Safety Management System

Sergio Romero Velazco Asesor PREVAC & Encargado de Seguridad Operacional

sergio.romero@helisafe.com.pe

 gracias a la aplicacin disciplinada de las mejores prcticas de gestin de la seguridad operacional, la frecuencia y la gravedad de los sucesos han disminuido considerablemente.
Documento OACI 9859. Sistemas de Gestin de Seguridad Operacional

INTRODUCCIN / INTRODUCTION

FUNCIONAMIENTO DEL CURSO / RULES OF THE COURSE

Puntualidad

Participacin

Telfonos

No fumar

Formularios

Certificados

Documentacin

PRESENTACIN / PRESENTATION
Presentacin del Presentation of the facilitator and instructor y participants. participantes. Presentar los Pointing out course objectives & content. objetivos, contenido del curso.

PRESENTACIN DE LOS PARTICIPANTES / PRESENTATION OF PARTICIPANTS

5 preguntas que ayudan a conocernos mejor Quin es Usted? Cul es el nombre con el que prefiere que lo llamen en clase? Dnde trabaja? Cul es la designacin de su puesto de trabajo? Cules son sus responsabilidades principales? Por qu est participando en este curso? Defina sus expectativas 5 questions that help to know each other even better Who are You? Whats the name which you prefer to be called in class? Where do you work? Whats your job? Which are your main responsibilities? Why are you taking this course? Define your expectations

OBJETIVOS DEL CURSO / COURSE OBJECTIVES

GENERAL
Conocer, entender y To know, understand aplicar los conceptos & apply SMS concepts de la gestin de during the daily seguridad operacional activities of the en las actividades organization. cotidianas de la organizacin.

ESPECFICO / SPECIFIC
Que los participantes That the participants efecten labores accomplish tasks seguras, de manera safely, on a regular & contnua y prioritaria. priority basis.

CONTENIDO / CONTENTS
Introduccin. Objetivos del curso. Por qu el SMS. Descubriendo el SMS. Normatividad. Peligros. Riesgos. Recapitulacin Introduction. Course Objectives. Why the SMS? Discovering the SMS. SARPS. Hazards. Risks. Review

POR QU SMS / WHY SMS

PREMISAS / ASSUMPTIONS
Ninguna actividad humana ni No human activity or humanmade system can be ningn sistema hecho por el guaranteed to be absolutely hombre se puede garantizar free from hazards and como que es absolutamente operational errors. seguro, es decir, libre de riesgos. Safety is therefore a concept, whereby safety risks arising La seguridad operacional es from the consequences of una nocin relativa, por lo hazards in operational que en un sistema seguro contexts must be acceptable los riesgos inherentes son in an inherently safe system. aceptables.

ALCANCE / SCOPE
Un sistema de gestin de la A Safety Management System (SMS) is a systemic approach seguridad operacional (SMS) to manage safety, including es un enfoque sistemtico the organizational structures, para la gestin de la seguridad lines of responsibility and operacional, que incluye la required procedures for that estructura orgnica, las lneas purpose. de responsabilidad, las polticas y los procedimientos necesarios para ese fin.

MOTIVOS / REASONS
Los accidentes y los incidentes Accidents & incidents are organizational in nature. son de carcter organizacional. Provision of resources, based on risks. Enfoque de asignacin de recursos basado en el riesgo. Delegation of authority for those who are responsible or Delega la autoridad a las the appropriate organizations. personas responsables o a las organizaciones apropiadas.

VENTAJAS / ADVANTAGES
Mayor grado de vigilancia. Increased surveillance. El operador asume la The operator is liable. Customers acquire responsabilidad. guaranteed services, since Los clientes contratan safety is a stand-alone and servicios de garanta, pues la self-controlled function. seguridad es autogestionada y controlada.

SMS

Procesos documentados e implementados en toda la organizacin organizaci

Cultura de Seguridad como prioridad de gestin

Notificacin de ocurrencias auspiciada por la Alta Direccin

ASPECTOS BSICOS

SMS

Documented & Implemented Processes through all the organization

Safety Culture as Management Priority

Report of unsafe events fostered by Top Management

BASELINE

SEGURIDAD OPERACIONAL / SAFETY

Estado en el cual el riesgo de The state in which the lesiones personales o de possibility of harm to persons daos patrimoniales se or of property damage is reduce a un nivel aceptable y reduced to, and maintained at se mantiene en dicho nivel o or below, an acceptable level por debajo del mismo through a continuing process mediante un proceso of hazard identification and contnuo de identificacin de safety risk management. peligros y gestin del riesgo.

DESCUBRIENDO EL SMS / UNVEILING THE SMS

REQUISITOS / REQUIREMENTS
Plan de gestin de seguridad operacional. Autoridades, responsabilidades y obligaciones claras con respecto a la seguridad operacional en todos los niveles al interior de la organizacin. Informes acerca de ocurrencias y peligros. Recoleccin de datos. Anlisis de incidentes. Identificacin de peligros y gestin del riesgo. Plan de Respuesta de Emergencia.

Safety management plan. Clear safety-related authorities, responsibilities and duties at all levels within the organization. Report of occurrences and hazards. Data collection. Incident analysis. Hazard identification and risk management. Emergency Response Plan.

SUPERVISIN DE LA SEGURIDAD / SAFETY MONITORING

Proactividad
Evaluaciones de la seguridad. Sistemas para identificar posibles peligros. Tcnicas de gestin del riesgo. Vigilancia continua / aseguramiento de la calidad.

Proactivity
Safety Assessments. Hazard identification systems. Risk management techniques. Continuous Surveillance / Quality Assurance.

NORMATIVIDAD / ICAO & DGAC SARPs

DOCUMENTO OACI 9859. 2DA EDICIN

OACI ya ha emitido la 2da edicin de su documento 9859. Constituye el marco recomendado en cuanto al SMS. (ICAO has already issued the 2nd edition of its Document 9859). (It is the recommended framework for the SMS).

DTE 001-2008
La DGAC ha emitido el 29 de Abril del 2008 una Directiva Tcnica Extraordinaria. Estipula los requisitos de un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional. Aplicable a Operadores:
121; 135; 139; y 145.

CA 119-01
La DGAC ha emitido el 31 de Diciembre del 2008 una Circular de Asesoramiento. Establece el modo de implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional. Seala la aplicacin por fases:
Fase 1: Diciembre 2009; Fase 2: Diciembre 2010; Fase 3: Diciembre 2011; y Fase 4: Diciembre 2012.

CA 119-04
La DGAC ha emitido el 09 de Enero del 2009 una Circular de Asesoramiento. Establece el modo de implementacin de la Fase 1. Garantiza lo siguiente:
Establecimiento de polticas de seguridad operacional, Compromiso del Gerente Responsable con la Seguridad Operacional.

CA 121-110-01
La DGAC ha emitido el 31 de Diciembre del 2010 una Circular de Asesoramiento. Establece el modo de implantacin de la fase 1 del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional.

PELIGROS / HAZARDS

DEFINICIN / DEFINITION
Peligro Condicin, objeto o Hazard - Condition or an object actividad que potencialmente with the potential to cause puede causar lesiones al personal, injuries to personnel, damage to daos al equipamiento o equipment or structures, loss of estructuras, prdida de material, material, or reduction of ability to o reduccin de la habilidad de perform a prescribed function. desempear una funcin Consequene Potential outcome determinada. of a hazard. Consecuencia Resultado A 15-knot wind is a hazard. potencial de un peligro. One consequence of the hazard
Un viento cruzado de 15 nudos es un peligro. La posibilidad de que el piloto no pueda controlar la aeronave durante el despegue o el aterrizaje, es una de las consecuencias del peligro. crosswind could be loss of lateral control.

ANLISIS DEL PELIGRO / HAZARD ANALYSIS

A Establecer el peligro genrico A State the generic hazard (Formulacin del peligro) (Formulation of hazard) B Identify specific hazards of B Identificar los componentes the generic hazard especficos del peligro Construction equipment C Link specific hazards to C Orientar naturalmente hacia specific consequence(s) las consecuencias especficas Aircraft colliding with
Aeronaves pueden chocar con el equipo de construccin Aeronaves pueden tomar las calles de rodaje equivocadas construction equipment Aircraft taking off into the wrong taxiway Equipos de construccin Calles de rodaje clausuradas Closed taxiways Construccin aerdromo en un Airport construction

DOCUMENTACIN DE PELIGROS / DOCUMENTATION OF HAZARDS

Procedimiento formal para Formal procedure to translate raw operational safety transformar datos de information into hazardseguridad operacional en related knowledge. informacin relacionada con los peligros. Continuous compilation and formal management of this Se establece la biblioteca de hazard-related knowledge seguridad operacional de una becomes the safety library of organizacin. an organization.

RIESGOS / RISKS

DEFINICIN / DEFINITION
Riesgo La evaluacin de las Risk - The assessment, expressed consecuencias de un peligro, in terms of predicted probability expresado en trminos de and severity, of the consequences probabilidad y severidad, of a hazard, taking as reference tomando como referencia la peor the worst foreseeable situation. condicin previsible. A 15-knot wind is a hazard.
Un viento cruzado de 15 nudos es un peligro. La posibilidad que el piloto no pueda controlar la aeronave durante el despegue o el aterrizaje, es una de las consecuencias del peligro. La evaluacin de las consecuencias de la posibilidad que el piloto no pueda controlar la aeronave expresado en trminos de probabilidad y severidad es el riesgo. The potential for a runway lateral excursion because a pilot might not be able to control the aircraft during take-off or landing is one of the consequences of the hazard. The assessment of the consequences of a runway lateral excursion, expressed in terms of probability and severity as an alphanumerical convention, is the safety risk.

GESTIN DEL RIESGO / SAFETY RISK MANAGEMENT

Proveer recursos para estar Allocate resources to reduce the exposure to, and/or the menos expuesto a la magnitude of, the damaging posibilidad perjudicial y/o a la potential of the consequences magnitud de las consecuencias of the hazards. de los peligros. Si la mitigacin es imposible, If mitigation is not possible, cancel the operation. cancelar la operacin.

GESTIN DEL RIESGO / SAFETY RISK MANAGEMENT

Regin no tolerable
El riesgo es inaceptable a cualquier nivel El riesgo es aceptable basado en la mitigacin. Se requiere un anlisis de costo/beneficio

A L A R P

Tan bajo como sea razonablemente practicable

Regin tolerable

Regin aceptable

El riesgo es aceptable tal como existe

GESTIN DEL RIESGO / SAFETY RISK MANAGEMENT

GESTIN DEL RIESGO / SAFETY RISK MANAGEMENT

Probabilidad del evento
Definicin cualitativa Frecuente Ocasional Remoto Improbable Extremadamente improbable Significado Probable que ocurra muchas veces (ha ocurrido frecuentemente) Probable que ocurra algunas veces (ha ocurrido infrecuentemente) Improbable, pero es posible que ocurra (ocurre raramente) Muy improbable que ocurra (no se conoce que haya ocurrido) Casi inconcebible que el evento ocurra Valor 5 4 3 2 1

GESTIN DEL RIESGO / SAFETY RISK MANAGEMENT

GESTIN DEL RIESGO / SAFETY RISK MANAGEMENT

Severidad de los eventos
Definiciones de aviacin Catastrfico Significado Destruccin de equipamiento Muertes mltiples Una reduccin importante de los mrgenes de seguridad, dao fsico o una carga de trabajo tal que los operadores no pueden desempear sus tareas en forma precisa y completa. Lesiones serias. Daos mayores al equipamiento. Una reduccin significativa de los mrgenes de seguridad, una reduccin en la habilidad del operador en responder a condiciones operativas adversas como resultado del incremento de la carga de trabajo, o como resultado de condiciones que impiden su eficiencia. Incidente serio. Lesiones a las personas. Interferencia. Limitaciones operativas. Utilizacin de procedimientos de emergencia. Incidentes menores. Consecuencias leves

Valor
5

Peligroso

Mayor

Menor Insignificante

2 1

GESTIN DEL RIESGO / SAFETY RISK MANAGEMENT

Severity of occurrences
Aviation definition Catastrophic Hazardous Meaning
Equipment destroyed. Multiple deaths. A large reduction in safety margins, physical distress or a workload such that the operators cannot be relied upon to perform their tasks accurately or completely. Serious injury. Major equipment damage. A significant reduction in safety margins, a reduction in the ability of the operators to cope with adverse operating conditions as a result of increase in workload, or as a result of conditions impairing their efficiency. Serious incident. Injury to persons. Nuisance. Operating limitations. Use of emergency procedures. Minor incident. Little consequences

Value
5 4

Major

Minor Negligible

2 1

GESTIN DEL RIESGO / SAFETY RISK MANAGEMENT

Gravedad de las Posibles Consecuencias Probabilidad de ocurrencia
Frecuente (5) Ocasional (4) Remota (3) Improbable (2) Extremadamente improbable (1)
Catastrfica Peligrosa Importante

(5)

(4)

(3)

Poco importante

Insignificante

(2) 10 8 6 4 2

(1)

25 20 15 10 5

20 16 12 8 4

15 12 9 6 3

5 4 3 2 1

GESTIN DEL RIESGO / SAFETY RISK MANAGEMENT

Severity of Potential Consequences Potential of Ocurrence
Frequent (5) Ocassional (4) Remote (3) Improbable (2) Extremely Improbable (1)
Catastrophic Hazardous Important

(5)

(4)

(3)

Less important

Insignificant

(2) 10 8 6 4 2

(1)

25 20 15 10 5

20 16 12 8 4

15 12 9 6 3

5 4 3 2 1

RECAPITULACIN / REVIEW

RECORDAR QUE / REMIND THAT

La seguridad operacional debe Safety should be part of the business management of the formar parte de los negocios organization. de la organizacin. La clave es la identificacin de The key is to identify hazards and the management of risks. peligros y la gestin de los riesgos. Risk management should be valued to have a real safety. La gestin de los riesgos debe tener un valor para que la seguridad operacional sea concreta.