Az e-kzigazgats s ee-demokrcia jv je

Varga Csaba c. egyetemi docens Stratgiakutat Intzet Kht.

Alapfogalmak 1.
Jv
    

Jv kp

Id Tr: loklis / llami / univerzlis globlokl tr Clkpzet: nem folytonos, hanem j min sg Valsg Kihvs

Jv kpalkots

 A jelen knyszerplyi hatnak r, de tbb nem tartjk fogsgban; szabadabb lett  A jv kp szletsnek trsadalmi s szellemi folyamata  Definiland ennek mdszere, ennek kziknyve immr megszletett

Alapfogalmak 2.
Jv -el rejelzs
 Elavult fogalom: tbb vtizeddel ks bbi konkrt esemnyek bekvetkezse nem garantlhat  rtelme sokig a jvend knyszerplyk meghatrozsa volt  Csak a jv -forgatknyvek eslyelemzseknt fogadhat el

Jv stratgia
    A megalkotott jv kp megvalstsi programja A mlt s jelen szakszer , sokoldal elemzsvel Koncepcionlt jv kppel A kt pont tvolsgnak cskkentsre szolgl taktikk meghatrozsa, ltalban tbb vltozattal

Jv -forgatknyv
 Nem vzi, hanem a konkrt megvalsuls alternatvi  Ezek alapjn dolgozhatk ki a klnbz fejlesztsi projektek

Alapfogalmak 3.
Jv tervezs  A tervezett vltoztatsok s a spontn vltozsok hlzatot alkotnak (Novky E.), ezeket a komplex tervezsi folyamatba be kell pteni Jv fejleszts  A jv tervezs eredmnye; a stratgia rsze  Projektek kidolgozsa, plyzatok ksztse, megvalstsuk fejlesztsi tmogatsi forrsok rvn

Egyn s kzssg viszonya

Ipari Korban: Egyn llam trsadalom demokrcia helyett llampolgr (ipari) llam polgri trsadalom demokrcia Szocialista (llamszocialista) Korban: Egyn llam trsadalom demokrcia helyett llampolgr/llamostott polgr prtllam trsadalom szocialista demokrcia kpviseleti

llamostott

Informcis (tudskzpont) Korban Egyn llam trsadalom demokrcia helyett Hlzati polgr digitlis llam intelligens trsadalom demokrcia

e-

A politikai-trsadalmipolitikai-trsadalmikzigazgatsi (s rtelmezsi) mez

(helyi polgr)

egyn

szemlyes s trsadalmi tuds llam trsadalom

(helyi trsadalom)

(s kzigazgats)

egyni s kzssgi tudat

(helyi demokrcia)

demokrcia

llam s llampolgr viszonya

llami tlsly, llampolgri alvetettsg (kvzi demokrcia): a polgr nem autonm, az llam uralkodik rajta, br ez az uralkods mg nem jelent totlis kiszolgltatottsgot 2. Diktatrikus llam, kiszolgltatott llampolgr (demokrcia hiny, szocialista demokrcia ): az adott llamban kialakul a diktatra, az egyes egynnek sem beleszlsi, sem dntsi kompetencija nincs, s t egynileg (politikailag, gazdasgilag, trsadalmilag, lelkileg) kiszolgltatott 3. Demokratikus llam, kzvetett llampolgri rszvtel (klasszikus demokrcia): a polgri llam s llampolgra kztt flig-meddig egyensly van, az llampolgr a fligkpviseleti demokrcia keretei kztt kzvetett mdon rszt vehet a dntsek el ksztsben s akr a dntsek vgrehajtsnak ellen rzsben is.
1.

llam s llampolgr viszonya

4.

Kzssgi llam, kzssgpolgr (kzssgi(kzssgiorganikus demokrcia): az llam s az egyn egyarnt al van rendelve a kzssg vagy tgabban a trsadalom rdekeinek s rtkeinek, elvileg anlkl, hogy lnyegesen csorbtan az llam s az egyn normlis autonmijt. A trtnelemben korbban csak rvidebb s tmeneti ideig jtt ltre, ezrt ma alapvet en inkbb idenak tekinthet . Rszvteli llam, kzvetlen kzssgpolgri rszvtel (kzvetlen demokrcia, rszvteli demokrcia, elektronikus demokrcia): Ez az interaktv viszony egy nem elidegenedett llamot s nem elidegenedett polgrt felttelez. Ebben a kapcsolatrendszerben valdi egyensly s klcsns, szintn organikus felel ssg jn ltre a kt fl kztt.

5.

Trsadalom s civil trsadalom

Alvetett trsadalom (feudlis trsadalom, ipari trsadalom, kzssgistb.): mivel a a kzssgi-trsadalmi tudatok rtkvesztse s rtkcserje dnt mrtkben tmogatta az alvetett trsadalom tpusok elterjedst, ezrt a tizenkilencedik-huszadik szzad tizenkilencediktrsadalmai klnsen er s llam esetn elidegenedett trsadalmaknak min sthet k. llamostott trsadalom (nemzetszocialista trsadalom, szocialista trsadalom, stb.): egyetlen diktatra sem lehet olyan er s, hogy a trsadalmat teljesen sztverje, radsul minden diktatra rknyszerl arra, hogy ltszattrsadalmat konstruljon s abban ltszatkzssgi kapcsolatokat ptsen ki, amelyeket egyes trsadalmi csoportok vagy rtegek akr a magukv is tehetnek. Demokratikus trsadalom (polgri trsadalom, posztszocialista trsadalom, jkapitalista trsadalom, informcis trsadalom, stb.): Ez a trsadalommodell meglehet sen sok formt, szisztmt, m kdst tvz, amelyeknek az a kzs tulajdonsga, hogy kicsit fggetlenl a politikai berendezkedst l az egyes embert nem tekintik ellensgnek, hanem ellenkez leg, megprbljk beemelni, cselekvsre sztnzni az llami berendezkeds keretei kztt.

Trsadalom s civil trsadalom

Kzssgi trsadalom (nemzeti trsadalom, kzssgi trsadalom, szakrlis trsadalom, stb.): A civilizci trtnetben sokfle kzssgi trsadalomtpus alakult ki, a korbbi korszakokban egybknt is dominltak a hagyomny alap trsadalmak s tulajdonkppen a nemzeti trsadalmak is mlyen kt dtek az adott orszg s kultra hagyomnyaihoz. Mra a kzssgi trsadalom modellje jra felrtkel dik a tlhajtott individualizci hatsra. Intelligens civil trsadalom (tudstrsadalom, tudatkzpont trsadalom, stb.): a kvetkez tventvenszz v egyik j tpus trsadalommodellje mindenkppen a tuds s az innovci kzpont, kreatv trsadalom tpus lesz, amely alapvet en kt dik a posztmodern, mediatizlt infokommunikcis hlzatokhoz s szolgltatsokhoz.

Az informcis trsadalom kategrii 1.

A jelen (kb. 1980 2010):
     

posztindusztrilis kor digitlis kor informatikai kor infokommunikcis kor kreatv kor tudsgazdasg kora

Vagyis: az informcis kor

Az informcis trsadalmi kategrii 2.

A jv (kb. 2000 2030):
 Tudstrsadalom kora  Innovcis-informcis kor Innovcis Posztinformcis kor

Vagyis: a tudskor

Az informcis trsadalmi kategrii 3.

1. j tudselmlet: a tuds mint szellemi t ke 2. j trsadalomelmlet: a tudstrsadalom-modell tudstrsadalomterjedse 3. j monetarizmus-elmlet: az j Gazdasg monetarizmus4. j konfliktuselmlet: az j tpus konfliktusok s jszer kezelsmdjaik 5. Koszelmlet: az univerzum s a globlis viszonyok j rtelmezse 6. j globalizci-elmlet: a kultra s a civilizci globalizcillapotnak lersa, jv alternatvk megfogalmazsa

A tudstrsadalom-paradigma: tudstrsadalom-paradigma:

Az informcis trsadalmi kategrii 4.

7. Politikaelmlet: a politikai trsadalom s intzmnyrendszer vlsgnak megismerse, ezek kezelsre tbbek kztt j demokrciamodell alkotsa 8. Utpiaelmletek: a tudstrsadalom normarendszernek megfogalmazsa, jv vzi 9. j tudatelmlet: a tudatkzpont s tudatfejleszt trsadalom modellje +1. Az llam s a kzigazgats jv je: j llam- s j llamhatalommodell

Az informcis trsadalmi kategrii 5.

Modernizcis s posztmodernizcis ttelek
Hagyomnyos modernizcis programok er forrs-vezrelt forrsbefektetsbefektets-vezrelt innovciinnovci-vezrelt informciinformci-vezrelt Posztmodernizcis programok tudsvezrelt kreativitskreativits-vezrelt tudattudat-vezrelt Ezek egyel re hipotetikus modellek

Az llam az informcis korban

llam s kzigazgats az informcis korban 1.

 A f krds: Egyrszt m kdhet-e az llam tovbbra kdhetis az ipari korszak elvrsai szerint?  Msrszt, vlhat-e az ipar kzponti elemv a tuds, vlhata tudsipar vagy a posztipar?

 Nyugat-Eurpa orszgaiban mr fokozatosan tllnak az Nyugate-kzigazgatsra (ld. e-Europe, e-Government, eEurope, eContent), Content), ez nhny v ksssel haznkban is befejez dhet, s e felttel teljeslsvel az edemokrcia is megteremthet v vlhat  Ez az alsbb fok kzigazgatsban hamarabb vrhat, mert az llam mg inkbb politikai prtokhoz s gy kormnyciklusokhoz kt dik.

llam s kzigazgats az informcis korban 2.

 Teht a feladat csak annyi lenne, hogy az iparostott
llamot most vltsa fel a poszt-iparostott, teht posztelektronizlt llam? llam?

 A jv biztosan a hlzati llam, ahol az alsbb szint llam,

(regionlis, megyei s helyi) kzigazgats az llamival egyenrang szerepl v vlik.  Ennek pedig els rend feladata, hogy az eddigi alattval llampolgr szmra megteremtse a rsztvev llampolgr (kzpolgr, kzssgpolgr) lehet sgt. (kzpolgr, kzssgpolgr)  A kvetkez lps pedig az, amikor a hlzati llamban a helyi trsadalmak is kivvjk a maguk (legalbb rszleges) egyenrangsgt.

llam s kzigazgats az informcis korban 3.

 Ha a helyi trsadalom s a helyi nkormnyzs, valamint
a trsgi-teleplsi llamigazgats szerepe feler sdik, trsgia korbbinl sokkal fontosabb lesz az informcis kori kzigazgats, az elektronikus kzigazgats, rvidtve kzigazgats, az e-kzigazgats e Azonban az e bet tbbet jelent, mint elektronikus, de ez a kiterjesztett tartalom szksgkppen homlyos, hiszen nem a technolgiai modernizci a feladat  Az elektronikus helyett mondhatnnk digitlist, m ez is digitlist, csak a technolgiavltsra utal. Beszlhetnnk informcis kzigazgatsrl, csakhogy ez a jelz nmagban nehezen rtelmezhet a klasszikus kzigazgatsra vagy ltalban az llamra vonatkoztatva  Az sem oldja meg a problmt, hogy valamilyen fejl dsi utat terveznk kzigazgatstl a kzszolgltatsig vagy a szolgltat llamig

Az llam s kzigazgats dilemmi

 Az llam jelent s forrsokat fordt az egszsggyi s
szocilis problmk megoldsra, mgis kptelennek ltszik a lakossg legkiszolgltatottabb csoportjainak megmentsre  Az llam viszonylag sok er forrst ad a termszeti termszeti krnyezeti krzisek enyhtsre, mgis az kolgiai katasztrfk esetben tehetetlennek bizonyul  Minden llam meglehet sen er s rendvdelmi appartust tart fenn, mgis egyre tbb esetben kptelen megel zni a bels vagy a kls terrorakcikat

Az llam s kzigazgats dilemmi

 A legtbb llam semleges llamknt definilja magt,
mgis szinte minden esetben valamelyik integrlt politikaipolitikai-gazdasgi er csoport befolysa al kerl vagy legalbb is kerlhet  A legtbb eurpai llamban az llam s az egyhz sztvlasztsa rgta lezajlott, mgis a tartalom nlkli, a hitvalls nlkli, a lelkisg nlkli, a szakralits s/vagy rtk nlkli llam elveszti vagy elvesztheti magas rang kldetst. kldetst.  Noha minden fejlett jogllam garantlja az egyn szabadsgjogait s az egyn autonmijt, mgis az autonmijt, egyn llammal szembeni kiszolgltatottsga totliss vlhat

Az llam s kzigazgats dilemmi

 Noha minden llam jelent s er fesztseket tesz, hogy
polgrait tudssal ellssa s az ehhez szksges tudst ltrehozza, mgis az llam folyamatos tudshinnyal kszkdik  Noha az llam eredetileg azrt jtt ltre, hogy a trsadalom s tagjai szmra vdettsget, biztonsgot nyjtson, mgis az llam alulteljestse s a tlzott llami beavatkozs miatt a civil trsadalomnak ltre kell hoznia sajt intzmnyrendszert  Noha a globlis vilgban tmogatjk a demokrcia gondolatnak elfogadst s a demokrcia intzmnyrendszernek meger stst, mgis a tizenkilencediktizenkilencedik-huszadik szzad demokrciamodellje kifradt s j m kdsi-dntsi modell kidolgozsa vr kdsirenk  Stb.

Az j modell: rszvteli demokrcia

A huszadik szzad egyrszt a demokrcia elterjedst hozta magval, msrszt azt a felismerst, hogy minden eddigi ltez demokrcia csak korltozott demokrcia volt A huszadik szzad kvzi-tmegdemokrcija, vagy kvzikvantitatv demokrcija utn taln az els kvalitatv demokrcia-tpus szlethet meg. Az demokrciainformcis kor azonban ehhez csak a technolgiai hozzfrst s a hozzfrs digitlis intzmnyeit tudja megteremteni A modern demokrcia intzmnyeinek clja nem lehet ms, mint hogy az llamot s kzigazgatst vgkppen a trsadalom szolglatba lltsa

Az j modell: rszvteli demokrcia

A vlasztshoz s dntshez szksges intzmnyestett tuds sztosztsa, valamint a szemlyes dntsrszvtel kiszlestse s megvalsulsa egyrszt mr egy j trsadalomtrsadalommodellhez, a tudstrsadalomhoz, msrszt egy j modellhez, globlis tudat-felfogshoz, az j tudatosodshoz tudat-felfogshoz, kthet Mindez azonban Magyarorszgon egyel re szles krben mg felfoghatatlan holott Magyarorszgon is az els ttrs, az e-kzigazgats bevezetse ervidesen vgbemegy get en hinyzik a szellemi-tudati felkszls, de a szellemijv feltehet en nem marad el az egyni vagy a kzbalgasgok miatt. miatt.

Jv -forgatknyvek

A jv -forgatknyvek jellemz i
 A jv stratgia lnyege, hogy Magyarorszgon legks bb 2010-ig a kzigazgats minden szintjn, minden intzmnytpusban s legvgl minden magyar teleplsen bevezetsre kerljn az e-kzigazgats
 Az e-kzigazgats jv je nem gondolhat vgig izolltan, nem vizsglhat csak kzigazgatsi vltozssorozatknt. A mai s a holnapi kzigazgats egyarnt alapvet en fgg a gazdasg, a trsadalom vagy a kultra vltozsaitl is.

A jv -forgatknyvek jellemz i
 Az informcis kor s a tudskor vrhat forgatknyvei a vilgszerkezet klnbz szintjein:  univerzlis s globlis forgatknyvek a 21. szzad els harmadban  eurpai forgatknyvek 2020-ig  Magyarorszg lehetsges t alternatvja (a II. NFT korszakra 2007-2013)  magyar rgik szcenrii  teleplsek s kistrsgek jv tjai
 Az j helyzet egyik jellemz je egybknt az, hogy a kzigazgats egyes szintjei sem fggetlenek a kzponti llami, s t az eurpai, vgl pedig a globlis kzigazgatsi folyamatoktl.

Univerzlis forgatknyvek
1. A bels pusztuls, npusztts forgatknyve 2. A kls pusztts, pusztuls szcenrija 3. A kls tmogatottsg vagy tmogats forgatknyve 4. A bels megolds, megjuls szcenrii


Egyarnt elkpzelhet az, hogy a kvetkez hsz vagy tven vben semmilyen nagylptk univerzlis hats nem ri vagy ri a fldi civilizcit

Globlis forgatknyvek 1.
A pnzkzpont jkapitalizmus alternatvja
1. A globlis gazdasg, a transznacionlis vllalatok trfoglalsa. 2. A vilggazdasg talaktsa j irnytsi rendszerrel. 3. A tartsan szablyozatlan jelenlegi monetarizmus folytatdsa. 4. A piacilag s/vagy llamilag szablyozott (s rszben nszablyozsra kpes) monetarizmus. 5. A szimbolikus monetarizmus meger sdse. 6. Az informcis pnzgazdasg tovbbi szerepnvekedse. 7. A kockzatfokoz jelenlegi vilggazdasg s trsadalom fennmaradsa vagy rszleges vagy teljes buksa. 8. stb.

Globlis forgatknyvek 2.
A posztkapitalizmus alternatvja
1. A sikeres technolgia forradalmak folytatdsa. 2. Visszatrs a termszetes gazdasgi rendhez. 3. Az kolgiai vlsgok okozta globlis vilgvlsgok. 4. Fenntarthat fejl ds, krnyezetbart vilg. 5. jgazdasg, informcis gazdasg trnyerse. 6. Loklis fenntarthat szigetek kialakulsa. 7. Trsadalmi t ke kzpont erklcsrzkeny vilgmodell ltrejtte. 8. A globlis jogllam meger sdse, tnyleges kiplse. 9. stb.

Globlis forgatknyvek 3.
A informcis kor alternatvja 1. Klasszikus informatikai fejl ds. 2. j informcis s kommunikcis vilgrend. 3. Oktatskzpont trsadalom alternatva. 4. Kzvetlen elektronikus demokrcia avagy kvalitatv demokrcia. 5. Hagyomny s kolgiakzpont informcis trsadalom. 6. Mediatizlt kommunikcis trsadalom 7. Hlzati polgr, digitlis polgr 8. stb.

Globlis forgatknyvek 4.
A tudskor alternatvja 1. Az j tuds talaktja a vilgot. 2. A tuds mindenki ltal elrhet vagy sokak ltal tovbbra is elrhetetlen. 3. A mestersges intelligencia kora. 4. A biolgia s a biotechnolgia j perspektvi s j veszlyei. 5. Az emberisg a vilgegyetembe integrldik. 6. A tudstrsadalom alternatvja mind j ltmd. 7. j tpus transzcendencia, a vallsok jjszletse. 8. A tudattrsadalom el ksztse. 9. stb.

Nemzeti forgatknyvek
ltalnos jellemvonsok
a) A npessgfogys s regeds miatt fokozatosan minl tbb magyar tteleptse az orszghatron bellre. b) A npessgfogys s regeds miatt tbb milli nem magyar llampolgr meghvsa Magyarorszgra. c) A gazdasgi nemzet jrateremtse, els sorban az informcis kor eszkzeivel. d) llamkzpont nemzet helyett vgleg a nyelvi-kulturlis avagy a tudsnemzet ltrehozsa. e) A Trianon el tti nemzetllam fldrajzi sztszakadsa utn a nemzet lelki-szellemi kzssgknt is vgleg sztszakad.

Nemzeti forgatknyvek
ltalnos jellemvonsok
f) A nemzeti kohzi s identits fokozatos s vglegesnek ltsz megsz nse vagy intenzv jjszletse. g) Az Eurpai Uniban Magyarorszg meg rzi autonmijt s kultrjt, s t a globlis vilgban szles krben ismertt vlik vagy az j globlis s loklis viszonyok kzepette tven-szz v alatt elveszti nemzeti-kulturlis arculatt vagy az Eurpai Uni keretei kztt lejtszdik a bks, kvzi nemzetegyests, m ebb l hossztvon is kimaradnak fontos nemzetrszek. h) Egy er s eurpai egyeslt llamokban a magyar nemzetllam helyett regionlis llam alakul ki. A spiritulis-szakrlis nemzet ltrejn, az univerzlis magyar hagyomnyok koncentrldnak. i) stb.

Nemzeti forgatknyvek
Lehetsges tpusok
1. 2.

3. 4.

5.

fekete (vilgvge) forgatknyv sttszrke (csendes almerls) forgatknyv vilgos szrke (libikka) forgatknyv kk (informcis s/vagy tudstrsadalom) forgatknyv fehr (egysgteremt nemzet) forgatknyv

Nemzeti forgatknyvek 1.
A fekete forgatknyv: vilgvge
a) Az jkapitalizmus rszlegesen vagy egszben cs dbe jut. b) Magyarorszg belesodrdik a soha nem ltott mret pnzgyi vilgvlsgba. c) A globlis s/vagy regionlis kolgiai katasztrfk rnek el minket. d) Az Eurpai Uni rszben vagy teljes egszben sztesik, Eurpban elszaporodnak a regionlis hbork s terrortmadsok. e) Magyarorszg nem vonhatja ki magt az informcis puha vilgdiktatra hatsai all. f) Magyarorszgon folytatdik, s t felgyorsul a radiklis npessgfogys s regeds. g) stb.

Nemzeti forgatknyvek 2.
A sttszrke forgatknyv: csendes almerls
a) A pnzkzpont kapitalizmus vlsgai nehezen

kezelhet k. b) A posztkapitalista reformok a fejlett vilgban is elmaradnak. c) A nemzeti jvedelemtermels nem haladja meg a kt szzalkot s Magyarorszg tartsan versenykptelenn vlik. d) Nem integrldunk a globlis informcis korba, csak lpst tartunk az infokommunikcis technolgik elterjesztsben. e) Rszleges visszatrs a klasszikus nemzetgazdasghoz vagy a szocialista llamostott gazdasghoz. f) A magyar gazdasg s trsadalom felmondja a meglv ratlan egyezsgeket. g) stb.

Nemzeti forgatknyvek 3.
A vilgos szrke forgatknyv: libikka
a) Magyarorszg folyamatosan bukdcsol a vilggazdasg

rvnyei kztt. b) Az jkapitalizmus, a posztkapitalizmus, az informcis kor egyarnt nem teremt tarts fenntarthat trsadalmi s gazdasgi fejl dst. c) Az sszetett magyar szerkezetben mg komoly funkcikat betlt posztfeudlis, posztszocialista s klasszikus kapitalista magyar gazdasgot ismtl d vlsgok sjtjk. d) Az eurpai informcis trsadalomba felemsan s korltozottan integrldunk s az eurpai informcis trsadalom fejl dse is akadozik.

Nemzeti forgatknyvek 3.
A vilgos szrke forgatknyv: libikka
e) A politikai, a gazdasgi s a kommunikcis vezet er csoportok sem kln, sem egyttesen nem kpesek Magyarorszgot lehet leg szervesen modernizlni. f) A tuds- s bizalomkzpont trsadalomszervezs elmarad, vagy csak tredkesen megy vgbe. g) Az egyni s csoportos innovcikat s kreativitsokat a fennll hatalmi s kulturlis rendszer elfolytja vagy kiszortja. h) stb.

Nemzeti forgatknyvek 4.
A kk forgatknyv: informcis s/vagy tudstrsadalom
tudstrsadalom s az Eurpai Uni rszlegesen behozza htrnyt a kontinensek kztti vilgversenyben. b) Egy ilyen eurpai er trben Magyarorszg az eurpai tudstrsadalom egyik kreatv nemzetv s llamv fejl dik s belp a fejlett tudskzpont orszgok csoportjba. c) Ha az Eurpai Uniban ksik vagy alacsony szinten sikerl a tudstrsadalom kiptse, Magyarorszg akkor is dinamikusan felzrkzhat, vagy mg inkbb lemaradhat az eurpai llamok kztt is. d) A magyar tudsalap (innovcis, kutats-fejleszts orientlt) gazdasg s trsadalom a tzes vek kzepig nagyrsz sikeresen ltrejn.
a) A tzes vek kzepre ltrejn az eurpai

Nemzeti forgatknyvek 4.
A kk forgatknyv: informcis s/vagy tudstrsadalom
e) A globlis s az eurpai tudspiacon a magyar tudsipar nveli is jelenlegi pozciit s a fejlett vilg egyik nemzeti tudskzpontja lesz. f) Az eurpai trendeket megvalstva, vagy akr tlhaladva is intenzven vgrehajtja az e-kormnyzs s a kzigazgats minden szintjn az e-kzigazgats programjt, belertve a regionlis kzigazgats s digitlis kzigazgats ltrehozst. g) A tudstrsadalom alternatva rszleges megvalstsval a magyar trsadalomban cskkennek a trsadalmi, a szellemi s a tudati eslyklnbsgek. h) stb.

Nemzeti forgatknyvek 5.
A fehr forgatknyv: egysgteremt nemzet
a) A kvetkez harminc vben az informcis s

tudstrsadalom egyszerre globlis s regionlis konfliktusai magas szinten kezelhet k maradnak. b) A fldi, s klnsen az eurpai civilizci legalbb rszben vagy esetleg egszen tbb-kevsb megoldja az alapvet kolgiai, energiagyi, npesedsi, pnzgyi (stb.) problmit. c) Ha ezeket a felsorolt konfliktusokat s vilgproblmkat nem tudja kell en kezelni, akkor ez az univerzlis m kdsi krzis kiknyszerti minden eddigi korszakot is jelent sen meghalad j vilgrendet, amelyet el zetesen egysgteremt korszaknak hvhatunk.

Nemzeti forgatknyvek 5.
A fehr forgatknyv: egysgteremt nemzet
d) Ennek azonban kiemelt felttele, hogy az emberisg tbbsge eljusson a tudskzpont letvitelhez s az emberisg rgi-j tudst alkalmazni tudja a szemlyes letben s a kollektv problmakezelsben. e) Az egysgtrsadalom szellemi felttele, hogy a szzad kzepig ltrejn s elterjed az egyestett termszettrsadalom s vallselmletek avagy az j gondolkods, az j paradigmk, az j filozfik korszaka. f) A civilizci meger sdve a jelen s a kzeljv vilgvlsgaiban, folytatja a tuds vezrelte s tudatkzpont vilgmodell kiptst, ami elvezethet a huszonegyedik szzad msodik felben az egysgteremt korhoz. g) stb.

Loklis szcenrik
ltalnos jellemz k

A termszeti, trgyi s gazdasgi trsadalmi hagyomnyok alapjn vglegesen kialakulnak a magyar regionlis egysgek. Idelis esetben a kialakult trsadalmi s kulturlis egysgek alapjn hossztvra megszletik a maximum ht nkormnyzati rgi. Minden rgiban felgyorsul az intelligens civil trsadalom meger sdse s szles kr intzmnyestse. Az intelligens civil trsadalom hathats rszvtelvel s kontrolljval stabilizldik a loklis tudsalap gazdasg s fokozatosan, az eddiginl nagyobb mrtkben integrldik az eurpai s a globlis gazdasgba.

Loklis szcenrik
ltalnos jellemz k

A kzponti-llami tmogats s a regionlis trsadalom egyttm kdsnek eredmnyekppen a loklis kultrk (mint a nemzeti kultra alapegysgei) nem csak megtartjk, hanem er stik sajt arcukat s identitsukat. A regionlis szinteken bell, avagy a lokalits alsbb szintjein hasonl tartalm fejl ds megy vgbe, ami azt jeleni, hogy a hangsly most mr nem a megyre, hanem a kistrsgre s a nagyobb teleplsekre kerl, ugyanakkor a legkisebb telepls sem kerl megoldhatatlan, vert helyzetbe. A trsgi fejlesztsben egyre inkbb tmogatsi prioritsokhoz jutnak a gazdasgi vagy kzigazgatsi fejlesztsek mellett az letforma-letmin sg fejlesztsek. stb.

A magyar loklis trsgek jellemz szcenrii 2015-ig

Elszenveds szcenri: A hol dinamikus, hol mr agresszv univerzlis-globlis forgatknyvek kivdhetetlenek s a loklis trsgek csak elszenvedik a mindent that vltozsokat. Csatlakozs az llovasokhoz forgatknyv: Az eurpai s az llami tmogatsok j hasznostsval a magyar loklis trsgek mindegyike vagy tbbsge a legjobb eurpai lokalitsok kz kerlnek. Loklis kzpont j tipus nemzet szcenri: A Krptmedencben orszghatrokon tnylva a magyar loklis trsgek s teleplsek sszefognak a tudstrsadalom modell ltrehozsa rdekben.

A magyar loklis trsgek jellemz szcenrii 2015-ig

Bels sztszakads forgatknyv: A hazai lokalitsok (rgik kztt s rgikon bell) a jelenleginl is nagyobb mrtkben trsgi s trsadalmi klnbsgek s ellenrdekeltsgek szilrdulnak meg. Kzp-Eurpa a jv szigete szcenri: Attl fggetlenl, hogy az Eurpai Uni vlsgban van vagy intenzven fejl dik, Kzp-Eurpa s ezen bell Magyarorszg mitegy a jv szigetcsoportjaknt innovatv, tudsalap, fenntarthat fejl ds nagyrgijv szervez dik. stb.

A forgatknyvek megvalstsi eslyei Magyarorszgon

Kedvez tlen globlis folyamatok esetn
1. 2.

3.

4.

5.

Magyarorszg tehetetlenl csszik visszafel a globlis fejlettsgi lejt kn. Magyarorszg a nem kedvez eslyeket felnagytja, eltlozza, flelem ltal vezrelt lesz s ebben az esetben a buks eslye tbbszrss vlik. Magyarorszg az eurpai llamokkal kzsen megprbl vdekezni a vlsgok elhrtsa rdekben, de ez az egyttes vdekezs hatstalan. Az Eurpai Uni s Magyarorszg egyrszt jl s hatsosan vdekezik a vilgvlsgok elhrtsban, msrszt ebben a sikeres konfliktuskezelsben Magyarorszg komolyan kiveszi rszt. Magyarorszg nmagban vagy cselekv kpes partnereivel (nem az uni minden llamval) sszefog s kisebb-nagyobb mrtkig len jr a kedvez tlen jelensgek s kvetkezmnyeik elhrtsban.

A forgatknyvek megvalstsi eslyei Magyarorszgon

Kedvez globlis folyamatok esetn
1.

2. 3.

4.

5.

6.

Magyarorszg hangad uralkod csoportjai nem vagy csak alig rtik meg s ezrt nem kvetik a kls er trben knlkoz mozgsplykat. Magyarorszg elutastja a kedvez vagy flig-meddig kedvez eslyeket. Magyarorszg alkalmazkodik a krnyezetnkben lv nagyhatalmakhoz, gy az a veszly fenyegeti, hogy elveszik az res, formlis alkalmazkodsban. A szoksos bels szthzsok miatt a magyar politika, a gazdasg s a trsadalom csak az eslyek alacsony szint kihasznlsra kpes. Magyarorszg az Eurpai Uniban s a globlis vilgban mintegy j tanulknt folyamatosan jl felel s ezzel a magatartssal a kls er tr kedvez lehet sgeit gyesen s sikeresen kihasznlja. Magyarorszg s ezen bell az sszes rgi a kedvez eslyekkel szuvern mdon l, s t jl eligazodik a konkrt lehet sgek kztt is, s gy akr az eslyeken tlhalad teljestst r el.

A forgatknyvek megvalstsi eslyei Magyarorszgon

A magyarsg szndkai szempontjbl
1.

2.

3.

A magyar trsadalomban egysges akarat nem vrhat, ezrt mg elmletileg sem kpzelhet el, hogy az orszg egyhanglag fellp egy szmra elfogadott jv kp-csoport mellett. A megosztottsgok miatt csak egy kisebbsg egysges s egyidej akarata az elrhet , m mr ebben az esetben is remny van arra, hogy a magyarsg kisebbsge tudatosan akarja pldul a tudstrsadalmi jv t. Nem kizrt, hogy a tbbsg akarata ellenre a kisebbsg programkifejezse s rvnyestse jrszt remnytelen, ezrt csak az j jv kp rszleges valra vltsa lehet a kzvetlen cl.

A forgatknyvek megvalstsi eslyei Magyarorszgon

A magyarsg szndkai szempontjbl
4.

5.

6.

A nemzeti civil trsadalom hinya miatt a magyarsgot kifel s befel egyarnt kpvisel politikai, trsadalmi s gazdasgi elit van kulcsszerepben. m egyel re mg nem tapasztalhatunk olyan tfog, prtok fltti politikai akaratot, ami egyenl lenne az j jv mell llssal. Ha a szzad kzepig vezet j alternatvkat a hagyomnyos politika nem vagy nem elgg kpviseli, akkor a politiktl rszben fggetlen trsadalmi, szellemi s spiritulis akaratkifejez ds megszervezse vlik f feladatt. Ha mr a magyarsg kisebbsge rszben tudatosan akarja az j vilgot, mert megrtette s tmogatja az j alternatvt s ezzel prhuzamosan a tbbsgi rdek s rtkcsoportok nem lltanak tlphetetlen akadlyokat, s tovbb a kisebbsg szndkt s programjt az univerzlis s kontinentlis jv alternatva er sti, akkor

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 1.
j infokommunikcis technolgia


  

Az informcit hordoz eszkzk kre meglehet sen gyorsan kib vl s tulajdonkppen az ember ltal hasznlt minden eszkz egyttal informcihordoz s -kzvett eszkzz vlik (aut, h t gp, szemveg, ruhzat, ra, stb.) Folytatdik az eszkzk miniatrizldsa Az informcihordoz s -kzvett eszkzk kztt tbbsgbe kerlnek a mobil eszkzk A kommunikcis ignyeknek megfelel en a felsorolt eszkzk kevs kivtellel kommunikcis eszkzkk s egyttal mdiaeszkzkk vlnak A kzigazgatsban s a kzszolgltatsban rdekelt llami s civil intzmnyek szolgltatsai el tt gyakorlatilag semmilyen hatr nem marad

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 1.
j infokommunikcis technolgia
 

A tzes vekt l kezd d en a mestersges intelligencia szerepe vlik dominnss Az infokommunikcis eszkzk j genercii kzvetlen kapcsolatba kerlnek az emberi testtel s az ezt kvet jabb fordulatban kzvetlenl sszekapcsoldnak az egyni s kollektv tudattal Az infokommunikcis eszkzk hasznlata mr ma sem fgg a vezetkes hlzatoktl s a kvetkez vtizedekben az j hlzatok meglehet sen j elvek s technolgik alapjn m kdnek majd (belpnek a kvantumszmtgpek, a bioszmtgpek, stb.) a mindennapi kommunikciba A huszonegyedik szzad kzepre teht a jelenlegi infokommunikcis hlzat, rendszer, szolgltats onnan visszanzve skori technolginak t nik

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 2.
j kzigazgats s gyintzs
Definci: e-kormnyzat


Az elektronikus kormnyzat (e-kormnyzat) kifejezs mra mind a kznyelvben, mind az llami zsargonban egy univerzlis jv kp-javt tnyez v n tte ki magt. Ennek megfelel en jelentse nem egynem , hanem tbb, a valsgban prhuzamosan zajl folyamatot igyekszik megragadni. A legtipikusabb jelentstartalmai:  a kzigazgats (s az igazsgszolgltats) tfog, minden szintet rint reformja:  a kzigazgats technolgiai modernizcija,  a szolgltatsok s az ezeket elrhet v tv csatornk multifunkcionliss vlsa,  intzmnyestett, konzultatv, partneri viszony kialaktsa kormnyzat s polgrok, valamint azok kzssgei kztt, amelyek egyttesen egy j demokrciallapot kialakulshoz vezetnek.
MEH e-Kormnyzati Kzpont

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 2.
j kzigazgats s gyintzs


1.

2.

Ha az informcis kor llama a digitlis llam, ha az informcis kor kzigazgatsa az ekzigazgats, m-kzigazgats, akkor a tudskor llama a tudsllam s a tudskor kzigazgatsa a t-kzigazgats. (t=tuds, trsadalom, tudat, stb.) Ezt a kvetkez fontosabb felismersek hatrozzk meg majd: Minden teleplsen s a kzigazgats minden lnyeges szintjn kerljn bevezetsre az eurpai normknak megfelel e-kormnyzs s ekzigazgats A hagyomnyos eurpai llammodell fokozatosan megvltozik, az uralkod llam helyett nem csak a szolgltat llam, hanem a trsadalmastott llam modellje fel mozdul el. Ez lesz vagy lehet az alapja a kzssgi kzigazgatsnak.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 2.
j kzigazgats s gyintzs
3.

4.

5.

6.

Az llami s nem llami intzmnyekben a magasrend tudst intenzven hozzk ltre s kzvettsk, az llam s az llami appartus folyamatosan ismerje meg s alkalmazza az j tudst. Az llami intzmnyekben mindenhol vezessk be a mestersges intelligencia alkalmazst. Lehet, hogy eljutunk a mestersges kzssgi intelligencihoz? A t-llam (avagy intelligens llam) s a tuds vezrelte (intelligens) civil trsadalom kssn j, s t, j tpus trsadalmi szerz dst. A tzes vekt l kezd d en megszervez dik hlzati jelleggel, azaz sokplus rendszerknt a globlis vilgllam, evvel prhuzamosan minden bizonnyal ltrejn az egysges eurpai egyeslt llamok, s ltrejnnek a regionlis kis llamok, amelyek nem felttlenl a korbbi nemzetllami modell vltozatai lesznek.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 2.
j kzigazgats s gyintzs
7.

8.

9.

Ha ltrejnnek az intelligens civil trsadalmak s az j tpus trsadalmi szerz dsek, akkor kett s paradigmavltsnak kell vgbemennie: gy alakulhat ki j s tnyleges egyensly llam s polgra kztt, hogy erre nem csak jogi, hanem trsadalmi s kulturlis garancik is vannak. Ha a globlis s loklis vilg veszlyeztetettsge nem cskken, akkor az j llamnak j technikkkal kellene megoldsokat tallnia a veszlyek orvoslsra, msfel l ez az intelligens llamhlzat tovbbra is veszlyeztetve lesz, ha a huszonegyedik szzad els fele nem lesz kpes kihordani az j tudskzpont vilgkzssget. Stb.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 3.
j tuds s j tudat a kzigazgatsban

A fejezetcmnek nem vletlenl volt msodik rsze a tudatvltozs, mert a jelenlegi s minden ks bbi kzigazgatshoz j tudatllapotokra s tudattartalmakra lesz szksg: a mai kzigazgats elvrja a kzigazgats munkatrsaitl a szolgltat tudatot s a helyi trsadalomtl pedig minek is nevezzk? a szolgltatsfogad tudatot. A kvetkez vtizedekben nem csak arrl szl a fejl ds, hogy az nkormnyzsnak s az llamigazgatsnak a tuds- s tudatmin sge javul, hanem a helyi trsadalmak is.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 3.
j tuds s j tudat a kzigazgatsban


Ez egyfel l j gondolkodst, msfel l j identitst jelent, avagy az llam s az llampolgr elidegenedett viszonyt el bb utbb fel kell vltania az j technolgit s a mestersges intelligencit hasznost kzpolgr-kzllam viszonynak. A kzssgi llam vagy a kzpolgrsg s a kett jk kztti legalbb flig-meddig harmonikus egyttm kdshez szksges j tudatllapotok s j tudatmin sgek meghatrozsa mg meglehet sen tisztzatlan.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 3.
j tuds s j tudat a kzigazgatsban


 

A kzigazgats rendszerben s m kdsben folyamatos vltozsok mennek vgbe, ezrt a vltozsok megrtshez s vghezvitelhez folyamatosan j tudsokra van szksg. Az elengedhetetlen j tudsok els csoportja az j technolgiai tudsok. Az elengedhetetlen j tudsok msodik csoportjba a kzigazgats m kdst lehet v tev kzigazgatsi tudsok (pldul a helyi trvnyek digitlis tra, az adott trsg trinformatikai adatbzisa, a kzigazgatsi fejlesztsek tudskzpontja, a helyi lakossg nv- s cmjegyzke stb.) tartoznak.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 3.
j tuds s j tudat a kzigazgatsban


A kzigazgatshoz szksges j tudsok kzl kiemeljk a kzigazgats ltal felgyelt kzszolgltatsok m kdtetshez szksges tudsokat (gazdasg, kzlekeds, oktatsi rendszer, egszsggyi hlzat, terletfejleszts stb.) Ezeket a tudsokat rdemes egy trsgi informcis kzpontban, s nyilvnosan elrhet internetes felleten kzz tenni. Az informcis szakadkokat ktelesek vagyunk tjrhatv tenni, ezrt a kvetkez tz vben a kzigazgatshoz szksges minden tudst hozzunk nyilvnossgra, mghozz gy, hogy ezek minden llampolgrhoz, minden kzssghez, minden gazdasgi trsasghoz stb. eljussanak.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 3.
j tuds s j tudat a kzigazgatsban

Ha a kzigazgats belp a t-kzigazgatsi modellbe, akkor a mestersges intelligencia dominns szerepbe juthat, ami azt is jelenti, hogy a mestersges intelligencia alkalmazshoz j tuds s magasrend tudsm kdtets korszakba jutunk. A t-kzigazgats s egyttal a mestersges intelligencira alapozott intelligens kzigazgats a kt flt l jabb tudatllapotot s tudatmin sget kvetel, amelyet egyestett, egyszerre egyn- s kzssgkzpont, egyszerre mlt- s jv orientlt s egyszerre tuds- s tudatvezrelt teleplsitrsgi kollektv tudatnak nevezhetnk. Stb.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 4.
Intelligens civil trsadalom s ami utna jn A jv kzigazgatsnak az eddiginl is fontosabb hajtereje a helyi trsadalmak vrhat fejl dse vagy akr a fejl ds elmaradsa s a jelenlegi frusztrlt, korltozott kohzij helyi kzssgek tovbblse. A helyi trsadalmat szerintnk a kvetkez vtizedekben az albbi fontosabb felismersek hatrozzk meg majd:

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 4.
Intelligens civil trsadalom s ami utna jn Az informcis trsadalom modell fellpsvel els lpsknt az egymstl tvol lv kt fl kztt a korbbinl gazdagabb s kzvetlenebb informcis kapcsolatok jhetnek ltre. A kvetkez vtizedben kiplnek s meger sdnek a kistrsgi sokrt kzszolgltatsok. Ezek a folyamatok el segthetik a helyi trsadalmakban a kzssgi koordincik, a kzssgi egyttm kdsek fejl dst, avagy a tredezett helyi trsadalmak elindulhatnak nmaguk bels kapcsolatrendszereinek fejlesztsnek tjn.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 4.
Intelligens civil trsadalom s ami utna jn


Az j alternatvk egyik lehetsges formja lehet az, amikor a helyi trsadalom kt rtelemben is j trsadalmi szerz dst kt, egyrszt befel a trsadalmi csoportok egymssal, msrszt pedig a helyi trsadalom a helyi kvzi-hatalommal. Ez egyttal mr kapcsoldik egy demokrciamodellhez, amely hatrozottan trekszik arra, hogy a helyi trsadalom polgrait kzvetlenl s rendszeresen bevonja a dntsekbe s a dntsek vgrehajtsba. Ennek az j intzmnytpusnak a neve pldul civil magisztrtus lehet.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 4.
Intelligens civil trsadalom s ami utna jn


A legtbb hazai, teleplsi s kistrsgi civil trsadalom el tt megjelenik az a lehet sg, hogy az j globlis trszerkezetben a helyi trsadalom virtulisan integrldjon a kzp-eurpai s az eurpai kontinentlis trsadalomba. Ez a lehet sg rszben horizonttgulst, rszben koopercis nyitst knl. Ha az informcis s tudstrsadalom korszakt tovbbi trsadalom modellek ltrejtte kveti, akkor nyilvn azzal a kihvssal kell szembe nzni, hogy az rtkkzpont vagy/s tudatkzpont vagy/s egysgtermszet korszakban milyen j kzigazgats s milyen j helyi trsadalom modell alakulhat ki. Nagyon vatosan taln annyit mondhatunk, hogy az intelligens civil trsadalmak korszakt, az egyni s kzssgi tudatot fejleszt s m kdtet helyi egysgtrsadalmak korszaka jn el. Stb.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 5.
j llam s j demokrcia-vzi


A kzp- s hossz tv e-kzigazgatsi jv vzi s jv kp alapja s egyszersmind cscspontja az llamvzi, amely szksgkppen csak egy j demokrciamodellel lehet rvnyes. Az j llamot s demokrcit szerintnk a kvetkez vtizedekben az albbi fontosabb felismersek hatrozzk meg majd: A dilemmk lnyege pusztn azzal nem ragadhatk meg, hogy kis vagy nagy llam, olcs vagy drga llam, mert ezek az llam jellegb l kvetkez vlasztpusok. A kiindulpont nem lehet ms, minthogy generlisan j llammodell szksges

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 5.
j llam s j demokrcia-vzi


Magyarorszgon az elmlt szztven vben nagyon keveset vltozott az llamostott llammodell, ami els sorban arra plt, hogy a kzponti politikai uralmat kell megvalstania. Az j llammodell rvid tvon egyenslyt kvn teremteni a fels s az als akaratok kztt. A kzponti s a nem kzponti llamelemek kztti els rdemi egyenslyteremtst az informcis technolgik bevezetse s alkalmazsa knlja. Ha mst nem, annyit mindenkppen lehet v tesz, hogy az llam jobban tlthatbb vlik s a m kdsnek nyilvnossga is er sdik. Az e-llam s az e-kzigazgats szksgkppen felttelezi, hogy az llam szolgltat llamm vlik, a helyi trsadalom pedig hajland a partnersgre s l a szolgltat llam knlt lehet sgekkel.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 5.
j llam s j demokrcia-vzi


A gyorsabban, pontosabban, korrektebbl, ellen rizhet bben m kd llam clrendszere elvezet az j llammodellekhez is. Az j alternatvk tudsllamknt, kzssgi llamknt, integrl llamknt, szakrlis llamknt (stb.) rhatk le. Mindegyik j modell abban kzs, hogy az llam egyfel l rtkkzpontv vlik, msfel l pedig az rtkparadigmk alapjn kifejezetten innovatv, kreatv, a nemzeti llami stratgik ltal meghatrozott mdon fejleszt llam. Ez a nem semleges llam vzija. Ez ugyanakkor egyszerre versenykpes s j jlti llam, m a versenykpessg s a jltisg nem azonos a huszadik szzad vgi tartalmaival.

Az e-kzigazgats s az e-demokrcia jv je 5.
j llam s j demokrcia-vzi


Az j llam szellemileg s gyakorlatilag csak akkor lehetsges, ha llampolgrai kilpve az izollt szerepekb l cselekv partnereiv vlnak az j tpus llamnak. Ez teht trsadalmastott llam s (amir l nem szoktunk beszlni) llamfejleszt trsadalom. vtizedek ta beszlnek arrl, hogy a kpviseleti demokrcit a rszvteli demokrcival kellene levltani. Az e-demokrcia egybknt mr rszleges rszvteli demokrcia, de egyttal a virtulis demokrcia egyik korai modellje. A hossz tv jv feltehet en egy olyan j modell lesz, amely szervesen egybekapcsoldik az j llammodellel s egyel re mg csak tallgathatjuk a nevt: tudsdemokrcia, tudatkzpont demokrcia, egysgdemokrcia, szakrlis demokrcia... Stb.

Megvalsulsi alternatvk

Megvalsulsi alternatvk
Az e-llam s az e-demokrcia szcenrii
 

Nemzeti vilgvge + Loklis elszenveds: az llam minden tovbbi modernizcija s fejlesztse elmarad. Nemzeti almerls s Nemzeti libikka + Loklis bels sztszakads: szintn flbemaradhat a fejleszts, m az almerls s libikka forgatknyv kapcsoldhat pozitvabb loklis szcenrikkal (csatlakozs az llovasokhoz), ekkor viszont a bels fejleszts kiknyszerthet teleplsi s trsgi szinten fejlett helyi e-llamot s e-kzigazgatst. Nemzeti tudstrsadalom + Loklis csatlakozs az llovasokhoz: lehet v teszi a tudskzpont llam s nkormnyzs, valamint a loklis, digitlis, rszvteli demokrcia kiplst.

Megvalsulsi alternatvk
Az e-llam s az e-demokrcia szcenrii


Az j globlis s loklis vilgszerkezetben nhny trsgben gy is lehet e-demokrcia s magas min sg e-kzigazgats, ha nemzeti szinten nem lpnk tl a libikka forgatknyvn. Az idelis jv t teremten meg, ha a globlis tudskor vagy egysgkor a nemzeti egysgtrsadalom szcenri s a loklis Kzp-Eurpa a jv szigete jv plya egymst er sti. Stb.

Megvalsulsi alternatvk
Eurpai Uni, mint e-llamszvetsg eslyei


Univerzlis bels pusztts + Globlis pnzkzpont jkapitalizmus: az eurpai llamszvetsg ltrehozsnak az eslyei nullra cskkennnek. Ha esetleg az univerzlis kls s bels pusztuls szcenrii egyszerre mennek vgbe, akkor az eurpai kontinensen sincs lehet sg semmilyen jobb megoldsra. Ha a globlis posztkapitalista informcis s tudskori forgatknyveket nem teszi lehetetlen valamilyen katasztrfkat okoz univerzlis szcenri, akkor elvileg csak Eurpn mlik, hogy milyen alternatvt vlaszt: az uni rszben vagy teljesen sztesik, vagy az informcis s tudskori mozgsplyk segtsgvel eljut az ellamszvetsg valra vltsig.

Megvalsulsi alternatvk
Eurpai Uni, mint e-llamszvetsg eslyei


Ha az e-llamszvetsget vagy egyltaln brmilyen szorosabb eurpai integrcit a tagllamok opponlnak, akkor az informcis s tudsakor technolgii s szolgltatsai mg mindig lehet sgeket knlnak a virtulis kohzi s kooperci magasabb szintjnek elrsre. Ha a vilg egyarnt halad az egysgesls s differencilds irnyba, akkor az a legvalszn bb alternatva, hogy a sokszintes vilgszerkezetben minden elem, gy a kontinentlis szint is egyszerre integrldik s er sti autonmijt.

Megvalsulsi alternatvk
Magyarorszg alternatvi az e-kormnyzsban


Ha az Eurpai Uni bels megosztottsga klnsebben nem javul, m a kontinensen befejez dik az ekzigazgats kiptse, de Magyarorszg ebben a folyamatban lemarad, ez az orszg versenykpessgt, fejl dst, kzmegegyezst jelent sen rontja. Ha Magyarorszg ebben a folyamatban lpst tart, akkor komoly s tt fejl dst rhet el. Ebben az esetben viszont Magyarorszgon 2010. krl a kormnyzs s nkormnyzs minden szintjn sikeresen kell befejezni az e-kormnyzs s e-kzigazgats adaptlst.

Megvalsulsi alternatvk
Magyarorszg alternatvi az e-kormnyzsban


Ha az Eurpai Uni megoldja a jelenlegi szervezeti, finanszrozsi, m kdsi problmit, akkor Magyarorszgnak 2012-re nem csak az e-kzigazgats bevezetst kell elvgeznie, hanem addig gyors tempban ki kell alaktania az intzmnyestett, nemzeti, llami s loklis e-demokrcit. Ha Magyarorszg a msodik nemzeti fejlesztsi terv id szakban csak az elksett ipari kor elmaradt fejlesztseit prblja behozni, s az j kor kihvsait csak minimlisan teljesti, a fejlett vilghoz nem felzrkzunk, hanem n a lemaradsunk. Ha minden jl megy, Magyarorszg 2014-re a tudskor egyik vezet llama lehet, s er stheti azokat a kondciit is, amelyekkel belphet a kvetkez korszakok vilgba.

Megvalsulsi alternatvk
A magyar trsgi e-nkormnyzs forgatknyvei


Ha a loklis szcenrik azt vettik el re, hogy Magyarorszgon kialakulnak a vgleges regionlis s kistrsgi egysgek, akkor ehhez kpest Magyarorszg negatvan vagy pozitvan cselekedhet. Ha a negatv vlaszbl kifolylag a trsgi s a helyi ekzigazgats teljes kiplse nem fejez dik be a msodik nemzeti fejlesztsi terv id szakban, akkor Magyarorszg regionlis fejl dsekben vtizedes htrnyt szenvedhet. Ha a kvetkez tz vben minden kormny mindent megtesz a program finanszrozsa rdekben, akkor mg a fejleszts alacsony szinten is megvalsulhat, ami azt jelenti, hogy a kzigazgats infokommunikcis modernizcija megtrtnik, de a felkszletlen s motivlatlan helyi trsadalom tbbsge nem l ezekkel a szolgltatsokkal.

Megvalsulsi alternatvk
A magyar trsgi e-nkormnyzs forgatknyvei


Ha a jobb megoldst magas szint megvalsts ksri, ebben az esetben az els nemzeti fejlesztsi tervben szerepl , ngy eurpai e-kzigazgatsi lpcs kipl, s a polgrok tbbsge a negyedik lpcs lehet sgei szerint aktv partneri szerepet jtszhat. Ha loklisan kialakulnak a helyi tudstrsadalmak, s ezek sszekapcsoldva ltrehozzk a kzp-eurpai jv szigetet, akkor az e-kzigazgats hathatsan segt abban, hogy az llam tovbbi modernizcii s a loklis letmin sg-fejlesztsek vgbemenjenek.

Megvalsulsi alternatvk
A helyi e-demokrcia intzmnyeslsnek lehet sgei


Ha a kvetkez parlamenti s nkormnyzati ciklusokban nem jn ltre m kd kpes alternatva, akkor a politikai konszenzus, s t esetleg trsadalmi megegyezs hinyban a politikai s a vlasztsi rendszer vltozatlan marad. Valszn , hogy a fejl ds lassan halad el re, amelyet nagyobb globlis, eurpai vagy nemzeti vlsg nem bort fl, de csak rszlegesen megy vgbe s ezek el nyeib l nagy trsadalmi csoportok hossz id re kimaradnak. Lehetsges, hogy lesznek kzigazgatsi online szolgltatsok, de nem teremtik meg az e-vlaszts lehet sgt, vagy ksrletkppen lesznek e-vlasztsok, de az nkormnyzatok nem merik bevezetni az enpszavazs jogi intzmnyt.

Megvalsulsi alternatvk
A helyi e-demokrcia intzmnyeslsnek lehet sgei


Normlis, nagyjbl azonos ritmus fejl ds esetben legks bb a 2014-es orszggy lsi vlasztsok id szakban Magyarorszgon m kdik az e-demokrcia, az e-vlaszts s az e-npszavazs intzmnye. Ha a normlisnak nevezhet t meghalad fejleszts jellemzi majd a kormnyzati, nkormnyzati s civil politikt, akkor az e-demokrcia fejlesztse elvezethet a tuds s tudatfejlesztsi korszak intzmny s szolgltats megalapozsig.

Megvalsulsi alternatvk
Szemlyes s kzssgi e-tudatok mint az e-demokrcia min sgi felttelei


Lehetsges, hogy rdemben nem trtnik semmi, br ltszlag lesznek fejlemnyek, m az egyn letben, letmin sgben, a szemlyes s csoportos tudatllapotban nem vltozik semmi. Ha a globlis s a loklis vilg nem ismeri fl a tudatfejlesztsek szerept s vltozatlanul valamilyen kvantitatv jv modellben gondolkodik, a kzigazgats a legjobb akarat mellett sem tud min sgi leteslyek javtsban segteni. Valszn , hogy nagyon sok (vagy vltozatlanul kevs) polgr sajt tudst s tudatt folyamatosan javtja, s ha ez a kisebbsg fokozott felel ssget vllal a teleplsrt s nkormnyzsrt, partnere az e-kzigazgatsi fejlesztseknek.

Megvalsulsi alternatvk
Szemlyes s kzssgi e-tudatok mint az e-demokrcia min sgi felttelei


Ha igaz, hogy az egyni tudat stabilizlsban s biztonsgrzetben kulcsszerepe van a loklis kzssgi tudatnak, akkor a legjobb kzigazgatsi fejlesztsek egy rsze tudatosan s megfontoltan trekszik a rszben intzmnyestett loklis kollektv tudat er stsre. Egyel re akr globlis, akr loklis szinten legkevsb a tudatfejlesztsek mdszertana van vgiggondolva, ezrt a legjobb forgatknyvek is felttelezik, hogy a kvetkez vekben a loklis tudatossg vagy ennek rszeknt a kzigazgatsi tudatosuls is belekezd paradigmavltsokba.

Eslyek s kockzati tnyez k



1.

2.

Kimondhat, hogy az e-kzigazgats bevezetse helyes trekvs, s a jelenlegi normk s indiktorok szerint valszn , hogy Magyarorszgon 2008 s 2013 kztt az e-kzigazgats bevezetse vget r. Azonban nhny alapvet tipikus konfliktusforrst mg szeretnk el re jelezni: Az eurpai tagllamok a klnbz kzigazgatsi hagyomnyai miatt sokflekppen rtelmezik az ekzigazgatst, s ezrt a magyar e-kzigazgatsi modell tovbbi kidolgozsa, megvitatsa s trsadalmi elfogadtatsa nem sprolhat meg. Az e-kzigazgats nem egyszer sthet a hivatalok szmtgpes elltsra vagy az e-gyintzsre. Egy ilyen felfogs llami programm emelse szksgkppen magval hozn az e-kzigazgats cs djt.

Eslyek s kockzati tnyez k

3.

4.

Sok helyen az e-kzigazgatsi reform vagy fejleszts elakad, sikertelen vagy jrakezdst ignyel mindenekel tt a szervezetlensg vagy hebehurgya szervezettsg miatt, vagy ha csak nhny tucat helyen, egymstl elszigetelve kezdik el az e-kzigazgats bevezetst. Az informatikai s kzigazgatsi szakmai kr nem rti elgg egymst, a vgrehajtshoz nem lesz egysges kormnyzati akarat, s nem lesz megfelel el zetes felkszts, vagy az nkormnyzati testletek tbb helyen nem akarjk az e-kzigazgats adaptlst, vagy flnek ett l a modernizcitl, esetleg az rtelmisg egy rsze nem ll a civil trsadalom tbbsgnek vrhat prtol akarata mell.

Eslyek s kockzati tnyez k

5.

6.

A legtbben attl tartanak, hogy papron megtrtnik az ekzigazgats szleskr bevezetse, aminek eredmnyeknt az infokommunkcis modernizci nagyjbl vgigfut a magyar kzigazgatsban, csakhogy a kormnyzs-kzigazgats szksges talaktsa csak korltozottan sikerl. A hossz tv jv kp ismertetse s a lehetsges jv forgatknyvek bemutatsa jelezte, hogy a legnagyobb tt az j llam, az j kzigazgats, az j demokrcia modellek kidolgozsa s tudatos, megfelel id ben kezdett, kell tudst hasznost valra vltsa. Nagy veszlyforrs, hogy ma ezt senki nem tartja relisnak.

Hogyan lnk kzpolgrknt 20202020-ban?

Ksznm figyelmket!
Varga Csaba www.vargacsaba.hu www.strategiakutato.hu www.inco.hu www.metaelmelet.hu www.evilagonline.hu