CURSO MESTRADO EM SEGURANA PBLICA DISCIPLINA: DIREITO PBLICO DA SEGURANA PROFESSOR CARLA IORIO DATA: 18/07/11 AULA 2 estudioiorio@hotmail.

il.com Vamos tratar de vrios temas. Vamos passar a alguns pontos:

 Segurana: vem da palavra latina securitas, tem a ver coma previsibilidade, antecipao,

saber antes o que vai chegar a passar, a confiana, ausncia de risco.

 Direito: vem de dirigir, conduzir, d ideia de retitude e por isso tem a regular conduta.

Conduta do ser humano, porque para viver em sociedade, para compatilizar convivncia precisamos de ordem se no teramos caos. Por isso conjunto de regras, normas para ordenar a convivncia
 eles se vinculam pela previsibilidade, direito tem muitas definies e classificaes, temos o

direito objetivo e subjetivo. No objetivo temos as normas, direito positivo, norma escrita, no direito subjetivo vamos falar da faculdade a prerrogativa que d o direito objetivo, o direito objetivo a base para exercer um direito. Na Argentina tem a CF que a lei suprema e fala-se at 1994 em uma pirmide que era a hierarquia de normas a CF como base a mais importante estando no topo, depois os tratados, as leis federais e o resto das normas infraconstitucionais. Em 1994 houve uma reforma constitucional e ela elevou certos instrumentos de DDHH colocando a p de igualdade com a CF, no so partes da CF, mas esto em p de igualdade. Art. 75, inc. 22 da CF Argentina. Isso quer dizer que se uma norma est abaixo da CF e tem instrumentos internacionais de direitos humanos se ela choca com a CF a norma que est inferior choca-se a uma norma constitucional. Quando falamos em direito pblico a parte do ordenamento que regula as relaes de um Estado de um lado e os particulares de outro. No direito privado a relao entre particulares. Por isso to importante esta pirmide, e em alguns livros temos o bloco de constitucionalidade vamos falar da CF mais os instrumentos internacionais de DDHH que tem hierarquia constitucional e isso est no art. 75, inciso 22. Temos 11 instrumentos de direitos humanos e mais dois colocados depois que veremos. Mas eles tiveram que passar pelo processo legislativo, pelo congresso, se estava em choque no colocava em p de igualdade com a CF. Se houver constituio o que se entende que no haver por causa do processo legislativo, mas se houver prevalece a CF porque tal qual e no a CF. E que instrumentos so estes?

Artculo 75.- Corresponde al Congreso: 22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer; la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los Derechos del Nio; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara. Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego d e ser aprobados por el Congreso, requerirn del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional. Estes instrumentos dizem que tem hierarquia constitucional. E isso tudo porque no podemos separar o conceito de segurana com a liberdade. Porque uma democracia para o ser no pode ser se vive em um clima de insegurana. Quando algum livre: para a professora livre quando conhece, eu posso escolher quando conheo. E se eu no tenho segurana, se eu no saio porque tem roubo, no sou livre, porque minha liberdade vai estar limitada. E liberdade no libertinagem, eleger dentro de um marco legal, fazer o que quero quando quero mas dentro das normas. Hoje em dia h uma ateno entre liberdade e segurana, de forma que se quer um sistema mais eficiente tenho que diminuir as garantias constitucionais. Tem que buscar equilbrio, por isso a poltica tem que levar em conta dois pressupostos: a medida que se vai tomar e se esta medida e ficaz se ela consegue anular o risco, porque se o risco continuar ela no me serve. Tem muitos direitos que se afetam como o caso da intimidade. Assim o direito est ligado no s a ordem mas tambm a justia, que cada um tenha o que lhe corresponde. Meu direito termina quando comea o do outro. Isso tem que ser ensinado nas escolas. Com essa sensao de insegurana o cidado abre mo de seus direitos para ter uma situao mais segura. A balana para equilibrar a eficcia. Ento que medidas tomar para no haver liberdade. Ento liberdade e segurana tem que estar em equilbrio. Art. 18 da CFA que fixa garantias essenciais e ele fala do devido processo: tenho acusao com

requisitos, defesa, posso apresentar prova de amplos os lados e sentena justa e racional que no arbitrria. O cidado comum tem que saber que tanto se um comete uma infrao ou cometem contra ele vai saber que ter como reivindicar. Que garantias temos no art. 18? Artculo 18.- Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aqulla exija, har responsable al juez que la autorice.

Eu tenho que poder eleger, conhecer em praticar algo. Por isso para ser crime tem que estar previsto previamente na lei. Artculo 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe. O que no est proibido est permitido. E a o princpio da previsibilidade, conhecer de antemo a norma.