1 Principio del formulario TEMA 1 EL ACTUARIO COMO PARTE INTEGRANTE DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN.

Concepto de Actuario. El actuario como categora dentro de la carrera judicial del Poder Judicial de la Federacin y requisitos para ocupar el cargo.

Concepto de Actuario. Juan Palomar de Miguel, en su Diccionario para Juristas, define al actuario como el funcionario auxiliar de los juzgados que notifica los acuerdos judiciales y ejecuta diligencias tales como el embargo y el desahucio.1[1] Por su parte, Eduardo Pallares, en su Diccionario de Derecho Procesal Civil, lo define como el funcionario judicial que tiene a su cargo hacer notificaciones, practicar embargos, efectuar lanzamientos y hacer requerimientos, entre otros actos.2[2] Dentro del Poder Judicial de la Federacin, los actuarios son los funcionarios judiciales investidos de fe pblica, que se encargan de comunicar a las partes en un juicio, las resoluciones que han tomado los jueces de Distrito o magistrados de Circuito en los juicios o procedimientos legales que se tramitan ante ellos. Asimismo, se encargan de dar cumplimiento a las rdenes de los jueces o magistrados que tienen que llevarse a cabo fuera de las instalaciones de los juzgados o tribunales. Se dice que los actuarios estn investidos de fe pblica, en virtud de que los hechos y datos que asientan en las actas y razones que levantan con motivo de las diligencias que practican, generan la presuncin juris tantum de que son veraces. En efecto, tales actas y razones constituyen documentos pblicos y lo asentado en stas debe estimarse cierto, salvo prueba en contrario. Al respecto, se ha sustentado el criterio siguiente: "NOTIFICACIONES. LEGALIDAD DE LAS. EL ACTUARIO TIENE FE PBLICA POR ACTUAR COMO AUTORIDAD EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.- Este
1[1] 2[2]

PALOMAR DE MIGUEL, Juan. Diccionario para Juristas, Ed. Porra, Mxico, 2000, vol. I, pg. 39. PALLARES, Eduardo. Diccionario de Derecho Procesal Civil, Ed. Porra, Mxico, 1994, 21 edicin, pg. 70.

2 funcionario al llevar a cabo las diligencias de notificacin, tiene, por disposicin de ley, la calidad de una autoridad en ejercicio de sus funciones, razn por la que est envestido de fe pblica; de manera que si asienta que entendi una diligencia de notificacin con la persona a quien va dirigida, debe estimarse cierto ese hecho, si no hay prueba que acredite lo contrario."3[3] Sobre el particular, conviene precisar que la fe pblica de la que estn investidos los actuarios judiciales, slo hace prueba respecto de los hechos o datos asentados por stos en un acta o razn, en virtud de haberlos percibido mediante sus sentidos en determinado tiempo y lugar. Sin embargo, si en tales actas o razones se asientan declaraciones de verdad o manifestaciones de hechos particulares por parte de las personas con quienes se entiende la diligencia, dicha fe pblica no acredita, ni siquiera a ttulo de indicio, que lo declarado o manifestado corresponda a la realidad. As por ejemplo, si en una razn el actuario judicial hace constar que el cuatro de enero de dos mil cuatro, a las trece horas, fue atendido por una persona que dijo llamarse Pedro Lpez Rodrguez, quien se identific con una credencial expedida por el Instituto Federal Electoral, en la que obra una fotografa que concuerda con los rasgos fisonmicos del interesado, y quien manifest ser el propietario del inmueble en el que se practic la diligencia, lo nico que esa razn demuestra, salvo prueba en contrario, es que el actuario judicial, en la fecha y hora mencionadas, entendi la diligencia con una persona que dijo llamarse Pedro Lpez Rodrguez, quien exhibi una identificacin oficial y manifest que el inmueble donde se llev a cabo la diligencia era de su propiedad. Empero, dicha razn no acredita, ni siquiera presuntivamente, que la manifestacin de esa persona en el sentido de ser el propietario del inmueble en el que se practic la diligencia, sea verdadera. En relacin con las consideraciones expuestas en el prrafo anterior, resulta ilustrativo el criterio siguiente: TESTIGOS, DECLARACIONES DE LOS, RENDIDAS ANTE NOTARIO. VALOR PROBATORIO.- El documento en el que consten las declaraciones de testigos rendidas ante un notario pblico, slo hacen prueba plena en cuanto a la certeza de que determinadas personas declararon ante ese funcionario, pero no en cuanto a la veracidad e idoneidad de esos testimonios para justificar las pretensiones del oferente de esa probanza, toda vez que la fe pblica que tienen los notarios no es apta para demostrar lo que est fuera de sus funciones ni menos para invadir las reservadas a la autoridad judicial, como evidentemente es la recepcin de declaraciones, ya que esta prueba debe prepararse en tiempo y recibirse por el juzgador con citacin de la contraria para que sta se halle en condiciones de repreguntar o tachar a los testigos.4[4]
3[3]

Jurisprudencia IV.2. J/4, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito, visible en el Tomo I, Mayo 1995, pg. 265, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 205152. 4[4] Jurisprudencia nmero VI.2.J/42, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, visible en el Tomo III, pg. 836, Marzo 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 203157.

Por otro lado, no sobra apuntar que los actuarios judiciales, al levantar las actas y razones correspondientes, deben limitarse a describir lo que perciben mediante sus sentidos, abstenindose de hacer inferencias a partir de sus percepciones, pues tal proceder est fuera de sus atribuciones. As, por ejemplo, un actuario judicial puede asentar en un acta que en determinada fecha y hora tuvo a la vista un polvo color blanco con caractersticas fsicas similares a las de la cocana (pues esto lo percibe mediante el sentido de la vista), mas no debe afirmar que el referido polvo era cocana (inferencia a partir de lo que percibi), pues tal conclusin est fuera de sus facultades, en virtud de que tal cuestin slo podra determinarse mediante un dictamen qumico emitido por un especialista en estupefacientes. En relacin con lo anterior, resultan aplicables los criterios que se citan a continuacin: INSPECCIN JUDICIAL. NO ES PRUEBA IDNEA PARA DEMOSTRAR ACTOS DE CONFISCACIN.- Si el promovente de amparo ofrece la prueba de inspeccin judicial para que se d fe de la confiscacin de bienes que se encuentran en el establecimiento, es obvio que ello no es susceptible de ser apreciado a travs de los sentidos, porque la confiscacin entraa la privacin de los bienes del gobernado por parte del Estado, por lo que, la inspeccin no es prueba idnea para demostrar actos de privacin; ya que la inspeccin judicial tiene por objeto que el actuario judicial d fe de lo que perciba con los sentidos, y no para establecer mediante la inspeccin que se van a confiscar bienes.5[5] ACTUACIONES JUDICIALES; CARECEN DE EFICACIA PROBATORIA, CUANDO REBASAN LOS PRINCIPIOS DE LA LGICA.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1294 del Cdigo de Comercio, las actuaciones judiciales harn prueba plena, porque los actuarios y ejecutores, estn investidos de fe pblica y lo asentado por ellos, en las diligencias que practican, tendrn similar eficacia, salvo prueba en contrario. Sin embargo, cuando de la actuacin judicial resalten situaciones que atentan contra la lgica, no deben soslayarse, pues sera antijurdico permitir que una funcin judicial, regulada por la ley, rebase ese principio y tenga alcances inverosmiles.6[6]

1.2. El actuario como categora dentro de la carrera judicial del Poder Judicial de la Federacin y requisitos para ocupar el cargo.

5[5]

Tesis II.2.P.A.31 A, sostenida por el Segundo Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Cuarto Circuito, visible en el Tomo III, pg. 855, Junio 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 202113. 6[6] Tesis nm. II.1. C.T. 40 C, sostenida por el Primer Tribunal Colegiado en Materias Civil y de Trabajo del Segundo Circuito, visible en el Tomo III, pg. 582, Mayo 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 202346.

4 La carrera judicial es la serie de grados, del menor al mayor, por los que van ascendiendo los funcionarios judiciales. Guillermo Cabanellas considera que por carrera judicial debe entenderse un rgimen en el que el ingreso y progresin a la judicatura (y a la magistratura, agregamos nosotros) estn sometidos a una disciplina de mritos y antigedad, y a un conjunto de normas que regulan la actuacin personal del funcionario.7[1] En el ordenamiento legal mexicano, el ingreso y la promocin de los servidores pblicos de carcter judicial federal, se rige por el sistema de carrera judicial. En efecto, dicho sistema est previsto en el sptimo prrafo, del artculo 100 constitucional y en el artculo 105 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. De ambos preceptos se desprende que la carrera judicial se regir por los principios de excelencia, profesionalismo, objetividad, imparcialidad, independencia y antigedad. De acuerdo con el artculo 110 de la citada ley orgnica, la carrera judicial est conformada por diversas categoras de funcionarios judiciales, siendo la del actuario la que se cita en ltimo lugar. Esto se debe a que se trata de la categora con la que se inicia la carrera judicial. El citado precepto establece: Artculo 110.- La carrera judicial est integrada por las siguientes categoras: I. Magistrado de circuito; II. Juez de Distrito; III. Secretario General de Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia; IV. Subsecretario General de Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia; V. Secretario de Estudio y Cuenta de Ministro; VI. Secretario de Acuerdos de Sala; VII. Subsecretario de Acuerdos de Sala; VIII. Secretario de Tribunal de Circuito; IX. Secretario de Juzgado de Distrito; y X. Actuario del Poder Judicial de la Federacin. Para ocupar el cargo de actuario judicial, lgicamente es necesario que el aspirante rena determinados requisitos, mismos que de conformidad con el segundo prrafo de los artculos 107 y 109 de la mencionada ley orgnica son: Ser ciudadano mexicano; Estar en pleno ejercicio de sus derechos; Tener ttulo de licenciado en Derecho, expedido legalmente; Gozar de buena reputacin; y, No haber sido condenado por la comisin de un delito intencional con sancin privativa de la libertad mayor de un ao.

7[1]

CABANELLAS DE LA TORRE, Guillermo. Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. Ed. Heliasta, Argentina, 1981, 27 edicin, vol. II, pg. 67.

5 Adems de los anteriores requisitos, para acceder al cargo de actuario judicial, debe aprobarse un examen de aptitud que es elaborado y aplicado por el Instituto de la Judicatura Federal, en los trminos precisados en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y en los Acuerdos Generales que el Consejo de la Judicatura Federal expide con fundamento en el artculo 100, prrafo octavo de la Constitucin General.

6 TEMA 2 MEDIOS DE COMUNICACIN PROCESAL Y OTROS CONCEPTOS JURDICOS RELEVANTES PARA EL EJERCICIO DEL CARGO DE ACTUARIO.

2.1. Notificacin. 2.2. Emplazamiento. 2.3. Citacin. 2.4. Requerimiento. 2.5. Cdula e instructivo. 2.6. Citatorio. 2.7. Rotuln. 2.8. Lista. 2.9. Estrados. 2.10. Edictos. 2.11. Requisitoria. 2.11.1. Despacho. 2.11.2. Exhorto. 2.12. Acta. 2.13. Inspeccin Judicial. 2.14. Objeto, Instrumento o Producto del delito. 2.15. Embargo o Secuestro. 2.16. Depositario Judicial. 2.17. Intervencin. 2.18. Aseguramiento. 2.19. Representacin. 2.20. Litisconsorcio. 2.21. Fe Publica.

2.1. Notificacin. Es el acto mediante el cual, de acuerdo con las formalidades legales preestablecidas, se hace saber una resolucin judicial o administrativa a la persona a la que se reconoce como interesado en su conocimiento o se le requiere para que cumpla un acto procesal.8[1]

2.2. Emplazamiento.
8[1]

FLORES GARCA, Fernando. Diccionario Jurdico Mexicano, Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Ed. Porra, Mxico, 1998, 11 edicin, vol. I-O, pg. 2103.

7 Es el llamado judicial que se hace para que dentro del plazo sealado, la parte demandada comparezca a juicio para ejercitar en l sus defensas, excepciones o reconvenciones.

2.3. Citacin. Es el acto de poner en conocimiento de alguna persona un mandato del juez o tribunal, para que concurra a la prctica de una diligencia judicial, precisando da y hora para su desahogo. 2.4. Requerimiento. Actuacin judicial por la que se intima a una persona para que haga o deje de hacer algo. En relacin con los anteriores conceptos, resulta ilustrativa la tesis siguiente: "EMPLAZAMIENTO, CONSTITUYEN MEDIOS NOTIFICACIN, DE CITACIN Y REQUERIMIENTO. QUE TIENEN COMUNICACIN PROCESAL

SIGNIFICADO DISTINTO.- Entre los medios de comunicacin que los jueces y los tribunales utilizan en el proceso para hacer saber a las partes las resoluciones que dictan, se encuentran el emplazamiento, la notificacin, la citacin y el requerimiento, los cuales poseen significado diverso, a saber: el emplazamiento es el llamado judicial que se hace para que dentro del plazo sealado la parte demandada comparezca a juicio; la notificacin es el acto por el cual se hace saber a alguna persona, con efectos jurdicos, una resolucin judicial o cualquier otra cuestin ordenada por el juzgador; la citacin es el acto de poner en conocimiento de alguna persona un mandato del juez o tribunal para que concurra a la prctica de alguna diligencia procesal; y el requerimiento es el acto de intimar a una persona en virtud de una resolucin judicial, para que haga o se abstenga de hacer la conducta ordenada por el juzgador."9[1] 2.5. Cdula e instructivo. Documentos mediante los cuales el actuario judicial notifica a las partes interesadas, en el domicilio de stas, una resolucin judicial. Tales documentos siempre son entregados a personas distintas de las partes, pues el supuesto para que proceda una notificacin por estos medios, se actualiza cuando los interesados no son encontrados en el referido domicilio. En la prctica, algunos cdigos emplean el vocablo cdula y otros el de instructivo. As por ejemplo, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales emplea el trmino cdula, en tanto que el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles utiliza la voz instructivo.

9[1]

Tesis 1. LIII/2003, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en el Tomo XVIII, pg. 123, Noviembre 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 182843.

8 2.6. Citatorio. Es el documento que el actuario entrega a los parientes, empleados o domsticos del interesado, o a cualquier otra persona que viva o labore en el domicilio que aqul haya sealado para or notificaciones, en virtud de no haber encontrado al propio interesado en el momento de constituirse en dicho domicilio y mediante el cual se cita a este ltimo en hora fija, dentro de las veinticuatro siguientes, para que espere en el mencionado inmueble a fin de que le sea notificada una resolucin judicial. 2.7. Rotuln. Instrumento para notificar que consiste en un documento que debe contener el nmero de expediente, nombre y apellidos de las partes, denominacin y sello oficial del rgano jurisdiccional que lo emite y sntesis de la resolucin que se notifica. Dicho medio de comunicacin debe fijarse en el rgano jurisdiccional correspondiente, en un lugar visible y de fcil acceso al pblico en general. 2.8. Lista. Documento que se fija en los rganos jurisdiccionales, en un lugar visible y de fcil acceso al pblico en general, en el que se hace una relacin de diversos asuntos en los que se dict la resolucin que se ordena notificar por este medio. Los datos que debe contener son el nmero de juicio, incidente o recurso en el que se emiti la resolucin respectiva, fecha en que se publica, denominacin del rgano jurisdiccional correspondiente y nombre y firma del actuario responsable de su publicacin. La lista se diferencia del rotuln, en virtud de que este ltimo se emplea para notificar la resolucin emitida en un solo asunto, en tanto que la lista es utilizada para notificar diversas resoluciones dictadas en asuntos diferentes. 2.9. Estrados. Lugar de un juzgado o tribunal donde, para conocimiento general, se colocan los avisos, edictos, listas o notificaciones. 2.10. Edictos. ...son medios de comunicacin procesal (citatio edictalis) ordenados por el juez o tribunal, que deben realizarse mediante publicaciones, para hacer saber a las partes o a terceros, resoluciones que afectan o pueden afectar a sus intereses en un proceso determinado. Esta clase de actos de comunicacin, que puede comprender emplazamientos, notificaciones, citaciones, requerimientos, etc., se realiza en los casos taxativamente sealados por la ley cuando no es posible llevarlos al cabo mediante notificaciones personales a los destinatarios y sus efectos se equiparan a los de estas ltimas.10[1]
10

vol..

9 A la citada definicin debe agregarse que las publicaciones de dicho medio de comunicacin procesal, generalmente se hacen en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos de mayor circulacin nacional. 2.11. Requisitoria. El oficio que un juez dirige a otro, mandndole (cuando es de inferior categora el requerido) o exhortndolo (si es de igual categora), para que ejecute alguna resolucin del tribunal que requiere.11[1] En el primer caso se habla de despacho y en el segundo de exhorto.

2.12. Acta. Es un instrumento o pieza escrita, en la cual el redactor de la misma refiere circunstanciadamente un hecho o acto jurdico, relatando la forma de su acontecimiento, el estado de las cosas o las manifestaciones de voluntad de las personas que participaron en l.12[1]

2.13. Inspeccin Judicial. Diligencia procesal practicada por un funcionario judicial, con la finalidad de obtener el conocimiento directo y sensible de alguna cosa o persona, a travs de su examen y observacin, esto es, a travs de los sentidos. Tal cosa o persona debe tener relacin con el asunto de que se trate. En materia penal dicha diligencia procesal debe desahogarse en presencia del titular del rgano jurisdiccional, pues de lo contrario carece de valor probatorio.

2.14. Objeto, Instrumento o Producto del delito. Por objeto del delito debe entenderse la cosa sobre la cual recae directamente la accin criminal, es decir, es la materia misma de la conducta descrita en la norma penal. As, por ejemplo, son objetos del delito las armas de fuego, tratndose del ilcito de portacin de arma de fuego sin licencia, previsto y sancionado en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

11[1]

PALLARES, Eduardo. Op. cit., pg. 712.

12[1]

J. COUTURE, Eduardo. Vocabulario Jurdico, Ed. Depalma, Buenos Aires, 1997, Primera Edicin, Quinta Reimpresin, pg. 70.

10 Son instrumentos del delito los elementos materiales de los que el autor de un ilcito se vale intencionalmente para prepararlo, completarlo, consumarlo y encubrirlo. Verbigracia, el documento apcrifo que es utilizado para cometer el delito de fraude. Producto del delito es aquel que se origina directamente por la comisin del delito, es decir, es el efecto proveniente del ilcito. Ejemplo de lo anterior, es el dinero que se obtiene en el caso de un delito contra la salud en la modalidad de comercializacin. 2.15. Embargo o Secuestro Institucin procesal de naturaleza preventiva o ejecutiva, que consiste en la traba o retencin de bienes del demandado por mandamiento judicial o de autoridad competente, para garantizar (preventivo) o llevar a trmino (ejecutivo) los efectos de la sentencia definitiva. 2.16. Depositario Judicial. La persona que recibe por orden judicial y mediante procedimientos judiciales, una cosa para su guarda y conservacin, y tambin a una persona para su debida custodia.- El depositario judicial desempea una funcin pblica que consiste en conservar y cuidar de la cosa dada en depsito, a fin de proteger los derechos del propietario del bien depositado, y del acreedor embargante. La aceptacin del depsito da lugar a un contrato de derecho pblico, porque las obligaciones y responsabilidades que contrae el depositario no slo afectan a intereses privados, sino a la funcin que a aqul desempea.13[1]

2.17. Intervencin. Medida cautelar consistente en la designacin por el Juez, en los casos autorizados por la ley, de una persona a quien se asigna el cometido de vigilar o administrar un patrimonio, con el objeto de proteger el derecho eventual que en el mismo pueda tener un litigante que justifica ser condmino, socio o acreedor.14[1]

2.18. Aseguramiento. Consiste en la orden de un juez o tribunal para que determinados bienes litigiosos u objetos, instrumentos y productos del delito se resguarden, con la finalidad de impedir algn dao o fraude sobre los mismos y preservar as la efectividad del fallo que eventualmente se emita. Por ejemplo, en materia penal, tales medidas de aseguramiento
13[1] 14[1]

PALLARES, Eduardo. Op. cit., pg. 235. J. COUTURE, Eduardo. Ob. Cit., pg. 346.

11 se adoptan para impedir el deterioro, alteracin o desaparicin de un vehculo considerado instrumento del delito contra la salud en la modalidad de transportacin. Como se observa, la diferencia entre aseguramiento y embargo radica en la clase de bienes sobre los que recaen y en su finalidad. En efecto, el embargo recae sobre bienes propiedad de la demandada y no sobre bienes litigiosos u objetos del delito como acontece en el aseguramiento. Asimismo, la finalidad del embargo es garantizar el pago de la suma por la que eventualmente se llegue a condenar al demandado o para hacer efectiva la condena. En cambio, lo que se persigue con el aseguramiento no es garantizar la efectividad de un adeudo, sino evitar un dao o fraude en el objeto asegurado (materia del litigio) para que en la sentencia definitiva se determine su destino final, el cual depender del procedimiento de que se trate. Por ejemplo, podra determinarse su decomiso o destruccin (tratndose de un juicio penal), o su particin (tratndose de bienes de la sociedad conyugal en caso de divorcio), entre otros. 2.19. Representacin. Facultad que tiene una persona de actuar, obligar y decidir en nombre y por cuenta de otra. La representacin se clasifica en directa o indirecta. La primera de ellas consiste en la actuacin de una persona en nombre y por cuenta de otra, produciendo una relacin directa e inmediata entre representado y tercero. Un ejemplo de esta representacin es el poder que una persona le entrega a otra, facultndola para llevar a cabo determinados actos. Por otra parte, la representacin es indirecta, cuando una persona acta en nombre propio pero por cuenta de un tercero, adquiriendo para s los derechos y obligaciones del representado frente al tercero. Un ejemplo de esta representacin es el gestor de negocios. 15[1] 2.20. Litisconsorcio. Es una modalidad en el proceso que consiste en la pluralidad de actores o demandados. As, hay litisconsorcio cuando varias personas ejercitan una accin en contra de un solo demandado (en este caso se habla de litisconsorcio activo); cuando una persona demanda a varias (en este caso se habla de litisconsorcio pasivo), y cuando dos o ms personas demandan a dos o ms sujetos. El litisconsorcio puede ser voluntario o necesario. Es voluntario si se lleva a cabo en uso de la facultad que otorga la ley para promoverlo. Es necesario, cuando el proceso no puede iniciarse vlidamente sino en la forma de litisconsorcio porque las cuestiones jurdicas que en l se ventilan afectan a ms de dos personas. Como ejemplo de este ltimo, puede citarse el caso en que se demanda la nulidad de un contrato de sociedad, pues en tal supuesto la accin se debe ejercitar en contra de todos los socios que suscribieron el correspondiente contrato.16[1]
15[1]

PREZ FERNNDEZ DEL CASTILLO, Bernardo. Representacin, Poder y Mandato, Prestacin, 2001, 11 edicin, pg. 13 y sig. 16[1] PALLARES, Eduardo. Op. cit., pg. 546.

12

2.21. Fe Pblica. Autoridad legtima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cnsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros institutos oficiales para que los documentos que autorizan en debida forma sean considerados como autnticos y lo contenido en ellos sea tenido por verdadero mientras no se haga prueba en contrario. 17[1]

17[1]

PALOMAR DE MIGUEL, Juan. Op. cit., pg. 681.

13 TEMA 3 NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO 3.1. Disposiciones comunes a los juicios de amparo indirecto y directo. 3.1.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales. 3.1.2.1. Partes en el juicio. 3.1.2.2.Autorizados, apoderados y representantes de los quejosos y terceros perjudicados que no tengan el carcter de autoridad. 3.1.2.2.1. Personas fsicas. 3.1.2.2.2. Personas morales. 3.1.2.3. Representantes de las personas morales oficiales quejosas y tercero perjudicadas. 3.1.2.4. De las autoridades responsables. 3.1.2.4.1. Del representante del titular del Poder Ejecutivo Federal. 3.1.2.4.2. De las autoridades suplentes. 3.1.2.4.3. De los delegados. 3.1.2.5. Personas extraas al juicio. 3.1.3. Tipos de notificacin. 3.1.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones. 3.1.4.1 De las notificaciones por oficio dirigidas a las autoridades responsables. 3.1.4.2. De las notificaciones por oficio dirigidas a las autoridades en su carcter de tercero perjudicadas y a los agentes del Ministerio Pblico adscritos a los tribunales colegiados de Circuito. 3.1.4.3. De las notificaciones por lista. 3.1.4.4. De las notificaciones personales. 3.1.4.5. Notificaciones por edictos. 3.1.5. Nulidad de notificacin y sus consecuencias. 3.2. Reglas para notificar en el juicio de amparo indirecto. 3.2.1. Notificaciones por oficio. 3.2.1.1. De su procedencia. (ANEXOS1Y2) 3.2.1.2.Procedimiento para practicar las notificaciones por oficio. 3.2.1.2.1. De las notificaciones por oficio a las autoridades que tienen su domicilio en el lugar de la residencia del rgano jurisdiccional que conoce del juicio de amparo. 3.2.1.2.2. De las notificaciones por oficio a las autoridades que tienen su domicilio fuera del lugar de la residencia del rgano jurisdiccional que conoce del juicio de amparo. 3.1.2. Personas a quienes deben notificarse las resoluciones.

14 3.2.2. Notificaciones personales. 3.2.2.1. De su procedencia. 3.2.2.2.Procedimiento para practicar las notificaciones personales. 3.2.2.2.1. De las notificaciones personales cuando el interesado es encontrado en su domicilio en la primera bsqueda. 3.2.2.2.2. De las notificaciones personales cuando el interesado no es encontrado en su domicilio en la primera bsqueda, pero el actuario judicial es atendido por un pariente, empleado o domstico de aqul o por cualquier persona que viva o labore en dicho domicilio. 3.2.2.2.3. De las notificaciones personales en las que el actuario judicial se constituye en el domicilio del interesado en la fecha y hora precisadas en el citatorio y nadie atiende su llamado o el pariente, domstico o trabajador del interesado que lo atiende se niega a firmar la documentacin correspondiente y a exhibir su identificacin. 3.2.2.2.4. De las notificaciones personales en las que el actuario judicial se constituye por primera vez en el domicilio del interesado y nadie atiende su llamado. 3.2.2.2.5. De las notificaciones personales en las que habiendo encontrado al interesado o a algn pariente, domstico o empleado de aqul en la primera bsqueda, se nieguen a recibir y a firmar cualquier documentacin que le presente el actuario judicial. 3.2.2.2.6. De las notificaciones personales por comparecencia. 3.2.3. Notificaciones por lista. 3.2.3.1. De su procedencia. 3.2.3.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por lista. 3.2.4. Notificaciones por edictos. 3.2.4.1. De su procedencia. 3.2.4.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por edictos. 3.2.5. Notificaciones por telgrafo. 3.2.5.1. De su procedencia. 3.2.5.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por telgrafo. 3.3. Reglas para notificar en el juicio de amparo directo. Disposiciones comunes a los juicios de amparo indirecto y directo. Las notificaciones en los juicios de amparo estn reguladas en el Ttulo Primero (relativo a reglas generales), Captulo IV de la Ley de Amparo, que comprende de los artculos 27 al 34 de dicho ordenamiento legal. Del anlisis de tales preceptos se advierte que son disposiciones comunes a los juicios de amparo directo e indirecto, las relativas a las siguientes materias: a) plazo para notificar las resoluciones judiciales; b) personas a

15 quienes deben notificarse las mismas; c) tipos de notificaciones; d) determinacin de la fecha en que surten sus efectos legales; y, e) nulidad de las notificaciones. Por tanto, a continuacin se proceder al estudio de las citadas materias comunes. 3.1.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales. El artculo 27, prrafo primero, de la Ley de Amparo, estatuye: Artculo 27. Las resoluciones deben ser notificadas a ms tardar dentro del da siguiente al en que se hubiesen pronunciado, y se asentar la razn que corresponda inmediatamente despus de dicha resolucin. De la disposicin transcrita se desprende que las resoluciones que se dictan en los juicios de amparo, deben notificarse a ms tardar dentro del da siguiente al en que sean pronunciadas. Asimismo, se advierte que inmediatamente despus de la resolucin se anotar en autos la razn de notificacin correspondiente. Personas a quienes deben notificarse las resoluciones. 3.1.2.1. Partes en el juicio. Las resoluciones que se dictan en los juicios de garantas deben notificarse al agraviado o agraviados (quejosos); al tercero o tercero perjudicados; a la autoridad o autoridades responsables y al Ministerio Pblico de la Federacin. Todos ellos, conforme al artculo 5 de la Ley de Amparo, tienen el carcter de parte en los juicios de amparo y, en consecuencia, son los directamente afectados por las determinaciones judiciales que se dicten en ellos. Los artculos 28 y 29 de la Ley de Amparo, entre otras cuestiones, establecen en forma destacada a quines se deben notificar las resoluciones que se dictan en los juicios de garantas. Dichos preceptos, en lo que interesa, disponen: Artculo 28. Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia de los Juzgados de Distrito, se harn: I. A las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el carcter de terceros perjudicados, por medio de oficios que sern entregados en el domicilio de su oficina principal, en el lugar del juicio por el empleado del juzgado, quien recabar recibo en el libro talonario cuyo principal agregar a los autos, asentando en ellos la razn correspondiente; y fuera del lugar del juicio, por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos. Cuando no existiere el libro talonario, se recabar el recibo correspondiente; II. Personalmente, a los quejosos privados de su libertad, ya sea en el local del juzgado o en el establecimiento en que se hallen recluidos, si radican en el lugar del juicio; o por medio de exhorto o despacho si se encontraren fuera de l.- Lo anterior se observar, salvo el caso de que los quejosos hubiesen designado persona para recibir notificaciones o tuviesen representante legal o apoderado; Tambin debern notificarse personalmente a los interesados los requerimientos o prevenciones que se les formulen.- III. A los agraviados no privados de la libertad personal, a los

16 terceros perjudicados, a los apoderados, procuradores, defensores, representantes, personas autorizadas para or notificaciones y al Ministerio Pblico, por medio de lista que se fijar en lugar visible y de fcil acceso, del juzgado.- La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin.- Si alguna de las partes mencionadas no se presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se tendr por hecha, poniendo el actuario la razn correspondiente.- En la lista a que se refiere el prrafo anterior, se expresar el nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate; el nombre del quejoso y de la autoridad o autoridades responsables y sntesis de la resolucin que se notifique. Artculo 29. Las notificaciones en los juicios de amparo del conocimiento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o de los Tribunales Colegiados de Circuito, y las que resulten de los procedimientos seguidos ante la misma Corte o dichos tribunales, con motivo de la interposicin de cualquier recurso, o de la tramitacin de cualquier asunto relacionado con el juicio de amparo, se harn en la siguiente forma: I. A las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el carcter de terceros perjudicados, por medio de oficio, por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, cuando se trate de notificar el auto que admita, deseche o tenga por no interpuesta la demanda; el que admita, deseche o tenga por no interpuesto cualquier recurso; el que declare la competencia o incompetencia de la Suprema Corte de Justicia o de un Tribunal Colegiado de Circuito; los autos de sobreseimiento; y la resolucin definitiva pronunciada por la Suprema Corte de Justicia o por un Tribunal Colegiado de Circuito, en amparo del conocimiento de ellos. En todo caso, al oficio por el que se haga la notificacin se acompaar el testimonio de la resolucin. El acuse de recibo postal deber agregarse a los autos.- Los Jueces de Distrito al recibir el testimonio del auto que deseche o tenga por no interpuesto cualquier recurso o de la sentencia de segunda instancia pronunciada por la Suprema Corte de Justicia o por un Tribunal Colegiado de Circuito, en juicios de amparo promovidos ante dichos Jueces, notificarn esas resoluciones a las autoridades responsables por medio de oficio remitido por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, acompandoles copia certificada de la resolucin que tenga que cumplirse. El acuse de recibo ser agregado a los autos; II. Al procurador general de la Repblica se le notificar por medio de oficio el primer auto recado en los expedientes de la competencia de la Suprema Corte de Justicia.- Al agente del Ministerio Pblico Federal adscrito a los Tribunales Colegiados de Circuito se le notificar por medio de oficio el primer auto recado en los expedientes de la competencia de dichos tribunales.- Las dems notificaciones al Ministerio Pblico Federal, se le harn por medio de lista; y III. Fuera de los casos a que se refieren las fracciones anteriores, las notificaciones, en materia de amparo, en la Suprema Corte de Justicia o en los Tribunales Colegiados de Circuito, se harn con arreglo a las fracciones II y III del artculo precedente.

17 Ahora bien, la Ley de Amparo prev otros supuestos en los que lo procedente es notificar las resoluciones judiciales a personas y autoridades que designan las propias partes, as como a personas ajenas al juicio. Tales personas o autoridades son las siguientes: a) autorizados, apoderados y, en su caso, representantes y defensores de los quejosos y terceros perjudicados que no tengan el carcter de autoridad; b) representantes de las autoridades quejosas y tercero perjudicadas; c) representantes del titular del Poder Ejecutivo Federal; y, d) personas extraas al juicio. A continuacin se expondrn los casos en que procede notificar a dichas personas y autoridades.

3.1.2.2. Autorizados, apoderados y representantes de los quejosos y terceros perjudicados que no tengan el carcter de autoridad.

3.1.2.2.1. Personas fsicas. El segundo prrafo del artculo 27 de la Ley de Amparo, estatuye: El agraviado y el tercero perjudicado podrn autorizar para or notificaciones en su nombre, a cualquier persona con capacidad legal, quien quedar facultada para interponer los recursos que procedan, ofrecer y rendir pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su suspensin o diferimiento, pedir se dicte sentencia para evitar la consumacin del trmino de caducidad o sobreseimiento por inactividad procesal y realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos del autorizante, pero no podr substituir o delegar dichas facultades en un tercero. En las materias civil, mercantil o administrativa, la persona autorizada conforme a la primera parte deber acreditar encontrarse legalmente autorizada para ejercer la profesin de abogado, y debern proporcionarse los datos correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha autorizacin; pero las partes podrn designar personas solamente autorizadas para or notificaciones e imponerse de los autos, a cualquier persona con capacidad legal, quien no gozar de las dems facultades a que se refiere este prrafo. De la disposicin legal transcrita se desprende que tanto los quejosos como los terceros perjudicados pueden designar autorizados. stos pueden gozar de facultades procesales amplias o restringidas, segn la forma en que se les autorice. En el primer caso, los autorizados estn facultados para or notificaciones, imponerse de autos, interponer los recursos que procedan y, en general, realizar cualquier acto que resulte necesario para la defensa de los derechos del autorizante. En el segundo, solamente podrn or notificaciones e imponerse de autos.

18 Cabe precisar que en las materias civil, mercantil y administrativa, los citados autorizados con facultades procesales amplias, debern encontrarse legalmente autorizados para ejercer la profesin de abogado (lo que deber acreditarse ante la autoridad que conozca del juicio, en el momento en que se otorgue dicha autorizacin). En las dems materias y en los casos en los que el autorizado nicamente cuente con facultades procesales restringidas, solamente deber tener capacidad legal. Sentado lo anterior, una vez que el titular del juzgado de Distrito o tribunal de Circuito que conozca del juicio de amparo, dicte el acuerdo en el que tenga por autorizada (en trminos amplios o restringidos) a la persona designada por el quejoso o tercero perjudicado, las resoluciones que deban hacerse del conocimiento de stos, se notificarn a la persona autorizada. En este supuesto, ya no es necesario entender la notificacin de que se trate con el quejoso o tercero perjudicado, pues basta que la diligencia se practique directamente con el autorizado. No obstante lo anterior, aun en el caso de que ya se haya dictado el provedo en el que se tenga por autorizada a la persona designada por el quejoso o tercero perjudicado, si la autoridad que conoce del juicio de amparo estima conveniente que la resolucin correspondiente se notifique directamente a uno u otro o ambos, el actuario deber entender la notificacin personalmente con el quejoso o tercero perjudicado o con los dos, segn sea el caso. Es importante apuntar aqu, que los autorizados son personas a quienes los quejosos y terceros perjudicados les delegan determinadas facultades procesales, mas no constituyen apoderados ni representantes de stos.18[1] Luego, dichos autorizados, en ningn caso pueden suscribir la demanda de amparo ni el escrito por el que el tercero perjudicado comparece al juicio, pues aqullos siempre intervendrn en los juicios de amparo, una vez que han sido designados por tales partes y la autoridad que conozca del juicio acuerde de conformidad tal designacin. Ahora bien, el quejoso y el tercero perjudicado podrn comparecer al juicio de amparo por su propio derecho, por medio de su defensor (nicamente si el acto reclamado emana de una causa criminal), por conducto de un apoderado o por medio de su representante. En los ltimos tres supuestos, la demanda de garantas (o el escrito por el que comparece al juicio el tercero perjudicado), s puede ser suscrita por sus respectivos apoderados, representantes o defensores. Este aserto se corrobora con el contenido de los artculos 4 y 12 de la Ley de Amparo, que dicen: Artculo 4o. El juicio de amparo nicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique la ley, el tratado internacional, el reglamento o cualquier otro acto que se
18[1]

Sobre el particular, el Ministro Genro David Gngora Pimentel estima que la Ley de amparo no establece aqu (en el artculo 27) un mandato, ni una representacin legal, sino que concede al autorizado todas las facultades necesarias pensando que el autorizante elige por circunstancias especiales a una persona. GNGORA PIMENTEL, Genaro David. Introduccin al estudio del juicio de amparo. Editorial Porra, Mxico 1992, 4 edicin, pg.162.

19 reclame, pudiendo hacerlo por s, por su representante, por su defensor si se trata de un acto que corresponda a una causa criminal, por medio de algn pariente o persona extraa en los casos en que esta ley lo permita expresamente; y slo podr seguirse por el agraviado, por su representante legal o por su defensor. Artculo 12. En los casos no previstos por esta ley, la personalidad se justificar en el juicio de amparo en la misma forma que determine la ley que rija la materia de la que emane el acto reclamado; y en caso de que ella no lo prevenga, se estar a lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.- Tanto el agraviado como el tercero perjudicado podrn constituir apoderado para que los represente en el juicio de amparo, por medio de escrito ratificado ante el Juez de Distrito o autoridad que conozca de dicho juicio. En los casos en que el quejoso o tercero perjudicado tengan apoderado, representante o defensor, las notificaciones de las resoluciones que deban hacerse de su conocimiento se entendern directamente con stos. No sobra precisar que los quejosos y terceros perjudicados pueden designar autorizados y apoderados durante el trmite del juicio de garantas, pues la Ley de Amparo no los obliga a que hagan tal designacin en alguna etapa procesal determinada. Asimismo, pueden revocar la designacin de autorizados o mandatarios. Lo anterior obliga a los actuarios judiciales a hacer revisiones peridicas de los autos, pues de lo contrario pueden incurrir en un error, al entender una notificacin personal con una persona que, por no tener ya el carcter de autorizado, no puede vlidamente or las notificaciones personales que deban hacerse al quejoso o tercero perjudicado.

3.1.2.2.2. Personas morales. El artculo 8 de la Ley de Amparo estatuye: Artculo 8.- Las personas morales privadas podrn pedir amparo por medio de sus legtimos representantes. Del artculo transcrito se advierte que cuando el quejoso o el tercero perjudicado sean personas morales privadas, las resoluciones que se dicten en los juicios de garantas se notificarn a sus legtimos representantes, salvo el caso de que stos hubieren autorizado a persona para or notificaciones en los trminos del segundo prrafo del citado artculo 27 de la Ley de Amparo, supuesto en el que las notificaciones se entendern con estos ltimos.

20 3.1.2.3. Representantes de las personas morales oficiales quejosas y tercero perjudicadas. El artculo 9 de la Ley de Amparo estatuye: Artculo 9.- Las personas morales oficiales podrn ocurrir en demanda de amparo, por conducto de los funcionarios o representantes que designen las leyes, cuando el acto o la ley que se reclamen afecten intereses patrimoniales de aqullas. Como se ve, las personas morales oficiales pueden tener el carcter de quejosas, nicamente cuando el acto o ley que reclamen afecte sus intereses patrimoniales. En este caso, dichas personas morales se asimilan a los particulares, pues no actan con ius imperii dentro del juicio de garantas. Asimismo, por intereses patrimoniales debe entenderse aquellos bienes propios que les pertenecen en dominio, respecto de los cuales tienen un derecho real semejante al que pueden tener los particulares sobre los suyos. Por consiguiente, no sern intereses patrimoniales para los efectos del artculo 9 de la Ley de Amparo, aquellos que las personas morales de derecho pblico (Nacin, Estado, Municipio, etc), puedan tener sobre bienes respecto de los cuales no se comporten como un verdadero propietario. . .19[1] Ahora bien, dichos rganos de gobierno debern acudir al juicio de amparo por conducto de los funcionarios o representantes que designen las leyes, esto es, la representacin de las personas morales oficiales quejosas, debe derivar del ordenamiento legal o del reglamento que las rija. En estos casos, las notificaciones se entendern con el representante de la persona moral oficial quejosa. Cabe precisar que a las personas morales oficiales quejosas s procede notificarles personalmente las resoluciones que conforme a las disposiciones de la Ley de Amparo as deban notificarse. Un ejemplo de lo expuesto en el prrafo anterior, se da tratndose del delito de dao en propiedad ajena cometido sobre un inmueble propiedad de la Secretara de Gobernacin, si en primera y segunda instancias se condenara al activo del ilcito al pago de la reparacin del dao por una suma menor a la determinada en el dictamen de avalo presentado por la citada dependencia del Poder Ejecutivo, sta podr promover demanda de amparo (pues tal resolucin judicial afecta sus intereses patrimoniales), por conducto del Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos, quien conforme al artculo 20, fraccin XIV, del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, es el facultado para representar a la secretara de referencia en los juicios de garantas. En efecto, este ltimo precepto dispone:

19[1]

BURGOA ORIHUELA, Ignacio. El Juicio de Amparo. Ed. Porra, Mxico, 1998, 34 edicin, pg. 333.

21 Artculo 20. La Unidad de Asuntos Jurdicos tendr las siguientes atribuciones:. . .XIV. Representar a la Secretara ante los Tribunales Federales y del fuero comn y ante toda autoridad en los trmites jurisdiccionales y cualquier otro asunto de carcter legal en que tenga inters e injerencia la Secretara de Gobernacin, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Procuradura General de la Repblica, con todos los derechos procesales que las leyes reconocen a las personas fsicas y morales, tanto para presentar demandas como para contestarlas y reconvenir a la contraparte, ejercitar acciones y oponer excepciones, nombrar peritos, reconocer firmas y documentos, redargir de falsos a los que presente la contraparte, repregunten y tachen de falsos a testigos o ratificantes, articulen y absuelvan posiciones, formular denuncias y querellas, desistirse, otorgar perdn, ofrecer y rendir toda clase de pruebas; recusar jueces inferiores y superiores, apelar, interponer juicio de amparo y los recursos previstos por la ley de la materia y, en general, para que promueva o realice todos los actos permitidos por las leyes, que favorezcan a los derechos de la Secretara, as como para sustituir poder en trminos de ley a los representantes que para el efecto seale. Por virtud de esta disposicin, se entender ratificado por el titular de la misma todo lo que se haga, en los trminos de ley, por esta Unidad y los representantes que acredite, en cada uno de los casos en que intervengan. Por otro lado, del citado artculo 9, relacionado con el diverso 12, prrafo segundo, de la Ley de Amparo, este ltimo precepto transcrito en el tema 3.1.2.2.1., se desprende que las autoridades en su carcter de tercero perjudicadas podrn ser representadas en el juicio de garantas en los mismos trminos en que son representadas las personas morales oficiales que tienen el carcter de quejosas. Lo anterior se considera as, puesto que el ltimo de los citados preceptos legales establece que tanto los agraviados como los terceros perjudicados pueden designar representantes en los juicios de amparo. Dicho precepto, al referirse a los terceros perjudicados, no distingue entre personas fsicas o morales privadas u oficiales. Luego, si se parte del aforismo latino ubi lex non distnguit, nec nos distnguere debemus (donde la ley no distingue, tampoco debemos distinguir nosotros), se llega a la conclusin de que las autoridades tercero perjudicadas pueden ser representadas en los juicios de amparo por los funcionarios a los que la ley o el reglamento correspondiente les confiera la facultad de representacin. En este sentido, las resoluciones judiciales que deban hacerse del conocimiento de dicha autoridad se notificarn a su representante. Desde luego que esto ltimo acontecer una vez que aqulla lo haya designado, pues la primera notificacin debe practicarse a la propia autoridad tercero perjudicada. 3.1.2.4. De las autoridades responsables. El primer prrafo del artculo 19 de la Ley de Amparo, estatuye:

22 Artculo 19. Las autoridades responsables no pueden ser representadas en el juicio de amparo, pero s podrn, por medio de simple oficio, acreditar delegados que concurran a las audiencias para el efecto de que en ellas rindan pruebas, aleguen y hagan promociones. Del citado precepto se desprende que las autoridades responsables no pueden ser representadas en los juicios de garantas. Segn se ver enseguida, esta es la regla general, pues la Ley de Amparo establece slo una excepcin, la cual consiste en que el titular del Poder Ejecutivo Federal s puede ser representado. Luego, queda establecido que, salvo el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, ninguna autoridad que tenga el carcter de responsable podr ser representada en el juicio de amparo. 3.1.2.4.1. Del representante del titular del Poder Ejecutivo Federal. Los prrafos segundo, tercero y cuarto del artculo 19 y el ltimo prrafo del artculo 27 de la Ley de Amparo, dicen: Artculo 19.- No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el presidente de la Repblica podr ser representado en todos los trmites establecidos por esta ley, en los trminos que determine el propio Ejecutivo Federal por el conducto del Procurador General de la Repblica, por los Secretarios de Estado y Jefes de Departamento Administrativo a quienes en cada caso corresponda el asunto, segn la distribucin de competencias establecidas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.- En estos casos y en los juicios de amparo promovidos contra los titulares de las propias dependencias del Ejecutivo de la Unin, stos podrn ser suplidos por los funcionarios a quienes otorguen esa atribucin los reglamentos interiores que se expidan conforme a la citada ley orgnica.- En los amparos relativos a los asuntos que correspondan a la Procuradura General de la Repblica, su titular podr tambin representar al presidente de los Estados Unidos Mexicanos, y ser suplido por los funcionarios a quienes otorgue esta atribucin el reglamento de la ley orgnica de dicha procuradura. Artculo 27. Las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo se entendern con el secretario de Estado o jefe de Departamento Administrativo que deba representarlo en el juicio de amparo, o, en su caso, con el procurador general de la Repblica, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 19 de esta ley, de manera que una vez que se haya cumplimentado tal disposicin las subsecuentes notificaciones se harn directamente a los funcionarios designados, quienes igualmente intervendrn en las actuaciones procesales

23 procedentes. Las notificaciones al procurador general de la Repblica, le debern ser hechas por medio de oficio dirigido a su residencia oficial. Como se ve, slo el titular del Poder Ejecutivo Federal puede ser representado en los juicios de amparo. Tal representacin, en los trminos en que estn redactados los citados preceptos, puede otorgarla al Secretario de Estado, Jefe de Departamento Administrativo o Procurador General de la Repblica, segn corresponda la materia del asunto. Siendo as, resulta evidente que la representacin del titular del Poder Ejecutivo Federal depende de la distribucin de competencias establecida en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Cabe precisar que dicha representacin debe ser otorgada por conducto del Procurador General de la Repblica, mediante oficio encausado al juicio de amparo de que se trate. Al respecto, conviene invocar los siguientes criterios: REPRESENTACIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN EL JUICIO DE AMPARO.- Conforme al contenido del artculo 19 de la Ley de Amparo, el Ejecutivo Federal puede ser representado en el juicio de garantas por conducto del procurador general de la Repblica, por los secretarios de Estado y jefes de departamento administrativo a quienes en cada caso corresponda el asunto, segn la distribucin de competencias establecida en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; luego entonces, para que dicha representacin opere, es necesario que el titular del Ejecutivo Federal haga designacin expresa de su representante por conducto del citado procurador general de la Repblica, de tal suerte que si no existe tal designacin y el Juez de Distrito elige a su arbitrio al funcionario que en su caso estime deba representar al presidente de la Repblica, debe considerarse que la autoridad llamada al juicio carece de la representacin correspondiente.20[1] PRESIDENTE DE LA REPBLICA. SU REPRESENTACIN EN JUICIOS DE AMPARO POR PARTE DE LOS SECRETARIOS DE ESTADO O JEFES DE DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO REQUIERE DE ACUERDO ESPECFICO POR EL CUAL SE CONFIERE DICHA REPRESENTACIN.- De conformidad con lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 19 de la Ley de Amparo, para que el Presidente de la Repblica pueda ser representado en juicio de amparo por los Secretarios de Estado o Jefes de Departamento Administrativo a los que el asunto corresponda segn la distribucin de competencias establecidas por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, requiere, en cada caso, del acuerdo especfico por el cual el titular del Ejecutivo Federal les confiere dicha representacin por conducto del Procurador General de la Repblica.21[2]
20[1]

Jurisprudencia VIII J/3, sustentada por el entonces Tribunal Colegiado del Octavo Circuito, visible en la pg. 135, del Tomo VIII, Agosto de 1991, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 918109. 21[2] Jurisprudencia nmero P./J. 32 6/1989, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 231 del Tomo III, Primera Parte, Enero a Junio de 1989, Octava poca del Semanario Judicial de la

24

No deja de observarse que en los citados artculos 19 y 27 de la Ley de Amparo, se prev como representantes del Presidente de la Repblica, a los Jefes de Departamento Administrativo. Sobre el particular, cabe precisar que no obstante tales dependencias de la administracin pblica centralizada an estn previstas en la Ley Orgnica de la Administracin Publica Federal, lo cierto es que dejaron de existir con motivo de la reforma al artculo 122 de la Constitucin General de la Repblica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el veinticinco de octubre de mil novecientos noventa y tres. Mediante dicha reforma el Departamento del Distrito Federal (que era el nico Departamento Administrativo que exista), cambi en su estructura poltica, pues de ser un rgano superior de la Administracin Pblica Centralizada con funciones estrictamente administrativas, se convirti en un gobierno con su propia administracin pblica local. En consecuencia, los nicos que actualmente pueden representar al Titular del Poder Ejecutivo Federal son los Secretarios de Estado y el Procurador General de la Repblica, segn corresponda, conforme a sus mbitos de competencia. Al respecto, conviene citar el siguiente criterio: JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. CUANDO NO LE

CORRESPONDE REPRESENTAR AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN LOS JUICIOS DE AMPARO EN QUE STE SEA PARTE.- No obstante que el mbito de competencias en materia legislativa del Distrito Federal le fue suprimida al Ejecutivo Federal, de la que anteriormente gozaba y en esos supuestos el jefe del Departamento del Distrito Federal era la autoridad idnea para representarlo en los juicios de amparo, en la actualidad el jefe de Gobierno del Distrito Federal ya no forma parte de la administracin pblica federal, sino que ahora conforma un gobierno propio de la entidad y en trminos generales no guarda relacin de subordinacin con el presidente de la Repblica por constituir rdenes o instancias de gobierno distintas. En esas condiciones, al haberse desvinculado la relacin jerrquica entre el titular del Ejecutivo Federal y el jefe de Gobierno del Distrito Federal, es incorrecto que ste lo deba representar en los juicios de amparo en que sea parte.22[3] Sentado lo anterior, conviene precisar que la primera notificacin que deba hacerse al titular del Poder Ejecutivo Federal, cuando ste sea sealado como autoridad responsable en los juicios de amparo, se practicar en la residencia oficial del Procurador General de la Repblica, en trminos de los citados artculos 19 y 27 de la Ley de Amparo.

Federacin. IUS 2004, nm. reg. 205989.

22[3]

Tesis nmero 2a. XXXIX/98, sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de la Nacin, visible en la pg. 240, del Tomo VII, Abril de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 196546.

25 Si despus de la primera notificacin no existe designacin expresa por parte del Presidente de la Repblica sobre qu autoridad lo representar en el juicio, las notificaciones subsecuentes se entendern con el titular de la Procuradura General de la Repblica. En caso contrario, esto es, una vez que el titular del Poder Ejecutivo Federal designa a su representante, las ulteriores notificaciones se practicarn con ste.

3.1.2.4.2. De las autoridades suplentes. De los citados artculos 19 y 27 de la Ley de Amparo, tambin se desprende que los Secretarios de Estado y el Procurador General de la Repblica, tanto al actuar en representacin del Presidente de la Repblica, como cuando sean sealados como autoridades responsables, podrn ser suplidos por los funcionarios a quienes otorguen esa atribucin los reglamentos internos de cada dependencia. Tales reglamentos sern expedidos por el Presidente de la Repblica. Al respecto, resultan aplicables los artculos 14 y 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, que dicen: ARTCULO 14.- Al frente de cada Secretara habr un Secretario de Estado, quien para el despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliar por los Subsecretarios, Oficial Mayor, Directores, Subdirectores, Jefes y Subjefes de Departamento, oficina, seccin y mesa, y por los dems funcionarios que establezca el reglamento interior respectivo y otras disposiciones legales.- En los juicios de amparo, el Presidente de la Repblica podr ser representado por el titular de la dependencia a que corresponde el asunto, segn la distribucin de competencias. Los recursos administrativos promovidos contra actos de los Secretarios de Estado sern resueltos dentro del mbito de su Secretara en los trminos de los ordenamientos legales aplicables. ARTCULO 18.- En el reglamento interior de cada una de las Secretaras de Estado y Departamentos Administrativos, que ser expedido por el Presidente de la Repblica, se determinarn las atribuciones de sus unidades administrativas, as como la forma en que los titulares podrn ser suplidos en sus ausencias. Como se ve, la suplencia a que alude el artculo 19 de la Ley de Amparo, se actualiza en los casos de ausencia del titular de la Secretara de Estado correspondiente o, en su caso, del Procurador General de la Repblica, pues en este supuesto tales titulares o el procurador pueden ser suplidos por el funcionario al que el reglamento interior de la dependencia le confiera la facultad de representacin. Cabe precisar que la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estableci lo que debe entenderse por ausencia. En efecto, dicha sala sostuvo el siguiente criterio:

26 AUSENCIA DE AUTORIDADES RESPONSABLES. NO SE DESVIRTA AUNQUE SE ACREDITE QUE EL SECRETARIO DEL RAMO SUPLIDO HAYA FIRMADO UN ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL EL MISMO DA EN QUE SE DIO LA SUPLENCIA.- En trminos de los artculos 19 de la Ley de Amparo, 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y 105 del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, se observa que tratndose de juicios de amparo en los que el titular de la secretara antes mencionada deba intervenir en representacin del presidente, puede ser suplido en sus ausencias por los funcionarios y en el orden establecido en el reglamento citado, en la inteligencia de que basta la afirmacin del subordinado autorizado para ejercer esa facultad, en el sentido de que el titular estaba ausente para tener por cierta esa circunstancia, salvo prueba en contrario. Lo anterior obedece a que esta Segunda Sala ha sustentado criterio jurisprudencial en el sentido de que el concepto de "ausencia", para efectos de la sustitucin, se aplica tanto en los casos en que el titular se encuentra fuera de su sede jurdica, como en aquellos en que, por cualquier motivo, no asista a su oficina, dado que el resultado prctico es el mismo, o sea, que de no poder ser sustituido el ausente, no se podran atender determinados asuntos cuya resolucin resulta indispensable para la buena marcha de la propia dependencia, por lo que no existe base lgica ni jurdica para distinguir, en cuanto a sus resultados prcticos y tratamiento legal, las situaciones de ausencia del titular de su despacho o de la sede jurdica. As, no es suficiente, para desvirtuar la legalidad de la suplencia del procurador Fiscal, el que se demuestre que en el Diario Oficial aparezca publicado un acuerdo del secretario de Estado suplido, pues solo acredita, en su caso, que en la fecha de la sustitucin aqul se encontraba en la ciudad sede de su despacho, mas no es suficiente para desvirtuar la afirmacin de que al momento en que se firm el escrito de revisin, dicho secretario se encontraba ausente de sus oficinas y que esa circunstancia motivara la intervencin del procurador Fiscal de la Federacin. Por las razones apuntadas, esta Segunda Sala no comparte el criterio sostenido por la entonces Sala Auxiliar de este Alto Tribunal en la tesis de la Sptima poca, del Semanario Judicial de la Federacin, Volmenes 163-168, Sptima Parte, pgina 26, de rubro: "AUTORIDADES RESPONSABLES, AUSENCIA DE LAS."23[1] De acuerdo a lo anterior, la autoridad suplente podr actuar en los juicios de amparo, nicamente en los supuestos en los que el titular de la Secretara de Estado o el Procurador General de la Repblica, segn sea el caso, no asistan a su oficina y, en consecuencia, no puedan ponerle la debida atencin al juicio de garantas. 3.1.2.4.3. De los delegados.

23[1]

Tesis nmero 2a. XXXIX/98, visible en la pg. 240, del Tomo VII, Abril de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 196546.

27 Del citado artculo 19 de la Ley de Amparo, se desprende que si bien las autoridades responsables no pueden ser representadas en los juicios de amparo; sin embargo, s pueden designar delegados. Se trata de personas que tienen la facultad de concurrir a las audiencias, para el efecto de que en ellas rindan pruebas, aleguen lo que a los intereses de la autoridad convenga y presenten promociones. Al respecto, debe decirse que los delegados nicamente estn facultados para actuar dentro de la audiencia constitucional (pues as lo establece el artculo 19 de la Ley de Amparo). Lo anterior implica que las promociones que la autoridad o autoridades responsables presenten antes de la audiencia constitucional, debern ser firmadas por ellas mismas, en tanto que los delegados solamente pueden actuar en la referida audiencia.24[1] 3.1.2.5. Personas extraas al juicio. Hay juicios de amparo en los que intervienen las denominadas personas extraas al juicio. Se trata de personas que, sin ser parte, comparecen al juicio o son llamadas a l, en virtud de que se considera que pueden afectarse sus intereses jurdicos con motivo de las resoluciones que se llegaren a dictar en el propio juicio. A dichas personas se les deben notificar los provedos o resoluciones que la autoridad que conozca del juicio de amparo estime necesario hacer de su conocimiento. Al respecto, el artculo 30 de la Ley de Amparo, en lo conducente, establece: Artculo 30. No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, la autoridad que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o de los recursos correspondientes, podr ordenar que se haga personalmente determinada notificacin a cualquiera de las partes, cuando lo estime conveniente; y, en todo caso, el emplazamiento al tercero perjudicado y la primera notificacin que deba hacerse a persona distinta de las partes en el juicio, se harn personalmente.- Las notificaciones personales se harn conforme a las reglas siguientes: I. Cuando deba hacerse al quejoso, tercero perjudicado o persona extraa al juicio. . . Como se ve, el artculo que antecede hace referencia a las notificaciones a las personas extraas al juicio. As, por ejemplo, en un incidente de daos y perjuicios
24[1]

Sobre el particular, el Ministro Genaro David Gngora Pimentel, opina: As, en el supuesto del primer prrafo (del artculo 19 de la Ley de Amparo), tenemos, por ejemplo, el caso de un delegado en los trminos mencionados, que llega a la conclusin, comparando firmas, de que la quejosa no firm su demanda de amparo, por lo que pide se coteje la firma de la demanda con la firma de un contrato de arrendamiento que acompaa, para que se vea su notoria diferencia y ofrece adems, la prueba pericial, pero esto lo hace ocho das antes del da de la celebracin de la audiencia constitucional y como este seor slo es delegado. . .no puede actuar ms que EN LA AUDIENCIA, el juez federal no le debe recibir esos documentos, sino hasta que los argumentos y pruebas se hagan valer en la audiencia. Curiosa reglamentacin, antigua y totalmente lejana de la realidad actual. GNGORA PIMENTEL, Genaro David. Ob. Cit. pg. 306.

28 causados por la suspensin decretada en un juicio de amparo, a la compaa afianzadora (persona extraa al juicio) que haya exhibido la caucin respectiva, se debe notificar la demanda incidental de que se trate, toda vez que aqulla ser quien eventualmente realice el pago correspondiente y, por tanto, debe ser oda previamente al dictado de la sentencia. Al respecto, se ha sustentado la siguiente tesis: AMPARO INDIRECTO. ES PROCEDENTE EL INTERPUESTO POR UN TERCERO EXTRAO CONTRA LA RESOLUCIN PRONUNCIADA EN EL INCIDENTE DE DAOS Y PERJUICIOS DERIVADO DE UN JUICIO DE AMPARO. Si bien es cierto que de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 73, fraccin II, de la Ley de Amparo, el juicio de amparo es improcedente contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las mismas, no debe perderse de vista que esa obligatoriedad indiscutible se est refiriendo a las partes que intervinieron en el juicio de amparo donde se dict la ejecutoria que estableci la verdad legal o, en su caso, en el incidente de daos y perjuicios ocasionados por la suspensin del acto reclamado, el cual debe ser considerado como parte integrante del juicio de garantas, pues la propia Ley de Amparo en su artculo 129 prev su existencia, y en el diverso artculo 95, fraccin VII, establece la procedencia del recurso de queja contra la resolucin definitiva que se dicte en el citado incidente de daos y perjuicios, medio de impugnacin cuya existencia en la Ley de Amparo no podra explicarse si dicho incidente no formara parte del juicio de amparo; sin embargo, dicho criterio no tiene aplicacin respecto del tercero extrao que por no haber sido odo en el correspondiente incidente de daos y perjuicios, no est en las mismas condiciones que las partes que en l intervinieron ni tiene la posibilidad de interponer el recurso de queja previsto en la fraccin VII del artculo 95 de la Ley de Amparo, pues de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 96 del citado ordenamiento legal, slo pueden interponer dicho recurso las partes que litigaron en el juicio. Por tanto, si el Juez de Distrito al tramitar el incidente de liquidacin de daos y perjuicios causados por la suspensin decretada en un juicio de amparo, no llam a juicio a la compaa de fianzas que extendi la pliza respectiva ni le notific la demanda incidental, negndole la oportunidad de ser oda, y tampoco le notific la resolucin definitiva pronunciada en el incidente, no puede declararse, con fundamento en la fraccin II del artculo 73 de la ley de la materia, improcedente el juicio de amparo promovido por la afianzadora contra el auto dictado en ejecucin de la sentencia recada en dicho incidente, en que se le requiri el pago del importe de la pliza respectiva; ello, atendiendo al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que establece que los Jueces de Distrito no pueden sobreseer en los juicios de amparo que se promuevan contra actos de las autoridades comunes que afecten a personas extraas a un juicio de garantas, aun cuando dichos actos tengan como fundamento una resolucin dictada en ese juicio constitucional.25[1]
25[1]

Tesis aislada I.11o.C.75 C, sustentada por el Dcimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, visible en la pg. 1678, del Tomo XVIII, Agosto 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg.

29 3.1.3. Tipos de notificacin. En este apartado se har referencia, con una breve explicacin, a las diversas clases de notificacin que se practican en los juicios de amparo. Por tanto, el fundamento de cada una de ellas, su procedencia y la forma en que deben practicarse, sern expuestos con posterioridad. Los tipos de notificacin en los juicios de amparo son los siguientes: Notificacin personal: Es aquella diligencia que el actuario o secretario judicial practica directamente con el interesado o con su autorizado, apoderado o, en su caso, representante legal o defensor (en materia penal), en el domicilio sealado para recibir notificaciones, a fin de hacer de su conocimiento una resolucin judicial. Tal tipo de notificacin tambin puede practicarse en el local del rgano jurisdiccional, cuando la parte interesada acude a ste y se hace sabedora de la resolucin respectiva. Notificacin por lista: Es la que se lleva a cabo mediante un documento que se fija en los rganos jurisdiccionales, en un lugar visible y de fcil acceso al pblico en general, en el que se hace una relacin de los diversos asuntos en los que se dictaron las resoluciones que se ordenaron notificar por este medio (vase punto 2.8).

Notificacin por oficio: Como su nombre lo indica, es aquella que se practica por medio de un oficio en el que se transcribe la resolucin que debe hacerse del conocimiento de las autoridades, ya sea en su carcter de responsables o tercero perjudicadas. Cuando el domicilio de la oficina de dichas autoridades est en el lugar del juicio, el oficio se entregar personalmente por el actuario judicial o por el empleado a quien se encomiende la diligencia. En caso contrario, esto es, cuando la oficina de dichas autoridades se encuentre fuera del lugar del rgano jurisdiccional ante el que se tramite el juicio, el oficio correspondiente se remitir por correo, en pieza certificada con acuse de recibo. Notificacin por telgrafo: Comunicacin oficial que tiene lugar, generalmente, en casos urgentes o cuando fuere necesario para la mejor eficacia de la notificacin, a fin de informar la resolucin respectiva a las autoridades responsables. Notificacin por exhorto: Aquella mediante la cual se comunica una resolucin judicial a alguna de las partes (con excepcin de las autoridades) que tenga su domicilio fuera del lugar donde se tramita el juicio de amparo. En el exhorto respectivo debe precisarse la
183627.

30 resolucin que se va a notificar, as como el nombre y domicilio del interesado. Adems, deben adjuntarse todas las constancias que sean necesarias para que pueda practicarse la notificacin correspondiente (ver punto 2.11.2). Notificacin por edictos: Es la que se practica mediante publicaciones en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos de mayor circulacin nacional. En materia de amparo debe observarse lo dispuesto en el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a los juicios de garantas (vase punto 2.10). 3.1.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones. La fraccin I del artculo 24 de la Ley de Amparo estatuye: "ARTCULO 24. El cmputo de los trminos en el juicio de amparo se sujetar a las reglas siguientes: I. Comenzar a correr desde el da siguiente al en que surta sus efectos la notificacin, y se incluir en ellos el da del vencimiento." De la disposicin legal transcrita se desprende que en los juicios de garantas, los trminos comienzan a correr a partir del da siguiente del en que surten sus efectos las notificaciones. De aqu se sigue que para saber cundo comienzan a correr los trminos en los juicios de amparo, necesariamente debe conocerse cundo surten sus efectos las notificaciones. Se afirma lo anterior, pues es el momento en que surten sus efectos las notificaciones lo que determina el inicio de los trminos. Al respecto, el artculo 34 del mencionado ordenamiento legal, dispone: "Artculo 34. Las notificaciones surtirn sus efectos: I. Las que se hagan a las autoridades responsables, desde la hora en que hayan quedado legalmente hechas; y II. Las dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin de la lista en los juzgados de distrito, Tribunales Colegiados de Circuito o Suprema Corte de Justicia." Del propio artculo se advierte que el hecho de que una notificacin surta sus efectos legales, implica, necesariamente, que aqulla haya sido practicada. Lo anterior conduce a establecer que tratndose de la prctica de notificaciones, se deben distinguir los siguientes momentos: a) el momento en que la diligencia de notificacin se practic; y, b) el momento en que aqulla surti sus efectos.

31 Es verdad que en algunos tipos de notificaciones el momento en que la diligencia se practica y el momento en que aqulla suerte sus efectos, son coetneos (como sucede, por ejemplo, en las notificaciones que se hacen a las autoridades responsables); sin embargo, tal situacin no es bice para hacer la citada distincin en cada uno de los casos que se analizarn en este apartado, pues tratndose de las notificaciones que se practican en forma personal o por medio de lista, los referidos momentos son distintos, segn se ver ms adelante. Conviene apuntar aqu que para los actuarios judiciales resulta de especial importancia conocer el momento en que surten sus efectos los distintos tipos de notificaciones que se practican en los juicios de garantas. Esto es as, pues algunos titulares de los rganos jurisdiccionales suelen encomendar a los propios actuarios que, previamente a devolver los expedientes a la Secretara de Acuerdos, asienten en los autos la fecha en que surti efectos la notificacin que practicaron (aunque en rigor, es el Secretario de Acuerdos el que debe hacer tal anotacin, pues es a l al que corresponde hacer los cmputos de los plazos). 3.1.4.1 De las notificaciones por oficio dirigidas a las autoridades responsables. Como se dijo en el punto 3.1.3., a las autoridades responsables se les notifica mediante oficio, ya sea que ste se entregue por el actuario judicial o por el empleado correspondiente en el domicilio de aqullas, o que se remita por correo, en pieza certificada con acuse de recibo. Al respecto, los artculos 33 y 34, fraccin I, de la Ley de Amparo estatuyen: ARTCULO 33. Las autoridades responsables estarn obligadas a recibir los oficios que se les dirijan, en materia de amparo, ya sea en sus respectivas oficinas, en su domicilio o en el lugar en que se encuentren. La notificacin surtir todos sus efectos legales, desde que se entregue el oficio respectivo, ya sea a la propia autoridad responsable o al encargado de recibir la correspondencia en su oficina; y si se negaren a recibir dichos oficios, se tendr por hecha la notificacin y sern responsables de la falta de cumplimiento de la resolucin que contenga. El actuario respectivo har constar en autos el nombre de la autoridad o empleado con quien se entienda la diligencia, y, en su caso, si se niega a firmarla o a recibir el oficio. Artculo 34. Las notificaciones surtirn sus efectos: I. Las que se hagan a las autoridades responsables, desde la hora en que hayan quedado legalmente hechas. De la disposicin legal transcrita se desprende que las autoridades responsables estn obligadas a recibir los oficios que se les dirijan. As, las notificaciones que se les hacen se tendrn por legalmente practicadas desde que se entregue a la autoridad el

32 oficio correspondiente, esto es, en la fecha y hora que consten en el acuse de recibo respectivo (ya sea que se haya entregado fsicamente o por correo). Por otra parte, en el supuesto de que dichas autoridades o, en su caso, los encargados de recibir la correspondencia en la oficina principal de aqullas, se nieguen a recibir el oficio respectivo, el actuario deber levantar una razn en la que asentar tal situacin y la notificacin se tendr por legalmente hecha a partir de la fecha y hora en que el actuario judicial hayan levantado tal razn. Ahora bien, cundo se tendr por hecha la notificacin a la autoridad responsable que se neg a recibir el oficio que le fue enviado mediante correo? Pues bien, en los casos en los que la autoridad responsable se niega a recibir un oficio que le fue remitido mediante correo, la Administracin de Correos normalmente lo devuelve al remitente con un sello que dice Rehusado por el destinatario, y que lleva la fecha en que el oficio fue rechazado. En tales condiciones, se estima que en la hiptesis de que se trata, el actuario judicial, con vista en el sello estampado por la Administracin de Correos, deber levantar una razn en la que haga constar tal circunstancia. Esta razn la agregar a los autos respectivos y al devolverlos al secretario de acuerdos deber informarle tal circunstancia a fin de que d cuenta con la razn de referencia. Ello, con el objeto de que el titular del rgano jurisdiccional determine lo que proceda conforme a derecho. Como se ve, tratndose de autoridades en su carcter de responsables, las notificaciones quedan legalmente hechas y surten sus efectos jurdicos en un mismo momento. En otras palabras, las notificaciones a las autoridades responsables surten sus efectos: a) desde que se entrega el oficio respectivo, esto es, en la fecha y hora que conste en el acuse de recibo correspondiente; b) en su caso, a partir de la fecha y hora en que conforme a la razn del actuario la autoridad responsable se neg a recibir el oficio; o, c) en su caso, a partir de la fecha en la que la autoridad se neg a recibir el oficio, segn el sello estampado por la Administracin de Correos que dice: Rehusado por el destinatario. 3.1.4.2. De las notificaciones por oficio dirigidas a las autoridades en su carcter de tercero perjudicadas y a los agentes del Ministerio Pblico adscritos a los tribunales colegiados de Circuito. Como se dijo en el apartado 3.1.3, inciso c), a las autoridades que tienen el carcter de tercero perjudicadas tambin se les notifica por oficio. Tales notificaciones, al igual que las que se practican a las autoridades responsables, se tienen por legalmente hechas desde que reciben el oficio correspondiente, esto es, en la fecha y hora que consten en el

33 acuse de recibo correspondiente. Sin embargo, a diferencia de lo que sucede con las notificaciones que se practican a las autoridades responsables, las que se hacen a las autoridades en su carcter de tercero perjudicadas surten sus efectos al da siguiente del en que se practic la diligencia de notificacin, esto es, al da siguiente de aquel en que reciben el oficio respectivo. Al respecto, se ha sustentado la jurisprudencia que a continuacin se cita: "NOTIFICACIONES A LA AUTORIDAD DENTRO DEL JUICIO DE AMPARO. SURTEN SUS EFECTOS AL DA SIGUIENTE AL EN QUE SE HICIERON, CUANDO SEA TERCERA PERJUDICADA.- Conforme a lo establecido en la fraccin I del artculo 34 de la Ley de Amparo, las notificaciones que se hagan a las autoridades responsables surtirn sus efectos desde la hora en que hayan quedado legalmente hechas, en tanto que, al tenor de lo previsto en la fraccin II del propio numeral, las dems surtirn sus efectos desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin de la lista en los Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito o Suprema Corte de Justicia. De la interpretacin armnica de los artculos 24, 28, fraccin I, 29 y 34 de la Ley de Amparo, cabe destacar que por lo que se refiere a las autoridades, la ley da un mismo tratamiento respecto de las notificaciones que se les hacen, en su carcter de responsables o como terceras perjudicadas, ordenando que en ambos casos se practiquen por medio de oficio, por correo, en pieza certificada con acuse de recibo. No obstante lo anterior, por lo que se refiere a cundo surten sus efectos, la ley establece que las que se hagan a las autoridades en su carcter de responsables, ser desde la hora en que hayan quedado legalmente hechas, mientras que las dems desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin de la lista en los Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito o Suprema Corte de Justicia. Lo anterior lleva a concluir que conforme a lo dispuesto en los artculos mencionados existe una expresa distincin entre el carcter de autoridad responsable y la diversa calidad que la autoridad tiene cuando acta como tercera perjudicada, para el cmputo del trmino de interposicin del recurso de revisin. En tal virtud, para los casos en que la autoridad tenga el carcter de tercera perjudicada, no debe estarse a la regla prevista en el artculo 34, fraccin I, de la Ley de Amparo, ya que conforme a dicho precepto las notificaciones que se hagan a las autoridades responsables, surtirn sus efectos desde la hora en que han quedado legalmente hechas, sino a la fraccin II, en donde debe incluirse a las que se hagan a las autoridades actuando con el carcter de terceras perjudicadas, surtiendo efectos desde el da siguiente al de la notificacin, mxime que as lo dispone como regla general el artculo 321 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria."26[1] Lo mismo acontece tratndose de los agentes del Ministerio Pblico adscritos a los rganos jurisdiccionales, pues la notificacin que se les practique por oficio, se tendr por
26[1]

Tesis jurisprudencial P./J. 24/2003, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 20, del Tomo XVIII, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 183775.

34 hecha en la hora y fecha que consten en el acuse de recibo correspondiente, y surtir sus efectos al da siguiente.

3.1.4.3. De las notificaciones por lista. El artculo 28, fraccin III, y 34, fraccin II, primer prrafo, de la Ley de Amparo, estatuyen: ARTCULO 28. Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia de los juzgados de distrito, se harn:. . .III. A los agraviados no privados de la libertad personal, a los terceros perjudicados, a los apoderados, procuradores, defensores, representantes, personas autorizadas para or notificaciones y al Ministerio Pblico, por medio de lista que se fijar en lugar visible y de fcil acceso del juzgado. La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin. Si alguna de las partes mencionadas no se presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se tendr por hecha, poniendo el actuario la razn correspondiente.ARTCULO 34. Las notificaciones surtirn sus efectos: II. Las dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin de la lista en los juzgados de distrito, Tribunales Colegiados de Circuito o Suprema Corte de Justicia. De los preceptos transcritos se desprende que la lista de notificacin debe fijarse a las nueve horas del da siguiente al de la fecha de la resolucin que se notifica. En caso de que las partes a las que se les debe notificar mediante lista no acudan al rgano jurisdiccional para or notificacin personal, la notificacin se tendr por hecha a las catorce horas del da en que fue fijada y surtir sus efectos jurdicos al da siguiente. Como se ve, las notificaciones por lista quedan legalmente hechas a las catorce horas del da en que fueron fijadas (siempre y cuando las partes a las que se les notifica por ese medio no se hayan presentado al rgano jurisdiccional a or notificacin personal antes de dicha hora), y surten sus efectos legales al da siguiente. 3.1.4.4. De las notificaciones personales. Las notificaciones personales quedan hechas desde la fecha y hora que el actuario judicial precisa en la razn en la que hace constar que el interesado, su autorizado, procurador o, en su caso, representante o defensor, recibi copia certificada de la resolucin que motiv dicha notificacin. Las notificaciones personales, en trminos del citado artculo 34, fraccin II de la Ley de Amparo, surten sus efectos jurdicos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas.

35 3.1.4.5. Notificaciones por edictos. El artculo 30, fraccin II, de la Ley de Amparo dispone que cuando no conste en autos el domicilio del tercero perjudicado o de persona extraa al juicio, ni la designacin de casa o despacho para or notificaciones, la primera notificacin se har por edictos en los trminos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. El artculo 315 de este ltimo ordenamiento legal, estatuye: ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica, hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das, contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta del tribunal, una copia ntegra de la resolucin, por todo el tiempo del emplazamiento. Si pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse. Como se ve, la notificacin por edictos tiene la particularidad de que su prctica se prolonga en el tiempo, pues conforme a la disposicin transcrita, la resolucin a notificar debe publicarse tres veces con un lapso intermedio de siete das entre cada una de las publicaciones. Luego, para estimar que una notificacin por edictos qued legalmente practicada, necesariamente deben hacerse, con las formalidades de ley, todas las publicaciones correspondientes. Atento lo anterior, se considera que las notificaciones por edictos se tienen por hechas el da de la ltima publicacin. Ahora bien, se estima que esta notificacin surte sus efectos el mismo da en que se tiene por hecha. Lo anterior es as, pues el trmino de treinta das que establece el citado precepto legal, para que el interesado se presente en el rgano jurisdiccional correspondiente, corre a partir del da siguiente al de la ltima publicacin. Luego, si los trminos comienzan a correr al da siguiente de aquel en que surte sus efectos la notificacin, es inconcuso que la notificacin por edictos surte sus efectos el da de la ltima publicacin. Lo expuesto en este apartado permite concluir lo siguiente: Las notificaciones a las autoridades responsables se tienen por hechas y surten sus efectos jurdicos: 1.- desde que se entrega el oficio respectivo, esto es, en la fecha y hora que conste en el acuse de recibo correspondiente; 2.- en su caso, a partir de la fecha y hora en que conforme a la razn del actuario la autoridad responsable se neg a recibir el oficio; o, 3.- en su caso, a partir de la fecha en la que la autoridad se neg a recibir el

36 oficio, segn el sello estampado por la Administracin de Correos que dice: Rehusado por el destinatario. Las notificaciones a las autoridades que tienen el carcter de tercero perjudicadas, se tienen por hechas en el momento en el que se practic la diligencia, esto es, en la fecha y hora que obre en el acuse de recibo correspondiente, y surten sus efectos jurdicos al da siguiente. Asimismo, se estima que, por analoga, en caso de que una autoridad que tenga el carcter de tercero perjudicada se niegue a recibir el oficio de notificacin, sta se tendr por hecha en la fecha y hora en que, conforme a la razn del actuario, dicha negativa haya acaecido.

Las notificaciones personales se tienen por hechas desde la fecha y hora en que conforme a la razn del actuario judicial se entreg al interesado, o a su autorizado, apoderado, representante o defensor, copia certificada de la resolucin correspondiente, y surten sus efectos legales al da siguiente. Las notificaciones por lista se consideran legalmente hechas a las catorce horas del da en que fueron fijadas las listas (salvo que los interesados a los que se les notifica por ese medio se hayan presentado a or notificacin personal antes de dicha hora), y surten sus efectos jurdicos al da siguiente.

Las notificaciones por edictos se tienen por legalmente hechas y surten sus efectos el da de la ltima publicacin. Las notificaciones por telgrafo se tienen por hechas y surten sus efectos desde que las autoridades responsables reciben el telegrama correspondiente. 3.1.5. Nulidad de notificacin y sus consecuencias. La nulidad de notificaciones est prevista en el artculo 32 de la Ley de Amparo. Dicho precepto establece: Artculo 32.- Las notificaciones que no fueren hechas en la forma que establecen las disposiciones precedentes, sern nulas. Las partes perjudicadas podrn pedir la nulidad a que se refiere este artculo, antes de dictarse sentencia definitiva, en el expediente que haya motivado la notificacin cuya nulidad se pide, y que se reponga el procedimiento desde el punto en que se incurri en la nulidad. Este incidente, que se considera de especial pronunciamiento, pero que no suspender el procedimiento, se substanciar en una sola audiencia, en la que recibirn las pruebas de las partes, se oirn sus alegatos,

37 que no excedern de media hora por cada una y se dictar la resolucin que fuere procedente. Si se declarare la nulidad de la notificacin, se impondr una multa de uno a diez das de salario al empleado responsable, quien ser destituido de su cargo, en caso de reincidencia. Las promociones de nulidad notoriamente infundadas se desecharn de plano y se impondr al promovente una multa de quince a cien das de salario. El citado precepto slo prev un supuesto para la procedencia del incidente de nulidad de notificaciones, consistente en que stas no se practiquen conforme a las normas que las rigen. Sobre el particular, debe decirse que el precepto no debe considerarse en su sentido literal, pues ello conducira a establecer que el incidente de que se trata es improcedente tratndose de notificaciones omitidas, lo que dejara en estado de indefensin a la parte afectada por tal omisin. En este orden de ideas, si el incidente de nulidad es procedente tratndose de notificaciones mal practicadas, por mayora de razn debe estimarse procedente cuando la notificacin no se haya practicado, esto es, ante la ausencia total de notificacin. Conforme a lo expuesto en el prrafo anterior, el incidente de nulidad de notificaciones procede en las siguientes dos hiptesis: a) cuando no exista notificacin de una resolucin que deba comunicarse; y, b) cuando existiendo la notificacin, sta se haya practicado en contravencin a las normas que la rigen. La finalidad del incidente de nulidad de notificaciones es que se reponga el procedimiento desde la actuacin en que se incurri en la notificacin deficiente o a partir de que debi practicarse la notificacin omitida, esto es, que se reponga el procedimiento desde la actuacin en que se incurri en la irregularidad. Ahora bien, para analizar la procedencia del referido incidente, debe distinguirse la etapa procesal en que se practic la notificacin deficiente o se omiti practicar la notificacin, a saber: a) cuando se trata de notificaciones practicadas antes de la sentencia definitiva; b) tratndose de notificaciones practicadas despus del pronunciamiento de la sentencia definitiva; y, c) en el caso de la notificacin del fallo constitucional. En el supuesto apuntado en el apartado a), el incidente de nulidad deber promoverse antes de que se dicte la sentencia definitiva. Esto es as, pues una vez dictada sta (independientemente de que haya causado o no ejecutoria), el incidente de que se trata es improcedente. Lo anterior, pues al emitirse el fallo definitivo se produce un cambio de situacin jurdica, en virtud de haberse cerrado una fase del procedimiento. De aceptarse lo contrario, se destruira la firmeza de la sentencia a travs de un simple incidente de naturaleza accesoria a la controversia principal, adems de que la nica

38 forma de impugnar este tipo de fallos es mediante los recursos previstos en la Ley de Amparo. En ese sentido se ha pronunciado el criterio siguiente: "NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. NO PROCEDE CONTRA ACTUACIONES PRACTICADAS CON ANTERIORIDAD AL DICTADO DE LA SENTENCIA EJECUTORIA.- Esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha reiterado que la cosa juzgada constituye la verdad legal y que por ende, en su contra no cabe admitir recurso ni prueba alguna, porque de aceptarse lo contrario se destruira la firmeza que corresponde a la sentencia ejecutoria. De lo que se sigue que en toda controversia jurisdiccional que ha concluido con dicha sentencia cierra toda posibilidad de procedencia del incidente de nulidad de actuaciones, respecto de las practicadas con anterioridad a la emisin de dicho fallo, ya sea en primera instancia, en segunda o durante la tramitacin de la etapa de ejecutorizacin; y que as mismo las actuaciones de una fase del proceso slo se pueden impugnar mediante dicho incidente, mientras no se concluya cada periodo procesal, pues no puede destruirse la firmeza que ha adquirido el juicio a travs de un simple incidente de naturaleza accesoria al pleito principal, toda vez que la nica manera de atacar ese tipo de resoluciones es a travs de los recursos que establece la ley o del juicio de amparo, en su caso."27[1] En la hiptesis prevista en el apartado b), relativo a actuaciones practicadas despus de pronunciada la sentencia definitiva, el incidente es procedente en virtud de que al combatir actos procesales posteriores a la conclusin del juicio (que lgicamente no fueron considerados para el dictado del fallo constitucional), no se destruye la firmeza de la sentencia. De no estimarlo as, se dejara a la parte perjudicada por una notificacin deficiente o por la falta de notificacin en estado de indefensin. En este caso, la promocin del incidente de nulidad de notificaciones no est sujeta a una condicin, sino a un trmino. En efecto, en el supuesto de que se trata, el incidente debe promoverse dentro del trmino genrico de tres das que prev el artculo 297, fraccin II del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Este precepto dice: Artculo 297. Cuando la ley no seale trmino para la prctica de algn acto judicial o para el ejercicio de algn derecho, se tendrn por sealados los siguientes: II. Tres das para cualquier otro caso. Dicho trmino comenzar a correr a partir de que el afectado tenga conocimiento de la notificacin deficiente u omitida. Si el afectado no promueve el
27[1]

Jurisprudencia P./J. 30/94, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 235, del Tomo VI, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995. IUS 2004, nm. reg. 205424.

39 incidente de nulidad en el trmino antes precisado, precluir su derecho de impugnar la notificacin deficiente o la falta de notificacin. En relacin con lo anterior, se han sostenido los siguientes criterios:

"NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. PROCEDE CONTRA LAS QUE SE LLEVAN A CABO CON POSTERIORIDAD AL DICTADO DE LA SENTENCIA.Considerando ante todo, que el artculo 32 de la Ley de Amparo al referirse a sentencias definitivas alude simplemente a las que se dictan en el expediente que haya motivado la notificacin cuya nulidad se pide, lo que incluye a las que han causado y a las que no han causado ejecutoria, debe sostenerse que la circunstancia de que el precepto referido establezca que las partes perjudicadas podrn pedir la nulidad de la notificacin que se estima irregular antes de la sentencia definitiva, no debe interpretarse en el sentido de que las notificaciones realizadas con posterioridad al pronunciamiento de dicha sentencia no pueden ser combatidas mediante el incidente de nulidad respectivo, ya que una correcta interpretacin del citado dispositivo legal conduce a la conclusin de que tal exigencia opera lgicamente respecto de las notificaciones practicadas antes de que se haya emitido la resolucin definitiva, pero no para las notificaciones realizadas con posterioridad al pronunciamiento del fallo, pues sostener lo contrario propiciara que a pesar de incurrirse en deficiencias al practicarlas la parte afectada quedara indefensa ante ellas, lo cual contravendra los trminos de la primera parte del precepto aludido que seala que las notificaciones hechas en forma distinta a la prevenida por la ley sern nulas."28[2] NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. TRMINO PARA

PROMOVERLO, CONTRA LAS PRACTICADAS CON POSTERIORIDAD A LA SENTENCIA DEFINITIVA.- El artculo 32 de la Ley de Amparo, establece como trmino para promover la accin de nulidad de notificaciones, hasta antes de dictarse sentencia definitiva, trmino que por lgica nicamente opera en relacin con las notificaciones practicadas antes de la sentencia, pero el citado precepto, no seala trmino alguno para promover la nulidad de las notificaciones que se hubieran realizado ilegalmente con posterioridad a la sentencia de amparo, incluyendo la del fallo mismo, por tal motivo, en este aspecto debe aplicarse supletoriamente el artculo 297, fraccin II, del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que establece el trmino genrico de tres das, para todos los dems casos en los que la ley no seala un trmino especfico para la prctica de algn acto judicial o para el ejercicio de algn derecho.29[3]

28[2]

Jurisprudencia P./J. 5/94, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 236, del Tomo VI, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995. IUS 2004, nm. reg. 205483.
29[3]

Tesis sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la pg. 239, del Tomo VII, Mayo de 1991, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 222970.

40 Por otra parte, en relacin con el supuesto precisado en el apartado c), consistente en la notificacin del fallo constitucional, el incidente de que se trata es procedente aun cuando dicho fallo haya causado ejecutoria. Ello, pues la notificacin del fallo constitucional acaece con posterioridad a su dictado. En este orden de ideas, la consecuencia de la interlocutoria que declare fundado el incidente de que se trata, ser que se practique la notificacin de la sentencia en forma legal, subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, sin que se altere el contenido de la propia sentencia, pues sta queda intocada en tanto que lo nico que se combate es la indebida notificacin o su omisin. Al respecto, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sustent el criterio que enseguida se apunta: NULIDAD DE NOTIFICACIONES. ES PROCEDENTE EL INCIDENTE RELATIVO, INCLUSO SI YA FUE DICTADO EL AUTO QUE DECLAR EJECUTORIADA LA SENTENCIA.- Si se parte de la interpretacin que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin hizo del artculo 32 de la Ley de Amparo en la jurisprudencia P./J. 5/94, y se toma en cuenta que durante la sustanciacin del juicio de garantas se presentan diversas hiptesis relacionadas con las notificaciones que deben practicarse para hacer del conocimiento de las partes las decisiones emitidas en cada etapa procesal, debe aceptarse la procedencia del incidente de nulidad de notificaciones no slo contra aquellas que se practiquen antes de que el Juez de Distrito dicte sentencia, pues en atencin al espritu del citado artculo y a las directrices que ha establecido el Tribunal Pleno, a fin de no dejar en estado de indefensin a la parte que se considere afectada, es procedente el mencionado incidente en contra de la notificacin de la sentencia del Juez de Distrito, aun en el caso de que sta ya se hubiese declarado ejecutoriada, y en el supuesto de que aqul resultara fundado deber reponerse el procedimiento desde el punto en que se incurri en la nulidad, tal como lo ordena el referido precepto legal; sin que lo anterior contravenga el principio de cosa juzgada, en virtud de que los efectos jurdicos de la tramitacin y resolucin del referido incidente no afectan la decisin del Juez de Distrito plasmada en su sentencia, pues en caso de resultar fundado, slo tendra como consecuencia ordenar que la notificacin de la sentencia se practique de manera legal, subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, pero la sentencia misma queda intocada.30[4] En este caso, el incidente tambin deber promoverse dentro del trmino genrico de tres das, de lo contrario, precluir el derecho de la parte afectada para impugnar la indebida notificacin o la falta de notificacin del fallo constitucional.

30[4]

Jurisprudencia P./J. 20/2004, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 5, del Tomo XIX, Mayo de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 181523.

41 Por otra parte, del citado artculo 32 de la Ley de Amparo tambin se desprende que en caso de que el incidente resulte fundado y, en consecuencia, se declare la nulidad de la notificacin, adems de las consecuencias jurdicas que ello determina, se sancionar al actuario judicial (o al funcionario que haya practicado la notificacin cuestionada) con una multa de uno a diez das de salario, si fuere la primera ocasin en que incurriere en esta falta. En caso de reincidencia, ser destituido del cargo. Finalmente, si el incidente de nulidad resulta notoriamente infundado, ser desechado de plano y se impondr a su promovente una multa de quince a cien das de salario.

3.2. Reglas para notificar en el juicio de amparo indirecto. Para practicar las notificaciones en los juicios de garantas, los actuarios judiciales deben ajustarse a las reglas previstas en la Ley de Amparo. Estas reglas varan segn el tipo de notificacin que se practique. En tales condiciones, en los temas subsecuentes se expondrn los supuestos de procedencia de cada uno de los tipos de notificacin que se practican en el juicio de amparo, las reglas a las que los actuarios judiciales deben ajustarse al practicarlas y la forma en que deben proceder ante las diversas situaciones que se presentan en la realidad. 3.2.1. Notificaciones por oficio. 3.2.1. Notificaciones por oficio. 3.2.1.1. De su procedencia. El artculo 28, fraccin I, de la Ley de Amparo, estatuye: Artculo 28. Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia de los Juzgados de Distrito, se harn: I. A las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el carcter de terceros perjudicados, por medio de oficios que sern entregados en el domicilio de su oficina principal, en el lugar del juicio por el empleado del juzgado, quien recabar recibo en el libro talonario cuyo principal agregar a los autos, asentando en ellos la razn correspondiente; y fuera del lugar del juicio, por correo, en pieza certificada

42 con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos. Cuando no existiere el libro talonario, se recabar el recibo correspondiente; De la disposicin transcrita se desprende que la notificacin por oficio procede respecto de las autoridades que tengan el carcter de responsables y tercero perjudicadas (ver anexos 1 y 2). ANEXO 1

NOTIFICACIN POR OFICIO

SECCION DE AMPARO. JUICIO DE AMPARO_________. CUADERNO ___________. MESA ___________ ANTECEDENTES: TOCA PENAL ____/____

OF. ______ TERCERA SALA CIVIL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL.

En los autos del juicio de amparo al rubro indicado, promovido por _________ y otro, contra actos de Usted, se dicto un auto que a la letra dice:

SE TRANSCRIBE EL ACUERDO (TAMBIN PUEDE HACERSE UNA SNTESIS DE LA PARTE DEL PROVEDO RELACIONADA CON LA AUTORIDAD DE QUE SE TRATA)

Lo que hago de su conocimiento para los efectos legales a que haya lugar.

MEXICO, DISTRITO FEDERAL, _____ DE __________ DE 2004.

43 A T E N T A M E N T E. EL SECRETARIO DEL JUZGADO ___________.

LIC. ______________________.

ANEXO 2 NOTIFICACIN PERJUDICADAS) SECCIN: AMPARO JUICIO DE AMPARO: __ /__ CUADERNO: ________. MESA: ______. POR OFICIO (A LAS AUTORIDADES TERCERAS

44 OF.- ______. DIRECTOR DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DEL DISTRITO FEDERAL.

En los autos del juicio de amparo al rubro indicado, promovido por __________, por conducto de su apoderado _____________, contra actos de ___________________, se dict un auto que a la letra dice:

SE TRANSCRIBE EL PROVEDO

Se anexa al presente, copia certificada del auto de _____ de __________ de dos mil ______, escrito inicial de demanda y escrito aclaratorio, mediante los que se le corre traslado con efectos de emplazamiento a juicio. Lo que hago de su conocimiento para los efectos legales a que haya lugar.

MEXICO, DISTRITO FEDERAL, _________ DE ____________ DE 2004. A T E N T A M E N T E. EL SECRETARIO DEL JUZGADO _________. LIC. _________________________.

3.2.1.2. Procedimiento para practicar las notificaciones por oficio. El artculo 28 de la Ley de Amparo establece, esencialmente, dos procedimientos para practicar las notificaciones por oficio, segn se trate de autoridades que tengan su domicilio en el lugar del juicio o fuera de ste. A continuacin se expondr la forma en que deben proceder los actuarios judiciales en cada una de las referidas hiptesis. 3.2.1.2.1. De las notificaciones por oficio a las autoridades que tienen su domicilio en el lugar de la residencia del rgano jurisdiccional que conoce del juicio de amparo.

45 En los casos en los que la autoridad tenga su domicilio en el lugar donde se tramita el juicio, el oficio respectivo ser entregado por el actuario judicial o por el empleado a quien se encomiende la diligencia de notificacin, en la oficina principal de la autoridad de que se trate, debiendo recabar el recibo correspondiente ya sea en el libro talonario o en cualquier otro medio. En la prctica, una de las formas en que se recaba el recibo mencionado consiste en que el funcionario judicial de que se trata, lleva por duplicado el oficio que debe notificarse o el original y una copia simple del mismo, a fin de que uno de stos se entregue a la autoridad responsable (en el caso de que lleve el original y copia simple del oficio, deber entregar el original), en tanto que el otro le sirva para recabar el acuse de recibo correspondiente. Por tanto, es en este ltimo en el que el encargado de la oficina de correspondencia estampa el sello de la autoridad que lo recibe, en el que generalmente consta la fecha y hora, as como la denominacin de aqulla. Este duplicado o copia simple debe agregarse a los autos del juicio de amparo respectivo. Ya se vio que conforme al artculo 33 de la Ley de Amparo, las autoridades responsables estn obligadas a recibir los oficios que se les dirijan. No obstante, si la autoridad responsable a la que se le pretende notificar se niega a recibir el oficio, el actuario judicial deber levantar una razn en la que asentar la fecha y hora en que practic la diligencia, el nombre y cargo del funcionario o empleado con quien la haya entendido, su media filiacin y la circunstancia de que se neg a recibir el oficio. La razn de que se trata deber agregarse a los autos del juicio de amparo en el que se haya pronunciado la resolucin que se pretendi notificar a la autoridad. Cabe precisar que del artculo 28, fraccin I, de la Ley de Amparo se advierte que puede ser un empleado del rgano jurisdiccional el que entregue el oficio. En estos casos, si la autoridad responsable se niega a recibir el oficio, dicho empleado no deber levantar razn alguna, pues al no estar investido de fe pblica, aqulla carecer de valor probatorio. Por tanto, lo que procede es que el empleado le exponga al actuario judicial lo sucedido, a efecto de que ste intente entregar nuevamente el oficio de notificacin. Si la autoridad responsable vuelve a negarse, el actuario judicial levantar la razn correspondiente, en los trminos precisados.

3.2.1.2.2. De las notificaciones por oficio a las autoridades que tienen su domicilio fuera del lugar de la residencia del rgano jurisdiccional que conoce del juicio de amparo.

46 Si la autoridad (en su carcter de responsable o tercero perjudicada) tiene su domicilio fuera del lugar donde est ubicado el rgano jurisdiccional en el que se tramita el juicio, el oficio de notificacin deber enviarse por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos. El sobre que contenga el oficio de notificacin correspondiente, deber depositarse en la Administracin de Correos respectiva. En la prctica, suele elaborarse por duplicado un documento en el que se hace una relacin de los sobres que contienen los oficios de notificacin y la autoridad a la que cada uno de dichos sobres est dirigido. Al final del documento se asienta el nmero total de sobres que se depositarn en la Administracin de Correos. Uno de los mencionados documentos se entrega al funcionario de la Administracin de Correos junto con los sobres correspondientes. Este funcionario, despus de revisar que el nmero total de sobres que recibe corresponde al que se asent en el mencionado documento, firma y sella de recibido el duplicado del documento de que se trata, mismo que le sirve al actuario para control interno, pues le permite tener conocimiento de la fecha en que deposit en la Administracin de Correos los sobres con los oficios de notificacin correspondientes. Ahora bien, qu sucede si la autoridad a la que se le remiti por correo el oficio respectivo, se negara a recibirlo? La respuesta es que la notificacin se tendr por hecha a partir de la referida negativa. En efecto, cuando una autoridad responsable se niegue a recibir un oficio que le fue enviado por correo, aqul es devuelto al remitente con un sello que estampa la Administracin de Correos y que, adems de la fecha, contiene una leyenda que dice Rehusado por el destinatario. El oficio de que se trata deber agregarse a los autos del juicio de amparo correspondiente. Cabe precisar que para que quede constancia de que la notificacin qued hecha, no obstante que la autoridad responsable se neg a recibir el oficio, el actuario judicial, con vista en el sello estampado por la Administracin de Correos, levantar una razn en la que asentar tal circunstancia. Esta razn deber agregarla a los autos y al devolverlos informar al secretario de acuerdos tal circunstancia, a fin de que ste d cuenta con la misma al titular del rgano jurisdiccional, para que determine lo que conforme a derecho proceda. Es importante destacar que el actuario judicial, previamente a levantar la referida razn, deber cerciorarse de que los datos asentados tanto en el sobre como en el oficio de notificacin, sean correctos, pues el hecho de que la autoridad responsable se haya negado a recibir el oficio, puede deberse a que tales datos sean incorrectos. As, por ejemplo, puede suceder que la autoridad a la que se envi el oficio de notificacin no haya sido sealada como responsable en el juicio de amparo y, en consecuencia, no tenga relacin alguna con l.

47 3.2.2. Notificaciones personales. 3.2.2.1. De su procedencia. Los artculos 28, fracciones II y III, y 30, fraccin III, primer prrafo, de la Ley de Amparo estatuyen: Artculo 28. Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia de los Juzgados de Distrito, se harn: II. Personalmente, a los quejosos privados de su libertad, ya sea en el local del juzgado o en el establecimiento en que se hallen recluidos, si radican en el lugar del juicio; o por medio de exhorto o despacho si se encontraren fuera de l.- Lo anterior se observar, salvo el caso de que los quejosos hubiesen designado persona para recibir notificaciones o tuviesen representante legal o apoderado.- Tambin debern notificarse personalmente a los interesados los requerimientos o prevenciones que se les formulen; y III. A los agraviados no privados de la libertad personal, a los terceros perjudicados, a los apoderados, procuradores, defensores, representantes, personas autorizadas para or notificaciones y al Ministerio Pblico, por medio de lista que se fijar en lugar visible y de fcil acceso, del juzgado. La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin. Si alguna de las partes mencionadas no se presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se tendr por hecha, poniendo el actuario la razn correspondiente. . . Artculo 30. No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, la autoridad que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o de los recursos correspondientes, podr ordenar que se haga personalmente determinada notificacin a cualquiera de las partes, cuando lo estime conveniente; y, en todo caso, el emplazamiento al tercero perjudicado y la primera notificacin que deba hacerse a persona distinta de las partes en el juicio, se harn personalmente. . .III. Cuando deba notificarse al interesado la providencia que mande ratificar el escrito de desistimiento de la demanda o de cualquier recurso, si no consta en autos el domicilio o la designacin de casa o lugar para or notificaciones, ni se expresan estos datos en el escrito, la peticin ser reservada hasta que el interesado llene la omisin, notificndose el trmite por lista. De las disposiciones legales transcritas se desprende que las notificaciones invariablemente se harn personalmente: a) A los quejosos que se encuentren privados de su libertad y que no hayan autorizado a persona con capacidad legal para or notificaciones, ni tuviesen apoderado o, en su caso, representante legal o defensor;

48 b) En los casos en los que la resolucin que se notifique implique un requerimiento o prevencin. En estos casos, se notificar personalmente a la parte a la que est dirigido el requerimiento o la prevencin; c) Cuando en el provedo correspondiente se ordene emplazar al tercero perjudicado (que no sea autoridad) y cuando se trate de la primera notificacin que deba hacerse a persona distinta de las partes en el juicio de amparo; d) Tratndose de la resolucin en la que se ordene que el interesado ratifique el escrito por el que desisti de la demanda o de algn recurso. e) Cuando la autoridad que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o de los recursos correspondientes estime conveniente que determinado provedo o resolucin sea notificado personalmente a alguna de las partes en el juicio; f) En el supuesto de que el interesado al que se le notifica por lista comparezca al rgano jurisdiccional a ms tardar a las catorce horas del da en que se fij la lista, a efecto de que se le notifique personalmente el provedo correspondiente. En relacin con el supuesto precisado en el apartado a), debe tenerse en cuenta que si el peticionario de garantas est recluido en un centro penitenciario ubicado dentro de la jurisdiccin del rgano judicial en el que est radicado el juicio de amparo, el actuario practicar la notificacin personal en dicho centro de reclusin. Por otro lado, si el peticionario de garantas est privado de su libertad en un reclusorio que est fuera del lugar del juicio, la notificacin se llevar a cabo mediante exhorto o despacho, segn corresponda. Ello, con el objeto de que sea el actuario del rgano jurisdiccional exhortado o requerido el que practique la notificacin personal, con las formalidades previstas en la Ley de Amparo. En este orden de ideas, siempre que se trate de quejosos privados de su libertad que no hayan autorizado a una persona para or notificaciones y que no tuvieren apoderado, representante legal ni defensor, cualquier resolucin que se dicte en el juicio de amparo indirecto, se les deber notificar personalmente. Este aserto se corrobora con el siguiente criterio: "NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO A LOS QUEJOSOS PRIVADOS DE SU LIBERTAD. INVARIABLEMENTE DEBEN EFECTUARSE EN FORMA PERSONAL, CUANDO CAREZCAN DE REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO, O NO HUBIESEN DESIGNADO PERSONA AUTORIZADA PARA RECIBIRLAS. El artculo 28 de la Ley de Amparo, en su fraccin II dispone: ... Las

49 notificaciones en los juicios de amparo de la competencia de los Juzgados de Distrito, se harn: ... II. Personalmente, a los quejosos privados de su libertad, ya sea en el local del juzgado o en el establecimiento en que se hallen recluidos, si radican en el lugar del juicio; o por medio de exhorto o despacho si se encontraren fuera de l. Lo anterior se observar, salvo el caso de que los quejosos hubiesen designado persona para recibir notificaciones o tuviesen representante legal o apoderado. Tambin debern notificarse personalmente a los interesados los requerimientos o prevenciones que se les formulen.. De lo que se deduce que todos los acuerdos emitidos durante la sustanciacin del juicio de garantas, entre otros, el de la admisin, aquellos por los que se difiere la audiencia constitucional y seala nueva fecha para su celebracin, vista respecto de los informes previos y justificados, el que recae a la solicitud de admitir, desechar o preparar pruebas, etc., deben invariablemente notificarse en forma personal a los quejosos que estn privados de su libertad y que no hubiesen designado a alguien para recibirlas."31[1] Por otro lado, segn se dijo en el apartado b), las resoluciones que contengan un requerimiento o prevencin deben notificarse personalmente a la parte a la que vaya dirigido. Tal forma de proceder se explica pues la notificacin personal genera la certeza de que el interesado con quien se entendi la diligencia, tiene conocimiento directo del requerimiento o prevencin que se le formul, lo que evita que quede en estado de indefensin al no dar cumplimiento a un requerimiento o prevencin que, por no habrsele notificado en forma personal, no conoci oportunamente. Cabe precisar que la obligacin de notificar personalmente los provedos en los que se formule un requerimiento o prevencin, est sujeta a la condicin de que el interesado al que aqullos vayan dirigidos hubiere sealado domicilio para or y recibir notificaciones. Se afirma lo anterior, pues en el caso de que se desconozca el domicilio de la persona a la que se le formula el requerimiento o la prevencin, se le notificar por lista la resolucin que la contenga. Lo anterior, de conformidad con el criterio que se cita a continuacin: NOTIFICACIN DEL REQUERIMIENTO O PREVENCIN EN AMPARO. NO OBSTANTE QUE ES PERSONAL, SI LA PARTE A QUIEN SE REALIZA NO HA DESIGNADO DOMICILIO, DEBER HACERSE POR LISTA.- De una recta interpretacin de los artculos 28, fraccin II y 30, fracciones II y III, de la Ley de Amparo, se advierte que no obstante que el requerimiento o prevencin que se formule a una de las partes deber hacerse mediante notificacin personal, tambin lo es que cuando aqullas no hacen designacin de domicilio, las notificaciones que se les practiquen debern hacerse por lista, toda vez que si al apersonarse a juicio no sealan el referido domicilio para or y recibir notificaciones, el juzgador no est obligado a realizar investigacin alguna para
31[1]

Tesis aislada VI.1.P.209 P, sustentada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Sexto Circuito, visible en la pg. 1028, del Tomo XVII, junio de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 184179.

50 conocer el mismo, en virtud de que no se trata del emplazamiento al tercero perjudicado, ni de la providencia para ratificar el escrito de desistimiento por parte del quejoso.32[2] Por otro lado, en el apartado c) se estableci que tanto la resolucin que ordene el emplazamiento al tercero perjudicado (que no sea autoridad), como la primera notificacin que deba hacerse a persona distinta de las partes en el juicio de amparo indirecto, se practicarn personalmente. Esta forma de proceder se justifica en virtud de que el hecho de que el actuario judicial practique el emplazamiento al tercero perjudicado en forma personal, garantiza que ste conozca, con toda certeza, que ante determinado rgano jurisdiccional federal est radicado un juicio de amparo indirecto en el que es parte y en el que, en consecuencia, puede comparecer a efecto de defender sus intereses. Asimismo, el hecho de que la primera notificacin que deba hacerse a persona distinta de las partes tenga que practicarse en forma personal, genera la certeza de que sta tendr conocimiento cierto de la existencia de un juicio de garantas en el que pueden afectarse sus intereses jurdicos con motivo de las resoluciones que se llegaren a dictar en el mismo. En la hiptesis apuntada en el inciso d), se afirm que el acuerdo en el que se previene al interesado para que comparezca al rgano jurisdiccional a efecto de ratificar el desistimiento de la demanda o de algn recurso, debe notificarse personalmente. Lo anterior se justifica si se considera que, dada la trascendencia que tiene el desistimiento de la demanda o del recurso, la autoridad que conozca del juicio de amparo debe tener la certeza de que realmente es voluntad del interesado desistirse de la demanda o recurso. Por tanto, para tener la plena seguridad de que el escrito de desistimiento fue suscrito por el interesado y que dicho desistimiento no obedece a una causa ajena a su voluntad, lo que procede es notificarle personalmente el auto en el que se le requiere a efecto de que comparezca al rgano jurisdiccional a ratificar el desistimiento. Sobre el particular, resultan ilustrativas, en lo que interesa, las siguientes tesis: DESISTIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO. DEBE ORDENARSE LA RATIFICACION DEL ESCRITO DE.- Si en un juicio de amparo, el quejoso presenta escrito de desistimiento, el juez de Distrito no debe apercibirlo en el sentido de que de no comparecer a ratificar dicho escrito, tendr por hecha la ratificacin, sino que de no comparecer a realizarla se tendr por no formulado el desistimiento y se continuar con el procedimiento de amparo; pues nicamente de esta manera, el juez de Distrito tendra la certeza de que efectivamente quien desiste es el quejoso, en virtud, de que ste tendra la certeza de que realmente es la voluntad del solicitante de amparo el desistirse de la accin
32[2]

Tesis nmero I.6o.C.64 K, sustentada por el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, visible en la pg. 1785, del Tomo XVIII, Agosto de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 183489.

51 constitucional, y de que no se trata de un escrito en el que se le haya suplantado, o de que hubiese obedecido a una causa ajena a su voluntad.33[3] DESISTIMIENTO, RETRACTACION DEL.- De acuerdo a lo dispuesto en los artculos 107, fraccin I de nuestra Carta Magna y 4o. de la Ley de Amparo, el juicio constitucional se seguir a instancia de parte agraviada. Si el quejoso desiste de aqul, pero el Juez Federal le concede tres das para que ratifique el escrito relativo y lejos de cumplir con dicho requerimiento en tal plazo, en diverso libelo se retracta del anterior, este ltimo debe acordarlo favorablemente, en atencin a que el desistimiento es un acto personalsimo, respecto al cual no debe existir duda acerca de la intencin del peticionario de garantas.34[4] Cabe precisar que si se desconoce el domicilio en el que pueda notificarse al interesado el provedo mencionado en ltimo trmino, lo procedente es que el titular del rgano jurisdiccional reserve el acuerdo del ocurso en el que el interesado desisti de la demanda o recurso, hasta que el propio interesado comparezca al juzgado o presente un escrito en el que seale domicilio para or notificaciones. En el inciso e), se estableci que las autoridades que conozcan de los juicios de amparo indirecto, del incidente de suspensin o de los recursos correspondientes, tienen la facultad de ordenar que una resolucin, aun cuando no actualice alguno de los supuestos en los que, por disposicin de la ley, deben notificarse personalmente, se notifique en esta forma. En efecto, cuando la autoridad que conozca de un juicio de amparo estime conveniente que una resolucin se notifique personalmente a una o algunas de las partes en el juicio, podr vlidamente ordenarlo. Al respecto, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, determin que tal facultad no puede quedar sujeta nicamente a la discrecin de la autoridad que conozca del juicio de amparo, sino que debe ejercerse atendiendo a la trascendencia del acto, acuerdo o resolucin que se va a notificar, a su naturaleza y a todas las circunstancias que lleven a la conviccin de que el provedo o resolucin de que se trate tenga que notificarse en forma personal. Este criterio est contenido en la jurisprudencia siguiente: SUSPENSIN PROVISIONAL. DEBE NOTIFICARSE PERSONALMENTE AL TERCERO PERJUDICADO EL PROVEDO QUE LA CONCEDE.- La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis de jurisprudencia nmero 309, publicada en el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, Tomo III, pgina 223, de rubro: NOTIFICACIONES PERSONALES EN EL AMPARO. CRITERIO EN VIGOR., estableci que la facultad que se confiere al juzgador en el primer prrafo del
33[3]

Tesis nmero VI.2.24 K, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, visible en la pg. 405, del Tomo III, Febrero de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 203200. 34[4] Tesis nmero XIII.2.4 K, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo Tercer Circuito, visible en la pg. 634, del Tomo IV, Septiembre de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 201389.

52 artculo 30 de la Ley de Amparo, para ordenar, cuando lo estime conveniente, que se haga personalmente determinada notificacin a cualquiera de las partes en el juicio de amparo, no puede quedar sujeta nicamente a la discrecin de aqul, sino que debe ejercerse atendiendo a la trascendencia del acto, acuerdo o resolucin a notificar, a su naturaleza, a las circunstancias de tiempo y lugar, as como a los casos especiales, a efecto de que todas aquellas resoluciones de importancia para las partes lleguen a su conocimiento oportunamente. En congruencia con tal criterio, debe decirse que cuando en la demanda de garantas el quejoso solicita la suspensin provisional del acto reclamado y el Juez de Distrito la concede, debe ordenar que dicho provedo se notifique personalmente al tercero perjudicado, a efecto de que tenga oportunidad de interponer en su contra el recurso de queja, ya que de acuerdo con lo establecido en los artculos 95, fraccin XI, 97, fraccin IV y 99, ltimo prrafo, de la Ley de Amparo, el plazo de veinticuatro horas para que recurra se computa tomando como base la notificacin de la resolucin provisional; de lo que se infiere la importancia que adquiere dicha notificacin, pues si sta se hace por medio de lista y el tercero perjudicado todava no se notifica del principal, se corre el riesgo de que transcurra el plazo que tiene para recurrir en queja. No obstante lo anterior, en el supuesto excepcional de que llegue el da sealado para la audiencia incidental sin haber podido notificar personalmente al tercero perjudicado, el Juez de Distrito debe decidir sobre la suspensin definitiva, en contra de la cual procede, en su caso, el recurso de revisin.35[5] Es muy importante precisar que la facultad contenida en el artculo 30 de la Ley de Amparo (consistente en que cuando se estime conveniente notificar una resolucin personalmente, as podr ordenarse), est conferida nica y exclusivamente a la autoridad que conoce del juicio de amparo. En este sentido, es el juez o magistrado el que debe determinar si una resolucin debe notificarse personalmente a alguna de las partes en el juicio o a alguna persona extraa al mismo. Siendo as, es inconcuso que el actuario judicial, en ningn caso podr, motu proprio, determinar que una resolucin que no se ubique en alguno de los supuestos en los que por mandato legal deba notificarse personalmente, se notifique en forma personal. Por otra parte, en el inciso f) se estableci que en el caso de que se ordene una notificacin por lista, existe la posibilidad de que el interesado acuda al rgano jurisdiccional a ms tardar a las catorce horas del da en que se fij la lista, a fin de que la resolucin correspondiente le sea notificada personalmente. A esta forma de notificar se le conoce como notificacin por comparecencia. Lo anterior, pues es el propio interesado el que, motu proprio, comparece al rgano jurisdiccional a efecto de que se le notifique personalmente la resolucin que originalmente se le notificara mediante lista.

35[5]

Jurisprudencia nmero P./J. 143/2000, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 23, del Tomo XII, Diciembre de 2000, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 190667.

53 Ahora bien, adems de los supuestos antes explicados, los actuarios judiciales deben estar atentos a la jurisprudencia y a los Acuerdos Generales que expidan la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura Federal en el mbito de su competencia. Esto es as, pues puede suceder que una resolucin no encuadre en ninguno de los supuestos en los que conforme a la Ley de Amparo debe notificarse personalmente, y no obstante ello, en trminos de la jurisprudencia, deba notificarse de esta forma (por ejemplo, la ltima de las jurisprudencias invocadas, puesto que en sta se establece que la resolucin en la que se otorga al quejoso la suspensin provisional, debe notificarse personalmente al tercero perjudicado). 3.2.2.2. Procedimiento para practicar las notificaciones personales. Para la prctica de las notificaciones personales en los juicios de garantas, el actuario judicial debe ajustarse a las reglas contenidas en el artculo 30 de la Ley de Amparo. Este precepto, en lo conducente, dice: Artculo 30. . .Las notificaciones personales se harn conforme a las reglas siguientes: I. Cuando deban hacerse al quejoso, tercero perjudicado o persona extraa al juicio, con domicilio o casa sealados para or notificaciones en el lugar de la residencia del Juez o tribunal que conozca del asunto, el notificador respectivo buscar a la persona a quien deba hacerse, para que la diligencia se entienda directamente con ella; si no la encontrare, le dejar citatorio para hora fija, dentro de las veinticuatro horas siguientes; y si no se espera, se har la notificacin por lista.- El citatorio se entregar a los parientes, empleados o domsticos del interesado, o a cualquier otra persona que viva en la casa, despus de que el notificador se haya cerciorado de que vive all la persona que debe ser notificada; de todo lo cual asentar razn en autos. Si la notificacin debe hacerse en la casa o despacho sealado para or notificaciones, el notificador entregar el citatorio a las personas que vivan en esa casa o se encontraren en el despacho, asentando razn en el expediente. El citatorio contendr sntesis de la resolucin que deba notificarse. Como se ve, la disposicin transcrita establece las reglas a las que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las notificaciones personales a los quejosos (personas fsicas y morales privadas u oficiales) y terceros perjudicados (estos ltimos que no sean autoridad), as como a las personas extraas al juicio que hayan sealado domicilio para or notificaciones en el lugar de residencia del juzgado o tribunal en el que est radicado el juicio de amparo indirecto. En la prctica, al hacer las notificaciones personales se pueden presentar una diversidad de situaciones que los actuarios judiciales deben conocer, pues cada una de ellas requiere de una actuacin especfica por parte de stos. Las situaciones que pueden

54 presentarse son, entre otras, las siguientes: a) que el interesado se encuentre en su domicilio en la primera bsqueda; b) que el interesado no se encuentre en la primera bsqueda, pero el actuario sea atendido por un pariente, domstico o trabajador de aqul o por cualquier persona que viva o trabaje en el domicilio; c) que el actuario judicial, en una segunda bsqueda del interesado, se constituya en el domicilio de ste en la fecha y hora precisadas en el citatorio que entreg en su primera bsqueda, y nadie atienda su llamado; d) que el funcionario judicial de que se trata se constituya por primera vez en el domicilio del interesado y nadie atienda su llamado; e) que habiendo encontrado en la primera bsqueda al interesado o a algn pariente, domstico o empleado del interesado, se nieguen a firmar y recibir la documentacin que les exhibe el actuario; y, f) que el interesado comparezca al rgano jurisdiccional a ms tardar a las catorce horas del da en que se fij la lista correspondiente, a fin de que le sea notificada la resolucin que originalmente se le hubiera comunicado por lista. A continuacin se expondr la forma en que debe proceder el actuario judicial ante cada una de tales situaciones.

Asimismo, hay disposiciones contenidas en los Acuerdos Generales que emiten los referidos rganos del Poder Judicial de la Federacin, que obligan a los actuarios judiciales a notificar personalmente determinadas resoluciones. As, por ejemplo, el Acuerdo General 5/2001, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativo a la Determinacin de los Asuntos que Conservar para su Resolucin y el envo de los de su Competencia Originaria a las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito, en el punto Dcimo Cuarto, dice: DCIMO CUARTO.- En materia de amparo, el auto de radicacin dictado por el presidente del Tribunal Colegiado de Circuito y, en su caso, la resolucin de envo de los autos a la Suprema Corte de Justicia, se notificarn en forma personal al quejoso y al tercero perjudicado y por medio de oficio a las autoridades responsables.Tratndose de conflictos competenciales y de reconocimiento de inocencia el auto y la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, se notificarn tambin en forma personal a las partes.

3.2.2.2.1. De las notificaciones personales cuando el interesado es encontrado en su domicilio en la primera bsqueda.

55 Para practicar una notificacin personal al quejoso (persona fsica o moral privada u oficial), tercero perjudicado o persona extraa al juicio, el actuario judicial debe constituirse en el domicilio que aqullos hayan sealado para recibir notificaciones. En tales condiciones, lo primero que debe hacer un actuario judicial, al practicar una notificacin personal, es una minuciosa revisin de las constancias de autos, a efecto de determinar cul es el domicilio en el que debe constituirse. Esto es as, pues el quejoso, tercero perjudicado o persona extraa al juicio pueden vlidamente modificar el domicilio en el que consideren conveniente que se les hagan las notificaciones personales. Atento lo anterior, el actuario judicial deber identificar el ltimo provedo que se haya dictado en el juicio en el que se haya tenido al interesado sealando un nuevo domicilio. Es importante precisar que por lo general, los datos para ubicar el domicilio no se asientan en el provedo correspondiente (pues en ste nicamente se tiene al interesado sealando un nuevo domicilio). De aqu, que el actuario judicial deba leer la promocin del interesado, a efecto de obtener tales datos. Una vez que el actuario judicial se ha cerciorado de tener los datos que le permitan ubicar el domicilio del interesado, deber constituirse en aqul a efecto de practicar la notificacin personal. En el supuesto que se expone, se parte de la hiptesis de que el actuario judicial encuentra al interesado en la primera bsqueda. En este orden de ideas, una vez que la persona buscada atiende el llamado del referido funcionario judicial, ste deber: a) identificarse e informar al interesado el motivo de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c) entregar al interesado copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se le notifica. Esto ltimo, en trminos del prrafo primero del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (de aplicacin supletoria al juicio de garantas, segn el artculo 2 de la Ley de Amparo), que dispone: ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada dejndole copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica. Ahora bien, el primer prrafo del artculo 27 de la Ley de Amparo estatuye: Artculo 27. Las resoluciones deben ser notificadas a ms tardar dentro del da siguiente al en que se hubiesen pronunciado, y se asentar la razn que corresponda inmediatamente despus de dicha resolucin. Como se ve, la prueba de que una notificacin fue practicada solamente puede ser la razn asentada en autos o, en su caso, el acuse de recibo correspondiente. Por tanto, el actuario que practique una notificacin personal debe levantar la razn respectiva y

56 agregarla a los autos del juicio de amparo correspondiente. Tal razn debe contener, como requisitos mnimos, los siguientes (ver anexo 3): 1.- El nmero de juicio de amparo o recurso. En el primer caso, deber precisarse si la resolucin se pronunci en el cuaderno principal o en el incidental. 2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el domicilio del interesado. 3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est adscrito dicho funcionario judicial. 4.- La forma en que dicho funcionario se cercior de que el domicilio en el que se constituy efectivamente corresponde al que el interesado seal para or notificaciones. 5.- Nombre y apellidos del interesado as como el documento con el que se identifica. 6.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de que se entreg al interesado copia ntegra y autorizada de sta. 7.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante la prctica de la diligencia. 8.- Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal circunstancia. En relacin con el requerimiento consistente en la firma del actuario judicial, es muy importante tener en cuenta que aqulla se compone del nombre y apellido de la persona, seguido de su rbrica.36[1] Luego, para que una razn levantada por un actuario judicial haga prueba, ste debe poner su nombre y apellido, as como su rbrica. Ahora bien, qu sucede si el domicilio que el quejoso, tercero perjudicado o la persona extraa al juicio sealaron para or notificaciones se encuentra fuera del lugar de la residencia del juzgado o tribunal que conoce del juicio de garantas? La respuesta es simple. El titular del juzgado o tribunal en el que est radicado el juicio de garantas, librar un exhorto o despacho, segn proceda, a efecto de que sea el actuario adscrito al rgano jurisdiccional exhortado o requerido el que practique la notificacin personal correspondiente. El actuario judicial adscrito al rgano jurisdiccional exhortado o requerido,
36[1]

Juan Palomar de Miguel, en su Diccionario para Juristas, da la siguiente definicin de firma: es el nombre y apellido, o ttulo, de una persona, que sta pone con rbrica al pie de un documento, y por la que le da autenticidad o se obliga a lo que en l se dice. El mismo autor define rbrica como el rasgo o conjunto de rasgos que cada cual pone despus de su firma. Op. cit. pgs. 693 y 1402.

57 deber proceder en los trminos antes expuestos, con excepcin de la revisin minuciosa de las constancias de autos para cerciorarse del domicilio en el que debe constituirse, pues ste se especifica en el exhorto o despacho correspondiente. Cabe precisar que el encargado de elaborar el exhorto correspondiente es el secretario y no el actuario, pues es aqul quien autoriza dicha comunicacin oficial y certifica las constancias que son necesarias para que el actuario del rgano exhortado practique la diligencia que se le encomienda.

3.2.2.2.2. De las notificaciones personales cuando el interesado no es encontrado en su domicilio en la primera bsqueda, pero el actuario judicial es atendido por un pariente, empleado o domstico de aqul o por cualquier persona que viva o labore en dicho domicilio. Puede suceder que el actuario judicial al que se le haya encomendado la prctica de la notificacin personal, al constituirse por vez primera en el domicilio del interesado, no encuentre a ste pero s a algn pariente, trabajador o domstico de aqul, o a cualquier persona que viva o labore en el referido domicilio. En este supuesto, el mencionado funcionario judicial podr entender la diligencia con cualquiera de ellos. As, una vez que alguna de dichas personas atiende el llamado del actuario judicial, ste proceder en los siguientes trminos: a) deber identificarse e informar a la persona que lo atienda el motivo de la diligencia; b) solicitar la presencia del interesado, su autorizado, apoderado o, en su caso, representante legal (en el supuesto que se expone stos no se encuentran en el domicilio); c) identificar a la persona con la que entienda la diligencia; y, d) le har entrega de un citatorio dirigido al interesado, para que ste lo espere en la fecha y hora fijadas en el citatorio, esta ltima, dentro de las veinticuatro horas siguientes. Segn se dijo, en trminos del artculo 27 de la Ley de Amparo, la prueba de que una diligencia fue practicada slo puede ser la razn asentada en autos. Por tanto, el actuario judicial, adems de entregar el citatorio a la persona con quien entendi dicha diligencia, deber levantar una razn de la misma. El citatorio de referencia debe contener los siguientes datos (ver anexo 4): 1.- La mencin de que se trata de un citatorio. 2.- Nombre y apellidos del interesado y su domicilio.

58 3.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y el nmero de juicio o recurso en el que se haya dictado. Si es juicio, se precisar si la resolucin se pronunci en el cuaderno principal o en el incidental y, adems, se asentar la autoridad responsable contra la que se haya promovido. 4.- Fecha y hora en que el actuario se constituir nuevamente en el domicilio del interesado para llevar a cabo la notificacin correspondiente. 5.- Nombre y, en su caso, firma de la persona que recibe el citatorio. 6.- El apercibimiento consistente en que si el interesado no espera al actuario en la fecha y hora mencionadas en el citatorio, el provedo o resolucin correspondiente se notificar por lista, en trminos del artculo 30, fraccin I, de la Ley de Amparo. 7.- Una sntesis de la resolucin que pretende notificarse. 8.- Nombre y cargo del funcionario que entrega el citatorio. 9.- Lugar y fecha en que se practic la diligencia. 10.- Firma del actuario judicial. Por otra parte, la razn que el actuario judicial levante con motivo de la diligencia en la que haya entregado un citatorio, debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 5): 1.- La mencin de que se trata de una razn de citatorio. 2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia. 3.- Nombre y cargo del funcionario judicial. 4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre y apellidos del interesado. 5.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y el nmero de juicio o recurso en el que se haya dictado. Si es juicio, se precisar si la resolucin se pronunci en el cuaderno principal o en el incidental.

59 6.- Nombre y apellidos de la persona con quien entendi la diligencia, la forma en que la identific y el hecho de que el actuario judicial le inform el motivo de aqulla. 7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la diligencia, en el sentido de que s es el domicilio del interesado pero que en ese momento no se encuentra. 8.- La mencin de que le entrega un citatorio para que el interesado lo espere en la fecha y hora precisadas en el mismo. 9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia recibi de conformidad el citatorio y su firma. Si no quisiere o no supiere firmar se asentar tal circunstancia. 10.- Firma del funcionario judicial. Es muy importante apuntar aqu que si es la primera vez que el actuario judicial se constituye en el inmueble que el interesado seal para or notificaciones, previamente a entregar el citatorio, debe cerciorarse de que el inmueble en el que se constituy corresponde al que el interesado seal. En efecto, el actuario judicial, en la razn que levante con motivo de la diligencia, deber asentar la forma en que lleg a la conviccin de que el inmueble en el que se constituy es el correcto, esto es, deber dejar constancia de todos los datos que generen tal conviccin, pues su sola expresin en el sentido de que dicho domicilio corresponda al de la persona buscada resulta insuficiente. En relacin con lo anterior, se ha sostenido el siguiente criterio: "NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO. INTERPRETACIN DE LA FRACCIN I DEL ARTCULO 30 DE LA LEY DE AMPARO RESPECTO A SU PRCTICA. El artculo 30 de la Ley de Amparo, en su fraccin I, establece cules son las formalidades que deben observarse en las notificaciones, precepto que debe interpretarse en el sentido de que el fedatario judicial est obligado a cerciorarse, por los medios que estn a su alcance, de que el domicilio en que se constituye es el de la persona buscada, pues el que slo se mencione que el citatorio se dej en el lugar indicado en la demanda de garantas, es un dato insuficiente que no puede tenerse como legal, toda vez que no constituye una razn pormenorizada, porque tratndose de una diligencia de requerimiento, el actuario debe precisar cmo es que llega al convencimiento de que el domicilio en que se constituye es el correcto, lo que siempre est en posibilidad de hacerse, pues es claro que la diligencia tiene precisamente esas finalidades, por lo que su obligacin no slo se constrie a dar fe de que estuvo en el lugar indicado, sino tambin de proporcionar al rgano jurisdiccional federal los elementos que estn a su alcance para apoyar la legalidad de la notificacin y, por esa razn, es imprescindible que el funcionario

60 judicial, al celebrar la diligencia, especifique, entre otras cosas, las caractersticas fsicas de la persona con quien se entienda la diligencia, dado que esa es una forma de corroborar, en su caso, la razn pormenorizada de su actuacin."37[1] Ahora bien, una vez que el actuario judicial, en cumplimiento al citatorio, se constituye nuevamente en el domicilio del quejoso, tercero perjudicado o persona extraa al juicio, pueden presentarse, entre otras, las situaciones siguientes: Que el interesado, su autorizado, apoderado o, en su caso, representante o defensor haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio; y, Que el interesado no haya esperado al actuario judicial, pero ste entienda nuevamente la diligencia con algn pariente, domstico o trabajador de aqul.

En el supuesto a que se refiere el inciso a), el actuario judicial practicar la notificacin personal en los trminos expuestos en el punto 3.2.2.2.1. En este supuesto, una vez hecha la notificacin personal, debern agregarse a los autos del juicio de amparo de que se trate, inmediatamente despus del provedo o resolucin que se notific, las siguientes constancias: 1) la razn actuarial levantada con motivo de diligencia en la que, al no haber encontrado al interesado, se entreg el citatorio correspondiente; 2) copia del citatorio; y, 3) la razn levantada con motivo de la notificacin personal practicada en la fecha y hora precisadas en el referido citatorio. Por otra parte, en el supuesto previsto en el inciso b), esto es, cuando el interesado no haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el citatorio, pero la diligencia se entienda con algn pariente, empleado o domstico del propio interesado, lo procedente es que el actuario levante la razn correspondiente en la que haga constar los pormenores de la diligencia y, acto seguido, haga efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio, consistente en notificar por lista la resolucin cuya notificacin personal no pudo practicarse por no haber encontrado al interesado. La razn de que se trata debe contener la siguiente informacin (ver anexos 6 y 6 Bis): 1.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy nuevamente en el domicilio del interesado (la fecha y hora necesariamente deben coincidir con las asentadas en el citatorio). 2.- Nombre y cargo del funcionario judicial que practic la diligencia.
37[1]

Tesis nmero I.6.C.62 K, sustentada por el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, visible en la pg. 1098, del Tomo XVII, Febrero de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 184842.

61

3.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy. 4.- La resolucin que se pretende notificar y la persona con quien se entendi la diligencia. 5.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia inform al actuario que el interesado no estaba en el domicilio. 6.- La afirmacin consistente en que como el interesado hizo caso omiso del citatorio, se har efectivo el apercibimiento contenido en el mismo y, por tanto, la resolucin correspondiente se notificar mediante lista. 7.- Firma del actuario judicial. Una vez levantada la razn de que se trata, el actuario judicial proceder a hacer la notificacin por lista en los trminos que se expondrn ms adelante. Cabe precisar que si el titular del rgano jurisdiccional libr un exhorto o despacho a efecto de que se practicara la notificacin personal (con motivo de que el domicilio del interesado est fuera del lugar del juicio) el actuario judicial del rgano jurisdiccional exhortado o requerido, proceder en los trminos antes precisados. ANEXO 4 C I T A T O R I O PARTE (Nombre y apellidos del interesado): ___________. DOMICILIO: _______________________ Se deja el presente citatorio para que se sirva usted esperar al suscrito actuario en el domicilio de referencia, a las _______horas del __________ de ___________ de dos mil _______, a fin de poder notificarle personalmente el provedo de _______ de _______ de dos mil _______, dictado en los autos del cuaderno _________ del juicio de amparo _______, promovido por Usted contra actos de ___________, que en lo conducente dice: SNTESIS DE LA RESOLUCIN QUE SE PRETENDE NOTIFICAR. Lo apercibo que de no esperar al suscrito actuario en la fecha y hora mencionadas, el citado auto se le notificar por lista.

62 En trminos del artculo 30, fraccin I de La Ley Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin General de la Repblica, hoy, a las ________horas con______minutos, dejo el presente citatorio en poder de _______________, quien se identific con ___________ y manifest ser _________ de la parte interesada. Lo anterior, en virtud de no haber encontrado al interesado. Mxico, Distrito Federal, a _______ de ________ de__________.

El Actuario Judicial Licenciado __________. (Nombre, apellido y rbrica).

ANEXO 5 RAZN DE C I T A T O R I O JUICIO DE AMPARO _______. En Mxico, Distrito Federal, a las ____________ horas con _________ minutos, del _________ de _________de dos mil_______, el suscrito licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado _______________, me constitu con las formalidades de ley, en el domicilio ubicado en ______________________________, a fin de notificar personalmente _________________________ (al quejoso, tercero perjudicado o persona extraa al juicio), en el juicio de amparo al rubro indicado, la resolucin de ______ de _________ de dos mil _________, dictada en el cuaderno ________ del juicio mencionado. Enseguida, previamente cerciorado de haberme constituido en el domicilio sealado por el interesado para or notificaciones, por as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero exterior del citado inmueble, toqu el timbre de ste y fui atendido por quien dijo llamarse _______________, ante quien me identifiqu, inform el motivo de mi visita y le requer la presencia de la parte interesada, de su representante legal y/o de sus autorizados para or notificaciones (en caso de que los tuviese). A lo anterior, tal persona expuso que era _______ del interesado y que en efecto, ah poda localizarse al buscado pero que en ese momento no se encontraba. Dicha persona se identific con ________. En tal virtud, de conformidad con el artculo 30, fraccin I de la Ley de Amparo, dej en poder de la persona que me atendi, el citatorio correspondiente para que alguna de las personas buscadas esperara en ese domicilio a las _______ horas con _________

63 minutos del _______ de ________ de dos mil ______, a fin de practicar la diligencia de notificacin respectiva, quien recibi de conformidad dicho citatorio y _________ firm la copia del mismo para constancia legal.- Doy fe. ____________________________ El Actuario Judicial (nombre, apellido y rbrica).

ANEXO 6

En Mxico, Distrito Federal, a las ______ horas con _______ minutos del _________ de __________ de dos mil ____________, el suscrito licenciado ______________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado _________________________, me constitu nuevamente en el domicilio indicado en la razn que antecede, para la prctica de la diligencia de notificacin ah mencionada, donde fui atendido por ___________________, a quien pregunt por _________________, a lo que manifest que el buscado no se encontraba en ese momento. En tal virtud, al no esperar el interesado en el inmueble de referencia, no obstante el citatorio que le dej para tal efecto, entregu a la mencionada persona que me atendi copia autorizada, sellada y cotejada del provedo de ____________ de________ del ao en curso, quien manifest recibirla de conformidad. Finalmente, hice de su conocimiento que la notificacin de la resolucin en cita se hara mediante lista que se fija en lugar visible del juzgado de mi adscripcin, de conformidad con el artculo 30, fraccin I, prrafo primero de la Ley de Amparo.- Doy fe. _________________________ El Actuario Judicial.

En ___________ de ___________ de dos mil _________, a las nueve horas, se notific por lista a _____________, el auto de _______ de ________ de dos mil _____, de conformidad con el artculo 30, fraccin I, prrafo primero de la Ley de Amparo.- Doy fe. Licenciado _______________ El Actuario Judicial.

64

ANEXO 6 BIS

En ______ de _______ de dos mil __________, a las catorce horas, se tiene por hecha la notificacin de la resolucin que antecede, toda vez que el interesado no se present para or notificacin personal.- Doy fe. Licenciado _____________________ El Actuario Judicial.

En _________ de ________ de dos mil cuatro, surti efectos la notificacin precedente conforme a la fraccin II del artculo 34 de la Ley de Amparo.- Doy fe. Licenciado _________________. El Actuario Judicial.

3.2.2.2.3. De las notificaciones personales en las que el actuario judicial se constituye en el domicilio del interesado en la fecha y hora precisadas en el citatorio y nadie atiende su llamado o el pariente, domstico o trabajador del interesado que lo atiende se niega a firmar la documentacin correspondiente y a exhibir su identificacin. Aqu se est ante el supuesto de que el actuario judicial se constituye en el domicilio del interesado en la fecha y hora precisadas en el citatorio que previamente fue entregado a algn pariente, domstico o trabajador de aqul, y nadie atiende su llamado o, quien lo hace (persona distinta del interesado), se niega a firmar la documentacin correspondiente y a exhibir su identificacin. En estos casos, lo que procede es que el actuario judicial levante la razn en la que haga constar que habindose constituido en el domicilio del interesado en la fecha y hora precisadas en el citatorio, nadie atendi su llamado o, quien lo hizo, se neg a firmar la documentacin correspondiente y a exhibir su identificacin. En

65 la misma razn deber asentar que ante tales circunstancias, lo procedente es notificar por lista la resolucin respectiva. Ello, atento que en el citatorio que previamente se entreg, se formul el apercibimiento consistente en que si el interesado no esperaba al actuario en la fecha y hora precisadas en el propio citatorio, la notificacin se hara por lista. La razn que levante el actuario en cualquiera de los supuestos a que se refiere el prrafo anterior, deber contener los siguientes datos: 1.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy nuevamente en el domicilio del interesado (la fecha y hora necesariamente deben coincidir con las asentadas en el citatorio). 2.- Nombre y cargo del funcionario judicial que practic la diligencia. 3.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy. 4.- La resolucin que se pretende notificar y la circunstancia de que nadie atendi al llamado del actuario o, en su caso, el hecho de que fue atendido por una persona. 5.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia inform al actuario que el interesado no estaba en el domicilio (slo en el supuesto de que alguien haya atendido el llamado del actuario). 6.- La afirmacin consistente en que como el interesado hizo caso omiso del citatorio, se har efectivo el apercibimiento contenido en el mismo y, por tanto, la resolucin correspondiente se notificar mediante lista (slo en el supuesto de que alguien haya atendido el llamado del actuario). 7.- En su caso, la circunstancia de que la persona con la que se entendi la diligencia no quiso firmar la razn correspondiente ni exhibir su identificacin. 8.- La media filiacin de la persona con quien se entendi la diligencia. 9.- Firma del actuario judicial. Una vez levantada la razn de que se trata, el actuario judicial proceder a notificar por lista el provedo o resolucin correspondiente. Dicha notificacin deber practicarse al da siguiente de aquel en que se llev a cabo la referida diligencia. Para hacer la notificacin por lista, el actuario judicial deber observar las reglas que establecen el

66 procedimiento para practicar ese tipo de notificaciones, mismas que se expondrn ms adelante.

3.2.2.2.4. De las notificaciones personales en las que el actuario judicial se constituye por primera vez en el domicilio del interesado y nadie atiende su llamado. En los temas anteriores se ha expuesto la forma en que deben practicarse las notificaciones personales en los casos en que el actuario judicial, en la primera bsqueda, es atendido por el propio interesado (o su autorizado, apoderado o representante) o por algn pariente, domstico o trabajador de aqul. Sin embargo, qu sucede si en la primera bsqueda que efecta el actuario, nadie atiende su llamado?, cmo debe proceder dicho funcionario ante tal circunstancia?. Pues bien, el artculo 30 de la Ley de Amparo (que, segn se vio, establece las reglas conforme a las que deben practicarse las notificaciones personales) no da respuesta a las anteriores interrogantes. Se afirma lo anterior, pues dicho precepto legal, en ninguna de sus fracciones establece la forma en que debe proceder el actuario judicial en los casos en los que al practicar una notificacin personal (al quejoso, tercero perjudicado o persona extraa al juicio), no encuentre ni al interesado ni a ninguna otra persona en el domicilio que aqul haya sealado para or notificaciones. No obstante tal omisin de la ley, los tribunales colegiados de Circuito, a travs de diversos criterios, han dado solucin a las interrogantes que se plantearon con anterioridad. En efecto, dichos rganos han sostenido que la finalidad de la notificacin es hacer del conocimiento de la parte interesada la resolucin que la motiva, con el objeto de que tenga conocimiento directo de la resolucin que, por su trascendencia, puede afectar sus intereses jurdicos. Atento lo anterior, la forma en que debe proceder el actuario judicial, cuando en la primera bsqueda nadie atienda su llamado, es levantar la razn correspondiente y dar cuenta con ella al titular del rgano jurisdiccional que conozca del juicio de garantas, a efecto de que ste determine lo que en derecho proceda. La razn aludida deber contener los siguientes datos: 1.- El nmero de juicio de amparo o recurso. En el primer caso, deber precisarse si la resolucin se pronunci en el cuaderno principal o en el incidental. 2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el domicilio del interesado.

67 3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est adscrito dicho funcionario judicial. 4.- La forma en que dicho funcionario se cercior de que el domicilio en el que se constituy efectivamente corresponde al que el interesado seal para or notificaciones. 5.- La circunstancia de que cerciorado de haberse constituido en el domicilio sealado en autos, nadie atendi su llamado. 6.- Fecha de la resolucin que se pretendi notificar. 7.- Firma del funcionario judicial. Ahora bien, cuando a las autoridades que conocen de los juicios de amparo indirecto se da cuenta con una razn actuarial como la antes precisada, generalmente dictan un provedo en el que le ordenan al actuario judicial que se constituya nuevamente en el domicilio del interesado, en diversas fechas y horas a las que previamente se constituy y que, una vez hecho lo anterior, en caso de que no encuentre al interesado ni a ninguna otra persona, d nueva cuenta. Si despus de haber dado cumplimiento al provedo de que se trata, el actuario judicial hace constar que no encontr a nadie en dicho domicilio y da cuenta al titular del rgano jurisdiccional con la razn correspondiente, ste podr vlidamente determinar que el provedo o resolucin se notifique mediante lista y, adems, que en lo subsecuente, tambin se notifiquen por lista las resoluciones que se pronuncien en el juicio. Lo anterior, en tanto el interesado no seale otro domicilio para or notificaciones. No sobra precisar que la razn que debe levantar el actuario en cumplimiento al provedo dictado por el titular del rgano jurisdiccional, en el que se le ordena que se constituya nuevamente en diversas fechas y horas en el domicilio del interesado, debe contener, adems de los datos asentados en la razn inicial (con la que se dio cuenta al titular del rgano jurisdiccional por primera vez), las diversas fechas y horas en las que nuevamente se constituy en el domicilio del interesado. Cabe precisar que en estos casos, el referido funcionario judicial puede vlidamente preguntar a los vecinos, a efecto de obtener informacin sobre el interesado, esto es, si vive o no en dicho domicilio y, en su caso, cul es el horario en el que normalmente se le puede encontrar. De todo lo anterior dejar constancia en la razn. Lo antes expuesto se corrobora con el siguiente criterio:

68 NOTIFICACIONES PERSONALES EN AMPARO. CASO EN QUE EL QUEJOSO NO EST EN SU DOMICILIO NI NINGUNA OTRA PERSONA A LA QUE PUDIERA DEJARSE CITATORIO.- El artculo 30 de la Ley de Amparo, en ninguna de sus fracciones previene la forma en que deba proceder la autoridad que conozca de un juicio de amparo, en los casos en que se ordene notificar personalmente al quejoso, y que, adems de no encontrarse ste en el domicilio sealado para or notificaciones, tampoco est presente algn pariente, empleado o domstico del interesado, o ninguna otra persona en ese domicilio, a la cual pudiera dejrsele citatorio, pero ello no implica que, por la eventual circunstancia de que el notificador no encuentre alguna persona en el domicilio del quejoso, inmediatamente deba ordenarse que una notificacin personal se practique por lista, sino que, atendiendo al principal cometido de las notificaciones, que es el de hacer saber a la parte correspondiente la resolucin que la origin, as como a lo dispuesto por el propio precepto legal en lo atinente a las notificaciones que deben practicarse a los terceros perjudicados o a las personas extraas al juicio, y desde luego, a la trascendencia de la resolucin a notificar, procede que se ordene al actuario respectivo, se constituya en el domicilio para or notificaciones en diversas horas y en distintas fechas.38[1] Lo expuesto en los prrafos anteriores, relativo a la forma en que deben proceder los actuarios judiciales en los supuestos en los que en la primera bsqueda no encuentren a nadie en el domicilio que el interesado seal para recibir notificaciones, tambin es aplicable para los casos en que la notificacin la practique el actuario judicial de un rgano jurisdiccional exhortado o requerido, en los casos en que el domicilio sealado por el interesado no est en el lugar del juzgado o tribunal en el que se tramite el juicio. En estos casos, el titular del rgano jurisdiccional exhortado o requerido podr pronunciar los provedos en los que ordene al actuario que proceda en la forma antes precisada. 3.2.2.2.5. De las notificaciones personales en las que habiendo encontrado al interesado o a algn pariente, domstico o empleado de aqul en la primera bsqueda, se nieguen a recibir y a firmar cualquier documentacin que le presente el actuario judicial. En la prctica, los actuarios judiciales suelen enfrentarse a una situacin distinta de las precisadas con anterioridad. En efecto, hay ocasiones en que dichos funcionarios se constituyen en el domicilio del quejoso, tercero perjudicado o persona extraa al juicio, con la finalidad de notificarles personalmente una resolucin, y resulta que aun cuando el domicilio es el correcto (pues se encuentra al interesado o a alguna persona que as lo confirma), el interesado o la persona con quien se entiende la notificacin se niega a firmar y recibir documentos. Tambin se presenta la situacin de que habiendo personas en el interior del domicilio, stas no ocurren al llamado del actuario judicial.
38[1]

Tesis sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la pg. 244, del Tomo IX, Marzo de 1992, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 220214.

69 En los supuestos a que se refiere el prrafo anterior (que no estn previstos en la Ley de Amparo), lo que procede es que el actuario judicial levante la razn en la que haga constar la situacin correspondiente, para que con sta se d cuenta al titular del rgano jurisdiccional. Ordinariamente, los titulares de los rganos jurisdiccionales, al analizar la razn del actuario judicial, ordenan que la resolucin correspondiente se notifique por lista. No obstante, tambin pueden vlidamente ordenar que al actuario judicial se constituya nuevamente en el domicilio del interesado a efecto de practicar la notificacin y, en caso de que se enfrente a la misma situacin, vuelva a dar cuenta con la razn correspondiente. Lo que debe aqu destacarse, es que los actuarios judiciales no deben, motu proprio, determinar la forma en que practicarn la notificacin cuando se enfrenten a una situacin como la que se expuso en este tema y en los anteriores. Esto es as, pues siempre es el titular del rgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo, el que con vista en las razones actuariales, determine la forma en que debe proceder el actuario judicial.

3.2.2.2.6. De las notificaciones personales por comparecencia. En relacin con las notificaciones personales por comparecencia, conviene citar el artculo 28, fraccin III de la Ley de Amparo, dice: Artculo 28. Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia de los Juzgados de Distrito, se harn: III. A los agraviados no privados de la libertad personal, a los terceros perjudicados, a los apoderados, procuradores, defensores, representantes, persona autorizadas para or notificaciones y al Ministerio Pblico, por medio de lista que se fijar en lugar visible y de fcil acceso, del juzgado. La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin. Si alguna de las partes mencionadas no se presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se tendr por hecha, poniendo el actuario la razn correspondiente. . . Como se ve, en la lista de notificacin que se fija a las nueve horas (primera hora de despacho en los rganos jurisdiccionales), se notifican las resoluciones que se pronunciaron el da anterior. Segn se dijo antes, si a las catorce horas del da en que se fij la lista, la parte o partes en el juicio de amparo a las que se les notifica por ese medio, no comparecen al rgano jurisdiccional a or notificacin personal, la notificacin por lista se tendr por hecha y surtir sus efectos jurdicos al da siguiente. Por otro lado, si la parte interesada a la que se le notifica por lista comparece al rgano jurisdiccional a ms tardar a las catorce horas del da en que se public la lista correspondiente, a efecto de que se le notifique personalmente la resolucin contenida en la lista de notificacin, el actuario

70 judicial le deber notificar personalmente la resolucin correspondiente y, en consecuencia, tendr que levantar la razn de notificacin respectiva. La razn de notificacin por comparecencia debe contener los siguientes datos (ver anexo 7): 1.- La mencin de que se trata de una notificacin por comparecencia. 2.- El nmero de juicio o recurso en el que se haya dictado la resolucin que se notifica. En el caso de juicios, se deber precisar si la resolucin se notific en el cuaderno principal o en el incidental. 3.- Lugar, fecha y hora en que se llev a cabo la notificacin personal. 4.- La mencin de que el interesado compareci al rgano jurisdiccional, la forma en que se identific, el motivo de su presencia y el carcter que tiene en el juicio de amparo. 5.- El hecho de que se le notifica la resolucin correspondiente y que se le hace entrega de una copia autorizada de la misma, en virtud de que conforme al artculo 28, fraccin III, de la Ley de Amparo, el interesado compareci al rgano jurisdiccional para que se le notificara personalmente. 6. Firma del compareciente y del actuario judicial. Cabe precisar que el acta que se levante con motivo de la notificacin por comparecencia, deber agregarse al expediente del juicio de garantas, inmediatamente despus de la resolucin que se notific.

ANEXO 7

NOTIFICACIN POR COMPARECENCIA (AMPARO)

JUICIO DE AMPARO O NMERO DE RECURSO ___.

71 En Mxico, Distrito Federal, a las ____________ horas con _________ minutos, del _________ de _________de dos mil_______, el suscrito licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al juzgado ________________, estando en el local que ocupa dicho rgano judicial, comparece __________, en su carcter de _____________, quien se identifica con __________, misma que contiene su nombre y una fotografa que concuerda con los rasgos fisonmicos del compareciente, la que en este momento le devuelvo por considerar innecesaria su retencin. Acto seguido, el compareciente manifiesta que el motivo de su presencia es que se le notifique personalmente el auto de ______________. Enseguida, con fundamento en el articulo 30, fraccin III de la Ley de Amparo, le notifico el provedo de _______________ de ___________ de dos mil _____________, dictado en el cuaderno principal del juicio de amparo o recurso citado al rubro, y le entrego copia autorizada, sellada y cotejada de la referida resolucin. Hecho lo anterior, el compareciente se da por notificado y firma la presente acta en unin del suscrito.- Doy fe.

________________________________ Firma del compareciente

________________________________ Firma del Actuario Judicial

3.2.3. Notificaciones por lista. 3.2.3.1. De su procedencia. Los artculos 28, fraccin III, y 30, fracciones I y II, de la Ley de Amparo, en lo conducente, disponen: Artculo 28.- Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia de los juzgados de Distrito, se harn: III. A los agraviados no privados de su libertad personal, a los terceros perjudicados, a los apoderados, procuradores, defensores, representantes, personas autorizadas para or notificaciones y al Ministerio Pblico, por medio de lista que se fijar en un lugar visible y de fcil acceso del Juzgado. Artculo 30.- Las notificaciones personales se harn conforme a las reglas siguientes: I. Cuando deban hacerse al quejoso, tercero perjudicado o persona extraa al juicio, con domicilio o casa sealados para or notificaciones en el lugar de la residencia del Juez o Tribunal que conozca del asunto, el notificador respectivo buscar a la persona

72 a quien deba hacerse, para que la diligencia se entienda directamente con ella; si no la encontrare, le dejar citatorio para hora fija, dentro de las veinticuatro horas siguientes; y si no se espera, se har la notificacin por lista II. Cuando no conste en autos el domicilio del quejoso, ni la designacin de casa o despacho para or notificaciones, la notificacin se le har por lista III. Cuando deba notificarse al interesado la providencia que mande ratificar el escrito de desistimiento de la demanda, o de cualquier recurso, si no consta en autos el domicilio o la designacin de casa o lugar para or notificaciones, ni se expresaran estos datos en el escrito, la peticin ser reservada hasta que el interesado llene la omisin, notificndose el trmite por lista. De los preceptos transcritos, se advierte que procede notificar por lista: a) A los quejosos no privados de su libertad, terceros perjudicados, as como a los autorizados, representantes, apoderados y defensores (tratndose de materia penal) de aqullos. Lo anterior, siempre y cuando la resolucin correspondiente no sea de las que deben notificarse en forma personal, esto es, que no se trate de una resolucin que actualice alguno de los supuestos que establece la Ley de Amparo para las notificaciones personales; b) Al agente del Ministerio Pblico de la Federacin adscrito al rgano jurisdiccional que conoce del juicio. En este caso, todos los autos y resoluciones que se dicten en el juicio de amparo se notificarn a la representacin social mediante lista; c) Al interesado que no haya esperado al actuario judicial en el domicilio que hubiere sealado para or notificaciones en la fecha y hora precisadas en el citatorio que dicho funcionario hubiese entregado a alguno de los parientes, domsticos o trabajadores del interesado; d) A los quejosos que no hubieren designado casa o despacho para or notificaciones en el juicio y no conste en autos su domicilio; y, e) Al quejoso que habiendo desistido del juicio de amparo, no designe en su escrito de desistimiento casa o despacho para or notificaciones, ni conste en autos su domicilio. En este caso, en tanto no se tenga conocimiento de casa o despacho en la que se pueda notificar personalmente al interesado, las resoluciones se le notificarn por medio de lista. 3.2.3.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por lista. El referido artculo 28, fraccin III, de la Ley de Amparo, en lo conducente, establece:

73 Artculo 28: Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia de los juzgados de Distrito, se harn: III. A los agraviados no privados de su libertad por medio de lista que se fijar en un lugar visible y de fcil acceso al del Juzgado. La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin. Si alguna de las partes mencionadas no se presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se tendr por hecha, poniendo el actuario la razn correspondiente.- En la lista a que se refiere el prrafo anterior se expresar el nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate, el nombre del quejoso y de la autoridad o autoridades responsables, y sntesis de la resolucin que se notifique. Del citado artculo se desprende que la prctica de la notificacin por lista, consiste en la publicacin de un documento que se fija en los rganos jurisdiccionales, en un lugar visible y de fcil acceso al pblico en general. Tal documento debe publicarse en la primera hora hbil de labores (esto es, a las nueve horas) del da siguiente al en que se haya dictado la resolucin correspondiente. Como se dijo en el punto 3.1.3 inciso b), dicha publicacin consiste en un documento en el que se hace una relacin de diversos asuntos en los que se dict la resolucin que se ordena notificar por este medio. En la lista, conforme al segundo prrafo de la fraccin III del artculo 28 de la Ley de Amparo, debern asentarse los siguientes datos: a) El nmero de juicio o incidente de suspensin de que se trate; b) nombre del quejoso; c) autoridad o autoridades responsables; y, d) sntesis de la resolucin que se notifique. Cabe precisar que la finalidad de que la lista de notificacin contenga tales datos, es que los interesados puedan identificar fcilmente el juicio de amparo o recurso en el que son parte y la resolucin que se les notifica. Ello, a efecto de evitar cualquier confusin que pudiese dejar a los interesados en estado de indefensin. En este sentido se ha sustentado la tesis siguiente: NOTIFICACIN POR LISTA. DATOS QUE DEBE CONTENER. La Ley de Amparo, en la fraccin III de su artculo 28, establece una de las formas de hacer conocer a las partes en el juicio de garantas los provedos dictados en su tramitacin, especificando los datos que deben expresarse en la notificacin por lista para una debida y correcta identificacin de los juicios, tratando as de evitar cualquier confusin que pudiera dar lugar a un estado de indefensin, de tal manera que si no se cita en ella el nmero del juicio, el nombre del quejoso, las autoridades responsables y una sntesis de la resolucin a notificar, no surte efectos legales para el quejoso dicha notificacin.39[1] Ahora bien, se estima que a los requisitos que, conforme al ordenamiento legal invocado, debe contener la lista, pueden vlidamente agregarse los que ms adelante se precisarn. Ello, con el objeto de que generen mayor certeza y pongan de manifiesto que el actuario judicial cumpli con todas y cada una de las formalidades que establece dicho
39[1]

Tesis aislada sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 135, del Volumen 115-120 Primera Parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 232638.

74 ordenamiento legal, para la prctica de este tipo de notificacin (como el hecho de que la lista se hubiere fijado precisamente a primera hora del despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin y la informacin consistente en quin fue el responsable de su publicacin). As las cosas, es conveniente que la lista de notificacin contenga los siguientes datos (ver anexo 8): 1.- Denominacin del rgano jurisdiccional. 2.- Fecha y hora de la publicacin de la lista. 3.- El nmero de juicio o recurso. En el primer caso, se precisar si la resolucin se dict en el cuaderno principal o incidental. 4.- El nombre del quejoso y la denominacin de la autoridad o autoridades responsables. 5.- Fecha del acuerdo que se notifica. 6.- Sntesis de la resolucin que se notifica. 7.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin. Es muy importante destacar, que la lista de que se trata debe fijarse puntualmente, pues ello le permite a los justiciables tener la certeza de que a esa hora podrn conocer el contenido de la resolucin dictada en los asuntos en los que intervienen, evitando as que aqullos pudieren quedar en estado de indefensin por no conocer con la debida oportunidad las resoluciones emitidas en los juicios de amparo. Cabe afirmar que no en todos los casos la lista se publica al da siguiente de aquel en que se dict la resolucin que se notifica por ese medio. En efecto, en el supuesto de que se hubiere intentado notificar personalmente una resolucin pero el actuario judicial no haya encontrado al interesado o a su autorizado, apoderado o, en su caso, representante legal, ni en la primera ni en la segunda bsquedas, la resolucin se notificar por lista al da siguiente de la diligencia en la que el actuario judicial se constituy en el domicilio del interesado en la fecha y hora precisadas en el citatorio. Lo antes expuesto encuentra apoyo en el siguiente criterio: NOTIFICACIONES POR LISTA; REQUISITOS QUE DEBEN SATISFACER PARA SU VALIDEZ. El artculo 30, fraccin I, de la Ley de Amparo seala que para notificar

75 personalmente un acuerdo o resolucin, el actuario deber constituirse en el domicilio sealado en autos en busca de la persona respectiva; si no la encuentra, debe dejarle citatorio para que lo espere dentro de las veinticuatro horas siguientes, y si en esta ocasin tampoco la halla, la notificacin se har por lista. A su vez, el artculo 28, fraccin III, de dicho ordenamiento legal seala que las notificaciones por lista se harn al da siguiente de la fecha de la resolucin que se pretende notificar, fijndose a primera hora de despacho una lista en lugar visible y de fcil acceso del juzgado, la que deber contener el nmero del juicio, nombre del quejoso, la autoridad o autoridades responsables y una sntesis de la resolucin que se notifica; si no se presenta a or notificacin personal la parte correspondiente hasta las catorce horas del mismo da, se tendr por hecha la notificacin poniendo el actuario la razn respectiva. Del anlisis armnico de dichos preceptos se advierte que si el actuario, al constituirse en el domicilio de la persona a la que habr de notificar el acuerdo o resolucin respectiva, no la encuentra en su domicilio en la segunda ocasin que se constituya, al da siguiente de esa fecha se fijar, en lugar visible y de fcil acceso del juzgado una lista con las caractersticas a que se refiere el citado artculo 28, fraccin III, y si la parte correspondiente no se presenta hasta las catorce horas de ese mismo da a or notificacin personal, la notificacin se tendr por legalmente hecha poniendo, hasta entonces, el actuario la razn respectiva. Como en el caso la sentencia pronunciada en el juicio de amparo le fue notificada por medio de lista a la quejosa el mismo da en que se constituy por segunda ocasin el actuario, en su domicilio para realizar tal notificacin personal, cabe concluir que la notificacin de la resolucin aludida es nula, porque se realiz en contravencin a lo dispuesto por los artculos 28, fraccin III, y 30, fraccin I, de la Ley de Amparo.40[2] Ahora bien, adems de la publicacin de la lista de notificacin que, como se dijo, contiene una relacin de los juicios o recursos en los que se pronunci la resolucin que se notifica, el actuario judicial debe asentar, en cada uno de dichos asuntos, la razn de que la resolucin correspondiente se notific por lista. Este proceder se desprende de la fraccin III, del artculo 28 de la Ley de Amparo. Dicha razn deber asentarse inmediatamente despus de la resolucin que se notifica. Por tanto, en la misma foja en la que est contenida dicha resolucin o, en su caso, en el anverso de la misma foja, se asentar la mencionada razn. En relacin con la forma en que se lleva a cabo la razn de que se trata, debe decirse que normalmente se utilizan sellos en los que se hace constar que la resolucin correspondiente se public en la lista de notificacin a las nueve horas del da que corresponda y que a las catorce horas del mismo da, al no haberse presentado los
40[2]

Tesis aislada sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 61, del Volumen 181186 Tercera Parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 237422.

76 interesados para or la notificacin, se tuvo por hecha la misma. En la prctica, algunos titulares de los rganos jurisdiccionales ordenan a los actuarios judiciales que inmediatamente despus de los referidos sellos, estampen otro en el que hagan constar la fecha en que surti sus efectos la notificacin por lista, esto es, al da siguiente de aquel en que se tuvo por hecha. Ello, con el objeto de facilitarle al Secretario de Acuerdos el cmputo de los plazos. Los mencionados sellos pueden verse en el anexo 9. No est por dems precisar que dichos sellos se utilizan porque facilitan el trabajo de los actuarios judiciales. Sin embargo, el uso de aqullos no es obligatorio, dado que los actuarios pueden vlidamente asentar con su puo y letra las razones correspondientes. En otro aspecto, del propio precepto legal que se analiza, como se expuso en el punto 3.2.2.2.6, se desprende que en esta clase de notificacin existe la posibilidad de que el interesado comparezca al local del rgano judicial respectivo a ms tardar a las catorce horas del da en que se fij la lista, a fin de or la notificacin que ha sido publicada. En este caso, el actuario judicial deber notificarle en forma personal la resolucin correspondiente y levantar la razn respectiva en los trminos explicados en el tema referido. En este supuesto deber asentarse en la razn (en la que se hace constar que el acuerdo o resolucin se public en la lista a primera hora del despacho del da correspondiente) que la notificacin por lista se tuvo por hecha a las catorce horas nicamente respecto de las personas que no comparecieron al rgano jurisdiccional, precisando en todo caso el nombre de stas y la calidad con que intervienen en el juicio de amparo. Si la notificacin por lista se dirige a una sola de las partes o a un solo interesado y ste comparece al rgano jurisdiccional a or notificacin personal, lgicamente que en la citada razn nicamente se har constar la fecha y hora en que se public la lista, mas no as cundo se tuvo por hecha la notificacin. Finalmente, una vez que han sido precisadas las diversas formalidades procesales que conforman la prctica de la notificacin por lista, debe decirse que en caso de incumplirse con alguna de stas (como el que no se fije la lista a las nueve horas del da siguiente al de la fecha de la resolucin que deba comunicarse o, en su caso, de la fecha de la segunda bsqueda que haya hecho el actuario para notificar personalmente al interesado) dar lugar a que en trminos del artculo 32 de la Ley Reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales, no se tenga por hecha en la forma prevista en la ley, lo que trae como consecuencia su nulidad. Resulta importante que el actuario judicial conozca todo lo antes expuesto, en virtud de que al ser el encargado, entre otras cosas, de practicar las notificaciones en el juicio ser el responsable en caso de que se declare la nulidad de una notificacin por lista que no se haya practicado conforme a las formalidades previstas en la Ley de Amparo.

77

ANEXO 8 NOTIFICACIN POR LISTA JUZGADO _________ DE DISTRITO _________

LISTA DEL ACUERDOS PUBLICADA A LAS NUEVE HORAS DEL CATORCE DE DICIEMBRE DE 2004. No DE 1 AMPARO 11/2003 PRINCIPAL JUICIO CUADERNO DEL QUEJOSO Leonardo Garca Trejo. NOMBRE AUTORIDADES RESPONSABLES Juez 2. De lo del D.F. DE FECHA

LA D

RESOLUCIN R 13 de 2004

Civil del T. S. de J. diciembre

de o

fa 2 14/2004 EN INCIDENTE SUSPENSIN. Jorge DE Lara Estrada. Primera Sala 13 de 2004 de

s Familiar del T. S. De diciembre J. del D.F. y otras.

de S

a 3 23/2003 EN INCIDENTE DE Arce Mendoza. SUSPENSIN. Esteban Dto. Penales en el D.F. Juez de 11 de 13 de

c Proc. diciembre Federales de 2004.

de o

Sello del juzgado

LICENCIADA _______________

78 LA ACTUARIA JUDICIAL.

ANEXO 9

RAZN DE LA NOTIFICACIN POR LISTA

En ___________ de ____________ de dos mil___________, a las nueve horas, se notific por lista a __________________, el auto de _________ de ______________ de dos mil _______, de conformidad con la fraccin III del artculo 28 de la Ley de Amparo. Doy fe. Licenciada ______________ Actuaria Judicial.

En ______ de _______ de dos mil __________, a las catorce horas, se tiene por hecha la notificacin de la resolucin que antecede, en virtud de que el interesado no se present a or notificacin personal. Lo anterior, con fundamento en el artculo 28, fraccin III de la ley de amparo.- Doy fe. Licenciado _____________________ Actuaria Judicial.

En __________ del mes de ___________ de dos mil cuatro, surti sus efectos la notificacin a que se refiere la razn anterior, conforme a la fraccin II del artculo 34 de la Ley de Amparo.- Doy fe.

Licenciada________________________ Actuaria judicial

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SE SUGIERE QUE LA RAZN DE NOTIFICACIN POR LISTA QUEDE DE LA SIGUIENTE FORMA: En tres de marzo de dos mil seis, a las nueve horas, se notifica por lista a Francisco Salazar Rubio, el auto de dos de marzo de dos mil seis, de conformidad con la fraccin III del artculo 28 de la Ley de Amparo. Doy fe. Licenciado (a) ______________ Actuario (a) Judicial.

En tres de marzo de dos mil seis, a las catorce horas, se tiene por hecha la notificacin de la resolucin que antecede, en virtud de que el interesado no se present a or notificacin personal. Lo anterior, con fundamento en el artculo 28, fraccin III, de la Ley de amparo.- Doy fe. Licenciado (a) ______________ Actuario (a) Judicial.

En seis de marzo de dos mil seis, surti sus efectos la notificacin a que se refiere la razn anterior, conforme a la fraccin II del artculo 34 de la Ley de Amparo.- Doy fe. Licenciado (a) ______________ Actuario (a) Judicial.

3.2.4. Notificaciones por edictos. 3.2.4.1. De su procedencia. El artculo 30, fraccin II, de la Ley de Amparo, establece: Artculo 30.- Las notificaciones personales se harn conforme a las reglas siguientes: II. Cuando no conste en autos el domicilio del quejoso, ni la designacin de casa o despacho para or notificaciones, la notificacin se le har por lista. En cambio, si no consta en autos el domicilio del tercero perjudicado o de persona extraa al juicio, ni la designacin de casa o despacho para or notificaciones, el empleado lo asentar as, a fin de que se d cuenta al Presidente del Tribunal Colegiado de Circuito correspondiente, al Juez o a la autoridad que conozca del asunto, para que dicten las medidas que estimen

80 pertinentes con el propsito de que se investigue su domicilio. Si a pesar de la investigacin se desconoce el domicilio, la primera notificacin se har por edictos a costa del quejoso, en los trminos que seale el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. De lo anterior se advierte que la notificacin por edictos procede cuando se trata de la primera notificacin a terceros perjudicados o a personas extraas al juicio, siempre que se actualicen los dos supuestos siguientes: a) Que no conste en autos el domicilio del interesado, ni se hubiese designado casa o despacho para que sea emplazado o citado, segn sea el caso. En este caso es necesario que el actuario judicial o funcionario a quien se encomiende la notificacin, levante una razn en la que haga constar tal situacin, pues con la misma se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo, para que dicte las medidas pertinentes con el objeto de que se investigue el domicilio; y, b) Que agotada la investigacin a que alude el citado precepto legal, no se encontrare el domicilio del interesado. En consecuencia, previamente a la prctica de esta clase de notificacin, es menester que se cumplan con los actos procesales siguientes: a) levantar una razn en la que se haga constar que en autos no existen datos relativos al domicilio del interesado, ni designacin de casa o despacho para or notificaciones y que con esta razn se d cuenta al titular del rgano jurisdiccional de que se trate; b) llevar a cabo una investigacin para obtener el citado domicilio; y, c) que se determine que no obstante la investigacin del domicilio, ste no fue encontrado. De los citados actos, slo el primero es responsabilidad directa del actuario. La razn correspondiente deber contener una explicacin sucinta de cmo se lleg a la conviccin de que en autos no haba informacin alguna respecto del domicilio del interesado ni del lugar donde pudiese notificrsele o, en su caso, de que tales datos son imprecisos o incompletos, lo que impide localizar el domicilio. En relacin con lo anterior, conviene invocar las tesis siguientes: NOTIFICACIN EN AMPARO AL TERCERO PERJUDICADO CUANDO SE DESCONOCE SU DOMICILIO, DEBE REALIZARSE DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 30, FRACCIN II DE LA LEY DE AMPARO. En el caso de desconocerse el domicilio del tercero perjudicado o de la designacin de casa o despacho para or notificaciones, el actuario adscrito lo asentar as, dando cuenta, al titular del rgano respectivo, para que dicte las medidas que estime pertinentes con el propsito de que se investigue su domicilio. Si a pesar de la investigacin se

81 desconoce el domicilio, la primera notificacin se har por edictos a costa del quejoso, en los trminos establecidos por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; sin que resulte aplicable por ende, diverso ordenamiento legal de manera supletoria, por encontrarse plenamente regulada la conducta que nos ocupa por el artculo 30, fraccin II de la Ley de Amparo, de ah que resulte procedente que una vez concluida la investigacin del domicilio del tercero perjudicado, que resulte infructuosa, se ordene la publicacin de edictos a costa del quejoso, a efecto de llamar a su contrario a juicio.41[1] EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS EN EL JUICIO DE AMPARO. PROCEDE HASTA QUE SE HAYA REALIZADO LA INVESTIGACIN PARA DAR CON EL DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO, SI NO HUBO RESULTADOS FAVORABLES. La autoridad responsable, como auxiliar de la Justicia Federal, ante el desconocimiento del domicilio del tercero perjudicado en el juicio de garantas, deber ordenar a las autoridades correspondientes la investigacin de dicho domicilio para efectos del emplazamiento y esperar la contestacin o en su defecto, requerir a las omisas con el apercibimiento respectivo para que den cumplimiento a lo sealado y slo ser hasta que se tengan los resultados de la referida investigacin, si fueren negativos, cuando estar la responsable en aptitud de realizar el emplazamiento por medio de la publicacin de edictos y no antes, toda vez que se contravendra lo dispuesto por el artculo 30, fraccin II, de la Ley de Amparo.42[2]

3.2.4.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por edictos. El procedimiento para practicar las notificaciones por edictos, est previsto en el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, al que remite la fraccin II del artculo 30 de la Ley de Amparo. La primera de las disposiciones legales mencionadas, dice: ARTICULO 315.- Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore donde se encuentra, la notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica, hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das, contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del
41[1] 42[2]

Tesis aislada XXII.6 C, sustentada por el entonces Tribunal Colegiado del Vigsimo Segundo Circuito, visible en la pg. 565, del Tomo II, Agosto de 1995, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 204566. Tesis aislada I.6o.C.47 K, sustentada por el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, visible en la pg. 995, del Tomo XI, Enero de 2000, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 192548.

82 emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse. Del citado artculo se desprende que los requisitos que deben contener los edictos son: a) una relacin sucinta de la demanda; y, b) el requerimiento al interesado para que se presente en el rgano jurisdiccional dentro del trmino de treinta das contados a partir del siguiente al de la ltima publicacin. Por otro lado, se advierte que la prctica de este tipo de notificacin, consiste en la publicacin de los edictos por tres veces, con siete das entre cada una de las publicaciones. stas se harn en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los diarios de mayor circulacin en la Repblica. El costo de las publicaciones correr a cargo del quejoso. Adems, en la puerta del rgano jurisdiccional se fijar copia ntegra de la resolucin que se pretende notificar, por todo el tiempo del emplazamiento, esto es, por el tiempo que dure la publicacin de los edictos. Para una mejor comprensin resulta conveniente ver los anexos 10 y 11. Es importante apuntar aqu, que no es responsabilidad de los actuarios la elaboracin y publicacin de los edictos. En efecto, de la elaboracin debe encargarse el secretario, en tanto que de la publicacin el propio quejoso, quien debe acudir al rgano jurisdiccional a recoger los edictos, pagar su publicacin y exhibir sta ante la autoridad jurisdiccional. Lo anterior se corrobora con la lectura de la siguiente jurisprudencia: "EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS AL TERCERO PERJUDICADO. EL

INCUMPLIMIENTO DEL QUEJOSO DE RECOGERLOS, PAGAR SU PUBLICACIN Y EXHIBIRLA, DA LUGAR AL SOBRESEIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 30, fraccin II, de la Ley de Amparo, el emplazamiento a juicio del tercero perjudicado se har mediante notificacin personal, siempre que se conozca o se logre investigar su domicilio, o por medio de edictos a costa del quejoso, si a pesar de la investigacin se ignora aqul. Ahora bien, del anlisis sistemtico de lo previsto en el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo, en relacin con los diversos dispositivos 30, fraccin II y 5o., fraccin III, del propio ordenamiento, as como en el numeral 14, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se concluye que si una vez agotada la investigacin a que alude el referido artculo 30, fraccin II, y ordenado el emplazamiento a juicio del tercero perjudicado por medio de edictos a costa del quejoso, ste no los recoge, paga su publicacin y exhibe sta, procede decretar el sobreseimiento en el juicio de garantas, toda vez que incumple con un presupuesto procesal, que se erige en formalidad esencial del procedimiento y

83 hace que el juzgador de amparo no pueda pronunciarse sobre el fondo de lo planteado en el juicio constitucional; por ende, se actualiza una causa de improcedencia, pues con la no publicacin de los edictos ordenados queda paralizado el juicio de garantas al arbitrio del quejoso, con lo que se contraviene lo dispuesto en el artculo 17 de la Constitucin Federal, puesto que se entorpece la administracin de justicia, por retardarse la solucin del conflicto, ya que ello no es atribuible al rgano jurisdiccional, sino al propio quejoso, cuyo inters particular no puede estar por encima del inters pblico, tutelado por dicho precepto constitucional, en razn de que la sociedad est interesada en que los juicios se resuelvan dentro de los trminos que al respecto seale la ley y no quede su resolucin al arbitrio de una de las partes, en este caso del quejoso."43[1] De lo anterior se desprende que en la prctica de la notificacin por edictos, slo corresponde al actuario fijar en la puerta principal del rgano judicial, durante todo el tiempo de la publicacin, la resolucin que se ordene notificar por ese medio. Por otro lado, del citado artculo 315 del cdigo adjetivo civil invocado, se desprende que pasado el mencionado trmino de treinta das, si la parte interesada no comparece al rgano jurisdiccional correspondiente, el juicio se seguir en rebelda, hacindose las ulteriores notificaciones por rotuln. Sobre este punto cabe mencionar que si bien dicha disposicin habla de rotuln; sin embargo, en materia de amparo las notificaciones posteriores se harn por lista. No sobra apuntar, que si al practicar la investigacin correspondiente, se encuentra el domicilio del interesado, la notificacin se practicar en forma personal.

ANEXO 10 EDICTO

Por este medio, en cumplimiento a lo ordenado en auto de _________ de ________ de dos mil ______, dictado en el cuaderno principal del juicio de amparo ___/200_, promovido por __________________, contra actos de _________________, se emplaza a juicio a ______________, tercero perjudicado en el referido procedimiento judicial, en virtud de que se desconoce su domicilio. Lo anterior, de conformidad con el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo. Quedan a su disposicin, en la secretara de este rgano judicial, copia simple de la demanda de garantas y anexos que se acompaan. Se le hace saber que cuenta con el
43[1]

Tesis de jurisprudencia 2/J. 64/2002, sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 211, del Tomo XVI, Julio de 2002, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 186587.

84 plazo de treinta das, contado a partir del da siguiente al de la ltima publicacin del presente edicto para que concurra a este juzgado a hacer valer lo que a su inters conviniere y seale domicilio para or y recibir notificaciones en esta ciudad capital. Se le apercibe que de incumplir esto ltimo, las ulteriores notificaciones, aun las de carcter personal se le harn por lista y como est ordenado en el citado provedo, se reserva por el momento sealar fecha para la audiencia constitucional. Mxico, Distrito Federal, a ___ de ____ del 200_. A t e n t a m e n t e. El Secretario del Juzgado________________. Licenciado _________________.

ANEXO 11

NOTIFICACIN POR EDICTOS EDICTO AL MARGEN, EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION. PRIMERA PUBLICACIN.

Por este medio, en cumplimiento a lo ordenado en auto de _________ de ________ de dos mil ______, dictado en el cuaderno principal del juicio de amparo ___/200_, promovido por __________________, contra actos de _________________, se emplaza a juicio a ______________, tercero perjudicado en el referido procedimiento judicial, en virtud de que se desconoce su domicilio. Lo anterior, de conformidad con el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo. Quedan a su disposicin, en la secretara de este rgano judicial, copia simple de la demanda de garantas y anexos que se acompaan. Se le hace saber que cuenta con el plazo de treinta das, contado a partir del da siguiente al de la ltima publicacin del presente edicto para que concurra a este juzgado a hacer valer lo que a su inters

85 conviniere y seale domicilio para or y recibir notificaciones en esta ciudad capital. Se le apercibe que de incumplir esto ltimo, las ulteriores notificaciones, aun las de carcter personal se le harn por lista y como esta ordenado en el citado provedo, se reserva por el momento sealar fecha para la audiencia constitucional. Mxico, Distrito Federal, a ___ de ____ del 200_. A t e n t a m e n t e. El Secretario del Juzgado___________. Licenciado _________________.

3.2.5. Notificaciones por telgrafo. 3.2.5.1. De su procedencia. El artculo 31 de la Ley de Amparo dispone: Artculo 31. En casos urgentes, cuando lo requiera el orden pblico o fuere necesario para la mejor eficacia de la notificacin, la autoridad que conozca del amparo o del incidente de suspensin podr ordenar que la notificacin se haga a las autoridades responsables por la va telegrfica, sin perjuicio de hacerla conforme al artculo 28, fraccin I, de esta ley. El mensaje se transmitir gratuitamente si se trata de cualquiera de los actos a que se refiere el prrafo segundo del artculo 23 de esta ley, y a costa del interesado en los dems casos. Aun cuando no se trate de casos urgentes, la notificacin podr hacerse por la va telegrfica si el interesado cubre el costo del mensaje. En trminos de este artculo, la notificacin por telgrafo procede nicamente para notificar a las autoridades responsables, cuando se actualice alguno de los supuestos siguientes: a) Que se trate de casos urgentes, estos es, cuando deba detenerse la actuacin de la autoridad responsable, pues de no hacerlo se consumara el acto reclamado. b) Que lo requiera el orden pblico. c) Siempre que fuere necesario para mejor eficacia de la notificacin. En estas hiptesis, ser la autoridad jurisdiccional que conozca del asunto la que de oficio ordene que se practique esta clase de notificacin. El mensaje que se transmita ser gratuito si el acto reclamado es de los previstos en el segundo prrafo, del artculo 23 de la

86 Ley de Amparo, esto es, cuando derive de un asunto penal, pues en las dems materias el costo del mensaje ser a cargo del quejoso. d) Que aun cuando no se trate de un caso urgente, solicite el quejoso que la notificacin se practique por telgrafo y pague el costo del mismo. En todas las hiptesis referidas, aun cuando se lleve a cabo este tipo de notificacin, ser necesario que el titular del rgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo tambin notifique mediante oficio a la autoridad responsable la resolucin de que se trate. Esto ltimo, en los trminos precisados en el punto 3.2.1.2. 3.2.5.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por telgrafo. Del citado artculo 31 de la Ley de Amparo, se advierte que esta clase de notificacin consiste en la transmisin de un mensaje. Ahora bien, Quin y dnde se presenta el mensaje para su transmisin? Previo a dar respuesta a este cuestionamiento, resulta necesario para un mejor entendimiento de la prctica de este medio de comunicacin procesal, saber quin es el encargado de elaborar el telegrama correspondiente y cul es su contenido. Al respecto, debe decirse que es el secretario de acuerdos quien elaborar el telegrama de que se trate. ste, por lo general, es firmado por el juzgador. Con relacin a cul es el contenido del mensaje, ya se ha dicho que independientemente de que el rgano jurisdiccional practique la notificacin por telegrama, es indispensable que el provedo o resolucin correspondiente tambin se notifique a la autoridad responsable mediante oficio. En este sentido, el contenido del mensaje es el propio texto del oficio que se menciona, pues en la prctica, tanto el oficio como el telegrama respectivos se elaboran conjuntamente y la nica diferencia que existe entre stos es que en el ltimo de los citados se asienta la leyenda Telegrama; por lo dems, contienen lo mismo, es decir, el telegrama es una reproduccin del oficio por medio del cual se notifica la misma resolucin. Regresando a la pregunta inicial, esto es, quin y dnde se presenta el telegrama para que sea transmitido, la respuesta es que una vez elaborado el mensaje ser entregado al actuario judicial para que se encargue de presentarlo en las oficinas de telgrafos, pues los encargados de stas sern los que transmitan el mensaje. En la prctica, los telegramas enviados por los rganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federacin son transmitidos en las oficinas de telgrafos denominadas Telecomm/Telgrafos. Por tanto, es en estas instalaciones donde el actuario judicial debe presentar los telegramas correspondientes.

87 Cabe destacar que en los asuntos en los que se ordene este tipo de notificaciones, el actuario debe cerciorarse en qu consiste el acto reclamado, pues en caso de que se trate de alguno de los mencionados en el segundo prrafo del artculo 23 de la Ley de Amparo, los jefes o encargados de las oficinas de telgrafos estarn obligados a recibir y transmitir el mensaje, aun cuando se presente fuera del horario de despacho. Esto ltimo igualmente acontecer en el caso de los telegramas que enven las autoridades que conozcan de la suspensin de dichos actos, es decir, los que deriven del incidente de suspensin relacionado con el juicio de amparo en el que se analice la constitucionalidad de aqullos. Incluso, en caso de que en las citadas oficinas se negaren a recibir los mensajes de referencia, les ser aplicable la sancin prevista para el delito de resistencia de particulares y desobediencia. En efecto, el referido precepto legal, en sus prrafos segundo y tercero establece: Artculo 23.-Puede promoverse en cualquier da y a cualquiera hora del da o de la noche, si se trata de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal, deportacin, destierro o alguno de los actos prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Federal, as como la incorporacin forzosa al ejrcito o armada nacionales, y cualquiera hora del da o de la noche ser hbil para tramitar el incidente de suspensin y dictar las providencias urgentes a fin de que se cumpla la resolucin en que se haya concedido.- Para los efectos de esta disposicin, los jefes y encargados de las oficinas de correos y telgrafos estarn obligados a recibir y transmitir, sin costo alguno para los interesados ni para el gobierno, los mensajes en que se demande amparo por alguno de los actos enunciados, as como los mensajes y oficios que expidan las autoridades que conozcan de la suspensin, aun fuera de las horas del despacho y aun cuando existan disposiciones en contrario de las autoridades administrativas. La infraccin de lo prevenido en este prrafo se castigar con la sancin que el Cdigo Penal aplicable en materia federal seala para el delito de resistencia de particulares y desobediencia. Por otro lado, se ha dicho que en los autos siempre debe existir constancia de que las notificaciones ordenadas por el titular del rgano judicial que conozca del asunto, fueron practicadas. Sobre este aspecto, el referido artculo 31 de la mencionada ley reglamentaria es omiso, dado que no precisa en qu consiste esa constancia. Sin embargo, en la prctica suele obtenerse la constancia de notificacin correspondiente de la misma forma que se obtiene al practicar las notificaciones por correo, es decir, mediante un acuse de recibo. As pues, para recabar este ltimo al llevar a cabo una notificacin por telgrafo, usualmente el actuario judicial lleva consigo por duplicado el mensaje de que se trate o el original del mismo y una copia simple de ste. Lo anterior, a fin de que entregue uno de los mensajes (si slo lleva un original, lgicamente ser ste el que entregue) en las oficinas de telgrafos, en tanto que el otro le sirva como acuse de recibo, por lo que en este ltimo debe estamparse el sello de la mencionada oficina, el que generalmente

88 contiene la fecha y hora en que se present el telegrama. Dicho acuse debe agregarse a los autos correspondientes para constancia. Consecuentemente, la participacin del actuario en la prctica de esta clase de notificacin nicamente consistir en presentar el telegrama en las oficinas respectivas y recabar el acuse de recibo conducente, a fin de agregarlo a los autos del juicio de garantas de que se trate. 3.3. Reglas para notificar en el juicio de amparo directo. Salvo algunos supuestos, las notificaciones en el juicio de amparo directo se practican en los mismos trminos en que se llevan a cabo en el juicio de amparo indirecto. En efecto, el artculo 29 de la Ley de Amparo establece: Artculo 29.- Las notificaciones en los juicios de amparo del conocimiento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o de los Tribunales Colegiados de Circuito, y las que resulten de los procedimientos seguidos ante la misma Corte o dichos Tribunales, con motivo de la interposicin de cualquier recurso, o de la tramitacin de cualquier asunto relacionado con el juicio de amparo, se harn en la siguiente forma: I.- A las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el carcter de terceros perjudicados, por medio de oficio, por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, cuando se trate de notificar el auto que admita, deseche o tenga por no interpuesta la demanda; el que admita, deseche o tenga por no interpuesto cualquier recurso; el que declare la competencia o incompetencia de la Suprema Corte de Justicia o de un Tribunal Colegiado de Circuito; los autos de sobreseimiento; y la resolucin definitiva pronunciada por la Suprema Corte de Justicia o por un Tribunal Colegiado de Circuito, en amparo del conocimiento de ellos. En todo caso, al oficio por el que se haga la notificacin se acompaar el testimonio de la resolucin. El acuse de recibo postal deber agregarse a los autos.- Los jueces de Distrito al recibir el testimonio del auto que deseche o tenga por no interpuesto cualquier recurso o de la sentencia de segunda instancia pronunciada por la Suprema Corte de Justicia o por un Tribunal Colegiado de Circuito, en juicios de amparo promovidos ante dichos jueces, notificarn esas resoluciones a las autoridades responsables por medio de oficio remitido por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, acompandoles copia certificada de la resolucin que tenga que cumplirse. El acuse de recibo ser agregado a los autos;- II.- Al Procurador General de la Repblica se le notificar por medio de oficio el primer auto recado en los expedientes de la competencia de la Suprema Corte de Justicia.- Al Agente del Ministerio Pblico Federal adscrito a los Tribunales Colegiados de Circuito se le notificar por medio de oficio el primer auto recado en los expedientes de la competencia de dichos Tribunales.- Las dems notificaciones al Ministerio Pblico Federal, se le harn por medio de lista;- III.-

89 Fuera de los casos a que se refieren las fracciones anteriores, las notificaciones, en materia de amparo, en la Suprema Corte de Justicia o en los Tribunales Colegiados de Circuito, se harn con arreglo a las fracciones II y III del artculo precedente. De la fraccin I del artculo transcrito, se observa que en el amparo directo, al igual que en el juicio de garantas biinstancial, las autoridades que tengan el carcter de responsables o de tercero perjudicadas, sern notificadas mediante oficio y, en su caso, ser remitido por correo en pieza certificada con acuse de recibo. En el juicio de amparo directo se precisan taxativamente las resoluciones que deben notificarse a dichas autoridades, que, de conformidad con la citada fraccin I, son aquellas: En las que se admita, deseche o tenga por no interpuesta la demanda de amparo o cualquier recurso; En las que el tribunal colegiado se declare incompetente o competente para conocer de un asunto; En las que se decrete el sobreseimiento; y, Que constituyan sentencia definitiva. En todos estos casos, al oficio por el que se haga la notificacin se acompaar el testimonio de la resolucin. Adems, el acuse de recibo postal deber agregarse a los autos, para que obre constancia en el expediente de que el oficio respectivo fue recibido por la autoridad a la que estaba destinado, es decir, la prctica de la notificacin por oficio en los juicios de amparo directo es igual a las que se hacen en los juicios de amparo indirecto. Por otro lado, tratndose de los autos que desechen o tengan por no interpuesto un recurso que se haya hecho valer contra alguna determinacin adoptada por un juez de Distrito en un juicio de amparo indirecto, as como la sentencia que se dicte en tales recursos, sern notificados al juez de Distrito que corresponda mediante oficio, al que se acompaar testimonio del auto o sentencia respectiva. En esos casos, ser el juez federal quien, una vez que haya recibido el oficio con el testimonio, se encargue de notificar a las autoridades responsables dicho auto o sentencia. Esta notificacin tambin se har por oficio y al mismo se anexar copia certificada de la resolucin. Ahora bien, en relacin con la fraccin II, prrafo segundo y tercero, del citado precepto legal, se advierte que el primer auto que se dicte en los asuntos de la competencia de los tribunales colegiados, ser notificado al agente del Ministerio Pblico adscrito por medio de oficio, en tanto que los subsecuentes mediante lista.

90

Por otra parte, conforme a la fraccin III, de dicho artculo 29 de la Ley de Amparo, para la prctica de las notificaciones personales y por lista en los juicios de amparo directo y recursos de los que conoce un tribunal colegiado de Circuito, el actuario judicial debe sujetarse a las reglas establecidas en las fracciones II y III del artculo 28 de la Ley de Amparo, esto es, las aplicables en el juicio de amparo indirecto tratndose de esta clase de medios comunicacin procesal, mismos que fueron expuestos en los puntos 3.2.2.1 y 3.2.2.2. Cabe precisar que en el juicio de amparo directo no debe confundirse la mencionada lista de notificacin prevista en el artculo 28, fraccin III de la Ley de Amparo, con las diversas listas sealadas en los preceptos legales 185, segundo prrafo, y 191 del citado ordenamiento legal, puesto que estas ltimas no cumplen los requisitos de la lista, ni se adecuan a la forma en que se prctica dicha clase de notificacin. En efecto, los ltimos dos preceptos, en lo que interesa, disponen: Artculo 185.- En cada Sala se formar una lista de los asuntos que deban verse en la audiencia, la cual se fijar el da anterior en lugar visible y surtir los efectos de notificacin del auto en que se cite para resolver. Artculo 191.- Concluida la audiencia del da en cada una de las Salas, el secretario de Acuerdos respectivo fijar en lugar visible una lista, firmada por l, de los asuntos que se hubiesen tratado, expresando el sentido de la resolucin dictada en cada uno. Como se observa, la lista prevista en el primero de los artculos transcritos se fija el da anterior de la sesin en la que se discutir el asunto de que se trate y nicamente tiene el efecto de citar para sentencia; en tanto que la regulada en el segundo precepto legal, se fija el mismo da de la sesin y, al trmino de sta, se asienta el sentido en que se resolvieron los asuntos discutidos en la sesin. En relacin con lo anterior, resultan aplicables los siguientes criterios: NOTIFICACIN DE LA SENTENCIA EN AMPARO DIRECTO. DEBE AJUSTARSE A LO PREVISTO EN LOS ARTCULOS 28 Y 29 DE LA LEY DE LA MATERIA.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 29, fraccin III, en relacin con el 28, fraccin III, ambos de la Ley de Amparo, las sentencias de los Tribunales Colegiados de Circuito, se notificarn por lista, salvo que en las mismas se determine que se haga en forma personal; dicha lista deber contener el nmero del juicio de que se trata, el nombre del quejoso, la autoridad responsable y una sntesis de la resolucin que se notifica; asimismo, se establece que la lista se fijar en lugar visible, a primera hora del da siguiente al de la fecha de la resolucin y que, cuando las partes no se presenten antes de

91 las catorce horas, se tendr por hecha la notificacin y el actuario pondr la razn correspondiente. Cabe sealar que la lista a la que se refieren los artculos 185 y 191 de la Ley de Amparo, por una parte, tiene el efecto de citar para sentencia, y por otra, asentar el sentido de las resoluciones que se emiten en un Tribunal Colegiado, pero de ningn modo puede estimarse que con su elaboracin, se cumple la notificacin que se ordena en la Ley de Amparo a las partes en el juicio; estimar lo contrario, traera como consecuencia la inseguridad jurdica de los promoventes del juicio de amparo, al no conocer, con la debida oportunidad, las resoluciones que se emitan.44[1] NOTIFICACIONES POR LISTA Y PUBLICACION DEL SENTIDO DE LAS RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. DISTINCION. El artculo 191 de la Ley de Amparo se refiere a las listas que fija el secretario de acuerdos del tribunal respectivo, en relacin con los asuntos que se hubieren tratado en la audiencia correspondiente, expresando el sentido del fallo; hiptesis distintas constituyen las previstas en los artculos 28, fraccin III, y 29, fraccin III, del mismo texto legal, que se refieren a las formalidades que deben revestir las notificaciones por lista, en los juicios de amparo; y, por ltimo, el numeral 34 de la propia ley, establece el momento a partir del cual surten efectos estas notificaciones. Consecuentemente con independencia de que se efecte la publicacin a que se refiere el citado artculo 191, los Tribunales Colegiados estn obligados a ordenar la notificacin de sus resoluciones en los trminos establecidos en el artculo 29, fraccin III, del propio ordenamiento legal.45[2] Finalmente, tambin son aplicables al juicio de amparo directo las reglas establecidas para la prctica de las notificaciones personales previstas en el artculo 30 de la Ley de Amparo y la regulacin relativa a las notificaciones por telgrafo precisadas en el diverso 31 de la mencionada ley reglamentaria. En efecto, el magistrado presidente del rgano colegiado, al igual que el juez de Distrito, tiene la facultad discrecional contenida en el primer prrafo del citado artculo 30, consistente en la posibilidad de ordenar que una notificacin se practique de manera personal (desde luego atendiendo la naturaleza de la resolucin) aun cuando conforme a la ley pueda practicarse por lista. Lo anterior se corrobora con la lectura del criterio siguiente: NOTIFICACIN DE SENTENCIAS Y PROVEDOS DICTADOS POR TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN JUICIOS DE AMPARO DIRECTO. SI NO SE ORDENA QUE SE HAGA EN FORMA PERSONAL, ES CORRECTO QUE SE EFECTE POR LISTA. El artculo 28, fraccin III, en relacin con el diverso numeral 29, fraccin III, ambos de la Ley de Amparo, establecen que al quejoso no privado de su libertad personal deben notificrsele las sentencias y provedos que se dicten en los juicios de amparo directo por
44[1]

Tesis aislada P. XLII/98, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 132, del Tomo VII, Mayo de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 196238. 45[2] Tesis aislada 4a. XXIII /94, sustentada por la entonces Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 170, del Tomo XIV, Diciembre de 1994, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 207665.

92 los Tribunales Colegiados de Circuito, por medio de lista que en lugar visible y de fcil acceso del tribunal, se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin, y si dicho quejoso no se presenta a recibir la notificacin personalmente o por conducto de la persona autorizada para ese efecto, hasta las catorce horas del mismo da, se tendr por hecha y el actuario asentar en los autos respectivos la razn correspondiente. Ahora bien, de lo previsto en tales dispositivos no se desprende que en la citada ley se imponga el deber a los Tribunales Colegiados de Circuito de que las resoluciones que dicten en los juicios de amparo se notifiquen en forma personal al quejoso no privado de su libertad; sin embargo, ello no es obstculo para que, en el caso de que dicho tribunal lo estime conveniente, ordene que la notificacin se haga de esa manera, segn lo dispuesto en el artculo 30, primer prrafo, de la propia ley, por tanto, si el Tribunal Colegiado de Circuito que dict la sentencia en el juicio de amparo directo no orden que se notificara ese fallo personalmente al agraviado, es correcta la notificacin que se hizo por lista fijada en los estrados del tribunal.46[3] EJERCICIO I ( Relacionado con los temas 1,2 y 3) A C T I V I D A D 1 . Lea la razn actuarial que a continuacin se transcribe.

Juzgado Octavo de Distrito en el Distrito Federal

CAUSA PENAL NMERO 12/2006-IV FE JUDICIAL En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las doce horas con diez minutos, del

diecisiete de febrero de dos mil seis, la suscrita actuaria judicial Evangelina Florencio Vargas, adscrita al Juzgado Octavo de Distrito de Procesos Penales en el Distrito Federal, constituida legalmente en el Departamento de Objetos de la Procuradura General de la Repblica, sito en Poniente 44, nmero 2782, colonia Salvador Xochimanca, delegacin Azcapotzalco, en esta ciudad, lugar donde soy atendida por JUVENTINO ALDAMA LOERA, persona que se identifica con gafete de la Procuradura General de la Repblica, con nmero 259782, que tiene una fotografa la cual concuerda con los rasgos fisonmicos del mismo, la cual lo acredita como Agente Federal de Investigacin C y a quien le hago entrega del oficio nmero 80, de fecha trece del mismo mes y ao en curso, dictado por este rgano jurisdiccional en la causa penal nmero 18/2006-IV, en el que se comisiona a la actuaria judicial adscrita a comparecer a esta diligencia. Por lo que en este
46[3]

Tesis de jurisprudencia 1/J. 77/2002, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 98, del Tomo XVI, Diciembre de 2002, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 185359.

93 acto HAGO CONSTAR Y DOY FE que el nombrado puso a la vista un sobre amarillo cerrado con sellos rubricados de la Procuradura General de la Repblica, que dicen: A.P.PGR/DDF/UMAN-IZTAPA/270/2006-2. Se procede a abrir dicho sobre del que se saca una bolsa transparente con dos divisiones de un lado se encuentra un poco de polvo amarillento, seguramente cocana, y del otro lo que parece ser unos pedazos de papel. Acto seguido, se procede a cerrar dicho sobre con cita diurex, estampando sobre sta y el sobre mi rbrica. Con lo anterior, se da cumplimiento a lo ordenado en el auto de mrito, y se levanta la presente para los efectos legales a que haya lugar.- DOY FE.

LA ACTUARIA JUDICIAL

EJERCICIO II

A C T I V I D A D 1 . Lea la resolucin que se transcribe a continuacin, que se dict en el juicio de amparo 156/2006, promovido por Francisco Salazar Rubio.

Forma B2

En dos de marzo de dos mis seis, doy cuenta al Juez con el escrito de demanda de amparo suscrito por FRANCISCO SALAZAR RUBIO, siete copias del mismo y anexo que acompaa.- Conste.

(RBRICA) El Secretario. H. Matamoros, Tamaulipas, a dos de marzo de dos mil seis. Vista la demanda de amparo suscrita por FRANCISCO SALAZAR RUBIO, contra actos del Juez Segundo de Primera Instancia de lo Civil con residencia en esta

94 ciudad y otras autoridades; con fundamento en los artculos 103, fraccin I, 107, fracciones I, VII y XV de la Constitucin Federal; 1, fraccin I, 36, 114, 116, 147, 149 y relativos de la Ley de Amparo, se admite la demanda en sus trminos; en consecuencia, frmese expediente, antese su ingreso en el libro de gobierno de este Juzgado bajo el nmero 156/2006, tramtese por separado y en duplicado el incidente de suspensin que se solicita; con fundamento en el artculo 149 de la Ley de Amparo, pdase informe justificado a las autoridades responsables, quienes debern rendirlo dentro del trmino de CINCO DAS, contados a partir del da en que reciban el oficio que contiene inserto este provedo. Se sealan LAS ONCE HORAS CON DOCE MINUTOS DEL TREINTA Y UNO DE MARZO, para llevar a cabo la audiencia constitucional en este juicio. Requirase a las responsables para que juntamente con el informe que al efecto rindan, acompaen, en su caso, copias certificadas legibles de las constancias que sean necesarias para apoyar dicho informe (justificacin), porque de no hacerlo, en la sentencia que se dicte en el presente asunto, se tomar en cuenta la omisin, sancionable en trminos del artculo 149 de la Ley de Amparo. Tngase a la parte quejosa sealando como tercera perjudicada a la licenciada ALEJANDRA MARTNEZ ZEPEDA, con domicilio sealado en la calle Honduras nmero 90, colonia Modelo, de esta ciudad. En consecuencia, emplcesele al presente juicio de garantas, por conducto de la actuaria adscrita a este juzgado, corrindole traslado con la copia de la demanda para que de estimarlo conveniente, se apersone al presente juicio a defender sus derechos y asimismo, requirasele para que dentro del trmino de tres das seale domicilio en esta ciudad para or y recibir notificaciones, porque en caso de no hacerlo, se le harn por lista, aun las de carcter personal. Por ltimo, dese al Agente del Ministerio Pblico de la Federacin adscrito la intervencin que legalmente le corresponde. Notifquese. As lo acord y firma el licenciado MARTN CASTRO EVANS, Juez Primero de Distrito en el Estado de Tamaulipas, asistido del secretario licenciado Enrique Ceballos Bautista, con quien acta y da fe.- DOY FE. (RBRICA) (RBRICA)

El explorador no admite los marcos flotantes o no est configurado actualmente para mostrarlos. El explorador no admite los marcos flotantes o no est configurado actualmente para mostrarlos.

95 El explorador no admite los marcos flotantes o no est configurado actualmente para mostrarlos. El explorador no admite los marcos flotantes o no est configurado actualmente para mostrarlos.

96 TEMA 4 NOTIFICACIONES MERCANTILES. 4.1. Introduccin. 4.2. Notificaciones en los procedimientos civiles federales. 4.2.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales. 4.3. Personas a quienes deben notificarse las resoluciones. 4.3.1. Consideraciones previas. 4.3.2. Actor y demandado. 4.3.2.1. Personas fsicas. 4.3.2.2. Personas morales privadas u oficiales. 4.3.3. Terceros llamados a juicio. 4.3.4. Terceristas. 4.3.5. Ministerio Pblico de la Federacin. 4.3.6. Sujetos que sin ser parte en el juicio, intervienen en ste. 4.3.7. Autoridades que sin ser parte en el juicio, son necesarias para cumplir tareas ajenas al oficio judicial. 4.4. Tipos de notificacin. 4.5. Cundo surten sus efectos las notificaciones. 4.5.1. De cundo surten sus efectos las notificaciones personales. 4.5.2. De cundo surten sus efectos las notificaciones por instructivo. 4.5.3. De cundo surten sus efectos las notificaciones por edictos. 4.5.4. De cundo surten sus efectos las notificaciones por rotuln. 4.6. Nulidad de notificaciones y sus consecuencias. 4.6.1. Convalidacin de la notificacin deficiente u omitida. 4.7. Reglas para practicar las notificaciones en los procesos civiles. 4.7.1. Notificaciones personales. 4.7.1.1. De su procedencia. 4.7.1.2. Notificacin de la demanda. 4.7.1.2.1. De la notificacin de la demanda cuando el actuario judicial encuentra al demandado en la primera bsqueda. 4.7.1.2.2. De la notificacin de la demanda cuando el actuario judicial, en la primera bsqueda, encuentra a una persona distinta del interesado. 4.7.1.2.2.1. De la notificacin de la demanda cuando el interesado espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en al citatorio. 4.7.1.2.2.2. De la notificacin de la demanda cuando el interesado no espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio, pero la diligencia se entiende con algn pariente o trabajador del propio interesado. EN LOS PROCEDIMIENTOS CIVILES FEDERALES Y

97 4.7.1.2.2.3. De la notificacin de la demanda cuando nadie haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el citatorio, o que habiendo encontrado al interesado o a alguna persona distinta de ste, se negare a recibir la documentacin correspondiente. 4.7.1.2.3. De la notificacin de la demanda cuando el actuario judicial se constituye por primera vez en el domicilio del interesado y nadie atiende su llamado. 4.7.1.2.4. De la notificacin de la demanda cuando existe la sospecha fundada de que las personas con las que se entiende la diligencia en la casa del demandado, sostengan falsamente que ste no vive en dicho domicilio. 4.7.1.3. Del procedimiento para notificar en forma personal las resoluciones distintas de aquella en la que se ordena admitir a trmite la demanda y emplazar al demando. 4.7.1.4. De la notificacin personal por comparecencia. 4.7.2. Notificaciones por rotuln. 4.7.2.1. De su procedencia. 4.7.2.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por rotuln. 4.7.3. Notificaciones por edictos. 4.7.3.1. De su procedencia. 4.7.3.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por edictos. 4.8. Notificaciones en materia mercantil. 4.8.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales. 4.8.2. Personas a quienes deben notificarse las resoluciones judiciales. 4.8.2.1. Actor y demandado. 4.8.2.1.1. Personas fsicas. 4.8.2.1.2. Personas morales. 4.8.2.1.3. Terceros llamados a juicio. 4.8.2.1.4. Terceristas. 4.8.2.1.5. Sujetos que sin ser parte en el juicio, intervienen en ste. 4.8.2.1.6. Funcionarios a los que se les suele solicitar la realizacin de determinados actos con motivo de la tramitacin de los juicios. 4.8.3. Tipos de notificacin. 4.8.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones. 4.8.4.1. Cundo surten sus efectos las notificaciones personales. 4.8.4.2. Cundo surten sus efectos las notificaciones por cdula. 4.8.4.3. Cundo surten sus efectos las notificaciones por lista. 4.8.4.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones practicadas por conducto de otra autoridad. 4.8.4.5. Cundo surten sus efectos las notificaciones por edictos. 4.8.5. Reglas para practicar las notificaciones en los juicios mercantiles. 4.8.5.1. Aclaracin previa.

98 4.8.5.2. Reglas para practicar las notificaciones en los juicios mercantiles conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes antes de la entrada en vigor del decreto de reformas de trece de junio de dos mil tres. 4.8.5.2.1. Nulidad de notificacin y sus consecuencias. 4.9. Notificaciones en los juicios mercantiles que se tramitan conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes a partir del catorce de junio de dos mil tres. 4.9.1. Notificaciones personales. 4.9.1.1. Emplazamiento. 4.9.1.1.1. Emplazamiento cuando el actuario judicial encuentra al demandado, su apoderado o representante legal en la primera bsqueda. 4.9.1.1.2. Emplazamiento cuando el actuario judicial, en la primera bsqueda, encuentra a una persona distinta del interesado, su apoderado o representante legal. 4.9.1.1.2.1. Notificacin de la demanda cuando el interesado espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio. 4.9.1.1.2.2. Notificacin de la demanda cuando el interesado no espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio, pero la diligencia se entiende con algn pariente o trabajador del propio interesado. 4.9.1.1.2.3. Notificacin de la demanda cuando nadie haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el citatorio, o que habiendo encontrado al interesado o a alguna persona distinta de ste, se hayan negado a recibir la documentacin 4.9.1.1.3. Emplazamiento cuando el actuario judicial se constituye por primera vez en el domicilio del interesado y nadie atiende su llamado. 4.9.1.1.4. Emplazamiento cuando no exista el domicilio en el que segn el actor puede notificarse al demandado. 4.9.1.2. Procedimiento para notificar en forma personal las resoluciones distintas de aquella en la que se ordena admitir a trmite la demanda y emplazar al demandado. 4.9.1.3. Notificacin personal por comparecencia. 4.9.2. Notificaciones por lista. 4.9.2.1. Procedencia 4.9.2.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por lista. 4.9.3. Notificaciones por edictos. 4.9.3.1. Procedencia. 4.9.3.2. Procedimiento para practicar las notificaciones por edictos. 4.9.4. Notificaciones por conducto de otras autoridades. 4.9.4.1. Procedencia. 4.10. Notificaciones en los juicios ejecutivos mercantiles. 4.10.1. De la diligenciacin del auto de exeqendo cuando el deudor, su representante o apoderado es encontrado en la primera bsqueda.

99 4.10.2. Diligenciacin del auto de exeqendo cuando el actuario judicial, en la primera bsqueda, no encuentra al deudor, su representante legal o apoderado. 4.11. Incidente de nulidad de notificaciones promovido en contra del emplazamiento practicado en juicios ejecutivos mercantiles. 4.12. Notificaciones en materia de concursos mercantiles. 4.13. Criterios relacionados con las notificaciones que se practican en las materias civil y mercantil. TEMA 4 NOTIFICACIONES MERCANTILES. 4.1. Introduccin. En el presente tema se expondr la forma en que los actuarios judiciales deben practicar las notificaciones en materia civil federal y mercantil. En relacin con la materia civil, adems de identificar a las personas a las que se deben notificar las resoluciones judiciales que se dictan en los diversos procedimientos civiles federales (juicios ordinarios y ejecutivos, medios preparatorios de juicio y jurisdicciones voluntarias), se explicar la forma en que debe proceder el actuario judicial al practicar los distintos tipos de notificaciones, como son las personales, por instructivo y por rotuln. En materia mercantil, adems de exponer la manera en que deben practicarse los distintos tipos de notificaciones, se explicar detalladamente la forma en que el actuario judicial debe diligenciar el auto de exequendo, pues tal diligencia es de especial trascendencia. Finalmente, al abordar la materia concursal se establecer cules son las resoluciones que conforme a la ley o a la jurisprudencia deben notificarse personalmente. Cabe precisar que en ambas materias (civil y mercantil) se explicar la forma en que deben practicarse los embargos. 4.2. Notificaciones en los procedimientos civiles federales. 4.2.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales. El artculo 303 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: ARTCULO 303. Las notificaciones, citaciones y emplazamientos se efectuarn, lo ms tarde, el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que las prevengan, cuando el tribunal, en stas, no dispusiere otra cosa. EN LOS PROCEDIMIENTOS CIVILES FEDERALES Y

100 De la disposicin legal transcrita se desprende que, por regla general, las resoluciones deben notificarse a ms tardar el da siguiente de aquel en que se dictan. Lo anterior, salvo los casos en los que la autoridad que conozca del proceso civil federal disponga otra cosa. 4.3. Personas a quienes deben notificarse las resoluciones. 4.3.1. Consideraciones previas. En los procesos civiles federales, adems del actor y el demandado, pueden llegar a intervenir otras personas a las que se deben notificar las resoluciones que se pronuncian en aqullos. Por ejemplo, personas que el juzgador llama al procedimiento o que se incorporan en l por considerar que las resoluciones que se llegaren a dictar en el mismo podran afectar sus intereses jurdicos. Tales personas, por no tener el carcter de actor ni demandado, reciben el nombre de terceros.+ Asimismo, hay juicios o procedimientos civiles en los que, por mandato expreso de la ley, debe intervenir el Ministerio Pblico de la Federacin. En estos casos, las resoluciones que se dicten en tales juicios o procedimientos deben notificarse a los agentes ministeriales. En los temas subsecuentes, adems de exponer a quines se deben notificar las resoluciones que se dictan en los procedimientos civiles federales, se explicar, brevemente, quines pueden tener el carcter de terceros as como los casos en los que resulta procedente notificarles las resoluciones judiciales. Asimismo, se expondr el concepto de tercerista. 4.3.2. Actor y demandado. 4.3.2.1. Personas fsicas. El artculo primero del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles dispone: ARTCULO 1. Slo puede iniciar un procedimiento judicial o intervenir en l, quien tenga inters en que la autoridad judicial declare o constituya un derecho o imponga una condena, y quien tenga el inters contrario.- Actuarn, en el juicio, los mismos interesados o sus representantes o apoderados, en los trminos de la Ley. En cualquier caso, los efectos procesales sern los mismos, salvo prevencin en contrario.

101 De la citada disposicin se desprende que el actor y el demandado pueden actuar en los procedimientos civiles por s mismos o por medio de sus representantes o apoderados. La representacin puede ser legal o convencional. La primera deriva directamente de la ley, y es la que requieren las personas que, por carecer de capacidad procesal (por ejemplo los menores de edad), no pueden actuar en los procedimientos civiles por s mismos. Por tanto, para que aqullos puedan asumir efectivamente la calidad de parte procesal, requieren del representante que estatuye la propia ley. As por ejemplo, el representante del menor de edad es la persona que ejerce la patria potestad. Lo expuesto en el prrafo anterior se corrobora con lo dispuesto en el artculo 23 del Cdigo Civil Federal, que dice: ARTCULO 23. La minora de edad, el estado de interdiccin y dems incapacidades establecidas por la ley, son restricciones a la personalidad jurdica que no deben menoscabar la dignidad de la persona ni atentar contra la integridad de la familia; pero los incapaces pueden ejercitar sus derechos o contraer obligaciones por medio de sus representantes. Por otro lado, la representacin convencional es la que emana de la voluntad de las partes, es decir, es la que puede otorgar la persona que siendo capaz para actuar por s misma designa a otra persona para que lo haga a su nombre. Esta ltima recibe el nombre de apoderado judicial. Se trata de un mandatario con poder bastante para representar en juicio a su mandante.47[1] Al respecto, resulta conveniente invocar los artculos 2585 y 2586 del Cdigo Civil Federal; dicen: ARTCULO 2585. No pueden ser procuradores en juicio: I. Los incapacitados; II. Los Jueces, Magistrados y dems funcionarios y empleados de la administracin de justicia, en ejercicio, dentro de los lmites de su jurisdiccin; III. Los empleados de la hacienda pblica, en cualquiera causa en que puedan intervenir de oficio, dentro de los lmites de sus respectivos distritos. ARTCULO 2586. El mandato judicial ser otorgado en escritura pblica, o en escrito presentado y ratificado por el otorgante ante el Juez de los autos. Si el Juez no conoce al otorgante, exigir testigos de identificacin.- La sustitucin del mandato judicial se har en la misma forma que su otorgamiento. En congruencia con lo antes expuesto, debe decirse que cuando en un procedimiento civil federal el actor o el demandado actan por s mismos, las resoluciones que se dicten
47[1]

PALLARES, Eduardo, Ob. Cit. Pg. 99.

102 en aqul se deben notificar directamente a ellos. En los casos en los que el actor o el demandado tengan representante o apoderado, las notificaciones se entendern con stos. En este supuesto, ya no es necesario entender la notificacin de que se trate con el actor o demandado, pues basta que la diligencia se practique con el representante o apoderado para tener por legalmente hecha la notificacin. Al respecto, conviene citar el primer prrafo del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; dice: ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica. Por otra parte, existen procedimientos civiles en los que hay pluralidad de actores, de demandados o de ambos. La parte o partes que estn compuestas por diversas personas, debern tener una sola representacin. Para tal efecto, los interesados debern designar un representante comn. Esta designacin puede recaer en uno de los interesados o en otra persona; as, por ejemplo, si en un juicio se demanda a tres personas, stas podrn designar a una de ellas o a un apoderado; aqulla o este ltimo tendra el carcter de representante comn. As, una vez que el titular del rgano jurisdiccional dicte un provedo en el que tenga por hecha la designacin, las resoluciones que se dicten en el juicio civil federal debern notificarse nicamente al representante comn, es decir, bastar con que el actuario judicial entienda la diligencia con aqul, para tener por legalmente hecha la notificacin. En relacin con lo anterior, conviene transcribir el artculo 5 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; dice: ARTCULO 5. Siempre que una parte, dentro de un juicio, est compuesta de diversas personas, deber tener una sola representacin, para lo cual nombrarn los interesados un representante comn.- Si se tratare de la actora, el nombramiento de representante ser hecho en la demanda o en la primera promocin, sin lo cual, no se le dar curso.- Si fuere la demandada, el nombramiento se har en un plazo que concluir a los tres das siguientes al vencimiento del trmino del ltimo de los emplazados, para contestar la demanda. Cuando la multiplicidad de personas surja en cualquier otro momento del juicio, el nombramiento de representante comn deber hacerse en el plazo de cinco das, a partir del primer acto procesal en que se tenga conocimiento de esa multiplicidad.- Si el nombramiento no fuere hecho por los interesados, dentro del trmino correspondiente, lo har, de oficio, el Tribunal, de entre los interesados mismos.- El representante est obligado a hacer valer todas las acciones o excepciones comunes a todos los interesados y a las personales de cada uno de ellos; pero, si stos no cuidan de hacerlas conocer oportunamente al representante, queda ste libre de toda responsabilidad frente a los

103 omisos.- El representante comn tendr todas las facultades y obligaciones de un mandatario judicial. De la disposicin transcrita se desprende que el representante comn est obligado a hacer valer todas las acciones o excepciones comunes a todos los interesados, as como las personales de cada uno de ellos. De lo anterior se infiere que una vez que se tenga por hecha la designacin del representante comn, ste podr suscribir promociones, interponer recursos y, en general, llevar a cabo todos los actos necesarios para la defensa de los intereses de sus representados. Ahora bien, el primer prrafo del artculo 6 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: Artculo 6o. Los cambios de representante procesal de una parte, no causan perjuicio alguno a la contraria, mientras no sean hechos saber judicialmente. Tampoco perjudicarn a una parte los cambios operados en la parte contraria, por relaciones de causante a causahabiente, mientras no se hagan conocer en igual forma. Como se ve, las partes pueden revocar el nombramiento de representante comn, representante o apoderado, segn corresponda, en cualquier etapa del procedimiento civil. Tambin pueden cambiar al representante o apoderado. A este respecto es importante hacer la siguiente aclaracin: si una de las partes exhibe un escrito encausado al juicio de que se trate, en el que solicita la revocacin del nombramiento de su apoderado y el titular del rgano jurisdiccional no acuerda tal ocurso, el actuario judicial deber seguir practicando las notificaciones con el referido apoderado. Esto es as, pues mientras el titular del rgano jurisdiccional no pronuncie el provedo en el que tenga por revocado el nombramiento del apoderado, ste seguir conservando tal carcter. Lo anterior obliga a los actuarios judiciales a hacer revisiones peridicas de los autos para indagar si se ha dictado algn auto en el que se tenga por revocado el nombramiento del apoderado o representante, sustituyndolo por otro. Si no se hace tal revisin, el actuario podr incurrir en un error. 4.3.2.2. Personas morales privadas u oficiales. Los artculos 27 y 28 del Cdigo Civil Federal dicen:

104 ARTCULO 27.- Las personas morales obran y se obligan por medio de los rganos que las representan sea por disposicin de la ley o conforme a las disposiciones relativas de sus escrituras constitutivas y de sus estatutos. ARTCULO 28.- Las personas morales se regirn por las leyes correspondientes, por su escritura constitutiva y por sus estatutos. De los citados preceptos se desprende que las personas morales privadas deben intervenir en los juicios civiles por conducto de su legtimo representante, esto es, deben actuar en los juicios por medio de personas fsicas a quienes sus estatutos otorgan la facultad de representacin. En estos casos, el juez deber dictar un auto en el que conforme a los documentos exhibidos por el compareciente, tenga a ste como representante de la persona moral. En tal hiptesis el actuario deber notificar todas las resoluciones que se dicten en el proceso civil a la persona fsica que el juez tuvo como representante de la persona moral. Por otra parte, las personas morales oficiales deben actuar en los juicios por conducto de los funcionarios o representantes que designen las leyes, es decir, la representacin de las personas morales oficiales debe derivar del ordenamiento legal o del reglamento que las rija. En estos casos, una vez que el juez haya pronunciado el provedo en el que tenga como representante de la persona moral oficial al funcionario correspondiente, el actuario judicial le notificar a dicho representante las resoluciones que se dicten en el proceso civil. 4.3.3. Terceros llamados a juicio. Giuseppe Chiovenda, en su libro Instituciones de Derecho Procesal Civil, en relacin con los terceros llamados a juicio, dice: Alguna de las dos partes (actor o demandado) puede llamar en causa a un tercero respecto del cual estime que la cuestin debatida es comn. Tiene por condicin no un inters cualquiera, sino que la cuestin debatida sea comn a un tercero; lo que supone que demandante y demandado se encuentren en el pleito en virtud de una relacin jurdica comn al tercero o conexa con una relacin en que el tercero se encuentre con ellos, de modo que sea cuestin del mismo objeto y la misma causa petendi (o del uno o del otro de estos dos elementos), que pudiera servir de fundamento de pleito frente o por parte del tercero o que hubieran podido dar la posicin de litisconsorte junto al actor o junto al demandado.48[1] Por su parte, Cipriano Gmez Lara considera que los terceros llamados a juicio son personas tradas a un proceso ya existente, generalmente por peticin de alguna de las partes originales o principales. Para este autor, los casos ms caractersticos de estos
48[1]

CHIOVENDA, Giuseppe. Instituciones de Derecho Procesal Civil, Ed. Oxford, Mxico, 1999, Primera Edicin, pg, 327.

105 llamamientos a terceros son: a) el llamamiento en garanta; b) el llamamiento en eviccin; y, c) denuncia del pleito.49[2] Los terceros llamados a juicio son personas que se incorporan a ste y que, por tanto, pueden hacer valer los derechos que a sus intereses legales convenga. Cabe precisar que una vez que el juez reconoce el inters del tercero para intervenir en el juicio, aqul adquiere el carcter de parte procesal. En este orden de ideas, ser hasta que el juez haya dictado el provedo en el que haga tal reconocimiento, que el actuario judicial podr notificarle las resoluciones que se dicten en el juicio. Lo anterior resulta muy importante, pues puede suceder que se d vista con los autos del juicio a un tercero y ste manifieste que no tiene inters en intervenir en aqul, supuesto en el que obviamente el actuario judicial no tiene obligacin de notificarle las resoluciones subsecuentes. Con el objeto de comprender algunos casos en los que se llama a juicio a terceros, conviene citar los artculos 2124, 2137 y 2823 del Cdigo Civil Federal; dicen: ARTCULO 2124.- El adquirente, luego que sea emplazado, debe denunciar el pleito de eviccin al que le enajen. ARTCULO 2137.- Si al denunciarse el pleito o durante l, reconoce el que enajen el derecho del que reclama, y se obliga a pagar conforme a las prescripciones de este Captulo, slo ser responsable de los gastos que se causen hasta que haga el reconocimiento, y sea cual fuere el resultado del juicio. ARTCULO 2823.- Si hubiere renunciado a los beneficios de orden y excusin, el fiador, al ser demandado por el acreedor, puede denunciar el pleito al deudor principal, para que ste rinda las pruebas que crea conveniente; y en caso de que no salga al juicio para el indicado objeto, le perjudicar la sentencia que se pronuncie contra el fiador. Cabe destacar que los terceros llamados a juicio pueden intervenir en ste por s, o por conducto de su representante o apoderado, segn corresponda (siempre y cuando el juez haya dictado un acuerdo en el que tenga por designado al apoderado o representante). En estos casos, basta con que la diligencia se entienda con el representante o apoderado, para estimar que la notificacin qued legalmente hecha. 4.3.4. Terceristas. Se trata de sujetos ajenos al conflicto y al litigio pero que, sin embargo, sufren personalmente alguno de sus efectos. Por tanto, promueven un juicio dentro un proceso
49[2]

GMEZ LARA, Cipriano. Derecho Procesal Civil. Editorial Harla, Mxico 1991, Quinta Edicin, pg. 330.

106 existente. Dicho juicio recibe el nombre de tercera. De este modo, los terceristas se insertan en las relaciones procesales preexistentes persiguiendo un inters propio y, en algunos casos, diferente al del actor y demandado.50[1] Por regla general, en las legislaciones civiles las terceras son de dos tipos, a saber: a) excluyentes de dominio; y, b) excluyentes de preferencia. Una tercera excluyente de dominio es aquella en que una persona, en su calidad de propietario o poseedor de una cosa, por sufrir los efectos del embargo trabado en ella en un litigio en el que no es parte procesal, promueve el juicio de tercera, con el propsito de que se levante dicho embargo. Por otro lado, la tercera excluyente de preferencia se da cuando un sujeto extrao a las partes procesales originales, se presenta en el proceso en el que se embargaron bienes, alegando tener un mejor derecho a ser pagado con el producto de la ejecucin de dichos bienes. En este caso el tercerista alega tener mejor derecho que el actor para ser pagado con dicho producto.51[2] En el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles no est prevista la tercera excluyente de preferencia. Esto es as, pues no est regulado que una persona que alegue tener un mejor derecho a ser pagado, se inserte en el proceso en el que se embargaron bienes. No obstante, en dicho ordenamiento legal se protege el derecho de tales acreedores preferentes, pues los artculos 472 y 473 establecen que aqullos podrn comparecer al remate a efecto de hacer valer sus derechos. En efecto, los mencionados preceptos estatuyen: ARTCULO 472. No podr procederse al remate de bienes races, sin que previamente se haya pedido, al Registro Pblico correspondiente, un certificado total de los gravmenes que pesen sobre ellos, hasta la fecha en que se orden la venta, ni sin que se haya citado a los acreedores que aparezcan en dicho certificado. Si en autos obrare ya otro certificado, slo se pedir, al Registro, el relativo al periodo o periodos que aqul no abarque. ARTCULO 473. Los acreedores citados conforme al artculo anterior y los que se presenten con certificados del Registro posteriores, tendrn derecho de intervenir en el acto del remate, pudiendo hacer, al tribunal, las observaciones que estimen oportunas para garantizar sus derechos, y apelar del auto en que se finque el remate; pero sin que su intervencin pueda dar lugar a que se mande suspender la almoneda.
50[1]

Para el concepto de tercerista se siguen las ideas expuestas por ALVARADO VELLOSO, Adolfo, en su libro Introduccin al Estudio del Derecho Procesal, Segunda Parte, Ed. Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, Primera edicin, pg. 195 y sig. 51[2] Aqu se siguen las ideas expuestas por GMEZ LARA, Cipriano. Ob. Cit., pg. 330.

107 Por otra parte, la tercera excluyente de dominio est prevista en el artculo 430 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Este precepto estatuye: ARTCULO 430.- Cuando, en una ejecucin, se afecten intereses de tercero que tenga una controversia, con el ejecutante o el ejecutado, que pueda influir en los intereses de stos que han motivado la ejecucin, o que surja a virtud de sta, la oposicin del tercero se substanciar en forma de juicio, autnomo o en tercera, segn que se haya o no pronunciado sentencia que defina los derechos de aqullos. Del texto del citado precepto, en relacin con la jurisprudencia que enseguida se cita, se desprende que la tercera excluyente de dominio en todo caso se tramita dentro de un juicio principal, aunque el tercerista tambin podr promover otro juicio autnomamente despus de que se dicte sentencia. Con respecto a lo antes expuesto, conviene transcribir la siguiente jurisprudencia:
TERCERAS EXCLUYENTES TIENEN NATURALEZA DE JUICIO Y NO DE INCIDENTE.De los artculos 1362 y 1368 del Cdigo de Comercio se desprende que las terceras excluyentes, tanto material como formalmente, tienen la naturaleza de juicio y no de incidente. En efecto, en la tercera excluyente se ventila una accin distinta a la que se debate en el juicio principal, es decir, la materia de la controversia en la tercera es distinta a la del juicio preexistente, lo cual materialmente le da la calidad de un juicio con sustantividad propia. El tercero es ajeno a la controversia principal y, al ejercer la nueva accin debe acreditar tener un inters propio y distinto al de quienes son parte en el juicio principal, esta nueva accin se ventila por cuerda separada a travs de un procedimiento propio en el que el tercerista tiene los derechos, cargas y obligaciones que en todo juicio tienen las partes y no suspende el curso del juicio preexistente, todo esto evidencia que las terceras excluyentes son formalmente juicios. En esas condiciones, la resolucin que se emite en una tercera excluyente, una vez que causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por la que se dicte en el juicio que le da origen. Adems el artculo 1369, del mencionado ordenamiento, les da la calidad de juicios, sin que pueda estimarse que por la vinculacin de la tercera con el juicio que la motiva se trate de un incidente, pues tal vinculacin constituye una caracterstica propia de las terceras excluyentes, las cuales tienen su origen en la afectacin judicial sobre bienes de la parte demandada, respecto de los cuales el tercerista alega tener mejores derechos.52[3]

De la citada jurisprudencia se desprende, en lo que aqu interesa, que las terceras constituyen juicios con sustantividad propia. Esto determina que el tercerista tiene los derechos, cargas y obligaciones que en todo juicio tienen las partes y, adems, que la resolucin que se emite en una tercera excluyente, una vez que causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por la que se dicte en el juicio que le dio origen. En tales condiciones, si bien el tercerista se incorpora en el proceso principal; sin embargo, se mantiene ajeno a todo lo que en l se discute y, por tanto, no le alcanzan los efectos propios de la sentencia que all se emita.53[4] En congruencia con lo antes expuesto, a los terceristas nicamente se deben notificar las resoluciones pronunciadas en la tercera, en tanto que, como se vio, aqullos se mantienen ajenos a todo lo que se discuta en el proceso civil principal.
Jurisprudencia nmero 1/J.59/2004, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Unin, visible en la pg. 83, del tomo XX, Septiembre de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 180440. 53[4] Se siguen aqu las ideas expuestas por ALVARADO VELLOSO, Ob. Cit. pg. 196.
52[3]

108

Cabe destacar que los terceristas, al igual que los terceros llamados a juicio, pueden intervenir en ste por s o por conducto de su representante o apoderado, segn sea el caso. Para ello, es necesario que el juez dicte un acuerdo en el que tenga por designado al representante o apoderado del tercerista. Una vez hecho lo anterior, basta con que la diligencia se entienda con aqullos, para estimar que la notificacin qued legalmente hecha. 4.3.5. Ministerio Pblico de la Federacin. Hay juicios y procedimientos civiles en los que el Ministerio Pblico de la Federacin tiene el carcter de parte. Su intervencin en tales juicios y procedimientos tiene diversas finalidades, tales como vigilar la observancia de la ley, la pronta y regular administracin de justicia, as como la tutela de los derechos del Estado y de las personas morales e incapaces.54[1] El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles establece, en forma expresa, los juicios y procedimientos en los que debe intervenir la representacin social. En efecto, el artculo 4 de dicho ordenamiento legal, dispone: ARTCULO 4.- La intervencin que, en diversos casos, ordena la ley que se d al Ministerio Pblico, no tendr lugar cuando, en el procedimiento, intervenga ya el Procurador General de la Repblica o uno de sus Agentes, con cualquier carcter o representacin. En relacin con el citado precepto, los artculos 510, 511, 521, 522, 530 y 532 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuyen: ARTCULO 510. En los juicios de sucesin, si la Federacin es heredera o legataria en concurrencia con los particulares, el juez de los autos remitir, al de Distrito, copia de la clusula respectiva y dems constancias conducentes, a efecto de que haga las declaraciones que correspondan. ARTCULO 511. En el caso a que se refiere el artculo anterior, el juicio, cuando haya controversia, se substanciar entre el Ministerio Pblico Federal y el albacea, conforme a las reglas del Libro Segundo. Aceptada la herencia o el legado, y resuelta, en su caso, la controversia, en favor de la Federacin, conocer del juicio sucesorio el juez de Distrito que corresponda.
54[1]

ROCCO, Hugo. Derecho Procesal Civil, Ed. Jurdica Universitaria, Mxico, 1998, Primera Edicin, pg. 318 y sig.

109 ARTCULO 521. Declarada administrativamente la expropiacin, la parte del precio de la misma que haya de fijarse judicialmente, lo ser en los trminos de los artculos siguientes. ARTCULO 522. El Ministerio Pblico Federal ocurrir al tribunal competente, aportando los datos indispensables para el exacto conocimiento de los bienes o derechos que han de valuarse, y, en el mismo escrito, nombrar perito de su parte, y propondr tercero para el caso de discordia. ARTCULO 530. La jurisdiccin voluntaria comprende todos los actos en que, por disposicin de la Ley o por solicitud de los interesados, se requiere la intervencin del juez, sin que est promovida ni se promueva cuestin alguna entre partes determinadas. ARTCULO 532. Se oir precisamente al Ministerio Pblico Federal: I. Cuando la solicitud promovida afecte los intereses de la Federacin; II. Cuando se refiera a la persona o bienes de menores o incapacitados; III. Cuando tenga relacin con los derechos o bienes de un ausente; y IV. Cuando lo dispusieren las leyes. En tales condiciones, las resoluciones que se pronuncien en los juicios y procedimientos civiles en los que intervenga el Ministerio Pblico de la Federacin, se notificarn a sus agentes, conforme a las reglas previstas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que ms adelante se expondrn. 4.3.6. Sujetos que sin ser parte en el juicio, intervienen en ste. Hay personas que intervienen en los procesos civiles y que no logran acceder a la categora de parte procesal en el litigio, respecto del cual son indiferentes e independientes.55[1] Se trata de sujetos a los que no les afecta el resultado del juicio y que intervienen en ste con motivo del desahogo de una prueba o como auxiliares en la administracin de justicia.56[2] Entre estos sujetos se encuentran los testigos, los peritos y los terceros tenedores de documentos que interesan a las partes. Al respecto, debe decirse que los actuarios judiciales deben notificar a los testigos, peritos y terceros tenedores de documentos que interesan a las partes, las determinaciones judiciales en las que se les cite, se les requiera o en las que se adopte una determinacin que los titulares de los rganos jurisdiccionales estimen necesario hacer de su conocimiento.
55[1] 56[2]

ALVARADO VELLOSO, Ob. Cit. pg.184. CARNELUTTI, Francesco. Instituciones de Derecho Procesal Civil, Ed. Oxford, Mxico 1999, Primera Edicin, pg. 245.

110

4.3.7. Autoridades que sin ser parte en el juicio, son necesarias para cumplir tareas ajenas al oficio judicial. Hay procesos civiles en los que los titulares de los rganos jurisdiccionales solicitan a diversas autoridades, que no son parte procesal, que efecten determinados actos que son necesarios para la eficacia de las determinaciones judiciales o que resultan indispensables para cumplir tareas ajenas al oficio judicial.57[1] Entre estas autoridades se encuentran los notarios pblicos y los Directores de los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio. Para ilustrar lo anterior, resulta conveniente citar el artculo 447 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; dice: ARTCULO 447. De todo embargo de bienes races o de derechos reales sobre bienes races se tomar razn en el Registro Pblico de la Propiedad del partido, librndose, al efecto, copia certificada de la diligencia de embargo.- Una vez trabado el embargo, no puede el ejecutado alterar, en forma alguna, el bien embargado, ni contratar el uso del mismo, si no es con autorizacin judicial, que se otorgar oyendo al ejecutante; y, registrado que sea el embargo, toda transmisin de derechos respecto de los bienes sobre los que se haya trabado, no altera, de manera alguna, la situacin jurdica de los mismos, en relacin con el producto del remate de esos bienes, derecho que se surtir en contra de tercero con la misma amplitud y en los mismos trminos que se surtira en contra del embargado, si no se hubiese operado la transmisin. Lo antes expuesto es importante para los actuarios judiciales, en virtud de que en ocasiones los titulares de los rganos jurisdiccionales les encomiendan que entreguen los oficios correspondientes a dichas autoridades. En estos casos, los actuarios judiciales debern recabar el acuse de recibo correspondiente, a efecto de que ste se agregue a los autos del juicio de que se trate. 4.4. Tipos de notificacin. En los procedimientos civiles federales existen los siguientes tipos de notificacin: Notificacin personal: Es la que el actuario practica directamente con el interesado, su representante o apoderado, segn sea el caso, en la casa o despacho que hubiese sealado para or notificaciones o, en su caso, en el rgano jurisdiccional o en el lugar en que habitualmente laboren.

57[1]

ALVARADO VELLOSO, Ob. Cit. pg.184.

111 Notificacin por instructivo: Esta notificacin, al igual que la personal, la practica el actuario en la casa o despacho que el interesado, su representante o apoderado haya sealado para or notificaciones. Este tipo de notificacin procede cuando habindose intentado notificar personalmente a aqullos una resolucin, tal notificacin no se puede llevar a cabo con motivo de que se presenta alguna de las siguientes situaciones: 1) nadie ocurre al llamado del actuario judicial; 2) el interesado o la persona distinta de ste con quien se entiende la diligencia, se niegan a recibir copia autorizada de la resolucin que se pretende notificar; y, 3) No se encuentra al interesado a quien se pretenda notificar personalmente, pero la diligencia se entiende con otra persona. En los supuestos previstos en los incisos 1) y 2), el instructivo de notificacin se fija en la puerta principal de la casa o despacho del interesado. En el supuesto previsto en el inciso 3), el instructivo de notificacin se deja en poder de la persona con quien se entendi la diligencia. Notificacin por edictos: Este tipo de notificacin consiste en la publicacin de la resolucin que se notifica en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin nacional. La resolucin se publicar tres veces, con un intervalo de siete das entre cada una de las publicaciones. Adems, durante el tiempo requerido para hacer las referidas publicaciones, se debe fijar en la puerta del rgano jurisdiccional copia ntegra de la resolucin. Notificacin por rotuln: Es aquella en virtud de la cual la resolucin dictada en un expediente se hace del conocimiento de los interesados mediante un documento que se fija en la puerta del rgano jurisdiccional o en un lugar visible y de fcil acceso al pblico en general. En dicho documento se asientan los datos del expediente en el que se pronunci la resolucin que se notifica, as como una sntesis de sta. 4.5. Cundo surten sus efectos las notificaciones. El artculo 284 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dispone: Artculo 284. Los trminos judiciales empezarn a correr el da siguiente del en que surta efectos el emplazamiento, citacin o notificacin y se contar, en ellos, el da de su vencimiento. Como se ve, el precepto legal transcrito establece que los trminos judiciales empezarn a correr el da siguiente del en que surta efectos el emplazamiento, citacin o notificacin. Al respecto, debe precisarse que para saber cundo comienzan a correr los trminos judiciales es irrelevante hacer la distincin entre emplazamiento, citacin y notificacin. Se afirma lo anterior, pues la notificacin constituye el arquetipo de los actos

112 jurdicos procesales de transmisin o participacin del conocimiento.58[1] Esto es as, pues a travs de la notificacin se pone en conocimiento de las partes y de todo interesado las resoluciones judiciales, incluyendo aquellas que ordenan una citacin o emplazamiento. De aqu se sigue que para saber cundo comienzan a correr los trminos en los procesos civiles, necesariamente debe conocerse cundo surten sus efectos las notificaciones. Esto es as, pues el momento en que surten sus efectos las notificaciones es lo que determina el inicio de los trminos judiciales. Al respecto, el artculo 321 del mencionado ordenamiento legal, dispone: Artculo 321. Toda notificacin surtir sus efectos el da siguiente al en que se practique. De la disposicin legal transcrita se desprende que las notificaciones surten sus efectos el da siguiente de aquel en que fueron practicadas. Del propio artculo se advierte que el hecho de que una notificacin surta sus efectos legales, implica, necesariamente, que aqulla haya sido practicada. Lo anterior conduce a establecer que tratndose de la prctica de notificaciones, se deben distinguir los siguientes momentos: a) el momento en que la diligencia de notificacin se practic; y, b) el momento en que aqulla surti sus efectos. Conviene apuntar aqu que para los actuarios judiciales resulta de especial importancia conocer el momento en que surten sus efectos los distintos tipos de notificaciones que se practican en los procesos civiles. Esto es as, pues algunos titulares de los rganos jurisdiccionales suelen encomendar a los propios actuarios que, previamente a devolver los expedientes al secretario encargado de su trmite, asienten en los autos la fecha en que surti efectos la notificacin que practicaron (aunque en rigor, es el secretario el que debe hacer tal anotacin, pues es a l al que corresponde hacer los cmputos de los plazos). 4.5.1. De cundo surten sus efectos las notificaciones personales. Las notificaciones personales quedan hechas desde la fecha y hora que el actuario judicial precisa en la razn correspondiente. En sta, debe hacer constar que el interesado, su representante o apoderado, segn sea el caso, recibi copia certificada de la resolucin que motiv la notificacin. Segn se dijo, las notificaciones personales, en trminos del citado artculo 321 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, surten sus efectos jurdicos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas.

58[1]

DE SANTO, Vctor. Notificaciones Procesales, Ed. Universidad, Buenos Aires, Argentina 2002, pg. 69.

113 4.5.2. De cundo surten sus efectos las notificaciones por instructivo. Los artculos 310 y 312 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, en lo que interesa, disponen: Artculo 310.- Las notificaciones personales se harn al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca (sic) no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo. Artculo 312.- Si, en la casa, se negare el interesado o la persona con quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por medio de instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de tal circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del notificador. De las disposiciones transcritas se desprende, para lo que en este apartado interesa demostrar, que la notificacin por instructivo procede cuando habindose ordenado la notificacin personal de una resolucin, aqulla no se practica con motivo de que se presenta alguna de las siguientes situaciones: a) nadie ocurre al llamado del actuario judicial; b) el interesado o la persona distinta de ste con quien se entiende la diligencia, se niegan a recibir copia autorizada de la resolucin que se pretende notificar; y, c) No se encuentra al interesado a quien se pretenda notificar personalmente, pero la diligencia se entiende con otra persona. En los supuestos previstos en los incisos a) y b), el instructivo de notificacin se fija en la puerta principal de la casa o despacho del interesado. En el supuesto previsto en el inciso c), el instructivo de notificacin se deja en poder de la persona con quien se entendi la diligencia. Cabe precisar que como se expondr ms adelante, de los citados preceptos se advierte que hay un supuesto en el que, previamente a practicar la notificacin por instructivo, el actuario judicial debe dejar citatorio (supuesto consistente en la notificacin de la demanda). Por ahora, basta con establecer que cuando se actualiza alguna de las hiptesis en las que resulta procedente hacer la notificacin por instructivo, sta se tendr por practicada en la fecha y hora en la que, conforme a la razn que haya levantado el actuario judicial, dicho instructivo se haya fijado en la puerta de la casa del interesado o se haya entregado a la persona con quien se entendi la diligencia, segn sea el caso.

114 Por otra parte, en trminos del artculo 321 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, la notificacin por instructivo surte sus efectos legales al da siguiente de aquel en que se practic la notificacin, esto es, al da siguiente de aquel en que el actuario judicial fij el instructivo en la puerta de la casa del interesado o de que entreg el instructivo a una persona distinta de aqul, segn sea el caso. 4.5.3. De cundo surten sus efectos las notificaciones por edictos. Este tema se expuso en el apartado 3.1.4.5., relativo a las notificaciones por edictos en los juicios de amparo. En efecto, en ese apartado se sostuvo que en los juicios de garantas, las notificaciones por edictos deben practicarse en los trminos del artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. En tales condiciones, basta recordar aqu que la notificacin por edictos tiene la particularidad de que su prctica se prolonga en el tiempo, pues conforme a la referida disposicin legal, la resolucin a notificar debe publicarse tres veces, con un lapso intermedio de siete das entre cada una de las publicaciones. stas se harn en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico diario de circulacin nacional. Luego, para estimar que una notificacin por edictos qued legalmente practicada, necesariamente deben hacerse, con las formalidades de ley, todas las publicaciones correspondientes. Atento lo anterior, se considera que las notificaciones por edictos se tienen por hechas el da de la ltima publicacin y surten sus efectos legales el mismo da. En efecto, el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles estatuye: ARTICULO 315.- Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore donde se encuentra, la notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica, hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das, contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse. Como se ve, el trmino de treinta das que establece el referido precepto legal, para que el interesado se presente en el rgano jurisdiccional correspondiente, corre a partir del da siguiente al de la ltima publicacin. Luego, si los trminos comienzan a correr al da siguiente de aquel en que se practic la notificacin, es inconcuso que la notificacin por edictos se tiene por hecha y surte sus efectos legales el da de la ltima publicacin.

115 4.5.4. De cundo surten sus efectos las notificaciones por rotuln. Los artculos 316 y 318 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, establecen: ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se harn en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms tardar el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de notificarse, sin perjuicio de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los autos, un tanto de aqul, asentndose la razn correspondiente. ARTCULO 318. Si los interesados, sus procuradores o las personas autorizadas por ellos, no ocurren al tribunal a notificarse dentro del trmino sealado por el artculo 316, las notificaciones se darn por hechas, y surtirn sus efectos el da siguiente al de la fijacin del rotuln. De las disposiciones legales transcritas se desprende que las notificaciones que no deban hacerse en forma personal, se practicarn por rotuln. Cabe precisar que aun cuando se haya fijado el rotuln, si el interesado, su apoderado o representante, segn sea el caso, comparece al rgano jurisdiccional, el actuario judicial deber notificarle personalmente la resolucin. De esta notificacin levantar la razn correspondiente. En este caso, la notificacin se tendr por hecha en la fecha y hora en la que conforme a dicha razn, el actuario haya notificado la resolucin de que se trate. Por otra parte, si se fija el rotuln (el da siguiente de aquel en que se dict la resolucin que se notifica) y el interesado, su apoderado o representante, segn corresponda, no comparece al rgano jurisdiccional, la notificacin por rotuln se tendr por hecha a partir de que ste se fij. Es por lo anterior que resulta conveniente que el actuario judicial asiente en el rotuln el da y la hora en que lo fija. Ahora bien, el referido ordenamiento legal no establece la hora en que debe fijarse el rotuln. No obstante, el artculo 281 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles dispone que las actuaciones judiciales deben practicarse en das y horas hbiles, entendiendo por estas ltimas las comprendidas entre las ocho y las diecinueve horas. Luego, si se est a lo establecido en dicho precepto, los actuarios judiciales debern tener especial cuidado en que el rotuln se fije en un lugar al que tengan acceso los litigantes desde las ocho hasta las diecinueve horas. No obstante lo expuesto en el prrafo anterior, la prctica demuestra que los rganos jurisdiccionales generalmente tienen un horario de atencin al pblico en general, que es el comprendido de las nueve a las quince horas. En tales condiciones, se estima que lo conveniente es que el rotuln se fije en un lugar de fcil acceso al pblico, a efecto de que los litigantes puedan consultarlo durante dicho horario. Por otro lado, en trminos del artculo 318 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, la notificacin por rotuln surte sus efectos al da siguiente de que se practique, esto es, al da siguiente de que se fij el rotuln. De lo hasta aqu expuesto se concluye:

116 Las notificaciones personales se tienen por hechas desde la fecha y hora en que conforme a la razn del actuario judicial se entreg al interesado, o a su representante o apoderado, segn sea el caso, copia certificada de la resolucin correspondiente, y surten sus efectos legales al da siguiente. Las notificaciones por instructivo que se entienden con alguna persona distinta del interesado, se tienen por practicadas en la fecha y hora que el actuario asiente en la razn correspondiente, y surten sus efectos jurdicos al da siguiente. Las notificaciones por instructivo que se fijan en la puerta del domicilio se tienen por practicadas en la fecha y hora que el actuario asiente en la razn correspondiente, y surten sus efectos al da siguiente. Las notificaciones por edictos se tienen por hechas y surten sus efectos el da de la ltima publicacin. Las notificaciones por rotuln se tienen por practicadas en la hora en que se fij, y surten sus efectos legales al da siguiente. Lo anterior, siempre y cuando el interesado, su apoderado o representante, segn sea el caso, no haya comparecido al rgano jurisdiccional a or notificacin personal el da en que se fij el rotuln.

4.6. Nulidad de notificaciones y sus consecuencias. La nulidad de notificaciones en los procedimientos civiles est prevista en el artculo 319 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Este precepto establece: ARTCULO 319. Cuando una notificacin se hiciere en forma distinta de la prevenida en este captulo, o se omitiere, puede la parte agraviada promover incidente sobre declaracin de nulidad de lo actuado, desde la notificacin hecha indebidamente u omitida.- Este incidente no suspender el curso del procedimiento, y, si la nulidad fuere declarada, el tribunal determinar, en su resolucin, las actuaciones que son nulas, por estimarse que las ignor el que promovi el incidente de nulidad, o por no poder subsistir, ni haber podido legalmente practicarse sin la existencia previa y la validez de otras. Sin embargo, si el negocio llegare a ponerse en estado de fallarse, sin haberse pronunciado resolucin firme que decida el incidente, se suspender hasta que ste sea resuelto. De la anterior transcripcin se desprende que el incidente de nulidad de notificaciones procede en las siguientes dos hiptesis: a) cuando una notificacin se practique en contravencin a las normas jurdicas; y, b) cuando se haya omitido practicar la notificacin. Del propio precepto se advierte que el incidente de que se trata nicamente puede ser promovido por la parte a quien le caus perjuicio la notificacin defectuosa u omitida, esto es, la legitimacin para promover el incidente de que se trata recae nicamente en la parte agraviada por la indebida notificacin o por su omisin. Cabe precisar que conforme al citado precepto legal, si el incidente de nulidad promovido por el agraviado resulta fundado, el titular del rgano jurisdiccional deber establecer cules son las actuaciones que son nulas, ya sea porque las ignor quien

117 promovi el incidente o porque conocindolas, no puedan subsistir por depender de la existencia y validez de las actuaciones anuladas. En otras palabras, el tribunal que al resolver un incidente de nulidad lo declare fundado, deber anular la actuacin o actuaciones procesales que ignore quien promovi el incidente, as como todos los actos procesales posteriores dependientes de dichas actuaciones.59[1] Ahora bien, el citado precepto legal no establece un plazo para interponer el incidente de nulidad de notificaciones. Por tanto, se debe estar al trmino genrico establecido en la fraccin II del artculo 297 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Este precepto dice: Artculo 297. Cuando la ley no seale trmino para la prctica de algn acto o para el ejercicio de algn derecho, se tendrn por sealados los siguientes: I. Diez das para pruebas; y, II. Tres das para cualquier otro caso. El trmino de tres das comenzar a correr a partir de que la parte afectada tenga conocimiento de la indebida notificacin o de su omisin. Si el afectado no promueve el incidente de nulidad en el trmino antes precisado, precluir su derecho para impugnar la notificacin deficiente u omitida. Por otra parte, para analizar la procedencia del mencionado incidente, debe distinguirse la etapa procesal en que se practic la notificacin deficiente o se omiti practicar la notificacin, a saber: a) cuando se trata de notificaciones practicadas antes de la sentencia definitiva; y, b) tratndose de notificaciones practicadas despus del pronunciamiento de la sentencia definitiva. Respecto del supuesto precisado en el apartado a), debe decirse que si se promueve un incidente de nulidad una vez dictada la sentencia, para anular notificaciones practicadas con anterioridad a sta, el mismo es improcedente. Lo anterior es as, pues al emitirse el fallo definitivo (independientemente de que haya o no causado ejecutoria) se produce un cambio de situacin jurdica, en virtud de haberse cerrado una fase del procedimiento. De aceptarse lo contrario, se destruira la firmeza de la sentencia a travs de un simple incidente de naturaleza accesoria a la controversia principal. En este sentido se ha pronunciado el criterio siguiente: "NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. NO PROCEDE CONTRA ACTUACIONES PRACTICADAS CON ANTERIORIDAD AL DICTADO DE LA SENTENCIA EJECUTORIA.- Esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha reiterado que la cosa juzgada constituye la verdad legal y que por ende, en su contra no cabe admitir recurso ni prueba alguna, porque de aceptarse lo contrario se destruira la firmeza que corresponde a la sentencia ejecutoria. De lo que se sigue que en toda controversia jurisdiccional que ha concluido con dicha sentencia cierra toda posibilidad de procedencia del incidente de nulidad de actuaciones, respecto de las practicadas con anterioridad a la emisin de dicho fallo, ya sea en primera instancia, en segunda o durante la tramitacin de
59[1]

LUIS MARINO, Alberto. Notificaciones Procesales, Ed. ASTREA, Buenos Aires, Argentina 2000, Segunda Edicin, pg. 370.

118 la etapa de ejecutorizacin; y que as mismo las actuaciones de una fase del proceso slo se pueden impugnar mediante dicho incidente, mientras no se concluya cada periodo procesal, pues no puede destruirse la firmeza que ha adquirido el juicio a travs de un simple incidente de naturaleza accesoria al pleito principal, toda vez que la nica manera de atacar ese tipo de resoluciones es a travs de los recursos que establece la ley o del juicio de amparo, en su caso.60[2] En la hiptesis prevista en el apartado b), si se promueve el referido incidente con el objeto de anular notificaciones practicadas con posterioridad al dictado de la sentencia, aqul es procedente. Lo anterior, pues al combatir actos procesales posteriores a la conclusin del juicio (que lgicamente no fueron considerados para el dictado del fallo), no se destruye la firmeza de la sentencia. De no estimarlo as, se dejara a la parte perjudicada por una notificacin deficiente o por la falta de notificacin en estado de indefensin. En tales condiciones, tratndose de actuaciones practicadas con posterioridad al dictado de la sentencia, el incidente respectivo deber promoverse dentro de los tres das de que se practic la notificacin deficiente o de que debi practicarse la notificacin omitida, segn sea el caso. En relacin con lo antes expuesto, se estima que resulta aplicable, por analoga, la jurisprudencia siguiente: "NULIDAD DE NOTIFICACIONES, INCIDENTE DE. PROCEDE CONTRA LAS QUE SE LLEVAN A CABO CON POSTERIORIDAD AL DICTADO DE LA SENTENCIA.Considerando ante todo, que el artculo 32 de la Ley de Amparo al referirse a sentencias definitivas alude simplemente a las que se dictan en el expediente que haya motivado la notificacin cuya nulidad se pide, lo que incluye a las que han causado y a las que no han causado ejecutoria, debe sostenerse que la circunstancia de que el precepto referido establezca que las partes perjudicadas podrn pedir la nulidad de la notificacin que se estima irregular antes de la sentencia definitiva, no debe interpretarse en el sentido de que las notificaciones realizadas con posterioridad al pronunciamiento de dicha sentencia no pueden ser combatidas mediante el incidente de nulidad respectivo, ya que una correcta interpretacin del citado dispositivo legal conduce a la conclusin de que tal exigencia opera lgicamente respecto de las notificaciones practicadas antes de que se haya emitido la resolucin definitiva, pero no para las notificaciones realizadas con posterioridad al pronunciamiento del fallo, pues sostener lo contrario propiciara que a pesar de incurrirse en deficiencias al practicarlas la parte afectada quedara indefensa ante ellas, lo cual contravendra los trminos de la primera parte del precepto aludido que seala que las notificaciones hechas en forma distinta a la prevenida por la ley sern nulas.61[3]
60[2]

Jurisprudencia P./J. 30/94, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 235, del Tomo VI, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995. IUS 2004, nm. reg. 205424.
61[3]

Jurisprudencia P./J. 5/94, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 236, del Tomo VI, Octava poca del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995. IUS 2004, nm. reg. 205483.

119 En el caso de que lo que se pretenda anular a travs del incidente de que se trata, sea la notificacin de la sentencia (ya sea de primera o segunda instancias), se estima que aqul es procedente aun cuando dicha sentencia haya causado ejecutoria. Se afirma lo anterior, pues la notificacin de la sentencia lgicamente acaece con posterioridad a su dictado. Luego, la consecuencia de la interlocutoria que declare fundado el incidente de que se trata, ser que se practique la notificacin de la sentencia en forma legal, subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, sin que se altere el contenido de la propia sentencia, pues sta queda intocada en tanto que lo nico que se combate es la indebida notificacin o su omisin. En relacin con lo antes expuesto, se considera que es aplicable, por analoga, el criterio jurisprudencial que a continuacin se apunta: NULIDAD DE NOTIFICACIONES. ES PROCEDENTE EL INCIDENTE RELATIVO, INCLUSO SI YA FUE DICTADO EL AUTO QUE DECLAR EJECUTORIADA LA SENTENCIA.- Si se parte de la interpretacin que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin hizo del artculo 32 de la Ley de Amparo en la jurisprudencia P./J. 5/94, y se toma en cuenta que durante la sustanciacin del juicio de garantas se presentan diversas hiptesis relacionadas con las notificaciones que deben practicarse para hacer del conocimiento de las partes las decisiones emitidas en cada etapa procesal, debe aceptarse la procedencia del incidente de nulidad de notificaciones no slo contra aquellas que se practiquen antes de que el Juez de Distrito dicte sentencia, pues en atencin al espritu del citado artculo y a las directrices que ha establecido el Tribunal Pleno, a fin de no dejar en estado de indefensin a la parte que se considere afectada, es procedente el mencionado incidente en contra de la notificacin de la sentencia del Juez de Distrito, aun en el caso de que sta ya se hubiese declarado ejecutoriada, y en el supuesto de que aqul resultara fundado deber reponerse el procedimiento desde el punto en que se incurri en la nulidad, tal como lo ordena el referido precepto legal; sin que lo anterior contravenga el principio de cosa juzgada, en virtud de que los efectos jurdicos de la tramitacin y resolucin del referido incidente no afectan la decisin del Juez de Distrito plasmada en su sentencia, pues en caso de resultar fundado, slo tendra como consecuencia ordenar que la notificacin de la sentencia se practique de manera legal, subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, pero la sentencia misma queda intocada.62[4] 4.6.1. Convalidacin de la notificacin deficiente u omitida. El artculo 320 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: ARTCULO 320. No obstante lo dispuesto en el ttulo anterior, si la persona mal notificada o no notificada se manifestare, ante el tribunal, sabedora de la providencia, antes de promover el incidente de nulidad, la notificacin mal hecha u omitida surtir sus

62[4]

Jurisprudencia P./J. 20/2004, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 5, del Tomo XIX, Mayo de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 181523.

120 efectos, como si estuviese hecha con arreglo a la ley. En este caso, el incidente de nulidad que se promueva ser desechado de plano. Del precepto transcrito se desprende que si antes de promover el incidente de nulidad, el afectado por una notificacin mal hecha o no practicada se manifestare, ante el tribunal, sabedor de la providencia, la notificacin mal hecha u omitida surtir sus efectos como si se hubiere hecho conforme a las disposiciones legales aplicables y el incidente de nulidad que el afectado promueva se desechar de plano. Como se ve, la omisin de las notificaciones o su defecto se subsana si la parte a la que se le notific deficientemente o no se le notific una resolucin, se manifiesta sabedora de sta antes de promover el incidente de que se trata. En otras palabras, el hecho de que la parte interesada en la resolucin cuya notificacin se omiti o se hizo en forma irregular, tome conocimiento de aqulla, impide admitir el incidente de nulidad de notificaciones. Esto es as, pues al tomar conocimiento de la resolucin mal notificada o no notificada, se convalidan los actos que eran anulables (principio de convalidacin), en tanto que tal conocimiento le permite a la parte correspondiente cumplir oportunamente los actos procesales vinculados con dicha resolucin.63[1] Al respecto, se estima que tal conocimiento debe ser inequvoco y directo, esto es, debe advertirse del propio expediente por una actuacin posterior que lo demuestre. Lo anterior se corrobora con el criterio siguiente: NOTIFICACIONES IRREGULARES EN EL AMPARO. LAS CONVALIDAN LAS MANIFESTACIONES EN EL JUICIO QUE REVELEN EL CONOCIMIENTO DE LAS MISMAS.- El artculo 320 del Cdigo Federal del Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, dispone que: ... si la persona mal notificada o no notificada se manifestare ante el tribunal sabedora de la providencia, antes de promover el incidente de nulidad, la notificacin mal hecha u omitida surtir sus efectos, como si estuviera hecha con arreglo a la ley; as que, si la parte notificada indebidamente en el juicio de amparo, se ostenta sabedora del acuerdo, asunto o provedo objeto de la notificacin, cuando ejercita algn acto procesal con posterioridad a la diligencia ilegtima, realizado dicho acto, se convalida la notificacin ilegal, pero siempre que dicho acto revele el conocimiento de la actuacin materia de la notificacin.64[2] 4.7. Reglas para practicar las notificaciones en los procesos civiles. Para practicar las notificaciones en los procesos civiles (juicios ordinarios y ejecutivos, medios preparatorios a juicio y jurisdiccin voluntaria), los actuarios judiciales deben ajustarse a las reglas previstas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
63[1]

Sobre el particular, el tratadista argentino Vctor De Santo sostiene que en atencin a que el factor de la nulidad de la notificacin debe buscarse en la existencia de un defecto cuya gravedad redunde en impedimento del destinatario de cumplir oportunamente los actos procesales vinculados a la resolucin que se notifica, no hay invalidez cuando resulta que la parte ha tenido conocimiento de la resolucin, pues lo relevante es el conocimiento efectivamente obtenido por la interesada y no el modo o va como accedi a l. DE SANTO, Vctor. Notificaciones Procesales. pg. 319. 64[2] Tesis aislada sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la pgina 277, del Tomo XI, Abril de 1993, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 216678.

121 Estas reglas varan segn el tipo de notificacin que se practique. En tales condiciones, en los temas subsecuentes se expondrn los supuestos de procedencia de cada uno de los tipos de notificacin que se practican en los procesos civiles, la forma en que deben notificarse determinadas resoluciones judiciales y la manera en que los actuarios judiciales deben proceder ante las diversas situaciones que se presentan al practicar las notificaciones. 4.7.1. Notificaciones personales. 4.7.1.1. De su procedencia. El artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga. De la disposicin legal transcrita se desprende que las notificaciones invariablemente se harn personalmente: a) b) c) d) e) Tratndose del auto que ordena emplazar a juicio al demandado; En los casos en que se trate de la primera notificacin en el juicio; Cuando se trate de la resolucin que se dicte en un juicio en el que se haya En el supuesto de que as lo ordene el titular del rgano jurisdiccional; Cuando vayan dirigidas al Procurador General de la Repblica y a los

dejado de actuar por ms de seis meses;

agentes del Ministerio Pblico de la Federacin; f)En los casos en que la ley lo ordene en forma expresa. En relacin con el supuesto precisado en el apartado a), resulta conveniente transcribir los artculos 305 y 306 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; dicen: ARTCULO 305.- Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial en que intervengan, deben designar casa ubicada en la poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que se les hagan las notificaciones que deban ser personales. Igualmente deben sealar la casa en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes promuevan, o a las que les interese que se notifique, por la intervencin que deban tener en el asunto. No es necesario sealar el domicilio de los funcionarios pblicos. Estos siempre sern notificados en su residencia oficial. ARTCULO 306.- Cuando un litigante no cumpla con lo prevenido en la primera parte del artculo anterior, las notificaciones personales se le harn conforme a las reglas para

122 las notificaciones que no deban ser personales.- Si faltare a la segunda parte del mismo artculo, no se har notificacin alguna a la persona o personas contra quienes promueva o a las que le interese que sean notificadas, mientras no se subsane la omisin; a menos que las personas indicadas ocurran espontneamente al tribunal, a notificarse. De las disposiciones transcritas se desprende que en el escrito en el que se formule una demanda, el actor debe sealar el domicilio del demandado y de todas las personas que deban intervenir en el juicio, por tener inters en el mismo. En caso de que el actor omita sealar los domicilios correspondientes, no se har notificacin alguna al demandado ni a las personas que deban intervenir en el juicio, es decir, no se practicar el emplazamiento. Por otra parte, segn se dijo en el apartado b), la primera notificacin en el juicio siempre se har personalmente. Tal forma de proceder se explica pues la notificacin personal garantiza que el sujeto con quien se entiende queda enterado de que ante determinado rgano jurisdiccional federal est radicado un juicio al que debe comparecer. En el inciso c), se estableci que la resolucin que se dicte en un juicio en el que se hubiere dejado de actuar por ms de seis meses, debe notificarse en forma personal. Esto se explica porque durante esos seis meses pueden acaecer diversos hechos que pueden incidir en el juicio. As, por ejemplo, pudo haber cambiado el titular del rgano jurisdiccional y una de las partes en el juicio considera que el nuevo titular est impedido para conocer de ste y, por tanto, interpone recusacin; o pudo haber muerto alguna de las partes, etctera. Por otra parte, en el inciso d), se apunt que el titular del rgano jurisdiccional tiene la facultad de ordenar que una resolucin se notifique personalmente. Luego, aun cuando la resolucin no encuadre en alguno de los supuestos previstos en el citado artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (que establece las resoluciones que en forma obligada deben notificarse personalmente), si el titular del rgano jurisdiccional ordena que aqulla se notifique en forma personal, el actuario judicial debe cumplir con esa orden. Es muy importante precisar que la facultad contenida en la fraccin III del artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, est conferida nica y exclusivamente a la autoridad que conoce del juicio o proceso civil. En este sentido, es el titular del rgano jurisdiccional el que debe determinar si una resolucin debe notificarse personalmente a alguna de las partes en el juicio. Siendo as, es inconcuso que el actuario judicial, en ningn caso podr, motu proprio, determinar que una resolucin que no se ubique en alguno de los supuestos previstos en el citado precepto legal, se notifique en forma personal. En el inciso e), se estableci que siempre se notificar en forma personal al Procurador General de la Repblica o a los agentes del Ministerio Pblico de la Federacin. Esta forma de proceder genera la certeza de que la representacin social conoce las determinaciones que se dictan en los procesos civiles en los que interviene.

123 Finalmente, en el inciso f), se sostuvo que las resoluciones deben notificarse personalmente en los casos en que la ley lo ordene en forma expresa. As, por ejemplo, el artculo 152 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: ARTCULO 152. Rendidos los dictmenes, dentro de los tres das siguientes del ltimamente presentado, los examinar el tribunal, y, si discordaren en alguno o algunos de los puntos esenciales sobre que debe versar el parecer pericial, mandar, de oficio, que, por notificacin personal, se hagan del conocimiento del perito tercero, entregndole las copias de ellos, y previnindole que, dentro del trmino que le seale, rinda el suyo. Si el trmino fijado no bastare, el tribunal podr acordar, a peticin del perito, que se le ample.- El perito tercero no est obligado a adoptar alguna de las opiniones de los otros peritos. Por otra parte, adems de los supuestos antes explicados, los actuarios judiciales deben estar atentos a la jurisprudencia que sustente la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los tribunales colegiados de Circuito. Se afirma lo anterior, pues puede suceder que una resolucin que no encuadre en alguno de los supuestos previstos en el artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, deba notificarse personalmente, en trminos de la jurisprudencia. Como ejemplo de lo anterior, enseguida se cita una jurisprudencia que se estima es aplicable, por analoga, a los procesos civiles federales. MEDIOS DE APREMIO. EL APERCIBIMIENTO DE SU IMPOSICIN Y LA OBLIGACIN A CUMPLIMENTAR DEBEN NOTIFICARSE PERSONALMENTE.- Por lo que ve a los medios de apremio, doctrinariamente se considera que su aplicabilidad est sujeta a las siguientes condiciones: 1a. La existencia de una determinacin, justa y fundada en derecho, que deba ser cumplida por las partes, o por alguna de las personas involucradas en el litigio. 2a. La comunicacin oportuna, mediante notificacin personal al obligado con el apercibimiento de que, de no obedecerla, se le aplicar una medida de apremio precisa y concreta. 3a. Que conste o se desprenda de autos la oposicin o negativa injustificada del obligado a obedecer el mandamiento judicial, es decir, que el incumplimiento sea realmente un acto u omisin ilcitos. 4a. Una razn grave, a juicio del juzgador, para decretar el medio de apremio. De las anteriores condiciones, debe destacarse la segunda, consistente en que se comunique mediante notificacin personal, a quien se exija, el cumplimiento de la determinacin judicial, el requerimiento o disposicin judicial a cumplimentar, as como el apercibimiento de la aplicacin de la medida de apremio para el caso de incumplimiento. La finalidad de tal exigencia consiste en dejar constancia fehaciente de que la persona vinculada pudo conocer, con toda oportunidad, tanto la obligacin que le impuso el juzgador como el apercibimiento de la imposicin de una concreta medida de apremio, en caso de no dar cumplimiento, a fin de que pueda impugnarla si la considera lesiva de su derecho y quiere evitarla, o bien, para que pueda preparar lo necesario para proceder al cumplimiento, o que quede clara su resistencia al cumplimiento. Adems, existe un fundamento directo para la procedencia de la notificacin personal, que es el artculo 114, fraccin V del Cdigo de Procedimientos

124 Civiles para el Distrito Federal, conforme al cual ser notificado personalmente en el domicilio de los litigantes, el requerimiento de un acto a la parte que deba cumplirlo, toda vez que en los casos en comento se contiene un requerimiento. Tal situacin se justifica, adems, porque para estar en aptitud de cumplir un requerimiento, ste debe conocerse con anterioridad a la fecha en que deba cumplirse, pues de lo contrario pueden presentarse mltiples situaciones que impidan al requerido el cumplimiento, como por ejemplo, que el obligado tuviera en lugar distinto el objeto o documento cuya exhibicin se exigiera; que se encontraran en posesin de persona distinta, a la que en el momento de la diligencia no fuera posible localizar; que el directamente obligado no se encuentre al momento de la diligencia, etctera; casos todos en que no se puede atribuir incumplimiento culpable, si no se proporcion la posibilidad de preparar el cumplimiento.65[1] Ahora bien, del anlisis de las disposiciones del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que regulan la forma en que deben practicarse las notificaciones personales, se advierte que la notificacin del auto en el que se admite a trmite la demanda y se ordena emplazar al demandado, est sujeta a reglas especiales. Se afirma lo anterior, pues el procedimiento conforme al cual debe notificarse dicho auto, establece la obligacin de dejar citatorio en caso de que el actuario judicial no encuentre al demandado en la primera bsqueda. Cabe precisar que tratndose de resoluciones que tambin deban notificarse personalmente (distintas del auto por el que se ordena emplazar al demandado), el mencionado cdigo adjetivo civil no establece la obligacin de dejar citatorio en caso de que en la primera bsqueda no se encuentre al interesado. De lo anterior se desprende que la diferencia entre la notificacin del auto por el que se ordena emplazar al demandado, y la notificacin de las resoluciones distintas de dicho auto que tambin deben notificarse personalmente, radica en que al notificar estas ltimas no es necesario dejar citatorio a efecto de que el interesado espere al actuario judicial en determinada fecha y hora. En tales condiciones, en primer trmino se expondrn las reglas a las que los actuarios judiciales deben ajustarse al practicar la notificacin del auto que admite a trmite la demanda y ordena emplazar a juicio al demandado y, posteriormente, se explicar el procedimiento que debe seguirse para notificar personalmente las resoluciones distintas de dicho provedo.

4.7.1.2. Notificacin de la demanda. Para la prctica de la notificacin de la demanda, el actuario judicial debe ajustarse a las reglas contenidas en los artculos 305, 310, 311 y 313 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Estos preceptos estatuyen:
65[1]

Jurisprudencia nmero I.4.C.J/4, sustentada por el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, visible en la pg. 157, del Tomo III, Enero de 1996, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 203524.

125 ARTCULO 305.- Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial en que intervengan, deben designar casa ubicada en la poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que se les hagan las notificaciones que deban ser personales. Igualmente deben sealar la casa en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes promuevan, o a las que les interese que se notifique, por la intervencin que deban tener en el asunto. No es necesario sealar el domicilio de los funcionarios pblicos. Estos siempre sern notificados en su residencia oficial. ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.- Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo. ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la persona que debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y lo har constar para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda proceder en los trminos del artculo 313. ARTCULO 313. Cuando, a juicio del notificador, hubiere sospecha fundada de que se niegue que la persona por notificar vive en la casa designada, le har la notificacin en el lugar en que habitualmente trabaje, si la encuentra, segn los datos que proporcione el que hubiere promovido. Puede igualmente hacerse la notificacin personalmente al interesado, en cualquier lugar en que se encuentre; pero, en los casos de este artculo, deber certificar, el notificador, ser la persona notificada de su conocimiento personal, o haberle sido identificada por dos testigos de su conocimiento, que firmarn con l, si supieren hacerlo. Para hacer la notificacin, en los casos de este artculo, lo mismo que cuando el promovente hiciere diversa designacin del lugar en que ha de practicarse, no se necesita nueva determinacin judicial. Conforme al citado artculo 305 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, todos los litigantes, en el primer escrito, tienen la obligacin de sealar la casa en la que debe hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes se promueva el juicio. Si no se hace tal sealamiento, no se har notificacin alguna. Atento lo anterior, antes de practicar un emplazamiento, los actuarios judiciales deben leer cuidadosamente el escrito de demanda, con la finalidad de obtener los datos que les permitan ubicar la

126 casa en la que debern constituirse a efecto de practicar el emplazamiento. Cabe precisar que esta forma de proceder resulta conveniente aun en los supuestos en los que los datos de ubicacin del domicilio del demandado se hayan asentado en el auto admisorio. Se afirma lo anterior, pues puede suceder que por la carga de trabajo tales datos se hayan asentado en forma incompleta o incorrecta. Una vez que el actuario judicial se ha cerciorado de tener los datos que le permitirn ubicar el domicilio del demandado, deber constituirse en aqul a efecto de practicar la notificacin personal. As, puede suceder que una vez constituido en el referido domicilio: a) sea atendido por el interesado, su representante o apoderado; b) sea atendido por una persona distinta del interesado, su representante o apoderado; y, c) nadie atienda su llamado o quien lo hace, se niega a recibir la documentacin correspondiente. A continuacin se explicar la forma en que debe proceder el actuario judicial en cada uno de los referidos supuestos. 4.7.1.2.1. De la notificacin de la demanda cuando el actuario judicial encuentra al demandado en la primera bsqueda. Segn se vio, la notificacin de la demanda debe practicarse en la casa en la que, segn los datos proporcionados por el actor en su escrito de demanda, pueda encontrarse al demandado. Conforme al artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, el actuario judicial, antes de hacer la notificacin correspondiente, debe cerciorarse, por cualquier medio, de que el demandado efectivamente puede ser encontrado en dicha casa. Hecho lo anterior, el funcionario judicial proceder a practicar el emplazamiento correspondiente. En el supuesto que se expone, se parte de la hiptesis de que el actuario judicial encuentra al interesado en la primera bsqueda. En este orden de ideas, una vez que la persona buscada atiende el llamado del referido funcionario judicial, ste deber: a) identificarse e informar al interesado el motivo de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c) entregar al interesado copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica, as como copia de la demanda y de los documentos que el actor haya adjuntado a sta. De acuerdo con lo expuesto en el prrafo anterior, la razn que el actuario judicial debe levantar cuando en la primera bsqueda encuentra al interesado y le notifica la demanda promovida en su contra, debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 12): 1.- El nmero de juicio. 2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el domicilio del interesado. 3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est adscrito dicho funcionario judicial. 4.- La forma en que se cercior de que la persona con quien deba entender la diligencia efectivamente poda ser encontrado en la casa sealada por el actor. 5.- Nombre y apellidos del interesado as como la forma en que se identific.

127 6.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de que se entreg al interesado copia ntegra y autorizada de sta, as como copia de la demanda y sus anexos. 7.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante la prctica de la diligencia. 8. Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal circunstancia. 4.7.1.2.2. De la notificacin de la demanda cuando el actuario judicial, en la primera bsqueda, encuentra a una persona distinta del interesado. Puede suceder que el actuario judicial al que se le haya encomendado notificar la demanda, al constituirse por vez primera en el domicilio del interesado, no encuentre a ste pero s a alguna otra persona, por ejemplo, un familiar o empleado de aqul. En este supuesto, el mencionado funcionario judicial puede entender la diligencia con la persona que lo atienda. En efecto, el ltimo prrafo del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dice: ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo. De la disposicin transcrita se infiere que una vez que una persona distinta del interesado atiende el llamado del actuario judicial, ste deber proceder de la siguiente forma: a) deber identificarse e informar a la persona que atendi su llamado el motivo de la diligencia; b) solicitar la presencia del interesado, su apoderado o representante, segn sea el caso (en el supuesto que se expone stos no se encuentran en el domicilio); c) identificar a la persona con la que entienda la diligencia; y, d) le har entrega de un citatorio dirigido al interesado, para que ste lo espere en una hora fija del da siguiente, con el apercibimiento consistente en que si no lo espera, la notificacin se har mediante instructivo. En las relatadas circunstancias, el actuario judicial, adems de entregar el citatorio a la persona con quien entendi la diligencia, deber levantar una razn en la que haga constar los pormenores de la misma. El citatorio de que se trata debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 13): 1.- La mencin de que se trata de un citatorio. 2.- Nombre y apellidos del interesado, as como su domicilio. 3.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y la mencin de que es el auto mediante el cual se admiti a trmite una demanda. 4.- Fecha y hora en que el actuario judicial se constituir nuevamente en el domicilio del interesado para llevar a cabo la notificacin correspondiente. 5.- Nombre y, en su caso, firma de la persona que recibe el citatorio.

128 6.- El apercibimiento consistente en que si el interesado no espera al actuario en la fecha y hora mencionadas en el citatorio, el provedo correspondiente se notificar por instructivo, en trminos del tercer prrafo del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. 7.- Lugar y fecha en que se practic la diligencia. 8.- Firma del actuario judicial. Por otra parte, la razn que el actuario judicial debe levantar con motivo de la diligencia en la que haya entregado el citatorio, debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 14): 1.- La mencin de que se trata de una razn de citatorio. 2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia. 3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic la diligencia. 4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre y apellidos del interesado. 5.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar (haciendo mencin que se trata del auto por el que se admiti a trmite una demanda) y el nmero de juicio. 6.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la diligencia, la forma en que se identific y el hecho de que el actuario judicial le hizo saber el motivo de su visita. 7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la diligencia, en el sentido de que en ese domicilio puede notificarse al interesado pero que en ese momento no se encuentra. 8.- La mencin de que le entrega un citatorio para que el interesado lo espere en la fecha y hora precisadas en el mismo. 9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia recibi de conformidad el citatorio. 10.- Firma del actuario judicial. Es muy importante apuntar aqu que el actuario judicial que se constituye en el inmueble que el actor seal como el indicado para emplazar a juicio al demandado, se cerciore de que en dicho domicilio puede ser encontrada la persona que debe ser emplazada. Para ello, el funcionario judicial debe asegurarse de cuestionar a la persona con quien entienda la diligencia, si en esa casa puede encontrarse al interesado, debiendo asentar la respuesta correspondiente. Esta obligacin se desprende del primer prrafo del artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que dice: ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos. Ahora bien, una vez que el actuario judicial, en cumplimiento al citatorio, se constituye nuevamente en el domicilio del demandado, pueden presentarse las siguientes situaciones:

129 a) Que el interesado haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio; b) Que el interesado no haya esperado al actuario judicial, pero ste entienda la diligencia con algn pariente o trabajador de aqul; y, c) Que nadie atienda el llamado del actuario judicial o que habindolo atendido el interesado o una persona distinta de ste, se nieguen a recibir la documentacin correspondiente.

ANEXO 13 C I T A T O R I O

PARTE DEMANDADA: ____________________________ DOMICILIO: _____________________________________ Se deja el presente citatorio para que se sirva usted esperar al suscrito actuario en el domicilio de referencia, a las _______ horas del __________ de ___________ de dos mil _______, a fin de poder notificarle personalmente el auto de _______ de _______ de dos mil _______, dictado en el expediente nmero _________, formado con motivo de la demanda promovida en su contra por ___________. En dicho auto, se admiti a trmite la referida demanda y se orden emplazarlo a juicio. En trminos del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, lo apercibo que de no esperar al suscrito actuario en la fecha y hora mencionadas, el citado auto se le notificar por instructivo. Conforme al mencionado precepto legal, hoy, a las ________horas

con______minutos, dejo el presente citatorio en poder de _______________, quien se identific con ___________ y manifest ser _________ de la parte interesada. Lo anterior, en virtud de no haber encontrado al interesado. Mxico, Distrito Federal, a _______ de ________ de__________.

____________________________________ Firma de quien recibe (Nombre, apellidos y rbrica).

130

____________________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 14 RAZN DE C I T A T O R I O JUICIO ORDINARIO CIVIL EXPEDIENTE: ___________ En Mxico, Distrito Federal, a las ____________ horas con _________ minutos, del _________ de _________de dos mil_______, el suscrito licenciado (a) _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado _______________, me constitu con las formalidades de ley, en el domicilio ubicado en ______________________________, a fin de notificar personalmente a _________________________, demandado en el juicio ordinario civil, la resolucin de______ de _________ de dos mil _________, por la que se admiti a trmite la demanda promovida en su contra y se orden emplazarlo a juicio. Enseguida, previamente cerciorado de haberme constituido en el domicilio en el que puede ser encontrado el demandado, por as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero exterior del citado inmueble, toqu el timbre de ste y fui atendido por quien dijo llamarse _______________, ante quien me identifiqu, inform el motivo de mi visita y requer la presencia de la parte interesada. A lo anterior, tal persona expuso que es _______ del interesado y que en efecto, ah poda localizarse al buscado pero que en ese momento no se encontraba. Dicha persona se identific con ________, en la que obra su nombre y una fotografa que concuerda con sus rasgos fisonmicos. Acto seguido, de conformidad con el artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dej en poder de la persona que me atendi, el citatorio correspondiente para que el demandado espere al suscrito actuario en ese domicilio a las _______ horas con _________ minutos del _______ de ________ de dos mil ______, a fin de practicar la diligencia de notificacin respectiva. Dicha persona manifest recibir de conformidad el referido citatorio y _________ firm la copia del mismo para constancia legal.- Doy fe.

________________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

131 4.7.1.2.2.1. De la notificacin de la demanda cuando el interesado espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio. En este supuesto el actuario judicial debe practicar el emplazamiento en los trminos expuestos en el punto 4.7.1.2.1., esto es, tal y como si hubiera encontrado al interesado en la primera bsqueda. As, una vez hecha la notificacin, debern agregarse a los autos del juicio civil de que se trate, inmediatamente despus del provedo en el que se admiti a trmite la demanda y se orden emplazar al demandado, las siguientes constancias: 1. razn actuarial levantada con motivo de la diligencia en la que, al no haber encontrado al interesado, se entreg el citatorio correspondiente; 2. copia del citatorio; y, 3. razn levantada con motivo de la notificacin personal practicada en la fecha y hora precisadas en el mencionado citatorio. 4.7.1.2.2.2. De la notificacin de la demanda cuando el interesado no espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio, pero la diligencia se entiende con algn pariente o trabajador del propio interesado. En este supuesto lo que procede es que el actuario judicial haga efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio, esto es, que practique la notificacin mediante instructivo. ste debe dejarse en poder de la persona con quien se entendi la diligencia. Lo anterior, en trminos del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que estatuye: ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca (sic) no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo. El instructivo de notificacin debe contener los datos que a continuacin se apuntan (ver anexo 15): 1.- La mencin de que se trata de un instructivo. 2.- Nombre y apellidos del interesado y la mencin de que es la parte demandada. 3.- Domicilio en el que se constituy el actuario judicial. 4.- Nmero de juicio y nombre del actor (si fueren varios, se pondr el nombre del representante comn seguido de las palabras y otros). 5.- La fecha del auto que se notifica. 6.- La mencin de que al instructivo se acompaa copia del referido auto, as como de la demanda y sus anexos. 7.- El nombre de la persona a la que se le entrega el instructivo y la forma en que se identific. 8.- Fecha y hora en que se entrega el instructivo (que necesariamente deben coincidir con las precisadas en el citatorio para que el interesado esperara al actuario). 9.- En su caso, firma de la persona a quien se entreg el instructivo de notificacin.

132 10.- Firma del actuario judicial. Por otra parte, la razn que el actuario debe levantar con motivo de la diligencia en la que entreg el referido instructivo, debe contener los siguientes datos (ver anexo 16): 1.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy nuevamente en el domicilio del interesado (la fecha y hora necesariamente deben coincidir con las asentadas en el citatorio para que el interesado esperara al actuario). 2.- Nombre y cargo del funcionario judicial que practic la diligencia. 3.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy. 4.- La resolucin que se pretende notificar. 5.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la diligencia y la forma en que se identific. 6.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia inform al actuario que el interesado no estaba en el domicilio. 7.- La afirmacin consistente en que como el interesado hizo caso omiso del citatorio, se hace efectivo el apercibimiento contenido en el mismo y, por tanto, la resolucin correspondiente se notific mediante instructivo que se entreg a la persona con la que se entendi la diligencia. 8.- Firma del actuario judicial. En este caso, el referido funcionario judicial deber agregar al expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que notific, las siguientes constancias: a) la razn que levant con motivo de la primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del citatorio; c) la razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de notificacin practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio; y, d) copia del instructivo de notificacin. ANEXO 15 PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL JUZGADO ____________________DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. ACCESO _______ NIVEL ________

INSTRUCTIVO PARTE DEMANDADA: _____________________________ DOMICILIO: ______________________________________ En los autos del juicio ordinario civil nmero_________/2004-V, promovido por __________, en contra de ________, se dict el auto por el que se admiti a trmite la

133 demanda y se orden emplazar a juicio a ___________. Al presente, se anexa copia del referido auto, as como de la demanda y sus anexos. Lo que comunico a usted por medio de instructivo. Lo anterior, por no haber esperado al suscrito actuario (a) en la fecha y hora precisados en el citatorio de ___________ (fecha en que se dej el citatorio). Dejo el presente instructivo en poder de _______________, quien se identifica con _________________ y quien manifest ser ___________ de la persona buscada. Hoy a las _________ horas con___________ minutos. Mxico, D.F. a _____ de ______ de dos mil _______.

________________________________________ Firma de quien recibe el instructivo (Nombre, apellidos y rbrica).

__________________________________ Firma del Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 16

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL JUZGADO ____________________DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. ACCESO _______ NIVEL ________ RAZN DE INSTRUCTIVO

134

JUICIO ORDINARIO CIVIL EXPEDIENTE _____________ En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con _____ minutos del da _____ de _______ de dos mil ______, el suscrito licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ________ de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, me constitu con las formalidades de ley en el domicilio ubicado en __________, a fin de notificar a ____________, el auto de _________ de ___________ de dos mil _______, por el que se admiti a trmite la demanda promovida en su contra y se orden emplazarlo a juicio. No habiendo encontrado al demandado, pero cerciorado de que ah puede ser notificado, en virtud de as desprenderse de la placa oficial colocada en la esquina de dicha calle, en la que literalmente se lee _______________, por coincidir la numeracin y, por as haberlo manifestado ___________ quien dijo ser ______________ del demandado y quien se identific con una credencial en la que obra su nombre y fotografa que concuerda con sus rasgos fisonmicos. Acto seguido, le requer la presencia de la persona buscada y toda vez que me inform que no se encuentra, se hace efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio entregado el ____________ (fecha en que se dej el citatorio) y, en consecuencia, procedo a notificar el referido auto por medio de instructivo que entrego a la persona que me atendi, ante quien me identifiqu plenamente con una credencial expedida por el Consejo de la Judicatura Federal del Poder Judicial de la Federacin, que me acredita como Actuario Judicial adscrito al Juzgado antes mencionado, y le hago entrega del instructivo de notificacin al que adjunto copia del auto, de la demanda y sus anexos. Dicha persona manifest que recibe de conformidad la documentacin referida.- Conste.- Doy fe. ________________________________ Firma del Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

4.7.1.2.2.3. De la notificacin de la demanda cuando nadie haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el citatorio, o que habiendo encontrado al interesado o a alguna persona distinta de ste, se negare a recibir la documentacin correspondiente. En este caso, lo que debe hacer el actuario judicial, es fijar en la puerta de la casa del interesado el instructivo de notificacin. A ste deber adjuntar copia de la demanda y sus anexos. De lo anterior deber levantar la razn correspondiente. Ello, en trminos del artculo 312 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que dice:

135 ARTCULO 312. Si, en la casa, se negare el interesado o la persona con quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por medio de instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de tal circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del notificador. El instructivo que se fija en la puerta de la casa del interesado debe contener los mismos datos que el instructivo precisado en el punto 4.7.1.2.2.2., con la salvedad de que, en lugar del nombre de la persona a la que se le entreg el instructivo, debe asentarse que ste se fij en la puerta del referido domicilio. Por otra parte, segn se dijo, el actuario judicial debe levantar una razn en la que haga constar que como nadie atendi su llamado o quien lo hizo se neg a recibir la documentacin correspondiente, practic la notificacin mediante instructivo que fij en la puerta del inmueble. Esta razn debe contener la misma informacin que la razn precisada en el punto 4.7.1.2.2.2., con la salvedad de que en aqulla, en lugar de sostener que el instructivo se dej en poder de una persona, debe asentarse que aqul se fij en la puerta de la casa del interesado (ver anexo 17). En este supuesto, el referido funcionario judicial deber agregar al expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que notific, las siguientes constancias: a) la razn que levant con motivo de la primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del citatorio; c) la razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de notificacin practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio, en la que nadie atendi su llamado o quien lo hizo se neg a recibir la documentacin correspondiente; y, d) copia del instructivo de notificacin. ANEXO 17 PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL JUZGADO ____________________DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. ACCESO _______ NIVEL ________

RAZN DEL INSTRUCTIVO JUICIO ORDINARIO CIVIL EXPEDIENTE _____________.

136 En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con _____ minutos del da _____ de _______ de dos mil ______, el suscrito licenciado _______________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ________ de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, me constitu con las formalidades de ley en el domicilio ubicado en __________, a fin de notificar a ______________, el auto de _________ de ___________ de dos mil _______, por el que se admiti a trmite la demanda promovida en su contra y se orden emplazarlo a juicio. No habiendo encontrado al demandado, pero cerciorado de que ah puede ser notificado, en virtud de as desprenderse de la placa oficial colocada en la esquina de dicha calle, en la que literalmente se lee _______________, por coincidir la numeracin y, por as haberlo manifestado ___________ quien dijo ser ______________ del demandado y cuya media filiacin es ___________________, y quien se neg a recibir la notificacin, manifestando ____________________. En tales condiciones, en trminos del artculo 312 del Cdigo de Procedimientos Civiles, procedo a practicar la notificacin por medio de instructivo que fijo en la puerta, acompaado de copia de la demanda y sus anexos.- Conste.- Doy fe.

______________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

4.7.1.2.3. De la notificacin de la demanda cuando el actuario judicial se constituye por primera vez en el domicilio del interesado y nadie atiende su llamado. En los temas anteriores se ha expuesto la forma en que debe practicarse la notificacin de la demanda en los casos en que el actuario judicial, en la primera bsqueda, es atendido por el propio demandado, su apoderado o representante, segn sea el caso, o por alguna persona distinta de stos. Procede ahora explicar cmo debe actuar dicho funcionario cuando en la primera bsqueda nadie atiende su llamado. El artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la persona que debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y lo har constar para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda proceder en los trminos del artculo 313.

137 De la disposicin transcrita se infiere que para notificar la demanda, el actuario judicial debe cerciorarse de que el demandado puede ser encontrado en la casa que el actor seal en su demanda. Una vez cerciorado de lo anterior, proceder a practicar la diligencia. En caso de que dicho funcionario no pueda cerciorarse de que en el domicilio sealado por el actor vive el demandado, se abstendr de practicar la notificacin y har constar tal circunstancia en la razn que al efecto levante, con la que se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional. En congruencia con lo anterior, si el actuario judicial se constituye en la casa en la que puede ser emplazado el demando (de acuerdo con los datos que el actor proporcion en su escrito de demanda), y nadie atiende su llamado, deber indagar si aqul vive en dicho domicilio. Para tal efecto, podr preguntar a los vecinos. Si el actuario no obtiene ningn dato del que se desprenda que en el referido domicilio vive el demandado, deber levantar la razn correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional a efecto de que determine lo que conforme a derecho corresponda. Los titulares de los rganos jurisdiccionales a los que se les da cuenta con una razn como la que se aludi en el prrafo anterior, generalmente dictan un provedo en el que ordenan al actuario que se constituya nuevamente en el domicilio del demandado, en diversas fechas y horas a la que previamente se constituy y que, una vez hecho lo anterior, en caso de que no se encuentre al interesado ni a ninguna otra persona, se le d nueva cuenta con las razones que al efecto se hayan levantado, con la finalidad de que, con vista en stas, se determine lo conducente. En relacin con lo antes expuesto se estima que resulta aplicable, por analoga, el siguiente criterio: NOTIFICACIONES PERSONALES EN AMPARO. CASO EN QUE EL QUEJOSO NO EST EN SU DOMICILIO NI NINGUNA OTRA PERSONA A LA QUE PUDIERA DEJARSE CITATORIO.- El artculo 30 de la Ley de Amparo, en ninguna de sus fracciones previene la forma en que deba proceder la autoridad que conozca de un juicio de amparo, en los casos en que se ordene notificar personalmente al quejoso, y que, adems de no encontrarse ste en el domicilio sealado para or notificaciones, tampoco est presente algn pariente, empleado o domstico del interesado, o ninguna otra persona en ese domicilio, a la cual pudiera dejrsele citatorio, pero ello no implica que, por la eventual circunstancia de que el notificador no encuentre alguna persona en el domicilio del quejoso, inmediatamente deba ordenarse que una notificacin personal se practique por lista, sino que, atendiendo al principal cometido de las notificaciones, que es el de hacer saber a la parte correspondiente la resolucin que la origin, as como a lo dispuesto por el propio precepto legal en lo atinente a las notificaciones que deben practicarse a los terceros perjudicados o a las personas extraas al juicio, y desde luego, a la trascendencia

138 de la resolucin a notificar, procede que se ordene al actuario respectivo, se constituya en el domicilio para or notificaciones en diversas horas y en distintas fechas.66[1]

4.7.1.2.4. De la notificacin de la demanda cuando existe la sospecha fundada de que las personas con las que se entiende la diligencia en la casa del demandado, sostengan falsamente que ste no vive en dicho domicilio. Puede suceder que al intentar practicar el emplazamiento en el domicilio del demandado, el actuario judicial sea atendido por una persona que sostenga que en dicho domicilio no vive aqul. En este caso, si el actuario judicial tiene la sospecha fundada de que tal negativa no corresponde a la realidad, podr emplazar al demandado en su lugar de trabajo o en el lugar en el que se encuentre. En efecto, el artculo 313 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: ARTCULO 313. Cuando, a juicio del notificador, hubiere sospecha fundada de que se niegue que la persona por notificar vive en la casa designada, le har la notificacin en el lugar en que habitualmente trabaje, si la encuentra, segn los datos que proporcione el que hubiere promovido. Puede igualmente hacerse la notificacin personalmente al interesado, en cualquier lugar en que se encuentre; pero, en los casos de este artculo, deber certificar, el notificador, ser la persona notificada de su conocimiento personal, o haberle sido identificada por dos testigos de su conocimiento, que firmarn con l, si supieren hacerlo. Para hacer la notificacin, en los casos de este artculo, lo mismo que cuando el promovente hiciere diversa designacin del lugar en que ha de practicarse, no se necesita nueva determinacin judicial. De la disposicin transcrita se desprende que la notificacin de la demanda puede hacerse en el lugar en que habitualmente trabaje el demandado. Cabe precisar que no es responsabilidad del actuario indagar el lugar en el que habitualmente trabaja el demandado. Se afirma lo anterior, pues los datos de tal lugar deben ser proporcionados por el actor. Por otra parte, del precepto antes transcrito tambin se desprende que la notificacin personal puede hacerse en cualquier lugar en que se encuentre el interesado. Para ello, es necesario que el actuario conozca personalmente al sujeto a notificar o que ste haya sido identificado por dos testigos que lo conozcan. En el primer caso, el actuario judicial, al levantar la razn de notificacin, deber certificar que el interesado es de su conocimiento personal. En el segundo, los testigos debern identificar al interesado y firmar la razn de notificacin que levante dicho funcionario judicial. Si no saben firmar, el actuario deber asentar tal circunstancia en la razn correspondiente. Cabe precisar que para llevar a cabo la notificacin en el lugar en el que habitualmente trabaja el demandado, el actuario judicial no requiere de la autorizacin del
66[1]

Tesis sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la pg. 244, del Tomo IX, Marzo de 1992, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 220214.

139 titular del rgano jurisdiccional, esto es, no es necesario que ste dicte un provedo en el que autorice al actuario para que practique la notificacin en el centro de trabajo del demandado. Se afirma lo anterior, pues el citado precepto, en la parte final, establece que para hacer la notificacin en los trminos del propio artculo, no se requiere de una nueva determinacin judicial. En relacin con lo antes expuesto, resulta conveniente invocar el siguiente criterio: TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, EMPLAZAMIENTO A LOS. ES CORRECTO SEALAR EL DOMICILIO DEL CENTRO DE TRABAJO PARA PRACTICARLO.- El artculo 129 de la ley burocrtica que establece los requisitos de la demanda, no seala tratndose del domicilio del demandado que necesariamente deba ser el lugar en el que habitualmente reside. Por lo tanto, es correcto que el titular actor seale como domicilio para practicar la citacin a juicio, el del centro donde labora el trabajador demandado, ya que conforme al artculo 313 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la codificacin burocrtica, existe la posibilidad de que el emplazamiento a juicio se practique en el lugar en que habitualmente trabaja la persona que deba ser notificada.67[1]

4.7.1.3. Del procedimiento para notificar en forma personal las resoluciones distintas de aquella en la que se ordena admitir a trmite la demanda y emplazar al demando. Segn se dijo, la diferencia entre la forma en que deben notificarse personalmente los autos por los que se admite a trmite la demanda y se ordena emplazar al demandado, y la manera en que deben notificarse personalmente las resoluciones distintas de dicho auto, radica en que en estas ltimas no existe obligacin para el actuario judicial de dejar citatorio en caso de que en la primera bsqueda no encuentre al interesado. Esta diferencia se advierte del anlisis de los artculos 309, 310 y 312 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Estos preceptos estatuyen: ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga.

Tesis aislada sustentada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, visible en la pgina 596, del Tomo II, Segunda Parte-2, Julio a Diciembre de 1988 del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 230707.
67[1]

140 ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.- Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo. ARTCULO 312. Si, en la casa, se negare el interesado o la persona con quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por medio de instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de tal circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del notificador. De los preceptos transcritos se desprende que el nico supuesto en el que el actuario judicial est obligado a dejar citatorio, se actualiza cuando se dan las siguientes circunstancias: a) que se trate de la notificacin de la demanda (emplazamiento al juicio); y, b) que no encuentre al demandado en la primera bsqueda, pero la diligencia se entienda con alguna persona diversa de aqul. De lo anterior se infiere que tratndose de resoluciones distintas del provedo que ordena emplazar a juicio al demandado, que tambin deban notificarse personalmente (en trminos del artculo 309 del citado ordenamiento legal), no existe obligacin por parte del actuario de dejar citatorio en caso de que no encuentre al interesado en la primera bsqueda. En efecto, en estos casos, la forma en que el actuario debe practicar la notificacin, es mediante instructivo que debe dejar en poder de la persona distinta del interesado con quien entendi la diligencia o, en su caso, que debe fijar en la puerta de la casa de aqul. En trminos de la parte final del artculo 312 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, el actuario judicial tambin est obligado a fijar el instructivo de notificacin en dicha puerta, en los casos en que nadie atienda su llamado. Atento lo anterior, el procedimiento para practicar las notificaciones personales en las que el actuario no tiene obligacin de dejar citatorio, es el siguiente: 1.- Debe constituirse en la casa o despacho que el interesado haya sealado para recibir notificaciones; 2.- Si es el propio interesado quien atiende su llamado, el actuario judicial deber practicar la notificacin personal en los trminos precisados en el punto 4.7.1.2.1.; 3.- Si es una persona distinta del interesado quien atiende el llamado del actuario judicial, o si nadie atiende su llamado o quien lo hace se niega a recibir la notificacin, sta se practicar mediante instructivo. En el primer caso, ste se dejar en poder de la persona con quien se entendi la diligencia. En los casos restantes, el referido funcionario judicial deber fijar el instructivo en la puerta de la casa o despacho correspondiente.

141

4.7.1.4. De la notificacin personal por comparecencia. El artculo 316 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se harn en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms tardar el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de notificarse, sin perjuicio de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los autos, un tanto de aqul, asentndose la razn correspondiente. Del citado precepto legal se desprende que las resoluciones que no deban notificarse personalmente se notificarn por rotuln a ms tardar al da siguiente de aquel en que se hayan dictado. En caso de que el interesado comparezca al rgano jurisdiccional al da siguiente de que se haya dictado la resolucin correspondiente, el actuario judicial podr notificarle personalmente la resolucin. A esta forma de notificar se le conoce como notificacin por comparecencia. Tal denominacin obedece a que es el propio interesado el que, motu proprio, comparece al rgano jurisdiccional a efecto de que se le notifique personalmente la resolucin que originalmente se le notificara mediante rotuln. De la notificacin a que se alude en el prrafo anterior deber levantarse la razn correspondiente. sta debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 18): 1.- La mencin de que se trata de una notificacin por comparecencia. 2.- El nmero de juicio o recurso en el que se haya dictado la resolucin que se notifica. 3.- Lugar, fecha y hora en que se llev a cabo la notificacin personal. 4.- La mencin de que el interesado compareci al rgano jurisdiccional, la forma en que se identific, el motivo de su presencia y el carcter que tiene en el juicio. 5.- El hecho de que se le notifica la resolucin correspondiente. 6. Firma del compareciente y del actuario judicial. La razn de que se trata deber agregarse a los autos del expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que se notific. ANEXO 18 PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL JUZGADO ____________________DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. ACCESO _______ NIVEL ________

142 COMPARECENCIA (CIVIL) JUICIO _____________________ EXPEDIENTE _______________

En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con _____ minutos del da _____ de _______ de dos mil ______, ante el suscrito licenciado _______________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ________ de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, comparece en el local que ocupa el rgano jurisdiccional de mi adscripcin _______________, en su carcter de _____________, quien se identifica con _______________________, en la que obra su nombre y fotografa que concuerda con los rasgos fisonmicos del compareciente. Dicha identificacin se le devuelve por considerar innecesaria su retencin. Acto seguido, procedo a notificarle el provedo de fecha _______________ de ______________ de dos mil ______________, dictado en los autos del juicio y expediente al rubro indicados. Para tal efecto, le entrego copia autorizada del referido provedo, firmando para constancia la presente acta, en unin del suscrito.- Conste.- Doy fe.-

________________________________________ Firma de quien recibe la documentacin (Nombre, apellidos y rbrica).

______________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

4.7.2. Notificaciones por rotuln. 4.7.2.1. De su procedencia. El artculo 316 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se harn en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms tardar el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de notificarse, sin perjuicio de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado.- De toda notificacin por

143 rotuln se agregar, a los autos, un tanto de aqul, asentndose la razn correspondiente. De la disposicin transcrita se desprende que las notificaciones que no deban hacerse en forma personal, se practicarn mediante rotuln. Luego, la notificacin por rotuln procede respecto de resoluciones que no se ubiquen en alguno de los supuestos previstos en el artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (que establece las resoluciones que deben notificarse en forma personal). Por otra parte, los artculos 305 y 306 del referido ordenamiento legal, estatuyen: ARTCULO 305. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial en que intervengan, deben designar casa ubicada en la poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que se les hagan las notificaciones que deban ser personales. Igualmente deben sealar la casa en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes promuevan, o a las que les interese que se notifique, por la intervencin que deban tener en el asunto. No es necesario sealar el domicilio de los funcionarios pblicos. Estos siempre sern notificados en su residencia oficial. ARTCULO 306. Cuando un litigante no cumpla con lo prevenido en la primera parte del artculo anterior, las notificaciones personales se le harn conforme a las reglas para las notificaciones que no deban ser personales.- Si faltare a la segunda parte del mismo artculo, no se har notificacin alguna a la persona o personas contra quienes promueva o a las que le interese que sean notificadas, mientras no se subsane la omisin; a menos que las personas indicadas ocurran espontneamente al tribunal, a notificarse. De la anterior transcripcin se desprende que los litigantes, en el primer escrito que presenten ante el rgano jurisdiccional o en la primera diligencia en que intervengan, deben sealar domicilio para recibir notificaciones. Dicho domicilio debe estar ubicado en la poblacin en la que resida el rgano jurisdiccional correspondiente. En caso de que no se cumpla con tal obligacin, las notificaciones personales se practicarn conforme a las reglas de las notificaciones que no deban ser personales, es decir, se practicarn por rotuln. Por otra parte, el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dice: ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el "Diario Oficial" y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica, hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das, contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele las

144 ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse. Conforme al citado precepto, procede notificar por edictos en los casos en que la persona que se busque haya desaparecido, no tenga domicilio o se ignore dnde se encuentra. La notificacin por edictos, segn se ha dicho, consiste en la publicacin de la resolucin que se notifica en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin nacional. La resolucin se publicar tres veces, con un intervalo de siete das entre cada una de las publicaciones. Adems, durante el tiempo requerido para hacer las referidas publicaciones, se debe fijar en la puerta del rgano jurisdiccional copia ntegra de la resolucin. La persona buscada debe presentarse al rgano jurisdiccional dentro de treinta das, contados del siguiente al de la publicacin del ltimo edicto. Si pasado ese trmino, la persona buscada no comparece (por s, por apoderado o gestor) al rgano jurisdiccional, el juicio se seguir en rebelda y las notificaciones subsecuentes que deban hacerse a la persona a la que se notific mediante edictos, se practicarn mediante rotuln. De lo hasta aqu expuesto se desprende que procede notificar por rotuln: a) las resoluciones que no deban notificarse en forma personal; b) las resoluciones que debindose notificar en forma personal, no puedan notificarse de ese modo con motivo de que el litigante no seal domicilio dentro de la residencia del rgano jurisdiccional para recibir notificaciones; y, c) las resoluciones que deban notificarse al demandado que fue declarado en rebelda con motivo de que no compareci al rgano jurisdiccional dentro del trmino de treinta das contados a partir del siguiente al de la publicacin del ltimo edicto.

4.7.2.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por rotuln. El artculo 306 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles establece: ARTCULO 316. Las notificaciones que no deban ser personales se harn en el tribunal, si vienen las personas que han de recibirlas a ms tardar el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que han de notificarse, sin perjuicio de hacerlo, dentro de igual tiempo, por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado.- De toda notificacin por rotuln se agregar, a los autos, un tanto de aqul, asentndose la razn correspondiente. Como se ve, el rotuln debe fijarse en la puerta del juzgado (o en un lugar del rgano jurisdiccional de fcil acceso al pblico en general) a ms tardar al da siguiente de aquel en que se emiti la resolucin correspondiente. Ahora bien, el referido ordenamiento legal no establece la hora en que debe fijarse el rotuln. No obstante, el artculo 281 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles dispone que las actuaciones judiciales deben practicarse en das y horas hbiles, entendiendo por estas ltimas las comprendidas entre las ocho y las diecinueve horas. Luego, si se est a

145 lo establecido en dicho precepto, los actuarios judiciales debern tener especial cuidado en que el rotuln se fije en un lugar al que tengan acceso los litigantes desde las ocho hasta las diecinueve horas. No obstante lo expuesto en el prrafo anterior, la prctica demuestra que los rganos jurisdiccionales generalmente tienen un horario de atencin al pblico. Dicho horario es el comprendido de las nueve a las quince horas. En tales condiciones, se estima que lo conveniente es que el rotuln se fije en la puerta del rgano jurisdiccional o en un lugar de ste que sea de fcil acceso al pblico en general, a efecto de que los litigantes puedan consultarlo durante dicho horario. Por tal razn, resulta necesario que el actuario judicial responsable de practicar las notificaciones por rotuln, asiente en ste la fecha y hora en que lo fij. En este orden de ideas, los datos que debe contener el rotuln, son los siguientes (ver anexo 19): 1.- La mencin de que se trata de un rotuln. 2.- Denominacin del rgano jurisdiccional. 3.- Fecha y hora de la publicacin del rotuln. 4.- El nmero de juicio o recurso. 5.- La parte o partes a las que est dirigida la notificacin. 6.- Fecha del acuerdo que se notifica. 7.- Sntesis de la resolucin que se notifica. 8.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin. Por otra parte, segn se desprende del segundo prrafo del artculo 316 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, una vez practicada la notificacin por rotuln, el actuario judicial debe agregar al expediente de que se trate, inmediatamente despus del auto que se notific, las siguientes constancias: a) un tanto del rotuln; y, b) la razn que haya levantado con motivo de la notificacin por rotuln. La razn que el actuario judicial debe levantar al practicar una notificacin por rotuln, tiene por objeto que en el expediente quede constancia de la fecha en que aqul se fij, las partes a las que se les notific por ese medio y el hecho de que se agreg al expediente un tanto del rotuln. En tales condiciones, la razn de que se trata debe contener, por lo menos, la siguiente informacin (ver anexo 20): 1.- Nombre y apellidos del actuario judicial. 2.- La hora y fecha en que se fij el rotuln. 3.- Fecha del provedo que se notific mediante rotuln. 4.- La manifestacin consistente en que a los autos del juicio de que se trate, se agrega copia del rotuln. 5.- La parte o partes a las que se notific por este medio. 6.- Firma del actuario judicial. En otro orden de ideas, segn se dijo, algunos titulares de los rganos jurisdiccionales suelen encomendar a los actuarios que, previamente a devolver el

146 expediente al secretario encargado del trmite del mismo, asienten en los autos la fecha en que surti efectos la notificacin que practicaron (aunque en rigor, es el Secretario encargado del trmite el que debe hacer tal anotacin, pues es a l al que corresponde hacer los cmputos de los plazos). De ser el caso, el actuario judicial, inmediatamente despus de la razn a la que se aludi en el prrafo anterior, deber asentar la fecha en que surti sus efectos la notificacin por rotuln (ver anexo 20). ANEXO 19

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL JUZGADO ____________________DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. ACCESO _______ NIVEL ________ ROTULN Publicado a las nueve horas del catorce de enero de dos mil cinco. Juzgado _________ de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal. Juicio Ordinario Civil nmero: ____________ Persona a la que est dirigido: Pedro Lpez Prez, en su carcter de demandado. En los autos del juicio ordinario civil antes precisado, el ________ de ___________ de dos mil __________, se dict un provedo que en lo conducente dice: (Sntesis del auto que se notifica) ______________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 20

147

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL JUZGADO ____________________DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. ACCESO _______ NIVEL ________

RAZN DE LA NOTIFICACIN POR ROTULN

Se hace constar que el _________ de ___________ de dos mil _____________, a las nueve horas, se fij en la puerta del juzgado el rotuln por medio del cual se notifica a la parte demandada la determinacin que antecede.- Doy fe.

______________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

El _________ de ___________ de dos mil __________, surti efectos la notificacin a que se refiere la razn que antecede. Lo anterior, en trminos de los artculos 318 y 321 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.- Doy fe.-

______________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 20

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

148 PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL JUZGADO ____________________DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. ACCESO _______ NIVEL ________

RAZN DE LA NOTIFICACIN POR ROTULN

Se hace constar que el _________ de ___________ de dos mil _____________, a las nueve horas, se fij en la puerta del juzgado el rotuln por medio del cual se notifica a la parte demandada la determinacin que antecede.- Doy fe.

______________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

El _________ de ___________ de dos mil __________, surti efectos la notificacin a que se refiere la razn que antecede. Lo anterior, en trminos de los artculos 318 y 321 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.- Doy fe.-

______________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

4.7.3. Notificaciones por edictos. 4.7.3.1. De su procedencia. El artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin suscinta de la demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial y en uno de los peridicos diarios de

149 mayor circulacin en la Repblica, hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das, contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse. Del citado precepto se desprende que la notificacin por edictos procede cuando deba citarse a juicio a alguna persona que se encuentre en alguno de los siguientes supuestos: a) que haya desaparecido; b) que no tenga domicilio fijo; y, c) que se ignore dnde puede ser encontrada. En relacin con tales supuestos, conviene transcribir el siguiente criterio: EDICTOS, REQUISITOS PREVIOS A LA NOTIFICACIN POR.- Previamente a la notificacin que se realice por medio de edictos, debe probarse en forma fehaciente que se ignora el domicilio del demandado, pero tal ignorancia debe ser general, entendindose por ello que se desconozca dicho domicilio tanto por el actor como por las personas de quines se pudiera obtener informacin; asimismo debe comprobarse que la bsqueda por la polica del lugar en que tuvo su ltimo domicilio, fue infructuosa, no bastando para ello la simple afirmacin de esa institucin, sino la relacin razonada que contenga las investigaciones que se realizaron para que quede establecido en forma clara que efectivamente el desconocimiento es general.68[1] De la tesis transcrita se desprende que previamente a la prctica de la notificacin por medio de edictos, debe probarse en forma fehaciente que se ignora el domicilio del demandado. Al respecto, debe decirse que tal ignorancia debe entenderse en el sentido de que aun despus de haberse hecho una investigacin para localizar el domicilio del demandado o de la persona que deba citarse a juicio, dicho domicilio siga sin conocerse. En relacin con lo anterior, Chiovenda sostiene que ante la imposibilidad de localizar al demandado o a la persona que deba intervenir en el juicio, los edictos son una forma de notificar que permite que se integre la relacin jurdico procesal entre actor y demandado. Ello, pues si las notificaciones por edictos se hacen con las formalidades de ley, la relacin jurdico procesal alcanza al demandado, aun cuando ste, por no haber atendido los edictos, desconozca que hay una demanda promovida en su contra.69[2] 4.7.3.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por edictos. El procedimiento para practicar las notificaciones por edictos, tambin est previsto en el citado artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. De dicho precepto se desprende que la informacin que deben contener los edictos, son: a) una relacin
Tesis aislada sustentada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, visible en la pgina 199, del Tomo 205-216 sexta parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 247769. 69[2] CHIOVENDA, Giuseppe. Ob.Cit., pg, 365.
68[1]

150 sucinta de la demanda; y, b) el requerimiento al interesado para que se presente en el rgano jurisdiccional dentro del trmino de treinta das contados a partir del siguiente al de la ltima publicacin. Del mismo precepto se desprende que la prctica de este tipo de notificacin, consiste en la publicacin de los edictos por tres veces, con un intervalo de siete das entre cada una de las publicaciones. stas se harn en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los diarios de mayor circulacin en la repblica. El costo de las publicaciones correr a cargo del actor. Adems, en la puerta del rgano jurisdiccional se fijar copia ntegra de la resolucin que se pretende notificar, por todo el tiempo del emplazamiento, esto es, por el tiempo que dure la publicacin de los edictos. Es importante apuntar aqu, que no es responsabilidad de los actuarios la elaboracin y publicacin de los edictos. En efecto, de la elaboracin debe encargarse el secretario, en tanto que de la publicacin el propio actor, quien debe acudir al rgano jurisdiccional a recoger los edictos, pagar su publicacin y exhibir sta ante la autoridad jurisdiccional. Lo anterior se corrobora con la lectura de la siguiente jurisprudencia, que es aplicable por analoga a los procesos civiles: "EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS AL TERCERO PERJUDICADO. EL INCUMPLIMIENTO DEL QUEJOSO DE RECOGERLOS, PAGAR SU PUBLICACIN Y EXHIBIRLA, DA LUGAR AL SOBRESEIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 30, fraccin II, de la Ley de Amparo, el emplazamiento a juicio del tercero perjudicado se har mediante notificacin personal, siempre que se conozca o se logre investigar su domicilio, o por medio de edictos a costa del quejoso, si a pesar de la investigacin se ignora aqul. Ahora bien, del anlisis sistemtico de lo previsto en el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Amparo, en relacin con los diversos dispositivos 30, fraccin II y 5o., fraccin III, del propio ordenamiento, as como en el numeral 14, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se concluye que si una vez agotada la investigacin a que alude el referido artculo 30, fraccin II, y ordenado el emplazamiento a juicio del tercero perjudicado por medio de edictos a costa del quejoso, ste no los recoge, paga su publicacin y exhibe sta, procede decretar el sobreseimiento en el juicio de garantas, toda vez que incumple con un presupuesto procesal, que se erige en formalidad esencial del procedimiento y hace que el juzgador de amparo no pueda pronunciarse sobre el fondo de lo planteado en el juicio constitucional; por ende, se actualiza una causa de improcedencia, pues con la no publicacin de los edictos ordenados queda paralizado el juicio de garantas al arbitrio del quejoso, con lo que se contraviene lo dispuesto en el artculo 17 de la Constitucin Federal, puesto que se entorpece la administracin de justicia, por retardarse la solucin del conflicto, ya que ello no es atribuible al rgano jurisdiccional, sino al propio quejoso, cuyo inters particular no puede estar por encima del inters pblico, tutelado por dicho precepto constitucional, en razn de que la sociedad est interesada en que los juicios se

151 resuelvan dentro de los trminos que al respecto seale la ley y no quede su resolucin al arbitrio de una de las partes, en este caso del quejoso."70[1] De lo anterior se desprende que en la prctica de la notificacin por edictos, slo corresponde al actuario fijar en la puerta principal del rgano judicial, durante todo el tiempo de la publicacin, la resolucin que se ordene notificar por ese medio. Por otro lado, del citado artculo 315 del cdigo adjetivo civil invocado, se desprende que pasado el mencionado trmino de treinta das, si la parte interesada no comparece al rgano jurisdiccional correspondiente, el juicio se seguir en rebelda, y las ulteriores notificaciones al demandado se harn por rotuln.

4.8. Notificaciones en materia mercantil. 4.8.1. Plazo para notificar las resoluciones judiciales. El primer prrafo del artculo 1068 del Cdigo de Comercio estatuye: Art. 1068 Las notificaciones, citaciones y entrega de expedientes se verificarn lo ms tarde el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que las prevengan, cuando el juez en stas no dispusiere otra cosa. En el caso de notificaciones personales, dicho trmino se contar a partir de la fecha en que se entregue el expediente al notificador, lo cual deber hacerse, dentro de un plazo que no exceda de tres das. Se impondr de plano a los infractores de este artculo una multa que no exceda del equivalente a diez das de salario mnimo general vigente en el lugar en que se desahogue el procedimiento. De la disposicin legal transcrita se desprende que, por regla general, las resoluciones deben notificarse a ms tardar el da siguiente de aquel en que se dictan, salvo que el juez que conozca del asunto no determine otra cosa. Del propio precepto se advierte que las resoluciones que deban hacerse del conocimiento de las partes en forma personal, debern notificarse al da siguiente de aquel en que se entregue el expediente al actuario judicial, lo cual deber hacerse dentro de un plazo no mayor de tres das contado a partir de que se dict la resolucin correspondiente. 4.8.2. Personas a quienes deben notificarse las resoluciones judiciales. Al igual que en los procedimientos civiles, en los juicios mercantiles (salvo la excepcin que ms adelante se apuntar), adems del actor y demandado, pueden llegar a intervenir otras personas a las que se deben notificar las resoluciones que se pronuncian en aqullos. Tales personas son las siguientes: a) terceros llamados a juicio; b) terceristas; c) sujetos que sin ser parte en el juicio, intervienen en ste con motivo del desahogo de pruebas (testigos y peritos, por ejemplo); y, d) funcionarios a los que suelen solicitarse la
70[1]

Tesis de jurisprudencia 2/J. 64/2002, sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 211, del Tomo XVI, Julio de 2002, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 186587.

152 realizacin de determinados actos con motivo de la tramitacin de los juicios (por ejemplo, los notarios pblicos y los directores de los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio). La excepcin antes referida se actualiza en los juicios ejecutivos mercantiles. En efecto, en tales juicios no resulta procedente llamar a terceros interesados. Lo anterior, en trminos del siguiente criterio: JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL. EN ATENCIN A SU NATURALEZA, NO PROCEDE LLAMAR A TERCEROS INTERESADOS, A FIN DE QUE SE INTEGREN A LA LITIS Y LA SENTENCIA QUE SE DICTE LES PARE PERJUICIO.- Si bien es cierto que los artculos 1094, fraccin VI y 1203 del Cdigo de Comercio, reformados mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de mayo de 1996, que prevn la figura jurdica del tercero llamado a juicio se localizan en su libro quinto, ttulo primero, captulos VIII y XII, respectivamente, que se refieren a las disposiciones generales de los juicios mercantiles, especficamente a los captulos de la competencia y excepciones procesales y reglas generales sobre la prueba, tambin lo es que no son aplicables al juicio ejecutivo, ya que de los artculos 1391 a 1414 del Cdigo de Comercio y 8o., 151 y 154 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, se desprende que dicho juicio es un procedimiento con caractersticas y particularidades propias. En ese sentido, de aceptarse que en esa clase de juicios pueda llamarse a terceras personas para que se integren a la litis a fin de que la sentencia que se dicte les pare perjuicio, es indudable que se desvirtuara su naturaleza, porque de sus propias caractersticas se advierte que es un juicio de ejecucin basado en un ttulo preconstituido con pleno valor probatorio, y por ello no es un juicio de conocimiento al cual deben ser llamadas todas las personas que tengan inters en el mismo o la sentencia que se dicte les pueda parar perjuicio, a fin de que aleguen lo que a su derecho convenga, aunado a lo anterior, aunque dichos terceros quedaran sujetos a los trminos previstos para el procedimiento ejecutivo, es un hecho conocido que entre ms personas intervengan, ms se prolongar el procedimiento, pues necesariamente habr que notificarles, concederles trminos a cada una para que ofrezcan pruebas, formulen alegatos o interpongan los recursos que estimen procedentes, adems, de que con tal llamamiento, prcticamente se estara derogando el artculo 154 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, ya que cuando el ltimo tenedor de un documento ejercite la accin cambiaria slo en contra de uno de los obligados, ste tendra el derecho de llamar a juicio a todos los dems, a fin de que se integren a la litis y la sentencia que se dicte les pare perjuicio, con lo que se nulifica el derecho del ltimo tenedor de ejercitar la accin cambiaria directa slo contra uno de ellos, as como las dems disposiciones que establecen la accin cambiaria de regreso, que es una caracterstica propia de los juicios ejecutivos mercantiles.71[1]

71[1]

Jurisprudencia nmero 1./J. 96/2004, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 226, del Tomo XX, diciembre de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 179867.

153 4.8.2.1. Actor y demandado. 4.8.2.1.1. Personas fsicas. Los artculos 1056 y 1061, fracciones I y II del Cdigo de Comercio disponen: Art. 1056. Todo el que, conforme a la ley est en el pleno ejercicio de sus derechos puede comparecer en juicio. Aquellos que no se hallen en el caso anterior, comparecern a juicio por medio de sus representantes legtimos o los que deban suplir su incapacidad conforme a derecho. Los ausentes e ignorados sern representados como se previene en el Cdigo Civil para el Distrito Federal. Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: I. El poder que acredite la personalidad del que comparece en nombre de otro; II. El documento o documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en el caso de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el derecho que reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona; De las disposiciones transcritas se infiere que el actor y el demandado pueden actuar en los procedimientos mercantiles por s mismos o por medio de sus representantes. La representacin puede ser legal o convencional. La primera deriva directamente de la ley, y es la que requieren las personas que, por carecer de capacidad procesal (por ejemplo los menores de edad), no pueden actuar en los procedimientos mercantiles por s mismos. Por tanto, para que aqullos puedan asumir efectivamente la calidad de parte procesal, requieren del representante que se prev en la propia ley; as por ejemplo, el representante del menor de edad, conforme al artculo 427 del Cdigo Civil del Distrito Federal, es la persona que tiene la patria potestad sobre l. Por otro lado, la representacin convencional es la que emana de la voluntad de las partes, es decir, es la que se genera cuando una persona capaz para actuar por s misma en el juicio, designa a otra persona para que lo haga a su nombre. Esta ltima recibe el nombre de apoderado judicial. Se trata de un mandatario con poder bastante para representar en juicio a su mandante. En congruencia con lo antes expuesto, debe decirse que cuando en un procedimiento mercantil el actor o el demandado actan por s mismos, las resoluciones que se dicten en aqul se deben notificar directamente a ellos. En los casos en los que el actor o el demandado tengan representante legal o apoderado, las notificaciones se entendern con stos. En este supuesto, ya no es necesario entender la notificacin de que se trate con el actor o demandado, pues basta que la diligencia se practique con el representante legal o apoderado para que se tenga por legalmente hecha la notificacin. Por otra parte, en los procedimientos mercantiles en los que exista litisconsorcio, los litisconsortes debern litigar unidos y bajo una misma representacin. As, tales litisconsortes pueden optar por designar apoderado o representante comn. En el primer caso, el apoderado es una persona a quien le otorgan las facultades necesarias para que pueda actuar en el juicio. En el segundo caso, el representante comn siempre es uno de

154 los litisconsortes quien, una vez designado (esto es, una vez que el juez dicta el provedo en el que le reconoce el carcter de representante comn), litigar por su propio derecho y en representacin de los litisconsortes. De aqu se sigue que una vez que el titular del rgano jurisdiccional tenga por designado al apoderado o representante comn, segn sea el caso, cualquiera de ellos podr suscribir promociones, interponer recursos y, en general, llevar a cabo todos los actos necesarios para la defensa de los intereses de sus representados. Al respecto, resulta conveniente transcribir el artculo 1060 del Cdigo de Comercio; dice: Art. 1060. Existir litisconsorcio, sea activo o sea pasivo, siempre que dos o ms personas ejerciten una misma accin u opongan la misma excepcin, para lo cual debern litigar unidas y bajo una misma representacin.- A este efecto, dentro de tres das, nombrarn un mandatario judicial quien tendr las facultades que en el poder se le concedan, necesarias para la continuacin del juicio. En caso de no designar mandatario, podrn elegir de entre ellas mismas un representante comn. Si dentro del trmino sealado, no nombraren mandatario judicial ni hicieren la eleccin de representante comn, o no se pusieren de acuerdo en ella, el juez nombrar al representante comn escogiendo a alguno de los que hayan sido propuestos; y si nadie lo hubiere sido, a cualquiera de los interesados.- El representante comn que designe el juez tendr las mismas facultades como si litigara exclusivamente por su propio derecho, excepto las de desistirse, transigir y comprometer en rbitros, el que designen los interesados slo tendr estas ltimas facultades, si expresamente le fueren concedidas por los litisconsortes.- Cuando exista litisconsorcio de cualquier clase, el mandatario nombrado, o en su caso el representante comn, sea el designado por los interesados o por el juez, ser el nico que puede representar a los que hayan ejercitado la misma accin u opuesto la misma excepcin, con exclusin de las dems personas.- El fin del representante comn o la designacin del mandatario por los que conforman un litisconsorcio es evitar solicitudes mltiples, contrarias o contradictorias, por lo que tales mandatarios y representantes sern inmediata y directamente responsables por negligencia en su actuacin y respondern de los daos y perjuicios que causen a sus poderdantes y representados. El mandatario o el representante comn podrn actuar por medio de apoderado o mandatario y autorizar personas para or notificaciones en los trminos del Artculo 1069 de este Cdigo. Como se ve, habr litisconsorcio en los juicios mercantiles siempre que dos o ms personas ejerciten una misma accin u opongan la misma excepcin. En estos casos, segn se dijo, los litisconsortes deben designar un mandatario o representante comn. Cabe precisar que las partes pueden vlidamente revocar el nombramiento del apoderado, en cualquier etapa del procedimiento. A este respecto es importante hacer la siguiente aclaracin: si una de las partes exhibe un escrito encauzado al juicio de que se trate, en el que solicita la revocacin del nombramiento de su apoderado y el titular del rgano jurisdiccional no acuerda tal ocurso, el actuario judicial, previamente a practicar

155 cualquier notificacin, deber informar de tal omisin a su superior jerrquico, con la finalidad de que ste d cuenta al referido titular para que determine lo conducente. Los representantes legales y apoderados, en todos los casos, estn facultados para suscribir la demanda y su contestacin. Este aserto se corrobora con la lectura del artculo 1061 del Cdigo de Comercio que dice: Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: I. El poder que acredite la personalidad del que comparece en nombre de otro; II. El documento o documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en el caso de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el derecho que reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona; Por otro lado, el artculo 1069 del Cdigo de Comercio, en lo conducente, estatuye: Art. 1069. Las partes podrn autorizar para or notificaciones en su nombre, a una o varias personas con capacidad legal, quienes quedarn facultadas para interponer los recursos que procedan, ofrecer e intervenir en el desahogo de pruebas, alegar en las audiencias, pedir se dicte sentencia para evitar la consumacin del trmino de caducidad por inactividad procesal y realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos del autorizante, pero no podr substituir o delegar dichas facultades en un tercero. Las personas autorizadas conforme a la primera parte de este prrafo, debern acreditar encontrarse legalmente autorizadas para ejercer la profesin de abogado o licenciado en Derecho, debiendo proporcionar los datos correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha autorizacin y mostrar la cdula profesional o carta de pasante para la prctica de la abogaca en las diligencias de prueba en que intervengan, en el entendido que el autorizado que no cumpla con lo anterior, perder la facultad a que se refiere este artculo en perjuicio de la parte que lo hubiere designado, y nicamente tendr las que se indican en el penltimo prrafo de este artculo.- Las personas autorizadas en los trminos de este artculo, sern responsables de los daos y perjuicios que causen ante el que los autorice, de acuerdo a las disposiciones aplicables del Cdigo Civil para el Distrito Federal, relativas al mandato y las dems conexas. Los autorizados podrn renunciar a dicha calidad, mediante escrito presentado al tribunal, haciendo saber las causas de la renuncia.- Los tribunales llevarn un libro de registro de cdulas profesionales de abogados, en donde podrn registrarse los profesionistas autorizados.- Las partes podrn designar personas solamente autorizadas para or notificaciones e imponerse de los autos, a cualquiera con capacidad legal, quien no gozar de las dems facultades a que se refieren los prrafos anteriores.- El juez al acordar lo relativo a la autorizacin a que se refiere este artculo deber expresar con toda claridad el alcance con el que se reconoce la autorizacin otorgada. De la disposicin legal transcrita se desprende que las partes pueden designar autorizados. stos pueden gozar de facultades procesales amplias o restringidas, segn la forma en que se les autorice. En el primer caso, los autorizados estn facultados para or notificaciones, imponerse de autos, interponer los recursos que procedan y, en general,

156 realizar cualquier acto que resulte necesario para la defensa de los derechos del autorizante. En el segundo, solamente podrn or notificaciones e imponerse de autos. Cabe precisar que los autorizados con facultades procesales amplias, debern encontrarse legalmente autorizados para ejercer la profesin de abogado, lo que debern acreditar ante el titular del rgano jurisdiccional. Asimismo, no debe perderse de vista que dicho titular, al acordar lo relativo a la autorizacin, deber expresar el alcance de sta, es decir, si el autorizado goza de facultades procesales amplias o restringidas. Una vez que el titular dicta el acuerdo correspondiente, basta con que el actuario judicial entienda las notificaciones con el autorizado, para tener por legalmente hecha la notificacin. Ahora bien, segn se advierte del citado precepto legal, las personas autorizadas pueden vlidamente renunciar a tal calidad. Para ello, basta con que presenten un escrito encauzado al expediente respectivo, exponiendo las causas de su renuncia. As, una vez que el titular del rgano jurisdiccional acuerde favorablemente la renuncia correspondiente, la persona que haya renunciado ya no podr or notificaciones. Lo anterior obliga a los actuarios judiciales a hacer revisiones peridicas de los autos, pues de lo contrario pueden incurrir en un error, al entender una notificacin personal con una persona que, por no tener ya el carcter de autorizado, no puede vlidamente or las notificaciones personales que deban hacerse al interesado. No sobra precisar que en el supuesto de que el escrito de renuncia no hubiere sido acordado, y exista la necesidad de practicar una notificacin, el actuario judicial, previamente a practicar sta, deber informar de tal omisin a su superior jerrquico con la finalidad de que ste d cuenta al titular del rgano jurisdiccional para que determine lo conducente. Es importante apuntar aqu, que los autorizados son personas a quienes las partes en los procedimientos mercantiles les delegan determinadas facultades procesales, mas no tienen el carcter de apoderados ni representantes legales de stas. Luego, dichos autorizados, en ningn caso pueden suscribir la demanda ni la contestacin a sta, pues aqullos siempre intervendrn en los juicios mercantiles una vez que han sido designados por las partes y la autoridad que conozca del juicio acuerde de conformidad la designacin. 4.8.2.1.2. Personas morales. La fraccin II del artculo 1061 del Cdigo de Comercio dispone: Art. 1061. Al primer escrito se acompaarn precisamente: II. El documento o documentos que acrediten el carcter con que el litigante se presente en juicio en el caso de tener representacin legal de alguna persona o corporacin o cuando el derecho que reclame provenga de habrsele transmitido por otra persona; De la disposicin transcrita se desprende que las personas morales privadas deben intervenir en los juicios mercantiles por conducto de su legtimo representante, esto es, deben actuar en los juicios por medio de personas fsicas a quienes sus estatutos otorgan la facultad de representacin. En estos casos, el titular del rgano jurisdiccional deber

157 dictar un auto en el que conforme a los documentos exhibidos por el compareciente, tenga a ste como representante de la persona moral. En tal hiptesis el actuario deber notificar todas las resoluciones que se dicten en el proceso mercantil a la persona fsica que el juez tuvo como representante de la persona moral. Cabe precisar que el apoderado de la persona moral puede estar autorizado para otorgar poderes a terceras personas. En este caso, una vez que el titular del rgano jurisdiccional dicte el provedo en el que tenga por designado al apoderado, las notificaciones debern entenderse con ste. 4.8.2.1.3. Terceros llamados a juicio. Segn se dijo en el punto 4.3.3., los terceros llamados a juicio son personas que se incorporan a ste y que, por tanto, pueden hacer valer los derechos que a sus intereses legales convenga. As, una vez que el titular del rgano jurisdiccional reconoce el inters del tercero para intervenir en el juicio, aqul adquiere el carcter de parte procesal. En este orden de ideas, ser hasta que el juez haya dictado el provedo en el que haga tal reconocimiento, que el actuario judicial deber notificarle las resoluciones que se dicten en el juicio. Cabe aclarar que resulta frecuente que el juez dicte un provedo en el que ordene que se d vista con los autos a un tercero, para que ste manifieste si tiene o no inters en intervenir en el juicio. En este supuesto, obviamente se notificar al tercero el referido provedo y slo en el caso de que aqul, al desahogar la vista, haya manifestado su inters en intervenir en el juicio y el titular del rgano jurisdiccional lo haya reconocido, se le notificarn las resoluciones subsecuentes. Ya se dijo antes que los terceros llamados a juicio tienen el carcter de parte, segn se desprende del artculo 1203 del Cdigo de Comercio que dice: Art. 1203. Al da siguiente en que termine el perodo del ofrecimiento de pruebas, el juez dictar resolucin en la que determinar las pruebas que se admitan sobre cada hecho, pudiendo limitar el nmero de testigos prudencialmente. En ningn caso se admitirn pruebas contra del derecho o la moral; que se hayan ofrecido extemporneamente, sobre hechos no controvertidos o ajenos a la litis; sobre hechos imposibles o notoriamente inverosmiles, o bien que no renan los requisitos establecidos en el artculo 1198 de este Cdigo.- Contra el auto que admita alguna prueba que contravenga las prohibiciones sealadas anteriormente o que no rena los requisitos del artculo 1198, procede la apelacin en efecto devolutivo, cuando sea apelable la sentencia en lo principal. En el mismo efecto devolutivo ser apelable la determinacin en que se deseche cualquier prueba que ofrezcan las partes o terceros llamados a juicio, a los que siempre se les considerar como partes en el mismo. Cabe precisar que los terceros llamados a juicio tambin pueden designar apoderado o autorizados con facultades amplias o restringidas.

158 4.8.2.1.4. Terceristas. Como se vio en el punto 4.3.4., los terceristas son sujetos ajenos al conflicto y al litigio que, sin embargo, sufren personalmente alguno de sus efectos. Por tanto, promueven un juicio dentro de un proceso existente. De este modo, los terceristas se insertan en las relaciones procesales preexistentes persiguiendo un inters propio y, en algunos casos, distinto al del actor y demandado. En los juicios mercantiles, las terceras son coadyuvantes o excluyentes. Es coadyuvante la tercera que auxilia o apoya la pretensin del actor o del demandado. Es excluyente la que se opone a la pretensin del actor y demandado. Al respecto, el artculo 1363 del Cdigo de Comercio estatuye: Art. 1363. Las terceras son coadyuvantes o excluyentes. Es coadyuvante la tercera que auxilia la pretensin del demandante o la del demandado. Las dems se llaman excluyentes. Las terceras excluyentes pueden ser de dominio o de preferencia. En la primera, el tercerista, en su calidad de propietario de un bien, sufre los efectos del embargo trabado sobre l en un litigio en el que no es parte procesal. Esta tercera tiene por objeto que se levante el referido embargo. Por otra parte, en la tercera excluyente de preferencia el tercerista afirma ser acreedor del ejecutado y con mejor derecho que la parte actora en el juicio principal, y lo que pretende es que se le pague antes que al demandante principal con el producto del remate de los bienes embargados. Al respecto, los artculos 1367, 1368 y 1369 del Cdigo de Comercio disponen: Art. 1367. Las terceras excluyentes son de dominio o de preferencia: en el primer caso deben fundarse en el dominio que sobre los bienes en cuestin o sobre la accin que se ejercita alega el tercero, y en el segundo, en el mejor derecho que ste deduzca para ser pagado. Art. 1368. Las terceras excluyentes no suspendern el curso del negocio en que se interponen; se ventilarn por cuerda separada, conforme a los artculos siguientes, oyendo al demandante y al demandado en traslado por tres das a cada uno. Art. 1369. Cuando el ejecutado est conforme con la reclamacin del tercer opositor, slo se seguir el juicio de tercera entre ste y el ejecutante. De los citados preceptos y de la jurisprudencia que enseguida se cita, se desprende que las terceras excluyentes tienen la naturaleza de un juicio y no de un incidente. Esto es as, pues el ltimo de los artculos transcritos alude a las terceras como juicio de tercera. Con relacin a lo antes expuesto, conviene transcribir la siguiente jurisprudencia: TERCERAS EXCLUYENTES TIENEN NATURALEZA DE JUICIO Y NO DE INCIDENTE.- De los artculos 1362 y 1368 del Cdigo de Comercio se desprende que las terceras excluyentes, tanto material como formalmente, tienen la naturaleza de juicio y no de incidente. En efecto, en la tercera excluyente se ventila una accin distinta a la que se debate en el juicio principal, es decir, la materia de la controversia en la tercera es distinta a la del juicio preexistente, lo cual materialmente le da la calidad de un juicio con

159 sustantividad propia. El tercero es ajeno a la controversia principal y, al ejercer la nueva accin debe acreditar tener un inters propio y distinto al de quienes son parte en el juicio principal, esta nueva accin se ventila por cuerda separada a travs de un procedimiento propio en el que el tercerista tiene los derechos, cargas y obligaciones que en todo juicio tienen las partes y no suspende el curso del juicio preexistente, todo esto evidencia que las terceras excluyentes son formalmente juicios. En esas condiciones, la resolucin que se emite en una tercera excluyente, una vez que causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por la que se dicte en el juicio que le da origen. Adems el artculo 1369, del mencionado ordenamiento, les da la calidad de juicios, sin que pueda estimarse que por la vinculacin de la tercera con el juicio que la motiva se trate de un incidente, pues tal vinculacin constituye una caracterstica propia de las terceras excluyentes, las cuales tienen su origen en la afectacin judicial sobre bienes de la parte demandada, respecto de los cuales el tercerista alega tener mejores derechos.72[1] Como se ve, las terceras excluyentes constituyen juicios con sustantividad propia. Esto determina que el tercerista tiene los derechos, cargas y obligaciones que en todo juicio tienen las partes y, adems, que la resolucin que se emite en una tercera excluyente, una vez que causa ejecutoria, no puede ser modificada o anulada por la que se dicte en el juicio que le dio origen. En congruencia con lo antes expuesto, a los terceristas nicamente se deben notificar las resoluciones pronunciadas en la tercera, en tanto que, como se vio, aqullos se mantienen ajenos a todo lo que se discuta en el proceso mercantil principal. 4.8.2.1.5. Sujetos que sin ser parte en el juicio, intervienen en ste. Ya se expuso en el punto 4.3.6., que hay personas que intervienen en los juicios y que no logran acceder a la categora de parte procesal en el litigio, respecto del cual son indiferentes e independientes. Se trata de sujetos a los que no les afecta el resultado del juicio y que intervienen en ste con motivo del desahogo de una prueba (testigos) o como auxiliares en la administracin de justicia (peritos). A tales personas se deben notificar las determinaciones judiciales en las que se les cite, se les requiera o se adopte una determinacin que el titular del rgano jurisdiccional estime necesario hacer de su conocimiento. 4.8.2.1.6. Funcionarios a los que se les suele solicitar la realizacin de determinados actos con motivo de la tramitacin de los juicios. Hay casos en los que, con motivo de la tramitacin de los juicios mercantiles, los titulares de los rganos jurisdiccionales suelen solicitar a diversas autoridades, que no son parte procesal, que efecten determinados actos. As por ejemplo, del embargo de bienes
Jurisprudencia nmero 1/J.59/2004, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Unin, visible en la pg. 83, del tomo XX, Septiembre de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 180440.
72[1]

160 inmuebles debe tomarse razn en el Registro Pblico de la Propiedad. Para ello, el titular del rgano jurisdiccional debe librar el oficio correspondiente mismo que, en muchos casos, es entregado por el actuario judicial, quien debe recabar el acuse de recibo correspondiente, a efecto de que ste se agregue a los autos del juicio de que se trate. 4.8.3. Tipos de notificacin. En los procedimientos mercantiles existen los siguientes tipos de notificacin: Notificacin personal: Es la que el actuario practica directamente con el interesado, su representante legal, apoderado o autorizado, segn sea el caso, en la casa o despacho que hubiese sealado para or notificaciones o, en su caso, en el rgano jurisdiccional. Notificacin por cdula: Este tipo de notificacin procede cuando el actuario judicial, a efecto de practicar una notificacin personal, se constituye en el domicilio del interesado o de su representante legal, apoderado o autorizado. En dicha casa o despacho, el actuario es atendido por una persona distinta de aqullos, quien le informa que stos no se encuentran en el domicilio. Por tanto, el actuario judicial entiende la diligencia con la persona que atendi su llamado, a quien le entrega la cdula de notificacin. Notificacin por lista: Es la que se lleva a cabo mediante un documento que se fija en los rganos jurisdiccionales, en un lugar visible y de fcil acceso al pblico en general. En dicho documento se asienta el nmero de expediente, el nombre y apellidos de las partes, el rgano que emite la resolucin que se notifica y una sntesis de sta. Notificacin por edictos: Este tipo de notificacin consiste en la publicacin de la resolucin que se notifica en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin nacional y en otro de circulacin local. Notificacin por conducto de otra autoridad: En los casos en que exista urgencia por notificar una resolucin, citar a una persona o practicar una actuacin, el titular del rgano jurisdiccional ante el que se tramita el juicio mercantil, podr solicitar al titular de otro rgano jurisdiccional o a otra autoridad de cualquier ndole, mediante fax, telgrafo, telex o por cualquier otro medio, que haga la notificacin o citacin correspondiente, o practique la actuacin respectiva. Del medio de comunicacin que se emplee, deber dar fe el secretario, quien levantar una constancia en la que har constar el nombre de la persona con quien entendi la comunicacin, la hora de la misma y la solicitud realizada. La razn de que se trata deber agregarse a los autos del juicio mercantil correspondiente. Cabe precisar que el mismo da en que se haya enviado la solicitud correspondiente, o a ms tardar al da siguiente, deber remitirse al rgano jurisdiccional o a la autoridad a la que se le formul la solicitud, el exhorto o despacho que proceda. Notificacin por boletn judicial: Es la que se practica mediante la publicacin en un peridico oficial de los acuerdos y resoluciones que se dictan en los procedimientos que se tramitan ante los rganos jurisdiccionales. En los tribunales federales no se emplea este tipo de notificacin, pues no se edita un peridico para tal efecto. Por tanto, las

161 notificaciones que, conforme al Cdigo de Comercio deben hacerse por boletn judicial, en los tribunales federales se practican mediante lista. 4.8.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones. El artculo 1075 del Cdigo de Comercio, en lo conducente, estatuye: Art. 1075. Todos los trminos judiciales empezarn a correr desde el da siguiente a aquel en que hayan surtido efectos el emplazamiento o notificaciones y se contar en ellos el da de vencimiento.- Las notificaciones personales surten efectos al da siguiente del que se hayan practicado, y las dems surten al da siguiente, de aquel en que se hubieren hecho por boletn, gaceta o peridico judicial, o fijado en los estrados de los tribunales, al igual que las que se practiquen por correo o telgrafo, cuando exista la constancia de haberse entregado al interesado, y la de edictos al da siguiente de haberse hecho la ltima en el peridico oficial del Estado o del Distrito Federal. Como se ve, el precepto legal transcrito establece que los trminos judiciales empezarn a correr el da siguiente del da en que surta sus efectos el emplazamiento o notificacin. Luego, para saber cundo comienzan a correr los trminos en los procesos mercantiles, necesariamente debe conocerse cundo surten sus efectos las notificaciones. Del citado precepto se desprende que las notificaciones surten sus efectos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas. De aqu se sigue que el hecho de que una notificacin surta sus efectos legales, implica, necesariamente, que aqulla haya sido practicada. Lo anterior conduce a establecer que tratndose de la prctica de notificaciones, se deben distinguir los siguientes momentos: a) el momento en que la diligencia de notificacin se practic; y, b) el momento en que aqulla surti sus efectos legales. Para los actuarios judiciales resulta de especial importancia conocer el momento en que surten sus efectos los distintos tipos de notificaciones que se practican en los procesos mercantiles. Esto es as, pues algunos titulares de los rganos jurisdiccionales suelen encomendar a los propios actuarios que, previamente a devolver los expedientes al secretario encargado de su trmite, asienten en los autos la fecha en que surti efectos la notificacin que practicaron (aunque en rigor, es el secretario encargado del trmite el que debe hacer tal anotacin, pues es a l al que corresponde hacer los cmputos de los plazos). 4.8.4.1. Cundo surten sus efectos las notificaciones personales. Las notificaciones personales quedan hechas en la fecha y hora que el actuario judicial precisa en la razn correspondiente. En sta, debe hacer constar que el interesado, su representante legal, apoderado o autorizado, segn sea el caso, recibi copia certificada de la resolucin que motiv la notificacin. En trminos del citado artculo 1075 del Cdigo de Comercio, las notificaciones personales surten sus efectos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas.

162

4.8.4.2. Cundo surten sus efectos las notificaciones por cdula. La notificacin por cdula se tiene por practicada en la fecha y hora en la que, conforme a la razn levantada por el actuario judicial, dicha cdula se entreg a la persona con quien entendi la diligencia. Por otra parte, la notificacin de que se trata surte sus efectos legales al da siguiente de aquel en que se practic. 4.8.4.3. Cundo surten sus efectos las notificaciones por lista. El artculo 1075 del Cdigo de Comercio, en lo que interesa, dispone: Art. 1075. Las notificaciones personales surten efectos al da siguiente del que se hayan practicado, y las dems surten al da siguiente, de aquel en que se hubieren hecho por boletn, gaceta o peridico judicial, o fijado en los estrados de los tribunales, al igual que las que se practiquen por correo o telgrafo, cuando exista la constancia de haberse entregado al interesado, y la de edictos al da siguiente de haberse hecho la ltima en el peridico oficial del Estado o del Distrito Federal. De acuerdo con el citado precepto, las notificaciones por lista (que se fija en los estrados del rgano jurisdiccional) se tienen por practicadas en el momento en que el actuario fija el documento correspondiente en la puerta del rgano jurisdiccional o en un lugar visible y surten sus efectos jurdicos al da siguiente. 4.8.4.1. Cundo surten sus efectos las notificaciones personales. Las notificaciones personales quedan hechas en la fecha y hora que el actuario judicial precisa en la razn correspondiente. En sta, debe hacer constar que el interesado, su representante legal, apoderado o autorizado, segn sea el caso, recibi copia certificada de la resolucin que motiv la notificacin. En trminos del citado artculo 1075 del Cdigo de Comercio, las notificaciones personales surten sus efectos al da siguiente de aquel en que fueron practicadas. 4.8.4.2. Cundo surten sus efectos las notificaciones por cdula. La notificacin por cdula se tiene por practicada en la fecha y hora en la que, conforme a la razn levantada por el actuario judicial, dicha cdula se entreg a la persona con quien entendi la diligencia. Por otra parte, la notificacin de que se trata surte sus efectos legales al da siguiente de aquel en que se practic. 4.8.4.3. Cundo surten sus efectos las notificaciones por lista. El artculo 1075 del Cdigo de Comercio, en lo que interesa, dispone: Art. 1075. Las notificaciones personales surten efectos al da siguiente del que se hayan practicado, y las dems surten al da siguiente, de aquel en que se hubieren hecho por boletn, gaceta o peridico judicial, o fijado en los estrados de los tribunales, al igual que las que se practiquen por correo o telgrafo, cuando exista la constancia de

163 haberse entregado al interesado, y la de edictos al da siguiente de haberse hecho la ltima en el peridico oficial del Estado o del Distrito Federal. De acuerdo con el citado precepto, las notificaciones por lista (que se fija en los estrados del rgano jurisdiccional) se tienen por practicadas en el momento en que el actuario fija el documento correspondiente en la puerta del rgano jurisdiccional o en un lugar visible y surten sus efectos jurdicos al da siguiente. 4.8.4.4. Cundo surten sus efectos las notificaciones practicadas por conducto de otra autoridad. Las notificaciones que se practican por conducto de otro rgano jurisdiccional o de otra autoridad de cualquier ndole, se tienen por hechas en la fecha y hora que el actuario judicial o el funcionario que practic la notificacin precisa en la razn correspondiente, y surten sus efectos al da siguiente. 4.8.4.5. Cundo surten sus efectos las notificaciones por edictos. Del artculo 1075 del Cdigo de Comercio, se desprende que las notificaciones por edictos surten sus efectos al da siguiente de haberse hecho la ltima publicacin en el peridico oficial del Estado o del Distrito Federal, segn sea el caso. En relacin con las publicaciones de los edictos, conviene citar, en lo conducente, el artculo 1070 de referido ordenamiento legal; dice: Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el comerciante deba ser demandado. Como se ve, la citada disposicin establece que los edictos deben publicarse por tres veces consecutivas. Se estima que las notificaciones por edictos se tienen por practicadas el da de la ltima publicacin y surten sus efectos jurdicos al da siguiente. De lo hasta aqu expuesto se concluye: Las notificaciones personales se tienen por hechas desde la fecha y hora en que conforme a la razn del actuario judicial se entreg al interesado o a su representante legal, apoderado o autorizado, segn sea el caso, copia de la resolucin correspondiente, y surten sus efectos legales al da siguiente. Las notificaciones por cdula se tienen por hechas en la fecha y hora en que, conforme a la razn del actuario, se haya entregado la cdula correspondiente, y surten sus efectos jurdicos al da siguiente. Las notificaciones por lista se tienen por practicadas en la hora en que sta se fija en la puerta del rgano jurisdiccional o en un lugar visible del mismo, y surten sus efectos legales al da siguiente.

164 Las notificaciones que se practican por conducto de otro rgano jurisdiccional o de otra autoridad de cualquier ndole, se tienen por hechas en la fecha y hora que el actuario judicial o el funcionario que practic la notificacin solicitada, precisa en la razn correspondiente, y surten sus efectos al da siguiente. Las notificaciones por edictos se tienen por hechas el da de la ltima publicacin, y surten sus efectos legales al da siguiente. 4.8.5. Reglas para practicar las notificaciones en los juicios mercantiles. 4.8.5.1. Aclaracin previa. El trece de junio de dos mil tres, se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que se reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposiciones del Cdigo de Comercio. Algunas de las disposiciones que fueron reformadas, estn contenidas en el Libro Quinto de dicho ordenamiento legal, relativo a los Juicios Mercantiles, concretamente en sus captulos I, III y IV, intitulados Del Procedimiento Especial Mercantil, De las Formalidades Judiciales y De las Notificaciones, respectivamente. En el nico artculo transitorio del referido decreto, se estableci que ste entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin (catorce de junio de dos mil tres). En el mismo precepto transitorio se asent que las reformas no seran aplicables a los crditos contratados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del propio decreto, ni aun tratndose de novacin o reestructuracin de crditos. De lo expuesto en el prrafo anterior se desprende que los juicios mercantiles que tengan origen en un crdito contratado con anterioridad al catorce de junio de dos mil tres, debern tramitarse conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes antes de la entrada en vigor del referido decreto, en tanto que los juicios que hayan emanado de un crdito contratado a partir de dicha fecha debern ventilarse conforme a las disposiciones del referido ordenamiento legal vigentes a partir del catorce de junio de dos mil tres. En tales condiciones, en primer trmino se expondr la forma en que los actuarios judiciales deben practicar las notificaciones conforme a las disposiciones del mencionado ordenamiento legal vigentes antes de la entrada en vigor del referido decreto y, posteriormente, se explicarn las reglas a las que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las notificaciones conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes a partir del catorce de junio de dos mil tres. 4.8.5.2. Reglas para practicar las notificaciones en los juicios mercantiles conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes antes de la entrada en vigor del decreto de reformas de trece de junio de dos mil tres. Previamente conviene aclarar que se expondrn las reglas a las que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las notificaciones en los juicios mercantiles ordinarios y

165 ejecutivos. Tratndose de estos ltimos, la nica diferencia es la forma en que se notifica la demanda, esto es, la manera en que se practica el emplazamiento a juicio. En este sentido, salvo la diferencia aludida, en ambos tipos de juicios deben aplicarse las mismas reglas para practicar las notificaciones. El captulo relativo a las notificaciones en los juicios mercantiles, comprende los artculos 1068 al 1074 inclusive, del Cdigo de Comercio. Del anlisis de estos preceptos no se desprenden las reglas a las que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las notificaciones correspondientes, esto es, no reglamentan la forma en que deben practicarse las notificaciones. Es por esta razn que los actuarios judiciales deben hacer las notificaciones conforme a las reglas previstas en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal o de la entidad federativa en la que se tramite el juicio, sin ms excepciones que las que se desprendan de las escasas reglas expresamente contenidas en el Cdigo de Comercio.73[1] Atento lo anterior, para practicar las notificaciones de las resoluciones que se dicten en los juicios mercantiles que se tramiten conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes antes de las reformas de trece de junio de dos mil tres, los actuarios judiciales deben ajustarse a las reglas contenidas en los cdigos adjetivos civiles locales. Con respecto a lo anterior, resulta aplicable el siguiente criterio: NOTIFICACIONES. APLICACIN SUPLETORIA DE LOS CDIGOS DE PROCEDIMIENTOS CIVILES LOCALES, AL CDIGO DE COMERCIO.- En virtud de que el Cdigo de Comercio no reglamenta cuales notificaciones deban ser personales y cuales no, este vaco debe llenarse mediante la aplicacin supletoria, en los trminos del artculo 1051 (actualmente 1054) de dicho cdigo, en la forma y trminos que establezcan los cdigos de procedimientos civiles locales.74[2]

4.8.5.2.1. Nulidad de notificacin y sus consecuencias. En los juicios mercantiles, el incidente de nulidad de notificaciones debe tramitarse conforme a las disposiciones adjetivas civiles contenidas en los cdigos de las entidades federativas o del Distrito Federal, segn el lugar en el que se tramite el juicio. Lo anterior, en trminos del artculo 1054 del Cdigo de Comercio. Este precepto dice: Art. 1054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el procedimiento ante tribunales en los trminos de los anteriores artculos, salvo que las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad expresa, los juicios mercantiles se regirn por las disposiciones de este libro y en su defecto se aplicar la ley de procedimientos local respectiva. Lo antes expuesto se corrobora con el siguiente criterio:

73[1]

ZAMORA PIERCE, Jess. Derecho Procesal Mercantil. Ed. Crdenas, Mxico 1998, Sptima Edicin, pg. 84. Tesis sustentada por la extinta Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 31, del Tomo LXXXI. Cuarta Parte, de la Sexta poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 270232.
74[2]

166 NULIDAD DE NOTIFICACIONES EN MATERIA MERCANTIL. DEBE AGOTARSE EL INCIDENTE RELATIVO PREVIAMENTE AL AMPARO, A FIN DE CUMPLIR CON EL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.- Cuando el acto reclamado en el amparo lo constituye la falta o ilegalidad de una notificacin hecha en un juicio ejecutivo mercantil antes de dictarse sentencia, el juicio de garantas es improcedente en trminos del artculo 73, fraccin XIII, de la Ley de Amparo, porque dicho acto puede ser revocado por la autoridad que conozca del juicio natural, mediante el incidente sobre declaracin de nulidad de lo actuado que prev el artculo 61 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Puebla, aplicado en forma supletoria al Cdigo de Comercio en trminos de su artculo 1054, el cual debe agotarse previamente a intentarse el juicio de garantas, para as cumplir con el principio de definitividad que rige en materia de amparo.75[1] Ahora bien, la finalidad del incidente de nulidad, sus efectos, consecuencias jurdicas y los supuestos de procedencia se expusieron en los puntos 4.6. y 4.6.1., a los que se remite al alumno para evitar repeticiones innecesarias. No obstante, es importante que los actuarios judiciales analicen cuidadosamente las disposiciones relativas a la nulidad de notificaciones contenidas en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal o de la entidad federativa en la que se tramite el juicio. Lo anterior, pues tales cdigos pueden contener reglas especiales que no hayan sido expuestas en los referidos apartados.

4.9. Notificaciones en los juicios mercantiles que se tramitan conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes a partir del catorce de junio de dos mil tres. Segn se dijo, el trece de junio de dos mil tres se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que se adicionaron, modificaron y derogaron diversas disposiciones del Cdigo de Comercio. De todas las reformas que se hicieron en virtud del referido decreto, las que inciden en la forma en que ahora deben practicarse las notificaciones en los juicios mercantiles, son las que se hicieron a los artculos 1054, 1063 y 1070 del Cdigo de Comercio. Adems, se adicion el artculo 1070 Bis, que est comprendido dentro del captulo relativo a las notificaciones. Los dos primeros preceptos, antes de las reformas de que se trata, decan: Art. 1054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el procedimiento ante tribunales en los trminos de los anteriores artculos, salvo que las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad expresa, los juicios mercantiles se regirn por las disposiciones de este libro y en su defecto se aplicar la ley de procedimientos local respectiva.

75[1]

Jurisprudencia nmero VI.2o.C. J/243, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito, visible en la pg. 1651, del Tomo XX, correspondiente al mes de septiembre de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 180570.

167 Art. 1063. Los juicios mercantiles se substanciarn de acuerdo a los procedimientos, aplicables conforme este Cdigo, las leyes especiales en materia de comercio y en su defecto por la ley procesal local respectiva. Actualmente, los citados artculos disponen: Art. 1054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el procedimiento ante tribunales en los trminos de los anteriores artculos, salvo que las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad expresa, los juicios mercantiles se regirn por las disposiciones de este libro y en su defecto se aplicar el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Art. 1063. Los juicios mercantiles se substanciarn de acuerdo a los procedimientos aplicables conforme este Cdigo, las leyes especiales en materia de comercio y en su defecto por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Como se ve, conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio vigentes a partir del catorce de junio de dos mil tres, la legislacin supletoria es el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y no el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal o de la entidad federativa en la que se tramite el juicio. As, independientemente del lugar en el que ste se tramite, las notificaciones debern practicarse conforme a las mismas reglas, esto es, de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Segn se dijo en el punto 4.8.4., en materia mercantil existen los siguientes tipos de notificaciones: a) personal; b) por cdula; c) por lista; d) por edictos; y, e) las que se practican por conducto de otras autoridades. Tambin se sostuvo que para determinar la forma en que deben practicarse las notificaciones, debe atenderse a la legislacin procesal correspondiente, que en el caso, segn se vio, es el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. En tales condiciones, lo que procede es exponer las reglas contenidas en este ordenamiento legal, conforme a las que deben practicarse las notificaciones. 4.9.1. Notificaciones personales. En el Cdigo de Comercio no hay una disposicin que establezca todos los supuestos en los que procede la notificacin personal. En efecto, del anlisis de dicho ordenamiento legal se advierte que hay algunas disposiciones aisladas que aluden a la notificacin personal, sin que se establezca la forma en que sta debe practicarse. As, por ejemplo, los artculos 1156, 1162 y 1414 Bis 17 del cdigo de que se trata, en lo conducente, estatuyen: Art. 1156. Las diligencias preparatorias a que se refiere la fraccin III del artculo 1151, de encontrarse ajustada la peticin del promovente, as como acreditada su calidad de socio o condueo, se admitirn de plano, y se ordenar, mediante notificacin personal a aquel contra quien se pide, que exhiba los documentos y cuentas de la sociedad o comunidad, en el da y hora que al efecto se seale, para que se reciban por el

168 tribunal, con el apercibimiento que de no realizarlo se le aplicar alguna de las medidas de apremio que autoriza la ley. Art. 1162. Puede prepararse el juicio ejecutivo, pidiendo al deudor confesin judicial bajo protesta de decir verdad, para lo cual el juez sealar da y hora para la comparecencia. En este caso el deudor habr de estar en el lugar del juicio cuando se le haga la citacin, y sta deber ser personal, expresndose en la notificacin el nombre y apellidos del promovente, objeto de la diligencia, la cantidad que se reclame y el origen del adeudo, adems de correrle traslado con copia de la solicitud respectiva, cotejada y sellada. Art. 1414 Bis 17. Obtenido el valor de avalo de los bienes, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1414 bis, se estar a lo siguiente: a) Se notificar personalmente al deudor, conforme a lo sealado en el Libro Quinto, Captulo IV, del Ttulo Primero de este Cdigo, el da y la hora en que se efectuar la venta de los bienes a que se refiere el inciso siguiente. Dicha notificacin deber realizarse con cinco das de anticipacin a la fecha de la venta; b) Se publicar en un peridico de la localidad en que se encuentren los bienes por lo menos con cinco das hbiles de antelacin, un aviso de venta de los mismos, en el que se seale el lugar, da y hora en que se pretenda realizar la venta, sealando la descripcin de los bienes, as como el precio de la venta, determinado conforme al artculo 1414 Bis. En dicha publicacin podrn sealarse las fechas en que se realizarn, en su caso, las ofertas sucesivas de venta de los bienes. Cada semana en la que no haya sido posible realizar la venta de los bienes, el valor mnimo de venta de los mismos, se reducir en un 10%, pudiendo el acreedor, a su eleccin, obtener la propiedad plena de los mismos cuando el precio de dichos bienes est en alguno de los supuestos a que se refieren las fracciones I o II de este artculo. En tales condiciones, para lo relativo a los supuestos en los que procede la notificacin personal, debe estarse al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. El artculo 309 de este ordenamiento legal estatuye: ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga. De la disposicin legal transcrita se desprende que las notificaciones invariablemente se harn personalmente: a) b) Tratndose del auto que ordena emplazar a juicio al demandado; En los casos en que se trate de la primera notificacin en el juicio;

169 c) d) e) Cuando se trate de la resolucin que se dicte en un juicio en el que se haya En el supuesto de que as lo ordene el titular del rgano jurisdiccional; Cuando vayan dirigidas al Procurador General de la Repblica y a los

dejado de actuar por ms de seis meses;

agentes del Ministerio Pblico de la Federacin; f)En los casos en que la ley lo ordene en forma expresa. 4.9.1.1. Emplazamiento. Para la prctica del emplazamiento, el actuario judicial debe ajustarse a las reglas contenidas en los artculos 1069, 1070 y 1071 del Cdigo de Comercio y 307, 310, 311 y 313 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Estos preceptos estatuyen: Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias. Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.- Cuando un litigante no cumpla con la primera parte de este artculo las notificaciones se harn conforme a las Reglas para las notificaciones que no deban ser personales. Si no se designare domicilio de la contraparte, se le requerir para que lo haga, y si lo ignoran se proceder en los trminos del artculo siguiente. Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el comerciante deba ser demandado.- Previamente a la notificacin por edictos en trminos del prrafo anterior, el juez ordenar recabar informe de una autoridad o una institucin pblica que cuente con registro oficial de personas. Bastar el informe de una sola autoridad o institucin para que proceda la notificacin por edictos.- La autoridad o institucin proporcionar los datos de identificacin y el ltimo domicilio que aparezca en sus registros de la persona buscada. Esta informacin no queda comprendida dentro del secreto fiscal o de alguna otra reserva que las autoridades o instituciones estn obligadas a observar conforme a las disposiciones que las rige.- Cuando la autoridad o institucin proporcione informacin de diversas personas con el mismo nombre, la parte actora podr hacer las observaciones y aclaraciones pertinentes para identificar el domicilio que corresponda a la persona buscada o, en su caso, para desestimar domicilios proporcionados. El juez revisar la informacin presentada as como las observaciones hechas por la parte actora y resolver lo conducente.- En el caso de que en el documento base de la accin se haya pactado domicilio convencional para recibir las notificaciones, si se acude a realizar la notificacin personal en dicho domicilio y ste no corresponde al de la demandada, se proceder a la notificacin por edictos sin necesidad de recabar el informe a que se refieren los prrafos anteriores.- Mientras un litigante no hiciere substitucin del domicilio en donde se deban

170 practicar las diligencias o notificaciones personales, seguirn hacindose en el que para tal fin hubiere sealado. El notificador tendr la obligacin de realizarlas en el domicilio sealado, y en caso de no existir el mismo o de negativa a recibirlas, lo deber hacer constar en autos para que surtan efectos as como las subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o peridico judicial o en los estrados de los tribunales, adems de que las diligencias en que dicha parte debiere tener intervencin se practicarn en el local del juzgado sin su presencia. Art. 1071. Cuando haya de notificarse o citarse a una persona residente fuera del lugar del juicio, se har la notificacin o citacin por medio de despacho o exhorto al juez de la poblacin en que aqulla residiere, los que podrn tramitarse por conducto del interesado si ste lo pidiere. ARTCULO 307. Mientras un litigante no hiciere nueva designacin de la casa en que han de hacrsele las notificaciones personales, seguirn hacindosele en la casa que para ello hubiere sealado. ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.- Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo. ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la persona que debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y lo har constar para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda proceder en los trminos del artculo 313. ARTCULO 313. Cuando, a juicio del notificador, hubiere sospecha fundada de que se niegue que la persona por notificar vive en la casa designada, le har la notificacin en el lugar en que habitualmente trabaje, si la encuentra, segn los datos que proporcione el que hubiere promovido. Puede igualmente hacerse la notificacin personalmente al interesado, en cualquier lugar en que se encuentre; pero, en los casos de este artculo, deber certificar, el notificador, ser la persona notificada de su conocimiento personal, o haberle sido identificada por dos testigos de su conocimiento, que firmarn con l, si supieren hacerlo. Para hacer la notificacin, en los casos de este artculo, lo mismo que

171 cuando el promovente hiciere diversa designacin del lugar en que ha de practicarse, no se necesita nueva determinacin judicial. De las disposiciones transcritas se desprende que en el primer escrito que presenten las partes, stas debern designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones personales. El actor, en su demanda, deber sealar el domicilio del demandado y de todas las personas que deban intervenir en el juicio. En caso de que el actor omita sealar domicilio para or notificaciones, stas se le harn conforme a las reglas de las notificaciones que no deban ser personales. Cabe precisar que si el domicilio que seal el actor para recibir notificaciones no existe, se har constar tal circunstancia en la razn correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional quien puede determinar que las notificaciones que deban entenderse personalmente se practiquen mediante lista. Por otra parte, si el actor omite sealar el domicilio de su contraparte, se le requerir para que lo haga y si lo ignora, se emplazar al demandado mediante edictos. En otro orden de ideas, si en el documento base de la accin se fij un domicilio para recibir notificaciones, el actuario judicial, previamente a practicar el emplazamiento correspondiente, deber cerciorarse de que el demandado vive en el referido domicilio. En caso de que ste no corresponda al de la parte demandada, sta ser notificada mediante edictos, sin que, en este supuesto, exista obligacin de agotar la investigacin prevista en el artculo 1070 del Cdigo de Comercio. Con respecto a lo expuesto en este prrafo, el actuario judicial debe tener presente el siguiente criterio: EMPLAZAMIENTO A JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL. ES ILEGAL EL PRACTICADO EN EL DOMICILIO SEALADO EN EL TTULO DE CRDITO BASE DE LA ACCIN, CUANDO NO SE RESPETAN LAS FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO, YA QUE DICHO DOMICILIO NO DEBE ENTENDERSE COMO CONVENCIONAL PARA EFECTOS PROCESALES.- Si bien es cierto en materia mercantil el procedimiento convencional resulta preferente y por esto el emplazamiento en el domicilio convencional resulta legal, tambin lo es que de acuerdo a lo establecido en los artculos 1051, 1052 y 1053 del Cdigo de Comercio dicho procedimiento convencional debe formalizarse en escritura pblica, pliza ante corredor o ante el Juez que conozca de la demanda en cualquier estado del juicio, y se respeten las formalidades del procedimiento. Por tanto, resulta ilegal el emplazamiento practicado en el domicilio sealado en el ttulo de crdito base de la accin, cuando no se respetan las formalidades esenciales del procedimiento, es decir si el emplazamiento no fue realizado de conformidad con las reglas que al respecto se establecen, ya que dicho domicilio no debe entenderse como convencional para efectos procesales, pues para ello se requiere cumplir con los requisitos sealados en los preceptos del Cdigo de Comercio ya citados, y por tanto, la nica consecuencia que tiene la estipulacin del domicilio del suscriptor del ttulo de crdito, es que dicho documento debe presentarse para su cobro en dicho domicilio, pero cuando su pago no se obtiene, y ste se demanda en juicio ejecutivo, debe

172 emplazarse al demandado en el lugar en que tenga su domicilio, hecho que deber constatar el actuario, cumpliendo las formalidades esenciales del procedimiento, domicilio que podr ser el sealado en el ttulo de crdito.76[1] Ahora bien, qu sucede si en el escrito de demanda el actor seala un domicilio para emplazar al demandado, y tal domicilio es distinto del que se fij en el documento base de la accin?, en cul de los dos domicilios deber practicarse el emplazamiento? Se estima que el domicilio en el que debe practicarse el emplazamiento, es el precisado por el actor en su escrito de demanda. Lo anterior, pues el artculo 1069 del Cdigo de Comercio dispone que es obligacin de todos los litigantes sealar el domicilio en el que debe emplazarse al demandado. Adems, de la jurisprudencia transcrita se advierte que entre el domicilio fijado en el documento base de la accin, y el domicilio sealado en el escrito de demanda, debe preferirse este ltimo. Esto es as, pues la consecuencia de fijar el domicilio en el documento base de la accin, es que dicho documento debe presentarse para su cobro en ese domicilio, pero si no se obtiene su pago y ste se demanda en juicio ejecutivo, debe emplazarse al demandado en el domicilio que habita. Por otro lado, si las partes pactaron un procedimiento convencional y ste se formaliz en escritura pblica, pliza ante corredor o ante el juez que conozca de la demanda, el domicilio en el que el actuario judicial deber practicar el emplazamiento y las notificaciones personales, es el contenido en la escritura pblica o pliza correspondiente, o el que las partes sealaron ante el juez que conoci de la demanda. En congruencia con lo expuesto en los prrafos anteriores, debe decirse que antes de practicar un emplazamiento, los actuarios judiciales deben leer cuidadosamente el escrito de demanda, con la finalidad de obtener los datos que les permitan ubicar la casa en la que debern constituirse a efecto de practicar el emplazamiento. Cabe precisar que esta forma de proceder resulta conveniente aun en los supuestos en los que los datos de ubicacin del domicilio del demandado se hayan asentado en el auto admisorio. Se afirma lo anterior, pues puede suceder que por la carga de trabajo tales datos se hayan asentado en forma incompleta. Una vez que el actuario judicial se ha cerciorado de tener los datos que le permitirn ubicar el domicilio del demandado, deber constituirse en aqul a efecto de practicar el emplazamiento. As, puede suceder que una vez constituido en el referido domicilio: a) sea atendido por el interesado, su representante legal o apoderado; b) sea atendido por una persona distinta del interesado, su representante legal o apoderado; c) nadie atienda su llamado; y, d) ste no exista. A continuacin se explicar la forma en que debe proceder el actuario judicial en cada uno de los referidos supuestos.

76[1]

Jurisprudencia nmero 1/J. 53/99, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 157, del Tomo X, Noviembre de 1999, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 193025.

173 4.9.1.1.1. Emplazamiento cuando el actuario judicial encuentra al demandado, su apoderado o representante legal en la primera bsqueda. Como se vio, la notificacin de la demanda debe practicarse en la casa en la que, segn los datos proporcionados por el actor en su escrito de demanda, o segn la informacin que conste en el documento base de la accin, segn sea el caso, viva el demandado. Conforme al artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, el actuario judicial, antes de hacer la notificacin correspondiente, debe cerciorarse, por cualquier medio, de que el demandado efectivamente habita en dicha casa. Hecho lo anterior, el funcionario judicial proceder a practicar el emplazamiento correspondiente. En el supuesto que se expone, se parte de la hiptesis de que el actuario judicial encuentra al interesado, su apoderado o representante legal en la primera bsqueda. En este orden de ideas, una vez que la persona buscada atiende el llamado del referido funcionario judicial, ste deber: a) identificarse e informar al interesado el motivo de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c) entregar al interesado, mediante cdula de notificacin personal, copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica, as como copia de la demanda y de los documentos que el actor haya adjuntado a sta. De acuerdo con lo expuesto en el prrafo anterior, la razn que el actuario judicial debe levantar cuando en la primera bsqueda encuentra al interesado, su apoderado o representante legal y le notifica la demanda promovida en su contra, debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 21): 1.- El nmero de juicio. 2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el domicilio del interesado. 3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est adscrito dicho funcionario judicial. 4.- La forma en que se cercior de que la persona con quien deba entender la diligencia efectivamente habita en la casa sealada por el actor. 5.- Nombre y apellidos del interesado as como la forma en que se identific. 6.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de que se entreg al interesado copia ntegra y autorizada de aqulla, as como copia de la demanda y sus anexos. 7.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante la prctica de la diligencia. 8.- Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal hecho. ANEXO 21 NOTIFICACIN PERSONAL JUICIO ORDINARIO MERCANTIL

174 EXPEDIENTE: ___________________ En Mxico, Distrito Federal, a las ___________horas con _________ minutos, del _______ de _______ de dos mil ______, el suscrito licenciado (a) _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ______________, me constitu con las formalidades de ley, en el domicilio ubicado en ________________, a fin de notificar personalmente a ________________, parte demandada en el juicio al rubro indicado, la resolucin de _______ de _________ de dos mil________, por la que se ordena emplazarlo a juicio. Acto continuo, previamente cerciorado de que me encuentro en el domicilio correcto, por as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero exterior del inmueble en cita, toqu la puerta del mismo y fui atendido por quien dijo llamarse _________, esto es, el propio interesado, ante quien me identifiqu e inform el motivo de la diligencia. Enseguida, solicit a dicha persona que se identificara, lo que hizo mediante _____________, la cual contiene su nombre y una fotografa que concuerda con sus rasgos fisonmicos, misma que le devolv por ser innecesaria su retencin. Hecho lo anterior, proced a notificar personalmente al interesado la citada resolucin, entregndole, mediante cdula, copia autorizada de aqulla, as como de la demanda y sus anexos. El interesado recibi de conformidad la copia de la referida resolucin, as como de la demanda y sus anexos, y expuso quedar enterado de su contenido, firmando para constancia la presente acta, en unin del suscrito.- Doy fe. _________________________________________ Firma del interesado, su representante legal o apoderado (Nombre, apellidos y rbrica).

_________________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 21 CDULA DE NOTIFICACIN

En catorce de mayo del ao dos mil tres, doy cuenta a la Juez, con un escrito de demanda signado por ____________ a la cual acompaa una copia de traslado y los siguientes anexos: 1.- Copia simple de la factura nmero C0446 expedida por Automotriz Francesa Universidad, Sociedad Annima de Capital Variable de fecha veintiocho de

175 febrero de dos mil uno 2.- Copia al carbn del contrato planauto de Bancomer V.97.05 de fecha dos de marzo de dos mil uno. 3.- Copia al Carbn del certificado de alta en el seguro automotriz planauto de fecha dos de marzo de dos mil uno. 4.- Pliza de Seguro de Vehculos residentes nmero 832C100073 de fecha siete de marzo de dos mil dos. 5.Folleto que contiene las Condiciones Generales de Seguro sobre vehculos residentes Bancomer. 6.- Reporte del siniestro nmero B5047213 de fecha diecisiete de septiembre de dos mil uno. 7.- Copia simple del escrito dirigido a la CONDUCEF de fecha doce de noviembre de dos mil uno. 8.- Escrito dirigido al Director de Asuntos de Seguros y Fianzas de la Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros de fecha doce de noviembre de dos mil uno. 9.- Audiencia de conciliacin de fecha tres de diciembre de dos mil uno. 10.- Escrito de fecha treinta y uno de enero de dos mil dos. 11.- Copia certificada del dictamen tcnico de fecha veinticuatro de mayo de dos mil dos. 12.- Presupuesto de reparacin de fecha primero de abril de dos mil tres. Conste. Mxico Distrito Federal, a catorce de mayo del ao dos mil tres. Con el escrito de cuenta, frmese expediente y regstrese en el libro correspondiente de este juzgado bajo el nmero 67/2003. Visto el escrito de cuenta, se tiene a ___________ por propio derecho, demandando en la VA ORDINARIA MERCANTIL de SEGUROS BANCOMER, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, GRUPO FINANCIERO BANCOMER, el cumplimiento de diversas prestaciones que se precisan en el escrito de demanda. ANEXO 21 En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 104, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo dispuesto por el numeral 53, fraccin I, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, as como en lo sealado por los artculos 1, 2, 75, fraccin XVI, 1049, 1054, 1055, 1061, 1377, 1378 y dems relativos del Cdigo de Comercio, SE ADMITE a trmite la demanda de mrito, en la va y forma propuesta. En consecuencia, con las copias debidamente cotejadas y selladas del escrito inicial de demanda y anexos que adjunta, emplcese a la demandada SEGUROS BANCOMER, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, GRUPO FINANCIERO BANCOMER, en el domicilio sealado por la actora, para que dentro del plazo de nueve das produzca su contestacin a la demanda instaurada en su contra y oponga las excepciones y defensas, si las tuviere, apercibida que de no hacerlo se har declaracin de rebelda y se presumirn confesados los hechos de la demanda en trminos del artculo 271, ltimo

176 prrafo, del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicacin supletoria al Cdigo de Comercio. Se tiene por sealado de su parte como domicilio para or y recibir notificaciones y documentos el que indica y por autorizadas para tales efectos a las personas que refiere en su escrito de mrito, asimismo se tiene por autorizados a los licenciados ____________________ en trminos del artculo 1069 prrafo tercero del Cdigo de Comercio, dado que tienen su cdula profesional con nmero de registro _____________ respectivamente del libro de registro de cdulas de este Juzgado, ms no as a ____________ por no tener registrada su cdula respectiva ante este Juzgado. Gurdense los documentos que acompaa a su escrito de cuenta en el seguro de este Juzgado. Notifquese, y personalmente a la parte demandada. Lo provey y firma la licenciada _______________, Juez Sptimo de Distrito A en Materia Civil en el Distrito Federal. Doy fe.

4.9.1.1.2. Emplazamiento cuando el actuario judicial, en la primera bsqueda, encuentra a una persona distinta del interesado, su apoderado o representante legal. Puede suceder que el actuario judicial al que se le haya encomendado notificar la demanda, al constituirse por vez primera en el domicilio del interesado, no encuentre a ste, pero s a alguna otra persona, por ejemplo, un familiar o empleado de aqul. En este supuesto, el mencionado funcionario judicial puede entender la diligencia con la persona que lo atienda. En efecto, el ltimo prrafo del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dice: ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo. En la hiptesis a que se refiere tal precepto, el actuario judicial debe proceder de la siguiente forma: a) deber identificarse e informar a la persona que atendi su llamado el motivo de la diligencia; b) solicitar la presencia del interesado, su apoderado o representante legal, segn sea el caso; c) asentar la manifestacin de la persona que atendi su llamado en el sentido de que en ese domicilio vive el demandado pero que en ese momento no se encuentra; d) identificar a la persona con la que entienda la diligencia; y, e) le har entrega de un citatorio dirigido al interesado, para que ste lo

177 espere en una hora fija del da siguiente, con el apercibimiento consistente en que, si no lo espera, la notificacin se har mediante cdula. Cabe precisar que en materia mercantil no se emplea el instructivo, sino la cdula, pues as lo dispone la fraccin I del artculo 1068 del Cdigo de Comercio. Este precepto, en lo conducente, dice: Art. 1068. Las notificaciones en cualquier procedimiento judicial sern: I. Personales o por cdula; En las relatadas circunstancias, el actuario judicial, adems de entregar el citatorio a la persona con quien entendi la diligencia, deber levantar una razn en la que haga constar los pormenores de la misma. El citatorio de que se trata debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 22): 1.- La mencin de que se trata de un citatorio. 2.- Nombre y apellidos del interesado, as como su domicilio. 3.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar y la mencin de que es el auto mediante el cual se admiti a trmite una demanda. 4.- Fecha y hora en que el actuario judicial se constituir nuevamente en el domicilio del interesado para llevar a cabo la notificacin correspondiente. 5.- Nombre y, en su caso, firma de la persona que recibe el citatorio. Si no supiere o no quisiere firmar, se asentar tal circunstancia. 6.- El apercibimiento consistente en que si el interesado no espera al actuario en la fecha y hora mencionadas en el citatorio, el provedo correspondiente se notificar por cdula. 7.- Lugar y fecha en que se practic la diligencia. 8.- Firma del actuario judicial. Por otra parte, la razn que el actuario judicial debe levantar con motivo de la diligencia en la que haya entregado el citatorio, debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 23): 1.- La mencin de que se trata de una razn de citatorio. 2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia. 3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic la diligencia. 4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre y apellidos del interesado. 5.- Fecha de la resolucin que se pretende notificar (haciendo mencin de que se trata del auto por el que se admiti a trmite una demanda) y el nmero de juicio. 6.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la diligencia, la forma en que se identific y el hecho de que el actuario judicial le hizo saber el motivo de la diligencia. 7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la diligencia, en el sentido de que en ese domicilio habita el interesado pero que en ese momento no se encuentra.

178 8.- La mencin de que le entrega un citatorio para que el interesado lo espere en la fecha y hora precisadas en el mismo. 9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia recibi de conformidad el citatorio y firm para constancia, o el hecho de que recibi el citatorio pero se neg a firmar. 10.- Firma del actuario judicial. Es muy importante que el actuario judicial que se constituye en el inmueble que el actor seal como el indicado para emplazar a juicio al demandado, se cerciore de que en dicho domicilio habita la persona que debe ser emplazada. Para ello, el funcionario judicial debe preguntar a la persona con quien entienda la diligencia, si en esa casa vive el interesado, debiendo asentar la respuesta correspondiente. Esta obligacin se desprende del primer prrafo del artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que dice: ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos. Ahora bien, una vez que el actuario judicial, en cumplimiento al citatorio, se constituye nuevamente en el domicilio del demandado, pueden presentarse las siguientes situaciones: a) Que el interesado haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio; b) Que el interesado no haya esperado al actuario judicial, pero ste entienda la diligencia con algn pariente o trabajador de aqul; y, c) Que nadie atienda el llamado del actuario judicial o que habindolo atendido el interesado o una persona distinta de ste, se nieguen a recibir la documentacin correspondiente. ANEXO 22 C I T A T O R I O PARTE DEMANDADA: ____________________________ DOMICILIO: _____________________________________ Se deja el presente citatorio para que se sirva usted esperar al suscrito actuario en el domicilio de referencia, a las _______ horas del __________ de ___________ de dos mil _______, a fin de poder notificarle personalmente el auto de _______ de _______ de dos mil _______, dictado en el expediente nmero _________, formado con motivo de la demanda promovida en su contra por ___________. En dicho auto, se admiti a trmite la referida demanda y se orden emplazarlo a juicio.

179

En trminos del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a los juicios mercantiles en trminos del artculo 1054 del Cdigo de Comercio, lo apercibo que de no esperar al suscrito actuario en la fecha y hora mencionadas, el citado auto se le notificar por cdula. Conforme al precepto legal mencionado en primer trmino, hoy, a las ________horas con______minutos, dejo el presente citatorio en poder de _______________, quien se identific con ___________, manifest ser _________ de la parte interesada y interesado. Mxico, Distrito Federal, a _______ de ________ de__________. (s) (no) firm de recibido para constancia. Lo anterior, en virtud de no haber encontrado al

____________________________________ Firma de quien recibe (Nombre, apellidos y rbrica). ____________________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 23 RAZN DE C I T A T O R I O JUICIO ORDINARIO MERCANTIL EXPEDIENTE: __________________ En Mxico, Distrito Federal, a las ____________ horas con _________ minutos, del _________ de _________de dos mil_______, el suscrito licenciado (a) _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado _______________, me constitu con las formalidades de ley, en el domicilio ubicado en ______________________________, a fin de notificar personalmente a _________________________, demandado en el juicio ordinario mercantil, la resolucin de______ de _________ de dos mil _________, por la que se admiti a trmite la demanda promovida en su contra y se orden emplazarlo a juicio. Enseguida, previamente cerciorado de haberme constituido en el domicilio en el que habita el demandado, por as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero

180 exterior del citado inmueble, toqu el timbre de ste y fui atendido por quien dijo llamarse _______________, ante quien me identifiqu, inform el motivo de la diligencia y requer la presencia de la parte interesada. A lo anterior, tal persona expuso que es _______ del interesado y que en efecto, ah vive el buscado pero que en ese momento no se encontraba. Dicha persona se identific con ________, en la que obra su nombre y una fotografa que concuerda con sus rasgos fisonmicos. Acto seguido, de conformidad con el artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a los juicios mercantiles en trminos del artculo 1054 del Cdigo de Comercio, dej en poder de la persona que me atendi, el citatorio correspondiente para que el demandado espere al suscrito actuario en ese domicilio a las _______ horas con _________ minutos del _______ de ________ de dos mil ______, a fin de practicar la diligencia de notificacin respectiva. Dicha persona manifest recibir de conformidad el referido citatorio y _________ firm la copia del mismo para constancia legal.- Doy fe. _______________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

4.9.1.1.2.1. Notificacin de la demanda cuando el interesado espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio. En este supuesto el actuario judicial debe practicar el emplazamiento en los trminos expuestos en el punto 4.9.1.1.1., esto es, tal y como si hubiera encontrado al interesado en la primera bsqueda. Una vez hecha la notificacin, debern agregarse a los autos del juicio mercantil de que se trate, inmediatamente despus del provedo en el que se admiti a trmite la demanda y se orden emplazar al demandado, las siguientes constancias: 1. razn actuarial levantada con motivo de la diligencia en la que, al no haber encontrado al interesado, se entreg el citatorio correspondiente; 2. copia del citatorio; 3. copia de la cdula de notificacin personal; y; 4. razn levantada con motivo de la notificacin personal practicada en la fecha y hora precisadas en el mencionado citatorio. 4.9.1.1.2.2. Notificacin de la demanda cuando el interesado no espera al actuario judicial en la fecha y hora fijadas en el citatorio, pero la diligencia se entiende con algn pariente o trabajador del propio interesado. En este supuesto lo que procede es que el actuario judicial haga efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio, esto es, que practique la notificacin mediante cdula. sta debe dejarse en poder de la persona con quien se entendie la diligencia. Lo anterior, en trminos del artculo 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, en

181 relacin con el artculo 1068, fraccin I, del Cdigo de Comercio. Dichos preceptos, en lo que interesa, disponen: ARTCULO 310. Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo. Art. 1068. Las notificaciones en cualquier procedimiento judicial sern: I. Personales o por cdula; La cdula de notificacin debe contener los datos que a continuacin se apuntan (ver anexo 24): 1.- La mencin de que se trata de una cdula. 2.- Nombre y apellidos del interesado y la mencin de que es la parte demandada. 3.- Domicilio en el que se constituy el actuario judicial. 4.- Nmero de juicio y nombre del actor (si fueren varios actores, se pondr el nombre del representante comn seguido de las palabras y otros). 5.- La fecha del auto que se notifica. 6.- La mencin de que a la cdula se acompaa copia del referido auto, as como de la demanda y sus anexos. 7.- El nombre de la persona a la que se le entrega la cdula y la forma en que se identific. 8.- Fecha y hora en que se entrega la cdula (que necesariamente deben coincidir con las precisadas en el citatorio para que el interesado esperara al actuario). 9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia recibi de conformidad la cdula y firm para constancia, o el hecho de que recibi dicha cdula pero se neg a firmar. 10.- Firma del actuario judicial. Por otra parte, la razn que el actuario debe levantar con motivo de la diligencia en la que entreg la referida cdula, debe contener los siguientes datos (ver anexo 25): 1.- Lugar, fecha y hora en que el actuario judicial se constituy nuevamente en el domicilio del interesado (la fecha y hora necesariamente deben coincidir con las asentadas en el citatorio para que el interesado esperara al actuario). 2.- Nombre y cargo del funcionario judicial que practic la diligencia. 3.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy. 4.- La resolucin que se pretende notificar. 5.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la diligencia y la forma en que se identific. 6.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia inform al actuario que el interesado no estaba en el domicilio.

182 7.- La afirmacin consistente en que como el interesado hizo caso omiso del citatorio, se hizo efectivo el apercibimiento contenido en el mismo y, por tanto, la resolucin correspondiente se notific mediante cdula que se entreg a la persona con la que se entendi la diligencia. 8.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia recibi de conformidad la cdula y firm para constancia, o el hecho de que recibi dicha cdula pero se neg a firmar. 9.- Firma del actuario judicial. En este caso, el referido funcionario judicial deber agregar al expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que notific, las siguientes constancias: a) la razn que levant con motivo de la primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del citatorio; c) la razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de notificacin practicada en la fecha y hora precisadas en el citatorio; y, d) copia de la cdula de notificacin. ANEXO 24 PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL JUZGADO ____________________DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. ACCESO _______ NIVEL ________

CDULA PARTE DEMANDADA: _____________________________ DOMICILIO: ______________________________________ En los autos del juicio ordinario mercantil nmero_________/2004-V, promovido por __________, en contra de ________, se dict el auto por el que se admiti a trmite la demanda y se orden emplazar a juicio a ___________. Al presente, se anexa copia del referido auto, as como de la demanda y sus anexos. Lo que comunico a usted por medio de cdula. Lo anterior, por no haber esperado al suscrito actuario (a) en la fecha y hora precisados en el citatorio de ___________ (fecha en que se dej el citatorio). Dejo la presente cdula en poder de _______________, quien se identifica con _________________, quien manifest ser ___________ de la persona buscada y quien (s) (no) firm de recibido para constancia.

183 Hoy a las _________ horas con___________ minutos. Mxico, D.F. a _____ de ______ de dos mil _______.

________________________________________ Firma de quien recibe la cdula (Nombre, apellidos y rbrica). __________________________________ Firma del Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

ANEXO 25 PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PALACIO DE JUSTICIA FEDERAL JUZGADO ____________________DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. ACCESO _______ NIVEL ________ RAZN DE CDULA JUICIO ORDINARIO MERCANTIL EXPEDIENTE _______________ En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con _____ minutos del da _____ de _______ de dos mil ______, el suscrito licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ________ de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, me constitu con las formalidades de ley en el domicilio ubicado en __________, a fin de notificar a ____________, el auto de _________ de ___________ de dos mil _______, por el que se admiti a trmite la demanda promovida en su contra y se orden emplazarlo a juicio. No habiendo encontrado al demandado, pero cerciorado de que ah vive, en virtud de as desprenderse de la placa oficial colocada en la esquina de dicha calle, en la que literalmente se lee _______________, por coincidir la numeracin y, por as haberlo manifestado ___________ quien dijo ser ______________ del demandado y quien se identific con

184 una credencial en la que obra su nombre y fotografa que concuerda con sus rasgos fisonmicos. Acto seguido, le requer la presencia de la persona buscada y toda vez que me inform que no se encuentra, se hace efectivo el apercibimiento contenido en el citatorio entregado el ____________ (fecha en que se dej el citatorio) y, en consecuencia, procedo a notificar el referido auto por medio de cdula que entrego a la persona que me atendi, ante quien me identifiqu plenamente con una credencial expedida por el Consejo de la Judicatura Federal del Poder Judicial de la Federacin, que me acredita como Actuario Judicial adscrito al Juzgado antes mencionado, y le hago entrega, mediante cdula de notificacin, de copia autorizada del referido auto, as como copia de la demanda y sus anexos. Dicha persona manifest que recibe de conformidad la documentacin referida y (s) (no) fe. ________________________________ Firma del Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica). firma para constancia.- Conste.- Doy

4.9.1.1.2.3. Notificacin de la demanda cuando nadie haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el citatorio, o que habiendo encontrado al interesado o a alguna persona distinta de ste, se hayan negado a recibir la documentacin correspondiente. El ltimo prrafo del artculo 1070 del Cdigo de Comercio estatuye: Art. 1070. Mientras un litigante no hiciere substitucin del domicilio en donde se deban practicar las diligencias o notificaciones personales, seguirn hacindose en el que para tal fin hubiere sealado. El notificador tendr la obligacin de realizarlas en el domicilio sealado, y en caso de no existir el mismo o de negativa a recibirlas, lo deber hacer constar en autos para que surtan efectos as como las subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o peridico judicial o en los estrados de los tribunales, adems de que las diligencias en que dicha parte debiere tener intervencin se practicarn en el local del juzgado sin su presencia. De la disposicin transcrita se desprende que en los casos en que el interesado o alguna persona distinta de ste se niegue a recibir la notificacin, el actuario judicial deber hacer constar tal circunstancia en la razn correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional a efecto de que la demanda y las resoluciones subsecuentes se notifiquen mediante lista que deber fijarse en los estrados del rgano jurisdiccional. En este supuesto, el actuario judicial deber agregar al expediente de que se trate, la siguiente documentacin: a) la razn que levant con motivo de la primera bsqueda, en la que dej citatorio; b) copia del citatorio; c) la razn actuarial levantada con motivo de la diligencia de notificacin practicada en la fecha y hora precisadas en el

185 citatorio, en la que el interesado o una persona distinta de ste se neg a recibir la documentacin correspondiente; y, d) constancia de la notificacin por lista. En los mismos trminos deben proceder los actuarios judiciales, en los casos en los que en la primera bsqueda encuentren al interesado pero ste se niegue a recibir la documentacin correspondiente. Se afirma lo anterior, pues en este supuesto resulta aplicable, por analoga, lo dispuesto en el citado precepto legal. Esto es as, pues en ambos supuestos existe una igualdad jurdica esencial, que es el hecho de que el interesado atiende el llamado del actuario judicial pero se niega a recibir la documentacin. Por otra parte, en el caso de que nadie haya esperado al actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el citatorio, se estima que aqul tambin debe proceder en los trminos antes expuestos. En efecto, la razn del artculo 1070 del Cdigo de Comercio, es establecer la forma en que deben notificarse las resoluciones que no pudieron notificarse personalmente al interesado (ya sea porque no exista el domicilio o porque el propio interesado o una persona distinta de ste se haya negado a recibir la documentacin). En este orden de ideas, si la notificacin personal no puede llevarse a cabo con motivo de que nadie esper al actuario judicial en la fecha y hora precisadas en el citatorio, es incuestionable que debe estarse a lo dispuesto en el mencionado precepto legal, pues como se dijo, ste determina el procedimiento que debe seguirse ante la imposibilidad de practicar la notificacin personal.

4.9.1.1.3. Emplazamiento cuando el actuario judicial se constituye por primera vez en el domicilio del interesado y nadie atiende su llamado. En los temas anteriores se ha expuesto la forma en que debe practicarse la notificacin de la demanda en los casos en que el actuario judicial, en la primera bsqueda, es atendido por el propio demandado, su apoderado o representante legal, segn sea el caso, o por alguna persona distinta de stos. Procede ahora explicar, cmo debe actuar dicho funcionario cuando en la primera bsqueda nadie atiende su llamado. El Cdigo de Comercio no prev el supuesto de que se trata, por tanto, se estima que debe estarse a lo que dispone el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. El artculo 311 de este ordenamiento legal, estatuye: ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.- En caso de no poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la persona que debe ser notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y lo har constar para dar cuenta al tribunal, sin perjuicio de que pueda proceder en los trminos del artculo 313.

186 De la disposicin transcrita se infiere que para notificar la demanda, el actuario judicial debe cerciorarse de que el demandado vive en la casa que el actor seal en su demanda. Una vez cerciorado de lo anterior, proceder a practicar la diligencia. En caso de que dicho funcionario no pueda cerciorarse de que en el domicilio sealado por el actor vive el demandado, se abstendr de practicar la notificacin y har constar tal circunstancia en la razn que al efecto levante, con la que se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional. En congruencia con lo anterior, si el actuario judicial se constituye en la casa en la que puede ser emplazado el demando (de acuerdo con los datos que el actor proporcion en su escrito de demanda), y nadie atiende su llamado, deber indagar si aqul vive en dicho domicilio, interrogando, para tal efecto, a los vecinos. Si el actuario no obtiene ningn dato del que se desprenda que en el referido domicilio habita el demandado, deber levantar la razn correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional a efecto de que determine lo que conforme a derecho corresponda. Los titulares de los rganos jurisdiccionales a los que se les da cuenta con una razn como la que se aludi en el prrafo anterior, generalmente dictan un provedo en el que ordenan al actuario que se constituya nuevamente en el domicilio del demandado, en diversas fechas y horas a la que previamente se constituy y que, una vez hecho lo anterior, en caso de que no se encuentre al interesado ni a ninguna otra persona, se le d nueva cuenta con las razones que al efecto se hayan levantado, con la finalidad de que, con vista en stas, se determine lo conducente. En relacin con lo antes expuesto se estima que resulta aplicable, por analoga, el siguiente criterio: NOTIFICACIONES PERSONALES EN AMPARO. CASO EN QUE EL QUEJOSO NO EST EN SU DOMICILIO NI NINGUNA OTRA PERSONA A LA QUE PUDIERA DEJARSE CITATORIO.- El artculo 30 de la Ley de Amparo, en ninguna de sus fracciones previene la forma en que deba proceder la autoridad que conozca de un juicio de amparo, en los casos en que se ordene notificar personalmente al quejoso, y que, adems de no encontrarse ste en el domicilio sealado para or notificaciones, tampoco est presente algn pariente, empleado o domstico del interesado, o ninguna otra persona en ese domicilio, a la cual pudiera dejrsele citatorio, pero ello no implica que, por la eventual circunstancia de que el notificador no encuentre alguna persona en el domicilio del quejoso, inmediatamente deba ordenarse que una notificacin personal se practique por lista, sino que, atendiendo al principal cometido de las notificaciones, que es el de hacer saber a la parte correspondiente la resolucin que la origin, as como a lo dispuesto por el propio precepto legal en lo atinente a las notificaciones que deben practicarse a los terceros perjudicados o a las personas extraas al juicio, y desde luego, a la trascendencia

187 de la resolucin a notificar, procede que se ordene al actuario respectivo, se constituya en el domicilio para or notificaciones en diversas horas y en distintas fechas.77[1]

4.9.1.1.4. Emplazamiento cuando no exista el domicilio en el que segn el actor puede notificarse al demandado. Los artculos 1069 y 1070 del Cdigo de Comercio, en lo conducente, disponen: Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias. Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.- Cuando un litigante no cumpla con la primera parte de este artculo las notificaciones se harn conforme a las Reglas para las notificaciones que no deban ser personales. Si no se designare domicilio de la contraparte, se le requerir para que lo haga, y si lo ignoran se proceder en los trminos del artculo siguiente. Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el comerciante deba ser demandado. De las disposiciones transcritas se desprende que el actor est obligado a sealar el domicilio en el que pueda notificarse al demandado. En caso de que desconozca dicho domicilio la primera notificacin al demandado se practicar mediante edictos. En el supuesto de que se trata, el domicilio que el actor seal para que se emplace al demandado no existe, esto es, el actuario judicial, con el objeto de notificar a aqul, se traslada a la direccin precisada por el actor, y advierte que la calle o el nmero de la casa no existe. En este caso, lo que debe hacer el actuario es levantar la razn correspondiente, en la que haga constar la referida circunstancia. Con esta razn deber darse cuenta al titular del rgano jurisdiccional para que determine lo que corresponda. Generalmente, los titulares de los rganos jurisdiccionales, antes de ordenar que se notifique al demandado mediante edictos, requieren al actor para que vuelva a sealar el domicilio del demandado (precisando correctamente los datos de ubicacin) o, en su caso, para que precise otro domicilio en el que aqul pueda ser notificado. Si el actor, al desahogar tal requerimiento, manifiesta que ignora otro domicilio en el que el demandado pueda ser notificado, la notificacin correspondiente deber practicarse mediante edictos. Lo anterior, en trminos del citado artculo 1070 del Cdigo de Comercio.

77[1]

Tesis sustentada por el Primer Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, visible en la pg. 244, del Tomo IX, Marzo de 1992, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 220214.

188 4.9.1.2. Procedimiento para notificar en forma personal las resoluciones distintas de aquella en la que se ordena admitir a trmite la demanda y emplazar al demandado. Segn se dijo, el Cdigo de Comercio no establece la forma en que deben practicarse las notificaciones personales. Es por esta razn que aqullas deben hacerse conforme a las reglas establecidas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Ahora bien, conforme a este ltimo ordenamiento legal, la diferencia entre la forma en que deben notificarse personalmente los autos por los que se admite a trmite la demanda y se ordena emplazar al demandado, y la manera en que deben notificarse personalmente las resoluciones distintas de dicho auto, radica en que al notificar estas ltimas no existe obligacin para el actuario judicial de dejar citatorio en caso de que en la primera bsqueda no encuentre al interesado. Esta diferencia se advierte del anlisis de los artculos 309, 310 y 312 del ordenamiento legal de que se trata. Estos preceptos estatuyen: ARTCULO 309. Las notificaciones sern personales: I. Para emplazar a juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el negocio.- II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier motivo; en este caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la notificacin por edictos; III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser personales, y as lo ordene expresamente, y IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley expresamente lo disponga. ARTCULO 310. Las notificaciones personales se harn al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica.- Al Procurador de la Repblica y a los agentes del Ministerio Pblico Federal, en sus respectivos casos, las notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en el ejercicio de sus funciones, en los trminos de la ley orgnica de la institucin.- Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo. ARTCULO 312. Si, en la casa, se negare el interesado o la persona con quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har el notificador por medio de instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de tal circunstancia. En igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del notificador. De los preceptos transcritos se desprende que el nico supuesto en el que el actuario judicial est obligado a dejar citatorio, se actualiza cuando se dan las siguientes circunstancias: a) que se trate de la notificacin de la demanda (emplazamiento al juicio); y, b) que no encuentre al demandado en la primera bsqueda, pero la diligencia se

189 entienda con alguna persona diversa de aqul. De lo anterior se infiere que tratndose de resoluciones distintas del provedo que ordena emplazar a juicio al demandado, que tambin deban notificarse personalmente (en trminos del artculo 309 del citado ordenamiento legal), no existe obligacin por parte del actuario de dejar citatorio en caso de que no encuentre al interesado en la primera bsqueda. En efecto, en estos casos, la forma en que el actuario debe practicar la notificacin, es mediante cdula que debe dejar en poder de la persona distinta del interesado con quien entendi la diligencia. Luego, lo que el actuario judicial debe hacer, es constituirse en la casa o despacho que el interesado haya sealado para recibir notificaciones. Si es el propio interesado quien atiende su llamado, el actuario judicial deber practicar la notificacin personal correspondiente. Esta notificacin deber cumplir con las formalidades precisadas en el punto 4.9.1.1.1. (relativo al emplazamiento cuando el actuario judicial encuentra al demandado en la primera bsqueda), con excepcin de la relativa a la obligacin del actuario judicial de cerciorarse que en el domicilio en el que se constituy vive el interesado. Lo anterior, en trminos del siguiente criterio: NOTIFICACIONES PERSONALES. APLICACIN DEL ARTCULO 49 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE PUEBLA.- El Libro Primero, Captulo Primero del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Puebla y, concretamente, su artculo 49, slo enumera las formalidades a que debe sujetarse la primera notificacin, que por su naturaleza es personal; es decir, en este captulo, no hay disposicin que contemple los requisitos que deben satisfacer las notificaciones personales, diversas a la primera; razn por la que esa laguna debe subsanarse aplicando analgicamente las formalidades para aqulla, que permitan establecer la certeza de una notificacin legal. Estas formalidades son las que se contienen en el citado precepto (con excepcin de la mencionada en su fraccin II, dado que la obligacin del diligenciario de cerciorarse plenamente, que en la casa designada se halla el domicilio de la persona que ha de ser notificada, es un requisito que slo se justifica tratndose del emplazamiento, pues si las notificaciones personales posteriores, se practican en el mismo lugar, no hay ninguna razn para que el notificador se vuelva a cerciorar que ah vive el demandado; y si se trata de un domicilio convencional que ste seal, tambin carece de sentido que el diligenciario satisfaga tal requisito). La anterior solucin es la correcta jurdicamente, pues es principio de lgica formal y de hermenutica jurdica que "donde existe la misma razn de la ley, debe existir la misma disposicin". Luego, si las formalidades que la ley civil establece para la primera notificacin se encaminan a dar al particular una garanta de seguridad jurdica, consistente en que las consecuencias y efectos legales derivados de esa primera diligencia, se den una vez que el afectado sea notificado con las formalidades previstas en la misma Ley; lgicamente, las ulteriores notificaciones que se sealan como personales deben practicarse respetando esa misma garanta y, por consecuencia, deben

190 ajustarse a las formalidades que permitan establecer la certeza de una notificacin legal.78[1] Por otra parte, en el caso de que sea una persona distinta del interesado la que atienda el llamado del actuario judicial, ste le entregar cdula de notificacin y levantar la razn correspondiente. En el supuesto de que el interesado o una persona distinta de ste se niegue a recibir la documentacin, el funcionario judicial de que se trata levantar una razn en la que har constar tal circunstancia y, una vez hecho lo anterior, practicar la notificacin mediante lista que fijar en los estrados del rgano jurisdiccional. Esto ltimo, en trminos del artculo 1070 del Cdigo de Comercio, que dice: Art. 1070. En el caso de que en el documento base de la accin se haya pactado domicilio convencional para recibir las notificaciones, si se acude a realizar la notificacin personal en dicho domicilio y ste no corresponde al de la demandada, se proceder a la notificacin por edictos sin necesidad de recabar el informe a que se refieren los prrafos anteriores.- Mientras un litigante no hiciere substitucin del domicilio en donde se deban practicar las diligencias o notificaciones personales, seguirn hacindose en el que para tal fin hubiere sealado. El notificador tendr la obligacin de realizarlas en el domicilio sealado, y en caso de no existir el mismo o de negativa a recibirlas, lo deber hacer constar en autos para que surtan efectos as como las subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o peridico judicial o en los estrados de los tribunales, adems de que las diligencias en que dicha parte debiere tener intervencin se practicarn en el local del juzgado sin su presencia.

4.9.1.3. Notificacin personal por comparecencia. La notificacin por comparecencia en los juicios mercantiles, se hace de la misma forma en que se practica este mismo tipo de notificacin en los juicios civiles. En tales condiciones, con el objeto de evitar repeticiones innecesarias, se remite al alumno al apartado nmero 4.7.1.4. 4.9.2. Notificaciones por lista. 4.9.2.1. Procedencia El artculo 1069 del Cdigo de Comercio, en lo conducente, dispone: Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias. Igualmente deben
78[1]

Jurisprudencia nmero 1./ J. 14/96, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 156, del Tomo III, Junio de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 200414

191 designar el domicilio en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes promueven.- Cuando un litigante no cumpla con la primera parte de este artculo las notificaciones se harn conforme a las Reglas para las notificaciones que no deban ser personales. Si no se designare domicilio de la contraparte, se le requerir para que lo haga, y si lo ignoran se proceder en los trminos del artculo siguiente. Del precepto transcrito se desprende, en lo que aqu interesa, que los litigantes, en su primer escrito, deben sealar domicilio para or notificaciones. En caso de incumplimiento a tal obligacin, las notificaciones se practicarn conforme a las reglas para las notificaciones que no deban ser personales. Al respecto, el artculo 1070 del mismo ordenamiento legal, en lo conducente, dispone: Art. 1070. Mientras un litigante no hiciere substitucin del domicilio en donde se deban practicar las diligencias o notificaciones personales, seguirn hacindose en el que para tal fin hubiere sealado. El notificador tendr la obligacin de realizarlas en el domicilio sealado, y en caso de no existir el mismo o de negativa a recibirlas, lo deber hacer constar en autos para que surtan efectos as como las subsecuentes, por publicacin en el boletn, gaceta o peridico judicial o en los estrados de los tribunales, adems de que las diligencias en que dicha parte debiere tener intervencin se practicarn en el local del juzgado sin su presencia. De la anterior transcripcin se desprende que si por las circunstancias previstas en el propio precepto, no se puede practicar una notificacin en forma personal, sta se har por publicacin en el boletn, gaceta o peridico judicial o en los estrados de los tribunales. Al respecto, ya se dijo que en los rganos jurisdiccionales federales no se editan tales publicaciones. Luego, la forma en que deben practicarse las notificaciones que no sean personales, es mediante lista que se fija en los estrados del rgano jurisdiccional o en un lugar visible para el pblico en general. Por otra parte, si bien el Cdigo de Comercio prev la notificacin por edictos; sin embargo, dicho ordenamiento legal no establece la forma en que deben practicarse las notificaciones en caso de que, despus de haber hecho la notificacin mediante edictos, la persona interesada no haya comparecido al juicio correspondiente. Por tanto, debe estarse a lo dispuesto por el Cdigo Adjetivo Federal. El artculo 315 de este cdigo, establece: ARTCULO 315. Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore dnde se encuentra, la notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la demanda, y se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el "Diario Oficial" y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica, hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das, contados del siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta del tribunal, una copia integra de la resolucin, por todo el tiempo del emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o por

192 gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se fijar en la puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse. De la anterior transcripcin se desprende, en lo que aqu interesa, que si la persona a la que se le notific mediante edictos no comparece (por s, por apoderado o gestor) al rgano jurisdiccional, el juicio se seguir en rebelda y las notificaciones subsecuentes que se le deban hacer, se practicarn mediante lista. De lo hasta aqu expuesto se desprende que procede notificar por lista: a) las resoluciones que, conforme a la ley, no deben notificarse en forma personal; b) las resoluciones que debindose notificar en forma personal, no puedan notificarse de ese modo con motivo de que el domicilio sealado por el litigante no exista o porque el interesado o las personas distintas de ste se nieguen a recibir la notificacin; y, c) las resoluciones que deban notificarse al demandado que fue declarado en rebelda con motivo de que no compareci al rgano jurisdiccional dentro del trmino de treinta das contados a partir del siguiente al de la publicacin del ltimo edicto. 4.9.2.2. Del procedimiento para practicar las notificaciones por lista. El Cdigo de Comercio no establece la hora en que debe fijarse la lista. No obstante, el artculo 1064 de dicho ordenamiento legal dispone que las actuaciones judiciales deben practicarse en das y horas hbiles, entendiendo por estas ltimas las comprendidas entre las siete y las diecinueve horas. Sobre el particular, debe decirse que aun cuando el referido precepto dice que son horas hbiles las comprendidas entre las siete y las diecinueve horas, los actuarios judiciales deben tener presente que el acceso al pblico en general a los rganos jurisdiccionales suele ser de las nueve a las quince horas. Asimismo, deben tomar en cuenta que, conforme a la ley, las notificaciones surten sus efectos legales al da siguiente del da en que se practican. En tales condiciones, resulta conveniente que la lista de notificacin se fije lo ms temprano posible, a efecto de que los litigantes que ingresen al rgano jurisdiccional a las nueve horas puedan consultarla. De acuerdo con lo antes expuesto, se estima que la lista de notificacin debe contener los siguientes datos (ver anexo 26): 1.- La mencin de que se trata de una lista. 2.- Denominacin del rgano jurisdiccional. 3.- Fecha y hora de la publicacin de la lista. 4.- El nmero de juicio o recurso. 5.- La parte o partes a las que est dirigida la notificacin. 6.- Fecha del acuerdo que se notifica. 7.- Sntesis de la resolucin que se notifica. 8.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin.

193 Ahora bien, de toda notificacin debe quedar constancia en autos. Esto es as, pues tal constancia es la que acredita que una resolucin se hizo del conocimiento de los interesados en trminos de ley. En tales condiciones, debe levantarse la razn correspondiente de la notificacin por lista, razn que deber agregarse a los autos del juicio de que se trate. La misma debe contener, por los menos, la siguiente informacin (ver anexo 27): 1.- Nombre y apellidos del actuario judicial. 2.- La hora y fecha en que se fij la lista. 3.- Fecha del provedo que se notific mediante lista. 4.- La parte o partes a las que se notific por este medio. 5.- Firma del actuario judicial. En la prctica, para levantar la razn correspondiente se emplean sellos que debe llenar el actuario judicial. Tales sellos deben contener los datos antes mencionados. ANEXO 26 NOTIFICACIN POR LISTA JUZGADO _________ DE DISTRITO _________

LISTA DE NOTIFICACIN PUBLICADA A LAS NUEVE HORAS DEL CATORCE DE ENERO DE 2005.

No.

JUICIO MERCANTIL

PARTE DE

FECHA LA DE

SNTESIS

RESOLUCIN RESOLUCIN 1 11/2004 Xchitl actor. 13 de en Jos Mena. 2 14/2004 Antonio Gutirrez Flores, 13 de Se tiene su al Se tiene

Arenas Garca, enero de 2005 por autorizado trminos Estrada amplios al Lic.

enero de 2005 como apoderado

194 demandado. Lic. Rubn

Ortega Meza. 3 23/2004 Ruiz de demandada Tabaco Mxico DE C.V. de S.A. Guadalupe representante la 2005 13 de las Se copias

Castro, enero

de ordena expedir certificadas que solicit, a su costa.

Sello del juzgado

LICENCIADO _______________ EL ACTUARIO JUDICIAL (FIRMA)

ANEXO 27

RAZN DE LA NOTIFICACIN POR LISTA

S E L L O O

En ___________ de ____________ de dos mil___________, a las nueve horas, se notific por lista a __________________, el auto de _________ de ______________ de dos mil _______, de conformidad con la fraccin II del artculo 1068 del Cdigo de Comercio. Doy fe.

195 Licenciado _____________________ Actuario Judicial (Firma) En ______ de _______ de dos mil __________, se tiene por hecha la notificacin de
S E L L O O

la resolucin que antecede. Lo anterior, con fundamento en el artculo 1068, fraccin II del Cdigo de Comercio.- Doy fe.

Licenciado _____________________ Actuario Judicial (Firma) En __________ del mes de ___________ de dos mil cuatro, surti sus efectos la
S E L L O

notificacin a que se refiere la razn anterior, conforme al artculo 1075 del Cdigo de Comercio.- Doy fe. Licenciado________________________ Actuario judicial (Firma)

4.9.3. Notificaciones por edictos. 4.9.3.1. Procedencia. Los artculos 1070 y 1070 Bis del Cdigo de Comercio, estatuyen: Art. 1070. Cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser notificada, la primera notificacin se har publicando la determinacin respectiva tres veces consecutivas en un peridico de circulacin amplia y de cobertura nacional y en un peridico local del Estado o del Distrito Federal en que el comerciante deba ser demandado.- Previamente a la notificacin por edictos en trminos del prrafo anterior, el juez ordenar recabar informe de una autoridad o una institucin pblica que cuente con registro oficial de personas. Bastar el informe de una sola autoridad o institucin para que proceda la notificacin por edictos.- La autoridad o institucin proporcionar los datos de identificacin y el ltimo domicilio que aparezca en sus registros de la persona buscada. Esta informacin no queda comprendida dentro del secreto fiscal o de alguna otra reserva que las autoridades o instituciones estn obligadas a observar conforme a las disposiciones que las rige.- Cuando la autoridad o institucin proporcione informacin de diversas personas con el mismo nombre, la parte actora podr hacer las observaciones y aclaraciones pertinentes para identificar el domicilio que corresponda a la persona buscada o, en su caso, para desestimar domicilios proporcionados. El juez revisar la

196 informacin presentada as como las observaciones hechas por la parte actora y resolver lo conducente. Art. 1070 Bis.- Las instituciones y autoridades estarn obligadas a proporcionar la informacin a que se refiere el artculo 1070 de este Cdigo, en un plazo no mayor a treinta das hbiles y, en caso de no hacerlo, la autoridad judicial dictar las medidas de apremio correspondientes a la persona o funcionario responsables de contestar los informes, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurran por su incumplimiento, derivadas de la legislacin aplicable a los servidores pblicos. De las disposiciones transcritas se desprende que la notificacin por edictos procede cuando se ignore el domicilio de la persona que debe ser notificada. Previamente a practicar este tipo de notificacin, es requisito indispensable que el juez haya ordenado recabar informe de una autoridad o institucin pblica que cuente con registro oficial de personas (por ejemplo, el Instituto Federal Electoral). Adems, el informe correspondiente debe ser en el sentido de que no se encontr domicilio a nombre de la persona buscada. Dicho informe debe agregarse a los autos del juicio de que se trate. 4.9.3.2. Procedimiento para practicar las notificaciones por edictos. Una vez que se surte la hiptesis de procedencia de la notificacin por edictos, y satisfecho el requisito previo necesario para su prctica, este tipo de notificacin debe practicarse en trminos del artculo 1070 del Cdigo de Comercio, que establece que la resolucin correspondiente se publicar tres veces consecutivas (lo que implica que deban ser seguidas) en un peridico de circulacin amplia y de cobertura nacional y en un peridico local del Distrito Federal o del estado en el que se tramite el juicio. 4.9.4.1. Procedencia. El artculo 1071 del Cdigo de Comercio, en lo que interesa, dispone: Art. 1071. Cuando haya de notificarse o citarse a una persona residente fuera del lugar del juicio, se har la notificacin o citacin por medio de despacho o exhorto al juez de la poblacin en que aqulla residiere, los que podrn tramitarse por conducto del interesado si ste lo pidiere.- El auxilio que se solicite se efectuar nicamente por medio de las comunicaciones sealadas dirigidas al rgano que deba prestarlo y que contendr: I. La designacin del rgano jurisdiccional exhortante; II. La del lugar o poblacin en que tenga que llevarse a cabo la actividad solicitada, aunque no se designe la ubicacin del tribunal exhortado; III. Las actuaciones cuya prctica se interesa, y IV. El trmino o plazo en que habrn de practicarse las mismas.- En el caso de que la actuacin requerida a otro rgano jurisdiccional, o a otra autoridad de cualquier ndole, de la que debiera enviarse exhorto, oficio, o mandamiento, se considere de urgente prctica, podr formularse la peticin por telex, telgrafo, telfono, remisin facsimilar o por cualquier otro medio, bajo la fe del Secretario, quien har constar la persona con la cual se entendi en la comunicacin, la hora de la misma y la solicitud realizada,

197 con la obligacin de confirmarla en despacho ordinario que habr de remitirse el mismo da o al siguiente. Del empleo de los medios de comunicacin indicados se dejar razn en el expediente, as como de las causas para considerarlo urgente. De la disposicin transcrita se desprende que en los casos en que exista urgencia por notificar una resolucin, citar a una persona o practicar una actuacin, el titular del rgano jurisdiccional ante el que se tramita el juicio mercantil, podr solicitar al titular de otro rgano jurisdiccional o a otra autoridad de cualquier ndole, mediante fax, telgrafo, telex o por cualquier otro medio, que haga la notificacin o citacin correspondiente, o practique la actuacin respectiva. Del medio de comunicacin que se emplee, deber dar fe el secretario, quien levantar una constancia en la que har constar el nombre de la persona con quien entendi la comunicacin, la hora de la misma y la solicitud realizada. La razn de que se trata deber agregarse a los autos del juicio mercantil correspondiente. Cabe precisar que el mismo da en que se haya enviado la solicitud correspondiente, o a ms tardar al da siguiente, deber remitirse al rgano jurisdiccional o a la autoridad a la que se le formul la solicitud, el exhorto o despacho que proceda. 4.10. Notificaciones en los juicios ejecutivos mercantiles. Segn se dijo antes, con excepcin de las reglas conforme a las que debe notificarse el auto por el que se admite a trmite la demanda en un juicio ejecutivo mercantil (auto de exeqendo), los tipos de notificaciones y la forma en que stas deben practicarse coinciden con las notificaciones que se hacen en los juicios ordinarios mercantiles. Atento lo anterior, en este apartado nicamente se expondr la forma en que debe notificarse la demanda en los juicios ejecutivos mercantiles, lo que implica, necesariamente, exponer la manera en que debe diligenciarse el auto de exeqendo. El artculo 1392 del Cdigo de Comercio dispone: Art. 1392. Presentada por el actor su demanda acompaada del ttulo ejecutivo, se proveer auto, con efectos de mandamiento en forma, para que el deudor sea requerido de pago, y no hacindolo se le embarguen bienes suficientes para cubrir la deuda, los gastos y costas, ponindolos bajo la responsabilidad del acreedor, en depsito de persona nombrada por ste. Como se ve, en el auto por el que se admite a trmite la demanda con la que se inicia el juicio ejecutivo mercantil, se ordena requerir de pago al deudor. Slo en el caso de que ste no pague, se le embargarn bienes suficientes para cubrir la deuda, los gastos y las costas. Los bienes embargados se pondrn bajo responsabilidad del acreedor, quien designar depositario de aqullos. En este orden de ideas, una vez dictado el auto de exeqendo, el actuario judicial deber constituirse en el domicilio del deudor. Los datos para ubicar este domicilio deben ser proporcionados por el actor, pues as lo establece el artculo 1069 del Cdigo de Comercio que, en lo conducente, dice:

198 Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias. Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes promueven. Cabe precisar que el actuario judicial, al constituirse en el domicilio que el actor seal como el indicado para requerir de pago al deudor, debe cerciorarse de que en ese domicilio efectivamente puede ser emplazado el demandado. Para ello, deber asentar en la razn correspondiente, los datos que corroboren que se constituy en el domicilio correcto, tales como el nombre de la calle, el nmero de la casa y la manifestacin de la persona con quien entendi la diligencia, en el sentido de que en ese domicilio vive el deudor. Esta obligacin se desprende del artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente al Cdigo de Comercio. Dicho precepto establece: ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos. 4.10. Notificaciones en los juicios ejecutivos mercantiles. Segn se dijo antes, con excepcin de las reglas conforme a las que debe notificarse el auto por el que se admite a trmite la demanda en un juicio ejecutivo mercantil (auto de exeqendo), los tipos de notificaciones y la forma en que stas deben practicarse coinciden con las notificaciones que se hacen en los juicios ordinarios mercantiles. Atento lo anterior, en este apartado nicamente se expondr la forma en que debe notificarse la demanda en los juicios ejecutivos mercantiles, lo que implica, necesariamente, exponer la manera en que debe diligenciarse el auto de exeqendo. El artculo 1392 del Cdigo de Comercio dispone: Art. 1392. Presentada por el actor su demanda acompaada del ttulo ejecutivo, se proveer auto, con efectos de mandamiento en forma, para que el deudor sea requerido de pago, y no hacindolo se le embarguen bienes suficientes para cubrir la deuda, los gastos y costas, ponindolos bajo la responsabilidad del acreedor, en depsito de persona nombrada por ste. Como se ve, en el auto por el que se admite a trmite la demanda con la que se inicia el juicio ejecutivo mercantil, se ordena requerir de pago al deudor. Slo en el caso de que ste no pague, se le embargarn bienes suficientes para cubrir la deuda, los gastos y las costas. Los bienes embargados se pondrn bajo responsabilidad del acreedor, quien designar depositario de aqullos. En este orden de ideas, una vez dictado el auto de exeqendo, el actuario judicial deber constituirse en el domicilio del deudor. Los datos para ubicar este domicilio deben

199 ser proporcionados por el actor, pues as lo establece el artculo 1069 del Cdigo de Comercio que, en lo conducente, dice: Art. 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias. Igualmente deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes promueven. Cabe precisar que el actuario judicial, al constituirse en el domicilio que el actor seal como el indicado para requerir de pago al deudor, debe cerciorarse de que en ese domicilio efectivamente puede ser emplazado el demandado. Para ello, deber asentar en la razn correspondiente, los datos que corroboren que se constituy en el domicilio correcto, tales como el nombre de la calle, el nmero de la casa y la manifestacin de la persona con quien entendi la diligencia, en el sentido de que en ese domicilio vive el deudor. Esta obligacin se desprende del artculo 311 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente al Cdigo de Comercio. Dicho precepto establece: ARTCULO 311. Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador, por cualquier medio, de que la persona que deba ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello, practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos. ANEXO 28 JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL EXPEDIENTE: __________________ En Mxico, Distrito Federal, a las ___________horas con _________ minutos, del _______ de _______ de dos mil ______, el suscrito licenciado (a) _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ______________, asociado del licenciado Jorge Prez Lpez, actor en el referido juicio, nos constituimos con las formalidades de ley, en el domicilio ubicado en ________________. Cerciorado de que nos encontramos en el domicilio correcto, por as advertirlo de la nomenclatura de la calle y del nmero exterior del inmueble, toqu la puerta del mismo y fui atendido por quien dijo llamarse Pedro Ramrez Gonzlez, esto es, el propio interesado, ante quien me identifiqu e inform el motivo de mi visita. Enseguida, solicit a dicha persona que se identificara, lo que hizo mediante _____________, la cual contiene su nombre y una fotografa que concuerda con sus rasgos fisonmicos, misma que le devolv por ser innecesaria su retencin. Hecho lo anterior, proced a requerirlo para que pague de inmediato la cantidad de $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 m.n.) que reclama el actor en su demanda o para que seale bienes de su propiedad para embargarlos, a fin de garantizar la cantidad que se le

200 reclama, apercibido de que si no seala tales bienes, el sealamiento correspondiente ser hecho por el actor. A lo anterior, Pedro Ramrez Gonzlez manifest que no har el pago de lo que se le reclama, en virtud de que no es cierto que deba esa cantidad de dinero. Asimismo, para garantizar la prestacin que se le reclama, seal los siguientes bienes: a) una televisin de veintinueve pulgadas, marca Sony, con nmero de serie 0515YB47, color gris con negro, de las conocidas como de pantalla plana; b) una computadora de las conocidas como Laptop marca HP, modelo 567DN, con nmero de serie 8924XY34, color azul, que se encuentra en buenas condiciones; y, c) una impresora marca HP LaserJet 23000dn, con nmero de serie 4567UV77, color arena, que se encuentra en buenas condiciones. El suscrito actuario estima que los bienes sealados por Pedro Ramrez Gonzlez son suficientes para garantizar la prestacin que se le reclama. Por tanto, se traba formal embargo sobre los bienes antes descritos, en cuanto basten para garantizar la prestacin reclamada. Acto seguido, requiero al actor para que nombre depositario de los bienes embargados. El actor Jorge Prez Lpez manifest que nombra como depositario al propio demandado, esto es, a Pedro Ramrez Gonzlez, lo que se hace de su conocimiento. Enseguida, emplazo a juicio al demandado Ramrez Gonzlez, corrindole traslado con la demanda y sus anexos. Asimismo, le hago entrega de la cdula que contiene transcripcin del auto de treinta de marzo de dos mil cuatro y copia de la presente acta, y le hago saber que cuenta con el trmino de cinco das para ocurrir al juzgado a hacer pago de la prestacin que se le reclama o a oponer las excepciones que estime procedentes. A lo anterior, Pedro Ramrez Gonzlez manifest que queda debidamente enterado y que recibe las copias aludidas y la cdula. Hecho lo anterior, se da por concluida la presente diligencia firmando los que en ella intervinieron.

____________________________________ Firma del actor (Nombre, apellidos y rbrica).

____________________________________ Firma del demandado (Nombre, apellidos y rbrica). _________________________________ El Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica)

201

4.10.2. Diligenciacin del auto de exeqendo cuando el actuario judicial, en la primera bsqueda, no encuentra al deudor, su representante legal o apoderado. El artculo 1393 del Cdigo de Comercio, estatuye: Art. 1393. No encontrndose el deudor a la primera busca en el inmueble sealado por el actor, pero cerciorado de ser el domicilio de aqul, se le dejar citatorio fijndole hora hbil, dentro de un lapso comprendido entre las seis y las setenta y dos horas posteriores, y si no aguarda, se practicar la diligencia de embargo con los parientes, empleados o domsticos del interesado, o cualquier otra persona que viva en el domicilio sealado, siguindose las reglas del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, respecto de los embargos. De la disposicin transcrita se desprende que si en la primera bsqueda no se encuentra al deudor, el actuario judicial, una vez cerciorado de que el domicilio en el que se constituy vive el demandado, entregar citatorio a la persona con quien haya entendido la diligencia, en el que fijar el da y la hora en que volver a constituirse para practicar la diligencia correspondiente. El funcionario judicial de que se trata debe constituirse nuevamente en el domicilio del deudor entre las seis y las setenta y dos horas posteriores a aquella en que haya dejado el citatorio. Si al constituirse nuevamente en el domicilio del deudor, el actuario judicial encuentra a ste, practicar la diligencia en los trminos precisados en el apartado anterior. Por otra parte, si no encuentra al interesado, pero es atendido por algn pariente, empleado o domstico de aqul, o por cualquier persona que viva en el domicilio del deudor, practicar el embargo con la persona que haya atendido su llamado. Lo anterior, en trminos del artculo 1393 del Cdigo de Comercio, que dice: Art. 1393. No encontrndose el deudor a la primera busca en el inmueble sealado por el actor, pero cerciorado de ser el domicilio de aqul, se le dejar citatorio fijndole hora hbil, dentro de un lapso comprendido entre las seis y las setenta y dos horas posteriores, y si no aguarda, se practicar la diligencia de embargo con los parientes, empleados o domsticos del interesado, o cualquier otra persona que viva en el domicilio sealado, siguindose las reglas del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, respecto de los embargos. En relacin con lo anterior, el artculo 437 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: ARTCULO 437. El derecho a designar los bienes que han de embargarse en el orden establecido en el artculo anterior, corresponde al deudor; y slo que ste se niegue a hacerlo o que est ausente, podr ejercerlo el actor. De la disposicin transcrita se infiere que en los casos en que la diligencia de embargo se practique con un pariente, empleado o domstico del deudor, o con cualquier persona que viva en el domicilio de aqul, el derecho a sealar los bienes sobre los que se

202 trabar embargo, corresponde al actor. Esto es as, pues en estos casos el deudor est ausente. Adems, debe decirse que el hecho de que la diligencia de embargo no se entienda con el deudor, con su apoderado o representante legal, no constituye obstculo para que el actuario judicial haga el requerimiento de pago correspondiente a la persona con quien entienda la diligencia. Se afirma lo anterior, pues el artculo 433 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, dice: ARTCULO 433. No verificado el pago, sea que la diligencia se haya o no entendido con el ejecutado, se proceder al embargo de bienes, en el mismo domicilio del demandado o en el lugar en se se encuentren los que han de embargarse. En otro orden de ideas, el segundo prrafo del artculo 432 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, estatuye: Artculo 432. Cuando se encontrare cerrada la casa o se impidiere el acceso a ella, el ejecutor judicial requerir el auxilio de la polica, para hacer respetar la determinacin judicial, y har que, en su caso, sean rotas las cerraduras, para poder practicar el embargo de bienes que se hallen dentro de la casa. De la disposicin transcrita se desprende que cuando el deudor, con el objeto de impedir que se lleve a cabo la diligencia de embargo, no permite el acceso a su domicilio, se puede requerir el auxilio de la polica quien, en su caso, puede romper las cerraduras. Al respecto, debe decirse que en caso de oposicin del deudor, lo que debe hacer el actuario judicial es levantar una razn en la que haga constar que se constituy en el domicilio del deudor a efecto de diligenciar el auto de exeqendo, y que tal diligencia no pudo practicarse en virtud de que el deudor no permiti el acceso a su casa. Con dicha razn deber darse cuenta al titular del rgano jurisdiccional quien, con fundamento en el artculo 432 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica, con el objeto de que con su ayuda el actuario judicial pueda diligenciar el referido auto. Es muy importante apuntar aqu que los actuarios judiciales no deben, motu proprio, solicitar el auxilio de la fuerza pblica con el objeto de practicar el embargo correspondiente. Esto es as, pues el nico facultado para hacer tal solicitud, es el titular del rgano jurisdiccional. 4.11. Incidente de nulidad de notificaciones promovido en contra del emplazamiento practicado en juicios ejecutivos mercantiles. En los juicios mercantiles, el incidente de nulidad de notificaciones debe promoverse conforme a las disposiciones contenidas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Los supuestos de procedencia de dicho incidente y sus efectos se expusieron en el punto 4.6. Por tal motivo, con el objeto de evitar repeticiones innecesarias, se remite al alumno a dicho apartado. Ahora bien, ya se vio que la diligenciacin del auto de exeqendo, consta de tres etapas distintas, a saber: a) requerimiento de pago; b) embargo de bienes; y, c)

203 emplazamiento a juicio. Es decir, el emplazamiento al juicio se da una vez concluido el embargo correspondiente. A este respecto, cabe preguntarse: qu pasa si el deudor promueve incidente de nulidad de notificacin en contra del emplazamiento practicado en un juicio ejecutivo mercantil, y tal incidente resulta fundado?, qu efecto tiene la interlocutoria correspondiente? Pues bien, el efecto de la referida interlocutoria ser que se deje insubsistente en su totalidad la diligencia en la que se desahog el auto de exeqendo, esto es, la fase del requerimiento, la del embargo y la del emplazamiento propiamente dicha. Esto es as, pues tales fases se encuentran estrechamente vinculadas, y si el emplazamiento se practic en forma defectuosa, esto trasciende a las otras dos fases. Este aserto se corrobora con el siguiente criterio: EMPLAZAMIENTO EN JUICIOS EJECUTIVOS MERCANTILES, NULIDAD DEL, COMPRENDE AL REQUERIMIENTO Y EMBARGO PRACTICADOS.- Conforme a lo dispuesto en los artculos 1392, 1393, 1394 y 1396 del Cdigo de Comercio, 111 y 112 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, de aplicacin supletoria, el requerimiento de pago y embargo hechos al deudor demandado, necesariamente requieren para su legal existencia de su notificacin en la forma establecida en la ley, notificacin que no es otra cosa que el emplazamiento a que aluden los preceptos en cita, al cual aqullos, pese a ser actos jurdicos distintos, se encuentran estrechamente vinculados; luego la nulidad de este ltimo, que entraa la inobservancia del requisito a que se encuentran sujetos los aludidos requerimiento y embargo, lgicamente trasciende a los mismos, sin que sea bice para ello el hecho de que cronolgicamente se hubieran practicado con anterioridad y en forma sucesiva en la misma diligencia, al indicado emplazamiento.79[1]

4.12. Notificaciones en materia de concursos mercantiles. La Ley de Concursos Mercantiles no tiene un captulo relativo a las notificaciones, esto es, no tiene un apartado que de manera especfica regule los tipos de notificaciones y los supuestos de procedencia de cada uno de ellos. Por otra parte, si bien hay algunas disposiciones de dicho ordenamiento legal que aluden a la notificacin personal, sin embargo, aqullas no establecen la forma en que sta debe practicarse, ni cundo surten sus efectos jurdicos. En tales condiciones, para lo relativo a las notificaciones en materia de concursos mercantiles, debe atenderse el Cdigo de Comercio y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Lo anterior, con fundamento en el artculo 8 de la Ley de Concursos Mercantiles. Este precepto estatuye: ARTCULO 8. Son de aplicacin supletoria a este ordenamiento, en el orden siguiente: I. El Cdigo de Comercio; II. La legislacin mercantil; III. Los usos mercantiles
79[1]

Jurisprudencia nmero 1./J. 28/96, sustentada por la Primer Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 207, del Tomo IV, octubre de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 200390.

204 especiales y generales; IV. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y V. El Cdigo Civil en materia federal. De acuerdo con lo antes expuesto, los tipos de notificaciones y la forma en que stas deben practicarse en los concursos mercantiles, coincide con lo expuesto en los apartados anteriores, relativo a las notificaciones en materia mercantil. De aqu que el alumno deba remitirse a tales apartados. Debe quedar claro que si bien la Ley de Concursos Mercantiles no regula las notificaciones; sin embargo, hay diversas disposiciones que establecen las resoluciones que deben notificarse en forma personal. En efecto, los artculos 26, 44, 48, 53 y 256 de dicho ordenamiento legal, en lo conducente, estatuyen: Artculo 26.- Admitida la demanda de concurso mercantil, el juez mandar citar al Comerciante, concedindole un trmino de nueve das para contestar. El Comerciante deber ofrecer, en el escrito de contestacin, las pruebas que esta Ley le autoriza. . . Artculo 44.- Al da siguiente de que se dicte sentencia que declare el concurso mercantil, el juez deber notificarla personalmente al Comerciante, al Instituto, al visitador, a los acreedores cuyos domicilios se conozcan y a las autoridades fiscales competentes, por correo certificado o por cualquier otro medio establecido en las leyes aplicables. Artculo 48.- La sentencia que declare que no es procedente el concurso mercantil, ordenar que las cosas vuelvan al estado que tenan con anterioridad a la misma, y el levantamiento de las providencias precautorias que se hubieren impuesto o la liberacin de las garantas que se hayan constituido para evitar su imposicin. La sentencia deber ser notificada personalmente al Comerciante y, en su caso, a los acreedores que lo hubieren demandado. Al Ministerio Pblico se le notificar por oficio. Artculo 53.- La sentencia de revocacin del concurso mercantil se notificar y publicar en trminos de los anteriores artculos 44 y 45 y se estar, en lo conducente, a lo dispuesto en el artculo 48 de esta Ley. Artculo 256.- Recibida la demanda de concurso mercantil, el juez deber emplazar a quien tenga encomendada la administracin de la institucin concedindole un trmino de nueve das para contestar. En su escrito de contestacin, el encargado de la administracin deber de ofrecer las pruebas que esta Ley le autoriza.- Al da siguiente de que el juez reciba la contestacin dar vista de ella al actor para que dentro de un trmino de tres das manifieste lo que a su derecho convenga y, en su caso, adicione su ofrecimiento de pruebas. De las disposiciones transcritas se desprende que deben notificarse personalmente: a) el auto que ordena emplazar a juicio a las partes; b) la sentencia que declara el concurso mercantil y la que establece que no es procedente dicho concurso; y, c) el fallo dictado en el recurso de apelacin, que revoca la sentencia de primera instancia en la que se declar el concurso mercantil.

205

4.13. Criterios relacionados con las notificaciones que se practican en las materias civil y mercantil. Adems de los criterios que se citaron al desarrollar los temas relativos a las notificaciones en los procesos civiles y juicios mercantiles, es necesario que los actuarios judiciales, al practicar las notificaciones en tales procesos y juicios, tengan presente los criterios que a continuacin se citan: AVALO, COMO REQUISITO PARA EL LEGAL ANUNCIO DE VENTA JUDICIAL, DEBE NOTIFICARSE PERSONALMENTE A LAS PARTES LA RENDICIN DEL.- Como puede advertirse de la redaccin del artculo 1411 del Cdigo de Comercio, se establecen los presupuestos necesarios para el anuncio legal de la venta de los bienes embargados que sern materia del procedimiento de remate en el juicio mercantil. Tales requisitos son: 1. La presentacin de todos los dictmenes de avalo; y 2. La notificacin a las partes para que concurran al juzgado a imponerse del contenido de los avalos plasmados en los dictmenes, entonces ya agregados en autos. Las finalidades perseguidas por tal notificacin, en aras de los intereses comunes a las partes, se centran en lo siguiente: a) Para que enteradas de la existencia de los avalos rendidos por los peritos y que obren en autos, si lo consideran conveniente, concurran al juzgado; y b) Que al apersonarse, en su caso, en el local del juzgado, se impongan del contenido de los dictmenes. La trascendencia de la posterior decisin de venta judicial, en concordancia con lo que establece el artculo 1069 del Cdigo de Comercio, en cuanto a la "...prctica de diligencias que sean necesarias..." determinan la obligacin del juzgador de ordenar la notificacin personal a las partes, acerca de la existencia de los avalos, como presupuesto para el inicio de una legal venta judicial.80[1] EDICTOS. EL CMPUTO DEL PLAZO PARA SU PUBLICACIN CON EL FIN DE ANUNCIAR LA VENTA EN SUBASTA PBLICA DE BIENES INMUEBLES, DENTRO DE UN JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL, DEBE EFECTUARSE CON BASE EN DAS HBILES.- La publicacin de los edictos en las puertas (estrados) del juzgado u oficinas fiscales de la localidad por parte del funcionario judicial para anunciar la venta en subasta pblica de bienes inmuebles, constituye una actuacin judicial, puesto que se lleva a cabo en cumplimiento de un acto procesal emitido por el juzgador. En ese tenor, si de conformidad con lo dispuesto en los artculos 1064 y 1076, prrafo primero, del Cdigo de Comercio, las actuaciones judiciales deben practicarse en das hbiles y en ningn trmino se contarn los das en que no puedan tener lugar dichas actuaciones, salvo los casos de excepcin sealados por la ley, se concluye que el plazo de nueve das a que se refiere el diverso numeral 1411 del aludido cdigo, es decir, el lapso durante el cual deben publicarse tales edictos, debe computarse en das hbiles y no en das naturales, pues
80[1]

Jurisprudencia nmero 1./J. 15/98, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin , visible en la pg. 131, del Tomo VII, Abril de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta . IUS 2004, nm. reg. 196555.

206 sostener lo contrario, sera autorizar u obligar a ese funcionario judicial a realizar una actuacin en contravencin a aquellos preceptos, lo que resulta inadmisible.81[2] EDICTOS, PUBLICACIN DE LOS. TRATNDOSE DEL REMATE DE BIENES RACES DEBE MEDIAR UN LAPSO DE NUEVE DAS ENTRE LA PRIMERA Y LA LTIMA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 1411 DEL CDIGO DE COMERCIO).Una correcta interpretacin del artculo 1411 del Cdigo de Comercio permite sostener que tratndose de bienes races, su remate se anunciar por tres veces, dentro del plazo de nueve das, entendindose que el primero de los anuncios habr de publicarse el primer da del citado plazo y el tercero el noveno, pudiendo efectuarse el segundo de ellos en cualquier tiempo, ya que su publicacin de otra forma reducira la oportunidad de los terceros extraos a juicio que pudieran interesarse en la adquisicin del bien, para enterarse de la diligencia, y de que pudieran prepararse adecuadamente para su adquisicin; adems debe establecerse que fue intencin del legislador distinguir entre el remate de bienes muebles y el de inmuebles, por lo que otorg un mayor plazo para el anuncio de estos ltimos, distincin que el juzgador no debe desatender.82[3] NOTIFICACIONES PERSONALES. ALCANCE DEL TRMINO CERCIORAMIENTO A QUE HACE REFERENCIA EL SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 69 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO DE NUEVO LEN.- En trminos de lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 69 del ordenamiento citado, el "cercioramiento" a que alude comprende tambin la identificacin de las fincas que habitan las personas a las cuales el notificador reconoce con la calidad de vecinos, pues solamente stos, y no quien accidentalmente se encuentre en las cercanas del lugar, donde va a practicarse la diligencia, estn en aptitud de informar, por as disponerlo la ley y por razn de su continua permanencia en la zona, si la persona interesada vive ciertamente en el lugar designado.83[4] EMPLAZAMIENTO, CERCIORAMIENTO DEFICIENTE DEL DOMICILIO DEL DEMANDADO.- No es bastante el cercioramiento que efecta el actuario acerca de que el domicilio en que practica el emplazamiento es el del demandado, si tal constatacin la realiza apoyndose en que ese es el que proporcion el actor y porque tiene a la vista la nomenclatura y nmero exterior visible de la finca en que acta, puesto que, para ese fin, es necesario que, con los atributos propios de su autoridad, se asegure mediante otros datos que tenga a su alcance, de la efectividad de la designacin del domicilio de que se trata, esto es, debe cerciorarse que a quien pretende llamar a juicio, habita, trabaja o tiene

81[2]

Jurisprudencia nmero 1./J. 72/2002, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 99, del Tomo XVII, Enero de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 185183. 82[3] Jurisprudencia nmero 1./J. 52/98, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 168, del Tomo VIII, Septiembre de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 195572. 83[4] Jurisprudencia nmero IV.2o.C. J/6, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Cuarto Circuito, visible en la pg. 1446, del Tomo XX, Julio de 2004, Novena poca del Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 181094.

207 su domicilio en la casa o local sealado en autos para hacer la notificacin; por tanto, si el emplazamiento adolece de los requisitos formales mencionados, resulta ilegal.84[5] NOTIFICACIN IRREGULAR, CONVALIDACIN DE LA, SI EL REPRESENTANTE DE LA SOCIEDAD SE MANIFIESTA SABEDOR DE ESA PROVIDENCIA.- Conforme al artculo 320 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, si una persona notificada indebidamente se manifiesta sabedora de la providencia respectiva, la notificacin surte efecto como si estuviera legalmente hecha; pero tratndose de sociedades, la persona que debe hacerse sabedora de esa providencia, a fin de convalidar la notificacin irregular, tiene que ser un representante de la sociedad, debidamente autorizado, circunstancia que debe constar fehacientemente, y no desprenderse de presunciones, ya que dicha sociedad slo se obliga a travs de los rganos que la representan.85[6] TESTIGOS. NO PROCEDE SU CITACIN POR MEDIO DE EDICTOS.- No procede citar a los testigos por medio de edictos, por no estar comprendido el caso en lo dispuesto por el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, pues si bien este precepto indica la forma de citar a juicio a alguna persona que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se ignore donde se encuentre, debe entenderse que se refiere a personas que sean parte en un juicio o tengan inters en l, ya que el mismo artculo, en otro de sus prrafos, determina que, "si, pasado ese trmino, no comparece por s, por apoderado o por gestor que pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda..."86[7] NOTIFICACIONES. NO SE CONVALIDAN CUANDO EN LA MISMA PROMOCIN EL PARTICULAR HACE VALER EL RECURSO DE NULIDAD DE NOTIFICACIONES.No puede estimarse que una notificacin se convalida en los trminos de los artculos 320 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y 104 del Cdigo Fiscal de la Federacin de 1967, por haber citado el causante en el recurso la fecha en que se practic la supuesta notificacin, porque la materia de ese recurso lo constituy precisamente la nulidad de esa notificacin, o sea, que si el particular simultneamente se hace sabedor de una notificacin y reclama su nulidad, debe resolverse si es legal o no la notificacin, y no estimarse que qued convalidada, pues de lo contrario, se llegara al absurdo de considerar que siempre quedaran convalidadas las notificaciones impugnadas, porque para reclamar su nulidad necesariamente hay que conocerla y citarlas.87[8] NOTIFICACIN DE UN REQUERIMIENTO PARA LA ENTREGA DE LOS BIENES EMBARGADOS EN UN JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL CON APERCIBIMIENTO DE
84[5]

Jurisprudencia nmero III.T. J/19, sustentada por el Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Tercer Circuito, visible en la pg. 982, del Tomo VII, Enero de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 196978. 85[6] Tesis aislada sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, visible en la pg. 112, del Volumen 157-162 Sexta Parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 250340. 86[7] Tesis aislada sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, visible en la pg. 217, del Volumen 109-114 Sexta Parte, Sptima poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 252591. 87[8] Tesis aislada sustentada por el Tercer Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, visible en la pg. 205, del Tomo VI, Segunda Parte-1, Julio a Diciembre de 1990, Octava poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 224582.

208 LA IMPOSICIN DE UNA MEDIDA DE APREMIO. ES LEGAL SI SE EFECTA EN EL DOMICILIO DESIGNADO PARA RECIBIR NOTIFICACIONES EN EL ESCRITO DE CONTESTACIN DE LA DEMANDA.- De conformidad con lo dispuesto por el artculo 1069 del Cdigo de Comercio, todos los litigantes en el primer escrito o en la primera diligencia deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que se les hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias, y cuando no cumplan con esa obligacin, las notificaciones subsecuentes se harn conforme a las reglas para las notificaciones que no deban ser personales. Por consiguiente, debe tenerse por legalmente hecha la notificacin del provedo que contiene el requerimiento para que la demandada haga entrega al depositario de los bienes embargados con el apercibimiento de que de no hacerlo dentro del trmino que para tal efecto se conceda, se le impondr una medida de apremio, si la diligencia respectiva se efecta en el domicilio sealado en el escrito de contestacin de la demanda para recibir notificaciones.88[9] NOTIFICACIN Y CITACIN, DIFERENCIAS ENTRE LAS.-Notificar, en el lenguaje forense, es el acto de hacer saber alguna cosa jurdicamente, para que la noticia dada a la parte, le pare en perjuicio por la omisin de lo que se le manda o ntima, o para que le corra trmino; y citar significa, en el propio lenguaje forense, notificar a una persona el llamamiento del Juez; de manera que puede haber notificacin sin citacin; pero no puede existir, jurdicamente, citacin sin notificacin. El Juez manda citar a tal o cual persona que se encuentra ligada con la relacin procesal; pero para que la citacin surta sus efectos, es indispensable que lo mandado por el Juez, se haga saber al interesado, notificndole la resolucin respectiva; por eso es que el captulo relativo del Cdigo de Procedimientos Civiles, que trata de una manera genrica de las notificaciones, engloba no slo las que propiamente se llaman de este modo, sino tambin las citaciones; y la primera notificacin que se hace a la persona extraa al juicio, que propiamente es una citacin para que comparezca en el mismo, debe hacrsele personalmente, segn los trminos del artculo 87, como una ampliacin, perfectamente justificada, a lo que determina el artculo 73 del mismo cdigo, que, por lo que se refiere a terceros extraos, dice a la letra: "adems del caso a que se refiere el artculo 73, se har la primera notificacin, en la forma que previene el artculo. . .cuando deba hacerse a terceros extraos al juicio", lo que indica claramente que la segunda y ulteriores notificaciones debern hacerse con arreglo a las disposiciones generales de los artculos 281 y 283, pues ya establecida y consentida la relacin procesal, no habr motivo, dado el sistema de nuestra ley de procedimientos, para que tal acto se hiciera conocer personalmente, siendo obligacin de la parte que ya fue llamada al juicio, velar por sus propios intereses, estando pendiente del proceso respectivo.89[10]

88[9]

Tesis VI.3.C.91 C, sustentada por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito, visible en la pg. 985 del Tomo XVIII, Noviembre de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 182812. 89[10] Tesis aislada sustentada por la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 298, del Tomo XXXVI, Quinta poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 362444.

209

TEMA 5 NOTIFICACIONES EN EL PROCESO PENAL FEDERAL 5.1. Introduccin. En el presente tema se expondrn los supuestos de procedencia de cada una de las clases de notificacin que se practican en los procesos penales federales, as como la forma en que aqullas deben llevarse a cabo. Adems, se explicarn las reglas especiales a las que los actuarios judiciales deben ajustarse al notificar las determinaciones judiciales en las que se ordena el aseguramiento o devolucin de un objeto, instrumento o producto del delito. Finalmente, se precisarn las diversas maneras en que pueden practicarse las citaciones y los sujetos procesales con quienes stas deben entenderse. 5.2. Proceso Penal Federal El primer prrafo del artculo 4 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, dice: Artculo 4. Los procedimientos de preinstruccin, instruccin y primera instancia, as como la segunda instancia ante el tribunal de apelacin, constituyen el proceso penal federal, dentro del cual corresponde exclusivamente a los tribunales federales resolver si un hecho es o no delito federal, determinar la responsabilidad o irresponsabilidad penal de las personas acusadas ante ellos e imponer las penas y medidas de seguridad que procedan con arreglo a la ley. De la anterior transcripcin se desprende que el proceso penal est constituido por los procedimientos de preinstruccin, instruccin, primera instancia y segunda instancia. En relacin con tales procedimientos, el artculo 1 del mismo ordenamiento legal, en lo conducente, dispone: Artculo 1o. El presente cdigo comprende los siguientes procedimientos: II. El de preinstruccin, en que se realizan las actuaciones para determinar los hechos materia del proceso, la clasificacin de stos conforme al tipo penal aplicable y la probable responsabilidad del inculpado, o bien, en su caso, la libertad de ste por falta de elementos para procesar; III. El de instruccin, que abarca las diligencias practicadas ante y por los tribunales con el fin de averiguar y probar la existencia del delito, las circunstancias en que hubiese sido cometido y las peculiares del inculpado, as como la responsabilidad o irresponsabilidad penal de ste; IV. El de primera instancia, durante el cual el Ministerio Pblico precisa su pretensin y el procesado su defensa ante el tribunal, y ste valora las pruebas y pronuncia sentencia definitiva; V. El de segunda instancia ante el tribunal de apelacin, en que se efectan las diligencias y actos tendientes a resolver los recursos; Como se ve, el procedimiento de preinstruccin inicia con la consignacin que hace el Ministerio Pblico de la Federacin. Por otra parte, el procedimiento de instruccin comienza con los autos de formal prisin o de sujecin a proceso, pues nicamente a

210 partir de stos se concibe incoar, investigar y probar la responsabilidad o irresponsabilidad penal de los inculpados90[1]. El procedimiento de instruccin concluye con el auto que la declara cerrada, segn se desprende del artculo 150 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Este precepto dice: Artculo 150. Transcurridos los plazos que seala el artculo 147 de este cdigo o cuando el tribunal considere agotada la instruccin lo determinar as mediante resolucin que se notificar personalmente a las partes, y mandar poner el proceso a la vista de stas por diez das comunes, para que promuevan las pruebas que estimen pertinentes y que puedan practicarse dentro de los quince das siguientes al en que se notifique el auto que recaiga a la solicitud de la prueba. Segn las circunstancias que aprecie el Juez en la instancia podr de oficio ordenar el desahogo de las pruebas que a su juicio considere necesarias para mejor proveer o bien ampliar el plazo de desahogo de pruebas hasta por diez das ms. Al da siguiente de haber transcurrido los plazos establecidos en este artculo, el tribunal, de oficio y previa la certificacin que haga el secretario, dictar auto en el que se determinen los cmputos de dichos plazos.- Se declarar cerrada la instruccin cuando, habindose resuelto que tal procedimiento qued agotado, conforme a lo previsto en el prrafo anterior, hubiesen transcurrido los plazos que se citan en este artculo o las partes hubieran renunciado a ellos. El procedimiento que, conforme a la fraccin IV del citado artculo 1 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales se denomina de primera instancia, se compone de las etapas de conclusiones y sentencia. En efecto, en este procedimiento el Ministerio Pblico de la Federacin fija en sus conclusiones la pretensin punitiva y el delito materia de la acusacin. En este mismo procedimiento el juez, previa valoracin de las pruebas que obren en autos, debe dictar la sentencia definitiva. De acuerdo con la fraccin V del citado precepto legal, el procedimiento de segunda instancia se verifica ante el tribunal de apelacin. Luego, dicho procedimiento supone la interposicin del recurso de apelacin por el procesado o su defensor, por el Ministerio Pblico o por el sujeto pasivo del delito (si lo que impugna es la condena a la reparacin del dao) porque no estn conformes con la sentencia definitiva de primera instancia. Este procedimiento se compone de todos los actos y diligencias tendentes a resolver el recurso de apelacin.

5.3. Plazo para notificar las resoluciones judiciales. El artculo 103 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, estatuye: Artculo 103. Las notificaciones se harn a ms tardar el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que las motiven.- Cuando la resolucin entrae una citacin o un trmino para la prctica de una diligencia, se notificar personalmente con cuarenta y ocho horas de anticipacin, cuando menos, al da y hora en que se haya de celebrar la
90[1]

DAZ DE LEN, Marco Antonio. Cdigo Federal de Procedimientos Penales, Ed. Porra, Mxico 2003, Sptima Edicin, pg. 6.

211 actuacin o audiencia a que se refiera, debindose tomar en cuenta lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 72 de este cdigo, y asistindose de traductor si la persona por notificarse no habla o no entiende suficientemente el idioma castellano. De la disposicin transcrita se desprende que todas las resoluciones que se pronuncien en los procesos penales federales deben notificarse a ms tardar el da siguiente de aquel en que se dicten. En caso de que la resolucin ordene una citacin o un trmino,91[1] el actuario judicial debe cerciorarse de que entre la hora y fecha en que notifique aqulla y la hora y fecha sealada para que tenga verificativo la actuacin o audiencia correspondiente, medie un lapso de por lo menos cuarenta y ocho horas. En tales condiciones, si de la lectura de la resolucin que ordene una citacin o un trmino, el actuario judicial advierte que ni aun notificndola inmediatamente despus de haber recibido el expediente, mediar el lapso de por lo menos cuarenta y ocho horas, deber informar de inmediato de tal situacin a su superior jerrquico, a efecto de que ste d cuenta al juez. Por otra parte, el artculo 72 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo que interesa, dice: Artculo 72. Los trminos se fijarn por da y hora, y salvo los actos a que se refieren el artculo 19 Constitucional y otras disposiciones, se precisarn por el tribunal cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin al da y hora en que se hayan de celebrar las actuaciones a que se refieran. El primer prrafo del artculo 19 de la Constitucin General, estatuye: Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de formal prisin en el que se expresarn: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que arroje la averiguacin previa, los que debern ser bastantes para comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la responsabilidad del indiciado. Como se ve, la regla antes expuesta, relativa a que las resoluciones que ordenen una citacin deben notificarse por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la hora y fecha en que tendr verificativo la diligencia correspondiente, no se aplica en el procedimiento de preinstruccin. Esto es as, pues el constituyente consider que el plazo de setenta y dos horas (previsto en el artculo 19 constitucional) es suficiente para resolver la situacin jurdica del detenido que es puesto a disposicin del juez, sin imponerle la carga de tener que notificar al detenido la fecha y hora de la audiencia en la que deber rendir su declaracin preparatoria, con cuarenta y ocho horas de anticipacin. Lo cual, por otra parte, sera inconducente pues la persona que se pone a disposicin de la autoridad judicial ya est detenida y no queda ms que resolver su situacin jurdica.
91[1]

Por trmino debe entenderse el momento en el cual se ha de realizar un acto procesal; por tanto se fija por fecha e incluso por hora. No debe confundirse trmino con plazo, pues este ltimo es el lapso otorgado para realizar un acto procesal. DAZ DE LEN, Marco Antonio. Diccionario de Derecho Procesal Penal, Ed. Porra, Mxico 2004, Quinta Edicin, Tomo II, pg. 2533.

212

5.4. Sujetos a quienes deben notificarse las resoluciones que se dictan en los procesos penales federales. 5.4.1. Consideraciones previas. Ya se dijo que la notificacin es el acto mediante el cual, de acuerdo con las formalidades legales preestablecidas, se hace saber una resolucin judicial o administrativa a la persona a la que se reconoce como interesado en su conocimiento o se le requiere para que cumpla un acto procesal. De aqu se sigue que mediante la notificacin se pone en conocimiento del sujeto interesado una resolucin judicial que puede ordenar, entre otras cosas, una citacin o un requerimiento. En otras palabras, mediante una notificacin puede citarse al sujeto interesado a una diligencia procesal (citacin), puede ordenrsele que lleve a cabo determinado acto (requerimiento) o puede simplemente comunicrsele una determinacin judicial. Sentado lo anterior, aunque la notificacin es, por antonomasia, el acto mediante el cual se pone en conocimiento del sujeto procesal interesado una resolucin judicial (que puede implicar una citacin o un requerimiento), en el presente tema, para efectos didcticos y atenta la estructura del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se har una distincin entre notificacin y citacin. Esta distincin se justifica, pues es el propio Cdigo Federal de Procedimientos Penales el que la hace. En efecto, del anlisis del referido ordenamiento legal se desprende que el Ttulo Primero, intitulado Reglas Generales para el Procedimiento Penal, est conformado por doce captulos. De stos, los Captulos IX y XII son los relativos a las Citaciones y Notificaciones, respectivamente. Cabe precisar que el hecho de que el ordenamiento legal de que se trata regule en forma separada las notificaciones y las citaciones, se debe, entre otras razones, a que por regla general podra decirse que los sujetos procesales con los que cada una de ellas se practica son distintos, esto es, hay sujetos procesales con los que generalmente se practica una notificacin y sujetos procesales con los que ordinariamente se practica una citacin. En este orden de ideas, lo que procede es exponer los sujetos procesales con los que en el proceso penal, por regla general, deben entenderse las notificaciones y los sujetos procesales con los que deben practicarse las citaciones. Sobre el particular, Guillermo Coln Snchez92[1] establece que los sujetos procesales que intervienen en el proceso penal federal, desde el punto de vista de las funciones que desempean en el mismo, pueden clasificarse en principales, necesarios y auxiliares. 93[2] Los primeros, son los sujetos procesales en quienes recaen los actos de acusacin, defensa y decisin. As, tales sujetos procesales, segn dicho tratadista, son el juez, el
92[1]

COLN SNCHEZ, Guillermo. Derecho Mexicano de Procedimientos Penales, Ed. Porra, Mxico 2004, Decimonovena Edicin, pg. 98. 93[2] La razn por la que se adopta tal clasificacin de los sujetos procesales que intervienen en el proceso penal, radica en que facilita la exposicin de los supuestos de procedencia y los sujetos con quienes deben practicarse las notificaciones y citaciones.

213 agente del Ministerio Pblico, el sujeto activo del delito y su defensor y el sujeto pasivo del ilcito (vctima u ofendido) quien puede coadyuvar con la representacin social. Por otra parte, los sujetos procesales necesarios son aquellos cuya intervencin en el proceso es indispensable para el desahogo de pruebas. En esta clasificacin se encuentran los testigos, peritos e intrpretes, entre otros. Finalmente, los sujetos procesales auxiliares son autoridades o funcionarios que ejecutan las determinaciones adoptadas por el juez del proceso. Entre estos sujetos se encuentra el personal policiaco, directores de los centros de reclusin y directores generales de servicios periciales de las procuraduras de los estados y de la Procuradura General de la Repblica. Sentado lo anterior, debe decirse que las notificaciones en materia penal (que segn se dijo, tienen una regulacin distinta de las citaciones), por regla general, estn dirigidas a los sujetos procesales principales (obviamente con excepcin del juez del proceso) y auxiliares, esto es, las notificaciones deben entenderse con el agente del Ministerio Pblico, el sujeto activo del delito, su defensor, el sujeto pasivo del delito, directores de los centros de reclusin, etctera. Cabe destacar que las notificaciones que deben entenderse con los sujetos procesales principales, segn se ver ms adelante, pueden practicarse personalmente, por cdula o por lista; en tanto que las notificaciones que se entienden con los sujetos procesales auxiliares, siempre se practican por oficio. Por otra parte, las citaciones suelen entenderse con los sujetos procesales necesarios, es decir, aqullas se practican con los testigos, peritos e intrpretes, entre otros. De lo hasta aqu expuesto se concluye: a) Las notificaciones generalmente se practican con los sujetos procesales principales (con excepcin del juez del proceso) y auxiliares; b) A los sujetos procesales principales se les notifica en forma personal, por cdula o por lista; c) A los sujetos procesales auxiliares siempre se les notifica por oficio (pues stos son funcionarios o autoridades); y, d) Las citaciones se entienden, por regla general, con los denominados sujetos procesales necesarios.

5.4.2. Agente del Ministerio Pblico de la Federacin. El artculo 136 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, estatuye: Artculo 136. En ejercicio de la accin penal, corresponde al Ministerio Pblico: I. Promover la incoacin del proceso penal; II. Solicitar las rdenes de comparecencia para preparatoria y las de aprehensin, que sean procedentes; III. Pedir el aseguramiento precautorio de bienes para los efectos de la reparacin del dao; IV. Rendir las pruebas de

214 la existencia de los delitos y de la responsabilidad de los inculpados; V. Pedir la aplicacin de las sanciones respectivas; y, VI. En general, hacer todas las promociones que sean conducentes a la tramitacin regular de los procesos. Del citado precepto se desprende que al Ministerio Pblico de la Federacin corresponde, entre otras cosas, promover la incoacin del proceso penal, rendir pruebas, solicitar la aplicacin de las sanciones correspondientes y, en general, presentar las promociones conducentes para el desarrollo regular del proceso. En este sentido, el Ministerio Pblico interviene desde el inicio del proceso hasta su culminacin. De aqu que se le deban notificar las resoluciones que tengan relacin con las actividades que, conforme al citado precepto, debe desarrollar durante el proceso. Con respecto a lo anterior, los artculos 104 y 105 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales estatuyen: Artculo 104. Las resoluciones contra las cuales proceda el recurso de apelacin, se notificarn personalmente a las partes por conducto del secretario o actuario del tribunal.Las dems resoluciones -con excepcin de los autos que ordenen aprehensiones, cateos, providencias precautorias, aseguramientos y otras diligencias anlogas respecto de las cuales el tribunal estime que deba guardarse sigilo para el xito de la investigacin- se notificarn al detenido o al procesado personalmente, y a los otros interesados, en la forma sealada en el artculo 107 de este cdigo. Artculo 105. En los casos a que se refiere la segunda parte del artculo anterior, las resoluciones que deban guardarse en sigilo, solamente se notificarn al Ministerio Pblico. En las dems no ser necesaria la notificacin personal al inculpado, cuando ste haya autorizado a algn defensor para que reciba las notificaciones que deban hacrsele. De las disposiciones legales transcritas se desprende que hay resoluciones judiciales que, por razones de sigilo para el xito de la investigacin del delito, nicamente deben notificarse al Ministerio Pblico. Tales resoluciones son los autos en los que se ordenan aprehensiones, cateos, providencias precautorias, aseguramientos o cualquier otra diligencia anloga (por ejemplo, una orden de reaprehensin). Ahora bien, uno de los principios que rige a la institucin del Ministerio Pblico, es el de indivisibilidad. Consiste en que los servidores pblicos del Ministerio Pblico no actan en nombre propio, sino que lo hacen en representacin y a nombre de la institucin. En tales condiciones, el hecho de que una averiguacin previa se inicie por un agente y se concluya por otro diverso, en nada afecta lo actuado, pues ambos agentes actan en representacin del rgano investigador.94[1] Atento lo anterior, el provedo que recaiga a un ocurso suscrito por un agente del Ministerio Pblico distinto del que est adscrito al rgano jurisdiccional, puede vlidamente notificarse al agente del Ministerio Pblico adscrito. Esto es as, pues conforme al referido principio, al
94[1]

Al respecto, Jorge Alberto Silva Silva sostiene que No hay muchos Ministerios Pblicos, sino slo uno. Hay s, muchos agentes del Ministerio Pblico, pero una sola institucin. Esos muchos son slo agentes de la institucin. SILVA SILVA, Jorge Alberto. Derecho Procesal Penal, Ed. Oxford, University Press, Mxico 2002, Segunda Edicin, pg. 106.

215 practicar una notificacin con un agente del Ministerio Pblico, a la que se est notificando es precisamente a la institucin del Ministerio Pblico, y no al agente en lo personal. En este orden de ideas, si un agente del Ministerio Pblico (distinto del que est adscrito al juzgado federal) solicita que se libre una orden de aprehensin y el juez, con vista en dicha solicitud, dicta un provedo en el que determina que no procede librar aqulla, tal provedo puede vlidamente notificarse al agente del Ministerio Pblico adscrito al rgano jurisdiccional, pues no existe obligacin de practicar la notificacin precisamente con el agente del Ministerio Pblico que suscribi el ocurso correspondiente (salvo que el juez as lo determine). Cabe precisar que hay casos en que los agentes del Ministerio Pblico (distintos del que est adscrito al rgano jurisdiccional) en el mismo escrito en el que formulan una peticin, solicitan que el auto que recaiga a ste se les notifique precisamente a ellos. En estos casos, si el juez provee de conformidad tal solicitud, el actuario judicial deber notificar la resolucin correspondiente precisamente al agente del Ministerio Pblico que la formul (en cumplimiento a lo ordenado por el juez). En el supuesto de que el juez deniegue la referida solicitud, lo procedente es que el actuario judicial notifique la resolucin respectiva al agente del Ministerio Pblico de la Federacin adscrito al rgano jurisdiccional. Por otra parte, los actuarios judiciales deben tener presente los artculos 291, 294 y 295 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Estos preceptos, en lo que interesa, establecen: Artculo 291. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el Ministerio Pblico haya presentado conclusiones, el juez deber informar mediante notificacin personal al Procurador General de la Repblica acerca de esta omisin, para que dicha autoridad formule u ordene la formulacin de las conclusiones pertinentes, en un plazo de diez das hbiles, contados desde la fecha en que se le haya notificado la omisin, sin perjuicio de que se apliquen las sanciones que correspondan; pero, si el expediente excediere de doscientas fojas, por cada cien de exceso o fraccin se aumentar un da en el plazo sealado, sin que nunca sea mayor de treinta das hbiles Artculo 294. Si las conclusiones fueren de no acusacin, el juez o tribunal las enviar con el proceso al Procurador General de la Repblica, para los efectos del artculo 295. Artculo 295. El Procurador General de la Repblica o el Subprocurador que corresponda oirn el parecer de los funcionarios que deban emitirlo y dentro de los diez das siguientes al de la fecha en que se haya recibido el proceso, resolver, si son de confirmarse o modificarse las conclusiones. Como se ve, en el caso de que el agente del Ministerio Pblico de la Federacin adscrito al rgano jurisdiccional ante el cual se tramite el proceso, omita formular conclusiones o las que formule sean de no culpabilidad, el juez debe pronunciar un acuerdo en el que informe al Procurador General de la Repblica sobre tal omisin o sobre

216 el sentido de las conclusiones, segn sea el caso. Dicho acuerdo debe notificarse en forma personal precisamente al Procurador General de la Repblica y tambin al agente adscrito al rgano jurisdiccional. Se afirma esto ltimo, pues dicho agente del Ministerio Pblico es el que el Procurador General de la Repblica comision para hacer el seguimiento de los procesos que se tramitan ante el rgano jurisdiccional al que est adscrito. 5.4.3. Sujeto activo del delito y su defensor. Francisco Pavn Vasconcelos, afirma que si el delito es un hecho jurdico voluntario y por ello en principio requiere una actividad o inactividad voluntarias, slo el hombre, ser racional y capaz de exteriorizar en el mundo material sus propsitos o fines, puede considerarse sujeto activo del delito.95[1] De la anterior definicin se infiere que las personas morales no pueden ser sujetos activos del delito. Esto es as, pues stas operan a travs de los miembros que las conforman o de las personas fsicas que las representan. Este aserto se corrobora con lo dispuesto por el artculo 11 del Cdigo Penal Federal que dice: Artculo 11. Cuando algn miembro o representante de una persona jurdica, o de una sociedad, corporacin o empresa de cualquiera clase, con excepcin de las instituciones del Estado, cometa un delito con los medios que para tal objeto las mismas entidades le proporcionen, de modo que resulte cometido a nombre o bajo el amparo de la representacin social o en beneficio de ella, el juez podr, en los casos exclusivamente especificados por la ley, decretar en la sentencia la suspensin de la agrupacin o su disolucin, cuando lo estime necesario para la seguridad pblica. De aqu se sigue que las notificaciones que deban practicarse con el sujeto activo del delito, siempre se entendern con una persona fsica. Por otra parte, los artculos 104, 105, 106 y 160 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, disponen: Artculo 104. Las resoluciones contra las cuales proceda el recurso de apelacin, se notificarn personalmente a las partes por conducto del secretario o actuario del tribunal.Las dems resoluciones con excepcin de los autos que ordenen aprehensiones, cateos, providencias precautorias, aseguramientos y otras diligencias anlogas respecto de las cuales el tribunal estime que deba guardarse sigilo para el xito de la investigacin se comunicarn al detenido o al procesado personalmente, y a los otros interesados en la forma sealada en el artculo 107 de este cdigo. Artculo 105. En los casos a que se refiere la segunda parte del artculo anterior, las resoluciones que deban guardarse en sigilo, solamente se notificarn al Ministerio Pblico. En las dems no ser necesaria la notificacin personal al inculpado, cuando ste haya autorizado a algn defensor para que reciba las notificaciones que deban hacrsele.
95[1]

VASCONCELOS PAVN, Francisco. Diccionario de Derecho Penal, Ed. Porra, Mxico 2003, Tercera Edicin, pg. 943-944.

217 Artculo 106. Cuando el inculpado tenga varios defensores, designar a uno de ellos para que reciba las notificaciones que correspondan a la defensa, sin perjuicio de que sean notificados alguno o algunos de los dems, si lo solicitaren del tribunal.- Si no se hace esa designacin, bastar notificar a cualquiera de los defensores. Artculo 160. Si el inculpado designara a varios defensores, stos debern nombrar en el mismo acto a un representante comn, y si no lo hicieren, en su lugar lo determinar el juez. De las disposiciones transcritas se desprende que las resoluciones que se dicten en los procesos penales (con excepcin de los autos a los que alude el primero de los citados preceptos, que nicamente deben notificarse al Ministerio Pblico), deben notificarse tanto al detenido o procesado como a sus defensores, esto es, corresponde notificar tanto al inculpado como a la defensa. Ahora bien, un defensor puede recibir la notificacin que corresponda al inculpado, siempre que ste lo haya autorizado para tal efecto y el titular del rgano jurisdiccional haya dictado el provedo en el que tenga por hecha tal designacin. En este supuesto, ya no es necesario entender la notificacin de que se trate con el inculpado, pues basta que la diligencia se practique con el defensor autorizado para tener por legalmente hecha la notificacin. Por otra parte, si el inculpado tiene varios defensores, podr designar a uno de ellos para que reciba las notificaciones que correspondan a la defensa. As, una vez que el juez del proceso dicte el provedo en el que tenga por hecha la designacin correspondiente, el actuario judicial deber practicar las notificaciones que correspondan a la defensa, con el defensor designado. Lo anterior, sin perjuicio de notificar a otro u otros defensores si as lo solicitan. En caso de que el inculpado no haga la referida designacin, los propios defensores podrn nombrar, de entre ellos, a un representante comn, con el que se entendern las notificaciones que correspondan a la defensa. Si dichos defensores no hacen el nombramiento del representante comn, ste ser designado por el juez del proceso. En este orden de ideas, cuando un inculpado tenga ms de un defensor, el actuario judicial deber revisar los autos del proceso con el objeto de conocer cul de los defensores es el representante comn. Cabe precisar que el actuario judicial no debe confundir al defensor autorizado para or las notificaciones que correspondan al inculpado, con el representante comn de la defensa. El primero, segn se dijo, siempre es designado por el inculpado y tiene por objeto recibir las notificaciones que correspondera entender con el propio inculpado; el segundo, puede ser designado por el inculpado, sus defensores o el propio juez del proceso, y tiene como finalidad que las notificaciones que correspondan a la defensa se entiendan nicamente con uno de los defensores, evitando as tener que notificar a cada uno de ellos. As, cuando un inculpado tenga varios defensores, los nombramientos de defensor autorizado y de representante comn pueden o no recaer en el mismo defensor. De aqu que el actuario judicial deba hacer una cuidadosa revisin de las

218 constancias del proceso penal, a efecto de no incurrir en errores que puedan tener como consecuencia que se declare fundado un incidente de nulidad de notificaciones. No sobra precisar que si son varios los inculpados y cada uno de ellos hubiere designado a su propio defensor, el actuario judicial deber entender las notificaciones que correspondan a la defensa, con cada uno de los defensores. Esto es as, pues en estos casos los defensores actan en forma independiente, en tanto defienden a distintas personas. 5.4.4. Sujeto pasivo del delito. El sujeto pasivo del delito es el titular del inters lesionado o que se pone en peligro con la accin delictiva, y como la ley tutela bienes de ndole personal y colectiva, pueden ser sujetos pasivos: a) La persona fsica, desde antes de su nacimiento o despus de verificado ste, ya en su integridad o en su vida, ya en sus dems bienes, tales como su honor, estado civil, paz y seguridad, libertad, patrimonio, etc.; b) La persona moral o jurdica; c) El Estado, titular de bienes jurdicos importantes; y, d) La sociedad, titular tambin, como los particulares, de ciertos y especialsimos bienes jurdicos que se afectan en la comisin de algunos delitos (contra la seguridad pblica, la moral pblica y la economa, pblica entre otros).96[1] El sujeto pasivo del delito puede tener el carcter de vctima, de ofendido o de ambos. Es vctima, quien sufre directamente la lesin al bien jurdico tutelado (por ejemplo, en el delito de homicidio, el occiso se considera vctima, toda vez que es quien sufre el resultado de la accin). Es ofendido, quien resiente el perjuicio de la accin (por ejemplo, en el citado delito de homicidio, los ofendidos son los familiares del occiso, pues son ellos los que resienten el perjuicio moral y, en ocasiones, econmico por la muerte de la vctima).97[2] Puede ocurrir que ambos caracteres se renan en la misma persona, como en el caso de un robo, cuando el sujeto pasivo del delito es dueo del bien mueble objeto material del ilcito. Esto es as, pues tal pasivo es quien directamente sufre la accin del desposeimiento, as como el perjuicio en su patrimonio. Ahora bien, el artculo 20 constitucional y 141 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente, dicen: Artculo 20. En todo proceso del orden penal, el inculpado, la vctima o el ofendido, tendr las siguientes garantas:B. De la vctima o del ofendido: I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal; II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la averiguacin previa como en el proceso, y a que se desahoguen las diligencias correspondientes. . . Artculo 141. En todo procedimiento penal, la vctima o el ofendido por algn delito tendr derecho a: I. Recibir asesora jurdica y ser informado, cuando lo solicite, del
96[1] 97[2]

PAVN VASCONCELOS, Francisco. Op. cit., pg. 944-945. Idem. pg. 729 y 1014.

219 desarrollo de la averiguacin previa o del proceso; II. Coadyuvar con el Ministerio PblicoEn virtud de lo anterior, podrn proporcionar al Ministerio Pblico o al juzgador, directamente o por medio de aqul, todos los datos o elementos de prueba con que cuenten, que conduzcan a acreditar los elementos del tipo penal y a establecer la probable o plena responsabilidad del inculpado, segn el caso, y la procedencia y monto de la reparacin del dao.- En todo caso, el juez, de oficio, mandar citar a la vctima o el ofendido por el delito para que comparezca por s o por su representante designado en el proceso, a manifestar en ste lo que a su derecho convenga respecto a lo previsto en este artculo. De la transcripcin anterior se desprende, entre otras cuestiones, que el sujeto pasivo puede comparecer al proceso por s o por medio de representante y puede proporcionar al juzgador, directamente o por conducto del Ministerio Pblico, los datos y elementos de prueba que conduzcan a acreditar los elementos del tipo penal, a establecer la probable responsabilidad del inculpado y a fijar la procedencia y monto de la reparacin del dao. En tales condiciones, a los sujetos pasivos del delito se les deben notificar los acuerdos que recaigan a sus promociones, as como todas las resoluciones que sean de su inters. En los casos en que el sujeto pasivo comparezca al juicio por medio de un representante, las notificaciones se entendern con ste. Cabe precisar que si en un proceso penal hay diversos sujetos pasivos, el actuario judicial deber notificar las resoluciones correspondientes a cada uno de ellos o, en su caso, a sus representantes. 5.5. Clases de notificacin. En el proceso penal se practican las siguientes clases de notificacin: Notificacin personal: Es la que el actuario practica directamente con el interesado en el domicilio que haya sealado para or notificaciones o en el rgano judicial en el que se tramite el proceso penal de que se trate. En el supuesto de que el sujeto activo del delito est privado de su libertad, la notificacin podr practicarse en la reja de prcticas del tribunal o en el reclusorio en el que aqul est interno. Cabe precisar que por interesado debe entenderse el sujeto activo del delito y su defensor, el sujeto pasivo del ilcito y el ministerio pblico. Notificacin por cdula: Es aquella que se practica en el domicilio sealado por el interesado para recibir notificaciones. Este medio de comunicacin procesal se caracteriza por no entenderse con el interesado. En efecto, este tipo de notificacin procede cuando se actualiza alguno de los siguientes supuestos: 1) Nadie responde al llamado del actuario judicial; 2) El interesado o una persona distinta de ste, se niegan a atender al actuario o a recibir la notificacin; y, 3) No se encuentra al interesado, pero el actuario judicial entiende la diligencia con una persona distinta. En los dos primeros casos, la cdula se fija en la puerta de entrada del inmueble correspondiente. En la hiptesis descrita en el inciso 3), la cdula de notificacin se deja en poder de la persona con quien se entendi la diligencia.

220 Notificacin por lista: Es la que se practica mediante un documento que se fija en los estrados del rgano jurisdiccional o en un lugar visible del mismo. En el documento se hace una relacin de diversos asuntos en los que se dictaron las resoluciones que se ordenaron notificar por ese medio. 5.6. Cundo surten sus efectos las notificaciones. El Cdigo Federal de Procedimientos Penales, no contiene una disposicin que establezca de manera expresa cundo surten sus efectos las notificaciones. No obstante, de lo dispuesto por el artculo 71 de dicho ordenamiento legal, se desprende que las notificaciones surten sus efectos en el momento mismo en que se practican. Este precepto, en lo conducente, dice: Artculo 71. Los plazos son improrrogables y empezarn a correr desde el da siguiente al de la fecha de la notificacin. . . Como se ve, los plazos comienzan a correr desde el da siguiente a aquel en que se practic la notificacin. Esto determina que las notificaciones surten sus efectos en el momento en que se practican. Este aserto se corrobora con el siguiente criterio: NOTIFICACIONES EN EL PROCESO PENAL FEDERAL. SURTEN EFECTOS EN EL MOMENTO MISMO EN QUE SE PRACTICAN. El artculo 21 de la ley reglamentaria de la materia establece que el trmino para la interposicin de la demanda de amparo ser el de quince das contados desde el siguiente al en que haya surtido efectos al quejoso la notificacin del acto reclamado, remitiendo a la ley ordinaria para determinar en qu momento surte efectos aqulla. Ahora bien, en el caso del procedimiento penal federal, el cdigo procesal respectivo, aun cuando no contiene una disposicin que expresamente lo determine, de lo sealado en su artculo 71, en el sentido de que los plazos son improrrogables y empezarn a correr al da siguiente al de la notificacin, salvo disposicin expresa en contrario, se desprende que sta surte efectos en el momento mismo en que se practica, pues la denominacin "surte efectos la notificacin" debe entenderse jurdicamente referida a su eficacia, en la medida en que haya logrado comunicar legalmente a las partes lo resuelto por el rgano jurisdiccional como consecuencia del correcto desarrollo del proceso, pues es a partir de ese momento en que se encuentra en aptitud de ejercer sus derechos inherentes.98[1] De lo hasta aqu expuesto se concluye que en materia penal federal, el momento en que se practica una notificacin, y el momento en que sta surte sus efectos, se actualizan al mismo tiempo, esto es, cuando se practica la notificacin correspondiente. Esto obliga a los actuarios judiciales a conocer el momento en que se tienen por hechas las diversas notificaciones que se practican en materia penal, pues hay titulares de rganos jurisdiccionales que encomiendan a dichos funcionarios judiciales que hagan el cmputo
98[1]

Tesis aislada II.2o.P.116 P, sustentada por el segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito, visible en la pg. 990, del Tomo XVIII, Noviembre de 2003, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 182809.

221 de algn trmino (aunque en rigor corresponde al secretario encargado del trmite del asunto hacer los cmputos respectivos). 5.6.1. Notificaciones personales. Las notificaciones personales quedan hechas y, en consecuencia, surten sus efectos legales en la fecha y hora en la que, conforme a la razn correspondiente, el actuario judicial practic la notificacin, esto es, entreg al interesado (sujeto procesal principal con excepcin del juez) copia simple de la resolucin que motiv la notificacin. Cabe precisar que la hora que se asienta en la referida razn, debe ser aquella en la que realmente se practic la notificacin. Esto es as, pues si se asienta una hora distinta se estar falseando la fe pblica (lo que segn se ver en el tema 6, constituye causa de responsabilidad administrativa). Adems, si una de las partes promueve un incidente de nulidad de notificaciones y acredita que la hora que se asent en la razn de notificacin no corresponde a la hora en que realmente se practic aqulla, dicho incidente se resolver en el sentido de declararlo fundado y, en consecuencia, se impondr al actuario judicial responsable una correccin disciplinaria, en trminos del artculo 110 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales (vase apartado 5.7). 5.6.2. Notificaciones por cdula. El artculo 109 del cdigo adjetivo penal federal, dispone: Artculo 109. Las notificaciones personales se harn en el tribunal o en el domicilio designado. Si no se encuentra al interesado en el domicilio designado, se le dejar con cualquiera de las personas que all residan, una cdula que contendr: nombre del tribunal que la dicte, causa en la cual se dicta, transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se le notifique, da y hora en que se hace dicha notificacin y persona en poder de la cual se deja, expresndose, adems, el motivo por el cual no se hizo en persona al interesado.- Si el que deba ser notificado se niega a recibir al funcionario encargado de hacer la notificacin, o las personas que residen en el domicilio se rehsan a recibir la cdula, o no se encuentra nadie en el lugar, se fijar la cdula en la puerta de entrada. Como ya se haba dicho, la notificacin por cdula procede cuando habindose intentado notificar personalmente a los sujetos procesales principales una resolucin, tal notificacin no puede llevarse a cabo con motivo de que se presenta alguna de las siguientes situaciones: a) nadie ocurre al llamado del actuario judicial; b) el sujeto procesal principal o la persona distinta de ste, se niegan a atender al actuario o a recibir la notificacin; o, c) No se encuentra al interesado, pero el actuario judicial es atendido por una persona distinta, con quien entiende la diligencia. En los supuestos precisados en los incisos a) y b), el actuario judicial debe fijar la cdula de notificacin en la puerta principal de la casa o despacho del interesado. Por otro lado, en el supuesto precisado en el inciso c), el actuario dejar la cdula de notificacin

222 en poder de la persona con quien entendi la diligencia. Cabe precisar que cuando se actualice alguno de los referidos supuestos y, en consecuencia, la notificacin se practique mediante cdula, aqulla se tendr por hecha en la fecha y hora en la que, conforme a la razn que haya levantado el actuario judicial, dicha cdula se haya fijado en la puerta de la casa del interesado o se haya entregado a la persona con quien se entendi la diligencia, segn sea el caso. 5.6.3. Notificaciones por lista. El artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, dispone: Artculo 107. Los actuarios o secretarios que hagan las notificaciones que no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de los asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el nombre del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los expedientes respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin, la lista se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que se le haga notificacin personal, podr concurrir a ms tardar al da siguiente al en que se fije la lista o se haga la publicacin en el Boletn Judicial de la Federacin, solicitndola del actuario o secretario del tribunal. Si no se presentaran los interesados en ese trmino, la notificacin se tendr por hecha al tercer da de que se fije la lista en la puerta del Tribunal o de que se hubiere publicado en el Boletn Oficial. Del citado precepto se desprende, entre otras cosas, que la notificacin por lista se tiene por hecha y, por tanto, surte sus efectos legales al tercer da de que se fij en los estrados del rgano jurisdiccional o en un lugar visible del mismo. Lo anterior, con la salvedad de que si los interesados acuden al rgano judicial que dict la resolucin que se notifica mediante lista, a ms tardar al da siguiente de aquel en que sta se fij (a fin de que se les notifique personalmente la resolucin de que se trate), la notificacin que surtir sus efectos ser la personal. Ahora bien, cmo debe hacerse el cmputo de los tres das a que alude el citado precepto? Lo primero que debe determinarse es si tales das son hbiles o naturales. Para tal efecto, conviene transcribir los artculos 71 y 72 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Estos preceptos dicen: Artculo 71. Los plazos son improrrogables y empezarn a correr desde el da siguiente al de la fecha de la notificacin, salvo los casos que este Cdigo seale expresamente.- No se incluirn en los plazos, los sbados, los domingos ni los das inhbiles, a no ser que se trate de poner al inculpado a disposicin de los tribunales, de tomarle su declaracin preparatoria o de resolver la procedencia de su formal prisin, sujecin a proceso, o libertad. Artculo 72. Los plazos se contarn por das hbiles, excepto los que se refieren a los tres casos mencionados en la segunda parte del artculo anterior y a cualquier otro que por disposicin legal deba computarse por horas, pues stos se contarn de momento a momento, a partir de la hora que corresponda conforme a la ley.- Los trminos se fijarn

223 por da y hora, y salvo los actos a que se refieren el artculo 19 Constitucional y otras disposiciones, se precisarn por el tribunal cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin al da y hora en que se hayan de celebrar las actuaciones a que se refieran. Como se ve, salvo que se trate de poner al inculpado a disposicin de los tribunales, de tomarle su declaracin preparatoria o de resolver su situacin jurdica, los plazos se contarn por das hbiles. Luego, los tres das a que alude el artculo 107 del cdigo adjetivo penal federal, son hbiles. Sentado lo anterior, para que se entienda la forma en que deben computarse los tres das a que alude el referido precepto legal, procede poner un ejemplo: El lunes siete de febrero de dos mil cinco, se notifica mediante lista el provedo dictado el viernes cuatro del mismo mes, por el que se autoriz la expedicin de las copias certificadas que solicit el defensor del inculpado. Dicha notificacin surte sus efectos el nueve siguiente. Esto es as, pues si las notificaciones por lista surten sus efectos al tercer da de que aqulla se fij, y en el caso, la lista de notificacin se fij el lunes siete de febrero, es inconcuso que el tercer da de que se fij es el nueve de febrero siguiente (pues el da siete es el primero en que se fij la lista, el ocho es el segundo y el nueve es el tercero). 5.7. Nulidad de notificaciones y sus consecuencias. Los artculos 110 y 112 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, estatuyen: Artculo 110. Si se probare que no se hizo una notificacin decretada, o que se hizo en contravencin de lo dispuesto en este Captulo, el encargado de hacerlo ser responsable de los daos y perjuicios que ocasione la falta y se le juzgar con arreglo a la ley, si obr con dolo. En caso contrario, se le impondr alguna correccin disciplinaria. Artculo 112. Las notificaciones hechas contra lo dispuesto en este Captulo sern nulas, excepto en el caso del artculo anterior. De las disposiciones transcritas se desprende que el incidente de nulidad de notificaciones procede en las siguientes dos hiptesis: a) cuando una notificacin se practica en contravencin a las normas jurdicas; y, b) cuando se haya omitido practicar la notificacin. El artculo 27-Bis del mismo ordenamiento legal, dispone: Artculo 27-Bis. Las actuaciones sern nulas cuando carezcan de alguna de las formalidades esenciales que prevenga la ley, de manera que se cause perjuicio a cualquiera de las partes, as como cuando la ley expresamente determine la nulidad. Esta no podr ser invocada por quien dio lugar a ella. La nulidad de una actuacin se reclamar, por la parte que la promueva, en la actuacin subsecuente en que sta debe de intervenir, y se substanciar conforme al procedimiento previsto para los incidentes no especificados. Cuando se resuelva la nulidad del acto, sern igualmente nulas las actuaciones posteriores al acto anulado que se deriven precisamente de ste. Las

224 resoluciones que resuelvan sobre la nulidad invocada, sern apelables con efecto devolutivo. Como se ve, el incidente de nulidad de actuaciones nicamente puede ser promovido por el sujeto procesal a quien caus perjuicio la notificacin defectuosa u omitida. Dicho incidente debe tramitarse conforme a las reglas previstas para la substanciacin de los incidentes no especificados. Tales reglas estn contenidas en el artculo 494 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Este precepto establece: Artculo 494. Los incidentes cuya tramitacin no se detalle en este cdigo y que, a juicio del tribunal, no puedan resolverse de plano y sean de aqullos que no deban suspender el curso del procedimiento, se sustanciarn por separado y del modo siguiente: se dar vista de la promocin del incidente a las partes, para que contesten en el acto de la notificacin o a ms tardar dentro de los tres das siguientes. Si el tribunal lo creyere necesario o alguna de las partes lo pidiere, se abrir un trmino de prueba que no exceda de cinco das, despus de los cuales se citar para una audiencia que se verificar dentro de los tres siguientes. Concurran o no las partes, el tribunal fallar desde luego el incidente. Ahora bien, del citado artculo 27-Bis del Cdigo Federal de Procedimientos Penales se desprende que el incidente de nulidad de notificaciones debe promoverse en la actuacin subsecuente en la que deba intervenir el sujeto procesal afectado por la indebida notificacin o por su omisin. De aqu se sigue que si dicho incidente no se promueve en tal actuacin, precluir el derecho del afectado para promoverlo. En relacin con lo expuesto en el prrafo anterior, es importante establecer que por actuacin subsecuente debe entenderse la actuacin en la que el sujeto procesal afectado, por estar enterado de la misma, puede intervenir en ella. En este sentido, no ser actuacin subsecuente la actuacin que se practique inmediatamente despus de la notificacin mal practicada u omitida, si el sujeto afectado no pudo intervenir en ella precisamente por no estar enterado de la misma. Por otra parte, segn se ha expuesto en los temas anteriores, si se promueve un incidente de nulidad una vez dictada la sentencia definitiva, para anular notificaciones practicadas con anterioridad a sta, el mismo es improcedente. Lo anterior, pues al emitirse el fallo definitivo (independientemente de que haya o no causado ejecutoria) se produce un cambio de situacin jurdica, en virtud de haberse cerrado una fase del procedimiento. De aceptarse lo contrario, se destruira la firmeza de la sentencia a travs de un simple incidente de naturaleza accesoria a la controversia principal. En cambio dicho incidente es procedente si se promueve con el objeto de anular notificaciones practicadas con posterioridad al dictado de la sentencia. Ello, pues al combatir actos procesales posteriores a la conclusin del juicio (que lgicamente no fueron considerados para el dictado del fallo), no se destruye la firmeza de la sentencia. De no estimarlo as, se dejara al sujeto procesal perjudicado por una notificacin deficiente o por la falta de notificacin en estado de indefensin. En este sentido, tratndose de

225 actuaciones practicadas con posterioridad al dictado de la sentencia, el incidente respectivo deber promoverse en trminos del artculo 27-Bis del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, esto es, en la actuacin subsecuente en la que deba intervenir el sujeto procesal afectado, conforme a la interpretacin antes hecha. Por otro lado, debe decirse que el incidente de que se trata tambin resulta procedente cuando se promueve para combatir la indebida notificacin de la sentencia, o la omisin de notificar sta. Esto es as, pues la notificacin de la sentencia definitiva acaece con posterioridad a su dictado. En este orden de ideas, la consecuencia de la interlocutoria que declare fundado el incidente de que se trata, ser que se practique la notificacin de la sentencia en forma legal, subsanando las deficiencias que motivaron su impugnacin, sin que se altere el contenido de la propia sentencia, pues sta queda intocada en tanto que lo nico que se combate es la indebida notificacin o su omisin. Ahora bien, conforme al citado artculo 27-Bis del cdigo adjetivo penal federal, si el incidente de nulidad de notificaciones se declara fundado, el titular del rgano jurisdiccional deber establecer cules son las actuaciones que son nulas por depender de la notificacin anulada. Asimismo, deber atender lo dispuesto en el artculo 110 del mismo ordenamiento legal. Este precepto dice: Artculo 110. Si se probare que no se hizo una notificacin decretada, o que se hizo en contravencin de lo dispuesto en este Captulo, el encargado de hacerla ser responsable de los daos y perjuicios que ocasione la falta y se le juzgar con arreglo a la ley, si obr con dolo. En caso contrario, se le impondr alguna correccin disciplinaria. Como se ve, siempre que un incidente de nulidad de notificaciones se resuelva en el sentido de declararlo fundado, se impondr al actuario judicial una correccin disciplinaria y, adems, si se causaron daos y perjuicios dicho funcionario ser responsable de los mismos. Cabe precisar que en caso de que se advierta que el actuario judicial responsable de la notificacin anulada obr con dolo, se le juzgar con arreglo a la ley. Sobre el particular, se estima que el delito en el que podra encuadrar la conducta del actuario que haya obrado con dolo, en trminos del artculo 110 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, es el previsto en el artculo 225, fraccin VIII del Cdigo Penal Federal, que dice: Artculo 225. Son delitos contra la administracin de justicia, cometidos por servidores pblicos los siguientes: VIII. Retardar o entorpecer maliciosamente o por negligencia la administracin de justicia. . . A quien cometa los delitos previstos en las fraccionesVIII, se les impondr pena de prisin de tres a ocho aos y de quinientos a mil quinientos das multa. 5.7.1. Convalidacin de la notificacin deficiente u omitida. El artculo 111 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, dispone:

226 Artculo 111. Si a pesar de no haberse hecho la notificacin en la forma que este Cdigo previene, la persona que debe ser notificada se muestra sabedora de la providencia, se tendr por hecha la notificacin. De la disposicin transcrita se desprende que el incidente de nulidad de notificaciones no resultara procedente si la parte afectada por la indebida notificacin o por la falta de sta, se manifestare sabedora de la providencia. Sobre el particular, debe decirse que la locucin sabedora de la providencia significa que la parte afectada cumple con todos los puntos materia del acuerdo, dentro del plazo legal que, en su caso, se le haya otorgado para tal efecto. Esto es as, pues el hecho de que el sujeto procesal interesado en la resolucin cuya notificacin se omiti o se hizo en forma irregular, tome conocimiento en forma oportuna de aqulla, le permite cumplir con los actos procesales vinculados con dicha resolucin. As por ejemplo, si el actuario judicial omite notificar al procesado no privado de su libertad personal un provedo en el que se le requiere para que, en el plazo de tres das, precise el nombre de los testigos que ofreci, y no obstante la falta de notificacin el procesado cumple con tal requerimiento dentro del plazo de tres das, es incuestionable que aqul se manifest sabedor de la providencia, pues cumpli oportunamente con el acto procesal vinculado con el referido provedo. Luego, si dicho procesado promoviera incidente de nulidad de notificaciones en contra del provedo de que se trata, aqul resultara improcedente. 5.8. Reglas para practicar las notificaciones en el proceso penal federal (con excepcin de las resoluciones que ordenan el aseguramiento o la devolucin de objetos o instrumentos del delito). 5.8.1. Notificaciones personales. 5.8.1.1. Su procedencia. Los artculos 104, 105, 106 y 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente, establecen: Artculo 104. Las resoluciones contra las cuales proceda el recurso de apelacin se notificarn personalmente a las partes por conducto del secretario o actuario del tribunal.- Las dems resoluciones -con excepcin de los autos que ordenen aprehensiones, cateos, providencias precautorias, aseguramientos y otras diligencias anlogas respecto de las cuales el tribunal estime que deba guardarse sigilo para el xito de la investigacin- se notificarn al detenido o al procesado personalmente, y a los otros interesados en la forma sealada en el artculo 107 de este Cdigo. Artculo 105. En los casos a que se refiere la segunda parte del artculo anterior, las resoluciones que deban guardarse en sigilo, solamente se notificarn al Ministerio Pblico. En las dems no ser necesaria la notificacin personal al inculpado, cuando ste

227 haya autorizado a algn defensor para que reciba las notificaciones que deban hacrsele. Artculo 106. Cuando el inculpado tenga varios defensores, designar a uno de ellos para que reciba las notificaciones que correspondan a la defensa, sin perjuicio de que sean notificados alguno o algunos de los dems, si lo solicitaren del tribunal. Artculo 107. Los actuarios o secretarios del tribunal que hagan las notificaciones que no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de los asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el nombre del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los expedientes respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin, la lista se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que se le haga notificacin personal, podr concurrir a ms tardar al da siguiente al en que se fije la lista o se haga la publicacin en el Boletn Judicial de la Federacin, solicitndola del actuario o secretario del tribunal De los preceptos legales transcritos se desprende que las notificaciones invariablemente se harn de manera personal: a) Al inculpado o, en su caso, a su autorizado; b) Tratndose de resoluciones contra las que proceda el recurso de apelacin; c) Cuando el interesado al que se le notifica por lista comparezca al rgano jurisdiccional a ms tardar al da siguiente de aquel en que se fij la lista, a efecto de que se le notifique personalmente el provedo correspondiente. En relacin con el supuesto precisado en el inciso a), debe decirse que al inculpado se le deben notificar personalmente todas las resoluciones que se dictan en el proceso penal (con excepcin de aquellas que deban guardarse en sigilo). Tal forma de proceder se explica, si se considera que la notificacin personal garantiza que el inculpado tenga conocimiento cierto del inicio, desarrollo y terminacin del proceso que se sigue en su contra, lo que le permite tener una adecuada defensa. Cabe precisar que la obligacin de notificar personalmente al inculpado las resoluciones que se dicten en el proceso, en los casos en los que no est privado de su libertad, est sujeta a la condicin de que haya sealado domicilio para or notificaciones. Esto es as, pues si omiti sealar domicilio, las resoluciones se le notificarn mediante lista. Adems, no debe perderse de vista que si el inculpado design autorizado (y el titular del rgano jurisdiccional pronunci el auto en el que lo tuvo por designado), las notificaciones que correspondan al inculpado, debern entenderse con dicho autorizado. Por otra parte, respecto del supuesto precisado en el apartado b), resulta conveniente transcribir el artculo 108 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales; dice: Artculo 108. Las personas que intervengan en un proceso, designarn en la primera diligencia un domicilio ubicado en el lugar, para recibir notificaciones. Si por cualquiera circunstancia no hacen la designacin, cambian de domicilio sin dar aviso al tribunal o

228 sealan uno falso, la notificacin se les har, aun cuando deba ser personal, en la forma que establece el artculo anterior. De la disposicin transcrita se desprende que los sujetos procesales principales, en la primera diligencia en la que intervengan, deben sealar un domicilio ubicado en el lugar donde se siga el juicio, a fin de or notificaciones. En caso de no hacerlo, de que cambien de domicilio sin dar aviso a la autoridad judicial que conozca del proceso o sealen uno falso, las resoluciones que se les deban notificar en forma personal, se les notificarn en trminos del artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, esto es, mediante lista. Por tanto, a fin de que se practique la notificacin personal de las resoluciones contra las que proceda el recurso de apelacin, es necesario que el interesado haya sealado domicilio cierto para or notificaciones dentro de la residencia del rgano jurisdiccional ante el que se tramite el proceso. Cabe precisar que la obligacin del inculpado de designar domicilio para or notificaciones, lgicamente no opera si est privado de su libertad. Esto es as, pues en ese supuesto las resoluciones le sern notificadas en el lugar donde est recluido. En el inciso c) se estableci que en el caso de que se ordene una notificacin por lista, existe la posibilidad de que el interesado acuda al rgano jurisdiccional a ms tardar al da siguiente de aquel en que se fij la lista, a fin de que la resolucin correspondiente le sea notificada en forma personal. A esta forma de notificar se le conoce como notificacin por comparecencia. Lo anterior, pues es el propio interesado el que, motu proprio, comparece al rgano jurisdiccional a efecto de que se le notifique personalmente la resolucin que originalmente se le notificara mediante lista. Adems de los supuestos antes explicados, los actuarios judiciales deben estar atentos a la jurisprudencia que sustenten la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los tribunales colegiados de Circuito. Se afirma lo anterior, pues puede suceder que una resolucin que no encuadre en alguno de los supuestos previstos en los artculos 104 a 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, deba notificarse personalmente, en trminos de la jurisprudencia.

5.8.1.2. Notificaciones personales practicadas en el domicilio sealado por el sujeto procesal principal. 5.8.1.2.1. Procedimiento para practicar una notificacin personal cuando el actuario judicial encuentra a los sujetos procesales principales en el domicilio que sealaron para or notificaciones. Lo primero que debe hacer el actuario judicial, al practicar una notificacin personal en el domicilio del interesado, es leer cuidadosamente el escrito en el que aqul seal domicilio para or notificaciones, as como el provedo que recay a dicho ocurso. Lo anterior, con el objeto de obtener los datos que le permitan ubicar la casa en la que deber

229 constituirse a efecto de practicar la notificacin. Una vez hecho lo anterior, proceder a constituirse en el domicilio del interesado. Al respecto, es muy importante que el actuario judicial se cerciore, por cualquier medio, de que el domicilio en el que se constituy efectivamente corresponde al que seal el sujeto procesal interesado. Para tal efecto, deber observar el nombre de la calle, el nmero de la casa y la forma en que est enumerada la calle (pues puede suceder que haya dos casas con el mismo nmero). Hecho lo anterior, el funcionario judicial de que se trata proceder a practicar la notificacin correspondiente. En el supuesto que se expone, se parte de la hiptesis de que el actuario judicial encuentra al sujeto procesal interesado. En este orden de ideas, una vez que la persona buscada atiende el llamado del referido funcionario judicial, ste deber: a) identificarse e informar al interesado el motivo de la diligencia; b) identificar al interesado; y, c) entregar al interesado copia simple de la resolucin que se notifica. De acuerdo con lo expuesto en el prrafo anterior, la razn que el actuario judicial debe levantar con motivo de la notificacin que practic con el interesado, debe contener, por lo menos, la siguiente informacin (ver anexo 29): 1.- El nmero de causa penal. 2.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el domicilio del interesado. 3.- Nombre y apellidos, cargo y rgano jurisdiccional al que est adscrito el actuario judicial. 4.- Nombre y apellidos del interesado, as como la forma en que se identific. 5.- Fecha de la resolucin que se notific y la circunstancia de que se entreg al interesado copia simple de sta. 6.- En su caso, lo que el interesado hubiere manifestado durante la prctica de la diligencia. 7. Firma del funcionario judicial y de la persona interesada. Si sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar tal circunstancia. Es importante destacar que tratndose de autos en los que se resuelve la situacin jurdica del inculpado, sentencias interlocutorias o definitivas y, en general, cualquier resolucin que contenga uno o ms puntos resolutivos, no es necesario que en la razn actuarial se haga constar que se inform al interesado el contenido de cada uno de dichos puntos resolutivos. Se afirma lo anterior, pues basta con que en la citada razn se precise la resolucin que se notifica, para tener por legalmente hecha la notificacin. Esto es as, pues mediante la notificacin se pone en conocimiento del interesado el contenido ntegro de la resolucin que se notifica (precisamente porque se le corre traslado con copia simple de dicha resolucin, en la que consta su texto) y no nicamente una parte de ella. Este aserto se corrobora con el siguiente criterio: PROCESO SUMARIO. LA NOTIFICACIN AL INCULPADO Y A SU DEFENSOR DEL AUTO DE TRMINO CONSTITUCIONAL EN EL QUE SE DECRETA ES SUFICIENTE PARA QUE AQUL EST EN APTITUD DE EJERCER SU DERECHO A OPTAR POR EL PROCESO ORDINARIO, EN TRMINOS DE LO DISPUESTO EN EL

230 LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 152 DEL CDIGO FEDERAL DE

PROCEDIMIENTOS PENALES. Si la notificacin constituye un acto legal por medio del cual se da a conocer el contenido de una resolucin, en este caso al inculpado y a su defensor, dicha notificacin comprende la resolucin; por tanto, al notificar el auto de trmino constitucional, en el que adems de establecer la situacin jurdica del inculpado en el proceso, se establece la forma en como se va a tramitar el mismo (sumaria u ordinaria), es lgico que se hace del conocimiento de los antes citados dicha cuestin; toda vez que al realizar el funcionario judicial la notificacin de una resolucin implica que la hace del conocimiento del interesado en su totalidad y no solamente de una parte de ella, por tal motivo, aun cuando en un auto de trmino constitucional en el que se decreta la formal prisin o la sujecin a proceso del inculpado destaca la situacin jurdica de ste respecto del proceso seguido en su contra, tal situacin no desvirta el hecho de que para que la notificacin sea legal abarque todos aquellos aspectos que tengan que hacerse del conocimiento del inculpado para que est en aptitud de defenderse, como en el caso es la apertura del proceso sumario. En consecuencia, no constituye una violacin al procedimiento el hecho de que no se consigne en la notificacin del auto de trmino constitucional, una constancia fehaciente de que se hizo del conocimiento al inculpado y a su defensor la apertura del procedimiento sumario.99[1] Por otra parte, al practicar notificaciones personales, los actuarios judiciales deben tener presente el artculo 369 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, que dice: Artculo 369. Al notificarse al acusado la sentencia definitiva de primera instancia, se le har saber el trmino que la ley concede para interponer el recurso de apelacin; lo que se har constar en el proceso.- La omisin de este requisito surte el efecto de duplicar el trmino legal para interponer el recurso, y el secretario o actuario que haya incurrido en ella, ser castigado disciplinariamente por el tribunal que conozca del recurso, con una multa de cinco a cincuenta pesos. De la disposicin legal transcrita se desprende que si la resolucin que se va a notificar es la sentencia definitiva de primera instancia, y a quien se va a notificar es el inculpado, el actuario judicial, al practicar la notificacin correspondiente, debe informarle el plazo que la ley le concede para interponer el recurso de apelacin. De lo contrario, se impondr a dicho funcionario judicial una multa de cinco a cincuenta pesos. Cabe precisar que si el inculpado design autorizado, la sentencia definitiva de primera instancia se le deber notificar a este ltimo. En este caso, el actuario judicial deber informarle al autorizado el trmino que la ley le concede para interponer el recurso de apelacin. Esto es as, pues debe entenderse que las diligencias que se practican con el autorizado tienen la misma validez que aquellas que se practican con el inculpado.

99[1]

Jurisprudencia nmero 1a./J.60/2003, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 24, del Tomo XIX, Febrero de 2004, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 182128.

231

5.8.1.2.2. Procedimiento para practicar una notificacin personal en el domicilio sealado por el interesado, en el caso de que ste no se encuentre pero la diligencia se entienda con otra persona. Puede suceder que el actuario judicial al que se haya encomendado la notificacin correspondiente, al constituirse en el domicilio del sujeto procesal interesado, no encuentre a ste, pero s a alguna otra persona, por ejemplo, un familiar o empleado de aqul. En este supuesto el mencionado funcionario judicial puede entender la diligencia con la persona que lo atienda. En efecto, el artculo 109 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente, dice: Artculo 109Si no se encuentra al interesado en el domicilio designado, se le dejar con cualquiera de las personas que all residan, una cdula que contendr: nombre del tribunal que la dicte, causa en la cual se dicta, transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se le notifique, da y hora en que se hace dicha notificacin y persona en poder de la cual se deja, expresndose, adems, el motivo por el cual no se hizo en persona al interesado De la disposicin transcrita se infiere que si es una persona distinta del sujeto procesal principal la que atiende el llamado del actuario judicial, ste deber proceder de la siguiente forma: a) identificarse e informar a la persona que atendi su llamado el motivo de la diligencia; b) solicitar la presencia del interesado (en el supuesto que se expone ste no se encuentra en el domicilio); c) identificar a la persona con la que entienda la diligencia; y, d) entregar a la referida persona una cdula de notificacin. La cdula que el actuario judicial tiene que dejar en poder de la persona con quien entiende la notificacin, debe contener los siguientes datos (ver anexo 30): 1.- La indicacin de que se trate de una cdula de notificacin. 2.- Nombre y apellidos del actuario judicial. 3.- Denominacin del rgano jurisdiccional que dict la resolucin. 4.- Causa penal en la que se dict la resolucin. 5.- Da y hora en que se hace la notificacin y nombre y apellidos de la persona a la que se hizo entrega de la cdula. 6.- Lugar donde se practica la notificacin. 7.- El motivo por el cual no se notific personalmente al interesado. 8.- Transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se notifica. 9.- Firma del actuario judicial y nombre y firma de la persona con quien entendi la diligencia. Si sta no quisiere o no supiere firmar, se har constar tal circunstancia. En relacin con el requisito precisado en el nmero 8, debe decirse que los actuarios judiciales deben tener especial cuidado al hacer el resumen de la resolucin que notifican, pues dicho resumen debe contener todos los puntos materia de la resolucin y no solamente uno o algunos de ellos. Cabe precisar que en la prctica, los actuarios judiciales, en lugar de hacer un resumen de la resolucin correspondiente, entregan copia

232 simple de sta y en la cdula de notificacin asientan se anexa copia simple de la resolucin de ______ de ______ de dos mil _______. Al respecto, conviene precisar que tal forma de proceder se estima ajustada a derecho. Adems de entregar la cdula de notificacin, el actuario judicial debe levantar una razn en la que haga constar el motivo por el que entreg dicha cdula a una persona distinta del interesado, as como los pormenores de la diligencia. En este sentido, la razn de que se trata debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 31): 1.- La mencin de que se trata de una razn de notificacin por cdula. 2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia. 3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic la diligencia. 4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy el actuario judicial, as como el nombre y apellidos del interesado. 5.- Fecha de la resolucin que se notific y el nmero de causa penal. 6.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la notificacin, la forma en que se identific y el hecho de que el actuario judicial le inform el motivo de la diligencia. 7.- Lo expuesto por la persona con quien se entendi la diligencia, en el sentido de que en ese domicilio puede notificarse al interesado pero que en ese momento no se encuentra. 8.- La mencin de que se entreg a la persona con quien se entendi la diligencia cdula de notificacin, y el hecho de que se procedi en esos trminos en virtud de no haber encontrado al interesado. 9.- El hecho de que la persona con quien se entendi la diligencia recibi de conformidad la cdula de notificacin. 10.- Firma del actuario judicial. Es muy importante que el actuario judicial que se constituye por primera vez en el domicilio del interesado, se cerciore de que en aqul puede ser localizado el propio interesado. Para ello, el funcionario judicial de que se trata debe asegurarse de cuestionar a la persona con quien entienda la diligencia, si en esa casa puede encontrarse al interesado, debiendo asentar la respuesta correspondiente. Una vez que el actuario judicial practic la notificacin correspondiente, deber agregar a los autos del proceso penal, las siguientes constancias: a) cdula de notificacin; y, b) la razn que levant con motivo de la diligencia. En relacin con lo anterior, el actuario judicial debe tener presente el siguiente criterio: NOTIFICACIN PERSONAL EN MATERIA PENAL. ES REQUISITO ESENCIAL QUE CONSTE EN AUTOS LA ENTREGA DE LA CDULA DE NOTIFICACIN PARA TENER POR LEGAL LA DILIGENCIA, CUANDO NO SE ENCUENTRE AL INTERESADO. El artculo 109 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales establece los requisitos para llevar a cabo las notificaciones personales en los domicilios designados

233 por las partes, precisando que en el caso de que no se encuentre el interesado, aqulla se har mediante cdula de notificacin, la que contendr el nombre del juzgado en el cual se tramita, causa en la que se dicta, transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se le notifique, fecha y hora de la notificacin y el nombre de la persona que la recibe, expresndose, adems, el motivo por el que no se hizo directamente al interesado, misma que se dejar en poder de la persona que ah resida, o bien, negndose a recibirla o si no encuentra a nadie en el domicilio de que se trate, el funcionario encargado para tal efecto, fijar dicha cdula en la puerta de entrada. Sin embargo, no es suficiente para tener por legal la notificacin del requerimiento para que el reo se presente a rendir su declaracin preparatoria ante un juzgado federal, que el fedatario pblico asiente en su razn que entrega la cdula de notificacin a la persona con quien entiende la diligencia, sino que adems debe aparecer en el expediente tal circunstancia, ya que ante la omisin en que incurre aqul de no agregar copia de la cdula, no es posible tener la certeza jurdica de que el interesado tuvo o no oportunidad de conocer el acuerdo en el que consten los datos para acudir al llamado que se le hizo, pues no debe perderse de vista que si el legislador previ que se cumpliera con esa formalidad, fue con la finalidad de asegurar que las resoluciones de las autoridades competentes, cuya notificacin se ordene de manera personal, se hagan del conocimiento de la parte a quien se dirige; en consecuencia, si la referida diligencia no rene los requisitos esenciales exigidos por el ordenamiento legal en cita, sta resulta ilegal y, por ende, violatoria de las garantas consagradas en los artculos 14 y 16 constitucionales.100[1]

5.8.1.2.3. Procedimiento para practicar una notificacin personal en el domicilio designado por el interesado, cuando nadie acude al llamado del actuario judicial o quien acude se niega a recibir la notificacin. En este caso, lo que debe hacer el actuario judicial es fijar en la puerta principal de la casa del interesado la cdula de notificacin. Lo anterior, en trminos del artculo 109 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, que en lo conducente dice: Artculo 109Si el que deba ser notificado se niega a recibir al funcionario encargado de hacer la notificacin, o las personas que residen en el domicilio se rehsan a recibir la cdula, o no se encuentra nadie en el lugar, se fijar la cdula en la puerta de entrada. Cabe precisar que previamente a fijar dicha cdula el funcionario judicial de que se trata debe cerciorarse, por cualquier medio, de que el interesado puede ser encontrado en dicho inmueble (si es la primera vez que se constituye en el mismo). Para ello, el referido funcionario podr interrogar a los vecinos.

100[1]

Tesis aislada XX.2o.9 P, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, visible en la pg. 1091, del Tomo XIII, Abril de 2001, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 189932.

234 Para que quede constancia de que se practic la notificacin encomendada, el actuario judicial debe levantar la razn correspondiente. sta debe contener, por lo menos, la siguiente informacin: 1.- La mencin de que se trata de una razn de notificacin por cdula. 2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia. 3.- Nombre, apellidos y cargo del funcionario judicial que practic la diligencia. 4.- La ubicacin del domicilio en el que se practic la diligencia y el nombre y apellidos del interesado. 5.- La forma en que el actuario se cercior de que en el inmueble en el que se constituy efectivamente poda localizarse al interesado. 6.- Fecha de la resolucin que se notific y el nmero de causa penal. 7.- La circunstancia de que nadie atendi su llamado, o de que al ser atendido por el propio interesado o por cualquier otra persona, stos se negaron a recibir la notificacin. En los dos ltimos supuestos el actuario asentar, de ser posible, el nombre y apellidos de la persona que se neg a recibir la notificacin, as como su media filiacin. 8.- La mencin de que la cdula de notificacin se fij en la puerta de entrada del domicilio sealado para or notificaciones. 9.- Firma del actuario judicial. En el supuesto de que el actuario judicial no pueda cerciorarse de que el inmueble en el que se constituy corresponda al que seal el interesado, se abstendr de practicar la notificacin y proceder a levantar la razn correspondiente, con la que se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional, a efecto de que determine lo conducente. 5.8.1.2.4. Notificaciones personales practicadas en el tribunal ante el que se tramita el proceso (notificacin personal por comparecencia). El artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo que interesa, dispone: Artculo 107. Los actuarios o secretarios que hagan las notificaciones que no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de los asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el nombre del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los expedientes respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin, la lista se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que se le haga notificacin personal, podr concurrir a ms tardar al da siguiente al en que se fije la lista o se haga la publicacin en el Boletn Judicial de la Federacin, solicitndola del actuario o secretario del tribunal De la disposicin legal transcrita se desprende que la notificacin por comparecencia se actualiza cuando el interesado al que se le notifica por lista una resolucin, acude al rgano jurisdiccional a ms tardar al da siguiente de que se fij dicha lista, a efecto de que se le notifique personalmente la resolucin respectiva.

235 La notificacin por comparecencia tiene como caracterstica particular que es el interesado el que, motu proprio, acude al rgano jurisdiccional con el objeto de que se le notifique personalmente una resolucin. De dicha notificacin deber levantarse la razn correspondiente. sta deber contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 32): 1.- La mencin de que se trata de una notificacin por comparecencia. 2.- El nmero de causa penal o incidente en el que se haya dictado la resolucin que se notifica. 3.- Lugar, fecha y hora en que se llev a cabo la notificacin personal. 4.- La mencin de que el interesado compareci al rgano jurisdiccional, la forma en que se identific, el motivo de su presencia y el carcter que tiene en el juicio. 5.- La fecha de la resolucin que se notifica. 6.- Firma del compareciente y del actuario judicial. La mencionada razn debe agregarse a los autos del expediente de que se trate, inmediatamente despus del provedo que se notific. Conviene precisar que en estos casos no se da una doble notificacin, pues la que surte sus efectos es la notificacin personal y no la que se practica por lista. En efecto, ya se dijo que las notificaciones por lista surten sus efectos al tercer da de que sta se fij. Luego, si el interesado comparece al rgano jurisdiccional a ms tardar al da siguiente de que se fij la lista (esto es, antes de que surta sus efectos la notificacin por lista), con el objeto de que se le notifique personalmente la resolucin, la notificacin que surtir sus efectos es la personal (pues segn se vio, la notificacin personal se tiene por hecha y surte sus efectos legales en el momento en que se practica). En este orden de ideas, una vez hecha la notificacin personal (por comparecencia), el actuario judicial debe abstenerse de asentar la razn en la que se afirma que la notificacin por lista surti sus efectos legales. Cabe destacar que si son varios los sujetos a los que se les notifica por lista y nicamente uno de ellos comparece al rgano jurisdiccional para que se le haga la notificacin en forma personal, el actuario judicial, al levantar la razn en la que se afirma que la notificacin por lista surti sus efectos legales, debe precisar, en forma destacada, los sujetos procesales respecto de los que surti efectos tal clase de notificacin (nicamente respecto de los sujetos que no comparecieron al rgano jurisdiccional). 5.8.1.2.5. Notificacin personal al inculpado privado de su libertad personal. En este supuesto, la notificacin personal puede realizarse: a) en el establecimiento carcelario en el que est recluido el activo del delito; o, b) en la reja de prcticas del rgano judicial ante el que se tramita el proceso penal. En el primer caso, el actuario judicial debe constituirse en el centro de reclusin correspondiente, a fin de solicitar al personal de dicho establecimiento que presenten ante l al inculpado de que se trate, para notificarle la resolucin respectiva. De la respectiva diligencia, el referido funcionario judicial deber levantar la razn correspondiente.

236 Por lo que respecta a la segunda hiptesis (que la notificacin se lleve a cabo en la reja de prcticas del rgano jurisdiccional), debe decirse que si el encausado es trasladado a la reja de prcticas del rgano judicial para que intervenga en alguna audiencia (por ejemplo, desahogo de una prueba) y resulta que el actuario tena que notificarle una resolucin, podr vlidamente aprovechar la presencia de aqul para practicar la notificacin correspondiente. De dicha notificacin deber levantar la razn respectiva. sta deber contener el nmero de causa penal en la que se dict el auto o resolucin correspondiente, el nombre del actuario judicial, la hora y fecha en que se practic la notificacin, fecha de la resolucin que se notifica, nombre del inculpado y firma del actuario judicial. Ahora bien qu pasa si al constituirse en el centro de readaptacin social o en la reja de prcticas del rgano jurisdiccional, a efecto de notificar personalmente al inculpado una resolucin, ste se niega a recibirla? Se estima que lo que debe hacer el actuario judicial, es levantar una razn en la que haga constar la negativa del procesado de recibir la notificacin. Con tal razn se deber dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional a efecto de que determine lo conducente.

5.8.1.2.6. Notificaciones personales que deban practicarse fuera del lugar donde se tramita el proceso penal. El artculo 46 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente, estatuye: Artculo 46. Cuando tengan que practicarse diligencias judiciales fuera del territorio jurisdiccional del tribunal que conozca del asunto, se encomendar su cumplimiento al de igual categora del territorio jurisdiccional donde deban practicarse.- Si las diligencias tuvieren que practicarse fuera del lugar de la residencia del tribunal, pero dentro de su territorio jurisdiccional, y aqul no pudiere trasladarse, se encargar su cumplimiento al inferior del mismo fuero, o a la autoridad judicial del orden comn del lugar donde deban practicarse.- Se emplear la forma de exhorto cuando se dirija a un tribunal igual en categora, y de requisitoria cuando se dirija a un inferior. La disposicin transcrita prev dos hiptesis, a saber: a) cuando la diligencia judicial tenga que practicarse fuera del territorio jurisdiccional del tribunal ante el que se tramite el proceso; y, b) cuando la diligencia judicial tenga que practicarse dentro del territorio jurisdiccional del tribunal, pero fuera de su lugar de residencia. En el primer caso, el titular del rgano jurisdiccional librar exhorto al titular que tenga jurisdiccin en el lugar en que deba practicarse la diligencia. En la hiptesis apuntada en el inciso b), la prctica de la diligencia se encomendar al inferior jerrquico del mismo fuero o a la autoridad judicial del fuero comn del lugar en que deba practicarse dicha diligencia. Para tal efecto, deber librarse la requisitoria correspondiente. En relacin con lo anterior, conviene citar el siguiente criterio:

237 EXHORTOS Y REQUISITORIAS, FACULTADES DE LOS JUECES DE DISTRITO SOBRE LOS DEL ORDEN COMN. En tanto que el exhorto contiene una splica al tribunal a quien se dirige, la requisitoria encierra una orden al Juez requerido; y si el artculo 81, prrafo quinto, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin se refiere a los casos en que los Jueces de Distrito ordenen la prctica de diligencias a los del fuero comn, debe entenderse, lgicamente, que al emplear tal verbo el legislador esta autorizando, de modo tcito, a los Jueces Federales para que por medio de requisitorias encomienden la prctica de diligencias a los Jueces del orden comn. Por otra parte, si conforme al prrafo tercero del artculo 46 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, los exhortos se dirigen a tribunales de igual categora y las requisitorias a tribunales inferiores, se concluye, relacionando tal prevencin con las de los artculos 1o., 51 y 81, prrafo quinto, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, que el legislador atribuye a los Jueces de Distrito una categora superior a la que corresponde a los Jueces del orden comn cuando actan como auxiliares de la justicia federal.101[1] Es importante que los actuarios judiciales conozcan lo antes expuesto, en virtud de que si bien, en rigor, corresponde al secretario encargado del trmite del proceso elaborar el exhorto o la requisitoria respectiva (pues son los secretarios, junto con los titulares de los rganos jurisdiccionales los que firman los exhortos o requisitorias); sin embargo, algunos titulares de los rganos jurisdiccionales federales encomiendan la elaboracin de aqullos a los actuarios. 5.8.2. Notificaciones por lista. 5.8.2.1. Su procedencia. El artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, estatuye: Artculo 107. Los actuarios o secretarios que hagan las notificaciones que no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de los asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el nombre del inculpado, y asentarn constancia de ese hecho en los expedientes respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin, la lista se publicar en l.- Si alguno de los interesados desea que se le haga notificacin personal, podr ocurrir a ms tardar al da siguiente al en que se fije la lista o se haga la publicacin en el Boletn Judicial de la Federacin, solicitndola del actuario o secretario del tribunal. Si no se presentaran los interesados en ese trmino, la notificacin se tendr por hecha al tercer da de que se fije la lista en la puerta del Tribunal o de que se hubiere publicado en el Boletn Oficial. De la disposicin transcrita, se desprende que las notificaciones que no deban hacerse en forma personal, se practicarn mediante lista. Luego, este tipo de notificacin procede respecto de resoluciones que no se ubiquen en alguno de los supuestos previstos
101[1]

Tesis sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pg. 42, del Volumen Primera Parte, XXXV, Sexta poca del Semanario Judicial de la Federacin. IUS 2004, nm. reg. 258382.

238 en el artculo 104 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales (que establece las resoluciones que deben notificarse en forma personal). Por otra parte, el artculo 108 del referido ordenamiento legal, establece: Artculo 108. Las personas que intervengan en un proceso, designarn en la primera diligencia un domicilio ubicado en el lugar, para recibir notificaciones. Si por cualquiera circunstancia no hacen la designacin, cambian de domicilio sin dar aviso al tribunal o sealan uno falso, la notificacin se les har aun cuando deba ser personal, en la forma que establece el artculo anterior. Del citado precepto se desprende que los sujetos procesales, en la primera diligencia en la que intervengan, deben sealar domicilio para recibir notificaciones. Tal domicilio debe estar ubicado dentro del lugar donde reside el juzgado ante el que se ventile el proceso. En caso de que los sujetos procesales no cumplan con esta obligacin o sealen un domicilio falso o cambien de domicilio sin informarlo al rgano judicial que conozca del asunto, las resoluciones que se les deban notificar personalmente, se les notificarn mediante lista. De lo hasta aqu expuesto se advierte que procede notificar por lista: a) las resoluciones que no deban notificarse en forma personal; y, b) las resoluciones que debindose notificar en forma personal, no puedan comunicarse de ese modo en virtud de que el o los interesados hayan omitido sealar domicilio dentro del lugar donde reside el juzgado ante el que se tramita el proceso, hayan sealado uno falso o no hayan dado aviso al juez del cambio de domicilio. 5.8.2.2. Procedimiento para practicar las notificaciones por lista. Del artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales (que se transcribi en el apartado que antecede), en relacin con el diverso precepto 103 del mismo ordenamiento legal (que establece que las notificaciones deben hacerse a ms tardar al da siguiente de aquel en que se dicten las resoluciones que las motiven) se advierte que la lista de notificacin debe fijarse en los estrados del juzgado o en un lugar visible del mismo a ms tardar al da siguiente de aquel en que se emiti la resolucin que se notifica. Existe una excepcin a dicha regla (que la lista se fije a ms tardar al da siguiente de aquel en que se dict la resolucin que se notifica). Se actualiza cuando habindose intentado la notificacin personal de una resolucin (precisamente al da siguiente de que sta se dict) aqulla no pudo practicarse (por ejemplo, porque el interesado cambi de domicilio sin dar aviso a la autoridad judicial). En este caso, la resolucin de que se trata se notificar por lista despus de que el titular, con vista en la razn actuarial correspondiente (en la que se haya asentado el motivo por el que no pudo practicarse la notificacin personal) haya ordenado que la resolucin respectiva se notifique por lista. Ahora bien, el referido artculo 107 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, no establece la hora en que debe fijarse la lista. No obstante, en la prctica los rganos

239 jurisdiccionales generalmente tienen un horario de atencin al pblico. Dicho horario es el comprendido de las nueve a las catorce horas con treinta minutos. En tales condiciones, se estima que lo conveniente es que la lista se fije en los estrados del rgano jurisdiccional o en un lugar visible del mismo, a primera hora de labores y quede fijada durante el resto del da, a efecto de que los litigantes puedan consultarla. De este modo los justiciables tienen la certeza de que a partir de las nueve horas podrn conocer el contenido de la resolucin que se dict en los asuntos en los que intervienen. As se evita que aqullos pudieren quedar en estado de indefensin por no conocer con la debida oportunidad las resoluciones emitidas en los procesos penales. Por tal razn, resulta necesario que el actuario judicial responsable de practicar las notificaciones por lista, asiente en sta la fecha y hora en que la fij. Por otro lado, los datos que debe contener la lista, conforme al primer prrafo del artculo 107 del cdigo adjetivo penal federal, son: a) nmero del expediente; y, b) nombre del inculpado. Se estima que a los anteriores datos pueden vlidamente agregarse otros, que generen mayor certeza y pongan de manifiesto que el actuario judicial cumpli con todas y cada una de las formalidades que dicho ordenamiento legal establece para la prctica de este tipo de notificacin (como el hecho de que la lista se hubiere fijado a ms tardar al da siguiente de dictada la resolucin que se notifica). As las cosas, es conveniente que la lista de notificacin contenga los siguientes datos (ver anexo 33): 1.- La mencin de que se trata de una lista de notificacin. 2.- Denominacin del rgano jurisdiccional. 3.- Nmero de expediente. 4.- Nombre del inculpado. 5.- Fecha y hora en que se public la lista. 6.- Fecha del acuerdo que se notifica. 7.- Sntesis de la resolucin que se notifica. 8.- Firma del funcionario judicial responsable de la publicacin. En relacin con el requisito precisado en el nmero 7, debe decirse que es muy importante que los actuarios judiciales tengan conocimiento de que la forma en que debe resumirse la resolucin que se notifica por lista, es distinta de la manera en que debe hacerse el resumen de la resolucin que se notifica por cdula. En efecto, como la lista contiene una relacin de todos los asuntos en los que se dict una resolucin que se notifica por ese medio, el resumen de aqulla debe hacerse en unos cuantos renglones, esto es, dicho resumen nicamente debe contener, en forma muy abreviada, lo esencial de la resolucin. De lo contrario, la lista de notificacin quedara integrada por un nmero excesivo de hojas lo que, adems de dificultar a los justiciables la rpida localizacin de la resolucin en cuyo sentido estn interesados, resultara inconducente si se considera que aqullos, despus de consultar la lista de notificacin, pueden vlidamente solicitar el expediente respectivo para conocer detalladamente la resolucin correspondiente.

240 Por otra parte, como la cdula de notificacin se entrega en el domicilio del sujeto procesal interesado (lo que le impide consultar el expediente respectivo), el resumen de la resolucin que por ese medio se notifica debe ser ms exhaustivo, es decir, la sntesis de aqulla debe hacerse en forma tal que se tenga la certeza de que el interesado, con slo leer dicha sntesis, tomar conocimiento no slo de todos los puntos materia de la resolucin sino de las razones torales en que aqullos se sustentan. Sentado lo anterior, debe decirse que adems de la publicacin de la lista de notificacin, el actuario judicial debe asentar, en cada uno de los asuntos en los que se dict el auto que se notific por lista, la razn de notificacin correspondiente. Dicha razn se asienta inmediatamente despus de la resolucin que se notifica. En relacin con la forma en que se asienta la razn de que se trata, debe decirse que normalmente se utilizan sellos en los que se hace constar que la resolucin correspondiente se public en la lista de notificacin a las nueve horas del da que corresponda. Asimismo, se estampan otros sellos en los que se asienta la fecha en que surti sus efectos la notificacin. No est por dems precisar que dichos sellos se utilizan porque facilitan el trabajo de los actuarios judiciales. Sin embargo, el uso de aqullos no es obligatorio, dado que los actuarios pueden vlidamente asentar con su puo y letra las razones correspondientes.

5.8.3. Notificaciones a los sujetos procesales auxiliares. Ya se expuso que los sujetos procesales auxiliares son autoridades o funcionarios que ejecutan determinaciones adoptadas por el juez del proceso. Asimismo, qued establecido que las notificaciones que deben entenderse con tales sujetos, siempre se practican por oficio. Ahora bien, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales no establece en un captulo determinado las resoluciones que deben ponerse en conocimiento de los sujetos procesales auxiliares. Se afirma lo anterior, pues los artculos que establecen tales resoluciones estn dispersos en los diversos captulos del referido ordenamiento legal. As, por ejemplo, los artculos 165, 225 y 531 del cdigo adjetivo penal federal de que se trata, dicen: Artculo 165.- Dictado el auto de formal prisin o el de sujecin a proceso se identificar al procesado por el sistema adoptado administrativamente. En todo caso se comunicarn a las oficinas de identificacin las resoluciones que pongan fin al proceso y que hayan causado ejecutoria, para se que hagan las anotaciones correspondientes.Las constancias de antecedentes penales y los documentos o fichas en que conste la identificacin de individuos indiciados o inculpados con motivo de cualquier averiguacin o proceso penal, slo se proporcionarn por las oficinas respectivas cuando lo requiera una autoridad competente, fundando y motivando su requerimiento, o cuando se solicite por ser necesarias para ejercitar un derecho o cumplir un deber legalmente previstos.

241 Artculo 225.- La designacin de peritos hecha por el tribunal o por el Ministerio Pblico deber recaer en las personas que desempeen ese empleo por nombramiento oficial y a sueldo fijo, o bien en personas que presten sus servicios en dependencias del Gobierno Federal, en Universidades del pas, o que pertenezcan a Asociaciones de Profesionistas reconocidas en la Repblica. Artculo 531.- Pronunciada una sentencia ejecutoriada condenatoria o absolutoria, el juez o el tribunal que las pronuncie expedir dentro de cuarenta y ocho horas, una copia certificada para la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social, con los datos de identificacin del reo. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con una multa de cinco a quince das de salario mnimo.- El juez est obligado a dictar de oficio, todas las providencias conducentes para que el reo sea puesto a disposicin de la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social. El incumplimiento de esta obligacin se sancionar con multa de veinte a cuarenta das de salario mnimo. Las resoluciones que, conforme a los citados artculos deben hacerse del conocimiento de los sujetos procesales auxiliares, se notifican mediante oficio. ste debe entregarse en la oficiala de partes o en la oficina de correspondencia de la autoridad o institucin que corresponda. El acuse de recibo generalmente lo constituye el duplicado del oficio en el que se asienta el sello de la autoridad o institucin respectiva, la hora y fecha en que se entreg el oficio y el nombre y firma de la persona que lo recibi. En caso de que al oficio se adjunte algn documento, es necesario que la persona que lo reciba asiente en el acuse correspondiente la documentacin que obra anexa al oficio. El oficio debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 34): 1.- El nmero de oficio y causa penal del que deriva. 2.- La denominacin de la autoridad o institucin a quien se dirige. 3.- Transcripcin o sntesis de la resolucin que se comunica. 4.- El plazo en que debe cumplirse con el mandato judicial contenido en el oficio y, en su caso, el apercibimiento respectivo. 5. En caso de que se adjunten documentos, precisar el nmero de ellos y de qu clase de documentos se trata. 6.- Fecha y lugar en que se expide el oficio. 7.- Nombre y firma del funcionario judicial. 8.- Sello del juzgado o tribunal que expide el oficio. Cabe precisar que, por lo general, es el secretario encargado del trmite del proceso el que elabora el oficio de notificacin correspondiente. No obstante, hay titulares que encomiendan la elaboracin del mismo a los actuarios judiciales. ANEXO 34 Oficio____

242 Causa penal _____ Coordinador General de Servicios Periciales de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal. Por este medio informo a Usted que en resolucin de ____ de ____ de dos mil cinco, dictada en los autos de la causa penal al rubro indicada, se decret auto de formal prisin a __________, por el delito de ____________. Por tal motivo, con fundamento en los artculos 41, prrafo primero, y 165, del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, lo requiero para que en el plazo de cinco das hbiles, contados a partir del siguiente al en que reciba el presente oficio, remita a esta autoridad judicial la ficha signaltica del procesado de que se trata, as como informe si ste cuenta o no con antecedentes penales por delitos del fuero comn. Lo apercibo que en caso de incumplir lo ordenado, se le impondr como medio de apremio una multa equivalente a veinte das de salario mnimo general vigente en esta ciudad capital, conforme a lo dispuesto en el diverso artculo 44, fraccin I, del cdigo adjetivo invocado. No omito informarle que el citado inculpado est interno en el Reclusorio Preventivo Varonil Oriente. Esto, a fin de que proceda a identificarlo administrativamente. Sin ms por el momento, reciba un cordial saludo. Mxico, Distrito Federal, a ______ de ______ de dos mil ___. A t e n t a m e n t e. El Juez ________ de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal.

Licenciado __________________.

5.9. Notificacin de las resoluciones en las que se decreta el aseguramiento de bienes o su devolucin. La notificacin de las resoluciones en las que se ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin, est sujeta a una regulacin especial. Dicha regulacin est contenida en el Ttulo Quinto (relativo a disposiciones comunes a la averiguacin previa y a la instruccin), Captulo II (intitulado Huellas del delito. Aseguramiento de los instrumentos y objetos del mismo) del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. A continuacin se explicarn las reglas a las que deben ajustarse los actuarios judiciales al practicar las notificaciones de tales resoluciones.

243 5.9.1. Plazo para notificar la resolucin en la que se decreta el aseguramiento de bienes o su devolucin. Los artculos 182 fraccin I, 182-A y 182- del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, establecen: Artculo 182. Al realizar el aseguramiento, los Agentes del Ministerio Pblico, con el auxilio de la Agencia Federal de Investigaciones, o bien, los actuarios y dems funcionarios que designe la autoridad judicial para practicar la diligencia, segn corresponda, debern: I. Levantar acta que incluya inventario con la descripcin y el estado en que se encuentran los bienes que se aseguren. Artculo 182-A. La autoridad judicial o el Ministerio Pblico que decreten el aseguramiento debern notificar al interesado o a su representante legal dentro de los sesenta das naturales siguientes a su ejecucin, entregando o poniendo a su disposicin, segn sea el caso, una copia certificada del acta a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, para que manifieste lo que a su derecho convenga.- En dicha notificacin se apercibir al interesado o a su representante legal para que no enajene o grave los bienes asegurados.- En la notificacin deber apercibirse al interesado o a su representante legal, que de no manifestar lo que a su derecho convenga, en un trmino de noventa das naturales siguientes al de la notificacin, los bienes causarn abandono a favor del Gobierno Federal. Artculo 182-. Cuando proceda la devolucin de bienes asegurados, stos quedarn a disposicin de quien acredite tener derecho a ellos. La autoridad judicial o el Ministerio Pblico notificar su resolucin al interesado o al representante legal dentro de los treinta das siguientes, para que en el plazo de tres meses a partir de la notificacin se presente a recogerlos, bajo el apercibimiento que de no hacerlo los bienes causarn abandono a favor del Gobierno Federal.- Cuando se haya hecho constar el aseguramiento de los bienes en los registros pblicos, la autoridad judicial o el Ministerio Pblico ordenar su cancelacin. De los preceptos legales transcritos se desprende, entre otras cosas, que: La resolucin que ordena el aseguramiento de objetos, instrumentos o productos del delito, debe notificarse al interesado o a su representante legal, dentro de los sesenta das naturales siguientes al da en que se ejecut el aseguramiento decretado; y, El provedo en el que se ordena la devolucin de bienes asegurados, debe notificarse dentro de los treinta das siguientes a aquel en que se dict la resolucin en la que se decret dicha restitucin. 5.9.2. Clases de notificaciones. Las resoluciones en las que se ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin, se notifican en forma personal, por instructivo o por edictos. La forma en que estos tipos de notificaciones deben practicarse, se expuso en los apartados 3.1.3., 4.3.7. y 5.1.3. Por tanto, para evitar repeticiones innecesarias se remite al alumno a dichos apartados.

244 5.9.4. Cundo surte sus efectos la notificacin del auto por el que se ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin. El artculo 182-B del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo que interesa, dispone: Artculo 182-BLas notificaciones personales surtirn efectos el da en que hubieren sido practicadas y las efectuadas por edictos el da de su publicacin Como se ve, las notificaciones personales surten sus efectos el da en que se practican y las notificaciones por edictos surten sus efectos el da en que stos se publican, es decir, en la fecha en que aparezca la insercin respectiva en el Diario Oficial de la Federacin y en el peridico de circulacin nacional que se designe. 5.9.5. Reglas para practicar la notificacin de la resolucin en la que se ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin. 5.9.5.1. Notificaciones personales. El Artculo 182-B, fraccin I del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, establece: Artculo 182-B. Las notificaciones a que se refiere este Captulo se practicarn como sigue: I.- Personalmente, con el interesado o su representante legal, de conformidad con las reglas siguientes: a) La notificacin se practicar en el domicilio del interesado. En caso de que el interesado se encuentre privado de su libertad, la notificacin personal se har en el lugar donde se encuentre detenido; b) El notificador deber cerciorarse del domicilio, entregar copia de la resolucin que se notifique y recabar nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia, asentando los datos del documento oficial con el que se identifique. Asimismo, se debern asentar en el acta de notificacin, los datos de identificacin del servidor pblico que la practique; c) De no encontrarse la persona en la primera notificacin, se le dejar citatorio en el domicilio designado para que espere al notificador al da hbil siguiente, en la hora determinada en el citatorio, y de no encontrarse la persona o de negarse a recibir la notificacin, se fijar instructivo en un lugar visible del domicilio, sealando el notificador tal circunstancia en el acta de notificacin, y d) En todos los casos deber levantarse acta circunstanciada de la diligencia que se practique. Del artculo transcrito se desprende que las notificaciones personales de las resoluciones en las que se ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin, deben practicarse en el domicilio que el interesado seal para or notificaciones (en caso de que el interesado est en libertad) o en el establecimiento carcelario correspondiente (cuando el interesado est privado de su libertad personal). En relacin con la notificacin personal que se practica en un centro de readaptacin social, se remite al alumno al apartado 5.8.1.2.5.

245 En relacin con lo anterior, resulta conveniente precisar que el interesado al que se le debe notificar la resolucin en la que se ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin, no siempre es sujeto procesal. En efecto, dicho interesado puede ser una persona ajena al proceso penal. As por ejemplo, en contra de Pedro Lpez Lpez se dict auto de formal prisin por el delito de lesiones. Lo anterior, pues al ir conduciendo un automvil que le prestaron (respecto del que se decret el aseguramiento) atropell a una persona. El coche que iba conduciendo el procesado Lpez Lpez al cometer el delito es propiedad de Juan Prez Prez. En este caso, la resolucin en la que se ordena la devolucin del vehculo debe notificarse a Prez Prez, pues l es propietario de dicho vehculo (aunque es ajeno al proceso). Debe insistirse que, independientemente de que el sujeto interesado sea o no sujeto procesal, es el titular del rgano jurisdiccional el que ordena a quin se le debe notificar la resolucin en la que se decreta el aseguramiento de bienes o su devolucin y, en su caso, en qu domicilio debe practicarse la notificacin correspondiente. Ahora bien, por cuanto se refiere a la notificacin personal del auto en el que se ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin, que se practica en el domicilio sealado por el interesado, puede suceder que el actuario judicial, una vez constituido en dicho domicilio: a) encuentre al interesado; b) no encuentre al interesado pero entienda la diligencia con algn pariente, familiar o domstico de aqul; o, c) no encuentre a nadie o encuentre al interesado o a una persona distinta de aqul, pero se nieguen a recibir la notificacin. En el primer caso, el actuario judicial practicar la notificacin conforme a las reglas expuestas en el apartado 5.8.1.2.1., relativo a la notificacin personal de las resoluciones distintas de aquellas que ordenan el aseguramiento de bienes o su devolucin. Por otra parte, en el supuesto precisado en el inciso b), el funcionario judicial de que se trata dejar citatorio en poder de la persona con quien entienda la diligencia, a fin de que el interesado lo espere al da hbil siguiente, a la hora precisada en el propio citatorio. Si el actuario judicial, al constituirse nuevamente en el domicilio del interesado en la hora y fecha precisadas en el citatorio, no encuentra a ninguna persona o encuentra al interesado pero ste se niega a recibir la notificacin, sta se practicar mediante instructivo que deber fijarse en la puerta del domicilio del interesado. Si en dicha segunda bsqueda el actuario judicial encuentra a una persona distinta del interesado, le har entrega del instructivo correspondiente. En relacin con la informacin que debe contener el citatorio y el instructivo de notificacin, se remite al alumno a los apartados 4.7.1.2.2., 4.7.1.2.2.2., 4.7.1.2.2.3., 4.7.1.2.3. 5.9.5.2. Notificaciones por edictos.

5.9.5.2.1. Su procedencia.

246 El artculo 182-B, fraccin II del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, dispone: Artculo 182-B. Las notificaciones a que se refiere este Captulo se practicarn como sigue:II.- Por edictos, cuando se desconozca la identidad o domicilio del interesado, en cuyo caso se publicar por una sola ocasin en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de circulacin nacional. Los edictos debern contener un resumen de la resolucin por notificar. En trminos de este precepto legal, procede notificar por edictos la resolucin que ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin, en los casos en que se desconozca la identidad o el domicilio del interesado. Cabe precisar que tratndose de este tipo de notificacin no es necesario que el titular del rgano jurisdiccional, previamente a practicarla, lleve a cabo una investigacin para obtener el domicilio o la identidad del interesado. Se afirma lo anterior, pues el citado precepto no establece como requisito previo a la publicacin de los edictos, la prctica de la referida investigacin. 5.9.5.2.1. Su procedencia. El artculo 182-B, fraccin II del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, dispone: Artculo 182-B. Las notificaciones a que se refiere este Captulo se practicarn como sigue:II.- Por edictos, cuando se desconozca la identidad o domicilio del interesado, en cuyo caso se publicar por una sola ocasin en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de circulacin nacional. Los edictos debern contener un resumen de la resolucin por notificar. En trminos de este precepto legal, procede notificar por edictos la resolucin que ordena el aseguramiento de bienes o su devolucin, en los casos en que se desconozca la identidad o el domicilio del interesado. Cabe precisar que tratndose de este tipo de notificacin no es necesario que el titular del rgano jurisdiccional, previamente a practicarla, lleve a cabo una investigacin para obtener el domicilio o la identidad del interesado. Se afirma lo anterior, pues el citado precepto no establece como requisito previo a la publicacin de los edictos, la prctica de la referida investigacin. 5.9.5.2.2. Procedimiento para practicar la notificacin por edictos. Conforme al citado artculo 182-B fraccin II del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, la notificacin por edictos consiste en la publicacin de la resolucin correspondiente, por una sola vez, en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de circulacin nacional. Es importante apuntar aqu, que tales publicaciones deben hacerse el mismo da. Los edictos deben contener una sntesis de la resolucin que se notifica. En cuanto a las formalidades que debe observar el actuario para la prctica de esta clase de notificacin, se remite al alumno al apartado 4.7.3.2. 5.10. Citaciones.

247 5.10.1. Rgimen comn de citaciones y notificaciones. El Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en su Ttulo Primero, Captulo IX, establece un rgimen especial para la citacin. Sin embargo, en tal regulacin no hay precepto legal alguno que establezca el plazo en que deben practicarse las citaciones, el momento en que surten sus efectos y lo relativo a su nulidad. En estas condiciones, se estima que en lo relativo a tales aspectos, deben aplicarse las reglas de las notificaciones en materia penal. Se afirma lo anterior, pues segn se dijo, la citacin es una especie de notificacin. As las cosas, a fin de evitar repeticiones innecesarias, con respecto a las citaciones, se expondrn nicamente sus modalidades particulares, a saber: a) a quines van dirigidas; b) los diferentes tipos de citacin; y, c) las reglas conforme a las cuales deben practicarse. 5.10.2. Sujetos con los que se practican las citaciones. Como se expuso en el apartado 5.4.1., las citaciones, por regla general, se practican con los sujetos procesales necesarios, esto es, con los testigos, peritos e intrpretes, entre otros. 5.10.3. Clases de citaciones. En el proceso penal federal se practican los siguientes tipos de citaciones: Citacin verbal: Es aquella que se realiza de palabra directamente con el interesado (entendiendo por interesado a cualquiera de los sujetos procesales necesarios o, en su caso, a los superiores jerrquicos de stos). Citacin por cdula: Es aquella que se practica en el domicilio en el que, segn los sujetos procesales principales (que son quienes solicitan la intervencin de los sujetos procesales necesarios) puede encontrarse a stos. Este medio de comunicacin procesal puede practicarse con el propio sujeto procesal necesario o con la persona que se encuentre en su domicilio. Citacin por telgrafo: En este caso, la resolucin que ordena una citacin se transmite por telgrafo. Esta forma de comunicar una resolucin se emplea, generalmente, en casos urgentes o cuando as lo ordene la autoridad judicial. Citacin por telfono: Medio de comunicacin procesal que se practica, como su nombre lo indica, a travs de un telefonema. La citacin por telfono se emplea en los siguientes dos supuestos: 1.- Tratndose de casos urgentes; y, 2.- Cuando la persona que deba ser citada haya manifestado ante la autoridad judicial su voluntad de que se le cite por ese medio. Citacin por edicto: Aquella que se practica mediante la publicacin de la resolucin que ordena una citacin, en uno de los peridicos de mayor circulacin nacional. La citacin por edicto se emplea en los casos en los que se ignore el domicilio del sujeto procesal necesario.

248 5.10.4. Reglas para practicar las citaciones. 5.10.4.1. Citaciones verbales. 5.10.4.1.1. Su procedencia. El primer prrafo del artculo 74 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, establece: Artculo 74. Las citaciones podrn hacerse verbalmente, o por cdula, o por telgrafo, anotndose en cualquiera de esos casos la constancia respectiva en el expediente. Como se ve, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales no establece supuestos especficos de procedencia de la citacin verbal. No obstante, segn se ver en el apartado siguiente, las citaciones verbales las ordena el titular del rgano jurisdiccional durante las diligencias que preside. En este sentido, puede vlidamente afirmarse que esta clase de citacin procede cuando, durante la prctica de una diligencia judicial en la que est presente alguno o algunos de los sujetos procesales necesarios, el juez ordena que se les cite para que comparezcan al rgano jurisdiccional en una hora y fecha determinadas. 5.10.4.1.2. Procedimiento para practicar las citaciones verbales. El artculo 16 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente estatuye: Artculo 16. El juez, el Ministerio Pblico y la Polica Judicial Federal estarn acompaados, en las diligencias que practiquen, de sus secretarios, si los tuvieren, o de dos testigos de asistencia, que darn fe de todo lo que en aqullas pase. . .En el proceso, los tribunales presidirn los actos de prueba y recibirn, por s mismos, las declaraciones. De la disposicin transcrita se infiere que es el titular del rgano jurisdiccional el que preside las diligencias probatorias (que son las diligencias en las que intervienen los sujetos procesales necesarios). Es precisamente durante tales diligencias que el juez puede vlidamente ordenar que se cite a uno o algunos de los sujetos procesales necesarios, a efecto de que comparezcan al rgano jurisdiccional en una determinada fecha y hora. La orden del juez es ejecutada por el secretario. De tal citacin deber quedar constancia en el acta que se haya levantado con motivo de la prctica de la diligencia correspondiente. Ahora bien, cuando se practica una citacin verbal, normalmente se hace del conocimiento de los sujetos procesales necesarios lo siguiente: a) el da y la hora en que deben comparecer nuevamente al rgano jurisdiccional; b) el motivo de la diligencia a las que se les cita; c) el hecho de que deben comparecer al rgano jurisdiccional con una identificacin oficial vigente; y, c) el apercibimiento consistente en que en caso de incomparecencia se les impondr una medida de apremio.

249

5.10.4.2. Citaciones por cdula. 5.10.4.2.1. Su procedencia. Los artculos 74 y 80 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente disponen: Artculo 74. Las citaciones podrn hacerse verbalmente, o por cdula, o por telgrafo, anotndose en cualquiera de esos casos la constancia respectiva en el expediente. Artculo 80. Cuando no se pueda hacer la citacin verbalmente, se har por cdula, la cual ser entregada por personal del juzgado o por los auxiliares del Ministerio Pblico directamente a la persona citada, quien deber firmar el recibo correspondiente en la copia de la cdula, o bien estampar en sta sus huellas digitales cuando no sepa firmar; si se negare a hacerlo, el personal comisionado asentar este hecho y el motivo que el citado expresare para su negativa. De las disposiciones legales transcritas, as como de lo expuesto en el apartado anterior, se desprende que las citaciones por cdula proceden en los casos en los que, al no poder citar a los sujetos procesales necesarios en forma verbal (por no estar en una diligencia probatoria), el titular dicta un provedo en el que ordena que se cite a los sujetos procesales necesarios para que comparezcan al rgano jurisdiccional en una hora y fecha determinadas. 5.10.4.2.2. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula cuando el domicilio del sujeto procesal necesario est ubicado dentro de la residencia del rgano jurisdiccional ante el que se tramita el juicio. El artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, establece: Artculo 81. En el caso de citacin por cdula, cuando no se encuentre a quien va destinada, se entregar en su domicilio o en el lugar en que trabaje, y en el duplicado, que se agregar al expediente, se recoger la firma o huella digital de la persona que la reciba, o su nombre y la razn de por qu no firm o no puso su huella.- Si la persona que recibiere la citacin manifestare que el interesado est ausente, dir dnde se encuentra y desde cuando se ausent, as como la fecha en que se espera su regreso, y todo esto se har constar para que el funcionario respectivo dicte las providencias que fueren procedentes.- En los casos a los que se refiere el prrafo precedente de este artculo, y el artculo anterior, el secretario o actuario del tribunal o, en su caso, la polica judicial o el auxiliar del Ministerio Pblico Federal, asentar en su razn los datos que hubiere recabado para identificar a la persona a quien hubiese entregado la cdula.

250 Del precepto transcrito se advierte que las citaciones por cdula pueden practicarse en el domicilio de la persona que deba ser citada o en el lugar en que sta trabaje. Obviamente dicha disposicin se refiere a las personas que no estn privadas de su libertad, pues en caso contrario (por ejemplo un testigo que est privado de su libertad) el titular del rgano jurisdiccional debe librar un oficio al director del penal en el que est recluido el sujeto procesal necesario, solicitndole que presente a ste en la reja de prcticas del rgano jurisdiccional en una hora y fecha determinadas. Ahora bien, una vez que el actuario judicial se constituye en el domicilio del sujeto procesal necesario, a efecto de practicar la citacin por cdula, pueden presentarse las siguientes situaciones: a) que en la primera bsqueda se encuentre al sujeto procesal necesario; b) que no encuentre a dicho sujeto, pero la diligencia se entienda con algn pariente, familiar o domstico de aqul; c) que la diligencia se entienda con una persona distinta de quien deba citarse, e informe que el interesado est ausente; y, d) que nadie acuda al llamado del actuario judicial o que quien lo haga se niegue a recibir la citacin. 5.10.4.2.3. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula cuando el actuario judicial encuentra al sujeto procesal necesario. Al igual que en las notificaciones, el actuario judicial, previamente a practicar una citacin, debe cerciorarse, por cualquier medio, de en que el domicilio en el que se constituy efectivamente puede ser localizado el sujeto procesal necesario. Hecho lo anterior, proceder a practicar la citacin en trminos del artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. As, el actuario judicial deber: a) identificarse e informar a la persona buscada el motivo de la diligencia; b) identificar al sujeto procesal necesario; y, c) entregarle la cdula de cita. Cabe precisar que el sujeto a quien se entregue la cdula de citacin, deber firmar para constancia en la copia de la propia cdula. En caso de que no sepa firmar, estampar su huella digital. Si la persona a quien se cita se negare a firmar o a estampar su huella digital, el actuario judicial deber dejar constancia de tal hecho en la razn que al efecto levante y, de ser posible, asentar el motivo en que la referida persona sustent tal negativa. Ahora bien, el artculo 75 del citado ordenamiento legal, dice: Artculo 75. La cdula y el telegrama contendrn: I.- La designacin legal de la autoridad ante la que deba presentarse el citado; II.- El nombre, apellido y domicilio del citado si se supieren o, en caso contrario, los datos de que se disponga para identificarlo; III.- El da, hora y lugar en que debe comparecer; IV.- El medio de apremio que se emplear si no compareciere; y V.- La firma o la transcripcin de la firma del funcionario que ordene la citacin. Como se ve, el precepto transcrito establece los datos que debe contener la cdula que se entrega a la persona que se cita. Al respecto, se estima que, adems de tales datos, pueden vlidamente asentarse otros que den mayor certeza a la prctica de la

251 citacin. As, se estima que la cdula correspondiente debe contener los siguientes datos (ver anexo 35): 1.- La mencin de que es una cdula de citacin. 2.- Nmero de causa penal en la que se ordena la citacin. 3.- Lugar y fecha en que se practica la citacin. 4.- Nombre y cargo del funcionario que practica la citacin. Por otra parte, adems de la cdula de citacin, el actuario debe levantar la razn correspondiente. sta debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 36): 1.- La mencin de que se trata de una razn de citacin por cdula. 2.- El nmero de causa penal. 3.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el domicilio del sujeto procesal necesario. 4.- Nombre y apellidos del actuario judicial, as como la denominacin del rgano jurisdiccional al que est adscrito. 5.- Nombre y apellidos de la persona citada, as como la forma en que se identific. 6.- La circunstancia de que se entreg al sujeto procesal necesario la cdula de citacin respectiva y que se le hizo saber el da, hora y lugar donde tendr verificativo la diligencia, el objeto de sta y el apercibimiento en caso de incomparecencia. 7.- El hecho de que la persona citada firm o estamp su huella digital en la copia de la cdula de citacin o, en su caso, de que se neg a ello pero que s recibi dicha cdula. Tanto la cdula como la razn mencionadas deben agregarse a los autos del expediente respectivo, a fin de que obre constancia de que se entreg dicha cdula. A este respecto, se considera que tiene aplicacin, por analoga, la siguiente tesis: NOTIFICACIN PERSONAL EN MATERIA PENAL. ES REQUISITO ESENCIAL QUE CONSTE EN AUTOS LA ENTREGA DE LA CDULA DE NOTIFICACIN PARA TENER POR LEGAL LA DILIGENCIA, CUANDO NO SE ENCUENTRE AL INTERESADO. El artculo 109 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales establece los requisitos para llevar a cabo las notificaciones personales en los domicilios designados por las partes, precisando que en el caso de que no se encuentre el interesado, aqulla se har mediante cdula de notificacin, la que contendr el nombre del juzgado en el cual se tramita, causa en la que se dicta, transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se le notifique, fecha y hora de la notificacin y el nombre de la persona que la recibe, expresndose, adems, el motivo por el que no se hizo directamente al interesado, misma que se dejar en poder de la persona que ah resida, o bien, negndose a recibirla o si no encuentra a nadie en el domicilio de que se trate, el funcionario encargado para tal efecto, fijar dicha cdula en la puerta de entrada. Sin embargo, no es suficiente para tener por legal la notificacin del requerimiento para que el reo se presente a rendir su declaracin preparatoria ante un juzgado federal, que el fedatario pblico asiente en su razn que entrega la cdula de notificacin a la persona con quien entiende la diligencia, sino que adems debe aparecer en el expediente tal circunstancia, ya que ante la omisin en que

252 incurre aqul de no agregar copia de la cdula, no es posible tener la certeza jurdica de que el interesado tuvo o no oportunidad de conocer el acuerdo en el que consten los datos para acudir al llamado que se le hizo, pues no debe perderse de vista que si el legislador previ que se cumpliera con esa formalidad, fue con la finalidad de asegurar que las resoluciones de las autoridades competentes, cuya notificacin se ordene de manera personal, se hagan del conocimiento de la parte a quien se dirige; en consecuencia, si la referida diligencia no rene los requisitos esenciales exigidos por el ordenamiento legal en cita, sta resulta ilegal y, por ende, violatoria de las garantas consagradas en los artculos 14 y 16 constitucionales.102[1]

ANEXO 35 CDULA DE CITA

Nombre del interesado: Domicilio del interesado: La presente cdula de cita se dirige a Usted, a fin de que comparezca a las ____ horas del ____ de_____ de dos mil cinco, en el local del Juzgado ____ de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal, ubicado en ____________, a fin de que intervenga en el desahogo de una diligencia de carcter judicial. Lo anterior, toda vez que Usted fue sealado como testigo de los hechos materia de la causa penal ____, del ndice de este rgano judicial, instruida contra __________. En tal virtud, es necesario que en el da y hora sealados, comparezca con una identificacin oficial vigente. Lo apercibo que en caso de incomparecencia se le impondr como medio de apremio, una multa equivalente a veinte das de salario mnimo general vigente en esta rea geogrfica, de conformidad con el artculo 44, fraccin I del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.

Mxico, Distrito Federal, a ____ de ___ de dos mil ___.

102[1]

Tesis aislada XX.2o.9 P, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, visible en la pg. 1091, del Tomo XIII, Abril de 2001, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 189932.

253 A t e n t a m e n t e. El Juez _________ de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal.

Licenciado _____________.

ANEXO 36

RAZN DE CDULA DE CITA CAUSA PENAL _____________ En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con _____ minutos del _____ de _______ de dos mil ______, el suscrito licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ________ de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal, me constitu con las formalidades de ley en el domicilio ubicado en __________, a fin de comunicar a ____________, la cita ordenada en auto de _________ de ___________ de dos mil _______, dictado en la causa penal al rubro indicada. Cerciorado de que el referido domicilio era el correcto, pues as lo advert de la placa oficial colocada en la esquina de dicha calle y del nmero de la casa, proced a tocar la puerta del mismo. A mi llamado acudi quien dijo llamarse ____________, esto es, la persona buscada. Acto seguido, me identifiqu, inform el motivo de mi presencia y solicit a dicha persona que se identificara, lo que hizo mediante una credencial ______________, en la que obraba su nombre y una fotografa que concordaba con sus rasgos fisonmicos. Por lo anterior, proced a practicar la citacin a dicho interesado, a quien le inform que en su calidad de testigo deba comparecer el ___ de ____, a las ____ horas, en el local del referido rgano judicial, ubicado en ___________. Asimismo, le hice del conocimiento que era necesario que llevase consigo una identificacin oficial vigente y que en caso de incomparecencia se hara acreedor a una multa equivalente a veinte das de salario mnimo general vigente en esta ciudad. En consecuencia, en trminos del artculo 80 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, dej en poder del interesado la cdula de cita respectiva, quien la recibi de conformidad, as como manifest quedar enterado de la cita y firm en el duplicado y triplicado de la cdula de referencia para constancia.- Conste.- Doy fe. ________________________________

254 Firma del Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

5.10.4.2.4. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula en el caso de que el actuario judicial no encuentre al sujeto procesal necesario, pero sea atendido por otra persona. La forma en que debe proceder el actuario judicial en la hiptesis que se expone, coincide con la manera en que aqul debe actuar al practicar una notificacin en el caso de que no encuentre al interesado pero entienda la diligencia con otra persona. En tales condiciones, con el objeto de evitar repeticiones innecesarias, se remite al alumno al apartado 5.8.1.2.2. 5.10.4.2.5. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula en el caso de que al entenderse la diligencia con una persona diversa de quien debe citarse, sta informa que el sujeto procesal necesario est ausente. El artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente, dispone: Artculo 81Si la persona que recibiere la citacin manifestare que el interesado est ausente, dir dnde se encuentra y desde cuando se ausent, as como la fecha en que se espera su regreso, y todo esto se har constar para que el funcionario respectivo dicte las providencias que fueren procedentes.- En los casos a que se refiere el prrafo precedente de este artculo, y el artculo anterior, el secretario o actuario del tribunal o, en su caso, la polica judicial o el auxiliar del Ministerio Pblico Federal, asentar en su razn los datos que hubiere recabado para identificar a la persona a quien hubiese entregado la cdula. Como se ve, si la persona con la que el actuario entiende la diligencia, sostiene que la persona buscada est ausente, aqul deber levantar una razn. sta deber contener la siguiente informacin: 1.- El nmero de causa penal. 2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia. 3.- Nombre, apellidos del funcionario judicial que practic la diligencia, as como su cargo y rgano judicial al que est adscrito. 4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre y apellidos de la persona a citar. 5.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la citacin, la forma en que sta se identific y el hecho de que se le hizo saber el motivo de la diligencia. 6.- La circunstancia de que se pregunt por el interesado y que la persona que lo atendi manifest que se encontraba ausente.

255 7.- El hecho de que el actuario judicial cuestion a la persona con quien entendi la diligencia, sobre cul es el lugar en el que se encuentra la persona a citar y la fecha en que sta tiene programado regresar. 8.- Una descripcin detallada de los rasgos fsicos de la persona con la que se entendi la diligencia. 9.- Firma de la persona con la que se entendi la diligencia. Si no supiere o no quisiere firmar, se asentar tal circunstancia. 10.- Firma del actuario judicial. Por otro lado, puede suceder que la persona con quien se entiende la diligencia (distinta del sujeto procesal necesario) manifieste que la persona que se busca ya no vive en esa casa y que desconoce el paradero de la misma. En este supuesto, se estima que lo que debe hacer el actuario es levantar una razn en la que haga constar tal situacin. Con dicha razn se deber dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional a efecto de que determine lo conducente. 5.10.4.2.6. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula cuando nadie acude al llamado del actuario judicial o quien lo hace se niega a recibir la citacin. En el referido Titulo Primero, Captulo IX del Cdigo Federal de Procedimientos Penales (relativo a las citaciones), no se advierte disposicin alguna que establezca la forma en que debe proceder el actuario judicial en este supuesto. No obstante, se estima que dicho funcionario judicial, en este caso, debe actuar en la forma que se explic en el apartado 5.8.1.2.3., relativo a la prctica de las notificaciones cuando nadie acude al llamado del actuario o quien lo hace se niega a recibir la notificacin. Se afirma lo anterior, pues segn se dijo, la citacin es una especie de notificacin. 5.10.4.2.7. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula a particulares que pertenezcan a alguna rama del servicio pblico, militares o empleados oficiales. El artculo 82 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales dice: Artculo 82. La citacin a los militares y empleados oficiales, o particulares en alguna rama del servicio pblico, se har por conducto del superior jerrquico respectivo, a menos que el xito de la tramitacin requiera que no se haga as. Como se ve, los particulares que pertenezcan a alguna rama del servicio pblico, los militares o los empleados oficiales, deben ser citados por conducto de su superior jerrquico, a menos que el xito de la citacin requiera que no se haga de esa forma. De lo anterior se infiere que es el titular del rgano jurisdiccional el que determina si la citacin correspondiente debe hacerse personalmente con el sujeto procesal necesario o por conducto de su superior jerrquico. En el primer caso, el actuario judicial practicar la citacin en los trminos precisados en los apartados anteriores (relativos a las citaciones por cdula). En el segundo caso, la cdula de citacin deber entregarse precisamente al superior jerrquico del sujeto procesal necesario.

256 Ahora bien, el titular del rgano jurisdiccional, al dictar el auto en el que ordena que se cite al sujeto procesal necesario por conducto de su superior jerrquico, puede o no establecer el cargo de ste. En caso de que no establezca el cargo del superior jerrquico, el actuario judicial deber investigarlo. Para tal efecto, deber consultar las leyes y reglamentos correspondientes. Cabe precisar que en caso de que el actuario judicial no tenga la certeza de cul es el cargo del superior jerrquico por conducto de quien se debe citar al sujeto procesal necesario, deber hacerlo del conocimiento del secretario encargado del trmite de la causa penal, a efecto de ste informe al titular del rgano jurisdiccional. Una vez que el actuario judicial conozca el cargo del superior jerrquico del sujeto procesal necesario, procurar localizarlo a efecto de entregarle la cdula de citacin correspondiente. En caso de que el actuario judicial no pueda entregar personalmente al referido superior jerrquico la cdula de citacin, levantar la razn correspondiente (en la que deber asentar el motivo que le impidi practicar la diligencia que se le encomend) con la que se deber dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional, con el objeto de que determine lo conducente. Por lo que respecta a los datos de la cdula y la razn que debe levantarse, el actuario judicial debe observar lo expuesto en el apartado 5.10.4.2.3. 5.10.4.2.8. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula fuera del lugar donde se tramita el proceso penal. El artculo 46 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente, dice: Artculo 46. Cuando tengan que practicarse diligencias judiciales fuera del territorio jurisdiccional del tribunal que conozca del asunto, se encomendar su cumplimiento al de igual categora del territorio jurisdiccional donde deban practicarse.- Si las diligencias tuvieren que practicarse fuera del lugar de la residencia del tribunal, pero dentro de su territorio jurisdiccional, y aqul no pudiere trasladase, se encargar su cumplimiento al inferior del mismo fuero, o a la autoridad judicial del orden comn del lugar donde deban practicarse.- Se emplear la forma de exhorto cuando se dirija a un tribunal igual en categora, y de requisitoria cuando se dirija a un inferior. De la disposicin transcrita se desprenden dos supuestos, a saber: a) cuando la diligencia deba practicarse fuera del lugar de la residencia del rgano jurisdiccional ante el que se tramite el proceso; y, b) cuando la diligencia deba practicarse fuera del territorio jurisdiccional del tribunal ante el que se tramite el proceso. En el primer supuesto, el titular del rgano jurisdiccional solicitar a un rgano jurisdiccional del mismo fuero pero de inferior jerarqua o a la autoridad judicial del fuero comn que corresponda, que practique la citacin respectiva. Esta solicitud se har mediante requisitoria. En el segundo supuesto, deber librar un exhorto a un rgano jurisdiccional de su misma categora, solicitndole que practique la citacin correspondiente.

257 Ahora bien cmo debe proceder el actuario del rgano jurisdiccional exhortado? Dicho funcionario, al practicar la citacin que se solicita en el exhorto, debe proceder tal y como si la citacin correspondiente hubiere sido ordenada por el titular del rgano jurisdiccional al que se encuentra adscrito, con la particularidad de que la razn o razones que levante con motivo de la prctica de la citacin, deber agregarlas al expediente que se haya formado con motivo del exhorto (en lugar de agregarlas al expediente del proceso penal respectivo). 5.10.4.3. Citaciones por telgrafo. 5.10.4. Reglas para practicar las citaciones. 5.10.4.1. Citaciones verbales. 5.10.4.1.2. Procedimiento para practicar las citaciones verbales. El artculo 16 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente estatuye: Artculo 16. El juez, el Ministerio Pblico y la Polica Judicial Federal estarn acompaados, en las diligencias que practiquen, de sus secretarios, si los tuvieren, o de dos testigos de asistencia, que darn fe de todo lo que en aqullas pase. . .En el proceso, los tribunales presidirn los actos de prueba y recibirn, por s mismos, las declaraciones. De la disposicin transcrita se infiere que es el titular del rgano jurisdiccional el que preside las diligencias probatorias (que son las diligencias en las que intervienen los sujetos procesales necesarios). Es precisamente durante tales diligencias que el juez puede vlidamente ordenar que se cite a uno o algunos de los sujetos procesales necesarios, a efecto de que comparezcan al rgano jurisdiccional en una determinada fecha y hora. La orden del juez es ejecutada por el secretario. De tal citacin deber quedar constancia en el acta que se haya levantado con motivo de la prctica de la diligencia correspondiente. Ahora bien, cuando se practica una citacin verbal, normalmente se hace del conocimiento de los sujetos procesales necesarios lo siguiente: a) el da y la hora en que deben comparecer nuevamente al rgano jurisdiccional; b) el motivo de la diligencia a las que se les cita; c) el hecho de que deben comparecer al rgano jurisdiccional con una identificacin oficial vigente; y, c) el apercibimiento consistente en que en caso de incomparecencia se les impondr una medida de apremio. 5.10.4.2. Citaciones por cdula. 5.10.4.2.1. Su procedencia.

258 Los artculos 74 y 80 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente disponen: Artculo 74. Las citaciones podrn hacerse verbalmente, o por cdula, o por telgrafo, anotndose en cualquiera de esos casos la constancia respectiva en el expediente. Artculo 80. Cuando no se pueda hacer la citacin verbalmente, se har por cdula, la cual ser entregada por personal del juzgado o por los auxiliares del Ministerio Pblico directamente a la persona citada, quien deber firmar el recibo correspondiente en la copia de la cdula, o bien estampar en sta sus huellas digitales cuando no sepa firmar; si se negare a hacerlo, el personal comisionado asentar este hecho y el motivo que el citado expresare para su negativa. De las disposiciones legales transcritas, as como de lo expuesto en el apartado anterior, se desprende que las citaciones por cdula proceden en los casos en los que, al no poder citar a los sujetos procesales necesarios en forma verbal (por no estar en una diligencia probatoria), el titular dicta un provedo en el que ordena que se cite a los sujetos procesales necesarios para que comparezcan al rgano jurisdiccional en una hora y fecha determinadas. 5.10.4.2.2. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula cuando el domicilio del sujeto procesal necesario est ubicado dentro de la residencia del rgano jurisdiccional ante el que se tramita el juicio. El artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, establece: Artculo 81. En el caso de citacin por cdula, cuando no se encuentre a quien va destinada, se entregar en su domicilio o en el lugar en que trabaje, y en el duplicado, que se agregar al expediente, se recoger la firma o huella digital de la persona que la reciba, o su nombre y la razn de por qu no firm o no puso su huella.- Si la persona que recibiere la citacin manifestare que el interesado est ausente, dir dnde se encuentra y desde cuando se ausent, as como la fecha en que se espera su regreso, y todo esto se har constar para que el funcionario respectivo dicte las providencias que fueren procedentes.- En los casos a los que se refiere el prrafo precedente de este artculo, y el artculo anterior, el secretario o actuario del tribunal o, en su caso, la polica judicial o el auxiliar del Ministerio Pblico Federal, asentar en su razn los datos que hubiere recabado para identificar a la persona a quien hubiese entregado la cdula. Del precepto transcrito se advierte que las citaciones por cdula pueden practicarse en el domicilio de la persona que deba ser citada o en el lugar en que sta trabaje. Obviamente dicha disposicin se refiere a las personas que no estn privadas de su libertad, pues en caso contrario (por ejemplo un testigo que est privado de su libertad) el titular del rgano jurisdiccional debe librar un oficio al director del penal en el que est recluido el sujeto procesal necesario, solicitndole que presente a ste en la reja de prcticas del rgano jurisdiccional en una hora y fecha determinadas.

259 Ahora bien, una vez que el actuario judicial se constituye en el domicilio del sujeto procesal necesario, a efecto de practicar la citacin por cdula, pueden presentarse las siguientes situaciones: a) que en la primera bsqueda se encuentre al sujeto procesal necesario; b) que no encuentre a dicho sujeto, pero la diligencia se entienda con algn pariente, familiar o domstico de aqul; c) que la diligencia se entienda con una persona distinta de quien deba citarse, e informe que el interesado est ausente; y, d) que nadie acuda al llamado del actuario judicial o que quien lo haga se niegue a recibir la citacin. 5.10.4.2.3. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula cuando el actuario judicial encuentra al sujeto procesal necesario. Al igual que en las notificaciones, el actuario judicial, previamente a practicar una citacin, debe cerciorarse, por cualquier medio, de en que el domicilio en el que se constituy efectivamente puede ser localizado el sujeto procesal necesario. Hecho lo anterior, proceder a practicar la citacin en trminos del artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. As, el actuario judicial deber: a) identificarse e informar a la persona buscada el motivo de la diligencia; b) identificar al sujeto procesal necesario; y, c) entregarle la cdula de cita. Cabe precisar que el sujeto a quien se entregue la cdula de citacin, deber firmar para constancia en la copia de la propia cdula. En caso de que no sepa firmar, estampar su huella digital. Si la persona a quien se cita se negare a firmar o a estampar su huella digital, el actuario judicial deber dejar constancia de tal hecho en la razn que al efecto levante y, de ser posible, asentar el motivo en que la referida persona sustent tal negativa. Ahora bien, el artculo 75 del citado ordenamiento legal, dice: Artculo 75. La cdula y el telegrama contendrn: I.- La designacin legal de la autoridad ante la que deba presentarse el citado; II.- El nombre, apellido y domicilio del citado si se supieren o, en caso contrario, los datos de que se disponga para identificarlo; III.- El da, hora y lugar en que debe comparecer; IV.- El medio de apremio que se emplear si no compareciere; y V.- La firma o la transcripcin de la firma del funcionario que ordene la citacin. Como se ve, el precepto transcrito establece los datos que debe contener la cdula que se entrega a la persona que se cita. Al respecto, se estima que, adems de tales datos, pueden vlidamente asentarse otros que den mayor certeza a la prctica de la citacin. As, se estima que la cdula correspondiente debe contener los siguientes datos (ver anexo 35): 1.- La mencin de que es una cdula de citacin. 2.- Nmero de causa penal en la que se ordena la citacin. 3.- Lugar y fecha en que se practica la citacin. 4.- Nombre y cargo del funcionario que practica la citacin.

260 Por otra parte, adems de la cdula de citacin, el actuario debe levantar la razn correspondiente. sta debe contener, por lo menos, los siguientes datos (ver anexo 36): 1.- La mencin de que se trata de una razn de citacin por cdula. 2.- El nmero de causa penal. 3.- Lugar, fecha y hora en que el actuario se constituy en el domicilio del sujeto procesal necesario. 4.- Nombre y apellidos del actuario judicial, as como la denominacin del rgano jurisdiccional al que est adscrito. 5.- Nombre y apellidos de la persona citada, as como la forma en que se identific. 6.- La circunstancia de que se entreg al sujeto procesal necesario la cdula de citacin respectiva y que se le hizo saber el da, hora y lugar donde tendr verificativo la diligencia, el objeto de sta y el apercibimiento en caso de incomparecencia. 7.- El hecho de que la persona citada firm o estamp su huella digital en la copia de la cdula de citacin o, en su caso, de que se neg a ello pero que s recibi dicha cdula. Tanto la cdula como la razn mencionadas deben agregarse a los autos del expediente respectivo, a fin de que obre constancia de que se entreg dicha cdula. A este respecto, se considera que tiene aplicacin, por analoga, la siguiente tesis: NOTIFICACIN PERSONAL EN MATERIA PENAL. ES REQUISITO ESENCIAL QUE CONSTE EN AUTOS LA ENTREGA DE LA CDULA DE NOTIFICACIN PARA TENER POR LEGAL LA DILIGENCIA, CUANDO NO SE ENCUENTRE AL INTERESADO. El artculo 109 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales establece los requisitos para llevar a cabo las notificaciones personales en los domicilios designados por las partes, precisando que en el caso de que no se encuentre el interesado, aqulla se har mediante cdula de notificacin, la que contendr el nombre del juzgado en el cual se tramita, causa en la que se dicta, transcripcin, en lo conducente, de la resolucin que se le notifique, fecha y hora de la notificacin y el nombre de la persona que la recibe, expresndose, adems, el motivo por el que no se hizo directamente al interesado, misma que se dejar en poder de la persona que ah resida, o bien, negndose a recibirla o si no encuentra a nadie en el domicilio de que se trate, el funcionario encargado para tal efecto, fijar dicha cdula en la puerta de entrada. Sin embargo, no es suficiente para tener por legal la notificacin del requerimiento para que el reo se presente a rendir su declaracin preparatoria ante un juzgado federal, que el fedatario pblico asiente en su razn que entrega la cdula de notificacin a la persona con quien entiende la diligencia, sino que adems debe aparecer en el expediente tal circunstancia, ya que ante la omisin en que incurre aqul de no agregar copia de la cdula, no es posible tener la certeza jurdica de que el interesado tuvo o no oportunidad de conocer el acuerdo en el que consten los datos para acudir al llamado que se le hizo, pues no debe perderse de vista que si el legislador previ que se cumpliera con esa formalidad, fue con la finalidad de asegurar que las resoluciones de las autoridades competentes, cuya notificacin se ordene de manera personal, se hagan del conocimiento de la parte a quien se dirige; en consecuencia, si la

261 referida diligencia no rene los requisitos esenciales exigidos por el ordenamiento legal en cita, sta resulta ilegal y, por ende, violatoria de las garantas consagradas en los artculos 14 y 16 constitucionales.103[1] ANEXO 35 CDULA DE CITA

Nombre del interesado: Domicilio del interesado: La presente cdula de cita se dirige a Usted, a fin de que comparezca a las ____ horas del ____ de_____ de dos mil cinco, en el local del Juzgado ____ de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal, ubicado en ____________, a fin de que intervenga en el desahogo de una diligencia de carcter judicial. Lo anterior, toda vez que Usted fue sealado como testigo de los hechos materia de la causa penal ____, del ndice de este rgano judicial, instruida contra __________. En tal virtud, es necesario que en el da y hora sealados, comparezca con una identificacin oficial vigente. Lo apercibo que en caso de incomparecencia se le impondr como medio de apremio, una multa equivalente a veinte das de salario mnimo general vigente en esta rea geogrfica, de conformidad con el artculo 44, fraccin I del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.

Mxico, Distrito Federal, a ____ de ___ de dos mil ___. A t e n t a m e n t e. El Juez _________ de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal.

Licenciado _____________.

ANEXO 36

RAZN DE CDULA DE CITA

103[1]

Tesis aislada XX.2o.9 P, sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, visible en la pg. 1091, del Tomo XIII, Abril de 2001, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. IUS 2004, nm. reg. 189932.

262

CAUSA PENAL _____________ En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las ______ horas con _____ minutos del _____ de _______ de dos mil ______, el suscrito licenciado _____________, Actuario Judicial adscrito al Juzgado ________ de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito Federal, me constitu con las formalidades de ley en el domicilio ubicado en __________, a fin de comunicar a ____________, la cita ordenada en auto de _________ de ___________ de dos mil _______, dictado en la causa penal al rubro indicada. Cerciorado de que el referido domicilio era el correcto, pues as lo advert de la placa oficial colocada en la esquina de dicha calle y del nmero de la casa, proced a tocar la puerta del mismo. A mi llamado acudi quien dijo llamarse ____________, esto es, la persona buscada. Acto seguido, me identifiqu, inform el motivo de mi presencia y solicit a dicha persona que se identificara, lo que hizo mediante una credencial ______________, en la que obraba su nombre y una fotografa que concordaba con sus rasgos fisonmicos. Por lo anterior, proced a practicar la citacin a dicho interesado, a quien le inform que en su calidad de testigo deba comparecer el ___ de ____, a las ____ horas, en el local del referido rgano judicial, ubicado en ___________. Asimismo, le hice del conocimiento que era necesario que llevase consigo una identificacin oficial vigente y que en caso de incomparecencia se hara acreedor a una multa equivalente a veinte das de salario mnimo general vigente en esta ciudad. En consecuencia, en trminos del artculo 80 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, dej en poder del interesado la cdula de cita respectiva, quien la recibi de conformidad, as como manifest quedar enterado de la cita y firm en el duplicado y triplicado de la cdula de referencia para constancia.- Conste.- Doy fe. ________________________________ Firma del Actuario Judicial (Nombre, apellidos y rbrica).

5.10.4.2.4. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula en el caso de que el actuario judicial no encuentre al sujeto procesal necesario, pero sea atendido por otra persona. La forma en que debe proceder el actuario judicial en la hiptesis que se expone, coincide con la manera en que aqul debe actuar al practicar una notificacin en el caso de que no encuentre al interesado pero entienda la diligencia con otra persona. En tales condiciones, con el objeto de evitar repeticiones innecesarias, se remite al alumno al apartado 5.8.1.2.2.

263 5.10.4.2.5. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula en el caso de que al entenderse la diligencia con una persona diversa de quien debe citarse, sta informa que el sujeto procesal necesario est ausente. El artculo 81 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en lo conducente, dispone: Artculo 81Si la persona que recibiere la citacin manifestare que el interesado est ausente, dir dnde se encuentra y desde cuando se ausent, as como la fecha en que se espera su regreso, y todo esto se har constar para que el funcionario respectivo dicte las providencias que fueren procedentes.- En los casos a que se refiere el prrafo precedente de este artculo, y el artculo anterior, el secretario o actuario del tribunal o, en su caso, la polica judicial o el auxiliar del Ministerio Pblico Federal, asentar en su razn los datos que hubiere recabado para identificar a la persona a quien hubiese entregado la cdula. Como se ve, si la persona con la que el actuario entiende la diligencia, sostiene que la persona buscada est ausente, aqul deber levantar una razn. sta deber contener la siguiente informacin: 1.- El nmero de causa penal. 2.- Fecha y hora en que se practic la diligencia. 3.- Nombre, apellidos del funcionario judicial que practic la diligencia, as como su cargo y rgano judicial al que est adscrito. 4.- La ubicacin del domicilio en el que se constituy y el nombre y apellidos de la persona a citar. 5.- Nombre y apellidos de la persona con quien se entendi la citacin, la forma en que sta se identific y el hecho de que se le hizo saber el motivo de la diligencia. 6.- La circunstancia de que se pregunt por el interesado y que la persona que lo atendi manifest que se encontraba ausente. 7.- El hecho de que el actuario judicial cuestion a la persona con quien entendi la diligencia, sobre cul es el lugar en el que se encuentra la persona a citar y la fecha en que sta tiene programado regresar. 8.- Una descripcin detallada de los rasgos fsicos de la persona con la que se entendi la diligencia. 9.- Firma de la persona con la que se entendi la diligencia. Si no supiere o no quisiere firmar, se asentar tal circunstancia. 10.- Firma del actuario judicial. Por otro lado, puede suceder que la persona con quien se entiende la diligencia (distinta del sujeto procesal necesario) manifieste que la persona que se busca ya no vive en esa casa y que desconoce el paradero de la misma. En este supuesto, se estima que lo que debe hacer el actuario es levantar una razn en la que haga constar tal situacin. Con dicha razn se deber dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional a efecto de que determine lo conducente.

264

5.10.4.2.7. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula a particulares que pertenezcan a alguna rama del servicio pblico, militares o empleados oficiales. El artculo 82 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales dice: Artculo 82. La citacin a los militares y empleados oficiales, o particulares en alguna rama del servicio pblico, se har por conducto del superior jerrquico respectivo, a menos que el xito de la tramitacin requiera que no se haga as. Como se ve, los particulares que pertenezcan a alguna rama del servicio pblico, los militares o los empleados oficiales, deben ser citados por conducto de su superior jerrquico, a menos que el xito de la citacin requiera que no se haga de esa forma. De lo anterior se infiere que es el titular del rgano jurisdiccional el que determina si la citacin correspondiente debe hacerse personalmente con el sujeto procesal necesario o por conducto de su superior jerrquico. En el primer caso, el actuario judicial practicar la citacin en los trminos precisados en los apartados anteriores (relativos a las citaciones por cdula). En el segundo caso, la cdula de citacin deber entregarse precisamente al superior jerrquico del sujeto procesal necesario. Ahora bien, el titular del rgano jurisdiccional, al dictar el auto en el que ordena que se cite al sujeto procesal necesario por conducto de su superior jerrquico, puede o no establecer el cargo de ste. En caso de que no establezca el cargo del superior jerrquico, el actuario judicial deber investigarlo. Para tal efecto, deber consultar las leyes y reglamentos correspondientes. Cabe precisar que en caso de que el actuario judicial no tenga la certeza de cul es el cargo del superior jerrquico por conducto de quien se debe citar al sujeto procesal necesario, deber hacerlo del conocimiento del secretario encargado del trmite de la causa penal, a efecto de ste informe al titular del rgano jurisdiccional. Una vez que el actuario judicial conozca el cargo del superior jerrquico del sujeto procesal necesario, procurar localizarlo a efecto de entregarle la cdula de citacin correspondiente. En caso de que el actuario judicial no pueda entregar personalmente al referido superior jerrquico la cdula de citacin, levantar la razn correspondiente (en la que deber asentar el motivo que le impidi practicar la diligencia que se le encomend) con la que se deber dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional, con el objeto de que determine lo conducente. Por lo que respecta a los datos de la cdula y la razn que debe levantarse, el actuario judicial debe observar lo expuesto en el apartado 5.10.4.2.3. 5.10.4.2.7. Procedimiento para practicar las citaciones por cdula a particulares que pertenezcan a alguna rama del servicio pblico, militares o empleados oficiales. El artculo 82 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales dice:

265 Artculo 82. La citacin a los militares y empleados oficiales, o particulares en alguna rama del servicio pblico, se har por conducto del superior jerrquico respectivo, a menos que el xito de la tramitacin requiera que no se haga as. Como se ve, los particulares que pertenezcan a alguna rama del servicio pblico, los militares o los empleados oficiales, deben ser citados por conducto de su superior jerrquico, a menos que el xito de la citacin requiera que no se haga de esa forma. De lo anterior se infiere que es el titular del rgano jurisdiccional el que determina si la citacin correspondiente debe hacerse personalmente con el sujeto procesal necesario o por conducto de su superior jerrquico. En el primer caso, el actuario judicial practicar la citacin en los trminos precisados en los apartados anteriores (relativos a las citaciones por cdula). En el segundo caso, la cdula de citacin deber entregarse precisamente al superior jerrquico del sujeto procesal necesario. Ahora bien, el titular del rgano jurisdiccional, al dictar el auto en el que ordena que se cite al sujeto procesal necesario por conducto de su superior jerrquico, puede o no establecer el cargo de ste. En caso de que no establezca el cargo del superior jerrquico, el actuario judicial deber investigarlo. Para tal efecto, deber consultar las leyes y reglamentos correspondientes. Cabe precisar que en caso de que el actuario judicial no tenga la certeza de cul es el cargo del superior jerrquico por conducto de quien se debe citar al sujeto procesal necesario, deber hacerlo del conocimiento del secretario encargado del trmite de la causa penal, a efecto de ste informe al titular del rgano jurisdiccional. Una vez que el actuario judicial conozca el cargo del superior jerrquico del sujeto procesal necesario, procurar localizarlo a efecto de entregarle la cdula de citacin correspondiente. En caso de que el actuario judicial no pueda entregar personalmente al referido superior jerrquico la cdula de citacin, levantar la razn correspondiente (en la que deber asentar el motivo que le impidi practicar la diligencia que se le encomend) con la que se deber dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional, con el objeto de que determine lo conducente. Por lo que respecta a los datos de la cdula y la razn que debe levantarse, el actuario judicial debe observar lo expuesto en el apartado 5.10.4.2.3. 5.10.4.3. Citaciones por telgrafo. 5.10.4.3.1. Procedimiento para practicar las citaciones por telgrafo. Para realizar dicha citacin, el actuario judicial debe llevar consigo, por duplicado, el oficio correspondiente, a fin de que uno de stos se entregue en la oficina que vaya a transmitirlo mediante telgrafo, en tanto que el otro le sirva de acuse de recibo, en el que se estampar el sello de la referida oficina. Cabe destacar que, en la prctica, los telegramas enviados por los rganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federacin son transmitidos en las oficinas de

266 telgrafos denominadas Telecomm/Telgrafos. Por tanto, es en estas instalaciones donde el actuario judicial debe presentarlos. Ahora bien Qu datos debe contener el telegrama? Conforme al artculo 75 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales el telegrama correspondiente contendr los mismos datos que la cdula de citacin. En tales condiciones, se remite al alumno al apartado 5.10.4.2.3.

5.10.4.4. Citaciones por telfono. 5.10.4.4.1. Su procedencia. Los artculos 78 y 79 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, establecen: Artculo 78. En caso de urgencia podr hacerse la citacin por telefonema que transmitir el funcionario de la polica judicial que practique las diligencias o el secretario o actuario respectivo del tribunal que corresponda, quienes harn la citacin con las indicaciones a que se refieren las fracciones I y III del artculo 75, asentando constancia en el expediente.- Asimismo, podr ordenarse por telfono a la polica que haga la citacin cumplindose con los requisitos del mismo artculo 75. Artculo 79. Tambin podr citarse por telfono a la persona que haya manifestado expresamente su voluntad para que les cite por ese medio, dando el nmero del aparato al cual debe hablrsele, sin perjuicio de que si no es hallada en ese lugar o no se considera conveniente hacerlo de esa manera se le cite por alguno de los medios sealados en este captulo. De los citados preceptos se desprende que la citacin por telfono procede cuando se actualiza alguno de los siguientes supuestos: Que se trate de caso urgente; o, Que la persona que deba ser citada exprese, por escrito, su voluntad de que por telfono se le informe el da y hora en que deber comparecer ante a la autoridad judicial y adems, que a dicho escrito le haya recado el acuerdo respectivo. Los actuarios judiciales deben tener presente que, independientemente del supuesto que se actualice, siempre es el titular del rgano jurisdiccional el que ordena que una citacin se practique por telfono. De aqu que los actuarios judiciales no deban, motu proprio, practicar una citacin por ese medio de comunicacin. 5.10.4.4.2. Procedimiento para la prctica de la citacin por telfono. Por lo que respecta al supuesto precisado en el inciso a) del apartado que antecede, debe decirse que una vez que el juez ordena que se practique una citacin por telfono, el actuario judicial deber proceder en los trminos del citado artculo 78 del cdigo adjetivo penal federal, esto es, deber hacer la llamada correspondiente y slo en el caso de que

267 quien responda afirme que es la persona buscada le: 1.- informar que es funcionario judicial y el rgano jurisdiccional al que est adscrito; 2.- har saber el motivo de la llamada; 3.- precisar el da, lugar y hora en que debe comparecer el sujeto procesal necesario; y, 4.- expondr el objeto de la diligencia. De lo anterior deber levantar la razn correspondiente. Un ejemplo de un caso urgente en el que procede la citacin por telfono, se actualiza cuando el juez, para resolver la situacin jurdica de un indiciado, requiere la declaracin de un testigo y, ante la inminencia de que se venza el trmino constitucional, ordena al actuario judicial que cite por telfono al referido testigo. Cabe precisar que la orden de practicar la citacin por telfono debe constar por escrito, ya sea en el acta que se levante con motivo de una diligencia o en un provedo que dicte el titular del rgano jurisdiccional. Por otra parte, respecto de la hiptesis resumida en el inciso b) del apartado anterior, conviene precisar que debe obrar en autos un escrito que acredite que el sujeto procesal necesario expres su voluntad de ser citado por telfono, as como el auto en el que se haya acordado de conformidad la solicitud correspondiente. Conviene precisar que en las hiptesis antes expuestas, si no se localiza por telfono a la persona a quien deba citarse, entonces, conforme al citado artculo 79 del cdigo adjetivo penal federal, el actuario judicial deber levantar la razn correspondiente con la que se dar cuenta al titular del rgano jurisdiccional, quien, con vista en tal razn, determinar la forma en que deba practicarse la citacin. 5.10.4.5. Citaciones por edicto. 5.10.4.5.1. Su procedencia. El artculo 83 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, dispone: Artculo 83. Cuando se ignorare la residencia de la persona que debe ser citada, se encargar a la polica que averige su domicilio y lo proporcione. Si esta investigacin no tuviere xito y quien ordene la citacin lo estimare conveniente, podr hacerlo por medio de un peridico de los de mayor circulacin.- Se agregar al expediente un ejemplar del peridico en la parte que contiene la insercin, de modo que se identifique el peridico, la fecha de publicacin y la seccin y pgina en la que sta aparece. De la disposicin legal transcrita se desprende que la citacin por edicto procede cuando se actualicen los dos supuestos siguientes: a) Que se ignore la residencia de la persona que debe citarse; y, b) Que dicho domicilio no se hubiere localizado aun despus de haberse agotado la investigacin a que alude el citado precepto legal. 5.10.4.5.2. Procedimiento para practicar las citaciones por edicto. Del artculo 83 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales (que se transcribi con anterioridad), se desprende que la prctica de la citacin por edicto consiste en la

268 publicacin, por una sola vez, del provedo que ordena la citacin. Tal publicacin debe hacerse en un peridico de los de mayor circulacin nacional. Se estima que la publicacin correspondiente debe cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 75 del cdigo procesal mencionado, con excepcin del previsto en la fraccin IV (medio de apremio que se impondr en caso de que no comparezca la persona citada). Esto es as, pues se considera que carece de sentido apercibir a quien se cita por edicto, con imponerle un medio de apremio si no comparece, si en el supuesto de que esto ltimo suceda la autoridad judicial no podr hacerlo efectivo. Una vez realizada la publicacin, deber agregarse a los autos de la causa penal un ejemplar del peridico en la parte que contenga la insercin de la resolucin correspondiente, de modo que pueda identificarse el peridico, la fecha de publicacin, as como la seccin y pgina en la que aqulla se public. 5.11. Otras actuaciones judiciales en las que interviene el actuario judicial en los procesos penales federales. 5.11.1. Fe de objetos, instrumentos y productos del delito. En la prctica, el

Ministerio Pblico que consigna la averiguacin previa deja a disposicin del rgano judicial que conocer de la misma, los objetos, instrumentos o productos del delito que haya asegurado. En este caso, el juzgador, al radicar el asunto ordena, entre otras cosas, que el actuario judicial se constituya en el lugar donde la Representacin Social dej los bienes asegurados, a fin de que haga constar de manera fehaciente cules son los bienes y cul es el estado en que se encuentran. Al practicar la fe de objetos el actuario judicial debe observar lo siguiente: Es necesario que lleve consigo un oficio firmado por el titular o secretario del rgano judicial de que se trate, dirigido al encargado o titular del lugar donde se constituir. En tal oficio se har saber que el actuario judicial fue comisionado para dar fe de los objetos asegurados en la averiguacin previa que corresponda. Es importante que no se omita el dato relativo al nmero de averiguacin, pues con ste se identifican los objetos en virtud de que en este caso fue el Ministerio Pblico quien los deposit en ese lugar. Una vez que se constituye en el lugar respectivo, debe presentar al encargado del lugar el referido oficio, identificarse y solicitar que le pongan a la vista los objetos asegurados. Hecho lo anterior, proceder a levantar el acta correspondiente la que deber contener, por lo menos, los siguientes datos: 1.- El hecho de que se trata de un acta de fe de objetos. 2.- El lugar, da y hora en que se practic la diligencia. 3.- Nombre y cargo del funcionario que practic la diligencia, as como la denominacin del rgano judicial de su adscripcin. 4.- El nmero de causa penal.

269 5.- Nombre y cargo de la persona que lo atendi, as como la forma en que sta se identific. 6.- La circunstancia de que solicit que se le pusieran a la vista los bienes asegurados. 7.- La descripcin de los bienes. Aqu debe quedar precisada la clase de objeto, el nmero de serie (si lo tuviere), el estado en que se encuentra y, en general, todos los datos que lo identifiquen. 8.- El hecho de que hizo saber a quien lo atendi que los objetos quedan a disposicin del rgano judicial de que se trate, as como el nmero de causa con la que estn relacionados. 9.- Firma del funcionario judicial. Cabe destacar que el actuario judicial debe ser cuidadoso al describir los objetos. Esto es as, pues puede suceder que algn bien asegurado requiera de la opinin de un especialista para afirmar que es o no alguna clase de sustancia. Por ejemplo, tratndose de un delito de posesin simple de marihuana, por lo general, la representacin social deja a disposicin de la autoridad judicial el citado estupefaciente. En este supuesto, el actuario judicial, al dar fe de dicho narctico no debe describirlo afirmando contundentemente que se trata de marihuana, sino que puede exponer, por ejemplo, que se trata de una hierba al parecer marihuana. Lo anterior, pues para determinar con toda certeza si se trata o no de marihuana es necesario que un especialista en estupefacientes emita el dictamen correspondiente.

TEMA 6 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS ACTUARIOS JUDICIALES 6.1. Competencia para conocer y resolver los procedimientos administrativos de responsabilidad instaurados contra servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin. Los dos primeros prrafos del artculo 94 de la Constitucin General, dicen: Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin, en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.- La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en los trminos que, conforme a las bases que seala esta Constitucin, establezcan las leyes. Del citado precepto constitucional se desprende que la disciplina del Poder Judicial de la Federacin (con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin) est a cargo del Consejo de la Judicatura Federal. Por otra parte, como el Tribunal Electoral goza

270 de autonoma, tampoco est a cargo del Consejo la disciplina de sus miembros. En relacin con la facultad disciplinaria del Consejo de la Judicatura Federal, la fraccin XII del artculo 81 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, establece: Artculo 81.- Son atribuciones del Consejo de la Judicatura Federal: XII. Resolver sobre las quejas administrativas y sobre la responsabilidad de servidores pblicos en trminos de lo que dispone esta Ley incluyendo aquellas que se refieran a la violacin de los impedimentos previstos en el artculo 101 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos por parte de los correspondientes miembros del Poder Judicial de la Federacin, salvo los que se refieran a los miembros de la Suprema Corte de Justicia; Por otra parte, los prrafos cuarto y octavo del artculo 100 constitucional, dicen: Artculo 100. El Consejo funcionar en Pleno o en comisiones. El Pleno resolver sobre la designacin, adscripcin, ratificacin y remocin de magistrados y jueces, as como de los dems asuntos que la ley determine. . .De conformidad con lo que establezca la Ley, el Consejo estar facultado para expedir acuerdos generales para el adecuado ejercicio de sus funciones. La suprema Corte de Justicia podr solicitar al Consejo la expedicin de aquellos acuerdos generales que considere necesarios para asegurar un adecuado ejercicio de la funcin jurisdiccional federal. El Pleno de la Corte tambin podr revisar y, en su caso, revocar los que el Consejo aprueba, por mayora de cuando menos ocho votos. La Ley establecer los trminos y procedimientos para el ejercicio de estas atribuciones. Como se ve, el Consejo de la Judicatura Federal -que funciona en Pleno o en comisiones- est facultado para expedir acuerdos generales para el adecuado ejercicio de sus funciones. Con fundamento en el citado precepto constitucional, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal expidi el Acuerdo General 48/1998, que regula la organizacin y funcionamiento del propio Consejo. Los artculos 63, fracciones I y IV y 208 del referido Acuerdo General, establecen: Artculo 63.- La Comisin de Disciplina tiene las siguientes atribuciones: I. Conocer de todos los procedimientos administrativos de responsabilidad en contra de los servidores pblicos de los rganos jurisdiccionales y de las Oficinas de Correspondencia Comn a stos y resolver aquellos que resulten infundados, improcedentes, en los que no se acredite responsabilidad, que hayan quedado sin materia o bien se sobresea, siempre y cuando exista acuerdo unnime; IV. Someter a consideracin del Pleno, para su aprobacin definitiva, los proyectos de resolucin de procedimientos administrativos disciplinarios en los que se determine la existencia de faltas administrativas; en los que no se haya llegado a un consenso en la Comisin de Disciplina; que por su trascendencia se considere que debe ser el Pleno quien conozca de ellos, o bien en los que se imponga multa al promovente, a su representante, o a ambos; Artculo 208.El Pleno ser competente para resolver las quejas

administrativas que deban declararse fundadas; las denuncias en las que se encuentre

271 acreditada alguna causa de responsabilidad, o bien de aquellos procedimientos administrativos de responsabilidad trascendentales o en los que se imponga multa al promovente; as como para conocer y resolver lo que proceda en los trminos previstos en la Ley; y, de los dictmenes que presente el Secretario Ejecutivo de Disciplina ante la Comisin correspondiente, en relacin con las visitas ordinarias o extraordinarias de inspeccin que sean practicadas en los tribunales de Circuito, juzgados de Distrito u Oficinas de Correspondencia Comn a stos, de las cuales se derive la presunta responsabilidad administrativa de alguno de los integrantes de esos rganos. De lo hasta aqu expuesto se desprende que la Comisin de Disciplina del Consejo es la facultada para resolver los procedimientos de responsabilidad administrativa. Aquellos que se resuelven en el sentido de declararlos fundados o en los que no exista acuerdo unnime de los Consejeros que integran dicha Comisin, pasan al Pleno para el pronunciamiento de la resolucin definitiva. Por otra parte, los procedimientos de responsabilidad que resulten improcedentes, que hayan quedado sin materia, que deba decretarse el sobreseimiento o que no se acredite la causa de responsabilidad que se atribuya a los funcionarios denunciados, son resueltos por la propia Comisin (esto es, tales procedimientos no pasan al Pleno). Ahora bien, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, en sesin ordinaria de treinta de octubre de dos mil, aprob el punto de acuerdo que a continuacin se transcribe: DIS/003.- CONSULTA QUE FORMULA SOBRE EL RGANO COMPETENTE PARA CONOCER DE LA RESPONSABILIDAD DE SECRETARIOS, ACTUARIOS Y DEMAS PERSONAL ADSCRITO A LOS JUZGADOS DE DISTRITO Y TRIBUNALES DE CIRCUITO. El Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, en relacin con la consulta que realiza la licenciada Adriana Leticia Campuzano Gallegos, Secretaria Ejecutiva de Disciplina de este Cuerpo Colegiado, sobre el rgano competente para conocer de la responsabilidad de secretarios, actuarios y dems personal adscrito a los Juzgados de Distrito y Tribunales de Circuito, de conformidad con lo dispuesto en la parte final del prrafo cuarto del artculo 97 de la Constitucin General de la Repblica, que establece que los Magistrados y Jueces nombrarn y removern a los respectivos funcionarios y empleados de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Distrito, conforme a lo que establezca la ley respecto de la carrera judicial, y con apoyo en el criterio adoptado por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al resolver el once de agosto de mil novecientos noventa y ocho, el recurso de revisin 3263/97, por unanimidad de siete votos, determin que la facultad para conocer de las faltas administrativas de los secretarios, actuarios y dems personal adscrito a los Juzgados de Distrito y Tribunales de Circuito corresponde a los titulares de estos ltimos. Asimismo se dispuso que el acuerdo anterior se comunique a la Comisin Substanciadora Unica del Poder Judicial de la Federacin para que tome nota del mismo.- Se orden que la documentacin presentada se agregue al apndice de la presente acta como anexo nmero diecisiete.

272 Como se ve, corresponde a los titulares de los rganos jurisdiccionales tramitar y resolver los procedimientos de responsabilidad administrativa instruidos en contra de actuarios judiciales. Cabe precisar que el Consejo de la Judicatura Federal ha establecido que esta regla tiene una excepcin. Se actualiza cuando la conducta que se atribuye a un actuario judicial est vinculada con la causa de responsabilidad que se imputa a un juez o magistrado. En estos casos, el rgano competente para conocer del procedimiento administrativo de responsabilidad es el propio Consejo, a travs de la Comisin de Disciplina o del Pleno, segn corresponda. 6.2. Marco jurdico en materia de responsabilidad administrativa de servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin. En los procedimientos administrativos de responsabilidad instruidos contra servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin, son aplicables los siguientes ordenamientos: 1.- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 2.- Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. 3.- Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos (vigente a partir del trece de marzo de dos mil dos). 4.- Acuerdo General 48/1998, emitido por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. 5.- Cdigo Federal de Procedimientos Penales (de aplicacin supletoria en los procedimientos de responsabilidad administrativa).

6.3. Causas de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin. En la Constitucin General de la Repblica se prevn algunas causas de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin. En efecto, el prrafo primero del artculo 101 constitucional, establece: Artculo 101. Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, los Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito, los respectivos secretarios, y los Consejeros de la Judicatura Federal, as como los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, no podrn, en ningn caso, aceptar ni desempear empleo o encargo de la Federacin, de los Estados, del Distrito Federal o de particulares, salvo los cargos no remunerados en asociaciones cientficas, docentes, literarias o de beneficencia. Por otra parte, las causas de responsabilidad administrativa en las que pueden incurrir los actuarios del Poder Judicial de la Federacin, estn previstas en el artculo 131 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y en el artculo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Tales preceptos, en lo conducente, establecen:

273 Artculo 131. Sern causas de responsabilidad para los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin: I. Realizar conductas que atenten contra la independencia de la funcin judicial, tales como aceptar o ejercer consignas, presiones, encargos o comisiones, o cualquier accin que genere o implique subordinacin respecto de alguna persona, del mismo u otro poder; II. Inmiscuirse indebidamente en cuestiones del orden jurisdiccional que competan a otros rganos del Poder Judicial de la Federacin; III. Tener una notoria ineptitud o descuido en el desempeo de las funciones o labores que deban realizar; IV. Impedir en los procedimientos judiciales que las partes ejerzan los derechos que legalmente les correspondan en los procedimientos; V. Conocer de algn asunto o participar en algn acto para el cual se encuentren impedidos; VI. Realizar nombramientos, promociones o ratificaciones infringiendo las disposiciones generales correspondientes; VII. No poner en conocimiento del Consejo de la Judicatura Federal cualquier acto tendiente a vulnerar la independencia de la funcin judicial; VIII. No preservar la dignidad, imparcialidad y profesionalismo propios de la funcin judicial en el desempeo de sus labores; IX. Emitir opinin pblica que implique prejuzgar sobre un asunto de su conocimiento; X. Abandonar la residencia del tribunal de circuito o juzgado de distrito al que est adscrito, o dejar de desempear las funciones o las labores que tenga a su cargo; XI. Las previstas en el artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, siempre que no fueren contrarias a la naturaleza de la funcin jurisdiccional, y XII. Las dems que determine la ley. Artculo 8.- Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones: I.- Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; III.- Utilizar los recursos que tenga asignados y las facultades que le hayan sido atribuidas para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, exclusivamente para los fines a que estn afectos; V.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos; VI.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste; VII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que preste sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la Ley o a cualquier otra disposicin jurdica o administrativa, a efecto de que el titular dicte las medidas que en derecho procedan, las cuales debern ser notificadas al servidor pblico que emiti la orden y al interesado; VIII.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin, por haber concluido el perodo para el cual se le design, por haber sido cesado o por cualquier otra causa legal que se lo impida; IX.- Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causa justificada a sus labores, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras

274 percepciones; XI.- Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.- El servidor pblico deber informar por escrito al jefe inmediato sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia el prrafo anterior y que sean de su conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos; XII.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, bienes muebles o inmuebles mediante enajenacin en precio notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario, donaciones, servicios, empleos, cargos o comisiones para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XI de este artculo, que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin.- Habr intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares o de negocios del servidor pblico puedan afectar el desempeo imparcial de su empleo, cargo o comisin.- Una vez concluido el empleo, cargo o comisin, el servidor pblico deber observar, para evitar incurrir en intereses en conflicto, lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley; XIII.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI; XIV.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese, rescisin del contrato o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI; XV.- Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situacin patrimonial, en los trminos establecidos por la Ley; XVII.- Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones de este artculo; XVIII.- Denunciar por escrito ante la Secretara o la contralora interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor pblico que pueda constituir responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley y dems disposiciones aplicables; XXI.- Abstenerse de inhibir por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, a los posibles quejosos con el fin de evitar la formulacin o presentacin de denuncias o realizar, con motivo de ello, cualquier acto u omisin que redunde en perjuicio de los

275 intereses de quienes las formulen o presenten; XXII.- Abstenerse de aprovechar la posicin que su empleo, cargo o comisin le confiere para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita realizar algn acto de su competencia, que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para alguna de las personas a que se refiere la fraccin XI; XXIV.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio pblico.- El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo dar lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas. En relacin con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, los actuarios judiciales deben tener presente el artculo Noveno transitorio que, en lo conducente, dice: Artculo Noveno.- Las menciones que en otras leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas o administrativas de carcter federal se hagan de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos o en particular de alguno de sus preceptos, se entendern referidas a esta Ley o a los artculos de este ordenamiento legal cuyo contenido coincida con los de la Ley que se deroga La razn del citado artculo transitorio es que al expedirse la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos (que derog la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos) no se corrigieron algunos preceptos de otros ordenamientos legales que hacan una remisin expresa a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. En tales condiciones, conforme al citado artculo transitorio, las disposiciones contenidas en otras leyes que remitan a este ltimo ordenamiento legal, se entienden referidas a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.

6.4. Criterios sustentados por la Comisin de Disciplina del Consejo de la Judicatura Federal, relativos a la responsabilidad administrativa de los actuarios judiciales. En relacin con la responsabilidad administrativa en que pueden incurrir los actuarios judiciales al desempear sus funciones, la Comisin de Disciplina del Consejo de la Judicatura Federa ha sostenido los siguientes criterios: ACTUARIO JUDICIAL. LMITES DE SU RESPONSABILIDAD EN LA PRCTICA DE NOTIFICACIONES. Es facultad de los titulares determinar, atendiendo a los efectos y alcances de la resolucin, a quien debe notificarse. De ah que resulta evidente que el actuario no puede hacer una notificacin por iniciativa propia. En consecuencia, el hecho de que no se notifique el fallo protector a las autoridades ejecutoras, no configura causa de responsabilidad alguna, pues el actuario solamente puede ejecutar lo estrictamente

276 ordenado en autos, y carece de facultades para decidir oficiosamente lo que no le ha sido expresamente mandado, de acuerdo al criterio sostenido en la jurisprudencia visible en el Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Volumen 193-198, Parte Sexta, pgina 12. NOTIFICACIONES. DELIMITACIN DE LA RESPONSABILIDAD ADMINSITRATIVA DE LOS ACTUARIOS JUDICIALES. La deficiente o incorrecta notificacin es un acto procesal que no corresponde realizar al titular de un rgano jurisdiccional, sino a aquellas personas que desempean funciones de actuario notificador; de modo que tales actos debern ser analizados cuando se revise y resuelva sobre la conducta que se atribuye a stos. Por otra parte, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, al resolver la queja administrativa 122/2004, le impuso una sancin administrativa a una actuaria judicial con motivo de que asent hechos falsos en una razn actuarial. En efecto, dicha funcionaria judicial levant una razn en la que sostuvo que en una hora y fecha determinadas practic una diligencia. Sin embargo, con las pruebas que exhibi el promovente de la queja administrativa, se acredit que la mencionada funcionaria no haba practicado la referida diligencia. La resolucin que se dict en dicha queja administrativa, en lo conducente, dice: DCIMO SPTIMO.- Es fundada la presente queja administrativa, respecto de la conducta que se atribuye a la. . .actuaria judicial.- Aduce el promovente de la queja que la referida funcionaria judicial incurri en responsabilidad administrativa al notificar la resolucin de treinta de enero de dos mil cuatro, dictada en el juicio ordinario civil nmero 1/2004. Lo anterior, pues al notificar dicha resolucin, infringi los artculos 305 y 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Esto es as, pues el cuatro de febrero de dos mil cuatro, se constituy en el domicilio de la demandada. . .en busca del representante legal de dicha empresa, y al no haberlo encontrado, dej citatorio en el que indic que regresara al mencionado domicilio, el da seis de febrero a las doce horas con veinticinco minutos. No obstante lo anterior, en la misma fecha en que la actuaria denunciada entreg el referido citatorio (cuatro de febrero de dos mil cuatro), tambin entreg el instructivo de notificacin de seis de febrero del citado ao. Esto es, en un solo acto que practic el cuatro de febrero, dej tanto el citatorio como el instructivo de notificacin. Para acreditar la conducta que le atribuye a la actuaria denunciada, el promovente de la queja ofreci diversas pruebas documentales que ms adelante sern valoradas.- La citada conducta encuadra en la causa de responsabilidad prevista en la fraccin XI, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en relacin con la fraccin XXIV, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Dichos preceptos estatuyen: ARTCULO 131. Sern causas de responsabilidad para los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin:. . .XI. Las previstas en el artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, siempre que no fueren contrarias a la

277 naturaleza de la funcin jurisdiccional; y. . .Artculo 8. Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones:. . .XXIV. Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio pblico.- El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo dar lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas.- Los artculos 305 y 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, en lo que interesa, estatuyen: ARTCULO 305.- Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial en que intervengan, deben designar casa ubicada en la poblacin en que tenga su sede el tribunal, para que se les hagan las notificaciones que deben ser personales. Igualmente deben sealar la casa en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes promuevan, o a las que les interese que se notifique. . .ARTCULO 310.- Las notificaciones personales se harn al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada, dejndole copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica. . .Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se le notificara por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo.- De las disposiciones legales transcritas, se desprende que tratndose de la notificacin de la demanda, el funcionario encargado de llevar a cabo las notificaciones deber constituirse en el domicilio del demandado, y si en esa ocasin no encuentra a la persona que deba ser notificada, dejar citatorio en el que indicar una hora del da siguiente, a efecto de que dicha persona lo espere. En caso de que sta no espere, la notificacin se efectuar mediante instructivo.- Ahora bien, segn quedar demostrado, la actuaria. . .al practicar las notificaciones de cuatro y seis de febrero de dos mil cuatro, infringi lo dispuesto por los citados preceptos legales. En efecto, de las constancias del juicio ordinario mercantil nmero 1/2004, se advierte que el cuatro de febrero de dos mil cuatro, la referida actuaria levant la siguiente razn: . . .Para la prctica de una diligencia de carcter personal, se servir usted esperar al suscrito actuario en el domicilio en el que se deja el presente citatorio a las 12:25 horas del da 06 del mes en curso, apercibido que de no hacerlo se le notificar por instructivo la resolucin de treinta de enero de dos mil cuatro, dictada en el Juicio Ordinario Mercantil nmero 1/2004. . .De conformidad con lo establecido en los artculo 304, 305, 310 y 312 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente al de Comercio, se deja el presente citatorio en poder de. . .hoy, a las 12:25 horas del da 04 de febrero del ao en curso. . ..- Por otra parte, el instructivo de notificacin que tambin elabor la actuaria denunciada, en lo conducente, dice: En los autos del Juicio Ordinario Mercantil nmero 1/2004. . .se dict la resolucin de treinta de mayo de dos mil cuatro, y que en lo conducente dice. . .De conformidad con lo establecido en el artculo 304, 305, 310 y 312 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente al de Comercio,

278 se le notifica por medio del presente instructivo, el cual dejo en poder de. . .en virtud de no haberlo encontrado, hoy a las 12:25 horas del da 06 de febrero del 2004, para que sirva de notificacin en forma de la resolucin que se le notifica. . ..- Del anlisis del citado instructivo de notificacin, se desprende que la actuaria judicial denunciada hizo constar que se constituy en el domicilio de la demandada. . .el seis de febrero de dos mil cuatro. Lo anterior, en cumplimiento al citatorio de cuatro de febrero del citado ao. Lo asentado en el referido instructivo de notificacin, est desvirtuado con las pruebas documentales que exhibi el promovente de la queja, de las que se desprende que la actuaria judicial de que se trata, asent hechos falsos en el referido instructivo de notificacin y, adems, infringi los citados preceptos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que establecen las formalidades con que deben practicarse las notificaciones.- En efecto, el promovente de la queja exhibi, entre otras pruebas, copia certificada tanto del citatorio de cuatro de febrero de dos mil cuatro, como del instructivo de notificacin de seis de febrero del citado ao. Tales copias fueron certificadas por el Notario Pblico nmero veinte de la ciudad de. . .La certificacin que consta en el anverso de la copia del citatorio, en lo que interesa, dice: LUIS RAMN SALMERN SANDOVAL, titular de la notara pblica nmero veinte de esta demarcacin, CERTIFICO: Que la presente copia que consta de una hoja utilizada por su anverso, es una copia fiel y exacta que se saca del original con la que lo cotej, hacindose constar lo anterior bajo el acta nmero tres mil setenta y tres. . .a cuatro de febrero del dos mil cuatro. Doy fe..- Por otra parte, la certificacin que obra en el anverso de la copia del instructivo de notificacin, textualmente dice: LUIS RAMN SALMERN SANDOVAL, titular de la notara pblica nmero veinte de esta demarcacin, CERTIFICO: Que la presente copia que consta de una hoja utilizada por su anverso, es una copia fiel y exacta que se saca del original con la que lo cotej, hacindose constar lo anterior bajo el acta nmero tres mil setenta y tres, del libro de certificaciones a mi cargo.- Cabe hacer la aclaracin de que no obstante que el presente documento tiene fecha posterior a esta certificacin, el documento que se certifica y que tengo a la vista me fue presentado en esta fecha, haciendo constar lo anterior para los efectos legales a que haya lugar. . .a cuatro de febrero del dos mil cuatro.- Doy fe..- Como se ve, de la certificacin levantada por el Notario Pblico nmero veinte de la ciudad de. . .se advierte que el cuatro de febrero de dos mil cuatro, tuvo a la vista el instructivo de notificacin de seis de febrero del citado ao. Se afirma lo anterior, pues el referido fedatario pblico, en forma destacada precis que el documento que estaba certificando y que tena a la vista (instructivo de notificacin), era de una fecha posterior a aquella en que llev a cabo la certificacin correspondiente (cuatro de febrero de dos mil cuatro).- Aunado a lo anterior, segn lo asentado en el instructivo de notificacin, la actuaria judicial se constituy en el domicilio de la demandada. . .a las doce horas con veinticinco minutos del seis de febrero de dos mil cuatro. No obstante, de las copias certificadas de las constancias del juicio ordinario mercantil 1/2004, se advierte que el ahora inconforme, mediante escrito que present ante la Oficiala de Partes del

279 Juzgado. . .de Distrito en el Estado de. . .a las nueve horas, con veintitrs minutos del seis de febrero del citado ao (segn se advierte del sello fechador de dicha oficiala), devolvi tanto el citatorio de cuatro de febrero, como el instructivo de notificacin del seis siguiente. Lo anterior, a efecto de demostrar que aun cuando todava no eran las doce horas con veinticinco minutos del seis de febrero (hora en que supuestamente se constituira la actuaria denunciada en el domicilio de la persona moral demandada), l ya contaba con el instructivo de notificacin. As, el inconforme acredit ante el titular del referido juzgado federal, que la actuaria. . .haba asentado hechos falsos en la razn de seis de febrero de dos mil cuatro y, adems, que haba inobservado lo dispuesto en los artculos 305 y 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.- Como se ve, de las pruebas documentales antes analizadas, se desprende en forma indudable que el cuatro de febrero de dos mil cuatro, la funcionaria denunciada entreg a una empleada de la demandada. . .tanto el citatorio de esa fecha, como el instructivo de notificacin de fecha seis de febrero del citado ao. En este sentido, es inconcuso que infringi los artculos 305 y 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles antes citados. De aqu, que lo procedente sea imponerle una sancin administrativa.- Lo expuesto en el prrafo anterior se corrobora con lo determinado en el provedo de seis de febrero de dos mil cuatro, que el titular del Juzgado. . .de Distrito en el Estado de. . .dict en los autos del juicio ordinario mercantil 1/2004. Dicho provedo, en lo conducente, dice: Vista; la certificacin y el escrito de cuenta, de los cuales se advierte que la diligencia de notificacin realizada por la actuaria adscrita. . .mediante citatorio de fecha cuatro de los corrientes e instructivo de notificacin de esta misma fecha fueron realizadas de forma ilegal; en tal virtud, con fundamento en el artculo 58 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. . .regularcese el procedimiento y ordnese de nueva cuenta llevar a cabo la notificacin. . .por ltimo, llmese severamente la atencin a la actuaria. . .para que en lo sucesivo ponga ms atencin y empeo en las funciones de su cargo, en virtud de que claramente aparece que dej un instructivo de notificacin el mismo da en que dej el citatorio..- En otra parte de su informe, la funcionaria denunciada sostuvo que la conducta en que incurri se justifica, en virtud de que tuvo una carga de trabajo excesiva. . .el hecho de que haya tenido una excesiva carga de trabajo, tampoco la exime de responsabilidad. Se afirma lo anterior, pues independientemente de la carga de trabajo que haya tenido, lo cierto es que no puede pasarse por alto que un funcionario del Poder Judicial de la Federacin, que tiene fe pblica, haga constar hechos falsos para evitar el cumplimiento de las obligaciones que le imponen diversas disposiciones jurdicas. De la transcripcin anterior se desprende que los actuarios judiciales deben ser especialmente cuidadosos al levantar las razones correspondientes. Se afirma lo anterior, pues en stas deben asentar la hora y la fecha en que realmente llevaron a cabo los actos que se mencionan en tales razones. De lo contrario, podrn incurrir en una causa de responsabilidad administrativa.

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