242-7241 Fax: 447-1815 E-mail: anna@oaca.org.pe
Nota: 1 De los 13 alcaldes que actan en la cuenca de Lurn, 12 trabajan en el Programa Valle Verde.
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prender, sin embargo, que industrias muy consumidoras de agua, como la industria papelera y la planta de zinc, se ubiquen en Lima, donde el agua escasea y, por tanto, es cara? En estos casos, se hace evidente que la rentabilidad de las empresas no tiene nada que ver con la rentabilidad de la ciudad. En nuestros das hay mayor conciencia de estos hechos, pero las presiones para hacer urbanizaciones baratas muchas veces conspiran contra procesos que no solamente
to de lo caro que resulta brindar los servicios en el famoso "Cono Norte" de esa ciudad. All hay lotes, pero no hay servicios ni garantas frente a los sismos o eventuales desastres naturales. En vez de proseguir con este proceso de densificacin, el negocio inmobiliario en Arequipa hace crecer la ciudad sobre la base de los escasos terrenos agrcolas situados entre barrio y barrio. Prcticamente ha desaparecido el rea verde de Cayma, y en los ltimos 10 aos se crece hacia el Sur y el Este, ocupando lo poco que queda de la rica campia arequipea. La campia ha constituido la base productiva agrcola de la regin y el sustento histrico de su relativa independencia econmica y altivez poltica. En la actualidad, esta proporciona menos empleos agrcolas, pero su paisaje es parte importante de la identidad de la ciudad y bello lugar de esparcimiento. Adems, ya se observan negativas variaciones climticas en el conjunto de la ciudad. Un estudio de costos podra mostrar sin lugar a dudas que evitar la contaminacin del aire de la que todos se quejan, asunto que antes de estas intervenciones era resuelto por las reas verdes, ser ms caro que el valor total del suelo que se viene urbanizando. A estos costos debern agregarse los de "fabricar" reas verdes para el uso ciudadano y el mantenimiento de una identidad valorada por los viejos y los nuevos arequipeos. No dejemos de lado el tema de la negociacin irregular de suelos de proteccin ambiental o en situacin de riesgo. En los ltimos aos, las familias de bajos ingresos ya no ocupan terrenos perifricos a las ciudades, sino los terrenos
El Per ha dejado de ser un pas rural y se ha convertido en urbano. Ahora 7 de cada 10 peruanos viven en ciudades, 3 de los cuales se encuentran en Lima y el Callao
aseguren una buena calidad de vida en las ciudades, sino que garanticen que la ciudad tendr los recursos que necesita de manera permanente. Hay ciudades como Pucallpa que aparentemente tienen extensiones hacia dnde crecer, pero en las cuales la falta de agua impide que se lleven a cabo los proyectos urbanos que esta necesita. Las limitaciones para hacer proyectos de edificacin que contemplen soluciones para el agua y el desage como punto de partida, tienen como resultado la falta de proyectos baratos por un lado, y la ocupacin informal de terrenos, por la otra. Una cierta conciencia de estos hechos empieza a aparecer. Pero sucede que la necesidad de planificar y de realizar las acciones de urbanizacin, ahora imperiosa, es entendida como una cierta "traba" o "sobrecosto" para las familias, empresas y Estado, cuando simplemente sucede que las urbanizaciones tienen costos que anteriormente eran ignorados... y siguen ignorndose. Un caso notable es la urbanizacin de la Campia de Arequipa. La ciudad de Arequipa no llega a tener 900 000 habitantes y es ms extensa que el Cono Sur de Lima, donde reside ms de un milln. Los lotes de terreno son grandes, a tal grado que muchas familias de ingresos medios y bajos edifican sus viviendas en el fondo de los lotes de los padres. El producto es una suerte de condominios o quintas privadas en distritos tales como Mariano Melgar y Alto Independencia, que resuelven de manera interesante el asun-
Las autoridades urbanas y los planificadores no tienen una visin del conjunto que oriente los cambios que es preciso realizar en los sistemas de planificacin y de gestin urbana
marginales, lo que es distinto. En los aos 60 y 70 los terrenos estaban alejados, pero eran factibles de urbanizar. En nuestros das, tal como suceda en los aos 50, los terrenos pueden estar ms cerca del ambiente ya urbanizado, pero no es factible utilizarlos para vivienda por situarse en quebradas, cerca o encima de basurales o en terrenos de relleno donde resulta caro y peligroso edificar. Por ejemplo, los
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Expansin urbana
Recuadro N 2.3 El valle del Cusco: Entre el desborde urbano y la sostenibilidad
a subcuenca del valle del ro Huatanay pertenece al sistema cuenca del Vilcanota. Se ubica en la sierra sur del Per y abarca parte de las provincias de Cusco y Quispicanchi. Cusco, ciudad patrimonio de la humanidad, se asienta en sus nacientes y laderas; y se derrama a lo largo de su valle de manera continua ao tras ao. La cuenca media y baja del ro Huatanay recibi hace algunos aos el apodo de "Valle Sur". Constituye una unidad sociocultural y econmica; su poblacin comparte problemas comunes y recursos comunes.
El trabajo de ms de diez aos entre la poblacin, los municipios y una ONG, el Centro Guaman Poma de Ayala1, permiti conocer la problemtica particular del Valle Sur y contar con informacin relevante de la situacin actual, todo ello enmarcado dentro de una visin de desarrollo compartida por los cuatro distritos que conforman el Valle Sur. Hoy en da el Valle Sur se encuentra dentro del rea de expansin de la ciudad del Cusco. De sus cuatro distritos, San Jernimo ya es parte de un continuo urbano que incluye el centro histrico del Cusco y las laderas. Este distrito ocupa en la actualidad el 60% del rea urbana del Valle Sur y es el dis-
trito con mayor crecimiento. En comparacin con el ao 1960, su actual rea urbana es casi 12 veces mayor (vase cuadro N 1). Asimismo, el Saylla actual es ms de 6 veces que el de 1960 y el Oropesa actual es casi 9 veces el de 1960. Solo el crecimiento de Lucre ha sido moderado. Ello no significara un serio problema si tal crecimiento hubiera seguido por lo menos los criterios bsicos de planificacin. Este no ha sido el caso, y ahora el espacio urbano se caracteriza por serias deficiencias de infraestructura y problemas de contaminacin ambiental, entre otros. Adems, este proceso de expansin urbana ha significado la anulacin de las mejores tierras agrcolas y el surgimiento de una nueva dicotoma. Ante un mayor crecimiento poblacional y mayores necesidades alimenticias, menos reas de cultivo y, por ende, menos produccin. Otro hecho importante es que de las 694 hectreas urbanizadas entre 1960 y 2000 en San Jernimo, el crecimiento urbano viene ocupando ms de 50 hectreas de los andenes incas de Larapa y Patapata, con conocimiento y autorizacin de la municipalidad provincial. Estas andeneras no cuentan con la debida proteccin del Instituto Nacional de Cultura, al igual que otras zonas arqueo-
lgicas como Mesapata y Silkichani, que tambin vienen siendo ocupadas, lo que significa una importante prdida de patrimonio cultural. Por otro lado, el anlisis de los parmetros hidrogeomorfolgicos a partir de la base cartogrfica del Catastro Rural del Ministerio de Agricultura (1972), muestra que el ro Huatanay tena una longitud de 28,4 kilmetros mientras que actualmente mide 27,1 kilmetros (cartografa digital del Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT) del Ministerio de Agricultura, 1997). La continua demanda por suelo urbano ha ocasionado y sigue originando la ocupacin de las orillas del ro. Este se caracterizaba por su sinuosidad y ahora el proceso de urbanismo salvaje ha forzado la formacin de un cauce ms estrecho y lineal que el de hace 40 aos, fruto de las obras municipales. Consecuentemente, la poblacin que ocupa las riberas del ro est expuesta a los riesgos de inundacin. Tambin sufre el impacto de mltiples contaminaciones. En efecto, el ro Huatanay es el colector de aguas servidas de toda la ciudad del Cusco y los altos niveles de estreptococos, coliformes fecales y Escherichia coli presentes exponen a las poblaciones ribereas a un
Cuadro N 1 rea urbana del Valle Sur

Provincias Distritos 1960 ha 163,34 63,19 12,62 32,30 55,23 2000 ha 1 264,09 757,19 78,74 285,19 142,96 Crecimiento (Porcentaje) 774 1198 624 883 259
Total Cusco Quispicanchi
San Jernimo Saylla Oropesa Lucre
Fuente: Centro de Educacin y Comunicacin Guaman Poma (C.E.C. Guaman Poma), Diagnstico de recursos naturales del Valle Sur, Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle Sur. Cusco, C.E.C. Guaman Poma, 2002.
contina...
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Expansin urbana
Recuadro N 2.3 El valle del Cusco: entre el desborde urbano y la sostenibilidad Cuadro N 2 Anlisis de resultado microbiolgico
(NMP/100ml) Puntos de muestreo Puente de Chimpahuaylla Angostura Antes de confluencia con ro Huacarpay Antes de confluencia con ro Vilcanota Salmonella 0 0 0 0 Estreptococos 2,10E+03 1,80E+03 6,10E+02 1,40E+03 Coliformes fecales 6,60E+07 4,00E+07 6,00E+07 4,00E+07 Escherichia coli 5,20E+04 1,80E+04 2,90E+04 4,30E+04
Nota: Segn la Ley General de Aguas, los valores mximos permitidos en aguas para abastecimiento domstico con tratamiento es de 4,00E+03 NMP/100ml coliformes fecales y de aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales de 1,00E+03 NMP/100ml coliformes fecales. Fuente: Idem cuadro N 1.
riesgo permanente de enfermedades, como se observa en los resultados de los puntos a lo largo del ro donde se obtuvieron las muestras el ao 2001 (vase cuadro N 2). En el pie de valle del ro Huatanay los principales centros poblados se encuentran amenazados por diversos riesgos geodinmicos. Toda el rea urbana de Oropesa y Saylla, as como la margen izquierda del rea urbana de San Jernimo, se asientan sobre zonas vulnerables, propicias para huaycos o aluviones, aunque el caso de Oropesa es el ms preocupante por las caractersticas de su emplazamiento. El
reciente crecimiento urbano trepando las laderas de las quebradas ignora que aquellas constituyen verdaderos "corredores" de huaycos. No obstante, la poblacin suele pensar que las quebradas son secas y que nada puede ocurrir; lo mismo sucede con la poblacin asentada en las reas de inundacin del ro Huatanay y de la laguna de Huacarpay. Casi la totalidad del rea urbana del distrito de Saylla se ubica dentro de reas de riesgo mltiple, seguido por Oropesa. Lucre es el nico distrito afectado solo por riesgos de inundacin. Ante la magnitud de las cifras (vase cuadro
Figura N 1 Subcuenca del ro Huatanay

EROSIN URBANA
R. Huac coto
RIESGO GEODINMICO
o ot c c a SAN JERONIMOu H. R
N
R H u a s a o
sao R Hua
SAYLLA
R. P i ll a o M a ta o
R. T ip o n OROPESA R. V il an ay
R.
Ti pon
R. Hu ata n
. Vi
ay
ta
R. Hu at R. Kay ra
ca n ot a
no lca
R. Ka yra
LEYENDA
Riesgo geodinmico Vulnerabilidad por huaycos o aluvin
Muy alta Alta Media Baja Vulnerabilidad por inundacin Muy alta Alta Deslizamientos Lmite distrital rea urbana Laguna Ros principales Vas principales
LUCRE
CUSCO
uc R. L
uc R. L
re
CENTRO GUAMAN POMA
CENTRO GUAMAN
R.
Valle Sur Cuenca del Huatanay
1 ers
Kilmetros
P a c ra m a yo
POMA
yo ma R. Pac ra
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Expansin urbana
Conclusin.
Cuadro N 3 reas distritales bajo riesgo geodinmico

(Hectreas) Tipo de riesgo geodinmico Total reas con riesgo % de rea urbana Deslizamientos Vulnerabilidad muy alta por huaycos o aluvin Vulnerabilidad alta por huaycos o aluvin Vulnerabilidad media por huaycos o aluvin Vulnerabilidad baja por huaycos o aluvin Vulnerabilidad muy alta por inundaciones Vulnerabilidad alta por inundaciones
Fuente: Idem cuadro N 1.
Total rea 779,70 61,59 0,01 37,97 59,64 152,05 331,51 118,82 79,70
San Jernimo rea (%) 451,51 59,63 21,92 18,34 107,34 202,55 67,06 34,30 0,00 57,74 30,75 70,59 61,10 56,44 43,04 57,91
Saylla rea 78,06 99,13 0,01 12,87 17,97 6,59 15,27 6,94 18,41 100,00 33,90 30,13 4,33 4,61 5,84 23,10 (%) 10,01
Oropesa rea (%) 207,55 72,77 3,17 23,33 38,12 113,69 19,60 9,62 0,00 8,36 39,13 25,07 34,30 16,49 12,08 26,62
Lucre rea (%) 42,59 29,43 25,23 17,36 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 21,23 21,79 5,46
N 3), es necesario fomentar una cultura de prevencin de los desastres de parte de las municipalidades que involucre a todos los actores. Eso significa invertir los recursos necesarios para la capacitacin en gestin de riesgos y evitar as las prdidas materiales que ocasionan los desastres, especialmente en poca de lluvias. La poblacin es cada vez ms conciente de la contaminacin del ro Huatanay, as como de los problemas que ocasiona el crecimiento urbano. Esta toma de conciencia es parte de un proceso que se viene gestando desde 1996, que comprende la construccin del Plan Integral de Desarrollo Estratgico y Sostenible del Valle Sur (PIDES). La instancia de concertacin es el Comit Interdistrital de Desarrollo (CID), donde todos los actores de cada distrito pueden plantear propuestas acordes con las necesidades de su poblacin, las cuales son canalizadas a travs de sus municipalidades. El Centro Guaman Poma de Ayala acta como facilitador en
todo el proceso as como capacitador formando lderes locales y tcnicos responsables de la administracin de la ciudad. Gracias al proceso PIDES ahora se puede enumerar en el Valle Sur muchas obras de saneamiento bsico, agua, desage, luz, nueva infraestructura productiva, actividades culturales anuales interdistritales, nuevos espacios de concertacin, donde los diferentes actores son parte del proceso de planificacin participativa, al que se siguen sumando otros ms que al estar identificados con el Valle Sur apuestan por su desarrollo sostenible.
Nota: 1 El Centro Guaman Poma de Ayala viene promoviendo la buena gobernabilidad basada en la concertacin y cooperacin de los diferentes actores locales para una gestin ms justa y equilibrada de nuestros recursos con el fin de mejorar la calidad de vida de las poblaciones urbanas y rurales del valle del Cusco, en especial de los marginados y excluidos del sistema.
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Expansin urbana
Recuadro N 2.4 Impactos ambientales de la expansin de la ciudad de Iquitos. Programa de Ordenamiento
quitos es la ciudad ms importantes de la Amazonia peruana y una de las de mayor crecimiento poblacional en el pas, con una tasa de crecimiento cercana al 6% anual y un incremento de la poblacin de los pueblos jvenes muy significativa. Actualmente cuenta con una poblacin de ms de 350 mil habitantes que ofrecen servicios con oportunidades de empleo muy escasas, lo que propicia la generacin de grandes bolsones de pobreza. Sobre el particular, Limachi et al. (1995) han informado que el 46,5% de los hogares son pobres y el 19,1% se encuentra en condicin de extrema pobreza. Ante esta situacin, la poblacin busca la creacin de fuentes de trabajo y la ocupacin de nuevos espacios del territorio, esfuerzo social que se realiza en forma desordenada y sin criterio tcnico, razn por la cual ocasiona serios problemas ambientales como la deforestacin masiva del bosque y la contaminacin ambiental.
Con base en la informacin reseada se prev que toda la zona de influencia de la carretera Iquitos-Nauta ser deforestada en 60 aos, lo que agudizar an ms las condiciones de pobreza, la prdida de biodiversidad y los problemas ambientales. Si consideramos una ocupacin ordenada de este territorio con planes de manejo de sus recursos naturales, solo se deforestaran las reas con aptitud para fines agropecuarios, es decir 69 489 hectreas (18,8%). Se recomienda entonces poner en marcha un Plan de Ordenamiento Territorial, basado en la zonificacin ecolgica econmica, as como realizar un monitoreo de la deforestacin por lo menos cada 2 aos con el propsito de prevenir o mitigar, segn el caso, los efectos negativos de este proceso (Rodrguez et al. 2002). El crecimiento de la ciudad de Iquitos tambin acarrea serios problemas de contaminacin de los cuerpos de agua que la circundan. Entre 1985 y 1996 se detect contaminacin por hidrocarburos en los ros Amazonas (0-7 mg/l) y Nanay (0-2,5 mg/l), en el lago Rumococha (1,2-8 mg/l) y el lago Moronacocha (0-5 mg/l), producidos por los desechos del trfico fluvial. Asimismo, se detect contaminacin por coliformes totales y fecales en los ros Amazonas (780-1 100 y 480-980 NMP/ml respectivamente), Nanay (1 100 y 141 100 NMP/ml respectivamente) e Itaya (21-1 100 y 20-950 NMP/ml respectivamente) y las lagunas Rumocoha (201 100 NMP/ml de coliformes fecales) y el lago Moronacocha (40-1 100 NMP/ml respectivamente) producto del vertimiento de residuos slidos y aguas servidas (Gmez 1994). Segn la Comisin Ambiental de Loreto (2002), a partir del ao 2000 se realizaron estudios de los impactos ocasionados por la extraccin de minerales aluviales en el ro Nanay, oro y material de acarreo. Los principales resultados muestran una fuerte alteracin del fondo del ro y la introduccin de diferentes contaminantes. Algunos tramos del ro Nanay muestran concentraciones de mercurio por encima de los mximos permisibles para los tipos de agua V (aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos) y VI (aguas de zonas de preservacin de fauna acutica y pesca recreativa o comercial) (vase figura N 2). Asimismo, se nota el incremento de los niveles de mercurio en peces (vase figura N 3). En los alrededores del ro Nanay muchas personas presentan elevados niveles de mercurio en sangre (vase figura N 4), orina (vase figura N 5) y cabellos (vase figura N 6) que sobrepasan los lmites mximos permisibles y, en muchos casos, los lmites de tolerancia biolgica, como veremos a continuacin:
La construccin de la carretera Iquitos-Nauta constituye una oportunidad para la ocupacin de nuevos territorios y su rea de influencia viene siendo ocupada a un ritmo acelerado: en 1996 la tasa de crecimiento poblacional fue del 11%. Asimismo, este sector de la carretera es el nico espacio para una posible ampliacin de la ciudad de Iquitos en la medida en que por otros lados se encuentra limitada por cuerpos de agua. Segn Rodrguez et al. (2002), ms del 18% del territorio del rea de influencia de la carretera Iquitos Nauta (376 856 hectreas) ha sido deforestado para la realizacin de actividades agrcolas de subsistencia. Entre 1987 y 2000 (13 aos) se han deforestado 8,1% (16 256 hectreas) de los bosques de altura, 15,9% (1 727 hectreas) de los bosque de varillal los ms vulnerables por su fragilidad y 26,15% (4 678 hectreas) de los bosques inundables. La tasa media anual de deforestacin (vase figura N 1) presenta un incremento progresivo de 0,44% entre 1972-1980, de 0,55% entre 1980-1987, de 0,56% entre 1987-1995, y de 0,79% entre 1995-2000. Tambin se ha hallado una alta correlacin entre el incremento de la deforestacin y el incremento de la poblacin (r = 0,956). La presencia de una poblacin pobre (66%) en la ciudad de Iquitos, favorecida por la construccin de la carretera, es la principal fuerza generadora del proceso de deforestacin en esta zona (Rodrguez et al. 2002). Existen cerca de 27 950 hectreas de tierras con conflictos de uso, principalmente por el uso agropecuario de tierras con vocacin forestal o de tierras de proteccin (IIAP 2002).
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Expansin urbana
Ambiental del Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP)
1. De 51 muestras de orina analizadas de los pobladores de la cuenca del Nanay para determinar la presencia de mercurio: 48 muestras (94,12%) presentan valores por encima del lmite mximo permisible de 0,5 g/l. 3 muestras (5,58%) presentan valores por debajo del lmite mximo permisible de 0,5 g/l.
Figura N 1 Tasa media de deforestacin en la zona de influencia de la carretera Iquitos-Nauta
2. De 141 muestras de cabello analizadas de los pobladores de la cuenca del Nanay para determinar la presencia de mercurio: 43 muestras (30,49%) presentan valores por encima del lmite mximo permisible de 2 g/g. 98 muestras (69,50%) presentan valores por debajo del lmite mximo permisible de 2 g/g.
Figura N 2 Contenido promedio de mercurio en agua de la cuenca del ro Nanay, 2001
0,0003 mg/l
0,8 0,6 0,44 % 0,4 0,2 0 1972-1980 1980-1987 1987-1955 0,53
0,76
0,0002 0,0001 0
N-Pucaurcos N-Doamante azul N-Manacamiri N-Infiernillo N-Sta. Mara N-Nina Rumai P-San Antonio N-Sto. Toms Ro Chambira N-Samito
0,48
1955-2000
Agua (mg/l)
Tipo agua V (0,0001 mg/l)
Tipo agua VI (0,0002 mg/l)
Fuente: Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).
Figura N 3 Contenido promedio de mercurio en peces de la cuenca del ro Nanay, 2001
Figura N 4 Muestras de contenido de mercurio en la sangre de la poblacin riberea de la cuenca del ro Nanay, 2001
0,0127 0,012 Hg (g/g) 0,008 0,004 0 Mayo Perodo de muestreo

120 % de muestras 95,7 80 40 0 0,62

Insuficiente muestra
0,0083
3,7
Mayor al LTB (30g/l) Menor al LTB (30g/l)
Octubre
Figura N 5 Muestras de contenido de mercurio en orina de la poblacin riberea de la cuenca del ro Nanay, 2001
100 % de muestras 80 94,12
Figura N 6 Muestras de contenido de mercurio en cabello de la poblacin riberea de la cuenca del ro Nanay, 2001
80 % de muestras 60 40 20 0 Mayor a 2 g/g Categoras

69,5
60 40 20 0 Mayor a 0,5 g/l Categoras Menor a 0,5 g/l 5,58
30,49
Menor a 2 g/g
contina...
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Conclusin.
Recuadro N 2.4 Impactos ambientales de la expansin de la ciudad de Iquitos. Programa de Ordenamiento Ambiental del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)
3. De 162 muestras de sangre analizadas de los pobladores de la cuenca del Nanay para determinar la presencia de mercurio: 6 muestras (3,70%) presentan valores por encima del lmite de tolerancia biolgica de 30 g/l. 155 muestras (95,68%) presentan valores por debajo del lmite de tolerancia biolgica de 30 g/l. 1 muestra (0,62%) fue insuficiente para realizar el anlisis. Para mitigar y prevenir los problemas que acarrea el crecimiento de la ciudad y el aumento de la contaminacin que este conlleva, y en respuesta a las recomendaciones formuladas, el Organismo Tcnico de Administracin Especial del rea de influencia de la carretera Iquitos-Nauta del Gobierno Regional de Loreto (OTAE) acaba de concluir los trminos de referencia para la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del rea de influencia de la carretera Iquitos-Nauta, y a su vez es el encargado de elaborar y poner en prctica el POT en esta zona. Referencias bibliogrficas: COMISIN AMBIENTAL DE LORETO. Evaluacin ambiental de los impactos producidos por las actividades aurferas en la cuenca del ro Nanay. Informe Tcnico de la Comisin Tcnica Multisectorial para la Evaluacin de las Actividades Aurferas en el ro Nanay, 2002. GMEZ, R. Contaminacin ambiental en la Amazonia peruana (Reporte 1994). Informe Tcnico de Avance. Iquitos, IIAP, 1994. INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA AMAZONIA PERUANA (IIAP). Iquitos Nauta: Zonificacin ecolgica econmica para el desarrollo sostenible. Iquitos, IIAP, 2002. LIMACHI, L.; M. VIGO, y Eva LUCA. Estudio de la pobreza urbana en Iquitos. Iquitos, IIAP, 1995. RODRGUEZ, B.V.; A.F. RODRGUEZ y A.L. BENDAYN, Monitoreo de la deforestacin y uso de la tierra en el rea de influencia de la carretera Iquitos-Nauta. Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana Proyecto Araucaria Amazonas Nauta. Iquitos, 2002.
humedales, terrenos muy valiosos de proteccin ambiental entre Chimbote y Nuevo Chimbote, ya estn ocupados por asentamientos pobres que ven en sus aguas a enemigos que deben destruir (vase recuadro N 2.5). No se crea que esto nicamente es asunto de las familias de bajos ingresos. Con la complicidad de las autoridades, se busca cambiar de uso los terrenos de valles y reas agropecuarios, tal como sucede en Pachacmac y Lurn, a pesar de
discurren los huaycos que acompaan al fenmeno El Nio. Todo ello sucede pretendiendo proveer de terrenos a empresas y familias de ingresos medios y altos. La legalidad, al igual que la informalidad y la franca ilegalidad se dan la mano para amenazar los espacios verdes y para urbanizar zonas en absoluto aparentes para ello.
2. El problema es general y las actitudes deben cambiar

Conforme la sociedad ha ido tomando conciencia de los efectos negativos de estas agresiones, se van tomando medidas para cuidar la relacin entre la ciudad y el entorno. Estas medidas generalmente buscan lograr dos efectos: No interferir en el "funcionamiento" de la naturaleza; por ejemplo, encauzar un ro hasta convertirlo en una acequia que impide la alimentacin de la napa fretica. Evitar los efectos que atentan contra la calidad
Con el aumento en la intensidad de las actividades urbanas las agresiones se potencian, ya que el proceso de desarrollo acarrea ms consumo del mismo producto en el mismo lugar
la oposicin de la sociedad civil. En San Bartolo se intenta edificar en ambas mrgenes de una quebrada por donde
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Recuadro N 2.5 Proyecto Uso sostenible de los humedales de Villa Mara - Chimbote
ntre los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote se encuentra un rea conocida como Humedales de Villa Mara, la cual ha sido objeto de invasiones urbanas y parcelacin con fines comerciales, industriales y agrcolas por parte de los distintos gobiernos locales de turno y las autoridades sectoriales. Del mismo modo, su fauna y flora han sufrido una intensa explotacin as como contaminacin. Esta situacin reclamaba una urgente intervencin para su conservacin y declaracin como zona intangible. Con tal orientacin surge el proyecto "Uso sostenible de los Humedales de Villa Mara", ejecutado por el Instituto Ambientalista Natura y financiado por el Fondo de las Amricas, con el objetivo principal de proteger y lograr un uso integral y sostenible de los Humedales de Villa Mara, y los siguientes objetivos especficos: 1) contar con informacin tcnica y cientfica sobre el ecosistema de humedales, 2) elaborar un instrumento para su gestin, 3) realizar el saneamiento fsico-legal del rea y 4) dotarla de una organizacin y de un mnimo de actividades e infraestructura para su puesta en valor. El proyecto se inici el 15 de septiembre de 2001 por iniciativa del Instituto Natura y ante la preocupacin de la comunidad local, los colegios profesionales y las universidades. Para cumplir con los objetivos mencionados se plantearon, entre otras, las
siguientes actividades principales: elaboracin de un diagnstico social, econmico y ambiental del rea y el monitoreo de la flora y la fauna; elaboracin de un plan maestro que abarcara aspectos polticos, legales, de zonificacin territorial, de proteccin, de manejo, administrativos y programas de inversin en el rea natural protegida (ANP); reconocimiento de los humedales como rea natural protegida por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y difusin de normas ambientales sobre humedales; organizacin de un comit de gestin con la participacin de los tres asentamientos humanos ubicados en el entorno del ANP (Villa Mara, 1 de Mayo y 3 de Octubre); capacitacin de promotores ambientales, guardaparques y guas ecotursticos especializados en humedales; poner a concurso cuatro miniproyectos instalados en el rea para la confeccin de muebles de junco, serigrafa, fotografa y comidas tpicas. Adems de estas actividades previstas, a lo largo del proyecto se ejecutan campaas de sensibilizacin, limpieza y difusin sobre los humedales. Para lograr los objetivos planteados es necesario llevar a cabo obras como la construccin de senderos de acceso, caseta de guardiana, una sala de exhibicin, un mirador, la colocacin de hitos y de paneles de sealizacin. Hasta el momento el proyecto ha
avanzado en un 85% y solo est pendiente el reconocimiento legal del humedal como ANP en la categora de rea de Reserva Municipal, as como la ejecucin de las obras correspondientes a la sala de exhibicin, el mirador, la caseta de guardiana, las vas de acceso, la valla protectora y la cobertura vegetal. El proyecto ha logrado sensibilizar a la poblacin sobre este importante recurso natural y ha conseguido el apoyo de entidades e instituciones locales como el Concejo Provincial del Santa, la Universidad Nacional del Santa, el Ministerio de la Produccin, y empresas privadas como Siderper e Hidrandina. Asimismo, ha accedido a pequeos fondos como los provenientes de la Convencin Ramsar para la publicacin del Diagnstico y en breve plazo tramitar ante esta instancia el reconocimiento internacional del humedal como sitio Ramsar con derecho a fondos para su sostenimiento. El proyecto tambin ha brindado la oportunidad de contar con una importante cartera de ideas para desarrollar dentro del ANP y generar otros proyectos ambientales y de econegocios como el Parque Metropolitano del Santa, colindante con los humedales y sitio de recreacin de la poblacin; el campo ferial de artesana con productos provenientes principalmente de los humedales, y la inclusin de los humedales dentro un circuito local de ecoturismo.
de vida de los habitantes; por ejemplo, evitar la contaminacin del aire que respiramos. Pero sucede que las medidas son escasas, aisladas y no buscan educar a la ciudadana, cuando se sabe que en el caso de los asuntos ambientales, la sensibilizacin de la opinin pblica es clave para presionar los cambios en las acciones gubernamentales y privadas. Tomemos como ejemplo hechos conocidos pero nunca vin-
culados en el Sur de la ciudad de Lima. En los ltimos tres aos, el enfrentamiento acerca del uso del entorno de los Pantanos de Villa ha llamado la atencin pblica, y lo ha hecho como siempre sucede: transformando el tema ambiental en un asunto de correlaciones de fuerzas en el que se desdibujan los problemas ambientales y los organismos de proteccin ambiental participantes nicamente aparecen como fichas a ser utilizadas polticamente. Qu pena que un asunto que hubiera podido servir para hacer pedagoga sobre la relacin entre la ciudad y el ambiente que la
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rodea se est tratando del modo como ahora acontece! Si el observador ambiental subiera las gradas del puente peatonal situado antes de la estacin de peaje de la Carretera Sur y mirara hacia el Norte (en direccin a los Pantanos) y hacia el Sur, en direccin a la refinera de Conchn, podra observar lo siguiente: Los Pantanos de Villa tienen al frente no solo la planta industrial recientemente clausurada, sino varias otras plantas industriales. El relleno de los terrenos de dichas plantas y de la antena de radio cercana impide el afloramiento normal de
nara todo el cerro con el objeto de voltear la arena y que no se notara el ennegrecimiento. Ahora ya no le importa. Los rboles sembrados en el lugar no logran ocultar la situacin. Arriba, en la cumbre del "Lomo de Corvina", las mujeres y los nios tosen cuando se descarga el carbn. Debajo del puente transita diariamente una veintena de camiones cisterna que no pueden descargar en el puerto del Callao el cido sulfrico que llevan, por el peligro potencial que ello acarrea. Los camiones embarcan el cido... en la Baha de Paracas, importantsima reserva natural de Sudamrica. El paso cotidiano sobre el mismo puente permite ver columnas de denso y negro humo cada dos o tres meses, llevadas por los vientos sobre el cielo de Chorrillos. Estas provienen de instalaciones industriales y depsitos de material reciclable, abundantes en la zona situada entre Chorrillos y Villa El Salvador. En el ao 2002 este autor ha observado dos inmensas fogatas nocturnas nada menos que en el muro externo (o interno?) de la refinera de Conchn. Las aves que circundan el lugar no son una muestra de las bondades de la naturaleza. Ellas viven comiendo desperdicios de la planta de transferencia de basuras del lugar, muy conocida por las autoridades del Ministerio de Salud.
La planificacin de las ciudades no ha tomado en cuenta el incremento exponencial de las necesidades, sino luego de que estas se han manifestado como una carencia
las aguas subterrneas, por lo que estas afloran en los terrenos ya construidos. Una antigua planta de gas situada en el distrito de Villa El Salvador ahora queda en el subsuelo; EMAPE, la administradora del peaje, ha construido hace poco una pista auxiliar que ya clausur por el ataque del afloramiento de las aguas. La repavimentacin de la llamada "va libre" de peaje hace menos de cuatro aos tiene que hacerse otra vez. El cerro "Lomo de Corvina" viene siendo utilizado como fuente de arena ya no solo por una fbrica de ladrillos calcreos, sino por ms plantas. Una de ellas, la ms depredadora, es una cantera clandestina de arena donde hace pocos meses ocurri una tragedia por el deslizamiento de arena. Las arenas de este cerro no son aptas para la construccin por ser salitrosas, pero de all salen los camiones con los que se engaa a los constructores poco precavidos. En la ltima dcada se ha instalado una planta de descarga de carbn cuyo manejo es muy contaminante. Al inicio de las operaciones, la planta contrataba a una persona para que cami-
En el caso de los asuntos ambientales, la sensibilizacin de la opinin pblica es clave para presionar los cambios en las acciones gubernamentales y privadas
Hasta hace menos de dos aos las basuras depositadas en el suelo, adems de la existencia de un pozo artesiano que abasteca a camiones municipales de riego, se infiltraban en el sistema de aguas al que pertenecen los Pantanos de Villa.
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Desde el mismo puente peatonal se observa el mar donde hace una dcada ocurri un derrame de petrleo que concitara la atencin pblica por el potencial contaminante de las playas de Lima. Tal parece que las autoridades y el periodismo, siempre vido de noticias llamativas, no consideran que estos hechos, todos observables desde el mismo punto geogrfico, tienen alguna significacin para el bienestar de un milln de personas de los alrededores y para el conjunto de la ciudad. Al otro lado del "Lomo de Corvina" est la zona agropecuaria de Villa El Salvador, un pulmn verde producido por el esfuerzo popular en lo que era un arenal situado entre los valles del Rmac y Lurn. El rea verde, importante factor para evitar los slidos que el viento costero levanta del arenal y distribuye en Lima, disminuye lentamente. Las urbanizadoras se acercan a la municipalidad a solicitar licencias de urbanizacin sin lograrlo, pero hay propietarios que venden sus terrenos a grupos de familias que edifican sin licencia alguna. En ese mismo lugar ocurri la famosa invasin durante el proceso electoral en que participara el ingeniero Fujimori.
Todo lo anterior indica que ahora no estamos frente a una sola agresin a la naturaleza que puede ser manejada con medidas punitivas, acciones puntuales o postergando las decisiones hacia aos ms tranquilos. Es la concepcin misma de los problemas ambientales la que debe cambiar. Ahora se viene afectando la economa y la calidad de vida tanto en el corto como en el largo plazo. La actitud depredadora de numerosas acciones puntuales realizadas por agentes pblicos y privados debe ser expuesta de manera tal que se creen nuevos patrones de comportamiento que permitan que las ciudades generen condiciones para la reproduccin social sostenida. Ello nos demanda, en primer lugar, acciones de vigilancia ciudadana que tengan la capacidad de denunciar a la vez que educar al pblico acerca del modo en que mltiples conductas, aunque aparentemente sencillas, vienen conformando un patrn de depredacin que disminuir la eficiencia de las ciudades, aumentar los costos de la vida actual y futura, y finalmente destruir los esperanzados esfuerzos de crear ciudades que animaron a quienes las hicieron crecer en las ltimas dcadas.
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Gustavo Riofro
Licenciado en Sociologa por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Master en Urbanismo por la Universidad de Grenoble (Francia). Autor de numerosos libros y artculos sobre asuntos de desarrollo urbano y vivienda popular. Fue Director General de Asentamientos Humanos de Lima durante la gestin del alcalde Alfonso Barrantes. Actualmente trabaja en el Programa Urbano de Villa El Salvador de DESCO y como consultor independiente. Sus ltimos libros publicados son: RIOFRO, G. "Lima: Mega-City and Mega-Problem", en GILBERT, Alan (ed.) The Mega-City in Latin America. Michigan, The United Nations University, 1996. VAN BEUNINGEN; RIOFRO, SEGOVIA y RODRGUEZ (Eds.) Societal Heritage & Urban Interventions. Edicin bilinge. Santiago de Chile, Sur, 1996. RIOFRO, G.; L. OLIVERA y J.C. CALLIRGOS. Basura o desechos? El destino de lo que botamos en Lima. Lima, Municipalidad de Miraflores / DESCO, 1994. RIOFRO, G.; E. ZEBALLOS y R. GROMPONE. Lima Para vivir maana? Estudios y estrategias. Lima, CIDIAG/FOVIDA, 1991. RIOFRO, G. Producir la ciudad (popular) de los '90. Entre el mercado y el Estado. Lima, DESCO, 1990.
Telfs: 493-2168 493-2174 E-mail: g_riofrio@yahoo.com; gustavo@urbano.org.pe
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Cuadros estadsticos en ambiente urbano
Anexo I Cuadros estadsticos en ambiente urbano
Saneamiento bsico
32. Cobertura de agua y desage, 2000 - 2001 33. Produccin de agua potable a nivel nacional, 2000 - 2001 34. Tratamiento de aguas servidas, segn entidad prestadora, 2000 - 2001 35. Consumo de agua per cpita a nivel nacional, 2000 - 2001 36. Poblacin atendida con servicio de saneamiento bsico, a nivel nacional, 2000 37. Produccin mensual de aguas subterrneas en Lima Metropolitana, segn zonas, 2001 - 2002 38. Cantidad de cloro residual encontrado en el agua potable ofrecida por EPS, 2000 - 2001
41. Generacin estimada de residuos slidos totales en Lima, 1994 - 2002 a/ 42. Disposicin final estimada de residuos slidos en rellenos sanitarios, 1998 - 2002 43. Disposicin final estimada de residuos slidos en rellenos sanitarios, 2002 44. Ubicacin de plantas de transferencia y de sitios de disposicin final de residuos slidos en Lima Metropolitana, a 2002 45. Lugares informales de arrojo de residuos slidos - botaderos en Lima Metropolitana, 2002 46. Canasta de precios de los residuos en la fuente de generacin, 2001 - 2002
Contaminacin del aire y reas verdes

47. Parque automotor en el pas, 1999 - 2001 48. Extensin de reas verdes en Lima Metropolitana, por distritos, 1998 49. Conservacin de parques en Lima Metropolitana, por distritos, 1996
Residuos slidos
39. Cobertura de recoleccin en algunas ciudades del pas 40. Generacin per cpita y generacin total de residuos slidos domsticos en ciudades seleccionadas del Per
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Saneamiento bsico
32. Cobertura de agua y desage, 2000 - 2001
Entidad prestadora Continuidad promedio (horas/da) 2000 2001 19,50 11,00 18,00 20,00 ... 19,00 9,00 13,00 24,00 2,00 21,00 16,00 14,00 8,00 20,00 12,00 ... 14,00 23,50 24,00 11,00 9,80 7,00 17,00 21,00 ... 15,00 23,00 ... 20,00 18,25 9,62 19,00 13,67 15,00 13,90 19,00 14,00 2,94 8,00 22,00 7,00 17,64 22,34 8,00 20,65 10,00 17,80 22,00 ... 18,00 9,00 13,00 24,00 2,00 20,00 ... 14,00 5,18 22,00 12,00 18,00 17,00 24,00 22,00 9,48 9,85 4,00 15,00 21,55 ... 15,00 23,00 16,33 22,24 21,43 8,00 17,00 16,00 15,67 17,19 10,69 16,68 2,92 8,00 22,00 8,13 20,00 22,15 9,00 Cobertura agua potable (%) 2000 2001 83,48 78,47 53,03 57,26 ... 82,03 74,89 46,47 83,06 98,76 85,97 80,62 74,40 86,26 83,83 82,84 ... 57,99 98,93 72,66 92,02 85,53 98,83 64,79 70,88 ... 91,77 84,00 ... 91,62 78,32 77,42 69,94 96,00 94,13 90,62 86,60 64,87 90,69 78,80 56,90 76,05 86,48 91,21 71,15 85,88 85,66 49,30 57,77 ... 81,26 74,58 44,43 84,84 99,89 77,68 ... 77,30 83,71 81,44 86,35 73,54 58,12 91,93 78,86 94,09 81,96 97,93 61,26 76,10 ... 97,72 84,15 89,40 92,75 81,86 76,42 72,06 98,31 99,21 92,97 89,70 66,79 88,37 80,77 54,91 76,68 87,33 91,18 69,26 Cobertura alcantarillado (%) 2000 2001 59,42 75,42 46,20 48,23 ... 65,63 74,89 35,76 39,92 98,19 55,45 64,84 46,61 41,20 61,28 59,88 ... 46,80 87,20 66,30 62,84 68,27 81,59 55,49 41,73 ... 77,91 71,91 ... 73,00 71,96 68,66 53,00 66,71 82,11 89,39 63,17 56,97 61,50 78,17 30,97 68,97 82,15 83,25 67,25 64,06 76,76 43,17 49,91 ... 63,02 74,58 33,81 37,99 98,94 46,39 ... 46,96 43,27 75,81 63,44 56,21 52,76 84,98 69,14 73,03 64,52 77,83 54,76 47,01 ... 87,91 62,08 39,85 87,39 74,29 67,07 53,00 69,15 84,58 93,74 59,40 59,63 60,31 78,85 28,97 70,96 83,00 82,84 65,24
EMAPA CAETE S.A. EMAPA HUACHO S.A. EMAPA HUANCAVELICA (Ex SEMAPA HUANCAVELICA) EMAPA HUARAL S.A EMAPA PASCO S.A. EMAPA SAN MARTIN S.A. EMAPAB S.R.LTDA. EMAPACOP S.A. EMAPAT S.R.LTDA. EMAPAVIGSSA EMAPAY S.R.LTDA. EMAPISCO S.A. EMAQ S.R.LTDA. EMFAPATUMBES S.A. EMPSSAPAL S.A. EMSA PUNO S.A. EMSAP CHANKA S.A. EMUSAP ABANCAY S.A. EMUSAP S.R.L. EPS CHAVIN S.A. EPS EMAPICA S.A. EPS GRAU S.A. EPS ILO S.A. EPS LORETO S.A. EPS MANTARO S.A. EPS MARAON S.R.LTDA. EPS MOQUEGUA S.R.LTDA. EPS MOYOBAMBA S.R.LTDA. EPS NOR PUNO S.A. EPS SEDACAJ S.A. EPS SEDACUSCO S.A. EPS SEDAJULIACA S.A. EPS SELVA CENTRAL S.A. EPS SEMAPACH S.A. EPS SIERRA CENTRAL S.A. EPS TACNA S.A. EPSASA (Ex EPS AYACUCHO S.A.) EPSEL S.A. EPSSMU S.R.LTDA. (Ex EMAPAU) SEDACHIMBOTE S.A. SEDAHUANUCO S.A. SEDALIB S.A. SEDAPAL SEDAPAR S.A. SEMAPA BARRANCA S.A. Fuente: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
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33. Produccin de agua potable a nivel nacional, 2000 - 2001

Entidad prestadora Volumen producido (m3) 2000 EMAPA CAETE S.A. EMAPA HUACHO S.A. EMAPA HUANCAVELICA (Ex SEMAPA HUANCAVELICA S.A.) EMAPA HUARAL S.A EMAPA PASCO S.A. EMAPA SAN MARTIN S.A. EMAPAB S.R.LTDA. EMAPACOP S.A. EMAPAT S.R.LTDA. EMAPAVIGSSA EMAPAY S.R.LTDA. EMAPISCO S.A. EMAQ S.R.LTDA. EMFAPATUMBES S.A. EMPSSAPAL S.A. EMSA PUNO S.A. EMSAP CHANKA S.A. EMUSAP ABANCAY S.A. EMUSAP S.R.L. EPS CHAVIN S.A. EPS EMAPICA S.A. EPS GRAU S.A. EPS ILO S.A. 7 501 240 8 695 227 2 198 946 5 727 007 ... 12 629 714 1 645 352 6 858 091 2 246 993 2 148 283 478 901 3 723 919 3 569 916 10 054 053 2 517 765 6 160 773 ... 3 952 685 1 729 556 12 228 632 17 563 000 58 922 265 5 269 801 2001 7 712 373 8 707 930 2 170 403 5 470 694 ... 13 162 179 1 431 104 7 641 379 2 434 084 2 175 649 463 390 ... 2 428 878 11 109 320 2 668 935 5 887 166 1 208 470 4 608 450 1 421 324 11 108 732 17 923 000 60 219 527 4 479 689 EPS LORETO S.A. EPS MANTARO S.A. EPS MARAON S.R.LTDA. EPS MOQUEGUA S.R.LTDA. EPS MOYOBAMBA S.R.LTDA. EPS NOR PUNO S.A. EPS SEDACAJ S.A. EPS SEDACUSCO S.A. EPS SEDAJULIACA S.A. EPS SELVA CENTRAL S.A. EPS SEMAPACH S.A. EPS SIERRA CENTRAL S.A. EPS TACNA S.A. EPSASA (Ex EPS AYACUCHO S.A.) EPSEL S.A. EPSSMU S.R.LTDA. (Ex EMAPAU) SEDACHIMBOTE S.A. SEDAHUANUCO S.A. SEDALIB S.A. SEDAPAL SEDAPAR S.A. SEMAPA BARRANCA S.A. Entidad prestadora Volumen producido (m3) 2000 26 119 178 7 392 347 ... 4 614 765 2 884 480 ... 6 454 855 18 232 786 4 689 072 10 680 444 11 951 294 5 828 437 16 217 350 15 135 815 46 801 356 1 235 174 25 761 658 16 239 170 43 040 353 677 798 143 50 807 898 6 593 928 2001 24 593 060 7 399 000 ... 5 020 550 2 977 586 760 651 6 375 900 19 910 749 4 325 094 8 954 711 12 609 071 5 636 520 14 756 939 15 377 733 46 214 000 1 290 922 26 501 101 15 345 392 41 303 385 660 389 502 54 466 938 7 113 321
Fuente: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
34. Tratamiento de aguas servidas, segn entidad prestadora, 2000 - 2001

(Porcentaje)
Entidad prestadora Tratamiento aguas servidas 2000 2001 0,49 0,00 0,00 0,00 ... 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20,30 0,00 74,19 ... 0,00 0,00 0,00 49,97 49,18 33,93 11,95 0,00 0,00 0,00 ... 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ... 0,00 25,73 0,00 80,72 0,00 0,00 0,00 0,00 50,45 44,31 19,89 Entidad prestadora Tratamiento aguas servidas 2000 2001 0,00 0,00 ... 79,86 15,43 ... 39,58 28,30 71,07 10,46 98,10 0,00 78,07 ... 78,86 0,00 30,80 0,00 66,76 4,37 10,59 0,00 0,00 0,00 ... 81,21 16,35 0,00 42,60 23,44 48,96 12,47 87,90 0,00 79,37 68,19 97,79 0,00 46,87 0,00 63,51 5,49 10,31 0,00
EMAPA CAETE S.A. EMAPA HUACHO S.A. EMAPA HUANCAVELICA (Ex SEMAPA HUANCAVELICA S.A.) EMAPA HUARAL S.A. EMAPA PASCO S.A. EMAPA SAN MARTIN S.A. EMAPAB S.R.LTDA. EMAPACOP S.A. EMAPAT S.R.LTDA. EMAPAVIGSSA EMAPAY S.R.LTDA. EMAPISCO S.A. EMAQ S.R.LTDA. EMFAPATUMBES S.A. EMPSSAPAL S.A. EMSA PUNO S.A. EMSAP CHANKA S.A. EMUSAP ABANCAY S.A. EMUSAP S.R.L. EPS CHAVIN S.A. EPS EMAPICA S.A. EPS GRAU S.A. EPS ILO S.A.
EPS LORETO S.A. EPS MANTARO S.A. EPS MARAON S.R.LTDA. EPS MOQUEGUA S.R.LTDA. EPS MOYOBAMBA S.R.LTDA. EPS NOR PUNO S.A. EPS SEDACAJ S.A. EPS SEDACUSCO S.A. EPS SEDAJULIACA S.A. EPS SELVA CENTRAL S.A. EPS SEMAPACH S.A. EPS SIERRA CENTRAL S.A. EPS TACNA S.A. EPSASA (Ex EPS AYACUCHO S.A.) EPSEL S.A. EPSSMU S.R.LTDA.(Ex EMAPAU) SEDACHIMBOTE S.A. SEDAHUANUCO S.A. SEDALIB S.A. SEDAPAL SEDAPAR S.A. SEMAPA BARRANCA S.A.
Fuente: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
91
35. Consumo de agua per cpita a nivel nacional, 2000 - 2001

Empresa Volumen facturado (m3) 2000 TOTAL EMAPA CAETE S.A. EMAPA HUACHO S.A. EMAPA HUANCAVELICA (Ex SEMAPA HUANCAVELICA) EMAPA HUARAL S.A EMAPA PASCO S.A. EMAPA SAN MARTIN S.A. EMAPAB S.R.LTDA. EMAPACOP S.A. EMAPAT S.R.LTDA. EMAPAVIGSSA EMAPAY S.R.LTDA. EMAPISCO S.A. EMAQ S.R.LTDA. EMFAPATUMBES S.A. EMPSSAPAL S.A. EMSA PUNO S.A. EMSAP CHANKA S.A. EMUSAP ABANCAY S.A. EMUSAP S.R.L. EPS CHAVIN S.A. EPS EMAPICA S.A. EPS GRAU S.A. EPS ILO S.A. EPS LORETO EPS MANTARO S.A. EPS MARAON S.R.LTDA. EPS MOQUEGUA S.R.LTDA. EPS MOYOBAMBA S.R.LTDA. EPS NOR PUNO S.A. EPS SEDACAJ S.A. EPS SEDACUSCO S.A. EPS SEDAJULIACA S.A. EPS SELVA CENTRAL S.A. EPS SEMAPACH S.A. EPS SIERRA CENTRAL S.A. EPS TACNA S.A. EPSASA (Ex EPS AYACUCHO S.A.) EPSEL S.A. EPSSMU S.R.LTDA.(Ex EMAPAU) SEDACHIMBOTE S.A. SEDAHUANUCO S.A. SEDALIB S.A. SEDAPAL SEDAPAR S.A. SEMAPA BARRANCA S.A. 2001 Poblacin servida por EPS 2000 11 071 814 80 990 62 783 17 265 37 157 119 371 16 239 68 617 29 593 20 770 9 181 52 038 15 891 69 400 29 651 97 764 34 990 16 590 70 339 146 414 411 388 50 682 222 407 46 682 36 489 33 123 85 768 215 884 117 816 58 004 69 689 24 523 169 805 108 279 414 818 20 250 198 091 97 934 536 765 6 404 032 675 978 78 364 2001 11 450 445 82 847 70 559 18 400 38 317 137 836 16 381 75 373 31 397 21 616 3 812 16 309 81 126 29 651 103 218 11 467 37 002 16 531 75 725 147 171 408 323 49 753 226 427 51 034 38 720 36 548 16 235 87 277 218 905 118 473 59 416 72 436 33 150 182 203 120 487 438 136 17 315 230 251 103 000 540 606 6 593 436 700 276 93 300 Volumen facturado per cpita (litros/habitante) 1/ 2000 56 094,20 58 122,60 56 210,00 67 203,80 69 090,85 55 961,80 60 513,35 70 817,30 50 643,75 53 644,05 32 218,55 52 866,60 78 664,80 49 088,85 48 950,15 42 204,95 57 764,90 66 010,25 54 881,40 61 414,90 66 492,05 43 427,70 42 197,65 53 724,35 74 219,10 55 082,15 61 170,35 47 654,40 29 893,50 65 583,20 57 962,00 45 818,45 62 363,90 67 729,40 61 619,30 51 001,45 57 677,30 63 367,65 48 793,20 59 119,05 42 599,15 2001 52 935,68 54 976,30 61 374,75 59 823,50 67 276,80 54 041,90 61 524,40 74 299,40 45 325,70 53 534,55 34 872,10 73 339,45 45 555,65 46 716,35 39 529,50 53 370,30 57 775,85 52 205,95 47 953,70 59 794,30 58 392,70 36 182,45 39 887,20 53 081,95 65 966,45 44 497,15 46 851,40 56 078,60 48 107,00 30 032,20 63 531,90 56 823,20 35 631,30 53 246,20 60 677,60 55 275,60 60 170,25 54 231,70 62 425,95 44 997,20 58 195,60 42 788,95 Volumen facturado unitario diario (l/hab/da) 2000 153,68 159,24 154,00 184,12 189,29 ... 153,32 165,79 194,02 138,75 146,97 88,27 144,84 215,52 134,49 134,11 115,63 ... 158,26 180,85 150,36 168,26 182,17 118,98 115,61 147,19 ... 203,34 150,91 ... 167,59 130,56 81,90 179,68 158,80 125,53 170,86 185,56 168,82 139,73 158,02 173,61 133,68 161,97 116,71 ... 2001 145,03 150,62 168,15 163,90 184,32 ... 148,06 168,56 203,56 124,18 146,67 95,54 ... 200,93 124,81 127,99 108,30 146,22 158,29 143,03 131,38 163,82 159,98 99,13 109,28 145,43 ... 180,73 121,91 128,36 153,64 131,80 82,28 174,06 155,68 97,62 145,88 166,24 151,44 164,85 148,58 171,03 123,28 159,44 117,23 ...
626 087 756 625 303 515 4 707 338 4 554 602 3 529 041 4 330 559 1 160 288 1 100 747 2 567 237 2 577 820 ... ... 6 680 237 7 448 900 982 680 1 007 820 4 859 305 5 600 149 1 498 685 1 423 082 1 114 170 1 157 185 295 786 132 917 2 751 091 ... 1 250 066 1 196 100 3 406 767 3 695 760 1 451 397 1 385 189 4 126 118 4 080 153 ... 612 020 2 021 219 2 137 830 1 095 085 863 002 3 860 325 3 631 303 8 992 000 8 800 000 27 354 017 23 843 081 2 200 984 1 800 178 9 385 034 9 031 530 2 507 956 2 709 000 ... ... 2 708 196 2 554 248 1 824 497 1 626 300 ... 760 651 5 246 431 4 894 400 10 287 824 10 530 856 3 521 925 3 558 006 3 804 067 3 774 785 4 039 317 4 116 050 1 123 623 1 181 192 10 589 694 9 701 623 7 333 672 7 310 859 25 560 823 24 218 225 1 032 770 1 041 840 11 425 360 12 486 910 6 205 875 6 429 862 26 190 496 24 325 751 378 600 286 383 708 969 28 796 074 29 964 061 ... ...
1/ El volumen de agua consumido fue convertido de m3 a litros. 1 m3 = 1000 litros Fuente: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
92 Instituto Cunto
36. Poblacin atendida con servicio de saneamiento bsico, a nivel nacional, 2000
Dominio Poblacin nacional TOTAL 25 416 279 Atendida con agua potable 17 504 884 Cobertura agua (%) 68,87 Atendida con saneamiento 12 426 958 Cobertura con saneamiento (%) 48,89 Con agua segura 11 023 290 Cobertura con agua segura (%) 43,37
Urbano Sist. alcantarillado Letrina
17 278 327 -
11 543 650 -
66,81 -
9 500 311 9 306 707 193 604
54,98 53,86 1,12
9 234 920 -
53,45 -
Rural Sist. alcantarillado Letrina
8 137 952 -
5 961 234 -
73,26 -
2 926 647 1 442 427 1 484 220
35,96 17,72 18,24
1 788 370 -
21,98 -
Fuente: Informacin de Vigilancia de los Servicios de Saneamiento Bsico. MINSA-DIGESA. Evaluacin de los Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable Efectuado por DIGESA. Evaluacin Global de los Servicios de Agua y Saneamiento, 2000.
37. Produccin mensual de aguas subterrneas en Lima Metropolitana, segn zonas, 2001 - 2002
(Miles de m3)
Regional 2001 Ger. distr. Norte Comas Callao Ger. distr. Centro Ate - Vitarte Brea S. J. Lurigancho Ger. distr. Sur Surquillo Villa El Salvador Fuente propia-Sedapal Fuente propia-Sedapal 1/ 2002 Ger. distr. Norte Comas Callao Ger. distr. Centro Ate - Vitarte Brea S. J. Lurigancho Ger. distr. Sur Surquillo Villa El Salvador Fuente propia-Sedapal Fuente propia-Sedapal 1/ Total 178 546 95 574 42 983 52 591 60 068 37 008 1 615 21 445 22 648 14 155 8 493 256 256 101 432 52 508 25 742 26 766 37 277 21 996 921 14 361 10 905 6 105 4 800 743 743 Ene 15 918 8 551 3 695 4 856 5 178 3 224 205 1 749 2 189 1 389 800 15 305 8 123 3 664 4 459 5 184 3 164 115 1 906 1 855 1 151 704 143 143 Feb 14 745 7 848 3 239 4 609 4 917 3 068 169 1 680 1 980 1 244 735 14 130 7 299 3 323 3 976 5 067 3 019 162 1 886 1 685 1 001 683 79 79 Mar 16 283 8 558 3 888 4 670 5 527 3 421 198 1 909 2 198 1 372 826 15 599 7 934 3 667 4 267 5 810 3 483 182 2 145 1 765 994 772 90 90 Abr 15 159 8 014 3 592 4 422 5 132 3 179 105 1 848 2 013 1 266 747 14 875 7 496 3 543 3 953 5 594 3 309 124 2 161 1 669 941 728 116 116 May 14 983 7 663 3 290 4 373 5 387 3 282 101 2 004 1 932 1 255 677 14 836 7 572 3 804 3 769 5 608 3 286 116 2 206 1 538 845 693 118 118 Jun 14 677 8 042 3 742 4 300 4 757 2 909 97 1 752 1 878 1 223 655 13 479 7 100 3 849 3 251 5 064 2 916 110 2 039 1 219 611 608 95 95 Jul 14 660 8 160 3 704 4 456 4 731 2 898 113 1 720 1 768 1 145 624 13 209 6 982 3 892 3 090 4 950 2 820 113 2 018 1 174 563 612 102 102 Ago 14 527 8 113 3 689 4 424 4 733 2 863 129 1 741 1 681 1 070 611 Set 14 112 7 691 3 536 4 155 4 754 2 956 131 1 667 1 667 1 031 635 Oct 14 407 7 747 3 615 4 132 4 878 3 018 139 1 722 1 690 1 012 678 92 92 Nov 14 053 7 386 3 450 3 936 4 815 2 955 115 1 745 1 761 1 055 706 90 90 Dic 15 022 7 800 3 542 4 258 5 258 3 236 112 1 909 1 891 1 093 798 74 74 -
1/ Pozos de propiedad de Sedapal. Para el ao 2001 total de pozos 3: 1 ubicado en la Atarjea y 2 en CER Huachipa; para el ao 2002 despus de la privatizacin total de pozos 1 ubicado en la Atarjea. Fuente: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) - Gerencia de Desarrollo e Investigacin.
93
38. Cantidad de cloro residual encontrado en el agua potable ofrecida por EPS, 2000 - 2001
Entidad prestadora Poblacin urbana en mbito EPS 2000 15 007 317 120 961 114 559 37 782 77 627 ... 179 093 25 471 226 850 28 984 29 801 12 884 84 152 23 254 171 855 39 979 132 434 ... 63 058 18 186 106 087 197 138 839 681 60 575 411 144 78 316 68 576 47 426 44 518 ... 118 162 304 317 184 635 100 510 133 208 33 662 230 078 141 795 782 204 24 342 350 843 204 053 810 405 7 405 379 864 969 78 364 Cloro residual, nmero de muestras satisfactorias (> 0,5 mg/l) 2000 2001 Cloro residual, porcentaje de muestras satisfactorias (> 0,5 mg/l) 2000 2001
2001
TOTAL EMAPA CAETE S.A. EMAPA HUACHO S.A. EMAPA HUANCAVELICA (Ex SEMAPA HUANCAVELICA) EMAPA HUARAL S.A EMAPA PASCO S.A. EMAPA SAN MARTIN S.A. EMAPAB S.R.LTDA. EMAPACOP S.A. EMAPAT S.R.LTDA. EMAPAVIGSSA EMAPAY S.R.LTDA. EMAPISCO S.A. EMAQ S.R.LTDA. EMFAPATUMBES S.A. EMPSSAPAL S.A. EMSA PUNO S.A. EMSAP CHANKA S.A. EMUSAP ABANCAY S.A. EMUSAP S.R.L. EPS CHAVIN S.A. EPS EMAPICA S.A. EPS GRAU S.A. EPS ILO S.A. EPS LORETO S.A. EPS MANTARO S.A. EPS MARAON S.R.LTDA. EPS MOQUEGUA S.R.LTDA. EPS MOYOBAMBA S.R.LTDA. EPS NOR PUNO S.A. EPS SEDACAJ S.A. EPS SEDACUSCO S.A. EPS SEDAJULIACA S.A. EPS SELVA CENTRAL S.A. EPS SEMAPACH S.A. EPS SIERRA CENTRAL S.A. EPS TACNA S.A. EPSASA (Ex EPS AYACUCHO S.A.) EPSEL S.A. EPSSMU S.R.LTDA. (Ex EMAPAU) SEDACHIMBOTE S.A. SEDAHUANUCO S.A. SEDALIB S.A. SEDAPAL SEDAPAR S.A. SEMAPA BARRANCA S.A.
15 377 874 120 961 116 579 42 437 79 241 ... 205 530 26 091 241 000 43 126 29 924 14 499 ... 23 262 173 300 40 965 133 807 16 755 66 675 19 494 105 937 200 517 892 814 62 550 437 308 83 092 ... 47 208 48 878 21 160 117 830 307 240 190 978 100 510 130 818 41 144 240 469 151 949 808 065 25 081 358 900 222 237 859 353 7 547 705 889 185 93 300 4 375 1 784 766 824 ... 4 970 671 3 087 718 4 636 552 2 076 586 4 643 1 787 4 355 ... 1 529 420 4 067 4 667 17 640 3 226 5 348 2 459 538 3 646 1 381 ... 3 179 8 044 2 595 4 264 5 235 679 7 032 5 465 18 137 635 6 065 2 436 15 605 133 945 18 676 1 524 11 058 3 420 782 1 164 ... 6 871 708 3 442 806 2 446 522 ... 1 009 5 150 1 624 5 118 1 321 2 037 640 4 304 5 178 18 784 2 457 7 330 3 880 ... 1 464 1 434 1 095 2 980 8 266 1 323 6 891 4 821 1 522 7 303 5 653 21 698 638 5 931 2 634 17 633 143 538 17 035 2 597 95,61 91,82 96,23 91,96 ... 93,40 90,68 96,62 95,35 77,34 82,63 88,79 94,21 93,61 91,88 98,62 ... 94,79 93,75 96,83 79,14 94,55 98,14 89,61 80,99 75,77 95,67 92,50 ... 97,70 92,69 100,00 83,09 96,06 84,35 99,48 95,33 98,32 88,19 87,27 100,00 93,43 99,68 96,72 75,22 97,51 91,10 98,74 97,57 ... 97,77 84,89 96,52 98,53 72,37 80,06 ... 100,00 100,00 99,02 99,65 96,42 98,60 98,92 98,26 82,69 94,33 90,97 90,71 91,53 ... 89,38 91,45 100,00 93,86 97,22 74,20 90,24 98,67 97,44 98,68 95,83 97,24 88,61 89,61 98,65 94,50 99,89 99,36 80,23
Nota: Segn la directiva sobre desinfeccin de agua para consumo humano (Resolucin de Superintendencia N 190-97-SUNASS), el 80% de las muestrastomadas en la red de distribucin debe ser mayor o igual a 0,5 mg/l y ninguna muestra debe ser menor a 0,3 mg/l. El nmero de muestras para el cloro residual, est en funcin al nmero de usuarios que abastece cada EPS. Fuente: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
94 Instituto Cunto
Residuos slidos
39. Cobertura de recoleccin en algunas ciudades del pas
Ciudad Cobertura de recoleccin 1/ (%) 75,32 80 100 99 70 60 100 78 95 72 70 a/ b/ c/ d/ Cajamarca Huaraz Tumbes Puno Chimbote Cusco Pucallpa Hunuco Tarapoto 90 b/ 80 60 60 70 90 b/ 37 60 60 Ciudad Cobertura de recoleccin 1/ (%)
PROMEDIO Lima Arequipa (centro) Trujillo Ica Tacna Ilo Huancayo Chiclayo Piura Iquitos
c/
a/ SUMSEL, 1998. b/ Entrevisa personal. c/ Proyecto SIMRU. CEPIS (1995-1996) d/ CEPIS. Programa de Ciudades Saludables. 1/ Estudio Sectorial de Residuos Slidos del Per. I Etapa. Ing. Marcela Muoz Quiroga. Junio de 1989. Direccin Tcnica de Salud Ambiental DITESA, Ministerio de Salud. OPS/OMS. Fuente: Ministerio de Salud - Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).
40. Generacin per cpita y generacin total de residuos slidos domsticos en ciudades seleccionadas del Per
Ciudad Poblacin (1996) a/ (Miles) 12 040 316 6 214 097 699 585 999 026 658 841 267 540 216 980 430 659 679 685 537 618 287 726 124 378 132 474 80 803 105 187 291 290 252 493 61 934 Generacin 1/ (kg/hab/da) 0,50 c/ 0,55 0,46 0,35 0,32 0,42 0,45 0,24 0,55 0,61 0,3 0,37 0,5 0,5 0,7 0,7 0,4 1,03 d/ e/ Generacin total (1996) b/ (t/da) 5 997 3 418 322 350 211 112 98 103 374 328 86 46 66 40 74 204 101 64
(t/ao) 2 188 905 1 247 570 117 530 127 750 77 015 40 880 35 770 37 595 136 510 119 720 31 390 16 790 24 090 14 600 27 010 74 460 36 865 23 360
Total Lima Metropolitana Prov. Callao Arequipa Trujillo Ica Tacna Huancayo Chiclayo Piura Iquitos Cajamarca Huaraz Tumbes Puno Cusco Hunuco Tarapoto
f/
a/ Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). b/ Calculado con base en : informacin estadstica del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. c/ Promedio total. d/ Promedio Lima y Callao. e/ Solid waste Survey in Callao Province. OACA, 1985. f/ Ministerio de Salud. Estudio de Aseo Urbano - Tacna. Concejo Provincial de Tacna. 1989. 1/ Estudio Sectorial de Residuos Slidos del Per. I Etapa. Ing. Marcela Muoz Quiroga. Junio de 1989. Direccin Tcnica de Salud Ambiental DITESA, Ministerio de Salud. OPS/OMS Fuente: Ministerio de Salud - Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).
95
41. Generacin estimada de residuos slidos totales en Lima, 1994 - 2002 a/

(Tonelada al ao)
Distritos 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
TOTAL Ancn Ate Vitarte Barranco Brea Carabayllo Chaclacayo Chorrillos Cieneguilla Comas El Agustino Independencia Jess Mara La Molina La Victoria Lima Cercado Lince Los Olivos Lurigancho (Chosica) Lurn Magdalena del Mar Miraflores Pachacamac Pucusana Magdalena Vieja (Pueblo Libre) Puente Piedra Punta Hermosa Punta Negra Rmac San Bartolo San Borja San Isidro San Juan de Lurigancho San Juan de Miraflores San Luis San Martn de Porres San Miguel Santa Anita Santa Mara del Mar Santa Rosa Santiago de Surco Surquillo Villa El Salvador Villa Mara del Triunfo
1 248 156 3 240 64 440 9 720 21 600 14 760 8 640 52 560 2 160 55 440 21 240 25 200 19 440 28 440 55 080 121 680 18 720 55 080 24 120 4 680 14 400 31 680 2 880 1 080 21 960 14 040 720 720 46 080 720 36 360 23 040 79 920 38 880 11 880 92 160 28 440 28 800 36 2 520 73 440 21 240 34 920 36 000
1 184 027 3421 76 766 9 626 20999 16 222 8844 55 661 2 408 58 430 20782 26 201 32 226 46 396 53345 137 112 17 945 64 028 25898 5 201 14 191 43 290 3 220 1025 26430 16 650 959 726 45 936 811 48530 31 564 89 983 41 995 11533 94 619 29 077 31 028 49 4058 95 702 21 802 38 236 38 512
1 223 425 5 483 74 090 9 249 20 233 17 167 5 251 32 677 1 442 79 331 21 860 26 164 20 801 34 497 48 664 145 476 13 425 38 478 15 104 5 505 10 711 39 932 3 492 584 16 200 18 275 595 460 26 121 479 39 870 22 622 89 336 45 035 6 297 56 622 28 932 18 002 48 871 82 076 19 835 41 269 40 864
1 257 679 5 637 76 165 9 508 20 800 17 647 5 398 33 592 1 482 81 552 22 472 26 896 21 383 35 464 50 027 149 550 13 801 39 555 15 527 5 659 11 011 41 050 3 590 600 16 654 18 787 611 473 26 852 492 40 986 23 256 91 837 46 296 6 473 58 207 29 742 18 506 49 895 84 374 20 391 42 424 42 008
1 398 904 5 755 77 764 9 708 21 237 18 018 5 512 34 297 1 513 77 436 22 944 27 461 24 622 36 208 94 391 186 622 20 968 50 078 15 852 7 704 11 242 37 255 4 887 613 17 003 16 112 624 483 49 349 503 31 386 23 745 93 766 47 268 11 897 79 239 30 367 18 894 50 914 72 363 26 649 43 315 42 890
1 404 685 5 876 79 397 9 911 21 683 18 396 5 627 40 854 1 545 85 014 23 426 32 711 18 576 36 969 96 372 148 473 17 264 54 978 16 186 9 361 11 478 37 358 4 990 625 17 360 18 279 637 493 50 386 513 32 044 29 092 95 735 48 261 12 147 80 904 31 004 19 291 51 933 76 961 25 508 44 225 43 791
1 411 612 5 439 91 277 9 180 19 955 20 415 5 724 41 168 1 701 86 853 22 254 31 169 16 067 44 458 84 417 142 469 15 277 61 186 16 419 10 161 10 266 34 242 6 112 581 14 664 22 881 779 638 46 189 490 32 607 25 660 100 157 51 687 10 667 79 708 29 981 19 834 55 794 81 399 22 436 48 598 45 598
1 444 077 5 565 93 376 9 392 20 414 20 885 5 856 42 115 1 740 88 851 22 766 31 886 16 436 45 480 86 358 145 746 15 628 62 594 16 797 10 394 10 502 35 029 6 252 594 15 002 23 407 797 652 47 252 501 33 356 26 250 102 460 52 876 10 913 81 541 30 670 20 290 56 813 83 271 22 952 49 716 46 646
1 546 954 6 168 80 053 10 476 21 628 27 126 5 619 43 129 1 839 94 160 22 745 33 030 19 128 50 124 96 265 150 241 19 427 76 963 17 121 12 631 12 085 37 265 5 485 620 18 338 21 471 1 125 576 52 152 483 44 246 29 976 103 415 58 626 14 589 94 267 30 227 22 536 154 1 076 93 000 27 141 45 188 45 040
a/ Estimacin de la generacin distrital de residuos de responsabilidad municipal: domiciliarios, comerciales, limpieza pblica (no incluye desmontes) y otros producidos por habitante. Nota : No incluye los residuos slidos generados en los distritos de la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) - Supervisin Municipal de Servicios de Limpieza (SUMSEL).
96 Instituto Cunto
42. Disposicin final estimada de residuos slidos en rellenos sanitarios, 1998 - 2002
Ao Generacin (t) 1 398 904 1 404 682 1 411 610 1 444 077 1 546 954 Disposicin controlada (R.R.S.SS.) (t) 1/ 50,52 51,58 41,20 64,64 38,87 Disposicin no controlada (t) 2/ 49,48 48,42 58,80 35,36 61,13
1998 1999 2000 2001 2002
1/Estimacin de SUMSEL. 2/No se conoce el lugar de disposicin final, algunos van a basurales y otros ingresan a rellenos fuera de la provincia de Lima Metropolitana. Nota: A partir del ao 2002 los residuos del relleno La Vizcacha pasaron al relleno de Ancn y otros residuos fuera de la provincia de Lima Metropolitana, los cuales no permiten su control. Por ello, en algunos aos la disposicin controlada es menor que la disposicin no controlada. Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) - Supervisin Municipal de Servicios de Limpieza (SUMSEL).
43. Disposicin final estimada de residuos slidos en rellenos sanitarios, 2002

Distritos Gen.Per Capita (kg/hb/da) 1/ 0,607 Generacin 2002 (t) 1 546 954 100,00 6 168 80 053 10 476 21 628 27 126 5 619 43 129 1 839 94 160 22 745 33 030 19 128 50 124 96 265 150 241 19 427 76 963 17 121 12 631 12 085 18 338 37 265 5 485 620 21 471 1 125 576 52 152 483 44 246 29 976 103 415 58 626 14 589 94 267 Disposicin controlada (R.R.S.S.) (t) 2/ 601 384 38,87 5 144 3 318 21 166 1 036 7 35 870 3 650 12 316 6 583 142 359 4 972 71 403 10 638 26 788 3 067 4 017 1 050 54 39 095 544 14 534 63 540 Disposicin no controlada (t) 3/ 945 578 61,13 1 025 80 050 10 476 21 310 5 960 5 619 42 093 1 832 58 290 19 096 20 715 19 128 50 124 89 682 7 882 14 456 5 561 17 121 1 993 12 085 18 338 10 477 2 418 620 17 454 75 576 52 099 483 5 151 29 976 102 871 44 092 14 589 30 727 contina...
TOTAL Porcentaje del total generado Ancn Ate Vitarte Barranco Brea Carabayllo Chaclacayo Chorrillos Cieneguilla Comas El Agustino Independencia Jess Mara La Molina La Victoria Lima Cercado Lince Los Olivos Lurigancho (Chosica) Lurn Magdalena del Mar Magdalena Vieja (Pueblo Libre) Miraflores Pachacamac Pucusana Puente Piedra Punta Hermosa Punta Negra Rmac San Bartolo San Borja San Isidro San Juan de Lurigancho San Juan de Miraflores San Luis San Martn de Porres
0,550 0,625 0,625 0,625 0,500 0,375 0,438 0,375 0,520 0,375 0,438 0,780 1,000 1,155 1,190 0,750 0,700 0,375 0,700 0,625 0,625 1,100 0,450 0,375 0,350 0,600 0,375 0,675 0,375 0,943 1,200 0,375 0,438 0,675 0,563
97
43. Disposicin final estimada de residuos slidos en rellenos sanitarios, 2002

Conclusin. Distritos San Miguel Santa Anita Santa Mara del Mar Santa Rosa Santiago de Surco Surquillo Villa El Salvador Villa Mara del Triunfo Gen.Per Capita (kg/hb/da) 1/ 0,625 0,400 1,600 0,500 1,013 0,750 0,375 0,375 Generacin 2002 (t) 30 227 22 536 154 1 076 93 000 27 141 45 188 45 040 Disposicin controlada (R.R.S.S.) (t) 2/ 13 039 19 088 147 912 87 739 35 12 270 Disposicin no controlada (t) 3/ 17 189 3 449 7 164 5 260 27 106 32 919 45 040
1/ Estimacin de la generacin distrital de residuos de responsabilidad municipal: domiciliarios, comerciales y otros producidos por habitante. 2/ Estimacin de SUMSEL. 3/No se conoce el lugar de disposicin final, algunos van a basurales y otros ingresan a rellenos fuera de la provincia de Lima Metropolitana (por ejemplo: provincia de Huarochir, relleno Huaycoloro), lo que no permite conocer las cantidades precisas. t: Toneladas. Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) - Supervisin Municipal de Servicios de Limpieza (SUMSEL).
44. Ubicacin de plantas de transferencia y de sitios de disposicin final de residuos slidos en Lima Metropolitana, a 2002
Denominacin Manejo Ubicacin Direccin Referencia Nivel de operacin (t) Cap. Inst. Actual %Oper.
Plantas de transferencia Acho MML Carabayllo M. de Carabayllo La Chira (4) M. de Chorrillos Las Conchitas M. de Villa Mara del Triunfo Miraflores M. de Miraflores San Isidro M. de San Isidro Villa El Salvador M. de Villa El Salvador Corlimtransp S.A. Privado Huayna Capac Privado Patresol S.A. VESSA. Argelles Privado Privado Privado
Rmac Carabayllo Chorrillos Villa Mara del Triunfo Miraflores San Isidro Villa El Salvador Villa El Salvador San Juan de Miraflores Villa El Salvador Villa El Salvador Los Olivos
Va Evitamiento km 6,5 - Acho Carretera Lima Canta km 29,8 Urb. Cedros de Villa Av. Pachactec C.70 Circuito de Playas Av. del Ejrcito Cdra.16 Antigua Panamericana Sur km 17 Av. 1 De Mayo s/n Av. Pastor Sevilla s/n Av. 1 De Mayo-Mz B-2 Antigua Panamericana Sur km 19 Av. Trapiche con Av. Chacra Cerro
Colindante SETAME-MML Pueblo Joven San Martn Contiguo Club Deportivo Cultural Lima Altura de la Av. 26 de Noviembre Bajada Costa Verde Frente al Cuartel Granaderos San Martn Cruce con la Av. 1o De Mayo Espalda Complejo B. Tecnolgico Espalda Parque Zonal H. Cpac Espalda Complejo B. Tecnolgico Altura Puente Villa
540 150 300 1000 150 300 180 160 1500 500 800
60 11 50 33 No Operativo 150 15 120 150 150 50 500 80 50 83 31 33
150 30 400 50 No Operativo
Sitios de disposicin final en la provincia de Lima Casren EIRL Privado Ancn La Conejera M. de Chaclacayo Chaclacayo La Ronda M. de Lurigancho Lurigancho Chosica Chosica La Vizcacha (2) M. de Puente Piedra Puente Piedra El Zapallal Privado Carabayllo Portillo Grande Privado Lurn
Panamericana Norte km 46 Carretera Central km 23,3 Altura Puente Ricardo Palma km 38,5 Panamericana Norte km 39 Panamericana Norte km 34 Antigua Panamericana Sur km 40
Altura Peaje Pasamayo Cementerio de Chaclacayo
1000
1200 120 No Operativo 30 30 100 No Operativo 250 17 900 60
Altura Asoc. Baha Blanca Altura Cementerio El Zapallal Prolog. Huarangal Camino Fabrica Explosivos EXSA
800 1500 1500
Sitios de disposicin final fuera de la provincia de Lima La Cucaracha (3) M. Prov. Callao Ventanilla Petramas S.A.C. (3) Privado Prov. Huarochir
Av. Nstor Gambeta

cruce Pte. Chilln
Puente Chilln Altura Compaa Minera Cajamarquilla
600 2000
No Disponible No Disponible
Final de la Avenida Ramiro Prial
t: Toneladas. Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) - Supervisin Municipal de Servicios de Limpieza (SUMSEL).
98 Instituto Cunto
45. Lugares informales de arrojo de residuos slidos - botaderos en Lima Metropolitana, 2002
Denominacin Activos Ch. Cerro 1/ C. Verde 1/ Caccica Carapongo Marbella 1/ Oquendo 1/ Porquerizo 1 1/ Santa Mara 1/ Tolentino 1/ Hueco J. Ch. 1/ Hueco Portada N 1 1/ Lomo de Corvina 1/ San Benito A San Benito B Pucusana N 1 Pucusana N 2 Tambo Ro Chilln Playa La Chira 1/ Cantera Santa Clara 1/ Inactivos Alipio Ponce Cieneguilla Cruz de Hueso Cultural Lima Chuquitanta Jicamarca Lobatn San Benito C Malecn Checa Montn N. Jerusaln P. Perros Pantanos de Villa Porquerizo N 2 Pucar Rinconada S. Agustn San Juan Saracoto Alto N 1 Saracoto Alto N 2 Ubicacin Comas San Miguel Lurn Carabayllo Magdalena Ventanilla Villa El Salvador Santa Mara La Molina Cieneguilla Pachacamac Villa El Salvador La Molina La Molina Pucusana Pucusana Comas Chorrillos Ate Vitarte Chorrillos Cieneguilla San Bartolo Chorrillos San Martn de Porres Huarochir-Prov. Huarochir Ate Vitarte La Molina S.J. Lurigancho Cercado de Lima Carabayllo Ventanilla-Prov.Callao Chorrillos Villa El Salvador Lurn S.J. Miraflores Ventanilla-Prov. Callao Chorrillos Huarochir-Prov. Huarochir Huarochir-Prov. Huarochir Direccin Km 24 Pan. Norte Av. Pro Industrial Av. Costa Verde Antigua Panamericana Sur Km 23 Carretera Lima Canta Bajada Marbella Av. Nstor Gambetta Km 17 Antigua Pan. Sur Av. 1o de Mayo Km 63 de Panamericana Sur Km 12,5 de Carretera Lima Cieneguilla Km 13 Carretera Lima Cieneguilla Km 1,5 Carretera Manchay Av. El Sol Cementerio Villa El Salvador Km 12,5 de Carretera Lima Cieneguilla Km 12,5 de Carretera Lima Cieneguilla Km 70 Autopista Panamericana Sur lado Oeste Km 72 Autopista Panamericana Sur lado Este Km 23 de la Panamericana Norte Av. Alameda Sur final, lado Oeste Carretera Central cruce Pte. Huachipa Av. Alipio Ponce s/n Km 37 de Carretera Lima Cieneguilla Km 50 Panamericana Sur Playa La Chira s/n Km 23 Panamericana Norte San Antonio de Chaclla Ingreso por el Parque Ecolgico Huachipa Km 12,5 de Carretera Lima Cieneguilla Cdra. 14 de la Av. Malecn Checa Cdra. 10 Morales Duarez Km 34,2 Panamericana Norte Av. Huarangal Av. Nstor Gambetta cruce Pte Chilln Costado del Centro Recreacional Kan Kun Km 17 Antigua Panamericana Sur Km 40 Antigua Panamericana Sur por EXSA Cdra 27 Av. San Martn Pamplona Alta Av. Nstor Gambetta cruce Pte. Rmac Km 16 Pan. Sur Costado Parque Huayna Cpac Km 5 Carretera Cajamarquilla y Ramiro Prial N 1 Km 5 Carretera Cajamarquilla y Ramiro Prial N 2 Referencia Margen izquierda del ro Chilln Circuito de playas Altura puente Lurn Margen derecha del ro Chilln Circuito de playas Espalda de Empresa Fertisa Espaldas del Complejo Biotecnolgico Ingreso Santa Mara Ingreso Manchay Ingreso Manchay Ingreso Manchay Panamericana Sur Antigua A 8 km de Cantera A 8 km de Cantera Ingreso Balneario Pucusana km 2 Va afirmada paralelo a la autopista Sur Altura Peaje de Chilln y Av. Trapiche Espalda Club Cultural Lima Ruinas de San Juan de Pariachi Frente Cementerio Santa Rosa Bajada Pueblo Cieneguilla Entrada Cementerio San Bartolo Costado Club Cultural Lima Ingreso Altura Pro Carretera Central y Huachipa Carretera Central y Huachipa Ingreso Manchay Margen Izquierda del ro Rmac Cruce Santa Rosa y Morales Duarez A.H. Nueva Jerusaln Lado derecho Av. Nstor Gambetta Altura del Peaje Panamericana Sur Espalda del Complejo Biotecnolgico Lmite del control de SEDAPAL A.H. 1 de Febrero Margen derecha del ro Rmac Antiguo Frente Lado derecho Av. Cajamarquilla Lado izquierdo Av. Cajamarquilla
1/ Lugares con predominante arrojo de residuos de la construccin. Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) - Supervisin Municipal de Servicios de Limpieza (SUMSEL).
46. Canasta de precios de los residuos en la fuente de generacin, 2001 - 2002

(Nuevos soles/kilogramo)
Tipos de Residuo 2001 Cartn Papel de peridico Papel mixto Papel carablanca Hojalata (latas de conservas) Chatarra de fierro Chatarra de aluminio Chatarra de bronce Chatarra de cobre Vidrio blanco Vidrio verde Vidrio marrn Botellas de licor (por unidad) Febrero 0,08 - 0,15 0,05 - 0,10 0,20 - 0,30 0,40 - 0,60 0,05 - 0,10 0,10 - 0,15 1,00 - 1,20 1,30 - 1,50 1,30 - 1,50 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 Abril 0,10 - 0,15 0,08 - 0,15 0,30 - 0,40 0,50 - 0,75 0,05 - 0,08 0,10 - 0,12 1,00 - 1,20 1,30 - 1,60 1,30 - 1,50 0,10 - 0,12 0,10 - 0,12 0,10 - 0,12 0,10 - 0,12 Junio 0,10 - 0,15 0,05 - 0,10 0,25 - 0,30 0,40 - 0,65 0,05 - 0,10 0,10 - 0,15 1,00 - 1,20 1,30 - 1,50 1,30 - 1,50 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 Agosto 0,10 - 0,12 0,05 - 0,10 0,25 - 0,30 0,40 - 0,70 0,05 - 0,10 0,10 - 0,15 1,00 - 1,20 1,30 - 1,40 1,30 - 1,40 0,05 - 0,10 0,05 - 0,09 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 Octubre 0,09 - 0,12 0,04 - 0,08 0,20 - 0,30 0,35 - 0,65 0,05 - 0,10 0,10 - 0,15 1,00 - 1,30 1,30 - 1,50 1,30 - 1,50 0,04 - 0,10 0,04 - 0,08 0,04 - 0,10 0,06 - 0,10 Diciembre 0,10 - 0,12 0,04 - 0,10 0,20 - 0,30 0,35 - 0,70 0,04 - 0,09 0,10 - 0,15 1,00 - 1,20 1,25 - 1,50 1,25 - 1,50 0,04 - 0,10 0,03 - 0,07 0,04 - 0,10 0,04 - 0,09 contina...
99
46. Canasta de precios de los residuos en la fuente de generacin, 2001 - 2002

(Nuevos soles/kilogramo)
Tipos de Residuo Plstico duro (PVC) Plstico blando (PVC) Plstico mezclado (PE, PP, PS) PET 2002 Cartn Papel de peridico Papel mixto Papel carablanca Hojalata (latas de conservas) Chatarra de fierro Chatarra de aluminio Chatarra de bronce Chatarra de cobre Vidrio blanco Vidrio verde Vidrio marrn Botellas de licor (por unidad) Plstico duro (PVC) Plstico blando (PVC) Plstico mezclado (PE, PP, PS) PET Febrero 0,15 - 0,25 0,20 - 0,30 0,20 - 0,30 0,10 - 0,15 0,10 - 0,15 0,05 - 0,10 0,25 - 0,30 0,40 - 0,65 0,05 - 0,10 0,10 - 0,12 1,00 - 1,20 1,30 - 1,50 1,30 - 1,50 0,05 - 0,10 0,05 - 0,08 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 0,15 - 0,25 0,20 - 0,35 0,20 - 0,30 0,15 - 0,25 Abril 0,15 - 0,20 0,20 - 0,30 0,20 - 0,30 0,10 - 0,12 0,10 - 0,12 0,05 - 0,15 0,30 - 0,40 0,50 - 0,70 0,05 - 0,08 0,10 - 0,12 1,00 - 1,20 1,30 - 1,65 1,30 - 1,50 0,08 - 0,12 0,08 - 0,10 0,08 - 0,12 0,10 - 0,12 0,15 - 0,25 0,20 - 0,30 0,20 - 0,30 0,15 - 0,20 Junio 0,15 - 0,25 0,20 - 0,30 0,20 - 0,30 0,10 - 0,15 0,10 - 0,15 0,05 - 0,10 0,25 - 0,30 0,40 - 0,65 0,05 - 0,10 0,10 - 0,15 1,00 - 1,30 1,30 - 1,50 1,30 - 1,50 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 0,15 - 0,25 0,20 - 0,30 0,20 - 0,35 0,18 - 0,20 Agosto 0,15 - 0,25 0,20 - 0,30 0,20 - 0,35 0,10 - 0,13 0,10 - 0,12 0,05 - 0,10 0,25 - 0,30 0,40 - 0,70 0,05 - 0,10 0,10 - 0,15 1,00 - 1,20 1,30 - 1,45 1,30 - 1,40 0,05 - 0,10 0,05 - 0,08 0,05 - 0,10 0,05 - 0,10 0,15 - 0,25 0,20 - 0,30 0,20 - 0,35 0,15 - 0,20 Octubre 0,15 - 0,20 0,20 - 0,30 0,20 - 0,30 0,10 - 0,12 0,09 - 0,12 0,04 - 0,08 0,25 - 0,30 0,35 - 0,65 0,05 - 0,10 0,10 - 0,15 1,00 - 1,30 1,30 - 1,50 1,30 - 1,50 0,04 - 0,10 0,04 - 0,08 0,04 - 0,10 0,06 - 0,10 0,15 - 0,20 0,20 - 0,30 0,20 - 0,30 0,15 - 0,20 Conclusin. Diciembre 0,15 - 0,20 0,20 - 0,25 0,20 - 0,30 0,10 - 0,12 0,08 - 0,12 0,04 - 0,08 0,20 - 0,30 0,35 - 0,70 0,04 - 0,09 0,10 - 0,15 1,00 - 1,20 1,25 - 1,50 1,25 - 1,50 0,04 - 0,10 0,03 - 0,07 0,04 - 0,10 0,04 - 0,09 0,15 - 0,20 0,20 - 0,25 0,20 - 0,30 0,10 - 0,12
Fuente: Promocin del Desarrollo Sostenible (IPES) - Bolsa de Residuos.
Contaminacin del aire y reas verdes

47. Parque automotor en el pas, 1999 - 2001
Departamento TOTAL Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali Habitantes (Miles) 25 525 405 1 064 440 1 057 528 1 441 1 167 424 776 654 1 203 1 440 1 082 8 103 863 91 147 252 1 565 1 215 716 271 189 431 1999 Parque Vehculos por cada 1 000 habitantes automotor 1 114 191 1 183 16 272 2 173 64 662 2 941 5 939 25 096 769 10 397 20 463 39 583 37 412 33 750 750 610 5 352 603 7 740 3 281 28 728 20 504 4 329 24 297 2 709 5 398 43,65 2,92 15,29 4,94 61,18 5,57 4,12 21,51 1,81 13,40 31,28 32,91 25,98 31,20 92,63 6,20 6,63 52,57 13,02 18,36 16,88 6,05 89,51 14,36 12,51 Habitantes (Miles) 25 939 413 1 078 448 1 073 534 1 462 1 180 429 789 665 1 218 1 462 1 097 8 248 880 94 150 255 1 588 1 231 732 279 193 443 2000 Parque Vehculos por cada 1 000 habitantes automotor 1 162 859 1 287 17 759 2 490 68 997 3 367 6 541 29 251 829 10 519 21 052 41 164 38 856 35 126 776 820 5 442 604 8 030 3 562 29 325 22 074 4 603 26 563 2 782 5 816 44,83 3,12 16,47 5,56 64,31 6,31 4,47 24,79 1,93 13,34 31,65 33,80 26,58 32,02 94,19 6,19 6,43 53,46 13,98 18,47 17,93 6,29 95,23 14,41 13,14 Habitantes (Miles) 26 347 421 1 093 456 1 087 541 1 481 1 194 436 801 676 1 232 1 484 1 110 8 392 894 97 153 259 1 612 1 247 746 287 198 451 2001 Parque automotor 1/ 1 209 006 1 590 18 980 2 946 72 885 3 770 7 368 32 412 911 10 818 21 837 42 553 40 119 36 245 802 748 5 510 630 8 258 3 822 29 844 23 340 4 837 28 557 2 842 6 184 Vehculos por cada 1 000 habitantes 45,89 3,78 17,37 6,47 67,02 6,96 4,98 27,14 2,09 13,51 32,29 34,53 27,04 32,65 95,66 6,16 6,51 53,84 14,75 18,52 18,71 6,48 99,66 14,38 13,72
1/ Informacin preliminar. Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Elaboracin: Instituto Cunto.
100 Instituto Cunto
48. Extensin de reas verdes en Lima Metropolitana, por distritos, 1998

Distrito Extensin de rea verde (m2) 13 678 761 12 858 761 4 778 482 705 000 50 000 40 000 320 000 250 000 60 000 180 000 320 000 470 000 250 000 953 482 470 000 140 000 400 000 170 000 3 430 000 40 000 170 000 600 000 180 000 740 000 100 000 510 000 1 050 000 40 000 2 484 465 730 000 20 000 50 000 329 592 130 000 843 693 40 608 340 572 2 165 814 50 000 10 000 10 000 13 641 20 000 20 000 350 000 2 173 1 090 000 460 000 140 000 820 000 270 000 260 000 20 000 120 000 60 000 90 000 Superficie del distrito (Miles de m2) 2 794 020 2 664 670 113 080 21 980 3 330 3 220 4 570 8 740 3 030 3 610 9 620 4 380 11 870 9 960 11 100 3 490 10 720 3 460 987 920 298 640 346 880 48 750 14 560 18 250 71 180 36 910 131 250 21 500 721 940 77 720 240 330 39 500 38 940 12 540 65 750 236 470 10 690 841 730 180 260 160 230 31 660 119 500 130 500 45 010 23 980 9 810 34 750 35 460 70 570 129 350 45 650 4 560 2 120 2 750 750 73 520 Poblacin (habitantes) 7 137 971 6 420 059 1 595 772 307 805 39 417 86 185 62 038 218 173 60 784 45 569 72 090 80 647 190 673 112 956 61 321 47 211 124 809 86 094 2 316 838 19 355 130 545 439 676 192 297 283 671 142 490 410 448 684 536 13 820 1 156 081 340 225 10 935 38 240 243 427 161 042 111 936 112 447 137 829 1 351 368 42 226 118 083 20 270 3 658 3 735 3 468 330 373 217 225 212 303 815 300 311 717 912 404 258 73 892 37 798 63 436 6 665 131 863 rea verde por habitante (m2) 1,92 2,00 2,99 2,29 1,27 0,46 5,16 1,15 0,99 3,95 4,44 5,83 1,31 8,44 7,66 2,97 3,20 1,97 1,48 2,07 1,30 1,36 0,94 2,61 0,70 1,24 1,53 2,89 2,15 2,15 1,83 1,31 1,35 0,81 7,54 0,36 2,47 1,60 1,18 0,08 0,49 3,73 5,35 5,77 1,06 10,01 4,84 1,51 0,47 1,14 0,67 3,52 0,53 1,89 9,00 0,68 reas verdes que debe tener cada distrito (m2 ) 57 103 768 51 360 472 12 766 176 2 462 440 315 336 689 480 496 304 1 745 384 486 272 364 552 576 720 645 176 1 525 384 903 648 490 568 377 688 998 472 688 752 18 534 704 154 840 1 044 360 3 517 408 1 538 376 2 269 368 1 139 920 3 283 584 5 476 288 110 560 9 248 648 2 721 800 87 480 305 920 1 947 416 1 288 336 895 488 899 576 1 102 632 10 810 944 337 808 944 664 162 160 29 264 29 880 27 744 2 642 984 1 736 1 801 696 2 430 520 2 402 488 5 743 296 3 234 064 591 136 302 384 507 488 53 320 1 054 904
Lima Metropolitana Lima (Provincia) Centro Lima Cercado Barranco Brea Jess Mara La Victoria Lince Magdalena del Mar Miraflores Pueblo Libre Rmac San Borja San Isidro San Luis San Miguel Surquillo Cono norte Ancn Carabayllo Comas Independencia Los Olivos Puente Piedra San Martn de Porres San Juan de Lurigancho Santa Rosa Cono este Ate Cieneguilla Chaclacayo Chorillos El Agustino La Molina Lurigancho (Chosica) Santa Anita Cono sur Lurn Pachacamac Pucusana Punta Hermosa Punta Negra San Bartolo San Juan de Miraflores Santa Mara del Mar Santiago de Surco Villa El Salvador Villa Mara del Triunfo Callao Callao Bellavista Carmen de la Legua - Reynoso La Perla La Punta Ventanilla
Fuente: Instituto Nacional de Proteccin del Medio Ambiente para la Salud (INAPMAS), en: "Estrategias aplicables a la gestin ambiental de reas verdes urbanas", 1998.
El Medio Ambiente en el Per, Ao 2002 101
49. Conservacin de parques en Lima Metropolitana, por distritos, 1996

Distrito Lima Metropolitana Lima (Provincia) Cono centro Lima Cercado Barranco Brea Jess Mara La Victoria Lince Magdalena Miraflores Pueblo Libre Rmac San Borja San Isidro San Miguel Surquillo Cono norte Ancn Carabayllo Comas Independencia Los Olivos Puente Piedra San Martn de Porres Santa Rosa Cono este Ate Cieneguilla Chaclacayo El Agustino La Molina Lurigancho - Chosica San Juan de Lurigancho San Luis Santa Anita Cono sur Chorrillos Lurn Pachacamac Pucusana Punta Hermosa Punta Negra San Bartolo San Juan de Miraflores Santiago de Surco Santa Mara del Mar Villa Mara del Triunfo Villa El Salvador Callao Bellavista Callao Carmen de la Legua La Perla La Punta Ventanilla Total 2 735 2 520 778 172 26 17 60 46 13 12 45 88 62 90 47 64 36 570 10 32 125 72 180 22 125 4 647 146 8 21 56 95 11 214 29 67 525 67 6 3 8 12 7 4 135 185 2 37 59 215 54 71 7 39 7 37 Muy malo 305 278 21 7 0 2 1 2 0 0 0 2 3 2 0 2 0 83 2 9 17 0 31 14 10 0 70 10 2 0 9 1 0 22 1 25 104 15 3 1 3 2 0 0 13 0 1 15 51 27 1 6 0 4 0 16 Malo 655 584 114 46 2 0 7 13 3 3 1 16 10 0 3 7 3 141 4 12 33 21 41 5 25 0 221 48 5 6 19 15 2 105 0 21 108 20 2 0 3 5 3 3 35 12 1 16 8 71 22 27 4 10 0 8 Regular 967 901 320 77 13 8 44 19 2 8 12 33 33 5 16 25 25 244 2 9 51 45 64 1 70 2 189 52 1 5 19 31 0 70 4 7 148 12 0 1 0 4 2 0 70 53 0 6 0 66 20 19 1 18 2 6 Bueno 643 602 241 41 5 7 7 9 8 1 25 32 13 42 25 18 8 95 2 2 23 6 40 2 19 1 140 31 0 6 9 40 6 16 18 14 126 18 1 1 2 1 2 1 15 85 0 0 0 41 8 19 1 5 3 5 Muy bueno 149 139 71 1 6 0 1 3 0 0 7 5 3 32 3 10 0 6 0 0 1 0 3 0 1 1 23 5 0 4 0 6 2 1 5 0 39 2 0 0 0 0 0 0 2 35 0 0 0 10 3 0 1 2 2 2 Excelente 16 16 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 4 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI). "Primer Censo de Parques y Jardines 1996", en: Instituto Nacional de Proteccin del Medio Ambiente para la Salud (INAPMAS). Estrategias Aplicables a la Gestin Ambiental de reas Verdes Urbanas. Lima, INAPMAS, 1998.
102 Instituto Cunto
Prevencin de desastres
3 Reduccin de desastres y ciudades sostenibles

Todos los pueblos anhelan el desarrollo sostenible, pero este no ser posible sin un adecuado manejo de los desastres naturales, causantes de bruscos descensos en los niveles de vida de sus poblaciones
Julio Kuroiwa Gloria Caldern
a variada dinmica terrestre hace confortable y posible la vida del hombre y de los seres con los que coexiste. Por ejemplo, los lentos movimientos de las placas geolgicas permiten disipar el exceso de calor generado en el interior de la Tierra. De la boca de numerosos volcanes salieron en el tiempo geolgico los gases que ahora conforman la atmsfera y el agua de los ocanos. Las nubes transportan abundante vapor de agua y calor desde el Ecuador hacia las altas latitudes, donde las lluvias hacen posible el florecimiento de la vida y el clima es atemperado.
Estos movimientos pueden cambiar bruscamente de ritmo y producir fenmenos intensos o extremos (aunque poco frecuentes, ya que son el lmite superior de cada tipo de evento), que se convierten en situaciones de desastre cuando actan sobre comunidades y medios urbanos vulnerables, poniendo en grave riesgo a las personas y edificaciones. El riesgo depende entonces del peligro, es decir, de la intensidad del fenmeno natural en el territorio que afecta, y de la vulnerabilidad o grado de susceptibilidad de una colectividad y de las construcciones que esta alberga de ser daadas o destruidas.
Si se llega a situaciones de desastre es porque el hombre an no ha aprendido a vivir en armona con la naturaleza y ubica sus centros urbanos en sectores de alto peligro, donde las ondas ssmicas sufren gran amplificacin: en zonas de inundacin de ros, en el paso de flujos de lodo o en reas amenazadas por otros fenmenos intensos, eventos propios de la incesante dinmica que hacen posible la vida en la faz de la Tierra y que cambian momentneamente el ritmo del planeta. A ello se ha venido sumando la presencia de agentes nocivos que degradan el suelo, el agua y la atmsfera, consecuencia del crecimiento industrial indiscriminado y la explosin demogrfica que hacina a millones de seres humanos en ciudades mal planificadas.
1. Las naciones del tercer mundo y el desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible, anhelo de todos los pueblos, no ser posible sin un manejo adecuado de los desastres naturales y tecnolgicos. Las enormes prdidas que estos desastres ocasionan pueden traer por tierra el esfuerzo y sacrificio de muchos aos. Dada la importancia crtica de las caractersticas fsicas locales y la distribucin geogrfica de las intensidades de los daos en caso de eventos intensos o
Cuadro N 3.1 Ciudades priorizadas por el Programa Ciudades Sostenibles en el Per, 1999-2001
Ciudad/Departamento Total Sullana (Piura) Talara (Piura) Chulucanas (Piura) Paita (Piura) Chimbote (Ancash) Huarmey (Ancash) Parcona (Ica) Ica (Ica) Poblacin 2002 a/ 1 218 665 200 638 102 744 88 087 58 055 256 850 20 473 52 642 210 446 Ciudad/Departamento Poblacin 2002 a/
La Tinguia (Ica) San Jos de los Molinos (Ica) Tumbes (Tumbes) Aguas Verdes (Tumbes) Huancabamba (Piura) Nazca (Ica) Palpa (Ica)
32 227 6 169 97 484 12 789 30 009 40 972 9 080
a/ Estimaciones realizadas por el Instituto Cunto con base en datos de poblacin del INEI. Fuente: Kuroiwa 2002.
extremos, la estrategia para atenuarlos consiste en ubicar las ciudades y obras de infraestructura en sectores donde las ciencias de la tierra indican que son seguros, donde, por cierto, el costo de construccin ser esencialmente menor que en terrenos con caractersticas fsicas desfavorables. La reubicacin de los centros de produccin, el control de las emisiones nocivas y el tratamiento de los desechos industriales permitirn "construir sin destruir y producir sin contaminar". Para lograr tal objetivo, es imprescindible que los pases en vas de desarrollo ubicados en regiones de alto peligro natural, opten por el desarrollo de ciudades sostenibles (CS) como agenda para el siglo XXI, y se centren en el corto plazo en el primer atributo de una CS: la seguridad, como ya se viene haciendo en el Per desde 1998. A comienzos del ao 2003, 25 ciudades peruanas ya cuentan con ordenanzas, aprobadas por unanimidad, por las cuales deben densificarse poblacionalmente y expandirse sobre sectores que los estudios de ciencias de la tierra indican que son seguros. El cuadro N 3.1 presenta las 15 primeras ciudades cuyos proyectos se han desarrollado entre 1999 y 2001. Los dems atributos de una CS, ordenada, saludable, atractiva cultural y fsicamente, y otros que se incluyen ms adelante, solo son posibles de alcanzar en el largo plazo. Los desastres naturales pueden ocasionar un brusco descenso en el nivel de vida de los habitantes de determinada regin. En el caso de los pases con economas limitadas
pueden tener efectos macroeconmicos crticos sobre el empleo, la hacienda pblica y la balanza de pagos. Por ejemplo, segn la CEPAL, el huracn Mitch provoc en Honduras una cada del 70% del PBI de 1998, trayendo abajo las reformas econmicas que con gran sacrificio venan implementando los hondureos con relativo xito desde inicios de los aos 90. Los desastres naturales son, por lo tanto, un formidable obstculo para el desarrollo socioeconmico e imposibilitan el desarrollo sostenible de los pueblos. Una de las acciones ms efectivas para lograr el desarrollo sostenible de las naciones consiste en ubicar sus centros urbanos que es donde se produce entre el 70% y 80% del PBI y donde se ubica la infraestructura para el desarrollo en aquellos lugares indicados como seguros, donde el peligro es bajo. As, las fuerzas naturales a tomar en cuenta para el anlisis y diseo de cualquier construccin seran menores, como en el caso de edificaciones sismorresistentes. Y mejor an si no es necesario considerarlas, como en el caso de una construccin que se ha de ubicar en sectores no inundables, donde la presin de agua es nula. Con estas consideraciones podran obtenerse estructuras seguras a costos sustancialmente reducidos en comparacin con los costos de las construcciones ubicadas en terrenos con caractersticas desfavorables. Se estima que es factible ahorrar entre el 5% y 15% en el costo inicial de las edificaciones, adems de la reduccin del costo de manteni-
104 Instituto Cunto
miento durante su vida til, que incluye la reparacin en caso de ser daadas que puede variar entre el 5% y 20% del valor de la construccin en promedio. Sin considerar que puede ocurrir la prdida total del inmueble, es decir una prdida del 100%. De esta manera, conciliando el crecimiento socioeconmico con las enseanzas de la naturaleza, es factible el desarrollo sostenible.
ssmicas en los suelos blandos de gran espesor de Ciudad de Mxico (vase figura N 3.1) En 1984 el Dr. Brian Tucker, en ese entonces investigador asociado del Instituto Tecnolgico de Massachussets (MIT), realiz, con el apoyo de investigadores peruanos, una serie de mediciones en La Molina, un pequeo valle ubicado a unos 10 km al Este del centro de Lima, de forma alargada, rodeado de cerros y con un suelo conformado por arcilla y suelo arenoso poco compacto, de cerca de 100 m en la parte ms profunda. All se registraron sismos de pequea magnitud de 3 a 4 grados, relativamente frecuentes, para determinar si era posible correlacionar las caractersticas fsicas del sitio con el grado de daos ocurridos en La Molina con sismos destructivos ocurridos en las ltimas dcadas. Estos resultados se compararon con lo que ocurra en la zona de Lima antigua, donde el ro deposit piedras redondas, arena gruesa y pequeos porcentajes de arena fina y limo. Las edificaciones de la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM), la mayora de concreto reforzado, fueron severamente daadas durante los sismos ocurridos en el siglo XX en los aos 1908, 1932, 1940, 1966, 1970 y 1974; mientras que en la zona antigua de Lima, San Isidro y Miraflores las construcciones de adobe solo sufrieron leves daos durante dichos eventos. Los resultados del "Experimento La Molina" indicaron instrumentalmente que en La Molina las ondas ssmicas se amplificaron entre 3 y 8 veces con respecto al valle del Rmac, donde se ubican Lima, San Isidro y Miraflores. Las condiciones fsicas del sitio pueden explicar lo sucedido en Huaraz en 1970, ubicado a ms de 200 km del epicentro
2. Importancia crtica de las caractersticas fsicas locales

A inicios del siglo XXI es un consenso internacional que la intensidad de los fenmenos naturales, as como la severidad de los daos que causan y su distribucin geogrfica, dependen en alto grado de las caractersticas del suelo de cimentacin, de la geologa y la topografa locales. Desde fines del siglo XIX, investigadores japoneses han informado repetidas veces que los daos ssmicos fueron mucho ms severos en suelos finos y hmedos como los de los deltas donde desembocan los ros, que en suelos firmes y secos. En Ciudad de Mxico, ubicada aproximadamente a 350 km de los epicentros de los sismos de 1957, 1979 y 1985, los daos fueron mucho ms severos en los sectores de suelo compresible1, blando y saturado de agua, que en los sectores de suelo firme. Diversos informes de investigadores de la Universidad Autnoma de Mxico (UNAM) indican que algo parecido ocurri en Ciudad de Mxico en 1845. La importante influencia de las condiciones de sitio ha sido verificada instrumentalmente para terremotos de gran magnitud, de grado 8 en la escala de Ritcher, en el terremoto de Michoacn-Mxico en 1985, y para sismos de pequea magnitud, alrededor de grado 4, para La Molina-Per en 1984. En efecto, si se comparan los acelerogramas registrados en 1985 (en cm/s2), unos cerca del epicentro en la costa mexicana y otros en Ciudad de Mxico (a unos 360 km del epicentro), puede apreciarse que en la costa (estacin CDR), a solo decenas de kilmetros del epicentro, la aceleracin es muy pequea en comparacin a lo registrado en suelo blando en el fondo del ex lago Texcoco en Ciudad de Mxico. Se nota claramente la gran amplificacin de las ondas ssmicas y tambin la mayor duracin de las vibraciones
Si se llega a situaciones de desastre es porque el hombre an no ha aprendido a vivir en armona con la naturaleza
del sismo. Mientras que en el centro, construido sobre suelo fino y con agua subterrnea muy cerca de la superficie, las construcciones de adobe fallaron en un 100%; en Centenario, 2 a 3 kilmetros al Norte, viviendas muy vulnera-
Figura N 3.1 Amplificacin de ondas sismicas en el sismo de Mxico, 1985
bles de adobe de dos pisos no sufrieron daos debido al suelo aluvial compacto y seco, conformado por piedras redondeadas y matriz de arena gruesa. En Centenario la aceleracin debe haber sido muy pequea, pero en el centro la amplificacin fue tan grande que caus el colapso de todas las construcciones de adobe y serios daos en las edificaciones de concreto reforzado.
3. Qu ciudades queremos legar a nuestros hijos?

En casi todos los casos, el rpido crecimiento poblacional y el desordenado y catico crecimiento de las ciudades del Tercer Mundo, ha sobrepasado largamente la capacidad de los gobiernos locales y nacionales para proporcionar servicios adecuados, lo que ha provocado un acentuado deterioro de la calidad de vida urbana (vase tambin captulo 2, pgina 69). Los principales problemas derivados de este desorden son la carencia de viviendas, una infraestructura y servicios urbanos inadecuados, la degradacin del medio ambiente, la falta de empleo, y la profundizacin de la pobreza y sus secuelas de hambre y enfermedades, con la consecuente desarticulacin de las familias y de la sociedad en general. Todas estas circunstancias tornan hostiles e ineficientes en la produccin de bienes y servicios a la mayora de las ciudades importantes del Tercer Mundo. Para su expansin urbana, las ciudades de los pases en vas de desarrollo estn ocupando, cada vez con mayor frecuencia, sectores de alto o muy alto peligro, y se estn construyendo viviendas y servicios pblicos vulnerables que colocan en grave riesgo a sus residentes. Hacer frente a problemas tan vastos y complejos como los descritos requiere de una estrategia integral, de manera de poder mejorar la calidad de vida de los habitantes de las ciudades con los escasos recursos con que se cuenta. Para enfrentar creativamente esta situacin cabra plantearse la siguiente pregunta con visin al futuro: cules seran los atributos de la ciudad en la
Fuente: Kuroiwa 2002.
106 Instituto Cunto
que nos gustara vivir y que valga la pena legar a nuestros hijos y nietos? En respuesta a tal interrogante se viene desarrollando el Programa Ciudad Sostenible que, adems, est realizando acciones prioritarias en el corto plazo.
4. Programa Ciudad Sostenible - 1 etapa (CS-1E)

En 1995, a mitad del Decenio Internacional para la Reduccin de Desastres Naturales (DIRDN) 1990-1999, creado por resolucin de la Asamblea General de la ONU en 1989, en el Per se realiz una evaluacin de los logros y problemas pendientes sobre seguridad frente a los fenmenos naturales intensos o extremos. Se encontr que los dos problemas ms crticos por resolver eran: La inadecuada difusin de los abundantes y bien fundamentados conocimientos que permitiran reducir drsticamente los efectos negativos de los fenmenos naturales destructivos. La difusin es el eslabn ms dbil en la gestin o manejo de desastres. El crecimiento rpido, continuo, catico y desordenado de Lima y las grandes y medianas ciudades, que pone en grave riesgo a sus habitantes. Para encarar el primer problema se decidi preparar el libro Reduccin de desastres. Viviendo en armona con la naturaleza (Kuroiwa 2002). Su finalidad era uniformar los contenidos y reducir el grado de dificultad para entender aspectos que tratan diferentes especialidades, realizando una correlacin cruzada entre ciencias de la tierra (esencialmente los diversos tipos de desastres naturales y medio ambiente) y desastres tecnolgicos, impacto econmico y reduccin de la vulnerabilidad social, para alcanzar una visin integral de la reduccin de desastres. El ndice de temas del documento fue elaborado por consenso, con la participacin de destacados investigadores y educadores nacionales y extranjeros. En cuanto a la reduccin del riesgo de los centros urbanos, la solucin se plantea en dos etapas: en el corto y en el largo plazo. En febrero de 2001 el Programa CS-1E fue transferido del Comit Ejecutivo de Reconstruccin de El Nio (CEREN) al
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Desde comienzos del ao 2003, 10 ciudades ms cuentan con ordenanzas aprobadas unnimemente para la ejecucin del Programa CS-1E en sus jurisdicciones. Veinte centros poblados afectados por El Nio 1997/98 y el terremoto de Arequipa del 23 de julio de 2001 han terminado sus mapas de peligros y los respectivos planos de usos de suelos, y se viene estudiando la identificacin de sectores de alto riesgo. Los ltimos estudios fueron auspiciados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El objetivo principal del programa es detener el crecimiento catico de las ciudades peruanas, cada vez ms riesgosas para sus habitantes. El logro principal es que ahora estas ciudades se estn expandiendo hacia sectores que las ciencias de la tierra indican que son seguros. La estrategia del proyecto se centra en la participacin activa de todos los actores interesados en un desarrollo urbano sano: la poblacin, los gobiernos locales, regionales y central, las universidades, y el ncleo del equipo de trabajo. A las comunidades se les comunica y consulta los aspectos ms importantes en el proceso de implementacin del Programa CS-1E, por ejemplo cuando es necesario reubicar edificaciones construidas en sectores de muy alto peligro.
La reubicacin de los centros de produccin, el control de las emisiones nocivas y el tratamiento de los desechos industriales permitirn "construir sin destruir y producir sin contaminar"
Para ayudar a este proceso de reordenamiento de las actividades de la ciudad dirigidas a reducir el riesgo se elabor una tabla de clasificacin (vase cuadro N 3.2). Como las ordenanzas han sido aprobadas por consenso, las comunidades estn dispuestas a respetarlas y cumplirlas. De acuerdo con los objetivos del programa y la estrategia planteada, los pasos del programa desarrollado para cada ciudad participante son: 1. Iniciativa del alcalde.
Cuadro N 3.2 Clasificacin de sectores en una ciudad, segn el grado de peligro

Grado de peligro Caractersticas Ejemplos Restricciones y recomendaciones de uso Prohibir su uso con fines urbanos. Se recomienda utilizarlos como reservas ecolgicas, de recreacin abierta o para el cultivo de plantas de ciclo corto.
Altamente peligroso
Las fuerzas naturales o sus efectos son tan grandes que las construcciones hechas por el hombre no las pueden resistir. De ocurrir el fenmeno, las prdidas llegan al 100%. El costo de reducir los daos es tan elevado que la relacin costo-beneficio hace impracticable su uso para fines urbanos.
Sectores amenazados por alud-avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo (huaicos). reas amenazadas por flujos piroclsticos o lava. Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de deposicin afectables por flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos. Zonas amenazadas por inundaciones con gran fuerza hidrodinmica, velocidad y poder erosivo. Sectores contiguos a las vertientes de bahas en forma de V o U amenazados por tsunamis. Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuacin generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones. Franjas contiguas a los sectores altamente peligrosos. La amenaza se reduce notoriamente, pero el peligro todava es alto. Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas por sus caractersticas geotcnicas.
Peligroso
La amenaza natural es alta, pero es posible tomar medidas efectivas de reduccin de daos a costos razonables utilizando tcnicas y materiales adecuados.
Permitir su uso urbano despus de estudios detallados a cargo de especialistas experimentados en calificar el grado de peligro y fijar los lmites con el sector anterior. Recomendables para usos urbanos de baja densidad.
contina...
108 Instituto Cunto
Conclusin.
Cuadro N 3.2 Clasificacin de sectores en una ciudad, segn el grado de peligro

Grado de peligro Caractersticas Ejemplos Restricciones y recomendaciones de uso
Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios das. Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos expansivos. Peligro medio Amenaza natural moderada Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas. Inundaciones muy espordicas con bajo tirante y velocidad. Terrenos planos o con poca pendiente, roca o suelo compacto y seco, con alta capacidad portante. Terrenos altos no inundables alejados de barrancos o cerros deleznables. No amenazados por actividad volcnica o tsunamis. Adecuados para usos urbanos. Se recomienda realizar investigaciones geotcnicas normales.
Peligro bajo
Suelos donde se producir baja amplificacin de las ondas ssmicas. Sectores donde es muy remota la probabilidad de ocurrencia de fenmenos naturales intensos o falla gradual del suelo.
Ideales para usos urbanos de alta densidad y la ubicacin de edificios indispensables como hospitales, centros educativos, cuarteles de polica, bomberos, entre otros.
2. Formulacin del programa. 3. Estudios de microzonificacin y su sintetizacin en el mapa de peligros, como los ya realizados en Sullana (vase figura N 3.2), Ica, Talara, Chimbote, Chulucanas, Paita, Tumbes, Huarmey, Aguas Verdes, Huancabamba y otros 15 centros poblados ms. 4. Desarrollo del plan de usos del suelo. 5. Proceso de aprobacin mediante consulta popular.
6. Preparacin de las ordenanzas municipales, votacin de todos los regidores, y su promulgacin por el alcalde. 7. Control municipal para el cumplimiento de las ordenanzas y fortalecimiento institucional, actividad que ha de ser completada. El aspecto innovador del proceso es la prohibicin del uso para fines urbanos de sectores altamente peligrosos, como en el caso de la quebrada de Ranrihirca por donde bajan avalanchas del Huascarn; y autorizar solamente edificaciones de determinado tipo de construccin y materiales
Figura N 3.2a Mapa de peligros de Sullana

DESEMBOCADURA DEL CANAL VIA ZONA PELIGROSA POR DETERIORO DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DIQUE EL BOQUERON EN MAL ESTADO Y SIN MANTENIMIENTO TRAMO DEL CANAL VIA, LECHO DE QUEBRADA Y CON BUEN COMPORTAMIENTO SISMICO ZONA AFECTADA POR EROSION PRODUCIDA POR LA ESCORRENTIA DE AGUAS PLUVIALES Y CON MODERADA PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS
NM
ZONA DEL ACANTILADO PELIGROSO POR INESTABILIDAD DEL TALUD, DESLIZAMIENTOS, FORMACION DE CARCAVAS Y EROSION, POSIBLE DENSIFICACION
ZONA ALTAMENTE PELIGROSA AFECTADA POR LA QUEBRADA BELLAVISTA QUE DESTRUYE LAS EDIFICACIONES Y EROSIONA LAS CALLES SIN PAVIMENTAR, CON ELEVADA PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS
ZONA AFECTADA POR EROSION E INUNDACION, CON MODERADA PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS
FORMACION DE CARCAVAS
ZONA AFECTADA POR EROSION E INUNDACION, CON MODERADA PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS
QUEBRADA COLA DEL ALACRAN ATRAVIEZA ZONA RESIDENCIAL EN CONSOLIDACION
ZONA AFECTADA POR INUNDACION Y ALTA PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS
ZONAS INUNDABLES
LEYENDA
SIMBOLO DESCRIPCION
QUEBRADA COLA DEL ALACRAN ZONA ALTAMENTE PELIGROSA AFECTADA POR EROSION
ZONA ALTAMENTE PELIGROSA AFECTADA POR LA QUEBRADA BELLAVISTA QUE DESTRUYE LAS EDIFICACIONES Y EROSIONA LAS CALLES SIN PAVIMENTAR, CON ELEVADA PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS
ALTAMENTE PELIGROSO PELIGROSO PELIGRO MEDIO PELIGRO BAJO

ZONA AFECTADA POR EROSION E INUNDACION, CON MODERADA PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS ZONA AFECTADA POR EROSION E INUNDACION, CON MODERADA PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS
CANAL LATERAL PECHP EMBALSA AGUAS DE LA QUEBRADA CIENEGUILLO
ZONA AFECTADA POR INUNDACION Y EROSION DE CALLES Y CON PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS
ZONA AFECTADA POR EROSION PRODUCIDA POR LA ESCORRENTIA DE AGUAS PLUVIALES Y CON MODERADA PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS
LECHO DE QUEBRADA CIENEGUILLO ZONA ALTAMENTE PELIGROSA AFECTADA POR EROSION Y CON ELEVADA PROBABILIDAD DE LICUACION DE SUELOS
CANAL LATERAL PECHP EMBALSA AGUAS DE LA QUEBRADA CIENEGUILLO
ESTI s
OBSERVACIONES
REVISIONES
ALCALDE SR. JORGE HILDEBRANDO CAMINO C.
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

MINISTERIO DE TRANSPORTES COMUNICACIONES VIVIENDA Y CONSTRUCCION
PLANO BASICO ELABORADO EN BASE A LOS PLANOS PROPORCIONADO POR LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA Y TECNICO DEL INADUR. ACTUALIZADO POR EL EQUIPO 1,999
ESTUDIO PILOTO DE VULNERABILIDAD EN SULLANA

REGION
:
DIRECTORA EJECUTIVA INADUR ARQ. BEATRIZ SOLOGUREN CAPPUCCINI C.A.P. 1507
PLANO
PIURA
DEPARTAMENTO
PIURA
PROVINCIA
:
DIAGNOSTICO
COORD. DE ESTUDIOS INADUR ARQ. FATIMA GOMERO DENEGRI C.A.P. 1238

APROBADOPOR
SULLANA
MAPA DE PELIGROS
ESCALA
:
JEFE DE PROYECTO INADUR ARQ. ROXANA FERRARI AAZGO C.A.P. 1645
AUTOCAD
1/10,000 OCTUBRE1,999
LAMINAN`
BACH.ARQ.JAVIERC.MEIGGST.
FECHA
7-2006-003-d
en los sectores peligrosos. Por ejemplo, no estn permitidas las construcciones de adobe en terrenos blandos donde las ondas ssmicas se amplifican desproporcionadamente, ni en las zonas inundables porque las casas se humedecen y deshacen. A manera de ejemplo se muestra la figura N 3.2, el Mapa de peligros y el Plan de uso del suelo de Sullana. En el primer mapa el rojo ms intenso indica peligro muy alto, y luego peligro alto y peligro medio conforme se reduce la intensidad del tramado de este color. La segunda figura muestra el Plan de uso del suelo, donde se indica que los sectores de mayor peligro en rojo en la primera figura deben ser convertidos en reserva ecolgica (en color verde). El amplio terreno de cultivo adyacente a Sullana ha sido protegido por un bosque, y
todo ha sido declarado reserva para recreacin de la ciudad. Los sectores a urbanizar son reas eriazas ubicadas al oeste de Sullana. Las futuras reas verdes parques, avenidas, jardines sern regadas con aguas municipales tratadas provenientes del lado Este y que pueden discurrir por gravedad. Desde el ao 2001 el proceso de desarrollo de CS-1E est a cargo del INDECI, pero la falta de recursos y un manejo administrativo rgido dificultan la obtencin de resultados rpidos como en el perodo 1998-2001. INDECI est coordinando con el PNUD la forma de impulsar en forma eficiente el Programa CS-1E a partir de 2003.
110 Instituto Cunto
Figura N 3.2b Plan de uso del suelo de Sullana
RIO CHIRA
LEYEN D A
RDM RDB CC RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA COMERCIO CENTRAL COMERCIO ESPECIALIZADO COMERCIO INTENSIVO EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EQUIPAMIENTO DE SALUD CENTROS LOCALES DE SERVICIO INDUSTRIA EJE TURISTICO RECREATIVO EJE INTEGRADOR URBANO ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA ZONA DE RECREACION PUBLICA USOS ESPECIALES
HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
CE CI E
AOS 1999 - 2012

HORIZONTE TASA DE CRECIMIENTO 1999 2002 2007 2012
H CLS
2.30
2.85
3.40
I ETR
POBLACION
159,961
174,031
209,015
247,084
EIU ZPE
INCREMENTO DE POBLACION
14,070
34,984
38,033
ZRP OU
5. Ciudad Sostenible en el largo plazo

El Programa de Prevencin de Desastres en el Per 200305 PPMDP-2003-05, que acaba de iniciarse, conducido por INDECI/PNUD2, incluye el subprograma Ciudad Sostenible con todos sus atributos, el que ha tomado como modelo de desarrollo a la ciudad de Chiclayo y el valle ChancayLambayeque. Una vista satelital del valle Chancay-Lambayeque, donde se ubica Chiclayo y otras ciudades importantes, indica que si no se acta de inmediato, en pocas dcadas tendremos una inmensa metrpoli polvorienta, sin vida, confinada entre el desierto de Sechura por el Norte y el desierto de Reque por el Sur. El destino irremediable de cientos de miles de personas ser vivir en una ciudad poco competitiva,
donde la pobreza se acentuar, contradiciendo una de las principales resoluciones de la Cumbre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo 2002: la reduccin de la pobreza. Otro problema crtico por resolver es el indiscriminado cultivo de arroz en un valle de la desrtica costa peruana, donde el riego intensivo sin drenaje adecuado ha salinizado aproximadamente 50 mil hectreas de la parte baja del valle. El recuadro N 3.4 brinda mayores detalles del que ser el primer ejemplo del subprograma Ciudad Sostenible con todos sus atributos en el Per. Con el objetivo de definir adecuadamente todos los atributos de una CS, se realiz un seminario taller en Lima del 2 al 4 de abril de 2003. Participaron expertos extranjeros con el auspicio del PNUD y especialistas nacionales. Los objetivos fueron logrados satisfactoriamente. Asimis-
Recuadro N 3.1 Tsunamis: planeamiento a mediano y largo plazo. El caso de La Punta-Callao
n sectores como La Punta-Callao, ocupados por numerosos e importantes edificios, es necesaria una planificacin a largo plazo para enfrentar eventos muy intensos o extremos, como fue el terremoto y tsunami de 1746. El propsito principal es proteger a su poblacin y tambin impedir que las propiedades se devalen.
los residentes locales y los visitantes extranjeros que se alojan en los hoteles del distrito de Miraflores, brindndoles un acceso en corto tiempo a La Punta, zona turstica del Callao. A largo plazo puede ser una solucin adecuada rodear toda La Punta con edificios bajos y resistentes de 4 a 5 pisos que soporten el sismo, el tsunami y el impacto de las pequeas y medianas embarcaciones que son arrastradas; y en la parte central ubicar los edificios altos con el piso bajo libre, en base a columnas y muros de concreto reforzado, orientadas de tal manera que ofrezcan la menor resistencia a la presin del agua. El escalonamiento en la altura de los edificios permitira a todos sus habitantes gozar de vista directa al mar en casi 270. Vas de evacuacin elevadas a ms de 10 m de altura, para vehculos y pea-
tones, completaran el proyecto. Esto ltimo requerira la realizacin de un anlisis de costo-beneficio. Proteccin de la poblacin en caso de tsunami Existe una red sismolgica internacional con la mayor parte de sus instrumentos instalados alrededor del ocano Pacfico que determina la magnitud, coordenadas del epicentro y profundidad focal. Tambin existe una red de maregrafos distribuidos en todo el Pacfico que registran los tsunamis. En el Per la informacin es recibida en el Aeropuerto Internacional Lima-Callao, va satlite o microondas, las 24 horas del da. Dicha informacin es retransmitida automticamente a la Direccin de Hidrografa y Navegacin (HIDRONAV), la que se comunica con todas las capitanas del litoral, con el Instituto Geofsico
En primer lugar, se ha propuesto una va de evacuacin vehicular rpida1, factible de construir en el mediano plazo y cuyo costo no es muy alto. Un rpido anlisis de costo-beneficio indica que es posible mejorar el sector de los "barracones", muy deprimido y de gran peligro por la delincuencia que alberga, zona que deber cruzar la va. En segundo lugar, la unin de la va Costa Verde con La Punta permitira agregar un atractivo turstico que beneficiara a
Figura N 1 Lmites de inundacin en el Callao
Terminal Martimo
MATERIALES DE CONSTRUCCION
CALLAO
N O M E N C L AT U R A
CONSTRUCCION DE ADOBE QUINCHA O MADERA CONSTRUCCION DE LADRILLO Y/O CONCRETO ARMADO PARQUES Y JARDINES
LIMITE DE INUNDACION SEVERA
LIMITE DE INUNDACION
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del Per y con el INDECI, el cual comunica la alerta a las autoridades civiles. Dada la brevedad del tiempo de que se dispone para evacuar las zonas inundables por tsunamis, sobre todo en los puntos ms cercanos de la costa al epicentro del sismo tsunamignico, es preciso disear un plan de emergencia eficaz para evacuar a la poblacin amenazada en el menor tiempo posible. El objetivo de los planes de emergencia o de contingencia es proteger a la poblacin poco antes de que se produzca el tsunami. Para lograr tal pro-
psito se requiere de una planificacin sistemtica y una cuidadosa implementacin, asumiendo diferentes escenarios para poder actuar de manera flexible, pues los eventos naturales intensos o extremos no siempre producen los mismos efectos. Esto se deduce de los tsunamis que han afectado el Callao en 1586, 1604, 1687, 1746, 1806 y 1966; ocasiones en las que el mar penetr a diferentes distancias causando diversos tipos y grados de daos, siendo el ms devastador el de 1746. Por tal motivo se est trabajando con la hiptesis de que dicho fen-
meno pueda repetirse en el futuro. Los datos bsicos para preparar un plan de evacuacin son: tiempo de llegada de la primera ola, lmites de la zona inundable y altura que la ola alcanza en tierra. En la figura N 1 se observan los lmites de inundacin severa y moderada para el Callao; las porciones pintadas de granate son edificaciones de adobe en el primer piso y quincha en el segundo, ambos de alto riesgo ante sismos y tsunamis. Para preparar un buen plan de evacuacin tambin es importante contar
Figura N 2 Plan de preparacin para tsunamis
PLAN DE PREPARACION PARA TSUNAMIS (SIDECI - USAID)
CALLAO
PLANO DE EVACUACION
INDICA DIRECCION DE EVACUACION
LIMITE DE EVACUACION
LIMITE DE EVA
TERMINAL MARITIMO
CUACION
REFUGIO TEMPORAL
contina...
Conclusin.
Recuadro N 3.1 Tsunamis: planeamiento a mediano y largo plazo. El caso de La Punta-Callao

con la siguiente informacin: nmero de personas, distribucin por edades, personas con desventajas fsicas, situacin socioeconmica, disponibilidad de vehculos para evacuar, etctera. Entre las instalaciones crticas tenemos: hospitales y nmero de pacientes, centros educacionales y nmero de estudiantes, estaciones de polica y bomberos, y otras como el asilo de ancianos del Callao, localizado en plena zona de inundacin, donde casi toda la poblacin supera los 65 aos, incluyendo a las religiosas que los atienden. Con la informacin indicada se establece, ubica y planifica: Zonas de refugio: deben ubicarse por lo menos a una altura superior al doble de la que alcanzara el tsunami en tierra. Por ejemplo, dentro del asilo debera construirse un edificio de varios pisos sismorresistente y resistente al efecto dinmico y erosivo de los tsunamis, con rampas para acceder con facilidad a los pisos superiores desde el edificio actual. Rutas de evacuacin: son vas que permiten trasladarse de las zonas inundables a las zonas de seguridad, incluyendo los refugios preseleccionados. La caracterstica ms importante de las rutas de evacuacin es que deben permitir ganar altura lo ms rpidamente posible, por lo que se eligen terrenos con pendiente moderada, que tienden a ser perpendiculares a las curvas nivel, donde es posible caminar sin mayor dificultad. La figura N 2 muestra las rutas de evacuacin elegidas para el Callao, incluyendo la zona de refugio principal, el Parque Zonal Yahuar Huaca. Las vas de evacuacin son principales y secundarias: las principales son las vas ms anchas, donde de destina el lado derecho para la evacuacin vehicular y el lado izquierdo para los peatones. Este lado estar libre porque, una vez dada la alarma, se impedir el ingreso de vehculos a la zona de inundacin. Organizacin de la comunidad Instalaciones crticas dentro de la zona inundable.
Nota: 1 En una tesis de grado de Ingeniera Civil se propuso y dise esta va, a partir de la cual puede realizarse el diseo definitivo y su construccin. Modificado de: Kuroiwa 2002: 222-230.
mo, con la participacin ampliamente mayoritaria de autoridades y profesionales locales se realiz el seminario taller Chiclayo Ciudad Sostenible del 26 al 28 de junio de 2003. El propsito fue identificar los problemas prioritarios que los aquejan y considerar en la formulacin del proyecto, la visin al futuro de la regin donde viven, que puede ser muy sombro si no se acta ahora de manera creativa y efectiva.
En el terremoto de Ancash (Per) de 1970 el peor desastre desde el punto de vista humano en el hemisferio occidental en el siglo XX, de las 67 mil personas que perecieron, cerca de 40 mil perdieron la vida bajo los escombros de sus viviendas de adobe, construidas sobre suelos blandos y pendientes deleznables. En Arequipa, Moquegua y Tacna los daos fueron severos en esos tipos de suelos en el terremoto del 23 de junio de 2001. Para evitar que los pobres de las prximas dcadas continen siendo las vctimas trgicas de los terremotos por no tener acceso a conocimientos elementales para proteger sus vidas, debe difundirse a toda la poblacin la vasta informacin existente sobre el tema en un lenguaje sencillo y comprensible. En este sentido, el educador de primaria, que es prcticamente el nico profesional que convive con ellos, es quien debe llevarles conocimientos y generar informacin de inters y utilidad local a travs del estudio de la geografa y la tradicin oral y escrita. Por otra parte, es urgente revertir el crecimiento catico de
6. Reflexiones finales
Los estudios de campo realizados por el autor en Amrica Latina en los ltimos 30 aos, el trabajo del profesor Idriss de inicios de los aos 90 y el conocimiento sobre el tema alcanzado a inicios del siglo XXI respecto de que los suelos blandos amplifican enormemente las ondas ssmicas en comparacin a los rocosos, firmes y compactos, ponen en evidencia el alto riesgo que corren las comunidades de Amrica Latina y el Caribe que habitan en viviendas de adobe asentadas sobre suelos blandos y hmedos.
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Recuadro N 3.2 Estudios de peligro geolgico en el valle del Colca, Arequipa
a regin de Arequipa, particularmente el valle del Colca, muestra evidencias de una fuerte actividad ssmica, volcnica y fenmenos geolgicos peligrosos. Como producto de estas actividades se han desencadenado en el Colca fenmenos geodinmicos de gran magnitud, como un represamiento y la formacin de un gran lago durante el pasado geolgico reciente, el denominado lago Colca. Aparentemente, este gran lago se desembals en forma rpida y repentina, con efectos desastrosos aguas abajo. Se infiere, por evidencias sedimentolgicas, que este fenmeno ocurri hace unos 20 mil aos. El Proyecto Paleoeventos Geolgicos en el Valle del Colca (MajesArequipa) y Peligros Geolgicos Asociados considera la realizacin de muestreos por radiocarbono 14 a fin de determinar la edad del paleolago y su repentino desembalse. Las evidencias de la existencia del paleolago son los depsitos lacustres sobre los que se asientan los poblados de Lari, Madrigal y Maca, donde estuvo la parte central del lago. Este paleolago se extendi desde Pinchollo hasta Sibayo, es decir en una longitud aproximada de 60 kilmetros y 2 kilmetros de ancho mximo. El objetivo fundamental del proyecto es estudiar el conjunto de fenmenos geolgicos asociados con la formacin y destruccin del paleolago Colca, los fenmenos de desestabilizacin de los taludes del valle y el impacto de la actividad volcnica. Actualmente se observan importantes depsitos aluviales y fluviales a centenas de kilmetros aguas abajo del ro Colca hasta el valle de Majes. Probablemente estos depsitos estn relacionados con el desembalse del paleolago Colca. Los resultados de la investigacin llevada a cabo por el proyecto estn siendo plasmados en un conjunto de mapas temticos que evalan la peligrosidad de los diversos fenmenos geolgicos que han afectado el valle del Colca
a travs del tiempo. El estudio de la susceptibilidad de los taludes y del peligro geolgico sirve para prever o mitigar otros fenmenos potencialmente peligrosos que puedan presentarse no solo en el valle del Colca sino en otras zonas del pas. Se espera que el proyecto desarrollado en el valle del Colca sirva como un proyecto piloto para realizar ms adelante otros similares en diversas regiones del Per como Cusco, Huaraz, San Martn, entre otras, que presenten fenmenos de geodinmica superficial. El proyecto cuenta con la participacin de expertos del Institute Recherche Development (IRD) de Orlens, Francia, conjuntamente con investigadores de la Universidad Autnoma de Mxico, del Laboratorio de El lamo, EE. UU. y del Instituto Geofsico del Per. Estos expertos participan en los trabajos de campo, en el anlisis de muestras de productos volcnicos y fuentes termales, en el fechamiento de eventos geolgicos importantes, as como en la interpretacin de los resultados. El Instituto Geofsico del Per (IGP) en particular ha realizado la vigilancia de las actividades ssmica y volcnica del volcn Sabancaya, el monitoreo de las temperaturas de las aguas termales, el monitoreo de la deformacin cortical con sistemas de posicionamiento satelital (GPS), elaboracin de patrones estructurales mediante imgenes satelitales SPOT, etctera. Adems, ha realizado estudios preliminares sobre la evaluacin de peligros geolgicos en el valle del Colca utilizando imgenes satelitales. Por otro lado, investigadores del IRD han evaluado en forma preliminar los peligros asociados con la actividad del volcn Sabancaya. Asimismo, se cuenta con la cartografa geolgica bsica para la cuenca del Colca elaborada anteriormente por entidades del sector pblico especializadas en la materia.
El IGP ha iniciado el ao 2000, y contina a la fecha, el monitoreo geodsico1 -mediante el mtodo de GPS diferencial- de los principales deslizamientos activos en el valle del Colca: Maca, Lari y Madrigal. El proyecto, iniciado en enero de 2002, se divide en cuatro fases o etapas de investigacin que se llevar a cabo en un lapso de 2 a 3 aos. En febrero de 2003 est finalizando la Fase I del proyecto que incluye la documentacin, aplicacin de la metodologa y cartografiado de los eventos geolgicos mediante tcnicas de teledeteccin, monitoreo de deslizamientos activos, estudio sedimentolgico-estratigrfico de los depsitos cuaternarios y muestreo geoqumico de las principales fuentes termales en el sector medio del valle del Colca, entre Sibayo y Cabanaconde. Los primeros resultados se han presentado en tres eventos cientficos internacionales: el Foro Internacional sobre Geoindicadores en Zonas Montaosas (Cusco, octubre de 2002), el XI Congreso Peruano de Geologa (Lima, septiembre de 2002) y el XI Congreso Latinoamericano de Percepcin Remota-SELPER, en Cochabamba, Bolivia (noviembre de 2002). En la Fase II se harn estudios similares, pero en la parte inferior de la cuenca del valle del Colca, entre Huambo y Aplao; y la Fase III abarcar las zonas altas del valle donde se localiza el complejo volcnico Sabancaya-AmpatoHualca-Hualca y zonas aledaas. El proyecto es financiado parcialmente por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC) y se espera que esta colaboracin se extienda hasta su finalizacin. En el mes de febrero de 2003 se han seguido ejecutando las tareas necesarias para validar la metodologa empleada en el procesamiento digital e interpretacin de imgenes de sensoramiento remoto para el cartografiado de
contina...
Conclusin.
Recuadro N 3.2 Estudios de peligro geolgico en el valle del Colca, Arequipa

parmetros del peligro geolgico, aplicada en la zona de estudio. Esto conlleva la realizacin del levantamiento de cortes geolgicos donde afloran depsitos lacustres en 40 sitios localizados entre Sibayo y Cabanaconde para conocer los procesos de sedimentacin que ocurrieron en la zona, la actualizacin de la base de datos geolgicos georeferenciados, la tipificacin de 56 eventos de geodinmica superficial (cuyos inventariados incluyen en su clasificacin la trayectoria de los eventos: localizacin, clase, longitud y desnivel), la recoleccin de muestra de 31 fuentes termales en las zonas aledaas a los volcanes activos y el cartografiado geolgico de los deslizamientos activos (Maca, Lari, Madrigal, Tapay y La Calera), la inspeccin geolgica de la avalancha de escombros en el volcn Hualca Hualca que origin el represamiento del ro Colca, y la elaboracin del Modelo Digital de Elevacin (DEM), para la generacin de vistas del valle del Colca desde diferentes perspectivas con el propsito de destacar los diferentes eventos geodinmicos superficiales. Los resultados preliminares del proyecto arrojan que los poblados expuestos a un mayor peligro potencial por fenmenos geodinmicos superficiales son Maca, Madrigal, Lari, Pinchollo, Yanque y Achoma. Los principales peligros que amenazan a estos poblados son de origen volcnico, ssmico y tectnico que puedan generar movimientos de masas como avalanchas, lahares, deslizamientos, entre otros. El desarrollo sostenible del sector medio del valle del Colca solo ser posible con una adecuada planificacin. Teniendo en cuenta que los poblados de Lari, Madrigal y Maca estn asentados en terrenos blandos, su expansin ruralurbana estar supeditada a un adecuado uso del suelo y de las aguas de escorrenta a fin de mitigar los efectos de la erosin y los fenmenos geodinmicos. En tal sentido, a largo plazo estas localidades debern ser reubicadas en las partes ms altas donde el terreno de fundacin es ms compacto. Una vez determinada la zonificacin por peligros geolgicos potenciales, el proyecto de investigacin contempla en su parte final proponer las medidas necesarias para mitigar los peligros potenciales de ocurrencia de fenmenos desastrosos.
Figura N 1 Paleolago Colca hace 20 mil aos
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Nota: 1 El monitoreo geodsico consiste en colocar hitos seleccionados estratgicamente en diferentes partes de los deslizamientos (zona de arranque, plano de falla y zona de acumulacin del deslizamiento). Sobre el hito se monta un posicionador por satlite (GPS) del tipo geodsico (doble frecuencia) de alta resolucin. Con estos hitos dentro del deslizamiento se toman datos de los satlites para determinar exactamente su posicin durante unas horas. Adicionalmente, se toma un hito base en un lugar de terreno estable rocoso, donde se toman datos simultneamente a los hitos seleccionados dentro del deslizamiento; a esto se le denomina el mtodo diferencial. El monitoreo es peridico y la frecuencia anual. Se han tomado datos desde el ao 2000 al ao 2002. Los resultados mostrarn los vectores de desplazamiento de los deslizamientos y permitirn determinar cuantitativamente su mecanismo y evoLAGO COLCA, AREQUIPA - PERU lucin en el tiempo.
Leyenda
Camino Ros A A Corte transversal Avalancha de escombros Borde del lago Fuente termal
Area: 292 km2
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Curvas de nivel
Volumen: 27 km3
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Escala grfica
10 km
Centro poblado
Juan Carlos Gmez rea de Investigacin sobre Prevencin de Desastres Instituto Geofsico del Per
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Fuente: Instituto Geofsico del Per.
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Recuadro N 3.3 Machu Picchu: En vas de desaparicin?
achu Picchu ha concitado la atencin mundial a raz de la publicacin de los estudios realizados por una misin japonesa, encabezada por el profesor Sassa del Instituto de Investigacin de Prevencin de Desastres de la Universidad de Kyoto, que dan cuenta de la existencia de deslizamientos profundos que destruiran la ciudadela inca. Los estudios indican la presencia de planos de deslizamiento profundos a partir de la plaza principal hasta el ro Urubamba por ms de 500 m, los que de activarse traeran abajo todo el cerro, y con l, lgicamente, la ciudadela inca. Para evitar dichos deslizamientos la misin plantea la construccin de anclajes, lo cual es un absurdo teniendo en cuenta que tales hiptesis ni siquiera han sido probadas y tampoco son aceptadas por gran parte de la comunidad cientfica. Es ms, si se decidiera llevar a cabo la construccin de tales anclajes, estos desestabilizaran las laderas de Machu Picchu. Las investigaciones que venimos realizando han arribado a la conclusin de que los fenmenos que afectan a la ciudadela se relacionan con el agua y la gravedad, y no consideran la hiptesis de deslizamientos profundos. En efecto, en la ciudadela de Machu Picchu se han reconocido principalmente asentamientos y deslizamientos superficiales. Los asentamientos se originan por una sobrecarga de las estructuras edificadas en los suelos saturados por el agua, en tanto que los deslizamientos son movimientos en masa de los suelos, pendiente abajo, por efecto del agua y la gravedad. Para comprender mejor los fenmenos expuestos es preciso remontarse a la historia geolgica del rea. La ciudadela se halla sobre granitos, que en la mayora de los casos son bloques desprendidos del macizo rocoso y forman lo que se denomina "caos grantico" (bloques de diferentes dimensiones agrupados en forma desordenada). La ciudadela
ha sido edificada sobre los granitos del caos, pero previamente los incas construyeron andenes, muros y plataformas drenadas, todo ello con el objetivo de estabilizar los bloques de granitos del caos para emplazar luego las construcciones. El torren y la tumba real, edificados sobre un bloque inclinado de granito y estabilizado por muros, constituyen un claro ejemplo. Durante la ocupacin inca los andenes y las viviendas contaban con drenes que permitan evacuar las aguas de las lluvias, abundantes en esta zona, En la actualidad, la falta de techos en las construcciones y la destruccin o mal funcionamiento de los drenes, hacen que las aguas penetren al suelo produciendo asentamientos y daos en el templo principal, el templo de las tres ventanas, el torren y otros lugares. En la ciudadela se producen, adems, deslizamientos superficiales pequeos, parte de los cuales han sido estabilizados por los andenes incas. La falta de conservacin de los drenes permite su reactivacin, como se aprecia en el sector agrcola o en las laderas occidental y oriental. El cerro Machu Picchu muestra restos de una gran escarpa de un deslizamiento antiguo, que involucra otros ms pequeos y activos. Uno de estos se halla en la zona del hotel. Algunos se han reactivado, como en diciembre de 1995, que interrumpi el acceso a las ruinas. Las medidas obtenidas a partir de los extensmetros colocados en este lugar por Sassa (2001), muestran movimientos de 12 mm en el mes de diciembre del ao 2000. Sin embargo, estos movimientos son superficiales y no indican movimientos profundos relacionados con grandes deslizamientos que destruiran totalmente la ciudadela, tal como plantea la misin japonesa. En consecuencia, el problema de Machu Picchu puede resumirse en una sola palabra: agua. Si esta es la causa, lo lgico es evitar que se infiltre al suelo.
Por lo tanto, hay que dar prioridad a los estudios hidralicos para poner en valor los drenes incas existentes y que en la actualidad no funcionan o se hallan enterrados o destruidos; todo esto dentro de un contexto articulado con la presencia de pisos impermeables que reemplacen la falta de techos en las construcciones. Igualmente es necesario considerar la realizacin de estudios de las cimentaciones y la estructura de las ruinas: suelos, paredes, muros incluyendo los restaurados. El manejo geodinmico de la ciudadela ha de ser multidisciplinario para alcanzar resultados satisfactorios que permitan recuperar y conservar mejor la ciudadela inca para las futuras generaciones. El Instituto Nacional de Cultura (INC) realiza el mantenimiento e impermeabilizado de algunos pisos, sin embargo parece no disponer de mayor presupuesto para la puesta en valor, por ejemplo, de los drenes incas, donde se requiere llevar a cabo algunos estudios bsicos como un mapa topogrfico al detalle, adems de contar con especialistas en hidralica. Sugerimos dar prioridad a estos estudios y a las intervenciones que sean necesarias, ya que los daos leves que vemos en la actualidad en unas decenas de aos se convertirn en graves. En la medida en que no hay argumentos suficientes, el estudio de la hiptesis de los deslizamientos profundos propuesto por los japoneses puede ser una segunda prioridad. De ser cierta tal hiptesis, ya se habran presentado fracturas o agrietamientos en el suelo de la plaza principal, lo que no ha sido el caso en los casi 100 aos del "descubrimiento cientfico". Por otro lado, en las excavaciones realizadas por los arquelogos tampoco se han hallado signos de fracturacin o desplazamiento en los muros y rellenos de la plaza principal. Esto constituye un excelente control y es un
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Conclusin.
Recuadro N 3.3 Machu Picchu: En vas de desaparicin?

argumento en contra de las ideas de Sassa y sus colaboradores. Durante el XI Congreso Peruano de Geologa, que tuvo lugar en Lima en septiembre del ao 2002, se realiz una mesa redonda sobre el tema, con la participacin del Profesor Sassa, los autores de esta nota y otros profesionales nacionales y extranjeros. El acuerdo de apoyar los estudios de la misin japonesa fue relativo porque su mtodo de colocar decenas de extensmetros (postes y cables) no es compatible con la conservacin del medio ambiente, ni da cuenta de la existencia de deslizamientos profundos, s de los superficiales, lo que ya est probado en Machu Picchu. En nuestra opinin, la metodologa utilizada por una misin italiana, que no toca el rea de estudio, es la ms conveniente y la que debera considerarse en primer lugar. Lo extrao del asunto es que en el debate no se acept la formacin de una comisin tcnico cientfica integrada por profesionales peruanos que aprueben el proyecto y validen los resultados de los estudios antes mencionados, pues es posible que dichos resultados sean alterados con la nica finalidad de justificar una intervencin y lgicamente altos presupuestos en Machu Picchu. Esto sera peligroso, pues como se menciona lneas arriba ya existe un planteamiento de la misin japonesa de utilizar anclajes para sostener estos deslizamientos profundos. De ser cierta la hiptesis japonesa, no habra tcnica capaz de estabilizar la ciudadela y en consecuencia nuestro patrimonio cultural desaparecera. Por otro lado, utilizar los anclajes, recomendacin a la que ya llegaron los japoneses antes de iniciar los estudios del caso y a la que seguramente arribarn luego de estos, lo nico que haran es desestabilizar las laderas adyacentes a la ciudadela inca de Machu Picchu, de por s bastante frgiles. En consecuencia, es de vital importancia la conformacin de un comit tcnico cientfico con profesionales especializados en el tema y vinculados a nuestro patrimonio, que pueda no solo supervisar sino tambin validar los estudios de las misiones extranjeras que intervengan en Machu Picchu, para evitar el riesgo de ser sorprendidos y, adems, la realizacin de intervenciones que desestabilicen la zona.
Vctor Carlotto y Jos Crdenas Profesores del Departamento Acadmico de Geologa Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco
Figura N 1 Hiptesis de una existencia de planos de deslizamiento profundos en Machu Picchu
INTIWATANA
CAOS GRANTICO OBJETIVO
EXTENSMETRO (62 m)
EDM EXTENSMETRO (55 m) EDM
CAOS GRANTICO
PLAZA PRINCIPAL
DESLIZAMIENTO SUPERFICIAL
SERIES DE EXTENSMETROS (40 - 50 m/set)
OBJETIVOS
Cerro Putukusi
POSIBLE PLANO DE DESLIZAMIENTO PROFUNDO
COLUVIAL
EDM
RO URUBAMBA
EDM: Punto de medicin geodsica. Fuente: Sassa (2001), modificado.
118 Instituto Cunto
Recuadro N 3.4 Chiclayo Ciudad Sostenible
n la vista satelital del frtil valle Chancay-Lambayeque, donde se ubica Chiclayo (510 101 habitantes urbanos), el falso color rojo indica vegetacin y el color gris los centros urbanos que se estn expandiendo rpidamente a expensas de reas de cultivo. Si no se acta de manera efectiva y rpida, lo nico que podr observarse en pocas dcadas desde el espacio ser una gran mancha gris, sin reas verdes, habindose depredado absolutamente este valle que tanto cost irrigar. En vista de esta situacin, el alcalde provincial de Chiclayo y funcionarios del Programa Ciudad Sostenible 1 Etapa CS-1E decidieron desarrollar Chiclayo CS. El desarrollo del Programa CS-1E es solo el primer paso de un largo recorrido; sin embargo, el plan de uso del suelo y la ordenanza tratarn de detener la destruccin de las reas de cultivo. Chiclayo CS prev el desarrollo con fines urbanos del extenso desierto la Pampa de Reque y una franja del litoral de unos 20 kilmetros de largo de terrenos no cultivados, reas suficientes para albergar su crecimiento por ms de 50 aos. La ciudad de Chiclayo, la Pampa de Reque y la franja litoral estn separadas en promedio por 12 kilmetros de carreteras pavimentadas. Existe abundante agua almacenada en el reservorio Tinajones que podra llegar a las cercanas del rea desrtica por el ro Reque, que corre paralelo a dicha pampa. El desarrollo empezara por la parte alta, a partir de la Carretera Panamericana hacia el Oeste, de tal manera que el agua municipal tratada servira para regar, sea por gravedad u otros mtodos, parques, jardines y alamedas de sectores ms bajos, prosiguiendo sucesivamente hacia el mar. En la Pampa de Reque podran construirse casas-taller para dar ocupacin a los residentes del lugar, aprovechando la
ancestral habilidad de los lugareos para la artesana. La franja costera se desarrollara con fines residenciales, recreacionales y de turismo, agregando a la microrregin el atractivo de las famosas huacas y el Museo de Lambayeque, que atesora al seor de Sipn. Lograr el objetivo de desarrollar una CS requiere de constancia, dedicacin, capacidad y un equipo bien motivado que
permanezca en el tiempo. Teniendo en cuenta que el principal objetivo es evitar la destruccin de reas de cultivo del valle, la parte ms cara de la implementacin del proyecto puede costearse intercambiando deuda externa por financiamiento para obras de proteccin del medio ambiente.
Fuente: Kuroiwa 2002: 46.
Figura N 1 Vista satelital de Chiclayo
CHICLAYO
PAMPA DE REQUE
Recuadro N 3.5 Prevencin de desastres en Arequipa y Lima
l Centro de Estudios y Prevencin de Desastres (PREDES) ha desarrollado recientemente, con la activa participacin de la poblacin, tres experiencias en prevencin de diversos tipos de desastres en los departamentos de Arequipa y Lima. a. Reconstruccin de viviendas con tcnicas sismorresistentes en Castilla, Arequipa El sismo del 23 de junio de 2001 producido en Ocoa, Arequipa, tuvo un gran impacto en numerosos centros poblados de los departamentos de Ayacucho, Arequipa, Moquegua y Tacna, y dej como saldo casi un centenar de muertos y ms de 30 mil edificaciones daadas o destruidas. PREDES, con el apoyo de la Cooperazione Internazionale de Italia (COOPI) y el financiamiento de la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea (ECHO), se propuso apoyar a las comunidades afectadas en la construccin de mdulos de vivienda de quincha mejorada y en la reconstruccin de sus sistemas de agua, as como llevar a cabo la capacitacin respectiva en la tcnica de construccin y en la prevencin de desastres. El proyecto suministr materiales y asistencia tcnica a las familias pobres de Aplao, Corire y Huancarqui damnificadas por el terremoto para que, a travs del trabajo comunitario, pudieran reconstruir y recrear sus condiciones de vida y a la vez fortalecieran sus organizaciones. Este proyecto tuvo una duracin de 7 meses (marzo - septiembre de 2002). El primer paso para decidir la reconstruccin de las viviendas y la infraestructura fue el estudio de los peligros naturales y de la mecnica de suelos, lo que dio la pauta sobre dnde localizar las obras y el tipo de estructuras que deban construirse. Las familias beneficiadas participa-
ron activa y organizadamente en la construccin, los gobiernos locales aportaron materiales de la zona y PREDES proporcion asistencia tcnica. Los mdulos de quincha mejorada son una alternativa de vivienda econmica antissmica que emplea materiales producidos en los valles clidos de la costa y la selva, y tambin permite la participacin de los usuarios en la construccin de su vivienda. Durante la ltima dcada PREDES ha asesorado en el pas la confeccin de ms de 2 mil edificaciones con esta tcnica. El proyecto de reconstruccin de viviendas en Castilla permiti edificar 294 viviendas antissmicas, mejorar el abastecimiento de agua para 794 familias y capacitar a 250 jefes y jefas de familia en tcnicas de construccin y prevencin de desastres. Asimismo, los gobiernos locales se beneficiaron con 6 informes de estudios de peligros. b. Desarrollo con enfoque de prevencin y preparativos para afrontar desastres Cada ao la cuenca del ro Rmac es escenario de desastres de toda magnitud, en particular durante la temporada de lluvias, ocasionados por la cada de huaycos y los desbordes del ro. Muchas comunidades asentadas en las riberas del ro y de las quebradas han resultado afectadas durante aos por estos eventos naturales. Gran parte del problema se debe a la inadecuada utilizacin y localizacin de las viviendas y las actividades econmicas de los pobladores y empresas, lo que ha afectado el medio ambiente natural y acelerado los procesos de erosin y deslizamiento. La intervencin de PREDES en esta problemtica privilegi la parte media y alta de la cuenca del ro Rmac. Entre mayo de 2000 y junio de 2001 se llev a cabo un primer proyecto orientado a fortalecer las capacidades locales para
lograr una reduccin efectiva de la vulnerabilidad de las comunidades frente a huaycos e inundaciones, el cual abord la problemtica a travs de acciones educativas, organizativas y tcnico-constructivas. El proyecto se desarroll en 6 distritos de la parte media y alta de la cuenca del ro Rmac con mayor riesgo de huaycos e inundaciones: San Mateo de Huanchor, Matucana, San Jernimo de Surco, Cocachacra, Ricardo Palma y Santa Eulalia. En cada uno de estos distritos se realizaron estudios sobre los peligros naturales con el propsito de establecer el nivel de afectacin probable, las reas que resultaran afectadas y el grado de exposicin al peligro. Los estudios son fundamentales para delimitar las zonas en las cuales no se deben localizar viviendas e infraestructura, para definir obras de mitigacin, formular recomendaciones tcnicas sobre reubicacin de viviendas y zonas seguras en caso de una evacuacin. Los mapas de peligros fueron la base para formular los planes de emergencia de las 6 localidades. La estrategia del proyecto se centr en el trabajo con los gobiernos locales, las instituciones representativas de los sectores Educacin y Salud en la zona, las organizaciones sociales de base (comunidades campesinas, comedores populares, vaso de leche, comits de regantes, entre otras) y los jvenes; e incentiv el papel promotor del gobierno local en lo que respecta a la prevencin de desastres, pero tambin reconoci la necesidad de lograr una concertacin interinstitucional para obtener resultados duraderos. La accin educativa, columna vertebral del proyecto, cont con diseos metodolgicos generales y especficos que partieron en primer lugar de la prctica y del saber popular para, en un
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segundo momento, introducir elementos nuevos para ser trabajados en forma reflexiva, enriqueciendo de esta manera el saber y la prctica del sujeto. En la segunda etapa del proyecto, que se prolongar hasta julio del ao 2003, se estn trabajando planes estratgicos de desarrollo local con enfoque de prevencin y planes de usos del suelo basados en los estudios de zonificacin de peligros. La experiencia con los municipios es nueva y busca incorporar la prevencin en la planificacin y gestin del desarrollo local. Se ha incluido el diseo de instrumentos metodolgicos y la capacitacin al personal de las municipalidades. El objetivo general del proyecto es contribuir a mejorar las condiciones de habitabilidad y seguridad fsica de las poblaciones de la cuenca media y alta del ro Rmac Otra rea del proyecto considera lo que se denomina preparativos para emergencias. En este campo se ha avanzado en lo siguiente: La elaboracin de un Plan de Emergencia Interinstitucional concertado de la cuenca alta, el que se ha ensayado a travs de simulacros simultneos en los 6 distritos. La consolidacin de la participacin de los jvenes y mujeres en eventos de capacitacin y en acciones de autoproteccin en sus respectivos distritos. El mejoramiento de la seguridad fsica de los centros poblados mediante la construccin de un conjunto de obras de mitigacin, cuyo orden de prioridad fue concertado, para la proteccin contra huay-
cos e inundaciones. Las acciones educativas han sido claves en el proceso del proyecto. La metodologa es participativa, de manera tal que el aprendizaje se refuerza con la elaboracin conjunta de productos (propuestas, diagnsticos, planes, etctera). La formacin de jvenes voluntarios para la prevencin es una experiencia que est dando resultados en muy corto plazo. Decenas de jvenes participan en tareas de vigilancia de los riesgos en sus localidades y tienen capacidad para formular propuestas a las autoridades, as como para tomar a su cargo tareas educativas de difusin y campaas dirigidas a la comunidad. Los jvenes tambin estn capacitados para dar apoyo humanitario en contextos de desastres y emergencias. La experiencia de trabajo en la cuenca del Rmac se viene replicando en Moquegua, donde se ejecuta un proyecto de fortalecimiento de capacidades locales en 3 municipios con el mismo enfoque y similares componentes. Ambos proyectos son financiados por la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea (ECHO), con el apoyo del Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad de Espaa (MPDL) y de OXFAM International de Gran Bretaa. c. Prevencin de terremotos en zonas crticas de Lima Diversos estudios realizados por PREDES desde los aos 80 sobre la vulnerabilidad ssmica en Lima Metropolitana, indican que las zonas ms crticas se hallan en los distritos de El Cercado, Rmac, La Victoria, Chorrillos, Barranco y Callao, donde hay un gran nmero de viviendas antiguas muy deterioradas y, por ende, altamente vulnerables frente a terremotos. A su lado, nuevas zonas igualmente vulnerables han surgido en los ltimos 10 aos, constituidas por los asentamientos perifricos con viviendas
muy precarias localizadas sobre rsticas terrazas, en laderas inestables de alta pendiente. La mayor parte de estos asentamientos han sido identificados en el distrito de San Juan de Lurigancho. El probable impacto que tendra un terremoto en Lima va ms all de las zonas crticas mencionadas. La destruccin y los daos se producirn tambin en otras partes de la ciudad, no solo en edificaciones sino tambin en los lugares donde se realizan actividades econmicas urbanas. Para afrontar una parte de esta problemtica, PREDES desarroll el proyecto denominado Prevencin ssmica y preparativos para responder en situaciones de emergencia en dos zonas crticas de Lima el Centro de Lima y el rea perifrica de San Juan de Lurigancho, ejecutado entre el 15 de mayo de 2000 y el 15 de junio de 2001. Su objetivo fue contribuir a mejorar las condiciones de habitabilidad y seguridad fsica de los habitantes de viviendas vulnerables a sismos. El proyecto se llev a cabo en 15 inmuebles multifamiliares (con 12 a 70 viviendas interiores) altamente deteriorados, con una organizacin vecinal bsica, en los distritos de El Cercado, Rmac y La Victoria. En las zonas perifricas el proyecto se desarroll en 13 asentamientos del sector Huscar, en el distrito de San Juan de Lurigancho. En las zonas crticas del centro de Lima se realizaron estudios de vulnerabilidad de las edificaciones, analizando la parte estructural, las instalaciones sanitarias y las elctricas, y se lleg a elaborar planos en los que se grafican las diversas vulnerabilidades de estos inmuebles. En las zonas perifricas se realizaron estudios de peligros geodinmicos y geotcnicos, y se logr identificar las zonas ms deleznables y los errores que se cocontina...
Recuadro N 3.5 Prevencin de desastres en Arequipa y Lima

meten en la habilitacin de terrenos con fines de vivienda. Los estudios realizados sirvieron en ambas zonas para trabajar con los pobladores el tema de sus vulnerabilidades respecto de los peligros naturales y la formulacin de planes de accin para mitigar los riesgos. A partir de all, la organizacin vecinal de inmuebles antiguos y de asentamientos llev a cabo un plan de actividades que incluy obras para reducir la vulnerabilidad y para desarrollar conciencia sobre los riesgos. En las zonas crticas se le dio prioridad a las obras de renovacin de los sistemas de agua y desage que, debido a las filtraciones, han debilitado por aos las edificaciones. En otros inmuebles se decidi echar abajo algunas paredes que amenazaban con caerse y construir otras ms resistentes, y otros se concentraron en la renovacin del cableado elctrico por los conatos de incendio que se haban presentado. Estas obras se realizaron con fondos del proyecto y la participacin de los pobladores en la ejecucin de los trabajos. Adicionalmente, en todos los inmuebles del proyecto se construyeron "cajas de seguridad", que son unas estructuras de madera (vigas y columnas de madera) instaladas en los pasadizos cada cierto tramo que, en caso de sismo, cumpliran la funcin de refugio de las personas en la medida en que contendran la cada de las paredes laterales hacia el pasadizo. En los asentamientos perifricos las obras ejecutadas fueron seleccionadas por los pobladores de entre la variedad de obras recomendadas por los estudios de riesgo. En algunos casos fueron diques reguladores en ciertas quebradas, en otros fueron muros collarines en laderas inestables; tambin hubo casos en que se construyeron terrazas reforzadas en lotes de uso comunal para mostrar la forma de habilitar correctamente el terreno en ladera. Asimismo, hubo pueblos que le dieron prioridad a las escaleras de acceso en laderas, justificadas como parte de la preparacin para evacuar a la poblacin en caso de desastre. Se organizaron decenas de talleres con los habitantes en ambos espacios del proyecto (Centro de Lima y asenta-
las ciudades, que las torna cada vez ms hostiles y de alto riesgo. La herramienta las ciudades sostenibles ha sido desarrollada en el Per y aplicada hasta la fecha con xito en 25 ciudades en su primer atributo, la seguridad. Pero no solo se trata de proteger la vida y salud de los citadinos, sino, tras haber desarrollado todos sus atributos, el objetivo final es que las ciudades peruanas sean competitivas en la produccin de bienes y servicios en el mundo globalizado de hoy. La relacin costo sobre beneficio de la inversin necesaria para reducir las prdidas que pueden causar los desastres naturales no es muy alta, si se hace aplicando conocimientos tcnicos y cientficos actualizados. Por ejemplo, la Norma Sismorresistente NTE-E.030/97, elaborada por el Comit Tcnico Especializado nominado por el Servicio Nacional de Normalizacin, Capacitacin e Investigacin para la Industria de la Construccin (SENCICO) y aprobada por el Ministerio de Transportes, Comunicacin, Vivienda y Construccin (MTC) en 1997, elimin la columna corta en el diseo de edificaciones, especialmente en centros educativos. Esto se logr calibrando dos parmetros. La deflexin3 lateral permitida bajo la accin ssmica horizontal se redujo de 0,010 a 0,007, y el coeficiente de uso se increment de 1,3 a 1,5 al pasar en su clasificacin de uso de importante a
indispensable. Lo ltimo se justific aludiendo que en situaciones de desastre, las clases se suspenden temporalmente y los centros educativos pueden ser utilizados como refugio para los damnificados. En los sismos ocurridos en las ltimas dcadas en LimaHuacho 1966, Ancash 1970, Lima 1974, Arequipa 1979, Nazca 1996 y Arequipa 2001, cientos de locales escolares sin diseo ssmico o con normas que actualmente se consideran obsoletas, fueron daados severamente o colapsaron. Los locales escolares diseados con la norma NTE 030/97 no sufrieron dao alguno. Entre otros, el CE 40473 Jos Pacheco Artezana de Mollendo (Kuroiwa 2002: 163) y la nueva sede de SENCICO en Yanahuara, Arequipa (Kuroiwa 2002: 185). Es difcil cuantificar los beneficios de la aplicacin de la mencionada norma, pero la diferencia en las prdidas materiales con respecto a su no aplicacin irn creciendo con el tiempo, cuando en el futuro ocurran sismos intensos y sacudan sin daar locales escolares diseados y construidos para resistirlos. Es bueno aclarar que el costo adicional de la estructura sismorresistente puede ser nulo o muy pequeo si se realiza un buen planteamiento del sistema estructural resistente.
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Conclusin.
mientos perifricos) para elaborar los planes de emergencia (evacuacin) en caso de terremotos. Luego estos fueron publicados en forma de afiches, incluyendo los croquis de rutas y zonas de seguridad, y distribuidos en cada una de las viviendas. Tambin se llevaron a cabo varios simulacros de sismos e incendios en los inmuebles antiguos, poniendo a funcionar las comisiones previamente establecidas. El proyecto descubri el gran potencial que constituye la existencia de jvenes con deseos de aprender y convertirse en personas tiles para la comunidad en estos espacios urbanos. Por ello llev a cabo un programa muy extenso de formacin de brigadas de jvenes vo-
luntarios en prevencin de desastres, las cuales han recibido capacitacin sobre valores humanos, organizacin, liderazgo, gnero, prevencin, desarrollo y diversos temas especficos para situaciones de emergencia (primeros auxilios, bsqueda y rescate, evaluacin de daos, entre otros). Los JOVOS, como se les llama, han asumido un compromiso con su propio vecindario para desarrollar actividades de vigilancia y mejora de las condiciones de seguridad, as como atender situaciones de emergencias. Diversas brigadas formadas en el ao 2000-2001 tuvieron una buena actuacin durante el desastre producido a fines del ao 2001 en Mesa Redonda.
El proyecto contribuy a reducir la vulnerabilidad fsica tangible en los inmuebles y asentamientos, pero tambin se fortaleci la organizacin vecinal y se le provey de herramientas muy necesarias para la gestin del desarrollo y del medio ambiente en estos espacios urbanos. La experiencia desarrollada por PREDES se encuadra en la lnea de desarrollo de metodologas de trabajo para el tratamiento del tema de la prevencin y mitigacin en zonas crticas. Las conclusiones de la sistematizacin de esta experiencia son sumamente valiosas para la formulacin de nuevos programas y proyectos de renovacin y destugurizacin de zonas crticas.
De igual manera, despus de algunas dcadas de desarrollo urbano implementando el PCS-1E en ciudades peruanas, no es difcil visualizar los grandes valores acumulados en el ambiente construido que no se perdern, y el dolor y sufrimientos que se evitarn a sus futuros habitantes. Por razones humanitarias, sociales y econmicas, se aplica con toda propiedad la frase "La prevencin y mitigacin de los desastres es tarea de todos"; desde los ms altos dignatarios de la nacin, encargados de tomar las decisiones polticas, hasta el compatriota que vive en lugares de alto riesgo, que no debe esperar pasivamente ayuda despus de un desastre sino actuar decididamente en la proteccin de s mismo y de sus propiedades. Esto solo se lograr con una educacin de calidad, con contenido adecuado.
Desviacin de la direccin de una corriente.
BANCO MUNDIAL. Urban policy and economic development: An agenda for the 1990s A World Bank Policy Paper. Washington DC, World Bank, 1991. BANCO MUNDIAL. Municipal development sector review: political descentralization and its implications for urban service delivery. Washington DC, World Bank, 1993. CEPAL/HBITAT. De la urbanizacin acelerada a la consolidacin de los asentamientos humanos en Amrica Latina y el Caribe: El espacio regional. Santiago, CEPAL/Hbitat, 2000. INOUCHI, T.; E. NEWMAN y G. PAOLETTO. Cities and the environment. New Approaches for Eco-Societies. Tokio, NY, Pars, UN University Press, 1999. INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI (IGAC). Gua metodolgica para la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial Urbano. Aplicable a ciudades. Santa Fe de Bogot, IGAC, primera edicin, 1996.
Notas
Que se puede comprimir, apretar o reducir a menor volumen.
1
El autor del presente artculo es actualmente asesor tcnico principal al interior del Programa de Prevencin de Desastres en el Per.
2
KUROIWA, J. Development of Sustainable Cities 1st Stage. Mem. 6CIZS. Org. por EERI. CA, Palm Springs, 2000. En CD-ROM. KUROIWA, J. Reduccin de desastres. Viviendo en armona con la naturaleza. Lima, 2002. KUROIWA, J. y J. ALVA. Microzonation and its application to urban & regional planning in Per. Mem. 4CIZS, vol. I, CA, Stanford, 1991, pp. 771-794. KUROIWA, J. y R. KOSAKA. Microzonation as a key tool for disaster mitigation planning. Mem. 6CIZS. Niza, 1995, pp. 794-801. PELTENBURG, M.; F. DAVIDSON, H. TEERLINK y P. WAKELY. Building capacity for better cities. Rotterdam, IHS, 1996. PETERSEN, G.F.; G.T KINGSLEY y J.P. TELGARSKY. Multisectorial investment planning, Urban Development Project (UDP). Working Paper Series N 3. The United Nations Centre for Human Settlement (UNCHS), Nairobi, 1994. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD). Cities, people and poverty: urban development cooperation for the 1990s. A UNDP Strategy Paper. NY, PNUD, 1991.
RUANO, Miguel. Eco urbanismo. Entornos humanos sostenibles: 60 proyectos. Barcelona, Edit. Gustavo Gili S.A., 1999. SINGH, K.; F. STEINBERG y N. VON EINSIEDEL (Eds.). Integrated urban infrastructure development in Asia. Nueva Delhi y Calcuta, Oxford & IBH Publishing Co. PVT Ltd., 1996. UNITED NATIONS CENTRE FOR REGIONAL DEVELOPMENT (UNCRD). Urban infrastructure development. 2 Reunin Internacional de Panel de Expertos en Desarrollo de Infraestructura Urbana. Bangkok, Tailandia, diciembre de 1997. Nagoya, 1998. UNITED NATIONS CENTRE FOR REGIONAL DEVELOPMENT (UNCRD). Planeamiento del desarrollo regional en el siglo XXI: Amrica Latina y el Caribe. Foro Repensando y redefiniendo el desarrollo regional en el siglo XXI (Santa Fe de Bogot, diciembre de 1997), Nagoya, UNCRD, 1998. UNITED NATIONS CENTRE FOR REGIONAL DEVELOPMENT (UNCRD). Training needs in local development. Nagoya, UNCRD, 1999. UNITED NATIONS CENTRE FOR REGIONAL DEVELOPMENT (UNCRD). Global Forum on Regional Development Policy. Foro Global sobre Poltica de Desarrollo Regional (Nagoya, diciembre de 1998). Nagoya, 1999.
Julio Kuroiwa
Profesor emrito de la Universidad Nacional de Ingeniera (UNI), Lima-Per. Tiene 35 aos como consultor de ingeniera y es autor de ms de 90 trabajos sobre desastres naturales y tecnolgicos, presentados en conferencias mundiales, seminarios y congresos internacionales y nacionales. Ha sido Director de la Asociacin Internacional Ssmica, con sede en Tokio (1980-84 y 1984-88) y asesor tcnico principal del Programa de Mitigacin de Desastres de la ONU, en Colombia (1988-91) y en Per (1992-95). De 1998 a 2000 fue miembro del Comit Asesor del Centro de Naciones Unidas para el Desarrollo Regional, Nagoya, Japn. Durante ms de 30 aos ha realizado investigaciones sobre diversos desastres naturales ocurridos en Amrica, desarrollando mtodos y tcnicas de microzonificacin, planeamiento urbano y edificaciones sismorresistentes, entre otros estudios. Es consultor de Naciones Unidas y del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Actualmente se desempea como asesor tcnico principal al interior del Programa de Prevencin de Desastres en el Per. Calle Luis Xamar N 182 (Parque Mercedes Cabello), Miraflores, Lima Telefax: 222-4252 E-mail: jkuroiwah@infonegocios.net.pe
Reconocimiento
A la Dra. Kim Bolduc, representante residente del PNUD en el Per, gran impulsadora del Programa Ciudades Sostenibles entre 1998 y 2002.
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Cuadros estadsticos en desastres
Anexo I Cuadros estadsticos en desastres
Desastres
50. Emergencias ocurridas, fallecidos y poblacin damnificada a nivel nacional, 1990 - 2001 51. Emergencias ocurridas, segn tipo, 1993 - 2001 52. Emergencias producidas por fenmenos geolgicos e inducidos a nivel nacional, segn departamento, 1990 2001
Desastres
50. Emergencias ocurridas, fallecidos y poblacin damnificada a nivel nacional, 1990 - 2001
Aos 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Emergencias 1/ 76 70 61 116 344 393 311 480 687 522 1 116 1 110 Fallecidos 131 362 62 203 160 218 832 254 305 229 210 474 Poblacin damnificada 58 851 121 137 65 493 434 124 141 923 54 507 180 074 62 129 261 712 232 614 239 903 425 349
1/ Se refiere a fenmenos naturales y a otros provocados por el hombre. Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) - Direcciones Regionales y Sub-Regiones de DC - Direccin Nacional de Operaciones.
Cuadros estadsticos en desastres
51. Emergencias ocurridas, segn tipo, 1993 - 2001

Tipo de desastre TOTAL Alud Aluvin Atentado Contaminacin ambiental Derrame de sustancia nociva Derrumbe de cerros Derrumbe de vivienda Deslizamiento Epidemia Granizada Helada Huayco Incendio forestal Incendio urbano-industrial Inundacin Lluvia intensa Maretazo Nevada Sismo 1/ Tormenta Viento fuerte Otros 2/ 1993 116 2 1 1 0 0 0 0 8 0 0 2 32 2 7 44 7 0 1 2 0 3 4 1994 344 0 0 0 1 0 0 14 18 6 2 0 68 0 18 105 4 0 0 86 5 13 4 1995 393 2 3 4 0 3 0 41 9 10 2 4 37 25 73 30 26 0 1 83 0 35 5 1996 311 0 2 3 0 0 0 30 19 4 15 16 16 9 62 53 16 14 0 5 2 28 17 1997 480 1 1 2 2 1 0 10 18 5 5 21 53 3 49 224 21 3 6 5 5 40 5 1998 687 2 8 0 0 0 0 7 38 0 15 5 134 22 28 358 38 0 0 1 3 23 5 1999 522 1 3 0 0 0 0 9 27 0 9 6 57 16 33 292 25 2 0 6 8 28 0 2000 1 116 0 1 0 0 0 1 45 74 1 3 29 55 21 296 208 159 4 3 0 2 177 37 2001 1 110 0 0 0 0 0 2 22 78 4 15 4 39 5 224 239 145 1 2 174 11 129 16
1/ Considera solo la ocurrencia en el epicentro. Incluye rplicas del sismo de Arequipa del 23 de junio de 2001. 2/ Incluye explosin, vandalismo, embalse, erosin, accidentes (acuticos, terrestres y areos), actividad volcnica, derrame de sustancias nociva. Fuente : Instituto Nacional de Defensa Civil - (INDECI) - Direcciones Regionales y Sub-Regionales de Defensa Civil y Direccin Nacional de Operaciones.
52. Emergencias producidas por fenmenos geolgicos e inducidos a nivel nacional, segn departamento, 1990 - 2001
Departamento TOTAL Amazonas Ancash Apurmac 1/ Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima 2/ Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali 1990 76 2 6 4 6 3 4 11 1 2 1 13 1 2 1 3 1 3 2 1 5 3 1 1991 70 7 6 6 3 4 5 2 1 1 1 1 10 5 2 6 1 4 2 3 1992 61 5 8 1 5 1 4 3 1 1 2 2 1 3 2 1 2 1 1 4 2 5 2 3 1 1993 116 9 8 1 3 6 20 2 5 3 2 28 7 3 1 1 2 2 8 3 2 1994 344 7 42 6 34 10 19 14 13 13 25 16 6 6 74 10 5 4 9 2 4 11 2 2 10 1995 393 12 25 4 40 20 4 25 10 16 18 10 6 3 113 13 3 11 6 7 10 23 2 6 6 1996 311 16 20 6 15 8 14 27 2 9 6 16 9 2 93 6 5 2 4 7 17 16 4 3 4 1997 480 20 36 5 59 8 19 51 6 14 4 15 12 5 43 41 12 11 10 15 26 26 15 15 12 1998 687 44 50 9 24 7 31 45 19 21 14 14 72 64 51 56 1 2 7 66 19 35 17 11 8 1999 522 16 29 13 65 14 39 20 9 14 19 13 49 14 65 47 4 7 1 18 14 16 2 4 30 2000 1 116 86 25 8 61 15 74 28 66 54 10 42 19 11 213 279 3 13 8 10 30 40 13 5 3 2001 1 110 36 15 41 193 46 59 74 19 17 2 16 16 13 131 102 6 28 7 26 50 105 71 6 31
1/ En el ao 1997, en el distrito de Tamburco-Abancay, se registraron 250 desaparecidos por el deslizamiento de Cerro de Cochas. 2/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao. Nota: En el ao 1994 estn incluidos 87 sismos de los cuales solo 2 causaron daos y en el ao 1995 estn incluidos 83 sismos de los cuales solo 1 caus daos materiales y humanos. Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) - Direccin de Estadstica y Telemtica.
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Agrobiodiversidad
4 Potencialidades de la agrobiodiversidad en el Per

Las fortalezas del Per para el desarrollo de la agrobiodiversidad son inmensas. Ahora es necesario democratizar la agenda de la agrobiodiversidad nacional y las oportunidades de su implementacin, y propiciar su institucionalizacin para garantizar su operatividad eficiente y permanente
Salvador Flores
a agrobiodiversidad es una manifestacin exitosa de la intervencin antrpica milenaria sobre la naturaleza. El Per es uno de los 12 pases que ostenta la mayor diversidad natural del planeta en todas las jerarquas ambientales. En el 60% de su territorio se alberga en pie la mayor cobertura mundial de bosques tropicales, con riqueza megadiversa de especies de flora y fauna silvestres de excepcional endemismo. Es tambin origen de numerosas especies de plantas y animales domesticados y depositario de invaluables recursos genticos in situ en predios de productores campesinos y aborgenes distribuidos en la diversidad de paisajes de su territorio. Por otro lado, la diversidad cultural se expresa en 65 etnias distintas actualmente conocidas en el pas, agrupadas en 13 familias lingsticas (INEI 1994a).
biodiversidad se define como "el conjunto de ecosistemas, especies y variabilidad gentica existentes en un espacio determinado". La diversidad biolgica incluye todas las especies de plantas, animales y microorganismos; los ecosistemas y los procesos ecolgicos de los cuales estos son una parte1. La agrobiodiversidad hace referencia principalmente a las especies de plantas cultivadas (silvestres, semidomesticadas y domesticadas) y animales domsticos, a su variabilidad gentica y a los agroecosistemas y procesos correspondientes. Los agroecosistemas son ecosistemas diseados y mantenidos por el hombre para producir plantas o animales para su alimentacin o para la venta. Los antiguos peruanos desarrollaron a lo largo de miles de aos tecnologas apropiadas para la produccin sostenida de la agrobiodiversidad, acordes con la heterogeneidad ambiental. El Reglamento de la Ley N 26839 sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica establece el siguiente concepto de agrobiodiversidad: "la variabilidad de cultivos, animales de cra, organismos asociados con ellos dentro de los complejos ecolgicos de los que forman parte, esto incluye la diversidad entre especies y entre ecosistemas". El recuadro N 4.1 ofrece una mayor precisin conceptual.
El conjunto biogeogrfico, ecolgico y cultural constituye la principal fortaleza del Per, que fundamenta su desarrollo en la gestin de la biodiversidad y agrobiodiversidad. Sin embargo, la deforestacin y los cambios inadecuados en el uso de la tierra deterioran la biodiversidad y la cultura tradicional gestora del uso sostenido de los recursos naturales, e intensifican la pobreza rural.
1. Base conceptual
En el marco del Convenio de Diversidad Biolgica (CDB), la
Agrobiodiversidad
2. Potencial de la agrobiodiversidad
Entre los siglos XVI y XXI, cronistas, historiadores, lingistas, arquelogos y botnicos han contribuido, a travs de sus obras, al conocimiento de la flora nativa silvestre y cultivada del antiguo y nuevo Per. El compendio del Dr. Antonio Brack, publicado en 1999, registra la utilidad de cerca de 5 000 especies con aproximadamente 100 usos diferentes, con predominio de las plantas nativas silvestres, y unas 1 922 especies cultivadas. Las especies domesticadas y semidomesticadas son estimadas en 222. El capital de la agrobiodiversidad corresponde principalmente a las diversas especies nativas cultivadas. a. Riqueza de la agrobiodiversidad
La magnitud de los recursos fitogenticos que posee el Per se expresa en la existencia de 54 351 registros de 255 especies de plantas en los bancos genticos ex situ (Gutirrez y Sigueas 2002a). Los inventarios en los agroecosistemas andinos y amaznicos tradicionales y los monitoreos en mercados locales, son tambin indicadores de la riqueza de especies y diversidad gentica de la agrobiodiversidad. Al respecto, algunos estudios en los Andes han identificado ms de 50 variedades de papa en campos de agricultores. En la zona de puna de la provincia de Canchis (Cusco) uno de los centros de origen mundial de la papa se han re-
Recuadro N 4.1 La diversidad biolgica agrcola o agrobiodiversidad
a expresin diversidad biolgica agrcola (DBA) incluye todos los componentes de la diversidad biolgica pertinentes a la alimentacin y la agricultura, y todos los componentes de la diversidad biolgica que constituyen el ecosistema agrcola: las variedades y la variabilidad de animales, plantas y microorganismos en los niveles gentico, de especies y de ecosistemas que son necesarios para mantener las funciones principales de los ecosistemas agrarios, su estructura y procesos, de conformidad con el anexo I de la decisin III/11 de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Las dimensiones de la diversidad biolgica agrcola son: a. Los recursos genticos para la alimentacin y la agricultura, entre los que figuran: Recursos fitogenticos, incluidas las especies pastorales y de ranchos, los recursos genticos de rboles que forman parte integral de sistemas agrcolas. Recursos genticos animales, incluidos los recursos genti-
cos de pesqueras, en los casos en que la produccin pesquera forma parte del sistema agrcola, y recursos genticos de los insectos. Recursos genticos microbianos y fngicos. Estos constituyen las unidades principales de produccin en la agricultura, incluidas las especies cultivadas, las especies domesticadas y las plantas y animales silvestres controlados, as como variedades silvestres similares de especies cultivadas y domesticadas. b. Los componentes de la diversidad biolgica agrcola que proporcionan servicios ecolgicos. Entre estos figuran una amplia gama de organismos en los sistemas de produccin agrcola que contribuyen, en diversas escalas y entre otras cosas, a lo siguiente: El ciclo de nutrientes, la descomposicin de la materia orgnica y el mantenimiento de la fertilidad de los suelos. La regulacin de plagas y enfermedades.
La polinizacin. El mantenimiento y la mejora de la fauna y la flora silvestres y los hbitats locales en sus paisajes. El mantenimiento del ciclo hidrolgico. El control de la erosin. La regulacin del clima y la absorcin del carbono. c. Los factores abiticos, que tienen un efecto determinante en los componentes de la diversidad biolgica agrcola. d. Las dimensiones socioeconmicas y culturales, puesto que la diversidad biolgica agrcola est en gran parte determinada por actividades humanas y prcticas de gestin. Entre estas se incluyen: Conocimientos tradicionales y locales de la diversidad biolgica agrcola, factores culturales y procesos de participacin. El turismo relacionado con los paisajes agrcolas.
Fuente: Secretariat of the Convention on Biological Diversity 2000: 33-34.
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gistrado 256 ecotipos de papas, y en otras 9 comunidades del Cusco (Patacancha, Poques, Huaqoto, Usphabamba, Amaru, Chawaytire, Pacchanta, Tinqui y Mantoqlla) un total de 539 cultivares diferentes del mismo tubrculo. El Centro Internacional de la Papa (CIP) cuenta con 1 450 tipos de 19 especies de papas silvestres para usar en sus programas de mejoramiento, muchas de ellas colectadas en los sistemas agrcolas tradicionales. En agroecosistemas tradicionales de la selva se han inventariado en un
El conjunto biogeogrfico, ecolgico y cultural constituye la principal fortaleza del Per, que fundamenta su desarrollo en la gestin de la biodiversidad y agrobiodiversidad
cas tradicionales para enfrentar con xito riesgos de dao por factores climticos y pestes, "Chalo", recuperacin de variedades de semillas perdidas, "Phutu", proteccin de variedades escasas en pocas de rigor climtico a travs del consumo de papa preservada, "chuo". En la selva, diversas prcticas contribuyen al manejo y la conservacin in situ de la agrobiodiversidad. Por ejemplo, la siembra simultnea de numerosas variedades de yuca (dulces, amargas, etctera) de ciclo reproductivo diverso en un mismo campo de cultivo, y el intercambio de material reproductivo de especies y variedades preferidas por los nativos en faenas comunales de siembra as como en fiestas tradicionales. Las prcticas tradicionales de manejo de la agrobiodiversidad andina y amaznica han dado lugar a exitosos sistemas de cultivo en diversos ambientes. En la costa destacan los sofisticados sistemas de riego y fertilizacin orgnica en ambientes con dficit hdrico. En los Andes, de abrupta topografa y caracterizados por la escasez de suelos y aguas, adems de riesgos de granizos y heladas, descuellan los agrosistemas de andenes para la conservacin de suelos. En el Altiplano, entre los 3 820 y 3 979 msnm, de extensas planicies, escasos suelos y frecuentes cambios bruscos de clima, sobresalen los waru waru, eficientes agroecosistemas para el manejo del suelo, el agua y los cultivos en planicies pantanosas e inundables. Y en la selva, de ecosistemas predominantemente frgiles, se ha desarrollado el sistema tradicional de agricultura migratoria (rozo, tumba y quema) de prolongado perodo rotacional, ecolgicamente viable en pequeas extensiones del bosque. Las prcticas y sistemas de manejo2 estn documentados en diversas publicaciones, entre las que destacan Brack 1994, Felipe-Morales y Manrique 2000 y FAO 1990.
mismo predio ms de 40 especies de cultivos diversificados herbceos, arbustivos y arbreos; tambin se han identificado ms de 100 variedades de yuca dulce y brava. En los mercados locales de Iquitos se han identificado numerosas especies y variedades de frutales nativos. En la selva baja, se mantienen ex situ colecciones de germoplasma regionales de pijuayo y locales de camu camu. b. Prcticas tradicionales para conservacin y manejo de la agrobiodiversidad En su permanente contacto con el entorno, los antiguos peruanos desarrollaron prcticas agronmicas exitosas de manejo y conservacin de la agrobiodiversidad. Los procesos de adaptacin de las plantas a diversos ambientes y nichos ecolgicos, y la racionalidad de su manejo, fueron la clave de la sostenibilidad productiva sin deterioro del medio ambiente. Las prcticas sociales inherentes a las culturas andinas y amaznicas tradicionales, coadyuvaron a este proceso. En los Andes se han reconocido diversas prcti-
3. Beneficios de la agrobiodiversidad
La heterocultura (policultivos, policultura o cultivos diversificados) tradicional andina y amaznica de especies y variedades en espacios o pisos ecolgicos variados, es socioeconmicamente viable. Se adapta a la cultura tradicional que opera en situacin de escasez de tierras aptas y en
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fragmentos de tierras dispersas ubicadas en sitios con ambiente variado. La produccin es saludable pues utiliza insumos orgnicos producidos en el agroecosistema. a. Calidad de vida La heterocultura favorece la calidad de vida de la poblacin rural: autoabastece la subsistencia de la familia, genera excedentes para el intercambio o la venta, satisface la demanda cultural de productos tradicionalmente consumidos, disminuye los riesgos de prdida de cosecha por factores climticos o de sitio y prolonga el tiempo de aprovechamiento de los cultivos. b. Conservacin in situ de la biodiversidad La heterocultura de especies y/o variedades nativas en los agroecosistemas, que incluye los parientes silvestres o el manejo de la regeneracin natural de especies silvestres tiles, propicia la conservacin de los recursos de la agrobiodiversidad en su hbitat natural (in situ). Los agroecosistemas son depsitos de la riqueza gentica
animal no propicia la erosin. El mantenimiento de la capacidad productiva de los suelos se fundamenta en el reciclaje de fuentes orgnicas generadas en el mismo agroecosistema o mediante prcticas culturales de barbechos de diversa temporalidad. El mantenimiento de una cobertura vegetal diversificada protege al suelo de la erosin. El control de los organismos perjudiciales a las plantas (plagas, enfermedades y malezas) se basa en prcticas culturales no contaminantes: el control manual o biolgico, la asociacin estratgica de cultivos, el uso de plantas txicas o repelentes, las rotaciones de cultivos y terrenos, los barbechos, el desmalezado selectivo, entre otras.
4. Perturbaciones a la agrobiodiversidad
La produccin de la agrobiodiversidad (agrosistemas de heterocultivos nativos y ganado) contribuye con aproximadamente el 90% del abastecimiento de las poblaciones locales. La diversidad gentica de parientes silvestres de las plantas nativas cultivadas, producto de procesos evolutivos prolongados, conserva caracteres de adaptacin a diversas condiciones ambientales, atributo importante en el mejoramiento gentico de las especies comerciales. La diversidad gentica de plantas nativas domesticadas es depositaria de caracteres heredables de idiotipos productivos importantes para la agricultura y la ganadera. a. Erosin gentica La sustitucin de heteroculturas nativas genticamente diversas por homoculturas (monocultivos o monoculturas) comerciales genticamente uniformes, propicia la erosin gentica y repercute negativamente en el autoabastecimiento de las poblaciones locales y en la economa de industrias agrcolas de gran escala, dependientes de la diversidad gentica de las especies nativas silvestres como, por ejemplo, el maz y la papa. Contribuyen a este proceso las polticas gubernamentales promocionales que obligan a la adopcin de las especies comerciales y la demanda de los mercados locales por estos productos. El insuficiente conocimiento cientfico debido a la escasa inversin en investigacin y la deficiente difusin de resultados, retrasan el avance
La magnitud de los recursos fitogenticos que posee el Per se expresa en la existencia de 54 351 registros de 255 especies de plantas en los bancos genticos ex situ
de especies y variedades nativas adaptadas a variadas condiciones ambientales en los centros de origen de las especies. Tienen potencial de satisfacer demandas para la mejora gentica de las especies comerciales. Son tambin escenarios de aparicin de nuevas variedades por ocurrencia aleatoria de cruzamiento. c. Preservacin del medio ambiente Las prcticas de manejo de las heteroculturas tradicionales estn orientadas a la produccin sostenida y a prevenir el deterioro ambiental. La preparacin del terreno con labranza mnima y traccin
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del desarrollo de la agrobiodiversidad y ponen en riesgo de erosin gentica a las especies y variedades desplazadas por homocultura en campos de cultivo y forestas. Otro riesgo de la homocultura en reas contiguas a las heteroculturas tradicionales, es el potencial de alteracin gentica de las variedades
En su permanente contacto con el entorno, los antiguos peruanos desarrollaron prcticas agronmicas exitosas de manejo y conservacin de la agrobiodiversidad
nativas y la intensificacin de la incidencia de plagas y enfermedades en los campos de cultivo tradicionales. b. Deterioro ambiental y cultural La homocultura de especies comerciales genticamente uniformes, alentada por la economa de mercado, tiene como resultado la devastacin de bosques en tierras marginales. Tambin induce al cambio de uso de numerosos predios dispersos de pequeos agricultores, localizados en ecosistemas frgiles que mantienen heteroculturas nativas cuidadosamente adaptadas. Los efectos son la prdida de productos y de servicios ambientales inherentes de la cobertura vegetal, y el deterioro del suelo por efectos de la erosin y prdida de capacidad productiva (sobre el tema de la erosin de suelos vase tambin el captulo 8, p. 273). De igual modo, el manejo inadecuado de qumicos fertilizantes y de biocidas txicos para el control de pestes y malezas, origina serios riesgos ambientales por contaminacin de suelos y aguas que pueden ocasionar problemas de salud a la poblacin as como el deterioro de los recursos hidrobiolgicos. La homocultura tiende a homogeneizar los pa-
trones tecnolgicos. La sustitucin de la heterocultura tradicional por la monocultura comercial propicia la prdida de la sabidura y la tecnologa tradicional para el manejo de heteroculturas nativas genticamente diversas y adaptadas a diferentes ambientes. As, paralelamente a la extincin de especies y variedades nativas, propicia la prdida de la cultura ecolgica ancestral que mantiene en funcionamiento los agroecosistemas y preserva la base de los recursos para la subsistencia. c. Inseguridad jurdica En el rea rural subsisten los problemas de orden legal en lo que respecta a la tenencia de la tierra. Esta situacin constituye un factor de inseguridad para el desarrollo de los procesos productivos. El Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT), emprendido por el gobierno con financiamiento externo, est an inconcluso y presenta serias deficiencias que es preciso corregir como, por ejemplo, la titulacin de tierras a poblacin nativa de la selva en la modalidad de comunidades, en lugar de regirse por los territorios ancestrales que les corresponden, as como la titulacin para terceros dentro
Las prcticas tradicionales de manejo de la agrobiodiversidad andina y amaznica han dado lugar a exitosos sistemas de cultivo en diversos ambientes
de territorios de comunidades nativas o en reas de reservas ecolgicas que han ocasionado serios conflictos sociales. Otro factor perturbador es la inseguridad en el usufructo de los beneficios derivados del uso de la diversidad, tema cuyo debate todava contina en las esferas internacionales competentes. En el Per se ha experimentado un avance con la promulgacin de la Ley N 27811 del 24 de julio de 2002, Ley que Establece el Rgimen de
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Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas Vinculados a los Recursos Biolgicos. En este sentido, es importante consolidar el reconocimiento de los derechos de los agricultores y las comunidades rurales e indgenas en la creacin, mantenimiento y promocin de la diversidad biolgica en general, y en particular sobre las variedades de los cultivos que han desarrollado en sus campos.
5. Tendencias de la agrobiodiversidad
a. Conservacin in situ La conservacin in situ es una opcin de conservacin econmicamente viable en comparacin con la conservacin ex situ. Entre otras ventajas, no demanda infraestructura, equipamiento especial ni elevados presupuestos de operacin y mantenimiento. La constatacin de la viabilidad econmica y biolgica de la conservacin de la agrobiodiversidad in situ con participacin comunitaria, ha motivado iniciativas globales para su implementacin estratgica en pases como el Per, centro de origen de importantes especies cultivadas y megadiverso en especies de flora. En vista de la favorable situacin para los productos ecolgicos (agrcolas y forestales) en los mercados externos y la disponibilidad de avances e innovacin tecnolgica agroforestal andina y amaznica, la conservacin in situ presenta un gran potencial econmico de ampliacin a mayor escala, con la ventaja social de poder cubrir el subempleo de grandes poblaciones rurales, adems de generar rentas para las familias y el pas. b. Iniciativas para el desarrollo de la agrobiodiversidad En el Per se han cimentado iniciativas favorables para el desarrollo de la agrobiodiversidad, y la disponibilidad de un significativo capital de recursos genticos constituye una importante fortaleza. En lo que respecta a recursos fitogenticos se han identificado, a nivel nacional, 22 instituciones (11 estatales, 2 centros internacionales, 5 privadas y 4 ONG) que poseen bancos
genticos ex situ y mantienen, con diverso grado de eficiencia, un total aproximado de 54 351 registros correspondientes a 255 especies de plantas alimenticias, frutales, medicinales, aromticas, industriales, ornamentales, forrajeras y forestales. Entre las instituciones estatales destacan el Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA), que ostenta el 44,9% de registros (maneja 9 programas nacionales de investigacin en 10 estaciones experimentales y la sede central, y posee 11 bancos de germoplasma ex situ); as como la Universidad Agraria La Molina (UNALM), con 6,4% de registros. Entre los centros internacionales destaca el Centro Internacional de la Papa, con 31,2% de registros para los cultivos de papa, camote y otras races y
La heterocultura (policultivos, policultura o cultivos diversificados) tradicional andina y amaznica de especies y variedades en espacios o pisos ecolgicos variados, es socioeconmicamente viable
tuberosas andinas. Entre las instituciones privadas sobresale la Escuela Rural Andina en Cajamarca, con 0,6% de accesiones, y entre las ONG, el Centro Regional de Investigacin en Biodiversidad Andina (CRIBA) en el Cusco, con el 2,2% de registros. En lo que se refiere a recursos zoogenticos, el INIA posee un banco in situ de alpacas y llamas en el Centro Experimental Quimsachata en Puno, y mantiene con fines de investigacin una coleccin de ecotipos representativos de cuyes. Otra fortaleza es la disponibilidad de importante documentacin vinculada a la temtica de la agrobiodiversidad, como, por ejemplo, el compendio de referencias bibliogrficas sobre agricultura andina peruana generado entre 19701994 (INIA 1995), que contiene unos 4 000 registros; el Diccionario enciclopdico de plantas
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tiles del Per (Brack 1999), que contiene cerca de 5 000 especies, y las tesis universitarias en diversas lneas de investigacin, principalmente sobre algunos cultivos andinos (papa, quinua,
Los procesos de adaptacin de las plantas a diversos ambientes y nichos ecolgicos, y la racionalidad de su manejo, son la clave de la sostenibilidad productiva sin deterioro
tarwi y maz). Contribuyen a este propsito la Red de Bibliotecas Agrcolas Peruanas (REBIAPE) y diversos centros de documentacin en temticas relacionadas con la agrobiodiversidad, as como el Sistema Nacional de Informacin sobre Diversidad Biolgica (SINIDIB) propuesto por el CONAM y el Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica y Ambiental de la Amazonia Peruana (SIAMAZONIA) del IIAP-BIODAMAZ (PerFinlandia), en funcionamiento en la actualidad3. Tambin constituye una fortaleza la existencia de 37 universidades (65% estatales y 35% privadas) con carreras relacionadas a la DBA y la presencia de numerosas instituciones propulsoras de la agroecologa y el desarrollo sostenible. Entre estas ltimas se distinguen el Centro Internacional de la Papa (CIP), el Consorcio Latinoamericano sobre Agroecologa y Desarrollo (CLADES), el Centro de Investigacin, Educacin y Desarrollo (CIED), la Red de Agricultura Ecolgica del Per (RAE-PER), la Coordinadora de Ciencia y Tecnologa en los Andes (CCTA), el Proyecto Andino de Tecnologas Campesinas (PRATEC), el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn, Pro Biodiversidad de los Andes (PROBIOANDES), el Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente (IDMA) y el Centro de Servicios Agropecuarios (CESA). Los eventos cientficos contribuyen tambin al fortalecimiento de la agrobiodiversidad. Los ms relevantes por su gran convocatoria y proyeccin en los ltimos aos fueron el Taller sobre "Prioridades de investigacin para el desarrollo
de una agricultura sustentable en la Regin Andina", patrocinado por el CGIAR y la RAE-PER (Lima, 1997); y el Seminario Taller "Agrobiodiversidad en la Regin Andina y Amaznica", organizado por el Comit de ONG del CGIAR (Lima, 1998). La conclusin principal del primer evento fue dar prioridad a las investigaciones sobre biodiversidad en la regin andina. El segundo evento evidenci la existencia de informacin ms antigua as como mayor avance de investigacin y de conservacin sobre los recursos fitogenticos de los cultivos andinos respecto de los cultivos amaznicos, y propuso una agenda de investigacin y polticas en agrobiodiversidad para la regin andina y amaznica. En el mbito financiero, la participacin de la cooperacin internacional tambin consolida el desarrollo de la agrobiodiversidad. En el ltimo decenio fue crucial la contribucin de 18 fuentes de cooperacin internacional en el financiamiento de 24 proyectos vinculados a la DBA, por
La sustitucin de heteroculturas nativas genticamente diversas por homoculturas comerciales genticamente uniformes, propicia la erosin gentica y repercute negativamente en el abastecimiento de las poblaciones locales y en la economa de industrias agrcolas
un monto total de US$ 56 754 560 (75% en ejecucin, 21% concluido y 4% en implementacin)4. Actualmente, se vislumbra una mayor cobertura de financiamiento con el surgimiento de oportunidades de canje de deuda por conservacin, con gran potencial de apoyo al desarrollo de la agrobiodiversidad en el marco de la estrategia de conservacin de la biodiversidad. Destaca el reciente convenio de canje por US$ 10,6 millones, suscrito con los Estados Unidos el 26 de junio de 2002 para proyectos de conservacin en la Amazonia durante 12 aos. Las prc-
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Recuadro N 4.2 El Programa Nacional de Investigacin en Recursos Genticos y Biotecnologa
a conservacin de la biodiversidad es una actividad prioritaria de la humanidad en vista de la enorme importancia de los recursos genticos como materia prima para garantizar la continuidad del proceso de mejoramiento de los cultivos y crianzas, as como por su aplicacin industrial, por su valor paisajstico y por el componente intangible (conocimiento y cultura) asociado a ella. Este ltimo componente tiene un valor especial cuando nos referimos a la agrobiodiversidad, que es aquella parte de la biodiversidad que se encuentra en los agroecosistemas de donde el hombre obtiene productos para su supervivencia y bienestar. Las estrategias de conservacin de la biodiversidad de cultivos han evolucionado desde las colecciones de germoplasma y conservacin en cmara fra, en el campo experimental o in vitro, hasta la revaloracin de la conservacin en el campo del agricultor, donde el proceso microevolutivo se mantiene dinmico y la cultura juega un papel importante. La conservacin de la variabilidad gentica en crianzas es igualmente importante pero est menos desarrollada.
fra e in vitro 11 490 accesiones de 147 especies vegetales con aptitudes alimenticias, frutales, industriales, aromticas y medicinales pertenecientes a las tres regiones del pas (vase cuadro N 3). Asimismo, tiene identificadas 219 accesiones promisorias por rendimiento, precocidad y resistencia a plagas y enfermedades en los cultivos de man (Arachis hypogea), yuca (Manihot esculenta), sacha inchi (Plukenetia volubilis), algodn (Gossypium sp.), quinua (Chenopodium quinoa), camu camu (Myrciaria dubia), pijuayo (Bactris gasipaes), kiwicha (Amarantus caudatus), tarwi (Lupinus mutabilis), races y tubrculos andinos, entre otros. Estos bancos estn ubicados en 9 estaciones experimentales a lo largo del pas. Ya se ha realizado la evaluacin agronmica y la caracterizacin morfolgica de aproximadamente el 50% de este germoplasma, y hoy en da se encuentra en proceso de caracterizacin molecular. Est previsto realizar su caracterizacin de aptitud y promocin de uso a partir del ao 2003. El proyecto Conservacin, manejo y uso sostenible de la biodiversidad de races y tubrculos andinos en la sierra del Per, ejecutado por el PRONIRGEBINIA en Cajamarca, Cusco y la sede central del INIA, est enmarcado en el Programa Colaborativo Biodiversidad RTACOSUDE-CIP que cuenta con el apoyo financiero de la Cooperacin Suiza para el Desarrollo (COSUDE) y la Coordinacin Tcnica del Centro Internacional de la Papa (CIP). Este proyecto ha ejecutado actividades de conservacin in situ y ex situ de races y tubrculos andinos (RTA). Las actividades de conservacin in situ se llevaron a cabo en el departamento de Cajamarca. Las acciones se concentraron en las comunidades de Chugurmayo (distrito de Sorochuco), La
Florida y La Victoria (distrito de Huasmn), despus de determinar que estas comunidades posean una gran diversidad de races (arracacha/Arracacia xanthorriza, yacn/Smallanthus sonchifolia y chago/Mirabilis expansa) y tubrculos andinos (oca/Oxalis tuberosa, olluco/Ullucus tuberosus y mashua/Tropaeolum tuberosum), las cuales eran conservadas en chacras de agricultores. Complementariamente se realizaron 16 ferias de semillas nativas, 5 concursos de comidas tpicas y 2 concursos de dibujo escolar, como actividades de difusin y promocin de la conservacin y uso de las races y tubrculos andinos. En relacin con las actividades de conservacin ex situ, se ha establecido en campo el Banco Nacional de Germoplasma de Tubrculos Andinos, ubicado en la Estacin Experimental Andenes en el departamento de Cusco, donde se conservan 1 286 accesiones de oca, 432 de olluco y 157 de mashua con informacin de caracterizacin sistematizada y procesada. Tambin se tienen establecidas en condiciones in vitro 560 accesiones de oca en el Laboratorio de Cultivos de Tejidos ubicado en la sede central del INIA (La Molina-Lima), como una rplica del germoplasma de esta especie conservada en el Banco Nacional de Germoplasma de Tubrculos Andinos. Por otro lado, el PRONIRGEB est participando en la ejecucin del proyecto Conservacin in situ de cultivos nativos y de sus parientes silvestres, conjuntamente con la Asociacin Arariwa (Arariwa), la Coordinadora de Ciencia y Tecnologa en los Andes (CCTA), el Centro de Servicios Agropecuarios (CESA), el Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP) y el Proyecto Andino de Tecnologas Campesinas (PRATEC). El objetivo a largo plazo de este proyecto es la conservacin de la agro-
El Programa Nacional de Investigacin en Recursos Genticos y Biotecnologa (PRONIRGEB) es uno de 8 programas nacionales de investigacin del Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA). Su misin es conservar, caracterizar y proteger los recursos genticos de las plantas cultivadas, los animales domsticos y sus especies silvestres afines en condiciones ex situ e in situ. Adems, coordina y promueve el uso sostenible de la biodiversidad a la par que valora los conocimientos tradicionales, con eficiencia, competitividad y liderazgo. Actualmente tiene establecidos 24 bancos nacionales en condiciones ex situ, donde conserva en campo, cmara
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(PRONIRGEB) del INIA y su contribucin a la conservacin de la agrobiodiversidad
Cuadro N 1 Cultivos priorizados y asociados por el INIA-PRONIRGEB en el proyecto Conservacin in situ de cultivos nativos y sus parientes silvestres
Cultivos priorizados Papa (Solanum sp.), arracacha (Arracacia xanthorriza), maz (Zea mais), maca (Lepidium meyenii), frijol (Phaseolus sp.), granadilla (Pasiflora sp.), quinua (Chenopodium quinoa), caiwa (Chenopodium pallidicaule), camu camu (Myrciaria dubia), yuca (Manihot esculenta), camote (Ipomoea batata) Cultivos asociados Oca, olluco, mashua, yacn, tomate de rbol, calabaza, chirimoya, achira, tuna, kiwicha, lcuma, tumbo, tarwi, aguaje, cocona, aj, man, pallar, man, pepino dulce.
Fuente: INIA-PRONIRGEB: Proyecto conservacin in situ de cultivos nativos y sus parientes silvestres, 2001.
biodiversidad en el Per. Para ello se ha dado prioridad a 11 especies de cultivos (vase cuadro N 1), incluyendo diversas variedades locales y parientes silvestres. El proyecto se ejecuta en 20 distritos de trabajo, que comprenden 154 comunidades en 9 departamentos del pas (vase cuadro N 2). Sus principales actividades son la conservacin de la agro-
biodiversidad en chacras y la proteccin de los parientes silvestres, el fortalecimiento de las organizaciones campesinas, el desarrollo de polticas de apoyo a la conservacin in situ, el desarrollo y consolidacin de los mercados de las especies priorizadas y el desarrollo de un sistema de informacin y monitoreo como una importante herramienta de pla-
nificacin y coordinacin de la conservacin in situ. Adems, ha brindado capacitacin a los profesionales ejecutores del proyecto, y realizado la identificacin de comunidades y agricultores conservacionistas, su tecnologa y su cultura, as como de la biodiversidad. Tambin se encuentra ejecutando el proyecto Modelos de diversidad y de
Cuadro N 2 Lugares de trabajo del INIA-PRONIRGEB en el proyecto Conservacin in situ de cultivos nativos y sus parientes silvestres
Estacin experimental E.E. Canan E.E. Baos del Inca E.E. Donoso E.E. Andenes E.E. Santa Ana E.E. Illpa E.E. San Roque E.E. El Porvenir Departamento Ayacucho Cajamarca Huaral Cusco Junn Huancavelica Puno Loreto San Martn Distritos Luricocha, Vinchos, Tambo Sorochuco, Huasmin Huaral, Lampian, Salas Mollepata, Limatambo, Psac, Ccarhuayo, Ocongate Pariahuanca, Ondores, Junn Yauli Pomata Mazn Lamas
Fuente: INIA-PRONIRGEB: Proyecto conservacin in situ de cultivos nativos y sus parientes silvestres, 2001.
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Recuadro N 4.2 El Programa Nacional de Investigacin en Recursos Genticos y Biotecnologa

erosin gentica de cultivos tradicionales en Per: Asesora rpida y deteccin temprana de riesgos usando las herramientas de GIS, que es coordinado por el Instituto Internacional de Recursos Fitogenticos (IPGRI) y cuenta con el apoyo financiero de la Deutsche Gesellschaft fur Technische ZusammenarbeitGTZ de Alemania. Este proyecto abarca dos metas Lima y Pucallpa, y busca definir metodologas participativas para el establecimiento y aplicacin de patrones que permitan la identificacin rpida y objetiva de reas con elevada biodiversidad y con alto riesgo de erosin gentica. Las colectas realizadas han permitido establecer bancos de germoplasma ex situ de los cultivos de yuca/Manihot esculenta (278 accesiones), man/Arachis hypogea (37 accesiones), ajes/Capsicum sp. (55 accesiones) y maz/Zea mais (121 accesiones), las cuales se encuentran en proceso de caracterizacin morfolgica. Asimismo, se han realizado encuestas con la finalidad de obtener informacin agroecolgica y etnobotnica de la biodiversidad y de los cultivos definidos dentro del marco del proyecto. En el laboratorio de biologa molecular del PRONIRGEB, en la sede central del INIA, se viene caracterizando molecularmente el germoplasma de los bancos antes mencionados, mediante el uso de marcadores SSR (microsatlites) y AFLP (polimorfismo en la longitud de los fragmentos de amplificacin). Adems, est desarrollando el proyecto Establecimiento de un banco nacional de germoplasma de chirimoyo (Annona cherimola) para su uso en mejoramiento gentico y produccin, el cual es coordinado por el IPGRI y financiado por el Instituto Nacional de Investigaciones y Tecnologas Agrarias y Alimentaras-INIA de Espaa. El proyecto se ejecuta en el anexo de Huanchacc de la Estacin Experimental de Canan-Ayacucho, y tiene establecido el Banco Nacional de Germoplasma de Chirimoyo, donde se conservan 255 accesiones, 73 de las cuales han sido caracterizadas morfolgicamente. Finalmente, el INIA, mediante el PRONIRGEB, tiene el mandato de desarrollar capacidades tcnico cientficas en el sector agrcola en los temas de bioseguridad, proteccin varietal y acceso a los recursos genticos. En ese sentido, ha tenido una participacin activa en la elaboracin de leyes y reglamentos relacionados con la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad, las plantas medicinales, la proteccin de los derechos de los obtentores de variedades vegetales, el acceso a los recursos genticos, y en la elaboracin de la estrategia nacional de diversidad biolgica. Asimismo, es el encargado de coordinar los procesos de elaboracin del Informe del pas para los recursos genticos vegetales y animales, as como de ejercer la Secretara Tcnica en grupos tcnicos convocados por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) en temas de agrobiodiversidad, entre otros.
Cuadro N 3 Bancos nacionales de germoplasma ex situ del INIA-PRONIRGEB

Bancos nacionales Nmero especies 146 1 1 2 Man/Arachis hypogea Yuca/Manihot esculenta Frijol/Phaseolus vulgaris, Pallar/Phaseolus lunatus Nombre comn / Nombre cientfico Nmero accesiones 11 530 465 525 1 521 48 EE-Donoso EE-Donoso EE-Donoso Ubicacin
TOTAL Man Yuca Leguminosas
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(PRONIRGEB) del INIA y su contribucin a la conservacin de la agrobiodiversidad Cuadro N 3 Bancos nacionales de germoplasma ex situ del INIA-PRONIRGEB
Bancos nacionales Nmero especies 6 Nombre comn / Nombre cientfico Nmero accesiones 44 13 7 7 36 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 2 249 1 477 171 450 163 25 47 21 99 3 2 2 2 2 Ubicacin
Hortalizas
Caigua/Cyclanthera pedata, Calabaza/Cucurbita fiscifolia, Aj/Capsicum sp., Zapallo/Cucurbita maxima, Rocoto/Capsicum pubescens, Berro/Nasturtium officinale Cedrn/Aloysia triphylla, Huacatay/Tagetes minuta, Patacn/Hydrocotile bonariensis, Matico/Piper angustifolium, Verdolaga/Portulaca oleracea, Cola de caballo/Equisetum sp, Chupasangre/Genothera rosea, Paico/Chenopodium ambrosioides, Verbena/Verbena litoralis, Lengua de vaca/Rumex sp., otras Tarwi/Lupinus mutabilis Oca/Oxalis tuberosa, Mashua/Tropaeolum tuberosum, Olluco/Ullucus tuberosus Arracacha/Arracacia xanthorriza, Achira/Canna edulis, Chago/Mirabilis expansa Maca/Lepidium meyenii Yacn/Smallanthus sonchifolia Awaymanto/Physalis peruviana, Sauco/Sambucus peruviana, Zarzamora/Rubus sp., Papayita serrana/Carica pubescens, Sachatomate/Cyphomandra splendens,
EE-Donoso
Plantas aromticas y medicinales de costa
11
EE-Donoso (La Molina)
Leguminosas andinas Tuberosas andinas
1 3
EE-Sta. Ana EE-Andenes
Races andinas
EE-B. del Inca
Maca Yacn Frutales de sierra
1 1 6
EE-Sta. Ana EE-Canan EE-Andenes
contina...
Agrobiodiversidad
Recuadro N 4.2 El Programa Nacional de Investigacin en Recursos Genticos y Biotecnologa Cuadro N 3 Bancos nacionales de germoplasma ex situ del INIA-PRONIRGEB
Bancos nacionales Nmero especies Nombre comn / Nombre cientfico Nmero accesiones 2 242 95 63 15 2 2 4 15 1 1 2 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 31 2275 262 628 36 EE-Canan EE-Canan EE-Andenes Ubicacin
Capul/Prunus serotina Chirimoyo Tuna Pasifloras 1 1 10 Chirimoyo/Annona cherimola Tuna/Opuntia ficus indica Tumbo/Passiflora mollisima, Granadilla/Passiflora ligularis, Ucucha/Passiflora mixta, Koto koto/Passiflora manicata, Inca tumbo/Passiflora rosea, Tintin/Passiflora pinnatistipula, Ucunshpuro puro/Passiflora foetida, Tumbo/Passiflora cardallei, Puro puro/Passiflora trisecta, Passiflora sp. Allco quisca/Xanthium catharticum, Marcju/Frauseria artemisoides, Chiri chiri/Grindelia boliviana, Mua/Minthostachys setosa, Vino vino/Eupatorium sp., Chinchircomo/Motisia hirsuta, Queto queto/Grapahalium spicatum, Pinco pinco/Ephedra americana, Altea/Acaulimalva engleriana Krap, otras Quinua/Chenopodium quinoa, Caihua/Chenopodium pallidicaule Kiwicha/Amaranthus caudatus Sacha inchi/Plukenetia volubilis
Plantas aromticas y medicinales de sierra
40
EE-Andenes
Granos andinos
EE-Illpa
Kiwicha Oleaginosas de trpico
1 1
EE-Illpa EEEl Porvenir EEEl Porvenir
Algodn nativo
Algodn/Gossypium barbadense, subespecie peruviana
46
138 Instituto Cunto
Agrobiodiversidad
Conclusin.
(PRONIRGEB) del INIA y su contribucin a la conservacin de la agrobiodiversidad Cuadro N 3 Bancos nacionales de germoplasma ex situ del INIA-PRONIRGEB
Bancos nacionales Nmero especies 3 Nombre comn / Nombre cientfico Nmero accesiones 1 6 4 16 8 16 2 26 113 80 7 5 1 1 1 28 12 7 3 1 1 38 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 2 Ubicacin
Tuberosas de trpico
Papa area/Dioscorea bulbifera, Pituca/Colocasia esculenta, Huitina/Xanthosoma sagittifolium Yuca/Manihot esculenta, Dale dale/Calathea allouia, Sachapapa/Dioscorea trifida, Ashipa/Pachyrrizhus ahipa, Achiote/Bixa orellana Pijuayo/Bactris gasipaes, Pltano/Musa sp., Guanbana/Annona muricata, Uvilla/Pourouma cecropiaefolia, Araza/Eugenia stipitata, Macambo/Theobroma bicolor, Lcumo/Lucuma obovata, Camu camu/Myrciaria dubia, Cocona/Solanum sessiliflorum, Pan de rbol/Arthocarpus althilis, Carambola/Averrhoa carambola, Copoazu/Theobroma grandiflorum, Guaran/Paulina cupana, otras Chuchuhuasi/Maytenus sp., Sangre de grado/Croton lechleri, Ubos/Spondias mombin, Clavo huasca/Tinnanthus panurensis, Huasai/Euterpe oleracea, Copaiba blanca/Copaifera reticulata, Ua de gato/Uncaria tomentosa, U. guianensis, Tahuari amarillo/Tabebuia serratifolia, Tamamuri/Brosimum acutifolium, Ushu sanango/Tabernaemontana sp., otras
EE-Pucallpa
Races de trpico
EE-Pucallpa
Achiote Frutales de trpico
1 32
EE-El Porvenir EESan Roque
Plantas medicinales de trpico
13
EE-Pucallpa
Agrobiodiversidad
ticas en agrobiodiversidad de los aborgenes y campesinos al interior y en las reas de amortiguamiento de las reservas, son estrategias de conservacin in situ de la diversidad biolgica
Otro riesgo de la homocultura en reas contiguas a las heteroculturas tradicionales, es la intensificacin de la incidencia de plagas y enfermedades en los campos de cultivo tradicionales
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (N 26821), la Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (N 26839) y su Reglamento (D.S. N 068-2001-PCM), la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica (D.S. N 102-2001-PCM), la Ley de Promocin de Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Legislativo N 653), la Ley General de Semillas (N 27262) y su Reglamento (D.S. N 040-2001AG), la Ley del Aprovechamiento Sostenible de Plantas Medicinales (N 27300), la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (N 27308) y su Reglamento (D.S. N 014-2001-AG), y la Ley que establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Indgenas Vinculados a los Recursos Biolgicos (N 27811). c. Experiencias exitosas En el marco de la Agenda 21, el Per dio cuenta de experiencias exitosas en el desarrollo sostenible. Entre las vinculadas con la agrobiodiversidad destacan: el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS), que desarrolla acciones en la regin de altas montaas (altitud mayor a los 2 500 msnm, sierra), que abarca 18 de
amaznica con posibilidad de acceder a estos fondos. Tambin son viables los convenios de canje de deuda externa por desarrollo. Por ejemplo, el Fondo talo-Peruano ha hecho una convocatoria para financiar proyectos de desarrollo social y econmico en el rea rural de 13 departamentos del pas. Otra fuente importante vinculada con el desarrollo sostenible es el Programa Nacional de Desarrollo Alternativo (PNDA), que promueve y fomenta actividades productivas en armona con el entorno ecolgico en el mbito de selva. Constituyen factores catalizadores del desarrollo de la agrobiodiversidad la continuacin del proceso de titulacin de tierras (segunda fase), el auge de los bionegocios, la Ley N 27767 del 27 de junio de 2002, que dispuso la compra obligatoria, directa y descentralizada de alimentos nacionales por el Estado, y la institucionalidad con base jurdica: Internacional vinculante: el Convenio sobre Conservacin de la Diversidad Biolgica, el Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura y la normatividad de la Comunidad Andina de Naciones relacionada con la DBA. Nacional: la Constitucin Poltica del Per de 1993, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, la Ley Orgnica para el
En el rea rural subsisten los problemas de orden legal en lo que respecta a la tenencia de la tierra, factor de inseguridad para el desarrollo de los procesos productivos
los 24 departamentos del Per; el Programa Nacional de Investigacin en Recursos Genticos y Biotecnologa (PRONARGEB) del INIA, que ejecuta el Proyecto Conservacin in situ de races y tuberosas andinas con sede en Cajamarca; el Programa Nacional de Investigacin en Diversidad Biolgica (PRONIDIB), que data de 1995, tiene alcance nacional e involucra a universidades peruanas y al Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana (IIAP); el mejoramiento de la
140 Instituto Cunto
Agrobiodiversidad
Recuadro N 4.3 La conservacin in situ de los cultivos nativos y sus parientes silvestres en el Per
l Proyecto Conservacin in situ de cultivos nativos y sus parientes silvestres, es una iniciativa en la que participan seis instituciones nacionales peruanas, dos de ellas gubernamentales el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) y el Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA) y cuatro organizaciones no gubernamentales el Proyecto Andino de Tecnologas Campesinas (PRATEC), el Centro de Servicios Agropecuarios (CESA), la Asociacin Arariwa para la Promocin Tcnico Cultural Andina (Arariwa) y la Coordinadora de Ciencia y Tecnologa en Los Andes (CCTA), apoyadas por el Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF) y la coordinacin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El proyecto desarrolla la conservacin de la diversidad de cultivos nativos y sus parientes silvestres, de uso actual o potencial para la agricultura global y la seguridad alimentaria, en ocho reas genticamente importantes o microgenocentros: sierra norte, sierra central, sierra centro sur, sierra sur, altiplano, selva alta, selva baja y costa central, que involucran 12 departamentos, 32 provincias, 50 distritos, 154 comunidades y 526 familias conservacionistas.
ris), la yuca (Manihot esculenta), el chuin (Pachyrhizus tuberosus), el camu camu (Myrciaria dubia) y el aguaje (Mauritia felxuosa). El propsito del proyecto es la conservacin de variedades de los cultivos nativos y sus parientes silvestres en agroecosistemas productivos, con la activa participacin de familias agricultoras. Adems de actuar como entidad implementadora del proyecto a nivel nacional, el IIAP es la entidad ejecutora en el microgenocentro de la selva baja, a travs de su Direccin de Investigaciones para el Uso Sostenido de la Diversidad Biolgica (PBIO). El mbito de accin del IIAP comprende 6 comunidades ubicadas en la cuenca baja del ro Ucayali: Chingana, Sapuena, Jorge Chvez, Nuevo Pumacahua, Yanallpa y Santa Rosa. Los cultivos priorizados son la yuca, el chuin, el camu camu y el aguaje. Al cabo de dos aos de ejecucin del proyecto se ha caracterizado el medio fsico, el medio sociocultural y tambin identificado 36 familias conservacionistas con las que se desarrolla el proyecto en cada una de estas comunidades. Asimismo, se ha registrado el cultivo de 32 variedades de yuca en la zona y con ello las formas tradicionales de transformacin de productos a partir de la yuca, y reintroducido el cultivo de 4 variedades de chuin. Se ha avanzado en el conocimiento y descripcin de las prcticas tradicionales de cultivo, y la promocin del intercambio de conocimientos y semillas entre las comunidades del ro Ucayali y las del ro Napo, a cargo del INIA. Tambin ha comenzado el trabajo de fortalecimiento de las organizaciones
campesinas que promueven la conservacin de la agrobiodiversidad en las 6 comunidades seleccionadas, y se est desarrollando un programa de difusin de las bondades ecolgicas, econmicas, alimenticias y culturales de las especies objetivo en el mbito rural y urbano de Iquitos. Ms adelante se harn los esfuerzos necesarios para extender esta difusin a escala nacional, de manera que los productos nativos se incorporen a la dieta alimenticia de todos los peruanos. Por otro lado, al interior del proyecto se ha contemplado la posibilidad de capacitar y guiar a las comunidades participantes en la comercializacin de estas especies. Un elemento adicional, en etapas posteriores del proyecto, es considerar la revisin y propuesta de leyes que favorezcan la conservacin de las especies y cultivares nativos. Los conocimientos y prcticas agrcolas desarrollados a lo largo de miles de aos en las comunidades campesinas de la sierra y las comunidades nativas de la selva, son el producto de su forma particular de relacionarse con la naturaleza y constituyen la base de la actividad creadora y conservadora de la agrobiodiversidad de estos pueblos. Por lo tanto consideramos que la conservacin de la cultura es la mayor garanta para la conservacin de la agrobiodiversidad.
Las especies objetivo son 13, originadas o diversificadas en el Per, incluyendo sus variedades y parientes silvestres locales: la papa (Solanum spp.), el maz (Zea mays), la quinua (Chenopodium quinoa), la kaiwa (Chenopodium pallidicaule), la arracacha (Arracacia xanthorrhiza), la maca (Lepidium meyenii), los frijoles (Phaseolus vulgaris), el camote (Ipomoea batatas), la granadilla (Pasiflora ligula-
Kember M. Meja C. Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana-IIAP/PBIO
Agrobiodiversidad
Recuadro N 4.4 El Centro Regional de Investigacin en Biodiversidad Andina, CRIBA-UNSAAC
n febrero de 1992, mediante Resolucin Rectoral N R-308-92, se cre el Programa Regional de Recursos Genticos de Tuberosas y Races, con carcter autnomo, en la Facultad de Agronoma y Zootecnia de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC). En agosto del mismo ao, en concordancia con la nueva estructura del Instituto de Investigacin de la Facultad de Agronoma y Zootecnia y del Consejo de Investigacin de la UNSAAC, se modific la razn social del programa por Centro Regional de Recursos Genticos de Tuberosas y Races (CERRGETYR). A partir de esta fecha, el centro se orient al manejo de los recursos genticos de tuberosas y races, algunos aspectos productivos y de proyeccin social. La regin sur-oriental del Per, conformada por los departamentos de Apurmac, Cusco y Puno, tiene una configuracin geogrfica muy variada. Su perfil de Oeste a Este revela la presencia de profundas quebradas, caones, valles interandinos, elevadas montaas de nieves perpetuas, mesetas altiplnicas, vertientes orientales (ceja de montaa y selva alta) y llanuras de la selva baja. Esta desigual configuracin geogrfica es la causa de la existencia de un complejo sistema de ecosistemas que
dependen de diferentes factores como la altitud sobre el nivel del mar, la temperatura, la humedad relativa, la precipitacin y latitud geogrfica. A su vez, estos factores determinan condiciones climticas, florsticas y funicas muy peculiares en esta parte del Per. En medio de esta complejidad fisiogrfica y ecolgica, a travs de procesos de evolucin natural y domesticacin por el hombre andino, muchas especies de plantas silvestres dieron origen a las plantas cultivadas y, con ello, al gran sistema de plantas andinas, de enorme importancia hoy en el mundo entero. A pesar de su importancia, esta reserva vital para el sostenimiento presente y futuro de la agricultura, y por consiguiente para la alimentacin humana, viene sufriendo un agudo deterioro por la desaparicin irreversible del material gentico en los principales microgenocentros sureos a causa de diversos factores de origen bitico, abitico y hasta institucional. Los avances tecnolgicos y la globalizacin exigen una modernizacin institucional. Por tal razn, en octubre del ao 2000 se reemplaz la anterior razn social por la de Centro Regional de Investigacin en Biodiversidad Andina (CRIBA), ampliando la actividad del cen-
tro en el rea de investigacin as como en la extensin y proyeccin social. El objetivo principal del CRIBA es promover la investigacin regional de la biodiversidad andina, a fin de fortalecer su conservacin y, con ello, la seguridad alimentaria del Sur Oriente peruano. Y sus objetivos especficos son: Desarrollar metodologas de investigacin dirigidas a conservar y caracterizar el sistema de la biodiversidad andina, con particular nfasis en tubrculos: papa (Solanum spp), oca (Oxalis tuberosa), olluco (Ullucus tuberosus), au (Tropaeolum tuberosum), y races como yacn (Smallanthus sonchifolius), virraca (Arracacia xanthorrhiza) y achira (Canna sp). Llevar a cabo investigaciones biotecnolgicas aplicables a la realidad regional. Realizar estudios etnobotnicos de los tubrculos y races andinas para revalorar el conocimiento y el saber campesino de la regin. Desarrollar metodologas
calidad y del acceso a estadsticas sobre medio ambiente y desarrollo sostenible, iniciativa de la Comisin Interinstitucional de Estadsticas del Medio Ambiente (CONEMA); la Red de Informacin de la Amazonia Peruana del IIAP; y el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE), administrado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), vinculado directamente con la conservacin de las especies silvestres e indirectamente con las especies cultivadas al interior o en las reas de amortiguamiento.
Entre los programas y proyectos ms recientes referidos en la Cumbre de Johannesburgo de 2002, sobresalen la estrategia de la Red de Centros de Conservacin ex situ; las acciones de las comunidades de la zona de Cuyo Grande en el Cusco por crear la primera rea de conservacin de la agrobiodiversidad en el mundo; y el Proyecto de Conservacin in situ de cultivos nativos y sus parientes silvestres en el Per, patrocinado por el GEF-PNUD, y ejecutado desde el mes de enero de 2001 con la participacin de 6 instituciones: dos nacionales (INIA-Programa Nacional
142 Instituto Cunto
Agrobiodiversidad
agroecolgicas para impulsar la produccin sostenible del sistema de tubrculos y races andinas y otros. Propiciar la extensin y proyeccin social hacia la comunidad como uno de los atributos esenciales de la universidad, en el cual sociedaduniversidad conforman un todo unitario. Desde el punto de vista operativo, el CRIBA cuenta con dos reas: investigacin y extensin-proyeccin social. Al interior de cada una de estas operan distintas lneas de accin con sus respectivos proyectos. El rea de investigacin tiene las siguientes lneas de accin: a. Recursos genticos Proyectos colaborativos (interinstitucionales) Coleccin, conservacin, caracterizacin y evaluacin de races y rizomas andinos. COTESU-CIP-CRIBA, 1994-2002. Investigaciones para la produccin de yacn en el departamento de Cusco.
GCIAI-CIP-CRIBA, 2001. Fortalecimiento de la conservacin in situ y seguridad alimentaria de los tubrculos andinos en ecosistemas frgiles de los Andes altos del Sur del Per. CRIBA-UCD-CIPFundacin McKnight-EE. UU., 2001-2005. b. Biotecnologa Multiplicacin y produccin de plntulas in vitro de tubrculos y races andinas, 19971998. En esos aos se hizo con papa de la variedad San Antonio, y actualmente con yacn. Produccin de hongos entomopatgenos: Beauveria brongniartii y Beauveria bassiana. Convenio SENASAUNSAAC (CRIBA), 1995-2004. c. Etnobotnica Estudios sobre conocimiento local campesino en relacin a tubrculos, races y rizomas andinos. d. Agroecologa Manejo integrado del gorgojo
(MIG) de la papa, oca, olluco y au. CRIBA-UCD-CIP-Fundacin McKnight-EE. UU., 20012005 En extensin y proyeccin social se ha participado en las siguientes jornadas cientficas: X Congreso Nacional de Estudiantes de Agronoma (CONAEA), en setiembre de 2002; Taller de pases megadiversos sobre legislacin ambiental, acceso a recursos genticos, distribucin de beneficios, conocimiento tradicional y propiedad intelectual, en noviembre de 2002; y Taller de evaluacin y capacitacin: Proyecto conservacin in situ y seguridad alimentaria para comunidades de Picol, Matinga y Qqueccayoc y Chumpe, Poques y Sayllafaya, Calca (Cusco). Asimismo, el CRIBA ha participado en publicaciones, exposiciones educativas y culturales como la 1 Exposicin Educativa Agropecuaria Kayra 2002, en septiembre de 2002, y cursos de capacitacin y das de campo con agricultores. Para mayor informacin dirigirse a: Centro Regional de Investigacin en Biodiversidad Andina (CRIBA) Apartado 295, Cusco Telf.: 084-277323 Fax: 084-221632 E-mail: criba@terra.com.pe Ramiro Ortega Dueas Director
de Recursos Genticos, con 8 estaciones experimentales y el IIAP con 10 instituciones socias) y 4 no gubernamentales (Proyecto Andino de Tecnologas Campesinas (PRATEC), con 10 instituciones socias; Coordinadora de Ciencia y Tecnologa en los Andes (CCTA), con 4 instituciones socias; Centro de Servicios Agropecuarios (CESA); y Asociacin Arariwa en el Cusco). Asimismo destacan, entre otras, las importantes experiencias realizadas por el Centro Regional de Recursos Genticos de Tuberosas y Races de
la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC); el Centro para el Desarrollo de los Pueblos (CEDEP AYLLU), que ejecuta el proyecto de Conservacin de Recursos Fitogenticos en la provincia de Calca del departamento de Cusco; la Asociacin Especializada para el Desarrollo Sostenible (AEDES), en Cotahuasi, Arequipa, que como resultado de sus programas de organizacin y capacitacin de productores en cultivos nativos ha promovido el inicio de la exportacin a Europa de productos orgnicos (quinua, frijoles, maca y kiwicha); la Fundacin para
Agrobiodiversidad
Recuadro N 4.5 Conservacin de recursos fitogenticos
l Centro de Desarrollo de los Pueblos (CEDEP AYLLU), fundado en 1983, es una organizacin no gubernamental que desarrolla sus actividades en el departamento de Cusco, con particular intensidad en las provincias de Calca y Paruro. En la dcada del 80, el trabajo en agricultura se orient a la modernizacin de la agricultura en las comunidades campesinas, apoyado en el argumento de que el recurso gentico empleado demandaba ser reemplazado por semillas mejoradas provenientes de los centros de investigacin existentes en la regin. A partir de los aos 90, CEDEP AYLLU inicia un trabajo de conservacin de recursos fitogenticos, bajo el supuesto de que las familias campesinas tienen una visin particular que las distingue de la sociedad oficial, expresada en la cultura andina, cuyos saberes y tecnologas se hallan en constante regeneracin en relacin con la naturaleza y los cultivos, estos ltimos concebidos como crianzas. Proyecto de conservacin in situ de recursos fitogenticos de papa El objetivo del proyecto es la conservacin y disminucin de la erosin gentica de las papas nativas mediante la instalacin y conduccin de germoplasma in situ. Teniendo en cuenta que en la sierra el cultivo de las papas nativas se realiza en pequeas parcelas, en terrenos con
pendientes mayores al 30% ubicados por encima de los 3 800 msnm, generalmente mezclado con otros cultivos, y tambin que la mayora de reas estn dedicadas al cultivo de las variedades mejoradas, el proyecto de instalacin de germoplasma in situ de papas nativas consider necesario aplicar diferentes tcnicas agronmicas en la preparacin y uso del suelo con la finalidad de disminuir la erosin y mantener la fertilidad de las reas dedicadas al cultivo de las especies nativas. El proyecto de conservacin in situ se ejecuta desde el ao 1992, y a partir de esa fecha las familias campesinas conservacionistas, sobre la base de una planificacin y la disposicin de sus espacios, vienen cultivando un mayor nmero de variedades de papa nativa. Antes de desarrollar el proyecto, se procedi primero a reconocer microgenocentros (en nuestro caso, centros de riqueza gentica o variabilidad que es amplia en algunos ecosistemas de determinadas comunidades) y, al interior de estos, a los comuneros conservadores, entre quienes se seleccion a aquellos que mantenan en sus chacras la mayor agrobiodiversidad y eran diestros en la identificacin y usos de las diversas variedades del cultivo. Fue as como se confirm la participacin de 6 conservadores en las comunidades campesinas de Viacha1 y Pampallacta del distrito de Psac, en la provincia de Calca. El proceso de recoleccin de semi-
llas para instalar los germoplasmas se ha realizado en parte con variedades procedentes de las chacras manejadas por los conservadores seleccionados, y se increment con la adquisicin de otras variedades en las comunidades vecinas y otros distritos donde las familias conservadoras acostumbran adquirir sus semillas. Paralelamente a la conduccin de los germoplasmas, los conservadores realizan otras actividades como la instalacin y el manejo de lechos de lombricultura con la finalidad de obtener humus, que constituye un abono orgnico de calidad para los cultivos. Una de las estrategias del proyecto consiste en incrementar los ingresos econmicos de las familias conservadoras. En ese sentido, tambin apoya la instalacin y conduccin de pequeas parcelas con 30 a 35 kilos de semilla, las que son sembradas en forma de mezcla con 3 a 4 variedades de mayor rendimiento. Ello permite a estas familias contar con un producto selecto y de buena calidad para comercializar a mejores precios y, por ende, obtener utilidades. Los actores Los actores principales del proyecto son las familias conservadoras de las diversas comunidades campesinas, las cuales son seleccionadas de acuerdo a los siguientes criterios: Comuneros que poseen ma-
el Desarrollo Agrario de la Universidad Nacional Agraria La Molina con el proyecto "Mejoramiento de la ganadera y recursos naturales" en Cerro de Pasco; el Programa para la Domesticacin de rboles Agroforestales del Centro Internacional para la Investigacin en Agroforestera (ICRAF) en Amrica Latina, que realiza ensayos genticos
de rboles agroforestales en la Amazonia peruana; y el Proyecto Agroforestal de la Universidad Nacional de la Amazonia Peruana, con sede en Iquitos, que realiza experimentacin y transferencia tecnolgica agroforestal y que ha identificado experiencias tradicionales exitosas en el manejo de la agrobiodiversidad con numerosos
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Agrobiodiversidad
yor variedad gentica. Comuneros que manejan sistemas agrcolas tradicionales y que tienen conocimientos de conservacin de una mayor agrobiodiversidad. Comuneros que cuentan con zonas agroecolgicas con diversidad fisiogrfica, de suelos y de microclimas. Comuneros que mantienen procesos dinmicos de intercambio tradicional de semillas. El proyecto ha incrementado en forma gradual el nmero de conservadores y comunidades involucradas. A la fecha cuenta con 11 conservadores en 5 comunidades campesinas.
Primeros resultados Actualmente se cuenta con 48 variedades de papas nativas debidamente identificadas en cada germoplasma, y se ha incrementado un promedio de 150 kilos de semillas de todas estas variedades por cada conservador. Asimismo, se ha avanzado en la descripcin de estas variedades por las caractersticas de la piel, color de la pulpa y forma de las yemas de los tubrculos, cuyos resultados estn an por sistematizar. El proyecto permite fortalecer una prctica tradicional de intercambio de semillas, denominada "rutas de las semillas" que, junto con otros mecanismos para obtenerlas, favorecen el intercambio dentro y fuera de los microgenocen-
tros. Estas rutas han sido identificadas en ms de 10 comunidades del mbito del proyecto. Para mayor informacin acerca del proyecto comunicarse a: posmast@ayllu.org.pe; cedepayllu@wayna.rcp.net.pe, o consultar la pgina web: www.cedepayllu.org.pe
Nota: 1 Debido a restricciones presupuestales, la comunidad de Viacha ha dejado de participar activamente en el proyecto, razn por la que no aparece contada entre las 11 comunidades de conservadores que actualmente forman parte del proyecto. Sin embargo, el trabajo de conservacin contina en dicha comunidad, aunque de forma algo limitada. Fuente: Centro de Desarrollo de los Pueblos "Ayllu" (CEDEP AYLLU). Calle Vigil 246 Pisac - Provincia de Calca - Cusco.
Cuadro N 1 Ubicacin de germoplasma y familias conservadoras

Provincia TOTAL Calca Psac Psac Taray Omacha Omacha Amaru Pampallacta Queccayoc Perccaccata Antayaje Distrito Comunidad N de conservadores 11 3 2 2 2 2
Paruro
componentes cultivados como los referidos en el cuadro N 4.1. d. Convenio sobre Diversidad Biolgica y Agrobiodiversidad Nacional El Convenio de Diversidad Biolgica fue firmado
por el Per el 12 de junio de 1992 y ratificado el 30 de abril de 1993. En la V Reunin de la Conferencia de las Partes de este Convenio, realizada en Kenya en mayo del ao 2000, la Decisin V aprob el Programa Multianual de Trabajo sobre Diversidad Biolgica Agrcola (PTDBA), para ser implementado por las partes. Sus objetivos
Agrobiodiversidad
Recuadro N 4.6 La Unin-Arequipa, una experiencia en construccin de aprovechamiento de las

esde la segunda mitad de la dcada del 90, en La Unin-Arequipa1, a partir del uso de sus potencialidades y el ejercicio de los derechos de la poblacin, se vienen ejecutando Agendas 21 Locales provinciales y distritales, a travs de un proceso de planificacin microrregional de desarrollo rural, orientado al mejoramiento de la calidad de vida de una de las poblaciones que se encuentran en pobreza extrema, cuya esperanza de vida es la ms baja del Per.
La gestin local de los recursos naturales promueve el manejo integral de la cuenca. En ese marco, el trabajo especfico en la biodiversidad implementa una propuesta con dos procesos complementarios: la investigacin y sistematizacin del conocimiento local, y el fomento de la conservacin mediante la agroexportacin y el impulso del ecoturismo (turismo vivencial). En 1996, luego de la etapa de promocin de ambos tipos de actividades, comenz el proceso de ejecucin de investigacin y conservacin, que involucr a los diversos grupos de la poblacin desde los espacios en los que realizan sus principales actividades. As, los nios y jvenes participan en acciones en las escuelas y colegios; las mujeres, en organizaciones comunales o en las que conformaron para participar en actividades de sobrevivencia como los clubes de madres y comedores, o empresariales; y los varones, generalmente en las comisiones de regantes y las organizaciones de productores. Esta participacin se estructura de manera tal que cada una conduce a acciones que abarcan a toda la familia y refuerzan las organizaciones con una base territorial, vinculada a la gestin de los ecosistemas de la cuenca. Se cruza as la perspectiva funcional con la territorial.
Las investigaciones se orientan a la realizacin de inventarios de la fauna, flora y recursos fitogenticos para la agricultura y la alimentacin, y algunos derivan en investigaciones especficas para posibilitar las actividades de conservacin. Los ms importantes han sido el inventario de plantas medicinales y el estudio de entomofauna2 vinculada a la agroecologa. Los cuadros muestran en forma resumida los principales avances. Los inventarios abarcaron la totalidad de la cuenca del Cotahuasi y se iniciaron con concursos que promovan la participacin de alumnos de los centros educativos de la provincia, desde donde se involucr luego a todos los miembros de la familia. A partir del trabajo en 56 localidades, se seleccionaron 28 como centros de aprovisionamiento e intercambio de conocimientos sobre el manejo de germoplasma, as como para caracterizar participativamente los usos y restricciones, principalmente de los granos andinos y plantas medicinales. La labor de conservacin in situ se ha centrado en 350 familias de 16 localidades. Estos trabajos estn sirviendo de base para disear estrategias que dan valor agregado a los productos andinos as como para identificar oportunidades en los mercados internacionales y nacionales segn sus potencialidades, con el apoyo de entidades especializadas inte-
Los gobiernos locales lideran la formulacin e implementacin de las Agendas 21 Locales, con la participacin de la poblacin, la concertacin de las instituciones pblicas y privadas presentes en la provincia y el asesoramiento de la Asociacin Especializada para el Desarrollo Sostenible (AEDES). Las Agendas fomentan la conformacin de asociaciones para dar viabilidad a formas organizativas que impulsen la reconstruccin econmica y el ejercicio de la ciudadana. Entre estas destacan los grupos orientados a promover la agroexportacin de productos orgnicos y los que buscan la equidad de gnero y por generacin, cuyas acciones amplan las oportunidades de empleo para los jvenes en la produccin orgnica, la recoleccin de plantas medicinales, la comercializacin y transformacin, as como el ecoturismo.
Cuadro N 1 Fauna presente en la cuenca del Cotahuasi

Especies identificadas TOTAL IDENTIFICADAS Mamferos Aves Reptiles Anfibios Peces 207 33 154 7 8 5 Especies amenazadas 40 12 28 0 0 Especies endmicas 18 1 11 3 3 -
Fuente: Asociacin Especializada para el Desarrollo Sostenible (AEDES). Estudio de la biodiversidad de la cuenca del Cotahuasi: Riqueza faunstica. Arequipa, 2002.
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potencialidades de la agrodiversidad para el desarrollo humano Cuadro N 2 Flora presente en la cuenca del Cotahuasi
Situacin TOTAL IDENTIFICADAS Endmicas Amenazadas 1/ Especies identificadas 460 39 30 Porcentaje de las identificadas en la cuenca 100,00 8,48 6,52
1/ Segn UICN existen 3 especies amenazadas; 2 vulnerables y 1 en peligro. Segn CITES 24 especies estn amenazadas. Segn leyes de Per existen 6 especies en vas de extincin. Fuente: Asociacin Especializada para el Desarrollo Sostenible (AEDES). Estudio de la biodiversidad de la cuenca del Cotahuasi: Riqueza florstica. Arequipa, 2001.
resadas en bionegocios que propician el acceso directo de los productores a los mercados internacionales, principalmente en Europa. En el modelo, la agroexportacin de materias primas se constituy en el motor para dinamizar la economa provincial. La produccin agrcola destinada al autoabastecimiento se reorient hacia la comercializacin de materias primas, hallando mercados para la produccin orgnica. Esto permiti crear una oferta comercializable que ahora es capaz de sustentar una actividad transformadora.
La promocin de la agroexportacin de cultivos andinos tuvo su origen en el reforzamiento de la seguridad alimentaria, como parte de las polticas para revalorar el consumo de productos despreciados por ser comida de "indios", a pesar de reconocer su alto valor nutritivo. En la actualidad estos productos se han incorporado a la dieta de las familias de la provincia. De otro lado, cuando se promueve la agroexportacin se busca acceder a mercados que reconozcan la calidad particular de los productos andinos y org-
nicos, fundamentalmente por sus valores nutracuticos. En esta primera etapa de produccin de materias primas, el mercado nacional y el regional ofrecen oportunidades limitadas. La promocin de cultivos orgnicos forma parte de la poltica de toma de conciencia sobre las ventajas de realizar actividades que conserven la biodiversidad. Estas actividades mostraron potencialidades econmicas directas, generando ingresos por la venta de la produccin as como los logrados indirectamente con el turismo vivencial
Recursos genticos andinos en la cuenca del Cotahuasi

Recursos genticos Eco/morfotipos identificados Granos andinos Cucurbitceas Cereales Legumbres Races Tubrculos Otros N de eco/morfotipos 663 49 ecotipos 5 ecotipos 232 morfotipos 193 morfotipos 8 ecotipos 160 ecotipos 16 ecotipos Amaranto, quinua, caigua Calabaza, zapallo Maz Frijol, frijol de Lima, lupino Achira, aracacha, camote Mashua, oca, olluco, papa, yacn Chili, ayrampu, cayhua Nombre comn
Fuente: Asociacin Especializada para el Desarrollo Sostenible (AEDES). Estudio de la biodiversidad de la cuenca del Cotahuasi: Recursos fitogenticos. Arequipa, 2001.
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Conclusin.
Recuadro N 4.6 La Unin-Arequipa, una experiencia en construccin de aprovechamiento de las potencialidades de la agrodiversidad para el desarrollo humano
(cuando los turistas participan de las actividades de produccin agrcola de cultivos andinos). La propuesta agroecolgica de exportacin empez con apenas 13 pequeos productores, cuyo volumen de produccin no logr llenar un contenedor. El producto que empez a destacar fue el amaranto/kiwicha (Amaranthus caudatus), que formaba parte del cultivo, adems del maz morado, quinua, ans, haba y tarwi. En la campaa agrcola 2001-2002, alrededor de 300 productores comercializaron cerca de 600 toneladas de productos orgnicos, principalmente de amaranto/kiwicha. El incremento del cultivo de estos productos est permitiendo atender una demanda diversificada, que incluye productos transformados de plantas medicinales. La comercializacin de la produccin agroecolgica es realizada directamente por las organizaciones de productores, en particular por la Asociacin de Productores de Cultivos Orgnicos de La Unin (APCO), con el asesoramiento de AEDES. Aun cuando la mayor parte de la produccin se vende a empresas nacionales que luego la exportan, la APCO ha empezado a realizar exportaciones directas. La experiencia de agroexportacin de La Unin es un proceso en construccin que an requiere superar debilidades, sobre todo organizativas y de adecuacin para la realizacin de negocios internacionales, as como capitalizar las fortalezas que permitan su sostenibilidad. Actualmente, tras 5 aos de crecimiento sostenido de la produccin, se han logrado no solo volmenes comercializables sino tambin susceptibles de ser transformados. As, se est iniciando la segunda etapa del proceso, en la que el motor de la economa es la transformacin de la produccin orgnica. Hemos empezado a fortalecer las capacidades de la poblacin para enfrentar las debilidades vinculadas a la seguridad alimentaria y la organizacin de la produccin dentro de la opcin agroecolgica y para asumir la exportacin directa. Para mayor detalle sobre estas actividades comunicarse con aedes@aedes.com.pe; Cooperativa John Kennedy A-1, distrito Jos Luis Bustamante y Rivero, Arequipa, Per, telfono 054-430794 y telefax 054-430275
Notas:
1 La Unin es una de las pocas provincias en las que coincide un espacio poltico con una cuenca hidrogrfica, en este caso con la cuenca del ro Cotahuasi. Su espacio fsico ha sido moldeado como el can ms profundo y bello de la tierra. La fisiografa es complementada por una cadena de nevados que combinan la majestuosidad de la cordillera del Huanzo con los imponentes nevados Firura, Coropuna, Solimana y Sara Sara, entre otros. Es la segunda cuenca del Per por el nmero de nevados. Las alturas oscilan entre los 6 150 m y los 950 m, con condiciones propicias para la existencia de una rica y variada biodiversidad que sirvi de base para el asentamiento de una diversidad cultural que supo modificar las paredes casi verticales de sus cerros con andenes, una magnfica expresin de la andenera de culturas locales y de la Wari, donde fructific una amplia agrodiversidad que en gran parte se conserva. La cuenca del Cotahuasi fue priorizada como un rea Natural Protegida por el Plan Director del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA); el trabajo que realizamos pretende hacerla viable dentro de una propuesta de gestin local participativa.
2 Fauna entomolgica. La Entomologa es una rama de la Biologa que se ocupa de los artrpodos. Como disciplina tiene ante s una enorme extensin de territorio cientfico por desarrollar, que incluye el descubrimiento, descripcin y clasificacin de las especies, as como la obtencin y organizacin de la informacin relativa a su distribucin espacial, biologa y ecologa, entre otros aspectos.
Manuel Tejada C.
son los siguientes: Promover los efectos positivos y mitigar la repercusin negativa de las prcticas agrcolas en la diversidad biolgica de los agroecosistemas y su interferencia con otros ecosistemas. Promover la conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos genticos de valor real o potencial para la agricultura y la alimentacin. Promover la distribucin justa y equitativa de los posbeneficios derivados de la utilizacin
de los recursos genticos. Este programa de trabajo contribuir, adems, a la aplicacin del captulo 14 del Programa 21 (vase recuadro N 4.8). El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), entidad focal nacional del cumplimiento de los acuerdos de la CDB, constituy con fecha 29 de noviembre de 2001 y con vigencia de 12 meses a partir de enero de 2002, el Grupo Tcnico de Agrobiodiversidad (GTABD) con el fin de elaborar un Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para la implementacin del PTDBA.
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Cuadro N 4.1 Principales especies cultivadas reconocidas en campos de agricultores selvticos del departamento de Loreto
Nombre comn Nombre cientfico S 1/ Herbceas Arroz Barbasco Camote Caa de azcar Cocona Dale dale Man Maz Miskipanga Pia Pltano Tabaco Tumbo Yuca Witina Palmeras Aguaje Catirina Chambira Cumalina Huasa Pijuayo Ungurahui Leosas Achiote Almendro Anona Cacahuillo Caimito Casho Castaa Catirina Cedro Coca Copal comestible Copoaz Cumalina Charapilla Comunidad B 1/ T 2/ Alimento Usos Madera Cultural
Oryza sativa Lonchocarpus nicou Ipomaea bata Saccharum officinarum Solanum sessiliflorum Calathea allouia Arachis hipogaea Zea mays Renealmia sp. Ananas comosus Musa spp. Nicotiana tabacum Passiflora quadrangularis Manihot spp. Xanthosoma sp.
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X (F) X (F) X (F) X X X
X X
X X X X
Mauritia flexuosa Desmoncus sp. Astrocaryum chambira Iryanthera juruensis Euterpe precatoria Bactris gasipaes Oenocarpus bataua
X X X X
X X X X
X X X X X
X X X X X
X X X
Bixa orellana Caryocar glabrum Rollinia mucosa Theobroma subincanum Pouteria caimito Anacardium occidentale Bertholletia excelsa Desmoncus sp. Cedrela odorata Erythroxylum coca Dacryodes peruviana Theobroma grandiflorum Yryanthera juruensis Dypterex odorata
X X X X X X X X X X X X X X (F) X (F) X (F) X (F) X (F) X (F) X (F) X (F) X (F) X (F) X X
X X X X X X X X X
X X X X X
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Agrobiodiversidad
Conclusin.
Cuadro N 4.1 Principales especies cultivadas reconocidas en campos de agricultores selvticos del departamento de Loreto
Nombre comn Nombre cientfico S 1/ Guaba Guayaba Hamaca huayo Leche caspi Macambo Marup Palo de rosa Pandisho Papaya Palta Parinari Topa Tornillo Uvilla Umar Inga edulis Psidium guajava Couepia dolicopoda Couma macrocarpa Theobroma bicolor Simarouba amara Aniba roseadora Artocarpus altilis Carica papaya Persea americana Parinari sp. Ochroma lagopus Cedrelinga catenaeformis Pouroma cecropiifolia Poraqueiba sericea X X Comunidad B 1/ X X X T 2/ Alimento X X X X X X X X X X X X X X X (F) X (F) X (F) X (F) X (F) X (F) X (F) X (F) Usos Madera X X X Cultural X
X X X
X X X
(F) Frutal. 1/ Comunidades aborgenes: S = Secoya B = Bora 2/ Comunidad mestiza: T = Tamshiyacu Fuente: Flores 1998.
Las principales actividades del GTABD fueron inicialmente la realizacin del Taller de Planificacin del GTABD (9 de marzo de 2002) y el trabajo de consultora "Anlisis de los avances de la implementacin del Programa Internacional de Diversidad Biolgica Agrcola a Nivel Nacional" (junio de 2002). El informe de consultora, sustentado en el anlisis de informacin procedente de encuestas y entrevistas a instituciones vinculadas con la DBA, documentos y archivos de internet, concluy calificando tentativamente como "incipiente" la implementacin del PTDBA en el pas, con porcentajes estimados de avance en las actividades entre 12,5 a 37,5%. En el mismo mes de junio, con base en la informacin preliminar, se ejecut el trabajo de consultora "Identificacin de los cuellos de botella y vacos en la implementacin del PTDBA". El informe plante un total de 60 soluciones y necesidades que demandaban ser priorizadas.
En julio el GTABD realiz un taller de trabajo, con participacin de expertos y tcnicos nacionales, para definir la priorizacin de las soluciones y necesidades identificadas en la consultora. El taller, sustentado en criterios previamente definidos por consenso, estableci las prioridades que se presentan en el recuadro N 4.9. Cabe sealar que el documento de priorizacin responde a la necesidad de apoyar aquellas acciones que requieren mayor desarrollo o cuyo grado de avance es superior, pero no desestima respaldar las soluciones y necesidades que han alcanzado menor prioridad. La importancia del informe de priorizacin radica en que sirve de base para que el GTABD pueda elaborar el Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para la Implementacin del PTDBA. Tambin se recomienda incluir dentro del referido plan el enfoque de gnero (participacin de la mujer en la conservacin de la agrobiodiver-
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Recuadro N 4.7 La experiencia en el manejo y conservacin de la agrobiodiversidad
a experiencia de Bioagricultura Casa Blanca resume la labor realizada por los esposos Carmen Felipe-Morales y Ulises Moreno, ambos ingenieros agrnomos ex docentes de la Universidad Nacional Agraria La Molina, en su pequea finca de apenas una hectrea ubicada en el valle de Lurn, distrito de Pachacmac. All esta pareja desarrolla una agricultura sostenible basada en los principios de la agroecologa, uno de los cuales es el manejo y conservacin de la agrobiodiversidad mediante asociaciones de cultivos, policultivos y agroforestera, en contraste con los monocultivos que caracterizan a la agricultura convencional. Por lo general, cuando se trata el tema de la conservacin de la rica biodiversidad que posee el pas, sobre todo vegetal, las propuestas se dirigen al establecimiento de reas naturales protegidas. Sin dejar de reconocer la importancia de dicha estrategia, es pertinente poner de relieve que la mejor forma de conservar nuestra biodiversidad es hacindola funcional, y qu mejor estrategia que incorporarla en la chacra manejndola desde un punto de vista productivo. Este es el fundamento de la conservacin y productividad de la agrobiodiversidad. Beneficios de la agrobiodiversidad Entre los beneficios que proporciona el mantenimiento de la agrobiodiversidad cabe sealar los siguientes: Seguridad alimentaria Uno de los principales objetivos de la promocin de la agrobiodiversidad en la chacra es proveer de alimentos a la propia familia, reduciendo de esta manera su dependencia alimenticia y todos los riesgos que esta trae consigo. Cabe destacar que no solo se trata de una seguridad en
trminos cuantitativos sino tambin cualitativos, es decir en calidad de alimentos. Fomento del control biolgico de plagas La diversidad de plantas a su vez promueve la diversidad de organismos tiles en el suelo y en el follaje de los cultivos. Estos organismos actan como controladores naturales de plagas y enfermedades, lo que evita el uso de pesticidas qumicos que contaminan el ambiente y los alimentos. Esto adems significa un ahorro para los agricultores pues no tienen que comprar este tipo de insumos que por lo general son muy caros. Por otro lado, lograr un control biolgico en el agroecosistema asegura su sostenibilidad. Mejor aprovechamiento de los nutrientes del suelo Al diversificar los cultivos mediante prcticas como rotaciones, asociaciones, policultivos y agroforestera, con especies y variedades diferentes que tienen distintos desarrollos radiculares y preferencias nutricionales, lo que se consigue es aprovechar de manera ms eficiente el contenido de nutrientes del suelo. Aporte de materia orgnica al suelo Este aspecto est vinculado al anterior. La diversidad de cultivos tambin proporciona diversidad de fuentes, en cantidad y calidad, de materia orgnica. En tal sentido, es una
prctica recomendable incluir especies de la familia de las leguminosas por la habilidad que tienen de asociarse con bacterias fijadoras del nitrgeno atmosfrico. Disminucin de riesgos climticos Este aspecto es muy importante ya que la agricultura en general, pero sobre todo la andina, es una actividad de alto riesgo por los cambios climticos que frecuentemente se dan en esta regin como sequas, heladas, lluvias excesivas, ventarrones, entre otros. No todos los cultivos reaccionan de manera uniforme ante estos cambios climticos; unos son ms resistentes que otros, hecho que determina que a mayor diversidad de cultivos habr una mayor diversidad de respuestas y una disminucin de los riesgos, lo que le da una mayor estabilidad a todo el agroecosistema. Disminucin de riesgos econmicos La fluctuacin de los precios de los cultivos es una variable siempre presente en la agricultura. Pero los mayores riesgos econmicos afectan a los monocultivos y no as a los campos que presentan una diversidad de productos. Mientras algunos productos pueden tener precios bajos otros se vern favorecidos por un mejor precio, lo que compensa las prdidas sufridas y disminuye los riesgos econmicos de la actividad agrcola en su conjunto.
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Recuadro N 4.7 La experiencia en el manejo y conservacin de la agrobiodiversidad

La diversidad de cultivos en Bioagricultura Casa Blanca En el caso de la finca Bioagricultura Casa Blanca la agrobiodiversidad est representada por 130 especies vegetales, distribuidas de la siguiente forma: 22% en plantas alimenticias. 21% en frutales. 15% en plantas medicinales y aromticas. 25% en plantas ornamentales. 10% en forestales y forrajeras. 5% de plantas silvestres. 2% en plantas de "abonos verdes". A esta agrobiodiversidad interespecfica se aade otra intraespecfica. As, por ejemplo, se cuenta con 4 variedades de camote, 3 variedades de yuca y 5 variedades de lcuma. Esto significa que el nmero real de plantas es an mayor (vase cuadro N 1). Es importante sealar que gracias a esta diversidad de plantas se fomenta una rica diversidad de organismos tiles como sapos, lagartijas y culebritas (no venenosas) que actan como controladores de insectos plagas. Asimismo, se promueve una diversidad de otros controladores como araitas, avispitas y numerosos insectos benficos as como hongos entomopatgenos (que se alimentan de insectos plaga), lo que ha permitido restablecer un control biolgico natural en el campo. Comercializacin de los productos ecolgicos La venta de los productos se realiza por medio de dos canales principales de comercializacin: Las bioferias que semanalmente se realizan los das sbados en el Parque Reducto N 2 de Miraflores, organizadas por la Asociacin Ecolgica-Per, que renen alrededor de 20 productores ecolgicos certificados y algunas ONG ambientalistas (Bioagricultura Casa Blanca es miembro fundador). Estas bioferias se iniciaron hace ms de 3 aos mediante un convenio con el Municipio de Miraflores. La venta en chacra, generalmente durante las visitas guiadas. Agroecoturismo Desde hace algn tiempo, pero con mayor intensidad en los ltimos tres aos, se vienen realizando visitas guiadas con escolares de colegios estatales y privados, universitarios, agricultores, profesionales y pblico en general interesados en conocer esta experiencia de agrobiodiversidad y temas como el reciclaje de residuos orgnicos de la chacra, la crianza de cuyes, el funcionamiento de un biodigestor modelo chino, entre otros. Asimismo, se ofrece el servicio de almuerzos con productos de la chacra previa reserva a los telfonos 231-1187 o 445-4907 o al correo electrnico carmenfm@ec-red.com
Cuadro N 1 Relacin de plantas en Bioagricultura Casa Blanca

Alimenticias Frutales Medicinales y aromticas TOTAL 20 Romero Hierba buena Organo Menta Confrey Ornamentales TOTAL 32 Mastuerzo Strelitsia Isabelita Bastn del emperador Gladiolos Forestales y forrajeras TOTAL 13 Sara sara Hierbas silvestres TOTAL 6 Amaranto silvestre Ortiga Diente de len Alfalfilla Abonos verdes TOTAL 3 Crotalaria Juncea Mucuna Phacelia
TOTAL 29 Lechuga Col Apio Poro Berenjena
TOTAL 27 Lcuma Awaymanto Papayo Fresa Capul
Abutiln Molle peruano Molle chileno Huaranguillo Verdolaga
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Conclusin.
Cuadro N 1 Relacin de plantas en Bioagricultura Casa Blanca

Alimenticias Frutales Medicinales y aromticas Mua Culantro chuncho Savia Sbila Hierba luisa Hinojo Ruda Cedrn Chinche Ornamentales Acalifa hspida Lantana amarilla Lgrimas de la virgen Bellsima Hiedra Verbena Fucsia Helecho cortina Helecho "cuerno de alce" Palmera hawaiana Platanillo Jazmn de la India Jazmn comn Choclo de oro Coleus Buganvilia enana Laurel enano Savia roja Heliotropo Geranios Suche Cucardas Crotos Tuja Dracaena Diefembaquia Alamanda Forestales y forrajeras Eritrina Vtiver Espatodea Ficus Ponciana Araucaria Sauce Glyricidia sepium Hierbas silvestres Coquito Abonos verdes
Tomate Alcachofa Yucas Ajos Achira Chuin Maz choclo Yacn Caihua comn
Palto Guayabo Limonero Pero Guanbana Manzano Chirimoya Marrasquino Higo
Arracacha Frijol Zanahoria Beterraga Camotes Cebolla Brcoli Acelga Caihua espinosa Esprrago Vainita Maz morado Zapallo loche Pallar enano Rabanito
Pltano Mango Naranjo Pomelo Vid Zarzamora Pacae Nspero Granado Granadilla Poma rosa Mora Pecano
Huacatay Llantn Ajenjo Paico Matico Neem
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Recuadro N 4.8 Programa de Trabajo sobre la Diversidad Biolgica Agrcola
l Programa de Trabajo sobre la Diversidad Biolgica Agrcola (PTDBA) establece las actividades y el calendario de fechas de los resultados previstos para cada uno de los cuatro elementos que lo integran: evaluaciones, gestin adaptable, creacin de capacidad e incorporacin. En evaluaciones se prev disponer en el ao 2002 de un juego bsico de preguntas estndar y una lista de indicadores potenciales de la diversidad biolgica agrcola que podran utilizar las partes a nivel nacional, y una terminologa convenida del entorno de la produccin; y para el ao 2010, la emisin de informes sobre la situacin de los recursos genticos del mundo.
En gestin adaptable se indica la publicacin y divulgacin de 30 estudios monogrficos representativos selectos para el ao 2005. En creacin de capacidad se establece para el ao 2002 la determinacin de ejemplos de mecanismos operativos a nivel de pas para la participacin de una amplia gama de grupos interesados, incluidas las organizaciones cvico nacionales; y para el ao 2010 el establecimiento progresivo de foros a nivel local y redes regionales con una cobertura deseada de por lo menos mil comunidades, as como la intervencin de agricultores y comunidades locales en la mayora de los programas nacionales.
En incorporacin se establece para el ao 2005 la participacin de ms de 100 pases en el marco de las actividades de apoyo a las evaluaciones en curso o previstas de los distintos componentes1 de la diversidad agrcola, as como en el fomento y elaboracin de evaluaciones concretas de los componentes de la diversidad agrcola que prestan servicios ecolgicos.
Nota: 1 Se han precisado cuatro componentes: a) recursos genticos para la alimentacin y la agricultura, b) componentes de la diversidad biolgica agrcola que proporcionan servicios ecolgicos, c) factores abiticos, y d) dimensiones socioeconmicas y culturales. Fuente: Secretariat of the Convention on Biological Diversity 2000: 23-24.
sidad andina y amaznica) y a las especies exticas invasoras, causantes de serias alteraciones en los ecosistemas.
plementacin en el marco de la Convencin de la Diversidad Biolgica, a travs de la convocatoria a la mayor cantidad de potenciales actores y la diseminacin de informacin estratgica a toda la poblacin. Asimismo, se debe propiciar la institucionalizacin de la agrobiodiversidad nacional a travs de los canales y niveles correspondientes, a fin de garantizar su operatividad permanente en la esfera del Ministerio de Agricultura, con funciones y atribuciones inherentes y la previsin presupuestal correspondiente.
6. Conclusiones y recomendaciones
La situacin esbozada refiere, en trminos generales, la presencia de condiciones favorables con gran potencial para impulsar el desarrollo de la agrobiodiversidad en el Per. La implementacin del Programa Internacional de Agrobiodiversidad a nivel nacional en el marco del Convenio de la Diversidad Biolgica, ha concluido su primera fase de diagnstico situacional con la propuesta de priorizacin de soluciones y necesidades para enfrentar la gran magnitud de la problemtica identificada. En el prximo bienio se ha de consolidar la fase de elaboracin y puesta en marcha del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para la implementacin del Programa de Trabajo de Diversidad Biolgica Agrcola. Con este propsito, es necesario democratizar la agenda de la agrobiodiversidad nacional y las oportunidades de su im-
Notas
Para informacin adicional sobre el tema de la diversidad biolgica, vase Instituto Cunto. El Medio Ambiente en el Per, Ao 2001. Lima, Instituto Cunto, 2002.
1
Algunas prcticas son solo tales, mientras que otras califican como sistemas de manejo de agrobiodiversidad.
2
Gutirrez, R.A. y Sigueas, S.M. (Consultores). Anlisis del Avance en la Aplicacin del Programa Internacional de Agrobiodiversidad a Nivel Nacional. CONAM-GTABD, Lima, junio 2002.
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Recuadro N 4.9 Informe de consultora. Priorizacin de las soluciones y necesidades para la implementacin del Programa Internacional de Agrobiodiversidad a nivel nacional
l informe de consultora sistematiza la informacin por elementos del PTDBA y por las temticas de legislacin y polticas, y establece las soluciones y necesidades prioritarias para cada uno de ellos. Elemento 1: Evaluaciones Prioridad 1: Completar las evaluaciones de los componentes de la Diversidad Biolgica Agrcola (DBA) y evaluar sistemas integrales de produccin. Prioridad 2: Establecer bancos de germoplasma de recursos zoogenticos y desarrollar y estandarizar metodologas e indicadores para la evaluacin y monitoreo de la DBA. Prioridad 3: Implementar un Sistema Nacional de Coordinacin; establecer una Red Nacional de bancos de germoplasma y de colecciones de germoplasma de insectos, microorganismos, hongos y algas estratgicos para el pas; y definir y armonizar el uso de un sistema de clasificacin de las reas geogrficas para la evaluacin y gestin de la DBA. Prioridad 4: Completar los inventarios de la DBA. Prioridad 5: Implementar una Red Nacional de Informacin. Prioridad 6: Publicar resmenes y compendios de los trabajos de evaluacin de la DBA. Elemento 2: Gestin adaptable Prioridad 1: Generar inventarios de tecnologas de mitigacin y rehabilitacin de los impactos negativos sobre la DBA y de sistemas integrales de produccin. Prioridad 2: Realizar inventarios de tecnologas intensivas, locales y tradicionales. Prioridad 3: Evaluar el impacto de las prcticas benficas, negativas y rehabili-
tadoras de la DBA. Prioridad 4: Implementar un sistema de informacin y una base de datos de tecnologas benficas. Prioridad 5: Establecer un mecanismo de coordinacin interinstitucional (Sistema Nacional de Recursos Genticos Vegetales-SINARGEV, Sistema Nacional de Recursos Genticos AnimalesSINARGEA). Elemento 3: Creacin de capacidad Prioridad 1: Concienciar y sensibilizar sobre el valor de la DBA a nivel escolar, de consumidores y productores; evaluar la capacidad de las entidades relacionadas al uso y conservacin de la DBA, fortalecer las capacidades de los centros de conservacin, establecer un programa de fondos concursables para el financiamiento en la realizacin de inventarios y la evaluacin del impacto de las tecnologas sobre la DBA. Prioridad 2: Capacitar recursos humanos en el campo cientfico y tecnolgico, y sensibilizar a funcionarios y decisores de polticas; armonizar metodologas de conservacin y documentacin de los bancos ex situ, mejorar la implementacin de laboratorios de caracterizacin y fortalecer los Comits Ambientales Regionales (CAR). Prioridad 3: Establecer un programa de becas para estudios de posgrado en centros de alta especializacin, crear una Red Nacional de Informacin, y fortalecer el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y el Sistema Nacional de Informacin Biolgica (SINIDIB). Elemento 4: Incorporacin Prioridad 1: Incluir el PTDBA en las agendas ambientales de los CAR coordinados por el CONAM. Prioridad 2: Difundir las ventajas del
Programa Nacional de la DBA en la gestin de financiamiento. Prioridad 3: Consolidar el grupo tcnico con fluidez de informacin y un plan de trabajo a largo plazo. Temtica Legislacin Prioridad 1: Establecer las directivas para la creacin de zonas especiales de manejo de la agrobiodiversidad derivadas de la Ley N 26839 y su reglamento. Prioridad 2: Aprobar la Ley de Conocimientos Tradicionales, artculo 8j del CDB (la Ley N 27811: Ley que Establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas Vinculados a los Recursos Biolgicos, fue aprobada el 24 de julio de 2002), y proponer una ley de promocin de la DBA con especial acento en las especies nativas. Prioridad 3: Reglamentar la transferencia de recursos genticos de centros ex situ. Prioridad 4: Aprobar el reglamento de la decisin 391 de la Comunidad Andina (CAN). Prioridad 5: Reglamentar el acceso a la informacin de la DBA. Temtica Polticas Prioridad 1: Promocionar la conservacin in situ como complemento de la conservacin ex situ. Prioridad 2: Establecer polticas de Estado para el desarrollo de capacidades para el uso y conservacin de la DBA. Prioridad 3: Priorizar una poltica estatal de la agrobiodiversidad nativa como recurso estratgico para el pas, y fortalecer y promover la organizacin de productores a travs de sistemas integrales de produccin y cadenas productivas.
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Conclusin.
Recuadro N 4.9 Informe de consultora. Priorizacin de las soluciones y necesidades para la implementacin del Programa Internacional de Agrobiodiversidad a nivel nacional
Prioridad 4: Promover el establecimiento de programas de transferencia de tecnologas para el uso sostenible y conservacin de la DBA, promover y desarrollar mercados para productos estratgicos de la DBA, y articular de manera interinstitucional pblica y privada, regional y nacional acciones de uso sostenible y conservacin de la DBA. Prioridad 5: Desarrollar polticas de Estado y planes promocionales de investigacin en DBA a mediano y largo plazo, y formar opinin pblica respecto del tema de la DBA. Prioridad 6: Promocionar polticas para el fortalecimiento de cadenas productivas y establecer sistemas integrales de cultivos y crianzas nativas, promover la incorporacin de los lineamientos de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica (ENDB) en los planes y programas de las instituciones, y promover proyectos de cooperacin institucional y de productores. Prioridad 7: Fortalecer la interaccin de experiencias exitosas de la sociedad civil, promover la organizacin de maestras interfacultativas e interinstitucionales en gestin y conservacin de la DBA, que el Sector Agricultura asuma el grupo tcnico de DBA con asignacin de presupuesto de funcionamiento; desarrollar una estrategia para favorecer que los agentes incorporen el programa de trabajo sobre DBA, y desarrollar mecanismo de estmulo para la realizacin de actividades en la DBA. Prioridad 8: Promover espacios de intercambio de experiencias sobre la evaluacin y monitoreo de la DBA; establecer polticas y una normatividad que promocione, incentive y facilite el acceso a los componentes de la DBA, y difundir el programa de trabajo de la DBA. Prioridad 9: Desarrollar una red de investigacin coordinada y descentralizada.
Fuente: Gutirrez y Sigueas 2002.
Secretara de Cooperacin Tcnica Internacional - SECTI 2002.

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156 Instituto Cunto
Agrobiodiversidad
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS E INFORMTICA (INEI). Censos Nacionales 1993. IX de Poblacin, IV de Vivienda. Per: Resultados Definitivos, Comunidades Indgenas. Direccin Nacional de Censos y Encuestas. Lima, INEI, 1994b. INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN AGRARIA. Bibliografa sobre Agricultura Andina Peruana. Tomo I y II. Lima, INIA, 1995. MONTECINOS, C. y M. ALTIERI. "Esfuerzos de conservacin campesina en Latinoamrica", en: Biodiversidad y recursos genticos. RAE Boletn Agro Ecolgico N 53, Ao VIII, Lima, 1977, pp. 11-16. ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. Cumbre de Johannesburgo 2002. Resea Per. 2002. ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN (FAO). Tratado internacional sobre los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura. Roma, FAO, 2001.
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN (FAO). Agroforestera tradicional en los Andes del Per. Proyecto FAO/Holanda/DGFF. 1990. PER. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. Experiencias exitosas peruanas para el desarrollo sostenible. Hacia la Agenda 21. Lima, Ministerio de Relaciones Exteriores, 1998. REYNEL, C. y C. FELIPE-MORALES. Agroforestera tradicional en los Andes del Per. Lima, Proyecto FAO/Holanda/DGFF, 1998. SECRETARIAT OF THE CONVENTION ON BIOLOGICAL DIVERSITY (SCBD). Appendix Decision V/5, en: From policy to implementation. Decisions from the Fifth Meeting of the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity. Nairobi, Kenya 15 - 26 May 2000. Montreal: Secretariat of the Convention on Biological Diversity (SCBD). Montreal, 2000.
Agrobiodiversidad
Salvador Flores Paitn

Agrnomo por la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga (UNSCH), con maestra en Ciencias Agrcolas y posgrado en Dasonoma Tropical en el Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE) de la Universidad de Costa Rica. Es profesor e investigador cientfico de pregrado y posgrado en diversas universidades del pas. Ha ejecutado proyectos con la Cooperacin Tcnica Suiza (COTESU), el Fondo Nacional Suizo para la Investigacin (FNS)/ Centro Nacional de Investigacin Cientfica (CNRS-Francia), MAB/Universidad de Wisconsin (EE. UU.), la Universidad de Turku (Finlandia) y COA (Colombia). Su produccin cientfica es profusa y versa sobre manejo de suelos en zonas semiridas andinas y sistemas de uso de tierra en la regin amaznica. Actualmente se desempea como consultor en agroforestera y desarrollo sostenible. Entre sus publicaciones ms recientes destacan: "Manejo de bosques secundarios para el desarrollo sostenido amaznico", en: Monitoreo de la deforestacin y zonificacin ecolgica econmica en la Amazonia de Per y Brasil. Informe ejecutivo del Seminario y Taller Internacional, Octubre 20-22/99. Lima, INRENA, 1999. "Agrobiodiversidad tradicional en el departamento de Loreto y su contribucin a la seguridad alimentaria y al desarrollo sustentable amaznico", en: C. Felipe-Morales y A. Manrique (Eds.), Agrobiodiversidad en la regin andina y amaznica. Lima, 2000, pp. 365-385. "Agroforestera amaznica multiestrata: Fundamentos tcnicos y potencialidad en bosques intervenidos y en tierras degradadas", en: Forum Estrategias para el aprovechamiento sostenible del Trpico Hmedo en la Amazonia Peruana, agosto 12-13/99. Lima. Ministerio de la Presidencia/INRENA/Comisin Multisectorial de Desarrollo para la Frontera Nor-Oriental. Lima, 2000, pp. 106-133. Amazona: Orientaciones para el desarrollo sostenible. Lima, Embajada de Finlandia, Universidad Nacional de la Amazona Peruana, Fondo Editorial del Banco Central de Reserva del Per y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2001. Calle Nauta 519, Iquitos, Loreto Telf: 094 231308 E-mail: paitan_cidsamaz@iquitos.org
158 Instituto Cunto
Cuadros estadsticos en diversidad biolgica
Anexo I Cuadros estadsticos en diversidad biolgica
Disponibilidad del recurso

53. Superficie de las tierras del Per, segn regiones naturales 54. Superficie de las tierras del Per, segn tipos de ecorregiones 55. Clasificacin de las tierras eriazas de la costa peruana 56. Superficie de la Amazonia peruana, por condicin de proteccin ecolgica, segn departamentos 57. Superficie de la Amazonia peruana con proteccin ecolgica, por tipo de tierras, segn departamentos 58. Potencial forestal en el Per 59. Ordenamiento de la superficie forestal, segn categoras 60. Especies de la fauna silvestre en amenaza, segn situacin, 1977, 1990, 1999 61. Especies protegidas de la flora silvestre 62. Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado, 2002 a/ 63. Cobertura de provincias biogeogrficas en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a 1994 64. Poblacin mundial de camlidos sudamericanos por pases 65. Nmero de vicuas contadas segn censos 1994, 1997, 2000 y proyecciones, 2001 - 2002 66. Censo nacional de vicuas, 2000
Manejo y aprovechamiento de la diversidad biolgica

67. Acciones de repoblamiento de vicuas ejecutado por el CONACS, 1994 - 2001 68. Mrgenes de rendimiento econmico de la comercializacin internacional de telas con fibra de vicua a favor de las comunidades campesinas, 1994 - 2002 69. Produccin peruana de fibra de vicua, 1994 - 2001 70. Plantaciones forestales en las microcuencas de la sierra peruana, 1993 - 2001 71. Superficie reforestada anualmente, segn departamentos, 1990 - 2000 72. Produccin de los principales productos forestales de madera transformada, 1990 - 2000
73. Exportacin de los principales productos forestales de madera transformada, 1990 - 2000 74. Valor de exportacin de los principales productos forestales de madera transformada, 1990 - 2000 75. Produccin forestal diferente a la madera, 1980 - 2000 76. Produccin de algunas plantas medicinales, 1992 - 2000
77. Produccin de cochinilla, segn departamento, 1990 - 2000 78. Exportaciones de productos de la biodiversidad nativa 79. Comunidades nativas en el Per, 2000 80. Comunidades campesinas del Per reconocidas y tituladas 81. Comunidades nativas del Per reconocidas y tituladas 1/
Disponibilidad del recurso

53. Superficie de las tierras del Per, segn regiones naturales
Regin Natural TOTAL Tierras de la costa Tierras eriazas Tierras no eriazas Tierras de la sierra Zona altoandina Zonas mesoandina y bajoandina Tierras de la selva o Amazonia Zona con proteccin ecolgica 1/ Zona sin proteccin ecolgica Hectreas 128 521 560 14 985 720 13 480 000 1 505 720 36 471 592 21 017 768 15 453 824 77 064 248 33 987 952 43 076 296 (%) 100,0 11,7 10,5 1,2 28,4 16,4 12,0 59,9 26,4 33,5
1/ La zona de la Amazonia con proteccin ecolgica se estableci mediante Decreto Supremo N 011-97-AG, de fecha 12 de junio de 1997. Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en: Per: Compendio estadstico 2002. Lima, INEI, 2002.
54. Superficie de las tierras del Per, segn tipos de ecorregiones

Tipo de ecorregin TOTAL Lago Titicaca Sabanas del Beni Yungas bolivianas Punas ridas de los andes centrales Punas de los andes centrales Punas hmedas de los andes centrales Pramos de la cordillera central Bosques montanos de la cordillera real oriental Golfo de Guayaquil-Manglares de Tumbes Ro Amazonas y bosques inundables Bosques secos del Maran Bosques hmedos del Napo Yungas peruanas Manglares de Piura Varzeas del Purs Desierto de Sechura Bosques hmedos del Solimoes-Japur Bosques hmedos de la Amazonia sur occidental Bosque seco de Tumbes-Piura Bosques hmedos del Ucayali Hectreas 128 521 560 499 652 14 941 472 184 11 308 6 701 247 10 194 462 1 127 729 2 069 029 25 449 8 257 921 1 434 206 13 822 389 18 404 948 14 276 287 738 18 110 627 5 844 287 23 807 778 3 926 421 13 494 968 (%) 100,0 0,4 0,4 5,2 7,9 0,9 1,6 6,4 1,1 10,8 14,3 0,2 14,1 4,5 18,5 3,1 10,5
Nota: La ecorregin es una unidad de clasificacin de la naturaleza, que agrupa ecosistemas de caractersticas similares en los que se llevan a efecto inventarios ecolgicos y relevamiento ambiental. Fuente: Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) - Centro de Datos para la Conservacin (CDC), en: Per: Compendio Estadstico 2002. Lima, INEI, 2002.
160 Instituto Cunto
55. Clasificacin de las tierras eriazas de la costa peruana

Clasificacin de tierras de la costa TOTAL Con aptitud agrcola pecuaria Pampas eriazas Pasturas en lomas Pasturas en superficies onduladas Pasturas en vertientes Bosques secos en llanuras (algarrobos) Bosques secos en vertientes Otras tierras Tierras agrcolas (valles en produccin) Zonas de reserva Tierras de proteccin Hectreas 13 480 000 (%) 100,0
610 000 202 759 689 736 1 051 361 772 933 633 803 820 000 426 248 8 273 160
4,5 1,5 5,1 7,8 5,7 4,7 6,1 3,2 61,4
Nota: Pampas eriazas: Son aquellas tierras no cultivables por falta o exceso de agua, su calidad agrolgica es baja y estn limitadas por la salinidad. Pasturas en lomas, pasturas en superficies onduladas y pasturas en vertientes: Tierras cuya capacidad de uso mayor est destinado al pastoreo, tienen una calidad agrolgica baja y limitaciones con el clima. Tierras agrcolas: Tierras aptas para la implantacin de cultivos en limpio y permanentes, los cuales permiten la remocin contnua o peridica sin deterioro de la capacidad productiva del suelo. Zona de reserva: reas naturales, que renen las condiciones necesarias para ser consideradas un rea natural protegida. Son reservas cuyo estado legal es transitorio o provisional en tanto se realizan los estudios pertinentes para definir su categora ms conveniente. Tierras de proteccin: Tierras que no renen las condiciones mnimas requeridas para cultivos agrcolas, pastos o produccin forestal. Su importancia radica en que ubicamos en ellas atracciones de tipo paisajstico (picos, nevados, pantanos, playas, cauces de ros, lagos), arqueolgico, de carcter cultural y cientfico. Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en: Per: Compendio Estadstico 2002. Lima, INEI, 2002.
56. Superficie de la Amazonia peruana, por condicin de proteccin ecolgica, segn departamentos
(Hectreas)
Condicin de proteccin Departamento Total de superficie Con proteccin ecolgica 1/ Sin proteccin ecolgica % Sin proteccin ecolgica respecto del total de superficie 55,9 12,6 20,7 71,1 82,1 35,6 19,0 6,6 5,5 10,6 0,2 61,5
TOTAL Amazonas San Martn Cajamarca Piura La Libertad Loreto Ucayali Hunuco Pasco Junn Ayacucho Huancavelica Cusco Puno Madre de Dios
77 064 248 3 377 770 5 003 909 465 354 65 714 119 659 36 885 195 10 241 055 2 268 160 1 831 918 2 407 793 342 095 17 817 3 877 248 1 642 298 8 518 263
33 987 952 2 951 380 3 968 481 465 354 65 714 119 659 10 662 029 1 829 473 1 461 731 1 484 318 2 249 284 323 186 17 817 3 467 355 1 639 379 3 282 792
43 076 296 426 390 1 035 428 26 223 166 8 411 582 806 429 347 600 158 509 18 909 409 893 2 919 5 235 471
1/ La proteccin ecolgica de la Amazonia se estableci mediante D.S. N 011-97-AG de fecha del 12 de junio de 1997. Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en: Per: Compendio Estadstico 2002. Lima, INEI, 2002.
57. Superficie de la Amazonia peruana con proteccin ecolgica, por tipo de tierras, segn departamentos
(Hectreas)
Tipos de Tierras Tierras de laderas Departamento Total Bosque de montaa Pajonal Bosques de colinas 1/ Tierras hidromrficas Pantanos y aguajales Cocha Tierras protegidas rea natural rea natural protegida por el protegida por la Estado regin 9 437 529 863 277 393 992 29 500 2 763 638 18 000 302 563 648 111 1 246 368 795 817 2 376 263 541 756 199 956 19 300 322 500 -
TOTAL Amazonas San Martn Cajamarca Piura La Libertad Loreto Ucayali Hunuco Pasco Junn Ayacucho Huancavelica Cusco Puno Madre de Dios
33 987 952 2 951 380 3 968 481 465 354 65 714 119 659 10 662 029 1 829 473 1 461 731 1 484 318 2 249 284 323 186 17 817 3 467 355 1 639 379 3 282 792
13 228 251 1 821 528 2 344 572 385 663 63 168 115 999 1 358 378 554 964 1 194 581 1 088 212 1 014 361 291 796 17 817 1 992 464 838 341 146 407
125 142 77 903 5 840 8 120 1 767 3 660 6 847 3 667 17 338 -
5 782 862 181 818 1 005 848 22 771 779 1 673 182 1 079 242 238 942 93 543 583 145 31 390 211 185 5 221 655 796
4 636 872 6 854 17 224 4 378 109 137 895 1 532 95 258
235 540 1 049 166 222 57 372 1 829 9 068
1/ Incluye bosque colina alta y bosque colina baja. Nota: Tierras de laderas: Estn ubicadas en las faldas de los cerros y estn sometidas a fuerte erosin hdrica, su textura vara desde ligera a pesada, son generalmente pobres en materia orgnica y nutrientes, y de baja fertilidad qumica, poseen mucha pedregosidad y presencia de costras calcreas. Los limitantes para la agricultura lo constituyen: mucha pendiente y poca profundidad efectiva con reacciones fuertemente cida a muy alcalina. Tierras hidromrficas: Son reas generalmente depresionadas, con un subsuelo casi impermeable, que impide la infiltracin de las aguas de lluvia, acumulndose en gran parte o todo el ao. Conforman grandes reas de drenaje desde pobre a muy pobre. Tierras de proteccin: Tierras que no renen las condiciones mnimas requeridas para cultivos agrcolas, pastos o produccin forestal. Su importancia radica en que ubicamos en ellas atracciones de tipo paisajstico (picos, nevados, pantanos, playas, cauces de ros, lagos), arqueolgico, de carcter cultural y cientfico. Bosque de montaa: Se le denomina tambin como bosque de selva baja o bosque montano. Est constitudo por vegetacin arbrea densa que se localiza en laderas de montaa, barrancos y otros sitios protegidos en condiciones ms favorables de humedad; las neblinas son frecuentes durante casi todo el ao. Estas formaciones naturales presentan una gran diversidad de fauna y flora silvestre. Los bosques de montaa constituyen una de las expresiones de la diversidad ecolgica de la selva o amazonia peruana. Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en: Per: Compendio Estadstico 2002. Lima, INEI, 2002.
58. Potencial forestal en el Per

Formaciones vegetales TOTAL Bosques naturales Secos Hmedos Primarios y Residuales Secundarios Otros reas para reforestar Total (ha) 87 233 450 78 666 550 3 793 700 67 227 763 6 948 237 696 850 8 566 900 Regiones naturales (ha) Sierra 9 272 200 1 456 700 1 363 000 93 700 7 815 500
Costa 3 378 250 2 626 850 2 430 700 196 150 751 400
Selva 74 583 000 74 583 000 67 227 763 6 948 237 407 000 -
Fuente: Razetto T.,Fernando. Las Opciones Forestales en el Per. Lima, Cmara Nacional Forestal, 2001.
162 Instituto Cunto
59. Ordenamiento de la superficie forestal, segn categoras

Categora (%) TOTAL PATRIMONIO FORESTAL Bosques de produccin Bosques de aprovechamiento futuro Bosques de tierras de proteccin Areas naturales protegidas Bosques en comunidades nativas y campesinas Bosques locales Superficie (ha) 87 233 450 27 952 199 10 060 211 20 942 374 19 121 059 7 906 016 1 251 591 Costa 3 378 250 Regiones naturales (ha) Sierra 9 272 200
Selva 74 583 000 27 952 199 5 906 001 17 351 304 16 907 699 5 214 206 1 251 591
44%
751 400
3 402 810 3 591 070 315 720 1 962 600
46%
1 897 640 729 210
10%
Fuente: Razetto T.,Fernando. Las Opciones Forestales en el Per. Lima, Cmara Nacional Forestal, 2001.
60. Especies de la fauna silvestre en amenaza, segn situacin, 1977, 1990, 1999
Situacin 1977 1990 1999 Diversidad del Per % amenazado del conocido 7,44 Especies endmicas % endmico del conocido
TOTAL Vas de extincin Vulnerable Rara Situacin indeterminada Mamferos Vas de extincin Vulnerable Rara Situacin indeterminada Aves Vas de extincin Vulnerable Rara Situacin indeterminada Reptiles Vas de extincin Vulnerable Rara Situacin indeterminada Anfibios Vas de extincin Vulnerable Rara Situacin indeterminada
104 13 60 18 13 55 9 29 8 9 32 3 20 8 1 17 1 11 2 3 -
170 24 66 26 54 62 12 28 10 12 69 11 25 14 19 25 1 11 2 11 14 2 12
221 31 89 22 79 73 18 43 5 7 86 11 38 13 24 44 2 8 4 30 18 18
2 971
460
15,87
58
12,61
1 811
4,75
112
6,18
360
12,22
98
27,22
340
5,29
124
36,47
Nota: Hasta la actualidad se mantiene la vigencia del D.S. N 013-99AG, del 19 de mayo de 1999, que indica la condicin de amenaza de las especies de fauna. Especies en vas de extincin: Son aquellas cuya supervivencia es poco probable si siguen operando los factores causales. Especies reducidas a niveles poblacionales crticos o que soportan drstica reduccin de sus hbitats. Especies en situacin vulnerable: Son aquellas que en la actualidad no se encuentran necesariamente en peligro de extincin, pero podran llegara estasituacin de seguir actuando los factores causales. Incluye especies cuyas poblaciones disminuyen por sobre explotacin o extensa destruccin de sushbitats. Especies en situacin rara: Son especies con pequeas poblaciones y que estn sujetas a riesgo. Especies en situacin indeterminada: Son aquellas cuya supervivencia est amenazada pero no se posee suficiente informacin para determinar la categora adecuada. Fuente: Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) - Centro de Datos para la Conservacin (CDC), en: Per: Compendio Estadstico, 2002. Lima, INEI, 2002.
61. Especies protegidas de la flora silvestre

Nombre cientfico Aniba roseadora Ficus antihelmintica Galactodendron utilissima Polylepis sp. Buddleia sp. Haplorhus peruviana Chloranea venusta Spiranthes pavonis Puya raimondii Stylites andicola ... Nota: Esta lista se mantiene vigente an. Fuente: R.M. N 01710-77-AG/DGFF (30 de septiembre de 1977). Nombre comn Palo rosa Oj Leche - caspi Queoa Quishuar Ccasi Las orqudeas de las lomas Puya o santn Los fsiles vivientes Los catus del gnero Oroya Situacin Vas de extincin Vas de extincin Vas de extincin Vas de extincin Vas de extincin Vas de extincin Vas de extincin Vas de extincin Vas de extincin Vas de extincin Vas de extincin
62. Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado, 2002 a/

Categora y rea protegida 54 reas Naturales Protegidas Superficie del Per (ha) % del Per protegido Parques Nacionales Cutervo Tingo Mara Manu Huascarn Cerros de Amotape Ro Abiseo Yanachaga - Chemilln Bahuaja - Sonene Cordillera Azul Reservas Nacionales Pampa Galeras 1/ Junn Paracas 2/ Lachay Titicaca Salinas - Aguada Blanca Calipuy Pacaya - Samiria Tambopata Ley N 13694 Ley N 15574 D.S. N 0644-73-AG D.S. N 0622-75-AG D.S. N 0800-75-AG D.S. N 064-83-AG D.S. N 068-86-AG D.S. N 048-2000-AG D.S. N 031-2001-AG R.S. N 157-A D.S. N 0750-74-AG D.S. N 1281-75-AG D.S. N 310-77-AG D.S. N 185-78-AA D.S. N 070-79-AA D.S. N 004-81-AA D.S. N 016-82-AG D.S. N 048-2000-AG Base Legal Extensin (ha) 17 343 207,2 128 521 560,0 13,5 4 812 509,8 2 500,0 4 777,0 1 532 806,0 340 000,0 91 300,0 274 520,0 122 000,0 1 091 416,0 1 353 190,8 3 221 376,0 6 500,0 53 000,0 335 000,0 5 070,0 36 180,0 366 936,0 64 000,0 2 080 000,0 274 690,0 Cajamarca Hunuco Cusco y Madre de Dios Ancash Tumbes y Piura San Martn Pasco Madre de Dios y Puno Hunuco, Loreto, San Martn y Ucayali Ayacucho Junn y Pasco Ica Lima Puno Arequipa y Moquegua La Libertad Loreto Madre de Dios 1961 1965 1973 1975 1975 1983 1986 2000 2001 1967 1974 1975 1977 1978 1979 1981 1982 2000 contina... Ubicacin Ao
164 Instituto Cunto
62. Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado, 2002 a/

Conclusin. Categora y rea protegida Santuarios Nacionales Huayllay Calipuy Lagunas de Meja Ampay Manglares de Tumbes Tabaconas - Namballe Santuarios Histricos Chacamarca Pampa de Ayacucho Machu Picchu Bosque de Pomac Reserva Paisajstica Nor-Yauyos-Cochas Zonas Reservadas Manu Laquipampa Apurmac Pantanos de Villa Tumbes Algarrobal El Moro Chancaybaos Aymara - Lupaca Geppi Ro Rmac Santiago-Comaina Allpahuayo-Mishana Alto Purs Cordillera de Colan Bosques de Proteccin A.B. Canal Nuevo Imperial Puquio Santa Rosa Pui - Pui San Matas - San Carlos Pagaibamba Alto Mayo Reservas Comunales Yanesha El Sira Amarakaeri Cotos de Caza El Angolo Sunchubamba Base Legal Extensin (ha) 48 113,1 6 815,0 4 500,0 690,6 3 635,5 2 972,0 29 500,0 41 279,4 2 500,0 300,0 32 592,0 5 887,4 221 268,5 221 268,5 7 430 444,7 257 000,0 11 346,9 1 669 200,0 263,3 75 102,0 320,7 2 628,0 300 000,0 625 971,0 Franja de 28 Km. 1 642 567,0 57 667,4 2 724 263,7 64 114,7 389 987,0 18,1 72,5 60 000,0 145 818,0 2 078,4 182 000,0 1 053 493,7 34 744,7 616 413,4 402 335,6 124 735,0 65 000,0 59 735,0 Ubicacin Ao
R.S. N 0750-74-AG D.S. N 004-81-AA D.S. N 015-84-AG D.S. N 042-87-AG D.S. N 018-88-AG D.S. N 051-88-AG D.S. N 0750-74-AG D.S. N 119-80-AA D.S. N 001-81-AA D.S. N 034-2001-AG D.S. N 033-2001-AG R.S. N 0151-80-AA-DGFF R.M. N 00692-82-AG/DGFF R.S. N 0186-88-AG/DGFF R.M. N 0909-2000-AG R.M. N 0594-94-AG D.S. N 02-95-AG D.S. N 001-96-AG D.S. N 002-96-AG D.S. N 003-97-AG D.S. N 023-98-AG D.S. N 005-99-AG D.S. N 006-99-AG D.S. N 001-2002-AG R.M. N 0213-2002-AG R.S. N 0007-80-AA/DGFF R.S. N 0434-82-AG/DGFF R.S. N 0042-85-AG/DGFF R.S. N 0101-87-AG/DGFF R.S. N 0222-87-AG/DGFF R.S. N 0293-87-AG/DGFF R.S. N 0193-88-AG-DGFF R.S. N 037-2001-AG D.S. N 031-2002-AG R.S. N 0264-75-AG R.M. N 00462-77-AG
Pasco La Libertad Arequipa Apurmac Tumbes Cajamarca Junn Ayacucho Cusco Lambayeque Lima-Junn Madre de Dios Lambayeque Junn y Cusco Lima Tumbes La Libertad Cajamarca Puno Loreto Lima Amazonas y Loreto Loreto Madre de Dios y Ucayali Amazonas Lima La Libertad Junn Pasco Cajamarca San Martn Pasco Hunuco, Pasco y Ucayali Madre de Dios y Cusco Piura Cajamarca
1974 1981 1984 1987 1988 1988 1974 1980 1981 2001 2001 1980 1982 1988 1989 1994 1995 1996 1996 1997 1998 1999 1999 2002 2002 1980 1982 1985 1987 1987 1987 1988 2001 2002 1975 1977
a/ Informacin a mayo de 2002. 1/ Abarca unas 75 000 ha que si bien protegen su status legal no estn definidas como Reserva Nacional. 2/ Incluye 217 594 ha correspondientes al mar territorial no consideradas del total nacional. Nota: Superficie de las reas naturales protegidas a mayo de 2002. En el mes de enero de 2003 la extensin de las reas naturales protegidas se modific, disminuyendo a 16 377 433, 27 hectreas, debido a que las zonas reservadas de Manu y Apurmac alcanzaron su clasificacin definitiva, pasando la primera a formar parte del parque nacional del mismo nombre, y la segunda dividida en dos reservas comunales: Ashaninka y Machiguenga y un parque nacional: Otishi, con la consecuente liberacin de tierras de las antes consideradas zonas reservadas. Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) - Direccin General de reas Naturales Protegidas por el Estado.
63. Cobertura de provincias biogeogrficas en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a 1994
Provincia biogeogrfica rea total provincia (ha) 128 521 560 2 334 167 2 812 000 4 968 420 2 223 900 4 630 573 3 493 520 589 100 1 234 360 7 626 800 17 475 060 321 000 16 925 640 4 454 800 53 703 020 5 229 600 499 600 rea total protegida (ha) 6 602 744 159 272 105 287 17 971 127 913 18 860 423 115 438 112 850 683 562 592 2 551 420 1 311 339 36 180 Protegido de la provincia (%) 5,14 6,82 2,12 0,81 2,76 0,54 5,55 2,51 5,03 12,63 4,75 25,08 7,24
TOTAL Bosque Seco Desierto Pacfico Tropical Desierto Pacfico Subtropical Desierto Pacfico Templado Clido Andes Meridionales Tropicales Andes Meridionales Subtropicales Andes Meridionales Templado Clido Andes Septentrionales (Pramo) Puna Tropical Puna Subtropical Puna Templado Clido Yunga Tropical Yunga Subtropical Amaznica Tropical Amaznica Subtropical Lago Titicaca
Nota: Esta versin fue elaborada cuando el SINANPE era el SINUC (Sistema Nacional de Unidades de Conservacin), que abarcaba Parques, Reservas, Santuarios Nacionales e Histricos, con un rea total de 6 millones de ha. Fuente: Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) - Centro de Datos para la Conservacin (CDC).
64. Poblacin mundial de camlidos sudamericanos por pases

Especie / Pas TOTAL Argentina Bolivia Per Chile Colombia Ecuador Paraguay Total 8 083 321 747 891 2 860 986 4 338 365 122 950 200 12 876 53 Guanaco 607 863 578 700 300 3 810 25 000 53 Vicua 223 585 33 791 45 162 143 526 2 1 104 Llama 3 768 670 135 000 2 398 572 1 154 848 70 363 200 9 687 Alpaca 3 483 203 400 416 952 3 036 181 27 585 2 085 -
Fuente: FAO (1991), IUCN (1992), INEI (PERU 1995), CONVENIO VICUA (1999), CONACS (PERU 1996, 1999). Elaboracin: Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS).
166 Instituto Cunto
65. Nmero de vicuas contadas segn censos 1994, 1997, 2000 y proyecciones, 2001 - 2002
Departamento 1994 (INRENA-CONACS) Vicuas contadas TOTAL Ayacucho Puno Lima Junn Apurmac Huancavelica Cusco Arequipa Ica Tacna Ancash Pasco Moquegua Cajamarca Hunuco La Libertad 67 821 18 430 8 618 12 286 7 106 10 578 1 902 1 849 2 079 1 262 487 661 248 1 305 25 865 120 1997 (CONACS) 2000 (CONACS) 1/ (ha) Vicuas contadas 6 660 998 753 000 1 732 935 281 765 292 369 330 400 679 657 387 330 774 180 70 171 288 728 709 795 48 592 227 711 100 32 820 51 445 118 678 40 390 18 107 17 689 11 408 10 020 8 745 4 209 3 681 1 583 1 214 684 343 293 235 51 26 (ha) 6 661 498 753 000 1 732 935 281 765 292 369 330 400 679 657 387 330 774 180 70 171 288 728 709 795 48 592 227 711 600 32 820 51 445 Proyeccin 2001 (CONACS) Proyeccin 2002 (CONACS) Vicuas (ha) Vicuas (ha)
(ha) Vicuas contadas 6 668 338 753 000 1 700 783 281 765 233 929 832 182 27 424 966 304 774 180 70 171 293 728 263 136 48 592 224 408 30 32 820 165 886 103 161 33 377 14 307 16 961 10 515 11 551 6 750 2 817 2 898 1 905 720 594 55 294 72 316 29
148 965 6 661 498 51 114 22 914 22 385 14 435 12 680 11 067 4 882 4 270 1 836 1 408 827 415 355 284 62 31 753 000 1 732 935 281 765 292 369 330 400 679 657 387 330 774 180 70 171 288 728 709 795 48 592 227 711 600 32 820 51 445
160 768 6 661 498 55 152 24 724 24 153 15 575 13 682 11 941 5 268 4 607 1 981 1 519 910 457 391 306 68 34 753 000 1 732 935 281 765 292 369 330 400 679 657 387 330 774 180 70 171 288 728 709 795 48 592 227 711 600 32 820 51 445
1/ Las cifras representan la poblacin de las reas evaluadas en el ao del censo, no necesariamente la totalidad del pas, que para el ao 2000 se estima en 143 526 ejemplares. Nota: R.M. N 0032-94-AG; R.M. N 0032-97-AG; R.M. N 146-2000-AG. Incrementos segn censos: 1994/1997: 35 000 Vicuas (52,11%); 1997/2000: 15 517 Vicuas (15,04%); 1994/2000: 50 857 Vicuas (74,98%). Fuente: Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS) - Oficinas Regionales, INRENA (1994) - Direccin Tcnica.
66. Censo nacional de vicuas, 2000

No Dif. 3 233 1 299 479 392 1 445 205 140 128 100 26 4 0 7 0 0 7
Departamento
Prov. Organizaciones censadas
Total vicuas 118 678 40 390 18 107 17 689 11 408 10 020 8 745 4 209 3 681 1 583 1 214 684 343 293 235 51 26
(%) Pobl. 100,00 34,03 15,26 14,91 9,61 8,44 7,37 3,55 3,10 1,33 1,02 0,58 0,29 0,25 0,20 0,04 0,02 Total 88 311 29 681 13 129 13 550 8 626 7 804 6 390 3 127 2 528 1 306 855 588 287 207 195 35 3
Grupos Familiares Machos 14 392 4 753 2 115 2 070 1 640 1 321 951 521 390 240 132 114 38 25 72 9 1 Hembras 52 227 17 158 7 806 8 396 4 839 4 848 3 651 1 904 1 468 857 465 398 181 133 97 25 1 Cras 21 692 7 770 3 208 3 084 2 147 1 635 1 788 702 670 209 258 76 68 49 26 1 1
Tropillas
Machos solitarios
TOTAL Ayacucho Puno Lima Junn Apurmac Huancavelica Cusco Arequipa Ica Tacna Ancash Pasco Moquegua Cajamarca Hunuco La Libertad
70 6 13 7 6 5 4 8 6 1 3 4 2 2 1 1 1
841 92 238 118 48 84 60 81 51 5 26 10 3 15 1 1 8
25 540 9 080 4 293 3 478 2 617 1 538 1 964 867 986 138 323 83 49 75 35 14 0
1 594 330 206 269 164 233 186 75 39 39 10 9 7 4 5 2 16
Nota: Censo ejecutado segn Resolucin Ministerial N 146-2000-AG. Fuente: Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS). Censo Nacional de Vicuas. Lima, CONACS, 2000.
Manejo y aprovechamiento de la diversidad biolgica

67. Acciones de repoblamiento de vicuas ejecutado por el CONACS, 1994 - 2001
Origen TOTAL Pampa Galeras Pampa Galeras Pampa Galeras Arequipa Pampa Galeras Junn Pampa Galeras Pampa Galeras Pampa Galeras Junn Apurmac Puno Pampa Galeras Pampa Galeras Apurmac Junn Huancavelica Arequipa Arequipa Ancash Ancash Ecuador Cajamarca C. de Pasco C. de Pasco Cusco Puno La Libertad Pampa Galeras Apurmac Destino Total 3 274 1 012 722 135 152 208 50 200 195 122 29 100 74 70 157 48 (%) 100,00 30,91 22,05 4,12 4,64 6,35 1,53 6,11 5,96 3,73 0,89 3,05 2,26 2,14 4,80 1,47 1979 161 121 40 1980 1 104 395 601 108 1981 617 617 1987 70 70 1988 100 100 1994 25 25 1997 415 95 100 170 50 1998 124 100 24 1999 283 100 72 74 37 2000 154 74 29 51 2001 221 78 50 69 24
Fuente: Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS) - Oficinas Regionales. Ex Proyecto Especial Vicua, Proyecto Barbara D' Achile. Elaboracin: Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS) - Direccin Tcnica.
68. Mrgenes de rendimiento econmico de la comercializacin internacional de telas con fibra de vicua a favor de las comunidades campesinas, 1994 - 2002
Ao de comercializacin TOTAL 1994 1995 1998 1999 2000 2001 2002 a/ Fibra sucia 1/ comercializada (kg) 18 431 2 000 2 921 2 489 2 191 2 507 2 809 3 514 Campaa de origen 1993/94 1994/95 1996/97 1 998 1 999 2 000 2001/2002 Precio base kg fibra sucia US$ 300 434 308 308 308 308 385 Importe por fibra Por rendimientos US$ aprox. US$ 2/ 6 299 372 600 000 1 267 714 766 612 674 828 772 156 865 172 1 352 890 6 500 975 620 000 1 030 903 878 641 773 492 886 611 901 551 1 409 777 Importe total aprox. US$ 12 800 347 1 220 000 2 298 617 1 645 253 1 448 320 1 658 767 1 766 723 2 762 667
a/ Hasta noviembre de 2002. 1/ Fibra predescerdada procedente de vicuas esquiladas vivas. 2/ Estimado en base a condiciones de Convenio SNV-IVC. Fuente: International Vicua Consortium (IVC), Sociedad Nacional de la Vicua (SNV). Elaboracin: Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS) - Programa de Camlidos Silvestres.
168 Instituto Cunto
69. Produccin peruana de fibra de vicua, 1994 - 2001

(Kilogramos)
Departamento TOTAL Ayacucho Puno Junn Lima Apurmac Huancavelica Ica Arequipa Cusco Tacna Pasco Cajamarca Ancash Total 19 718 11 324 2 913 1 866 1 128 819 661 395 259 210 83 40 19 2 1 994 832 795 37 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 995 2 222 1 132 482 189 141 91 69 61 42 15 0 0 0 0 1 996 1 466 826 255 45 186 77 11 47 5 14 0 0 0 0 1 997 1 907 1 264 303 232 34 0 21 17 24 0 0 0 13 0 1 998 2 531 1 492 288 222 188 92 163 49 4 11 17 4 0 0 1 999 3 076 1 586 515 235 255 197 118 46 69 27 15 8 6 0 2 000 3 430 1 947 422 301 181 196 148 92 49 52 26 13 0 2 2 001 4 255 2 281 612 641 144 166 132 81 67 92 25 16 0 0
Fuente: Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS) - Oficinas regionales - Programa de Camlidos Silvestres.
70. Plantaciones forestales en las microcuencas de la sierra peruana, 1993 - 2001

(Hectreas)
Departamento TOTAL Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Junn La Libertad Lambayeque Lima Moquegua Pasco Piura Puno Tacna Total 306 306 5 342 35 439 28 885 2 745 32 056 40 798 29 341 22 518 17 717 23 938 22 592 4 395 5 772 2 250 4 336 14 581 11 375 2 226 1993 7 174 3 533 1 326 117 1 359 110 97 30 192 4 406 1994 22 726 1 475 2 173 224 1 023 5 762 1 637 1 648 2 546 1 516 297 500 39 982 1 970 747 187 1995 15 286 976 1 737 149 1 547 2 594 895 1 635 1 501 1 237 174 511 155 1 215 807 153 1996 39 082 608 3 522 5 214 374 3 997 4 904 4 073 2 587 1 765 3 390 2 175 571 630 418 371 2 352 1 626 505 1997 62 135 1 139 7 108 7 683 436 8 090 6 269 7 929 1 800 4 441 6 145 5 720 770 739 407 653 1 434 1 079 293 1998 51 707 1 048 6 660 3 949 427 5 639 5 856 4 386 4 334 4 828 4 061 3 845 816 380 421 265 2 367 2 022 403 1999 46 045 1 088 5 591 2 956 468 6 088 4 401 3 464 4 549 3 504 3 715 3 069 738 1 157 381 654 1 908 1 904 410 2000 38 708 1 083 4 257 2 099 422 3 532 5 511 3 720 4 638 1 987 2 009 3 141 710 1 147 257 563 1 700 1 765 167 2001 23 443 376 2 317 1 748 245 2 023 4 142 3 127 1 327 1 192 571 1 889 319 611 142 656 1 631 1 019 108
Fuente: Ministerio de Agricultura - Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS).
71. Superficie reforestada anualmente, segn departamentos, 1990 - 2000

(Hectreas)
Departamento TOTAL Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali A 1989 247 828 3 138 25 617 31 516 2 817 9 004 26 234 55 982 7 897 8 196 1 891 31 716 9 490 1 913 5 396 3 265 394 471 4 900 4 749 13 242 824 1416 764 2280 1990 9 351 6 827 351 487 414 2 363 839 899 95 898 223 203 297 10 49 3 212 716 46 90 18 305 1991 7 501 26 929 358 192 495 2 328 798 268 71 131 674 85 206 174 103 12 20 58 166 248 8 17 17 117 1992 7 804 40 1 326 75 179 1 023 1 608 300 41 86 730 52 243 126 103 90 8 179 143 1 039 86 25 34 268 1993 27 999 247 4 081 2 090 50 1 180 5 274 5 374 751 37 10 2 542 1 126 131 123 52 61 17 979 1 068 2 244 83 139 9 331 1994 36 221 65 4 027 3 538 137 3 022 6 142 7 047 2 205 320 1 504 731 351 576 1 841 249 33 283 1 110 1 341 217 214 26 1 242 1995 28 345 990 1 200 435 9 850 1 138 2 061 1 210 4 720 20 921 1 088 240 490 45 90 183 971 1 116 400 212 33 932 1996 57 448 866 3 522 5 214 528 3 997 5 506 4 192 2 587 2 556 159 3 781 2 175 1 446 643 4 148 1 549 418 556 2 407 1 777 2 941 505 269 5 706 1997 109 885 1 364 7 760 8 938 1 018 8 201 6 923 9 546 2 061 5 466 159 8 860 7 229 1 074 1 724 8 363 2 728 775 3 345 3 144 2 577 9 856 507 102 8 165 1998 67 624 268 2 240 1 232 560 2 177 4 319 1 704 293 4 314 88 2 597 1 954 9 739 717 2 226 1 062 136 1 903 19 070 899 2 223 720 2 058 5 125 1999 66 310 1 475 5 676 2 956 632 6 355 4 971 3 524 7 962 6 203 29 5 049 3 597 760 1 157 1 654 1 400 381 654 2 358 3 847 976 492 29 4 173 2000 43 128 141 5 647 978 4 706 7 075 3 786 6 001 2 048 60 718 4 657 1 118 974 873 194 270 171 374 397 2 940
Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en: Per: Compendio Estadstico 2002. Lima, INEI, 2002.
72. Produccin de los principales productos forestales de madera transformada, 1990 - 2000
(Miles de metros cbicos)
Producto Madera aserrada Parquet Madera contrachapada Madera laminada 1/ Chapas decorativas Durmientes Carbn 2/ Postes 1990 489,3 12,7 23,7 1,7 1,6 2,4 4,6 0,7 1991 475,2 15,6 25,9 0,5 0,7 1,7 5,2 2,2 1992 495,7 12,0 29,4 0,1 0,5 1,9 4,1 0,6 1993 585,2 18,3 35,8 7,2 0,1 3,9 1,3 2,0 1994 565,8 8,1 64,5 0,6 4,0 0,8 1,1 1995 630,2 14,4 63,9 2,4 3,6 3,3 1996 624,9 15,5 69,4 9,5 2,1 3,5 3,9 491,6 1997 482,3 9,4 52,6 3,7 13,0 2,3 13,7 10,5 1998 590,3 5,9 134,0 0,7 0,4 2,1 28,2 5,3 1999 834,7 3,7 34,3 3,7 2,2 136,3 1,0 2000 646,2 6,8 35,8 6,0 0,2 17,0 3,7
1/ A partir de 1998 incluye la produccin de chapas decorativas. 2/ La produccin de carbn correspondiente a los aos 1990-96 est expresada en miles de toneladas mtricas. Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
170 Instituto Cunto
73. Exportacin de los principales productos forestales de madera transformada, 1990 - 2000
(Metros cbicos)
Productos TOTAL Madera aserrada Parquet Madera contrachapada Chapas y lminas decorativas Manufacturas de madera Otros 1/ 1990 3 710 1 401 1 037 50 67 1 155 1991 6 014 2 067 1 391 295 97 1 990 174 1992 7 782 5 186 638 52 144 982 780 1993 24 091 16 752 449 824 4 655 1 411 1994 40 471 27 598 738 2 649 8 593 626 266 1995 23 788 15 812 1 237 2 933 2 671 894 241 1996 61 869 23 986 1 312 7 101 2 110 26 423 937 1997 68 450 45 249 854 14 748 3 294 1 651 2 654 1998 83 963 62 988 1 079 9 834 6 771 1 214 2 076 1999 102 076 81 220 3 138 7 860 7 342 2 517 2000 119 201 86 334 6 537 16 997 7 596 1 738
1/ Lea, tableros de partculas de madera, madera en bruto, madera chapada y otras maderas semimanufacturadas. Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
74. Valor de exportacin de los principales productos forestales de madera transformada, 1990 - 2000
(Miles de dlares)
Productos TOTAL Madera aserrada Parquet Madera contrachapada Chapas y lminas decorativas Manufacturas de madera Otros 1/ 1990 2 214 524 460 77 25 1 128 1991 2 577 763 897 124 38 718 38 1992 5 510 2 228 564 56 68 2 292 301 1993 14 998 9 243 378 702 2 451 2 224 1994 20 726 11 791 474 1 720 4 969 1 604 168 1995 14 521 8 366 601 1 766 1 833 1 841 114 1996 26 610 14 927 505 4 133 1 035 4 935 1 074 1997 44 710 27 913 333 8 203 1 759 4 457 2 045 1998 49 286 36 408 590 5 669 3 393 2 104 1 122 1999 98 519 61 076 3 259 6 576 8 660 895 18 053 2000 100 235 52 462 3 101 8 943 3 521 2 389 29 819
1/ Lea, tableros de partculas de madera, madera en bruto, carbn y otras maderas semimanufacturadas. Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
75. Produccin forestal diferente a la madera, 1980 - 2000

(Toneladas)
Aos Aguaje Algarroba Caa brava Caa guaya(Miles quil (Miles de unid) de unid) 371 935 603 105 659 888 1 777 262 48 151 2 108 67 27 104 768 1 163 640 349 104 201 84 115 52 2 77 186 142 19 19 38 40 104 30 46 23 102 65 40 36 2 37 Carrizo (Miles de unid) 6 357 4 293 16 048 3 901 5 797 14 995 7 006 1 509 201 75 1 741 4 876 2 960 1 785 1 474 2 281 2 637 1 602 746 244 1 725 Castaa Cube o barbasco Jebe o Palmito de shiringa chonta Piasaba Ratania Tara Ua de gato
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
73 446 287 103 301 158 214 44 45 49 11 10 8 -
9 724 836 8 137 341 1 007 1 606 5 801 14 600 44 2 914 5 442 7 396 1 542 4 079 7 286 16 003 963 1 730 397
4 321 1 212 3 504 4 836 4 193 2 623 3 986 2 557 3 022 4 410 4 814 1 513 1 384 4 716 3 170 1 152 3 616 2 070 750 2 682
680 652 91 1 371 314 26 22 35 13 26 496
440 293 856 423 580 59 88 50 8 43 55 63 623 711 5 2 4
502 1 907 513 55 86 59 103 106 150 352 273 158 257 316 340 115 -
552 213 103 159 143 636 697 313 1 166 2 748 500 292 54 22 341 673 741 636 614
5 21 5 4 1 1 26 21 64 32 7 2
2 103 3 021 6 408 2 860 4 162 5 555 6 435 3 650 1 981 2 512 3 040 5 078 3 889 1 168 2 161 1 245 1 980 5 441 4 504 2 906 2 750
17 10 294 881 694 211 470 536 439
Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) - Direcciones Regionales y Sub-Regionales Agrarias - Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre.
76. Produccin de algunas plantas medicinales, 1992 - 2000

Producto Chancapiedra Chuchuhuasi Huampo (corteza) Palo santo (sahumerio) Sangre de grado Sangre de grado (corteza) Tara en vaina Ua de gato Unidad de medida kilogramos kilogramos kilogramos kilogramos litro kilogramos toneladas toneladas 1992 10 408 521 4 920 79 144 2 600 3 889 17 1993 250 247 3 460 46 620 5 895 1 168 10 1994 14 070 21 405 2 800 ... 6 917 2 161 294 1995 11 741 25 168 380 24 000 3 917 1 245 881 1996 13 568 30 870 53 520 562 1 980 694 1997 9 219 3 929 150 669 2 338 420 5 441 211 1998 15 785 760 76 997 6 866 4 504 470 1999 3 910 6 060 71 000 46 833 2 906 536 2000 4 705 7 916 87 783 27 659 2 125 2 750 439
Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
77. Produccin de cochinilla, segn departamento, 1990 - 2000

(Kilogramos)
Departamento TOTAL Ayacucho Arequipa Huancavelica Ancash Junn Moquegua Hunuco Cusco Apurmac Cajamarca Ica La Libertad Lambayeque Lima Tacna 1 990 42 127 26 281 50 685 121 1 723 3 553 8 694 220 300 500 1 991 42 714 24 042 8 480 3 894 450 70 750 2 145 325 2 505 53 1 992 5 843 8 2 680 145 2 300 710 1 993 24 326 5 087 39 18 000 1 200 1 994 73 073 68 723 4 250 100 1 995 157 572 37 100 118 559 830 200 600 283 1 996 164 876 69 790 51 721 21 630 12 000 6 769 2 528 400 38 1 997 215 071 143 940 14 320 675 130 45 000 736 6 300 576 3 384 10 1 998 142 470 54 205 66 000 240 20 450 1 545 30 1 999 34 047 32 767 240 1 040 2 000 45 303 21 624 ... 577 1 540 ... 21 562
Nota: La produccin registrada slo corresponde a la produccin controlada. Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
78. Exportaciones de productos de la biodiversidad nativa

(Valor FOB, en miles de US$)
Producto TOTAL EXPORTACIONES % EXPORTACIONES NATIVAS DEL TOTAL TOTAL NATIVAS Sector agricultura Agrcolas Algodn 1/ Textiles de algodn 1/ Achiote 1/ Cacao 1/ Manteca de cacao 1997 5 700 000 29,559 1 684 869 433 529 284 764 32 144 177 100 1 957 17 948 24 300 1998 5 756 800 19,138 1 101 720 471 016 334 767 3 992 272 824 2 448 17 092 13 941 1999 6 118 600 23,502 1 437 997 481 403 352 224 1 554 272 824 2 257 14 988 13 930 2000 6 673 623 24,967 1 666 178 672 984 546 360 1 590 489 190 1 445 14 298 8 915 2001 6 909 109 24,677 1 704 951 688 038 554 784 78 505 740 982 15 000 6 825 contina...
172 Instituto Cunto
78. Exportaciones de productos de la biodiversidad nativa

(Valor FOB, en miles de US$)
Producto Frijoles secos Harina de marigold Hojas de coca 1/ Maz blanco Maz morado 1/ Quinua Tabaco negro Fauna Carmn de cochinilla Cochinilla y similares 1/ Fauna Agroindustria Jugos de frutas Pasta de tomate 1/ Forestales Nueces de Brasil 1/ Palmito preparado Tara 1/ Maderas 1/ Flora Ganadera Textiles de camlidos 1/ Sector Pesquero Harina de pescado 1/ Grasas y aceites 1/ Merluza congelada 1/ Langostinos congelados 1/ Moluscos 1/ Conservas de pescado 1/ Peces ornamentales 1/ 1997 8 767 20 179 135 1 734 71 224 205 37 452 7 218 26 212 4 022 11 469 4 240 7 229 81 844 8 907 4 077 2 840 62 455 3 565 18 000 18 000 1 251 340 1 030 200 60 000 52 100 43 500 37 600 26 800 1 140 1998 10 091 10 599 135 2 937 186 185 337 24 278 4 661 16 023 3 594 6 805 4 065 2 740 83 402 3 354 3 270 2 742 69 956 4 080 21 765 21 765 630 703 395 374 18 275 30 655 70 468 73 658 40 645 1 628 1999 15 723 26 828 136 3 064 101 274 546 20 822 4 118 13 346 3 358 11 178 7 729 3 449 83 562 7 691 2 127 2 305 66 613 4 827 13 617 13 617 956 594 533 724 260 291 16 270 32 660 68 702 42 807 2 140 2000 6 793 20 148 203 2 713 186 333 546 12 551 4 201 5 988 2 362 7 427 4 240 3 187 92 980 3 415 3 223 2 950 78 115 5 277 13 666 13 666 993 194 798 697 78 656 23 245 7 198 45 603 35 821 3 974 Conclusin. 2001 11 009 10 871 412 2 874 279 191 523 11 292 5 018 4 451 1 823 7 585 3 635 3 950 103 429 3 770 3 404 4 922 86 393 4 939 10 948 10 948 1 016 913 792 570 88 865 39 838 9 412 42 198 35 155 8 875
1/ Informacin segn la Comisin para la Promocin de Exportaciones - PROMPEX (2000-2001). Fuente: Brack Egg, Antonio. Biodiversidad y Biocomercio en el Per. Noviembre, 2000. Ministerio de Agricultura-Oficina de Informacin Agraria-Comercio Exterior Agrario (1997-1999). Anuario Estadstico Pesquero (1997-2000). Boletn Estadstico de Comercio Exterior-Superintendencia Nacional de Aduanas-Oficina de Sistemas y Estadstica. Comisin para la Promocin de Exportaciones - PROMPEX (2001). Ministerio de Agricultura-Boletn Estadstico Mensual, en: Per en Nmeros 2002. Lima, Instituto Cunto, 2002. Elaboracin: Instituto Cunto.
79. Comunidades nativas en el Per, 2000

Situacin de comunidad Total de comunidades Comunidades reconocidas Comunidades tituladas Comunidades por titular Por reconocer y titular Reconocidas por titular Proyeccin de ha demarcadas a favor de comunidades Nmero 1 406 1 267 1 177 229 139 90 Hectreas ocupadas 12 265 000 10 517 933 1 747 067 12 265 000
Fuente: Ministerio de Agricultura - Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT). Directorio de comunidades Nativas. 2000.
80. Comunidades campesinas del Per reconocidas y tituladas

Departamentos N total de comunidades campesinas reconocidas Total de comunidades campesinas tituladas N TOTAL Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali 5 826 52 345 442 100 603 107 886 558 257 9 389 120 25 287 66 75 73 136 1 249 1 46 4 224 52 220 334 60 380 79 645 459 109 2 348 83 16 162 40 71 63 120 937 1 43 ha 18 157 519,39 691 917,63 1 258 361,60 1 641 704,20 1 065 168,22 1 934 730,80 320 127,31 1 906 257,15 1 190 541,96 423 693,00 50 691,13 1 212 154,84 346 124,32 348 399,05 1 434 483,34 195 570,52 497 482,28 508 481,98 768 695,08 1 895 097,94 1 269,50 466 567,56 1 058 176 27 006 54 873 74 309 65 528 72 108 27 426 100 524 86 753 108 966 985 74 680 25 535 48 344 31 768 5 108 7 120 39 796 95 308 108 912 50 3 077 1 602 125 108 40 223 28 241 99 148 7 41 37 9 125 26 4 10 16 312 3 Familias beneficiarias
N de comunidades campesinas pendientes de titulacin
Nota: Informacin a julio de 2001. Fuente: Ministerio de Agricultura - Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT).
81. Comunidades nativas del Per reconocidas y tituladas 1/

Departamentos Comunidades inscritas N de comunidades nativas TOTAL Amazonas Ayacucho Cajamarca Cusco Hunuco Junn Loreto Madre de Dios Pasco San Martn Ucayali 1 267 168 1 2 51 9 156 488 24 113 29 226 1 177 168 2 49 8 151 430 20 98 29 222 Comunidades nativas tituladas Extensin superficial (ha) Titulada Cedida en uso 6 400 832,33 809 765,42 29 575,61 352 305,63 37 707,04 211 765,48 3 227 476,28 195 488,02 200 081,85 106 867,68 1 229 799,32 3 719 436,49 415 860,71 88 267,51 457 370,70 47 930,94 368 483,20 1 236 883,52 62 306,20 199 047,21 27 793,00 815 493,50 Comunidades nativas pendientes Reservada de titulacin 219 882,03 573,64 66 400,54 9 256,03 18 462,61 34 985,53 79 471,12 10 732,56 90 1 2 1 5 58 4 15 4
Total 10 517 932,93 1 401 874,76 0,00 117 936,82 877 790,62 85 637,98 589 538,59 4 464 359,80 276 490,85 434 146,34 214 131,80 2 056 025,38
Fiscal 177 782,08 175 674,99 93,70 1 713,75 33,87 234,02 31,75 -
Nota: Informacin a julio de 2001. Fuente: Ministerio de Agricultura - Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT).
174 Instituto Cunto
Energas limpias
5 El potencial de las energas limpias en el Per

El Per cuenta con un enorme potencial de recursos renovables pero no con polticas orientadas a favorecer su desarrollo y explotacin. Es imprescindible aprovechar la experiencia acumulada y trabajar coordinadamente para reorientar el consumo y favorecer el desarrollo y la innovacin tecnolgica en el campo de las energas limpias
Alfredo Oliveros
Energa, Desarrollo y Vida (EDEVI)
l problema del calentamiento global del planeta debido a la acumulacin de gases de efecto invernadero en la atmsfera ha despertado un inters creciente por sustituir los sistemas de generacin de energa muy contaminantes por otros de generacin ms limpia. El propsito de estos intentos es preservar la calidad del medio ambiente y garantizar la sostenibilidad del hbitat terrestre a las futuras generaciones.
nulo impacto ambiental. No obstante, para aplicaciones que requieran gran confiabilidad ser necesario asociarlas a los hidrocarburos menos contaminantes como el gas natural. Las grandes inversiones en investigacin y desarrollo de energas renovables, sumadas a la activa participacin de los sectores pblico, privado y financiero, han dado como resultado la construccin de importantes instalaciones de generacin de energa limpia. Es el caso de los bosques elicos en California y muchos pases europeos (en especial Dinamarca, Reino Unido, Holanda, Alemania, Francia y Espaa), construcciones con una potencia instalada total en el mundo de unos 25 000 Mw y que muestran un crecimiento sostenido. En lo que respecta a la energa solar, siguen incrementndose a pasos agigantados las instalaciones trmicas y fotovoltaicas, sobre todo las ltimas debido a su creciente utilizacin en las llamadas "casas solares". En EE. UU. y Japn existen proyectos para equipar un milln de viviendas con sistemas fotovoltaicos. Pero no debemos mirar nicamente lo avanzado en las grandes economas del mundo. En Latinoamrica, el programa brasileo de bioenerga Proalcohol permiti desde fines de la dcada de 1970 sustituir la gasolina por etanol, combustible obtenido a partir de un recurso renovable co-
Las tecnologas limpias satisfacen las necesidades humanas de produccin o servicios a la par que prevn no afectar el medio ambiente de una manera simple, genrica y replicable en cualquier proceso de cierta similitud. Esto conlleva a asumir la prevencin no solo como un costo para las empresas, sino como generadora de beneficios sociales para la comunidad que las rodea. En el marco de las tecnologas limpias, el desarrollo de las energas renovables en los pequeos y en los grandes sistemas puede contribuir enormemente a solucionar el problema del calentamiento global. Las energas renovables son aquellas que no se extinguen con el uso, como el sol, los vientos, las cadas de agua, la biomasa, la geotermia, las mareas y las olas. Su aplicacin en la generacin de energa produce un mnimo o casi
Energas limpias
Cuadro N 5.1 Estructura de consumos sectoriales agrupados en energa neta, 1985, 1990, 1995 y 1999
(Porcentajes) Aos Total Residencial, comercial y pblico 47,0 45,2 38,1 36,1 Pesca, agricultura y agroindustriales 4,7 5,2 7,8 5,7 Transporte Industrial minero-metalrgico 25,2 20,9 21,6 25,0
1985 1990 1995 1999
100,0 100,0 100,0 100,0
23,2 28,8 32,5 33,1
Fuente: Ministerio de Energa y Minas 2002b.
mo la caa de azcar. Asimismo, pases como Costa Rica, Mxico, Brasil y Argentina estn realizando importantes esfuerzos para ampliar la participacin de las energas renovables en la oferta energtica nacional, como la instalacin de bosques elicos de decenas de megavatios.
1. Realidad energtica nacional

El consumo de energa en nuestro pas est fuertemente concentrado en los sectores domstico y de transporte (vase cuadro N 5.1). Esto es un claro reflejo de que la
Cuadro N 5.2 Consumo final de energa segn fuente, 1980, 1985, 1990, 1995 y 2000
(103 TEP) Fuentes TOTAL Gas natural Carbn mineral Solar Lea Bagazo Bosta/Yareta Electricidad Gas licuado Gasolina motor Kerosene Turbo Diesel oil Petrleo industrial Coques Carbn vegetal Gases industriales No energticos
TEP: Toneladas equivalentes de petrleo. Fuente: Ministerio de Energa y Minas 2002b.
1980 9 573 0 18 0 2 800 286 248 749 128 1 188 930 309 1 085 1 571 21 26 94 120
1985 9 444 108 80 0 2 995 326 254 917 129 1 124 842 240 1 095 1 155 22 27 10 120
1990 8 922 74 64 0 2 146 271 257 1 014 189 1 229 732 217 1 406 1 165 27 42 9 80
1995 10 045 3 234 1 1 776 270 256 1 105 295 1 217 725 371 2 270 1 199 30 52 24 217
2000 11 063 1 381 53 1 638 270 256 1 490 471 1 148 669 357 2 559 1 542 25 56 24 122
176 Instituto Cunto
Energas limpias
Figura N 5.1 Evolucin de las reservas probadas, produccin e importacin de petrleo crudo, 1980-2000
900 800 700 600
Reservas (106 bbl)
100 000 90 000 80 000 70 000 60 000

Produccin e importacin(103 bbl)
lo que ocasiona una serie de problemas. En el primer caso, se consume y no se utiliza racionalmente un recurso cada vez ms escaso, y en el segundo, se perjudica el ambiente al causar la deforestacin y erosin de los suelos. El hecho de que el Per se ubique cerca de la lnea ecuatorial y cuente con una topografa montaosa, ofrece condiciones muy aparentes para la utilizacin de variados recursos renovables: elevada radiacin solar (excepto en la costa central), vientos fuertes y sostenidos en vastas regiones costeras y altiplnicas, abundancia de pequeas cadas de agua, profusa biomasa en el mbito rural (e incluso en el mbito urbano en la zona de selva), y numerosos yacimientos y fuentes geotermales; sin embargo, su presencia en el balance total de energas es todava pequeo.
500 50 000 400 40 000 300 200 100 0

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
30 000 20 000 10 000 0
Reservas
Importacin
Produccin
bbl: Barriles. Fuente: Ministerio de Energa y Minas 2002b.
energa no es empleada para la elaboracin de productos con valor agregado destinados a la exportacin y que el Per sigue sostenindose bsicamente de la venta de materias primas, contrariamente a lo que sucede en los pases econmicamente desarrollados. Se observa tambin una gran dependencia del consumo de energa de los hidrocarburos y la lea (vase cuadro N 5.2),
Las fuentes renovables que podran desarrollarse primero son los bosques elicos y la biomasa principalmente. Ambas tienen capacidad de generar entre un 4 y 8% adicional a la potencia instalada actual de 5 906,7 Mw en generacin elctrica, lo que equivaldra de 236 a 473 Mw ms en los prximos 10 aos. Estas deberan ser las primeras fuentes elegidas debido a su disponibilidad, la madurez alcanzada en las tecnologas y la experiencia internacional. En lo que se refiere a fuentes convencionales de energa, es preciso tener presente que en los ltimos 20 aos nuestro pas ha pasado de exportador a importador de petrleo (vase figura N 5.1), aunque tambin las reservas probadas de gas natural han aumentado sustancialmente en el mismo perodo (vase figura N 5.2).
Produccin (106 ft3)
Figura N 5.2 Evolucin de las reservas probadas y la produccin de gas natural, 1980 - 2000
10 000 9 000 8 000 7 000

Reservas (10 ft )
3 9
180 000 160 000 140 000 120 000 100 000
6 000 5 000 80 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
60 000 40 000 20 000
Reservas
Produccin
ft3: Pies cbicos. Fuente: Ministerio de Energa y Minas 2002b.
Es de esperar que con la explotacin del gas de Camisea no suceda lo mismo. En ese sentido, sera beneficioso promover una utilizacin mixta con las energas renovables en aplicaciones urbanas y, cuando sea posible, en las rurales, de modo de asegurar una vida ms larga a esta fuente energtica y paralelamente potenciar la confiabilidad que la actividad econmica moderna requiere. El gas de Camisea no debe ser la nica solucin a nuestras necesidades energticas: cuanto
Energas limpias
Cuadro N 5.3 Relacin de tecnologas desarrolladas con energas renovables por ITINTEC
Tecnologa Calentamiento de agua Secado de productos agrcolas Bombeo de agua Coccin e iluminacin Generacin de electricidad
Elaboracin propia.
Energtico Solar Solar Elica Biomasa Microhidro
ms se utilicen las fuentes renovables tendremos gas natural por ms tiempo. Por ello, se han de observar no solamente los intereses de las empresas que van a explotar el gas, sino tambin los intereses de todos los peruanos. Nuestro pas no cuenta con polticas orientadas a favorecer el desarrollo de fuentes renovables de energa, a pesar del gran potencial existente y la necesidad de utilizarlas de mejor manera dada su amplia distribucin espacial, facilidad de explotar con tecnologas apropiadas y, sobre todo, porque son amigables con el medio ambiente.
velopment Group (ITDG) y sus microcentrales hidroelctricas con cerca de 40 instalaciones en el rango de 5 a 250 kW; Energa, Desarrollo y Vida (EDEVI) en la zona sur con 3 microcentrales de 100 kW cada una; el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS) en diferentes lugares del pas con aproximadamente 50 microcentrales con potencia variable desde 20 a 150 kW, y otras instituciones con aplicaciones menores. En cuanto a las instalaciones fotovoltaicas, el aporte ms importante corresponde al Centro de Energas Renovables (CER) de la Universidad Nacional de Ingeniera (UNI), en la isla de Taquile del lago Titicaca. All se han instalado ms de 200 equipos con un programa de financiamiento apropiado a las posibilidades de los pobladores de ese lugar, auspiciado por la Direccin Ejecutiva de Proyectos (DEP) del Ministerio de Energa y Minas (MEM). Es oportuno
2. Situacin de la tecnologa energtica renovable en el pas

Los esfuerzos encaminados a colocar las energas renovables al servicio de la poblacin tienen una larga trayectoria en el pas. Al respecto, goza de amplio reconocimiento el trabajo de dos dcadas realizado por el Instituto de Investigacin Tecnolgica Industrial y de Normas Tcnicas (ITINTEC), el cual posibilit la creacin de tecnologas sencillas y apropiadas en versiones industriales y artesanales (vase cuadro N 5.3) para las condiciones sociales y climticas existentes en nuestro pas tanto en el rea rural como urbana. Estos esfuerzos hicieron posible el uso de energas renovables en los lugares ms apartados de nuestro territorio. Lamentablemente, el cierre de esta importante institucin a inicios del gobierno del presidente Fujimori frustr la continuacin y ampliacin de estos trabajos y dificult el desarrollo de este y de otros programas que se encontraban en su agenda. Asimismo, diversas organizaciones han trabajado con ahnco en el sector rural, como el Intermediate Technology De-
Las tecnologas limpias satisfacen las necesidades humanas de produccin o servicios a la par que prevn no afectar el medio ambiente
mencionar tambin las instalaciones realizadas por la Universidad de Piura y el Grupo de Apoyo al Sector Rural (Grupo PUCP) de la Pontificia Universidad Catlica del Per. En el sector de la energa comercial destacan los esfuerzos realizados por la Direccin Ejecutiva de Proyectos (DEP) del Ministerio de Energa y Minas (MEM). Esta dependencia
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Energas limpias
Recuadro N 5.1 Uso de la energa solar en Puno
l Centro de Energas Renovables de la Universidad Nacional de Ingeniera (CER-UNI) de Lima, Per, inici en 1996 un estudio experimental de electrificacin rural con energa elctrica de origen fotovoltaico (FV), con la modalidad de venta a plazos de un sistema fotovoltaico domiciliario (SFD) a cada una de las 75 familias de la isla Taquile del lago Titicaca, y apoyo financiero del Ministerio de Energa y Minas (MEM) a travs de su Proyecto para Ahorro de Energa. Han transcurrido 6 aos desde entonces y el estudio es ahora un proyecto de electrificacin que intenta construir un modelo de gestin de proyectos de electrificacin rural FV con viabilidad tcnica, social, econmica, ambiental y financiera; autosostenible y replicable. El proyecto se desarrolla en localidades insulares y circundantes del lago Titicaca, perteneciente al departamento de Puno, para poblaciones que se encuentran entre los 3 800 y 4 000 msnm. El proyecto promueve el uso tecnologas de energas renovables, est destinado a pobladores del sector rural y pretende configurar un modelo de gestin sostenible para la electrificacin rural con energa elctrica de origen fotovoltaico. La tecnologa empleada es moderna: mdulos FV de silicio mono y policristalino, controladores de estado slido, bateras estacionarias y "solares", fluorescentes compactos de bajo consumo, integrados como un paquete denominado sistema fotovoltaico domiciliario (SFD), al que se agregan elementos auxiliares y actividades dirigidas a fortalecer la organizacin social de la comunidad y la capacidad tcnica de sus pobladores. La potencia nominal de cada SFD es de 35Wp (Watt pico1) y 50Wp y beneficia directamente a las familias e indirectamente a miles de usuarios de los servicios tursticos que estas prestan. El CER-UNI ha asumido la responsabilidad de su desarrollo y desempea
el papel de promotor de la tecnologa involucrada y el uso de fuentes de energa limpia. Justificacin, objetivos y metas El proyecto piloto se origin en 1996, en un contexto de bsqueda de alternativas de mejoramiento del servicio elctrico en zonas rurales relativamente alejadas y sin abastecimiento elctrico por redes o sistemas aislados, al menos dentro de los 5 aos siguientes. A principios de 1996 el CER-UNI adquiri el compromiso con el MEM de realizar un estudio experimental sobre la electrificacin de una poblacin rural aislada mediante energa solar fotovoltaica, para determinar la viabilidad tcnica, econmica y social del uso masivo de mdulos fotovoltaicos en la electrificacin de poblaciones rurales aisladas que les permitiera un adecuado nivel de vida. Los usuarios de los SFD, como beneficiarios directos, son familias campesinas con escaso desarrollo, dedicadas mayormente a actividades vinculadas con el turismo como la artesana textil, el transporte lacustre, los servicios de alojamiento y alimentacin, de las cuales viven. Complementariamente son agricultores o pescadores de subsistencia. Los beneficiarios indirectos son, en primer trmino, los usuarios de aquellos servicios, es decir, la masa de turistas (500 o ms en cada da de temporada) y, en segunda instancia, los suministradores de repuestos, ubicados dentro de mercados tradicionales y algunos, pequeos an, que van surgiendo dentro de los lmites geogrficos del proyecto. La economa asociada con el proyecto ha sido beneficiosa para cada uno de los usuarios de esta tecnologa por el efecto directo sobre sus actividades artesanales (ms tiempo y mejor ambiente para realizarlas), as como beneficiosa globalmente por el efecto de la mejora de la imagen del mbito geogrfico. Las mejoras ambientales tienen una
connotacin similar que las econmicas. Los beneficiarios directos ya no tienen ambientes mal iluminados y saturados, y sus hijos en edad escolar son los ms beneficiados en este sentido porque han mejorado notablemente su rendimiento escolar. Globalmente, la contaminacin ambiental se mitiga a razn de 118,8 kg/ao de CO2, 0,071 kg/ao de SO2 y 0,071 kg/ao de NOx por cada SFD instalado. Descripcin del proyecto La institucin responsable del proyecto es el CER-UNI. El estudio experimental fue programado con el objetivo de disear las estrategias y desarrollar las actividades para: Garantizar la autosostenibilidad tcnica y econmica del proyecto en el tiempo. Garantizar un efecto multiplicador en la misma poblacin. Generar condiciones para el efecto multiplicador en poblaciones de las localidades vecinas. El universo inicial de trabajo abarcaba 350 familias de una sola comunidad: el centro poblado menor Isla Taquile. De ellas, al menos 75 deban involucrarse inicialmente con el proyecto y en forma progresiva aumentar hasta el lmite de expansin local factible. Asimismo, se esperaba que surgieran usuarios interesados en comunidades vecinas. Una parte central del estudio fue la comprobacin de la sostenibilidad del proyecto, basada en su diseo especfico, que comprenda algunas premisas bsicas, en particular la siguiente: los SFD, incluida la instalacin y el servicio de posventa, son vendidos con cierto subsidio a los usuarios, ofrecindoles facilidades de pago. Es decir, los usuarios son los propietarios de los SFD y los responsables directos de su buen mantenimiencontina...
Energas limpias
Recuadro N 5.1 Uso de la energa solar en Puno

to y operacin. De esta manera, al final del compromiso hecho con la UNI cada usuario ser propietario de su SFD, dominar su funcionamiento y mantenimiento bsico y poseer una cultura tecnolgica asociada. Esta condicin ya ha sido alcanzada por 130 usuarios. La figura N 1 representa la ltima configuracin tcnica de cada SFD. El cuadro que aparece a continuacin resume el nmero de SFD instalados en el mbito geogrfico del proyecto. Asimismo, indica la potencia FV total instalada y la magnitud de energa elctrica diaria generada. Financiamiento El costo del estudio inicial, que ascendi a US$ 100 mil, fue cubierto por el MEM. Se emplearon US$ 10 mil en la adquisicin e instalacin de un Sistema Fotovoltaico Comunal (SFC) en la sala comunal de la isla de Taquile en el lago Titicaca, y US$ 65 mil en la adquisicin e instalacin, mediante concurso pblico, de 75 SFD de 50 Wp cada uno, para 75 viviendas de Taquile. Los precios de venta de los SFD fueron desde US$ 675 (al contado) hasta US$ 750 (en 5 cuotas de US$ 150 cada una, pagaderas en 3 aos). Esto implic un subsidio de US$ 175 por cada SFD en la primera etapa del proyecto. Tan pronto se vendieron los 75 SFD, pudo adquirirse 25 ms que fueron igualmente vendidos e instalados en otros 25 hogares. Para una adecuada administracin de los ingresos provenientes de las ventas hechas, se cre en la UNI el Fondo Financiero Revolvente para la Electrificacin Fotovoltaica de Poblaciones Rurales Aisladas (FONCER), con la finalidad de atender el financiamiento de futuras instalaciones de este tipo. Con el FONCER se adquiri, para despus vender e instalar en marzo y diciembre de 1998, otros 72 SFD, de los cuales 48 fueron de 35 Wp de potencia y con dos lmparas en lugar de tres. En este caso el precio de venta del SFD fue de US$ 500 en 5 cuotas iguales (US$ 100) a lo largo de 4 aos contados desde el momento de la instalacin.
Figura N 1 Configuracin tcnica del sistema fotovoltaico domiciliario instalado en Islas de los Uros, Taquile, Amantan, Suasi y Huacho
GENERADOR FOTOVOLTAICO
1 mdulo solar MSX56 56W/3,35A/16,8V
CONTROLADOR DE CARGA
SOLARIX ALPHA 8A + 8A, 12V
ACUMULACIN
1 batera de plomo-cido, 150Ah - 12V
CAJA DE CONEXIONES Y CONTROL
UNIDAD DE CONTROL
Cargas a 12 VDC
Televisor B/N (del usuario)
ILUMINACIN INTERIOR SOLSUM ESL 3 fluorescentes compactos de 11W y 900 lumen.
Radio 3-9V (del usuario)
instal 2 aerogeneradores de gran capacidad, uno dans de 250 kW en Malabrigo y otro japons de 450 kW en Marcona, ambos conectados a redes de distribucin de la electricidad generada. Hay que sealar tambin la generacin de biogs a gran escala realizada por una empresa privada en La Calera-Chincha, donde hay un digestor de importantes dimensiones que genera 1100 m3 de biogs diariamente, el
cual se utiliza para calentar ambientes destinados al crecimiento de pollos. En lo que se refiere a los calentadores solares (termas para calentamiento de agua), en la ciudad de Arequipa existen casi 30 mil instalados y 17 talleres de metalmecnica encargados de producirlos1. Es importante sealar que se ha intentado fomentar que el
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Conclusin.
Programa de electrificacin rural con energa FV

(Cantidad de SFD vendidos e instalados) Ao Total SFD Total familias % cubierto 1996 1998 1999 Total 421 1 480 28 100 72 249 Taquile 224 350 64 100 36 88 Uros 109 300 36 23 86 Soto 13 25 52 13 Amantan 52 700 7 52 Suasi 5 5 100 5 Huancho 18 100 18 18
Resultado energtico: 21,5 kWp instalados, 106 kWh/da de energa.
Al seguir este esquema el FONCER prcticamente se agot, debido al subsidio parcial en la venta de cada SFD. Por tal motivo, la segunda etapa del proyecto, que alcanz 250 SFD, se financi con un prstamo institucional de US$ 100 mil (pagadero en 5 cuotas anuales a un costo de 9% anual), ms US$ 40 857 del FONCER. Administracin, operacin y manutencin Cada SFD es, en pequea escala, un sistema energtico que va desde la energa primaria hasta el consumo final, pasando por la transformacin y energa secundaria. El usuario, en calidad de dueo, decide los cambios que hagan falta, por ejemplo, acoplar un inversor para disponer de corriente alterna, o ms circuitos de iluminacin, o
instalar un segundo SFD. El compromiso de venta obliga al usuario a pagar 5 o 6 cuotas, la primera contra la instalacin y las restantes en perodos anuales. Cada cuota vara entre US$ 100, US$ 125 o US$ 150, dependiendo del tamao del SFD. Sostenibilidad La sostenibilidad se basa en: a. La aceptacin natural de la tecnologa por parte del usuario y la consecuente decisin de adquirirla en propiedad. b. Ofrecerle al usuario la mejor tecnologa del momento, adecuada a su medio ambiente. c. Asegurarle al usuario un servicio tcnico posventa de ca-
lidad e integrarlo a este como elemento fundamental. El proyecto cubre gastos de mantenimiento durante 2 aos, el cual est a cargo de un tcnico que visita cada hogar de 3 a 4 veces al ao. Luego el usuario es totalmente responsable de la operacin y mantenimiento de su SFD, y pagar la asistencia tcnica si la desea. La experiencia reseada muestra que el inters es creciente en la regin y se estima que el mercado potencial a escala nacional es de 100 mil familias aproximadamente.
Nota: 1 Watt pico: mxima potencia que produce un dispositivo. Fuente: Espinoza, Rafael L. "Electrificacin de poblaciones insulares y circundantes del lago Titicaca con electricidad fotovoltaica". CER-UNI. http://www.cne.cl/seminario/pdf/espinoza_rafael.pdf
empresariado local asuma un papel ms activo en la comercializacin de estas tecnologas innovadoras, pero salvo lo sucedido en La Calera con la mencionada planta de biogs, el sector privado no ha mostrado an los reflejos necesarios. La falta de mecanismos de financiacin e incentivos apropiados no ha permitido que las empresas participen de una manera ms dinmica en aplicaciones de mayor enver-
gadura de las energas renovables y, por ende, en un crecimiento ms acelerado de estas tecnologas en nuestro pas. As, por ejemplo, an no se ha propuesto invertir en verdaderos bosques elicos en Malabrigo o Marcona, ambos lugares conectados a las redes elctricas locales. Por otro lado, debemos destacar los esfuerzos que se vie-
Energas limpias
Recuadro N 5.2 El Grupo de Apoyo al Sector Rural y su proyeccin a la comunidad
l Grupo de Apoyo al Sector Rural promueve la utilizacin y aplicacin de fuentes de energa nuevas y renovables como el agua, el viento, el sol, la biomasa y la traccin animal para la satisfaccin de las necesidades del sector rural y la conservacin del medio ambiente, y busca acercar y familiarizar a la poblacin con el aprovechamiento de la energa que a diario nos ofrece la naturaleza y que generalmente desperdiciamos. El Grupo naci en 1985 como una unidad del Departamento de Ingeniera de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), y desde entonces desarrolla tres lneas de accin principales: 1.La investigacin cientfica y tecnolgica en el campo de las energas renovables. 2.La difusin de tecnologas apropiadas para el sector rural. 3.La proteccin del medio ambiente a travs de proyectos en permacultura1, educacin ambiental, desarrollo sostenible, agricultura orgnica y turismo ecolgico.
Durante sus 15 aos de existencia, el Grupo ha instalado un gran nmero de sistemas energticos elctricos, mecnicos o trmicos, acordes con los requerimientos de los deman-
dantes tales como bombas de ariete, riobombas, aerobombas, aerogeneradores, secadores solares, cocinas solares, termas solares y destiladores solares.
Figura N 1 Sistema fotovoltaico para bombeo de agua
Panel solar fotovoltaico
Equipos fluorescentes
Regulacin y control
Convertidor
~220 v
Pero su objetivo principal es la labor de proyeccin a la comunidad, en especial con los pobladores rurales que acuden al Grupo desde distintas partes del Per en busca de alternativas sostenibles para cubrir sus necesidades bsicas. Para ello realiza trabajos de investigacin, proyectos de aplicacin y publicaciones, en especial en los temas relacionados con energas renovables y medio ambiente.
Bomba de agua
Batera de acumuladores
nen realizando con relacin al uso racional de la energa. Esto adquiere particular inters cuando se explotan las energas renovables, ya que su utilizacin debe estar necesariamente ligada al uso de dispositivos perifricos focos de luz, motores, calderos, aire acondicionado, etctera
muy eficientes debido a que estos sistemas demandan una inversin inicial ms elevada que la requerida por los sistemas convencionales. A pesar de los beneficios y el costo nulo de la energa, estas
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El mayor nmero de instalaciones de sistemas energticos renovables hechas por el Grupo corresponde a los sistemas fotovoltaicos. Estos sistemas son instalados para fines de electrificacin domstica, refrigeracin, sistemas de bombeo, radiocomunicaciones, entre otros. El grfico adjunto muestra el diseo de un sistema solar fotovoltaico utilizado para bombear agua. Cada ao el Grupo recibe un promedio de mil visitantes de la costa, selva y principalmente de la sierra que demandan satisfacer necesidades elctricas, mecnicas y trmicas pues sus pueblos o comunidades carecen de las formas convencionales de energa pero disponen de un gran potencial de recursos energticos renovables. El Grupo cuenta con un equipo de profesionales en el campo de las energas renovables que realiza el trabajo de evaluacin tcnica y econmica de proyectos energticos, la elaboracin y gestin de proyectos de bombeo y generacin de electricidad, la evaluacin del impacto en la aplicacin de tecnologas apropiadas, as como la capacitacin en el uso y manejo de las tecnologas. En otras palabras, desarrolla soluciones energticas con sistemas basados en energas renovables para diversas aplicaciones. Asimismo, organiza cursos, proyectos, concursos y publicaciones que complementan sus actividades para el mejor aprovechamiento de los recursos naturales. 1. Cursos Termas, cocinas y secadores.
Paneles fotovoltaicos y bombeo solar. Arquitectura (curso-taller). bioclimtica
Child International (Inglaterra), UNESCO, UNICEF y la PUCP. La versin internacional que resume los resultados del GEO 2000 (Global Environmental Outlook), elaborado por el PNUMA cada 3 aos. Manual de Construccin de Vivienda Antissmica de Adobe. Texto que trata paso a paso desde la seleccin de materiales, el costo, el diseo, hasta la construccin y mantenimiento de este tipo de viviendas ecolgicas.
Conferencias sobre permacultura. 2. Proyectos Misin Rescate Planeta Tierra - Per (organismo que desarrolla proyectos de educacin sostenible). Grupo Ecoturismo (viajes y expediciones sin daar el medio ambiente). Saywite (asociacin de jvenes interesados en la ecologa y el medio ambiente). 3. Concursos Ecocartoon 2002. VI Premio Coca-Cola a la ecoeficiencia. 4. Publicaciones Revista Amrica renovable, especializada en energas renovables y medio ambiente. Recopilacin de los dibujos premiados en el Concurso Internacional Ecocartoons 2000. La versin peruana del libro Lucha por tus derechos, elaborado por nios del mundo entero para difundir y hacer respetar la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, con el apoyo de Peace
Para mayor informacin dirigirse a: Grupo de Apoyo al Sector Rural; Av. Universitaria cuadra 18 s/n, San Miguel. Lima, Per; Telfono 460- 2870, anexos 285 263, e-mail: grupo@pucp.edu.pe, o visitar la pgina web: http://www.pucp.edu.pe/invest/grupo
Nota: 1 La permacultura es un sistema de diseo para la creacin de asentamientos humanos sostenibles. El objetivo es crear sistemas ecolgicamente sanos y econmicamente viables que produzcan lo necesario para satisfacer sus propias necesidades, que no exploten sus propios recursos o los contaminen y que por tanto sean sostenibles a largo plazo. La permacultura utiliza las cualidades inherentes de las plantas y los animales, junto con las caractersticas naturales de los diferentes entornos y estructuras para producir un sistema de apoyo a la vida en la ciudad y en el campo, y en el menor espacio posible. La permacultura no solo trata sobre cultivos, es tambin una forma de vida, contiene principios ticos como cuidar a las personas y compartir los recursos.
experiencias no se han replicado porque demandan una inversin inicial dos a dos y media veces superior a la convencional. Ello plantea la necesidad de una poltica de incentivos econmicos y tributarios, as como lneas de financiamiento atractivas.
3. Tendencias del panorama energtico nacional

El MEM ha configurado dos escenarios en sus proyecciones al ao 2015. Se trata de cifras oficiales que, lamentable-
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Recuadro N 5.3 Energas renovables: La experiencia de ITDG-Per

ntermediate Technology Development Group-Per (ITDG-Per) es una organizacin no gubernamental fundada en 1966 en Gran Bretaa por Fritz Schumacher. Su principal objetivo es dar y promover asistencia tcnica a los grupos ms pobres en funcin de sus necesidades ms urgentes. ITDG inici sus actividades en Per en 1985 con los programas de hidroenerga y procesamiento de alimentos, y posteriormente abarc otros campos y ampli los anteriores.
mas de crdito y diseminacin de informacin. Asimismo, cuenta con un centro de capacitacin en energas renovables ubicado cerca de la ciudad de Cajamarca, donde se llevan a cabo eventos de capacitacin y transferencia de tecnologa. Hasta la fecha el ITDG ha instalado cerca de 40 pequeos sistemas hidrulicos en el rango de 5 a 250 kW de potencia en diversas partes del pas, sobre todo en la zona norte, la mayora de ellos instalados a travs de un programa de crditos que viene poniendo en prctica desde el ao 1994 en esa zona del Per, y el resto mediante donaciones de diversas organizaciones, en ambos casos con cofinanciamiento de organismos gubernamentales como el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES), Consejos Transitorios de Administracin Regional (CTAR) y otros. El ITDG ha desarrollado la tecnologa de una serie de modelos de mquinas que permiten la utilizacin de la energa hidrulica en toda la gama de recursos existentes en el Per, desde
grandes desniveles (cadas) y pequeos caudales predominantes en la zona andina, hasta pequeos desniveles y grandes caudales de agua existentes en las zonas de ceja de selva o ros de grandes cuencas. Estas tecnologas se han transferido a talleres, los cuales ofrecen comercialmente estos equipos. Durante los dos ltimos aos ITDGPer tambin ha trabajado en el desarrollo tecnolgico de turbinas de ro, mquinas que funcionan con la fuerza del flujo de agua, aptas para ros caudalosos como los de la selva peruana. Desde junio de 2002 se encuentra funcionando y en evaluacin un prototipo en el ro Napo, aproximadamente a 2 horas de Iquitos. En lo que respecta a energa elica, el ITDG-Per ha desarrollado proyectos en el campo del bombeo de agua y en la generacin de electricidad. En 1991 y 1992 realiz, conjuntamente con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), actividades de mejora de un proyecto con aerobombas ubicado en Pampas de Oca (Pisco). Desde 1997
En la actualidad desarrolla los programas de agroprocesamiento, riego y seguridad alimentaria, investigaciones, manejo de riesgos y vulnerabilidad, tecnologas de la comunicacin y energa. El programa de energa tiene una experiencia acumulada de 17 aos de trabajo y ha cumplido una serie de metas as como obtenido logros y reconocimientos. Abarca los temas de energa hidrulica, solar, elica y biomasa. En cada uno de estos temas realiza un conjunto de actividades de desarrollo y de transferencia de tecnologa, instalacin de sistemas piloto y demostrativos, progra-
mente, muestran que la vocacin por los hidrocarburos contina, esta vez acentuada por un mayor consumo de gas natural; inclusive puede observarse que el consumo de carbn es mayor en cinco veces al de las energas renovables (representadas solo por la energa solar). No se vislumbra pues a futuro un mayor inters por el aumento del consumo de las energas renovables, tan necesario para reducir las emisiones contaminantes, conservar nuestras fuentes energticas no renovables y proteger la salud de la poblacin (vase cuadro N 5.4 y figura N 5.4). Si las proyecciones se observan por sectores, en ambos escenarios el sector transporte ocupa el primer lugar de consumo de energa, seguido del sector residencial. En cambio, los sectores industrial y minero metalrgico continuaran ocupando el tercer y cuarto lugar respectivamente, con un
incremento paulatino de su participacin en el consumo total a travs de los aos como producto de un mayor desarrollo de estas actividades. En este punto es importante destacar la necesidad de coordinar los planes y polticas del sector economa y del sector energa a fin de hacer ms eficiente y diversificado (posiblemente a travs de incentivos) el consumo de la energa de que dispone el pas, combinando el uso de energas renovables y no renovables (vase cuadro N 5.5 y figura N 5.5). Es absolutamente necesario para el desarrollo sostenible del pas que el actual gobierno le d la debida importancia al tema, que los recursos energticos sean encaminados hacia las actividades productivas ms que a las de consu-
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hasta la fecha ha implementado un importante proyecto de desarrollo de tecnologa de un aerogenerador de 100W de potencia, mquina diseada para pequeas aplicaciones aisladas, especialmente para la electrificacin rural y algunas aplicaciones de pequea escala. Actualmente tiene dos mquinas piloto en funcionamiento, la primera instalada en Huacho (Huaura), que opera desde mayo de 2001; y la segunda instalada en Bambamarca (Hualgayoc), en funcionamiento desde agosto del 2002. La tecnologa ha sido ya transferida a una pequea empresa en Lima y se est estudiando la necesidad y posibilidad de hacer otras transferencias de tecnologa en el pas. En el campo de la energa solar el ITDG-Per ha trabajado principalmente en la difusin de la energa fotovoltaica y realizado algunas instalaciones en Cajamarca e Iquitos. Tambin ha hecho una serie de evaluaciones de necesidades y recursos en comunidades de la selva y de la sierra, as como estudios de mercado en lugares especficos. En el tema de la biomasa se en-
cuentra trabajando en el estudio de potencialidades y oportunidades para esta fuente energtica. Entre 1998 y 1999 desarroll un proyecto sobre el uso de cascarilla de arroz como combustible en ladrilleras artesanales en Piura, proyecto que tuvo mucho xito y fue premiado como el mejor de 11 financiados por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) como parte de un programa de desarrollo ambiental. Durante la ltima dcada el programa de energa del ITDG ha desarrollado una serie de actividades en diversos pases de Latinoamrica, sobre todo de asistencia tcnica, capacitacin y transferencia de tecnologa a empresas privadas y ONG, y en el caso de las ltimas especialmente en lo relativo a transferencia de conocimientos y experiencias. El ITDG-Per edita la revista Hidrored, publicacin especializada en temas de hidroenerga de alcance latinoamericano con ms de 500 lectores de diferentes partes del continente. Tambin cuenta con una pgina web donde di-
funde informacin sobre las experiencias realizadas, as como publicaciones tcnicas especficas como el manual de microcentrales hidroelctricas, entre otras. Asimismo, mantiene una activa participacin en discusiones de carcter tcnico y acerca de polticas de electrificacin rural, energas renovables y otras, a nivel nacional e internacional. En noviembre del ao 2000 el Programa de Energa de ITDG-Per recibi el premio mundial Climate Technology Leadership Award, otorgado por Climate Technology Initiative (CTI), que fuera entregado en el marco de la Sexta Conferencia de las Partes sobre Cambio Climtico (COP6), organizada por las Naciones Unidas en La Haya, Holanda, en reconocimiento por su contribucin en el campo de las tecnologas limpias.
Para mayor informacin puede contactarse con Teodoro Snchez Campos, Programa de Energa ITDG-Per; Telfonos 447-5127 446-7324 444-7055 Fax: 446-6621, e-mail: teo@itdg.org.pe
mo domstico, al mismo tiempo que lograr una mayor eficiencia en el consumo de la energa mediante el uso de equipos (como mquinas, calderas, entre otros) que no desperdicien la energa en la industria, y el uso de focos ahorradores y electrodomsticos que consuman menos energa en los hogares. Y esta es otra orientacin que no se transmite en las proyecciones presentadas por el sector, hecho que debera llevar a su revisin. El cuadro N 5.6 muestra el consumo final de energa neta por macrorregiones, sin considerar el sector transporte. All se aprecia el gran peso de la zona central por la influencia de Lima, donde vive el 40% de la poblacin nacional, pero que no cuenta con fuentes de energa renovables importantes, y el poco peso del Oriente, muy rico en recursos renovables pero con una poblacin pequea, situaciones que
se mantienen en los dos escenarios planteados.
4. Conclusiones y recomendaciones
Luego de haber presentado este breve panorama del aprovechamiento de los recursos energticos, podemos poner de relieve las siguientes conclusiones: El consumo de energa est an orientado a los sectores domstico y de transporte, tendencia que se mantendr en el mediano plazo. La dependencia de los hidrocarburos es elevada y es de prever que en el futuro se acrecentar por la presencia del gas natural.
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Recuadro N 5.4 EDEVI y la promocin de las energas renovables
nerga, Desarrollo y Vida (EDEVI) es una organizacin no gubernamental formada por un equipo multidisciplinario de especialistas, dedicada a la promocin de las energas renovables. Desde 1989 promueve en el pas el desarrollo social y econmico mediante proyectos energticos, productivos y de servicio, principalmente en las zonas rurales y urbano marginales deprimidas. EDEVI desarrolla actividades de consultora, investigacin, transferencia tecnolgica, asistencia tcnica, capacitacin y formulacin de programas de energizacin para regiones. La figura N 1 ilustra el concepto de energizacin. Entre los mltiples proyectos desarrollados hasta la fecha destacan la utilizacin de tecnologas basadas en el aprovechamiento de la energa solar y elica, as como la hidroenerga y el potencial energtico de la biomasa. EDEVI ha desarrollado sistemas solares para el calentamiento de agua mediante colec-
tores solares, y para la generacin de energa elctrica mediante paneles fotovoltaicos. Asimismo, ha desarrollado sistemas elicos para el bombeo de agua mediante aerobombas, y la generacin de energa elctrica mediante aerogeneradores. Tambin ha desarrollado sistemas hidrulicos para la generacin de energa elctrica mediante microturbinas, y sistemas de bioenerga para la generacin de energa mediante la produccin de biogs, obteniendo a la vez fertilizantes lquidos y slidos. Para determinadas aplicaciones, EDEVI considera la integracin de sistemas hbridos para satisfacer demandas de energa trmica, motriz y elctrica con caractersticas particulares (vase figura N 2). Enseguida se presenta algunos proyectos formulados y ejecutados por EDEVI en el Per en los ltimos 15 aos: Proyectos energticos Cultivos e industrias alternati-
vas para la selva, Instituto Peruano de Investigacin en Fitoterapia Andina (IPIFA), 1989. Minicomplejo productivo de Coaza, Municipio de Coaza, 1991. Minicomplejo productivo de Ayapata, Fondo de Contravalor Per-Suiza (FPCS), 1994. Propuesta de energizacin de Imaza Condorcanqui, Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA-OEA), 1998. Sistema energtico integrado para riego a bajo costo, Asociacin Comunal de Defensa de la Familia y su Desarrollo (ADEFAM), 1999. Programa Enerpetro. Unipetro ABC, 1999. Auditora y sustitucin energtica para el hotel de turistas de Ica, Entur Per, 1991. Auditora y sustitucin energtica para el hotel de turistas de Nazca, Entur Per, 1991. Auditora energtica y sistema energtico no convencional para el hotel Las Dunas, 1995.
Figura N 1 Concepto de la energizacin

Electrificacin convencional
Oferta energtica (Elctrica) Demanda domstica
Energizacin
Oferta energtica (Trmica, mecnica elctrica)
Demanda domstica
Energa y ambiente Hostal Alfredo, Huaraz. Calentador solar de 300 litros. Abril de 1998.
Demanda productiva
Hostal Yanganuco, Huaraz. Calentador solar de 500 litros. Abril de 1998.
El pas cuenta con experiencia en el uso de energas renovables tanto para aplicaciones en el rea rural como comercial, la cual podra ser aprovechada para incentivar aplicaciones futuras.
Los planteamientos del sector energa no recogen la experiencia existente en el pas con las energas renovables, y mientras el tema de las energas renovables no entre con fuerza en los diseos futuros del sector, difcilmente el sector
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Figura N 2 Sistemas hbridos de generacin de energa
de 2001. Normas tcnicas De calentadores solares, ProCobre 2001.
Biodigestor gasgeno o planta trmica
Servicio domstico comunal
De motores elctricos, Pro-Cobre 2001. Capacitacin y difusin Capacitacin de operadores de microcentrales hidroelctricas. Parroquia de Coaza, 1998. Capacitacin de operadores de microcentrales hidroelctricas. Pro Naturaleza, 1999. Capacitacin de operadores de microcentrales hidroelctricas y microempresas. Ayapata, 1999.
Sistema solar de uso directo
Agroindustria quesos, forraje, hierbas aromticas, mermelada, fideos, fruta seca, chicha, miel.
Fertilizante
Turismo
Capacitacin de operadores de microcentrales hidroelctricas. Electro Phara, 2000. I Seminario de Energizacin para Desarrollo Regional. Sociedad de Ingenieros. Abril de 1997. Curso sobre construccin de calentadores solares. Pro-Cobre, 2001.
Hostal Cuzco, Huaraz. Calentadores solares de 500 litros. Enero de 2000, enero de 2002. Hostal Regina, Caraz. Calentador solar de 500 litros. Noviembre de 2001. Hostal El Parral, San Ramn. Calentador solar de 400 litros. Agosto de 2001. Congregacin San Juan Apstol, Barranco. Calentador solar
de 500 litros. Diciembre de 2000. Congregacin San Juan Apstol, Huarmey. Calentador solar de 300 litros. Julio de 2000. Congregacin San Juan Apstol, Huarmey. Paneles fotovoltaicos. Diciembre de 2000. Congregacin Fraternidad Mariana, Chaclacayo. Calentador solar de 500 litros. Septiembre
Publicaciones en diarios y revistas nacionales e internacionales. Publicacin de manuales de construccin: calentador solar, molino de viento, biodigestor, secador solar e invernadero. Para mayor informacin puede contactarse con Johnny Nahui Ortiz, Director de Proyectos; EDEVI, Jr. Jos Mara Plaza 364, Of. 2, Jess Mara, Telefax: 4236500, e-mail: edevialf@terra.com.pe
privado adoptar estas fuentes limpias. La falta de incentivos apropiados por parte del sector energa y de iniciativas del sector financiero no ha permitido que las empresas partici-
pen de una manera ms dinmica en aplicaciones de mayor envergadura de las energas renovables y, por ende, en un crecimiento de estas tecnologas a un ritmo ms acelerado en nuestro pas.
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Figura N 5.3 Presencia de energas renovables en el Per
ECUADOR
COLOMBIA
Tumbes
Loreto
Piura
Amazonas
Lambayeque
Cajamarca
San Martn
BRASIL
La Libertad
Ancash
Hunuco Ucayali
Pasco
Ocano Pacfico
LEYENDA
Junn Lima Madre de Dios
Huancavelica
Aplicaciones de energas renovables

Aerogenerador Biodigestor industrial Calentador solar Secador solar Celdas fotovolticas Microcentrales hidroelctricas Molinos de viento Biodigestor rural Invernadero
Cusco
Ica Ayacucho
Apurmac Puno
BOLIVIA
Arequipa Lago Titicaca
Clasificacin por unidades

1100 1 001 - 10 000 10 001 - a ms
101 - 1 000
Clasificacin departamental por potencia en kw

1100 1 001 - 10 000
Moquegua
Tacna
101 - 1 000 10 001 - a ms
Fuente: Energa, Desarrollo y Vida (EDEVI). Elaboracin: Instituto Cunto.
CHILE
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Cuadro N 5.4 Consumo final de energa por fuentes 1998 y proyecciones a 2015
(Miles de toneladas equivalentes de petrleo) Escenarios futuros Escenario I TOTAL Biomasa y dendroenerga 1/ Carbn mineral y derivados Electricidad Hidrocarburo gaseoso Hidrocarburo lquido Solar Escenario II TOTAL Biomasa y dendroenerga 1/ Carbn mineral y derivados Electricidad Hidrocarburo gaseoso Hidrocarburo lquido Solar 1998 2005 2010 2015
10 139 2 116 357 1 368 4 6 243 51
12 234 2 307 353 1 829 165 7 518 63
13 955 2 406 425 2 248 573 8 229 73
15 986 2 541 448 2 712 947 9 250 87
10 139 2 116 357 1 368 4 6 243 51
13 134 2 428 441 2 017 326 7 854 68
15 520 2 577 466 2 646 1 043 8 701 88
18 496 2 793 512 3 391 1 871 9 822 108
1/ Este rubro se refiere a biomasa aprovechada sin mayor desarrollo de tecnologa, principalmente lea.
Figura N 5.4 Consumo final de energa por fuentes, 1998 y proyecciones a 2015
(Estructura porcentual)
Escenario I 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 1998 Biomasa y dendroenerga Hidrocarburo gaseoso 2005 2010 2015 Electricidad Solar Carbn mineral y derivados Hidrocarburo lquido 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 1998 Biomasa y dendroenerga Hidrocarburo gaseoso
Escenario II
2005
2010
2015 Electricidad Solar
Carbn mineral y derivados Hidrocarburo lquido
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Cuadro N 5.5 Consumo final de energa por sectores 1998 y proyecciones al 2015
(Miles de toneladas equivalentes de petrleo) Escenarios futuros Escenario I TOTAL Residencial Comercial, servicios y pblico Transporte Agropecuario y agroindustrial Pesquera Minero metalrgico Industrial Escenario II TOTAL Residencial Comercial, servicios y pblico Transporte Agropecuario y agroindustrial Pesquera Minero metalrgico Industrial 1998 2005 2010 2015
10 139 3 326 513 3 300 224 310 951 1 515
12 234 3 754 602 4 038 317 409 1 381 1 734
13 955 4 027 731 4 537 403 471 1 709 2 077
15 986 4 370 893 5 171 500 547 1 960 2 545
10 139 3 326 513 3 300 224 310 951 1 515
13 134 3 953 639 4 298 329 448 1 521 1 945
15 520 4 298 822 4 959 469 539 2 014 2 419
18 496 4 768 1 043 5 886 624 707 2 409 3 060
Figura N 5.5 Consumo final de energa por sectores, 1998 y proyecciones al 2015
(Estructura porcentual)
Escenario I
Escenario II
100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 1998 2005 2010 Pesquera Minero metalrgico 2015 Industrial Residencial
100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 1998 2005 2010 Residencial Pesquera 2015 Minero metalrgico Transporte
Agropecuario y agroindustrial Comercial, servicios y pblico Transporte
Agropecuario y agroindustrial Comercial, servicios y pblico Industrial
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Cuadro N 5.6 Consumo final de energa por macrorregiones, 1998 y proyecciones a 2015
(103 TEP) Macrorregin 1998 TOTAL Norte Centro Sur Oriente 6 839 1 833 3 161 1 539 306 Escenario I 2005 2010 8 196 2 333 3 702 1 805 355 9 418 2 722 4 274 2 001 421 Incremento anual (%) 1998-2015 2,7 3,1 2,8 2,2 2,7 Escenario II 2010 10 561 3 120 4 617 2 408 416 Incremento anual (%) 1998-2015 3,7 4,2 3,4 3,7 2,8
2015 10 815 3 086 5 034 2 211 483
2005 8 836 2 516 3 865 2 074 381
2015 12 610 3 708 5 551 2 858 493
TEP: Toneladas equivalentes de petrleo. Nota: No incluye el sector transporte Fuente: Ministerio de Energa y Minas 2002b.
Gran parte de esta situacin se debe a la falta de planes nacionales y programas de desarrollo especficos para orientar la investigacin y la innovacin comercial. Es necesario que nuestro pas utilice los recursos energticos de que dispone y se coloque a la vanguardia en Amrica Latina. En tal sentido, ha de estructurarse un programa que contemple la promulgacin de un marco legal y regulatorio adecuado para la promocin y desarrollo comercial que rescate lo actuado desde la sociedad civil y potencie la oferta energtica renovable sobre la base de su uso racional. Por otro lado, actualmente existen algunos mecanismos financieros que promueven el uso de las energas renovables y pueden aprovecharse mediante la emisin de certificados de carbono (CO2) que pueden negociarse en el mercado internacional2. Estos mecanismos deben utilizarse y promoverse en el pas para potenciar o acelerar el uso de las energas renovables, ms an si Per ha asumido y firmado el Protocolo de Kyoto que trata precisamente de este asunto.
Notas
La experiencia de los calentadores solares en Arequipa data de los aos 80. ITINTEC proporcion la tecnologa a la empresa arequipea ENERSOL.
1
Para mayores detalles en el tema del mercado de carbono, remitirse a: Instituto Cunto. El Medio Ambiente en el Per, Ao 2001. Lima, Instituto Cunto, 2002, pgina 388.
2
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS - OFICINA TCNICA DE ENERGA. Lineamientos de Poltica para el Sector Energa. Lima, MEM, 2002a. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS - OFICINA TCNICA DE ENERGA. Plan Referencial de Energa al 2015. Lima, MEM, 2002b. OLIVEROS DONOHUE, Alfredo. Tecnologa energtica y desarrollo. Lima, CONCYTEC, 1990.
Energas limpias
Alfredo Oliveros
Ingeniero mecnico electricista por la Universidad Nacional de Ingeniera (UNI), especialista en energa y tecnologa apropiada con estudios de especializacin en la Universidad de Edimburgo, Escocia. Cuenta con amplia experiencia en el desarrollo tecnolgico de productos tanto en la fase de prototipo conceptual como de ingeniera, en particular en aquellos que utilizan las fuentes renovables de energa. Ha sido miembro del Programa de Pequeas Donaciones del Fondo Mundial para el Medio Ambiente del GEF/PNUD (1999), Director Nacional del Sistema de Informacin TIPS, PNUD/UE (1991-1996), a cargo de la Oficina Nacional en el Per de la Red Mundial formada para promover el uso de la informacin comercial y tecnolgica en los sectores productivos y de servicio de nuestra economa; y Director de Investigacin (1986), Jefe de Departamento (1981-1985) y Jefe de Divisin de Energa (1961-1980) del ITINTEC. Es profesor principal de la Facultad de Ingeniera Mecnica y profesor en el Posgrado de la Facultad de Ciencias de la UNI, as como director del proyecto de investigacin "Uso de biogs en motores" en la Facultad de Ingeniera Mecnica y del proyecto "Biogs para generacin de energa" en la misma casa de estudios. Trabaja como consultor en energa para empresas mineras, industriales y hoteleras nacionales y organismos internacionales. Ha publicado numerosos artculos cientficos sobre el tema de energa en diversas publicaciones nacionales e internacionales. Calle Estados Unidos N 1288, Jess Mara, Lima Telf: 423-6500 E-mail: edevialf@terra.com.pe
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Cuadros estadsticos en energa
Anexo I Cuadros estadsticos en energa
Energa
82. Produccin y reservas de energa primaria comercial, 2001 83. Potencia instalada para generacin de energa hidrulica, 1990 - 2001 84. Consumo per cpita de energa elctrica en algunos pases de Amrica Latina, 1997 85. Electricidad utilizada per cpita, 2000-2002 86. Combustible per cpita utilizado, 2000 - 2002 87. Combustible usado por dlar de PBI, 2000 - 2002 88. Consumo de energa per cpita e intensidad energtica, 1985 - 200 89. Evolucin del consumo de energa por sectores, 1985 - 2001 a/
Energa
82. Produccin y reservas de energa primaria comercial, 2001
(TJ: Terajulio)
Produccin/ Reservas Produccin (TJ) Reservas (TJ) Produccin (Estructura porcentual) Reservas (Estructura porcentual) Total Petrleo Gas natural y LGN Carbn mineral Hidroenerga
344 137 21 112 186 100,0 100,0
196 843 1 872 654 57,2 8,9
67 514 11 555 196 19,6 54,7
552 1 718 670 0,2 8,1
79 228 5 965 666 23,0 28,3
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM). Anuario estadstico 2001. Lima, MEM, 2002. Ministerio de Energa y Minas (MEM). Balance nacional de energa 2001. Lima, MEM, 2002.
83. Potencia instalada para generacin de energa hidrulica, 1990 - 2001

(Mega Watt)
Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Total 4 143,4 4 107,2 4 151,5 4 288,2 4 379,2 4 461,7 Hidrulica 1/ 2 399,9 2 440,2 2 450,6 2 512,5 2 509,3 2 479,4 Trmica 1 743,5 1 667,0 1 700,9 1 775,7 1 869,9 1 982,3 Elica Ao 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Total 4 662,3 5 192,0 5 515,0 5 741,7 6 069,7 5 906,7 Hidrulica 1/ 2 492,7 2 513,0 2 572,0 2 673,3 2 859,5 2 966,0 Trmica 2 169,6 2 679,0 2 943,0 3 068,4 3 209,7 2 940,0 Elica 0,3 0,3 0,3 0,7 0,5 0,7
1/ La potencia instalada para generacin de energa hidrulica fue superior al ao anterior producto de la puesta en operacin de la central hidroelctrica de Machu Picchu y representa el 50,2% de la capacidad total nacional. Nota: A partir del ao 2001 la potencia instalada se redujo debido a que se dio de baja a una microcentral llamada Etebensa ubicada en Ventanilla. Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM). Anuario Estadstico 2001. Lima, MEM, 2002.
Produccin y reservas de energa primaria comercial, 2001

(Porcentajes)
70,0
60,0
57,2 54,7
50,0
40,0 %
30,0 23,0 19,6 20,0
28,3
10,0
8,9
8,1
0,2 0,0 Petrleo Gas natural y LGN Carbn mineral Hidroenerga
Produccin
Reservas
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM). Balance nacional de energa 2001. Lima, MEM, 2002.
84. Consumo per cpita de energa elctrica en algunos pases de Amrica Latina, 1997
(kWh/hab)
Pas Surinam Venezuela Chile Argentina Brasil Uruguay Consumo per cpita 2 974 2 776 1 656 1 592 1 561 1 586 Pas Mexico Colombia Paraguay Ecuador Per Bolivia Consumo per cpita 1 244 994 665 561 531 356
Fuente: Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Comunicacin Nacional del Per a la Convencin de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico 2001. Lima, CONAM, 2001.
194 Instituto Cunto
85. Electricidad utilizada per cpita, 2000-2002

Aos Total 2000 2001 2002 15 535,8 16 425,8 17 561,7 Venta de electricidad (GWh) Clientes regulados 8 406,2 8 652,3 9 219,8 Poblacin (miles) 25 939,3 26 346,8 26 749,0 Consumo per cpita (kWh/hab) 598,9 623,4 656,5
Clientes libres 7 129,6 7 773,5 8 341,9
1/ Incluye la venta realizada por empresas generadoras y distribuidoras. Nota: Las empresas generadoras tienen clientes libres y las distribuidoras clientes libres y regulados. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Per: Proyecciones de poblacin, por aos calendario segn departamentos, provincias y distritos 1990 - 2005. Lima, INEI, 2002. Ministerio de Energa y Minas. Revista Mensual de Estadstica En Cifras. 2000 - 2002. Elaboracin: Instituto Cunto.
Intensidad energtica, 1985 - 2001

(Consumo de energa por cada milln de dlares de PBI)
250,0
230,0
210,0
190,0
170,0
150,0 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM). Balance nacional de energa 2001. Lima, MEM, 2002. Instituto Cunto. Anuario estadstico: Per en nmeros 2002. Lima, Instituto Cunto, 2002. Banco Central de Reserva del Per. Nota semanal N 15, 25 de abril de 2003.
86. Combustible per cpita utilizado, 2000 - 2002

Producto/Ao Venta de combustible (Miles de barriles) 54 064 51 085 51 176 4 960 5 147 5 861 9 302 8 409 8 450 5 044 5 508 6 431 20 121 18 346 18 023 9 744 8 406 8 808 2 683 2 777 1 566 2 210 2 493 2 038 Poblacin 1/ estimada (Miles) 25 939 26 347 26 749 25 939 26 347 26 749 25 939 26 347 26 749 25 939 26 347 26 749 25 939 26 347 26 749 25 939 26 347 26 749 25 939 26 347 26 749 25 939 26 347 26 749 Consumo de combustible per cpita (Barriles/hab) 2,084 1,939 1,913 0,191 0,195 0,219 0,359 0,319 0,316 0,194 0,209 0,240 0,776 0,696 0,674 0,376 0,319 0,329 0,103 0,105 0,059 0,085 0,095 0,076
Total 2000 Total 2001 Total 2002 Gas licuefactado 2000 2001 2002 Gasolina motor 2/ 2000 2001 2002 Kerosene 3/ 2000 2001 2002 Petrleo diesel 2000 2001 2002 Petrleo industrial 4/ 2000 2001 2002 Turbo industrial A-1 2000 2001 2002 Otros 2000 2001 2002
1/ Poblacin estimada al 30 de junio de cada ao. Las cifras corresponden a proyecciones realizadas por el INEI. 2/ Incluye Gasolina 84, Gasolina 90, Gasolina 95 y Gasolina 97. 3/ Incluye kerosene industrial y domstico. 4/ Incluye Residual 5 y 6, Residual 500. 1bbl: 0,15 898 m3. Fuente: Ministerio de Energa y Minas. Revista Mensual de Estadstica En Cifras, agosto de 2002. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950 - 2050. Lima, INEI, 2002. Elaboracin: Instituto Cunto.
196 Instituto Cunto
87. Combustible usado por dlar de PBI, 2000 - 2002

Producto/Ao Consumo de combustible (Miles de barriles) Producto Bruto Interno (Millones de US$) Combustible usado por cada milln de US$ de PBI
Consumo total 2000 2001 2002 Gas licuefactado 2000 2001 2002 Gasolina motor 1/ 2000 2001 2002 Kerosene 2/ 2000 2001 2002 Petrleo diesel 2000 2001 2002 Petrleo industrial 3/ 2000 2001 2002 Turbo industrial A-1 2000 2001 2002 Otros 2000 2001 2002
54 064 51 085 51 176 4 960 5 147 5 861 9 302 8 409 8 450 5 044 5 508 6 431 20 121 18 346 18 023 9 744 8 406 8 808 2 683 2 777 1 566 2 210 2 493 2 038
55 348 55 460 58 572 55 348 55 656 58 572 55 348 55 656 58 572 55 348 55 656 58 572 55 348 55 656 58 572 55 348 55 656 58 572 55 348 55 656 58 572 55 348 55 656 58 572
0,977 0,921 0,874 0,090 0,092 0,100 0,168 0,151 0,144 0,091 0,099 0,110 0,364 0,330 0,308 0,176 0,151 0,150 0,048 0,050 0,027 0,040 0,045 0,035
1/ Incluye Gasolina 84, Gasolina 90, Gasolina 95 y Gasolina 97. 2/ Incluye kerosene industrial y domstico. 3/ Incluye Residual 5 y 6, Residual 500. 1bbl: 0,15 898 m3 Nota: El dato de Producto Bruto Interno corresponde a PBI real con ao base 1994. El cambio a millones de dlares se realiz con el tipo de cambio para el ao 1994 de US$ 1 = 2,191 nuevos soles. Fuente: Ministerio de Energa y Minas. Revista Mensual de Estadstica En Cifras, agosto de 2002. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950 - 2050. Lima, INEI, 2002. Banco Central de Reserva del Per. Nota Semanal N 15, 25 de Abril de 2003. Lima, BCR, 2003. Elaboracin: Instituto Cunto.
88. Consumo de energa per cpita e intensidad energtica, 1985 - 200

Ao Consumo final de energa (TEP) Consumo de energa per cpita (TEP/habitante) Producto Bruto Interno (Millones de US$) 41 270 45 311 49 374 44 993 39 474 37 406 38 229 38 065 39 879 44 992 48 854 50 073 53 450 53 165 53 670 55 348 55 460 Intensidad energtica (consumo de energa por cada milln de dlares de PBI) 228,7 212,5 202,9 217,7 226,4 238,3 230,9 226,8 222,7 205,4 205,4 209,2 196,2 196,2 209,3 199,8 193,1
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
9 437 852 9 627 854 10 017 985 9 795 643 8 937 016 8 915 281 8 828 652 8 633 467 8 880 720 9 241 163 10 032 722 10 476 115 10 487 843 10 428 896 11 235 645 11 055 818 10 707 581
0,484 0,482 0,491 0,469 0,419 0,410 0,398 0,382 0,386 0,395 0,421 0,432 0,425 0,415 0,440 0,426 0,406
Nota: La intensidad energtica se entiende como el consumo de energa necesario para producir un milln de dlares de PBI. El dato de Producto Bruto Interno corresponde a PBI real con ao base 1994. El cambio a millones de dlares se realiz con el tipo de cambio para el ao 1994 de US$ 1 = 2,191 nuevos soles. TEP: Toneladas Equivalentes de Petrleo. 1TEP = 0,041868 TJ Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM). Balance nacional de energa 2001. Lima, MEM, 2002. Instituto Cunto. Anuario estadstico: Per en nmeros 2002. Lima, Instituto Cunto, 2002. Banco Central de Reserva del Per. Nota semanal N 15, 25 de abril de 2003.
89. Evolucin del consumo de energa por sectores, 1985 - 2001 a/

(Miles de TEP)
Ao Total Residencial y comercial 4 098 4 066 4 085 4 049 3 827 3 642 3 362 3 517 3 374 3 308 3 391 3 447 3 430 3 512 3 509 3 560 3 638 Pblico Transporte Agropecuario y agroindustrial 246 209 210 266 230 230 225 168 200 217 265 280 293 224 269 256 242 Pesquera Minero metalrgico 810 729 779 582 536 658 773 666 624 529 806 880 876 950 1 201 1 151 1 058 Industrial
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
9 143 9 299 9 716 9 500 8 695 8 687 8 581 8 407 8 542 8 823 9 576 10 176 10 031 10 132 10 951 10 811 10 436
195 265 252 230 256 288 243 282 262 248 290 349 305 324 352 272 246
2 120 2 261 2 596 2 606 2 362 2 497 2 232 2 386 2 452 2 810 3 054 3 254 3 235 3 298 3 480 3 384 3 197
188 220 211 269 217 218 284 348 437 543 489 560 472 310 470 391 316
1 486 1 550 1 583 1 498 1 268 1 155 1 462 1 040 1 194 1 170 1 281 1 408 1 420 1 514 1 670 1 796 1 740
a/ Incluye energa primaria y secundaria. TEP = Toneladas Equivalentes de Petrleo. 1TEP = 0,041868 TJ Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM). Balance nacional de energa 2001. Lima, MEM, 2002.
198 Instituto Cunto
ISO 14000
6 Certificacin ambiental voluntaria. El ISO 14000

Los beneficios que trae la implementacin de un SGA superan, con creces, la inversin que demanda su obtencin: optimacin del uso de materias primas, energa, agua, combustibles; mejor imagen de la organizacin, mejores y mayores relaciones comerciales, diferenciacin con empresas competidoras, entre muchos otros
Liliana Prez
Proyecto Cadena Per 2021
a serie de normas ISO 14000 est conformada por un grupo de documentos que contienen informacin valiosa para la gestin de los elementos que se derivan de las actividades, productos y servicios de una organizacin, y que causan o pueden causar impactos en el ambiente. Puede ser utilizada por cualquier tipo de organizacin, sin importar su rubro, tamao o ubicacin.
contaminantes", e inclusive cuestionan la obtencin del certificado por empresas cuyos impactos ambientales son pblicos y evidentes. Al respecto, es importante recalcar que el certificado ISO 14001 no significa que la empresa "no contamina", sino que es capaz de controlar sus impactos y disminuirlos en el tiempo, mejorando as su desempeo ambiental. Para lograr la certificacin ISO 14001, la organizacin debe cumplir con los requisitos contenidos en sus captulos de Poltica Ambiental, Planificacin, Implementacin, Verificacin y Revisin Gerencial. A continuacin se incluye una explicacin general de los requisitos establecidos en cada uno de ellos. Poltica Ambiental. Este captulo incluye los requisitos que debe cumplir la poltica de una organizacin que desea la certificacin ISO 14001, entre ellos estar documentada, comunicada internamente e incluir mnimamente compromisos de cumplimiento legal, prevencin de la contaminacin, entre otros. Planificacin. En este captulo se encuentran los requisitos orientados a que la organizacin identifique de qu manera sus actividades, pro-
Una de las normas de esta familia es la ISO 14001, la cual contiene los requisitos que una organizacin ha de cumplir para poder declarar que su gestin ambiental se adecua al modelo reconocido internacionalmente, es decir, comprende aquellos requisitos necesarios para la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA). En consecuencia, cuando una organizacin logra obtener un certificado ISO 14001, el mensaje que nos da es que cuenta con un sistema de gestin que cumple con los requisitos establecidos en esa norma, y que, por ende, es capaz de controlar y mejorar continuamente su desempeo ambiental.
1. Quines pueden obtener el certificado ISO 14001?

Muchos creen que cuando una organizacin cuenta con un certificado ISO 14001, sus procesos y productos son "no
ISO 14000
ductos y servicios interactan con el ambiente, sea de manera positiva o negativa. Asimismo, aquellos que exigen que la organizacin identifique los diferentes requerimientos ambientales legales o de partes interesadas a los que est sujeta, esto es, otros requisitos que si bien no son legales provienen de alguna parte interesada en el desempeo ambiental de la empresa, y que la empresa debe cumplir sea por algn inters comercial o por haberse comprometido a ello. Luego de obtener esta informacin, la organizacin debe plantear y programar objetivos y metas de mejora ambiental. Implementacin y Operacin. Los requisitos de este captulo estn dirigidos a que la organizacin cuente con los elementos necesarios para el cumplimiento de los objetivos y metas trazados en el marco de la Poltica Ambiental, como son: una estructura organizacional con responsabilidades y autoridades definidas; la capacitacin, sensibilizacin y evaluacin de la competencia del personal involucrado; la implementacin de mecanismos de comunicacin interna y con las partes interesadas; la elaboracin y uso controlado de documentacin que sirva de base para la implementacin y mejora continua del sistema; el control de las actividades relacionadas a los aspectos ambientales ms importantes para la organizacin; y finalmente la implementacin
el control de los registros del sistema, el monitoreo del desempeo y cumplimiento legal, actividades de identificacin de disconformidades en el sistema o el desempeo ambiental e investigacin de sus causas con el fin de corregir, mitigar y prevenir cualquier impacto, y, finalmente, la ejecucin peridica de auditoras internas como medio para asegurar que la organizacin mantenga y mejore continuamente su sistema y desempeo ambiental. Revisin por la Direccin. En este ltimo captulo se establece el requisito de la revisin continua de los resultados del sistema implementado, con el propsito de trazar acciones de mejora del desempeo, como son compromisos y objetivos cada vez ms ambiciosos.
2. Certificacin del SGA

Una vez que la organizacin se encuentra en la capacidad de demostrar el cumplimiento de todos los requisitos de la norma, puede decidir optar por una declaracin por parte de un tercero, que indique que efectivamente su gestin ambiental se realiza de acuerdo al modelo ISO 14001. Esta declaracin la realizan empresas certificadoras de sistemas de gestin, para lo cual realizan una verificacin in situ de la gestin de la organizacin a travs de auditoras peridicas, mientras dure la vigencia del certificado. La verificacin consiste en obtener evidencias de que la gestin de la organizacin se adecua al modelo ISO 14001, y que es efectiva para controlar y mejorar continuamente su desempeo ambiental. Los auditores utilizan como nico criterio la norma ISO 14001; es decir, el resultado que arroja una auditora es si la organizacin auditada cumple o no con los requisitos de la norma ISO 14001. Los principios y metodologas para llevar a cabo la auditora son comunes, y se encuentran descritos en normas de la familia ISO 14000 como, por ejemplo, la ISO 14010, la ISO 14011, la ISO 14012 y la ISO 19011. La duracin de la auditora depende del alcance del sistema implementado, vale decir, del nmero de procesos, reas y personas incluidas en el sistema. El certificado tiene una vigencia de 3 aos, durante los cuales la empresa certificadora realiza los seguimientos peridicos, normalmente 1 o 2 al ao. La misma certificadora que otorg el certificado del ISO 14001 es la que debe hacer las siguientes auditoras.
El certificado ISO 14001 no significa que la empresa "no contamina", sino que es capaz de controlar sus impactos y disminuirlos en el tiempo
de un mecanismo que permita la prevencin de situaciones que puedan hacer que la organizacin se desve de los compromisos adquiridos en su poltica. Control y Accin Correctiva. Este captulo lleva a la organizacin a desarrollar actividades de verificacin de la eficacia y efectividad del sistema implementado, a travs de requisitos como son
200 Instituto Cunto
ISO 14000
En el Per operan varias empresas certificadoras. Para poder emitir certificados, estas empresas han tenido que recibir "autorizacin" de parte de un organismo acreditador. En nuestro pas la acreditacin es otorgada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI); de igual forma, otros pases cuentan con instituciones acreditadoras, por lo que es posible que una empresa certificadora que opera en el Per haya recibido la autorizacin de emitir certificados ISO 14001 por organizaciones acreditadoras diferentes al INDECOPI. En efecto, debido a la existencia de mecanismos de reconocimiento mutuo entre acreditadores, es posible que una empresa certificadora sea reconocida simultneamente en varios pases solo por el hecho de haber sido reconocida por un acreditador miembro de este grupo. Un ejemplo de este tipo de redes es la red IQNet. Es importante resaltar que la certificacin se otorga a la organizacin, no a los productos o servicios que esta brinde. Sin embargo, siempre es necesario especificar el alcance del certificado, es decir, las unidades de negocio o procesos
tales que restaran credibilidad al certificado otorgado por ellas.
3. Beneficios de la implementacin y certificacin de un SGA

Los beneficios que se obtienen con la implementacin de un SGA son numerosos, entre ellos se puede enumerar los siguientes: Mejor imagen de la organizacin, principalmente ante clientes interesados en temas ambientales. Menor vulnerabilidad ante la legislacin ambiental del pas, sobre todo cuando esta se encuentra en constante cambio. Mejores y mayores relaciones comerciales, aparte de ser til en el establecimiento de nuevas relaciones y el mantenimiento de las actuales. Diferenciacin con empresas competidoras. Reduccin de costos de las primas y los seguros. Acceso a incentivos econmicos que podra otorgar el Estado. Respaldo en la obtencin de crditos, financiamientos y ayudas pblicas.
Los principios y metodologas para llevar a cabo la auditora son comunes, y se encuentran descritos en normas de la familia ISO 14000
que se estn gestionando de acuerdo a los requisitos de la norma ISO 14001. En vista de que la implementacin del sistema es voluntaria, una organizacin con varias unidades de negocio puede optar por su implementacin en una sola de ellas o en todas a la vez. Existen casos en los que en una misma locacin se ubican diferentes procesos llevados a cabo en plantas distintas (por ejemplo, unidades de negocio cuyas locaciones fsicas se encuentran encerradas dentro de un mismo permetro y contienen en su interior diferentes plantas productivas). Si la administracin de cada una de ellas se realiza de manera independiente, la organizacin podra optar por dejar fuera del SGA alguna de esas plantas. Sin embargo, generalmente se recomienda no optar por esta modalidad, ya que muchas empresas certificadoras se abstienen de otorgar certificados a alcances parciales dado que existe la posibilidad de que los procesos no incluidos causen impactos ambien-
Optimizacin en el uso de materias primas, energa, agua, combustibles, etctera. Mayor eficiencia de los procesos que se llevan a cabo de manera controlada. Deteccin continua de oportunidades de mejora.
4. Empresas certificadas en el Per

Dado que la implementacin y certificacin del SGA es voluntaria, no es posible contar con un listado "oficial" de las organizaciones que cumplen con esta norma1. Sin embargo, existen instituciones que mantienen registros bastante completos de las empresas certificadas que hacen pblica
ISO 14000
la obtencin de este reconocimiento. Es por tales registros que se conoce a la fecha la certificacin de ms de 20 empresas en el Per con ISO 14001: Conductores Elctricos Peruanos S.A. (CEPER) Compaa Cervecera del Sur del Per S.A. (CERVESUR) Panasonic Peruana S.A. (ex Matsushita Electric Industrial del Per S.A.) Compaa Minera MILPO S.A. Unin de Cerveceras Peruanas Backus & Johnston (Planta Motupe) Minera Sipn S.A.C. SIKA Per S.A. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Alicorp S.A.A. (Planta SIDSUR) Alicorp S.A.A. (Planta Calixto Romero) Alicorp S.A.A. (Planta Fideera Lima) CIFARMA S.A. SADE Skanska del Per S.A. VOLVO PER S.A. Terminal Internacional del Sur S.A. Goodyear del Per S.A. Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Asea Brown Boveri S.A. Hidrostal Maltera Lima S.A. Cementos Yura CIA de Minas Buenaventura (UEA Orcopampa)
SENATI BHP Billiton Tintaya San Fernando (Planta Chincha) San Fernando (Planta Chorrillos) A fines del ao 2002 se encuentran en proceso de implementacin y certificacin un nmero importante de organizaciones del sector minero, industrial, pesquero, de generacin de energa y de enseanza. Asimismo, hay muchas organizaciones que han logrado la implementacin y mantenimiento de un SGA de acuerdo al modelo ISO 14001, pero por diferentes motivos han decidido no solicitar la certificacin por parte de un tercero. Estas organizaciones gestionan sus actividades, controlan sus procesos y su desempeo ambiental y, por ende, obtienen prcticamente todos los beneficios de una administracin ambientalmente responsable, aun cuando no cuenten con un reconocimiento externo. En este grupo podemos identificar a un numeroso conjunto de pequeas y medianas empresas (PYME) que por motivos econmicos han optado por no solicitar la certificacin. Muchas de ellas forman parte del Proyecto Cadena Productiva Sostenible (Proyecto Cadena). Cadena es uno de los proyectos administrados por Per 2021, una organizacin sin fines de lucro adscrita a la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
El certificado tiene una vigencia de 3 aos, durante los cuales la empresa certificadora realiza los seguimientos peridicos, normalmente 1 o 2 al ao
(CONFIEP) que cuenta con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para capacitar y asesorar a empresas proveedoras de las organizaciones ms importantes en el pas que cuentan con un certificado ISO 14001. Con este financiamiento se ha logrado a la fecha la implementacin del SGA en ms de 50 PYME. Existen casos en que los cambios positivos que se obtienen
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ISO 14000
con la implementacin del SGA son cuantificados en trminos econmicos, por lo que los beneficios son evidentes y muchas veces divulgados. Esto ocurri, por ejemplo, con
En el Per, la acreditacin es otorgada por el INDECOPI
la empresa Alicorp, que logr un ahorro anual estimado por concepto de energa elctrica de US$ 180 000 debido a la reduccin del consumo a travs de: Mejoras operativas en los equipos. Instalacin de sensores. Control del uso de alumbrado en los servicios higinicos y patios exteriores. Implementacin de hojas de verificacin de alumbrado. Asimismo, logr un ahorro anual estimado de energa trmica de aproximadamente US$ 130 000, a travs del desarrollo de varios proyectos, como la sustitucin parcial de petrleo por aceite acidulado llevado a cabo en la Planta Calixto Romero; y un ahorro anual estimado en el consumo de agua de US$ 18 000, mediante la instalacin de controles automticos y mejoras en algunos procesos. Tambin ha habido casos de empresas que lograron recuperar la inversin realizada en consultora, capacitacin y certificacin en el primer ao, y que a partir del segundo ao comenzaron a generar ahorros por el mantenimiento del sistema. Estos ahorros se dieron en aspectos relacionados al uso eficiente de recursos energticos y materia prima. Asimismo, se obtuvieron cambios importantes en la actitud del personal ante asuntos ambientales y sus consiguientes beneficios intangibles como son la motivacin, una mayor identificacin con la empresa, la extensin de la sensibilizacin ambiental a los hogares de los trabajadores y a empresas proveedoras. Si bien las empresas de servicios no logran ahorros importantes en los mismos rubros que las empresas del sector
productivo, pueden obtener otro tipo de beneficios comerciales, sobre todo cuando los servicios que brindan estn relacionados con procesos que se desarrollan en las instalaciones de clientes que s utilizan recursos energticos y materia prima (como ocurre en el caso de empresas de servicios de limpieza). Si las empresas de servicios cuentan con un SGA que logra ahorros significativos para el cliente que los contrata, las relaciones entre estas organizaciones se pueden ver notoriamente fortalecidas. Adems, aun en empresas de servicios cuyas labores se realizan solo en oficinas, la mayor conciencia ambiental del personal traer una mayor eficiencia en el uso de recursos como la electricidad, el papel y otros, as como beneficios relacionados al mantenimiento de un sistema de gestin ordenado que establece organizadamente los mecanismos para llevar a cabo los procesos de prestacin de los servicios. En general, una certificacin ISO 14001 es vlida por 3 aos y, dependiendo el tamao de la empresa, puede costar aproximadamente entre US$ 2 000 y US$ 10 000, incluyendo la auditora de certificacin inicial y las auditoras de seguimiento. La diferencia de los costos radica en el tiempo necesario para completar la auditora: a mayor alcance o tamao de la empresa, mayor duracin de la auditora y, por lo tanto, mayor costo de certificacin. La empresa que desea obtener la certificacin debe comparar su costo con los beneficios econmicos que esta podra traerle, como, por ejemplo, la posibilidad de ingresar a mercados internacionales o de cerrar contratos con clientes grandes que ya cuentan con el ISO 14001 a los que les interesa que sus proveedores tambin lo tengan. El costo de obtener la certificacin debe ser visto como una inversin y no como algo fuera del alcance de las empresas peruanas. Los ejemplos existentes hasta el momento confirman las bondades en trminos ambientales y econmicos de este sistema.
Notas
1
El esquema es totalmente voluntario, por lo que ni la empresa certificada ni la empresa certificadora estn obligadas a informar al INDECOPI. Este ltimo solamente mantiene un registro de las empresas certificadoras acreditadas.
Bibliografa sugerida
CASCIO, Joseph; Gayle WOODSIDE y Philip MITCHEL. Gua ISO 14000. Las nuevas normas internacionales para
ISO 14000
la administracin ambiental. Mxico, Mc Graw Hill, 1997. GRACIA DAZ, Juan Alberto. Gestin Ambiental - Serie ISO 14001. Bogot, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, Edicin 2001. ISO 14001: 1996. Sistemas de Gestin Ambiental. Especi-
ficaciones y Directrices para su Utilizacin. ISO 14004: 1996. Sistemas de Gestin Ambiental. Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y Tcnicas de Apoyo. ISO 9001: 2000 Sistemas de Gestin de Calidad - Requisitos.
Liliana Prez
Biloga con especializacin en Gestin Ambiental por la Universidad Nacional Agraria La Molina. Es consultora y auditora de la empresa Qualitas del Per para Sistemas de Gestin Ambiental ISO 14001, Gestin de Calidad ISO 9001, Sistemas Integrados de Gestin y otros sistemas relacionados. Cuenta con experiencia en consultora, capacitacin y auditora en ms de 40 empresas manufactureras, de servicios, privadas y del Estado. Ha sido Secretaria Tcnica del Comit de Normalizacin de Gestin Ambiental del INDECOPI en el ao 2001. Actualmente es miembro del Comit de Normalizacin en Gestin de Calidad del INDECOPI, y desde el ao 1999 a la fecha es consultora del Proyecto Cadena Productiva Sostenible Per 2021. Jr. Libertad N 116, Of. 6B, Miraflores, Lima Telfs.: 446-9225 447-2592 993-30799 Fax: 4475311 E-mail: lperez@qualitas.com.pe
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Certificacin forestal
Anexo I Certificacin forestal voluntaria: Opcin del mercado forestal con visin de futuro
n el contexto de un mundo de negocios cada vez ms competitivo, es preciso alcanzar ventajas comparativas que permitan lograr un posicionamiento estratgico en el mercado nacional e internacional. La certificacin forestal es una nueva herramienta de mercado que contribuye a aadir valor agregado intangible al producto transformado. Al respecto, la World Wildlife Fund, Oficina de Programa Per (WWF-OPP) est promoviendo la certificacin forestal voluntaria en el Per como herramienta para la modernizacin del sector forestal nacional. Hoy en da, el pblico consumidor de productos forestales muestra una preocupacin creciente por adquirir aquellos que utilicen tcnicas de manejo forestal sostenible. Los productos que provienen de bosques que son manejados de conformidad con ciertos estndares ambientales y cuentan con la certificacin forestal, son ofrecidos a los consumidores como productos ambientalmente responsables y, a travs de la compra, el consumidor contribuye a conservar el ambiente.
por el Forest Stewardship Council (FSC), una entidad internacional independiente y sin fines de lucro constituida por grupos industriales, comerciantes ambientalistas, comunidades indgenas y profesionales de productos forestales y sus derivados. El FSC tiene como responsabilidad el desarrollo de normas para la certificacin, la acreditacin de entidades responsables de otorgar la certificacin, y el monitoreo de la correcta aplicacin de la certificacin forestal en el mundo. Para que una empresa pueda certificarse debe cumplir los principios y criterios del manejo forestal del FSC, que vienen a ser los mandamientos del buen manejo forestal. Estos se miden a travs de indicadores. Los principios son: Observacin de las leyes y los principios del FSC. Derechos y responsabilidades de tenencia y uso de la tierra. Derechos de los pueblos indgenas.
1. La certificacin forestal segn el FSC

Para garantizar la credibilidad al consumidor, los estndares para la certificacin forestal han sido determinados
Relaciones comunales y derechos de los trabajadores. Beneficios del bosque.
Impacto ambiental. Plan de Manejo Forestal. Monitoreo y evaluacin. Mantenimiento de bosques de alto valor de conservacin. Plantaciones. Los pases y las regiones establecen los estndares nacionales considerando las caractersticas locales, los cuales requieren la aprobacin final del FSC. Este es el papel que desempea el Consejo Peruano para la Certificacin Forestal Voluntaria (CP-CFV), organismo independiente con visin empresarial de futuro que promociona el manejo forestal sostenible y la certificacin forestal en el pas. Es importante mencionar que el Consejo ha sido reconocido como la iniciativa nacional del FSC en el Per, y apoya a las empresas interesadas en acceder a la certificacin facilitando
solo para abastecer a Exportimo sino a la industria nacional. WWF-OPP ha contribuido en el acompaamiento tcnico para la elaboracin de los estndares de buen manejo forestal de la castaa y la madera. Adems, brinda asesora tcnica a empresas forestales que deseen certificar sus operaciones en los bosques o la industria, y promueve la participacin de productores peruanos en ferias y eventos internacionales ligados a la certificacin forestal.
2. Certificacin forestal: herramienta de mercado

La certificacin es un mensaje de mercadeo claro y directo que permite a los consumidores reconocer a las empresas ambientalmente responsables. El valor agregado que otorga la certificacin no genera mayores costos. Est demostrado que los costos adicionales no estn ligados a la certificacin como tal, sino al proceso de ordenamiento del rea productiva para el manejo forestal, costos que hay que asumir independientemente de la certificacin. La solucin radicara en realizar una reingeniera de la operacin forestal para lograr una mayor eficiencia y eficacia y as elevar la productividad y mejorar los rendimientos. Precisamente el proceso que conlleva la certificacin forestal permite aadir un valor adicional al producto y alcanzar una mejor gestin de la operacin forestal. Desde una perspectiva social, la certificacin otorga beneficios de reconocimiento institucional, se incrementan las oportunidades para acceder a crditos internacionales, el personal se identifica con la empresa, su labor genera mejores rendimientos, mayor productividad y promueve ideas orientadas a mejorar la eficiencia de la operacin forestal. De otro lado, se reducen o se eliminan los conflictos con las comunidades locales y se crean nuevas oportunidades de negocios conjuntos con estas. De ah que mucho de los costos del proceso conducente a la certificacin forestal sean en realidad una inversin.
La certificacin forestal voluntaria (CFV) es una oportunidad para el mercadeo de productos forestales y la promocin del manejo sostenible de los bosques
contactos con entidades nacionales e internacionales que contribuyan a financiar los gastos de certificacin, adems de brindar informacin en el tema. Entre las empresas certificadoras de madera en el Per se encuentran Smartwood, SGS y SKAL. Exportimo, empresa lder en la fabricacin de muebles en el Per, ha logrado la certificacin de la cadena de custodia1 por el FSC. Sin embargo, a la fecha no existe madera peruana certificada, razn por la cual Exportimo se ve en la necesidad de comprar madera certificada boliviana. Con el propsito de revertir esta situacin, Exportimo viene promoviendo la certificacin de bosques peruanos a travs de negociaciones con productores de madera. La legislacin forestal vigente est encaminada a institucionalizar el manejo forestal sostenible en el pas, de modo tal que en un plazo razonable podamos contar con madera certificada no
3. La certificacin en el mundo
Las reas de bosques certificados por el FSC en el mundo bordean los 30 millones de hectreas. En Amrica Latina hay 3,5 millones de hectreas de bosques certificadas, de las cuales el Brasil y Bolivia aportan con un milln de hectreas cada uno. Asimismo, existe una Red Global de Co-
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mercio Forestal Sostenible con 19 iniciativas que abarca unos 32 pases. El Per an no cuenta con bosques certificados, pero se han dado los primeros pasos para ello. La creacin de los Bosques de Produccin Permanente en la Amazonia, seguida por el otorgamiento de 3,3 millones de hectreas en concesiones forestales para manejo forestal sostenible para finales del ao 2002, son indicadores de que se est avanzando en el propsito de ordenar la produccin forestal y modernizar el sector. Por otro lado, las empresas concesionarias CIMPEVISAC, Consorcio Forestal Amaznico, Maderas Peruanas S.A., MAILSAC, Forestal Cabrera, Maderera Mnica, entre otras, ya estn desarrollando actividades para obtener la certificacin de sus operaciones forestales. Tales emprendimientos crean grandes expectativas de que el Per pueda acceder a mercados demandantes de productos certificados y contribuir con una importante cantidad de bosques mane-
jados a esta iniciativa global. Asegurar un futuro para los bosques del mundo demanda realizar mejores prcticas de manejo forestal y detener su destruccin y degradacin. La industria forestal juega un papel clave en el cumplimiento de este objetivo. Si la madera es extrada de una manera ambientalmente sensible que imite la dinmica natural del bosque, el impacto adverso ser mnimo. La certificacin forestal del FSC es el mejor sistema para incentivar y garantizar que quienes practican el manejo responsable sean compensados por su esfuerzo.
Nota
Es el proceso por el cual se garantiza al consumidor que los productos vendidos estn elaborados con madera certificada "no contaminada", es decir, proceden de bosques bien manejados.
1
Acreditacin de laboratorios
Anexo II Acreditacin de los laboratorios analticos ambientales
Mara Luisa de Esparza

Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS)
l medio ambiente es un componente esencial del modelo de desarrollo sostenible debido a su repercusin directa en la salud ambiental y humana. Para detectar los riesgos ambientales, evaluarlos y controlarlos, es necesario producir informacin ambiental confiable, oportuna y til para cada pas. Un indicador de desarrollo es la capacidad de los pases de generar su propia informacin, cuyo anlisis y discusin entre los cientficos, los tcnicos, la comunidad, los gobernantes, los administradores permitan fortalecer la justicia y la democracia, pilares del mencionado desarrollo sostenible.
Controlar la eficiencia del tratamiento de efluentes. Definir polticas y estrategias ambientales. Velar por el cumplimiento de las leyes ambientales. Apoyar la investigacin en el campo ambiental. Los problemas ambientales se han evidenciado a travs del tiempo y han aumentado su mbito y complejidad, pasando de ser problemas localizados a regionales y mundiales. A medida que estos problemas se han enfrentado, tambin ha habido necesidad de desarrollar metodologas de medicin. La toma de muestras y su manipulacin son un punto crtico para la calidad de la informacin ambiental. Es necesario que las muestras tomadas sean representativas del medio en evaluacin, de manera que los resultados obtenidos sean asociados a las caractersticas propias del ambiente natural que se est evaluando, para que estos sean extrapolados al ambiente. Los laboratorios han de ser idneos para que la informa-
Lograr un ambiente seguro requiere el conocimiento de las caractersticas y el control permanente del macrosistema ecolgico del planeta, el cual se encuentra en permanente evolucin y desarrollo. Para ello, es necesario desarrollar laboratorios analticos ambientales que realicen un anlisis ms dinmico que simplemente definir caractersticas de elementos, y que sirvan para: Clasificar los cuerpos receptores, establecer su capacidad de autodepuracin y caracterizar vertimientos y emisiones. Controlar la eficiencia de la calidad ambiental en los procesos de produccin.
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cin que produzcan sea lo ms cercana a la realidad, con un margen de error aceptable, definido de acuerdo a las metas de calidad establecidas por un sistema de vigilancia y fiscalizacin del cumplimiento de las leyes ambientales. Los datos deben ser tiles para establecer polticas y estrategias para el manejo de riesgos a la salud humana y ambiental; y para evitar tomar acciones o aplicar sanciones cuando no son necesarias o dejar de aplicarlas a pesar de existir un riesgo que simplemente no fue detectado. Se necesita de una herramienta adecuada para tomar datos confiables y comparables. Por otro lado, la funcin del laboratorio en los sistemas de vigilancia y fiscalizacin del cumplimiento de las leyes ambientales es generar la informacin ambiental relacionada con parmetros y contaminantes ambientales de los medios bajo control e inspeccin (para mayores detalles sobre el tema de la fiscalizacin ambiental vase tambin el captulo 7, p. 231). Adems, permite inferir informacin sobre la calidad del ambiente sujeto a inspeccin, as como de los efluentes, emisiones y residuos. Un laboratorio analtico ambiental normalmente se dedica a desarrollar programas de medicin y muestreo, esto es, programas de monitoreo ambiental, as como la caracterizacin de muestras ambientales para su tratamiento como, por ejemplo: investigaciones sobre el destino de sustancias
normas y reglamentos, los cuales deben tener metas de calidad de la informacin requerida, entre otras necesidades de informacin.
1. Cul es la situacin de las mediciones analticas ambientales en el Per?

El Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) ha realizado evaluaciones de la capacidad analtica de dos grupos importantes de laboratorios en el Per: de 27 laboratorios participantes en los programas de monitoreo ambiental del Ministerio de Energa y Minas (MEM) en 1995, y de 15 laboratorios de universidades pblicas y privadas en 1998. Los principales resultados nos pueden dar una idea de la situacin en que se encuentran los laboratorios de mediciones ambientales en el pas y las carencias que deben ser superadas en el tiempo. Los resultados de la primera evaluacin fueron los siguientes: La capacidad de respuesta analtica nacional requerida por el programa de monitoreo de aguas del MEM en ese entonces era limitada; se encontraba en un 56,64% de lo previsto para los 27 laboratorios evaluados. La capacidad de los laboratorios para medir parmetros era variable: 86,4% de los laboratorios podan medir parmetros bsicos, 78,9% para metales, 34,7% para indicadores de carga orgnica y 56,9% para nutrientes. Asimismo, la capacidad para realizar anlisis microbiolgicos era baja (solo 45,8%), casi nula para medir txicos orgnicos y excepcional para la medicin de parmetros radiactivos. Se requera que los laboratorios mejoraran su capacidad a travs de un acondicionamiento que involucrara aspectos relacionados con el personal (capacitacin de profesionales y tcnicos en el manejo y anlisis de muestras ambientales); la racionalizacin y mejora de las condiciones de los ambientes de trabajo; el mejoramiento de las medidas de seguridad; la apropiada seleccin, calibracin y mantenimiento de los equipos usados para el muestreo y anlisis. Tambin se deba mejorar el manejo de la informa-
Para detectar los riesgos ambientales, evaluarlos y controlarlos, es necesario producir informacin ambiental confiable, oportuna y til para cada pas
txicas en el desarrollo de modelos sobre movilidad de los contaminantes, cambios ambientales y de ecosistemas; medicin de muestras para estudios de impacto ambiental; control de procesos de tratamiento y depuracin de agua, aire y suelos; estudios sobre efectos en elementos biticos y abiticos; pruebas de toxicidad. Las mediciones ambientales son necesarias en la evaluacin y manejo de riesgos; en la evaluacin, en el diagnstico de la situacin y en el establecimiento de lneas de base; en el anlisis de riesgo, para el establecimiento de
cin ambiental, los clculos y el reporte de los datos analticos. Parte de la informacin producida por los laboratorios para los Programas de Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP) tena una confiabilidad relativa y los datos generados por dichos laboratorios no eran comparables. La mayor parte de la informacin no cumpla con el objetivo de calidad analtica del programa, esto es, la aceptacin de un error total mximo de 20% del valor considerado como verdadero. El nivel de error del promedio de datos por parmetro era muy variable, entre 2 a 5 veces el valor objetivo. Los principales resultados y recomendaciones de la evaluacin hecha a los laboratorios de las universidades fueron los siguientes: Se requera mejorar la capacidad analtica de las universidades del pas; en la evaluacin realizada sobre la capacidad de caracterizacin de aguas el puntaje mximo alcanzado fue de 70,8% de la capacidad total requerida.
Para que las universidades brinden servicios a terceros, era importante disear un plan operativo en el cual se desarrolle este componente sin afectar o verse afectado por las actividades de docencia o investigacin propias de las universidades. Era importante fomentar el trabajo interdisciplinario en el campo ambiental. Se pudo apreciar que las universidades que obtuvieron mejor calificacin fueron aquellas que realizaron un trabajo coordinado entre todos sus componentes corporativos y no necesariamente las que tenan mejor infraestructura, equipos o personal. En este sentido, y a pesar de los aos transcurridos desde que se llevaron a cabo estas evaluaciones, existe una creciente necesidad de alcanzar las condiciones apropiadas para realizar las mediciones ambientales y poder as aplicar las estrategias conducentes al cumplimiento de normas, reglamentos y tambin nos permitan desarrollar investigaciones ambientales. Igualmente, se est creando la necesidad de aplicar sistemas de gestin de calidad en la produccin industrial y ambiental, as como en la certificacin y acreditacin de productos y laboratorios y, por ende, la necesidad de desarrollar una mayor capacidad analtica.
Cuadro N 1 Laboratorios de ensayo acreditados por INDECOPI

Nombre International Analytical Services S.A.C. (INASA) SGS del Per S.A.C. SAT-Sociedad de Asesoramiento Tcnico S.A.C. Environmental Laboratories Per S.A.C. (ENVIROLAB PER) Intertek Testing Services Per S.A. Instituto de Certificacin, Inspeccin y Ensayos La Molina Calidad Total ECOLAB S.R.Ltda. Marine Consultants S.A.C. (MARCONSULT) Inspectorate Griffith Per S.A.C. (INSPECTORATE) Certificaciones del Per S.A. CESMEC PER S.A. Instituto Tecnolgico Pesquero del Per (ITP) CIMM PER S.A. GENBIOL S.A.C. ARPL Tecnologa Industrial S.A. Resolucin 0030-2000/INDECOPI-CRT 0059-2000/INDECOPI-CRT 0144-2001/INDECOPI-CRT 0054-2001/INDECOPI-CRT 0052-2000/INDECOPI-CRT 0055-2000/ INDECOPI-CRT 0033-2001/ INDECOPI-CRT 0088-2001/ INDECOPI-CRT 0106-2001/ INDECOPI-CRT 0116-2001/ INDECOPI-CRT 0003-2002/ INDECOPI-CRT 0015-2002/ INDECOPI-CRT 0039-2002/ INDECOPI-CRT 0046-2002/ INDECOPI-CRT 0001-2003/ INDECOPI-CRT Fecha de publicacin 17/5/2000 20/9/2000 26/8/2000 7/9/2000 -
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Frente a estas necesidades, la globalizacin conlleva la transferencia de mtodos e informacin, pero lamentablemente la falta de recursos est creando una brecha entre los pases en desarrollo y los desarrollados en lo que respecta a la capacidad de generar informacin. Para lograr la competitividad comercial con productos certificados, el mercado requiere de laboratorios acreditados, esto es que cuenten con una planificacin y desarrollen buenas prcticas en lo referente a sistemas de gestin de calidad, es decir que cumplan con un conjunto de procedimientos, protocolos y guas, as como un adecuado desempeo, es decir, que desarrollen un control de calidad analtico. La entidad acreditadora nacional el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin a la Propiedad Intelectual (INDECOPI) ha desarrollado un sistema de acreditacin basado principalmente en la gestin de calidad, y viene otorgando las constancias correspondientes a los laboratorios que cumplen con las condiciones para merecer tal acreditacin, establecidas en la Gua Peruana GPISO/IEC 25: Requisitos Generales para la Competencia Tcnica de los Laboratorios de Calibracin y Ensayo. El cuadro N 1 presenta una lista de los laboratorios de ensayo acreditados en el pas. En la bsqueda de que los pases de la Regin produzcan una informacin ms confiable, la misin del CEPIS/LAB es mejorar la capacidad y calidad analtica de los laboratorios ambientales, sus sistemas de control y gestin de calidad
elaboracin de estudios de desempeo, material educativo, herramientas de investigacin, validacin de datos de programas de monitoreo y servicios analticos.
2. Cmo asegurar la calidad de la informacin generada por los laboratorios analticos ambientales?
Los laboratorios producirn informacin de calidad si cuentan con sistemas de calidad, programas de control de calidad analtico, interno y externo ptimos, y si las pruebas de desempeo a las que se someten son satisfactorias. Todo lo anterior se logra con la acreditacin.
3. Cmo pueden lograr la acreditacin los laboratorios?

La acreditacin es un reconocimiento de las capacidades de las organizaciones y personas que postulan sobre la base de una serie de requisitos y criterios internacionalmente aceptados. Es igual a tener un sistema de calidad y participar en pruebas de evaluacin de desempeo para demostrar que el laboratorio dispone de los sistemas de control necesarios que garantizan la calidad de sus resultados. Hay diversas definiciones de los sistemas de calidad. Segn la ISO/IEC 17025, es la estructura organizacional, con responsabilidades, procedimientos, procesos y recursos para implementar los estudios. Sin embargo, es bastante apropiado y ms comprensible para todos decir que es un conjunto de elementos mviles e inmviles, concretos y abstractos, articulados y controlados por procedimientos estandarizados que, a partir de muestras ambientales, producen informacin dentro de un rango de incertidumbre preestablecido. Para alcanzar la acreditacin, los laboratorios necesitan pasar por una evaluacin de desempeo, esto es, la certificacin de que cumplen con determinadas metas de calidad (establecidas en la norma ISO/IEC 17025). Los laboratorios que deseen ingresar al proceso de acreditacin deben presentar una solicitud ante el organismo de acreditacin competente. Posteriormente, esta u otra identidad de reconocido prestigio y de acuerdo con el organismo acreditador, tendr la responsabilidad sobre las pruebas de competencia, las visitas de evaluacin y postevaluacin al laboratorio. Asimismo, la institucin evaluadora reco-
Lograr un ambiente seguro requiere el conocimiento de las caractersticas y el control permanente del macrosistema ecolgico del planeta
analtica, el desarrollo de herramientas de investigacin y el logro de su acreditacin internacional de acuerdo a los requisitos establecidos en la norma ISO/IEC 17025. En ese sentido, el CEPIS/LAB apoya a los pases que lo requieran para mejorar la calidad de los laboratorios con lo siguiente: capacitacin, asesora tcnica, informacin especializada, realizacin de muestras de control y referencia,
mendar al organismo competente que otorgue la acreditacin correspondiente, previo al pago y envo de la documentacin necesaria. Este mecanismo puede cambiar de un pas a otro.
del Ambiente (CEPIS). CAEAL/CEPIS realizan las evaluaciones de los laboratorios y las pruebas de competencia. SCC realiza una auditora cada 2 aos a la CAEAL y al CEPIS (ISO/IEC, Gua 58). Por todo lo anterior, es sumamente importante que un laboratorio ambiental se encuentre acreditado, ya que la toma de decisiones y la orientacin de las inversiones en el manejo de los riesgos ambientales requieren datos confiables y comparables con un nivel de incertidumbre aceptable que evite errores en las conclusiones del anlisis de la informacin ambiental.
4. Quin provee la acreditacin?

Segn el Acuerdo SCC/CAEAL/PAHO: El Consejo Canadiense de Normas (SCC) concede la acreditacin por recomendacin de la Asociacin Canadiense de Laboratorios Analticos Ambientales (CAEAL) y el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias
Mara Luisa de Esparza

Qumica por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con estudios de ingeniera sanitaria en la Universidad Nacional de Ingeniera, maestra en gestin ambiental y estudios de doctorado en salud pblica en la Universidad Nacional Federico Villarreal. Ha recibido entrenamiento en tcnicas de medicin de muestras ambientales para medir txicos, metales y contaminantes orgnicos en agua y alimentos en el Instituto Environment Canada (Ottawa), el Sanitary Food Laboratory (Toronto) y el Centro de Investigacin de Aguas Interiores de Canad (Burlington). Cuenta con amplia experiencia como funcionaria internacional del Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) y como evaluadora/asesora de la Asociacin Canadiense de Laboratorios Ambientales Acreditados (CAEAL) de Canad. Es especialista en diseo y manejo de proyectos de investigacin en evaluacin y manejo de riesgos ambientales, tratamiento de agua y aguas residuales y minimizacin industrial. Tiene experiencia en desarrollo de laboratorios, manejo de muestras ambientales y toxicolgicas, sistemas de gestin de calidad con nfasis en calidad analtica. Ha dirigido equipos multidisciplinarios y multifuncionales, y trabajado en sistemas de automatizacin de datos de laboratorios. Actualmente se desempea como Asesora Regional en Aseguramiento de Calidad y Servicios Analticos del CEPIS/OPS. Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) Av. Los Pinos N 259, Urb. Camacho, La Molina, Lima Telf: 437-1077 Fax: 437-8289 E-mail: mesparza@cepis.ops-oms.org
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Cuadros estadsticos en gestin ambiental
Anexo III Cuadros estadsticos en gestin ambiental
Control de la contaminacin y del manejo de los recursos naturales

90. Atestados y partes de investigaciones efectuadas, segn motivo, 1997 - 2001 91. Valor recaudado por multas administrativas debido a contaminacin ambiental, 2001 - 2002 92. Inspecciones y sanciones impuestas por contaminacin ambiental, 2001 - 2002 93. Notificaciones de multas impuestas por contaminacin por ruido en Lima Cercado, 2001 - 2002 94. Consolidado de operativos sobre contaminacin ambiental y medio ambiente por contaminacin con gases txicos, 2002
Estudios de impacto ambiental y programas de adecuacin

95. Programa de adecuacin y manejo ambiental minero, avance de PAMA, segn empresas, a diciembre de 2001 96. Avances en la implementacin de programas de manejo ambiental por caletas y puertos, a marzo de 2002 97. Estudios ambientales en acuicultura, a diciembre de 2001 98. Declaratorias de impacto ambiental (DIA) en acuicultura
ISO 14000
99. Compaas peruanas certificadas - ISO 14001 a/
Control de la contaminacin y del manejo de los recursos naturales

90. Atestados y partes de investigaciones efectuadas, segn motivo, 1997 - 2001
Doc. formulados/ Motivos TOTAL Contaminacin de aguas Contaminacin de aire Contaminacin de suelos Trfico de fauna silvestre Contra la flora silvestre Atestados Total 734 82 143 367 66 76 1997 380 39 72 221 35 13 1998 56 8 15 16 5 12 1999 90 22 10 34 5 19 2000 84 11 23 30 3 17 2001 124 2 23 66 18 15 Total 4 561 355 674 1 585 1 402 545 1997 1510 163 220 483 480 164 Partes 1998 916 66 91 394 276 89 1999 917 44 84 353 308 128 2000 785 82 133 305 168 97 2001 433 146 50 170 67
Fuente: Direccin Nacional de Polica de Turismo y Ecologa (DIRPOLTURE - PNP - DIVPOLEC).
91. Valor recaudado por multas administrativas debido a contaminacin ambiental, 2001 - 2002
(Nuevos soles)
Concepto TOTAL 2001 Total 242 580 1 500 Ene 8 250 Feb 68 650 Mar 9 980 Abr 5 400 May 12 300 1 500 Jun 21 300 Jul 9 300 Ago 46 950 Sep 24 300 Oct 12 000 Nov 12 000 Dic 12 150 -
Por quemar al aire libre residuos orgnicos, inorgnicos y vegetales 2 400 Por expeler gases contaminantes o carecer de altura suficiente los emisores estacionarios 1/ 2 850 Por sacar la basura antes o despus del horario establecido para el paso del vehculo recolector 12 450 Por arrojar la basura en la va pblica 1 200 Por no limpiar el techo, fachada y vereda fronteriza de la vivienda o locales comerciales, industriales y/o servicios 9 300 Por incinerar en el interior de edificios o viviendas,, la basura producida en los mismos 4 800 Por almacenar basura o desechos slidos en reas ubicadas dentro del permetro urbano, as como su transporte para su comercializacin 3 000 Por arrojar o dejar basura, desmonte o poda de jardines en las riberas del mar o cauce de ros contaminando el agua 157 000 Por producir ruidos nocivos
300
300
1 500
300
300
1 350
450
300
300
150
4 050 -
3 450 300
900 -
300 -
1 800 -
1 200 300
300 600
150 -
300 -
300
9 000
300
1 200
300
3 000
3 000
61 000
3 000
3 000
6 000
15 000
3 000
39 000
18 000
9 000
o molestos, sea cual fuere el origen y lugar, que molesten a la comunidad 2/ Funcionamiento de industrias 3 000 en zonas de viviendas urb/marg. Que producen ruidos que excedan de 75 decibeles en horarios de 7:00 a 22:00 horas y de 60 decibeles en horarios de 22:00 a 7:00 horas 6 900 Por excederse los locales comerciales de 70 decibeles en horarios de 7:00 horas a 22:00 horas y 60 decibeles en horarios de 22:00 horas a 7:00 horas 31 500 Por producir ruidos molestos o nocivos por el uso de alto parlantes, equipos de sonidos o grupos electrgenos Producir ruidos molestos o nocivos por el uso de bocinas y gases txicos: 900 Taxis y/o automviles 3 600 Camiones, omnibuses 2 180 Camionetas combis, camionetas o similares
3 000
300
1 800
1 800
3 000
3 000
3 000
3 000
4 500
3 000
6 000
9 000
150 2 400 -
450 2 180
300 1 200 -
contina...
214 Instituto Cunto
91. Valor recaudado por multas administrativas debido a contaminacin ambiental, 2001 - 2002
(Nuevos soles)
Concepto TOTAL 2002 Total 161 355 4 185 Ene 10 230 620 Feb 13 795 620 Mar 13 330 2 015 Abr 41 850 155 May 19 995 465 Jun 36 735 155 Jul 3 565 Ago 21 855 155 Sep ... ... Oct ... ... Conclusin. Nov Dic ... ... ... ...
Depositar los residuos slidos en la va pblica fuera del horario establecido y aprobado para el paso del vehculo recolector 5 580 Arrojar o almacenar en la va pblica los residuos slidos de cualquier origen y naturaleza, incluyendo malezas de jardines 155 No limpiar el techo, fachada y vereda fronteriza de la vivienda o local 6 200 Arrojar aguas servidas a la va pblica 310 Ensuciar la va pblica como resultado de satisfacer necesidades fisiolgicas 3 100 Funcionar lugares de disposicin final no autorizados 3 100 Operar centros de acopio de residuos slidos segregados sin autorizacin 3 100 Operar las Plantas de Transferencia de Residuos Slidos sin la respectiva autorizacin 113 150 Por producir ruidos nocivos o molestos, sea cual fuere el origen y lugar, que afecten a la comunidad 2/ 21 700 Excederse los locales comerciales de 70 decibeles en horarios de 07:00 horas a 22:00 horas y 60 decibeles en horarios de 22:00 horas a 07:00 horas 775 Carecer de campana extractora y/o ducto, chimenea, en la elaboracin o fabricacin de alimentos y productos alimenticios o tenerlos inoperativos 1/
310
620
1 550
1 395
775
775
155
...
...
...
...
155
...
...
...
...
155
155
6 200 -
... ...
... ...
... ...
... ...
3 100
...
...
...
...
3 100
...
...
...
...
3 100
...
...
...
...
6 200
6 200
37 200
18 600
35 650
3 100
6 200
...
...
...
...
6 200
6 200
3 100
6 200
...
...
...
...
310
155
310
...
...
...
...
1/ Altura mnima de la chimenea sobre el techo del edificio: 3 metros. 2/ Ejemplos de origen: uso de bocinas, escapes libres, alto parlantes, megfonos, equipos de sonido, sirenas, silbatos, cohetes, petardos y otros. Nota: De acuerdo al Rgimen Municipal de Aplicacin de Sanciones Administrativas, Ordenanza N 337 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el procedimiento de fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones administrativas de competencia municipal comprende la investigacin conducente a detectar y constatar la comisin de una infraccin, la imposicin de las sanciones correspondientes y su ejecucin. Una infraccin es toda conducta que implique el incumplimiento de las disposiciones administrativas que se encuentran vigentes en el momento de su comisin. La sancin se deriva de la verificacin de que se cometi infraccin y puede ser de dos tipos: multa (sancin pecuniaria) y medidas complementarias (decomiso, retencin, retiro, internamiento temporal del vehculo, clausura temporal, clausura definitiva, etc.) que buscan impedir que la conducta infractoria se siga desarrollando; su aplicacin es simultnea a las multas. Una vez constatada la infraccin se procede a imponer la sancin, notificndolo mediante una Resolucin de Sancin. Cuando el hecho es de poca gravedad se exige su subsanacin mediante una Notificacin Preventiva de Sancin. A partir de noviembre de 2001 las multas se rigen por la ordenanza N 337; las anteriores a esa fecha por la ordenanza N 061. Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima - Direccin Municipal de Fiscalizacin y Control.
92. Inspecciones y sanciones impuestas por contaminacin ambiental, 2001 - 2002

Concepto Inspecciones 2001 Resoluciones de sancin Notificaciones preventivas Sin infraccin Inspecciones 2002 Resoluciones de sancin Notificaciones preventivas Sin infraccin Total 1 310 132 16 1 162 1 060 108 20 932 Ene 87 18 0 69 80 9 0 71 Feb 109 26 1 82 114 13 0 101 Mar 218 19 1 198 124 29 7 88 Abr 97 9 0 88 139 23 0 116 May 146 13 2 131 147 15 4 128 Jun 136 11 3 122 132 15 4 113 Jul 82 8 1 73 324 4 5 315 Ago 106 10 4 92 ... ... ... ... Set 88 7 2 79 ... ... ... ... Oct 65 4 0 61 ... ... ... ... Nov 90 2 0 88 ... ... ... ... Dic 86 5 2 79 ... ... ... ...
Nota: De acuerdo al Rgimen Municipal de Aplicacin de Sanciones Administrativas, Ordenanza N 337 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el procedimiento de fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones administrativas de competencia municipal comprende la investigacin conducente a detectar y constatar la comisin de una infraccin, la imposicin de las sanciones correspondientes y su ejecucin. Una infraccin es toda conducta que implique el incumplimiento de las disposiciones administrativas que se encuentran vigentes en el momento de su comisin. La sancin se deriva de la verificacin de que se cometi infraccin y puede ser de dos tipos: multa (sancin pecuniaria) y medidas complementarias (decomiso, retencin, retiro, internamiento temporal del vehculo, clausura temporal, clausura definitiva, etc.) que buscan impedir que la conducta infractoria se siga desarrollando; su aplicacin es simultnea a las multas. Una vez constatada la infraccin se procede a imponer la sancin, notificndolo mediante una Resolucin de Sancin. Cuando el hecho es de poca gravedad se exige su subsanacin mediante una Notificacin Preventiva de Sancin. Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima - Direccin Municipal de Fiscalizacin y Control.
Atestados y partes de investigaciones efectuadas, segn motivo, 1997 - 2001

1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1997 1998 1999 2000 2001
Atestados
Partes
Fuente: Direccin Nacional de Polica de Turismo y Ecologa (DIRPOLTURE-PNP - DIVPOLEC).
216 Instituto Cunto
93. Notificaciones de multas impuestas por contaminacin por ruido en Lima Cercado, 2001 - 2002
Cdigo TOTAL 2001 03 - 6001 03 - 6002 03 - 6003 03 - 6005 03 - 6007 03 - 6008 03 - 6009 Descripcin N de multas 57 18 1 8 11 6 6 7
Por producir ruidos nocivos o molestos, sea cual fuere el origen y lugar (uso de bocinas, escapes libres, alto parlantes, megfonos, equipos de sonido, sirena, silbatos, cohetes, petardos y otros), que molesten a la comunidad Funcionamiento de industrias en zonas de viviendas urb/marg. que producen ruidos que excedan de 75 decibeles en horarios de 7:00 a 22:00 horas y de 60 decibeles en horarios de 22:00 a 7:00 horas Por excederse los locales comerciales de 70 decibeles en horarios de 7:00 a 22:00 horas y de 60 decibeles en horarios de 22:00 a 7:00 horas Producir ruidos molestos o nocivos por el uso de alto parlantes, equipos de sonido o grupos electrgenos Producir ruidos molestos o nocivos por el uso de bocinas y gases txicos por los escapes libres: los taxis y/o automviles Producir ruidos molestos o nocivos por el uso de bocinas y gases txicos por los escapes libres: camiones, omnibuses Producir ruidos molestos o nocivos por el uso de bocinas y gases txicos por los escapes libres: camionetas combis, camionetas o similares
TOTAL 2002 07 - 0301 07 - 0303
Por producir ruidos nocivos o molestos, sea cual fuere el origen y lugar (uso de bocinas, escapes libres, alto parlantes, megfonos, equipos de sonido, sirena, silbatos, cohetes, petardos y otros), que molesten a la comunidad Por excederse los locales comerciales de 70 decibeles en horarios de 07:00 a 22:00 horas y de 60 decibeles en horarios de 22.00 a 07:00 horas
36 31 5
Nota: Durante 1997, la Direccin Municipal de Servicios a la Ciudad ejecut operativos de control de ruidos provenientes de diversos establecimientos comerciales y de diversin como galeras, discotecas, video pub, peas, casinos, etc., adems de industrias, fbricas y talleres, en el mbito jurisdiccional del Cercado de Lima. Estos operativos tienen como base legal las ordenanzas municipales N 015 para la parte tcnica y N 061 en lo referente a sanciones. De acuerdo al Rgimen Municipal de Aplicacin de Sanciones Administrativas, Ordenanza N 337 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el procedimiento de fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones administrativas de competencia municipal comprende la investigacin conducente a detectar y constatar la comisin de una infraccin, la imposicin de las sanciones correspondientes y su ejecucin. Una infraccin es toda conducta que implique el incumplimiento de las disposiciones administrativas que se encuentran vigentes en el momento de su comisin. La sancin se deriva de la verificacin de que se cometi infraccin y puede ser de dos tipos: multa (sancin pecuniaria) y medidas complementarias (decomiso, retencin, retiro, internamiento temporal del vehculo, clausura temporal, clausura definitiva, etc.) que buscan impedir que la conducta infractoria se siga desarrollando; su aplicacin es simultnea a las multas.Una vez constatada la infraccin se procede a imponer la sancin, notificndolo mediante una Resolucin de Sancin. Cuando el hecho es de poca gravedad se exige su subsanacin mediante una Notificacin Preventiva de Sancin. dB: Decibeles. Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima - Direccin Municipal de Servicios a la Ciudad - Divisin de Medio Ambiente.
94. Consolidado de operativos sobre contaminacin ambiental y medio ambiente por contaminacin con gases txicos, 2002
Ubicacin de operativo Fecha Total N TOTAL Av. Tacna cuadra 1 Av. Abancay cuadra 1 Av. La Marina con Av. Universitaria Av. La Paz cuadra 20 Av. Tupac Amaru cuadra 8 Av. Tacna cuadra 1 Av. Tacna cuadra 1 Av. Abancay cuadra 1 Av. Tacna cuadra 1 Jr. Carlos Zavala cuadra 1 Jr. Manuel Cuadros cuadra 6 Av. Tacna cuadra 1 17/2/01 7/3/01 15/3/01 22/3/01 26/3/01 25/4/01 26/4/01 2/5/01 17/5/01 5/6/01 9/6/01 15/6/01 19 5 10 1 3 S/. 6 680 2 550 2 630 150 1 350 Febrero N S/. 5 5 2 550 2 550 Vehculos sancionados Marzo Abril N S/. N S/. 10 10 2 630 2 630 4 1 3 1 500 150 1 350 Mayo N S/. Junio N S/. Vehculos no sancionados 1/ 330 37 20 52 57 35 43 36 23 3 6 18
1/ Equivale a vehculos inspeccionados que no presentaron sancin. Fuente: MML-DMFC-Direccin de Operaciones de Fiscalizacin. Elaboracin: MML-DMFC-Direccin de Operaciones de Fiscalizacin.
Estudios de impacto ambiental y programas de adecuacin

95. Programa de adecuacin y manejo ambiental minero, avance de PAMA, segn empresas, a diciembre de 2001
Empresa Unidad Fecha Plazo Inicio aos Inversin total (US$) 1 013 233 767 San Miguel de Cerro de Pasco San Genaro Cemento Andino A y B Caracoto Cantera de Tembladera Casapalca Cerro de Pasco La Oroya Morococha Yauricocha Julcani U.M. Orcopampa Recuperada Uchucchagua Arcata Atacocha Chacchuille Americana Huachocolpa Uno Condestable Caylloma Mina Huarn Lomo de Corvina Milpo N 1 Mina Nueva California Mina Poderosa Raura San Vicente Colorada Huanzala Sayapullo Salinas (aire) Parcoy Catalina Huanca Caudalosa Grande - Caudalosa Cobriza Complejo Metalurgico La Oroya Animn Mina Marta Bayovar Casapalca Lar Lima (pta. benef. carbn) San Andrs (Retamas) Planta Beneficio Quilcay 1 Piedra Limpia No 1 Tamboraque Pasto Bueno U.E.A. Gerdi Apacheta San Rafael Quiruvilca 20/07/98 19/02/99 13/01/97 06/03/97 13/01/97 13/01/97 13/01/97 13/01/97 17/12/97 13/01/97 20/03/97 13/01/97 24/01/97 20/03/97 24/01/97 06/03/97 14/07/97 14/07/97 15/08/97 24/01/97 06/03/97 13/01/97 03/02/97 17/01/97 01/03/99 21/03/97 01/08/97 13/01/97 14/07/97 06/05/97 19/09/97 15/08/97 27/05/97 03/02/97 20/10/97 07/05/97 13/01/97 12/06/97 01/10/96 20/10/97 13/01/97 24/01/97 14/05/97 12/06/97 03/02/97 18/04/97 03/06/97 13/01/97 13/01/97 10/03/97 4 2 1 1 1 5 5 7 5 4 5 5 5 5 1 5 3 5 4 1 2 2 1 5 2 5 4 5 2 5 3 2 4 3 3 5 9 2 5 4 5 4 4 1 1 4 3 1 2 5 192 800 184 468 201 000 0 290 000 6 881 462 14 407 367 9 426 000 12 612 678 2 944 908 2 515 000 821 600 286 660 1 499 950 370 000 1 380 000 77 000 648 550 210 200 54 600 250 000 1 742 744 0 4 310 000 24 170 1 571 177 1 850 365 5 192 527 86 042 1 889 400 92 500 88 000 10 811 193 106 800 71 387 5 037 000 173 953 000 238 000 70 000 64 612 2 217 151 642 580 1 735 500 99 602 0 199 966 75 500 125 000 1 322 677 8 973 837 Inversin ejecutada 283 752 071 168 930 179 927 160 297 0 390 180 4 599 515 12 313 097 5 875 332 4 881 728 1 481 338 3 756 006 1 284 130 448 639 3 254 310 348 105 5 250 036 100 325 587 612 839 214 30 029 190 135 979 586 0 6 659 142 55 127 1 494 526 1 441 378 4 840 395 161 188 2 929 620 0 100 500 10 194 793 171 996 10 292 9 027 011 25 096 000 171 661 0 13 471 2 051 853 276 445 2 433 336 100 042 0 112 737 0 79 820 1 252 950 8 730 692 87,62 97,54 79,75 134,54 66,84 85,46 62,33 38,70 50,30 149,34 156,30 156,51 216,96 94,08 380,44 130,29 90,60 399,25 55,00 76,05 56,21 154,50 228,08 95,12 77,90 93,22 187,34 155,06 0,00 114,20 94,30 161,04 14,42 179,21 14,43 72,13 0,00 20,85 92,54 43,02 140,21 100,44 56,38 0,00 63,86 94,73 97,29 contina... % de avance en la inversin
TOTAL Blas Ruben Espinoza Bauer Castrovirreyna Compaa Minera S.A. Cemento Andino S.A. Cemento Sur S.A. Cementos Pacasmayo S.A. CENTROMIN - Empresa Minera del Centro del Per S.A. CENTROMIN - Empresa Minera del Centro del Per S.A. CENTROMIN - Empresa Minera del Centro del Per S.A. CENTROMIN - Empresa Minera del Centro del Per S.A. CENTROMIN - Empresa Minera del Centro del Per S.A. Ca. de Minas Buenaventura S.A. Ca. de Minas Buenaventura S.A. Ca. de Minas Buenaventura S.A. Cia. de Minas Buenaventura S.A. Ca. Minera Arcata S.A. Ca. Minera Atacocha S.A. Ca. Minera Caravel S.A. Ca. Minera Casapalca S.A. Ca. Minera Caudalosa S.A. Ca. Minera Condestable S.A. Ca. Minera de Caylloma S.A. Ca. Minera Huarn S.A. Ca. Minera Luren S.A. Ca. Minera Milpo S.A. Ca. Minera Nueva California S.A. Ca. Minera Poderosa S.A. Ca. Minera Raura S.A. Ca. Minera San Ignacio de Morococha S.A. Cia. Minera San Nicols S.A. Ca. Minera Santa Luisa S.A. Ca. Minera Sayapullo S.A. Ca. Minera Ubinas S.A. Consorcio Minero Horizonte S.A. Cooperativa Minera Minas Canaria Ltda. Corporacin Minera Castrovirreyna S.A. Doe Run Per - La Oroya Divisin Doe Run Per - La Oroya Divisin Empresa Administradora Chungar S.A. Empresa Minera Ramiro Lpez S.A. Empresa Minera Regional Grau Bayovar S.A. Empresa Minera Yauliyacu S.A. Lar Carbn S.A. Minera Aurfera Retamas S.A. (Marsa) Minera Huinac S.A.C. Minera La Gloria S.A. Minera Lizandro Proao S.A. Minera Mlaga Santolalla S.A. Minera Shila S.A.C. Minsur S.A. Pan American Silver S.A.C.
218 Instituto Cunto
95. Programa de adecuacin y manejo ambiental minero, avance de PAMA, segn empresas, a diciembre de 2001
Conclusin. Empresa Unidad Fecha Plazo Inicio aos 21/03/97 30/09/97 28/12/98 10/03/97 11/08/97 13/01/97 13/01/97 13/01/97 13/02/97 31/01/97 31/01/97 31/01/97 31/01/97 31/01/97 03/03/97 01/08/97 06/10/97 10/03/97 24/01/97 3 6 5 1 2 5 5 5 2 5 10 5 5 5 5 3 3 5 1 Inversin total (US$) 259 097 12 020 196 693 000 1 116 000 552 326 700 988 49 000 4 340 687 2 809 000 265 000 683 148 000 12 555 000 1 070 000 3 780 000 1 332 172 1 630 071 2 806 094 6 203 563 58 600 Inversin ejecutada 225 988 8 400 916 78 515 2 279 259 404 829 196 961 421 250 3 001 570 2 588 283 1 020 000 108 936 000 14 325 000 1 725 000 3 306 000 3 675 073 1 029 613 2 570 738 5 016 343 27 287 % de avance en la inversin 87,22 69,89 11,33 204,23 73,30 28,10 859,69 69,15 92,14 384,91 15,95 114,10 161,21 87,46 275,87 63,16 91,61 80,86 46,56
Perubar S.A. Shougan Hierro Per S.A. Sociedad Minera Austria Duvaz S.A. Sociedad Minera Cerro Verde S.A. Sociedad Minera Corona Sociedad Minera Corona Sociedad Minera Corona Sociedad Minera El Brocal S.A. Sociedad Mra. Refinera de Zinc Cajamarquilla S.A. Southern Per Copper Corporation Southern Per Copper Corporation Southern Per Copper Corporation Southern Per Copper Corporation Southern Per Copper Corporation Volcn Ca. Minera S.A. Volcn Cia. Minera S.A. Volcn Cia. Minera S.A. Volcn Ca. Minera S.A. Yura S.A.
Pta. Concentradora Graciela Marcona (mina) Austria Duvaz Cerro Verde Carolina (Hualgayoc) Manuelita Morococha Colquijirca Refinera Cajamarquilla Zinc Mina Cuajone Planta Coquina,Ilo Refinera Relaves Ite - Qda. Honda Toquepala Andaychagua Carahuacra Cerro de Pasco San Cristbal/Mahr Tunel Yura S.A.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM) - Direccin General de Asuntos Ambientales.
96. Avances en la implementacin de programas de manejo ambiental por caletas y puertos, a marzo de 2002
Departamento/Razn social Ubicacin CAP t/h Tratamiento Tratamiento de agua de bombeo Fase 1 Fase 2 Fase 3 de sanguaza Tratamiento agua de cola Tratamiento Gases Finos
Piura Puerto de Paita Estacin Naval de Paita Consorcio Pacfico Sur S.A. Anico S.A. Neptune Ocean Foods S.A. Inv. y Representaciones Paita S.A. Austral Group S.A. Del Mar S.A. Pesquera Hayduk S.A. Baha de Tierra Colorada Productos Alimenticios S.A. Industrial Pesquera Yacila S.A. Agropesca S.A. Corporacin del Mar S.A. Grupo Sindicato Pesquero del Per S.A. Conservera y Atunera del Mar S.A. Peruvian Fishing Corporation S.A. (inoperativa) Corporacin Pesquera Coishco S.A. Productos Marinos del Pacfico Sur S.A. Conservera Garrido S.A. Corporacin Pesquera Inca S.A. Cecil S.A.
Paita Paita Paita Paita Paita Paita Paita Paita
10 5 9 5 3 84 90 80
Si Si Si 1/
Sin absorbente Sin absorbente Sin absorbente Sin absorbente Sin absorbente Si No Si
Si Si Si
Si Si Si Si Si Si Si Si
Si Si Si Si 2/ Si Si 1/ Si 1/ Si
No No Si No No Si No Si
No No No No Si Si Si No
Tierra Colorada Tierra Colorada Tierra Colorada Tierra Colorada Tierra Colorada Parachique Parachique Parachique Parachique Parachique Bayovar Bayovar
4 8 10 50 100 10 8 40 50 58 170 20
Si Si
Si Si 3/ Si Si Si
Sin absorbente Sin absorbente Sin absorbente Si Si Sin absorbente Sin absorbente Si No 3/ Si Si Si
Si Si
Si No Si Si Si
Si No 3/ Si Si Si Si Decantacin Si No Si Si Si
Decantacin Decantacin 3/ Decantacin Si Si Decantacin Decantacin Si Si Si Si Si
No No No No Si No No No No Si Si 4/ No
No No No No Si No No Si No Si No Si
contina...
Lambayeque Zona de Chiclayo Fab. Conservas y Hna. Pes. Mar del Norte S.A. La Libertad Puerto de Chicama Pesquera Exalmar S.A. Alexandra S.A.C. Pesquera Industrial El Angel S.A. Pesquera Hayduk S.A. Grupo Sindicato Pesquero del Per S.A. Pesquera Industrial Katamaran S.A.C. Puerto Salaverry Italo Martima S.A. Ancash Baha de Coishco y Santa Alimentos Conservados El Santa S.A. Fab. de Conservas Nadia Denisse S.A. Ingenieros Pesqueros Consultores S.A. Star Fish S.A. Recursos del Mar S.A.C. Fiorentina S.A. Austral Group S.A. Consorcio Pesquero Carolina S.A. Gerencia y Rep. Pesqueras S.A. Corporacin Pesquera Coishco S.A. Pesquera Hayduk S.A. Puerto de Chimbote Challwa Ancash S.R.L. Com. de Produc. Hidrobiolgicos E.I.R.L. Trabajs. Unidos Cons. (inoperativa) Pesquera Chaveycel S.A. (ex ahumadores) Fbrica de Conservas Urano S.A. Pesquera El Pilar S.A. (inoperativa) Pesquera Marco Polo S.A. Instalaciones Elec. Mecnis. Norte S.A. Empresa Pesquera Maui S.A. (inoperativa) Envasadora Polaris S.A. Pesq. Colonial S.A. (ex Conserv. Chavin S.A.) Conservas Santa Adela S.A. Alimentos Martimos S.A. Corporacin Pes. San Francisco S.A. Envasadora Fakiu S.A. Solmar Empresa Pesquera S.A. Inversiones Rigel S.A. Cia. Pesquera del Pacfico Centro S.A. Compaa Pesquera Huascarn S.A.C. Fabrica de Conservas Islay S.A. Emp. Pesq. San Fermin S.A. (ex Produpesa)
Chiclayo
Sin absorbente
No
No
No
No
Chicama Chicama Chicama Chicama Chicama Chicama
60 80 139 120 138 60
Si Si Si Si Si Si
Si Si Si Si Si Si
No No 3/ No 3/ No No No 3/
Si Si Si Si Si Si
Si Si Si Si Si Si
Si No No Si Si 4/ Si
Si No Si Si No Si
Salaverry
60
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Santa Santa Santa Santa Santa Santa Coishco Coishco Coishco Coishco Coishco
5 10 10 32 30 31 80 76 9 80 100
Sin absorbente Sin absorbente Sin absorbente Sin absorbente Si Si Decantacin Si Si
Si Si Si Si Si
Si Decantacin Sin verificar Decantacin Si Si Si No Si 5/ No Si Si 1/ Si Si Si No Si Si Sin verificar observaciones No Si Si No Si Si
No Si Si No No Si No No Si
Si No Si Si No Si Si Si Si
Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote
5 5 8 30 15 19 28 30 28 33 100 40 42 90 50 8 61 80 88 93 100
Si No 3/
No 3/ Si Si Si Si Si No 3/ No 3/ Si Si Si 1/ Si Si
Sin absorbente Sin absorbente Sin absorbente Decantacin Sin absorbente No Sin absorbente Sin absorbente No No Si Decantacin Si Si Decantacin No Decantacin Si 1/ Decantacin 3/ Si Si
No No
No No Si No No No No No No No No No No
Si Si No Si 4/ Si No Si Si No Si Si Si Si Si 4/ Si Si Si Si No Si Si
No No No Si 5/ No 6/ Si 5/ Si 5/ Si No Si Si Si Si Si Si Si Si 1/ Si Si 1/ Si Si 1/
No Si 4/ No No No No No Si No No Si No No No Si Si No Si No Si Si 4/
Si Si No Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si Si Si Si Si Si
contina...
220 Instituto Cunto
Departamento/Razn social Ubicacin CAP t/h 103 180 161 138 166 184 Tratamiento Tratamiento de agua de bombeo Fase 1 Fase 2 Fase 3 de sanguaza No 3/ Si Si 1/ Si Si 1/ Si 1/ No No 3/ Decantacin 3/ Si Decantacin 3/ Decantacin 3/ No No No Si No No Si Si Si Si Si Si Tratamiento agua de cola Si 1/ Si 1/ Si Si 1/ Si Si Tratamiento Gases Finos No No No No No No Si No Si Si Si Si
Productos Marinos del Pacfico Sur S.A. Pesca Conservas y Derivados S.A. Corporacin Fish Protein S.A. Grupo Sindicato Pesquero del Per S.A. Pesq. Ind. El Angel S.A. (ex-Pesca Per 1318) Pesquera Robles S.A. (ex U.O. N 1313) Caleta Samanco Envasadora Chimbote Export S.A. Corporacin Pesquera San Antonio S.A. Puerto de Casma Corporacin del Mar S.A. Pesquera Exalmar S.A. Pesquera Tauro S.A. Caleta Culebras Pesquera Industrial El Angel S.A. Puerto de Huarmey Cons. Pesquero Carolina S.A. (inoperativa) Pesca Per Huarmey S.A. Austral Group S.A. Lima Puerto Supe y Caleta Vidal Corporacin del Mar S.A. Conservera Garrido S.A. (ex Alexandra) Envasadora Export Chimbote S.A. Corporacin Pesquera San Antonio S.A. Negociacin Pesquera del Sur S.A. Cia. Pesq. Pacifico Centro S.A. Pesquera Industrial Aurora S.A. Inversiones Pesqueras Alta Mar S.A. Caleta Vegueta Pesquera Hayduk S.A. Grupo Sindicato Pesquero del Per S.A. Puerto de Huacho Industrias Don Martn S.A. Pesquera Industrial Martima S.A. Pesquera Industrial Katamaran Pesquera Exalmar S.A. Puerto de Chancay Inversiones Pesquera La Parra S.A.C. Grunepa S.A. Empresa Pesquera San Fermn S.A. Pesquera Nemeses S.A. (ex P.Per U.O. N 2103) Pesquera Polar S.A. Alexandra S.A. Austral Group S.A.
Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote
Samanco Samanco
60 75
Si Si
Si Si
Si Si
Si Si
Si Si
No Si
Si Si
Casma Casma Casma
60 80 80
Si Si Si
Si Si Si
Si 5/ No 3/ Si 3/
Si Si Si
Si Si Si 1/
No No Si
No Si Si
Culebras
50
Si
Decantacin 3/
No
Si
Si
Si
Si
Huarmey Huarmey Huarmey
57 92 113
Si No 3/ Si
No Decantacin Si
No Si Si
Si Si Si
Si Si Si
No No Si
Si Si Si
Caleta Vidal Supe Supe Supe Supe Supe Supe Supe
50 60 80 80 99 136 22 20
Si 1/ Si Si Si Si Si Si Si
Si 1/ Si Si Si Si Decantacin Si Si
Si 3/ Si Si Si Si Si Si Si
No No Si Si No No No Si
Si Si Si Si No No No Si
Vegueta Vegueta
90 140
Si Si
Si Si
Si Si
Si Si
Si Si
Si Si
Si Si
Huacho Huacho Carquin Carquin
7 45 50 84
Si Si Si
Sin absorbente Si Si Si 1/
No 3/ No No 3/
Si Si Si No
Si Si Si Si
Si Si Si No
Si Si Si No
Chancay Chancay Chancay Chancay Chancay Chancay Chancay
50 60 80 86 88 99 100
Si Si Si Si Si Si Si
Si Si Si Si 1/ Si Si Si
No No Si No Si Si Si
Si Si Si Si Si Si Si contina...
Puerto del Callao Alimentos Los Ferroles S.A. Fabrica de Conservas Corona S.A. Conserva Callao y Derivados S.A. Molinera Pacifico S.A. Maquimar S.A. Pesquera Capricornio S.A. Corporacin del Mar S.A. Pesca Per Callao Sur S.A. Pesquera Diamante S.A. Complejo Industrial Pesq. Sacramento S.A. Caleta Pucusana Inversiones La Parra S.A.C. Ica Puerto de Tambo de Mora Corporacin Pes. Coishco S.A. (inoperativa) Pesquera Centinela S.A. Pesquera Exalmar S.A. Corporacin del Mar S.A. Chincha Export S.A. Cia. Pesq. De Pacifico Centro S.A. Pesca Per Tambo de Mora Norte S.A. Baha de Paracas Ramar S.A. Pesquera San Andres del Sur S.A. Pesquera Fantasia S.A. Prisco S.A. Pesquera Diamante S.A. Consorcio Malla S.A. Corporacin Pesquera San Antonio S.A. Grupo Sindicato Pesquero del Per S.A. Epesca S.A. Austral Group S.A. Arequipa Caleta Atico Pesca Per Atico S.A. Caleta La Planchada Inversiones Pesquera Ilo S.A. Puerto Matarani Sindicato Pesquero Matarani S.A. Puerto Mollendo Pesquera San Andrs del Sur S.A. Corporacin Pesquera San Antonio S.A. Pesca Per Mollendo S.A.
Callao Callao Callao Callao Callao Callao Callao Callao Callao Callao
3 4 3 4 8 30 50 101 114 150
Sin absorbente Sin absorbente Si Si Si Si Si Si Si Si 1/ Si Si
Sin Verificar Sin Verificar Decantacin Decantacin Sin Verificar Si Si Si Si No Si Si Si Si Si
Decantacin Decantacin Si Si Si Si Si 1/
No No Si Si No No Si
No No Si Si Si No Si
Pucusana
68
Decantacin
No
Si
Si
No
Si 1/
Tambo de Mora Tambo de Mora Tambo de Mora Tambo de Mora Tambo de Mora Tambo de Mora Tambo de Mora
40 50 60 50 80 120 132
Si Si Si Si 1/ Decantacin Decantacin Decantacin
Si Si No 3/ Si Si 3/ Si No 3/
Si Si 3/ Si Si Si Si Si
Si Si Si No No No No
Si Si Si Si Si No No
Pisco Paracas Paracas Paracas Paracas Paracas Paracas Paracas Paracas Paracas
2 6 59 40 100 78 100 139 110 120
Si Decantacin Sin absorbente Si Si 7/ Sin absorbente Licencia condicionada a traslado parcial Si Si 3/ Si Si 1/ Si Si Si Si Si 3/ Si 3/ Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si 3/ Si 3/ Si Si Si Si Si Si
No No No Si Si Si 4/ Si Si Si
No No Si Si Si Si Si Si Si
Atico
81
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
La Planchada
145
Si
Si 1/
Si
Si
Si
Si
Si
Matarani
140
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Mollendo Mollendo Mollendo
9 50 85
Si Si
Sin absorbente Si Si
Si Si
No Si Si
No Si Si
No Si No
No Si Si contina...
222 Instituto Cunto
Conclusin. Departamento/Razn social Ubicacin CAP t/h Tratamiento Tratamiento de agua de bombeo Fase 1 Fase 2 Fase 3 de sanguaza Tratamiento agua de cola Tratamiento Gases Finos
Moquegua Puerto Ilo Fima S.A. Pesquera Peru S.A. (U.O. 5402) Armadores Pesqueros S.A. (exp. 5404 N 5404) Pesquera Rubi S.A. (exp. 5406 N 5406) Austral Group S.A. Epromar E.I.R.L.
Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo
50 78 113 166 100 40
Si Si Si Si Si Si
Si Si Si Si Si Si
Si No 8/ No 3/ No 3/ Si Si
Si Si Si Si Si Si
Si Si Si Si Si Si
Si No No No Si Si
Si Si Si Si Si Si
1/ Tratamiento insuficiente. 2/ Inoperativo. 3/ Infraccionado por no dar tratamiento. 4/ Tratamiento incompleto. 5/ Levanta suspensin RCS N 171, 170-96-PE/CS; RCS N 131, 0147-PE/CS. 6/ Suspensin de Licencia RCS N 167 163, 164-96-PE/CS. 7/ Fertilizacin de terrenos eriazos. 8/ Cuentan con autorizacin para instalar emisor submarino. Fuente: Ministerio de Pesquera - Direccin Nacional de Medio Ambiente.
97. Estudios ambientales en acuicultura, a diciembre de 2001

Departamento/ Tipo de cultivo Beneficiario Provincia Ubicacin Prod. tm/ao Tipo de estudio Plazo (aos) Fecha Vigencia
Cultivo: Camarn de la costa Lima Emp. Agroacucola Industrial Chavio S.A. Eduardo Snchez Gallegos (Eclosera) Fundo El Pernil Huaura Huaura Palpa Laguna Chavio Hualmay Ro Grande 285 000 PL 15,75 PAMA EIA PAMA 5 5 5 3/9/98 12/12/95 26/2/98 3/9/03 12/12/00 26/2/03
Ica
Cultivo: Camarn de Malasia Ucayali Agrcola La Pradera S.R.L. Empresa El Refugio Fundo El Linito S.R.Ltda. Ecoproyecto S.A.C. (ex-Consorcio Peruano Ruso S.A.) Coronel Portillo Coronel Portillo Coronel Portillo Coronel Portillo Fundo Campo Verde Fundo El Refugio Fundo Campo Verde Fundo Campo Verde Variable Variable Variable Variable EIA EIA EIA EIA 5 5 5 5 16/12/99 24/3/99 En trmite 1/10/99 16/12/04 24/3/04 En trmite Caducado
Cultivo: Tilapia Piura Cultivo: Ostras Lima Ilo Cultivo: Pulpo Lima Sofa Salleres Ramos de Murguia Ampliacin Lima Lima Sta. Mara Playa Embajadores 2,50 0,90 EIA EIA 5 5 6/7/95 17/3/99 6/7/00 17/3/04 Delfn Buleje Andia Modulo de Servicios Ilo Huaura Ilo Baha Salinas Cruce Sur 8,64 EIA EIA 5 5 20/7/00 13/7/00 20/7/05 13/7/05 Sociedad Pesquera Norte S.A. Sullana Reservorios Poechos 156,00 EIA 5 13/1/98 13/1/03
Cultivo: Pejerrey argentino Lima Apurmac Empresa Agroacucola Industrial Chavio S.A. Estacin Pisccola de Pacucha Huaura Andahuaylas Laguna Chavio Laguna Pacucha 40,00 60,00 EIA PAMA 5 5 4/4/00 17/9/96 4/4/05 17/9/01 contina...

Departamento/ Tipo de cultivo Cultivo: Algas Ancash Jos Fung Lpez (Gracilaria peruana) Jos Castaeda Villosloda (Gracilaria peruana) Gloria Mara Santos Fernndez (Gracilaria lemanaeformis) (Girantina chamisa) Cultivo: Peces tropicales San Martn Ucayali Cusco Madre de Dios Cultivo: Truchas Amazonas Ancash Arequipa Ayacucho Cajamarca Cerro de Pasco Cusco Centro Pisccola La Lunta Estacin Pesquera de Huaraz Estacin Pesquera Totorani Estacin Pesquera de Ayacucho Centro Productor "Tunsulla" Centro Pisccola Namora California's Garden S.A. Centro Piscicola de Langui Centro Pisccola Pumacahuanca Piscifactora Valle Sagrado Estacin Pesquera de Lircay Piscigranja La Cabaa Challhuas Unidad de Produccin Molinos Centro Pisccola El Ingenio Pisais - Laguna Parinacocha Piscifactora de Los Andes S.A. A. Sala de Incubacin Piscigr. Pachacayo Sais Tupac Amaru Ltda. A. Laguna Huaylacancha B. Laguna Tembladera C. Laguna Azulcocha D. Laguna Carhuacocha Centro Pisccola Motil Empresa Pisais (Laguna Chuchn) Empresa Pisais (Laguna Torococha) Piscigranja Monte Grande Estacin pesquera de Huancabamba Asoc. de Product. y Agrop. "San Carlos" Centro Pisccola Llaquepa (Ecloseria) A. Centro de Produccin Muelle Barco Emardiren S.R.Ltda. Empresa Jos Olaya Arapa Chupa S.R.L. (Exp. Emp. Multicomunal Pesq. Art. Jos Olaya) (Ampliacin rea de concesin) Luyo Huaraz Arequipa Huamanga Cangallo Cajamarca Oxapampa Canas Urubamba Urubamba Angaraes Tayacaja Pachitea Huancayo Yauyos Huancayo Huancayo Jauja Jauja Jauja Jauja Jauja Otuzco Canta Canta Canta Huancabamba Chucuito Chucuito Puno Azngaro Lamud Ro Quilcay Totorani Chikaustuna Tunsulla Namora Fundo San Juan Langui Pumacahuanca Pucar Trapiche Challhuas Molinos Ingenio Sta. Barbara Carhuacayan Huamangara Huamangara Pachacayo Pachacayo Pachacayo Pachacayo Pachacayo Motil Huaros Huaros San Buenaventura Casero Pulun Comunidad Sivicani Llaquepa Cusipata Lago Arapa 3,50 2,00 20,00 114,29 160,00 12,00 50,00 63,00 10,40 20,00 11,90 120,00 12,00 5,00 68,60 PAMA PAMA PAMA PAMA PAMA EIA EIA PAMA EIA EIA PAMA EIA PAMA PAMA EIA 9/9/97 6/8/96 26/2/96 19/12/97 10/8/95 21/2/96 10/12/98 11/9/96 4/3/98 3/2/98 9/9/97 15/4/97 18/8/95 6/7/95 30/4/96 18/8/95 29/8/96 11/8/97 11/8/97 11/8/97 11/8/97 11/8/97 9/9/97 30/4/96 30/4/96 24/3/00 6/8/97 14/1/97 6/7/95 29/9/96 29/8/00 9/9/01 6/8/01 26/2/01 19/12/02 10/8/00 21/2/01 10/12/03 11/9/01 4/3/03 3/2/03 9/9/02 15/4/02 18/8/00 6/7/00 30/4/01 18/8/00 29/8/01 11/8/02 11/8/02 11/8/02 11/8/02 11/8/02 9/9/02 30/4/01 30/4/01 24/3/05 6/8/02 14/1/02 6/7/00 29/9/01 29/8/05 Estacin Pesquera de Ahuashiyacu Centro Pisccola Marona Ecoproyecto S.A.C. (ex Copersa) Centro Pisccola Echarate Centro Pisccola La Cachuela Tarapoto Moyobamba Coronel Portillo Convencin Tambopata Sector Ahuashiyacu Jepelacio Fundo Campo Verde Pan de Azcar Tambopata 140,00 2,50 286,00 9,60 2,50 PAMA PAMA Adenda EIA PAMA PAMA 5 5 5 5 5 6/3/97 15/6/98 23/5/00 9/10/97 28/8/96 6/3/02 15/6/03 23/5/05 9/10/02 28/8/01 Santa Playa Lancon (Baha Samanco) Playa Lancon (Baha Samanco) Playa Bernardino 200,00 EIA 5 21/2/00 21/2/05 Beneficiario Provincia Ubicacin Prod. tm/ao Estudio Plazo (aos) Fecha Vigencia
Santa
200,00
EIA
21/2/00
21/2/05
Casma
280,00
EIA
24/3/98
24/3/03
Huancavelica Hunuco Junn
PAMA - Agenda PAMA PAMA 40,50 6,25 26,70 40,50 5,00 34,30 11,50 36,00 10,00 2,50 26,10 255,00
La Libertad Lima
Piura Puno
PAMA EIA EIA EIA PAMA EIA PAMA EIA EIA
Azngaro
Lago Arapa
Agenda EIA
6/10/00
6/10/05 contina...
224 Instituto Cunto

Departamento/ Tipo de cultivo Beneficiario Provincia Puno Puno Condorave Ubicacin Muelle Barco Muelle Barco Laguna Suches Prod. tm/ao 6,00 2,00 80,00 Estudio EIA EIA PAMA Plazo (aos) Fecha 30/6/97 15/1/99 11/8/95 Vigencia 30/6/02 15/1/04 11/8/00
Proyecto Especial Titicaca (Ecloseria) Proyecto Especial Titicaca Tacna Empresa Comunal Autogestionaria de Produccin Importacin y Comerc. De Truchas-Huaytire Cultivo: Langostinos Tumbes Acquatumbes S.A. A. Ex Lang. COEX-Miraflores B. Ex Lang. COEX-San Isidro C. Ex Lang. Paracas D. Ex Refrigerados Tumbes S.A. Acuacultura Tcnica Integrada del Per S.A. (Atisa) Acuafarm S.A. A. Ex Hualtaco S.A. B. C. Baycal S.R.Ltda. Benicio Garca Dioses Betty Crdenas Guzmn Borsalino S.R.Ltda. Camio International Sea Food S.R.L. Compaa San Javier S.A. Congelados y Exportacin S.A. (Ex Culmarex S.R.Ltda.) Corporacin Refrigerados Iny S.A. A. Lang. Tumpis S.R.Ltda. B. Lang. Ventarrn S.A. C. Lang. Lan Karina S.A. D. Lang. Cerro Negro E. Lang. Botn de Oro Cultivo Comercial del Langostino S.A. Domingo Rodas S.A. A. B. C. D. Ex Lang. La Isla E. Ex. Lang. El Tablazo S.A. El Acuarius S.R.Ltda. Empresa Ccoral S.A. Empresa Criador El Guamito S.A. Empresa Isla Bella A. B. Empresa La Esmeralda S.A. Empresa Langostinera Atayasa S.A. Empresa Langostinera El Comendador S.R.Ltda. Empresa Langostinera El Crustceo S.R.Ltda. (ex El Estero) Empresa Victoria S.R.Ltda. Exportadora San Fernando S.R.Ltda. Hector Garca Barrantes La Fragata S.A. Langostinera Arco Iris S.R.Ltda.
Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes
La Canela Playa Hermosa Pampa Sta. Gertrudes Corrales Puerto Pizarro
53,00 95,00 241,00 171,00 261,80
PAMA PAMA PAMA EIA EIA
8/5/97 8/5/97 20/1/98 9/10/97 -
8/5/02 8/5/02 20/1/03 9/10/02 10/2/03
Zarumilla Zarumilla Zarumilla Zarumilla Tumbes Tumbes Zarumilla Tumbes Zarumilla Tumbes
Chacra Gonzlez Chacra Gonzlez El Algarrobo El Bendito La Ramada La Ramada Pampa de la Soledad Estero Puerto Rico Chacra Gonzlez Playa Hermosa
118,00 160,00 146,00 88,82 75,60 120,00 20,60 345,00 147,00 54,00
PAMA EIA EIA PAMA EIA EIA EIA EIA PAMA PAMA
5 5 5 5 5 5 5
11/2/98 12/5/95 29/12/94 31/10/97 16/1/97 11/10/00 12/5/95 15/7/96
11/2/03 30/9/00 25/9/02 12/5/00 29/12/04 31/10/02 16/1/02 11/10/05 12/5/00 15/7/01
Zarumilla Zarumilla Zarumilla Zarumilla Zarumilla Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes Zarumilla Zarumilla Tumbes Tumbes Zarumilla Zarumilla Zarumilla C. Villar Zarumilla Tumbes
Pampa de la Soledad Jely Pampa Sta. Gertrudes Jely Pampa Sta. Gertrudes La Tuna-Carranza Playa Hermosa La Canela La Canela Pampa de los Burros El Bendito La Condeza y El Milagro Puerto Rico Pampa de los Castillos Zarumilla Sector Sur Chacra Gonzlez Cherres El Comendador Chacra Gonzlez El Bendito El Bendito Pea Redonda El Salto Quebrada Redondo
160,00 170,00 122,00 160,50 211,30 36,00 424,80 88,00 44,00 100,00 66,00 100,00 144,10 425,38 75,60 151,63 45,70 150,00 30,00 210,00 108,60 25,60 149,17 200,00 30,00
PAMA PAMA PAMA PAMA EIA EIA PAMA EIA PAMA EIA PAMA PAMA EIA EIA EIA EIA PAMA PAMA PAMA PAMA PAMA PAMA EIA PAMA PAMA
21/6/95 12/3/99 16/10/96 12/5/95 24/5/00 6/3/00 21/6/95 16/3/99 12/5/95 12/5/95 12/5/95 25/8/95 21/6/95 9/6/95 21/6/95 12/5/95 9/6/95
05/12/00 05/12/01 05/12/02 06/21/00 05/07/01 21/6/00 21/6/00 17/7/01 6/12/01 12/3/04 16/10/01 12/5/00 24/5/05 6/3/05 21/6/00 16/3/00 12/5/00 12/5/00 12/5/00 25/8/00 21/6/00 9/6/00 21/6/00 12/5/00 9/6/00 contina...
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Departamento/ Tipo de cultivo Beneficiario Provincia Ubicacin Prod. tm/ao 87,00 90,89 128,00 73,00 111,00 120,00 193,50 40,00 28,00 61,50 Estudio Plazo (aos) 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Fecha Vigencia
Langostinera El Tablazo S.A. Langostinera Feguza S.A.C. Langostinera Gminis S.A. Langostinera Gran Chim S.A. Langostinera Industrial S.R.Ltda. Langostinera La Bocana S.R.Ltda. A. Ex Empresa El Sol B. Ex Empresa Los Manglares Langostinera Las Diatomeas Langostinera Marhil S.A. Langostinera Ro Chico S.A. (Ex Pesquera La Turula) Langostinera Santa Cruz A. B. Ex Emp. Lang. Misole S.R.Ltda. Langostinera Santa Elena S.A.(Ex Maisa) Langostinera Slava S.R.Ltda. Langostinera Sta. Josefina S.A. Langostinera Ulises S.A. Latimar S.A. Mai S.A. A. Lang. Amrica B. Lang. Santa Gertrudes S.A. Natural Farm S.A.C. (Ex Latimar S.A.) P.E.L. Santa Rosa S.C.R.L. Palo Santo S.R.Ltda. Rionaldo Riosillo Prez Virazn S.A. A. B. Ex Lang. Hawai Tanaka S.C.R.L. San Francisco S.R.L. (Ex Lang. Santa Isabel-MAISA)
Tumbes Tumbes Zarumilla Zarumilla Zarumilla Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes Zarumilla
El Bendito El Comendador Chacra Gonzlez El Algarrobo Zarumilla El Alcalde El Alcalde Estero Grande Santa Virginia El Alamo
PAMA EIA PAMA PAMA PAMA PAMA PAMA PAMA EIA PAMA
21/6/95 13/3/00 12/5/95 28/11/96 12/5/95 28/3/00 16/12/97 12/5/95 15/1/96 29/10/96
21/6/00 13/3/05 12/5/00 28/11/01 12/5/00 28/3/05 16/12/02 12/5/00 15/1/01 29/10/01
Tumbes Tumbes Tumbes Zarumilla Zarumilla Tumbes Zarumilla Zarumilla Zarumilla Zarumilla Tumbes Zarumilla Tumbes Tumbes Zarumilla Zarumilla
Rio Chico La Condesa El Comendador El Potrero y Jely Aguas Verdes El Alcalde El Bendito El Bendito Pampa Sta. Gertrudes El Bendito La Canela La Canela El Bendito El Bendito La Envidia Pampa Sta. Gertrudes
119,25 132,70 206,80 27,80 132,00 170,00 143,76 76,80 45,70 128,52 181,40 145,60 95,00 238,20 137,00 38,00
PAMA PAMA PAMA PAMA PAMA PAMA EIA PAMA PAMA EIA PAMA PAMA EIA PAMA EIA PAMA
5 5 5 5
12/3/98 1/9/97 11/30/95 9/6/95 12/5/95 6/9/00 10/8/98 9/6/95 9/6/95 8/2/00 29/9/97 En Trmite
12/5/00 12/5/00 1/9/02 30/11/00 9/6/00 12/5/00 6/9/05 12/5/00 12/5/00 10/8/03 9/6/00 9/6/00 8/2/05 12/5/00 29/9/02 En Trmite
5 5 5 5
Fuente: Ministerio de Pesquera - Direccin de Acuicultura y Ecosistemas Acuticos.
226 Instituto Cunto
98. Declaratorias de impacto ambiental (DIA) en acuicultura

Departamento/ Tipo de cultivo Beneficiario Provincia Ubicacin Prod. Plazo t/ao (aos) Fecha Vigencia
Cultivo: Truchas (a menor escala) Ancash Lima Puno Truchas Tapara E.I.R.L. Pedro Cubas Soto Juliana Cubas Perez Julio Daniel Valencia Ponce Recuay Canta Canta Puno Laguna Tuctu Zona de Acochaca Zona de Acochaca Titicaca-Vancalla 4,00 9,00 9,00 10,00 5 5 5 5/10/00 4/8/00 4/8/00 En trmite 5/10/05 4/8/05 4/8/05 En trmite
Cultivo: Por excepcin (R.M. N 015-2000-PE) Tumbes Congelado y Exportacin S.A. (Policultivo: Tilapia roja/langostino) Langostinera La Bocana S.R.Ltda. (Policultivo: Tilapia roja/langostino) Corporacin Refrigerados Iny S.A. (Tilapia roja) A. Cerro Negro B. Lan Karina C. Ventarrn D. Botn de Oro Aqcuatumbes Tumbes Tumbes Playa Hermosa El Alcalde 55,00 250,00 (P/ent.) 20,00 (Lang.) 5,00 5,00 a/ 5 5 21/3/00 23/6/00 21/3/05 23/6/05
Zarumilla Zarumilla Zarumilla Zarumilla Tumbes
Jely Pampa Sta. Gertrudes Jely Pampa Sta. Gertrudes Playa Hermosa
5,00
10/6/00 6/3/00
10/6/05 6/3/05
a/ Los centros de Lan Karina, Ventarrn y Botn de Oro producen en conjunto 5 toneladas mtricas al ao de Tilapia roja. Fuente: Ministerio de Pesquera - Direccin de Acuicultura y Ecosistemas Acuticos.
Valor recaudado por multas administrativas debido a contaminacin ambiental, 2001 - 2002
(Nuevos soles)
80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2001
2002
Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima - Direccin Municipal de Fiscalizacin y Control.
ISO 14000
99. Compaas peruanas certificadas - ISO 14001 a/
Empresa ALICORP S.A.A. (Planta Calixto Romero) ALICORP S.A.A. (Planta Fideera Lima) ALICORP S.A.A. (Planta Sidsur) Asea Brown Boveri S.A. Cementos Yura CIFARMA S.A. Compaa Cervecera del Sur del Per - CERVESUR Compaa Minera Milpo S.A. - MILPO Conductores Elctricos Peruanos S.A. - CEPER Consejo Nacional del Ambiente CONAM Goodyear del Per S.A. Hidrostal S.A. Direccin Calle La Legua s/n, Catacaos, Piura Av. Argentina N 4793, Callao Av. Parra N 400, Arequipa Av. Argentina N 3120, Lima 1 Estacin Yura s/n, Yura, Arequipa Carretera Central km 30 N 1315, Santa Anita Calle Variante de Uchumayo No 1801, Arequipa Av. San Borja Norte N 533, San Borja Carretera Panamericana Norte km 18,2, Los Olivos, Lima Av. Guardia Civil N 205, San Borja, Lima Av. Argentina N 6037, Carmen de la Legua, Callao Calle Portada del Sol N 722, Urb. Zarate, San Juan de Lurigancho Calle Sevilla N 244, Miraflores Av. Alfredo Mendiola N o 1600, Independencia, Lima Pasaje El Carmen N 180, Urb. El Vivero, Santiago de Surco, Lima Av. Independencia N 283, Urb. Moyopampa, Lurigancho Chosica Av. Los Frutales No 665, Ate Telfono 073-322991 315-0800 054-232880 Anexo: 2810 561-0404 054-495060 494-1010 054-232530 211-5000 485-0370 225-5370 517-3300 319-1000 Fax 073-321373 315-0850 054-232880 561-3040 054-495060 494-2296 054-449602 211-5000 485-0250 225-5370 517-3308 319-1019 Certificadora Germanischer Lloyd Germanischer Lloyd Lloyd's Register Quality Assurance SGS - Espaa SGS - USA Bureau Veritas Quality International Tv Bayern Sachsen SGS-ICS (USA) Det Norske Veritas - DNV ICONTEC Lloyd's Register Quality Assurance ABS Quality Evaluations, Inc.
Maltera Lima S.A. Panasonic Peruana S.A. (ex Matsushita) Minera Sipn S.A.C. SADE Skanska del Per S.A.
221-2650 533-3160 317-2000 440-5966 Anexo: 115 437-5888
440-3761 533-3151 437-5009 440-5966 Anexo: 103 435-9541
ICONTEC Det Norske Veritas - DNV DQS de Alemania Bureau Veritas Quality International Lloyd's Register Quality
Sika Per S.A.
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Terminal Internacional del Sur S.A. Unin de Cervecerias Peruanas Backus & Johnston (Planta Motupe) Volvo Per S.A. Sedapal Senati Ca. de Minas Buenaventura (U.P. Orcopampa) BHP Billinton Tintaya San Fernando S.A. (Planta Chincha) San Fernando S.A. (Planta Chorrillos) Minera Volcn a/ A febrero de 2003. Fuente: Centro de Desarrollo Industrial (CDI). Qualitas del Per.
Av. Alfonso Ugarte N 304, Arequipa Calle Chinchn N 980, San Isidro Jr. Chiclayo N 594, Rmac Carretera Central km 6,5, Ate Vitarte, Lima Autopista Ramiro Prial N 210, El Agustino Carretera Panamericana Norte km 15.200, Independencia Calle Carlos Villarn N 790, La Victoria Av. San Martn N 301, Urb. Vallecito, Cercado Arequipa Av. Repblica de Panam N 4295, Surquillo Av. Repblica de Panam N 4295, Surquillo Av. Gregorio Escobedo N 710, piso 3, Jess Mara
054-283363
054-283363 Ext. 2300 222-3298 311-3059 317-1200 317-3624 533-4482 419-2602 054-301150 446-2088 446-2088 463-1919
Germanischer Lloyd Bureau Veritas Quality International Inc. BVQI Bureau Veritas Quality International Inc. BVQI ABS, Inc. Germanischer Lloyd Bureau Veritas Anality International Inc. BVQI Germanischer Lloyd Lloyd's Register Quality Lloyd's Register Quality Lloyd's Register Quality DQS de Brasil
465-2406 311-3000 317-1200 317-3624 533-4482 419-2602 054-301150 213-5300 213-5300 463-1919
228 Instituto Cunto
Valido desde Septiembre de 2000 Diciembre de 2000 Julio de 2000 Febrero de 2000 Abril de 2001 Setiembre de 2000 Junio de 1998 Abril de 1999 Agosto de 1997 Junio de 2000 Enero de 2002 Febrero de 2002
Aplicable a Estructura organizacional, planificacin de actividades, responsabilidades, prcticas, procesos, procedimientos y recursos necesarios para desarrollar, implementar, llevar a efecto, revisar y mantener la poltica ambiental. Fabricacin de sus lneas de productos Don Vittorio, Nicollini y Lavaggi, dentro del predio de la Planta Fideera Lima. Manufactura de harinas, smolas, fideos, galletas y alimentos balanceados; cubriendo desde la recepcin de materias primas hasta el despacho de productos terminados, incluyendo el almacenaje y despacho de productos de otras plantas y de terceros. Diseo, produccin y venta de transformadores elctricos de distribucin y de potencia. Desde la extraccin de materias primas en las canteras hasta la fabricacin de cemento. Produccin de farmacuticos (lquidos, cremas, slidos). Produccin de cosmticos (champ, acondicionadores, tintes). Produccin y comercializacin de cerveza y cebada malteada, investigacin, desarrollo y cultivo de cebada cervecera. Minera subterrnea y procesamiento de minerales de plomo y zinc. Diseo y fabricacin de cables de telfono, cables de transmisin, alambres constructivos, cables y cuerdas flexibles, de imn y de conductores descubiertos. Diseo e implementacin de los procesos de generacin de polticas y agendas ambientales, elaboracin y opcin de normas legales, resolucin de conflictos, desarrollo y fortalecimiento de capacidades y evaluacin de proyectos. Fabricacin y distribucin de llantas convencionales para automvil, camioneta ligera, camioneta, camin, mueve tierra seleccionado y tractor delantero, protectores y materiales de reencauche y reparacin. Desarrollo, diseo y manufactura incluyendo prueba de bombas, modelera, fundicin, maquinado y ensamblaje de bombas centrfugas, bombas turbinas verticales, bombas sumergibles, sistemas de bombeo, componentes y sus piezas de respuesto. Produccin de maltas (claras y especiales ), maz desgerminado y grits para la industria cervecera. Produccin de smola, harina de maz, alimentos para consumo humano y animal. Manufactura y comercializacin de pilas secas, y comercializacin de equipos electrodomsticos. Aspectos geolgicos, agrcolas, forestales, tratamiento desechos y seguridad del personal. Ingeniera, abastecimiento, construccin, puesta en marcha, servicios de operacin y mantenimiento.
Marzo de 2002 Mayo de 1998 Enero de 2000 Noviembre de 2000
Abril de 2000
Produccin y venta de aditivos para concretos y morteros, productos bituminosos y recubrimientos. Venta de resinas reactivas, inhibidores de corrosin, pisos y recubrimientos flexibles, sistemas de reforzamiento de estructuras, sellantes y adhesivos para la construccin e industria, impermeabilizacin flexible. Exploracin, extraccin, procesamiento, mantenimiento de equipos, comercializacin de cobre, almacenamiento y despacho de cido sulfrico de Matarani, transporte terrestre de cido sulfrico y abastecimiento de agua en el asiento minero ubicado en el distrito de Uchumayo en Arequipa. Amarre y desamarre, alquiler de amarradero, uso de muelle, traccin, manipuleo, almacenaje, alquiler de equipos. Toda la operacin de Motupe y lagunas de oxidacin. Actividades de planta que incluyen y estn asociadas con el ensamblaje de camiones y buses y la comercializacin de camiones, buses, maquinaria de construccin, motores marinos, grupos electrgenos y respuestos en general. ... Capacitacin y formacin en toda el rea geogrfica a las 41 unidades de todo el pas. Ensayos no destructivos y revisiones tcnicas automotrices, consultora y asesora para PYMES. Actividades mineras, desarrollo, exploracin y aprovechamiento de minerales de oro y plata. Actividades de planta que incluyen y estn asociadas a la extraccin de mineral y produccin de concentrado de cobre (hasta 30%) mediante procesos de sulfuros y transporte del mismo desde el asentamiento minero hasta el puerto de Matarani. Actividades en planta que incluyen y estn asociadas con el procesamiento de aves. Actividades en planta que incluyen y estn asociadas con el procesamiento de productos crnicos. ...
Agosto de 2000
Junio de 2001 Noviembre de 1999 Diciembre de 2000 Mayo de 2003 Marzo de 2003 Abril de 2002 Diciembre de 2001 Diciembre de 2002 Diciembre de 2002 Septiembre de 2001
Bosques de produccin que sern entregados en concesin
ECUADOR
COLOMBIA
Tumbes
Loreto
Piura
Amazonas Lambayeque San Martn Cajamarca
BRASIL
La Libertad
Ancash Hunuco Ucayali
Pasco
Junn
Ocano Pacfico
Lima
Madre de Dios
Huancavelica Cusco
LEYENDA
Bosques de produccin permanente
reas de concesiones operativas:
San Martn Madre de Dios Ucayali
Ica Ayacucho
Apurmac
Puno
BOLIVIA
Arequipa Lago Titicaca
reas por concesionar:

Ayacucho Cusco Hunuco Junn Loreto Pasco Puno
Moquegua
Tacna
Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Elaboracin: Instituto Cunto
CHILE
230 Instituto Cunto
Fiscalizacin de la legislacin ambiental
7 Acerca de la fiscalizacin de la legislacin ambiental nacional

Un autntico proceso de afirmacin de la institucionalidad y gobernabilidad ambiental en el contexto actual, supone una ponderacin y optimacin de nuestras capacidades internas en el marco nacional, regional y subregional. Los desafos por afirmar una prctica de fiscalizacin y control de las actividades ambientales en el pas pasan por fortalecer estas capacidades internas
Pierre Foy
La falta de un poder real para supervisar y asegurar la aplicacin y cumplimiento de normas ambientales es un vaco importante en el marco institucional de la gestin ambiental del pas (...). La verdadera capacidad de hacer cumplir esas polticas y normas yace en unidades ambientales de los ministerios que tienen mayor fuerza poltica que el CONAM, aunque todos tienen menos fuerza que las unidades que rigen el rumbo econmico del sector dentro de cada ministerio. (Banco Mundial 2000) En especial, se necesitan agencias gubernamentales encargadas de promover la competencia, fomentar la transparencia en las operaciones empresariales y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y legales de las empresas aadimos, las ambientales [...]. La experiencia internacional demuestra que la aplicacin de instrumentos e incentivos complementa las medidas de regulacin y control, y no se puede esperar que los mecanismos de mercado sustituyan la fijacin de estndares por parte de las agencias gubernamentales. (Agenda Per 2000)
ambientales, representa uno de los ejes centrales que permiten garantizar un adecuado desempeo ambiental, conjuntamente con los mecanismos de promocin, fomento o estmulo. En realidad, en los ltimos tiempos se ha cuestionado la primaca de los mecanismos de control y mando como instrumentos de primera generacin de la gestin ambiental, y se prefiere a aquellos propiamente de mercado, mediante los cuales las entidades se orientan por la autorregulacin y autocontrol, partindose del supuesto de que sern el mercado y los consumidores los que eliminarn de la competencia a quienes no asuman determinadas conductas ambientales. Sin embargo, en nuestro medio no estamos an en condiciones de excluir mecanismos o de preferir unos frente a otros, independientemente de que el discurso pueda ser en apariencia persuasivo. De modo que el rigor fiscalizador debe hacerse efectivo sin ceder a frmulas distractivas o engaosas, lo cual no implica dejar de lado otros mecanismos de fomento, estmulo o autocontrol. Desde una perspectiva propiamente jurdica, cabra considerar que la eficacia de las normas ambientales en buena medida descansa en el modo en que ambos enfoques se articulen y se lleven a la prctica conjuntamente.
La fiscalizacin y el control de las obligaciones y derechos ambientales que le conciernen a los titulares de actividades, as como a los organismos que cumplen funciones
1. Consideraciones previas sobre fiscalizacin y legislacin ambiental

El imperativo por "analizar la idoneidad de los controles jurdicos y administrativos, as como de los mecanismos encargados de la aplicacin y cumplimiento de la ley (...)"1 se advierte en un sinnmero de recomendaciones y documentos sobre poltica, institucionalidad y normativa ambiental contempornea. La normativa ambiental comparada en la regin registra diversas acepciones y enfoques acerca de la funcin fiscalizadora, sobre todo referidos a la vigilancia y control2. De tal suerte, se recomienda no "restringir el enfoque de la fiscalizacin ambiental a los instrumentos de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)", como se suele hacer con cierta frecuencia3.
organismos descentralizados y autnomos, adems de los nacientes gobiernos regionales. Un ejemplo de estas competencias dispersas se da en el caso especfico de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y los Lmites Mximos Permisibles (LMP)5 que, conforme al mencionado Decreto Legislativo N 757, deben ser regulados por las respectivas autoridades ambientales (posteriormente se expedir el respectivo Reglamento Nacional para la aprobacin de los ECA y LMP). En nuestro sistema legal, la idea de fiscalizacin6 ambiental surge propiamente en el marco de las normas minero energticas7, que a su vez se inscribe como parte del proceso poltico econmico de promocin a las inversiones8. As, la Ley de Fiscalizacin a travs de terceros Ley N 25763 (1992) y su Reglamento el Decreto Supremo N 01293-EM9 prescribieron que el cumplimiento de las normas y disposiciones legales entre las que se incluan las de conservacin del medio ambiente relacionadas con las actividades mineras, de electricidad e hidrocarburos, eran pasibles de ser fiscalizadas por el Ministerio de Energa y Minas a travs de empresas de auditora e inspectora. En el marco de este modelo o concepcin fiscalizadora, se expide el Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica (Decreto Supremo N 016-93-EM y Decreto Supremo N 059-93-EM y dems modificatorias), que contiene normas para la inspeccin mediante auditoras ambientales a los centros productivos mineros en caso de denuncias (Art. 44) y sus respectivos mecanismos de
2. Antecedentes normativos
En el sistema legal peruano, el desarrollo de los instrumentos jurdicos orientados a la funcin de control, supervisin y fiscalizacin de las exigencias ambientales no ha seguido un tratamiento sistemtico e integral; su elaboracin ha sido progresiva, sin una orientacin predeterminada. Recordemos que el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMARN, Decreto Legislativo N 613) del ao 1990 signific en buena cuenta el elemento activador del "boom normativo ambiental" de los 90 (conjuntamente con mltiples factores externos); este represent ms el punto de partida antes que de llegada de un largo proceso normativo ambiental en el pas4. Por consiguiente, muchas de sus instituciones en realidad constituyeron ms un modelo para armar que para aplicar. Al respecto, la accin fiscalizadora al menos con dicha acepcin no figura en el CMARN. Por el contrario, este Cdigo incide en funciones de investigacin, control, vigilancia, entre otras, llevadas a cabo por la Autoridad Ambiental, la cual, a raz de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo N 757 de 1991, debe entenderse en el Per como el sector, gobierno local o regional, segn sea el caso especfico, en un contexto de reduccin de las restricciones administrativas para promover las inversiones privadas. Con esta diseminacin o atomizacin de la autoridad ambiental, se contara con alrededor de dos mil autoridades ambientales, considerando el nmero de gobiernos locales provinciales y distritales, ms el nacional con sus sectores,
El rigor fiscalizador debe hacerse efectivo sin ceder a frmulas distractivas o engaosas, lo cual no implica dejar de lado otros mecanismos de fomento, estmulo o autocontrol
infracciones y de sanciones (Art. 47 y siguientes). Posteriormente, se desarroll una prolfica normativa tcnica referida a la fiscalizacin inclusive en los otros subsectores10. Una breve panormica de los EIA y los PAMA nos remite a lo siguiente: Los EIA fueron incorporados en nuestro sistema legal en 1990 con el CMARN. Este Cdigo tena
232 Instituto Cunto
previsto un dispositivo de carcter discrecional en el sentido de que la autoridad, a su juicio, puede exigir la elaboracin de un EIA a cualquier actividad en curso que est causando impactos negativos en el ambiente, a fin de requerir la adopcin de las medidas correctivas pertinentes (Art. 13). Con la dacin del Decreto Legislativo N 757 (1991), cada autoridad sectorial es la responsable de regular las actividades a las que se les puede exigir un EIA, incluyendo las que estaban en curso. El Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Minero Metalrgicas expedido por Decreto Supremo N 016-93-EM y modificado por el Decreto Supremo N 059-93-EM, contempla el instrumento Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), que contiene las obligaciones (actividades ms inversiones) necesarias para incorporar a las operaciones minero metalrgicas los adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas que permitan reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos para el cumplimiento de los niveles mximos permisibles regulados por la autoridad competente. Por su propia finalidad, el PAMA tiene carcter transitorio, debido a la exigencia de renovacin tecnolgico empresarial del quehacer minero metalrgico con el objeto de disminuir los efectos nocivos, y la vez constituye condicin para su propia viabilidad o continuidad.
De acuerdo con dicho Reglamento y la respectiva gua para elaborar los PAMA, se han de identificar los impactos ambientales existentes derivados de operaciones de la actividad incluye elementos contaminantes, lmites mximos permisibles (LMP) de estos elementos, propuesta de medidas para mitigar los impactos ambientales de efluentes y reducir las concentraciones del contaminante a un porcentaje menor o igual al de los LMP, procedimientos de monitoreo para la vigilancia y control de las emisiones y efluentes, trabajo de restauracin a realizarse en las reas de operacin que han ocupado reas naturales protegidas. Como se trata de un documento, debe organizarse de acuerdo con una estructura (Introduccin, Visin general del informe y objetivos del PAMA; Breve resumen del emplazamiento e historia de las operaciones; Descripcin de los componentes ambientales y de las operaciones mineras y/o metalrgicas; Resumen de la evaluacin y anlisis de los impactos ambientales; Plan de medidas de mitigacin; Plan de cierre y Plan de monitoreo de emisiones y efluentes). Al igual que en los EIA, su fiscalizacin ser objeto de la autoridad respectiva, conforme al reglamento citado y las posteriores normas de fiscalizacin expedidas para tales fines. En tal sentido, corresponder a las empresas auditoras, debidamente reconocidas por el sector, fiscalizar
Recuadro N 7.1 Propsito de la fiscalizacin ambiental minera
as fiscalizaciones ambientales que realizan las empresas de auditora e inspectora son exmenes objetivos y sistemticos sobre el cumplimiento, por parte de las empresas mineras, de las normas de medio ambiente y de los compromisos adquiridos por estas. La fiscalizacin ambiental permite identificar los riesgos ambientales de la actividad en un sitio determinado y en sus alrededores; evaluar el desempeo ambiental (si se est preservando adecuadamente el medio ambiente); el
cumplimiento de las leyes, los estndares o los procedimientos operacionales de las empresas. La fiscalizacin permite, adems, dotar de sustento legal y tcnico a las decisiones que tome la Direccin General de Minera, basndose en los informes de fiscalizacin que realicen las empresas de auditora e inspectora o los funcionarios de la Direccin General de Minera a los que se les haya encargado la inspeccin de fiscalizacin. Finalmente, la meta del programa de fiscalizacin del Ministerio de Energa
y Minas (MEM) es asegurar un sector minero y energtico altamente competitivo en el mbito internacional, que se maneje con estndares adecuados de seguridad y proteccin al medio ambiente, y satisfacer la demanda nacional as como impulsar el desarrollo sostenible del pas.
Nota: Sobre el MEM y su presunta experiencia de liderazgo, vase Instituto Cunto 2000, pp. 213-214. Fuente: Gua de Fiscalizacin Ambiental Subsector Minera. Mayo 2002.
los compromisos ambientales de los titulares de las actividades involucradas. Posteriormente se aplicarn normas de regulacin sobre la materia por parte de los organismos supervisores, como es el caso del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG).
a. Instrumentos para la fiscalizacin y control de la legislacin ambiental Para iniciar la identificacin de estos instrumentos veamos, a modo de ejemplo, lo ms caracterizado en nuestro sistema legal, esto es al mbito minero. Al respecto, el Reglamento de la Ley de Fiscalizacin13 de las Actividades Mineras (Ley N 27474 del 2001, Decreto Supremo N 0492001-EM) seala lo siguiente: Objeto de fiscalizacin de las actividades mineras (Art. 1). Normas de seguridad e higiene minera. Normas de proteccin y conservacin del ambiente. Otras obligaciones: tributarias, produccin mnima, bienestar y vivienda, etctera. Medicin objetiva del trabajo efectuado para administrar el control de exposiciones accidentales. Cumplimiento de normas y estndares de seguridad e higiene minera y ambientales. oLogro de un programa de control eficiente. Disponibilidad de las medidas correctivas correspondientes. Finalidad de la fiscalizacin de las actividades mineras (Art. 2). Identificar y prevenir: a) Exposicin a lesiones personales y enfermedades
3. Alcances normativos de la fiscalizacin ambiental: algo ms amplio que EIA y PAMA

Para algunos operadores, la normativa sobre fiscalizacin ambiental minero energtica representara una suerte de paradigma jurdico, sobre todo en lo relativo a los EIA, PAMA, entre otros instrumentos de gestin ambiental. Sin embargo, no es correcto sesgar o monotematizar el enfoque en funcin de dicha experiencia, puesto que los escenarios de las obligaciones ambientales en nuestro sistema legal son cada vez ms complejos y obedecen a contextos muy dismiles a los de aquella actividad. Ello significa que en la actualidad tienen vigencia, al menos formalmente, diversos mecanismos o si se quiere discursos legales orientados a la fiscalizacin ambiental, mxime considerando el creciente proceso de incorporacin de la variable ambiental como parte de la gestin pblica en sus mltiples expresiones institucionales (autoridades ambientales)11. En efecto, la presencia de mecanismos y discursos fiscalizadores ambientales en la trama jurdica peruana (el conjunto de normas legales) en uno u otro sentido es muy variada. As, por ejemplo, en el ao 2002, en la normativa ambiental referida a los mecanismos o funcin fiscalizadora (vase cuadro N 7.2), se advierte un "frondoso" marco legal, en donde los EIA y similares son solo componentes al interior de un conjunto normativo fiscalizador mayor. A ello necesariamente se suma toda la normativa vigente y promulgada antes del ao 2002, que de modo similar incorpora tales funciones fiscalizadoras (vase cuadro N 7.1). Esto nos permitira intentar una relectura de nuestro sistema legal ambiental e identificar los dispositivos o fragmentos de estos en los que la funcin fiscalizadora y de control es: a) explcita, cuando se asigna con toda precisin dicha funcin a un determinado organismo, b) implcita, es decir se desprende del texto o discurso jurdico, sin que expresamente se mencione; c) pasible de ser aplicada a mltiples exigencias ambientales o de relevancia ambiental, es decir cuando los alcances institucionales ambientales son tan generales que, en ese contexto, podran considerarse igualmente las funciones de fiscalizacin. En un extremo podra considerarse como variable de la anterior (inciso b)12.
El desarrollo de los instrumentos jurdicos orientados a la funcin de control, supervisin y fiscalizacin de las exigencias ambientales no ha seguido un tratamiento sistemtico e integral
ocupacionales; b) Daos al equipo, la propiedad o al ambiente. Determinar la existencia de un peligro inminente. Como puede advertirse, en el propio mbito minero y en lo que atae a lo estrictamente ambiental, no se alude especficamente a los EIA o a los PAMA, o si se quiere tampoco a las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), Programas Especiales de Manejo Ambiental (PEMA), etctera. Lo que sucede es que en estos instrumentos
234 Instituto Cunto
Cuadro N 7.1 Funcin fiscalizadora o de control de actividades de terceros explcita e implcita 1/

Aspectos ambientales intersectoriales Presidencia del Consejo de Ministros Reglamento de Organizacin y Funciones de la PCM, DS N 083-2002-PCM (22-08-02). Se encuentran bajo su direccin y supervisin: Organismos pblicos descentralizados: INEI, INDECI, CONAM,CONSUCODE, SEDENA, CNI, CGBVP, Despacho Presidencial, DEVIDA, INDECOPI, CND, CNJ Organismos reguladores: OSIPTEL, OSINERG, OSITRAN, SUNASS, OSINFOR (Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables. Ley N 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Art. 6) y Reglamento, DS N 014-2001-AG (Arts.11 y 12) Comisiones de coordinacin permanente: ECIAEF, CIAS Comisiones de coordinacin de asuntos especficos: Consejo Nacional de Competitividad Comisin Nacional de Emergencia por Razn de Desastres Naturales DS N 024-2001-PCM CONAM CONAM (Consejo Nacional del Ambiente). Ley N 26410 (1994) Reglamento, Decreto Supremo N 022-2001-PCM. MEGA (Marco Estructural de Gestin Ambiental). Decreto del Consejo Directivo N 001-97-CD/CONAM CAR (Comisiones Ambientales Regionales) Aspectos ambientales sectoriales Agricultura Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, Ley 25902 y ROF, DS N 017-2001-AG Organismos Pblicos Descentralizados SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria) INIA (Instituto Nacional de Investigacin Agraria). DL N 25902 Art. 17 y DS N 021-2001-AG INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales) ROF DS N 055. Direcciones Generales de: Aguas y Suelos; Forestal; reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre; Estudios y Proyectos de Recursos Naturales; de Medio Ambiente CONACS (Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos). DL N 635 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (1991) y Reglamento DS N 0048-91-AG; Ley 26496 y Reglamento DS N 07-96-AG, DS N 008-96AG (CONACS) y DS N 020-2001-AG Proyectos del MINA: organismos desconcentrados PRONAMACHCS (Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos). DS N 016-2001-AG. Cuenta entre sus rganos tcnicos de lnea con la Gerencia de Manejo de Recursos Naturales y Cambio Climtico y
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Gerencia de Organizacin y Gestin de Cuencas PETT (Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural) PROABONOS (Proyecto Especial de Promocin del Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves Marinas (DS N 019-2001 AG) Proyecto Subsectorial de Irrigacin. DU N 101-96-AG MARENASS (Proyecto de Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur). DU N 100-96-AG y DS N 036-2001-AG. Especialista Ambiental (Art. 30 y ss.) PIEA (Proyecto de Investigacin y Extensin Agrcola) Crean el Programa para el Desarrollo de la Amazonia DS N 017-2002-AG. 14-02-02. Se sustenta en necesidad de coordinar actividades de entre otras- seguimiento de los planes, proyectos y acciones que se ejecutan para el desarrollo sostenible de la Amazonia Autoridades Aguas Comisin de Regantes (Sectores y Subsectores de Riego) Junta de Usuarios (Distrito o Subdistrito de Riego) Autoridades Autnomas de Cuenca Hidrogrfica, DL N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (1991) Comercio Exterior y Turismo General Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ley N 27790 (25-07-02). Supervisa cumplimiento de normas ambientales y de recursos naturales relativas al turismo Aprueban ROF del MINCETUR, DS N 005-2002-MINCETUR (29-08-02). Impulsa el desarrollo sostenible para la actividad del turismo. El Viceministerio de Turismo prev Plan Estratgico de Turismo Sostenible. La Direccin Nacional de Turismo cuenta con una Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica que ejecuta la poltica nacional de turismo sostenible en materia ambiental (Art. 64). Fuentes Termales Comercio Exterior Turismo Defensa DICAPI (Direccin General de Capitanas y Guardacostas). Ley N 26620 y Reglamento DS N 028-2001-DE/MGP HIDRONAV (Direccin de Hidrografa y Navegacin). DL N 434 y 438 Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA), DL N 20643 Instituto Geogrfico Nacional, Ley N 27292 (2000) y DS N 005-2001-DE/SG Instituto Nacional de Defensa Civil, DL N 19338 y modificatorias DL N 442, 735 y 905; DS N 067 de INDECI Ley Orgnica del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), Ley N 24031. DS N 005-85-AE SENAMHI. Proyecto VICOM Ley del Ministerio de Defensa, Ley N 27860 (12-11-02) Economa y Finanzas Direccin de Estudios Macro Productivos Ambientales. DS N 071-2001-EF y ROF Resolucin Viceministerial N 148-99-EF modificada por Resolucin
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236 Instituto Cunto

Ministerial N 158-2001-EF/15, en la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales del Viceministerio de Economa como rgano de lnea (Art. 12) Educacin Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, Decreto Ley N 25762, modificada por la Ley N 26510) y ROF DS N 074-95-ED. Direccin Nacional de Promocin, Participacin y Desarrollo Educativo Instituto Nacional de Cultura (INC), ROF DS N 027-2001-ED Energa y Minas Minera
Hidrocarburos Electricidad
Ttulo Dcimo Quinto del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera sobre Medio Ambiente DS N 014-92-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas, DS N 016-93-EM y DS N 59-93-EM y mltiples modificatorias Direcciones Generales de: Asuntos Ambientales; Hidrocarburos; Minera y Electricidad, DL N 569 y ROF, DS N 027-93-EM. Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, Ley N 27474 (2000) Aprueban Gua de Fiscalizacin Ambiental y Gua de Manejo y Transporte de Concentrados Minerales RD N 009-2001-EM/DGAA (25-01-01) Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras DS N 049-2001-EM (06-09-01) Seguridad e Higiene Minera. DS N 046-2001 EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos DS N 046-96-EM y DS N 09-95-EM Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas DS N 29-94-EM28-06-94
Interior Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per, Ley N 27328 (1999): Direcciones Especializadas. Direccin de Polica de Turismo y Ecologa: Direccin Especializada, rgano de ejecucin. Reglamento DS N 008-2000-IN. La RD N 2229 (22 05-95) crea la DIVEC (Divisin de Ecologa de la Polica Nacional ("Polica Ecolgica"): Departamentos de: a) Informes y Relaciones Pblicas; b) Flora y Fauna; c) Medio Ambiente; d) Aguas y Suelos; e) reas Protegidas y Operaciones Especiales (DAPOES) Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social PRODUCE General
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, Ley N 27789 (25-07-02). Polticas de uso racional de los recursos y proteccin ambiental Dicta normas nacionales y las supervisa. Subsector Industria y Subsector Pesquera 2 Aprueban ROF de PRODUCE, DS N 002-2002-PRODUCE (27-09-02). Incorpora enfoque de uso racional de los recursos, proteccin ambiental y desarrollo sostenible. Direccin
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Nacional de Medio Ambiente de Pesquera dependiente del Viceministerio de Pesquera. La Direccin Nacional de Industria cuenta con un rgano: Direccin de Medio Ambiente de Industria. Ambas supervisan el cumplimiento de normas ambientales que le competen DS N 008-2002-ITINCI (09-02-02) Establecen funciones de las Direcciones Regionales del MITINCI: DRITINCI. Incluye supervisin, verificacin, fiscalizacin y control de normas ambientales DS N 008-2002-PE (03-07-02). Aprueban Reglamento de Inspecciones y del Procedimiento Sancionador de las Infracciones en las Actividades Pesqueras y Acucolas. Modifica Reglamento de Ley General de Pesca DS N 012-2001-PE, Art. 43.2 y numeral 117.1 del Art. 117
Industria
Pesquera
Salud Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657 (29-01-02) Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud, Ley N 27813 (13-08-02) Aprueban Reglamento de la Ley del MINSA. DS N 013-2002-SA (22-11-0 2). Proceso de Salud Ambiental y Subprocesos. Direccin General de Salud Ambiental. Instituto Nacional de Salud (INSA) Transportes y Comunicaciones General Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N 27791 (25-07-02) Transportes Comunicaciones Vivienda, Construccin y Saneamiento General Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ley N 27792 (25-07-02). Comparte competencias con gobiernos regionales y locales en urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento Aprueban ROF del MVCS. Fiscaliza cumplimiento del marco normativo sobre gestin ambiental respecto al urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento. Oficina de Medio Ambiente como rgano de asesora y coordinacin en impacto ambiental sita en el Viceministerio de Construccin y Saneamiento: Supervisa y coordina la fiscalizacin de normas ambientales DS N 002-2002-VIVIENDA (09-09-02) Viceministerio de Vivienda y Urbanismo Viceministerio de Construccin y Saneamiento Gobiernos Regionales Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin, Ley N 27680 (07-03-02) Ley de Bases de la Descentralizacin. Contiene objetivos a nivel ambiental. Fiscalizacin y Control de los Gobiernos Regionales, Ley N 27783 (20-07-02) Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, Ley N 27795 (25-07-02) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867 (18-11-02). Incorpora principio de
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Conclusin.

sostenibilidad para las polticas y gestin regional Competencias exclusivas y compartidas (estas ltimas incluyen medio ambiente, recursos naturales) Se constituyen gerencias regionales en recursos naturales y medio ambiente Gobiernos Locales Aprueban Reglamento de la Ordenanza N 295/MML "Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos, Decreto de Alcalda N 147 (06-01-02). Prev Auditoras Ambientales (vg. inspeccin, supervisin y fiscalizacin, por la Direccin Municipal de Fiscalizacin y Control de la MML, con apoyo de la Direccin de Ecologa y de la PNP) Contralora General de la Repblica Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, Ley N 27785 (23-07-02) Supervisin, vigilancia y verificacin de la gestin y utilizacin de recursos y bienes del Estado. Acciones de control ambiental y de recursos naturales y bienes de patrimonio cultural Deroga Ley N 26162 y Ley N 27066 y DL N 850 y su Reglamento DS N 137-96-EF y Arts. 22 y 23 de Ley N 27312 INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual IPEN DL N 21875 INGEMMET, DS N 026-2001-EM. Direccin de Geologa Ambiental como rgano de lnea OSINERG Organismo Supervisor de la Inversin en Energa, Ley N 26734. Reglamento DS N 054-2001-PCM, modificado por DS N 055-2001-PCM SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, Ley N 25965, luego Ley General SUNASS N 26284 (1994) y 26483. Reglamento DS N 017-2001-PCM. Ley de Fomento y Desarrollo del Sector Saneamiento, DL 908 (2000) y Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada
1/ A modo de ejemplo y sin ser exhaustivos, solo se mencionan algunas entidades que tienen competencia o funcin ambiental propiamente o de relevancia ambiental. Elaboracin: Pierre Foy Valencia.
Cuadro N 7.2 Normas legales Per 2002 y fiscalizacin ambiental

Norma Legal Contenido Fecha de publicacin
I. Convenios internacionales ambientales de los que Per es Estado parte o miembro y relaciones exteriores DS N 016-2002-RE Aprueban la Poltica Nacional Antrtica. Incluye consideraciones 28-02-02 de orden ambiental y de proteccin del medio ambiente antrtico y recursos minerales (Objetivo Especfico 2), y medidas de supervisin y vigilancia. Realizar acciones de seguimiento y colaboracin con las actividades de la Comisin para la Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos (CCMLR) Disponen suscribir el Tratado Internacional sobre los 14-06-02 Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura Ratifican el Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de 10-09-02 las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico Resolucin Legislativa que aprueba el Protocolo de Kyoto 10-09-02 de la Convencin Marco de las Naciones Anexo: 13-09-02 Unidas sobre el Cambio Climtico Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del 12-12-02 Mar por Vertimientos de Desechos y otras materias Anexo: 13-12-02
DS N 061-2002-RE
DS N 080-2002-RE RL N 27854
RL N 278783
II. Normas ambientales generales y sobre recursos naturales. Diversidad biolgica y recursos genticos. reas naturales protegidas NORMAS GENERALES RM N 0314-2002-AG
Aprueban disposiciones complementarias para 06-04-02 Otorgamiento de Concesiones para Ecoturismo. Plan de Anexo: 12-04-02 Manejo y EIA (Arts. 25 y ss.). Seguimiento y Evaluacin de la Concesin (Arts. 34-37). Inspeccin de INRENA Ley N 27642 Ley que declara en Emergencia Ambiental la Reserva Nacional 19-01-02 de Junn. Se crea Comisin Multisectorial Descentralizada encargada de fiscalizar contaminacin ambiental Ley N 27811 Ley que establece el rgimen de proteccin de los conocimientos 10-08-02 colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos. Conlleva mecanismos de fiscalizacin REAS NATURALES PROTEGIDAS RM N 0314-2002-AG Aprueban disposiciones complementarias para otorgamiento 06-04-02 de concesiones para ecoturismo. Plan de Manejo y EIA Anexo: 12-04-02 (Arts. 25 y ss.). Seguimiento y Evaluacin de la Concesin (Arts. 34-37). Inspeccin de INRENA RM N 146-2002-EM/DM Constituyen comisin de concertacin para resolver 20-03-02 conflictos en actividades de la pequea minera y minera artesanal en reas reservadas y naturales protegidas o de comunidades campesinas y nativas
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240 Instituto Cunto

DIVERSIDAD BIOLGICA Y RECURSOS GENTICOS DS N 061-2002-RE Disponen suscribir el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura DS N 108-2002-PCM Aprueban Reglamento de la Ley de Prevencin de Riesgos derivados del uso de la Biotecnologa. Prev actividades de vigilancia por los rganos Sectoriales Competentes- OSC (Arts. 7 y 54) III. Normas sobre instrumentos de gestin ambiental NORMAS GENERALES Resolucin Presidencial N 022-CONAM/PCD
14-06-02 28-10-02
Aprueban Directrices para la elaboracin de los Planes de Accin para mejorar la calidad del aire, denominados Planes "A Limpiar el Aire". ECA y EIA
20-04-02
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) SECTOR AGRARIO (EIA) RM N 0314-2002-AG
Aprueban disposiciones complementarias para Otorgamiento de Concesiones para Ecoturismo Plan de Manejo y EIA (Arts. 25 y ss.). Seguimiento y Evaluacin de la Concesin (Arts. 34-37) Inspeccin de INRENA Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal. Sostenibilidad y Fiscalizacin a partir del segundo ao de vigencia (Art. 14). EIA (Art. 15) y PAMA (Art. 18) Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal. Rgimen de medio ambiente: vg. EIA/DIA/PAMA. (Ttulo VI) y de Fiscalizacin (Ttulo VII) Modifica Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minera Metalrgica. Aade Arts. 51 al 60, Titulo Quinto: Medidas Adicionales al PAMA Amplan plazo a que se refiere el Art. 3 del DS N 022-2002-EM, que modific Rgto. de Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica Aprueban el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas. Deroga RM N 728-99-EM/VMM
06-04-02 Anexo: 12-04-02
ENERGA Y MINAS (EIA) Ley N 27651
24-01-02
DS N 013-2002-EM
21-04-02
DS N 022-2002-EM
04-07-02
DS N 047-2002-EM
07-11-02
RM N 596-2002-EM/DM
21-12-02
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Norma Legal PESQUERA (EIA) RM N 443-2001-PE Contenido Fecha de publicacin
Amplan plazo otorgado a la comisin encargada de evaluar el sistema de seguimiento, control y vigilancia de las actividades pesqueras para presentar Informe Final MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA (EIA) Decreto de Alcalda N 147 Aprueban Reglamento de la Ordenanza N 295/ MML "Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos". Prev Auditoras Ambientales (vg. inspeccin, supervisin y fiscalizacin, por la Direccin Municipal de Fiscalizacin y Control de la MML, con apoyo de la Direccin de Ecologa y de la PNP NORMAS SOBRE ECA y LMP RM N 049-2002-TR Establecen procedimiento para homologacin y autorizacin de equipos a utilizarse en control oficial de LMP de emisin de contaminantes para vehculos automotores. Normas de control y sancin por la DGMA.MTC Aprueban Directrices para la elaboracin de los Planes de Accin para mejorar la calidad del aire, denominados Planes "A Limpiar el Aire". ECA y EIA Aprueban Ordenanza de la Municipalidad de Ancn sobre control de emisin de gases txicos generados por motores de combustin de vehculos y/o unidades motorizadas conforme DS N 047-2001-MTC y Ordenanza N 015-MLM Modifican Ordenanza que estableci LMP (Ordenanza N 012-MDR del 18 de agosto de 2000) para la Emisin de Gases Contaminantes de vehculos que circulan en el distrito
05-01-02
06-01-02
28-02-02
Resolucin Presidencial N 022-CONAM/PCD Ordenanza N 006-2002-A/MDA
20-04-02
02-05-02
Ordenanza N 060-MDR (El Rmac)
23-07-02
NORMAS SOBRE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Ley N 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. Su Reglamento sustituir al DS N 044-90-PCM y modificatorias Aprueban el ROF de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial 25-07-02
DS N 086-2002-PCM
27-08-02
IV. Normas sobre recursos naturales renovables en particular ANIMALES DS N 006-2002-SA
Reglamento de la Ley que Regula el Rgimen Jurdico de Canes (Ley N 27596). Autoridad de Salud y Municipalidades responsables de cumplimiento de la Ley y de su Reglamento
25-06-02
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Ordenanza N 88-MPL Aprueban rgimen jurdico de canes. Implica mecanismos 14-07-02 (Pueblo Libre) de control y fiscalizacin RD N 099-2002-MTC/15.16 Aprueban Regulacin Aeronutica del Per RAP 110 30-07-02 Mercancas Peligrosas y Transporte de Animales Ordenanza N 052 Aprueban Rgimen Jurdico de Canes y su Registro. 02-11-02 (La Molina) Prev infracciones y sanciones Ordenanza N 100 Aprueban Reglamento del Rgimen de Tenencia y (Jess Mara) Registro de Canes. Prev infracciones y sanciones 09-11-02 RECURSO ATMOSFRICO Resolucin Presidencial Aprueban Directrices para la elaboracin de los Planes 20-04-02 N 022-CONAM/PCD de Accin para mejorar la calidad del aire, denominados Planes "A Limpiar el Aire". ECA y EIA Ordenanza Aprueban Ordenanza de la Municipalidad de Ancn 02-05-02 N 006-2002-A/MDA sobre control de emisin de gases txicos generados por (Ancn) motores de combustin de vehculos y/o unidades motorizadas Ordenanza N 060-MDR Modifican Ordenanza que estableci LMP (Ordenanza 23-07-02 N 012-MDR del 18 de agosto de 2000) para la Emisin de Gases Contaminantes de vehculos que circulan en el distrito RECURSO ESPECTRO RADIOELCTRICO RM N 087-2002-MTC/15.03 Normas de Metas de Uso de Espectro Radioelctrico de 1102-02 Servicios Pblicos de Telecomunicaciones. La autoridad Anexo: 15-02-02 evaluar el uso eficiente de dicho recurso en base a principios rectores. Procedimiento de inspeccin y evaluacin RECURSO FORESTAL DS N 019-2002-AG Aprueban Estudio Tcnico del Procedimiento para la 21-02-02 Promocin y Determinacin del Tamao de la Unidad de Aprovechamiento para los Bosques de Produccin Permanente. Implica plazos y condiciones a cumplir para Zafra 2002 RM N 0314-2002-AG Aprueban disposiciones complementarias para 06-04-02 otorgamiento de concesiones para ecoturismo. Plan de Anexo: 12-04-02 Manejo y EIA (Arts. 25 y ss.). Seguimiento y Evaluacin de la Concesin (Arts. 34-37). Inspeccin de INRENA V. Normas sobre recursos naturales no renovables en particular RECURSOS MINEROS RM N 092-2002-EM/VMM
Aprueban modelos de Contratos de Locacin de Servicios a celebrarse con el Fiscalizador Externo para fines de fiscalizacin en materia de actividades mineras
16-02-02
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Norma Legal Ley N 27651 Contenido Fecha de publicacin 24-01-02
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal. Sostenibilidad y Fiscalizacin a partir del segundo ao de vigencia (Art. 14). EIA (Art. 15) y PAMA (Art. 18) DS N 008-2002-EM Reglamento de la Ley Especial que regula otorgamiento de Concesiones Mineras en reas Urbanas y de Expansin (Ley N 27015, modificada por Ley N 27560). Fiscalizacin conforme Ley N 274784 (Art 11). Deroga el DS N 007-99-EM Reglamento de Ley N 27015 RM N 146-2002-EM/DM Constituyen comisin de concertacin para resolver conflictos en actividades de la pequea minera y minera artesanal en reas reservadas y naturales protegidas o de comunidades campesinas y nativas RD N 091-2002-EM/DGM Aprueban Normas Complementarias de implementacin del Arancel de Fiscalizacin Minera aprobado por RM N 541-2001-EM/VM del 30 de noviembre de 2001, que forma parte del Arancel General de Minera (RM N 225-EM/VM y modificatorias) DS N 013-2002-EM Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal. Rgimen de Medio Ambiente: vg. EIA/DIA/PAMA. (Ttulo VI) y de Fiscalizacin (Ttulo VII) RD N 127-02-EM/DGM Aprueban formatos de fiscalizacin de las normas de Seguridad e Higiene Minera, Proteccin y Conservacin del Ambiente y Contratos de Estabilidad Tributaria RECURSOS ENERGTICOS EN GENERAL DS N 004-2002-PCM Establecen alcuotas de la contribucin Aporte por Regulacin para empresas y entidades de subsectores electricidad e hidrocarburos destinada a OSINERG para funciones de supervisin, fiscalizacin, etc. DS N 014-2002.EM Reglamento de Proteccin Fsica de Materiales e Instalaciones Nucleares (conforme al convenio respectivo aprobado por RL N 26376). Autoridad Nacional: IPEN para supervisar normas del Reglamento e inspeccionar a Titulares DS N 030-2002-EM Crean la Defensora para el Proyecto Camisea. Prevencin de conflictos socioambientales o su mediacin, conciliacin o facilitacin RM N 446-2002-EM Aprueban ROF de la Defensora para el Proyecto Camisea DS N 032-2002-EM Aprueban "Glosario, Siglas y Abreviaturas del Subsector Hidrocarburos". Incluye fiscalizacin y fiscalizador OSINERG
21-02-02
20-03-02
24-03-02
21-04-02
09-05-02
18-01-02
24-04-02
26-09-02
29-09-02 23-10-02
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244 Instituto Cunto

Norma Legal DS N 120-2002-PCM Contenido Crean Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional Camisea (GTCI) responsable de contraparte del Programa de Fortalecimiento Institucional y de Apoyo a la Gestin Ambiental y Social del Proyecto Camisea Designan a la PUCP como la entidad encargada de conducir las tareas de la Defensora para el Proyecto Camisea Fecha de publicacin 23-11-02
RS N 052-2002-EM
27-11-02
VI. Normas sobre actividades humanas ASPECTOS GENERALES: INSTITUCIONALIDAD NACIONAL Ley N 27779 Ley Orgnica que modifica la Organizacin y Funciones 11-07-02 de los Ministerios Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Incorpora principio 18-11-02 de sostenibilidad para las polticas y gestin regional. Competencias exclusivas y compartidas (estas ltimas incluyen medio ambiente, recursos naturales). Se constituyen gerencias regionales en recursos naturales y medio ambiente ASPECTOS GENERALES: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DS N 006-2002-PCM ROF de la PCM. Armoniza polticas sectoriales y 20-02-02 territoriales, coordina, da lineamientos, etc. Bajo su direccin y supervisin se encuentra el CONAM DS N 007-2002-PCM ROF del Despacho Presidencial 20-02-02 DS N 083-2002-PCM Aprueban el ROF de la PCM. Funciones de coordinacin 22-08-02 supervisin de los rganos de la PCM como el CONAM DS N 086-2002-PCM Aprueban el ROF de la Direccin Nacional Tcnica de 27-08-02 Demarcacin Territorial ACTIVIDADES AGRARIAS RD N 084-02-AG Manual de Procedimientos para el Registro de Agricultores, 10-05-02 SENASA-DGSV Importadores, Usuarios, Autorizacin y Registro de Uso de Plaguicidas Qumicos de Uso Agrcola, segn Reglamento para el Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de Uso Agrcola, DS N 016-2000-AG y modificaciones. Direccin General de Salud Vegetal del SENASA Resolucin Jefatural Modifican artculos del Reglamento Zoosanitario de Importacin 05-06-02 N 115-2002-AG-SENASA y Exportacin de Animales, Productos y Subproductos de Origen Animal (DS N 51-2000-AG). Refiere de los puestos de control externo y oficinas del terminal areo y portuario del SENASA NORMAS SOBRE AMAZONIA DS N 017-2002-AG Crean el Programa para el Desarrollo de la Amazonia. 14-02-02 Se sustenta en necesidad de coordinar actividades de entre otras- seguimiento de los planes, proyectos y acciones que se ejecutan para el desarrollo sostenible de la Amazonia
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COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Ley N 27790 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Supervisa cumplimiento de normas ambientales y de recursos naturales relativas al turismo TURISMO (ECOTURISMO) DS N 008-2002-ITINCI Establecen funciones de las Direcciones Regionales del MITINCI: DRITINCI. Incluye supervisin, verificacin, fiscalizacin y control de normas ambientales Ley N 27782 Ley del Proyecto Playa Hermosa Tumbes. Crea Autoridad Autnoma de Playa Hermosa. Prev sistema de infracciones y sanciones y Plan Maestro de Desarrollo DS N 005-2002-MINCETUR Aprueban ROF del MINCETUR. Impulsa el desarrollo sostenible para la actividad del turismo. El Viceministerio de Turismo prev Plan Estratgico de Turismo Sostenible. La Direccin Nacional de Turismo cuenta con una Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica que ejecuta la poltica nacional de turismo sostenible en materia ambiental (Art. 64). Fuentes Termales POBLACIN. COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS RM N 146-2002-EM/DM Constituyen comisin de concertacin para resolver conflictos en actividades de la pequea minera y minera artesanal en reas reservadas y naturales protegidas o de comunidades campesinas y nativas PRODUCCIN Ley N 27789 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin. Polticas de uso racional de los recursos y proteccin ambiental. Dicta normas nacionales y las supervisa. Subsector Industria y Subsector Pesquera DS N 002-2002-PRODUCE Aprueban ROF de PRODUCE. Incorpora enfoque de uso racional de los recursos, proteccin ambiental y desarrollo sostenible. Direccin Nacional de Medio Ambiente de Pesquera dependiente del Viceministerio de Pesquera. La Direccin Nacional de Industria cuenta con un rgano: Direccin de Medio Ambiente de Industria. Ambas supervisan el cumplimiento de normas ambientales que le competen PRODUCCIN: INDUSTRIA MANUFACTURERA DS N 008-2002-ITINCI Establecen funciones de las Direcciones Regionales del MITINCI: DRITINCI. Incluye supervisin, verificacin fiscalizacin y control de normas ambientales
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Norma Legal PRODUCCIN: PESQUERA RM N 050-2002-PE Contenido Fecha de publicacin
Modifican resolucin que aprob Reglamento Interno del Comit de Apelacin de Sanciones del Ministerio (RM N 137-2001-PE) DS N 003-2002-PE Aprueban sistema de seguimiento y verificacin del atn capturado por buques atuneros de cerco, conforme Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atn DS N 014-2001-PE. DINSECOVI DS N 008-2002-PE Aprueban Reglamento de Inspecciones y del Procedimiento Sancionador de las Infracciones en las Actividades Pesqueras y Acucolas RM N 257-2002-PE Aprueban Norma de muestreo de recursos hidrobiolgicos para vigilar composicin y tamao de capturas, entre otros aspectos sobre recursos hidrobiolgicos RM N 199-2002-PRODUCE Autorizan a organizaciones sociales de pescadores artesanales a conformar Comits de Vigilancia de Pesca Artesanal (COVIPA) en el mbito de su localidad y Comits Regionales de Vigilancia de Pesca Artesanal (COREVIPA) DS N 010-2002-PRODUCE Modifican DS N 008-2002-PE, Reglamento de Inspecciones y del Procedimiento Sancionador de las Infracciones en las Actividades Pesqueras y Acucolas RESIDUOS SLIDOS Decreto de Alcalda N 147 Aprueban Reglamento de la Ordenanza N 295/ MML SALUD HUMANA Ley N 27657 Ley del Ministerio de Salud Ley N 27813 Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud DS N 013-2002-SA Aprueban Reglamento de la Ley del MINSA. Proceso de Salud Ambiental y Subprocesos. Direccin General de Salud Ambiental. Instituto Nacional de Salud (INSA) TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Ley N 27791 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO Ley N 27792 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Comparte competencias con gobiernos regionales y locales en urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento DS N 002-2002-VIVIENDA Aprueban ROF del MVCS. Fiscaliza cumplimiento del marco normativo sobre gestin ambiental respecto al
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Norma Legal Contenido urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento. Oficina de Medio Ambiente como rgano de asesora y coordinacin en impacto ambiental sita en el Viceministerio de Construccin y Saneamiento: Supervisa y coordina la fiscalizacin de normas ambientales VII. Gobiernos locales, regionales y descentralizacin GOBIERNO METROPOLITANO Decreto de Alcalda N 147 Aprueban Reglamento de la Ordenanza N 295/MML "Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos". Prev Auditoras Ambientales (vg. inspeccin, supervisin y fiscalizacin por la Direccin Municipal de Fiscalizacin y Control de la MML, con apoyo de la Direccin de Ecologa y de la PNP Ordenanza N 408 Modifican Arts. 21 y aaden inciso al Art. 25 de Ordenanza que aprueba el Sistema Metropolitano de Fiscalizacin y Control de las Disposiciones Municipales Administrativas (Ordenanza N 153) GOBIERNOS LOCALES ESPECFICOS Ordenanza Aprueban Ordenanza de la Municipalidad de Ancn N 006-2002-A/MDA sobre control de emisin de gases txicos generados por motores de combustin de vehculos y/o unidades motorizadas Ordenanza N 060-MDR Modifican Ordenanza que estableci LMP (Ordenanza (El Rmac) N 012-MDR del 18 de agosto de 2000) para la emisin de gases contaminantes de vehculos que circulan en el distrito GOBIERNOS REGIONALES Y DESCENTRALIZACIN: NORMAS GENERALES Ley N 27680 Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin. Contiene objetivos a nivel ambiental. Fiscalizacin y Control de los Gobiernos Regionales Ley N 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. Ley N 27813 Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Incorpora principio de sostenibilidad para las polticas y gestin regional. Competencias exclusivas y compartidas (estas ltimas incluyen medio ambiente, recursos naturales). Se constituyen gerencias regionales en recursos naturales y medio ambiente Fecha de publicacin
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Conclusin.

VIII. Organismos descentralizado CONAM Decreto del Consejo Directivo Crase Comisin Ambiental Regional CAR Cajamarca. N 002-02-CD/CONAM Entre sus funciones: generar espacios de participacin ciudadana de control y vigilancia Decreto del Consejo Directivo Crase Comisin Ambiental Regional N 004-2002-CD/CONAM CAR Lambayeque Res N 002-2002-CONAM/PCD Pronunciamiento definitivo sobre sanciones impuestas a la Oficina Naviera Comercial de la Marina de Guerra del Per, en el caso del derrame de petrleo ocurrido en el Puerto Conchn el da 31 de diciembre del ao 2000 Decreto del Consejo Directivo Crase Comisin Ambiental Regional N 003-2002-CD/CONAM CAR Puno DS N 095-2002-PCM Designan al CONAM como autoridad encargada del cumplimiento de las actividades vinculadas al mecanismo de desarrollo limpio en el marco de lo dispuesto por el Protocolo de Kyoto CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica. Supervisin, vigilancia y verificacin de la gestin y utilizacin de recursos y bienes del Estado. Acciones de control ambiental y de recursos naturales y bienes de patrimonio cultural. Deroga Ley N 26162 y Ley N 27066 y DL N 850 y su Reglamento DS 137-96-EF y Arts. 22 y 23 de Ley N 27312 OSINERG Ley N 27699 Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERG. Delega funciones de supervisin, supervisin especfica y fiscalizacin a empresas supervisoras contratadas y solventadas por OSINERG Res. N 219-2002-OS/GG Sancionan a la empresa Transportadora de Gas del Per S.A. con multa de 1 100 UIT por daos al medio ambiente
Elaboracin: Pierre Foy Valencia.
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de gestin ambiental de algn modo como punto de partida se estara expresando o concentrando el conjunto de exigencias ambientales para tal actividad. Esto no implica que los EIA y PAMA representen exactamente un resumen de todas las exigencias que impone cada sector a las actividades productivas, a pesar de que cierta percepcin ciudadana e inclusive de la au-
toridad pblica suela identificarlos como si fueran los instrumentos exclusivos pasibles de ser fiscalizados ambientalmente. Con la aparicin o ampliacin de nuevos instrumentos para la gestin ambiental como los estndares de calidad ambiental, la participacin e informacin ciudadana o el ordenamiento ambiental territorial, el campo fiscalizador se ampla enormemente,
aunque no siempre la autoridad involucrada tenga conciencia o nocin clara acerca de este mandato. Sin embargo, en la medida en que hoy en da no existe un sistema propiamente de fiscalizacin ambiental de carcter general aplicable a todas
teriales impulsoras o generadoras de los cambios normativos; por consiguiente, no se tratara solamente de meras adecuaciones tcnico normativas (Foy 1997: 90-91). En realidad, la actual reforma legal de los estatutos normativos de las entidades del Estado14 nos remite a nuevas o reformuladas competencias ambientales, de las cuales se desprenden pautas de control y fiscalizacin, inclusive a organismos pblicos, como sera en el caso de la intervencin de la Contralora General de la Repblica en las auditoras ambientales y acciones de control ambiental. En relacin con la experiencia de aplicacin de las normas sobre cumplimiento de las obligaciones ambientales y de su fiscalizacin, en materia de instrumentos sobre impacto ambiental (DIA, EIA) o de adecuacin para las actividades en curso (PAMA), surgen diversas preocupaciones acerca de su correcta realizacin, respecto de si se advierten efectos reales en la reduccin de los impactos involucrados o qu viene sucediendo en aquellos casos en que se han vencido los plazos. Enseguida algunos comentarios generales: En la edicin El Medio Ambiente en el Per del ao 2000 del Instituto Cunto se consignan cifras sobre PAMA para el sector Energa y Minas y el entonces sector Pesquera (datos a 1998), y se indican las fechas nominales o formales de sus plazos de ejecucin conforme al Reglamento mencionado. De acuerdo a dichos datos, a la fecha, de las 68 empresas
El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales del ao 1990 represent ms el punto de partida antes que de llegada de un largo proceso normativo ambiental en el pas
las entidades y sectores y por ende a los correspondientes titulares de las actividades de contenido ambiental, cada sector cuenta con sus propios mecanismos para la fiscalizacin con mayor, menor, escaso o inexistente desarrollo tcnico normativo. De este modo, "el control de las obligaciones ambientales de los titulares o responsables de actividades" tiene como fuente normativa la ms diversificada expresin de mandatos legales, revestidos con una fraseologa heterognea y plasmados en normas de los ms variados rangos jerrquicos y en medio de un permanente proceso de modificacin de dispositivos en materia de (re)asignacin de competencias. Es el caso, por ejemplo, de las oscilantes normas referidas al Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) acerca de las obligaciones ambientales de los titulares de actividades forestales o de fauna silvestre, las de reorganizacin del sector Salud, entre otras. Esto se explica de una parte como expresin del proceso ensayoerror por el cual atraviesa nuestra regulacin ambiental, para enfocarlo desde una perspectiva tecnocrtica (Foy 2001: 40-44). Pero tambin como parte de los procesos y dinmicas complejas de orden sociopoltico que influyen en el nacimiento, aplicacin o fenecimiento de las normas legales (ciclo de vida). Es decir, lo que en la teora jurdica se denominan las fuentes ma-
Con la diseminacin o atomizacin de la autoridad ambiental, se contara con alrededor de dos mil autoridades ambientales
restaran por vencer el plazo de tres durante el ao 2003, dos en el ao 2006 y una en el ao 2007; el resto ya habra vencido. Sin embargo, cabe tener en cuenta las modifi-
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caciones introducidas en la normativa ambiental minera, como es el caso del denominado PEMA, creado por Decreto Supremo N 041-2001-EM, por el cual se permite que los titulares de actividades minero metalrgicas, hidrocarburferas o elctricas que no pudieron cumplir con su PAMA o con su Plan de Cierre o Abandono debido a un caso fortuito o de fuerza mayor, pueden solicitar que se les apruebe ante el MEM o el OSINERG los que fijaran un plazo discrecional un nuevo plan de inversiones y programa de monitoreo. Ello explica esta suerte de "prrroga" en su cumplimiento. De otra parte, se han detectado algunas sanciones administrativas francamente muy condescendientes al interior del MEM a empresas consultoras y sus integrantes, debido al incumplimiento de exigencias previstas en la elaboracin de EIA. En realidad, desconocemos el "volumen" sumergido o real de irregularidades similares o de mayor envergadura,
Barandiarn 2002) o el asunto de Tambogrande, y pese a la "bsqueda de escenarios de superacin de las incompatibilidades" (Balvn, Lpez 2002), solo para continuar con nuestras referencias al mbito minero, deben representar una suerte de "notificacin" en el sentido de que el sistema no funciona como debiera. b. Evaluacin crtica de los alcances de las funciones de control, supervisin y fiscalizacin de la normativa ambiental Veamos algunas consideraciones generales sobre las tendencias del sistema legal peruano relativas a los mecanismos de control y fiscalizacin de actividades o responsabilidades ambientales de titulares y ciudadanos, as como de entidades pblicas: Sistema de fiscalizacin mediante terceros debidamente acreditados en sus respectivos sectores. Se trata de una tendencia sobre todo en los denominados "sectores productivos" o que generaran actividad econmico empresarial (es el caso de energa y minas, de la produccin). Por ejemplo, el Decreto Supremo N 049-2001-EM prev que los fiscalizadores pueden ser funcionarios del MEM y tambin fiscalizadores externos; igualmente seala pautas sobre el registro, seleccin e inscripcin de fiscalizadores externos ante la Direccin General de Minera mediante la Direccin de Fiscalizacin Minera. La designacin de fiscalizadores y procedimientos de fiscalizacin (investigaciones, denuncias, reclamos, informes del programa de fiscalizacin) no excluye una mixtura con las modalidades que siguen a continuacin. Fiscalizacin directa de parte de organismos pblicos que tienen asignadas tales competencias. En realidad, se podran advertir variantes como: - Organismos especficamente encargados de asuntos ambientales. - Organismos especficamente encargados de fiscalizar asuntos relativos al cumpli-
La idea de fiscalizacin ambiental en nuestro sistema legal surge propiamente en el marco de las normas minero energticas
que bien podra concitar una revisin ms estructural e integral de todo este proceso de aplicacin, seguimiento y control de tales instrumentos de gestin ambiental. Algo similar cabra considerar en relacin con el subsector Pesquera. La informacin que se comparte en ciertos escenarios crticos, incluidos algunos medios de comunicacin acerca de la continuidad o acumulado de pasivos ambientales, es muy controversial, lo cual limita una aproximacin confiable y alternativa a las cifras oficiales. Situaciones conflictivas como el derrame de mercurio en Choropampa (Leiva y Jahncke 2002), las contrariedades de empresas como Doe Run para el cumplimiento de su PAMA (Cederstav y
miento de obligaciones de parte de titulares de actividades institucionales, como seran el OSINERG, el Organismo de Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) o la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). - Organismos genricamente encargados de asuntos de fiscalizacin como en el caso de la Municipalidad Metropolitana de
Ministerio Pblico y el Poder Judicial. Es el caso de los delitos ambientales y las faltas o contravenciones vinculadas a ellos. La normativa sobre cuidado y prevencin respecto de los canes es muy ilustrativa de este proceso de ampliacin de la fiscalizacin en un sentido lato, en la medida en que permite extender al menos formalmente la actuacin o intervencin municipal urbana para tales asuntos (en coordinacin con otros sectores como Salud). Sistemas de control y fiscalizacin de los compromisos internacionales. Ciertamente se trata de otra dimensin o modalidad, sin embargo, en las propias disposiciones de los instrumentos internacionales (como los convenios sobre Diversidad Biolgica, Recursos Genticos, Humedales, etctera), se suele plantear exigencias orientadas a tales fines. Es ms, las Conferencias de las Partes (COP) de estas normas internacionales y sus rganos ejecutivos con mucha regularidad expiden directivas y mandatos en ese sentido. De modo que asistimos a un serio escenario que concierne al control y fiscalizacin ambiental, no obstante no estar referido propiamente a los titulares de actividades o responsabilidades ambientales. En buena cuenta, nuestro sistema legal ambiental carece de un discurso unificador o consensuado acerca de las funciones de control y fiscalizacin ambiental, en medio de un archipilago
La presencia de mecanismos y discursos fiscalizadores ambientales en la trama jurdica peruana es muy variada
Lima, entre los que se incluiran entre muchas otras las normas de contenido ambiental. Ello no resta que se refuercen de manera particular las materias ambientales desde las instancias ejecutivas (Direcciones) o de normativa y control (Comisin de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente). Lo ideal en estos casos sera integrar un sistema de gestin ambiental con su componente fiscalizador. Sistema de control de la actuacin de las entidades pblicas o de sujetos que aplican recursos pblicos (por parte de la Contralora General de la Repblica y las medidas de control ambiental y de los recursos naturales). Sistemas de participacin ciudadana, sobre todo en experiencias locales. Al respecto la sistematizacin de experiencias es muy variada y hasta controversial debido a los enfoques autonomistas y localistas. El marco legal de la participacin ciudadana y medio ambiente formalmente es muy propicio. Las nacientes experiencias regionales habrn de generar nuevos esquemas de actuacin entre el mbito pblico y los particulares. Sistemas de control en el mbito policial, del
Con la aparicin o ampliacin de nuevos instrumentos para la gestin ambiental, la participacin e informacin ciudadana o el ordenamiento ambiental territorial, el campo fiscalizador se ampla enormemente
de normas y asignacin de competencias ambientales cada vez ms creciente, especialmente
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considerando el torbellino normativo regional que se avecina. Si bien se advierte una tendencia hacia la integracin normativa luego de la hipersectorializacin ambiental de los ltimos
En la medida en que no existe un sistema propiamente de fiscalizacin ambiental de carcter general, cada sector cuenta con sus propios mecanismos con mayor, menor, escaso o inexistente desarrollo tcnico normativo
legales Per 2002 y fiscalizacin ambiental, podremos identificar o ejemplificar un mosaico de disposiciones y modalidades que implican una intervencin de control o fiscalizacin ambiental de titulares que desarrollan obligaciones ambientales. En realidad, se trata de un corte o visin de un segmento temporal (el ao 2002) que se inscribe en el marco del proceso y tendencias descrito arriba. En particular para este perodo se identifican novedosos componentes relativos a esta funcin fiscalizadora. Destaca la (re)asignacin de competencias y reestructuracin del Estado, incluyendo el decisivo componente descentralizador, como se aprecia en el cuadro. En efecto, sobre la base de la recomposicin de la gestin del Estado, hoy en da se crean nuevas dependencias y asignan funciones ambientales en todo el aparato pblico, incluyendo los niveles regionales. Por ejemplo, en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se crea una Direccin de Evaluacin de Impacto Ambiental y, en el caso de los gobiernos regionales, se crean Gerencias de Medio Ambiente, etctera, las cuales, a falta de rganos ms especializados o en complemento con las funciones
aos15, no se cuenta expresamente con pautas legales ni voluntad poltica que asuman esta cuestin sistmicamente. En perspectiva, debera expedirse una ley general sobre fiscalizacin ambiental que sirva como marco garante y homogeneizador en la materia, evitando la proliferacin y espontaneidad normativa. En dicha norma cabra integrar mecanismos de participacin e informacin ciudadana para procurar el seguimiento y transparencia en esta funcin, grados de intervencin ciudadana y pblica, asignacin de roles, etctera, sin descuidar los aspectos propiamente de orden tcnico, financiero y sobre todo tico. En esta problemtica siempre afloran interrogantes acerca de las capacidades reales de los entes pblicos para llevar a cabo las funciones de control y fiscalizacin. Es correcto que una municipalidad expida una norma sobre control de ruidos o gases txicos si no cuenta con personal especializado, con instrumentos idneos y un control de calidad desde el propio proceso de gestacin de la norma? Esta sera apenas una de las innumerables preguntas para plantear en el debate fiscalizador ambiental. c. Consideraciones acerca de la fiscalizacin y control de la legislacin ambiental en el Per durante el ao 2002 Si analizamos el cuadro N 7.2 sobre las Normas
La actual reforma legal de los estatutos normativos de las entidades del Estado nos remite a nuevas o reformuladas competencias ambientales
de fiscalizacin general preexistentes, debern contribuir a desarrollar medidas de fiscalizacin ambiental conforme a las competencias ambientales que se les confieran. El asunto minero particulariza lo artesanal y la pequea minera, remitindose a las normas generales del subsector sobre dicha funcin, adems de expedir normas especficas sin "descuidar" las recurrentes modificacio-
nes a su Reglamento Ambiental. Destaca la creacin de la Defensora del Proyecto Camisea, como organismo que se dedicara a la prevencin, conciliacin, mediacin y facilitacin de conflictos ambientales; sin embargo, hasta mediados de abril de 2003 an no se encuentra operativa, ni se ha designado a sus representantes16. En el viceministerio de pesquera tambin notamos un marcado dinamismo normativo en relacin con estas funciones de fiscalizacin. Por ejemplo, en el Decreto Supremo N 008-2002-PE que aprueba el Reglamento de Inspecciones y del Procedimiento Sancionador de las Infracciones en las Actividades Pesqueras y Acucolas, o en el Decreto Supremo N 010-2002-PRODUCE que modifica el Decreto Supremo N 008-2002PE. Por otro lado, las oscilantes normas forestales generan preocupacin acerca de su adecuado seguimiento y control. Las normas sobre instrumentos de gestin ambiental (EIA, ECA, LMP, ordenamiento territorial, etctera) mantienen un esquema de fiscalizacin sectorial, con su secuela formal de control y fiscalizacin para cada sector, en
Aunque para algunos podra parecer un tanto trivial, sin embargo estamos ante una creciente normativa edil de control ciudadano en materia canina, que tiene su punto de partida en la Ley N 27596 que regula el rgimen jurdico de canes de 2001 y se expresa en mltiples dispositivos de parte de los gobiernos locales.
4. Corrupcin y medio ambiente como barrera para la fiscalizacin y control de la legislacin ambiental
Las perspectivas de un autntico proceso de afirmacin de la institucionalidad y gobernabilidad ambiental en el contexto actual, supone una ponderacin y optimacin de nuestras capacidades internas en el marco nacional, regional y subregional, con el objeto de adaptarse al desafo globalizador. La Plataforma de Accin de Ro de Janeiro hacia Johannesburgo 2002 es muy clara al sealar en su numeral 34, a modo de compromiso futuro:
Desarrollar la capacidad local, nacional y regional, partiendo de una alianza estratgica duradera entre todos los actores del desarrollo, para aprovechar al nivel local las potencialidades de la globalizacin a travs del intercambio de experiencias exitosas y mejores prcticas en los pases y entre ellos, la promocin de la educacin formal e informal para lderes nacionales y locales, y el fomento de la investigacin aplicada y la innovacin tecnolgica en los diferentes niveles.
Debera expedirse una ley general sobre fiscalizacin ambiental que sirva como marco garante y homogeneizador en la materia, evitando la proliferacin y espontaneidad normativa
Sin embargo, para asumir el desafo de potenciar nuestras capacidades locales orientadas al desarrollo sostenible y ms all de las aparentes buenas intenciones y de algunos resultados positivos en el desarrollo de la gestin ambiental, en realidad an falta abordar ciertos aspectos esenciales. Uno de ellos se refiere a una variable que dormita y permanece oculta en el discurso y prctica nacional del desarrollo sostenible tanto a nivel pblico y no gubernamental: el asunto de la corrupcin y el medio ambiente. En tiempos ms o menos recientes, aflora en el escenario internacional y tambin nacional el complejo asunto de la corrupcin, expresado en mltiples aspectos y relevancias: polticos, econmicos, ticos, educativo-culturales y acadmicos, entre muchos otros. El Banco Mundial, la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y diversas entidades multilaterales desarrollan sendos estudios, eventos y propuestas para combatir este flagelo global17. Pese a este
tanto se mantiene el mandato del citado Decreto Legislativo N 757 en el sentido de que la autoridad ambiental ser el sector, gobierno regional o local, segn corresponda, ante la inexistencia de un sistema de fiscalizacin integrado.
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boom anticorrupcin18 y no obstante que el escenario ambientalista ha demostrado extraordinarios reflejos para asumir e incorporar nuevas tendencias y demandas a fin de traducirlas en proyectos e iniciativas (lase buen gobierno ambiental, descentralizacin, biocomercio, montaas, poblaciones originarias, para emplear un trmino debatible aunque incorporado en la Ley N 27811 de agosto de 2002, Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas), sin embargo, no se ha percibido esa misma disposicin o creatividad para vincular estas dos variables contemporneas o de imperativos de los tiempos19: corrupcin + medio ambiente. Si bien es cierto que en algunos casos se ha planteado a modo de denuncia puntual contra determinados actos administrativos, comprometiendo a ciertas entidades o personas, ello no representa un abordaje de la cuestin conforme a las pautas y categoras de un anlisis ms sistmico. Podramos afirmar que el pasivo ambiental nacional se encuentra in crescendo, pese a la existencia de todo un aparato legal, ya sea en trminos de controles administrativos,
gional o nacional; temor de denunciar de parte de las vctimas inmediatas; desconfianza en la institucionalidad y legalidad, etctera. Una importante hiptesis que tiene que ver con la eficacia de los sistemas de fiscalizacin en las actividades y compromisos ambientales, y que cuenta con elementos consistentes y verificables, sera la siguiente:
Mientras no se indague de manera transparente y racional los mltiples mecanismos reticulares de una cadena compleja que se ha incubado de aos atrs en el manejo de la cosa pblica ambiental y no se identifiquen y desestructuren esos continuos de corrupcin entre malos elementos del sector gubernamental - no gubernamental, difcilmente la ciudadana interesada en su realidad ambiental podr contar con adecuados paradigmas de comportamiento y tica ambiental y de responsabilidad para con su pas.
Siempre afloran interrogantes acerca de las capacidades reales de los entes pblicos para llevar a cabo las funciones de control y fiscalizacin
policiales, penales, entre otros. Situaciones emblemticas como las del caso Luchetti, o que el INRENA detectara funcionarios en la zona de selva que lucraban con la extraccin maderera de forma ilegal, permiten albergar esperanzas en cuanto a las perspectivas de afirmacin de las normas e imperativos ambientales y de la eficacia de la fiscalizacin. Sin embargo, si retomamos consideraciones del enfoque criminolgico, creemos que habra una suerte de "cifra oculta" de la criminalidad ambiental (infracciones penales), la cual no aflora o no es advertida por el sistema legal, y que permanece latente e impune a la espera de los mecanismos prescriptivos que brinda la ley penal. Entendemos que algo similar acontece en el caso de las infracciones administrativas a lo largo y ancho del pas. Tal "ocultamiento" obedece a mltiples razones: inaccin judicial-administrativa, algunas veces por desconocimiento, influencia o corrupcin poltico-econmica a nivel local, re-
Gobernantes y gobernados han de estar alertas para detectar la presencia de este lamentable lastre de la corrupcin capaz de acosar y amenazar la institucionalidad y credibilidad ciudadana al servicio del desarrollo sostenible, ya sea en el caso de situaciones como concesiones, contrataciones, designaciones, nombramientos, monopolios de consultoras, nepotismos, cofradas, elaboracin de EIA poco rigurosos, normas legales ambientales direccionadas fruto de cabildeos (lobby) no regulados an por nuestro sistema legal, etctera. Todos esos elementos deben ser debidamente detectados y erradicados. De lo contrario, cualquier discurso normativo fiscalizador simplemente operar como una suerte de enmascaramiento de la realidad ambiental, en desmedro de la legitimacin de la autoridad y de una autntica gobernabilidad ambiental en el pas. Napolen Saltos Galarza, consultor internacional y estudioso ecuatoriano sobre la materia, cita al jurista espaol Francisco Tomas y Valiente vilmente asesinado por terroristas vascos, para quien el ms grave efecto de la corrupcin, entendida como simbiosis perversa entre ilcitos, beneficios privados y ejercicio del poder pblico, consiste en que si es tolerada de modo duradero produce descomposicin del sistema, porque desencadena un proceso de entropa que puede acabar no con la existencia del Estado, pero s con la del Estado democrtico, etapa final que se alcanza cuando ni los polticos elegidos ni los ciudadanos electores creen ya en la democracia (Santos Galarza 1999). Para Saltos, debe tejerse una lectura integral de la corrupcin pues se trata de:
Recuadro N 7.2 Globalizacin y valores globales, anticorrupcin y el papel de los organismos financieros
Qu es el gobierno mismo sino la ms grande de todas las reflexiones sobre la naturaleza humana? Si los hombres fueran ngeles, no sera necesario ningn gobierno. Si los ngeles gobernaran a los hombres, no se necesitaran controles internos ni externos sobre el gobierno. James Madison (1751-1836), cuarto Presidente de los Estados Unidos.
mitigadoras diferenciadas de acuerdo con sus posibilidades financieras y tecnolgicas. Ello implica que, en el marco de los acuerdos multilaterales ambientales, los pases industrializados deben asumir mayores compromisos que los pases en desarrollo1. Inversin extranjera, impacto ambiental e inversiones ambientales En vista de la escasa informacin actualmente disponible, es difcil conocer con precisin el impacto ambiental de la inversin extranjera directa, que depende de mltiples factores, como la estrategia corporativa de las empresas, el sector en que ejercen su actividad, la eficiencia relativa, la poltica ambiental empresarial, las tecnologas utilizadas y las caractersticas de la normativa e institucionalidad ambiental del pas receptor. Por un lado, la inversin extranjera directa juega un papel crucial en la definicin de los grandes proyectos de recursos naturales para la exportacin, lo que genera una mayor presin sobre los recursos naturales. Por otro lado, las empresas transnacionales pueden facilitar el proceso de transferencia y utilizacin de tecnologas amigables con el medio ambiente y el mejoramiento de la gestin ambiental. En cualquier caso, los pocos estudios existentes indican que la presencia de empresas de propiedad de capital extranjero y la importancia de las exportaciones en el total de las ventas incrementan notablemente la probabilidad de inversin ambiental de las firmas. Adems, el mayor tamao de la firma, medido por el nmero de empleados, la mayor antigedad de la empresa, los controles ambientales estrictos y la presin social local aumentan la probabilidad de que la inversin ambiental se incremente. Esquemas multilaterales de fiscalizacin y control La globalizacin plantea tambin
os imperativos adicionales y distintos de gestin ambiental global se han puesto de manifiesto en las diversas cumbres y conferencias mundiales y en los acuerdos multilaterales ambientales que se celebraron y acordaron en los aos 90. Estos procesos y acuerdos han tenido dos efectos fundamentales: instar a los gobiernos a un desempeo internacional ms decidido, a fin de cooperar para proteger y administrar los bienes pblicos globales sobre la base de esquemas multilaterales innovadores, y propiciar una mayor equidad en la distribucin de las responsabilidades y costos para revertir los daos ambientales entre los Estados ricos y pobres. De esta manera, en la dcada anterior emergi un nuevo cuadro tico-poltico, que incluy nuevos principios jurdicos en el mbito internacional sobre el medio ambiente y el desarrollo. El ms relevante es el Principio 7 de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, relativo a "las responsabilidades comunes pero diferenciadas", mediante el cual se reconoce implcitamente la deuda ambiental que los pases desarrollados han adquirido con el resto de la comunidad internacional, tras haber sometido al medio ambiente a un conjunto de externalidades acumulativas y globales producto de su trayectoria de industrializacin. En l se reflejan las diferencias existentes de un pas a otro en cuanto a su participacin histrica en la generacin de dichas externalidades ambientales y, sobre todo, se sientan las bases polticas para emprender acciones
oportunidades sin precedentes en el terreno no econmico. La expansin de los valores globales y la creacin de mecanismos internacionales de defensa de la ciudadana son adelantos notables que se reflejan en la consolidacin, sin duda insuficiente, de los derechos humanos, la democracia, la igualdad de gnero y el respeto a la diversidad cultural. El quiebre de antiguas estructuras de dominacin y el control del abuso de poder en los pases deben considerarse como progresos de la era global, aunque subsisten las tensiones provocadas por la falta de canales que permitan, en algunos casos, legitimar las acciones internacionales y atenuar los inmensos desequilibrios de poder que se observan a nivel mundial. En este contexto, los esquemas multilaterales pueden intervenir en la fiscalizacin y el control. En el acpite N 5 del captulo correspondiente a acciones a nivel internacional y regional, la Declaracin de Lima plantea que: "El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional debern acelerar la implementacin de sus polticas anticorrupcin iniciadas por su Presidente James Wolfenson y su Director Gerente M. Camdesus, respectivamente, y en particular en lo que atae a la suspensin de los prstamos a los gobiernos que no aborden adecuadamente el tema de la corrupcin"2. A la luz de estas consideraciones, resulta trascendente precisar el papel que actualmente desempean los organismos financieros multilaterales en el derecho internacional y las relaciones internacionales, en especial en lo que respecta a la fiscalizacin y control del cumplimiento de obligaciones y responsabilidades en materia socioambiental en oposicin a la corrupcin. Esta nueva tendencia producto de la globalizacin y de los valores globales se refleja en la institucin del ombudsman y en mecanismos de control tales
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multilaterales en la fiscalizacin y control del cumplimiento de responsabilidades socioambientales

como los grupos de inspeccin, los paneles inspectivos3 y los mecanismos de investigacin independiente4, mediante los cuales dichos organismos monitorean el cumplimiento de la legislacin internacional y nacional en materia socioambiental, as como las directivas y polticas operacionales de estos organismos, por parte de los actores del sector pblico y privado que solicitan sus prstamos. Ombudsman, inversin minera y poblacin local Como ejemplo de ello podemos tomar en cuenta al Compliance Advisor Ombudsman (CAO)5 de la Corporacin Financiera Internacional (CFI-Banco Mundial), que en el Per interviene en el caso de la inversin de la Empresa Minera Yanacocha y en la bsqueda de construccin de consensos entre la empresa y la poblacin local. En este caso la CAO opera en consulta con el Comit de Coordinacin de la Mesa de Dilogo y Consenso CAO-Cajamarca. La CAO es una oficina independiente del Banco Mundial, que tiene las funciones de Defensora del Pueblo para el Banco Mundial. La CAO recibe quejas sobre el impacto social y ambiental de las inversiones de la CFI del Banco Mundial. La CAO tiene facultades para investigar quejas y usar mtodos tales como mesas de dilogo, mediacin y conciliacin para tratar de resolverlas. La CAO no tiene facultades para tomar decisiones sobre el contenido de las quejas. Es decir, no puede parcializarse en las disputas. Actualmente la CAO y el Comit de Coordinacin de la Mesa de Dilogo y Consenso CAO-Cajamarca estn ejecutando un proyecto de dos aos que brindar apoyo continuo al proceso de dilogo entre Minera Yanacocha y las comunidades de Cajamarca mediante el diseo de un sistema de manejo y resolucin de disputas permanente, sostenible y que se inserte en la poblacin local. El objetivo del proyecto es la puesta en marcha de un sistema de manejo y resolucin de disputas que prevenga y resuelva los conflictos potenciales o reales que emerjan entre Minera Yanacocha y las comunidades de Cajamarca como producto de las operaciones mineras; de esta manera los problemas podrn resolverse en forma positiva y manteniendo el respeto entre las partes. El proyecto servir como un mecanismo de transicin, con la finalidad de colocar a la Mesa en una posicin segura y autosostenible, incrementando de esta manera la participacin local en un proceso de resolucin de disputas cuyo enfoque primordial sea las relaciones entre la empresa minera y las comunidades de base. Las metas que se pretenden lograr al trmino del perodo de dos aos (que ser un perodo de transicin) son: Disear y establecer una institucin para canalizar el sistema de manejo y resolucin de disputas en Cajamarca. Obtener los recursos locales para asegurar el apoyo a la continuidad del sistema de manejo y resolucin de disputas. La visin para la Mesa es que esta sea una institucin que sirva a la comunidad de Cajamarca a travs de la prevencin y resolucin de conflictos entre Minera Yanacocha, el gobierno local y la sociedad civil. La Mesa tambin busca potenciar la capacidad de los participantes para negociar teniendo en cuenta sus intereses, as como tambin la capacidad para mantener el dilogo donde se desee y requiera. Evaluacin y fiscalizacin social y ambiental como condicin de financiamiento Un caso en marcha y de importancia estratgica es el del Proyecto Camisea, que se encuentra en un Proceso de Evaluacin Social y Ambiental por parte del Departamento del Sector Privado (PRI) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)6. Este organismo financiero multilateral est analizando la posibilidad de financiar el Proyecto "Sistema de Transporte de Gas Natural y de los Lquidos de Gas de Camisea a Lima" (o pipeline) por un monto de US$ 75 millones de los US$ 800 millones que demanda su construccin7, a condicin de que se cumpla con los principios fundamentales relacionados con aspectos de medio ambiente, sociales y de seguridad para proyectos financiados por el Departamento del Sector Privado del BID y que son: Cumplir con los requisitos legales de medio ambiente, sociales y de seguridad e higiene del pas en el que se desarrolla el proyecto, as como con los lineamentos del BID. Promover proyectos de desarrollo sostenible que maximicen, en la medida de lo posible, los impactos positivos o beneficios asociados al proyecto a la vez que se mitigan adecuadamente los riesgos e impactos negativos relacionados con el proyecto. Promover la divulgacin de informacin, la participacin de los interesados y la transparencia. Promover el uso de buenas prcticas ambientales, sociales y de seguridad e higiene y sistemas de gestin adecuados. Promover el desarrollo econmico y social en el mbito local, nacional y regional utilizando los recursos humanos, financieros y materiales de los pases miembros del BID.
contina...
Recuadro N 7.2 Globalizacin y valores globales, anticorrupcin y el papel de los organismos financieros
Mediante Decreto Supremo N 0302002-EM se crea la Defensora del Proyecto Camisea y la Resolucin Ministerial 446-2002-EM/DM reglamenta sus funciones.
Notas:
1 Globalizacin y Desarrollo, Captulo 9: Globalizacin y Sostenibilidad Ambiental. Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). Vigsimo Noveno Perodo de Sesiones, Brasilia, Brasil 6-10 de mayo de 2002.
con motivo del lanzamiento pblico del informe titulado ndice de Percepcin de Corrupcin 2002 (IPC). Al respecto, segn el Reporte del Banco Mundial Las voces para un buen gobierno en Per, la distribucin de los gastos de las empresas en sobornos le otorgan un 6% al asunto de las licencias ambientales (entre aquellas que pagan sobornos).
3 En el caso del Banco Mundial, el Grupo de Inspeccin (el Grupo) es un rgano cuasi independiente creado por el Banco como un mecanismo que obliga al propio Banco a responsabilizarse de las violaciones de sus polticas y procedimientos. El Grupo, compuesto por tres miembros, investiga las solicitudes de inspeccin presentadas por los ciudadanos afectados, siempre y cuando estas cumplan con ciertas normas y asumiendo que el Consejo de Directores acuerde su investigacin. El Grupo de Inspeccin del Banco Mundial se cre en 1993 como parte de un esfuerzo por brindar mayor responsabilidad pblica a los prstamos del Banco Mundial.
2 "Las lites polticas y sus aliados continan aceptando sobornos a la menor oportunidad. Junto con empresarios corruptos, estn atrapando a naciones enteras en la pobreza y obstaculizando el desarrollo sostenible. Se perciben niveles peligrosamente altos de corrupcin en lugares pobres del mundo, y tambin en muchos pases cuyas empresas invierten en naciones en vas de desarrollo", fueron las palabras de Peter Eigen, Presidente de Transparency International (TI) durante la conferencia de prensa realizada
5 La CAO es el primer ombudsman (defensor del pueblo) internacional, pues aunque el Parlamento Europeo ha establecido su propia Oficina del Ombudsman "regional", los primeros pasos para trasladar el concepto del ombudsman a un escenario verdaderamente internacional se dieron en 1999. En esa fecha, despus de discusiones entre el sector privado, ONG interesadas en la problemtica y empleados del Banco Mundial, el Presidente del Grupo del Banco Mundial reclut a la primera persona nominada para servir como Ombudsman y Asesor sobre el Acatamiento de la Ley (CAO, por sus siglas en ingls: Compliance Advisor / Ombudsman). El mismo proceso de consulta entre mltiples actores interesados ayud a producir los Lineamientos Operacionales para la nueva Oficina, y sigue sirviendo como grupo de referencia para el Ombudsman.
4 Este mecanismo es el que corresponde al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y fue creado con posterioridad al Panel de Inspeccin del Banco Mundial.
6 El proceso de anlisis ambiental y social es realizado por el BID en forma habitual para los proyectos de inversin que considera financiar (en la modalidad Project Finance). Esto incluye un proceso de consulta pblica y las medidas adicionales que el Banco identifica como necesarias para mitigar los impactos indirectos, secundarios y de largo plazo del conjunto de los componentes del proyecto.
Una red en la que participan un agente (individual o social) con intereses particulares y con poder de influencia para garantizar condiciones de impunidad, a fin de lograr que un grupo investido de capacidad de decisin, de funcionarios pblicos o de personas particulares, realicen actos ilegtimos que violan los valores ticos de honradez, probidad y justicia y que pueden tambin ser actos ilcitos que violan normas legales, para obtener beneficios econmicos o de posicin poltica o social, en perjuicio del bien comn (1999:42).
etnografa y quin sabe tambin una genealoga social de tales prcticas nos puede conducir a lecturas insospechadas de lo que representa la invisibilidad u ocultamiento de la relacin medio ambiente/corrupcin en nuestras sociedades, en beneficio de la impunidad y el olvido y en perjuicio de los valores ticos y ambientales.
5. A modo de conclusiones
En sntesis, podra afirmarse que el estado actual en lo que respecta a la normativa fiscalizadora se inscribe en los niveles: NACIONAL: a) Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y Marco Estructural de Gestin Ambiental (MEGA); se tratara simplemente de los lineamientos de poltica nacional y multisectorial para la gestin ambiental, y faltara un sistema nacional de fiscalizacin ambiental, b) Alcances que conciernen a la Contralora General de la Repblica (acciones de control ambiental). SECTORIAL: a) Unidades ambientales responsables de identificar, aplicar, monitorear y hacer cumplir las regulaciones ambientales sectoriales. Se incluyen aspectos regionales y municipales, b) Organismos supervisores. AUTOCONTROLES: Sistemas ISO 14000, Paneles Inspectivos de proyectos del Banco Mundial, etctera.
Por consiguiente, es importante estudiar y actuar frente al denominado "tringulo de la corrupcin": abuso de poder, tica permisiva y debilidad o ausencia de los controles institucionales y sociales, de los cuales se desprende toda una cadena de corrupcin en este caso sera en materia ambiental, la cual hay que conocer para ver cmo romperla20. Los desafos por afirmar un discurso y una prctica de fiscalizacin y control de las actividades ambientales en el pas pasan por fortalecer nuestras capacidades internas con el objeto de responder a las tareas de la globalizacin. Ello implica, entre otras tareas, prestar atencin a la corrupcin y sus impactos en el desarrollo sostenible. Un mapeo y una
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Conclusin.
multilaterales en la fiscalizacin y control del cumplimiento de responsabilidades socioambientales

7 El costo total del Proyecto Camisea en sus fases upstream (extraccin) y downstream (transporte) es de US$ 1450 millones.
Derecho Internacional Ambiental, segunda edicin, 1999. INSTITUTO DEL BANCO MUNDIAL. Las voces para buen gobierno en Per: Resultados iniciales de un estudio de diagnstico emprico sobre la gobernabilidad y la corrupcin. Resumen, Primera versin para discusin y presentacin en la Conferencia Nacional contra la Corrupcin. Lima, Instituto del Banco Mundial, con colaboracin de la firma Apoyo Programa de Accin sobre la Gobernabilidad / Anticorrupcin, 2001. PAJARES GARAY, Erick. "La fiscalizacin en materia socioambiental de megaproyectos financiados por organismos internacionales: El caso del Banco Mundial y los paneles de inspeccin", en: Derecho y Ambiente III. Lima, Insti-
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Fuente: Documento indito de colaboracin elaborado por el Dr. Erick Pajares, Consultor en Derecho Internacional Ambiental e Investigador del IDEA PUCP.
Las perspectivas de contar con un sistema moderno y eficiente en materia de control y fiscalizacin pasan por asumir un enfoque mltiple que implique: La creacin de un mecanismo o sistema de fiscalizacin y control ambiental especializado, con optimacin de las capacidades pblicas, que evite duplicidades y que garantice la autonoma de su funcin tcnica, distante de los avatares del poder poltico, empresarial o de los excesos de algunos enfoques institucionales provenientes de la sociedad civil. Dimensiones tcnico-financieras y organizativas de la gestin ambiental. La modernizacin y reformulacin de su correlato jurdico. El propsito poltico de querer llevarla a cabo, independientemente de los intereses de turno o de los que se mantienen en el manejo de la cosa pblica ambiental en una suerte de "larga duracin" bajo el argumento de una supuesta con-
dicin tecnocrtica, no siempre demostrada. Un comportamiento tico de lucha contra la corrupcin en materia ambiental. En trminos ms especficos, se requiere contar con un esquema legal coherente y homogneo que sirva como base para la actuacin diferenciada de las entidades fiscalizadoras en cada nivel pblico (nacional, sectorial, regional, local), que permita incorporar mecanismos viables y fiables acerca de la participacin ciudadana y del acceso a la informacin, as como pautas de procedimientos, todas orientadas a garantizar el debido seguimiento de la actuacin transparente de los fiscalizadores.
Notas
1
Accin 8.6 de Cuidar la Tierra. Una estrategia para la vida (UICN/PNUMA/WWF 1991).
Por ejemplo, es el caso del Ttulo IV (Fiscalizacin) de la Ley de Bases del Medio Ambiente de Chile, Ley N 19.300 (1994), que implica a los EIA (Art. 64) o a las denuncias an2
te municipios por incumplimiento de normas ambientales, para que estos las remitan al organismo fiscalizador competente. Tambin la Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam (1998) contempla la fiscalizacin como uno de los instrumentos de gestin ambiental que incluye el seguimiento de las normas de calidad ambiental, labor de la Contralora; fiscalizacin de EIA; entre otras exigencias. Fiscalizar significa criticar y traer a juicio las acciones u obras de alguien (Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola, 22 edicin). Asimismo, quiere decir criticar, enjuiciar// Inspeccionar, revisar// Vigilar, cuidar, estar al tanto; seguir de cerca (Ossorio 1984).
3 4
res comprenden la verificacin del cumplimiento de obligaciones de titulares de las empresas: a) Electricidad: normas de proteccin del ambiente; b) Hidrocarburos: disposiciones sobre seguridad y proteccin del ambiente. Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo N 046-96-EM y Decreto Supremo N 09-95-EM y el Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades de Electricidad (Decreto Supremo N 029-94-EM).
10 11
Foy V. 2001.
Posteriormente se advertirn tendencias hacia una integracin normativa de estos instrumentos de gestin ambiental.
5
Como dice Nicolo Gligo "En algunos pases se ha estructurado un sistema institucional ambiental que abarca las distintas instancias, niveles y desagregaciones; pero no pasa de ser una estructura configurada en el papel, ya que la temtica sigue siendo abordada desde una institucionalidad central y, adems, en el caso de pases federativos, por instituciones estaduales o provinciales." (Gligo 1997: 55). Sin embargo, la incursin en la trampa del ilusionismo jurdico, es decir de legislar o normar indiscriminada e independientemente de las capacidades institucionales o sociales reales, es una nota distintiva de nuestros sistemas jurdicos. En efecto, es necesaria ms no suficiente la existencia formal de tales alcances normativos fiscalizadores. En realidad, uno de los asuntos-problema en el derecho ambiental es el del enforcement, es decir cmo procurar el cumplimiento de la normativa ambiental, ms an en un sistema jurdico tan irregular, por no decir "anmico", como el nuestro. Vase Rosenbaum 1995 y tambin Garca Villegas 2002: 13-48.
12
En la versin de 1998 del Glosario de Trminos Ambientales del CONAM figura la siguiente definicin del trmino fiscalizacin: conjunto de acciones dispuestas por los organismos del Estado que, en uso de sus facultades legales, buscan que se cumpla la normativa y las condiciones ambientales en la fase de ejecucin de un proyecto en particular.
6
El CMARN no alude expresamente a la funcin de fiscalizar, la cual tal vez se pueda considerar en un sentido lato integrada o articulada en la funcin de vigilancia y control, a la cual s se refiere en sus diversos dispositivos, con acepciones diferenciadas.
7
Sin embargo, hay que diferenciar entre lo que significa una concepcin de desarrollo sostenible que integra adecuadamente el papel de las inversiones, respecto de otras concepciones relacionadas con el dispendio o concesin incondicional de los recursos naturales en desmedro del desarrollo endgeno, camufladas en lecturas instrumentalizadas de los procesos de globalizacin y competitividad al servicio de la corrupcin. Vase Droste y Dogs 1997.
8
El artculo 3 de su Reglamento (Definicin de trminos), define as la fiscalizacin: Las acciones de control del cumplimiento de las obligaciones de los titulares de la actividad minera establecidas en la legislacin minera, realizadas por los fiscalizadores. La fiscalizacin se realiza a travs de los programas anuales de fiscalizacin y los exmenes especiales.
13
Hoy rige la Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, Ley N 27474 (2001), y su Reglamento el Decreto Supremo N 049-2001-EM. De otra parte, se cuenta con el Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Energticas por Terceros, Decreto Supremo N 005-97-EM, que reglamenta parte de la Ley de OSINERG (Ley N 27699 de 2002). Los exmenes que practiquen las fiscalizadoras a los subsecto9
Expresada en leyes orgnicas u otras sobre organizacin y funciones de las entidades pblicas lase poder ejecutivo, gobiernos locales y regionales, organismos autnomos y descentralizados, desagregadas luego en reglamentos ms especficos (Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF).
14 15
Es el caso de la homologacin de los procesos para la definicin de los ECA y LMP, la creacin de un sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, aunque trunco debido a su no reglamentacin.
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Mediante Decreto Supremo N 030-2002-EM (26-9-02) se crea la Defensora del Proyecto Camisea con la finalidad de desarrollar funciones de prevencin de conflictos o controversias vinculados exclusivamente a los aspectos sociales y/o ambientales suscitados por el desarrollo e implementacin de las actividades del proyecto Camisea. Su reglamento es aprobado por Resolucin Ministerial N 446-2002EM/DM (29-9-02). El 23 de noviembre de 2002 se cre el Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional Camisea, GCTI CAMISEA (Decreto Supremo N 120-2002-PCM), como rgano responsable de conducir, en calidad de contraparte, el Programa de Fortalecimiento Institucional y de Apoyo a la Gestin Ambiental y Social del Proyecto Camisea. Mediante Resolucin Suprema N 052-2002-EM (2711-02) se design a la Pontificia Universidad Catlica del Per como la entidad encargada de conducir las tareas de la Defensora para el Proyecto Camisea. En realidad se trata de un mecanismo no directamente involucrado en la fiscalizacin y control, pero que podra tener una incidencia en ello, en el supuesto de un adecuado desempeo o conduccin. Hasta fines de abril de 2003, an no estaba oficialmente operando dicha entidad, ya sea por razones de orden burocrtico externo a la entidad designada u otras disfuncionalidades internas. Lamentablemente, debido a dicha situacin algunas de las funciones o roles que podran haberle correspondido a esta Defensora, de una u otra forma en los hechos estaran siendo asumidas por otras entidades, pblicas o privadas. Las tendencias en estudios sobre el tema en Amrica Latina seran: a) La lucha contra la corrupcin ha privilegiado, hasta ahora, las estrategias de denuncia e investigacin; b) El segundo punto de atencin ha sido la creacin y reforma de normas legales para perseguir la corrupcin; c) Las estrategias orientadas a la prevencin de la corrupcin y la promocin de la prctica de valores positivos se han centrado en torno de cdigos de tica y planes de educacin tanto formal como informal; d) Los triunfos en la lucha contra la corrupcin poltica, en casos como el de Collor de Melo, Carlos Andrs Prez y Abdal Bucaram cabra igualmente aadir el fujimomontesinismo, nos muestran como eje de las estrategias el establecimiento de una alianza entre la sociedad civil, la opinin pblica y los organismos de control (Saltos 1999). En nuestro medio, las aproximaciones a la problemtica de la corrupcin an estn sesgadas por las incidencias de los recientes avatares polticos (Ortiz de Zevallos y Pollarolo 2002) o por el desarrollo terico, aunque embrionario, por comprender dicho fenmeno (Olivera 2002).
19
No confundir con las denominadas "modas" o usos.
20
Ciertamente, no faltarn quienes querrn "estudiarla" para recomponerla o fortalecerla con nuevos mecanismos.
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17
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Pierre Foy
Master en Derecho Ambiental por la Universidad del Pas Vasco y egresado de la Maestra de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), con mencin en Derecho Constitucional. Actual responsable del Programa Especial de Derecho Ambiental del Instituto de Estudios Ambientales de la PUCP (IDEA PUCP) y miembro fundador de este. Catedrtico de Derecho y Legislacin Ambiental en la PUCP, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la Universidad Nacional Agraria La Molina, la Universidad Particular Cayetano Heredia, la Universidad del Pas Vasco, entre otras. Ex profesor en las Universidades de Lima y San Martn de Porres. Es consultor de entidades pblicas y privadas, miembro de diversos equipos empresariales y corporativos sobre evaluacin de impacto ambiental y otros aspectos jurdicos ambientales. Expositor, investigador y profesor visitante en asuntos de su especialidad. Ha publicado y editado diversos trabajos y artculos en temas jurdico ambientales y penales, entre los que destacan: Derecho internacional ambiental. Lima, IDEI - IDEA PUCP, 2003. Derecho y ambiente II. Lima, IDEA PUCP, 2001. Agenda 21. Lima, IDEA PUCP, 1998. "Consideraciones ambientales sobre el rea de conflicto entre Per y Ecuador", en la obra colectiva: Per Ecuador: Entre la guerra y la paz. Lima, DESCO, 1998. Derecho y ambiente I. Lima, IDEA PUCP, 1997. De prxima publicacin: Manual de derecho y legislacin ambiental y Derecho y ambiente III. Instituto de Estudios Ambientales Pontificia Universidad Catlica del Per (IDEA PUCP) Av. Universitaria cdra. 18, San Miguel, Lima Telf: 985-6310 Telefax: 261-3538 E-mail: pfoy@pucp.edu.pe
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Cuadros estadsticos en legislacin ambiental
Anexo I Cuadros estadsticos en legislacin ambiental
Convenios internacionales
100. Relacin de convenios internacionales sobre medio ambiente de los cuales el Per es Estado parte o miembro, a 2002 a/ minero-metalrgicas 103. Niveles mximos permisibles para efluentes lquidos minero-metalrgicos 104. Niveles mximos permisibles de emisin de efluentes lquidos para las actividades de hidrocarburos 105. Niveles mximos permisibles de emisin de efluentes lquidos para las actividades de electricidad 106. Estndares nacionales de calidad ambiental del aire
Lmites mximos y estndares de calidad ambiental

101. Lmites permisibles vigentes para calidad de agua 102. Niveles mximos permisibles de elementos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades
Convenios internacionales
100. Relacin de convenios internacionales sobre medio ambiente p los cuales el Per es Estado parte o miembro, a 2002 a/ de , /
Nombre del Convenio FAUNA Y FLORA Convencin Interamericana para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria Convencin sobre la Plataforma Continental Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (Ramsar) Protocolo Modificatorio a la Convencin sobre los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas Convencin para el Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) 12/10/1940 (Washington , EE.UU.) 06/12/1951 (Roma, Italia) 29/04/1958 (Ginebra, Suiza) 02/02/1971 (Ramsar, Irn) 03/12/1982 (Paris, Francia) 03/03/1973 (Washington, EE.UU.) 01/05/1942 Unin Panamericana R.S. N o 983 (31/12/1941) D.Leg. N o21175 (10/06/1975) 29/10/1958 R.L. No 25353 (23/11/1991) R.L. No 25353 (23/11/1991) D.L. No 21080 (21/01/1975) Aprobado Entr en vigor Depositario Suscrito Per Aprobado Per
03/04/1952 10/06/1994 30/07/1992
FAO Secretario General ONU
Director General de la UNESCO -
Gobierno de la Confederacin Suiza
30/12/1974
Convencin para la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (Convencin de Bonn) Convencin sobre la Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos Protocolo sobre la Proteccin del Medio Ambiente del Tratado Antrtico Convenio para la Proteccin del Medio Ambiente y la Zona Costera del Pacfico Sudeste Protocolo para la Conservacin y Administracin de las reas Marinas y Costeras Protegidas del Pacfico Sudeste Convenio Internacional de las Maderas Tropicales Decisin 345 Rgimen Comn de Proteccin a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica
23/06/1979 (Bonn, Alemania) 20/05/1980 (Camberra, Australia) 04/10/1991 (Madrid, Espaa) 12/11/1981 (Lima, Per) 21/09/1989 (Paipa, Colombia) 26/01/1994 (Ginebra, Suiza) -
Ministerio de Relaciones Exteriores R.F.A. Gobierno de Australia Secretaria General de la Comisin Permanente del Pacfico Sur (CPPS) Secretaria General de la CPPS
D.S. No 002/97-RE (28/01/1997) R.L. No 25019 (11/04/1989) D. L. No 25950 (07/12/1992) R.L. No 24926 (25/10/1988) R.L. No 26468
07/04/1982 19/05/1986
Secretaria General de las Naciones Unidas -
26/08/1994 -
R.L. No 26515 (04/08/1995) -
05/06/1992 (Ro de Janeiro, Brasil)
07/09/1993
Secretaria General de las Naciones Unidas
12/06/1992
R.L. No 26181 (30/04/1993)
Decisin 391, Rgimen Comn sobre Acceso a Recursos Genticos
Resolucin 414, adopcin del Modelo Referencial de Solicitud de Acceso a Recursos Genticos
Resolucin 415, adopcin del Modelo Referencial de Contrato de Acceso a Recursos Genticos
264 Instituto Cunto
Ratificacin Per
Depsito Per
Punto focal nacional
Adhesin Per
Entro en vigor Per
Observaciones
12/11/1946
22/11/1946
MINAG y RR.EE.
12/12/1991
01/07/1975 30/03/1992
MINAG, INRENA y RR.EE. INRENA y RR.EE.
18/06/1975 -
01/07/1975 30/07/1992
Enmiendas: Aceptacin el 28 de noviembre de 1990. No lo ha ratificado. -
12/12/1991
30/03/1992
INRENA y RR.EE.
30/07/1992
18/06/1975
27/06/1975
INRENA y RR.EE.
25/09/1975
Mediante la Resolucin Legislativa No 27077, de fecha 22 de marzo de 1999, el Per aprueba la "Enmienda de Gaborone" a la "Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies de Flora y Fauna Silvestre Amenazadas". El instrumento de adhesin fue depositado ante el gobierno de la Confederacin Suiza el 20 de mayo de 1999. -
20/03/1997
INRENA y RR.EE.
20/02/1997
01/06/1997
04/01/1993 02/12/1988
23/06/1989 08/03/1993 27/12/1988
IMARPE, CONAAN, RR.EE. IMARPE, CONAAN y RR.EE. IMARPE y RR.EE.
15/05/1989 -
23/07/1989 07/04/1993 27/12/1988
26/06/1995
18/08/1995
IMARPE y RR.EE.
17/10/1995
03/09/1995 -
21/09/1995 -
INRENA y RR.EE. -
01/02/1994 -
Adoptado durante el sexagsimo perodo de sesiones de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, llevada a cabo en Santa Fe de Bogot el 21 de octubre de 1993 y publicada en la gaceta oficial el 29 de octubre de 1993. Protocolo de Bioseguridad del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica, fue aprobado en el marco de la I Conferencia Extraordinaria de las partes del Convenio, realizada en Montreal del 24 al 28 de enero de 2000. Fue abierto para la firma de las partes en el marco de la V Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biolgica, que se llev a cabo en Nairobi, Kenia, del 15 al 26 de mayo de 2000. El mencionado Protocolo fue suscrito por el Per el 24 de mayo de 2000. Fue adoptada en Caracas, el 2 de julio de 1996, en base a la tercera disposicin transitoria de la decisin 345 de la Comisin y la Propuesta 284/Rev.1 de la junta, fue publicada en la Gaceta Oficial el 17 de julio de 1996 Fue adoptada en Lima el 22 de julio de 1996, en base a la dcima disposicin transitoria de la decisin 391 que aprob el rgimen comn de acceso a los recursos genticos. Dispone que la junta adoptar medidas resolutivas al modelo referencial de solicitud de acceso a los recursos genticos en un plazo no mayor de 15 das contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente decisin. Fue publicada en la gaceta oficial el 5 de agosto de 1996. Fue adoptada en Lima el 22 de julio de 1996, en base a la dcima disposicin transitoria de la decisin 391 que aprob el rgimen comn de acceso a los recursos genticos. Dispone que la junta adoptar medidas resolutivas al modelo referencial de contrato de acceso a los recursos genticos en un plazo no mayor de 15 das contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente decisin. Fue publicada en la gaceta oficial el 5 de agosto de 1996. contina...
24/05/1993
09/06/1993
CONAM y RR.EE.
07/09/1993
100. Relacin de convenios internacionales sobre medio ambiente de los cuales el Per es Estado parte o miembro, a 2002 a/
Nombre del Convenio Aprobado Entr en vigor Depositario Suscrito Per 23/11/1972 01/12/1996 20/12/1979 Aprobado Per R.L. No 23349 (21/12/1981) R.L. No 27174 (10/09/1999) D.L. No 22984 (15/04/1980)
Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas Convenio para la Conservacin y Manejo de la Vicua
23/11/1972 (Pars, Francia) 01/12/1996 (Caracas, Venezuela) -
Provisionalmente el 20/12/1979, definitivamente el 19/03/1982 07/11/1997
UNESCO RR.EE. de Venezuela RR.EE. de la Repblica del Per
Convenio y Establecimiento de la Red Internacional del Bamb y el Rattn (INBAR) Convencin Internacional para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena Protocolo para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA) CLIMA Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono y su Enmienda de Londres Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin en los Pases Afectados por Sequa Grave o Desertificacin en Particular en frica Declaracin de Montevideo y acuerdo de creacin del Instituto Interamericano para la Investigacin del Cambio Global (IAI) Protocolo para el Programa del Estudio Regional sobre el Fenmeno El Nio (ERFEN) en el Pacfico Sudeste Convencin de la Organizacin Meteorolgica Mundial Convencin Relativa a la Organizacin Hidrogrfica Internacional SUSTANCIAS PELIGROSAS Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por los Buques (Marpol 1973)
07/11/1997 (Pekn, China) 02/12/1946 (Washington, EE.UU.) 02/12/1946 (Washington, EE.UU.) 03/07/1978 (Brasilia, Brasil) 22/03/1985 (Viena, Austria) 16/09/1987 (Montreal, Canad)
Gobierno de la Repblica Popular China Departamento de Estado de EE.UU. Departamento de Estado de EE.UU. RR.EE. Brasil
07/11/1997
10/11/1998 10/11/1948 -
23/12/1946 -
D.L. No 22375 (05/12/1978) D. L. No 22737 (23/10/1979) D. L. No 22660 (27/08/1979) R.L. No 24931 (25/10/1988) R.L. No 26178 (26/03/1993)
Secretaria General de las Naciones Unidas Secretaria General de las Naciones Unidas
22/03/1985 -
09/05/1992 (Nueva York, EE UU) 11/12/1997 (Kyoto, Japn) 17/06/1994 (Pars, Francia)
Secretaria General de las Naciones Unidas Secretaria General de las Naciones Unidas Secretaria General de las Naciones Unidas
13/11/1998 15/10/1994
R.L. No 26185 (10/05/1993) R.L. N 27824 (06/09/2002) R.L. No 26536 (02/10/1995)
13/05/1992 (Montevideo, Uruguay) 06/11/1992 (Callao, Lima/Per)
Secretaria General OEA
Secretaria General de la CPPS
R.L. No 26858 (16/09/1997) R.S. N o 893 (14/12/1949) D. L. No 22073 (17/01/1978) D.L. No 22703 (25/09/1979)
11/11/1947 (Washington D.C. EEUU) 03/03/1967 (Mnaco) 02/11/1973 (Londres, Inglaterra) -
EE.UU Archivos del Gobierno del Principado de Mnaco Secretario General de la Organizacin Consultiva Martima Intergubernamental (OCMI)
Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daos Causados por la Contaminacin de las Aguas del Mar por Hidrocarburos
29/11/1969 (Bruselas, Blgica)
19/06/1975
Secretario General de la OCMI
R.S. N o 0622 (15/12/1986)
Acuerdo sobre la Cooperacin Regional para el Combate contra la Contaminacin del Pacfico Sudeste por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en Caso de Emergencia
12/11/1981 (Lima, Per)
17/07/1986
R.L. No 24929 (25/10/1988)
266 Instituto Cunto
Ratificacin Per 05/02/1982 10/11/1999 12/05/1980
Depsito Per 24/02/1982 18/11/1999 13/05/1980
Punto focal nacional CONAM y RR.EE. IMARPE y RR.EE. CONACS, INRENA y RR.EE.
Adhesin Per -
Entro en vigor Per 24/05/1982
Observaciones
Entrar en vigencia despus de 90 das de que el octavo pas ratifique la citada convencin (a la fecha solo la han ratificado 3 pases Brasil, Per y Venezuela).
Mediante R.L. de fecha 10 de septiembre de 1999, el Per aprueba el Protocolo adicional que modifica el artculo 3 del "Convenio para la Conservacin y Manejo de la Vicua", suscrito en La Paz, el 8 de diciembre de 1989. El instrumento de ratificacin fue depositado el 20 de octubre de 1999. -
An no ha sido ratificado por el Per 26/12/1978 31/08/1979
INRENA y RR.EE.
18/06/1979 28/12/1979 16/10/1979
IMARPE, MITINCI Y RR.EE. IMARPE, MITINCI y RR.EE. RR.EE.
28/11/1979 -
18/06/1979 28/12/1979 02/08/1980
29/12/1988 -
07/04/1989 31/03/1993
OTO, SENAMHI y RR.EE. OTO, SENAMHI y RR.EE.
30/03/1993
06/07/1989 29/06/1993
Mediante R.L. N 27092, de fecha 27 de abril de 1999, el Per aprueba la enmienda de Copenhague al Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. El instrumento de adhesin fue depositado ante la Secretara General de las NN.UU. el 7 de junio de 1999. -
24/05/1993 26/10/1995
09/06/1993 09/11/1995
CONAM Y RR.EE. CONAM Y RR.EE. INRENA y RR.EE.
12/06/1992 -
21/03/1994 26/12/1996
R.L. N 26377 (29/10/1994)
17/02/1995
IGP y RR.EE.
17/02/1995
D.S N 029-97-RE 21/10/1997 (30/09/1997) 01/02/1950 30/05/1979
IMARPE, HIDRONAV y RR.EE. SENAMHI Y RR.EE. SENAMHI, IMARPE, y RR.EE. DICAPI, IMARPE y RR.EE. 30/12/1949 06/02/1978
20/12/1997
23/03/1950 30/05/1979
25/04/1980
07/11/1979
Ver protocolo de 1978
Asimismo, fueron adoptados los protocolos I y II del mencionado convenio (Londres 2 de noviembre de 1973), que a continuacin se detallan: Protocolo I: "Disposiciones para formular los informes sobre sucesos relacionados con sustancias perjudiciales"; Protocolo II: "Arbitraje". Los citados protocolos, fueron aprobados por el Per, mediante D.L. N 22858 del 15 de enero de 1980. El citado Convenio tiene los siguientes protocolos de enmienda: I Protocolo correspondiente al Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daos Causados por la Contaminacin de las Aguas del Mar por Hidrocarburos; II Protocolo de 1984 que enmienda el Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daos Causados por la Contaminacin de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, 1969. -
19/01/1987
24/02/1987
DICAPI, IMARPE y RR.EE.
24/05/1987
29/12/1988
07/02/1989
DICAPI, IMARPE y RR.EE.
18/04/1989
contina...
100. Relacin de convenios internacionales sobre medio ambiente de los cuales el Per es Estado parte o miembro, a 2002 a/
Nombre del Convenio Protocolo Complementario del Acuerdo sobre la Cooperacin Regional para el Combate contra Contaminacin del Pacfico Sudeste por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en Caso de Emergencia Protocolo para la Proteccin del Pacfico Sudeste contra la Contaminacin Proveniente de Fuentes Terrestres Protocolo para la Proteccin del Pacfico Sudeste contra la Contaminacin Radiactiva Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Txicos Peligrosos y su Eliminacin Aprobado 22/07/1983 (Quito, Ecuador) Entr en vigor 20/05/1987 Depositario Secretaria General de la CPPS Suscrito Per Aprobado Per R.L. No 24929 (25/10/1988)
22/07/1983 (Quito, Ecuador) 21/09/1989 (Paipa, Colombia) 22/03/1989 (Basilea, Suiza)
29/09/1986
R.L. No 24926 (25/10/1988) R.L. No 26477 (14/06/1995) R.L. No 26234 (19/10/1993)
Secretaria General de la CPPS Secretaria General de las Naciones Unidas
Convenio para la Aplicacin del Procedimiento Fundamentado Previo a Ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP) Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas y sobre su Destruccin ARMAS NUCLEARES Y BIOLGICAS Protocolo Relativo a la Prohibicin del Empleo en la Guerra de Gases Asfixiantes, Txicos o Similares y de Medios Bacteriolgicos Tratado para la Proscripcin de las Armas Nucleares en Amrica Latina y el Caribe/Modificado (Tratado de Tlatelolco) Tratado sobre la no Proliferacin de Armas Nucleares Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin y el Almacenamiento de Armas Bacteriolgicas (Biolgicas) y Toxinicas y sobre su Destruccin Tratado de Prohibicin Completa de los Ensayos Nucleares MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
10/09/1998 (Rotterdam, Holanda)
Secretaria General de las Naciones Unidas
11/09/1998
23/05/2001 (Estocolmo, Suecia) 13/01/1993 (Pars, Francia)
Secretaria General de las Naciones Unidas -
23/05/2001 -
R.L. No 26465 (07/06/1995)
17/06/1925 (Ginebra, Suiza) 14/02/1967, modificacin 03/07/1990 (Mxico) 01/07/1968 (Washington, EE.UU.) 10/04/1972 (Washington, Londres, Mosc) 25/09/1996 (Nueva York, EE.UU.)
Francia
D.L. No 22298 (03/10/1978) D.L. No 17105 (08/11/1968) D.L. No 18133 (03/02/1970) D.L. No 22299 (03/10/1978)
Mxico
26/03/1975
Washington EE.UU, Gran Bretaa y Rusia
Secretaria General de las Naciones Unidas Washington, Londres, Mosc
R.L. No 26863 (26/09/1997) D.L. No 22419 (16/01/1979)
Tratado sobre los Principios que Deben Regir 27/01/1967 las Actividades de los Estados en la Exploracin (Londres, Mosc, y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre Incluso Washington) la Lunay otros Cuerpos Celestes (Tratado Espacial)
10/10/1967
30/06/1967
Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo
a/ Actualizado al ao 2002. Nota: Comisin Nacional Asuntos Antrticos (CONAAN). Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS). Consejo Nacional para la Prohibicin de las Armas Qumicas (CONAPAQ). Direccin General de Capitanas y Guardacostas de la Marina de Guerra del Per (DICAPI). Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores.
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Instituto Geofsico del Per (IGP). Ministerio de Agricultura (MINAG). Ministerio de Relaciones Exteriores (M. RR.EE..)
268 Instituto Cunto
Conclusin. Ratificacin Per 29/12/1988 Depsito Per 07/02/1989 Punto focal nacional DICAPI, IMARPE y RR.EE. Adhesin Per Entro en vigor Per 07/02/1989 Observaciones -
02/12/1988
27/12/1988
IMARPE y RR.EE.
25/02/1989
26/06/1995 -
18/08/1995 23/11/1993
IMARPE y RR.EE. VICEMINISTERIO DE INDUSTRIA, DIGESA y RR.EE.
28/10/1993
17/10/1995 21/02/1994
Protocolo sobre Responsabilidad e Indemnizacin a la Convencin de Basilea sobre el Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos y su Eliminacin, fue aprobado durante la V Conferencia de las Partes de dicha Convencin que se llev a cabo en Basilea, Suiza, del 6 al 10 de diciembre de 1999. Se encuentra abierto a la firma de las partes en la sede de la Secretara General de NN. UU. (New York), desde el 1 de abril al 10 de diciembre de 2000. La suscripcin por parte de nuestro pas se encuentra en proceso de evaluacin por los sectores nacionales concernidos en la temtica. -
An no ha sido ratificado
DIGESA, SENASA y RR.EE
An no ha sido ratificado 26/06/1995
20/07/1995
DIGESA, SENASA y RR.EE. CONAPAQ
17/08/1995
05/06/1985
RR.EE.
21/05/1985
05/06/1985
04/03/1969
RR.EE.
04/03/1969
Enmiendas: 10 de mayo de 1991, 26 de agosto de 1992. Modificacin R.L. N 26466 del 8 de junio de 1995. -
06/02/1970 21/05/1985
03/03/1970 05/06/1985
RR.EE. RR.EE.
05/03/1970 ...
D.S. N 032-97- 12/11/1997 RE (17/10/1997) 13/02/1979 01/03/1979 (Londres), 21/03/1979 (Washington), 28/02/1979 (Mosc) -
RR.EE.
En proceso
RR.EE.
21/03/1979
Fue adoptada el 16 de junio de 1972, en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, llevada a cabo en Estocolmo, Suecia, del 5 al 16 de junio de 1972. Fue adoptada el 14 de junio de 1992, en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, llevada a cabo en Ro de Janeiro, Brasil, del 3 al 14 de junio de 1992. En la citada conferencia participaron 178 pases. D.Leg: Decreto Legislativo. D.L.: Decreto Ley. R.S.: Resolucin Suprema. R.L.: Resolucin Legislativa. D.S.: Decreto Supremo.
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI). Oficina Tcnica del Ozono (OTO). Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI). Instituto del Mar del Per (IMARPE). Direccin de Hidrografa y Navegacin (HIDRONAV).
Lmites mximos y estndares de calidad ambiental

101. Lmites permisibles vigentes para calidad de agua
Denominacin I Aluminio Arsnico 1/ Bario Cadmio 1/ Cianuro 1/ Cobalto Cobre 1/ Color Cromo hexa 1/ Coliformes totales Coliformes fecales Oxgeno disuelto DBO5 Fenoles 1/ Hierro Floruros Litio Magnesio Manganeso Grasas 1/ Mercurio 1/ Nitrato 1/ Nquel 1/ pH Plata Plomo 1/ Selenio 1/ Slidos flotantes Slidos suspendidos Sulfatos Sulfuros 1/ Zinc 0,10 0,10 0,0100 0,200 1 0 0,05 8,8 0 3 5 0,0005 0,3 1,5 0,1 1,5 0,0020 0,01 0,002 5-9 0,05 0,05 0,01 0 0,001 5 Cursos de agua II III 0,10 0,10 0,0100 0,200 1 10 0,05 20 000 4 000 3 5 0,0010 0,3 1,5 0,1 1,5 0,0020 0,01 0,002 5-9 0,05 0,05 0,01 0 0,002 5 0,20 0,0500 1,000 1 20 1,00 5 000 1 000 3 15 0,001 1,0 2,0 150 0,5 0,5 0,0100 0,10 0,020 5-9 0,05 0,10 0,05 0 400 0,005 25 IV 1,0 1,00 0,50 0,2 3 30 5,00 5 000 1 000 3 10 5 0,0 0,500 5-9 0,05 Peq. cant. V 1,0 0,01 0,50 0,0002 0,005 0,2 0 30 0,05 1 000 200 5 10 0,002 5 No perc. 0,0001 0,002 5-9 0,01 0,01 Moder. 0,002 0,02 a/ VI 0,05 0,0040 0,005 0,05 20 000 4 000 4 10 0,002 0,0002 0,03 0,01 0,002 0,05 Peq. cant. 100 Agua martima IV 1,0 1,00 0,50 0,2 3 30 5,00 5 000 1 000 3 10 5 0,0 0,500 Unidad V 1,0 0,01 0,50 0,0002 0,005 0,2 0 30 0,05 1 000 200 5 10 0,002 5 No perc. 0,0001 0,005 6-8,5 0,01 0,05 Moder. 100 0,002 0,02 a/ VI 0,05 0,0040 0,005 30 0,05 20 000 4 000 1 10 0,002 0,0002 0,03 0,01 0,002 mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Unidad de color mg/l NMP/100 ml a/ NMP/100 ml a/ mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l
1/ Sustancias potencialmente peligrosas. a/ Entendido como el valor mximo en 80% de 5 o ms muestras mensuales. Nota: Para los efectos de la aplicacin del presente reglamento sobre la calidad de los cuerpos de agua, ya sean continentales o martimas, se clasificarn de acuerdo a sus usos de la siguiente manera: I : Aguas de abastecimiento domstico con simple desinfeccin. II: Aguas de abastecimiento domstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y cloracin, aprobados por el Ministerio de Salud. III: Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales. IV: Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baos y similares). V: Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos. VI: Aguas de zonas de preservacin de fauna acutica y pesca recreativa o comercial. NMP/100 ml: Nmero ms probable de coliformes totales en cada 100 ml. de muestra. DBO5: Demanda bioqumica de oxgeno para 5 das y 20C. mg/l: Miligramo por litro de muestra. Fuente: Ley General de Aguas - D.S. N261-69 AP. 1969.
270 Instituto Cunto
102. Niveles mximos permisibles de elementos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero-metalrgicas
Parmetro Anhdrido sulfuroso (SO2) Partculas en suspensin Plomo Arsnico [ ]/ da en g/m3 (ppm) 572 (0,2) a/ 350 a/ 6 [ ]/ ao en g/m3 (ppm) 172 (0,06) 0,5 [ ]/ geom/ao en g/m3 150 -
a/ No debe ser excedido ms de una vez al ao. Nota: aprobados por R.M. N 315-96-EM/VMM. g/m3 (ppm): microgramos por metro cbico (partes por milln). Concentracin mensual de plomo: 1,5 g/m3 Concentracin de arsnico en 30 minutos: 30 g/m3 (no debe ser excedido ms de una vez al ao). Fuente: Ministerio de Energa y Minas - Direccin General de Asuntos Ambientales.
103. Niveles mximos permisibles para efluentes lquidos minero-metalrgicos

Parmetro Valor en cualquier momento Valor promedio anual
Para las unidades minero-metalrgicas Potencial hidrgeno (pH) Slidos Totales en Suspensin (mg/l) Plomo (mg/l) Cobre (mg/l) Zinc (mg/l) Hierro (mg/l) Arsnico (mg/l) Cianuro total (mg/l) 1/ Para las unidades mineras en operacin o que reinicien operacin Potencial hidrgeno (pH) Slidos Totales en Suspensin (mg/l) Plomo (mg/l) Cobre (mg/l) Zinc (mg/l) Hierro (mg/l) Arsnico (mg/l) Cianuro total (mg/l) 1/
<6y9> 50,0 0,4 1,0 3,0 2,0 1,0 1,0
<6y9> 25,0 0,2 0,3 1,0 1,0 0,5 1,0
< 5,5-10,5 > 100,0 1,0 2,0 6,0 5,0 1,0 2,0
< 5,5-10,5 > 50,0 0,5 1,0 3,0 2,0 0,5 1,0
1/ Equivalente a 0,1 mg/l de cianuro libre y 0,2 mg/l de cianuro fcilmente disociable en cido. Nota: Los valores establecidos para las unidades mineras en operacin o que reinicien operacin, se ajustarn gradualmente hasta igualar a los niveles mximos permisibles para las unidades minero-metalrgicas, en un perodo no mayor de 10 aos a partir de la publicacin de la norma, aprobados por R.M. N 011-96-EM/VMM. Fuente: Ministerio de Energa y Minas - Direccin General de Asuntos Ambientales.
104. Niveles mximos permisibles de emisin de efluentes lquidos para las actividades de hidrocarburos
Parmetro Potencia hidrgeno (pH) Aceites y grasas (mg/l) para vertimientos en el mar Aceites y grasas (mg/l) para vertimiento en aguas continentales Bario (mg/l) Plomo (mg/l) Valor en cualquier momento Mayor que 5,5 y menor que 9,0 50,0 30,0 5,0 0,4 Valor promedio annual Mayor que 5,5 y menor que 9,0 30,0 20,0 3,0 0,2
Nota: Resolucin Directoral N 030-96-EM/DGAA (07/11/1996). Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM) - Direccin General de Asuntos Ambientales.
105. Niveles mximos permisibles de emisin de efluentes lquidos para las actividades de electricidad
Parmetro Potencial hidrgeno (pH) Aceites y grasas (mg/l) Sidos suspendidos (mg/l) Valor en cualquier momento Mayor que 6 y menor que 9 20 50 Valor promedio annual Mayor que 6 y menor que 9 10 25
Nota: Slidos suspendidos (mg/l) - Resolucin Directoral N 008-97-EM/DGAA (17/03/1997). Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM) - Direccin General de Asuntos Ambientales.
106. Estndares nacionales de calidad ambiental del aire
Contaminantes
Perodo Valor
Forma de estandar Formato Media aritmtica anual NE ms de 1 vez al ao Media aritmtica anual NE ms de 3 veces/ao Promedio mvil NE ms de 1 vez al ao Promedio aritmtico anual NE ms de 24 veces/ao NE ms de 24 veces/ao NE ms de 4 veces/ao
Mtodo de anlisis 1/ Fluorescencia UV (mtodo automtico) Separacin inercial/filtracin (Gravimtrica) Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Mtodo automtico) Quimiluminiscencia (Mtodo automtico) Fotometra UV (Mtodo automtico) Mtodo para PM10 (Espectrofotometra de absorcin atmica) Fluorescencia UV (mtodo automtico)
Dixido de azufre PM-10 Monxido de carbono Dixido de nitrgeno Ozono Plomo Sulfuro de hidrgeno
Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 1 hora Anual 1 hora 8 horas Anual 2/ Mensual 24 horas 2/
80 365 50 150 10 000 30 000 100 200 120 1,5
1/ O mtodo equivalente aprobado. 2/ A determinarse segn lo establecido en el Artculo 5 del reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del aire. Nota: Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico. NE: No exceder. Fuente: Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire - D.S. N 074-2001-PCM (04/06/01).
272 Instituto Cunto
Erosin de suelos
8 El agua y la erosin de los suelos en el Per

Los andenes, pata patas, waru warus y cochas dan testimonio de la existencia antigua de prcticas de conservacin de suelos aplicadas en una complicada geografa con un gran potencial de erosin. Olvidar estas tradiciones e introducir prcticas que agreden el entorno solo conducir a incrementar la erosin y con ello la pobreza de grandes sectores de peruanos
Pablo E. Snchez
ASPADERUC
os Andes surgen como un replegamiento de la corteza terrestre que dio lugar a la actual geografa del Per y de Amrica del Sur. Este fenmeno se produjo a lo largo del Plioceno, durante 3 000 a 5 000 millones de aos. Los Andes alcanzaron alturas entre 5 000 a 7 000 metros, con zonas cubiertas de hielo perpetuo donde se producen intensos procesos de erosin glaciar que labran permanentemente las cumbres de las montaas. Adems, son una fuente permanente de agua y origen de abundantes ros y lagunas en la zona centro y sur del Per.
A los fenmenos naturales se agrega la accin antrpica, que por lo general facilita los procesos erosivos, como ocurre cuando se destruye los bosques y los pajonales de Jalcas y Punas para convertirlos en reas agrcolas, o simplemente por el sobrepastoreo que expone a los suelos a la erosin hdrica y elica propiciando la desertificacin. En todos los casos, la erosin altera, modifica y destruye la corteza terrestre por la accin de los diferentes agentes intemperizantes, agravada por la inadecuada accin del hombre.
El agua y la erosin del suelo son elementos que no pueden ser tratados independientemente, pues el agua es uno de los principales factores de la erosin debido a las fuertes pendientes que presenta nuestra heterognea geografa, que causan la remocin y arrastre de los suelos hasta las zonas ms bajas o hasta los ros y lagunas. El ecosistema andino depende de las nieves de sus altas cumbres y de las lluvias, ms acentuadas en las Jalcas y Punas ubicadas a ms de 3 200 msnm, y precipitaciones que superan los 1 000 mm por ao en la Jalca del norte. El efecto mecnico de estas lluvias produce una fuerte erosin, sobre todo si el suelo no est suficientemente protegido con una adecuada cubierta vegetal.
1. El suelo de los Andes

Durante la formacin de la cordillera de los Andes se produjo un gigantesco amontonamiento de grandes rocas, piedras, gravas y arenas, que lentamente comenzaron a estabilizarse y a cubrir sus grietas y superficie, formando una cubierta que constituye la prodigiosa capa de suelo que cubre los continentes, como si fuera la piel de la tierra. Esta maravillosa capa de material mullido y generalmente de color oscuro, es el suelo, complejo sistema viviente que alberga en su seno plantas y animales de las ms diversas especies, y que permite la vida del hombre y el desarrollo
Erosin de suelos
de la sociedad. Sin embargo, este suelo es destruido o eliminado por la erosin que arrastra poco a poco todo el material suelto, acumulado y formado en miles y hasta millones de aos.
a. Erosin hdrica La erosin ms frecuente y grave es la producida por el agua y se denomina erosin hdrica; tiene lugar por accin de las lluvias que al caer sobre la tierra desnuda y suelta remueven sus partculas y las arrastran a lugares ms bajos o hasta los ros, escarbando en muchos casos profundos surcos en su recorrido. Esta clase de erosin vara con los tipos de suelos, de los ms compactos (arcillosos) a los ms sueltos (arenosos), que son susceptibles al arrastre por escorrenta superficial por el agua, el viento y por los movimientos en masa (solifluxin). La erosin hdrica puede tener diversas intensidades, como muestra el cuadro N 8.1. El eclogo Tossi calcul en 1981 que la prdida de suelos para los pisos altitudinales montano y subalpino en los Andes oscilaba entre 6 a 12 tm/ha/ao. Sin embargo, por efecto de las lluvias (factor "R" de la ecuacin universal de la prdida de suelo), la erosin calculada oscila entre 90-700 tm/ha/ao. La erosin hdrica se acenta en los terrenos de cultivo donde se aplican prcticas culturales
2. Un concepto de erosin
La erosin es la denudacin de la superficie terrestre o la destruccin de la delgada capa de suelo que cubre las reas continentales de la tierra, y se produce por accin del agua, del viento y los glaciares, incrementada por la accin del hombre. La actividad humana es el factor de mayor trascendencia en el proceso erosivo, por lo que generalmente se habla de erosin antrpica. La erosin tambin se refiere a la prdida de nutrientes minerales que perjudica el desarrollo de los cultivos y la fertilidad de los suelos. Cabe tener en cuenta que un suelo no es afectado por la erosin cuando la cantidad que pierde es inferior o igual a la cantidad de nuevo suelo que es producido en igual perodo de tiempo. Por ello existe un lmite de tolerancia de la erosin. La tolerancia de prdida de suelo vara de acuerdo con las zonas climticas de una regin o del mundo, y est entre 3 y 12 tm/ha/ao, segn Wischmeier y Smith (1960).
Cuadro N 8.1 La erosin de los suelos en el Per

Intensidad de los procesos erosivos TOTAL Erosin hdrica Muy ligera Ligera Moderada Severa Muy severa Erosin elica Ligera Severa Superficie erosionada (miles de hectreas) 61 782 56 182 18 300 14 800 16 782 4 600 1 700 5 600 3 700 1 900 Porcentaje
0,33 0,26 0,30 0,08 0,03 0,66 0,34
Nota: La suma de la superficie con erosin hdrica y de aquella que sufre de erosin elica no muestra el total de los terrenos afectados por el fenmeno erosivo, ya que una misma superficie puede estar afectada por ambos tipos de erosin. Fuente: Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN). Diagnstico de los Problemas de Erosin en el Per. 1982 (Indito). Modificado en: Felipe-Morales 1996.
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inadecuadas en reas de fuertes pendientes, con surcos que se alinean de arriba hacia abajo, exponindolas ms a los agentes erosivos. Las partculas ms pequeas, que son a su vez las ms valiosas, son arrastradas por el agua y el viento. Esta es la denominada erosin laminar, casi imperceptible pero constante, razn por la cual es la ms peligrosa. b. Erosin elica La erosin elica es el fenmeno erosivo por efecto del viento que arrastra las partculas del suelo y las traslada a lugares distantes, cubriendo en muchos casos reas de cultivo o simplemente acumulndolas en las denominadas dunas, que tienen diferentes caractersticas de acuerdo a los tipos de suelos y arenas que remueven, as como la intensidad y la direccin de los vientos que las producen. Este tipo de erosin se observa principalmente en la costa y afecta los terrenos de cultivo cercanos a los desiertos. Tambin puede producirse dentro de los mismos campos de cultivo, cuando no cuentan con una adecuada cubierta vegetal. La erosin elica puede ser ligera o severa. En 19821 la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN) determin que la superficie total afectada por erosin elica era de
costa anteriormente cultivadas que hoy estn siendo invadidas por dunas. Asimismo, en la sierra han aumentado las reas donde antes haba terrenos cultivados y ahora lucen desnudas y expuestas al viento, lo que aumenta el polvo en las pocas de sequa. c. Erosin glaciar La erosin glaciar es producida por la accin de las nieves perpetuas que se desplazan sobre las superficies de las rocas o los suelos sobre los cuales estn asentadas. De acuerdo con la acumulacin o la potencia de los nevados, se producen grandes deslizamientos que alcanzan lmites debajo de las lneas de deglaciacin. Si bien es cierto que estos procesos se producen en largos perodos de tiempo, los materiales acumulados en el lmite de los deshielos son arrastrados despus por efecto de la erosin hdrica o la elica.
3. Climatologa y ecologa
Desde el punto de vista climtico, la regin andina, segn Pouquet (1951), es un espacio de "alto poder de agresividad erosiva". La erosin ocurre en la estacin de verano, que coincide con la poca hmeda, seguida de una estacin seca que se presenta en el invierno. La estacin lluviosa dura generalmente de 4 a 5 meses, y es un poco ms larga en la sierra norte. En todas las cuencas y microcuencas de los ros, lagunas y lagos de la cordillera andina el clima es fuertemente influenciado, en el lado occidental, por el ocano Pacfico y la corriente de Humboldt, con escasas precipitaciones pluviales; y en el lado oriental, por el clima del trpico hmedo de la Amazonia que incrementa la precipitacin pluvial. En la figura N 8.1 observamos el corte transversal del Per, donde podemos notar las altas montaas, la zona Quechua, la zona Yunga occidental rida y la zona Yunga pluvial muy hmeda. En la vertiente occidental y la oriental existen extensas reas de zona Quechua (Pulgar Vidal), donde la precipitacin vara entre 550 a 900 mm, lo que hace posible el establecimiento de una agricultura de secano. All predominan
El agua y la erosin del suelo no pueden ser tratados independientemente, pues el agua es uno de los principales factores de la erosin por las fuertes pendientes que presenta nuestra geografa
5 600 hectreas, 3 700 de estas en grado ligero y 1900 hectreas en grado severo. Sin lugar a dudas, esta cifra se ha incrementado, lo que puede inferirse luego de observar reas de la
Erosin de suelos
Figura N 8.1 Corte transversal del Per
los cultivos de papa, maz, granos y frutales andinos. Esta zona muestra una alta erosin. En la zona inferior a la Quechua, en las microcuencas occidentales, denominada por Pulgar Vidal "Yunga Costera o Martima", las precipitaciones van de 250 a 300 mm hasta los 500 a 550 mm. En las microcuencas orientales se desciende de la Jalca norte o la Puna a la Quechua, y el nivel inferior a la Quechua se denomina Yunga Pluvial: esta presenta precipitaciones mayores a los 850 mm y puede alcanzar hasta los 1 500 a 2 500 mm. En algunas microcuencas orientales del centro del pas hay reas muy lluviosas con el potencial erosivo ms alto del Per. De la Yunga oriental hmeda y muy hmeda se desciende a la extensa llanura amaznica, donde las precipitaciones varan entre 1 500 a 3 000 mm al ao. All se producen graves procesos erosivos verticales o por lixiviacin, por lo que estos suelos son generalmente de muy escasa fertilidad, salvo el caso del mantillo o turba amaznica que existe debajo de los bosques y que se destruye fcilmente cuando estos son devastados. El rgimen de precipitacin es ms amplio en la zona norte y da lugar a la formacin de la ecorregin denominada Pramo Jalca2, que se extiende hasta la provincia de Pallasca
(Ancash), donde se originan los importantes ros de la costa norte (Nevado de Pelagatos). La sierra centro y sur, que presenta las montaas nevadas ms altas del Per que van de los 3 500 metros hasta los 5 200, constituye el piso ecolgico de las Punas. Estos espacios son semidesrticos y de climas muy fros, y la vegetacin es escasa y menos permanente. Debido a la pobre cobertura vegetal y las fuertes pendientes, en poca de lluvias la erosin es muy fuerte en esta rea. La zona Quechua es similar en toda la sierra, aunque en la sierra norte es ms hmeda porque la precipitacin es ligeramente ms intensa y est mejor distribuida a lo largo del ao, razn por la cual presenta una vegetacin ms permanente y de tipo matojoso, lo que ha determinado que reciba el nombre de Sierra Verde (Snchez, 1998). Un rea muy importante de la sierra sur del Per es la profunda cuenca del ro Apurmac, caracterizada por sus empinadas laderas. En esa zona los procesos erosivos son muy intensos, salvo las reas cubiertas de vegetacin como la que se observa en el Parque Ampay, en el departamento de Apurmac, donde prospera el rbol de la Intimpa. La sierra del altiplano presenta un clima muy caracterstico
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Erosin de suelos
con aos de intensas precipitaciones y otros de gran escasez de lluvias, que ponen en serio peligro a los rebaos de camlidos, ovinos y vacunos. Asimismo, los pastos naturales prcticamente desaparecen por el efecto de la sequa y el sobrepastoreo, situacin que incrementa los procesos de erosin elica e hdrica en las laderas de las cuencas de los ros e incluso en la planicie altiplnica. Por el hecho de ser un pas de montaas, como se muestra en la figura N 8.2, el Per tiene un gran potencial de erosin, sobre todo en la sierra, donde este es calificado de "muy considerable", sin descartar la erosin hdrica por lixiviacin que se produce en la selva, la que se incrementa notablemente cuando la cobertura vegetal es
eliminada. En la costa predomina la erosin elica por la falta de lluvias, la escasa cobertura vegetal y los fuertes vientos.
4. Cuenca hidrogrfica
La cuenca hidrogrfica es el espacio geogrfico que est limitado por las lneas de cumbre de las cordilleras o por los divortium aquarum de las colinas y ondulaciones geogrficas, cuyas inclinadas laderas o suaves pendientes permiten el flujo del agua de la lluvia hacia un solo curso de agua, formando una quebrada, un riachuelo, un ro, una laguna, un lago o un mar.
Figura N 8.2 Potencial de erosin de los suelos en el Per, de acuerdo con la precipitacin hdrica y gradiente del terreno
14%
76%
10%
Leyenda
Bajo Considerable Muy considerable
Elaboracin: Pablo A. y Pablo E. Snchez, con base en la informacin de DIVA (SIG) - CIP (2000).
Erosin de suelos
El conocimiento de la cuenca hidrogrfica permite disponer de informacin sobre el grado de erosin del espacio ecosistema-cuenca, facilita su gestin y evita o controla el fenmeno de la erosin. Para efectos de un adecuado manejo hay que distinguir la cuenca alta, generalmente con precipitaciones pluviales sobre los 1 000 mm, donde la erosin est incrementndose por efecto de la destruccin de la pradera natural; de la cuenca media o zona Quechua, de gran intensidad de cultivos (bajo riego y en secano) y con precipitaciones de 600 a 800 mm en promedio, donde la erosin alcanza la mayor
mientos y los espacios interiores estn perfectamente articulados y son interdependientes, constituyendo un conjunto armonioso y funcional que, al igual que la casa familiar, asegura la vida de sus integrantes. La gran casa ecosistema-cuenca garantiza el desarrollo sostenible de la sociedad humana que la habita, por lo que es preciso un adecuado encuentro entre la naturaleza y lo que construye la sociedad humana.
5. Investigacin de la erosin en el Per

No obstante la gravedad del problema de la erosin de los suelos en el Per debido a su complicada geografa, y la necesidad imperiosa de detenerlo o controlarlo por su secuela de prdida de suelos y productividad y empobrecimiento de la poblacin, el pas no cuenta con un adecuado plan de investigacin de los procesos que lo causan. Sin embargo, cabe destacar el esfuerzo desplegado por las universidades, en especial la Universidad Agraria La Molina (UNALM), que ha proporcionado datos sobre la cuantificacin de la erosin del suelo y su efecto en la prdida de nutrientes, fertilidad del suelo y rendimiento de los cultivos, estudios realizados por la Dra. Carmen Felipe-Morales en diversos lugares (zonas ridas, subhmedas y muy hmedas del Per), como la comunidad campesina de San Pedro de Casta y de Chaute en la sierra centro del Per, y en la zona Quechua en Huancayo, donde ha medido el efecto de la erosin en los cultivos de maz, papa y avena forrajera, como se aprecia en el cuadro N 8.2. Igualmente, ha realizado estudios de erosin en la zona de la Yunga pluvial del centro del Per, correspondiente a la
La erosin altera, modifica y destruye la corteza terrestre por la accin de los diferentes agentes intemperizantes, agravada por la inadecuada accin del hombre
gravedad y afecta fcilmente ms del 60% del rea (ONERN 1986). En la zona Yunga la precipitacin vara entre 250 a 500 mm. En este espacio la erosin es moderada, pero puede incrementarse notablemente con los fenmenos El Nio en la costa norte, donde la precipitacin a veces supera los 800 a 1 000 mm, produciendo fuertes procesos erosivos ya que se trata de reas con muy poca cobertura vegetal. En la vertiente oriental, la Yunga pluvial recibe precipitaciones de 1 500 a 2 500 mm. All la erosin hdrica es considerable y se acelera cuando los bosques se destruyen y se remueve la tierra para convertirla en reas de cultivo, sobre todo de maz y caa de azcar. Este efecto erosivo es el ms intenso y est deteriorando seriamente el medio ambiente pues, segn los pronsticos, la zona viene sufriendo un proceso de desertificacin que altera gravemente las microcuencas de los ros que descienden hacia el Maran, el Ucayali o la cuenca del Amazonas en general. La cuenca hidrogrfica debe ser considerada como un gran ecosistema-cuenca, lo que significa que todos sus elementos deben estar perfectamente integrados y en equilibrio. Es como una gran casa, donde el techo, los muros, los ci-
La erosin hdrica se acenta en los terrenos de cultivo donde se aplican prcticas culturales inadecuadas en reas de fuerte pendiente
localidad de San Ramn en el valle de Chanchamayo, donde ha encontrado que la erosin en suelo desnudo alcanza hasta 148 tm/ha/ao (vase el cuadro N 8.3). Asimismo, ha hallado que en estas zonas tan hmedas del territorio nacional el pasto Centrosema protege de manera muy efi-
278 Instituto Cunto
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Cuadro N 8.2 Escorrenta, erosin del suelo y rendimiento en una rotacin de tres aos (maz-papa-avena), en la localidad de Santa Ana, Huancayo
Tratamientos Escorrenta (En porcentaje de lluvia) 18,7 Erosin Promedio 3 Promedio aos (t/ha) ao (t/ha) 42,5 14,2 Maz Choclo 4 Rendimiento (t/ha) Papa Avena forrajera 13,8
I. Surcos en sentido de la mxima pendiente II. Surcos en contorno III. Con cobertura del suelo (mulch)
29
11,6 7,3
20,8 11,2
6,9 3,7
10 15
32 36
13,5 16,1
Campaas agrcolas: 1976/77, 1977/78 y 1978/79. Lluvia total en 3 aos: 1 382 mm (460 mm/ao promedio). Pendiente de terreno: 25%. Fuente: Felipe-Morales 1980.
ciente el suelo pues lo cubre densamente en comparacin con otros tratamientos, adems de la efectividad del mtodo de cobertura inerte del suelo a base de rastrojo de cultivos (mulch). A partir de la observacin del cuadro N 8.2, es
posible sealar que el mtodo de cobertura con mulch es el ms eficiente en la zona Quechua. As tambin en el ao 1993, como parte del Proyecto Espe-
Cuadro N 8.3 Escorrenta, erosin del suelo y rendimiento de cultivos en la localidad de San Ramn, Chanchamayo
Tratamientos Escorrenta (En % de lluvia) 10,3 9,1 Erosin (En t/ha) 148,0 119,0 Maz grano 8,3 Rendimiento (t/ha) Frijol Papa Pasto grano 1,1 13,1 Pia
I. Suelo desnudo II. Rotacin: Maz-frijol-papa (con quema de rastrojos) III. Pasto (Centrosema pubens) IV. Rotacin: Maz-frijol-papa (con mulch y aradura mnima) V. Pia (en sentido de la pendiente)
3,4 6,3
1,3 46,0
9,2
1,2
13,0
28,0 -
10,6
72,0
16,3
Campaa agrcola: 1976/77. Lluvia: 2 154 mm/ao. Pendiente de terreno: 30%. Fuente: Felipe-Morales, Alegre, Meyer 1978, en: Felipe-Morales 1980.
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Cuadro N 8.4 reas afectadas por erosin de suelos en el sistema TiticacaDesaguadero-Poop-Salares (TDPS)
Tipo de erosin ANTRPICA Clase de erosin TOTAL Clase 1 Clase 2 Clase 3 GEOLGICA TOTAL Clase 2 Clase 3 Clase 4 ELICA TOTAL Clase 1 Clase 2 Clase 3
Nota: Clases de erosin Clase 1: Erosin ligera Clase 2: Erosin moderada Clase 3: Erosin severa Clase 4: Erosin muy severa Tipos de erosin: Antrpica: Es la erosin provocada por actividades humanas, por ejemplo: surcos en sentido de la mxima pendiente, quema de vegetacin natural, sobrepastoreo, etc. Geolgica: Llamada tambin "erosin natural", es la erosin causada por el agua a travs de diversos procesos geolgicos como: reptacin, solifluxin, deslizamientos, derrumbes etc. con poca o escasa intervencin humana. Elica: Es la erosin causada por el viento cuando alcanza velocidades que exceden los 16 km/hora, lo que determina un arrastre de las partculas finas del suelo inclusive de las arenas. Fuente: Carmen Felipe-Morales 1993.
rea (km2) 65 754,95 25 175,17 32 017,96 8 561,82 43 255,70 13 160,40 25 525,32 3 569,98 8 832,21 3 767,57 4 752,78 311,86
% del rea total 47,2 18,0 23,0 6,2 31,1 9,4 19,1 2,6 6,3 2,7 3,4 0,2
cial Binacional Lago Titicaca (PELT), se realiz un clculo de las reas afectadas por erosin de los suelos en el sistema Titicaca-Desaguadero-Poop-Salares (vase cuadro N 8.4). Es de vital importancia continuar este tipo de estudios si se pretende empezar a planificar en forma adecuada los cultivos conducidos en las diferentes zonas del pas, en especial en terrenos de laderas, buscando la conservacin de los recursos agua y suelo.
lizadas por los Incas y las culturas precolombinas, mediante las cuales incorporaron a la actividad agrcola empinadas laderas que descienden al ro Vilcanota, al ro Apurmac y el lago Titicaca. En estas cuencas los pueblos quechua y aimara desarrollaron una agricultura sostenible apoyados en diversas tcnicas de conservacin de suelos, como son los andenes, los pata patas, los waru warus y las cochas. Muchas de estas estructuras de conservacin se encuentran en produccin en la actualidad. En los ltimos 18 aos, en la zona de Cajamarca se han desarrollado importantes experiencias de conservacin de suelos y aguas dentro de una concepcin de desarrollo local, cuyo espacio de accin geogrfico ha sido la microcuenca. Las actividades se han realizado en las fincas o
6. Posibilidades de control de la erosin

En las zonas de Cusco, Abancay y Puno es posible observar un verdadero muestrario de prcticas de conservacin rea-
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chacras de las familias campesinas y sus caseros. Uno de los principales objetivos en el manejo de la microcuenca es el control de la erosin y la gestin adecuada del agua, como se observa en los Parques Forestales de Aylambo, Cumbemayo, Bellavista, El Guitarrero y otras reas demostrativas de la Universidad Nacional de Cajamarca y de ONG
control de la erosin. La propuesta de intervencin del PRONAMACHCS es la conservacin de suelos, la que ha evolucionado a un proyecto de recursos naturales sustentables con un enfoque de gestin de cuencas hidrogrficas. Por la informacin disponible, estimamos que el PRONAMACHCS ha realizado prcticas de conservacin de suelos y aguas en ms de 200 000 ha en la sierra del Per, a las que se agregaran unas 100 000 ha intervenidas por diversas ONG y el Proyecto Sierra Verde (informacin disponible hasta el ao 2000). El tan cuestionado Proyecto Sierra Verde tuvo, en efecto, cuantiosos errores tcnicos, pero tambin es necesario reconocer que aport al control de la erosin y mejor la cobertura vegetal en muchos lugares, como es el caso de las Jalcas de Chetilla en Cajamarca, las Punas de la cuenca de la Laguna de Conococha en Ancash y Loma Larga en Junn, entre otros. El cuadro N 8.5 muestra los avances alcanzados por el PRONAMACHCS en el ao 2000 en la conservacin de suelos, y adems da una idea de su actividad en los ltimos 5 aos3.
El conocimiento de la cuenca hidrogrfica permite disponer de informacin sobre el grado de erosin, ello facilita su gestin y controla el fenmeno
conservacionistas (Asociacin para el Desarrollo Rural de Cajamarca-ASPADERUC y Equipo de Desarrollo Agropecuario de Cajamarca-EDAC). Tambin podemos mencionar los trabajos llevados a cabo en los distritos de La Encaada, Namora y Matara con el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario de La Encaada-PIDAE (La Encaada - Caminos hacia la sostenibilidad, 1995) y el Proyecto de Desarrollo de Namora (PIDANAM), ejecutados mediante la concertacin y accin conjunta de ASPADERUC, el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS), la Universidad Nacional de Cajamarca, el Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA) y el Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregin Andina (CONDESAN), que lograron recuperar ms de 1 000 ha de suelos con diversas prcticas de conservacin como andenes, terrazas de formacin lenta y acequias de infiltracin. La estrategia desarrollada fue cubrir las montaas con un "poncho verde a franjas", compuesto de praderas, bosques y terrazas de cultivo, dentro de la concepcin "Cosechemos el agua y transformemos gotas de agua en granos de comida", como deca su eslogan. Actualmente en Cajamarca se conducen ms de 30 000 ha con prcticas de conservacin de suelos y aguas. El PRONAMACHCS inici sus labores en 1981, sobre la base de los trabajos de conservacin realizados en Cajamarca, y ha venido desarrollando sus actividades en la sierra, por encima de los 2 000 msnm, a travs de 125 rganos desconcentrados; uno de sus objetivos principales es la lucha contra la desertificacin y la pobreza rural mediante el
7. Principales causas y efectos antrpicos que incrementan la erosin de los suelos en el Per
a. Ampliacin de reas agrcolas en las laderas de la sierra, sobre todo en zonas de fuertes pendientes. Los efectos del establecimiento de estos cultivos son la remocin del suelo y la destruccin de la cobertura vegetal, que facilitan la erosin por accin del agua y del viento. b. Inadecuadas prcticas de cultivo en reas de fuerte pendiente como surcos a favor de la pendiente, cultivo de plantas anuales o estacionales, en lugar de la instalacin de plantas permanentes como rboles y arbustos de uso mltiple. c. Prcticas de siembra que remueven los suelos frecuentemente, las que exponen los suelos a la erosin. La siembra directa se presenta como la mejor alternativa porque no requiere remover los suelos, salvo por el paso de las sembradoras para enterrar las semillas. En algunos casos se puede realizar, por una sola vez, la remocin profunda de los suelos, sobre todo cuando estos han sufrido un proceso de apelmazamiento. La
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Recuadro N 8.1 Una experiencia de conservacin de suelos, aguas y control de la erosin en La Encaada
a Encaada es un distrito de la provincia de Cajamarca, ubicado en la cuenca media y alta del ro Namorino, donde se observan dos microcuencas: la del ro Encaada y la del ro Tambomayo, y una fisiografa compuesta de quebradas, lomas y laderas que van desde los 2 800 hasta los 4 200 msnm. En estas dos cuencas el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario de La Encaada (PIDAE) ha desarrollado su estrategia de conservacin de suelos.
mediante actividades agrcolas, pecuarias y forestales. 2.Conservar los suelos y aguas en las microcuencas La Encaada y Tambomayo mediante el desarrollo de prcticas de conservacin de suelos y aguas, y el control de la erosin. 3.Establecer el Comit de Desarrollo Local de La Encaada con la finalidad de concertar y coordinar todas las acciones de desarrollo presentes y futuras. 4.Establecer plantaciones forestales y mejorar las praderas naturales. Acciones realizadas En primer lugar debe mencionarse la creacin del Comit de Desarrollo del Proyecto PIDAE, integrado por la Asociacin de Agricultores y Ganaderos de La Encaada, ASPADERUC, PRONAMACHCS, el Fondo de Contravalor Per-Canad, el Consejo Provincial de La Encaada, el Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA), la Universidad Nacional de Cajamarca y SENASA. Posteriormente se incorporaron diversas ONG e instituciones que trabajaban en la ciudad como Intermediate Technology Development Group (ITDG), Care Per, la parroquia catlica de La Encaada, entre otras. La organizacin de los grupos de trabajo se realiz en funcin de los case-
ros, a los cuales se brind asesoramiento tcnico en aspectos de organizacin, y herramientas y alimentos proporcionados por el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA) para ollas comunes. Cada grupo se responsabiliz de mejorar 12 hectreas mantenidas mediante diversas prcticas de conservacin en la estrategia de agroforestera y el establecimiento de plantaciones forestales. Principales prcticas conservacionistas realizadas de acuerdo con las condiciones ecolgicas del mbito del proyecto a. Zonas de cultivos: Terrazas de absorcin. Surcos en contorno. Terrazas de absorcin lenta. Rehabilitacin de andenes. Cercos de piedra y cercos vivos. b. Zonas de bosques: Acequias de infiltracin. Terrazas de absorcin. Cercos de piedra y alambre. Terrazas de absorcin lenta. c. Zonas de pastos: Acequias de infiltracin. Semilleros in situ (de pastos). Rotacin de "canchas" (potreros). Construccin de estanques de agua. d. Control de crcavas: Diques de piedra. Revegetacin con especies nativas y exticas.
Ambas microcuencas abarcan una extensin de 16 mil hectreas y albergan una poblacin de 12 500 personas. El centro poblado ms importante es la ciudad de La Encaada, con 1 500 habitantes localizados en la zona media de la cuenca del ro del mismo nombre, donde se encuentra el centro administrativo del distrito, el gobierno municipal y las sedes de los diferentes sectores como el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS), el Servicio de Sanidad Agraria (SENASA) y las oficinas de las ONG, entre ellas la Asociacin para el Desarrollo Rural de Cajamarca (ASPADERUC), as como la posta mdica, la Unidad de Servicios Educativos (USE) correspondiente y el puesto policial. El Proyecto PIDAE se constituy en 1991 en las microcuencas mencionadas para apoyar el desarrollo del distrito de La Encaada. Objetivos del proyecto 1.Apoyar el desarrollo agrario
mnima roturacin del suelo evita los procesos de erosin. d. Destruccin de la cobertura vegetal de los bosques, montes y praderas naturales, exponiendo
el suelo al efecto de los agentes erosivos, mediante: Deforestacin por corte y quema de bosques y montes para convertirlos en reas de culti-
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Cada grupo estuvo liderado por una persona de la comunidad, elegida por sus integrantes (hombres o mujeres), la cual poda ser reelegida cada ao; esta era responsable de las herramientas y los insumos, as como del avance del trabajo. La ejecucin del proyecto estaba a cargo de ASPADERUC y PRONAMACHCS, instituciones que tambin designaban un representante con capacidad de decisin. El representante de ASPADERUC era responsable de los asuntos administrativos y el de PRONAMACHCS de los de orden tcnico. Esta ltima institucin contaba, adems, con el apoyo del INIA, la Universidad Nacional de Cajamarca, ITDG y otras instituciones, as como de los tcnicos de ASPADERUC.
A partir del segundo ao, tras constatar su importancia, el Consejo Municipal Distrital de La Encaada apoy el Proyecto contratando a tres tcnicos que se ubicaron en zonas crticas y estratgicas, segn opinin del mismo Municipio, y eventualmente apoy proporcionando sus instalaciones y movilidad. El proyecto dur 3 aos con el aporte del Fondo de Contravalor PerCanad, pero continu, aunque en menor grado, sostenido por el compromiso de los agricultores y de las principales instituciones involucradas. Lamentablemente, al trmino del proyecto en 1993, el PRONAMACHCS se retir debido a la nueva poltica del gobierno de turno en
ese entonces. Esta institucin recibi una fuerte subvencin del Estado y del Banco Mundial y asumi en forma unilateral el programa de conservacin de suelos y aguas, y de control de la erosin; sin embargo, nunca se super ni en este lugar ni en ningn otro, las metas que logr el consorcio a travs del Proyecto PIDAE. Los trabajos continan actualmente en la zona, aunque en menor proporcin. En ms de 1 200 hectreas se realizan prcticas de conservacin de suelos y aguas, y se han instalado alrededor de 20 hectreas de rboles, esto es 20 mil plantones, y adems se mantiene el trabajo en los viveros forestales y los semilleros de tubrculos nativos.
Cuadro N 1 Metas cumplidas en los 3 aos del Proyecto PIDAE

Actividad Conservacin de suelos y control de la erosin Semilleros de papas, tubrculos y gramneas Viveros, produccin de plantones Establecimiento de plantones Semilleros de pastos Adecuacin de almacenes para semillas de tubrculos Adecuacin de corrales de majadeo Taller de herrera Trilladoras Almacn central Planta procesadora de alimentos con central hidromecnica Cantidad 660 hectreas 90 hectreas (20 + 30 + 40 en 3 aos) 22 viveros comunales 11 320 000 en 3 aos (12 hectreas de bosque) 6 hectreas 44 almacenes 44 corrales 1 taller 2 trilladoras 1 almacn 1 planta procesadora
vo tanto en la sierra como en la Yunga Pluvial o ceja de selva. La destruccin de la vegetacin arbustiva y la remocin posterior del suelo en reas de pendientes pronunciadas, facilita la erosin de los suelos y, con ello,
la desaparicin de la valiosa capa superficial con alto contenido orgnico. Sobrepastoreo de las praderas naturales. Los rebaos que pastean permanentemente sobre
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Cuadro N 8.5 Actividades de conservacin de suelos realizadas por PRONAMACHCS, por tipo de obra de conservacin, segn departamento, 2000
Departamento Rehabilitacin de andenes (ha) Terrazas de absorcin Muro de piedra (ha) 571,00 0,12 29,07 75,48 16,25 30,78 0,46 57,55 65,47 9,90 5,62 6,85 28,88 18,16 2,84 7,37 181,41 34,79 Terrazas de absorcin Talud de tierra (ha) 556,93 46,00 97,60 5,28 1,23 100,15 97,78 18,42 11,26 17,97 17,10 5,45 54,36 84,33 Terrazas de formacin lenta Muro de piedra (ha) 6 676,02 203,09 926,02 220,64 17,72 755,41 1 511,30 253,97 324,16 607,39 313,55 633,69 90,00 12,21 91,30 89,17 614,34 12,06 Terrazas de formacin lenta Barreras vivas (ha) 13 564,11 1 163,79 1 476,51 899,03 666,69 2 372,54 1 174,81 396,59 1 371,25 708,99 1 490,85 380,12 48,31 670,38 608,11 136,14 -
TOTAL Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Junn La Libertad Lambayeque Lima Moquegua Pasco Piura Puno Tacna
2 301,33 18,34 110,44 252,61 299,54 346,81 19,79 135,84 16,44 92,47 1,50 241,16 287,69 47,92 212,20 218,58
Fuente: PRONAMACHCS. Informes trimestrales de agencias.
una pradera destruyen las plantas forrajeras, comenzando por las ms palatables, lo que hace que la pradera tenga cada vez menor calidad forrajera. Por otro lado, el pisoteo afecta a todas las plantas, desnudando el rea y hacindola altamente susceptible al efecto mecnico del agua y el viento. Este proceso erosivo se reducira con el establecimiento de potreros cercados y la rotacin en el pastoreo. Quema. En las praderas altoandinas es muy frecuente quemar la vegetacin matojosa en la creencia de que luego va a mejorar la pastura, lo que no ocurre. Ms bien, se degrada ms. Al quemar las plantas matojosas se produce un rebrote que es consumido por el ganado, pero luego vuelve a endurecerse rpidamente.
Las quemas no solo exponen el suelo a la erosin, sino adems, por accin del viento, las cenizas son llevadas hasta las zonas ms bajas empobreciendo el potrero. Destruccin y alteracin de los cauces naturales de los ros. En muchos lugares, los cauces inferiores de los ros de flujo estacional son invadidos para construir chacras y viviendas o establecer plantaciones. Al volver las avenidas en la poca de lluvias, estas estructuras se convierten en verdaderos diques que aun cuando son destruidos cambian el curso de los ros, hecho que produce mayor arrastre de sedimentos por la destruccin de sus riberas, produciendo graves efectos erosivos a lo largo de sus recorridos. Este efecto se evitara mediante una ade-
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cuada reglamentacin del uso del curso de los ros. e. Deslizamiento de taludes. Estos deslizamientos se producen cuando al construir las carreteras
las riberas de los ros que constituyen las barreras de encauzamiento natural. Se ha demostrado que la mejor manera de encauzar un ro es mediante una estructura viva, que inclusive se incrementa con el tiempo y en muchos casos es ms efectiva que las barreras de concreto. i. Las explotaciones mineras, que no toman en cuenta el efecto erosivo que causan sus explotaciones a tajo abierto y cuyas canchas de relave constituyen el ms espectacular ejemplo de desertificacin que se observa en miles de hectreas de los Andes peruanos. El efecto de estas explotaciones mineras se constata no solo en la erosin de los suelos, sino tambin en la alteracin del agua que, cargada de mayor acidez, incrementa su accin erosiva y afecta considerablemente a las poblaciones vecinas. El problema de la contaminacin y erosin minera debe ser controlado mediante una adecuada reglamentacin establecida por el Ministerio de Energa y Minas (MEM), que debe determinar los lmites
La cuenca hidrogrfica debe ser considerada como un gran ecosistema, lo que significa que todos sus elementos deben estar perfectamente integrados y en equilibrio
no se toman medidas adecuadas para el manejo de taludes, acequias de coronacin, cunetas con alta pendiente y alcantarillas ubicadas en suelos deleznables, etctera. La mala construccin de estas carreteras provoca en muchos lugares arrastres considerables de sedimento hacia los cursos bajos de los ros, incrementando gravemente los procesos erosivos. Este efecto debe ser controlado con un mejor diseo y el empleo de prcticas de conservacin de taludes. f. Inadecuada ubicacin y construccin de tomas y canales de regado. La mala ubicacin de las tomas y su inconveniente diseo, que no considera la pendiente de las laderas roturadas y la calidad de los suelos, es causa de grandes y graves deslizamientos que no solo terminan inhabilitando el canal sino adems producen grandes derrumbes que aumentan la erosin de las laderas y la acumulacin de sedimentos en los ros. El efecto erosivo se evitara con un apropiado diseo y ubicacin de estas tomas, aun cuando el rea irrigada sea menor. g. Inadecuada construccin de represas y diques en los cauces de los ros, sin los estudios de impacto ambiental respectivos. Estas construcciones pueden fcilmente colapsar, especialmente en el caso de represas y diques, y cambiar peligrosamente el curso de los ros produciendo grandes derrumbes y procesos erosivos. h. Destruccin o eliminacin de la vegetacin de
En las zonas de Cusco, Abancay y Puno es posible observar un verdadero muestrario de prcticas de conservacin realizadas por los Incas y las culturas precolombinas
mximos permisibles para la acidez del agua y para el efecto de arrastre generado como consecuencia de las obras que se realicen en reas de pendientes pronunciadas. Adems, es preciso contar con laboratorios de garanta donde se puedan realizar los anlisis de suelos, agua y aire que demanden el MEM, la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) y el Ministerio de Salud.
8. Recomendaciones
En vista de que el control de los procesos erosivos que afectan los recursos naturales y el desarrollo humano es
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imperativo para el desarrollo sostenible del Per, proponemos lo siguiente: a. Que el Estado peruano, a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en coordinacin con las universidades y centros de investigacin, evale y sistematice los trabajos de control de la erosin en el Per, determinando, adems, cul es el estado actual de la erosin en los diversos ecosistemas a fin de intervenir prioritariamente en los lugares donde el efecto es ms destructivo. b. Que el Estado peruano le d prioridad a la investigacin de los procesos de erosin a fin de conocerlos mejor y darles una adecuada solucin. Consideramos que es urgente e importante controlar la erosin, ya que es la principal causa del bajo rendimiento de los cultivos y la pobreza de nuestros agricultores, especialmente en la sierra y en la Yunga Pluvial. c. Que el control de la erosin sea uno de los aspectos principales de la gestin de la cuenca hidrogrfica, pues solo as podr entenderse mejor su efecto en los diversos pisos del ecosistemacuenca, facilitando la actividad de la autoridad de cuenca que deber ser incluida en las leyes de aguas y tierras del Estado peruano, y cuyo objetivo fundamental debe ser el desarrollo humano sostenible y equitativo. d. Que el Estado peruano establezca, a travs del Congreso y el Ministerio de Agricultura, las polticas necesarias para que el PRONAMACHCS contine con su accin, y esta sea ms amplia y sostenida e implemente un plan de control de la erosin mediante prcticas de gestin de cuencas hidrogrficas y desarrollo sostenible, y la conservacin de suelos, con un claro enfoque de gestin de la cuenca hidrogrfica, en especial en los ecosistemas ms frgiles.
el Pramo Jalca comprende pastizales de transicin que se asemejan ms a las caractersticas del pramo. El pramo es un pastizal natural de altura que cubre aproximadamente 35 000 km2 en los Andes Tropicales, y se extiende a lo largo de Venezuela, Colombia, Ecuador y el norte del Per. Se diferencia de la puna, ubicada ms al sur, por las suaves pero continuas precipitaciones (aproximadamente 900-2 500 mm al ao), nubosidad y bajas temperaturas relativamente constantes. La labor del PRONAMACHCS cont con el apoyo financiero del Banco Mundial.
3
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Notas
Despus de esta fecha no se ha actualizado la informacin de suelos erosionados a escala nacional.
1 2
Ubicado en el norte del Per, entre el pramo y la puna,
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Pablo E. Snchez
Agrnomo con posgrado en Fitomejoramiento de la Universidad Nacional Agraria La Molina, y estudios doctorales en Ecologa, Agua y Forestales en la Universidad de Lovaina, Blgica. Profesor de Ecologa y Forestales de la Universidad Nacional de Cajamarca y Profesor Emrito de la misma universidad. Ha sido Decano de Agronoma y Rector de la Universidad Nacional de Cajamarca, Presidente de la Corporacin de Desarrollo de Cajamarca, Representante Regional, Miembro del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC) y Asesor del Ministerio de Agricultura. Ha recibido numerosos premios y distinciones como el Premio Global 500, la medalla de Oro de la FAO, el premio Rolex, los premios COSAPI a la Innovacin, Agua San Luis (por la gestin del agua) y ALCATEL en 1998, todos ellos por la proteccin del medio ambiente y la innovacin tecnolgica. Es autor y coautor de diversos libros y artculos sobre medio ambiente, conservacin de suelos y aguas, y forestacin. Asociacin para el Desarrollo Rural de Cajamarca (ASPADERUC) Jr. Silva Santisteban N 113, Cajamarca Telf: 076-824196 Fax: 076-825988 E-mail: aspader@terra.com.pe
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Anexo I Cuadros estadsticos en suelos
Suelos
107. Superficie de las tierra del Per de acuerdo a su capacidad de uso mayor 108. Superficie y porcentaje de los grupos de capacidad de uso mayor de las regiones naturales del Per 109. Conflicto de uso agrcola de los suelos en el Per 110. Conflicto de uso para pastos naturales de los suelos en el Per 111. Distribucin de andenes, segn departamento y provincia 112. Conservacin de suelos, por tipo de obra, segn departamento, 2000 113. Lista de plaguicidas prohibidos y restringidos en el Per 114. Plaguicidas ms peligrosos, la docena sucia 115. Oferta de fertilizantes, 1998 - 2002
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Suelos
107. Superficie de las tierra del Per de acuerdo a su capacidad de uso mayor
Grupo Smbolo TOTAL A Superficie (ha) 128 521 560 4 902 000 (%) 100,00 3,81 A1 A2 Smbolo Clase Superficie (ha) 128 521 560 994 400 2 499 100 (%) 100,00 0,77 1,94 A1(r) A2s(r) A2sc A2c(a) A3c A3i C1s(r) C2es(r) C2es P1c P2ec P2s P31 P3c P3c(t) F1e F2e F2w F3e F3c F3w X Smbolo Sub-clase Superficie (ha) 128 521 560 994 400 448 000 2 036 600 14 500 753 100 655 400 496 300 20 000 2 190 700 4 000 500 6 400 500 5 717 100 47 500 128 000 1 622 400 29 874 200 3 883 000 3 870 200 2 344 700 2 264 900 6 459 000 54 300 560 (%) 100,00 0,77 0,35 1,58 0,01 0,59 0,51 0,39 0,02 1,70 3,11 4,98 4,45 0,04 0,10 1,26 23,24 3,02 3,01 1,82 1,76 5,03 42,25
A3
1 408 500
1,10
2 707 000
2,11
C1 C2
496 300 2 210 700
0,39 1,72
17 916 000
13,94
P1 P2 P3
4 000 500 12 117 600 1 797 900
3,11 9,43 1,40
48 696 000
37,89
F1 F2 F3
29 874 200 7 753 200 11 068 600
23,24 6,03 8,61
54 300 560
42,25
54 300 560
42,25
Nota : A = Tierras aptas para cultivo en limpio: Son las tierras con el mayor valor agrcola por su gran capacidad productiva. A1 = Clase de tierras de calidad agroecolgica alta: Son de alta calidad por sus buenas condiciones fsicas y caractersticas climticas muy favorables. A1(r) = Bajo riego. A2 = Clase de tierras de calidad agroecolgica media: Tienen algunas limitaciones por factores topogrficos o clima, lo que restringe su productividad. A2s(r) = Bajo riego, con limitaciones por suelo. A2sc = Con limitaciones por suelo y clima. A2c(a) = Con limitaciones por clima (tierras antropognicas: suelo de andenes) A3 = Clase de tierras de calidad agroecolgica baja: Con limitaciones climticas, susceptibles a inundaciones y con morfologa edfica (capa de suelo) poco favorable. Exigen tratamiento agrcola y de conservacin de suelos intensos para asegurar una produccin continua. A3c = Con limitaciones climticas. A3i = Con riesgo de inundacin. C = Tierras aptas para cultivos permanentes: Junto con A, representan el potencial de tierras de la agricultura nacional. Sufren limitaciones edficas y topogrficas, pero aceptan la fijacin de un grupo diversificado de cultivos tropicales perennes. C1 = Clase de tierras de calidad agroecolgica alta: Requieren manejo y conservacin relativamente sencillos para mantener una productividad continua. C1s(r) = Bajo riego y limitaciones por suelo. C2 = Clase de tierras de calidad agroecolgica media: Presentan una calidad inferior a C1 por deficiencias climticas, edficas o topogrficas. C2es(r) = Bajo riego y con limitaciones por pendiente y suelo. C2es = De secano y con limitaciones por pendiente y suelo. P = Tierras aptas para pastos: Con vocacin para pastos y, por ende, para la propagacin de forrajes cultivados y desarrollo de actividad pecuaria. P1 = Clase de tierras de calidad agroecolgica alta: Para el desarrollo de una actividad pecuaria de mrgenes econmicamente rentables. P1c = Con limitaciones climticas. P2 = Clase de tierras de calidad agroecolgica media: Con suelos de moderada calidad que presentan algunas deficiencias y limitaciones. P2ec = Con limitaciones por pendiente y clima. P2s = Con limitaciones por suelo. P3 = Clase de tierras de calidad agroecolgica baja: Con limitaciones severas, principalmente climticas, exigiendo prcticas intensas para producir. P31 = Con limitaciones de salinidad y drenaje. P3c = Con limitaciones climticas. P3c(t) = Para pastos temporales con limitaciones climticas. F = Tierras aptas para forestales de produccin: Son de importancia econmica, las mayores reas estn en la selva alta y baja. F1 = Clase de tierras de calidad agroecolgica alta: Requiere prcticas sencillas de manipulacin del bosque y silviculturales, apta para industria forestal. F1e = Con limitaciones por pendiente. F2 = Clase de tierras de calidad agroecolgica media: Algunas deficiencias en topografa y drenaje, exigiendo practicas moderadas de manejo de bosque. F2e = Con limitaciones por pendiente. F2w = Con limitaciones por drenaje. F3 = Clase de tierras de calidad agroecolgica baja: Con deficiencias severas en topografa, drenaje y clima, requiere practicas cuidadosa de manejo de bosque y prevencin del deterioro ambiental. F3e = Con limitaciones por pendiente. F3c = Con limitaciones climticas. F3w = Con limitaciones por drenaje. X = Tierras de proteccin: Con limitaciones muy severas, inapropiadas para propsitos agrcolas, pecuarios y explotacin maderera, pero con aptitud para otros usos: suministro de energa (hidrulica, geotermal) minera, vida silvestre, reas recreacionales. Fuente: Oficina Nacional de Evaluacin de Recurso Naturales (ONERN). Clasificacin de las tierras del Per. Lima, ONERN, 1982.
290 Instituto Cunto
Erosin de suelos
108. Superficie y porcentaje de los grupos de capacidad de uso mayor de las regiones naturales del Per
Regiones Total Cultivo en limpio (A) (%) (Miles de ha) 4 902,00 100,00 100,00 100,00 1 140,00 1 341,00 2 421,00 8,36 3,42 3,21 (%) Cultivo permanente (C) (Miles de ha) 2 707,00 496,00 20,00 2 191,00 3,64 0,05 2,89 (%) (Miles de ha) 17 916,00 1 622,00 10 576,00 5 718,00 11,90 26,98 7,55 Pastos (P) (%) (Miles de ha) 48 696,00 172,00 2 092,00 46 432,00 1,26 5,34 61,35 Forestales (F) (%) (Miles de ha) 54 300,56 10 207,00 25 169,00 18 924,56 74,84 64,21 25,00 Proteccin (X) (%)
(Miles de ha) TOTAL Costa Sierra Selva 128 521,56 13 637,00 39 198,00 75 686,56
Fuente: Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN). Clasificacin de tierras por capacidad de uso mayor de suelos en el Per. Lima, ONERN, 1985.
109. Conflicto de uso agrcola de los suelos en el Per

Regin Uso potencial (ha) 1 636 000 1 361 000 4 612 000 Uso actual (ha) 869 857 2 836 762 1 774 669 Conflicto de uso En ha y % 766 143 (-) 46,86% 1 475 762 (+) 108,43% 2 837 331 (-) 61,51%
Costa Sierra Selva
Nota: El signo (+) significa que hay un sobreuso del suelo y el signo (-) que hay una sub-utilizacin. Fuente: Felipe-Morales, Carmen. Per: Propuesta metodolgica para el monitoreo del estado de los suelos. Lima, Instituto Cunto, 1996. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). III Censo nacional agropecuario, ao 1996. Lima, INEI, 1996. Elaboracin: Instituto Cunto.
110. Conflicto de uso para pastos naturales de los suelos en el Per

Regin Uso potencial (ha) 1 622 000 10 576 000 5 718 000 Uso actual (ha) 468 785 15 931 257 494 084 Conflicto de uso En ha y % 1 153 215,00 (-) 71,10 % 5 355 257,00 (+) 50,64 % 5 223 916,00 (-) 91,36 %
Costa Sierra Selva
Nota: El signo (+) significa que hay un sobreuso del suelo y el signo (-) que hay una sub-utilizacin. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). III Censo nacional agropecuario, ao 1996. Lima, INEI, 1996. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN). Clasificacin de tierras por capacidad de uso mayor de suelos en el Per. Lima, ONERN, 1985. Elaboracin: Instituto Cunto.
Erosin de suelos
111. Distribucin de andenes, segn departamento y provincia

Departamento y provincia Apurmac Aymaraes Antabamba Chincheros Grau Andahuaylas Cotabambas Abancay Arequipa Arequipa Caravel Castilla Caylloma Condesuyo La Unin Cusco Acomayo Anta Calca Comas Canchis Chumbivilcas Cusco La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchis Urubamba Superficie (ha) 21 920 7 920 5 600 3 320 2 290 2 010 755 25 48 315 4 400 960 11 580 12 285 7 425 11 665 23 675 3 675 525 2 460 500 5 000 935 1 665 65 1 320 345 5 180 2 005 (%) 100,00 36,13 25,55 15,15 10,45 9,17 3,44 0,11 100,00 9,11 1,99 23,97 25,43 15,37 24,14 100,00 15,52 2,22 10,39 2,11 21,12 3,95 7,03 0,27 5,58 1,46 21,88 8,47 Departamento y provincia Ica Chincha Ica Palpa Lima Cajatambo Canta Chancay Huaral Huarochir Oyn Yauyos Moquegua G. Snchez C. M. Nieto Tacna Tacna Tarata Puno Carabaya Huancan Puno Chucuito Azngaro Sandia Yunguyo Melgar San Ramn Superficie (ha) 3 345 2 195 675 475 79 400 6 400 6 660 5 880 9 015 18 080 10 195 23 170 19 390 13 550 5 840 13 480 1 020 12 460 46 720 13 135 12 605 6 945 4 710 3 745 3 040 2 145 300 95 (%) 100,00 65,62 20,18 14,20 100,00 8,06 8,39 7,41 11,35 22,77 12,84 29,18 100,00 69,88 30,12 100,00 7,57 92,43 100,00 28,11 26,98 14,87 10,08 8,02 6,51 4,59 0,64 0,20
Nota: Estos resultados corresponden a un estudio iniciado en 1987 por ONERN y que an no ha concludo. Sin embargo, los departamentos con mayor nmero de andenes ya han sido visitados y estudiados. Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Informativo N 6, Octubre, 1995.
292 Instituto Cunto
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112. Conservacin de suelos, por tipo de obra, segn departamento, 2000

Departamento Rehabilitacin de andenes (ha) 2 301,33 18,34 110,44 252,61 299,54 346,81 19,79 135,84 16,44 92,47 1,50 241,16 287,69 47,92 212,20 218,58 Terrazas de formacin lenta (ha) 20 240,13 1 366,88 2 402,53 1 119,67 17,72 1 422,10 3 883,84 1 428,78 720,75 1 978,64 1 022,54 2 124,54 380,12 138,31 12,21 761,68 697,28 750,48 12,06 Terrazas de absorcin (ha) 1 127,93 0,12 75,07 173,08 16,25 36,06 1,69 157,70 163,25 28,32 16,88 24,82 45,98 18,16 8,29 61,73 265,74 34,79 Zanjas de Infiltracin Pastos Forestal (ha) (ha) 10 183,84 432,26 2 135,40 404,45 59,19 614,18 713,60 561,58 642,95 952,44 1 617,16 402,30 65,50 81,99 334,00 169,53 969,55 27,76 5 066,67 255,75 436,14 579,99 46,66 528,18 332,58 430,42 310,11 244,76 270,97 306,32 222,16 62,35 0,56 14,75 467,01 556,86 1,10 Control de crcavas (N de diques) 7 509 114 356 40 243 377 27 341 161 122 5 728 Defensas ribereas (km) 32,82 0,72 13,00 0,50 5,40 1,00 10,00 2,20 Manejo de pastos (ha) 21,20 2,12 3,70 15,13 0,25 -
TOTAL Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Junn La Libertad Lambayeque Lima Moquegua Pasco Piura Puno Tacna
Crcava: Zanja formada por una erosin, generalmente en laderas o terrenos en pendiente. Fuente: Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS). Memoria anual 2000. Lima, PRONAMACHCS, 2001.
113. Lista de plaguicidas prohibidos y restringidos en el Per

Nombre comn Aldrn Endrn Dieldrn BHC/HCH Canfecloro/Toxafeno Heptacloro 2,4,5 - T DDT Nombre comercial Aldrn Endrn, Hexadrn Dieldrn, Dieldre HCH Toxafeno Velsicol, Granolate Weedone, Tributon DDT Situacin legal Cancelacin y prohibicin de registros, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Cancelacin y prohibicin de registros, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Cancelacin y prohibicin de registros, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Cancelacin y prohibicin de registros, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Cancelacin y prohibicin de registros, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Cancelacin y prohibicin de registros, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Cancelacin y prohibicin de registros, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Cancelacin y prohibicin de registros, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Permitido su uso en el control de vectores en Salud. Resolucin D.S. No 037-91-AG D.S. No 037-91-AG D.S. No 037-91-AG D.S. No 037-91-AG D.S. No 037-91-AG D.S. No 037-91-AG D.S. No 037-91-AG D.S. No 037-91-AG Ao 1991 1991 1991 1991 1991 1991 1991 1991
contina...
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113. Lista de plaguicidas prohibidos y restringidos en el Per

Conclusin. Nombre comn Lindano Parathion etlico Parathion metlico Monocrotofos Nombre comercial Situacin legal Resolucin R.J. N 177-96-AG-SENASA R.J. N o 131-98-AG-SENASA R.J. N o 131-98-AG-SENASA
o
Ao 1996 1998 1998
Captafol Clorobencilato Hexaclorobenceno Pentaclorofenol Clordano Clordimeform Dibromuro de etileno Compuesto de mercurio Fosfamidon Dinoseb Sales de Dinoseb Fluoracetamida Binapacril Lindano Ametrina+Atrazina Ametrina Mancozeb+Metalaxil Sulfluramida Parathion metlico DNOC
Restriccin de Lindano 99% ismero gamma solo para los cultivos de papa y algodonero. Parathion Cancelacin y prohibicin de registros, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Cancelacin y prohibicin de concentrado emulsionable. Se permite comercializacin en polvo soluble (Folidol 2,5% PS). Nuvacron 600 CS, Azocron 60, Cancelacin y prohibicin de formulaciones comerciales de Azodrn 600 y Fordrn 600 LC Monocrotofos 600 g/l. Se restringe el uso de monocrotofos 400 g/l al cultivo de maz. Captafol Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Clorobencilato Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Hexaclorobenceno Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Pentaclorofenol Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Clordano Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Clordimeform Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Dibromuro de etileno Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Dimefos 100, Dimecron 50 CS Cancelacin y prohibicin del registro, importacin, formulacin local, distribucin, comercializacin y uso de formulaciones a comerciales. Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Prohbe el registro, importacin, formulacin local, distribucin y comercializacin. Cancelacin y prohibicin del registro, importacin, formulacin local, distribucin, comercializacin y uso de formulaciones comerciales. Kurowauchiq Cancelacin y prohibicin del registro, importacin, formulacin local, distribucin, comercializacin y uso de formulaciones comerciales. Pakatan Combi 500 FW Cancelacin y prohibicin del registro, importacin, formulacin local, distribucin, comercializacin y uso de formulaciones comerciales. Pakatan 500 FW Cancelacin y prohibicin del registro, importacin, formulacin local, distribucin, comercializacin y uso de formulaciones comerciales. Ridomil MZ 72 PM, Veranero 72 Cancelacin y prohibicin del registro, importacin, formulacin local, WP distribucin, comercializacin y uso de formulaciones comerciales. Mirex - S Cancelacin y prohibicin del registro, importacin, formulacin local, distribucin, comercializacin y uso de formulaciones comerciales. Folidol 2,5% PS Cancelacin y prohibicin del registro, importacin, formulacin local, distribucin, comercializacin y uso de formulaciones comerciales. Selinon 615 Sc, Extar A Cancelacin y prohibicin del registro, importacin, formulacin local, distribucin, comercializacin y uso de formulaciones comerciales.
R.J. N o 026-99-AG-SENASA R.J. N o 036-99-AG-SENASA R.J. N o 036-99-AG-SENASA R.J. N o 036-99-AG-SENASA R.J. N o 036-99-AG-SENASA R.J. N o 036-99-AG-SENASA R.J. N o 036-99-AG-SENASA R.J. N o 036-99-AG-SENASA R.J. N o 036-99-AG-SENASA R.J. N o 097-99-AG-SENASA R.J. N o 098-99-AG-SENASA R.J. N o 098-99-AG-SENASA R.J. N o 098-99-AG-SENASA R.J. N o 014-2000-AG-SENASA R.J. N o 043-2000-AG-SENASA R.J. N o 078-2000-AG-SENASA R.J. N o 078-2000-AG-SENASA R.J. N o 078-2000-AG-SENASA R.J. N o 060-2000-AG-SENASA R.J. N o 182-2000-AG-SENASA R.J. N o 182-2000-AG-SENASA
1999 1999 1999 1999 1999 1999 1999 1999 1999 1999 1999 1999 1999 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000
Fuente: Red de Accin en Alternativas al Uso de Agroqumicos (RAAA).
294 Instituto Cunto
Erosin de suelos
114. Plaguicidas ms peligrosos, la docena sucia

Nombre DDT Clase qumica Organoclorado Nombre comn Diclorodifenil Tricloroetano Efectos en el ambiente Contamina aguas subterrneas No se descompone Efectos en el ser humano En altas dosis provoca parlisis en la lengua, labios y cadera, irritabilidad, mareo, temblores y convulsiones Se acumula en la leche materna Causa efectos en recin nacidos y cncer en hombres afecta los nervios, el hgado y los riones Daos en el cerebro y el sistema nervioso por exposicin a Aldrn
Lindano
Organoclorado
Gamexane (gamesn)
Contamina aguas subterrneas Dura mucho en el ambiente Se acumula en la cadena alimenticia Extremadamente txico para peces Encontrado en aguas de lluvia, subterrnea y superficie Dura mucho en el ambiente Altamente mviles, su expansin es incontrolable Txicos para insectos benficos, peces, aves y fauna en general Dura mucho en el ambiente Se acumula en la cadena alimenticia Altamente txico para aves, abejas y otras especies
Drines
Organoclorado
Aldrn Diedrn Endrn
Clordano heptacloro
Organoclorado
Clordano Heptacloro
Se considera que est asociado con la leucemia
Paratin
Organofosforado
Paratin Metil paratin
Efectos sobre el sistema nervioso: dificultad al hablar, prdida de los reflejos normales, convulsiones, estado de coma y abortos espontneos La inhalacin y contacto con la piel provocan: tos, sangre en la nariz y dao irreversible en pulmones (consecuencias fatales), y dao en los riones e hgado Produce desrdenes en el hgado, enfermedades en la piel, cambios neurolgicos y de comportamiento Produce debilidad, dificultad para respirar, fiebre alta, rpido estado de coma. Produce cncer, defectos en embrin de animales y abortos espontneos en humanos Riesgo de cncer para los humanos Causa esterilidad en los hombres Penetra la piel humana y la mayora de ropa protectora (goma y plstico) Produce daos al hgado, riones, pulmones y sistema nervioso. Produce cncer Es estimulante para el cerebro y la columna vertebral, causando convulsiones en todo el cuerpo. Produce cncer Produce dolores de estmago y espalda, sensacin de calor, sueo, irritacin de la piel, falta de apetito, sabor dulce en la boca, sangre en la orina o suspensin urinaria. Puede producir cncer.
Paraquat
Herbicida grupo: Dipiridilos
Paraquat Gramoxone
Altamente txico para plantas y animales, especialmente peces
2,4,5 - T
Herbicida grupo: Clorofenoxlico Insecticida clorinado
Tributon 60 Tordon Basal Tordon 225e Pentaclorofenol
Daa la vegetacin, es txico para los animales, especialmente peces Produce cncer en animales Txico especialmente para peces y animales acuticos Se acumula en la cadena alimenticia Contamina rpidamente las aguas subterrneas Dura mucho en el ambiente Contamina las aguas subterrneas Dura mucho en el ambiente Produce cambios en los genes de muchas plantas y animales, y afecta la fertilidad de los mamferos Txico especialmente para peces y animales acuticos
Pentaclorofenol
Dibromocloropropano Dibromuro de etileno
Alocarburo
Nemafume Nemagn Fumazone Bromofume Dibrome Granosan
Halocarbono
Canfecloro
Organoclorado
Canfecloro Toxafeno
Cloridimeformo
Formamidinas
Galecron Fundal Acaron
Txico para peces y animales en general
Fuente: Red de Accin en Plaguicidas y sus Alternativas para Amrica Latina (RAPAL).
Erosin de suelos
115. Oferta de fertilizantes, 1998 - 2002

(Toneladas)
Mes 1998 TOTAL 1999 Oferta total 2000 Produccin 2000 21 590 1 944 185 1 464 545 1 892 2 357 686 2 306 1 471 3 904 3 234 1 602 Importacin 1999 2000
2001
2002
1998 36 052 2 934 2 545 265 2 617 3 782 2 912 1 599 1 573 2 483 13 271 925 1 146
1999 25 410
2001 14 462 1 269 2 729 414 261 413 404 205 499 1 503 3 351 3 294 120
2002 6 427 250 893 1 411 2 857 514 502 -
1998
2001
2002
531 157 507 963 515 753 661 152 342 795 104 683 36 712 53 439 33 444 36 970 27 681 14 634 61 251 42 186 51 259 22 229 46 669 16 753 15 267 57 481 44 756 31 598 40 002 37 753 12 027 48 907 64 892 57 586 80 941 15 817 73 043 44 021 40 825 28 454 24 180 43 643 58 923 13 245 61 326 42 976 69 300 4 387 95 093 66 738 134 342 18 583 32 574 38 809 6 414 64 640 52 876 139 457 7 239 90 809 77 195 19 321 18 240 49 015 88 215 -
495 105 482 553 494 163 646 690 336 368 101 749 34 167 53 174 30 827 33 188 24 769 13 035 59 678 39 703 37 988 21 304 45 523 16 753 12 628 53 442 42 543 30 737 38 741 36 072 8 022 43 893 62 454 56 789 80 479 13 873 72 858 42 557 40 280 26 562 21 823 42 957 56 617 11 774 57 422 39 742 67 698 3 118 92 364 66 324 134 081 18 170 32 170 38 604 5 915 63 137 49 525 136 163 7 119 90 559 76 302 17 910 15 383 48 501 87 713 -
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
- 1/ 2 639 4 039 2 213 861 1 261 1 681 4 005 5 014 2 438 797 462
1/ Las empresas INDUS y Pesca Per paralizaron por encontrarse en mantenimiento. (Produccin + Importacin = Oferta Total) Fuente: Ministerio de Agricultura - Oficina de Informacin Agraria. Boletn de estadstica agraria mensual. Lima, MINAG, junio 2002.
296 Instituto Cunto
Ao de las Montaas
Anexo I El Ao Internacional de las Montaas en el contexto global
Alejandro Camino1
a importancia de las regiones de montaa en la agenda global ambiental y social qued confirmada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Ro de Janeiro, 1992). La Agenda 21, resultante de dicho evento, estableci en su captulo 13 (Conservacin de ecosistemas frgiles: Desarrollo sostenible de montaas) la relevancia de estos ecosistemas y sus poblaciones en la preservacin de la diversidad biolgica, su papel como principales fuentes de agua dulce, la riqueza de su diversidad y tradicin cultural, entre otros. Estas regiones constituyen el 25% de la superficie del planeta y proveen de hbitat al 26% de la poblacin mundial. Sin embargo, a pesar de su trascendencia y potencial econmico en razn de constituirse en los principales reservorios de agua dulce y de recursos hidroenergticos, as como destinos tursticos de creciente significacin, buena parte de estos espacios singulares han sido marginados y aislados y sus poblaciones se encuentran en clara desventaja frente a otras.
En cumplimiento de los acuerdos del captulo 13 de la Agenda 21, en 1995 se realiz en Cusco una reunin internacional de consulta sobre el seguimiento de los compromisos relativos a la conservacin y el desarrollo sostenible de las regiones de montaa del planeta. Esta reunin, auspiciada por diversas agencias de las Na-
ciones Unidas y con la activa participacin de instituciones acadmicas y organismos no gubernamentales, acord el establecimiento del Foro de Montaas como organismo internacional, encargndole promover la denominada Agenda de las Montaas conforme a los lineamientos del referido captulo 13. Asimismo, se gest la propuesta que ms tarde fuera liderada por el Gobierno de la Repblica de Kirguistn y otros 19 pases incluido el Per para designar al ao 2002 como el Ao Internacional de las Montaas (AIM2002). Esta iniciativa fue posteriormente acogida y sancionada en 1998 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, que design a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) como el organismo encargado de liderar el proceso. En este transcurso se le sumaran luego el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Universidad de las Naciones Unidas, el Foro de Montaas, el Centro Internacional para el Desarrollo Sostenible de Montaas (ICIMOD), el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola, la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), el Instituto de Montaas, entre otros. Los gobiernos de algunos pases tuvieron un papel espe-
Ao de las Montaas
cialmente protagnico en el desarrollo de las diversas actividades realizadas a escala global: Suiza, Kirguistn, Italia, Per, Bhutn, Alemania, entre otros. Se constituyeron 78 comisiones nacionales encargadas de liderar los procesos en sus respectivos pases, y en la sede de las Naciones Unidas se form el Grupo de Apoyo que congreg a una docena de pases. Estos pases, entre los cuales particip activamente la representacin peruana ante las Naciones Unidas,
Las regiones de montaa constituyen el 25% de la superficie del planeta y proveen de hbitat al 26% de la poblacin mundial
de mayo); la II Reunin Mundial sobre Ecosistemas de Montaas, Las montaas al 2020: Agua, vida y produccin, organizada por la Cancillera del Gobierno del Per en Huaraz (12-14 de junio), evento que resalt por la calidad de sus ponentes y organizacin. Otro hito importante fue el II Encuentro Mundial de las Poblaciones de Montaa (Quito, 17-22 de septiembre). Tambin sobresali la Celebracin de las Mujeres de Montaa (Bhutan, 1-4 de octubre), con una considerable participacin peruana. Finalmente, el de mayor importancia fue el congreso mundial de cierre en Bishkek, Kirguistn (Bishkek Global Mountain Summit, 29 octubre 1 noviembre), el cual congreg al mayor nmero de representaciones de gobiernos y organismos internacionales, as como a destacadas personalidades vinculadas a la problemtica del mundo de las montaas. Es preciso mencionar, asimismo, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo realizada en Johannesburgo en agosto-septiembre de 2002, espacio que cubri en varias de sus actividades los temas vinculados con las montaas y permiti delinear los primeros borradores de acuerdo. Una de las preocupaciones expresadas en todos estos eventos fue la compleja y mltiple interconexin entre las zonas altas y las zonas bajas del planeta. Esto genera una dependencia mutua, tal como lo ejemplifica el papel de la montaa como colector y reservorio de buena parte del agua dulce en la tierra. De all tambin la importancia de la proteccin de las partes altas de las cuencas y su cobertura
promovieron un conjunto de actividades orientadas a sensibilizar a sus gobiernos y poblaciones respecto del papel de las montaas y sus pobladores en los destinos de sus pueblos. El Ao Internacional de las Montaas se celebr simultneamente con el Ao Internacional del Ecoturismo, lo que permiti cierta sinergia en reas de inters comn. El lanzamiento del Ao Internacional de las Montaas se realiz en las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 2001. Ms all de los numerosos eventos preparatorios celebrados durante el ao 2001 entre los que destaca el organizado por el Gobierno del Per en Cusco en el mes de abril, y el Simposio Mundial sobre las Montaas realizado en Interlaken, Suiza, del 30 de septiembre al 4 de octubre, en el curso de 2002 se llevaron a cabo no menos de 400 eventos nacionales, regionales e internacionales relativos al Ao Internacional de las Montaas (puede encontrarse una lista exhaustiva de estos eventos as como acceso a sus actas en la pgina web: www.mtnforum.org o en la pgina oficial del referido ao: www.mountains2002.org). Las cumbres, convenciones, congresos, festivales artsticos y comerciales, exposiciones y talleres organizados por gobiernos, organismos internacionales, diversas organizaciones de la sociedad civil, entre otros, se convirtieron en eventos catalizadores de un cambio encaminado a poner de relieve la importancia de las montaas, de su conservacin y de su desarrollo sostenible. Entre otros, destacaron la conferencia multinacional en multimedia denominada Global Mountain Summit, organizada simultneamente en cuatro continentes y que cont con el auspicio del Gobierno de Italia (6-10
A pesar de su trascendencia y potencial econmico, buena parte de estos espacios singulares han sido marginados y sus poblaciones estn en clara desventaja frente a otras
vegetal, factor importante para prevenir la prdida de suelos y los riesgos de aluviones en las partes bajas. Estas precisiones nos permiten vislumbrar futuras convenciones internacionales a travs de las cuales las regiones de montaa del mundo empezarn a demandar compensaciones de parte de los pases adyacentes en las zonas bajas, por los servicios vitales que son posibles tan solo si las partes altas de las cuencas se encuentran debidamente protegidas. Y
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Ao de las Montaas
los costos de una debida conservacin de los ecosistemas de montaa debern ser asumidos tanto por unos como por otros. Otros procesos importantes que confrontan las regiones de montaa del mundo, los cuales degradan sus procesos biolgicos y la calidad de vida de sus pobladores, fueron planteados reiteradamente. Al impacto de la deforestacin se suma el de la minera, la que, sin las debidas salvaguardas ambientales, afecta severamente tanto la calidad del agua como los procesos biolgicos que dependen de esta. Al igual que en otros ecosistemas, la degradacin ambiental en las montaas incrementa la pobreza e incentiva la emigracin de los pobladores. Estos procesos subyacen tambin a muchos de los conflictos polticos y sociales que caracterizan a estas regiones, cuna de un gran nmero de conflagraciones que amenazan la paz y estabilidad regional y mundial. Otros temas que dominaron la agenda de estos eventos fueron los referidos al cambio climtico global y su impacto sobre los frgiles ecosistemas de montaa, las demandas del desarrollo industrial y el impacto de la globalizacin sobre estas reas. Mas all del acrecentamiento de la conciencia pblica sobre la importancia global de estas regiones y sus pobladores, y de los diversos compromisos contrados por los gobiernos y organismos internacionales para fomentar la conservacin y el desarrollo sostenible de estas reas, uno de ellos ha sido el resultado ms importante del AIM2002. Se trata de la iniciativa para establecer un compromiso internacional para el desarrollo sostenible de las regiones de montaa, inicialmente propuesta en una reunin preparatoria (Bali, Indonesia, 3 de junio) a la Conferencia de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo de Johannesburgo, para ser luego discutida en la misma conferencia mundial y finalmente aprobada en la cumbre de
Bishkek bajo la denominacin International Partnership for Sustainable Development in Mountain Regions. El compromiso ha sido planteado como un acuerdo participativo, abierto a organismos internacionales, gobiernos e instituciones no gubernamentales. Es coordinado por el grupo de agencias internacionales para el desarrollo, y tiene como lder de la coordinacin a la FAO, con el apoyo del
Los gobiernos de algunos pases tuvieron un papel especialmente protagnico en el desarrollo de las diversas actividades realizadas a escala global: Suiza, Kirguistn, Italia, Per, Bhutn, Alemania, entre otros
PNUMA. Se espera que este compromiso se constituya en un mecanismo que facilite recursos para atender las urgencias sociales y ambientales de las montaas del planeta. El equipo de coordinacin realiz ya su primera y segunda reuniones preparatorias en los meses de enero y marzo de 2003. Los interesados pueden acceder a los primeros resultados de estas reuniones en la pgina de noticias del Foro de Montaas (www.mtnforum.org/news/).
Nota
Antroplogo peruano, Secretario del Foro Internacional de Montaas y Cnsul Honorario del Per ante el Reino de Nepal (Katmand, 2000-2002). Actualmente se desempea como Gerente de la Asociacin Ancash.
1
Ao de las Montaas
Alejandro Camino
Antroplogo licenciado por la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) y Master en Antropologa por la Universidad de Michigan. Se ha desempeado como Director de Desarrollo de la Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza, Director de Proyectos y Asesor Ambiental Senior de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), coordinador del Programa Anual de Investigadores Acadmicos Internacionales de PromPer, y coordinador general del Fondo Nacional para reas Naturales Protegidas por el Estado (PROFONANPE), entre otros cargos. Ha sido profesor asociado de la PUCP, profesor visitante de la Universidad Simon Fraser de Canad, profesor asociado de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, y ha dictado una serie de conferencias en distinguidas universidades de Estados Unidos, Canad, Mxico, Inglaterra, Espaa, Nepal, Brasil, El Salvador, Cuba, entre otros pases. Asimismo, ha brindado asesora a numerosas instituciones como el Banco Mundial, el International Center for Integrated Mountain Development de Nepal, la Cooperacin Tcnica Alemana, el Fondo de Contravalor Per-Suiza, el Ministerio de Economa y Finanzas de Per, el Fondo Nacional del Ambiente de Argentina y Ecuador. Actualmente se desempea como Gerente de la Asociacin Ancash. Cuenta con ms de 80 artculos sobre temas diversos, entre los que destacan la antropologa econmica y desarrollo rural, la gestin y manejo de recursos naturales, la ecologa humana, la etnobotnica, las finanzas y conservacin de la naturaleza, la poltica ambiental y la poltica de drogas, publicados tanto en el Per como en el extranjero. Telf: 043-722754 Fax: 043-727724 E-mail: acamino@icimod.org.np
300 Instituto Cunto
Montaas-Acciones Per
Anexo II El Ao Internacional de las Montaas: Acciones en el Per
Jorge Recharte
The Mountain Institute
l establecimiento de "aos internacionales" por parte del sistema de Naciones Unidas tiene como finalidad sensibilizar a la opinin pblica mundial sobre problemas que ataen a todos los habitantes del planeta, adems de aprovechar la ocasin para promover la paz entre las naciones. En noviembre de 1998, a instancias del gobierno de Kirguistn, la Asamblea General de Naciones Unidas declar el 2002 como Ao Internacional de las Montaas (AIM2002), y reconoci la urgencia de actuar en su defensa y promocin como centros de origen de las principales culturas del mundo, de los ms importantes cultivos de la raza humana, fuentes de agua dulce, sitios de mxima biodiversidad y destacados destinos tursticos a escala mundial.
En preparacin del AIM2002, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per convoc en octubre del ao 2000 a 19 instituciones pblicas y privadas para cooperar en el desarrollo de una agenda nacional a favor de nuestras montaas y nuestra participacin como pas en las celebraciones del ao 2002. A pedido del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Grupo Nacional de Trabajo sobre Ecosistemas de Montaa (GNTEM) fue reconocido por resolucin del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (095-2000) con la finalidad de aprovechar el AIM2002 e impulsar:
...oportunidades para fomentar aquellos temas que son de prioridad para el desarrollo sostenible de las comunidades de montaa, as como proponer los elementos para un programa de trabajo internacional sobre diversidad biolgica en ecosistemas de montaa.
En el marco de este impulso global, el Ministerio de Relaciones Exteriores coordin en un solo esfuerzo a entidades e individuos de la sociedad civil, logrndose entre fines de 2000 y 2002 la constitucin de un movimiento a favor de los pueblos y ambientes de montaa dentro del pas, y una clara posicin de liderazgo en el mbito internacional para poner en prctica el captulo 13 sobre Montaas de la Agenda 21. Un logro central de este proceso ejemplar de articulacin entre Estado y sociedad civil, fue elevar al rango de estrategia nacional la temtica del desarrollo sostenible de ecosistemas de montaa.
Los 19 miembros del GNTEM convocaron entre el 13 y el 15 de diciembre de 2000 a otras organizaciones interesadas en los temas de montaa al I Taller Nacional sobre Ecosistemas de Montaa, oportunidad en la que se identificaron cuatro objetivos estratgicos: 1. Ordenar el territorio del macizo andino desde la perspectiva ecosistmica.
2. Incrementar la presencia de bienes y servicios andinos en el mercado internacional. 3. Fortalecer la conciencia de los valores andinos en el entorno global. 4. Fomentar polticas que promuevan la participacin de la poblacin y la gobernabilidad local y regional. En los meses siguientes se concretaron dos publicaciones: un Documento de conceptos que sustenta los objetivos estratgicos, y la base de datos Quin es quin en montaas en el Per sobre las organizaciones pblicas y privadas activas en los temas relevantes para el desarrollo sostenible de montaas en nuestro pas. Con base en la primera consulta nacional, el GNTEM organiz entre el 25 y el 27 de abril de 2001, en la ciudad del Cusco, la I Reunin Mundial sobre Ecosistemas de Montaas: Una visin de futuro. Expertos y representantes de 19 pases ayudaron a redactar sus conclusiones en la Declaracin de Cusco, la cual incluy una exploracin detallada de los temas planteados en los cuatro objetivos estratgicos del GNTEM y recomendaciones sobre la integracin de este esfuerzo en el marco de otros eventos regionales latinoamericanos, sobre la ampliacin de la base de la participacin ciudadana, en especial de las comunidades campesinas. Esta declaracin incluy un llamado a concretar las
Sobre la plataforma de principios y recomendaciones elaborada en Cusco, el GNTEM organiz el evento central peruano en celebracin del AIM2002: la II Reunin Mundial
La Declaracin de Cusco incluy un llamado a concretar las metas del captulo 13 de la Agenda 21 y aprovechar oportunidades de accin en beneficio de nuestros pueblos y ecosistemas de montaa
sobre Ecosistemas de Montaas "Las montaas al 2020: Agua, vida y produccin", en la ciudad de Huaraz, realizada del 12 al 14 de junio de 2002. Este evento compar, en cada uno de los tres grandes temas de la reunin, problemas globales e internacionales con casos peruanos. El debate contribuy a validar el desarrollo de nuestra agenda nacional a la par que posicion internacionalmente al Per como pas lder en temas de montaa. En esa ocasin representantes y expertos de 16 pases elaboraron la Declaracin de Huaraz, la cual permiti precisar an ms los temas de accin prioritarios en la gestin y el uso sostenible de los recursos hdricos, la diversidad biolgica, la diversidad cultural y los procesos productivos en los ecosistemas de montaas. Apoyado en el posicionamiento logrado y los avances del ao previo, el Ministerio de Relaciones Exteriores logr colocar la temtica de montaas y la posicin peruana en diversos foros mundiales. En esta fase se conform el primer Grupo Regional de Trabajo en Ecosistemas de Montaa (departamento de Ancash), que se espera replicar con los interesados de otras regiones del pas. Como parte del compromiso nacional con la Agenda de Montaas, Per se sum a los pases fundadores de la iniciativa International Partnership for Sustainable Development in Mountain Regions establecida en la cumbre de Johannesburgo, cuya misin es promover que todas las propuestas del AIM2002 se plasmen en acciones y beneficios concretos a favor de los pueblos de montaa. La Agenda Peruana de Montaas se estableci como compromiso del pas al ao 2020 para lograr las metas especficas de 7 objetivos que incluyen, de manera resumida: la
El Ministerio de Relaciones Exteriores coordin en un solo esfuerzo, logrndose la constitucin de un movimiento a favor de los pueblos y ambientes de montaa dentro del pas
metas del captulo 13 de la Agenda 21 y aprovechar oportunidades de accin en beneficio de nuestros pueblos y ecosistemas de montaa. El taller sirvi para avanzar an ms en el contenido de la Agenda Nacional de Montaas, as como para ampliar el mbito de consulta. Simultneamente, el taller fue una contribucin del Per al esfuerzo global convocado por Naciones Unidas.
302 Instituto Cunto
promocin del ordenamiento territorial participativo, polticas de equidad que compensen el uso de los recursos de montaa, la investigacin cientfica articulada a los saberes locales, el manejo y prevencin de riesgos de los territorios
ecosistemas andinos, y el desarrollo de las capacidades institucionales del GNTEM para impulsar esta enorme tarea de todos los peruanos. Este esfuerzo nacional liderado por el Ministerio de Relaciones Exteriores tuvo importantes repercusiones en el mbito internacional. Entre los mltiples logros es posible mencionar la nominacin de Per como portavoz del grupo G77+China y del grupo de los 25 pases de montaa en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo, reunin en la cual los resultados del cnclave mundial de Huaraz fueron incluidos en los textos oficiales. Para mayor informacin, consultar los materiales documentales del GNTEM en las pginas web: http://www.rree.gob.pe y http://www.condesan.org/peruAIM2002/.
El debate en Huaraz posicion internacionalmente al Per como pas lder en temas de montaa
desde perspectivas de cuenca y ecosistema, la investigacin y desarrollo de sistemas de produccin agropecuaria reconociendo las problemticas de la minera y el turismo, el posicionamiento en el mercado de bienes y servicios de los
Jorge Recharte
Antroplogo licenciado por la Universidad Catlica del Per y doctorado por la Universidad de Cornell, Nueva York. Ha dirigido el Programa en Sociedades de Montaa y Desarrollo Sostenible de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO Ecuador) entre 1994 y 1996, y servido en la Junta de Directores de SANREM CRSP (Universidad de Georgia) y Fundacin Paltic. Investigador asociado del Centro Internacional de la Papa entre 1991 a 1993. Director del Programa Andino de The Mountain Institute (TMI) desde enero de 1997, miembro de la Red Fundacin AVINA y del Captulo Andino de la International Mountain Society. Ha sido investigador principal y recibido becas sobre temas relacionados con antropologa cultural en zonas de montaa en instituciones como la Fundacin John D.; la Fundacin Catherine T. MacArthur; el International Development Research Centre (IDRC); la Fundacin Ford; FLACSO; The World Hunger Program, United Nations University, Tokio; la Universidad de Cornell (Sage Graduate Fellowship); The Inter American Foundation; y la Organizacin de Estados Americanos. Sus publicaciones ms recientes vinculadas a temas de montaa incluyen: Agua para siempre: Sistemas campesinos de monitoreo de agua. Lima, TMI y Urpichallay, 2002. "Los pramos altamente diversos del Ecuador: Ecologa poltica de una ecorregin", en: P. Mena, et. al, Los pramos del Ecuador. Quito, Abya Yala/Proyecto Pramo, 2001. "La categora de reserva paisajstica como estrategia de conservacin", en: Mujica, E. (Ed.), Paisajes culturales en los Andes. UNESCO, 2002. Construyendo la conservacin participativa en la reserva Cayambe-Coca, Ecuador. Quito, TNC- FLACSO, Editorial Abya Yala, 2001.
304 Instituto Cunto
R e s p o n s a b i l i d a d
a m b i e n t a l :
Compromiso de la minera moderna
La minera es una actividad humana productiva que durante siglos ha impactado en diferentes formas los ecosistemas, en diversas partes del Per y del mundo. Precisamente por esa razn, en este mundo cambiante y globalizado, se ha hecho necesario el establecimiento de polticas encaminadas a conservar esos ecosistemas y el medio ambiente en general, y por otro lado, el desarrollo de actividades productivas con tecnologas limpias
En la actualidad, las compaas mineras lderes en el mundo han incorporado el componente de responsabilidad ambiental en sus procesos de produccin. La minera de hoy se caracteriza por desarrollar tecnologas de vanguardia y procedimientos que garantizan un exigente cuidado del medio ambiente. La minera peruana ha experimentado un crecimiento significativo en la ltima dcada, y hoy en da se desarrolla bajo una serie de estndares y normativas que toman en cuenta el aspecto ambiental. Por un lado, las operaciones mineras controlan sus impactos ambientales mediante la
implementacin de sistemas, procedimientos y tecnologa moderna; por otro lado, el Estado, a travs de sus organismos fiscalizadores, vela por el cumplimiento de las normas y los compromisos asumidos por las empresas mineras. En el caso especfico de Cajamarca, desde el ao 1992, la empresa Yanacocha realiza trabajos de minera aurfera a tajo abierto en un mbito geogrfico tpico de la Jalca, en una zona por donde pasa la divisoria continental de aguas y cuyas principales actividades, aunque a un nivel extensivo, son la agricultura y la ganadera. Las caractersticas geogrficas, ambientales y socioeconmicas de la zona de
operaciones y del rea de influencia, hacen que el manejo ambiental, el control de los impactos de las operaciones y la relacin con la poblacin, sean de alta prioridad para Yanacocha. As como todo el sector minero formal del pas, esta empresa tiene la obligacin de desarrollar un sistema de gestin ambiental. Sin embargo, no es suficiente aplicar sistemas de tratamiento, tecnologa ambiental o procedimientos para el correcto control de los impactos ambientales; tambin es imperativo definir una poltica y una filosofa ambiental a escala empresarial y corporativa.
una idea de esto, por cada mil litros de agua se utilizan 50 gramos de cianuro. Esta solucin cianurada permite que los minerales diseminados por partculas se disuelvan y, en forma lquida, se depositen por gravedad en pozas de lixiviacin. Desde aqu son bombeados hacia una planta de procesamiento Merril Crowe en donde se separa el oro y la plata. Luego de varios procesos metalrgicos de refinera, se obtienen finalmente barras de dor (70% oro y 30% plata).
Toneladas de tierra y cianuro

Yanacocha aplica un Plan de Manejo Ambiental en todas las fases de su produccin, destinado a que los principales componentes fsicos, biticos y socio-culturales del medio ambiente no sufran un impacto significativo. El mtodo de explotacin en Yanacocha es a tajo abierto. Toneladas de material son removidas de los cerros y transportadas por gigantescos camiones que cargan hasta 240 toneladas por viaje. El material es colocado sobre una superficie impermeabilizada con geomembranas hasta for-
La minera peruana ha experimentado un crecimiento significativo en la ltima dcada, y hoy en da se desarrolla bajo una serie de estndares y normativas que toman en cuenta el aspecto ambiental
La solucin utilizada en este proceso es enriquecida nuevamente con cianuro y bombeada a las canchas de lixiviacin, conformando de esta manera, un circuito cerrado que impide su salida al medio ambiente.
Proteccin de los suelos y del agua subterrnea

Una medida de vital importancia es la proteccin de los suelos y del agua subterrnea. El proceso de lixiviacin, por s mismo, podra causar graves daos ambientales si no se toman las medidas de seguridad adecuadas. Todas las reas donde se ubican los pads, las pozas de lixiviacin y los sistemas de transporte de soluciones estn recubiertas por una serie de capas que incluyen plsticos muy resistentes llamados geomembranas. La geomembrana impide que la solucin cianurada entre en contacto con el suelo y pueda drenar hacia las aguas
mar una estructura de forma piramidal denominada pad o cancha de lixiviacin. Mediante un sistema de riego por goteo, los pads son regados con una solucin compuesta por agua y bajas concentraciones de cianuro. Para tener
subterrneas. Como medidas de precaucin y control, existen sistemas de sensores entre capas, capaces de detectar cualquier fuga de solucin. A ello se suma el trabajo vigilante de personal especializado que evala permanentemente las aguas subterrneas que atraviesan las operaciones mineras, controlando de esta manera su calidad.
Restauracin de reas disturbadas

En todos los trabajos que implican movimiento de tierras, se lleva a cabo la recuperacin del suelo orgnico o top soil, el mismo que es almacenado en lugares especialmente acondicionados para luego ser utilizado, en el ms breve
Tratamiento del agua excedente

Dado que las canchas de lixiviacin se encuentran a la intemperie, durante la temporada de lluvias es inevitable la acumulacin de un excedente de aguas en este proceso. El Plan de Manejo Ambiental ha previsto estrictas medidas de seguridad que incluyen el tratamiento del agua excedente antes de su descarga al medio ambiente. Este procedimiento se lleva a cabo en las plantas de tratamiento de agua de excesos, donde se eliminan los elementos contaminantes propios del proceso de lixiviacin.
La minera de hoy se caracteriza por desarrollar tecnologas de vanguardia y procedimientos que garantizan un exigente cuidado del medio ambiente
Para asegurarse de que las aguas vertidas no contaminarn el medio ambiente, Minera Yanacocha cuenta con estndares internos muy rigurosos para descargas de agua. Un equipo de expertos verifica que la calidad de las descargas cumplan con dichos estndares, mediante un riguroso monitoreo realizado por turnos durante las 24 horas del da. La evaluacin de la calidad ambiental se basa en la toma de muestras y anlisis del agua, aire y suelos. Si los expertos identifican que alguno de estos elementos est siendo afectado por la actividad minera, tienen la capacidad de plantear de inmediato las medidas de contingencia para corregir el impacto generado.
plazo, en la restauracin de las reas disturbadas, evitando de esta manera la sobre-exposicin del suelo a la intemperie. Una vez que las reas disturbadas son restauradas con el suelo orgnico, estas se contornean simulando un relieve natural acorde con el paisaje. Finalmente se procede con la siembra de especies forrajeras y nativas durante la estacin de lluvias. Hasta el momento se ha restaurado la vegetacin en 1200 hectreas con excelentes resultados.
Control de calidad del aire

Otro aspecto importante del Plan de Manejo Ambiental es el cuidado y control de la calidad del aire, para lo cual se han instalado equipos de monitoreo de aire en puntos cercanos a las zonas de operaciones de la mina. Estos equipos automticos permiten registrar la calidad del aire en el rea donde se ubican, los cuales posteriormente sern comparados con estndares nacionales e internacionales.
Evaluacin del desempeo ambiental

Un aspecto a resaltar del Plan de Manejo Ambiental es que Yanacocha ha desarrollado un riguroso sistema de evaluacin del desempeo ambiental, mediante el cual un equipo de expertos ambientales evala el cumplimiento de los procedimientos, las actitudes y la iniciativa ambiental de cada una de las reas de operaciones, servicios y contratistas.
Para cumplir estos objetivos, Yanacocha se ha comprometido a financiar los estudios y las obras en mencin hasta por un monto de 1 milln 225 mil soles, durante el ao 2003, basndose en presupuestos y cronogramas de desembolsos que aprueben las partes. Asimismo, Yanacocha ha iniciado los estudios para el diseo final y la construccin de una presa de control de sedimentos en la subcuenca del ro Grande, cuyo valor aproximado es de 38,5 millones de nuevos soles. Esta obra mejorar la calidad de agua que abastece a la planta de tratamiento El Milagro.
Mejora de la calidad y cantidad de agua para Cajamarca

Como parte del ejercicio de la poltica de responsabilidad social y ambiental de Yanacocha, el 27 de febrero del presente ao se firm el convenio de cooperacin entre la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento SEDACAJ y Yanacocha, con la intervencin de la Municipalidad Provincial de Cajamarca. El objetivo principal es desarrollar el "Proyecto de monitoreo y determinacin de la calidad y cantidad de agua en ro Porcn, ro Grande y sus afluentes", el cual ser financiado por Yanacocha con un monto de 525 mil nuevos soles que ser desembolsado en un perodo de tres aos, segn el proyecto aprobado y concordado entre ambas instituciones. El convenio considera adicionalmente tres objetivos: 1. Iniciar los estudios necesarios para asegurar, adecuar y optimar las instalaciones de tratamiento de agua potable que estn bajo control de SEDACAJ. 2. Iniciar los estudios que permitan identificar fuentes alternativas de agua para abastecer a la poblacin de Cajamarca. 3. Ejecutar las obras o proyectos que sean identificados en los estudios mencionados a fin de preservar y mejorar las condiciones de las cuencas en las cuales se encuentran las fuentes de agua.
Una Mesa de Dilogo y la bsqueda del consenso

El Compliance Advisor Ombudsman (CAO) de la Corporacin Financiera Internacional (IFC - Banco Mundial), se encuentra en el Per en la bsqueda de consensos entre Minera Yanacocha y la poblacin local. La CAO, a travs de la implementacin de un proyecto de dos aos, opera en consulta con el Comit Coordinador de la Mesa de Dilogo de Cajamarca instalada en noviembre de 2001, brindando apoyo a un proceso de dilogo mediante el diseo de un sistema de manejo y resolucin de disputas que prevenga y resuelva conflictos potenciales o reales.
El compromiso con Cajamarca y el Per

El compromiso de Yanacocha con Cajamarca y el Per es continuar generando desarrollo productivo, desarrollo econmico y desarrollo humano, poniendo especial nfasis en las polticas de responsabilidad social y ambiental, de modo que permitan que Yanacocha, como parte del sector privado, se inserte de una manera efectiva y responsable en la dinmica del desarrollo sostenible de la regin Cajamarca.

Medio Ambiente Cuanto Parte1

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El Medio Ambiente en el Per Ao 2002

El Medio Ambiente en el Per Ao 2002

9972-869-05-9 Lima Per 2003

El Medio Ambiente en el Per, Ao 2002

El Medio Ambiente en el Per, Ao 2002

Algunos indicadores del medio ambiente peruano .........................................................................................................................3

Gloria Caldern Algunos indicadores del medio ambiente peruano

Medio Ambiente en el Per, Ao 2002

Stefan Austermhle La problemtica de la zona costera y marina

Gustavo Riofro Expansin de las reas urbanas

Julio Kuroiwa Gloria Caldern Reduccin de desastres y ciudades sostenibles

Salvador Flores Potencialidades de la agrobiodiversidad en el Per

Alfredo Oliveros El potencial de las energas limpias en el Per

Liliana Prez Certificacin ambiental voluntaria. El ISO 14000

Medio Ambiente en el Per, Ao 2002

Pierre Foy Acerca de la fiscalizacin de la legislacin ambiental nacional

Pablo E. Snchez El agua y la erosin de los suelos en el Per

xii Instituto Cunto

Calidad del aire y proteccin de la atmsfera

9 Contaminacin del aire ...................................................................................................................................................................305

Marcelo Korc La contaminacin del aire

Marcelo Korc Mitigacin de las emisiones contaminantes

Pablo Lagos El cambio climtico

Manuel Vizcarra La capa de ozono

Medio Ambiente en el Per, Ao 2002

Gua de fuentes de informacin estadstica ambiental

Directorio de instituciones relacionadas a medio ambiente

xiv Instituto Cunto

El aire, el primer y ltimo aliento de los seres vivos en peligro

Algunos indicadores del medio ambiente peruano

El Medio Ambiente en el Per, Ao 2002

1.1 Agua dulce y zona marino costera

1. Novedades en las tendencias ambientales

Figura N 1 Biomasa y captura de anchoveta,

Fuente: Instituto del Mar del Per (IMARPE).

El Medio Ambiente en el Per, Ao 2002

Cuadro N 1 Indicadores bajo el esquema Presin - Estado - Impacto - Respuesta (PEIR)

Conjunto ncleo de indicadores

2. Ambiente urbano (12 variables)

reas verdes per cpita

Frecuencia de desastres (N/ao)

4. Diversidad biolgica (14 variables)

Exportacin de productos nativos Deforestacin Produccin anual de madera

Poblacin con problemas de EDA

Poblacin afectada por desastres

reas susceptibles a desastres (zonas en riesgo)

El Medio Ambiente en el Per, Ao 2002

Cuadro N 1 Indicadores bajo el esquema Presin - Estado - Impacto - Respuesta (PEIR)

Conjunto ncleo de indicadores

Conflicto en el uso del suelo

8. Aire y clima (9 variables)

1.2 Ambiente urbano

Respuesta Empresas que han obtenido ISO 14001 Laboratorios acreditados

Tierras degradadas: Extensin de la erosin

Tierras agrcolas potenciales Superficie restaurada o rehabilitada

Poblacin con problemas de IRA

El Medio Ambiente en el Per, Ao 2002

Figura N 2 Contaminacin de fuentes de agua y ciudades

quipa y Huancayo que tienen alrededor de 10 habitantes por hectrea.

Tumbes Talara Sullana Moyobamba

Chimbote Huaraz Hunuco

1.3 Desastres naturales

Ayacucho Cusco Chincha alta

Figura N 3 Contaminacin de fuentes de agua y ubicacin de actividad minera