Professional Documents
Culture Documents
وزارةالتربية
الوطنيةوالتعليمالعالي
والبحث العلمي وتكوين الطر
-قطاع التربية الوطنية -
الكاديمية الجهوية للتربية
والتكوين
لذا يمكن اعتبار الستراتيجية الجديدة لوزارة التربية الوطنية والشباب في مجال تكوين
الموارد البشريـة تنفيذا لمقتضيات الميثاق الوطنـي للتربيـة والتكويـن فرصـة سـانحة لعطاء دفعـة
جديدة لمجال التسـيير المالي والمادي للمؤسـسات البتدائيـة .وعليـه فإن إعداد مشروع مخطـط أو
نظام عام لتكويـن أطـر الدارة التربويـة فـي هذا المجال قـد توخـى الثـر اليجابـي على المسـتوى
الكمــي والنوعــي للنتاجات والدراســات والبحاث التــي ســتعنى بمختلف مجالت التدبيــر العام
للشأن المدرســي وعلى وجــه الخصــوص مجال التســيير المالي والمادي للمؤســسات التعليميــة
البتدائيـة ،كمـا يسـعى إلى تأهيـل المدرسـة المغربيـة والرقـي بهـا إلى مصـاف المدرسـة العصـرية
الضامنة للجودة والمر دودية والفعالية المطلوبة.
وفي هذا الطار وانسجاما مع جوهر الهداف العامة التي يرمي مخطط تكوين مديري
المؤســسات التعليميــة إلى تحقيقهــا تــم اعتماد مقاربــة منهجيــة لمصــوغة التكويــن فــي محورهــا
المتعلق بالتسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية تقوم أساسا على المرتكزات التالية.
تأهيل المدير لمواكبة مستجدات الصلح بإغناء
رصـيده المعرفـي عـن طريـق المفاهيـم السـاسية
والمقاربات النظريـــة فـــي مجال التســـيير المالي
والمادي.
تعزيــز وتنميــة مهاراتــه وكفاياتــه التطبيقيــة فــي
الداء والممارسة اليومية.
تحســيسه بأهميــة التدبيــر التشاركــي والتشاوري
وتمكينــه مــن تمثــل أســاليب وتقنيات عمليــة فــي
الميدان .
أما القدرات المستهدفة من خلل العملية التكوينية لهذا المحور فقد تم تحديدها في ست
قدرات تفرزها النشطة التالية:
-النشاط الول :القدرة على تمثل الطبيعة القانونية
لمصادر تمويل المدرسة وتصنيفها وضبط آليات
اشتغالها.
-النشاط الثاننني :القدرة على تمثــل وتطــبيق طرق
وأساليب التسيير المالي وفق المقاربة التشاركية.
-النشاط الثالث :القدرة على تمثل وتطبيق القواعد
القانونيـــة المتعلقـــة بعمليات تحصـــيل مداخيـــل
المؤسسة.
-النشاط الرابع :القدرة على تمثل وتطبيق القواعد
القانونية المتعلقة بعمليات مباشرة النفقات.
-النشاط الخامننننس :القدرة على تمثــــل وتطــــبيق
القواعــد القانونيــة المتعلقــة بالمحاســبة الماديــة
وصيانة الممتلكات.
-النشاط السننننادس :القدرة على تمثــــل وتطـــبيق
القواعـــد والمســـاطر الخاصـــة بتدبيـــر المطعـــم
المدرسي.
المحور الثانــــي
الوثائق الساسية
وثيقة رقم24:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 7 :القدرة على تمثل الطبيعة القانونية لمصادر تمويل المدرسة وتصنيفها وضبط آليات اشتغالها
موضوع الوثيقة :الطبيعة القانونية للتعاونية المدرسية وآليات التسيير المالي والمادي الخاصة بها
طبيعة الوثيقة :أساسية
المضامين الموضوع
-)1المراجع القانونية للتعاونية المدرسية
* تخضع التعاونية المدرسية لمقتضيات الظهير الشريف رقم 58-376الصادر في 3جمادى
الولى 1378الموافق ل 15نونبر 1958المتعلق بتأسيس الجمعيات ،المعدل والمتم بالظهير
الشريف رقم ،73 – 283الصادر في 6ربيع الول 1393الموافق ل 10أبريل .1973 تحديد الطبيعة
*وكذلك لمقتضيات النشرة الوزارية رقم 1196 :بتاريخ 20 :غشت 1968 القانونية للتعاونية
المدرسية
-)2التعريف
* تعتبر التعاونية المدرسية هيئة ذات نفع عام ،تتمتع بالشخصية المعنوية والستقلل المالي،
تقوم بإدارة نشاطها استنادا إلى الهداف المسطرة في قانونها الساسي والممثلة في دعم وتنمية
روح العمل التعاوني لدى التلميذ داخل المؤسسة والعتناء بالعملية التربوية والرتقاء بها طبقا
للتوجهات والمراجع الساسية لنظام التربية والتكوين
وثيقة رقم25:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 7 :القدرة على تمثل الطبيعة القانونية لمصادر تمويل المدرسة وتصنيفها وضبط آليات اشتغالها
موضوع الوثيقة :هيكلة التعاونية المدرسية
طبيعة الوثيقة :أساسية
ثيقة رقم26:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 7 :القدرة على تمثل الطبيعة القانونية لمصادر تمويل المدرسة وتصنيفها وضبط آليات اشتغالها.
موضوع الوثيقة :تحديد الطبيعة القانونية للجمعية الرياضية المدرسية
طبيعة الوثيقة :أساسية
المضاميـــــــــــــــن الموضوع
-1المراجع القانونية للجمعية الرياضية
تخضع الجمعية الرياضية المدرسية لمقتضيات الظهير الشريف رقم 85-376 :الصادر
في 3جمادى الولى 15 ( 1378نونبر ) 1958المتعلق بتأسيس الجمعيات المعدل
والمتمم بالظهير الشريف رقم 1-73-283 :الصادر في 6ربيع الول 1393موافق ل: تحديد الطبيعة
10أبريل .1973 القانونية للجمعية
ولمقتضيات قانون التربية البدنية والرياضة رقم 87/06الصادر في شوال 1408الموافق الرياضية المدرسية
ل .01/06/1988 :والمرسوم رقم 764/2الصادر في 13جمادى الولى 1414الموافق
ل 1993-10-28 :في شأن تطبيق القانون رقم 87/06المتعلق بالتربية البدنية
والرياضة.
تعريــــف:
تتمتع الجمعية الرياضية المدرسية بالشخصية المعنوية والستقلل المالي ،وتعتبر هيئة
ذات نفع عام تهدف إلى تدعيم المبادئ التربوية والخلقية عن طريق ممارسة الرياضة
ونشر الروح الرياضية وتنميتها في نفوس الممارسين داخل المؤسسات التعليمية.
آليات التسيير المالي
المهـــــــــــــــــــــــــام والمادي للجمعية الرياضية
المدرسية
يتكون من مدرسي التربية البدنية ومن ممثلي التلميذ بالضافة إلى الرئيس ،وينبثق عنه
المكتب المسير للجمعية وتتحدد مهامه في:
-1مناقشة التقرير المالي والدبي.
الجمع العام
-2اعتماد خطة عمل للفترة الموالية.
ج -اتخاذ القرارات والتوجيهات.
يسير الجمعية مكتب منتدب لمدة سنتين يرأسه مدير المؤسسة ويتكون ثلثا 2/3أعضائه من
مدرسي التربية البدنية والرياضة بالمؤسسة يعينهم المدير ،والثلث الخر من التلميذ
المنتخبين
يحضر أشغال المكتب كل من رئيس جمعية أباء وأولياء التلميذ والمسؤول عن النشطة مكتب الجمعية
الجتماعية التربوية بالمؤسسة وذلك بصفة استشارية.
طبقا للمادة 15من القانون الساسي للجمعية.
-تنفيذ قرارات الجمع العام
-وضع النظام الداخلي للجمعية
-استخلص مداخيل الجمعية
* اختصاصات الرئيس ( مدير المؤسسة) :المادة 16من القانون الساسي للجمعية .
-توقيع التفاقات والعقود المبرمة باسم الجمعية
رئيس الجمعية
-التوقيع مع أمين المال أ ونائبه على الوثائق المالية
ضبط حسابات الجمعية وتحصيل مداخيلها وصرف العتمادات المصادق عليها من لدن
المكتب
-تنفيذ القرارات المالية للمكتب
أمين المال
-التوقيع مع الرئيس على الوثائق المالية
-تقديم تقرير على الوضعية المالية للجمعية كلما طلب منه الرئيس او المكتب ذلك.
-تقديم التقرير المالي أمام الجمع العام بعد المصادقة عليه من طرف المكتب
وثيقة رقم27:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 7 :القدرة على تمثل الطبيعة القانونية لمصادر تمويل المدرسة وتصنيفها وضبط آليات اشتغالها.
موضوع الوثيقة :هيكلة الجمعية الرياضية المدرسية
طبيعة الوثيقة :أساسية
الجمع العام
الرئيس – مدير المؤسسة
جميع مدرسي التربية البدنية
التلميذ :ممثل 1عن كل قسم
أعضاء شرفيون
مكتب الجمعية
الرئيس – مدير المؤسسة
2/3مدرسي التربية البدنية
1/3تلميذ منتخبين
ونائبه العام
المال الكاتب
أمين الرئيس
وثيقة رقم28:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 8 :القدرة على تمثل وتطبيق طرق وأساليب التسيير المالي وفق المقاربة التشاركية
موضوع الوثيقة :مجلس التدبير كآلية من آليات التدبير المالي والمادي التشاركي للمؤسسة
طبيعة الوثيقة :أساسية
وثيقة رقم29:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
المقاربة الساسية
التشاركية والتوجهات المضامين
المالي وفق الموضوع
القدرة على تمثل وتطبيق طرق وأساليب التسيير النشاط رقم8 :
موضوع الوثيقة :مجلس التدبير كآلية من آليات التدبير المالي والمادي التشاركي للمؤسسة
-)1الدعامة 14من المجال الرابع :تحسين الظروف المادية والجتماعية للمتعلمين التذكيرالوثيقة:
ببعضأساسية طبيعة
مضامين
والعناية بالشخاص ذوي الحاجات الخاصة ،المادتين .139/140
-)2الدعامة 15من المجال الخامس :التسيير والتدبير ،المادة .149
الميثاق الوطني للتربية
-)3الدعامة 19من المجال السادس :الشراكة والتمويل :تعبئة موارد التمويل وترشيد والتكوين
تدبيرها ( ،مراجعة المواد )169.168.167
* يعتبر مجلس التدبير آلية من آليات التأطير والتدبير التربوي والداري والمالي
والمادي للمؤسسة ،كما يعتبر تكريسا وتجسيدا لسلوب التدبير التشاركي للمؤسسة.
* ويتكون مجلس التدبير بالمدرسة البتدائية حسب المادة 19من المرسوم رقم: تعريف مجلس التدبير
2.02.376صادر في 17يوليو ،2002بمثابة النظام الساسي الخاص بمؤسسات وتركيبه
التربية والتعليم العمومي من:
-مدير المؤسسة بصفته رئيسا ،ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مستوى من
مستويات المرحلة البتدائية ،ممثل واحد عن الطر الدارية والتقنية،
رئيس جمعية أباء وأولياء التلميذ ،ممثل عن المجلس الجماعي التي توجد المؤسسة
داخل نفوذه الترابي
* يجتمع مجلس تدبير المؤسسة بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة ذلك ،وعلى
القل مرتين في السنة ( :المادة 20من النظام الساسي).
أ -دورة في بداية السنة الدراسية :يتولى خللها المجلس عدة مهام منها على
وجه الخصوص:
-دراسة برنامج العمل السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة والموافقة عليه.
-تحديد التوجهات الخاصة بالتسيير المالي والمادي للمؤسسة.
-دراسة مشروع ميزانية المؤسسة للسنة المالية والموافقة عليه. مهام مجلس التدبير في
ب -دورة في نهاية السنة الدراسية :وتخصص لدراسة منجزات وحاجيات مجال التسيير المالي
المؤسسة وبصفة خاصة: والمادي للمؤسسة
-النظر في التقرير السنوي العام المتعلق بنشاط وسير المؤسسة والذي يتعين أن
يتضمن لزوما المعطيات المتعلقة بالتدبير الداري والمالي والمحاسبي للمؤسسة
والمصادقة عليه
-تحديد حاجيات المؤسسة للسنة الدراسية الموالية والموافقة عليها
المضامين والتوجهات الساسية الموضوع
وثيقة رقم30:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 8 :القدرة على تمثل وتطبيق طرق وأساليب التسيير المالي وفق المقاربة التشاركية
موضوع الوثيقة :تقنيات إعداد مشروع ميزانية المؤسسة
طبيعة الوثيقة :أساسية
المؤسسة..…………………: بطاقة تقديم المملكة المغربية
البلدة………………………: مشروع ميزانية المؤسسة العالي والتعليم وزارة التربية الوطنية
وتكوين الطر والبحث العلمي
السنة المالية……/..…… :
-قطاع التربية الوطنية -
….. الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
لجهة.………………………:
نيابة..………………………:
نسبة تطور أعداد السنة الحالية السنة الماضية
التلميذ المجموع إ ذ إ ذ المؤشرات المدرسية
إناث ذكور
……....% ........ ..…… .......... ........... .. …… مجموع تلميذ المدرسة
.
....% ........ ....... .......... ........... ....... ...... مجموع التلميذ الجدد
.
....% ........ ....... .......... .......... ....... ...... مجموع التلميذ المستفيدين من
. الطعام المدرسي
جدول الموازنـــة
المبلغ المداخيل المبلغ المصاريف
.............. الرصيد المالي الفائض عن السنة ....................... نفقات الدوات والتسيير
الماضية المختلفة
.............. المداخيل المحققة منذ 1يوليو باقي أداؤه إلى غاية 30يونيو .......................
المجموع العام.............. : المجموع العام....................... :
وثيقة رقم33:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 8 :القدرة على تمثل وتطبيق طرق وأساليب التسيير المالي وفق المقاربة التشاركية
موضوع الوثيقة :تقنيات إعداد الحساب الختامي السنوي للتسيير
طبيعة الوثيقة :أساسية
أ -يقوم المدير بحصر سجلت المداخيل والمصاريف عند نهاية السنة المالية.
ب -إعداد الميزان السنوي وذلك بخصم مجموع المصاريف من مجموع المداخيل
للحصول على التوازن.
ج -إعداد بيان إجمالي للنفقات حسب المشاريع وتحديد النسبة العامة في تنفيذ
الميزانية.
* إعداد تقرير يبين فيه المدير الجوانب المرتبطة بظروف تنفيذ ميزانية المؤسسة.
الميزان السنوي
-المجموع العام للمداخيل.............................. :
-المجموع العام للمصاريف ........................:
-الناتج الصافـــي............................:
جدول وضعية تنفيذ ميزانية المؤسسة
نسبة تنفيذ الميزانية العتمادات العتمادات العتمادات اسم الشروع
حسب المشاريع المتوفرة المصروفة المرصودة
%................. المعامل التربوية والوسائل التعليمية
%................. النشاط الثقافي والفني
%................. المكتبة المدرسية
%................. النشاط الجتماعي
%................. التربية البدنية والرياضة المدرسية
%................. .....................
النسبة العامة %.... ............... .................. المجاميع ...............
ملحظات وتوضيحات خاصة بتنفيذ ميزانية المؤسسة:
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
وثيقة رقم35:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 8 :القدرة على تمثل وتطبيق طرق وأساليب النسيير المالي وفق المقاربة التشاركية
موضوع الوثيقة :الدعامات رقم 14و 15و 19من الميثاق الوطني للتربية والتكوين
طبيعة الوثيقة :أساسية
الدعامة الرابعة عشر :تحسين الظروف المادية والجتماعية للمتعلمين والعناية بالشخاص ذوي الحاجات الخاصة
.140تحرص كل مدرسة إعدادية تستقبل التلميذ من الوسط القروي على ان تتوفرلها داخلية تستوفي كل شروط
الصحة والراحة والمراجعة .ويشارك في الشراف على حسن تسيير الداخليات مجلس تدبير المؤسسة ،المحدث بموجب
المادة 149ب من الميثاق.
الدعامة الخامسة عشرة :إقرار اللمركزية واللتمركز في قطاع التربية والتكوين
.149يسير كل مؤسسة للتربية والتعليم مدير ومجلس للتدبير.
أ -يشترط في المدير أن يكون قد نال تكوينا أساسيا في مجال الدارة التربوية .وتنظم دورات مكثفة للتكوين المستمر
والتأهيل في هذا المجال يستفيد منها المديرون الحاليون ،في غضون السنوات الخمس القادمة على أبعد تقدير.
ب -يحدث على صعيد كل مؤسسة للتربية والتكوين مجلس للتدبير ،يمثل فيه المدرسون وآباء أو أولياء التلميذ وشركاء
المدرسة في مجالت الدعم المادي أو التقني أو الثقافي كافة .ومن مهام هذا المجلس:
-المستفيدة وإبداء الرأي في برمجة أنشطة المؤسسة ومواقيت الدراسة واستعمالت الزمن وتوزيع مهام المدرسين،
-السهام في التقويم الداري للداء التربوي وللوضعية المادية للمؤسسة وتجهيزاتها والمناخ التربوي بها،
-اقتراح الحلول الملئمة للصيانة ولرفع مستوى المدرسة وإشعاعها داخل محيطها.
عمل بمبدأ التنافي بين دوري الطرف والحكم ،ل يسمح لي مدرس بتمثيل جمعية الباء في مجلس تدبير المؤسسة التي
يمارس فيها.
يمكن أن يضم مجلس تدبير المؤسسة ممثلين عن المتعلمين كلما توافرت الشروط التي يضعها المجلس لذلك وتبعا للمقاييس
التي يعتمدها في اختيار هؤلء الممثلين
ترصد لكل مؤسسة ميزانية للتسيير العادي والصيانة ،ويقوم المدير بصرفها تحت مراقبة مجلس التدبير.
تمنح تدريجيا للثانويات صفة " مصلحة للدولة تسير بطريقة مستقلة" ( نظام ) SEGMA
وثيقة رقم36:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 9 :القدرة على تمثل وتطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات تحصيل مداخيل المؤسسة
موضوع الوثيقة :القواعد القانونية والمحاسبية الخاصة بتحصيل مداخيل المؤسسة
طبيعة الوثيقة :أساسية
القواعد القانونية
دور المدير في أجرأة هذه القواعد والمحاسبية
المعتمدة
* يحرص مدير المؤسسة قبل مباشرته لعملية استخلص المداخيل على توفر الشروط القانونية الموجبة
لهذه العملية وذلك بالتأكد مما يلي:
-شرعية وقانونية الجهة المنشاة لمداخيل المؤسسة. مشروعية إنشاء
المداخيل
أن تكون المبالغ المراد استخلصها مطابقة للتعريفات المحددة في القرارات الوزارية والقوانين الساسية
الجاري بها العمل في المجال المدرسي.
* تعني هذه العملية قيام مدير المدرسة بإحصاء دقيق للحقوق الواجبة أو المحتملة للمؤسسة على آباء
وأولياء التلميذ المسجلين بصفة قانونية بها ،ولنجاز هده العملية يقوم المدير بما يلي:
أ -إعداد لوائح إسمية لجميع التلميذ وتضمينها البيانات التالية:
البيانات المتعلقة بالسم والنسب ورقم التسجيل والمستوى والفصل. إثبات المداخيل
البيانات المتعلقة بنوع ومقدار الحقوق الواجبة أو المحتملة للمؤسسة على آباء وأولياء التلميذ.
ي -تحصر هذه اللوائح من طرف المدير بعد مراجعتها ويضع عليها تأشرته باعتباره المسؤول الوحيد
عن هذه العملية.
* تعني هذه العملية قيام المدير بتحديد المبلغ النقدي للحقوق الواجبة أو المحتملة للمؤسسة على آباء
وأولياء التلميذ طبقا للتعريفات المحددة في القرارات الوزارية المنظمة لمداخيل المدرسة البتدائية وذلك
كما يلي:
-الجمعية الرياضية المدرسية :مبلغ الشتراك 10.00 تصفية المداخيل
-التعاونية المدرسية .........:مبلغ الشتراك 6.00
-التأمين المدرسي ...........:قسط التأمين 6.50 – 3.25
-التأمين الرياضي ...........:قسط التأمين 17.50
مباشرة استخلص
* إن عملية تسجيل الحقوق الواجبة أو المحتملة للمؤسسة على آباء وأولياء التلميذ باللوائح المؤشرة من المداخيل
طرف مدير المدرسة تعتبر بمثابة سندات قانونية لتحصيل المداخيل.
ولمباشرة هذه العملية يعتمد المدير على الوسائل التالية:
)1اللوائح الرسمية المؤشرة المبنية أعله
)2مسك سجل اليصالت :يقوم المدير عند استخلص أي مدخول قانوني بإعداد وتسليم
وصل يتضمن الرقم التسلسلي والسم الكامل للطرف المؤدي والمبالغ المستخلصة
وتحديد نوعها
والتوقيع إضافة إلى الطابع المخزني.
وثيقة رقم37:
اسم المحور :التسيير المالي و المادي للمؤسسات التعليمية البتدائية.
النشاط رقم 9 :القدرة على تمثل و تطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات تحصيل مداخيل المؤسسة.
موضوع الوثيقة :القواعد القانونية و المحاسبية الخاصة بتحصيل مداخيل المؤسسة.
طبيعة الوثيقة :أساسية.
القواعد القانونية و المحاسبية
دور المدير في أجرأة هذه القواعد
المعتمدة
-الجراءات المتخذة من طرف المدير بعد إتمام عملية تحصيل المداخيل:
-1حصر سجل اليصالت:
وتعني هذه العملية قيام المدير يوميا بعد إتمام عملية الستخلص بحصر
مجموع المبالغ المثبتة بسجل اليصالت ،و تنزيلها في الخانة المطابقة لنوع
المداخيل ،وتحديد مجموع المبالغ المستخلصة حسب كل نوع من المداخيل ،ثم
يقوم المدير بكتابة العبارة التالية على الصفحة المقابلة لخر وصل بالسجل:
مسك سجلت المحاسبة المالية.
"حصر هذا السجل من التوصيل رقم......:إلى التوصيل رقم........:
في مبلغ (بالحروف و الرقام) "................................
تاريخ إنجاز هذه المداخيل و التوقيع.
وصل رقم........................
التلميذ ...................... :القسم..................
المبلغ التسجيل
................. الشتراك و ضمان الخزانة
................ التأمين المدرسي
................ التأمين الرياضي
................ الجمعية الرياضية المدرسية
................ التعاونيات المدرسية
................ مداخيل أخرى
............... المجموع بالدرهم.
مجموع المبلغ المؤدى بالحروف............. :
.......................................................
: ................حرر في ............ :بتاريخ
-النيابة...................................... :
-المؤسسة.................................. :
محتويات الصندوق
النمداخيل:
100.00 التعاونية المدرسية.................................. :
50.00 الجمعية الرياضية................................... :
20.00 التأمين المدرسي.................................... :
10.00 مختلفات.............................................. :
المجموع............................................. :
المصاريف:
10.00 التعاونية المدرسية...................................... :
5.00 الجمعية الرياضية........................................ :
2.00 التأمين المدرسي......................................... :
1.00 مختلفات ................................................... :
0.50 المجموع.................................................... :
0.20
مشهود بصحته
المدير
. *
وثيقة رقم41 :
اسم المحور :التسيير المالي و المادي للمؤسسات التعليمية البتدائية.
النشاط رقم 10 :القدرة على تمثل و تطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات مباشرة النفقات.
موضوع الوثيقة :القواعد القانونية و المحاسبية الخاصة بمباشرة النفقات.
طبيعة الوثيقة :أساسية.
* قبل مباشرة عملية النفاق يحرص المدير على مراعاة تطبيق القواعد التالية:
-وجود رصيد كاف لتغطية النفقة.
-أن تكون النفقة مرتبطة بعملية تنفيذ النشطة المدرجة في برنامج العمل السنوي
للمؤسسة المصادق عليه من طرف مجلس التدبير.
مقتضيات عامة قبل إنشاء
-اللجوء إلى تطبيق قاعدة المنافسة قدر المكان. النفقة
-الحصول على الذن بالصرف بخصوص مصاريف التعاونية المدرسية.
-تعريف :اللتزام بالنفقة قرار إداري ،يتخذه المدير من اجل إشباع مختلف حاجيات
المؤسسة ،يترتب عنه التزام إدارة المؤسسة لتصبح مدينة اتجاه الغير.
-شكله :يكون اللتزام بالنفقة على شكل صفقات أو سندات للطلب.
كيفية مباشرة اللتزام بالنفقة :بعد استيفاء كل الشروط المبنية في الفقرة الولى اللتزام بالنفقة
أعله ،يقوم المدير بتحرير سند للطلب يضمنه جميع المعلومات المتعلقة بالمزود أو
المقاول و بكميات و نوعيات المواد أو الخدمات أو الشغال موضوع السند طبقا
للعرض المالي القل كلفة و الكثر مردودية.
تعني هذه العملية قيام مدير المدرسة بتحديد المبلغ النقدي للنفقة و ذلك بمراجعة
محتوى سند الطلب عموديا و أفقيا و حصر المبلغ الجمالي بالحروف والرقام تصفية النفقة
وتوقيع المدير على السند و تسليمه إلى المعني بالمر للشروع في إنجاز المطلوب.
تأتى مرحلة مباشرة عملية الداء بعد تأكد المدير من توفر الشروط التالية:
-1إتمام إنجاز الشغال أو تسلم المواد أو التجهيزات طبقا للمواصفات المبينة في سند
الطلب كميا و نوعيا.
-2يوقع المدير سند التسليم أو محضر تسليم الشغال بعد تأكده من وجود التطابق
التام بين هذه الوثائق و الفاتورة و سند الطلب. مباشرة عملية الداء.
-3بعد مراجعة المبالغ الواردة في الفاتورة عموديا و أفقيا ،يقوم المدير بأداء المبلغ
المحدد مباشرة للطرف الدائن أو لنائبه القانوني.
-4طرق الداء :نقدا إذا كان مبلغ الفاتورة ل يتجاوز 1500.00درهما بواسطة شيك
يحول إلى حساب المستفيد إذا كان المبلغ يتجاوز 1500.00مع مراعاة تضمين الفاتورة
للبيانات المرتبطة بطريقة الداء (القرار بالداء نقدا -بطاقة التعريف -طابع مخزني .
وثيقة رقم42 :
اسم المحور :التسيير المالي و المادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم :10القدرة على تمثل و تطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات مباشرة النفقات
موضوع الوثيقة :القواعد القانونية و المحاسبية الخاصة بمباشرة النفقات.
طبيعة الوثيقة :أساسية.
المملكة المغربية
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
........................... المؤسسة: طلب الذن بالصرف وتكوين الطر والبحث العلمي
من حساب التعاونيات المدرسية -قطاع التربية الوطنية -
............................... البلدة: الكاديمية الجهوية للتربية و التكوين
رقم الترتيب .......: لجهة................................... :
السنة الدراسية ..../.....: نيابة................................... :
الكتب الطوارئ الصلحات البستنة النشاط المعامل التربوية الشاط الثقافي الثمن العدد مجالت
المدرسية 5% و الصيانة المدرسية و الوسائل التعليمية الجتماعي والفني و الوحدة المجموع الصرف ونسبتها
20% 10% 15% 20% الحفلتي نوعية المواد
30%
إسم المزود..........................:
العنوان الكامل .........................................................................:الهاتف...................:
المبلغ ثمن الوحدة العدد وحدة القياس تعيين المواد والدوات أو الخدمات ر ,ت
.................. الــــمــــجـــمـــوع:
توقيع المدير
مجموع مجموع ( )5بيان مفصل لنوعية المصاريف المبلغ التاريخ اسم المستفيد رقم
المجلة الرحلت المسابقات مصاريف المصاريف المصاريف الحفلت الحديقة الشغال المدفوع ()3 ()2 الوثيقة
بالحساب نقدا ()6 مختلفة المدرسية المدرسية المدرسية اليدوية ( )4 ()1
البريدي
()7
وثيقة رقم46 :
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية.
النشاط رقم :10القدرة على تمثل و تطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات مباشرة النفقات
موضوع الوثيقة :سجلت مصاريف الجمعية الرياضية المدرسية والتأمين المدرسي.
طبيعة الوثيقة :أساسية.
يتم ضبط حركية التجهيزات عن طريق مسك جذاذات وسجلت الجرد التالية :
)1سجلت الجرد :
-سجل المكتبة المدرسية
-سجل الدوات التعليمية
-سجل التجهيزات المدرسية والمكتبية
-سجل تجهيزات المطعم تدبير الدوات الغير قابلة
)2جدادات الجرد :تعبئ في نظيرين :الولى تسلم للطرف المستلم والثانية يحتفظ بها للستهلك
المدير ،وتهدف هذه العملية الى مساعدته على :
-مراقبة وتتبع استعمال التجهيزات
-تحسيس الطرف الذي انتقل إليه التجهيز
بالمسؤولية
-تسهيل عملية إحصاء التجهيزات وتحيين
الجرد
قبل مباشرة حذف التجهيزات على المدير اتخاذ الجراءات التالية :
)1إحصاء دقيق للتجهيزات المتلشية غير قابلة للصلح وعزلها
في مستودع خاص عن باقي التجهيزات .
)2دعوة أعضاء مجلس التدبير لمعاينة هذه التجهيزات وابداء
مسطرة حذف التجهيزات من
الرأي وإعداد محضر في الموضوع
)3يقوم المدير بإشعار المصالح المختصة بالنيابة القليمية برسالة
سجلت الجرد
مرفقة بلئحة التجهيزات المتلشية موضوع طلب الحذف
ومحضر المعاينة موقع من طرف مجلس التدبير.
)4ل يجوز لمدير المؤسسة مباشرة عملية الحذف من سجلت
الجرد ال بعد توصله كتابة بترخيص نيابي .
.............................................................................................................................
سجل الخزين
نوع المادة ..............: المؤسسة .........................:
الوثيقة رقم52:
المحور الثاني :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 12 :القدرة على تمثل وتطبيق قواعد المحاسبة المادية في تدبير المطعم المدرسي
موضوع الوثيقة :قواعد تدبير المطعم المدرسي
طبيعة الوثيقة :أساسية
قواعد تدبير
دور المدير في أجرأة هذه القواعد المطعم
المدرسي
على المدير مراعاة التدابير التالية في تطبيق برنامج الطعام المدرسي:
اتباع أسلوب التدبير التشاركي في إدارة أنشطة المؤسسة وذلك عن طريق تفعيل دور اللجنة المحلية
لل سهر على ح سن ت سيير المط عم المدر سي ،اعتبار هذه الليات عن صرا أ ساسيا في م ساعدة المد ير على
إيجاد الحلول للمشاكل المحتملة.
الجراءات المتخذة من طرف المدير قبل الشروع في تطبيق برنامج الطعام المدرسي:
(1بعد العلن عن عدد المستفيدين من طرف النيابة القليمية يقوم المدير بالجراءات التالية:
أ -توفير وتهيئ سجلت ووثائق المحاسبة المالية والمادية.
ب -مطالبة المستخدمين بالمطعم بإجراء الفحوصات الطبية.
ج -تكليف العوان بنظافة وصيانة الماكن وتجهيزات المطعم.
)2تطبيق مسطرة تحديد المستفيدين من الطعام المدرسي:
أ -استدعاء أعضاء اللجنة المحلية للسهر على حسن تسيير المطاعم المدرسية والتي تتشكل من: تدابير تطبيق
مدير المؤسسة رئيسا برنامج الطعام
منسق التعاونية المدرسية المدرسي
عضو مجلس التدبير
ممثل عن مكتب جمعية آباء التلميذ
ممثل السلطة المحلية
ممثل الصحة العمومية
ممثل لباء التلميذ عن كل مدرسة فرعية
ب -تتولى هذه اللجنة اختيار التلميذ المستفيدين من الطعام المدرسي وفق المقاييس المحددة بالمذكرة
النيابية.
.المساعدة على توفير الفحص الطبي لعمال المطاعم المدرسية.
.المساعدة على نقل المواد الغذائية إلى المطاعم المدرسية.
.وبصفة عامة تقديم المساعدة اللزمة لتوفير الظروف الملئمة لفتتاح واستئناف الطعام المدرسي.
)Iتسلم المواد الغذائية :يقوم المدير ب: مسطرة تسلم
-)1استدعاء اللجنة المحلية لمعاينة ومراقبة المواد الغذائية للتأكد من مطابقتها كما وكيفا وتوزيع المواد
للمواصفات المبينة بقسيمة التصدير. الغذائية
-)2إبداء وتسجيل التحفظات عند القتضاء على قسيمة التصدير في حينه مع الحرص على
مصادقة الناقل على التحفظات المثبتة ،وترد نسخة القسيمة للجهة المصدرة بواسطة الناقل ويحتفظ المدير
بالنسخة الصلية.
-)3تدوين كميات وأنواع المواد المتوصل بها بسجل الحسابات وبطاقة المدخر على صعيد
مدرسة مستقلة أو مجموعة مدرسية.
-)4ترتيب المواد بالمستودع حسب الصنف والنوع وتاريخ صلحية الستهلك مع مراعاة قاعدة
الوارد أول الصادر أول .
-)IIتوزيع المواد الغذائية على المطاعم المدرسية:
-)1إعداد لئحة توزيع المواد الغذائية باعتبار عدد المستفيدين بكل مطعم مدرسي
-)2تعبئة قسيمات التصدير.
-)3تصدير المواد الغذائية إلى المطاعم المستفيدة بعد تدوينها في سجل حسابات المدخر.
-)4عند تسلم المواد الغذائية من طرف المشرف على المطعم المدرسي يقوم هذا الخير بنفس
عمليات الفحص والمراقبة المبينة في الفقرة Iأعله
-)5يقوم المشرف على المطعم المدرسي بمسك سجلت المحاسبة الخاصة بالستهلك اليومي،
باعتبار عدد المستفيدين من الطعام والمقادير المحددة الواردة ببرنامج الوجبة الغذائية.
الوثيقة رقم53:
المحور الثاني :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم12 :القدرة على تمثل وتطبيق قواعد المحاسبة المادية في تدبير المطعم المدرسي
موضوع الوثيقة :قواعد تدبير المطعم المدرسي
طبيعة الوثيقة :أساسية
قواعد تدبير
دور المدير في اجرأة هذه القواعد المطعم
المدرسي
ملحوظة :التذكير ببعض مضامين المثاق الوطني للتربية والتكوين :الدعامة 14المتعلقة
بتحسين الظروف المادية والجتماعية للمتعلمين وخاصة :المواد 139و 140من الميثاق
الوطني للتربية والتكوين ".مراجعة الوثيقة رقم .".... :
المحور الثاني :التسيير المالي المادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
تمنح هذه الصفة للتمييز بين الذمة المالية لكل من الشخص الذاتي والشخص
الشخص المعنوي
المعنوي ومن أمثلة الشخص المعنوي= الدولة -الجامعات الكاديميات-الشركات –
الجمعيات –التعاونيات و لهذه الشخاص المعنوية اسم وذمة مالية مستقلة تترتب La personne morale
عليها حقوق وواجبات.
الستقلل المالي
الستقلل المالي مرتبط بالشخصية المعنوية التي تفترض وجود ذمة مالية مستقلة
تترتب عليها حقوق وواجبات .ويكون للشخص كامل الحرية في إبرام التصرفات L’autonomie
القانونية. financière
هي مجموعة من القواعد القانونية و التنظيمية التي تهدف إلى تنظيم وضبط
استعمال مختلف المواد و الدوات القابلة لستهلك وغير القابلة لستهلك كما المحاسبة المادية
تتوخى مساعدة القائمين على تدبير إدارة المؤسسات و الهيئات العمومية على La comptabilité
التمكن من أساليب التقييم الكمي و النوعي لمختلف المكانات المادية المتوفرة لديهم matière
ووضع تقديرات سليمة لمختلف الحاجيات المستقبلية لمؤسساتهم.
يعتبر آمرا بالصرف للمداخيل و النفقات كل شخص مؤهل باسم منظمة عمومية
المر بالصرف
لرصد أو إثبات أو تصفية أوامر باستخلص دين أو أدائه الفصل 3من المرسوم
الملكي الخاص بنظام المحاسبة العمومية( 21أبريل .)1967
يعتبر محاسبا عموميا كل موظف أو عون مؤهل للقيام باسم منظمة عمومية
المحاسب العمومي
بعمليات المداخيل أو النفقات أو تناول السندات إما بواسطة أموال و قيم معهود إليه
بها ،وإما بتحويل داخلي لحسابات و إما بواسطة محاسبيين عموميين آخرين أو Le comptable
Publique
حسابات خارجية للمتوفرات التي يأمر بترويجها أو مراقبتها(.الفصل 3من نظام
المحاسبة العمومية).
جدول التوازن
جدول يتم إعداده لبيان نوع و مقدار إيرادات المؤسسة المالية المحققة ثم بيان ما Tableau d’équilibre
يقابل هذه اليرادات من نفقات مبرمجة لبراز التوازن المالي للؤسسة.
الجدول العام للنفقات
يتم إعداد هذا الجدول لبراز التوزيع العام للعتمادات المرصودة حسب المشاريع Tableau
المعتمدة من لدن المؤسسة أو حسب خانات الميزانية. Général des charges
هو تقرير مالي يهدف إلى تجميع مختلف العمليات المحاسبتية ( من مداخيل
ومصاريف) المنجزة خلل السنة المالية ،للوقوف على وضعية تنفيذ الميزانية الحساب الختامي
وتقويم حصيلة إنجاز مختلف مشاريع المؤسسة ويقدم في شكل وثيقة للدراسة السنوي للتسيير
والمصادقة إلى مجلس المؤسسة في نهاية السنة المالية. Compte rendu
annuel de la gestion
تنجز عملية حصر القيود المحاسبية مباشرة بعد انتهاء السنة المالية
وتتم عن طريق حصر مجموع النفقات المنجزة و مجموع المداخيل حصر الحسابات
المحققة
إثبات الحقوق
يقوم بهذه العملية رئيس المؤسسة بصفته أمرا بالصرف وتعني تأكده من
الوضعية القانونية والتنظيمية للطراف التي أصبحت ملزمة بأداء مبلغ مالي وذلك La constatation des
بإجراء إحصاء دقيق لمختلف حقوق المؤسسة المرتبة على هذه الطراف. droits
تصفية المداخيل
يقوم بهذه العملية رئيس المؤسسة بصفته آمرا بالصرف و تعني تحديد المبلغ La liquidation des
النقدي للحقوق الواجبة للمؤسسة على الغير. recettes
المر باستخلص المداخيل
هو قرار إداري يتخذه رئيس المؤسسة أو الهيئة العمومية بصفته آمرا L’ordre de
بالصرف يوجهه إلى شخص آخر وهو المحاسب العمومي للشروع في تنفيذه recouvrement des
باستخلص المبالغ الواجبة للمؤسسة أو الهيئة العمومية على الغير. recettes
اللتزام بالنفقة قرار إداري يتخذه رئيس المؤسسة أو الهيئة العمومية بصفته اللتزام بالنفقة
آمرا بالصرف لشباع الحاجيات التي يتطلبها نشاط المؤسسة و يتخذ هذا القرار L’engagement de la
شكل سند الطلب Bon de commandeأو صفقة عمومية تترتب عليه آثار dépense
قانونية اتجاه المؤسسة و اتجاه الغير.
تصفية النفقة
تعني القيام بالعمليات الحسابية الدقيقة لتحديد المبلغ النقدي للنفقة موضوع اللتزام. La liquidation de la
dépense
هو قرار إداري يتخذه رئيس المؤسسة أو الهيئة العمومية بصفته آمرا المر بالداء
بالصرف بعد التحقق من نتائج عملية تصفية النفقة يوجه إلى شخص آخر وهو L’ordre de paiement
المحاسب العمومي كأمر للشروع في مباشرة عملية أداء دائني المؤسسة.
تعني النطاق الزمني الذي تنفذ خلله الميزانية و تتكون السنة المالية من 12 السنة المالية
شهرا تبتدئ من 1يناير وتنتهي في 31دجنبر من كل سنة إل أنه يمكن اعتماد Exercice - année
سنة مالية تتناسب مع فصول السنة الفلحية أو الدراسية بنص قانوني عند budgétaire
القتضاء.
التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية : المحور الثاني