Professional Documents
Culture Documents
المحور الثاني
-مايو - 2004
المحور الثاني
التسيير المالي والمادي
للمؤسسات التعليمية البتدائية
تقديـــــــــــم
يعتـبر مجال التسـيير المالي والمادي للمؤسـسات التعليميـة البتدائيـة دعامـة للمنظومـة التربويـة
والتعليميـة إل انـه لم ينـل الحـظ الكافـي مـن اهتمام ودراسـة الباحثيـن المختصـين فـي هذا المجال ،مقارنـة
مـع مـا تـم رصـده مـن تجارب وأبحاث منجزة مـن لذن مختلف المتدخليـن والفاعليـن فـي مجال التسـيير
المالي والمادي للمؤسسات التعليمية بالسلكين الثانوي العدادي والثانوي التأهيلي.
لذا يمكــن اعتبار الســتراتيجية الجديدة لوزارة التربيــة الوطنيــة والشباب فــي مجال تكويــن
الموارد البشريـة تنفيذا لمقتضيات الميثاق الوطنـي للتربيـة والتكويـن فرصـة سـانحة لعطاء دفعـة جديدة
لمجال التســيير المالي والمادي للمؤســسات البتدائيــة .وعليــه فإن إعداد مشروع مخطــط أو نظام عام
لتكويـن أطـر الدارة التربويـة فـي هذا المجال قـد توخـى الثـر اليجابـي على المسـتوى الكمـي والنوعـي
للنتاجات والدراسات والبحاث التي ستعنى بمختلف مجالت التدبير العام للشأن المدرسي وعلى وجه
الخصوص مجال التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية ،كما يسعى إلى تأهيل المدرسة
المغربية والرقي بها إلى مصاف المدرسة العصرية الضامنة للجودة والمر دودية والفعالية المطلوبة.
وفــي هذا الطار وانســجاما مــع جوهــر الهداف العامــة التــي يرمــي مخطــط تكويــن مديري
المؤسـسات التعليميـة إلى تحقيقهـا تـم اعتماد مقاربـة منهجيـة لمصـوغة التكويـن فـي محورهـا المتعلق
بالتسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية تقوم أساسا على المرتكزات التالية.
تأهيـــل المديـــر لمواكبـــة مســـتجدات الصـــلح بإغناء
رصـــيده المعرفـــي عـــن طريـــق المفاهيـــم الســـاسية
والمقاربات النظرية في مجال التسيير المالي والمادي.
تعزيــز وتنميــة مهاراتــه وكفاياتــه التطبيقيــة فــي الداء
والممارسة اليومية.
تحسـيسه بأهميـة التدبيـر التشاركـي والتشاوري وتمكينـه
من تمثل أساليب وتقنيات عملية في الميدان .
أما القدرات المستهدفة من خلل العملية التكوينية لهذا المحور فقد تم تحديدها في ست قدرات
تفرزها النشطة التالية:
-النشاط الول :القدرة على تمثــــل الطبيعــــة القانونيــــة
لمصـــادر تمويـــل المدرســـة وتصـــنيفها وضبـــط آليات
اشتغالها.
-النشاط الثانننننني :القدرة على تمثـــــل وتطـــــبيق طرق
وأساليب التسيير المالي وفق المقاربة التشاركية.
-النشاط الثالث :القدرة على تمثــــل وتطــــبيق القواعــــد
القانونية المتعلقة بعمليات تحصيل مداخيل المؤسسة.
-النشاط الرابنننع :القدرة على تمثـــل وتطـــبيق القواعـــد
القانونية المتعلقة بعمليات مباشرة النفقات.
-النشاط الخامننس :القدرة على تمثــل وتطــبيق القواعــد
القانونية المتعلقة بالمحاسبة المادية وصيانة الممتلكات.
-النشاط السننادس :القدرة على تمثــل وتطــبيق القواعــد
والمساطر الخاصة بتدبير المطعم المدرسي.
الوثائق الخاصة بالورشة الوسائل المعتمدة لتنشيط سيرورة التكويننننننننننننننننننن وأنشطتننننننننننننننننننننننه الهننننننننننننننننننننداف
المدة الزمنية 60...د. الورشة المحور الثاني .التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
ذهنية:القانونية لمصادر تمويل المدرسة وتصنيفها وضبط آليات اشتغالها. زوبعة
الطبيعة تمثل
النشاط رقم 7 :القدرة على -1
-)1الوثائق الساسية -)1أوراق كبيرة يط يطلب المنشط من المشاركين تحديد الطبيعة القانونية للتعاونية
رقم........................: المدرسية والجمعية الرياضية المدرسية
-2تسجل كل المعطيات المقدمة على الورقة الكبيرة
-3مناقشتها -1تعرف المدير على
-4الخروج بتعريف ومعطيات يقع الجماع عليهما الجوانب القانونية
-)2الوثائق الداعمة -)2ملحظات مدونة -5يقوم المنشط بإعطاء تعريف قانوني لهذه الجمعيات لمصادر تمويل المؤسسة
رقم........................: -6يطلب المنشط من المشاركين التنظيم في مجموعتين وآليات التدبير المالي
ويحدد مهامهما لها.
-المجموعة :1تحديد آليات التسيير المالي للتعاونية
المدرسية
-المجموعة :2تحديد آليات التسيير المالي للجمعية
-)3عمل المجموعات -)3المسلط العاكس الرياضية المدرسية
وملحظاتهم -7يقوم المقرر بتسجيل المعطيات على الوراق الكبيرة
-8مناقشة عامة وتركيب.
-9توزيع الوثائق على المشاركين رقم...........:
المدة الزمنية 60د المحور الثاني .التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
دقيقة
النشاط رقنم 8 :القدرة على تمثل وتطبيق طرق وأساليب التسيير المالي وفق المقاربة التشاركية
الوسائل المعتمدة
الوثائق الخاصة بالورشة سيرورة التكويننننننننننننننننننن وأنشطتننننننننننننننننننننننه الهننننننننننننننننننننننننننننننننداف
لتنشيط الورشة
نشاط رقم :1
-)1الوثائق الساسية -)1أوراق كبيرة تفعيل دور مجلس التدبير في مجال التسيير المالي والمادي -)1تمكين المدير من تفعيل دور
رقم........................: للمؤسسة. مجلس التدبير في مجال التسيير
-زوبعة ذهنية. المالي والمادي للمؤسسة.
-يطلب المنشط من المشاركين تقديم تعريفات حول مجلس التدبير
وأدواره في مجال التسيير المالي والمادي للمؤسسة.
-تسجل كل التعريفات المقدمة -مناقشتها-الخروج بتعريف متفق عليه
-)2ملحظات مدونة -)2الوثائق الداعمة -يقوم المنشط بإعطاء تعريف إجرائي ،ويوزع الوثيقة رقم...........:
رقم........................: لدعم المعلومات.
-يطلب المنشط من المشاركين التنظيم في مجموعتين حسب النشاط
رقم 2و 3
نشاط رقم :2
تقنيات وأساليب إعداد مشروع ميزانية المؤسسة -)2تعرف المدير على تقنيات
-يطلب المنشط من المجموعة "ا" تحديد تقنيات إعداد مشروع وأساليب إعداد مشروع ميزانية
-)3المسلط العاكس -)3عمل المجموعات ميزانية المؤسسة المؤسسة.
وملحظاتهم -العتماد على تجاربهم السابقة في التسيير.
-تسجيل المعطيات على الوراق الكبيرة .
-يقوم المنشط بتوزيع الوثائق رقم( ).......................لدعم
المعلومات
-مناقشة عامة وتركيب.
نشاط رقم :3
تقنيات إعداد الحساب الختامي السنوي للتسيير. -)3تعرف المدير على تقنيات إعداد
-يطلب المنشط من المجموعة "ب" تحديد تقنيات إعداد الحساب الحساب الختامي السنوي للتسيير.
السنوي للتسيير
-العتماد على تجاربهم السابقة في هذا المجال.
-تسجيل المعطيات على الوراق الكبيرة.
-توزيع الوثائق رقم( )................................لدعم المعلومات.
-مناقشة عامة وتركيب.
المدة الزمنية 60:دقيقة المحور الثاني.التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 9:القدرة على تمثل وتطبيق القواعد القانونية المتعلقة بتحصيل مداخيل المؤسسة
الوسائل المعتمدة لتنشيط
الوثائق الخاصة بالورشة سيرورة التكويننننننننننننننننننن وأنشطتننننننننننننننننننننننه الهننننننننننننننننننننننننننننننننداف
الورشة
-)2الوثائق الداعمة -)2ملحظات مدونة -2يسجل المقرر المعطيات والجوبة المقدمة من -)2تمكين المدير من التقييم الكمي
رقم........................: والنوعي للمكانيات المالية للمؤسسة
طرف المشاركين على الورقة الكبيرة.
-3مناقشة.
-4يوزع المنشط الوثائق
-)3عمل المجموعات -)3المسلط العاكس رقم.......................:لدعم المعلومات.
وملحظاتهم
-5صياغة وتركيب المنتوج النهائي لعمال
الورشة.
المدة الزمنية 60 :د المحورالثاني :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم :10القدرة على تمثل وتطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات مباشرة النفقات
بالورشة د
الزمنية60: المدة
الوثائق الخاصة
الوسائل المعتمدة لتنشيط المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية المحور الثاني.التسيير
سيرورة التكويننننننننننننننننننن وأنشطتننننننننننننننننننننننه
الهننننننننننننننننننننننننننننننننداف
وصيانة الورشة
الممتلكات النشاط رقم :11القدرة على تمثل وتطبيق القواعد القانونية المتعلقة بالمحاسبة المادية
-1زوبعة ذهنية
-)1الوثائق الساسية -)1أوراق كبيرة يطلب المنشط من المشاركين تحديد وتعريف القواعد
رقم........................: القانونية المتعلقة بالنفقات -1تعرف المدير على القواعد
القانونية المتعلقة بالنفقات
-2يسجل المقرر أجوبة المشاركين على الورقة الكبيرة.
-3مناقشة
-4يقوم المنشط بتوزيع الوثائق رقم........................: -2تمكين المدير من تطبيق
-)2الوثائق الداعمة -)2ملحظات مدونة لدعم معلومات المشاركين. أساليب ترشيد وعقلنة النفقات
رقم........................: -5صياغة وتركيب المنتوج النهائي لعمال الورشة
المحور الثانــــي
الوثائق الساسية
-مايو - 2004
وثيقة رقم24:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 7 :القدرة على تمثل الطبيعة القانونية لمصادر تمويل المدرسة وتصنيفها وضبط آليات اشتغالها
موضوع الوثيقة :الطبيعة القانونية للتعاونية المدرسية وآليات التسيير المالي والمادي الخاصة بها
طبيعة الوثيقة :أساسية
المضامين الموضوع
-)1المراجع القانونية للتعاونية المدرسية
* تخضع التعاونية المدرسية لمقتضيات الظهير الشريف رقم 58-376الصادر في 3جمادى
الولى 1378الموافق ل 15نونبر 1958المتعلق بتأسيس الجمعيات ،المعدل والمتم بالظهير
الشريف رقم ،73 – 283الصادر في 6ربيع الول 1393الموافق ل 10أبريل .1973 تحديد الطبيعة
*وكذلك لمقتضيات النشرة الوزارية رقم 1196 :بتاريخ 20 :غشت 1968 القانونية للتعاونية
المدرسية
-)2التعريف
* تعتبر التعاونية المدرسية هيئة ذات نفع عام ،تتمتع بالشخصية المعنوية والستقلل المالي،
تقوم بإدارة نشاطها استنادا إلى الهداف المسطرة في قانونها الساسي والممثلة في دعم وتنمية
روح العمل التعاوني لدى التلميذ داخل المؤسسة والعتناء بالعملية التربوية والرتقاء بها طبقا
للتوجهات والمراجع الساسية لنظام التربية والتكوين
الجمع العام
مدير المدرسة
مكتب التعاونية
أعضاء ممثلي التلميذ - 9
)مستشارين( تلميذ - 3
المضاميـــــــــــــــن الموضوع
-1المراجع القانونية للجمعية الرياضية
تخضع الجمعية الرياضية المدرسية لمقتضيات الظهير الشريف رقم 85-376 :الصادر
في 3جمادى الولى 15 ( 1378نونبر ) 1958المتعلق بتأسيس الجمعيات المعدل
والمتمم بالظهير الشريف رقم 1-73-283 :الصادر في 6ربيع الول 1393موافق ل: تحديد الطبيعة
10أبريل .1973 القانونية للجمعية
ولمقتضيات قانون التربية البدنية والرياضة رقم 87/06الصادر في شوال 1408الموافق الرياضية المدرسية
ل .01/06/1988 :والمرسوم رقم 764/2الصادر في 13جمادى الولى 1414الموافق
ل 1993-10-28 :في شأن تطبيق القانون رقم 87/06المتعلق بالتربية البدنية
والرياضة.
تعريــــف:
تتمتع الجمعية الرياضية المدرسية بالشخصية المعنوية والستقلل المالي ،وتعتبر هيئة
ذات نفع عام تهدف إلى تدعيم المبادئ التربوية والخلقية عن طريق ممارسة الرياضة
ونشر الروح الرياضية وتنميتها في نفوس الممارسين داخل المؤسسات التعليمية.
آليات التسيير المالي
المهـــــــــــــــــــــــــام والمادي للجمعية الرياضية
المدرسية
يتكون من مدرسي التربية البدنية ومن ممثلي التلميذ بالضافة إلى الرئيس ،وينبثق عنه
المكتب المسير للجمعية وتتحدد مهامه في:
-1مناقشة التقرير المالي والدبي.
الجمع العام
-2اعتماد خطة عمل للفترة الموالية.
ج -اتخاذ القرارات والتوجيهات.
يسير الجمعية مكتب منتدب لمدة سنتين يرأسه مدير المؤسسة ويتكون ثلثا 2/3أعضائه من
مدرسي التربية البدنية والرياضة بالمؤسسة يعينهم المدير ،والثلث الخر من التلميذ
المنتخبين
يحضر أشغال المكتب كل من رئيس جمعية أباء وأولياء التلميذ والمسؤول عن النشطة مكتب الجمعية
الجتماعية التربوية بالمؤسسة وذلك بصفة استشارية.
طبقا للمادة 15من القانون الساسي للجمعية.
-تنفيذ قرارات الجمع العام
-وضع النظام الداخلي للجمعية
-استخلص مداخيل الجمعية
* اختصاصات الرئيس ( مدير المؤسسة) :المادة 16من القانون الساسي للجمعية .
-توقيع التفاقات والعقود المبرمة باسم الجمعية
رئيس الجمعية
-التوقيع مع أمين المال أ ونائبه على الوثائق المالية
ضبط حسابات الجمعية وتحصيل مداخيلها وصرف العتمادات المصادق عليها من لدن
المكتب
-تنفيذ القرارات المالية للمكتب
أمين المال
-التوقيع مع الرئيس على الوثائق المالية
-تقديم تقرير على الوضعية المالية للجمعية كلما طلب منه الرئيس او المكتب ذلك.
-تقديم التقرير المالي أمام الجمع العام بعد المصادقة عليه من طرف المكتب
وثيقة رقم27:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 7 :القدرة على تمثل الطبيعة القانونية لمصادر تمويل المدرسة وتصنيفها وضبط آليات اشتغالها.
موضوع الوثيقة :هيكلة الجمعية الرياضية المدرسية
طبيعة الوثيقة :أساسية
الجمع العام
الرئيس – مدير المؤسسة
جميع مدرسي التربية البدنية
التلميذ :ممثل 1عن كل قسم
أعضاء شرفيون
مكتب الجمعية
الرئيس – مدير المؤسسة
2/3مدرسي التربية البدنية
1/3تلميذ منتخبين
ونائبه العام
المال الكاتب
أمين الرئيس
وثيقة رقم28:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 8 :القدرة على تمثل وتطبيق طرق وأساليب التسيير المالي وفق المقاربة التشاركية
موضوع الوثيقة :مجلس التدبير كآلية من آليات التدبير المالي والمادي التشاركي للمؤسسة
طبيعة الوثيقة :أساسية
* يعتبر مجلس التدبير آلية من آليات التأطير والتدبير التربوي والداري والمالي
والمادي للمؤسسة ،كما يعتبر تكريسا وتجسيدا لسلوب التدبير التشاركي للمؤسسة.
* ويتكون مجلس التدبير بالمدرسة البتدائية حسب المادة 19من المرسوم رقم: تعريف مجلس التدبير
2.02.376صادر في 17يوليو ،2002بمثابة النظام الساسي الخاص بمؤسسات وتركيبه
التربية والتعليم العمومي من:
-مدير المؤسسة بصفته رئيسا ،ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مستوى من
مستويات المرحلة البتدائية ،ممثل واحد عن الطر الدارية والتقنية،
رئيس جمعية أباء وأولياء التلميذ ،ممثل عن المجلس الجماعي التي توجد المؤسسة
داخل نفوذه الترابي
* يجتمع مجلس تدبير المؤسسة بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة ذلك ،وعلى
القل مرتين في السنة ( :المادة 20من النظام الساسي).
أ -دورة في بداية السنة الدراسية :يتولى خللها المجلس عدة مهام منها على
وجه الخصوص:
-دراسة برنامج العمل السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة والموافقة عليه.
-تحديد التوجهات الخاصة بالتسيير المالي والمادي للمؤسسة.
-دراسة مشروع ميزانية المؤسسة للسنة المالية والموافقة عليه. مهام مجلس التدبير في
ب -دورة في نهاية السنة الدراسية :وتخصص لدراسة منجزات وحاجيات مجال التسيير المالي
المؤسسة وبصفة خاصة: والمادي للمؤسسة
-النظر في التقرير السنوي العام المتعلق بنشاط وسير المؤسسة والذي يتعين أن
يتضمن لزوما المعطيات المتعلقة بالتدبير الداري والمالي والمحاسبي للمؤسسة
والمصادقة عليه
-تحديد حاجيات المؤسسة للسنة الدراسية الموالية والموافقة عليها
وثيقة رقم29:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 8 :القدرة على تمثل وتطبيق طرق وأساليب التسيير المالي وفق المقاربة التشاركية
موضوع الوثيقة :مجلس التدبير كآلية من آليات التدبير المالي والمادي التشاركي للمؤسسة
طبيعة الوثيقة :أساسية
جدول الموازنـــة
المبلغ المداخيل المبلغ المصاريف
.............. الرصيد المالي الفائض عن السنة ....................... نفقات الدوات والتسيير
الماضية المختلفة
.............. المداخيل المحققة منذ 1يوليو باقي أداؤه إلى غاية 30يونيو .......................
المجموع العام.............. : المجموع العام....................... :
أ -يقوم المدير بحصر سجلت المداخيل والمصاريف عند نهاية السنة المالية.
ب -إعداد الميزان السنوي وذلك بخصم مجموع المصاريف من مجموع المداخيل
للحصول على التوازن.
ج -إعداد بيان إجمالي للنفقات حسب المشاريع وتحديد النسبة العامة في تنفيذ
تقنيات إعداد الحساب
الميزانية.
الختامي السنوي للتسيير
* إعداد تقرير يبين فيه المدير الجوانب المرتبطة بظروف تنفيذ ميزانية المؤسسة.
المملكة المغربية
الحساب الختامي وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين الطر والبحث العلمي
السنوي للتسيير
-قطاع التربية الوطنية -
السنة المالية الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
المؤسسة...................... : ............../............... لجهة.………………………:
البلدة.......................... : نيابة..………………………:
المصاريف المداخيل
مصاريف التعاونية المدرسية.................. : مجموع مداخيل التعاونية المدرسية....................: مجموع
مداخيل الجمعية الرياضيــة..................: مجموع مداخيل الجمعية الرياضية....................: مجموع
مداخيل التأمين المدرســـي..................: مجموع مداخيل التأمين المدرسي.....................: مجموع
المداخيل الخــــــرى...................: مجموع المداخيل الخــــرى....................: مجموع
الباقـــــــــي أداؤه.................. : مجموع المجموع العام..................... :
المجمــوع العــــام................. :
الميزان السنوي
-المجموع العام للمداخيل.............................. :
-المجموع العام للمصاريف ........................:
-الناتج الصافـــي............................:
جدول وضعية تنفيذ ميزانية المؤسسة
نسبة تنفيذ الميزانية العتمادات العتمادات العتمادات اسم الشروع
حسب المشاريع المتوفرة المصروفة المرصودة
%................. المعامل التربوية والوسائل التعليمية
%................. النشاط الثقافي والفني
%................. المكتبة المدرسية
%................. النشاط الجتماعي
%................. التربية البدنية والرياضة المدرسية
%................. .....................
النسبة العامة %.... ............... .................. المجاميع ...............
ملحظات وتوضيحات خاصة بتنفيذ ميزانية المؤسسة:
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
وثيقة رقم35:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 8 :القدرة على تمثل وتطبيق طرق وأساليب النسيير المالي وفق المقاربة التشاركية
موضوع الوثيقة :الدعامات رقم 14و 15و 19من الميثاق الوطني للتربية والتكوين
طبيعة الوثيقة :أساسية
الدعامة الرابعة عشر :تحسين الظروف المادية والجتماعية للمتعلمين والعناية بالشخاص ذوي الحاجات الخاصة
القواعد القانونية
دور المدير في أجرأة هذه القواعد والمحاسبية
المعتمدة
* يحرص مدير المؤسسة قبل مباشرته لعملية استخلص المداخيل على توفر الشروط القانونية الموجبة
لهذه العملية وذلك بالتأكد مما يلي:
-شرعية وقانونية الجهة المنشاة لمداخيل المؤسسة. مشروعية إنشاء
المداخيل
أن تكون المبالغ المراد استخلصها مطابقة للتعريفات المحددة في القرارات الوزارية والقوانين الساسية
الجاري بها العمل في المجال المدرسي.
* تعني هذه العملية قيام مدير المدرسة بإحصاء دقيق للحقوق الواجبة أو المحتملة للمؤسسة على آباء
وأولياء التلميذ المسجلين بصفة قانونية بها ،ولنجاز هده العملية يقوم المدير بما يلي:
أ -إعداد لوائح إسمية لجميع التلميذ وتضمينها البيانات التالية:
البيانات المتعلقة بالسم والنسب ورقم التسجيل والمستوى والفصل. إثبات المداخيل
البيانات المتعلقة بنوع ومقدار الحقوق الواجبة أو المحتملة للمؤسسة على آباء وأولياء التلميذ.
ي -تحصر هذه اللوائح من طرف المدير بعد مراجعتها ويضع عليها تأشرته باعتباره المسؤول الوحيد
عن هذه العملية.
* تعني هذه العملية قيام المدير بتحديد المبلغ النقدي للحقوق الواجبة أو المحتملة للمؤسسة على آباء
وأولياء التلميذ طبقا للتعريفات المحددة في القرارات الوزارية المنظمة لمداخيل المدرسة البتدائية وذلك
كما يلي:
-الجمعية الرياضية المدرسية :مبلغ الشتراك 10.00 تصفية المداخيل
-التعاونية المدرسية .........:مبلغ الشتراك 6.00
-التأمين المدرسي ...........:قسط التأمين 6.50 – 3.25
-التأمين الرياضي ...........:قسط التأمين 17.50
* إن عملية تسجيل الحقوق الواجبة أو المحتملة للمؤسسة على آباء وأولياء التلميذ باللوائح المؤشرة من
طرف مدير المدرسة تعتبر بمثابة سندات قانونية لتحصيل المداخيل.
ولمباشرة هذه العملية يعتمد المدير على الوسائل التالية:
)1اللوائح الرسمية المؤشرة المبنية أعله مباشرة استخلص
)2مسك سجل اليصالت :يقوم المدير عند استخلص أي مدخول قانوني بإعداد وتسليم المداخيل
وصل يتضمن الرقم التسلسلي والسم الكامل للطرف المؤدي والمبالغ المستخلصة
وتحديد نوعها
والتوقيع إضافة إلى الطابع المخزني.
وثيقة رقم37:
اسم المحور :التسيير المالي و المادي للمؤسسات التعليمية البتدائية.
النشاط رقم 9 :القدرة على تمثل و تطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات تحصيل مداخيل المؤسسة.
موضوع الوثيقة :القواعد القانونية و المحاسبية الخاصة بتحصيل مداخيل المؤسسة.
طبيعة الوثيقة :أساسية.
-النيابة...................................... :
-المؤسسة.................................. :
محتويات الصندوق
النمداخيل:
100.00 التعاونية المدرسية.................................. :
50.00 الجمعية الرياضية................................... :
20.00 التأمين المدرسي.................................... :
10.00 مختلفات.............................................. :
المجموع............................................. :
المصاريف:
10.00 التعاونية المدرسية...................................... :
5.00 الجمعية الرياضية........................................ :
2.00 التأمين المدرسي......................................... :
1.00 مختلفات ................................................... :
0.50 المجموع.................................................... :
0.20
مشهود بصحته
المدير
. *
وثيقة رقم41 :
اسم المحور :التسيير المالي و المادي للمؤسسات التعليمية البتدائية.
النشاط رقم 10 :القدرة على تمثل و تطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات مباشرة النفقات.
موضوع الوثيقة :القواعد القانونية و المحاسبية الخاصة بمباشرة النفقات.
طبيعة الوثيقة :أساسية.
* قبل مباشرة عملية النفاق يحرص المدير على مراعاة تطبيق القواعد التالية:
-وجود رصيد كاف لتغطية النفقة.
-أن تكون النفقة مرتبطة بعملية تنفيذ النشطة المدرجة في برنامج العمل السنوي
للمؤسسة المصادق عليه من طرف مجلس التدبير.
مقتضيات عامة قبل إنشاء
-اللجوء إلى تطبيق قاعدة المنافسة قدر المكان. النفقة
-الحصول على الذن بالصرف بخصوص مصاريف التعاونية المدرسية.
-تعريف :اللتزام بالنفقة قرار إداري ،يتخذه المدير من اجل إشباع مختلف حاجيات
المؤسسة ،يترتب عنه التزام إدارة المؤسسة لتصبح مدينة اتجاه الغير.
-شكله :يكون اللتزام بالنفقة على شكل صفقات أو سندات للطلب.
كيفية مباشرة اللتزام بالنفقة :بعد استيفاء كل الشروط المبنية في الفقرة الولى اللتزام بالنفقة
أعله ،يقوم المدير بتحرير سند للطلب يضمنه جميع المعلومات المتعلقة بالمزود أو
المقاول و بكميات و نوعيات المواد أو الخدمات أو الشغال موضوع السند طبقا
للعرض المالي القل كلفة و الكثر مردودية.
تعني هذه العملية قيام مدير المدرسة بتحديد المبلغ النقدي للنفقة و ذلك بمراجعة
محتوى سند الطلب عموديا و أفقيا و حصر المبلغ الجمالي بالحروف والرقام تصفية النفقة
وتوقيع المدير على السند و تسليمه إلى المعني بالمر للشروع في إنجاز المطلوب.
تأتى مرحلة مباشرة عملية الداء بعد تأكد المدير من توفر الشروط التالية:
-1إتمام إنجاز الشغال أو تسلم المواد أو التجهيزات طبقا للمواصفات المبينة في سند
الطلب كميا و نوعيا.
-2يوقع المدير سند التسليم أو محضر تسليم الشغال بعد تأكده من وجود التطابق
التام بين هذه الوثائق و الفاتورة و سند الطلب. مباشرة عملية الداء.
-3بعد مراجعة المبالغ الواردة في الفاتورة عموديا و أفقيا ،يقوم المدير بأداء المبلغ
المحدد مباشرة للطرف الدائن أو لنائبه القانوني.
-4طرق الداء :نقدا إذا كان مبلغ الفاتورة ل يتجاوز 1500.00درهما بواسطة شيك
يحول إلى حساب المستفيد إذا كان المبلغ يتجاوز 1500.00مع مراعاة تضمين
الفاتورة للبيانات المرتبطة بطريقة الداء (القرار بالداء نقدا -بطاقة التعريف -طابع
مخزني .
وثيقة رقم42 :
اسم المحور :التسيير المالي و المادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم :10القدرة على تمثل و تطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات مباشرة النفقات
موضوع الوثيقة :القواعد القانونية و المحاسبية الخاصة بمباشرة النفقات.
طبيعة الوثيقة :أساسية.
المملكة المغربية
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
........................... المؤسسة: طلب الذن بالصرف وتكوين الطر والبحث العلمي
من حساب التعاونيات المدرسية -قطاع التربية الوطنية -
............................... البلدة: الكاديمية الجهوية للتربية و التكوين
رقم الترتيب .......: لجهة................................... :
السنة الدراسية ..../.....: نيابة................................... :
الكتب الطوارئ الصلحات البستنة النشاط المعامل التربوية الشاط الثقافي الثمن العدد مجالت
المدرسية 5% و الصيانة المدرسية و الوسائل التعليمية الجتماعي والفني و الوحدة المجموع الصرف ونسبتها
20% 10% 15% 20% الحفلتي نوعية المواد
30%
إسم المزود..........................:
العنوان الكامل .........................................................................:الهاتف...................:
المبلغ ثمن الوحدة العدد وحدة القياس تعيين المواد والدوات أو الخدمات ر ,ت
.................. الــــمــــجـــمـــوع:
توقيع المدير
مجموع مجموع ( )5بيان مفصل لنوعية المصاريف المبلغ التاريخ اسم المستفيد رقم
المجلة الرحلت المسابقات مصاريف المصاريف المصاريف الحفلت الحديقة الشغال المدفوع ()3 ()2 الوثيقة
بالحساب نقدا ()6 مختلفة المدرسية المدرسية المدرسية اليدوية ( )4 ()1
البريدي
()7
وثيقة رقم46 :
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية.
النشاط رقم :10القدرة على تمثل و تطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات مباشرة النفقات
موضوع الوثيقة :سجلت مصاريف الجمعية الرياضية المدرسية والتأمين المدرسي.
طبيعة الوثيقة :أساسية.
بعد تاكد المدير اثناء عملية استلم المواد والدوات من توفرها على المواصفات
المبينة في سندات التسليم يقوم بايداعها في مستودع المؤسسة مراعيا في ذلك توفر
تدبير المواد والدوات القابلة
شروط التخزين المتعلقة بحفظ وصيانة هذه المواد ،يتم تدوين كميات ونوع هذه
الدوات في سجل الخزين الخاص بها ( انظ الوثيقة رقم )..................... للستهلك
ويعتمد مدير المدرسة في ضبط حركية هذه المواد على هذا السجل اضافة الى
شواهد الستلم الموقعة من طرف الجهة المستفيدة من هذه المواد وال دوات
يتم ضبط حركية التجهيزات عن طريق مسك جذاذات وسجلت الجرد التالية :
)1سجلت الجرد :
-سجل المكتبة المدرسية
-سجل الدوات التعليمية
-سجل التجهيزات المدرسية والمكتبية
-سجل تجهيزات المطعم تدبير الدوات الغير قابلة
)2جدادات الجرد :تعبئ في نظيرين :الولى تسلم للطرف المستلم والثانية يحتفظ بها للستهلك
المدير ،وتهدف هذه العملية الى مساعدته على :
-مراقبة وتتبع استعمال التجهيزات
-تحسيس الطرف الذي انتقل إليه التجهيز
بالمسؤولية
-تسهيل عملية إحصاء التجهيزات وتحيين
الجرد
قبل مباشرة حذف التجهيزات على المدير اتخاذ الجراءات التالية :
)1إحصاء دقيق للتجهيزات المتلشية غير قابلة للصلح وعزلها
في مستودع خاص عن باقي التجهيزات .
)2دعوة أعضاء مجلس التدبير لمعاينة هذه التجهيزات وابداء
مسطرة حذف التجهيزات من
الرأي وإعداد محضر في الموضوع
)3يقوم المدير بإشعار المصالح المختصة بالنيابة القليمية برسالة
سجلت الجرد
مرفقة بلئحة التجهيزات المتلشية موضوع طلب الحذف
ومحضر المعاينة موقع من طرف مجلس التدبير.
)4ل يجوز لمدير المؤسسة مباشرة عملية الحذف من سجلت
الجرد ال بعد توصله كتابة بترخيص نيابي .
الوثيقة رقم 48 :
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 11 :القدرة على تمثل وتطبيق القواعد القانونية المتعلقة بالمحاسبة المادية وصيانة الممتلكات
موضوع الوثيقة :قواعد صيانة ممتلكات المؤسسة
طبيعة الوثيقة :اساسية
.............................................................................................................................
سجل الخزين
نوع المادة ..............: المؤسسة .........................:
N° d’inventaire
ETABLISSEMENT ) Cachet (
Subdivision
Classement Catalogue
Alphabétique Nombre d’objet
CATALOGUE Du n°…………………..
Au n°…………………..
N° à DESIGNATION ) en lettres capitales d’imprimerie (
l’inventaire ……………………………………………………………………………….
génér.précédent ……………………………………………………………………………….
CARACTERISTIQUES
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….
Nom du fournisseur :……………………………………………………………………………
Date d’entrée :……………………………..Prix d’achat :……………………………………..
Affectation :…………………………………………………………………………………….
PRIS EN CHARGE PAR : EMARGEMENT
M……………………………, LE………………………….………... ……………………...
M……………………………, LE………………………….………... ……………………...
M……………………………, LE………………………….………... ……………………...
CHANGEMENTS D’AFFECTATION
DATE QUANTITE NOUVELLE NOUVEAU N° OBSERVATIONS
AFFECTATION D’INVEN.
……………... ……………... ……………….. ……………….. ………………..……
……………... ……………... ……………….. ……………….. ………………..……
……………... ……………... ……………….. ……………….. ………………..……
REFORME
Date de la Quantité Intendant ou Emargement Observations
décision Econome
……………... ……………... ……………….. ……………….. ………………..……
الوثيقة رقم 51 :
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 11 :القدرة على تمثل وتطبيق القواعد القانونية المتعلقة بالمحاسبة المادية وصيانة الممتلكات
موضوع الوثيقة :سجل الجرد
طبيعة الوثيقة :أساسية
الوثيقة رقم52:
المحور الثاني :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 12 :القدرة على تمثل وتطبيق قواعد المحاسبة المادية في تدبير المطعم المدرسي
موضوع الوثيقة :قواعد تدبير المطعم المدرسي
طبيعة الوثيقة :أساسية
محو التجهيزات من حالة تخصيص وصف مصدرها ثمن الشراء ر.ت تاريخ
ملحظات
قواعد تدبير
دور المدير في أجرأة هذه القواعد المطعم
المدرسي
على المدير مراعاة التدابير التالية في تطبيق برنامج الطعام المدرسي: تدابير تطبيق
اتباع أسلوب التدبير التشاركي في إدارة أنشطة المؤسسة وذلك عن طريق تفعيل دور اللجنة المحلية
لل سهر على ح سن ت سيير المط عم المدر سي ،اعتبار هذه الليات عن صرا أ ساسيا في م ساعدة المد ير على
إيجاد الحلول للمشاكل المحتملة.
الجراءات المتخذة من طرف المدير قبل الشروع في تطبيق برنامج الطعام المدرسي:
(1بعد العلن عن عدد المستفيدين من طرف النيابة القليمية يقوم المدير بالجراءات التالية:
أ -توفير وتهيئ سجلت ووثائق المحاسبة المالية والمادية.
ب -مطالبة المستخدمين بالمطعم بإجراء الفحوصات الطبية.
ج -تكليف العوان بنظافة وصيانة الماكن وتجهيزات المطعم.
)2تطبيق مسطرة تحديد المستفيدين من الطعام المدرسي:
أ -استدعاء أعضاء اللجنة المحلية للسهر على حسن تسيير المطاعم المدرسية والتي تتشكل من:
مدير المؤسسة رئيسا برنامج الطعام
منسق التعاونية المدرسية
عضو مجلس التدبير
المدرسي
ممثل عن مكتب جمعية آباء التلميذ
ممثل السلطة المحلية
ممثل الصحة العمومية
ممثل لباء التلميذ عن كل مدرسة فرعية
ب -تتولى هذه اللجنة اختيار التلميذ المستفيدين من الطعام المدرسي وفق المقاييس المحددة بالمذكرة
النيابية.
.المساعدة على توفير الفحص الطبي لعمال المطاعم المدرسية.
.المساعدة على نقل المواد الغذائية إلى المطاعم المدرسية.
.وبصفة عامة تقديم المساعدة اللزمة لتوفير الظروف الملئمة لفتتاح واستئناف الطعام المدرسي.
)Iتسلم المواد الغذائية :يقوم المدير ب:
-)1استدعاء اللجنة المحلية لمعاينة ومراقبة المواد الغذائية للتأكد من مطابقتها كما وكيفا
للمواصفات المبينة بقسيمة التصدير.
-)2إبداء وتسجيل التحفظات عند القتضاء على قسيمة التصدير في حينه مع الحرص على
مصادقة الناقل على التحفظات المثبتة ،وترد نسخة القسيمة للجهة المصدرة بواسطة الناقل ويحتفظ المدير
بالنسخة الصلية.
-)3تدوين كميات وأنواع المواد المتوصل بها بسجل الحسابات وبطاقة المدخر على صعيد
مدرسة مستقلة أو مجموعة مدرسية.
مسطرة تسلم
-)4ترتيب المواد بالمستودع حسب الصنف والنوع وتاريخ صلحية الستهلك مع مراعاة قاعدة
الوارد أول الصادر أول . وتوزيع المواد
-)IIتوزيع المواد الغذائية على المطاعم المدرسية: الغذائية
-)1إعداد لئحة توزيع المواد الغذائية باعتبار عدد المستفيدين بكل مطعم مدرسي
-)2تعبئة قسيمات التصدير.
-)3تصدير المواد الغذائية إلى المطاعم المستفيدة بعد تدوينها في سجل حسابات المدخر.
-)4عند تسلم المواد الغذائية من طرف المشرف على المطعم المدرسي يقوم هذا الخير بنفس
عمليات الفحص والمراقبة المبينة في الفقرة Iأعله
-)5يقوم المشرف على المطعم المدرسي بمسك سجلت المحاسبة الخاصة بالستهلك اليومي،
باعتبار عدد المستفيدين من الطعام والمقادير المحددة الواردة ببرنامج الوجبة الغذائية.
الوثيقة رقم53:
المحور الثاني :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم12 :القدرة على تمثل وتطبيق قواعد المحاسبة المادية في تدبير المطعم المدرسي
موضوع الوثيقة :قواعد تدبير المطعم المدرسي
طبيعة الوثيقة :أساسية
قواعد تدبير
دور المدير في اجرأة هذه القواعد المطعم
المدرسي
ملحوظة :التذكير ببعض مضامين المثاق الوطني للتربية والتكوين :الدعامة 14المتعلقة
بتحسين الظروف المادية والجتماعية للمتعلمين وخاصة :المواد 139و 140من الميثاق
الوطني للتربية والتكوين ".مراجعة الوثيقة رقم .".... :
الوثيقة رقم 54 :
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 12 :القدرة على تمثل وتطبيق قواعد المحاسبة المادية في تدبير المطعم المدرسي
موضوع الوثيقة :بطاقة المدخر
طبيعة الوثيقة :اساسية
Le Délégué Provincial du MEN à… ...................... من النائب القليمي لوزارة التربية الوطنية ب...............:
………………………A Monsieur : ...................... إلى السيد............................................................:
ملحظات الوزن الفردي مجموع الوزن الكمية والتلفيف النوع المادة
Quantité & Emballage Qualité Denrée
Observations Poids Total Poids علب صناديق أكياس
Unitaire Boîtes Cartons Sacs
دقيق
Farine
زيت
Huile
سمك
Poisson
(*)
Observations ملحظات:
: voir verso انظر خلفه
المحور الثاني :
الوثائق الداعمة
مايو 2004
الوثيقة رقم56:
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 7 :القدرة على تمثل الطبيعة القانونية لمصادر تمويل المدرسة
موضوع الوثيقة :القانون الساسي للجمعية الرياضية المدرسية
طبيعة الوثيقة :داعمة
بناء على الظهير الشريف رقم 58-376الصادر في 3جمادى الولى 15 1370نونبر 1958المتعلق بتأسيس الجمعيات
المعدل والمتمم للظهيرالشريف رقم 1 – 73 – 208الصادر في 6ربيع الول ( 1393موافق 10أبريل .)1973
وبناء على الظهير الشريف رقم 1-38-172الصادر في 18شوال 19(-1409ماي )1980الخاص بتنفيذ القانون رقم
06-87الصادر في 16شوال ( 1409فاتح يونيو )1988المتعلق بالتربية البدنية والرياضةوخصوصا المادتين 4و 5منه.
بناء على المرسوم رقم 2-93-764الصادر في 13جمادى الولى 20 ( -1414أكتوبر (1993بتطبيق القانون رقم
06-87المتعلق بالتربية البدنية والرياضة.
-ضبط حسابات الجمعية وتحصيل مداخلها ،وصرف العتمادات المصادق عليها من لذن المكتب.
-تنفيذ القرارات المالية للمكتب.
-التوقيع مع الرئيس على الوثائق المالية.
-تقديم تقرير عن الوضعية المالية للجمعية كلما طلب منه الرئيس أو المكتب ذلك.
-تقديم التقرير المالي أمام الجمع بعد المصادقة عليه .
المــادة -19يتكون مكتب الجمعية بالضافة إلى الشخاص السابقين من نائب لكل من الرئيس والكاتب العام وأمين المال
كلما أمكن ذلك.
الفرع الثالث
مداخيل الجمعية
المــادة -20تتكون مداخيل الجمعية من:
-1الحصة المخصصة لها في:
-اشتراكات أعضائها.
-العانات العمومية.
-الموارد التي تحصل عليها الجمعية في إطار اتفاقيات الحتضان للرياضة طبقا لحكام قانون التربية البدنية
والرياضة.
-الموارد الخاصة بالجامعة الوطنية للرياضة المدرسية وفروعها.
-2المنحة التي يمكن أن تخصص لها من طرف الجامعة الوطنية للرياضة المدرسية.
وتودع أموال الجمعية في حساب بنكي أو بريدي يعتمده مكتب الجمعية.
المــادة -21السنة المالية للجمعية هي السنة الدراسية.
الباب الثالث
أحكام مختلفة
المــادة - 22ل يمكن حل الجمعية إل في الحالتين التاليتين:
-انعدام السبب الذي من أجله أنشئت.
-انحرافها عن الهداف والغايات المرسومة لها.
المــادة – 23تؤول أموال الجمعية وممتلكاتها في حالة حلها إلى جمعية أو جمعيات مماثلة أو لها نفس الهداف منتمية
لنفس القطاع.
المــادة -24تنضوي الجمعية إلى الجامعة الوطنية للرياضة المدرسية ،وتخضع لنظمتها وتلتزم بقراراتها.
الوثيقة رقم57 :
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 7 :القدرة على تمثل الطبيعة القانونية لمصادر تمويل المدرسي
موضوع الوثيقة :القانون الساسي للتعاونية المدرسية
طبيعة الوثيقة :داعمة
البند الول
التأسيس
البند الخامس
التسيير
يسير التعاونية المدرسية مكتب مكون من تسعة أعضاء بين تلميذ المدرسة وهؤلء العضاء هم :الرئيس ،الكاتب ،أمين المال
ومساعدوهم بالضافة إلى ثلثة مستشارين ينتخبون لمدة سنة ،ويمكنهم أن يرشحوا أنفسهم مرة أخرى وذلك في جمع عام يضم
ثلثة ممثلين عن تعاونية كل قسم ينتخبون بدورهم من طرف زملئهم.
يمكن لهذا المكتب أن يضيف إلى أعضائه أصدقاء من بين رؤساء الفرق ويتكون منه مجموعة المجلس الداري.
يجتمع المكتب والمجلس الداري في نهاية كل دورة وكلما دعت الضرورة إلى ذلك لضمان نجاح سير التعاونية لتقويم
النشطة المنجزة وبرمجة أخرى مزمع على إنجازها وتقديمها للسيد المدير قصد تنفيذها.
البند السادس:
الجمع العام
يتكون الجمع العام من ممثلي التلميذ المنتخبين على أساس ثلثة أفراد من كل قسم تحت مراقبة المعلم ،ويتمتع كل عضو
بصوت واحد.
البند السابع:
ينعقد الجمع العام مبدئيا في أوائل كل ثلثة اشهر وفي أخر السنة الدراسية وللرئيس الصلحية في تسيير الجتماع.
يعتبر مدير المدرسة مرشدا طبيعيا للجمع العام وللمكتب وللرئيس.
في أول كل سنة يسهر المعلم على سير عمليات انتخاب ثلثة تلميذ يمثلون قسمهم في الجمع العام.
البند الثامن:
المداخيل والمصاريف
لبد لكل تعاونية أن تفتح حسابا بريديا.
أ -تشتمل مداخيل التعاونية على:
-محصول بيع المنتوجات الفلحية وتربية الدواجن أو على منتوجات المتعاونين ( المجلة المدرسية ،العمال
اليدوية .)...
-مداخيل الحفلت
-العانات والتبرعات وسائر الهبات الممكنة.
-اشتراكات العضاء العاملين والشر فيين.
ب -يمكن أن تصرف اعتمادات التعاونيات فيما يلي:
-المساهمة في تحسين الوجبات والزيادة في عدد المستفيدين من المطاعم المدرسية
-المساهمة في التعاون والتضامن المدرسيين على الصعيدين المحلي والوطني.
-اقتناء المواد والوسائل واللت التي تساعد على:
* تكوين وتنشيط المكتبة المدرسية.
* تنمية نشاط البستنة المدرسية وتربية الدواجن.
* تحسين الساليب التعليمية
* تزيين المدرسة.
البند التاسع:
سجلت التعاونية
لبد أن تتوفر كل تعاونية على السجلت التية:
أ -سجل أمين المال ويكون على المنوال التي:
-1لئحة المنخرطين والعضاء العاملين والشرفيين.
-2بيان عام عن المداخيل والمصاريف.
-3ملفات ترتيب الوثائق المبررة للمداخيل والمصاريف.
ب -سجل الممتلكات يمسكه الكاتب.
يمكن للمتعاونين أن يطلعوا على سائر السجلت شريطة أن ل تخرج من المدرسة.
البند العاشر:
المراقبة
مدير المدرسة مكلف بمراقبة الحسابات ،ويمكنه أن ينتدب معلما يختاره لهذا الغرض.
البند الحادي عشر:
حل التعاونية
تتعهد الجمعية العامة التي تستدعي لحل التعاونية بدفع الرصيد المالي المتوفر لدى هذه التعاونية ،وجميع
الدوات التي توصلت بها ،لفرع جمعية تنمية التعاون المدرسي التي تنتمي إليها التعاونية المنحلة.
وإذا تعذر عقد الجمع العام فمعالي وزير التربية الوطنية هو الذي يتولى حلها باقتراح من المكتب الجهوي،
ومكتب جمعية تنمية التعاون المدرسي.
الوثيقة رقم58 :
اسم المحور :التسيير المالي والمادي اامؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 9 :القدرة على تمثل وتطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعمليات تحصيل مداخيل المؤسسة
موضوع الوثيقة :النخراط في التعاونية المدرسية
طبيعة الوثيقة :داعمة
المملكة المغربية
وزارة التربية الوطنية
الكتابة العامة
المديرية العامة للشؤون التربوية
مديرية التعليم الولي والسلك الول
من التعليم الساسي
قسم النشطة الجتماعية التربوية والثقافية والفنية
9474/9
إلـــــ
ــــى
السيد نائب وزارة التربية الوطنية
وب عد ،تب عا للمرا سلة الوزار ية ال صادرة بتار يخ 11سبتمبر 1995فإ نه ليشرف ني أن أطلب من كم
إعطاء تعليمات كم إلى ال سادة مديري مؤ سسات ال سلك الول من التعل يم ال ساسي لمتاب عة عمل ية النخراط
فـي التعاونيات المدرسـية ،والرفـع مـن عدد المنخرطيـن ،وذلك إسـهاما فـي دعـم التمدرس ومضاعفـة
النشطـة التربويـة والجتماعيـة لفائدة التلميـذ وانفتاح المدرسـة على الوسـط المحلي ،مـع الحرص على
توجيه عناية خاصة لمتابعة هذه العملية وإنجازها بدقة وإحكام ،ووضع خطة محكمة للضبط والتتبع حتى
تتح قق الهداف والغايات المنشودة ،مع التأك يد على وجوب تحو يل المبالغ الم ستحقة إلى الفرع القلي مي
لجمعية تنمية التعاون المدرسي بواسطة الحساب البريدي والحوالت البريدية بعد خصم % 40الخاصة
بالتعاونيات المدرسية تنفيذا لمقتضيات المذكرة الوزارية رقم 177الصادرة بتاريخ . 13/11/1990
وتجدون صحبته ،نماذج من البيانات ال تي ي جب تعبئت ها وبعث ها إلى ق سم النش طة الجتماع ية
التربوية والثقافية والفنية للسلك الول من التعليم الساسي قبل نهاية شهر مارس .1996
والسلم.
الوثيقة رقم59 :
اسم المحور :التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية
النشاط رقم 9 :القدرة على تمثل وتطبيق القواعد القانونية المتعلقة بتحصيل مداخيل المؤسسة
موضوع الوثيقة :تنظيم مداخيل ومصاريف التعاونيات المدرسية بالمؤسسات التعليمية
طبيعة الوثيقة :داعمة
المملكة المغربية
وزارة التربية الوطنية والشباب
الكتابة العامة
مديرية التعليم البتدائي
قسم العمال التكميلية
7103/9
إلـى
السيد نائب وزارة التربية الوطنية
24يناير 2001
المملكة المغربية
إلننننننى وزارة التربية الوطنية
السيد نائب وزارة التربية الوطنية الكتابة العامة
مديرية الدعم التربوي
قسم النشطة الجتماعية التربوية والثقافية
0384/4
وبعـد ،يشرفنـي إخباركـم أن المكتـب الوطنـي لجمعيـة تنميـة التعاون المدرسـي ،قـد تدارس فـي
اجتما عه المنع قد بالرباط يوم 20أكتوبر 2000مضمون المرا سلة الوزار ية المشار إلي ها في المر جع
أعله ،والمتعلقة باستخلص واجبات النخراط في التعاونيات المدرسية ،عن طريق الوصولت وانطلقا
مـن الدور الهام الذي تلعبـه بطاقـة النخراط فـي حياة التلميـذ والتعاونيـة ،حيـث تعتـبر رمزا للتعاون
والتضامن ،واعتزازا للمتعاون الصغير بتوفيره عليها ،وهمزة وصل بينه وبين مختلف النشطة التعاونية
التي يمارسها في الحقل المدرسي ،واقتناعا من أعضاء المكتب المشار إليه في أهمية وصل الستخلص
في ضبط الموارد المالية المحصلة ،فقد أوصى في هذا الصدد بما يلي:
)1العمل على الرفع من عدد المنخرطين في التعاونيات المدرسية لن تعميم النخراط
سيمكن من مضاعفة النشطة الجتماعية التربوية لفائدة التلميذ.
)2تقديم الوصل عن كل انخراط لفائدة المتعاونين.
)3تسليم بطاقة المتعاون الصغير لكل منخرط إضافة إلى الوصل المشار إليه.
وتقبلوا خالص التحيات.
والسلم.
إلــى
السيدات والسادة
مديري الكاديميات
نواب وزارة التربية الوطنية
المفتشين الجهويين للقتصاد
رؤساء المؤسسات التعليمية
الموضوع :تنظيم استخلص واجبات التسجيل والنخراطات
المرجع :المذكرة رقم 32بتاريخ 24فبراير 1992
المذكرة رقم 5بتاريخ 21يناير 1999
المذكرة الوزارية رقم 99/800بتاريخ 20سبتمبر .1999
سلم تام بوجود مولنا المام
وب عد ،ف قد لو حظ أن عدة جهات ت ستخلص دا خل المؤ سسة التعليم ية ،إ ما واجبات الت سجيل أو النخراط في
الجمعية الرياضية أو التأمين المدرسي والرياضي في فترات غير منتظمة من السنة الدراسية ،المر الذي
يعرقل السير العادي للمؤسسة.
ولتجاوز هذه الوضع ية ف قد و ضع سجل جد يد مل حق للي صالت بالنيابات القليم ية ر هن إشارة المؤ سسات
التعليميـة لسـتخلص جميـع هذه الواجبات والنخراطات مـن طرف المسـؤول عـن المصـالح القتصـادية
للمؤسسة ابتداء من الدخول المدرسي .2001/2000
وتجدر الشارة إلى أن كيفية مسك هذا السجل تتم وفق التعليمات الواردة في الصفحة الولى منه.
99-800
قسط التأمين السنوي بالنسبة قسط التأمين السنوي بالنسبة نوع التأمين
لساتذة التربية البدنية للتلميذ
ـم للذكور والناث 6,50درهـ
بالمدن و (للذكور بالرياف) التأمين عن الحوادث المدرسية
3,25درهم للفتيات بالرياف
15,00درهما 17,50درهما التأمين عن الحوادث الرياضية
وتجدر الشارة إلى أنه بالنسبة لمؤسسات السلك الول من التعليم الساسي ،فإن تحصيل هذه القساط سيتم من طرف
السادة المديرين وذلك باستعمال سجل خاص بالوصولت ومسك محاسبة المبالغ المستخلصة سيسلم إليهم لهذه الغاية.
أما بالنسبة لمؤسسات السلك الثاني من التعليم الساسي ومؤسسات التعليم الثانوي والتقني فان السادة مسيري المصالح
القتصادية هم الذين سيتولون تحصيل القساط وذلك وفق القواعد والتنظيمات الجاري بها العمل والسجلت المستعملة بهذه
المؤسسات .
وفي كل الحالت فانه يتعين على المكلفين بعملية تحصيل اقساط التأمين ايداعها في الحساب البنكي رقم
2124011308730070المفتوح بالبنك الشعبي المركزي في اسم شركة الشمال الفريقي وفيما بين القارات للتأمين ،وارسال
لوائح وبيان المنخرطين وكذا نسخة من وصل ايداع المبالغ المستخلصة و ذلك في نهاية شهر اكتوبر الى نائب وزارة التربية
الوطنية الذي يبعث لشركة التأمين ببيان اجمالي لعدد المنخرطين حسب المؤسسات مصحوبا بنسخ من الوصولت .
والسلم
وزير التربية الوطنية
اسماعيل العلوي
64:الوثيقة رقم
التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية:اسم المحور
القدرة على تمثل وتطبيق القواعد القانونية المتعلقة بعملية مباشرة النفقات10 :النشاط رقم
Droits de timbres الطوابع المخزنية:موضوع الوثيقة
داعمة:طبيعة الوثيقة
Royaume du Maroc
Ministère de l’économie et du finance
Direction des opérations budgétaires
bancaires et de trésorerie Rabat le :26 Octobre 1998
Division de la dête publique et de
portefeuille
Service du portefeuille
N° ; 91 NOTE DE SERVICE
Objet : Droits de timbres.
Rèf : Article 17 de la loi de Finances pour l’année budgétaire 1998/1999.
La note de service N° 5/SVD du 22 Janvier 1993.
الحمد ل وحده
المملكة المغربية
الرباط في 14 :أبريل 1991 وزارة التربية الوطنية
الكتابة العامة
الموافق ل..................: مديرية التعليم البتدائي
قسم العمال التكميلية
إلــــــــــى
وبعد ،فلقد أ صبحت التعاونيات المدرسية و الفروع القليم ية لجمعية تنمية التعاون المدر سي تضطلع بمهام
بناءة في المجالين القروي و الجتماعي.
ونتي جة للجهود المبذولة في هذا ال صدد عر فت مختلف النش طة التعاون ية تو سعا نوع يا و كم يا في سائر
القاليم.
و اعتبارا لهم ية التنظيمات الدار ية والمال ية في مجالي التدب ير و الت سيير ،فإ نه يشرف ني أن أطلب من كم
دعوة المسؤولين بالفرع القليمي لجمعية تنمية التعاون المدرسي التابع لنيابتكم ورؤساء المؤسسات التعليمية إلى إنجاز
جميع العمليات المتعلقة بتصفية الحسابات على المستوى المحلي و القليمي ،وذلك حسب ما يلي:
-مطال بة التعاونيات المدر سية بتحو يل ما بذمت ها لفائدة الفرع القلي مي ** من ر يع البطاقات وواجبات
الشتراك في مجلة العندليب و غيرها في أجل أقصاه 30ماي من كل سنة.
-تحويل واجبات الشتراك في المخيمات الصيفية المدرسية في أجل أقصاه 10يوليوز من كل سنة.
-بعث جميع الوثائق المتعلقة بضبط عملية اقتناء بطاقة الشتراك في التعاونيات المدرسية إلى المصلحة
المركزية قبل 15ماي من كل سنة.
-جمع بطائق المتعاون الباقية بالمؤسسات التعليمية قبل 30ماي من كل سنة و الحتفاظ بها في النيابة و
ينبغي أن تكون أعدادها مطابقة للعداد المسجلة ببطاقة القتناء التي تنجز على مستوى كل مؤسسة.
هذا و حتى يأخذ السادة رؤساء المؤسسات التعليمية هذه الترتيبات مأخذ الجد أرجو منكم دعمها بإلحاحكم
وحرصـكم على أن تصـفى جميـع العمليات قبـل نهايـة السـنة الدراسـية و عنـد القتضاء منكـم أن ل تسـمحوا للقليـة
المتقاعسة بتوقيع محاضر الخروج إل بعد تصفية ديونها أو تبرير تأخرها تبريرا مقبول.
و السلم
عن الوزير و بتفويض منه
مدير التعليم البتدائي
إمضاء :عزيز الحسين
66:الوثيقة رقم
التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية:اسم المحور
القدرة على تمثل وتطبيق القواعد القانونية المتعلقة بالمحاسبة المادية وصيانة الممتلكات11 :النشاط رقم
عمليات الجرد:موضوع الوثيقة
داعمة:طبيعة الوثيقة
Objet : Inventaires.
Une instruction N° 600 SGP du 23 Décembre 1948 fixe à 200 francs le prix
limite à partir duquel les objets non fongibles doivent être pris en charge aux
registres d’inventaires. Cette limitation ne correspond plus au prix actuellement
pratiqué et aboutirait, si elle était maintenue, à surcharger inutilement les registres
d’inventaires.
J’ai décidé que, désormais, seuls les objets non fongibles d’une valeur au moins
égale à 1.000 francs donneront lieu à une inscription de prise en charge.
Font exception à la prise en charge à l’inventaire :
- Les objets consommables par premier usage )ceux qui pratiquement ne
peuvent servir qu’une fois, tels que papiers, données diverses,
combustibles, produits d’entretien, désinfectants, etc.… (
- Les objets non consommables par premier usage dont la valeur d’achat
unitaire ne dépassent pas 1.000 francs.
Tant pour les objets consommables par premier usage que pour les objets non consommables
par premier usage d’une valeur inférieure à 1.000 francs, les services sont astreints à tenir
.un contrôle spécial de leur consommation
Les modalités de ce contrôle laissées à l’initiative des services devront
nécessairement permettre la détermination permanente et rapide du stock en
magasin, entrepôt ou réserve, ainsi que la vérification de la destination donnée
vaux quantités consommées.
POUR AMPILATION :
Chef du Service du Contrôle
Administratif
إلــــــــــى
مـذكـرة 77/99
السيد الكاتب العام
المفتش العام
السيدات والسادة مديرات ومديري المصالح
المركزية
السادة مديري الكاديميات
السيدات والسادة نائبات ونواب الوزارة
وبعـد ،فعلقـة بالموضوع المشار إليـه أعله ،يشرفنـي أن الفـت انتباهكـم إلى أنـه لوحـظ فـي المدة
الخيرة بعض البنايات المدرسية تشكو من تصدع و تتخللها عيوب كبرى وأضرار جسيمة تتمثل أساسا في
كثرة الشقوق بها وتداعي جدرانها للسقوط وتسرب المياه دون الحديث عن تعطيل أنظمة صرف المياه بها،
الشئ الذي يكلف الدولة مبالغ جد باهضة تخصص لصلح و إعادة ترميمها.
وم ما يؤ سف له هو أن هذه المؤ سسات حدي ثة الع هد ،ح يث تم بناؤ ها خلل الثمانينات ،وكان من
المفروض أن تكون اليوم في وضع ية جيدة وصالحة لتحق يق الغراض ال تي أحدثت من أجلها من ج هة وأن
الدارة بصـفتها ربـة العمـل مـن جهـة أخرى ل تقوم بالجراءات اللزمـة لممارسـة حقهـا فـي رفـع دعاوى
التعويضات ضد المقاول ين و المهند سين المعماري ين الذ ين أنجزوا وأشرفوا على إنجاز هذه المؤ سسات ،في
حين أن النصوص القانونية الجاري بها العمل في هذا المجال واضحة وصريحة حيث ينص الفصل 769من
ظهير العقود و اللتزامات المؤرخ في 12غشت 1913على أن المهندس المعماري أو المهندس و المقاول
المكلفان مباشرة من رب العمل يتحملن المسؤولية إدا حدث خلل عشر سنوات التالية لتمام البناء أو غيره
من العمال ال تي نفذا ها أو أشر فا على تنفيذ ها إذا انهار البناء كل يا أو جزئ يا أو هدد خ طر وا ضح بالنهيار
بسبب نقص المواد أو عيب في طريقة البناء أو عيب في الرض ويضيف نفس النص على أن مدة الضمانة
العشر ية تبتدأ من يوم ت سليم الم صنوع أي بناء و يلزم ر فع الدعوى خلل الثلث ين يو ما الموال ية ليوم ظهور
الواقعة الموجبة للضمان وإل كانت غير مقبولة.
وفي نفس السياق ينص الفصل 47من كناش الشروط الدارية العامة على "أن تاريخ التسلم النهائي
هو تاريخ بداية الضمانة العشرية المنصوص عليه في الفصل 769من قانون العقود و اللتزامات".
.../...
وا ستنادا على ما سبق يتع ين على كل ال سادة نواب وزارة الترب ية الوطن ية من الن فصـاعدا أن
يسهروا شخصيا عل اتخاذ التدابير اللزمة التي من شأنها تمكين المصالح المركزية لهذه الوزارة من الدفاع
عن حقوق الوزارة على أحسن وجه .لذا أهيب بكم اتخاذ الجراءات التالية:
-1بمجرد ملحظتكم لي عيب في البنايات التي تشرفون عليها يتعين على السادة مديري المؤسسات
التعليمية المعنيين أن يخبروا بذلك السادة نواب وزارة التربية الوطنية الذين هم تابعون لهم داخل أجل
ل يتعدى 72ساعة من تاريخ ملحظة العيب.
-2يتعين على السادة النواب بمجرد إخبارهم بوجود أحد هذه العيوب مهما كان مصدرها أو
سببها أو طبيعت ها (ع يب الت صميم ،ع يب في النجاز ،ن قص في مواد البناء ،غش في
جودة المواد المستعملة) أن يقوموا بمعاينتها بواسطة اللجنة التقنية المختصة بالنيابة التي
تقوم إذا استدعى المر بطلب خبرة قضائية تتم بموجب أمر استعجالي يستصدرونه من
تلقاء أنفسهم بناء على طلب يتقدمون به إلى السيد رئيس المحكمة.
-3وبمجرد إنجاز هذه العمليـة يعـد نائب الوزارة تقريرا مفصـل عـن وضعيـة البناء معززا
بالصـور والوثائق المشار إليهـا فـي القطعتيـن السـابقتين يوجـه إحداهمـا الى الوزيـر
شخصيا و ثانيهما إلى السيد مدير البنايات و التجهيز.
-4إذا كانـت العيوب المكتشفـة تشكـل خطرا على التلميـذ أو المارة أو تهدد بانهيار البناء
كليا أو جزئيا وجب على النائب المعني إخبار رئيس الجماعة التي يوجد البناء المهدد في
دائرة نفوذها تحت إشراف عامل القليم حتى تتمكن هذه الخيرة من اتخاذ المتعين قانونيا
في مجال الشرطة الدارية.
ونظرا لهم ية الموضوع فإ ني أه يب ب كم أن تنشروا هذه الدور ية و تبلغو ها إلى ال سادة رؤ ساء
المصالح التابعة لكم و كذا إلى كافة المديرين العاملين تحت إمرتكم وأن تحرصوا على توزيعها وتفسيرها
وضمان حسن تطبيقها.
و السلم.
مـــذكـــرة
السادة
النواب القليميين لوزارة التربية الوطنية.
تمنح هذه الصفة للتمييز بين الذمة المالية لكل من الشخص الذاتي والشخص
الشخص المعنوي
المعنوي ومن أمثلة الشخص المعنوي= الدولة -الجامعات الكاديميات-الشركات
– الجمعيات –التعاونيات و لهذه الشخاص المعنوية اسم وذمة مالية مستقلة تترتب La personne morale
عليها حقوق وواجبات.
الستقلل المالي
الستقلل المالي مرتبط بالشخصية المعنوية التي تفترض وجود ذمة مالية مستقلة
تترتب عليها حقوق وواجبات .ويكون للشخص كامل الحرية في إبرام التصرفات L’autonomie
القانونية. financière
هي مجموعة من القواعد القانونية و التنظيمية التي تهدف إلى تنظيم وضبط
استعمال مختلف المواد و الدوات القابلة لستهلك وغير القابلة لستهلك كما المحاسبة المادية
تتوخى مساعدة القائمين على تدبير إدارة المؤسسات و الهيئات العمومية على La comptabilité
التمكن من أساليب التقييم الكمي و النوعي لمختلف المكانات المادية المتوفرة matière
لديهم ووضع تقديرات سليمة لمختلف الحاجيات المستقبلية لمؤسساتهم.
يعتبر آمرا بالصرف للمداخيل و النفقات كل شخص مؤهل باسم منظمة عمومية
المر بالصرف
لرصد أو إثبات أو تصفية أوامر باستخلص دين أو أدائه الفصل 3من المرسوم
الملكي الخاص بنظام المحاسبة العمومية( 21أبريل .)1967
يعتبر محاسبا عموميا كل موظف أو عون مؤهل للقيام باسم منظمة عمومية
المحاسب العمومي
بعمليات المداخيل أو النفقات أو تناول السندات إما بواسطة أموال و قيم معهود
إليه بها ،وإما بتحويل داخلي لحسابات و إما بواسطة محاسبيين عموميين آخرين Le comptable
Publique
أو حسابات خارجية للمتوفرات التي يأمر بترويجها أو مراقبتها(.الفصل 3من
نظام المحاسبة العمومية).
جدول التوازن
جدول يتم إعداده لبيان نوع و مقدار إيرادات المؤسسة المالية المحققة ثم بيان ما Tableau d’équilibre
يقابل هذه اليرادات من نفقات مبرمجة لبراز التوازن المالي للؤسسة.
الجدول العام للنفقات
يتم إعداد هذا الجدول لبراز التوزيع العام للعتمادات المرصودة حسب المشاريع Tableau
المعتمدة من لدن المؤسسة أو حسب خانات الميزانية. Général des charges
هو تقرير مالي يهدف إلى تجميع مختلف العمليات المحاسبتية ( من مداخيل
ومصاريف) المنجزة خلل السنة المالية ،للوقوف على وضعية تنفيذ الميزانية الحساب الختامي
وتقويم حصيلة إنجاز مختلف مشاريع المؤسسة ويقدم في شكل وثيقة للدراسة السنوي للتسيير
Compte rendu annuelوالمصادقة إلى مجلس المؤسسة في نهاية السنة المالية.
de la gestion
تنجز عملية حصر القيود المحاسبية مباشرة بعد انتهاء السنة المالية
وتتم عن طريق حصر مجموع النفقات المنجزة و مجموع المداخيل حصر الحسابات
المحققة
إثبات الحقوق
يقوم بهذه العملية رئيس المؤسسة بصفته أمرا بالصرف وتعني تأكده من
الوضعية القانونية والتنظيمية للطراف التي أصبحت ملزمة بأداء مبلغ مالي وذلك La constatation des
بإجراء إحصاء دقيق لمختلف حقوق المؤسسة المرتبة على هذه الطراف. droits
تصفية المداخيل
يقوم بهذه العملية رئيس المؤسسة بصفته آمرا بالصرف و تعني تحديد المبلغ La liquidation des
النقدي للحقوق الواجبة للمؤسسة على الغير. recettes
المر باستخلص المداخيل
هو قرار إداري يتخذه رئيس المؤسسة أو الهيئة العمومية بصفته آمرا L’ordre de
بالصرف يوجهه إلى شخص آخر وهو المحاسب العمومي للشروع في تنفيذه recouvrement des
باستخلص المبالغ الواجبة للمؤسسة أو الهيئة العمومية على الغير. recettes
اللتزام بالنفقة قرار إداري يتخذه رئيس المؤسسة أو الهيئة العمومية بصفته اللتزام بالنفقة
آمرا بالصرف لشباع الحاجيات التي يتطلبها نشاط المؤسسة و يتخذ هذا القرار L’engagement de la
شكل سند الطلب Bon de commandeأو صفقة عمومية تترتب عليه آثار dépense
قانونية اتجاه المؤسسة و اتجاه الغير.
تصفية النفقة
تعني القيام بالعمليات الحسابية الدقيقة لتحديد المبلغ النقدي للنفقة موضوع اللتزام. La liquidation de la
dépense
هو قرار إداري يتخذه رئيس المؤسسة أو الهيئة العمومية بصفته آمرا المر بالداء
بالصرف بعد التحقق من نتائج عملية تصفية النفقة يوجه إلى شخص آخر وهو L’ordre de paiement
المحاسب العمومي كأمر للشروع في مباشرة عملية أداء دائني المؤسسة.
تعني النطاق الزمني الذي تنفذ خلله الميزانية و تتكون السنة المالية من 12 السنة المالية
شهرا تبتدئ من 1يناير وتنتهي في 31دجنبر من كل سنة إل أنه يمكن اعتماد Exercice - année
سنة مالية تتناسب مع فصول السنة الفلحية أو الدراسية بنص قانوني عند budgétaire
القتضاء.
التسيير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية البتدائية : المحور الثاني