Mercado Europeu: Direito e anlise jurisprudencial

Marta Elizabeth Deligdisch*

Resultado de incansvel pesquisa para fins de produo de tese de doutoramento pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), a obra Mercado Europeu: direito e anlise jurisprudencial, da doutora Joana Stelzer, marco terico inarredvel para a compreenso dos processos de integrao econmica, particularmente o referente Unio Europia. Mediante cuidadoso levantamento bibliogrfico e abordagem histrica, econmica e poltico-jurdica, o livro desvenda as entrelinhas do processo comunitrio e o esforo empreendido para o alcance da livre circulao de mercadorias. A obra evidencia a consolidao do Mercado nico e a viabilizao das demais conquistas que projetaram o bloco para o mundo. Dividido em cinco captulos, o Mercado Europeu enfoca a temtica introdutria do processo de integrao, centrando-se na livre circulao de mercadorias, perpassando pelos fenmenos da globalizao, do multilateralismo e do regionalismo, elucidando a formao da Unio econmica e monetria.

A autora advogada e Mestre em Cincia Jurdica pela Universidade do Vale do Itaja-UNIVALI. E-mail: drmed@terra.com.br.
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A pesquisa destaca a relevncia do Direito Comunitrio e do Tribunal de Justia das Comunidades Europias para a construo e consolidao do Mercado nico, abordando a composio e o funcionamento comunitrios, ressaltando a importncia do conceito de medidas de efeito equivalente s restries quantitativas - elementos fundamentais para a efetivao da livre circulao de mercadorias e da unio aduaneira. A originalidade do trabalho reside na demonstrao prtica e terica da construo do Mercado nico e da funo primordial do Tribunal de Justia das Comunidades Europias (TJCE). Em aprofundada anlise de decises judiciais, a obra foca o rol fundamental do TJCE, mediante a centralizao das competncias comunitrias, para a edificao, na realidade ftica, da livre circulao de mercadorias. Na seqncia, o trabalho aborda a descentralizao das mesmas competncias, com a aplicao do princpio da subsidiariedade, na busca do equilbrio entre as atribuies comunitrias e dos Estadosmembros, vista do Mercado nico j conformado. A perspectiva da autora deixa evidente a funo predominante da jurisprudncia a justificar inclusive o ttulo da obra, de maneira que quando fora necessria a centralizao das funes na rbita comunitria, inclusive a despeito dos Estados-membros, o Tribunal de Justia das Comunidades Europias centralizou e implementou teleologicamente a interpretao do Tratado da Comunidade Europia, na construo do Mercado nico. Posteriormente, delineada a Unio de modo mais eficaz, o prprio TJCE modificou sua interpretao, de modo a preservar as competncias dos Estados-membros, propiciando que as decises fossem tomadas na esfera poltico-jurdica mais prxima dos envolvidos e preservando sua competncia unicamente nos casos de inarredvel interveno face temtica de cunho eminentemente comunitrio. Observa-se a relevncia da obra a evidenciar o papel fundamental desempenhado pela jurisdio e que, mutatis mutandis, faz surgir o questionamento a respeito de que modo o sistema judicirio brasileiro pode servir para a construo do pas e de um bloco econmico. No h, por bvio, que se cogitar de traar qualquer paralelo entre a formao da Unio Europia e o Mercosul, pois, evidncia, trata-se de realidades diferentes. Mas a obra elucidativa tanto para os que insistem em cogitar de uma Unio pela fora do direito in706

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ternacional pblico, deixando-se s claras que tal no o caminho a ser trilhado e que surgiu um novo direito, o Comunitrio, com novas concepes do Estado e com a evoluo dos sedimentados conceitos da Cincia e da Teoria Polticas; quanto para os que no tm qualquer pretenso de trilhar as esferas internacionais, restringindo a anlise ao mbito interno, isto , esfera nacional. Para estes ltimos h, na obra, sem dvidas, relevantes lies. Trata-se da materializao da poltica-jurdica em pleno funcionamento, da evidncia em contornos e detalhes, da funo jurisdicional, no mais restrita soluo dos conflitos, mas voltada para a edificao da Sociedade, para o alcance dos objetivos esculpidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 1988. Assim, a obra da doutora Joana Stelzer, ademais de apresentar qualidade acadmica mpar e de ser deveras didtica, leitura obrigatria para quem pretenda se aventurar ou j o tenha feito, no mbito da construo e consolidao de blocos econmicos. De outra parte, para quem no pretende alar tais vos, lio primorosa capaz de possibilitar a analogia com a realidade nacional, destacando-se o fundamental rol do poder jurisdicional, que sob o mito da imparcialidade e da venda sobre os olhos, insiste em no enxergar e procura se abstrair da funo constitucionalmente designada, de construir uma sociedade justa e solidria. , pois, um convite reflexo sobre a realidade internacional e brasileira e uma contribuio tambm para as novas Teorias da Jurisdio.

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