Aprueban Reglamento de la Ley N 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado DECRETO SUPREMO N 004-2006-AG EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley N 28585 se declara de necesidad y de utilidad pblica la creacin del Programa de Riego Tecnificado para promocionar el reemplazo progresivo de los sistemas de riego tradicionales en el sector agrcola en general; Que, la citada norma establece que el Gobierno Nacional normar por intermedio del Ministerio de Agricultura lo dispuesto en ella; Que, las acciones a desarrollar por el Programa de Riego Tecnificado forman parte de las metas, objetivos, planes y programas del Ministerio de Agricultura, en el marco de la Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per elaborada por la Comisin Tcnica Multisectorial designada mediante Decreto Supremo N 060-2002AG; Que, el Ministerio de Agricultura ha elaborado el Reglamento del Programa de Riego Tecnificado, el mismo que tiene por objeto normar las iniciativas del sector pblico (nacional, regional y local) en materia de riego tecnificado; definiendo los alcances del Programa y su articulacin nacional, regional y local; as como los beneficiarios, la asignacin de incentivos de riego tecnificado, y los proyectos a ser financiados; Que, mediante Resolucin Ministerial N 0404-98 del 14 de enero de 1998, se incorpora en la Estructura Funcional Programtica del pliego 013: Agricultura, a partir del 1 de setiembre de 1998, la Unidad Ejecutora 030: Unidad de Coordinacin del Proyecto Subsectorial de Irrigacin-UCPSI; Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, aprobado por Decreto Supremo N 17-2001-AG, del 19.04.2001, establece en el Artculo Cuarto del Ttulo V: Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales, que son Proyectos del Ministerio de Agricultura, con autonoma tcnica y administrativa, Inc. d) el Proyecto Subsectorial de Irrigacin (PSI); En uso de las facultades conferidas en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de la Ley N 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado, que consta de treinta (30) artculos, una (01) disposicin complementaria y una (01) disposicin transitoria.

Artculo 2.- Desgnese al Proyecto Subsectorial de Irrigacin-PSI, como ejecutor del Programa de Riego Tecnificado, quien continuar realizando sus actividades y ejercer las funciones de ente rector en materia de riego tecnificado. Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Agricultura. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de enero del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica MANUEL MANRIQUE UGARTE Ministro de Agricultura REGLAMENTO DE LA LEY N 28585 LEY QUE CREA EL PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO TTULO PRIMERO GENERALIDADES Artculo 1.- Objeto El presente reglamento tiene por objeto normar las iniciativas del sector pblico en materia de riego tecnificado; as como la creacin y funcionamiento del Programa de Riego Tecnificado. Artculo 2.- Alcances El alcance del presente reglamento es para toda iniciativa del sector pblico en materia de riego tecnificado, en sus diferentes niveles tanto nacional, regional y local, incluido el Programa de Riego Tecnificado. Artculo 3.- Glosario Para efectos del presente reglamento, se considerarn las siguientes definiciones: a) Aporte: parte del financiamiento del proyecto que se encuentra a cargo de los beneficiarios. b) Beneficiario: Productor agrario u organizacin agraria seleccionados bajo los alcances del presente reglamento. c) Concurso: procedimiento pblico que permite la seleccin competitiva por calificacin clara y transparente, de propuestas para la ejecucin de proyectos de riego tecnificado, presentados por los productores u organizaciones agrarias. d) Crdito: lnea de crdito denominada producto financiero estandarizado que opera el COFIDE.

e) Ente Rector: rgano o entidad del sector pblico agrario que posee competencia nacional y se constituye en la mxima autoridad funcional en materia de Tecnificacin de Riego. f) Incentivo de Riego Tecnificado: prestacin de carcter econmica y gratuita a cargo del Estado sujeta a modo o cargo, para la ejecucin de proyectos de riego tecnificado. g) Ley: Ley N 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado. h) Organizacin Agraria: Todo ente asociativo de productores agrarios sin carcter societario. i) Poltica de Riego: documento Polticas y Estrategia Nacional de Riego en el Per, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 0498-2003-AG j) Programa: Programa de Riego Tecnificado. k) Proyecto: estudio de preinversin, elaborado por los productores u organizaciones agrarias para participar en los concursos. l) UIT: Unidad Impositiva Tributaria. m) SNIP: Sistema Nacional de Inversin Pblica. n) Tecnificacin de Riego: tecnologas aplicadas para el riego de cultivos que permiten optimizar la eficiencia en el uso de los recursos hdricos. TTULO SEGUNDO DE LAS INICIATIVAS DEL SECTOR PBLICO EN MATERIA DE RIEGO TECNIFICADO CAPTULO I LINEAMIENTOS GENERALES Artculo 4.- Principios En la formulacin de las iniciativas del sector pblico en materia de riego tecnificado, se considerarn los siguientes principios: a) Instalacin de sistemas de riego que permitan el uso racional y eficiente del agua para incrementar la productividad agrcola. b) Uso de procedimientos pblicos, transparentes y competitivos para la asignacin de recursos pblicos. c) Otorgar incentivos de riego tecnificado a cargo del Estado.

d) Fomentar la difusin y adopcin de cambios tecnolgicos sostenibles para incrementar la eficiencia del aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos. e) Promover el fortalecimiento institucional, asistencia tcnica y financiera, concertados por las organizaciones locales y la inversin privada, para lograr la gestin eficiente del agua de riego. f) Asegurar la ejecucin de proyectos de tecnificacin de riego, que tengan viabilidad econmica, social y ambiental, de acuerdo al SNIP y la Poltica de Riego. g) Asignacin de incentivos de riego tecnificado mediante concursos pblicos. h) Promover la ejecucin de proyectos de riego tecnificado, mediante la aplicacin de incentivos de riego tecnificado econmicos y lneas de crditos especiales que ofrezca el Estado. i) Promover la competitividad. Artculo 5.- Estrategia de Intervencin La estrategia de intervencin en las iniciativas del sector pblico en materia de riego tecnificado, se basa en los siguientes ejes de accin: a) Incentivos de riego tecnificado que se otorgan a travs de concursos. b) Crditos a travs de Fondos Especiales o Fideicomisos (dirigido a la mediana y gran agricultura). c) Operaciones de financiamiento externo o interno, efectuadas de acuerdo a las normas vigentes y para proyectos que cumplan con lo establecido en el presente reglamento. d) Promocin de la conformacin de cadenas productivas y planes de negocio entre los productores, asociados a la tecnificacin del riego, a la productividad y la agroexportacin. e) Acciones de capacitacin y asistencia tcnica. f) Coberturas de Financiamiento, a travs de fondos en fideicomiso para el financiamiento del aporte complementario a los incentivos de riego tecnificado. CAPTULO II DE LA ARTICULACIN NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL Artculo 6.- Ente Rector Crase en el Ministerio de Agricultura el Programa de Riego Tecnificado, el que se constituye en ente rector en materia de riego tecnificado. Son funciones del Ente Rector:

a) Establecer los estndares tcnicos (definicin, caractersticas y especificaciones) para los sistemas de riego tecnificado. b) Velar por el cumplimiento de los estndares tcnicos en la formulacin, supervisin, ejecucin, operacin y mantenimiento de los sistemas de riego tecnificado. c) Establecer las estrategias y modalidades ms competitivas para la tecnificacin del riego en los mbitos locales y regionales y promover el uso de tecnologas ms avanzadas. d) Brindar informacin sobre otras modalidades de financiamiento existentes en el mbito nacional, para implementar sistemas de riego tecnificado. e) Brindar asesoramiento relacionadas con el riego tecnificado. f) Promover la capacitacin y fortalecimiento de los gobiernos regionales, en materia de riego tecnificado. g) Gestionar y promover lneas de financiamiento para la ejecucin de proyectos de tecnificacin de riego. Artculo 7.- Articulacin regional y local Los Gobiernos Regionales y Locales, en sus respectivos mbitos territoriales, tienen a su cargo: a) Planificar y ejecutar programas y proyectos para la promocin del uso de riego tecnificado entre los productores y organizaciones agrarias. b) Ejecutar las estrategias y modalidades ms competitivas para la tecnificacin de riego. c) Presentar proyectos de riego tecnificado en los concursos promovidos por el ente rector. d) Financiar y/o brindar coberturas con sus propios recursos, y en el marco de lo establecido en el presente reglamento para proyectos de riego tecnificado. e) En sus mbitos llevar a cabo concursos pblicos para la ejecucin de proyectos de riego tecnificado. f) Brindar informacin sobre modalidades de financiamiento existentes para implementar sistemas de riego tecnificado. g) Aprobar los expedientes tcnicos de los proyectos seleccionados a travs de los concursos. h) Supervisar y dar la conformidad a la ejecucin de los proyectos. CAPTULO III

DE LOS BENEFICIARIOS Artculo 8.- Requisitos Para ser beneficiario, se debe cumplir obligatoriamente con los siguientes requisitos: a) Ser propietario del predio. b) Tener regularizado su situacin de tenencia de la tierra y derecho de agua. c) No haber recibido incentivos de riego tecnificado anteriores para proyectos de riego tecnificado. d) No tener aportes o participacin del Estado, en el caso de organizaciones agrarias. e) Otros que se establezcan en las bases del concurso o por el Ente Rector. Artculo 9.- Obligaciones Cada beneficiario est obligado a: a) Realizar su aporte econmico de acuerdo al proyecto respectivo. b) Cumplir con los objetivos y compromisos establecidos en el proyecto, as como con las especificaciones tcnicas y diseo contemplados en el expediente tcnico aprobado. c) Permitir las labores de supervisin durante la ejecucin del proyecto y por un perodo no menor de 5 aos, durante la operacin del mismo, por parte del Ente Rector, el Gobierno Regional o Local o las entidades pblicas respectivas, segn sea el caso, o de terceros, debidamente autorizados por stos. d) Responsabilizarse de los daos propios o de terceros, robos o prdidas, que ocurran en su sistema de riego tecnificado y reparar o reponer las partes a la mayor brevedad y asumir el pago de indemnizaciones que correspondan. e) Realizar el mantenimiento de los equipos y componentes del sistema de riego, segn lo recomendado por el fabricante o proveedor. f) Otras que sean establecidas por el Ente Rector o en las bases de los concursos. g) Cumplir con las obligaciones asumidas con el sistema financiero correspondiente al financiamiento, cubierto por el Programa de Riego Tecnificado, del aporte del beneficiario. CAPTULO IV DE LOS PROYECTOS Artculo 10.- rea de un Proyecto

Los proyectos que se presenten a concursos pblicos para el otorgamiento de incentivos de riego tecnificado, debern contar con una extensin mayor a las 5 hectreas y no poseer la condicin de tierras eriazas. Artculo 11.- Elaboracin de proyectos Los proyectos debern ser elaborados de acuerdo a las normas y parmetros del SNIP y conforme a las bases de los concursos. Artculo 12.- Criterios de exclusin de proyectos No se considerarn aquellos proyectos: a) Cuyo costo de inversin en riego tecnificado exceda a las(*)NOTA SPIJ Doscientos Cincuenta (250) UIT (Unidad Impositiva Tributaria). b) Cuyo costo unitario de inversin por hectrea, exceda a: (i) Tres (3) UIT (Unidad Impositiva Tributaria) en los casos de sistemas de riego presurizado y (ii) Uno Punto Cinco (1.5) UIT (Unidad Impositiva Tributaria) en los casos de sistemas de riego tecnificado por gravedad. c) Cuyo estudio de preinversin no est acompaado de su respectivo Plan de Negocios Concertado. El Ente Rector podr modificar estos parmetros mediante Resolucin Ministerial respectiva. Artculo 13.- Criterios de calificacin de proyectos Los proyectos sern priorizados bajo los siguientes criterios de calificacin: a) Nmero de Beneficiarios: preferencia por grupos de agricultores respecto de agricultores individuales. b) Aporte: mayor aporte de los beneficiarios en los costos de inversin. c) Costo unitario: menor inversin por hectrea. d) Rentabilidad: mayor Tasa Interna de Retorno (TIR) y Valor Actual Neto (VAN). Artculo 14.- Ponderacin La ponderacin de cada criterio de calificacin se efecta de la siguiente manera:

Criterio Ponderacin Nmero de Beneficiarios 15 Aporte 40 Costo Unitario 30 Rentabilidad 15 Artculo 15.- Procedimiento de evaluacin y seleccin de proyectos con financiamiento del ente rector

El Ente Rector financiar los proyectos sujetndose al siguiente procedimiento: a) Aprobar las Bases del concurso nacional y convocar al mismo; b) Los Gobiernos Locales y Regionales implementarn, en sus mbitos territoriales, el concurso nacional. c) Los Gobiernos Regionales y Locales, harn una precalificacin de los proyectos participantes en sus mbitos y los sometern al Ente Rector. d) El Ente Rector establecer un orden de mritos de los proyectos precalificados por los Gobiernos Regionales y Locales. e) El financiamiento ser otorgado hasta donde los recursos establecidos para el concurso alcancen, segn el orden de prelacin que cada proyecto haya obtenido en el orden de mritos. Artculo 16.- Procedimiento de evaluacin y seleccin de proyectos con financiamiento regional o local u otras entidades pblicas Los Gobiernos Regionales o Locales financiarn los proyectos de acuerdo al siguiente procedimiento: a) Convocarn, implementarn y ejecutarn en su respectivo mbito territorial el concurso, aprobando las bases del mismo, con sujecin a lo establecido en el presente reglamento. b) Realizarn la evaluacin y seleccin, estableciendo el orden de mritos de los proyectos presentados en el concurso. c) El financiamiento ser otorgado hasta donde los recursos establecidos para el concurso alcancen, segn el orden de prelacin que cada proyecto haya obtenido en el orden de mritos. Artculo 17.- Del aporte del beneficiario El aporte del beneficiario podr ser con recursos propios o con recursos producto de un financiamiento a travs de los Productos Financieros Estandarizados (PFE) que administra COFIDE. En caso el beneficiario opte por el financiamiento a travs del PFE, este financiamiento estar cubierto con recursos del Programa de Riego Tecnificado. Artculo 18.- Ejecucin Los proyectos se ejecutarn teniendo en cuenta las siguientes premisas de carcter obligatorio: a) Los proyectos sern ejecutados por proveedores/contratistas, segn lo establecido en los respectivos expedientes tcnicos aprobados.

b) La seleccin y contratacin del proveedor/contratista para la ejecucin de los proyectos estar a cargo de los beneficiarios y de acuerdo al procedimiento establecido en las bases del concurso. c) Los contratos de ejecucin de las obras de riego tecnificado deben incluir la capacitacin y asesoramiento tcnico, del proveedor/contratista, en la operacin y mantenimiento del sistema, por parte del proveedor/contratista. CAPTULO V DE LA ASIGNACIN DE LOS INCENTIVOS DE RIEGO TECNIFICADO Artculo 19.- Lmites Los incentivos tendrn los siguientes lmites:

CATEGORA TIPO INCENTIVO MXIMO Costa 50% de la inversin referida a la instalacin Por regin natural del riego tecnificado Sierra y 80% de la inversin referida a la instalacin Selva del riego tecnificado Artculo 20.- Monto de Inversin El monto mnimo de inversin por beneficiario para riego presurizado ser de Quince (15) UIT (Unidad Impositiva Tributaria) y para riego por gravedad de Siete Punto Cinco (7.5) UIT (Unidad Impositiva Tributaria). Sobre estos montos se aplicarn los incentivos segn regin natural. Artculo 21.- Financiamiento de los Incentivos de riego tecnificado Los incentivos son financiados por cada entidad con cargo a los siguientes recursos: a) Los provenientes de las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Directamente Recaudados. b) Las donaciones y aportes sin contraprestacin provenientes de entidades pblicas y privadas. c) Los obtenidos a travs de Operaciones de Endeudamiento Externo. En este caso, ser necesario informe favorable del Ente Rector y el Ministerio de Economa y Finanzas. d) Cualquier otro recurso que le sea transferido. Artculo 22.- Entrega del Incentivo de riego tecnificado El incentivo econmico se har efectivo al proveedor/contratista a la conformidad y recepcin de las obras. CAPTULO VI

DE LOS PROYECTOS A SER FINANCIADOS Artculo 23.- Los proyectos a ser financiados por el Incentivo de Riego Tecnificado Los proyectos que podrn recibir el Incentivo de Riego Tecnificado, debern estar referidos a: a) Equipos de riego presurizado. Conformado por elementos mecnicos integrados entre s, los que presurizan y conducen las aguas superficiales o subterrneas, distribuyndolas y aplicndolas al predio a travs de emisores, mediante mtodos de alta eficiencia, tales como: - Sistema de Riego por Aspersin. - Sistema de Riego por Micro-aspersin. - Sistema de Riego por Goteo. - Otros sistemas. b) Elementos de riego presurizado. Conformado por las partes que integran un equipo de riego presurizado, tales como: - Unidad de Bombeo: Bombas de pozo profundo, bombas sumergibles, electrobombas, motobombas, bombas monoblock acopladas a motores diesel o motores elctricos. - Tuberas y Accesorios de Conduccin y distribucin: Tuberas y accesorios de conexin de PVC, aluminio y polietileno. - Cabezal de Control principal y de campo: Unidades de Filtrado, vlvulas de paso, regulacin, control y proteccin, medidor de caudal, manmetros, dosificador de fertilizantes, accesorios de proteccin, y otros. - Emisores: Aspersores, micro aspersores, Mangueras de goteo, cintas de riego, hidrantes de riego y otros. - Sistemas de Comando: Sistemas de automatizacin del sistema, vlvulas hidrulicas, electro vlvulas, unidades remotas, sistemas de mando hidrulico, sistemas de mando elctrico, y otros. c) Equipos de riego tecnificado por gravedad. Conformado por elementos mecnicos integrados entre s que conducen el agua desde la fuente hasta la cabecera de los campos, tales como: - Tuberas de conduccin. - Sistema de riego por tuberas multicompuertas. - Sistema de riego intermitente. - Sistema de riego californiano. - Otros sistemas.

d) Equipos para la obtencin de energa. Lneas elctricas de baja tensin, postes, bipostes, aisladores, transformadores, medidores, accesorios, tableros de arranque y otras fuentes de energa destinadas a la impulsin de las aguas de riego. e) Obras civiles. Nivelacin de tierras, inversiones en estructuras que se destinen a obtener mejoras en la eficiencia de almacenamiento, distribucin y aplicacin del agua para riego en sistemas de riego tecnificado: construccin de reservorios, revestimiento de canales de conduccin, obras de regulacin y control, separadores de slidos, desarenadores, aliviaderos, perforacin de pozos, pozas de bombeo, casetas de bombeo, lozas de concreto, cmaras de distribucin y carga, canaletas de aforo, dados de anclaje, excavacin y tapado de zanjas, cajas de proteccin para vlvulas de campo, entre otras obras civiles menores. Artculo 24.- Rubros que no pueden ser financiados el Incentivo de Riego Tecnificado No podrn formar parte de los proyectos a ser atendidos por el Programa, los siguientes rubros: a) Adquisicin de maquinaria e implementos necesarios para construir o instalar las obras de riego, entendindose por tales aquellas que se utilizan exclusivamente durante el perodo de instalacin de dichas obras y que no quedan integrados a ellas, tales como: bulldozers, tractores, traillas, retroexcavadoras, compresoras, gras, herramientas manuales y otras de las mismas caractersticas. b) Equipos y elementos que intervienen en el funcionamiento y mantenimiento de un sistema de riego, tales como combustibles, lubricantes, tarifas, cuotas, sueldos, jornales, leyes sociales, viticos y otros. c) Mantenimiento, reparacin o reposicin de maquinarias, vehculos, galpones, bodegas, casetas, repuestos de equipos, pinturas, aceites, engrases y otros. d) Perforacin de pozos cuando se trate de implementar reas nuevas o eriazas. TTULO TERCERO DEL PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO Artculo 25.- Objetivo El objetivo del Programa es promover a nivel nacional la tecnificacin del riego en reemplazo de los sistemas de riego tradicionales a nivel nacional. Artculo 26.- Principios El Programa tiene como principios: a) Instalacin de sistemas de riego que permitan el uso racional y eficiente del agua para incrementar la productividad agrcola. b) Uso de procedimientos pblicos, transparentes y competitivos para la asignacin de recursos pblicos.

c) Otorgar incentivos de riego tecnificado a cargo del Estado. d) Fomentar la difusin y adopcin de cambios tecnolgicos sostenibles para incrementar la eficiencia del aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos. e) Promover el fortalecimiento institucional, asistencia tcnica y financiera, concertados por las organizaciones locales y la inversin privada, para lograr la gestin eficiente del agua de riego. f) Asegurar la ejecucin de proyectos de tecnificacin de riego, que tengan viabilidad econmica, social y ambiental, de acuerdo al SNIP y la Poltica de Riego. g) Asignacin de incentivos de riego tecnificado mediante concursos pblicos. h) Promover la ejecucin de proyectos de riego tecnificado, mediante la aplicacin de incentivos de riego tecnificado y lneas de crditos especiales que ofrezca el Estado. i) Promover la competitividad. Artculo 27.- Ejecucin El Proyecto Sub-sectorial de Irrigacin-PSI, ser el ejecutor del Programa de Riego Tecnificado, quin continuar realizando sus actividades y ejercer las funciones de ente rector en materia de riego tecnificado. TTULO CUARTO DE LA LNEA DE CRDITO Artculo 28.- Otorgamiento Los agricultores de los proyectos ganadores de los concursos, podrn acceder al crdito, el cual estar dirigido a las inversiones no cubiertas por el incentivo de riego tecnificado. Para tal efecto, se tendrn que ajustar a las normas respectivas y posibilidades que dispone COFIDE. Artculo 29.- Administracin del Fondo de Cobertura El fondo de cobertura estar administrado por COFIDE a travs de un fideicomiso. El destino de este fondo ser garantizar parcial o totalmente los desembolsos que cualquier institucin del sistema financiero peruano realice a un beneficiario del Programa para la instalacin de un Sistema de Riego Tecnificado. Los beneficiarios de la cobertura sern los mismos beneficiarios elegidos para recibir la asignacin de los incentivos de riego tecnificado. Artculo 30.- De los recursos del fondo de cobertura El fondo de cobertura ser formado con cargo a los siguientes recursos: a) Los provenientes de las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Directamente Recaudados;

b) Las donaciones y aportes sin contraprestacin provenientes de entidades pblicas y privadas; c) Los obtenidos a travs de Operaciones de Endeudamiento Externo. En este caso, ser necesario informe favorable del Ente Rector y el Ministerio de Economa y Finanzas. d) Cualquier otro recurso que le sea transferido. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Primera.- El Ministerio de Agricultura, mediante Resolucin Ministerial, podr dictar las normas especficas y complementarias para la mejor aplicacin del presente Reglamento. DISPOSICIN TRANSITORIA Primera.- Aquellas iniciativas del sector pblico, que tengan que ver con los programas de reconversin de la agricultura con miras al Tratado de Libre ComercioTLC con los Estados Unidos de Amrica, quedarn exoneradas del presente reglamento.