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BIBLlOl ECA l

Df: L.\ REPUBliCA u:s - ;;'i,(;rL ;RANGO C'l7-/\.L-~.-~('"- :'::/:=/,1

1!.ima. - 3Jmp. ~mtritUUl

6anto oribio . .230 . .234 1919

:IND:ICE
PflR'ina

Cin:ular telt:gnHica del :\liuistro de l~elaeiones Exteriores del Per a las Legaeioues (leruanas ''u el extranjenl dieiemhre Cireular del :\Iiuislro de l~elaciol1es Exteriores de Chile a las Legacioues chilenas en el extranjero . Cil'eular dcl :\Iinistro de l{claeiones Extt:riores dcl Peni a las L('gaeiolles peruanas cU el ex tralljero enero Cin'ulm' telegntit':' del :\lini._tro de Helaeiones Exteriores del P ('r a In s Legaciones pUUflnas en el extranjero diei"llIhre Circula r del :\I illisl 1'0 de l{daeiones Ex teriores de l'hile a las Legal'iones chilenas en el extrauj,'ro. "lIero :\lelllor(lIdulll"itTldar del :\lillisterio de l~claeiones Ex teriores del Per fi las Legaciones (le!'llauas en el extranjero fehrero "ota dcl :\linistro de Bolivia en Pars al :\1inistro de Negoeios Extranjeros de Franeia _ enero Cireular del ~1inistro de Relaciones Exteriores de Bolivia a las Legaeioues holivianas "n el eXtranjero fehn'ro Circular del :\Iiuistro de {elaeiones Exteriores del Per a lasLegaeioncs peruallasell el extranIn

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Ministerio de Ihlaciones :Elxteriores

(CIRCULAR

TELE(~RFICA

A L4S

LEGACIO~ES

DEL

P1<:R

E:O; EL EXTRA:'\]ERO)

Lima, 2 de diciembre de 1918.

Cumpliendo nal, el Gohierno formarle, acreditados

deher inelud,\ble, ,impuesto del Per, como he tenido el retiro

por la dignidad ya oportunidad por

nacip~e ipanlo. ante el en.

ha ordenado

de sus funcionarias

consular~s

en la Repblica

de Chile, de la que retir, por

gas consideraciones. cUDI est tre cll'er armas

su reprcsentacit>l1 seguramente,

d iplom tiea en 1910. el Gobierno de las de ] 879, relaciones

~o son desconocidas, usted acreditado,

los antecedentes del debate

y Chile, yel proceso

internacional

manteni. en que 1::8 pertenecien-

do al rededor

de la liquic1aci6n de la guerra la conquista

chilenas.realizaron

de territorios

tes a Bolivia y all'er, imponie~do a nuestro pas, tratado que el vencedor no ha querido cumplir.

en 1883, un

-4,El Perl fu arrastrado lealmente las estipulaciones l la desigual de un pacto contienda, de alianza obedeciendo defensiva abierto con a la ad proEl

la Repblica de Holh-ia, celebrado hesin de los dems ner el principio clamado quista de la integridad

en 1873, pacto de estas

puehlos de Amrica, territorial

con el objeto de mantenaciones,

im'ariablel11ente

por mi pas, desde su independencia. que arreglar que Chile, con Chile, de que habia arrebatara mediterrnea los Estados

Per no tena fronteras efectuarse, rios aos litoral, blica. Desde entonces men inquietante sas energias fu preciso creciclas

:r para
Tarapac

que la con pudiera en va_ todo su I~ep'

de su rico departamento armamentos, en nacin surgi para

salitrera

acumulado a Bolivia a esta ltima americanos

convirtiendo

un rgi. de

de equilibrio

poltico,

fundado

en el desarrollo

los progres: vos a rma men tos, Clue ha esterilizad en estos pueblos jvenes. m{is allil de los lmites An:wzanc1o Tarapac parte aos,

o tan tas provechoen el tratado de sobre sin

sealados

que dict con la espada, y las provincias lizarse un plebiscito de la pro\'incia redujeran tanto, que los esfucrzos de la controversia Entre pados accidentado desell\'uelto -diarios prrocos playeras

Chile oCllp6, no slo el departamento cie Tacna su dominio en el pacto,

y Arica, cn las que debi rea

en 1894-, sino que extendi de Tnrata, no mencionada durante por el Per, adyersario, peruanos todas

realizados a su antiguo pendiente.

m1S de veinte solucin ocudel

a la honrada

los pobladores diplomtico campaa dolencia,

de los territorios las repercusiones hasta

por Chile, han experimentado lkhate la titulada

entre los dos pases, chilenizadora clausurndose provincias boycoteand todos

habindose los extreylos a los para el

mos de la ms inaudita peruacos, e nuestra cn el puerto militar

las escuelas cantiyas

arrojnd ose de las nacionalidad, forzoso

a los gremios los procedimien-

lie Arica, persiguiendo y realizando

a los jvenes

enrolamiento

5
tos imaginables -el sentimiento para destruir-sin nacional peruano de fucrza, pases lograrlo peridicnmente ruptnra producirse sin representacin hoy. el triunfo ('nidos (le la justicia <le Europa, de Amrica, y las a los dede en la y para orgullo acentuarIa, reepro~a nuestro deterde ese inter-

en esos territorios. de relaciones iplolll:1ticas,

Tales situacioncs minaron, carcter que mantu\'o hasta a ambos

en 1901, la primera 1906, para

de nue\'o la misma

dicci6n en lB10, la que se l1l<1ntiene hasta El j1bi]() con que el Per ha recibido del derecho alcnnzado para el mundo nuestro por las Xaciones con cuya causa apreciaciones principias finitivas despertar alia(las y por

en los c[lmpos pas hahrn

los Estados

se soJidariz6

ardienternente, de someterse

que nqu se han hecho, en el sentido por el Presidente internacional, de amhos capital pueblos,

de que las cues-

tiones por reso1\'er en este Continente enunciados contra de jurisprudencia el Per

\Vilson, como normas han tenido la \'rtud

el enojo chileno, provocando <le la expulsin

una nueva del Cncomuni_ que se ha ante el

crisis en las relacioncs sul peruano medida cacin. Paso a ocuparme tratado pensahle en Iquique,

que ha culminado
m8IIU militari

los hechos ~in precedentes, dictada

de Tarapac. que moti\'a

determinando la presente

por el Gobierno,

de estos (ltimos apreciados

acontecimientos por el Gohiemo quelos

de desnaturalizar, sean (Iebidamellte

y que el Gobierno

juzg'a que es indis-

cual est usted acreitao, Debe quedar, pellos contra y especialmente antiguo pac, para evitar rio universal, tes _en Tacna cias peruanas, ante todo, bien establecido, peruana, en Iquique, la confusin que son nue\'os puertos atrodel la poblaci(lIl se han realizado los principales producir en Pisagua, de Tararesidcnprovinataque

departamento

peruano

(hoy pro\-inl'a que pudieran de los agentes

chilena) consulares ltimas

en el crite-

las certificaciones tambin ocupadas

y Arica, que acreditan

que ell estas

por Chile, no ha hahido

-Galguno a peruanos. Como en el exterior se habla genricamente de Tacna y Arica. al referirse a la cuestin territorial pendiente entre el Per y Chile, hay que hacer notar la diferencia entre el te. rritorio de esas prodncias y el departamento de Tarapacl, cUJ' capital es Iquique, para que no se crea que las certificaciones de tranquilidad pblica en Tacna)" Arica, desautorizan la evidencia incontrastable de los clamorosos atf?ntados que los peruanos de Pisagua e Iquique, y an los residentes en Antofagasta, han sufrido en sus personas y bienes, de parte de los pobladores chilenos, sin que las autoridades que Chile mantiene en esos lugares se dieran prisa por cumplir el deber de hacer efectivas las garantas que la constitucin y las leyes chilenas, al igual de las de los pueblos civilizados, conceden a todos los habitante!!' del territorio sometido a sujurisdiccin. Desde los ltimos das de octubre, pudieron advertirse manifestaciones de la proplganda antiperuana que se realizaba en el departamento de Tarapac y de la que aparecan como dirigentes uno de los diputados por ese departamento. don Anselmo :J3lanlot Holley, conocido como uno de los ms intransigentes colaboradores del intendente de Tacna. don 1Hximo R. Lira, en su campaa de chilenizacin en las provincias cauti\'as; el ak'alde de Iquique; el presidente de la Corte de Apelaciones; jefes militares y otras personas de posicin oficial. En esta circunstancia, as como la notoriedad de los trabajos que lIe\'aban a cabo, era imposible que las autoridades superiores de Iquique lo ignorasen; sin embargo, nada hicieron para detenerlos o contrarrestarlos, lo que justifica la suposicin, no slo de que los toleraban, sino an de que los apoyaban y estimulaban. Las agresiones iniciadas el 2 de noviembre en tquique .YPisagua, proseguidas despus en Antofagasta .Yque terminaron con el pedreamiento de las moradas de muchos peruanos, no fueron sino el prlogo de lo que se preparaba activamente en Iquique, y que hizo crisis en la noche del s,bado.23 yen la maana del do'

mingo2-!-delmesprximo pasado, en que el populacho de esepuer. to, encabezado por conocidos elemcntos maleantes de esa locali. da, y excitado por violt:ntas arellgas de \'arios agitadores, saque los establecimientos comerciales y casas particulares de mu chas peruanos, arruin:ndolos por completo, y agn:di{'y maltrat l cuantos se pusieron a Sll t1lcancc, sin que la polica, que presenciaba todo, hiciera lo menor pn m impedirlo; .r cuando el Cnsul del Per, don Santiag-o Llosa Argdlcs, salie) de su oficina para dirigirse a la Intendencia a pedir garantas para nuestros compatriotas, fu secuestrado por un grupo de cinco indi\'iduos civiles, conocidos por su carctcr agresivo, que, por la fuerza, le hicieron subir a un automvil y, despus dl.' amordazarle con un paiiuelo, y con amenazas de muerte, le condujeron al embarcadero y ponindolo dentro de un hate, le llevaron a bordo del \'apor chileno Palena, que el mismo 24, deba zarpar para el Callao, en viaje a Panam. Todo esta ocurri a presencia e numerosas personas y de agentes de polida que l'ontemplaban impasibles los hechos, obedeciendo, sin duda, a la l.:onsigna que tenan recibida, l:na \'ez a bordo del Palt'IUl, el seiior Llosa fu noti1icado por el gobernador martimo <leIquique, capitn de na\'o don l~ubn ::\IoraIes, y por el segundo jefe del reg-imiento "Granaderos", mayor don Anbal Parada, que poda mandar a tierra por su equipaje, pero que no se le permitira desembarcar, porque as lo haba resuelto el pueblo ell' Iquique. La oficina consular con el archivo quedaha abandonada, y as quedaban tamhin la esposa y los tiernos hijos cIel Cnsul. Actos tan escandalosos 110 pocIan ser silenciados, y en telegrama que dirig al !\linistro de I~claciones Exteriores de Chile, el da 25, le expres 10 siguiente: Bajo la ms penosa impresin por el atentado sin precedente de que ha sido vctima el Cnsul del Per en Iquique, expulsado por las turbas al amparo de las autoridades polticas y martimas de ese puerto, formulo la ms enrgica protesta por tal he-

-8cho, en nombre de mi Gobierno, que ha ordendo el retiro de sus funcionarios consulares en Chile, donde 110 se les otorga la debida garanta". En su contestacin telegrifica del da siguiente, dice el ~1il1is tro de Helaciones Exteriores de Chile, lo siguiente: " Deploro vivamente que informaciones errneas hayan indu cido al Gobierno del Per a atribuir a autoridades polticas y martimas de Iquique, un desconocimiento de sus dl'ueres en el suce so del 23, que no ha existido ni aparece de nntect:dente alguno. " Cnsul peruano en Iquique se embarc en acuerdo con sus amigos, sin conocimiento de las autoridades. " Rechazo perentoriamente imputacin injustificada de ampa 1'0 a turbas. " Si en las teuniones p(hlicas hahidas, el espritu pudo ser perturbado por elementos extraos desconocidos y recin llegados a la ciudad, y degenerar en un momento dado en de50rden, ste fu prontamente reprimido por la autoridad poltica. " Los atropellos anteriores a Cnsuleschilenos en el Per, pu' dieron excitar el espritu chileno en Iquique, y estar relacionados con la trasmisin de noticias cablegrficts del Cnsul peruano en Iquique, absolutamente inconvenientes e inexactas. Esta actitud indujo a mi Gobierno allamar antes del suceso al Cnsul General dell'er en Valparaso, para pedir la cancelacin de las patentes del Cnsul cn Iquique, y lamenta no haber alcanzado a tomar esta medida antes del 25. " Los cnsules del Per encuentmn en Chile todas las garantas que las leyes otorgan a los ciudadanos. "Los antecedentes expuestos manifiestan que es absolutamente injustificada la protesta del Gobierno del Per".
Il

La \'ersin contenida en el telegrama dell\l inistro de Helado nes Exteriore: de Chile, que acabo de insertar, sobre la salida in-

-9tempestiva explicars~ mado del cnsul Llosa, es tan por la manera de Iquique. esc puerto autorizacin la porque hubiera no haempreny sarExtede para hacerinverosmil, que sMa puede infor-

como cI (Jobiertlo

chileno ha sido

por las autoridades

El seor Llosa no pocHa abamlonar ba pedido ni recibido ell' este :\Iillisterio lo; yes {{lcil comprender alm su propia casmo, Iquique, hasta familia; dido el viaje, no tena por qu abandonar

que si "oluntariamente y slo por un irritante a atribuir al :\linistro

oficina consular e irrespetuoso de l~elaciones autoridades

que me resisto ha podido

riores de Chile, y <ue no puede Ser sino llamarse "amigos dores que 10 ultrajRron a bordo, les y del mayor Parada,

de las

del cnsul"

a los secuestra10 llevaron :\loramartimo

:Yque con amenazas confirm\ criminal duela

de muerte

domle la actitud

del gobernador la complicidad contra el Cnsul. de las alguna

de las autoridacondiciones en

des en la eonfalJulaci(m

A fin de que no quedara euantoel respecth"a crita vapor

que el c,'>nsul Llosa fu e,'ado a embarcarse, dd Capitn

y <id Contador.

se orden

que en se llev a sus-

Falena llegase al Callao, se tomara

la declaracin

Esta diligencia

cabo eljueves

2S del mes ltimo, quedando Prez, en

en ella constancia, que el primero "que

.;or el capitlI1 de la nan', al embarque martimo que el

seor I~. :\Iathias,

y por el contadeclara, para Suraes slo se lo entre-

dor de la mi!,'ll1a, scnr Esteban con referencia g el Gobernador Es de ad vertir meril'Una sbdito britnico,

del seilOr Llosa, y lo eondujo

PleIUl

al saln de arriba a la Compaa chileno.

que nadie lo molestara, de '"apares,

lle Olden expresa pertenece chilena, material, de las sociedad

del seor Gobernador". qne el capitn :\Iathias

y el contador

Prez, ciudadano autoridades contra

Tenemos, falt nunca, Iquique, y contra

pues, la eyidencia de la participacin

ya que la moral pacficos

no nos en

chilenas

en los vergonzosos el cnsul Llosa.

atentados

peruanos

-to El Gohicrno peruano quiere llevar, por intermedio de usted, al conocimiento del Gobierno de eSt:pas la exacta informacin de los hechos ocurridos, as como de los antecedentes que los han motivado. nias guarde a usted.

F.

Tt:DELA.

B.epblica de Chile Ministerio de B.elaeiones Exteriores

(CIRCVLAR)

Santi8go,

6 de rJiciembre de 1918.
4

~fe impong-o etl este momento del texto de una nota cable grfica dirigida por la Cancillera de Lima, en la que, no s6lo se pretende insistir en la \'ersin anterior absolutamente errada de los sucesos de Iquique, sino que adems se hace una referenda a los antecedentes de la guerra de 1879, del todo contraria a la ver dad histrica, y una apreciacin del tratado de lH3, que c!lt en abierta contradiccin con todos los documentos diplomticos de 'aquella poca. Aunque sea hreveI11ente, como lo requiere esta ea municacin telegrfica, inmediatamente me apresuro a restable cer los hechos fundamentales y a rectificar las numerO!5as inexac. titudes que se contienen en la nota de la Cancillera de Lima, a que vengo refirindome. Como obligada y necesaria justincaci.n de la poltica siempre franca y sana de la Canci,lIera chilena, yen obsequio del restab,lecimiento de la verdad que 8e pretende ~lte~ar, he ispuesto

en

-11furma ordenada cedentes y completa, una informaci6n documentacin la preparacin de todos emanada los antedonde se-

rela~'ionados

con el tratado

secre) de lH73, de

aparecer, a luz de abundante pios diplomticos creto, destinado to, procedo circular. peruanos,

de los pro-

e aquel convenio

{lIlica y exclm;lvamcntc

contra

Chile. Entre tana la presente

a la rectifi~'acin breve que corresponde

El
1 Principia '.' narios consulan's

retiro de los Cnsules

peruanos

Ia

nota

dd ~I inistro

e I~claciones Exteriores el retiro de los funcioen Chile, en cumplimiennacional. ~o que haestable-

del Per por dcclarar

que ha ordenado impuesto eutrar

IK'\ll<lI10Sque residan

to Je un deber ineludible, corresponde yan podido a mi Col,icrno

por la dignidad a calificar aquella

lus motivos

inducir:11 <Id Pcr a ordenar

medida general;

pero s debo pn:cisar algunos cer su verdadera fisonoma. El desordcn tamcnte extraiios ocurrido

hechos que han de permitir

cn Iquiqul',

en la noche del 2~~ noviemde actos ahsolude la pnn-ncia. desde que tom Eljefc polproporcio-

hre y el cmbal'l:o dl'l Cnsul pl'fU:tIlO dcl 24- fueron a las autoridades popular para algunos suficiente. la persona ell contrario. tico reprimi elmo\'imicnto nes inquietantes de fuerza militar cho alg;uno l'outra cido circunstancia en la maiiana tuvieron

\"ecinos y desde

quI.' pudo disponer del 23, no hubo he. hoy se ha adudel Cnsul slo verifiaqul

En ese movimient.o Respecto

del C6llsul, 1li hasta polticas

al embarco

del 24, las autoridades a dirigirse ticrra.

.Y martimas

conocimiento

del heeho despus que ste se haha a bordo, donde se hallaba debidas para poltica las seguridades La autorida ni protesta

cado,'y se apresuraron a tin de ofrecerle toelas que quisiese \"oh-er todo ese da ninguna
l

el caso de

no recibi en

reclamacin

del Cnsul peruano.

-12 Por 10 dems, debe tenerse en cuenta que las reuniones populares de Iquique y la excitacin de los linimos estn relacionadas ntimamente con los desrdenes habidos en los puertos peruanos de Paita y Halayerry, en los das 4-y 5 de noviembre, y singu]ari. zados por atropellos al escuo y bandera chilenos. En Iquique, se atribua con fundaos antecedentes a I cnsul Llosa ser el autor de todas las informaciones erradas que se enviaban al Per, y que estaban dirigidas sistemlticamente a exci tar las pasiones de las multitudes. En su origen, esos movimientos de opinin de Iquique fueron la resultante de los acontecimientos de los pueblos peruanos de Paita y de Salayerry. El Gobierno de Chile, que no recibi la debida expJicacin por los atropellos cometidos contra sus cnsules, se limit a autori zar a esos funcionarios a retirarse de las respecti vas localidades si no encontraban la correspondiente seguridad para sus personas. Pu una media de previsin y de prudencia. Entre tanto, el Gobierno del Per dispuso el retiro de sus funcionarios consulares con estrpito, en seal de rompimiento de relaciones c.omercia]es y, sin duda, como realizacin de una de las partes del programa alarmista que se tiene trazado.

La Guerra del 79

2'! Con una vaga referencia al proceso del dehate internacional con motivo de la liquidacin de la guerra de 1879, se afirma por la Cancillera de Lima que las armas chilenas realizaron la conquista de territorios pertenecientes a Bolivia y al Per. Habr de considerar este concepto, en cuanto se refiere al Pt" r. La repblica de Bo]ivia se halla unida a Chile por vnculos de la ms estrecha amistad, por un tratado que tiene definidas sus relaciones internacionales y por intere2es comerciales y econmi.

cos que mantienen tercambio. ra traer

13 y constante in-

entre los dos pases un act\-o personera a aqne! pas amigo diplomticas amistosa dejaron tJnidos, lie Chile.

~o reconozco a este debate

a la Cancillera

de Lima pael ao diplola de los

Las n~gociaciones 1880, con la intervencin mticos justicia sacrificios de Estados que asista realizados de

de Arica. realizaas de los representantes plenamente

estahlecida

a Chile para exigir como imlemnizacin

y como 1l1ico medio <le consultar

futuras, la cesin ahsoluta

su segurien todo a Li deban de te-

dad y su tranquilidad del territorio momento

e incondicional ocasin por

Tarapaci.

Esa exig'encia fu sefinlada y la no aceptaci(}! en esa de su campaa de Ancn, transl~rencia

como includihle,

el Per, impuso

a Chile el nuevo sacriticio para el ajuste aquella dd

ma, en 1881. Como consecuencia bases que sirvieron necesariamente rritorio. Destle esa mulada Arica, dinero como primera garanta negociacin positiva contcmplar

<le todos estos antecedentes,las tmtado incllHlible

de paz,

aparcel'

tambin

fory en

una proposicin

especial rdnti\'a
y eficaz

a la regi(JI1 ele Tacna de la inemnizacin contemplados de obligada coman:ana

que, mlems, exiga Chile. dichos territorios ademls de conquista absolutamente nacionales s, verdaderamt'nte peruana

Fueron

en esos reten. de Moquea empreny con de los secrede

momentos gua.

con el carcter la provincia

cin, y comprenan No fu guerra de que se hallaba todos sus guardias Fu guerra, intereses esta parte monopolio

la que se \'i obligado desprevenido, licenciados. nacional

der Chile en 1R79, en defensa dl' sus derechos

y en circunstancias sm armas en proteccin un tratado aislar

fundamentales

del pas, Hmagadospor ide en 1873 para en oposicin

to que la diplomacia del salitre

a Chile en

de la .\mrica

y para servir su poltica

econmica

de Tarnpac

con la industria

-14 lihre que el capital chileno haba creao en Antofagasta y que iniciaba en todo el desierto de Atacama. La guerra deshizo la comhinacin internacional sigilosamen. te preparada contra la buena fe de Chile; yel triunfo e ~us armas deba asegurar en adelante al capital chileno y a los industriales chilenos que haban formado la riqueza salitrera de Tarapae y de Antofagasta, que pudiesen contar para su industria libre y para sus energas ele descubridores y de industriales Call las garantas eficaces de sus leyes.
Cumplimiento del tratado de Ancn

3. Se desliza en seguida, como frase incidental, que Chile no ha querido cumplir el tratado que impuso en aquella poca al Perl. No deho ofender la memoria de los estadistas del Per que consultando los intereses de su patria ajustaron en 1883 el tra tado dc Ancn, ni al Congreso que le prest>su aprobacin. Tampoco necesito rememorar todos los perodos de amistosas relaciones, cultintdas entre los dos pases por numerosos y distinguidos polticos del Per, en cumplimiento honrado de aquellas disposiciones internacionales, ni las numerosas pruebas que ha dado Chile en orden a definir por las disposiciones reglamentarias del plebiscito, la suerte futura e las provincias de Tacna y de Arica. El Gobierno de Chile y sus diplomticos han extremado su solicitud para arribar a un avenimiento que le permita solucionar la nica dificultad internacional que tiene pendiente.
Chile y la guerra

4." Avanza a continuacin el concepto de haber sido arrastrado el l'ertt a la guerra de 1879, que denomina desigual con tienda. No era esa la opinin que sustentaban entonces los gohernan.

- 15tes del Per, ni fu ese modesto tares el qnc pudo contra seguida prometido de Chile la guerra inducir una alianza concepto de sus capacidndes poca al Per a formar y defensinl en que se le considcr no habran comprueban, respecto milien

en aqnella ofensiva

.r a pro\Tocar en comarrasLos por el de Chile.

en los momentos

en serias dificultades que sns dirigentes de

con la H.epl>lica Argentina.

Es seguro 1Iumcrosos contrario, militar.r

y sus militares
poca

trad o a su pa s a una gucrra anteeedentcs la confiallza el concepto

en desfa vora bles condiciones. aquclla

que d Gobierno

riel Per tena en su poder

de dehilidael

que ahrigaba

De uno ele tantos documentos de aquella poca, recojo la si_ guiente apreeiaci(n qne se haca entonces para afirmar al puehlo ell'er cn su eonlianza en la guerra: "Chile, se deca, ha hecho grnndes progresos en el afianzamiento e la paz interior, ell la consolidacin de sus instituciones, cn los tra ];ljOS materiales; pero estns mismos progresos han enervado ha, gasta sn espritu militar. Cn pas que como Chile, se agregade Instruccin Pblica que en el pero no un pue_ mls ell el :\linisterio

~Iinisterio (le Guerra, ser todo lo que se quiera, blo quc pueda hacerse respetar en el extranjero." Comprob cido en todas las tareas mayor energa; entonces las pocas, Chile con su triunfo, que los puehlos mejor secretas

lo que se ha estable_ preparados sus derechos para con

<le la paz son los ljlle sabcn y que las conjuraciolles

defender

caen al fin des.

trazadas por la fuerza 1n-encihle que arma al derccho y sostiene la conciencia de un pueblo laborioso y pacfico.
Alianza ofensiva contra Chile

5.

(.1

I~n dcscargo de responsabilidad,

peruana, a las cstipulaciones de Bolivia, del pacto

invoca el mensaje teleen que se encontr defensiva que, a juicio de alianza

grfico de la Cancillera de obedecer con la Hepblica

la necesidad

celebrado

en 1873, pacto

-16 -

de esa CancilIera, estaba abierto a la adhesin de los dem~s pueblos de Amrica con el objeto de mantener el principio de la integridad territorial de estas naciones, proclamado invariablemente por su pas desde su independcncia. 'fales expresiones de esa comunicacin imponen una doble rectificaci6n: 1.11- el pacto de 1873 no fu de inocente concierto defensivo, fu de expresa alianza ofensiva contra Chile; 2.' lejos de estar abierto a los dems put'blos de Amrica, estuvo expresamente cerrado por el secreto a todas las Cancilleras y cuidadosamente ocultado y negado por el Per, an en los propios das de 1879, en que ofreCauna mediacin imparcial y desinteresada en nuestras dificultades iniciales con Bolivia. A fines de 1872, cuando se arreglaba las bases de ese tratado secreto que deba suscribirse en Lima, el 6 de febrero de 1873, se crey necesario estimular al Gobierno de Bolida a buscar por ese procedimiento la manera de solucionar las dificultades que tena con Chile, con motivo de nuestra delimitacin en el litoral de Ata. cama y la explotacin en comn de aquella zona. Por nota de 20 de noviembre de 1872, induca el Ministro peruano, Riva-Agero, al Gobierno boliviano a resolver las dificultades con Chile en ra. zn de que el Per poda ejercitar su influencia, "mediante nuestra preponderancia martima", como dice a la letra ese documento. Esta nota corresponda por entero al espritu y al texto del acta suscrita en Lima, d19 de noviembre de lS 72, por el Presidente Pardo y todo su Consejo de Ministros. Se d~jaba all testimonio de que las dificultades que Bolivia. tena pendientes con Chile en ellitoral. Dice el acta a la letra: "No podrn dejar de afectar los intereses del Per que se hallan ntimamente ligados con la independencia e integridad de Bolivia, adems de influir sobremanera en la supremaca que el Per tiene y est llamado a conservar en el Pacfico". Continuando ese documento en establecer la salida. ridad de I<JS dos pases, aade textualmente: "Que el Gobierno de

-17 -

Bolivia, atrado siempre a la poltica nohle y franca del Per, est ahora ms que nunca decidido a seguir los sanos consejos de esta Repblica, y cuenta con su poderosa ayuda". Termina esa acta, originaria del tratado secreto, consignando el acuerdo en que se hallahan el Presidente y sus ~linistros "en las razones de justicia, de poltica y de conveniencia que asistan al Per para no permanecer fro espectadar en las dificultades (le Bolivia con Chile". Y agrega "que el Gobierno peruano prestar su ayuda al de Bolivia pam rechawr las exigencias de Chile que considera Injustas y atentatorias a la independencia de Bolivia." Todos estos antecedentes, conservados cuidadosamente en sigilo como el tratado que le sigue y di forma a esos propsitos, manifiestan el carcter de alianza ofensiva contra Chile que revesta toda aquella negociacin di}Jlomtica . .Aquel pacto que hoy se dice estaha abierto a todas las naciones, slo fu llevado al conocimiento reservado del Gobierno ar. gentino, que en esos propios das dehata con Chile vivamente su cuestin de lmites. El diplomtico peruano encargado de negciar esa adhesin, hubo de estrellarse ante una sencilla, pero elemental consideracin de moral internacional aducidaen el Senado argentino: Si ese tratado no es contra Chile, debe hacrse1e saber; si se le mantiene oculto y se le tramita en sigilosa reserva, es en su contra, y la Repblica Argentina no puede adherirse a l sin inferir un agravio a Chile. Para evitar aprehensiones que surgan a la sazn por aquellos procedimientos ocultos, y recelosa la Cancillera de Lima de la tradicional poltica de amistad del Brasil para con Chile, le deca a su diplomtico en ell'1ata, con fecha 14 de abril de 1874, que diera plena confianza al Brasil, y precisando el fin del tratado secreto agregaba que "el nico objeto es dejar aislado a Chile en todas sus cuestiones y circunscribir la alianza con Argentina y Bolivia a las cuestiones de lmites entre stos y Chile."

- 18Ese pacto que se quiere presentar hoy abierto a la adhesin de todas las naciones, era tramitado en secreto y llevado con anhelo por la diplomacia peruana, nicamente a los dos pueblos: Bolivia y Argentina, que sostenan con Chile ardientes cuestiones de lmites. De esta suerte, aquel pacto secreto corresponda a su doble objetivo, defensivo para poder acudir en ayuda de cualquiera de los vecinos cieChile que mantena con l cuestiones de mcdianera; y ofensivo para acndir por derecho propio en cualquier momento que se considerase propicio. Pero aquel pacto, as concertado e inspirado en estos determinados objetivos, no era tocla\'a suficiente para inhabilitar al Per en el carcter de mediador imparcial que pretendi asumir en esas mismas dificultades a que se deseaba circunscribir su acccin. Ante la aguda desinteligencia con Boli\'ia, pronunciada en febrero je 1879, se ofreci por el Per a Chile su mcdiaci{ndentro del espritu de alta imparcialidad y desinters que deba corresponder a tal in vestid ura. El diplomtico peruano, seor Lavalle, se present ante el Gobierno de Chile con su ofrenda de amistad y de elevados sentimientos de americanismo, pero se guard de decir que su Gobierno no era neutral, porque era parte directa; y se guard eledecir que la imparcialidad de que se haca pblica manifestacin, se hallaba comprometida y secretamente en contra de nuestro propio pas. Interrogado desde su llegada a Santiago sobre la existencia del pacto secreto, de que an no tena conocimiento exacto el Gobierno chileno, expresaba discretamente aquel diplomtico de escuela "que eran dceres destitudos de todo fundamento." Cuando la accin eficaz de nuestro diplomtico en Lima con. sigui arrancar al Presidente del Per la existencia del tratado

secreto, Santiago,

19 -

:r

es de nue\'o se limita

int<?rroga<1 el diplom: tico pc-rnano en "as delJ~ ser si Su Ext:e1encia el genet:olllunit:at:in de Lima cal-

a decir:

ral Prao lo dice." Esta era la poltica fica de inspirada

Participacin

que la actual

en sentimientos
activa

de americanismo.
del Per en la Guerra

y directa

o'.' Se desea de- aquella cia descada, primeramente poca,

cohonestar

CSt<l participat:in

activa cnlas

y directa fron-

del Per cn la ~uerra tera "que arreglar

de 1S9 con su desinters

dificultades entonces la consecuendel territorio

:r se

afirm<1 que el Per no tena en seguida

con Chile, y se avanza

cle que. mediante dcl litoral

su poder mili lar, Chile se apropi

llOliyiano ya cOlltinuat:in

de Tarapadl. Si en realidad salitrera, el litoral nos. ruano

el Pert no ven tila ha cuestin relaciona(la chilenos y comenzahan por brazos

de fron teras con con la industria haban implan. en chilepedel a desarrollar de Tarapac de estas y capitales

Chile, tena una mucho m(ts gnn'c que el capital de Antofagasta, de Santiago haban elahnmeionl's tado en el territorio eran explotados Compaiias grandes os plazas de Tarapac parte

y los cilHlndanos
Los dep()sitos

salitreros

en su mayor

y de Valparaso establecido de nitrnto:

y Bancos pagahan

cmert:iales

en nqueI territorio al erario Si esa pnJ\'incia

Per considerables

derecho;; aduaneros.

dependa

administrativamente de Limn, por el nmero (le sus hahitantes, por sus intereses econl>micos y por los esfuerzos all realizados, ependa efecti\-amente de ('hile. En el litoral de Atacama, Ia energa chilena haba descubierto tambin depsitos salitreros y cI capital chileno echaba los cimientosdela poblacin que all se iniciaba y que ha constituido la ciudad de Antofagasta ese nombre,
y la grande

empresa

salitrera

chilena

de a

que ha llevao

la riqueza,

la vida y la prosperidad

todo aquel litoral. De esta suerte, el problema del salitre que el Per acmeti en 1873, con toas sus proyecciones, afectaba a

-20una y otra comarca; yen uno yen otro punto, eran ciudadadanos chilenos y capitalistas chilenos los que haban tria y los que la representaban. Conjuntamente con la adopcin del tratado eficiente di el Per la serie de medidas econmicas litre que haha de constituir mado. El Gobierno das y despojar sus propiedades. todo era chileno. del Per la causa formado esa indus-

secreto, empren. con el sadel conflicto arpor la implantaprivachileno de priva-

relacionadas

resolvi

apoderarse, de todas

cin de un rgimen extraordinario, a ttulo de monopolio Capitales,

esas riquezas

fiscal al capital empresas de excepcin.

hombres, de todas

de transporte, se vieron y despode 1873, diligencias y finiquita-

Por ley especial,

doslos chilenos repentinamente La ley que estanc en los mismos das

sus industrias

jados de los bienes que all haban

acumulado

con sus energas.

el salitre lleva fecha 18 de enero las ltimas de 1872

en que se tramitaban

del pacto secreto, comenzadas en noviembre das por su ajuste, el 6 de febrero de 1873. Ese rgimen llamado en la industria propiedad nitivamente do su fortuna 'l'arapac. salitrera, a introducir fu todava agravado

las mayores

perturbaciones de toda la defillevade

por la ley de28 de

mayo de 1875, de fmnca y desembozada salitrera de Tarapac. despojados los capitalistas

expropiacin

De esta suerte, quedaban chilenos que haban entonces peruana

y su trabajo

a la provincia

Pero aquellas micos, no podan paro de la libertad

medidas que envolvieran dar re~ultados mientras

graves errores se desarrollara de Antofagasta

econal am. iniciatini-

y de un rgimen de amplia y vigorosa

va particular la industria salitrera del litoral camente en poder de capitalistas chilenos.

El tratado de 6 de agosto de 1874haba definido la condicin jurdica de aquella comarca en la zona disputada entre Chile y Bolivia, y a fin de asegurar el desarrollo tranquilo y normal de

- 21esa industria chilena, yen amparo de las concesiones de que disfrutaban sus descubridores, el Gobierno de Chile hizo en ese pacto no pocas concesiones, en las que consideraba su derecho territcrial. No hizo cuestin de fronteras ni de participacin en los impuestos de aquella zona disputada; quiso nicamente consultar para sus connacionales un rgimen de seguridad y consagrar de una manera definitiva la situacin de las industrias chilenas en el desierto de Atacama. Henunci Chile a todo 10 que consideraba sus legtimos derechos,pero exigi en compensacin la gamnta consignada en el artculo cuarto del Tratado, y por la cual se estableca que las personas, industrias y capitales chilenos no quedarn sujetos a ms contribucin, de cualquiera clase que sea, que las que al presente existen. El carcter recto y la elevacin de miras del magistrado que entonces gobernaba a Bolivia, permiti consagrar en ese tratado de 1874 condiciones hien concebidas para asegurar entre los dos pases una paz slida y duradera. Aquel Gobierno haba logrado sacudirse del espritu del tratado secreto y quiz senta alguna desconfianza respecto a la sinceridad e un aliado, como el Per, que haba sido el enemigo tradicional de Bolivia. Esta situacin, sin embargo, no fu de larga duracin; la respetable administracin del Presidente Fras cay en marzo de 1876 ante la re\'olucin de cuartel del general Daza, rebelado con las tropas que el Gobierno le haba confiado. Con el nuevo rgimen, no tardaron en desaparecer todas las garantas del Tratado de 1874, y un soplo de constante inquietud y de persecucin se desencaden sobre aquella regin; la poltica salitrera que se desarrollaba por el Per en Tarapac. no tard en recibir positiva cooperacin en las diversas medidas, contrarias al 'fratado de 1874, que comenz a desarrollar el Gobierno militar del general Daza; que estaban destinadas a abatir la concurrenda que la industria salitrera libre de Antofagasta hada al rgimen del monopolio del Per.

- 22Xo tardaron en caer los nue\'os impuestos, y sMa ru cuestin c]f' tiempo la implantacin de ese sistema de expropiacin violen. ta que haba de arrastrar a Chile a la efensa armada de los inte. reSeSe sus connacionales, solemnemente amparados por el Tnitad o de ltl74.

De este modo, la poltica salitrera del Per, iniciada en enero de 1873, conjuntamente con el tratado secreto de ese ao, vena a recihir su consagracin en Anto[gasta, y l producir la conflagracin prevista, yo para lo cual se haba pactado aquella negociacin secreta. ~i el Per no tena cuestin de fronteras que arreglar con Chile, como se dice en la comunicacin actual, tena este otro problema del salitre, industria que estaba en manos chilenas, y que.el Gobierno se propona hacer fiscal, contrariando las condiciones en que se hnba constitudo libremente, y desconociend o los derechos de una poblacin chilena que mantena floreciente aquella comarca, y que haba hecho surgir ciudades en medio del desierto. El tratado secreto de 6 de febrero de 1873 era el instrumento adecuado a la realizacin de estos planes de predominio comercial, y a la consolidacin de la preponderancia poltica que el Gobierno de Lima rcclamaha para su pas. 7 i\o considero quc requiera una especial rectificacin la asercin destituda del ms ligero fundamento, de que Chile se hu. biese aprestado para esa guerra de 1879, con la provisin de fuertes armamentos. Es demasiado notorio que tena en esa poca disueltos los guardias nacionales, que constituan toda la organizacin militar elel pas, y no es necesario comprobar en este momento que el Ejrcito de Chile se vi obligado a organizarse apre. suradamente, y estuvo detenido por mu<:hos meses en sus cantones militares en espera de armas, de municiones y de todos los elementos indispensables'para la campaa. Es demasiado notorio, asimismo, que la falta de preparacin de su material naval no permiti, durante el primer perodo de las operaciones milita.
Q

23 -

res, que la escuadra de Chile asumiese con prontitud y con ecacia la posicin que le corresponda en el dominio del mar.

Las provincias de Tacna y Arica

8. Con referencia a temas de ms inmediata consideracin, consigna la nota de la Cancillera peruana la afirmacin de haber avanzado Chile ms all de los lmites sealados en el 'rratado de Ancn, y haber extendido su dominio sobre parte de la provincia de Tacna no mencionada en el pacto. No puedo imaginar que se haya peetendido sugerir la idea de que los derechos a las provincias de Tacna y Arica, que Chile ha sustentado invariablemente, puedan constituir la ms ligera trasg~esin de las estipulaciones del tratado. Las propias clusulas de ese pacto y la discusin sostenida desde tantos aos a esta parte en orden a la forma de resolver sobre la suerte definitiva de esas provincias, no permiten siquiera suponer,una reversin tan g-rave de todas las normas de una discusin diplomtica. Pero como los trminos incidentales relativos a una parte de esas provincias aparecen dominados por el concepto fundamental concerniente a toda aquella comarca, es til aclarar el pensamiento y des\'anecer cualquiera confusin. El concepto principal, conocido del pblico, es el que se refiere en general a las provincias de Tacna y Arica. La idea subalterna, secundaria, no conocida y que slo puede percibir una persona que est muy penetrada de esta materia, tiene relacin con un deslinde fronterizo del departamento conlillerano de Tarata, objetnc10 en alguna poca por el Per.

Dccir claramcnte que Jas territorios de Tacna y Arica no fueron considerados en el Tratado de Ancn y que hoy avanzaba Chile respecto a ellos una pretensin no sustentada en la poca de aquel Tratado, habra equivalido a un verdadero abuso de con-

- 24fianza contra la opinin pblica, en que no ha podido incurrirse. Pero em'olviendo en el concepto sustancial la frase secundaria relativa a una parte de estos territorios, y avanzando, en seguida la afirmacin de no estar mencionada en el Tratado de Ancn, se ha corrido por lo menos el riesgo de inducira la opinin no muy versada en estas sutilezas a caer en el error de que era una exigencia muy posterior la que sustentaba Chile en orden a la incorporacin definitiva de esos territorios a su soherana. Entre tanto, la condicin de esas provincias aparece considerada desde el primer momento en la Conferencia de Arica, de 22 de octubre de 1880. All se seal como base ineludible de paz la cesin absoluta del territorio de Tarapac y la entrega condicional de Tacna, Arica y Moquegua hasta tanto se efectuaba el pago de veinte millones de pesos de indemnizacin. En la conferencia de Via del Mar, protocolizada con fecha 1r de febrero de 1882 y que celebr el Ministrode Relaciones Exteriores de Chile y el representante diplomtico de los Estados Cnidos, seor Trescott, en misin especial, se consignaron asimismo las dos bases conforme a las cuales Chile celebrara la paz: primero, cesin a Chile de todos los territrios situados al Sur de ln quebrada de Camarones; segundo, ocupacin de la regin de Tacna y Arica por diez aos, ebiendo pagar el Per veinte millones de pesos a la conclusin de este plazo. Si expirado este tiempo el Per no pagase a Chile los veinte millones, el territorio de Tacna y Arica quear ipso facto cedido e incorporado a los territorios de la Repblica de Chile. El diplom{ltico elelos Estados Unidos de Amrica, Mr. Logan, acreditado posteriormente y penetrado de la exacta situacin de este pas, procur con toda solicitud dar trmino a las negociaciones. En su comunicacin de 13 de noviembre de 1882, expresaba que Chile, como resultado de esa mediacin, consenta en hacer la paz en los tl"minos siguientes: primero, absoluta cesin de Tarapac; segundo, la adquisicin de Tacna y Arica por com-

- 25pra, por la suma e diez millones de pesos, pagaderos en tres aos. El diplomtico americano, con franco lenguaje y sincera conviccin, aludiaentonces a diversos antecedentes que abonaban un procedimiento de este gnero. "Los Estados Unidos, dice en esa comunicacin Mr. Logan, estipularon pagar a Mxico por el rico y extenso territorio que abraza California, TexasyNuevo l\lxico la suma de quince millones de pesos. El distrito de Tacna y Arica, agrega el diplomtico americano, apenas tiene un valor intrnseco, ain guano y sin nitrato, slo puede servir apenas para su agricultura. Tampoco es importante para el Per para la defensa de su territorio." La resistencia del Per a considerar esta solucin en el concepto de venta directa y franca, patrocinada por el representante americano, indujo a la Cancillera de Chile a estudiar la nueva frmula que habia de constituir una de las hases del Tratado de Ancn. Se recurri al arbitrio de deferir la solucin del problema a la propia voluntad de los habitantes de esas provincias y se adopt al efecto la estipulacin tercera del tratado de 20 de octubre de 1883. De este modo, la idea de la retencin, como garantia, considerada primeramente en Arica, se estudi en 1882 como venta y se consigna en su forma actual en 1883 como posesin de esos territorios con dominio y soberania completa hasta que un plebiscito determine su condicin definitiva. Por eso pudo afirmar Chile con toda exactitud, en su nota de 1905, que "el Peret cedi a Chile la plena y absoluta soberana sobre esas provincias sin limitacin alguna en cuanto a su ejercicio y slo limitada en cuanto a su duracin por el evento de que un plebiscito as 10 declare."

26-

La solucin de la controversia pendiente

9. o De igual naturaleza es la queja que se introduce en la nota informativa del Per en cuanto a no haber obtenido de Chile durante el largo perodo transcurrido desde la celebracin del Tratado de Ancn, la honrada solucin de la controversia pendif'nte. He empleado el propio calificativo que consigna la comunicacin; su traduccin al lenguaje corriente quiere decir la soludn que el Gobierno del Per concepta en armona con su peculiar criterio y con su conveniencia. Ka me es permitido dudar y, por el contrario, debo aceptar que tal es el sentimiento honrado de los polticos del Pet"...pero de igual suerte debo afirmar y a nadie le es lcito dudar, de que el criterio honrado de Chile ha permitido en todo momento a sus gobernantes sostener una aplicaci6n diversa de la clusula reguladora de las provincias de Tacna y Arica y que se halla en complcto acuerdo con los antecedentes del tratado, con la letra de sus disposiciones, con el espritu que las inform y con los abundantes y numerosos precedentes diplomticos sobre esta materia de consultas plebiscitarias. Por lo dems, sera tambin muy sencillo enumerar las innumerables gestiones iniciadas y proseguidas por Chile con el ms amplio espritu a fin de obtener la aceptacin de bases para aque. lia consulta popular, que en todo momento ha anhelado realizar y qne habr de incorporar definitivame~te a su soberana aquellas poblaciones de corazn y espritu chilenos y que han recibido del Gobierno de Chile con los beneficios del orden y de la prosperidad la ms amplia proteccin a sus riquezas y a sus industrias. La obra del ferrocarril de Arica a La Paz, realizada en cumplimiento de compromisos interuacio;Jales que han vinculado es-

27

trechamente las relaciones entre Chile y Bolivia, ha sealado tamhin para aquellos territorios una situacin especial de que se complace muy particularmente el pueblo de Chile.

La situacin actual de Tacna y Arica

10. La queja contina en los prrafos siguientes de la nota peruana; se habla de conscripcin militar impuesta a sus jvenes nacidos en aquellos territorios, de escuelas e imprentas cerradas voluntariamente por una autoridad desptica y de prrrocos peruanos cruelmente extraados por esos mismos mandatarios a trope lIadores. Tal es el cuadro sombro en que aparece destacada la figura de las provincias cautivas, hacia las cuales se trata de atraer una mirada dolorida de los dems puehlos de Amrica. Otra muy distinta es, sin emhargo, la situacin de aquellos pobres territorios que hoy han alcanzado bajo la jurisdiccin chi. lena todos los beneficios que las leyes del pas tienen asegurados a ciudadanos y extranjeros. Porque en aquellas provincias que se hallan bajo la soberana de Chile imperan sus leyes como en el resto del territorio y no existe ningn rgimen extraordinario o de excepcin que pudiera permitir el ejercicio de autoridades arbitrarias o irresponsables. Por el contrario, en todo momento el Gobierno de Chile ha tenido especial cuidado de designar como representantes de su autoridad a celosos y distinguidos servidores del pas, que han ac tuado en el Parlamento, en la diplomacia, en la prensa yen las ms altas funciones pblicas. Por esa circunstancia y porque tal es el rgimen poltico del pas, la libertad de imprenta, la libertad de ensear, la ctedra sagrada y las industrias han vivido y han poido mantenerse al

- 28amparo de las garantas que la Constitucin Poltica del Estado otorga a los ciudadanos. Pero ni en Tacna ni en ninguna provincia de la Repblica es lcito ponerse en pugna con las leyes o en rebelin abierta con las autoridades constitudas. En ningn pas se habra de permitir tampoco que maestros de escuelas, sin los requisitos pedaggicos del caso, extranjeros en su mayor parte, pretendiesen levantar ctedra permanente contra el sentimiento nacional y contra el rgimen establecido. La situacin de los curas peruanos, dependientes del Obispo de Arequipa, en oposicin constante con las autoridades, J' sin estar sujetos al rgimen de patronato que existe en el pas para la Iglesia, no era compatible con la dignidad del Estado y ha sido materia de una especial negociacin ante la Santa Sede, que ha permitido solucionar el conflicto sin mengua de los derechos del Estado y con ventajas para los servicios religiosos de esa provincia y que se hallaban en completa falencia.

La ruptura de relaciones

11. La ruptura de relaciones diplomticas que ha venido producindose en diversas pocas ha sido la consecuencia, en cada caso, de la resistencia deI Per para aceptar las diversaosproposi. ciones de avenimiento sistemticamente formuladas por Chile cuando ha credo encontrar en los gobernantes del Per indicios de algn propsito de concoria. La ineficacia de estas negociaciones no ha sido obstculo para mantener constante en el espritu del Gbierno de Chile su deseo de buscar siempre una solucin adecuada al programa pendiente.

- 29-

El concepto del derecho y de la justicia

12. No puedo sino acompaar por entero al seor ~linistro de Relaciones Exteriores del Per en cuanto a las esperanzas de que en el futuro llegue a imperar siempre el concepto del derecho y de la justicia, y no sea necesario confiar a la fuerza el cumplimiento de los tratados y la seguridad de los pases. Pero a la vez he de desconocer la virtud que se pretene atribuir al triunfo de esos principios para levantar el enojo de Chile, y me parece verdaderamente pueril querer vincular la apreciacin y el giro de los asuntos que el Per discute con Chile con el concepto de solidaridad con los principios jurdicos sostenidos por los aliados. Si hubiera de seguir a la Cancillera peruana en este orden de consideraciones, podra ocuparme de la vcr~i6n muy acreditada que parece atribuir a la adhesin platnica prestada por el Per a la causa de los aliados unpropsitopremeditadode querer identificar de esa manera sus disidencias con Chile a las grandes proyecciones que hoy han de ocupar a los estadistas aliados para la solucin de los problemas que ha creado la guerra y que afectan a los pases combatientes. Pero he de abstenerme de hacerla y me limitar por el momento a dejar testimonio de que la conducta de Chile durante la contienda mundial le fu impuesta por el concepto de sus deberes de neutral y por no haber tenido motivos para apartarse de esa lnea de conducta. Cualquiera que sea el criterio que pueda tenerse para apreciar esta situacin, habr de ser siempre respetable la actitud de un pas que, sin tener ofensas directas que reparar, ha cumplido con los deberes que le tena sealado el derecho de las naciones. Tengo antecedentes sobrados para afirmar qne este proceder ha sido

- 30yes interpretado justamente por los Gobiernos que llevaron a sus pueblos il los campos de batalla y que han sentido los sacrificios impuestos por la guerra. No me extraa que pueda tenerse un concepto distinto por los que tal vez consideraron que la solidaridad con los pueblos en guerra no impona sacrificios efectivos y poda circunscribirse a una fcil adhesin protocolar. En todo caso, la conducta de Chile se ha mantenido fiel a las tradiciones de su diplomacia y a los principios fijos e inmutables del Derecho lnternacional. 13. La ltima parte de la nota de la Cancillera peruana es. t destinada a relatar en extenso y con, el criterio del interesado informante, el Cnsul Llosa, los sucesos de Iquique. Creo innecesario volver sobre este punto, despus de las recti. ficaciones que ya anteriormente me he visto obligado a formular y de lo que dejo confirmado en el primer ac pite de esta comunicacin. Tan pronto como se termine el sumario que se sigue en Iquique, y que, conforme a nuestro derecho procesal, se mantiene en secreto durante su sustanciacin, habr de dirigir una comunicacin especial y circunstanciada del mrito que arroje ese proceso. Antes de terminar, debo rechazar enrgicamente la alusin que, en la comunicaci6n oficial del Gobierno del Per, se hace a los hombres pblicos de nuestro pas, lo que es inslito en csbs Cusos y permite caracterizar la ndole de la campaa sostenida por el Per. La patritica actitud que en todo momento observ don Mximo Lira, ya sea como representante de Chile en Lima, ya sea como intendente por muchos aos de Tacna, pareca sealarlo al respeto de sus ad versarios del Per. Se trae, sin embargo, su recuerdo para exhibido como un sistemtico perseguidor de la poblacin peruana de Tacna. Ms inconveniente es totlava mezclar en las agitaciones de Iquique al diputado de Tarapac, don Anselmo Blanlot Holley,

-31quien por sus antecedentes polticos, su nombrada de escritor y su relevante personalidad, merece una referencia justiciera yen armona con la seriedad de una pieza diplomtica. Puede V. S. hacer de esta comunicacin el uso que estime conveniente, yen todo caso habr de servirle para las informaciones que V. S. suministre al Gobierno y a la opinin de ese pas. Lvs
BAIUWS BORGOO.

Ministerio de B.elaciones Exteriores

l.it11ll,

12 de enero de f 919.

(CIRCVLAR

A LAS LEGACIO:'\ES

DEL PER

E:il EL

EXTRANJERO)

Slo en los {ltimos das nos ha sido conocida, por la puhlicaci6n hecha en un diario chilno, la circular del 6 de diciembre ltimo, que, con motivo de la informaci6n telegrfica que este Despacho envi a nuestras Legaciones, el 2 del mismo mes, ha dirigido el seor :\1inistro de Relaciones Exteriores de Chile a sus agentes diplomticos en el extranjero, con el objeto ostensible de "estable cel' los hechos fundamentales y de rectificar las numerosas inexac. titudes que se contienen en la nota de la Cancillera de Lima"; pero. en realidad, con el propsito de perseverar en la labor mistificaelora en que el Gobierno chileno se encuentra empeado, no s610 sobre los recientes y deplorables acontecimientos que tan aguda crisis han producido en las relaciones de los dos pases,

- 32sino an sobre pasados acontecimientos histricos en los que ha recada ya el juicio imparcial de las generaciones. Cumpliendo el deber de velar por los fueros de la verdad, en asuntos que tan di. rectamente afectan el honor y los intereses del Per, he credo in. dispensable rectificar, aunque sea solamente a la ligera, las inexac. titudes de la circular chilena, siguiendo para ello el mismo plan que adopta esc documento.

El retiro de los Cnsules peruanos

La circular chilena pretende hacer aparecer los vergonzosos acontecimientos de Iquique, del 23 Y 24 de noviembre, contra pacficos e indefensos peruanos y contra el Cnsul del Per en ese puerto, como consecuencia de las manifestaciones patriticas realizadas en Paita y Salavcrry, el 4 y 5 de noviembre, respectivamente, omitiendo a sabiendas-pues en ello no cabe olvido involuntario-que el origen de la actual situacin se debe a las mani. festaciones que, sin causa conocida, se produjeron y fomentaron en Iquique, el 31 de octubre y el 2 de noviembre, yen Pisagua tambin el 2 de noviembre, donde las turbas atacaron las casas de los peruallOS, saqueando y destrozando varias de ellas. Pu respondiendo a esas manifestaciones ultrajantes contra el Per y sus ciudadanos, que se produjeron las protestas colectivas del 3 de noviembre en Paita y del 4 en Trujillo, que fueron de carcter moderado y sin que hubiera que lamentar atentado alguno contra individuos chilenos, que no existen en esas ciudades; no obstante 10 cual y slo por no haber impedido que se arrojasen aIgu. nas piedras contra el cscudo del Consulado en Paita, el Gobierno destituy inmediatamente al Subprefecto de esa provincia. Sin embargo, el seor .:\linistro de Relaciones Exteriores de Chile pre. tende excusar los inauditos atropellos cometidos en Iquique, pre. sentndolos como consecuencia de las manifestaciones realizadas

- 33en Paita y Trujillo, ocultando pam ello lo sucedido dos das anrealizade

tes en Iquique y Pisagua. Respecto al embarque do en la mamw flue a los gritos chilenas varios ganda octubre fuego que blandan de Iquique en tal sentido, al Intcndente pasar injuriosos

del C6nsul peruano unan

en Iquique,

elel 24 de novicmbre, en las manos, aparezcan prensa cuando

por un grupo

de foragidos

Jas amenazas es singular

con las armas cuando

que las autoridades haca propapara sus vena haciendo

ignorantes del puerto el Cnsul

de todo, peruano

das que cierta

oflci el 31 de

de Iquique desapercibido

pidiendo

garantas

compatriotas, sa que no poda pl impasible embarcadero. martimas

y cuatHlo el hecho se realiz en forma tan aparatopara la polica, entre que contemen el secuestro recorrido y la conduccin en antomvil a tentado, del Cnsul peruano su residencia polticas n horda repugna

el largo trayecto

y el
y

Al mcncionareste invencin del puerto

tener que rechapara

zar la desvergonzada ofrecer seguridades volver a tierra. pero pam notificar

de que las autoridades a constituirse fueron a horda efecti\'a

se apresuraron

al Cnsul peruano, Esas autoridades al Cnsul militar que

en el caso de que quisiera efectivamente, y para la prohibicin. de valor

que no poda desembarcar que hiciera

poner all una guardia Tan cnica tergiversacin vencimiento moral Por
10

de los hechos slo se explica por el conperpetraban curioso <[ue se

y por la falta
l tribuya

del nbuso
~llS

para aceptar dems,

responsabilidades. al Cnsul del contra las con al y mal los indignos en nuestro infonnan Exteriores, dedicarse atropellos pas. cometidos

resulta

Per, para eohonestar l, las informaciones pasiones sulares podra ganda Ministerio peruanos el C6nsul tumultuaria,

que se ice transmita, solamente en Iquique

a fin de excitar Los funcionarios polticos

de las multitwles de Relaciones

e asuntos a una labor

elel que dependen;

de propachilenas

CJue le est

prohibida

por los reglamentos

nacionales,

ni le era dable,

lcitamente,

a las autoridades

- 34-

conocer 10 que en comunicaciones oficiales informara al Gobierno peruano. Debo aqu dejar constancia de que es inexacto, en absoluto, que el Gobierno chileno no recibiera explicacin por las manifestaciones contra sus cnsules. A pesar de que, como queda dicho, esas manifestaciones slo fueron de protesta por las que, con anlogo carcter, se realizaron antes en Iquique y Pisagua, y por los saqueos que ya el 2 de noviembre haban perpetrado las turbas chilenas en este ltimo puerto, es 10 cierto que el Cnsul General de Chile en el Callao fu llamado al Ministerio de Relaciones Exteriores cuando se tuvo noticia de lo ocurrido con el Consulado chileno en Paita e informado de la destitucin del Subprefecto de esa provincia. Contrastando con esta actitud hidalga y justiciera, las autoridades chilenas han sido incapaces de prestar el amparo de sus leyes a que tenan derecho los residentes peruanos, y persisten en querer representar la grotesca comedia con que quieren exhibir la expulsin del Cnsul peruano en Iquique, y que todava se extiende a esferas ms elevadas para contradecir hechos de evidencia incontrastable y hasta apelar al infantil reCurso de negar la recepcin de comunicaciones que, como la dirigida el 26 de noviembre, pOT el Cnsul General del Per en Valparaso, a la Cancillera chilena, la vspera de su embarque, fu certificada en la oficina postal del puerto de origen.

La Guerra del 79

Un espacio tan limitado como el de esta comunicacillllo permite probar con la abundancia a que se prestan las pruebas existentes, que Chile hizo en 1879 una guerra deliberadamente expoliatoria y de conquista, al Per y a Bolivia, sin que al mencionar el nombre de esta nacin amiga sea nuestro nimo asumir perso-

- 35nera que ella no necesita te referirnos tuaron mismo respecto imborrable conjuntamente plan de agresin. al origen de los hechos;}' ni nosotros pretendemos, pases tiempo, sino solamenhermanos vctimas acdel

al hecho histrico

en que ambos al propio todas

y fueron, Contra

las alegaciones que se emprende ricos territorios, chilena. carcter Chile

chilenas como mees una defensivo al realizar trael

y finalidades

de la guerra,

est el testimonio

una guerra

dio de procurarse mina despojando guerra y cuya pretexto, tndose de alianza la agresin,

recursos econmicos, a los rivales de sus

de que se carece, y que terll1[S

de conquista, con Bolivia

pese a toda la dialctica de 1873, que sJo tuvo la di posteriormente preparada,

El tratado

mejor justificacin cautelosamente

de lR79,

no fu sino un alcance, compenpensar

pues no se explica que pueda d{rsele otro de un pas como Chik cuya una guerra ofensiva, que siempre haban
y que gozaban

pobreza en la que seguido riqueza.

no ofreca
110

sacin para poltica tativas tratado

podan ventajas

Per y Bolivia, fraternal

con sus vecinos llna y expecEl secreto en que el de defensiva y tiene como recelos,

de las grandes

que les ofreca su proverbial se mantuvo el tratado

se explica Jlor el mismo carcter

y a fin de no despertar

que tuvo la alianza antecedente el23 de diciembre

de alianza defensivo

que el Per

y Chile celebraron en secreto diez aos, con Bolivia para de como amenaza en el tratado

de 1822, que se mantuvo sin embargo, tal

y que, del mismo carcter ningn pas vecino. Pero

que el celebrado secreto

en 1873, no fu considerado, 1873, ni caso de existir El coronel

CFICO,

ni hubo

habra

sido ccnsurable. de Guepa:\JILITAR DE LA GUERRA DEL PA

prusiano

Ekdahl, Director de la Academia

}hSTOHIA

rra chilena, dice en su que acaba actividad tritica.la

de publicarse: diplomtica

"lIay del Per

que reconocercomo en BoHvia,

que culmi-

n en el tratado

secreto de alianza

de 1873.

No nQs:ree.m08 con sec;;to" durante como un gran

el derecho moral de censurar ms de cinco aos; semejante

su mantenimiento proceder se considera

36 -

triunfo en la diplomacia de todo el mundo; toca al adversario aclarar el misterio." (pg. 38). El historiador boliviano don Alberto Gutirrez, cuyas opiniones acaba de citar el Cnsul General de Chile en New York, en las publicaciones que ha hecho sobre la actual crisis peruano-chilena, dice en su libro LA GUERRA DE 1879 (pgina 34): "Demostrado est, con ayuda de documentos oficiales, que el propio historiador chileno (Gonzalo RuInes) ha puesto a nuestra vista, que el tratado secreto de alianza defensiva, suscrito entre los representantes de Bolivia y el Per, en Lima, el 6 de febrero de 1873, fu conocido por el Gobierno de Chile a partir dell de noviembre del propio ao. Que estuvo igualmente informado de que se proyect en un momento la adhesin del Gobierno argentino a ese plan diplomtico; que el Ministro Ibez,en su correspondencia con su representante en Lima don Joaqun Godoy, le aconSejaba pacienCIa y resignacin hasta que llegaran a los mares de Chile los dos barcos de guerra que con febril actividad estaban terminndose en Europa. No admite los honores de la discusin la especie, hasta ahora sustentada por los publicistas chilenos, de que la alianza fu una sorpresa para Chile, una conspiracin tenebrosa fraguada en la sombra, un plan diablico tramado entre dos naciones que se mostraban amigas para atacarle y hcrirle a mansalva. Ha pasado la poca en que se debi emplear esos artificios para excitar el furor blico popular. Ya que nos proponemos hacer, a la luz de la verdad y de documentos y declaraciones sinceras, la evocacin de los hechos pasados, para buscar enseanzas en los sucesos que se desarrollaron en aquella poca tormentosa, desprendmonos de esos recursos pueriles para disfrazar la verdad. Acaso una exposicin sincera y verdica e las cosas realzar ms, si cabe, los mritos y sacrificios del vencedor, as como los esfuerzos infructuosos de los vencidos." y en la publicacin oficial americana. cuya importancia le da lugar preferente en las bibliotecas de todas las Cancilleras del
Q

- 37mundo, denominada" Papers relating to the Foreign Relations of the United States", correspondiente al ao 1874, se puede ver, en la pgina 74, la nota que dirige el Ministro americano en Ro Janeiro al Secretario de Estado en Wshington, :\Jr. Fish, con fecha 15 de enero de 1874., en la que le informa que el ~\Iillistro de Relaciones Exteriores del Brasil, vizconde de Caravellas, le ha comunicado que el Congreso argentino discuta en esos momentos, en se. siones secretas, un tratado de alianza con ell'er y Bolivia. En la HIS'l'ORL\ DE CHILE publicada en Chicago, en 18S3, por ci historiador americano I{ancock, se afirma que Chile tena, des. de que se celebr, perfecto conocimiento del tratado secreto de alianza de lS73, entre el Per y Boli\'ia, :r que el haber negado es. te hecho poda defenderse en el terreno de la poltica, pero no en en el de la moral. {Jnsimple dato cronolgico prueba el clculo y la premeditacin de la agresi(lIl chilena a los dos pases aliados, y la desvincu' lacin de ese acto con el trata.Jo de alianza. Chile mancl construir los dos blindados para hilcer la guerra al Per y Bolivia en 1871; y el tratado s()lo se firm dos aos ms tarde, precisamente para precaverse, en lo posible, de la agresin y mantener la paz del Continente. No hubo, pues, en realidad, ni secreto ni plan alguno de agresin, sino de previsora defensa, en el pado de 1873; y el pretexto alegado por el Gobierno chileno paru hacer la guerra al Per y Bolivia por ese tratado, no tiene ms consistencia y seriedad que la jactanciosa afirmacin de la circular chilena a que me refiero, de que el capi'tal y lus industriales chilenos haban formado la riqueza salitrera de Tarapac y Antofagasta: el salitre es una riqueza natural Jd suelo, en cuya formacin no interviene la mano del hombre: y los capitales que han impulsado la industria del nitrato son en su mayor parte extranjeros, entrando los capitales chilenos apenas en una mezquina proporcin.

-38-

Cumplimiento del tratado de Ancn

Hay que rendir homenaje a la discrecin de la Cancillera chilena al tratar este punto, pues ante la imposibilidad de levantar el fundado cargo, que acaba de reproducir el distinguido poltico chileno don Agustn Hoss, de que Chile no ha querido cumplir el tratado que impuso en 1883, 10 pasa por alto con pattica invocacin a la memoria de los estadistas peruanos que 10 ajustaron y aprobaron, dando por aceptado 10 innecesaro de aducir pruebas en contrario. Nosotros, sin contradecir, y antes bien agradeciendo el tributo que rinde la Cancillera chilena a esos esclareci. dos compatriotas, tenemos queatenernos a los hechos que prueban que Chile no ha querido cumplir, en ninguna poca, el tratado de Ancn. Sabido es que este pacto estableci como lmite septentrional de las provincias peruanas que Chile deba ocupar temporalmente el ro Sama, desde su nacimiento en las cordilleras limtrofes con Bolivia hasta su desembocadura en el mar. Interpretando arbitrariamente la determinacin del curso del Sama, Chile retuvo sin derecho una parte de la provincia peruana de Tarata, que, con Jas de Arica y Tacna, formaba el antiguo departamento peruano de Tacna, considerando para ello como el verdadero ro Sama, 10 que no es sino un afluente secundara, el Tarata, misti. ficando as el hecho geogrfico del origen deI Sama'que es el ro Estique, el cual por su curso, caudal de aguas, sistema hidrogrfico a que obedece y por nacer en las ms altas cordilleras del Ba_ rroso, es el ro principal. Despus de ms de tres aos de incesantes reclamaciones por parte del Per para que se pusiera trmino a tHn clamoroso despojo, el Gobierno chileno convino, hace veintiocho aos, en que nombrara una comisin que comprobase el

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fundamento de la rel'lamacl1 peruona, comisirt que, si no S~ ba ronstitudo, puede afirmarse El priori que no ha ~do plJr l. volu11tad del Gomemo pc{'uano, iniciador de 1ft gestin einte-resado et1 quetie reparara el despojo cotnetido, y n qtfen no "COmpeta t!1 n(,)tt,bramientode la comisin. Las sucesivas aprohaci6n y rehaY-ode las bas('l5 gntal~s H~ordadM en urna, el 26 de enero de 1894, pOt'los seores J)~ nez y Vial Solar pam la redaccin del protocolo definitivo, itgta" mentario del pleLisl'ito de Tacna y Arica; la suscripci6n del ptotoco10 Rlhnghurst-Latorre, del 16 de abril de 1898, aprobado por e;lSenaalg hileno y re-CIhaZMo ot la Cmara de Dipnt:idos, p a p~snr de los ofrecimientos .~J 'G-ofiroo Chil~;el aandotlQ df:! de los acuerdoR telegrficos Valera-H uneeus, del 10.22~e novt'ttrbte (le 1912, son hechos concretos, prescindiendo del curso seguido por las diversas negociaciones, que acreditan con la solemnidal elelos actos diplomticos tn que constan,~que Chile se ha resistido en toda poca a cumplir el tratado liIuecon sus mismas armas impuso. En cambio, todas Ias iniciativas de la Cancillera chilena se han dirigido invariablemente a apartarse del Tratado de Ancn, como lo fueron, para no citar sino las ms import~ntes. las que hizo por intermedio de dort Augusto Matte en 1889, del Sor lamos Gonzlez en 1890, de don Angel C. Vicua en 1900, del cIoctor Puga Borne en 1908, encaminadas a eludir el plebiscito c011 ingnuo incentivo de aumentat la SUIllaque fija el tratado el como indemnizacin para el pas qUeno resulte favorecido en el plebiscito. Para que pueda apreciarse la exactitud qu tine la enftica afirmacin que Se contiene <!t1 la circular ltima de la Cancillera chilena, de que "el Gohierno de Chile y Sus diplomticos han extremado su solicitud para arribar a un avenimiento", bast contra. ponerla a la perentoria decIaraci6n que, tres meSeSantes, hiio el ex-senador chileno don Agustn Ross, eo el estudio que sobre l cuesti'n-de Tacna y Atica publica en lnmeroXVi d lRvis''.

- 4O~CHILENA..All, en la pgina 149, se lee: "El plazo e los diez aos para practicar el plebiscito estipulado venci en 1893,hace veinticinco aos, y ese acto no se ha realizado. Por qu? En conciencia podemos anrmar que no se ha realizado porque Chile lo ha estorbado, oponiendo tOdo gnero de dificultades y de ~pe. dientes dilatorias. En Chile se ha culpado al Per por la demora en los arreglos para el plebiscito; ~ro no parece que se pudiera comprobar este argumento . .Ala inversa, en el Per se culpa a Chile". No es, pues, solamente una frase incidental, deslizada en la circular telegrfica de este Ministerio, del 2 de diciembre ltimo, la que acusa al Gobierno chileno de o haber querido cumplir el Tratado de Ancn.

Chile y la Guerra

Que el Per y Bolivia fueron arrastrados a la guerra por Chi le, est comprobado con los numerosos documentos referentes a las negociaciones diplomticas que precedieron al de abril de 1879, y a la situacin militar de los tres paises, pues no es acep~ table suponer que el Per provocara la guerra hallndose en manifiestas condiciones de inferioridad militar. En la imposibilidad de hacer aqu el comentario de esa extensa documentacin, me limitar a citar la opinin del publici6ta chileno don Francisco Valds Vergara. en su comentario a la HISTORIA DE LA GUERRA DEL PAcfFICO,desu compatrita don Gonzalo Bulnes; "El Gobierno del Per, dice, tampoco estaba preparado para la guerra. Tuvo, en aos anteriores, no s610el pensamiento sino tambin la resolucin de provocaria, y, al efecto, pact61a alianza s~creta con ijQli~ , -..
, ,

.. .

- 41via. Pero los acontecimientos sus previsiones In alianza fueron ms poderosos que su voy ya paen 1879, el no

luntad,

quedaron

entonces

sin cumplirse, Daza,

reca haber olvidado hizo necesaria aliado mentos estaba historiador la ayuda

de 1873, cuando obligado ya citado:

la ocupacin

chilena de Antofagasta a dade".

y exigi de su Y agrega docuhaba y de ha

que ste se haba Gutirrez,

boliviano

"Los propios ni acaso

que el seor Bulnes consigna, prepamc10 para la guerra, militares, en declarar

demuestran

que el Per

ni la deseaba, de sus recursos de hechos que

consentido

el casus [deris con Bolivia, tal era la exifinancieros la historia

gidad de sus elementos su preparacin dable, demuestra por las armas conseguir del seor gramas proposiciones

blica. El conjunto

recojido y que el seor Bulnes relata del Per a Santiago, un arreglo Bulnes, alarmistas con motivo amistoso

con minuciosidad enviada por

recomen-

que la misin Lavalle, de Chile, tuvo realmente peruano

por el Gobierno de Antofagasta objeto procurar y Algunas de las

de la ocupacin

de la divergencia. merecieron, del Presidente ~1inistro

del mediador la acogida

segn el relato

Pinto; pero los telechi-

de Godoy,

de Chile en Lima, y Ia

tendencia belicosa de cierta corriente en el seno del Ministerio leno, determinaron y precipitaron la ruptura." El marino chileno Langlois, Jas fuerzas material DEL PODERNAVALEN LA HISTORIADE CHILE, declara zando brevemente mos dejar sentado de fuerzas, tanto navales que Chile posea prctic~mente que:

en su libro sobre la INFLUENCIA "Analipodede los beligerantes,

la superioridad El Cochra-

como en sus tripulaciones.

ne y BInnco eran
tanto de buques mencionado,

mu)" superiores al Huscar e Independencia, en su artillera como en proteccin y condiciones generales de combate." cuya autoridad Y el coronel prusiano Ekdahl, antes desde el punto de vista de la compe-

tencia e imparcialidad en Chile, la movilizacin

no puede ser dudosa del ejrcito

para Chile, se expresa fu un proceso de

as en su HISTORIAMILITAR DE LA GUERRADEL PACFICO: "Como peruano

hnprQvisaiQnes iucesivalil .. La. guerr~ haba sorprendiQ a.l Go. l,>iernQ peruanQ; p.:ro apenas la vivt:ll, d~sarroH 1;1na ~~ ~y nQtabl~ para. pQ11er comvmejor P\ld.() e~ pie de gtlfHa 8\1 det {~D$~ \laionnl." y nWs adelante: ~'TQdOi lo~ buques ~"a.~OIl ~lltaban en. mal estAdo, hasta el grado de que era entemmmt~ iq:1.t:>.~ibl~ qe la escu~Qra pertlanapernlara q en entrar inmediata. tp~nte en ~mpaa.~ sobre. todo~ necesi~a1mn sus buques call1biaJ' a1cler~s, Uwpiar los. foodos Y1;"ee1tlpl~ar en parte su artillera.". No s~ desubre cmo, en presencia d~ estos testimonios abrumadores, pqeda \a Cancillera. chile.na sostener que el Per prt>vQ.c6la guerra en 1879, \Jorque eontab.aQll la suprewada militar; y que lo~ xitos de su pas se debieron entences. a la "fuerza. inv~~ib.1~quear.ma el derecho y sQstiene.la conciencia de un p~b1Q 1a.l,>otiqs~ Y pad\ico".

1(-\ los, J>\lnios anterioFe6 qu~ e~ demoit.rado q.ue eltratao (le.aJianza. de 1,873, Ili tuvo el car\tc;{ de o_~nsiV'O para nadi~ {~~crei;o para Chile que lo o~o~i6Hie:mesesdap\tsd~8U&rito.. ~i muy-O limit~o a ~li\'ia~ ~$to ~ se s.W.1<:it la adhesin ~ l~ Rt;pbij:ca .A.r~11;~inay-sedw ooDocimle-nt~odaJ de l al :Qfflsil. "A1irma~os en~oJWe8 (en 1896;) q,t;eJ tratado geCret0 de aliana.ll q\1eChi}(: 1mba, e~in,ia~0. como una ~pi".acin t~nebro~; ~ t{~ su s~t'id$d y <;o~tra l:A paa del Continen~, h:aba~-QportVQam.e~te~onoido por su ~()pio~hierno1 I.oa dial'iQ8cl\ikBos,d~ esa poca i1)terpelaron a 10e <!iree4vres de la poUtica ~. Il
~ ~Qmt~o&.en Sftnicio Mt)VO:Cln1873,

spb~

$i era;

'K'1"d.a.d

4;tW ~lJ~i~fO\1l:R

n~~iaci~

y~l.p$:to.

ie~:f~tQ. E1E~I;Qt' d~

-43 Carloa Walker Martne~. nominalmente citado para hacer la~ revelaciones d~l caso, se encontr en una situacin inmoda para dar su ~_$pue-sta. Si afirmaba, conforme al sentimiento general, que Cttile ignor siempre la existencia del pacto secreto, $e le aeu~-J"~ de falta de habilidad y de perspicacia, pues en eSOS precisos momentos era Ministro de Chile en Bolivia y l5e epcontrabali'n el terreno mis.mode 1a supuesta conspiracit1n y del dehate parla. mentario que perfeccion la negociacin diplom~ tica. ffi declaraba que supo l:il existencia de ese tratado de alianza, se le reprochara haber mantenido a su Gobiewo privado de ese dato tnt$<:endel1-talpara il. orientacin de su poltica. Tuvo, en la lucha. entre :;imbas hip6tesis, que declarar en una comunicacin dirigida ~ EL Po.RVEN1lde Santiago (octuhre de 1896} que "no haba tellidQ conocimiento cierto del tratado, pero que al~unas informaio:sprivadas le hahan permitido sospechar ~u existencia".
"Otras declaraciones se produjli:ron en idntico sentido l;1a&ta

que la prensa poltic.4\, excitada cou el in~identc, mau.iiest6su des. c(}n~ntQ por esas reveladones, que atenuaban ell\l-Qtivo fandament~l por el que el pueblo chileno, sintindose vctima de una intci~ secreta y misteriosa, de tina co.nsp-i~i.n en !JU contra entre P".s~s~~ los que cultivaba amistad y e~treehas relacione~ politi. -f.9;~. lanz ~ frenticamente a la guerra, en abril de 1879. Un dta . .rio Ruho, L.~ LEY, de Santiago, ea que colahoraban plttmas sobfe$a~ntes de aq\lella poca, qne dijo (noviembre de 18a6), qu.e si el tratado secreto fu cooo.cido pQr el Gobieruo d~ Chi-le, .~~ h8rh~esgaado. a su pueblo llevndol0 a una guerra 1\j~t'd. y
abominable. ""Sobre t'ste iuci-dente contribuye la obra del
SC4J.f

Btnes a

unfll ~ilH~i.dad6n definitiva. ~o slo conoci opm:tunalllenie ~l -G<lbr.nQ Chile el tratado sec"eto de aJian~a condudo ~n 1873 de entre el Per y Bolivia, sino que habra sio absprdQ, jJl<::qJl,cebiw.r Cffie ID ~no-r~ra. 'r-e$go.biern.osy tres congre$AA eidir, a e ~-tR~ient~ pel;SQt)-aS lli :Oao~Q11. 10.- d~c~t~l"qr,\. 10

-44exnminaron en todos sus aspectos, lo aprobaron unos o le dieron otros su voto ad verso. Uno de esos congresos, el de la. Repblica Argentina, qued prcticamente desligado del secreto prfesiortitt,. puesto que no lleg a aprobarse el plan diplomtico de su Go\)ierno ni el ingreso de ese pais a la alianza" per-boliviana de 1879 Cualqtiierade sus miembros pudo libremente informar a los agentes diplomticos de Chile, sobre 10 que baba ocurrido y estaba ocurriendo en los bastidores de las Cancilleras. As sucedi6, en efecto, segn la interesante documentacin revelada por el seor Bulnes: el primer aviso de la alianza secreta lleg de Buenos AireS a Santiago, trasmitido por el Ministro'<le Chile-~-dicha- capital, don Guillermo Blest Gan. Segn lnsreferencia del histriadr chileno, el seor Blest Gana comunic a su Gobierno, con f~cha 1 de noviembre de ] 873, que el Gobierno argentino "habla someQ tido a la consideracin dd Congreso la idea de la conveniencia de celebrar una alianza con las repblicas de Bolivia y el Per, para el caso probable de una guerra con Chile o con el Rrasif'. Agregaba el diplomtico informante que la Cmara de Diputados'haba aprobado el mensaje d Sarmiento~oti un voto en contra. "El Ministro de de Relaciones Exteriores de Chile, don Adolfo Ibez, comprendi la gravedad de esa revelacin y pidi datos al respecto a su Ministro en Lima, don Joaqun Godoy, quien coutest6: "Comprendiendo la suma gravedad del asunto a que esa nota se contrae y la importancia que tiene su esclarecimiento, -todo mi conato se dirigir, como estl1 dirigido, a hal1arme en aptitud de elevar a US. informes tan complefos y fidedignos cunto sea posible." "El mismo seor Godoy segua siendo Ministro de Chile,en Lima, en marzo y abril de 1876 y haba continuado hasta entonces dirigiendo sus conatos investigadores a descubrir la existencia del pacto secreto!. . "Tambin fu puesto sobre aviso el seor Walker Martnez, Ministro a la sazn de Chile en Bolivia, y aunque su reSpl1esta'l-

- 45medinta fu en un todo optimista, es de supon que se empeno tambin en continuar la investigaci6n pedida. Ajuzgar por estos antecedentes, los datos privados y confidenciales que recibi ya que aluda en su carta a EL PORVENIR de Santiago, de 1896, eran nada menos que las instrucciones que le envi su gobierno para encontrar el ovillo cuya hebra haba tan sagazmente descubierto en Buenos Aires don Guillermo Blest Gana. "Bntre tanto, don Adolfo Ibez y el Gobierno de Chile por entero saban perfecta y seguramente a qu atenerse, y el mismo historiador seor RuInes nos proporciona el texto de las comunicaciones dirigidas a Godoy en Lima y se expresa en los siguientes trminos, que copiamos tales como estn, por temor de alterar o desfigurar su concepto con un simple extracto de su contenido: "Poco despus el Gobierno de Chile tu\'o confirmacin de 10 " que le haba comunicao Blest Gana, por medio del Brasil, el " que hizo saher a lhez en Santiago y a nuestro Ministro en " Buenos Aires que se haba aprohml0 un pacto de alianza entre " la Argentina, el Per y Bolivia en contra de Chile." " Marzo de 1874. La presunta alianza del Per y Bolivia, le " deca Ibez a Blest Gana, de que US. me habla en sus despa" chas confidenciales de 19 de enero, 12 y 26 de febrero ltimos . . haba llegado al conocimiento e mi gobierno por di\'ersos con" duetos, y ha sido confirmada de una manera confidencial por el " honorable representante del Bm~il en esta capital. En presencia " de este hecho cuya gravedad no puede ser mayor, mi Gobierno " se ve, por ahora, obligado a no tomar resoluciones importantes " mientras carezca del conocimiento cabal de los propsitos, me " dios y fines de la alianza". "Hay que saber leer en el lenguaje diplomtico de Chile. El tiempo que se reservaba Ibiez para indagar "los prop6sitos, m~ dios y fines de la alianza" era el que necesitaba para hacer zarpar de Inglaterra los blindados en construccin. Todo el aQ 73 el Presidente Errzuriz haba vivido en continua zozobray .orde-

i1ado por telgrafo que se tmbajarn en eUos<le da y ttoeftt. Elo. taba perfmadido de que 1.111 ~ligtlj se dibujaba eTi el horit~t1t. Et tono de la 'Cancinen de Liifn ltabf s1l'!krid6 caractetti de 'IIlaa arrogancia inslita desde q1le ;ml9cribi el trahrdo secretO,~l:pun. to de que; en e}jrero de 181-3, dOll 6togio ~ttattlirall@, jri!'JihI Gabinete, tet1lta por mornelttos la ptoVMa'C'rl ~l P~r!t. "POT seis u ocho diastn.s, Je e~baa Godoy, ~tguit'teJien. ." 'do el honor de ser 'Su jefe fnfuro>AtO. Espet que eTl eflltetitmpo " no nos dedarar la guerra.e-'J Per y oq.ue '0'0 tendr yo :til triste " 'honor de recibir el ultimtU1'lt. " Ibez, penetrando el secreto de1a situaci6n, deca a Godoy: " Temen la venid'a 'de nuestros btiridados y se dan ia voz pad. "buscarnos camorra. Mientras tanto, nosotros necesitarrtO! po " ciencia y resignacin. Tngala, pues, Ud." . "Despus de estos esclarecimientos prooioios para f<>rD1ar eJ criterio histrico, no podr ya subsistir el concepto repetido ell Chile desde 1879, hasta el extremo de sugestionar a los mismo!, polticos que tuvieron parte inmediata en las.negocia~ones coetlneas, de que Chile ignor la. existencia del tratado .de ,aIiaa, Dicho Gobierno conoci perkctamen el pacto secreto, no e~s:u texto literal, sino, lo que es ms grave todava. en el supuest:ode que exista en l una clusula expresando que el pacto ten~~a~ rcter ofensivo y que iba dirigido oootra Chile. Cuenta-el mislllQ seor BnInes que, cuando despus detm largo mes que duraron las gestiones de la mediacin Lavalle en Santiago, el Presidente Prado revel, al tin. la existencia del tratado secreto, Godoy no crea a sus propios ojos y daba vuel~8 al documento para d~ brir la frase comprometedora y la amenaza siniestra contr~ la se .guridad de Chile. "El Gobie-rno de Chile conoai6, almismo, la gestiu per:.mna. para incorporar al Gobierno -argentinQ tfnlf12tlian%f1 secreta y;n.. po, por el infurmextual de BlstGnatae'henrdS copiaaett_

-47 la Cmara de Diputados ]e haba prestado su aprobacin con tU) solo voto en contra. "Sostener que el Gohierno de Chile estuvo, desde 1873, engaado en la credulidad yen ]a confianza de una amistad fementida, es contrario a estos hechos histricos, a estos documento$ originales recojidos de fuente chilena y a la ms vulgar percepcin de la crtica. Estii igualmente averiguado que el presidente Err_ zuriz, uno de los estadistas de m{is amplia vista, sin duda, que haya gobernado esa repblica, haba pedido autorizacin al Congreso de 1871 para ordenar en Europa la construccin de los aco. razados Cochr://Jc y Blanco; de modo que es posible que eSa determinacin significativa en las condiciones de la poltica internacional de aquel tiempo, precipit y aceler la negociacin del tratado secreto de alianza entree! Per y Bolivia. He ah, como con el examen de los mismos documentos entregados por el seor Bulnes a la crtica histrica, vamos llegando a la conclusin de que la guerra fu real y efectivamente preparada y provocada por Chill-. "Es verosmil que, en el curso de seis aos que trascurrieron entre 1873 en que se pact y se conoci por Chile el tratado de alianza entre el Per y Bolivia, y 1879 en que se produjo la con_ troversia diplomtica con Bolivia, se hubiera perdido en los antecedentes de la Cancillera un da to tan precioso y tan funda~ental para el manejo de las relaciones internacionales? Es posiblesttponer que cI Presiente Ernzuriz, que gobern al pas desde 18'71 hasta 1876, se hubiera llevado consigo tan descomunal secreto diplomtico y huhiera determinado a sus ~1inistros y consejeros, el seor lbez inclusive, a guardarIa en el secreto de sus papeles privados, o borraria totalmente de su memoria de estadistas experimentados y responsables? "Esas suposiciones no resisten al ms leve esfuerzo de raci?~_ nio; esbln reidas con la lgica histrica ms elemental. La poU-

-48 tica de Chile tuvo, pues, a partir de 1873, una orientaci{n fija y definida, y s610 la prudencia aconsej, por boca de don Adolfo IbAez, paciencia y resignacin hasta la llegada de los elementos na vales pedidos a Europa, y que estuvieron disponihles en 1875". (Alberto Gutirrez.-LA GUERRA DE 1879.-Pars,914).

Participacin activa y directa del Per en la Guerra

No se explica razonablemente que, reconociendo la Cancillera chilena que el Per no tena cuestiones de frontera con Chil~ en 1879, se empee en desvirtuar la buena fe y el desinters de )a mediacin peruana, buscnole mviles de conveniencia que cree des cubrir en la industria salitrera. que considera implantada en Tarapac por el capital y brazos chilenos. Esta especie, vertida as para explotar su misma imprecisin y vaguedad, no descansa en fundamento serio de ninguna especie. Entre el Per y Chile no poda existir, en realidad, una (:uestin salitrera, simplemente porque Chile no posea territorios que contuvieran esa substancia. La cuestin hubiera podido presentarse entre el Per y Bolivia que eran 103 nicos dueos de yacimientos salitre ros, si alguna vez no les hubiera sido posible ponerse de acuerdo para evitar una competencia ruinosa en la explotacin: pero Chile no tena persone ra alguna en el asunto, ni poda drsela la circunstancia de que tuvieran inversin all algunos pocos capitales chilenos, y que unos cuantos peones de esa nacionalidad huhieran encontrado en las salitreras el trabajo de que carecan en su propio pas. Con fines que conocemos, sostiene hoy la Cancillera de la Moneda: que, si en realidad, el Per no ventilaba en 1879 cuesti6nde fronteras con Chile, "tena una mucho ms grave relacionada con la industria salitrera que el capital yIos ciudadanos chilenosha7

-49ban implantado en el territorio de Tampac y comenzaban a desarrollar en el litoral de Antofagasta", que los depsitos salitreros de Tarapac "eran explotados, en su mayor parte, por brazos.v c:lpitales chilenos"; que "compaas de Santiago y de Valparaso y bancos de estas dos plazas comerciales haban establecido en :,cuel erritorio peruano grandes elaboraciones de nit trato y pagaban al erario dell'er considerables derechos aduaneros", y que "si Tampac dependa administrativamente de Lima, por el nllmero de sus habitl1tcs, por sus intereses econmicos y por los esfuerzos all realizados, depcnda efectivamente de Chilc", La Cancillera de la :\loncda afirma, tambin, que juntamente con la celebracin del tratado de alianza antes referido, "emprendi el Per la serie de medidas econmicas relacionada's con el salitre, que haban de constitur la cnllsa eficicnte del conflicto armado". El Gobierno dell'en-agrega-"resolvi apoderarse por la implantacin de un rgimen extraordinario, de todas esas riquezas privadas y despojar, a ttulo de monopolio fiscal, al capital chileno de sus propiedades. Capitales, hombres, empresas de transporte, todo era chileno. Por ley especial de excepcin se vieron privados los chilenos de todas sus industrias y despojados de los bienes que all haban acumulado con su energa". Son completamcnte falsas y absurdas las aserciones que dejamos transcritas. Ellas constituyeron los fundamentos de la guerra injusta que Chile declar al Per en 1879. Pudran explicarse en aquella poca ('sas afirmaciones, por monstruosas que parecieran, a favor de la ignorancia que entonces exista en la Amrica y en Europa sohre la cuestin sHlitrerri y por el apasionamiento del heligerante que haba preparado aquella guerra de conquista territorial. Pero repetidas hoy, despus de medio siglo de discusiones, en que tanto en Chile como en el resto del mundo se ha esclarecido la verdad, resulta sencillamente cnico.

50 -,-.

L historia y las estadsticas de 1876:a 1879 desautorizan o desmien ten, en todas sus partes, las afirmaciones transcritas de l Cancillera de Chile. Segn el censo oficial del Per, levantado en 1876, el nmero de habitantes de Tarapac, repartido en 187 localidades, ascenda a 42,002, entre los cuales slo haba cerca de 2,000 extranjeros de ambos sexos. En proporcin igualmente pequea estaban ias capitales chilenos empleados en la ind ustria salitrera entre 1870 y 18i9, como 10 comprob, en aquella poca, la connsin tcnica que el Per design para que valorizara, no solamente el importe de las 'oficinas de mquinas. sino tambin de parada. La comi$i6n estim los capitales peruanos y extranjeros en las proporciones siguientes:
Oficina de mquina Oficina de parada Nacionalidad Porcentaje de los propietarios

I
S. 6.675,000 S. 2.810,000 2.140,000 1.910,000 1.470,000 300,000 140,000 1.3G5,442 Peruana 10,000 Inglesa 2,500 Alemana 74,000Ita.liana 178,500 Chile:a 66,000 Espanola 4,000Francesa 55,000!, Boliviana 40,~00IAustriaCa

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1

46,647 16,360 12,430 11,49~ 9,563 2,123

0,835

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1

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0,318 0;232

- 51El insignificante porcentaje de 9 %, que colocaba al capital chileno en la quinta escala de los interesados en la industria salitrera de Tarapac, demuestra cun infundada es la aseveracin del seor Barros Borgoo. y prueba de que no fueron daa(los, en todo ni en parte, los intereses chilenos con las medidas proyectadas por las lej'es peruanas del18 de enero de 1873 y del 28 de mayo de 1875, es la falta de reclamaciones de los capitalistas chilenos ante la justicia peruana por despojo, o del Gobierno de Chile en amparo de sus nacionales o por denegacin de justicia.

Las provincias

de Tacna y Arica

El tratado de Anc6n, al permitir en el artculo III, la ocupacin temporal de 'l'aclla y Arica, se refiri fi la circunscripcin te-j rritorial que comprendan las provincias peruanas de ese nombre; ~ de manera que todo lo que quedaba fuera de esas provincia~ en el LU departament::> de Tacna, Chile no tena derecho l ocuparia de 01:: ningn modo, ni por ningn tiempo. Sin embargo, con esa ten- :3 dencia al despojo y al abuso que ha caracterizado siempre la nc- LU titud de Chile en todo lo referente al cumplimicnto del tratado ~ de Ancn, retuvo sin razn ni motivo una parte del distrito de U Taratn, perteneciente a la provinda del mismo nombre, que con ~ las de Tacna y Arica formaba el departamento de Tacna. Es, pues, no un argumento sino una argucia. defender la posesin de Tacna y Arica al contestar el cargo de haber sobrepasado de hecho los lmites fijados en el tratado de Ancn, que se re'fiere, aunque se aparenta ignorarlo, al distrito de Tarata .. Por lo demfis, las citas contenidas en la circular chilena sobre la aspiracin cOttstnte de Chile de adq~irir las provincias peruanas de Tacna y Arica, slo sirven para demostrar que jams COil-

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- 52vino el Peru en acceder, en ninguna forma, a esas pretensiones. Desde las conferencias de Arica, de 1880, en que el Plenipoteneia" rio peruano, doctor Arenas, rechaz por entero las condiciones de desmembracin territorial presentadas por los plenipotenciarios chilenos, en las que no se comprendan los territorios de Tacna y Arica, hasta las negociaciones que, por intermedio del Ministro americano Logan, se desarrollaron en Chile con eI Presidente provisional del Per, doctor Garca Caldern, el Per invariablemente se resisti a todo arreglo que significase la prdida de esos territorios. Refirindose al memorndum del 17 de septiembre de 1882, entregado a Mr. Logan, dice el seor Garca-Caldern: "En la tercera parte.deI memorndum dije a V. E. que, con respecto a Tacna y Arica, no poda aceptar estipulacin de ninguna clase, ya fuese de venta, ya de ocupat'n temporal, y exig la devolucin de ese territorio al Per. Si V. E. se toma la molestia de revisar ese memorndum y no ha olvidado el tenor de nuestras largas conversaciones, hallar que a esta negativa me llevaron elevadas consideraciones de poltica americana"; y ms adelante: "Por estas y otras razones que en la situacin actual deb silenciar, dije siempre a V. E.: la paz, quedando Tacna y Arica para el Per, sin condicin ninguna, es verdadera paz; y 10 que Chile pretende es la guerra perpetua de los tres puebl.os beligerantes".

La solucin de la controversia

pendiente

La expulsin sistemtica de los habitantes de Tacna y Arica que realiza actualmente Chile, da un carcter de amarga irona a la afirmacin del seor Barros Borgoo, del anhelo de ese pas por realizar la consulta a la poblacin de las provincias, establecida en el tratado de Ancn.

- 53Chile, que rehuy celebrar el plebiscito al expirar el plazo de diez aos, sealado en el tratado a su ocupacin provisional, porque tena la certidumbre de que su resultado sera favorable al Per; que desde hace casi veinte aos inici en las provincias ocupadas la poltica llamada de chilenizacin, cuyo objcto era hostilizar a los peruanos y obligarlos a ahandonar el territorio; y que, en los actuales momentos, emplea la violencia para expulsar en masa a los peruanos; pretende ahora engaar la opini6n pblica del mundo, invocando el cumplimiento del tratado de Ancn, violado por l desde hace veinticinco aos, y afirmando su deseo de que se efecte el plebiscito que l mismo ha hecho irrealizable.

loJa situacin

actual de Tacna y Arica

No con el propsito de bosquejar un cuadro sombro, desde que es innecesario porque tal apariencia resulta naturalmente de la contemplacin de los manejos empleados por Chile en las provincias cautivas, sino obligados por la necesidad de hacer conocer al mundo lo que pasa con relacin a las provincias de Tacna y Arica, hemos hecho referencia a las medidas atrabiliarias que, disfrazadas bajo el manto de actos legales de administracin, ha querido implantar el Gobierno chileno en 105 ltimos aos; pero, en realidad, como medios de hostilizar a la poblaci6n peruana de esas provincias, a fin de obligarIa a emigrar. Siendo notorio que por no haberse resuelto definitivamente la condicin de Tacna y Arica, esas provincias no han dejado de ser peruanas, cmo puede pretender Chile que los nacidos en ellas estn obligados a prestar servicios militares en el ejrcito chileno, cuando esos individuos son peruanos por su origen y por continuar siendo peruana la tierra en que han nacido? c:Bastaba para que se considerasen ya chilenas las provincias cautivas y para su-

- 54plantar la nacionalidad de los naturales de ellas, que Chile, por la razn de la fuerza, hubiera prolongado su ocupacin veinticinco aos ms de lo debido? Contra esa imposicin, queveDa. ~ herir los sentimientos patritieos de los peruanos -na,ci9OS, eJtl Tacna y Arica, como contra l~ clausura de las escuelas peruanas y la expulsin de los sacerdotes de la misma nacionalidad, cab~ observar a los celosos defensores de la soberana de Chile 10 tardo de su convencimiento respecto a la extensin que deban dar a la jurisdiccin de su pas. Hace- treinticinco aos que se celebr el tratado de Ancn; y slo hace nueve que el Gobierno chileno cay en la cuenta de que en Tacna y Arica haban nacido ciu. dadanos chilenos; que tena el deber de sostener escuelas que hasta entonces slo haMan existido porque las pagaba el Gobierno peruano, que no poda conformarse conque sus nacionales care cieran de centros de instruccin que la incuria del gobierno chileno no les proporcionaba; que el culto se mantena gracias a loS! servicios de sacerdotes peruanos que los prestaban gratutamente a los feligreses de toda nacionalidad, corriendo el estipendio personal de esos sacerdotes as como los gastos del culto por cuenta del Gobierno peruano; y que la Jabor civilizadora de la prensase ejerca por medio de tres diarios peruanos cuyos importantes setvicios no han podido substituir los peridicos chilenos que eventualmente aparecen. Durante veintiseis aos, el celo patritico de los funcionarios chilenos, su contraccin abnegada para conseguir el adelanto de Jas provincias que administraban y la clarovidencia con que han llevado a cabo la persecucin def elemento peruano, nada de esto les permiti darse cuenta, en tan Jargo perodo, de que no existan los beneficios hasta ahor desconocidos que se asegura han alcanZado eSos territorios por obra de lajurisdiccin chilena.

-55-

La ruptura de relaciones La ruptura de relaciones diplomticas se ha producido en diversas pocas por consecuencia, no de la resistencia del Per a aceptar las proposiciones de avenimiento de Chile, sino por efecto de las medidas de persecuci6n ejercitadas contra nuestros compatriotas cada vez que el Gobierno chileno crea que, por este recurso de presin y de intimidacin, iba:"a obligar a) del Per a aceptar sus proposiciones, sistemticamente encaminadas a burlar las justas expecta tivas del tratado de Ancn, en orden a la reincorporacin de Tacna y Arica al Per, mediante la ejecucin de un plebiscito irrisorio, cuyo nico resultado tena que ser la anexin de esas provincias a Chile. As es que las rupturas sucesivas de relaciones se han debido, no a las propuestas de avenimiento de Chile, sino a los inslitos medios de coaccin que ha empleado cuando crea queel temor podra suplir la obra del convencimiento justo y razonable.

El concepto del derecho y de la justicia

El Gobierno peruano no abriga una simple esperanza, sino que tiene formal seguridad, qne cada da confirma ms, de que ha quedado para siempre descartado el dominio de la fuerza en las relaciones internacionales; y que en la nueva era dejustica que se ha abierto a la humanidad, todos los derechos tendrn que ser respetados, sin temores a resistencias y violencias, vengan de don.

- 56de vinieren; y el triunfo de los grandes principios de reparacin histrica que comporta la victoria de los aliados, sea que provoque o no el enojo de Chile, es lo cierto que va a influir - est influyendo ya - de manera decisi~a, en el arreglo de la cuesti6n pendiente con el Per. Interesa a la circunspeccin de los que tienen el delicado enca.rgo de manejar las relaciones exteriores de un pas, no de~cender al terreno esca1;>rosQ ~as cpnjeturas para desvirtuar oriell: de taciones politicas del m~ elevado y trascendente significado ~nternac~nF\l; por eso me abstengo de aCQ~erversipnesq~pp~~Pden establecer increbles relacione~ de solid~ridad conla.,p,<:)ltka, imperialista de Alemania y de laa que suspicacias de orjgen desconocido crean encontrar reve1aiones expresiytls enla$ ~rcuns: t~ncias del combate naval de Coronel, dell Q denoviemJm: d~ 1914, en la neutralidad de Chile y en la actitud de.su Gobierno respecto de los barcos alemanes. No tenemos inters en. exhibir como ms o menos respetable la poltica chilena a e3te respcctp; y el fundamento que para ell se invoca s610 sirve parajusti~car Ia que ha seguido el Per ante ofensas injustificadail que n:cibi del Gobierno Imperial y ante la necesidad de ase~urar par~. SUlt derechos territoriales la sancin que en vano buscara durante un cuarto de siglo, apoyado nicamente en la fuerza del derecho que le asista. Desconozco, por lo mismo el derecho de la Cancillera chilena para avanzar suposiciones. respecto a las causas q!!e ban determinado la actitud del Per frente al conflicto europeo. Hoy, para bien de la humanidad, por obra de los principios proclamados por el Presidente Wilson y ropustecidQs con el triuJlfo de la causa aliada, que el Per hizo suya aun en medio de las incerti9umbres de una lucha fragoroia, la justicia internac~onal se ha l.1echo compulsiva y se ha proclamado igual respeto a los dere<:hOlt de todos los pueblos, cua.lquiera que sea la fuerza material de que
.. I

- 57 ocasionalmente puedan disponer. Las naciones que conservan sin mancilla sus tradiciones de honor tienen que saludar alborozados el advenimiento de la nueva era yentrar resueltamente en ella. El Per se enorgullece de figurar en ese nmero.

En su (t1timo captulo, la circular chilena se reserva pronunciarse sobre la expulsin de! Cnsul en Iquique, para cuando termine el sumario que dice qm' se sigue, y que, por cierto, no ha ne contradecir las declaraciones tan enfticas como cnicas de hUI autoridades chiknas e ese 111le,to, y rechaza Ins alusiones que dice hechas sobre algunos homhres pblicos de Chile. No nos preocupa, poco ni mucho, ni ahora ni despus, el pres. tigio que por circunstancias especiales quiera atribuirse a aquellos hombres. Por ms que podramos desautorizar ese rechazo con conocidas revelaciones que en el seno de las cmaras chilenas se hizo ms e una vez cC)ntra esos chilenizadores de Tacna y Arica, la causa del Per es tan noble y respetahle que ella no podrjams vincularse al juicio ms o menos justo, pero siempre peq\leo en s, que n'caiga sobre cualquier individuo. Estamos disput'stps a conceclerles por anticipado los mritos que tengan o les hagan falta a esas personas; pero nunca convendremos en darIes ttulo que los eleve a la altnra de incluir su personalidad en la discusin de Ia ms grande cuesti{n internacional que al Per ab. sorhe en estos momentos. Srvase Ud. exponer, en la mejor forma, al seor Ministro, de Relnciones Exteriores del pas en que est Fd. acreditado, la.$

-58ideas contenidas en esta circular, dejndole copia de ella si lo cree conveniente; y procure rectificar la opinin pblica de ese pas, de conformidad con 10 que expresa esta comunicaci6n. Dios guarde a rd.
AR'I'URO GARCA

_iDIsterlo de B.elaciones Ihtteriores

Lima, 28 de diciembre de 1918.

(CIRCULAR'

TELEGRFICA

A LAS

LEGACIONES

DEL

PER

EN EL EXTRANJERO)

El Per ha elevado ya, en anteriores circulares, su protesta contraIas actos de violencia realizados por Chile con los habi. tantes peruanos de Tarapac y contra la expulsin de nuestro Cnsul en Iquique por las autorid'ades chilenas; hechos que moti varon la accin pacificadora del Presidente Wilson, que el Per recibi y acept con agradecimiento. La probacin con que esos atentados fueron recibidos en el mundo, no ha detenido, sin embargo, al Gobierno de Chile en su poltica de persecucin sistemtica a los habitantes peroanos de

- 59las provincias ocupadas, y an de Antofaga-sta. ne Tacna yAri~ ca, a pesar de Ia censura calY1eg-rftfiea a travs del velo impene~ y trahIe con que las ftutoridadeschilenas tratan de encubrir11s 9uee sos que aH se realizan, comienzan a llegar 105 gritos de angustia de nuestros conl1acionales perseguidos. Las turbas chilerta-s, de que formahan parte an soldados de las guarniciones, h'l'l clausurado violentamente todos los edificios y estalHecimentos co mercia'les peruanos y muchos de stos han Birlo f';aqueados en Tacna y cn Arica. Los peruanos ms distingudos son obligados por Ias autoridades chilenas a abandonar las pro\'incias, compelindoles a firmar dcclaraciones escritas de que lo haccn voluntariamente. Lo mismo en Tacna y Arica que en Tarapac, los hahitantes peruanos son objeto de maltratos y de constantes veja. ciones, con el objeto eviden te de a temorizarlos y de provocar su salilla. Estas medidas se encaminan, sin duda, a preparar la realizaci(n de ese plebiscito que, segn circular dell\linistro de Relaciones Exteriores de Chile, estara ese pas dispuesto a celebrar. La intencin del Gobierno chileno, de efectuar la expul..,"nen ma. de la poblacin peruana de Tampac, est confirtl'w-da por la in. dicacin hecha por las autoridades de Iquique al Cnsul francs, encargado de los intereses peruanos en ese puerto, de que el Gobierno del Per deba 'fletar y enviar a Iquique los barcos necesarios para la salida de dieciocho mil peruanos, alegando el pretexto de la crisis dd nitrato. Y telegrama posterior del mismo Cnsul hace saber, que el nmero de pernanos sin trabajo crece en proporciones tan considerables, que solicita autorizacin inmediata para emharcados. Chile, que en treinticinco aos que ha estao en posesi.n de las provincias peruanas no ba IOf,Tt'ado mod'f'kar en los habitantes el amor a su patria y el deseo de reincorporarse fi ,U~acude ahora nI medio de expulsados de un suelo que es el suyo 'Y que antes 10 ru de s-usmayores, obHgndolos a abandonar .&ua oog&-

- 60 --: res y sus bienes. El Per protesta ante el mundo contra esos atentados que demuestran la necesidad de que las provincias ocupadas regresen a la patria a que hist6ricamente pertenecen, y que se realizan en momentos en que las nacionalidades oprimidas $e redimen y readquieren sus derechos, y en que la conciencia de la humanidad condena los abusos de la fuerza y exige el establecimiento de la justicia en las relaciones entre los pueblos. El Gobierno quiere llevar, por intermedio de usted, el contenido de esta comunicacin a conocimiento del Gobierno de ese pas. Dios guarde a usted,
ARTURO GARciA.

Repblica de Ohile _misterio de Relacioaes Exteriores

Valparaso, 10 de enero de 1919.

(CIRCULAR)

Vuelve otra vez la Cancillera de Lima a dirigirse a los diversos pases, en tono de protesta, por actos que supone ejecutados por Chile y que se da el ingenuo placer de considerar reprobados por el mundo. El nuevo Ministro de Relaciones Exteriores del Per, seor Garca, ha querido repetir las mismas singularidades de su antC"'

-61cesar. sobre los abusos de la fuerza y la necesidad de restablecer ciertos principios de justicia que es menester denunciar como vulnerados por Chile, para los efectos de la vocinglera con que se pretende alarmar la opinin de la Amrica.

La reciente comunicacin principia por recordar y dar por establecidos dos hechos que conoce y sabe que son absolutamente inexactos. Por el primero se afirma haber existido actos de violencia realizados por Chile con los habitantes peruanos de Tarapac. Eu esta provincia no ha habido otro suceso de disturbio callejero. que cI ocurrido el 23 de noviembre. a consecuencia de la propag-aci6n de la noticia de vejmenes a los consulados de Chile en el norte del Per que, si en algn momento pudo producir inquietud entre los vecinos de Iquique, no alcanz en ningn instante a tomar proporcin, merced a las medidas severas de represin adoptadas por la autoridad poltica de la localidad. Esa noche. el Cnsul del Per y su familia estuvieron perfectamente tranqui. los en su casa, y, en g-eneral, los vecinos peruanos de Iquique no sufrieron molestias ni vejamen alguno sus personas. A la simple afirmacin en contrario. que se hace en la circular de Lima, opongo el ms categrico desmentido.

II

De ig-ual naturaleza es el hecho, ya ampliamente explicado en anteriores comunicaciones de este Ministerio. relativo al retiro del Cnsul peruano en Iquique, caliticado de expulsin por la Cancillera de Lima, en contra de todos los antecedentes abundantemen-

6-2

te prod\l{:idos. Ms injusta y desautorizada es todava lq parti~ cpacin que. en la. partida d.el Cnsul, se sigue atribuJendQ a las autoridades polticas de Tan~pac . .Ala afirmad6n de estegnero, que nuevamente se hace, opongo la ms enrgica desautoriza, dn y me refiero a todas las declaraciones del proceso, que rf>cin se ha hecho pblico y a los numerosos antecedentes a que he aludido en mis anteriores circulares.

III

Es inoportuna y de muy dudosa seriedad la alusin que, con motivo de esos hechos, se hace al mensaje amistoso del Presidente Wilson. Cabc observar al respecto, g.ue se hallan ampliamente esta. blecidoa la naturaleza y el significado de esa gestin, en documentos y actos bastante conocidos de todas las Cancilleras, y que aquella elevada y sincera expresin de poltica internacional, no se aviene con la ndole agresiva y los propsitos alarmistas de que hace gala la reciente comunicacin peruana. Estoy cierto que todos los Gohiernos de Amrica tienen formado ya concepto defi. nitivo sobre aquella amistosa gestin, yel desenvolvimiento que ella tuvo marca, de una parte el modo severo y recto como Chile contempla los asuntos de poltica internacional; y de la otra, el criterio de inquietud y artificiosa polmica a que subordina la Cancillera de Lima toda negociacin diplomtica. Kas merece ms respeto la poltica de serena comprensin de los derechos y de los deberes de todos los pueblos de Amrica, en que se inspira noblemente la Cancillera de Wshington, para que pretenamos mezclarla tan de ligero en estos incidentes menudos de poltica internad anal, a q-ue~ mue~tra tan pwpenso el Gobierno de Lima.

- 63-

IV

La circular telegrfica del seor :\Iinistro Garca tiene entregados d~ antemano a la reprobacin del mundo (son sus propios y no cortos trminos), los actos l que vengo aludiendo y que de nuevo califica de atentados; yen seguida, para mayor escndalo de la Amrica seguramente, anuncia que nada detienc al Gobierno de Chile en su poltica de sistcmtica persecucin a los habitantes peruanos de las provincias de Tacna y de Tara]Jac y aun de Antofagasta. Hasta ahora no tena noticias de que hubiera trabajadores peruanos en esta provincia (le Antofagasta, en donde jams los ha hahido y hacia donde ha querido llt'gar ell\linistro peruarlOen su incontenible avance fronterizo. Adems del Cnsul, que all vivi en tranquila relacin con toda nuestra poblacin chilena, y que al retirarse de orden expresa de su Gobierno, hizo una especial manifestacin de sus sentimientos amistosos, slo existe un eentenar de personas de nacionalidad peruana. Estos vecinos pacHicos, de temperamento muy diverso al que se esmera en cultivar la Cancillera peruana, acahan cie dirigirme la siguiente comuni. cacin telegrfica: Antofagasta, 7 Je diciembre de 191R-Tenemos el hOJwr de " dirigirnos l V. ;. para nwnifestarle que los miemhros de la coIonia peruana residentes en esta, hemos obtenido en todo tiem" po y continuamos obteniendo las ms amplias garantas de las ,. autoridades de este puerto.-Jorge Larrieu, Torcuato Gonzii]ez. " Oscar Paulsen, Enrique Larrieu, Alejandro Paulsen, ""alter qoret, Germn Vargas, Santiago Blackadder, Santiago Ustaros, " Gonzalo Sandon, Javier Ostolaza, Antonio .Slari, Jorge .~!3,oPk
II II II

- 64noza, Mariano Molina Revuelta y Pacheco, Vctor Vidal, Carlos Jojaux y Rodriga Ibarra". Este documento basta para establer la verdad, y nos permite localizar, siquiera, las imputaciones desordenadas del Ministro de Lima, en nuestras provincias de ms al norte. Estos cargos se contienen en los prrafos siguientes; y para que puedan ser apreciados en toda su significacin ir considerndolos en sus peculiares expresiones, de novsima literatura internacional.

v
El cuadro, como es necesario para la exhibicin, aparece con sus acostumbrados fuertes toques de sombra. 'l'urbas chilenas convertidas en saqueadoras de callas comerciales peruanas; soldados de las guarniciones militares asociados a esas obras vandlicas; clausuras de edificios particulares; malos tratos y constantes vejmenes a fin de atemorizar a los moradores peruanos y ohligarlos a salir del territorio chileno; censura telegrfica para tender un velo impenetrable sobre aquella regin; y gritos de angustia de esos connacionales, que alcanzan a llegar a Lima. Tales son las pinceladas con que se ha querido recargar esa tela de exportacin destinada a producir todo el efecto impresionista. En una poca de amplia y diaria inforrnaci6n periodstica; en un rgimen de la mayor libertad como el que disfrutan todos los que pisan el territorio chileno; en un pa{s de orden pblico slidamente afianzado, se comprender fcilmente cul hubiera sido la impresin que tales hechos debenan haber producido. Entretanto, hasta hoy, ni el Gobierno ni las autoridades locales han tenido conocimiento alguno de ellos.

65 -

Lo nico que el Gobierno conoce son los numerosos telegra. mas de audaces agitadores peruanos, que a diario se cruzan entre las ciudades del norte y Lima, y que llegan tam bin a sus agentes en Santiago yen los grandes centros industriales del pas. El telgrafo, que se supone en censura, hace circular libremen. te las instrucciones de esos agitadores extranjeros, que estn llevando la voz de orden a sus distintos centros de propaganda y que no se detienen ante ninguna consideracin de respeto a las autoridades o de obediencia l las leyes de nuestro pas. De la provincia de Tacna he recibido recientemente los nom. bres y la individualizacin de los siete cabecillas que tienen en sus manos todas las maquinaciones que se han urdido a diario contra los intereses chilenos. La misma intendencia de Tacna, preguntada expresamente por los extraos denuncias formulados en la circular de Lima, acaba de contestarme telegr.Hlcamente como sigue: "Ese denun~ " cio carece absolutamente de verdad. Hasta ahora, todos los _"residentes de toda la provincia gozan de las garantas que dan " Jas leyes. Es completamente falso que se haya cerrado ninguna " casa peruana, ni menos saqueado". No necesito agregar que igual extraeza han experimentado los funcionarios administrativos de las provincias de Tarapac y de Antofagasta, al imponerse de esos denuncias, de los cuales nunca tuvieron la menor noticia y que deben suponer acaecidos en algn otro pas. Estas importantes provincias de la Repblica cuentan con grandes y numerosas faenas mineras, y sus poblaciones viven por entero consagradas al trabajo, sin que apenas h~ssea dado bajar ordinariamente a las ciudades o puertos, ni an interesarse por conocer las maquinaciones que los agitadores extranjeros fraguan contra la patria. En esos espritus varoniles, forjados en el trabajo, no hallan eco sino los sentimientos de orden, de sacrificio y de patriotismo;

-66 y as como en todo momento estn listos para acudir al cumplimiento de !'lUS deberes poltics y militares, esos hombres de l pampa son absolutamente e~ttaos a la~ ingratas y estrileS:ngi~ taciones callejeras, e incapaceS de ejecutar actos Comolas q '. les imputan, que repugnaran ti sU's sentimientOs altivos y enteros, de verdaderos conquistadores del desierto. Las poblaciones eleTarapac manifestaron en ocasiones anteriores su voluntad de sacudirse de los fermentos malsano! qUe estaban comprometiendo la tranquilidad de la provincia, y qile no S detenan ante las msaudaces provocaciones dd sentimiento nacional. Cumplidos sus ptop6sito's en una asatnble-a pbHca, volvieron a la normaliad de ia vida diaria y no ha habidootra reuniones populares. }"uera de toda duda, el cuadro dedeslacin que se ha qt.erido bosquejar en la circular telegrAfica de Lima,est m~Hl5cado, nO se trata aqu de conocer \a eXtensin que hayan podido tener tales o cuales sucesos; se trata nicamente de saberdnde han podido ocurrir los hechos que se denuncian, que el Gobierno deSan~ tiago ignora y de los cuales no tienen notidas las autoridades de provlOclas. Es en realidad penoso tenet que considerar de esta manera situaciones sobre las cuales se ba pretendido llamar seriamente ta atencin de todas las Cancl1eras y entregar, como sed-ice, la reprobacin del mundo. El anatema ser merecido para los que ocupan su tiempu en urdir esta clase de madejas; para los que ftaguan conspiraciones en pases donde reciben hOSpitalidad y trabajo; para los consttJes que, en vez de atender a losi~teresescomerciales qne -les estaban conflados, se ocupaban efraguar planes contra el pa~s ~ue los trataba como amigos; para ls que, en vez de -orientar la poltica de sus Gobiernos dentro de los dictados de la justicia y detderecho,se lanzan por el atajo delas dificultades y algarabas. Ei Gobierno GeChile, ante aquellas desviaciones depl-rab1es-,

- 67ha de limitarse, como lo hace, a exhibirlas por entero y a entregarIas a la conciencia, no del mundo que est ocupado en estas momentos de problemas de grave trascendencia, sino de los hombres de Amrica, que puedan seguir de cerca estas peculiaridades de lo que ha dado en llamarse el Conflicto del Pad/ko.

VI
Paso a considerar ahora, los actpites en que la circular se permitc afirmar, sin comprouaein de ning(m gnero, que distinguidos peruanos de Tacna han sido ohligados por la autoridad a salir de la provincia. Como se tena conocimiento en Lima deque algunos peruanos residentes en Tacna, haban anunciado su propsito de salir de ese territorio, y varios de ellos lo hacan espontneamente, se adelantan objeciones contra el documento que deja testimonio, precisamente, de este hecho, o sea de la partida voluntaria de aquellas personas. Dice a ('ste respecto la circular, que esos distinguidos ciudadanos peruallOS, al ser obligados l retirarse de 'l'acna, fueron compelidos a firmar declaraciones en el setlt.ido de que se retiraban voluntariamente. Por mi parte, ignoro si los individuos contra quienes la auto. ridao poltica superior de Tacna pudo establecer grave responsahilidnd en hechos c1elictuosos contra d orden pblico y la seguri. dad del Estado, son o no muy distinguidos ciudadanos del Per; lo que s puede atirmar el Gobierno de Chile es que no permitir, por ninguna consideracin, que sujetos de cualquiera nacionaHdad pncdan tramar dentro del pas contra nuestro rgimen poltico. Nuestras leyes amparan ampliamente el ejercicio de todos los derechos; pero son, al mismo tiempo, severas contra los que pre-

-68t_enden,a la sombra de las libertades, fraguar maquinaciones con "b"ael Estado. El hecho de que esos conspiradores sean extrapjetos,' rus'Os; austracos o peruanos-lejos de Ser circutlstancique pudiera atenuar la responsabilidad, la mucho ms grave, y presenta a los conspiradores como doblemente indignos de vivir en un pas que los ha hospedado generosam.e_nte,donde han hallado la tranquilidad y el bienestar que no encontraron en su propia patria, y donde, en no pocas ocasiones, buscaron un asilo que los cubriese ~ las turbulencis polticas de sus respecti vas naciones. A este respecto hay antecedentes de la mayor vala y que maifiestan que el Gobierno del Per se halla inhabilitado para re. clamar contra el ejercicio, de parte de Chile, de medid-as de seguridad re$pecto a ciudadanos peruanos que pudiesen estar conspirando contra el Estado. En efecto, aquel Gobierno de L-ima,en ocasiones anteriores, h.a solicitado de Chile medidas especiales de extra~lm1ento de ciudadanos peruanos que,-asilados'en Tacna, constituan all cen"-tro de agitacin poltica contra el Gobierno establecido en el-

hare

P-er.

Me bastar recordar el caso ms calificado, por referirse a ciudadanos peruanos verdaderamente distinguidos, a hombres pblicos de gran figuracin, a polticos de los cuales, el uno acababa de ser Presidente de la Repblica, yel otro ha sido. yentiendo !lue es actualmente, uno de los ms prestigiosos candidatosa aquel ekvado cargo. Esos ciudadanos eran los seore.s Guillermo Bllinghurst y Augusto Durand, y, no obstante la situacin de la mayor respc' tabilidad que gozaban en su pas, de-SUB vinculaciones en la sociedad de 'faena y de Iquique, y de stts relaciones con hombres pblicos de Chile, este Gobierno no vacil en atender la solicitud del-Ministerio e Relaciones de Lima. Al fO,rmnlar su peticin, con fecha 23 de diciembre de 1914, se

- 69haca presente" " cidentalmente ".dad nadas " agrega a alterar que algunos en Tacna ciudadanos peruano~, contra pas, allegar radicados
RC.

y Arica,

conspiran

la estabilides ticomo

deI Gobierno

del Per, procurando de estos

elementos Figuran

el orden pblico en nuestro y significa ti "a

agitadores

o cabecillas

proyectados

movimientosoficial del y docy que

esa interesante

comunicacin

" Gobierno del Perii-los seores " tor Augusto Durand ", El Gobierno aquellos el ex-Presidente negado abierta a Tacna distinguidos hombres

Guillerrro

E, Bllinghurst no era efectivo recientemente y de la

de Chile sah! (jl:e cI hec1:o p:blicos a la sazn BIlinghurst,en busca

del Per-especialmente derrocafranca y de cuartel,-haban en todel Pemediespecial en la fora la letra, por a cu-

00 de su alta investidura
hospitalidad

por un movimiento de un asilo seguro

que el territorio

de Chile ha ofrecido,

do momento, a 10spersef:,"Uidos en las contiendas polticas r o a los vencidos de sus no escasas revoluciones. Para inclinar el {mimo del Gobierno el representante de Relaciones la confianza Gobierno de Chile a adoptar das de excepcin, del seor Ministro ma ms insinuante, " en que el Supremo " ca de acercamiento, " el Gobierno yo reconocimiento " tades que podran del Perl, Exteriores, que le asista, por encargo expresaba y dice

de Chile, consecltente evitar a un Gobierno contribuy,

con su polti. amigo,

que ha sido justamente l tan hidalgamente surgirle

correspondida

del Per, querr

las dificulciudades

del mantenimiento

en esas

"de los agitadores polticos nombrados,:y deotros agentes cono cid os; y, al efecto, le ruega se sirva alejarlos de ellas, a tin de que " no continen abusando " les ha dispensado ". Cun distinto comunicaci6n, hay protesta de la hospitalidad que este pas (Chile), esa amistosa All no regin hayexpre-

el tono y el concepto

que inspira

de la que emplea ni reclamos de la soberana

hoy aquella de Chile

Cancillera! cautivas; sobre aquella

por las provincias

so reconocimiento

-70 de Tacna y de Arica; se deja explcito y pCtblicotestimonio de Ia hospitalidad que Chile ofrece en esas sus provincias a ciudadanos peruanos que el Gobierno de su patria denuncia como agitadores; y se solicita el alejamiento del territorio chileno, de aquellos pe~ ruanos, como una manifestacin de la poltica de acercamiento que debe existir entre los dos pases, y que la expresada comunicacin reconoce haber iniciado Chile y ser justamente correspondida Jor el Gobierno amigo del Per. y ese hecho de expulsar de Tacna a aquellos conocidsimos hombres phlicos del Per, era una manifestacin de acercamiento, de amistad hacia aquel pas que los denunciaba, aunque sin antecedente alguno, como agitadores polticos; y hoy, el simple hecho de hacer anotar en registros especiales a unos cuantos agitadores peruanos, que han constitudo en aquella ciudad u~ centro permanente dengitacin contra el orden pblico de Chile, constituye undelito internacional de tal gravedad quehamovidoa la Cancillera de Lima a denunciarIa a la reprobacin del mundo. Gobierno de Chile, al acoger en aquella poca la peticin tan solcita del Peret, dej testimonio de que lo hada cons.eeuente Call" la poltica de franco y amistoso sentimiento q~e ins.pira a " nuestro Gobierno ". Entretanto, al presente y desde algunos meses atrs, llegan a Tacna peligrosos aventureros, peruanos unos y otros que se fingen tales y que se han con vertido en instigadores de desrdenes, en difamadores de Chile, ya '".le se consideraban habilitados para usar de la hospitalidad chilena en trminos y forma mucho ms gra ve que la denunciada por el representante del Per como causal suficiente para extraar en 1914a los Sres. BlIinghursty Durand. No ~poda aceptar cntonces el Gobierno del Per que estos distinguidos ciudadanos estuviesen "abusando de la hospitali" dad que Chile les ha dispensado "; y hoyes lcito yes tolerable en el actual concepto del Gobierno del Per, que agitadores peruanos conocidos y sus agentes, se mantengan en constante re-

-71beldacontra las leyes del pas y abusen a diario de la hospitalidad que generosamente se les dispensa. En aquella pooa, el Gobierno del Per, slo por las informaciones que haba recibido, se encontraba autorizado para solicitar de Chile el extraamiento de Tacnade los seores BIlinghurst y Durand, y se funduba en que pudiesen estar conspirando contra la estabilidad del Gobierno del Per; y hoy ese mismo Gobierno pretende dcsconor al propio Gobierno de Chile, a la autoridad soberana de aquel territorio, a la misma a la cual acudit> en 1914para el ejercicio de facultades inherentes a dicha soberana, que adopte las medidas indispensables de defensa, contra los que est{m perturbando el orden pblico del pas que los ha albergado. El Gobierno de Chile deja testimonio de estos antecedentes que por s solos permiten apreciar la inconsecuencia manifiesta y fundamental en que viene incurriendo la Cancillera de Lima, y la perfecta correccin de los actos en que seinspira la poltica de Chile. En el caso presente, debo suponer que los'sujetos llamados en Tacna a ser identificados conforme a la ley de residencia, sean, cmo 10 asevera la circular e Lima, distinguidos ciudad;!.nosdel Per, yen tal caso, lus personas de tan esclarecidos servidores de aquel pas debern hallarse mejor en su propio sueb y podrn encontrar all, seguramente, un amparo ms umplio y ms ap . p~. o do para el ejercicio de sus actividade~ polticas. De todos modos, Chile no necesita de tan valiosos servicios, y 10 menos que puede hacer con los extranjeros que conspiran en su suelo es invitarlos a regresar a su patria y a no seguir perturbando la tranquilidad del pas que los alberga. Pero, ni siquiera se ha llegado a considerar, con respectd alas personas que la circular de Lima denomina distinguidOs-dudada. nos peruanos y que nuestras autoridades tienen clasiflcadosomo agitadores peligrosos y l'"~calcitrantes,si se debiera aplCrles o no

- 72la medida de defensa que la8 leyes de todos lospnises tienen establecida y que consigna nuestra reciente ley de residencia, deaplicaci6n en Santiago como en todo'el trritorio de la Rep6bliea. El intendente de Tncna,~dentro delas prescripeiotes que contiene esa ley, ha adoptado la medida precautoria ms senci11ade disponer la identificaci6n personal de los diversos extranjeros que se han colocado en rebeli6n contra las leyes del pas. Algunos de stos, que no exceden de seis, se han negado a llenar esa simple formalidad de su notaci6n en los registros y han preferido salir det territorio. En los mismos das y por asuntos diversos, relacionados con neg'ocios particulares, han salido de Tacna varios ciudadanos peruanos, y a fin de que no se les confundiese con los dems; dirigieron a la intendencia comunicaciones especiales, con especificaci6p del motivo de su partida. Esas declaraciones, que en copiasIWtariales tengo a la vista, dan testimonio de los motivos especiales que han inducido a esas personas a ausentarse accidentalmente y de las circunstancias que a otros les obliga, por vinculaciones comerciales de orden privado, a salir del territorio. El seor C. A. Vaccaro dice, con fecha 26 de diciembre, que se retirar voluntariamente de Tacna. por asnntos de n~gocios que SOn urgentes; el seor M. Sloguren comuniC a la intendencia que el dia 2 de enero se retiraria voluntarimente de Tacnft por asuntos de negocioyporeltiempo rie tres meses; el seorR. Valverde aviS'a,~porsu parte, en la primera combinacin de trenes chileno-bolivianos me dirijo a la ciudild de La P8Z como ingeniero. Hay dos o tres ms que hacen referencias a sus negocios personales; y el seor Carlos A. Tllez 'es el nico que expresa verse en la necesidad de retirarse dentro de algunos das de Tucna, en l'ista de lo. dificil situacin politica por que atraviesa la provincia. Si esta misma hubiera sido. la razn que tuvieron las demiis personas, no se comprendera por qu PO la expresaban como el

-73 seor Tllez. tinuado Este seor ha podido en Tacna decirlo francamente

y ha con.

permaneciendo

por el tiempo que ha deseado. a pesar de que con un elemento de de cinde a

sin que el pueblo se haya sentido mortificado, su conducta imprudente, discordia y de agitacin. co o seis personas mente encaminada Chile. ha sido constantemente

Sin embarg-o, este hecho singular ms, han bastado ante una
l

y el retiro voluntario
para el mundo. como

que la Cancillera popular fa \'orable

Lima denuncie esta situacin obtener Las reiteradas

deliberada-

consulta

e infructuosas

tentativns

que Chile viene en.

sayando a fin de realizar leal y cumplidamente el acto plebiscitario que no logra llevar a trmino s610 por la circunstancia de la perseverante rebelda en que se mantiene de sus procedimientos que lo regula. el Per, manifiestan la perfecta regularidad
y la fidelidad de su po.

ltica al paet internacional

YII

Se refiere, en seguida, tcndra gratuta habr el Gobierno imputacin, de producirse, cin peruana trabajadores de Tarapac, de la pampa,

la circular a la expulsin de efectuar,

en masa

que

chileno la intencin la circunstancia provocada si se paralizaran

de la pobla. de tan de que

y se aduce como fundamento

de la posible emigracin por la crisis de trabajo las oficinas salitreras.

Este hecho, que ocurri ya al comenzar so al Estado cias centrales la obligacin de trasladar

la guerra y que impua las provinocurrir

de 'l'arapac

y tiene justamen

sus grandes masas de trabajadores, podr te preocupaa la atencin del Gobierno. la poblacin que se acantona y explotacin

Como es sahido, que trabaja pera con el desarrollo

en la pampa, d(' los es-

en la extraccin

del caliche, vive y pros-

de esa industria.

La paralizacin

tableciinientos hace recaer sbreel Estado- el problema~ere!oluci6n inmeiata-deprover.~ la situacin de e80s,wilesdeoperarios sin trabajo, y deftaa numeroSftsfamiliasquese ~~ran repentinamente abandonadas-y en una regin -que nop'r~ condiciones para sostener poblaci6n alguna flotant. En tales ocasiones, el Gobierno ha necesitado envu-trasportes e$peciales a fin de trasladar, por cucnta del E.stado"gran parte de esas familias a las provincias centrales del pas; abrir hospededas para asilarIas temporalmente e invertir gruesas sumas para atender a laalimentadn de toda esa gente mientras encuentra trabajo. -Una situacin semejante- pede presentarse de un momento a otro; y el Gobierno habr depreocuparae de solucionarIa endebi~ da forma. Ahora bien, el Gobierno del Pertl conoce perfectamente est-ee;o tado de cosas, y no ignora que en el ao de 1914 tuvo que atender, por su parte, a las necesidades de su gente obrera, que haba venido del Per a buscar trabajo en Tarapac y que aqu haba ganado su vida, cn confraternidad con la gran masa de trabajadores chilenos, a pesar de que llegaban a disputara stos el jornal en su propia patria y en el suelo y en la ind ustria que los chilenos habn formado y desarrollado. La circular del Per deja-entrever-alarmante inq~etuda.nteel mor de tener que repatriara sus trabajadores, fl~tarnavesy atender a las demsnecesida-desdeesa gente, que emigr de sapais en bsca de tra-bajo yque,'al faUar ste, no habr -de pretender que la ca-ridad del Gobierno chileno acuda tambin en su auxilio, como lo hace con sus propios obreros. Pero en alivi de esa grave responsabilidad habr de expresar que los nmeros no son tan pavorosos como 10 afirma la circular de Lima. Las diez y ocho mil bocas que pareceran clamar por alimentos y por na ves para volver al suelo de donde emigraban, no son talcs:

75 -

es posible reducirlas generosamente a la mitad: puedo ir 11lucho ms all, y me adelanto a dar Ia buena informaci6n de que e.sca samente alcanzarn al tercio de aquella cifra. Datos estadsticos, asignan a la poblaci6n obrera que traba ja en las oficinas salitreras un total de 30,000. De stos slo hay 6,000 peruanos. Se comprueba con estas cifras que, si la paralizacin que pu diera ocurrir en alguna de las oficinas salitreras de Tarapac, -es perjudicial a toda la gente que all trabaja, sus efectos slo ~lcan. zaran al elemento peruano en una proporcin inferior a la cuarta parte. De todos modos y cualesquiera que pudieran ser las circunstancias de ese hecho, es necesario notar que afccta doblemente a Chile: primero, por la suspensin de la fuente principal de su riqueza, y, en seguida, por la paralizacin:del trabajo de su numerosa poblacin, no slo de Tarapac sino tambin de Antofagas. ta. Por lo dems, son de todos conocidas las causas que lo pro. duccn y la ninguna relacin de ellas con la situacin de las pro. vincias de Tacna y Arica, en donde no existe nitrato y donde no ha habido alteracin alguna en la normalidad de la vida. Es fcil, sin embargo, comprender el juego que conesto se ha. ce, y la confusin quc se pretende llevar a los espritus extraos de hechos de la vida diaria con los sucesos que miran a la poltica internacional. Los que carecen de datos suficientes para apreciar exactamente los hechos con tanto estrpito denunciaos, no alcam:arn a conocer hasta donde se llega con esta forma de presentacin intencionada y tendenciosa de los actos ms sencillos y normales. Debo, por lo tanto, insistir en deslindar con perfecta claridad estas diversas situaciones. As habr de formarse, en definitiva. esa opinin de la Amrica y del mundo, que con tanto ahineo se persigue por la Cancillera de Lima, y a la cual no se le guardan los respetos y los fueros que reclaman la verdad y la sinceridad de

-76las informaciones oficiales. La tarea de constante e inmediata rectificacin que este Ministerio se ha impuesto, permitir allegar en cada momento los medios necesarios rpara establecer deqidamente las cosas. Queda, en este punto, perfectamente establecido que proQfema obre~o que comienza a desarrollarse en la provincia chilen de Tarapac, tiene por causa la suspensin del trabajo de algunas oficinas salitreras y afecta con mucha mayor intensidad a la numerosa poblacin chilena que alimenta esa industria, que a '109 trabajadores extranjeros, entre ellos peruanos, que han llevado all sus brazos en la poca de gran produccin.

el

Queda, asimismo, comprobado que de una poblaci6n trabajadora de cerca de treinta mil hombres, apenas excede de seis mil el nmero de operarios peruanos, que a esa regin haban ac~dido en busca de una situacin mejor que la que tenan eusu pa:tria. Fluye, asimismo, de modo incontrovertible, que ese elemento nmade, que emigr de su pas en busca de trabajo, ha vivido.h~sta el presente en las oficinas de la pampa salitrera en las mismas condiciones que la poblacin regncola y sin que sta haya exigido en ningn momento del Gobierno o de las compaas, condiciones especiales de amparo o de preferencia De igual manera se desprende que, si la paralizacin de las faenas dejara sin trabajo a numerosos operarios, no hay consideracin alguna de justicia que imponga a Chile la obligacin de extender a los inmigrantes peruanos la proteccin que dispensa a las familias de sus propios trabajadores. No es susceptible de discusin el hecho demasiado pblico y notorio de que la crisis que hoy amenaza a la industria salitrera, tiene caracteres anlogos a la que se produjo en 1514, y no es de extraar, por lo tanto, que as como en aquella poca el Gobier. no del Per cuid de repatriar a sus operarios sin trabajo, ~e en-

-77cuentra hoy bajo el apremio ms o menos molesto de llenar igual obligacin. Los trabajadores peruanos que entonces salieron de Tarapac, llevando sumas de importancia acumuladas en las cajas de ahorros de esa provincia, no tardaron en volver una vez que se normaliz la situacin de la industria salitrera: la circunstancia de que hoy se repita cI xodo, slomanifiesta que esos operarios peruanos haban vuelto a Chile despus de 1914, a reanudar un trabajo que volva a serles ventajoso: que haban salido nuevamente de su patria en demanda de condiciones ms favorables de existencia; y que el espritu de patriotismo, de que se pretende hacer alarde hoy da, estuvo convenientemente acallado durante el tiempo que se recibi paga abundante en aquella provincia. Manifiesta todo esto que anda muy descaminada la Cancillera de Lima cuando pretende mezclar una situaci(neconmica, local y ya conocida, con el problema internacional en que se mue. ve estrilmente, problema que en este momento no est sujeto a consideracin alguna determinada, que tiene causa y proyecciones de otro orden y que el Gobierno de Chile sabe muy bien cmo habr de debatir. La condicin poltica de las provincias de Tacna y Arica, na. da tiene que ver con el estado de la industria salitrera de las pro. vincias de l'arapac, Antofagasta y Atacama; y la situacin de la poblacin obrera, sometida a las contingencias de la produccin en esasj comarcas, obedece a circunstancias que ninguna relacin tienen con el estado actual ni con la solucin definitiva de a,qtie1 problema. Los movimientos ne esos mismos trabajadoresambu~ lantes en nada afectan a los vivientes de Tacnay Arica niasu po_ blacin agrcola, que hoy no se afanan por su suerte porq~.sa;-ben tenerla asegurada dentro del respeto al tratado que la.,h,adefinido y de las garantas que las leyes y la autoridad d~ C;~,1e, otorgan ampliamente ..

- 78-

vin
La reciente circular, comolas anteriores, condye' vo llamado a los principios de justicia, qtie denuncia tomo' Vulrtt'-' rados'yeon otra protesta potpt'ocedimientos de fuerza d~e qtl(;Se dic vctima el Per. Ya he tenido ocasi6n de catacterizar este criterio Peculiar de la Cancillera peruana, que consiste en arrogarse excIlrisivaninte pata su causa todas las ventajas que los principios def dtech'o y de lajusticia reconocen por igual a cada 'ngcin, yen trlbirie, en seguida, por derecho de conquista, to(los los bneficis quem actual guerra habr (le traer a lOs ptieblos que linn ~ado'Y ven cido en ella. Como ya he tenido la oeasfi de expresado, Cl~ no neeesi.;. ta estr acudiendo constanteitlente al sentimitto ae otros bIas, para que le asistan en lu solud6n desas tlejtociSidfemd6nates; conoce sus derechos,est. eegur de iajusticia de! Su ~_lty sabe sobradamente que el respeto a los tratados y la~' estiptifda es ley que ha regido y seguirrigiewo para determinar las re laciones entre todos los paises civili~ados. La provincia de Tarapac, que se incorporo al dominic.de Chile hace treinta y cinco aos; como justa y debida indemnizacin de la gUerra a qe fu provocado por el Per, era desdeiiteS chilena por la numerosa poblad6n de esta nacionalidad qUll trabajaba y por las industrias que all desarrollaba el capital chileno. La-s provincias de Taclla j'Aric, cedida~ iguahnerite a Chile, como garantia de su sguTidad,esperan tans610 para su incorporaci6n definitiva, el fallo de sus poblador~s, qtie Clule procUra a toda costa obtener y que por causas extraas a su voluntad an no ha podido realizarse.

con un 'ime.

P'*~

-79 Una y otras han logrado, en poder de Chile, el progresojel bienestar que sabe dar a sus habitantes un pas de rgimen politico slidamente establecido y habituado a servir y practicar la li. bertad. Conforme rI lo prevenido a V.S. por mi circular telegrfica de 4- del actual, ha quedado habilitado V.H. para desautorizar categricamente las apreciaciones contenidas en la circular del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, y para desmentir los hechos inexactos unos, y absolutamente desfigurados otros,:que ella rela ta. La presente informacin permitir a V.S. presentar al Gobierno de ese pas los antecedentes necesario", para el restablecimiento completo de la verdad y para la justa apreciacin de los hechos. Lus
BARROS BORGOO.

(Esta circularfu transmitida por telgrafo in extenso a las Legaciones de Chile en Buenos Aires y Ro de Janeiro, yen extracto a las dem,s Legaciones chilenas en el extranjero).

Ministerio de B.elaGionell J:xteriores

(ME:\WRANDU:\1

DIRIGIDO

A LAS LEGACIONES TRANJERO)

DEL PER EN EL EX-

La circular telegrfica dirigida a las Legaciones peruanas, e128 de diciembre ltimo, motiv la extensa comunicacin enviada por el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, seor Barros Bor-

-80goo, a las L-::gacionesde ese pas, con fecha 10 de enero prximo

pasado.

Aun cuando el plan y tendencias de esa comunicaci6n no difie. ren de las de la anterior, de la misma Cancillera chilena, de 6 de diciembre de 1918, es indispensable refutar Ins afirmaciones en eUa contenidas y hacer una breve exposicin de los atropellos cometidos contra los peruanos en los territorios ocupados por Chile, y que ese pas se esfuerza en negar aun cuando ellos se han realizado pblicamente y son ya conocidos por el mundo.

Asevera la circular que, en la provincia de Tarapac, no ha habido otro disturbio callejero contra los pacficos habitantes pe ruanos que el ocurrio el 23 de noviembre de 191tl. Las vergonzosas persecuciones a los peruanos y el saqueo de sus propiedades, realizados en Iquique, el 31 de octubre y el 2 y 24 de noviembre, y en Pisagua el 2 de noviembre, y las hostilidades que en toda forma se vienen ejercitando diariamente contra los peruanos, con persistencia, para obligarlos a huir abandonando sus ocupaciones y bienes en un suelo que es y no dejar nunca de ser suyo, porque es en el que vieron la luz y por haber sido tambin de sus mayores, todos esos atentados se ve que para la Cancillera chilcna no merecen siquiera ser mencionados, no existen. Como a 1a afirmacin que hizo el Gobierno peruano respecto de esos hechos, opone el seor Barros Borgoo categrico desmentido, es necesario oponer a su vez a ste, citas de hechos, o sea, la relacin de los principales atropellos cometidos, relacin comprobada pot' la extensa documentacin que forman los expedientes respectivos, organizados para enta blar en su oportunidad las correspondientes reclamaciones contra el Gobierno de Chile. Segn-el peridico chileno EL DESPERTAR de Iquique, del 5 de

81 -

noviembre de 1918, fueron asaltadas en ese puerto y completa~ mente saqueadas, los das31 de octubre y 2 de noviembre, la som. brerera de don Miguel Rivera, situada en la calle Barros Arana, No. 115; una sastrera situada al costado de la anterior sombre. rera; la sastrera Aysell, de don El.lsebio Zambrano; la de non Juan Vegas, calle Vivar, ~o. 1685; la joyera de don Mariano D vila y un gran nmero de casas particulares que sera cansado enumerar. En el disturbio callejero del 23 de noviembre que, segn el seor Barros Borgoiio, no alcanz en ningn instante a tomar proporciones merced a las severas medidas de represin de la autoridad poltica local, gC cometieron los siguientes asaltos y saqueos: erClub Iquique, centro social peruano, despus de destrozados a pedradas los vidrios de puertas y ventanas, fu clausurado, remachndose las puertas en presencia de la polica; la zapatera de Pandal, situada en la calJe Thomson, esquina naqueda. no, frente a la plaza Prat, fu completamente saqueada, vindose a los asaltantes salir l1e\Tandounos,dos o tres pares de zapatos, y otros rollos de cuero, y pasar con estos objetos delante de los po. licas sin que se les dijera una palabra; tambin fueron saqueadas la sastrera de Garca y otras dos situadas en la misma calle Thomson; una verdulera en la esquina e esa calle; otra verdule. ra en la calle Patricio Lynch; el despacho de G. Montes, de licor y mercaderas, de la misma calle Patricio Lynch; el valioso taller de meCinicade Chirinos; el baratillo de Ferro, enIo. calle Vivar; la joyera de Dvila y la sastrera" La Moda de Paris", en la misma calle; la joyera de Castillo; la fotografa Martnez, la botica "El Sol" de don Lus Gennary; la agencia de fongrafos de don Antonio Arce, en la plaza Cndell; la cantina de la calle Vivar, esquina de Latorre alIado del TeatroNacional; el almacn Panam de Barredan, en la calle Wilson; la sombrerera y sastrera de la eaUe Barros Arana, entre Tarapac y Thomson: la sombrerea Mendieta, y la sastrera de G.amarra en la calle Vivar; todo_ esto sin contar los atropellos de menor cuanta, como el destrozo de la

~ 82puerta de la casa de don Clodomiro Silva en la calle Gorostiaga, la rotura de los vidrios de la casa del dentista don Romn F. Coz y de don Arturo Hidalgo en la calle Covadonga, e igualei' de9manes en los estt1dios de los abogados Jos Antonio Romn, Pastor Jimnez y Alberto Jimnez Correa, en la calle Baquedano, as como en la casa particular del segundo de estos seores y mil otros abusos que sera cansado enumerar. Comentando estos desmanes, deca el citado peridico chileno EL DESP1TAR de Iquique: "Todas nuestras autoridades parece que han estado de acuerdo para autorizar con su inaccin esto!!lactos". He aqu, pormenorizados, los hechos a cuya realidad opone elseor Barros Borgoo su ms categ6rico desmentido. II

Es innecesario insistir en demostrar la forma violenta en que se realiz la expulsin del Cnsul en Iquique, seor Llosa. Ese acto, agravado por el empecinamiento con que se le quiere desfigurar, ha quedado ya ampliamente demostrado y sobre l se ha Jironunciado el veredicto imparcial de Amrica.

III

Sena interesante saber en qu consiste el cargo de haber desfigurado la accin amistosa del Presidente de los EstadosUi1idos de Amrica, al hacer alusin al mensaje telegrfico que dirigi6 el 6 de diciembre ltimo, a los Gobiernos del Per y Chile. No ha hecho otra cosa el Ministerio que da.cle el carcter de acci6n pacificadora, como efectivamente lo ha sido y sin atribuirle, en ningn momento, mayor trascendencia delamuy significativa que en realidad podia tener. Resulta, por lo mismo, insidiosa toda tendeif.

cia a presentar a exagerar mericano, cuya

83 ~ del Per como encaminada del Gobierno aamistosa para el Per valor que me-

la accin diplomtica disposicim

la significacin y alcance de ]a actitud sinceramente

no necesita ser esnaturn]izada que efectivamente rece a los peruanos.

a fin de que tenga el gran aprecio

tU\'O siempre y el inestimable

IY
Los nacionales po(lido firmacin segnramente

y extranjeros
disimular peruanos

que en Chile conocen ]a pob]aoficiales del mismo, de que ignoraba en la demarcacin comprendida no habrn a]a existenchilena codesde el su a:,-;ornbro a] Icer la inslita

cilll de ese pas y las estadsticas del sefior Barros

Borgoo,

cia de trahajadores do Antofagasta

ell Antofagasta.

Ya en 1885, cuan-

slo era clasificado peruano

mo territorio, constitudo ci al departamento

en parte con la porcin del que pertenede Tarapac

deslinde entre (uillagua y cI volcn Mio hasta el pueblo de Chacanee, el censo de ese ao registraba 415 peruanos residentes, 304 cn Antofagasta en la provincia yl11 en Tocopilla; resientes de Antofagasta, y el censo de 1907 anotaba residan forma: cn el departamen2G6 y en el de Taltal

que de los extranjeros tu de Antofdgasta es de sorprender la poblacin esa provincia da de nuestros peruanos mil individuos,

en Chile, 1749 peruanos en esta

184B, en el de TocopilIa

1~~5. Con el desarrollo peruana

econmico y comercial de Antofagasta, de Antofagasta aumentara

no

que, en los once aos posteriores pues los registros compatriotas Borgoo

al censode1907, en ms de cinco del Per ltimo, en los desatenta-

de los Consulados la persecucin

inican que, al pmducirse en Antofagasta

en Chile, a fines del ao ascendan slo SOll un centenar.

radicados

a siete mil, que pa-

ra el seor Barros

-84 -

v
Carece ya de objeto acumular mayores pruebas para acreditar los vergonzosos atropellos cometidos en Chile contra las personas y bienes de los peruanos y que aun no han terminado, pues la expulsin de ellos contina en la forma'cruel en que la han realizado en otras ocasiones pueblos que la Historia ha juzgado con severidad. Los pases principales de nuestro Continente y al. gunos de los de Europa conocen toda hl verdad de lo ocurrido por medio de las informaciones que solicitaron de sus propios agentes oficiales y tienen, por consiguiente, formada su opinin al respecto. Esos pases saben ya qu valor atribuir a los desmentidoscategricos de las autoridades culpables, a que se refiere la circular chilena y las declamaciones encaminadas a hacer el elogio del pue. blo de] que salieron hace tres meses los millares de asaltantes y saqueadores de las casas de los peruan08 de Pisagl.la, Iquique, Antofagasta y otros lugares.

VI
Prajustificar laexpuls6n de peruanos de Tacna, la circular chilena apela a extraos argumentos, no ya para negar la exaetitud de los hechos, sino para deducir un imaginario e inverogfti1il reconocimiento de la soberana de Chile sobre las provincias eautivas. Refirese al ped-idode internacin que, respecto de algunos peruanos, se solicitara hace cinco aos; en momentos en que la efervescencia de la lucha polftica en el Per haca temtr por la estabilidad de la paz pblica. Al tratar e este ingrato asunto, es

necesario dejar establecido m confidencialmente bajos' subversivos pedidoqe

que fu el Gobierno chileno quien iriforde l'os trael pedido de internaein, de la soberapor es-

a este :\1inisterio de la existencia que fundamentaron cauti\"as, chilenas. del Per un reconocimiento

nunca pudo significar

na de Chile, en las provincias cuencia de la situacin tar sometidas a las autoridades martimas

desde que slo era conseEl acto no era distinto, diariamenlos buques de ajena al despachar

ele hecho crearla en esas provincias del que practican

desde el pU'llto de vista internacional, te las autoridades procedentes o destinados

a Arica, puerto

que consideran

jurisdiccin pam los efectos dl trMico comercial, sin que a nadie se le hubiera ocurrido hasta ahora la extraa y original deduccin hecha por el seor Barros Borgoiio, reconocida cautivas. la soberana definitiva I~esulta en extremo diplomticas trabajando de que por eso quedaba las pro\,inciasen todas de esos la creencia de que el del sentimiende Chile sobre

pueril afectar

Gobierno peruano, las gestiones to nacional, ]asprovincias antecedentes te entre

que hace \'eintisiete incesantemente

nos interpreta

con Chile la unanimidad

por ]a reincorporaci6n sohre ese puntotrnen un instante borrar

de Tacna y Arica, sin aceptar especie, pudiera de hOllar y sacrificar vecinos el ms a

saceiones de ninguna

armigado asuntos

de Jos anhe. de uso fl'ecuende orden penprovincias esa anel propio

los del Per en las interlneas pases

de una comunicacin alejados

y contrada

blico, slo por cons~gt1ir que fueran ciudadanos tojadiza que no eran adictos no estuvieran tonces en la Hepblica. versin

de esas

al rgimen poltico impe'rante ]a naturaleza misma.r

Si para dcsal1torizarporcomplcto para ello la austeridad del Gobierno quedara sera fHci] duda

alcance de la gestin, bastara mo insospechablcs ron en el asunto; prestar acogida pleto recordando pero si alguna los acueros,

y patritis-

de los miembros a esa asen.'racin,

que intervinie-

en los que quieran Iwrr:trlR por com. qtie acababan para definir de

entonces peruana

recientes, y chilena

de pasar entre las Cancilleras

-86modo claro y expreso-no tcitoni deductivo--Ia situacin de las provincias peruanas de Tacna y Ariea: los convenios telegrficos de 10 I 22 de noviembre de 1912. para el restablecimiento de las J"elacionesdiplom4ticas interrumpidas dos aos ante$ entre el Per y Chile. En esos convenios, se deja constancia del Pf'dido de Chile para prolongar la ocupacin de las provincias peruanas por veintin aos ms, y del asentimiento del Per a ello, en cambio de las garantas que se le daban para la realizaci6n del plebiscito; es decir,:que se consultaba la voluntad del verdadero soberano de Tacna y Arica. para que el que no lo era pudiese prolongar una ocupacin cuyo trmino ya estaba vencio. No era esto el reconocimiento solemne de la soberana peruana? Podra sta resultar anulada porque se haba pedido el alejamiento de las personas a que inllizmente se ha referido el seor Barros Borgoo? Todo el que raciocine con buena fe, creer resueltamente que no. Viniendo ahora a la manera como han sido expulsados los peruanos residentes en Tacna y Arica, ella resulta fielmente copiada en los siguientes acpites de la exposicin que esos peruanos acaban e presentar al seor Presidente de Repblica,~yque,:de las informaciones tomadas por el Gobierno, resulta absolutamente verd ica: " Al pisar el territorio libre de nuestra Patria, queremos que nue~tra primera palabra sea de saludo para el Presidente de la Repblica, y de acusacin, ante los pueblos. de Amrica, !-Jarlos ultrajes que se nos han inferido. "Sabe Ud. que Chile, no habiendo podido, durante ms de 34 aos, por mediosHcito.;;y honrados, cambiar el sentimiento de los peruanos de Tacna y Arica, ni arraigar una poblacin chilena capaz de darle el triunfo, al mismo tiempo que rehua el plebiscito, ha hostil izado, por todos los medias imaginables, a los peruanos de esos territorios. " Esa hostilidad, sorda unas veces, violenta otras, pero siempre constante, se ha manifestado por el continuo xodo de tacne-

87 -

fios y ariqueos, que no pudiendo ganar el.pan en el lugar-en que nacieron, han tenido que ir a buscarIo a l~anas tierras. Se cuenta ,por miles, los que empujados por esa presin., viven en Tarapac, Antofagasta, Buenos Aires, La Paz, Arequipa.y Lima. " Esa hostilidad es la que cerr las escuelas dirigidas .por .pe_ ruanos, en 1909; la que c1ausur los templos y arroj a los curas en 1910; la que asalt y destruy el Club de la Unin en 1911; la que dcstroz6 las imprentas de LA Voz I)J~L SUR, EL TACORA y EL l\10I() lJE _\RICA en el mismo ao; la que, por mano delgeneral Vicente del Halar, semhr el pnico en Tacna y Arica, obligando a salir, por medios indirectos, a lo mejor de la sociedad peruana. " Pero esas hostilidades, con ser todo 10 violentas yarbitra. rias que fueron, jams llegaron a asumir la forma ruda y desvergonzada de la de hoy. Parece que, aturdidos por el derrumbe vioento e inesperado del Imperio Germnico y la muerte del imperialismoenel mundo, una ola de demencia envolviera al pueblo chileno.

"

,. Inicia sus mtodos en Tacna y Arica con una violenta campaa de prensa, en la que se falsea la historia, se ataca a nuestro pas en la forma mis grosera, y se insulta y se seala alodio del elemento chileno a determinados peruanos como agitadores y perturbadores del orden pblico;como si un pueblo, desarmado e indefenso, pudiera tener la idea insensata de provocar movimientos en una ciudad guarnecida con un ejrcito de ms de 5.000 hombres. " Con el fin de organizar la hostilidad contra los peruanos, se constituye una "Liga Patritica'i, que de todo tiene, menos de patri6tica. en el noble sentido-de lapalabra. Es ella la que organiza los mtines, la que ordena los ataques a la propiedad peruana, la que decreta los apalcamientos; en ella se forjan las-amenaZaS y dems medios de intimidacin; en ella se discute el saqueo, tal vez hasta el asesinato. Y presidente de esa liga es don Armando Sanhuesa, ex-director de EL PAcFICO Y actual-secretario de la

- 88Intendencia; miembros de su directorio son don Armando Hatley, tercer alcalde de la ciudad; don J1mn de Dios Degeas, comandan. te del regimiento O'Higgins; don Manuel Sabugo, director de EL PAcFICO y yerno del general Rojas Arancibia, y otras personas prominentes; a ella pertenecen casi todos los empleados de la administracin chilena y los jefes, oficiales y soldados del ejrcito. " Se realizan mtines, unos de protesta, por supuestas ofensas peruanas, y otros en honor de los pueblos amigos de Chile; pero en unos y otros se cuida de hacer circular voces de que sern atacados las casas y almacenes peruanos. Y para tener en cons tante alarma a la poblacin, se cuida tambin de anunciar manifestaciones que unas veces se efectan y otras no; pero que sirven para mantener en continua zozobra a la poblacin. " Grupos de empleados y oficiales chilenos recorren de noche la ciudad, dando vivas a Chile, mueras al Per, golpeando las puertas y amenazando a los pacficos pobladores. Se arrancan las planchas de profesionales peruanos; se mandan annimos ame nazantes a familias respetables, y se sealan con grandes cruces las casas de la misma nacionalidad. Se fijan en las calles boleti. nes impresos en que se notifica a conocidos caballeros tacneos, para que abandonen la ciudad en un piazo perentorio. Se insultn, se provoca y se ataca a los peruanos en las calles. Vctimas de estos atropellos han sido don Manuel J. Be1ande,don JorgeChvez, don 'fetilo Flores, don Manuel Eyiaguirre, don Jos Rueda. don Manuel Lacunza, don Lus V. Sologuren, don Guillermo Mac Lean, que milagrosamente escap6 de sus perseguidores, y muchas otras personas cuyos nombres poreI momento ignoramos . La titulada "Liga Patritic", secundada por las autoridades, ejerce presin sobre las instituciones y casas de comercio, para que despidan a los empleados peruanos y tomen en su lugar a chilenos. Si no se muestran dciles a sus exigencias, los acusan de peruanizados, de personas poco gratas, y los amenazan con hos tilizarlos en todas las formas posibles.

- 89-

" En el Liceo, el doctor don Lus E. Ziga obliga a los nios a firmar una leclaracin de nacionalidad, insinuando primero, y despus exigiendo con amenazas, que pongan la nacionalidad chilena. A los que se resisten, a los que se mantienen fil'mes en sus sentimientos patriticos, se les l1ama ingrato!', se les insulta y se les dice que no sern admitidos en el establccimiento y que deben ir a educarse l su patria. " Ni las instituciones de beneficencia, que aun en tiempo de guerra son respetadas, se han visto lihres del odio ~hileno. La sociedad de artesanos "El Porvenir", que cuenta con ms de quinientos miembros, y que slo tiene por objeto auxiliar a sus socios enfermos, fu c1ausurada de orden del intendente, el 24 de diciembre de 1918. De nada le vali su carcter de institucin de caridad, nada le import dejar en absoluto desamparo a los enfermos que eran asistidos por el1a. " El 23 de diciembre, a las 11 de la noche, despus de una reunin de la "Liga Patritica", efectuada en el Teatro ~Iunicipal, una poblada escoltada por la polica, recorri la poblacin, detenindose delante de las casas de algunos peruanos, para insultarles y darles un plazo dentro del cual deban abandonar la provincia. Al da siguiente, desde las 9 de la noche, una horda de ms de doscientas personas, compuesta en su mayor parte de soldados y oficiales, entre gritos e insultos clausur, clavando grandes tahlas, el "Cine ~lundial", los establecimientos comerciales de los seores Gerardo Corhacho, Bnrique G. Quijano, Carlos Cspedes, Guillermo Carlos, Alberto Capellino, Anbal Marchand, Victor Gonzlez y Ghersi Hermanos. Los establecimientos de don Manuel Sologuren, Manuel Liendo, Daniel Crespo, Manuel Yanulaque, Vicencio Tara y Enrique Ward y el Teatro ~acional, de don luan Jos Vidal, fueron asaltados y, tambin, clausurados. Las casas particulares del doctor Carlos Tllez, del ingeniero seor Carlos Valverde, de don Alberto Daz, del doctor don Lus O. Daz, de don Manuel Belande, fueron apedreadas y clausuradas en la

90 -:-

misma forma que los estahlecimientos de comercio. Es dig~o de notar que, en esa ocasin, no huho poli.da que escoltase a los a~alt~n.te5. ni que cuidase el orden pblico, no obstal)te q\1eel.cuar~el de polica apenas dist~. dos cua:dras de las ~aIles en q~e ~ ~fectuQ:ron los sucesos. " Los hahitantes de los campos, no pbr estar lejos, se encuel')tran libres de Jas hostilidades chilenas. Bandadas de soldados recorren Jas chcaras, pisoteando los sembros, arrancando, por el solo placer de hacer dao, los frutos verdes y IJevllndose los maduros; y jay de los que se opongan! los insultan, los hartan a desvergenzns, les pegan, y con un cinismo sin nombre, cuando hablan de quejarse, les dicen que "para los cholos no qay justicia". 'CD~orden de la :\Iunicipa]ic1ad, con el beneplcito (leI d~legqrIo de aguas, y fingiendo escasez para el servicio de los uart~lc~, se ha quitado a los agricult~res la quinta parte del caudal del do Caplina, medida con la cual se les perjudica enormellJepte, porque, como es sabido, las aguas de di(;ho ro son escasas e ~ns\lficientes para la,S necesidades del culti\'o. ""iendo que todos estos medio,s de coaccin no dlban el resultado ~petecido, de hac~r salir a los peruanos, y no animndqse a entrar, por temor al es~ndalo o tal v~z 1;>0r n resto de yeru g~n7.a: en, ei camino del saqueo y del apaleamiento en maS{l, el intendente suplente y general en ~ef~de ~~ primera divisin del ejrcito, don Vctor Roias Ar~ncibia, teniendo t;n su "mano todo el pcde~ de la a~torida.d", <:t:e-r ~uC; le h~b~ ll~~ao el r;nomcvto de obrar , . "Cit p~r~ eljueves 2,6 de ~ici~mbre, a la~diez qe la m.aana., al docto~ ~arlo~ 'l'Jlez, i,n~~ni~t;o~arlo~ Valverde, dori N.herto 'Di~z, ing:eniero Robe.rto,V alv~rde!. qctor Lps O. Diaz,don, Justo Marn, don Carlos V~aro!don M.an.qelSologur.cl'),.:rW1P. I?pr unp les- hizo pasar a s.u despacho. All1,a- r~tos p'~rado en la actitud .. arrogante de Un pequeo ~aist:r, y otrQ~ p,as,eQdoj;Ca.gr:and,es y sonoros pasos, grit y ~men,az6. "con. todq el peso de sq. ~utor.i~- - .
;

...

'

- 91-

dad" (palabras textuales), exigindoles que saliesen de la provincia de su mando y que firmasen una carta en que expusieran que lo hacan voluntariamente. Cuando las amenazas no produdan el efecto deseado, este kaiser de opereta bajaba el tono de la voz, le daba inflcxiones de persuacin y hasta de afecto, ofrecia garantas y facilidades y prometa, bajo su palabra de honor, que la carta que peda no sera publicada. "Pero ni las amenazas ni los halagos fueron suficientes para doblegar la resolucin de los que primero entraron. Contrariado por esta actitud para arrancar a los dems la anhelada declaraci(n, no vacil en recurrir a un medio indigno, a un t'ngao, a una falsa: les asegur que los anteriores haban firmado la carta, expresando que salan voluntariamente. Slo as consigui, por medio de una mentira indigna, si 110 de l, por lo menos del alto puesto que ocupaba, que unos cuan tos tirTnasenla cattaen la forma que quera. "A estas notificaciones de expulsin, han seguido otrns que han comprendido a los seores Alejandro (~aribaldi, ;Jos Flix, Carlos Pradel, Vctor Gonzlez, .Juan Jos Vildoso, Ricardo T_ llez, Juan .Jos Vidal, Pedro !lojas, Juan E. Ramrez, Vctor Vera, Gerardo Corvacho, Jorge Valverde, Amador Cornejo, Juan de Dios Ulloa, Julio Gmez, Julio Rey, Edilberto Andrade, Lzardo-y Lus Belande y otros muchos; y, segn se dke, hay en prepamcin una larga lista, Cf ne alcanza ms de trescientas cincuenta personas. "y si los notificados se resisten o retardan, aunque sea por un da o por horas su partida, entonces caed, sobre ellos "todo el peso de la autoridad" del general Hojas Arallcibia; entonces los harn detener y como a los seores Carlos Yalverde, Roberto Valverle, Carlos Tllez y Jorge Valverde, custodiados por oficiales del ejrcito, los conducirn hasta la frontera de Sama o hasta a bordo de un vapor en Arica. [A los seores Roberto y Carlos Valverde los registmron, quitndoles el reloj, cartera, dineroydemsOb;.

- 92jetos que Ile\'aban, los amordazaron y los encerraron eil un ea labozo ]. "Ya sabemos que a estas acusaciones la prensacbilena responder con su acostumbrado sistema de negativas. Dir que en Tacna y Arica nada ha pasado, que extranjeros y nacionales go. zan de plenas garantas, que esos cargos son imaginarios, que son el fruto de nuestra fantasa tropical o del deseo de alcanzar granjeras. "Pero para destrur tales aseveraciones, all estiln todos los extranjeros de Tacna y Arica, all est el testimonio de los mismos chilenos, que cuando se les interroga personalmente, no se atreven a negar la verdad; all est, sobre todo, como prueba inobjetable, el xodo de peruanos que, en caravana interminable, salen de la tierra en que nacieron. Nadie que no es molestado, nadie que goza de garflntas, abandona por puro gusto su empleo, sus negocios, sus intereses, su hogar, sus comodidades, para correr, en lugares desconocidos, los a:ares y las penalidades de la vida. Quienes tal cosa hacen, es porque, materialmente, se les ha imposible vivir en el lugar que abandonan". " ....................................................................................................... " Entre los cincuenta naturales de 'l'acna y Arica que firmaron esta exposicin, figuran los seores C. A. Vaccaro, M. S. Sologuren y R. Valvenle, citados individualmente en la circular chilena. Esto es lo que el seor Barros Borgoo llama "el retiro voluntario de cinco o seis personas", fuera de las cuatro que indica nominalmente. VII Resulta muy pobre excusa, explicar, como pretende hacerla la circular chilena, por la paralizacin que sufre la industria sali~ t.rera, la salida de la poblacin p~ruana de esa regin.

- 93Si bien es innegable resulta demental sa, no se habra violencia realizado la seria crisis que esa industria se debiera de efecto, en las condiciones reviste. En atraviesa, a tal cauy

que si el xodo de peruanos

simultaneidad la emigracin

que en la actualidad

en tales circunstancias rectamente merciantes, toda dependiente empleados

es lenta y progresiva, de esa industria, y profesionales lo entre los peruanos dada senda,

a medida

que ocurre dicotienen de la inhacer el que

el paro en las oficinas salitreras;

y slo comprende

al personal relacin

no a los artesanos, expulsados figuran

que ninguna

con ella; sin embargo, clase de Siguiendo creer exagerada como existente nmero no hara ha comenzado exactitud de la versin la misma

ocupaciones,

que por s solo la circular

demuestra de Chile. quiere Aun del

por la Cancillera

chilena

la cifra de dieciocho en el departamento cambiar

mil peruanos de Tarapac. brutal

que se ha dado cuando atropello

la naturaleza perpetrftndose Borgoo

y contina

con los peruanos. declara existir,

y que

es igual eometindose to que las estadsticas rizar las afirmaciones ce, en la pgina

con dieciocho

mil o con los seis mil que son es lo cierde desautode 1907, di. residentes en se encargan

los ll1icos que el seor Barros

oficiales de Chile de su propia

Cancillera.

El CENSO DE LA.

HEPnLICA.DE CHILE, levantado Chile, 27,140 son peruanos se que. en la poblacin ao ascenda toriedad, \'erdaderos trabajadores, alcanz total a 110,036 individuos,

el 28 de noviembre

XIX: "De los 134,524 extranjeros

de la provincia

"; y en la ]J3gina 63 puede verde Tarapac, 23,574 que que ese peruanolos de son se comprenda lo que es ademsde los peruanos, ms el ldeo

nos, o sea, ms del 21 por cicnto, regncolas, forman

pblica

pues en la regin salitrera, que tienc que haberse dei nitrato

considcrable extraordinariaguerra

incrcmentao aos de la

mente por el auje que, en los lltimos la industria se di a los peruanos y laboriosidad.

mundial, disciplina

y por la preferencia de sobriedad,

que siempre

por sus condiciones

- 94 ---Pero, si la crisis del nitrato es invocada como pretexto para cohonestar la eXpulsin violent. de los peruanos en Tarapac y' Antofagasta, ni siquiera esa pretendida causaexTste e-nraques~ rea1izaen las provincias de Tacna y AriCa, en donne no hay induitria del salitre y que se hallan sometidas actualmente al rgimen ms doloroso de violencia y de abuso, con manifiesta. 'Violaci6b del tratado de paz, de que tan respetuoso se muestra ahora Chile, desps de haber eludido su cumplimiento drnnte treinticinco
afias.

Lima, 14 de febrero de 1919.

95-

:Legacin de :Bolivia
104, Avenida :\la1nkoff.

Pars, 14 de enero de ]919.

Seor ~Iinistro: Tengo el honor de lle\'ar de Bolivia nI conocimiento cunsidera, de Vuestra Exeelen. fran-

cia y, por su estimable cs, que el Gobierno rios de Tacna

intermedio,

al del eminente respecto derechos ante

Gobierno

de los territorepblicas sovaler superiores

y Arica, actualmente

en litigio entre las

de Chile y del Per, que l tiene tambin hre esas dos provincias. tanto sable Tribunal te organizado de justicia ~e propone,en cerca de los pases interesados bajo la inspiracin

consecuencia,hacerlos como que ser

el alto e irrecuprximamen. de paz,

de la Liga de las Naciones,

de las ideas

generosas

y de libertad,

y del cual la Francia,

que por sus tradiciodel Derecho,

nes histricas, asume el nohle rol de representante ser uno de sus ms calificados miembros. Sin pretender via desea mantener tible, reconocido recursos existencia ofrecidos
ya

discutir

las razones

de orden puramente y de buena

poltico Bali. vecinlos a su en

que hacen \'aler los pueblos de Chile y del Per, con quienes sus relaciones im'oca hombre
t'l(la

de amistad emanan ya

dad, las que e1\a tambin a

del derecho

imprescrip.

cada pueblo, que son Estas razones

de utilizar se fundan

por la naturaleza,

indispensables

su desenvolvimiento.

la necesidad historia

vital de tener acceso al mar para ejercer efectivamen_ con el mundo. Ellas se apoyan que Arica en la que nos muestran ha sido en to-

te el derecho de comunicar y la tradicin

-96 do tiempo, como lo es hoy da mismo, el rgano natural de su expansin comercial y de sus relaciones econmicas con las otras naciones; y ellas se apoyan tambin en la situacin geogrfica de Bolivia que hace de Arica su salida obligatoria hacia el exterior. Con relacin a este ltimo punto, importa anotar que a6n en la poca en que Bolivia posea puertos propios que fu obligada a abandonarias ms tarde como consecuencia de la guerra del Pacfico, Arica era, ms que esos mismos puertos, y por razones geogrficas superiores a las decisiones polticas, el verdadero nudo de su actividad econmica y comercial. Si no se puede agregar a estas razones, las que podran emanar de la posesin real y de la administracin efectiva de los territorios, se puede a lo menos invocar la permanencia ininterrumpida del uso, los servicios prestados a Bolivia desde el punto de vista econmico y comercial y el rol que ellos han desempeado en la manifestacin de su vida exterior. Ni la repblica de Chile, que retiene actualmente esos territorios, ni la del Per que los retena anteriormente, pueden ignorar que la naturaleza misma de las cosas y la situacin geogrfica, imponen a la repblica de Bolivia, por una parte, y a los territorios de Tacna y de Arica por otra, una dependencia ntima y mutua, fundada sobre el hecho de que ellos no pueden uno sin otro, satisfacer sus ms vitales necesidades. Si se considera la situacin territorial del Per y la de Chile, se ve que Arica no Pllede jugar como puerto martimo ningn rol esencial en la actividad econmica de esos dos pases, y que para ellos no es sino un punto sobre el mapa sin vnculo alguno con la economa general. Para Bolivia, por el contrario, es la llave de su comercio y hasta de su seguridad, y constituye para ella, desde este doble punto de vista, un organismo vital. Estando abierta la era de las justas reivindicaciones, la equidad reclama un tratamiento igual para todos los pueblos y una

- 97repartici6n proporcional de los recursos naturales que son nece. sarios a su existencia. El Gobierno de Bolvia se halla persuadi. do de que la kal amistad, los elevados sentimientos y el espritu de justicia que se complace en reconocer en el Per yen Chile, permitirn satisfacer sus legtimas e incontestahles aspiraciones. Se halla igualmente persuadido que la Liga de las Xaciones, tribunal irrecusable de los intereses del mundo, velar para garantizar la seguridad de B,>li\'ia, y dictar, si fuera necesario, un fallo justiciero conforme a los untecedentesjurdicos, histricos y geognHicos que han sido hrevemente enunciados, implicando la incorporacin de los territorios de Tacna y Arica a Bolivia, a fin de asegurar sus progresos sociales como su desenvolvimiento econmico y garantizar su independencia poltica y su entidad internacional. En frases memorables que recordarn los siglos venideros, el presidente \ril"on, aludieno a la noble actitud de las grandes naciones, que, cm este momento dirigen el mo\'imiento mundial, declaraba que su tarea !lO se limitara a los intereses de un solo pueblo, sino que debera abrazar a toda la humanidad. Si esto es as, la Liga e las ~acones, fruto de esas nobles concepciones, no podra considerar corno concludo el papel que asume, si despus de haber reglado las cuestiones emergentes de la guerra europea, no extendiera su saludable influencia sobre las aguas del Pacfico para reglar la situacin actu;:tlmente pre. caria de Tacna y de Arica, ofn:cendo a los tres pueblos que libraron la guerra de 1879, el tesoro inapreciahle de relaciones cordiales fundadas sobre las ms sanas nociones de justicia. Rogndole quiera tomar nota de las declaraciones que forman el objeto de la presente comunicacin, tengo el honot" de ser de Vuestra Exeelencia, muy humilde y muy obediente servidor,
ISl4EL MONTItS.

- 98A S. E. el seor Stphen Pichn, ;.\Iinistro ros,-Pars. de ~egocios Extranje-

ILepblica de Dolivi3 Ministerio de ILelaciones Exteriores

Circular

La Paz, 24 de febrero de 1919.

Seor:

Este ~linisterio est informado por el Presidente secundado podos ha tenido completa titucin sujetar e los Estados

de que el proyecto de Europa,de

concebido organizar

Unidos de la Amrica del Norte y la paz universal, Aunque no son coa que aquella insBolivia saberque las naciopor objeto una orientacin tiene

ms ilustres estadistas

una ligade las naciones~para nocidas las bases secundarias esa entidad

el mantenimientode realizacin. y los reglamentos

y satisfactoria

sus actos, basta:alGobiernode para trazar a su poltica actual

existe y que pueden adherirse detinida. La presente

a ella todas

nes civilizadas, perfectamente

circular

lIc\'ar a noticia de esa Legacin las reflexiones Y determinaciones que aquel hecho ha inspirado a esta Cancillera. Las declaraciones que formul el actual presidente tados Unidos Mr. Wilson al iniciar el estado de guerra de los Escon el lm-

- 99perio de Alemania tado recuerda dominio, la historia, el 6 de abril de 1917 demostmban como en otras cuestiones Se trataha que afectaban de la civilizacin en pugna, dinsticas, que ese esque de presola de

e cosas no pl<1llteaha, o adquisicin

circuDstancias

o competencias de problemas cntera

de posesioncs

coloniales

o de zonas de iny de

fluencia comercial. ciales o polticos supremaca las tinos esenciales tendencias

de la solucin a la humanidad misma.

de ideas o propsitos

que se relncionaban Dada

con los desbelige-

la magnitud

se comprenda

que unos y otros

rantes Ilevn.rian a elementos .Yde sus

la lucha la integridad recursos. esfuerzo militar en marzo materiales

de sus fuerzas, de sus

A pesar del supremo nia'y sus aliados

que el Imperio del ao permita pasado, de la poltica instante sorpresa y que ltimo

de Alemael examen del con el prxi-

empearon

sereno de las probabilidades Illes de junio siguiente, fracaso mas'y de los intentos previsiones firmado cll1 mfts \'Chementes, Aunqne esas del armisticio

ya, a partir
guerra ms

prever la terminacin avasalladores se hacan el mundo de la a cada

germinica. la noticia importaso. de las aliadas

recibi con

de noviembre detlniti\a

ba prcticamente

la victoria

de las armas

bre Jas de los imperios ideas y de los principios la lucha. Con el propsito gado y t<1n agudo, ele la civilizaein de enero del presente

centrales

y cJ triunfo

consiguiente

en Ilolllhre de los que se haba

empeado

de liquidar que haba ao una

un estado reunise

de guerra todas desde las

tan

prolondel mes

perturbado

actividades de Pars,

cont<.>mponnca,

fines

eOllferencia en la ciudad

en la que se han planteado los problemas mltiples de la paz europea y de Ji! rcorgalliza<:i{n de las nacionalidades sohre bases de estahilidad y de justicia. El Gobierno de Francia, que esta en representcomuni;. podra ci(m de las potencias car a la Legacin beligerantes

y victoriosas,

se dign Repblica

de Bolivia en Pars

100 -

hacerse representar por medio de un delegado en el referido Congreso. Este gobierno design para desempear esas funciones al actual Ministro de Bolivia en Francia don Ismael :Montes, quien ha concurrido a las conferencias en virtud de aquella invitacin y conforme a las instrucciones que esta Cancillera le ha trasmitido. La actitud diplomtica que adopt el Gobierno de Bolivia en el mes de abril de 1917 con relacin a la guerra en que se haban empeado los Estados Unidos de Amrica y las ms grandes potencias de Europa, importaba dejar constancia de su asentimiento a los principios que el presidente Wilson haba proclamado y en nombre de los cuales haba pedido a su pas el empleo de todas las energas de la Repblica. Entre esos principios, metdicamente clasificados en 109 men saje~ de 22 de enero de 1917 y 8 de enero de 1918, se encuentran algunos que fueron en todo tiempo fundamentos incontestados de toda organizacin social y poltica y bases de toda entidad ci. vilizada.Figura entre ellos la igualdad delas naciones y la identidad de los derechos que todas ellas tienen de conservar y mantener su independencia, sin consideracin a la extensin de su territorio, ni a la densidad de su poblacin, ni a la abundancia de sus riquezas o de sus recursos. Mantenase a la vez el principio de las nacionalidades fundadas en la homogeneidad de sus elementos tnicos yen la armona de sus condiciones geogrficas; pero principalmente en el libre consentimiento y en la voluntad de los ha. bitantes para hacer vida omn. Al analizar el presidente Wil. son, en su mensaje del 22 de enero de 1917,las condiciones que deberan reunir las futuras nacionalidades, expresaba de una manera concreta que "el mundo' puede -estar en paz s610 en ca~o de que su vida sea estable, y no puede haber estabilidad donde la voluntad se encuentra en rebelin, donde no existe tranquilidad de espritu y un sentimiento de justicia, de libertad y de derecho.

-- 101 Adems, todo gran pueblo que lucha por el pleno clescm'olvimieny de sus recursos, apropiado, debera tener asegurado a ninguna del mundo como un na
y

to de sus elementos acceso directo curso de un arreglo las vas martimas la prctica." Dando desarrollo las cntidades elementos

hacia los caminos

reales del

oceano.

Con el con-

no se elehe cerrar abiertas del comercio tanto

cin el libre acceso a las rutas

deben ser libres,

en el derecho sealaba

en

a estos conceptos, europeas organismos

pr{tcticamente acogerse de a ser capaces

polticas

que podan

y deban la paz.

esas reglas para constituir

politicos

eficaces para el progresO) y para las conferencias

U na vez abiertas cedimientos mos aprobado tereses comunes diplomacia. encargado ropea.

de Pars cI delcgado sus palabras, de doctrinas conveniente solidarizado de la ese congreso

de Bosus pro-

livia recibi instrucciones y sus actos

para armonizar con ese conj\mto poltica se haba prever,

que habapara los innuestra de la paz, poltica las euprepareclamade la le de triple

como una norma

y con las cuales

Como era natural de resolver una oportunidad

los problemas

complejos propicia,

no tendra

ni suticiente pero el clamor una

racin y rep:)so para que pudieran ciones o controversias conciencia ha impuesto incumbencia mantener universal, un anhelo

serle sometidas

de la Amrica latina; vibrante

de paz y de justicia, que tendra los por todos medios

Ja creacin de una sociedad trascendental: tratara

la paz y la armonh

entre Jas naciones;

hara 10 necesade desaveneninternacio por medios

rio para alejar o suprimir cia y de discordia; nal, tomara concilia torios tina problemas simplemente

todo moti\"o o pretl"xto de la dificultad existen

una vez producido

un desacuerdo

a su cargo la solucin y justos.

Lo mismo que en el viejo continente, de ndole diversa, ya sean geogrficos o polticos

en la Amrica lu, o gravedad y

sociales, econmicos

de mltiple

tras.

BANCO DE L~
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CATALOG~1r.

102 -

cendenda. Algunos de ellos se prestan para un debate reposao y para razonables avenimientos; pero hay otros que"pueden per. turbar la paz internacional y que extravan ya la serenidad de los hombres de estado. Algunos afectan intereses fundamentales y las bases mismas de la soberana y no podran resolverse, por lo tanto, sin el concurso de entidades imparciales, empeosas en el mantenimiento de la paz}' dotadas de todos los clementos de sabidura y de prestigio para hacer respetables sus decisiones. Figuran entre ellos los que han sido consecuencia de guerras internacionales y los que af~ctan las condiciones esenciales de la so. berana. Despus de la emancipacin de las colonias espaolas a principios del siglo pasado, fu prolongado el proceso de su organizacin poltica, a causa principalmente de la vaguedad en que se haban mantenido las antiguas delimitaciones administrativas, tornando discutibles y dudosos los lmites geogrficos de unas y otras soberanas. Las primeras querellas que entre las nuevas nacionalidades surgieron fueron pleitos de linderos, contradicciones de vecindad internacional. Uno de esos litigios, exacerbado por el incentivo de riquezas recientemente descubiertas, provoc la cuestin de lmites entre Bolivia y Chile, que abarc, con mltiples incidencias, un espacio no menor de treinta aos, a pesar de que en esa regin nunca fueron nuestros derechos dudosos ni discutibles. Esa situacin termin con los tratados definitivos de lmites de 1866 y de 1874, que estaban llamados a crear yes. tablecer entre los dos pases relaciones armnicas y normales. Incidentes muy conocidos y vulgarizados por la crtica hist6rica determinaron una apreciacin contradictoria de los alcances del ltimo tratado; produjeron la explosin de la guerra de mayores proporciones que ha presenciado el suelo sudamericano y cuyo xito fu adverso para las armas y para los intereses polti. cos de Bolivia y el Per, que se haban ligado desde 1873 por un

~ 103 tratado de alianza defensiva para la proteccin de sus respectivos dominios. [na circular iplomtica dirigida en fecha reciente por la Cancillera de Chile a sus Legaciones en el extranjero, ha afirmado que el referido pacto haha tenido por objeto llevar a cabo el despojo de territorios chilenos y la anulacin e sus elementos de trabajo, de industria y e riqueza. Esta apreciacin no se encuentra en armona con los antecedentes histricos, ni con la situacin coetnea e Bolivia y del Per. Ambos pases haban sufrido frecuentes perturbaciones internas que haban detenido su desarrollo poltico y social y mantenido en condicin estacionaria sus elementos de riqueza. Poseedores de vastas heredades, en su gran parte inexploradas y desconocidas, no parecia natural que se propusieran buscar una expansin territorial que no habra poJido avenirse ni con sus instintos nativos, ni con sus peculiares predilecciones, ni con la escasez de elementos propios para desenn)lver sus acti\'idades y sus industrias. En cuanto a los intereses salitreros, a los que se atribuye de parte del Per una codicia tradicional, nos cumple afirmar que en Bolivia, esa industria no ejerca atracciones visibles, ni haha consumido capitales que tenan otros campos conocidos de inversin reproductiva. Por otra parte, el litoral de Atacama, que haba sido objeto de aquella controversia decenaria y de frecuentes excitaciones internacionales, se encontraba separado de los centros activos de Bolivia por un vasto e inclemente desierto y muy dificilmente llegaban hasta all los elementos necesarios para mantener la soberana nacional. No es dable concebir que en tales condiciones hubiera podido pensar ninguno de los dos gobiernos en un propsito de expoliacin que no justificaban necesidadeS qUe no existan ni ambiciones de predominio que no podan vislum_ brarse. Por lo que a Bolivia respecta, durante la primera poca de su organizacin de su desenvolvimiento poltico, tuvo el dado incesante de vigilar y proteger sus fronteras internacionales, defendiendo su territorio de agresiones y de litigios que 'esti-

m-

104 -

mulaba la instabilidad de su paz interna. Cmo habra podido pensar en abandonar la custodia de las heredades propias para ir en busca de aventuras de conquista y de predominio? Pasaba en el continente por pas militarizado a causa de la frecuencia y de la intensidad de sus guerras civiles; pero el ms superficial examen de ese militarismo incipiente demostrara que jams lleg a for'mar ncleos de fuerza armada capaces de inquietar a los pases vecinos. En medio de esa turbulencia de su poltica interna y de esa tendencia de los pases vecinos por disputarle la integridad de su patrimonio territorial, era nHtural que buscara elementos de mutua cooperacin y de defensa y a esa necesidad obedeci el tratado de alianza con el Per /Irmado en 1873 y al que fueron invitados a adherirse el gobierno argentino y aun otros ms del continente. Bolivia acept la guerra, porque no exista otro recurso honorable para salvar su decoro nacional despus de la ocupacin del territorio de Atacama que haba sido materia de incesantes con traversias. Al cabo de tres aos, durante los cuales haban quedado agotadas las fuerzas milirares y los recursos econmicos de las dos repblicas, era menester acordar condiciones de paz que crearan una situacin nueva Yque restablecieran la normalidad de la vida en esta parte de Amrica, El gobierno del Per se avino a suscribir un tratado de paz en octubre de 1883, cediendo a Chile todo el departamento de 'farapac hasta ellmite meridional del ro Loa. La presencia de la soberana de Chile en toda la. extensin de esa costa martima colocaba el litoral boliviano de Atacama encerrado dentro de dos porciones de territorio chileno y habra sido imposible pretender arrancarIo de esecircundamiento militar y geogrfico, a menos de intervenciones extraas y decisivas. El gobierno de Bolivia envi a Chile plenipotenciarios para buscar las condiciones de un avenimiento; pero los representantes de Chile encontraron y reconocieron que exista una imposibilidad

105 -

politien y geogrfica para llegar en aquel instante a celehrar un tratado de paz definitiva. Era que la anexi6n del litoral de Atacama, impuesta por la cesi6n peruana de Tarapac, dejara a Bolivia privada de toda comunicacin con el mar y despojada, pot lo tanto, de los atributos esenciales de la soberana. En vista la imposibilidad poltica de celehrar un pacto que consumara no slo cesiones territoriales, sino la anulacin de una nacionalidad como partcipe de los beneficios del comercio martimo, con que. haba nacido a la vida independiente, los propios negociadores chilenos reconocieron que no pod ra verificarse sino un acuerd o provisional, mientras se obtuvieran los medios de reemplazlIf pa ra Bolivia de una manera conveniente la costa por cuya posesin se haba desencadenado la guerra en Amrica. 'raI fu el origen y explicaciones del pacto de tregua de 4 de abril de 1884. En oca siones anteriores y aun en medio mismo de las hostilidades de la guerra, el gobierno de Chile haba hecho proposiciones al de Bolivia de acuerdos que importahan el canje del litoral de Atacama con otro, eI de Tacna y Arica, que Chile esperaba obtener a perpetuidad. Estas proposiciones se repitieron con significativa frecuencia, demostrando la verdad indiscutible de que si existe por desgracia la prctica de derivar ventajas polticas o territoriales de los xitos de la victoria, no existe el derecho de privar a ningu. na soberana de los rganos naturales e su desenvolvimiento. A pesar de que el derecho de Bolivia a comunicarse directamente y por territorio propio con el oceano, no slo estaba fundado en las leyes elementales que rigen los organismos polticos, sino reconocido de manera formal y explcita en diferentes documentos, dec1arciones y actos diplomticos deI Gobierno de Chile, deba ese reconocimiento honer una cOllsagracion jurdica en el tratado de paz y amistad de 20 de mayo de 1895, en el c9al el Gobierno de Chile, para contemplar esa necesidad primorgialde la soberana boliviana, ceda a Bolivia los derechos expectaticios que se derivaban del art. III del tratado de Ancn. Cuando lleg

ne

106 -

el momento de promulgar y perfeccionar ese pacto, se encontr6 el obstculo de carcter poltico, de no poder acordarse con el Gobierno del Per los procedimientos del plebiscito que deba determinar la posesin definitiva de dichos territorios. Es de notoriedad que esas dificultades subsisten todava y constituyen un motivo de inquietud y de alarma para la paz del continente americano. La solucin natural, a mrito de esos ohstculos, habra sido buscar otros elementos geogrficos para sa tisfacer una necesidad de orden superior, que, no s610 diera a Bolivia los medios necesarios de desarrollo, sino que cimentara la amistad de Bolivia y de Chile sobre hases de un cordial entendimiento. En vez de comprenderlo as, el representante diplomtico de Chile en Bolivia seor Abraham Knig dirigi a este Gobierno una comuni~ caci6n que lleva fecha 13 de agosto de 1900 en la que se encuentran los siguientes conceptos: Es un error muy esparcido y que se repite diariamente en la prensa yen la calle, el afirmar que Bolivia tiene derecho de exigir un puerto en compensaci6n de su litoral. No hay tal cosa. Chileha ocupado el litoral y se ha apoderado de l con el mismo ttulo con que Alemania anex alimperio la Alsacia y la Lorena, con el mismo ttulo con que los Estados Unidos del Norte han tomado a Puerto Rico. ~uestros derechos nacen de la victoria, la suprema ley de las naciones. Que el litoral es rico y vale muchos millones, eso ya lo sabamos. Lo guardamos porque vale, porque si nada valiera no habra inters en su conservacin. Terminada la guerra, la nacin vencedora impone sus condiciones y exige el pago de los gastos ocasionados. Bolivia fu vencida; no tena con que pagar y entreg el litoral. Esta entrega es indefinida, por tiempo indefinido, as lo dice el pacto de tregua indefinida; fu una entrega absoluta, incondicional, perptua. En consecuencia, Chile no debe nada, no est ohligado a nada, mucho menos a la cesin de una zona de terreno y de un puerto .

- 107 Aunque un tanto atenuada la crudeza de estas expresiones por el tenor de la circular diplomtica que el Ministro de Relaciones l~xteriores de Chile don Rafael Errzuriz Urmeneta dirigi a sus Legaciones en el extranjero con fecha 30 de setiembre del mismo ao, no era por eso la notificacin menos perentoria, cerrando el paso a nuevas discusiones, que no podran ya armonizarse con las doctrinas generales del derecho y con el respeto a la fe nacional. Entretanto, el pacto de tregua haba estipulado, bajo la presin de circunstancias penosas para Bolivia, no slo la ocupacin del litoral que posea, sino la cancelacin de su autonoma aduanera y esta restriccin de su desenvolvimiento financiero era un obstculo insalvahle para su existencia misma. Aunque seguro de los derechos de la nacin a tener salida propia al ocano, el Gobierno de Bolivia se vi en el caso de aplazar las gestiones qne en ese sentido haha empeado desde 1884 y se allan a suscribir el tratado de paz y amistad de 20 de octubre de 1904. Entretanto, los derechos de Bolivia a comunicarse libremente con elmar nohancaducado,sino antes bien se han exhibido con la evidencia de una necesidad ineludible que, no slo la diplomacia universal reconoce, sino que la experiencia de treinta aos pone con elocuencia de manifiesto. Los derechos de las naciones fluyen de diversas fuentes; hay derechos naturales e inmanentes, como los de independencia, de libre desenvolvimiento y de igualdad; hay derechos tradicionale~, como el de posesi6n de los actuales dominios y de soberana sobre las propias herc(lades; hay derechos convencionales que surgen de los tratados. Pero todos esos derechos son igualmente respetahles y deben ser reconocidos en el concierto de las naciones. Ellos han sido materia de declaracio. nes terminantes y concretas en que el presidente de los E8tados Unidos ha fundado las condiciones de la paz del porvenir,qUe 'tendrn consagracin positiva en los acuerdos de Iaconfereneia de la paz y en ,~ofuturo en la liga de las Naciones.

108 -

El congreso de Pars, al iniciar sus labores a fines de enero ltimo, formul la siguiente declaracin: ilLas gobiernos estn ahora asociados en conferencia para conseguir la paz duradera entre las naciones. Es decir que esa alta corporacin tiene el propsito, no slo de liquidar la guerra europea que acaba de terminar y de sealar las condiciones de la paz entre las naciones beligerantes, sino con seguir la paz duradera entre todas las naciones del mundo. Acaba de dar una prueba palpable de que es ese su propsito, cuando ha tomado el acuerdo de fundar una sociedad internacional, que se llamara Liga de las Naciones para la paz universal. La fundacin de esa sociedad importa uno de los pasos ms avanzados de la civilizacin moderoa; es el verdadero trmino de la era de barbarie y de violencia que no tuvo en la historia humana sino dos ciclos memorables, el paganismo y el cristianismo. La funda. cin de una liga internacional de justicia y de paz es, por 10 tanto, el suceso ms trascendental de la historia r1espus de la implantacin de las doctrinas del cristianismo en la civilizacin humana. La existencia de un tribunal constitudo por la voluntad de los mismos asociados para juzgar de sus querellas y para dar a cada uno lo que es suyo, es la institucin ms noble que pudiera surgir de los estragos de una guerra espantable y pavorosa. El Presidente Wilson ha sealado, en un mensaje reciente, las proyecciones de esa sociedad cosmopolita, a la que ha comunicado el aliento de su fe y los prestigios de su espritu superior y Je marca el rol de evitar las disputas entre naciones, que pudieran constitur un peligro para la paz internacional. La demanda que en estos instantes formula Bolivia en favor de sus tradicionales alegaciones para obtener una salida propia al mar que le asegure su independencia comercial y poltica, no podra, en las presentes condiciones ser satisfecha mediante acuerdos convencionales, en razn del estado delicado )' vidrioso de la poltica continental. Intentaremos sin embargo, dentro de las

com'eniencias propsito, pondan diplomticas

109 -

y de la ms perfecta
con los pases primordiales resultaren superior,

amistad vecinos

y buen
que resllevarey presreclamayen seguipodra cuando esautonoy poltipa-

llegar a avenimientos a nuestras nccesidades

de pueblo autnomo; ineficaces, imparcial de nuestra la forma como

mas en el caso de que esos esfuerzos mos nuestra tigiosa, para querella <Jue reconozca del derecho

ante una entiad inmanente

la legitimidad concurso, que antes

cin, en nombre da indicaramos, reinteg-arse adquirimos forzada co.

de las naciones, hemos

con su elevado martima

la costa

posedo,

los derechos de la soberana de nuestro

despus de una guerra de nuestra comercial

de quincc aos y que fu cn la infancia desem-oh'imiento adquisicin sera generales vital, que cualquicra las doctrinas

ma, la gnranta Es entcndido ra satisfacer

de territorio del derecho,

esa necesidad
l

compensada de una ingentes

convenientenacionalidad dentro dc una Es conal equilidensuprecon_

mente y con arreglo Esta situacin exuberante,

anmala

y monstruosa naturales

que posee riquezas

superficie de un milln e kilmetros cado de inquietud trario a la normalidad

cuadrados, sociales

es motivo justifi.
y aun

y dc peligro para la paz del continente.

de los fenmenos de ese inmenso

brio de las fuerzas fsicas, el encierro tro de murallas mas puede romper, sejos de la prudencia a despecho gubernativa,

volumen
y de los

que el empuje irresistiblc

de las necesidades

de las precauciones de los Estados {'nidos

Es con la evidencia

de tales pe_ ha dicho, en necesidad caminos de del

ligros que el presidente actual el mensaje arriba citado: Con la aquiescencia privar a nacin alguna cOllH:rcio mundiaI.~

de un arreglo,

no ha br

del libre acceso a los abiertos estos conceptos, e Polonia, mediante

y como suhlinenndo
e Servia, de Bohemia, condiciones propios

se retiere a la situacin completar del ocano. las de puertos

que debern la adquisicin rutas

de su soberana

que les comuniquen

con las grandes

110 -

Las soluciones de la guerra han sancionado algunos principios que en otro tiempo fueron objetados o discutidos, principios abstractos de equidad, de derecho y dejusticia; pero en ning<m terreno de las especulaciones polticas ha podido plantearse una doctrina ms concreta y mt1sdefinida que la que se refiere al derecho primordial de las naciones de comunicarse por puerta propia con las dems colectividades del mundo, por cuanto el paso gigantesco avanzado por la civilizacin de estos das. tiende a echar por tierra los vasallajes tradicionales y las opresiones de los grandes o de los fuertes sobre los pequeos o sobre los dbiles, que haba sido la mxima de los tiempos primitivos y la ensea caracterstica de la Edad Media. El Gobierno de Bolivia cumple, por 10 tanto, un deber ineludible al anunciar a esa legacin, para que se sirva hacerlo saber al Gobierno ante el cual se encuentra acreditada, que entiende que la Repblica tiene el derecho de poseer los atributos indispensables de la soberana y que los reclamar ante la Liga de tas Naciones, no s610 como satisfacci6n legtima de necesidades primordiales, sino como elemento de concordia y de paz en este continente. No dudamos de que los pases vecinos, en el caso de ser necesario un fallo obligatorio de la Liga de las Kaciones, prestarn todas las facilidades necesarias para hacer prctico el veredicto, seguros de que, por nuestra parte, observaremos iguales deberes de amistad y de respeto a la institucin tutelar de las naciones y perseveraremos en la poltica abierta, de liberalidad absoluta con que compartimos con ellos las riquezas de nuestro ~uelo, en la armona fraternal del trabajo y de la industria. Se comprende que no pretendemos adquisiciones territoriales antojadizas ni elementos injustificados de expansi6n, sino la reintegraci6n de nuestro derecho de pas ribereo del Pacfico, como condici6n ineludible de autonoma, de libertad comercial y poltica.

111 -

Conexiones muy estrechas y tradicionales tiene el problema boliviano con el que los Gobiernos cie Chile y del Per debaten actualmente con un ardimiento y una vehemencia que han dado origen, no slo a la ruptura diplomtica, sino al retiro de agentes consulares que sirvan los intereses corrientes del comercio internacional. No puede, por lo tanto, suponerse que estos problemas y estas controversias pudieran localizarse o circunscribirse a regiones determinadas y a una reducida rea geogrfica del continente. Las querellas actuales podran pro\-ocar incendios ms vastos y originar un conflicto continental de proyecciones incal. culables. La Liga de las Naciones, conforme a las bases y propsitos de su organizacin, no tiene analoga con un tribunal arbitral internacional, que debera ser solicitado por las dos partes contendientes para atender y definir sus reclamaciones. Una sociedad encargada del mantenimiento de la paz tiene que poseer atribuciones ms amplias, derivadas de los poderes que sus mismos asociados le hubierell conferido, de prevenir los conflictos, de sugerir espontneamente soluciones y transacciones, de definir puntos de derecho y de doctriiIa conforme a los principios proclamados como justos, y que han sido la razn de la victoria de las armas en IIna contienda de proporciones gigantescas. No podra, por lo tanto, ser discutida la competencia de aquel tribunal para fallar esa clase de litigios, pues en tal caso, su instituci6n sera intil y no lograra servir con eficacia el propsito de mantener en el mundo civilizado la paz entre las naciones. Este Gobierno, que ha manifestado su decisin por la iniciativa formulada en la conferencia de paz de Pars para la organiza. cin de la liga de las naciones, dar los pasos que sean necesarios para someter sus reclamaciones, ms arriba enumeradas y expuestas, a esa sociedad de cooperacin y de conciliacin y se someter a sus acuerdos, que indudablemente han de coincidir con los sanos principios que invocamos. Se empear en informar e

ilustrar suficientemente

112 sobre la ndole y antec~dentes una por mutilacin efecto injusta soEste cultidedilos de aconteci-

su espritu

de esa controversia, de los rganos bre su destino Ministerio ingratos mostrar dentro

que tiende a reparar nacional, una

de la soberana nacional como

mientos blicos que no fueron obra de Bolivia, y que cay~fon catstrofe sorpresiva. nota que anhela se ha sentido obligado de una amistad a traer en esta internacional comunes de Bolivia

recuerdos para por

var con todo el esmero de las rectamente gociaciones

conveniencias,

que el derecho primordial

de comunicarse

con el mar, despus de haber sido reconocido adversarios,:r que fu materia persi"tentcs desde 1884 hasta

mismos que fueron nuestros negado y contestado, esa oscilacin

de neo por

1900, fu sbitamente imprevistas sino del ministro admirable este polticas,

no por efecto de evoluciones

e un cambio en el orden de las necesidadcs de Chile seor Konig copiadas l"a naturaleza claridad los destinos continente, sal, los taja y la de ms arriba.

de ideas que reflejan las declaraciones tradicin han trazado cordillera con

la Amrica- meridional. al oidente

Dividido

de sur a norte, por la gran comunicados al oriente eran

de los Andes. Pacfico Atlntico. la venmedio al por y

los pases que quedaban se encontraban que quedaban tenm

de esta especie de espina dorcon el ocano tributarios del

Aquellos

a la vez, por vinculados sistemas

providencial que

privilegio,

de hallarsc Per

con el ocano oriental ponen

de los grandes Ecuador, Los mente primeros

fluviales

en contacto

y Bolivia con el Amazonas tuvieron comunicaciones propias

y el Ro de la Plata. les marca claradel

sicmpre y la geografa

su destino,

con el Pacfico y al sur de Colombia, su ese contacto y para mar-

del istmo e Panam Ecuador,

no hay sino las repblicas mantengan poltica

del Per y de Chile que

timo, ineludible para su autonoma

armona

~eogrfica. La Repblica de Bolivia, nios mediterrneos entre los paralelos

que extiende 10 20' Y 24,

sus domino podra

- 113 tener contacto natural tendra sirven tinente; con la costa en alguno ecuatoriana, tradicin de modo que la salil~a
y por la naturaleza,

a que tiene derecho, parla que ubicarse

de los territorios

que actualmente La demanda boli-

a su comercio y a su acceso martimo. necesariamente de nuestras o a perjudicar pero la satisfaccin alguna a lesionar

viana tiene que localiznrse en manera o polticos

en esa regin del conreclamaciones intereses mantenemos \'nculos no tiende territoriales relacioduradique se

de pases vecinos, con los cuales de amistad y de inters comn.

nes estrechas

y con los que nos unen

bles de simpata nimo pretender, piramos

Muy lejos est de nuestro en circunstancias ajenas. internacional de nuestro ci contacto Slo asderecho y de Bolivia

como otros pretenciieron americana, por la entidad

versas de la historia

las heredades

a que se reconozca,

llama Liga de las Naciones, se seale, con el alto espritu con las grandes adecuadas,

la legitimidad de justificacin verificarse Cualquiera

que ha de caracterique fuere dicha zopoltica que se la

zaria, la zona por la cual podra vas del ocano. na, sera debidamente sino con ran de indudable

indemnizada. ventajas

no slo con compensaciones sobre bases seguras en ahsoluto

de solidaridad

provecho

para cimcntar

pa7. en el continente. fiamos por completo,

Nos ahstendremos ninguna sugestin

de llevar a COllUll

la Liga de las Naciones, en cuya imparcialidad prejuicio para su espritu justiciero. Bolivia ha practicado los dems y con esa norma cho, y tantes
Call

y justificacin

que pudiera importar

ell todo tiempo el respeto al derecho de de conducta, fundada slo en el deremotivos de ms

su adhesin conciliar

decid ida a la paz, ha hecho sacrificios conslos ajenos intereses y evitar 1\'0 se comprendera y se llevan a la prctica pretendiera la armona atentar que en los momenlas doctrinas contra los derechos de

para

conflicto internacional. tos en que se plantean avanzadas de justicia, otros pases y contra nes de este continente.

que debe existir entre las nacio-

- 114 Por una singular coincidencia, en esta misma regin occidental de la Amrica del Sur, se debaten entre las Repblicas de Chile y del Per cuestiones sobre la interpretacin del tratado de Ancn, que han JIegado a apasionar los nimos y a perturbar la armona internacional. El Gobierno de Bolivia se complacer en aportar a ese conflicto todos los elementos de conciliacin de que pudiera disponer y llevar a la Liga de las Naciones todos los esclarecimientos histricos que pudieran guiar su criterio equitativo. Esta CanciJIera estima de conveniencia poltica y de lealtad internacional dar noticia a todos los gobiernos de los pases con los cuales mantiene relaciones de amistad, de estos puntos de vista relacionados con las necesidades ms premiosas y vitales de la Repblica. Se servir usted, en consecuencia, llevar el contenido del presente oficio a conocimiento de ese Gobierno, poniendo a la vez su empeo en obtener su apoyo y su concurso a fin de alcanzar los resultados que perseguimos, en armona con las doctrinas victoriosas de derecho y de justicia. Me repito, con este motivo, su muy atento servidor,
ALBERTO GUTIRREZ.

11G --

Ministerio de B.elaciones IIxteriores

(cmCCLAR

A us

LEGACIO:-\ES DEl. PER E:-< 1L EXTRANJERO)

Lima, 30 de abril de 1919.

l'on fedHl 14,de cneto del corriente no, diri.t:,>1()seor general el )'lontes, Plenipotenciario de Bolivia eli Frnncia,;ul1a nota al seor ~lil1istro de :\cgocios Extranjeros de ese pas, en que le noticia.ba que el Gobierno de su patria tena la intencin de presentar ante la Liga de klS :\nciones, entonces prxima a formHrsc) una de. manda en que hara valer sus derechos a los territorios de TtH1. y Arica, derechos que l estima superiores H los representados por el Per y Chile. Posterionnente, la Caucilleria boliviana, aUhque atenuando los conceptos del gerteral ~,fontes, ha reiterado sus aspiraciones encaminadas a obtener una salida al ocano, sin sealar~ COD1Q

~ 116 -. ese diplomtico, una superioridad de derechos sobre el Per, que ante una Discusin serena, documentada y tranquila, no sabra el infrascrito sobre qu fundamentos se podra apoyar. Sin petjuicio de la extensa exposicin que esta Cancillera prepara para impugnar ante la Liga de las :\aciones cualquiera alegacin que desconozca la integridad de nuestros derechos en ci pleito que dej pendiente la Guerra del Pacfico y la falta de cumplimiento, por actos no imputables al Per, del tratado de An. en, este Gobierno juzga necesario hacer llegar a las Cancilleras amigas una noticia bien clara sobre la actitud del Per en este in cidente y sobre el concepto que le merece la demanda presentada en Pars por la Legacin de Bolivia. Las provincias de Tacna y Arica han formado siempre, desde los remotos tiempos del virreinato espaol, parte integrante del territorio peruano. Despus de constituda en nacin independiente (1826), Bolivia ha respetado la propiedad y la posesin peruanas, que descansaban, no sMa en el ttulo jurdico que sirvi de base a la organizaci6n de estas Repblicas, sino en una larga comunidad de intereses y de afectos, nacidos y arraigados al calor de una indefinida convivencia. La vida republicana, con to das sus alteraciones y vicisitudes, incvitables en un nuevo rgimen, no hizo sino confirmar esta larga y no interrumpida posesin. Nadie turb tal estado de cosas, ni pretendi menoscabar10, hasta que triunfante Chile en la guerra que nos fu declarada al Per y Bolivia, se anex por la fuerza el departamento de Tarapac '.i ocup, por un plazo que no deba exceder de diez aos, las provincias de Tacna y Arica. Bien saben los estadistas bolivianos firmantes de esos doeu mentas, que el Per se vi comprometido en la guerra cuando haba hecho los mayores esfuerzos por evitaria, y que su papel de mediador amistoso fu bruscamente interrumpido por la conminacin de Chile-que decorosamente no pocHaaceptar la Hephlica-cle permanecer neutral en una contienda en que se hera el de-

n:cho de una nacin aliada, rial. El Per no desampar como no la haha tifican document.os argentina, alianza mantcna solicit.ada defensiva, enojosas

117 su integridad aos antes, territo-

amenazndose algunos para

a Boli\'a en esa terrible cuaudo adherirse a Con

emergencia, segn 10 tesla Cancillera al tratado con de inmediataquien lealtad,

(ll-samparado

de reciente di\'ulgacifm, por nosotros nwnifest6 diferencias su propsito de lmites.

de suscribir Bolivia, la mayor

mente ese pacto,

sicmpre que se eliminase

con esa lealtad que ha sido siempre el norte de su poltica inter. nacional, el Per cumpli su deber hasta el ltimo instante, y cuando ya era mat.erialmente imposible proseguir la lucha, suscrihi, forzado poria durn imposicim de las circunstancias, un pacto eu que se consumaba la mutilacin de su sucIo, Sill que pueda decirse qu impart para nosotros mayor sacrificio: si el despojo de Tarapac, que constituye por su riqueza la ms cuantiosa indemnizacin de guerra, o el contemplar, no perdida, porque el Per ha mantenido siempre la ms ardorosa en la justl:ia de su causa, pero s en rehenes la nacionalidad de una

te

inmanente poblaein

nctamente peruana, que ha atestiguado con su sangre y sellado con su martirio el anhelo (le su reintegracil11 al seno (le la patria. Gra\'e y dolorosa fu tamhin la situaein que se cre a nuestra aliada. se apoden) euadra(los, tro puertos, caletas.
oo oo

ya que, segn declaracioncs por el seor VilIazn,

de la el litoral

Cancillera holiyiano

de

La

Paz formulmlas

(ele que

Chile) comprende una superficie de 15~ mil kilmetros con una poblacin de :~2 mil ha hitantes. Contiene cuaTocopill[J,
oo.,

Antofagasta, azufre,

Cobija y

:.Ylejilloues, siete riquezas El mineratratado

Con tiene abundantes

les de plata, de tregua transfiri(

cobre, oro, brax,

salit.re y saI,.

se con\"rti6 rlc!'pus cn un pacto de paz, en que Boli\'ia a Chile su litoral mediante di\'ersas compensaciones. poltica de amistad los mapaprocur desde el primer momento dando atenuar

El Per, consecuC'nte con su tradicional hacia Boliyia, les producidos por la guerra,

toa clase de facilidades

- 118 ra el trfico de productos y ofreciendo su puerto de Mollendo y sus ferrocarriles hasta la frontera boliviana, a fin de que sirviesen de intermediarios, no slo del comercio entre uno y otro pas, sino para su comunicacin con el extranjero. Todos los productos que recibe Bolivia por la va de Mollendo entran en nuestro territorio exentos de todo gra\Tamen. Nuestros vecinos fiscalizan libremente su contribucin aduanera, como si el puerto peruano habilitado para su comercio internacional formase parte integrante de su soberana. Diversas con\'enciones suscritas en los ltimos aos han mejorado la situacin del comercio de Bolivia por el sur del Per, garantizando, como era lgico, la normalidad del trnsito y la seguridad de los productos. La situacin geogrfica de Bolivia, enclavada en el centro del Continente, y la mayor expansin de su desarrollo econmico, le permiten hoy hacer su trfico por diversas vas, todas las que concurren a su natural desenvolvimiento. A la par que la ruta de Arica, mirada con tanta predileccin por el general Montes, existen la de Mollendo a Puno y La Paz, la de Antofagasta a Oruro, la nueva va-ferroviaria argentina de la Quiaca y las redes fluviales que, por puertos brasileos, sirven a Bolivia para su comunicacin internacional. Nivale alegar que la situadn geogrfica de Arica cercana a los centros ms importantes de Bolivia, determina para esta nacin un derecho superior al que poseen sus legtimos dueos, porque anlogo derecho podra invocar Alemania sobre Amheres, Suiza sobre los lugares en que se efecta su comercio internacional y la misma Bolivia sobre los puertos fluviales del Brasil por donde se comunica con el exterior. Los derechos superiores que alega el expresidente de Bolivia para reclamar nuestras prO\'incias de Tacna y Arica, se basan, segn l, en el principio de la necesidad de utilizar 10 que la naturaleza ha puesto cerca de nosotros para dedicarIo a nuestro servi.

- 119cio. Singular teora con la que pueoen justificarse todas las violencias y todas las usurpaciones! Xo emple otros conceptos, aunque gistran Abraham liviano envoldndolos los anales Konig, cuando en la mayor en una nota porque cruoeza recordada esos de lenguaje que re diplomticos, afirmaha el Plenipotenciario que Chile guardaba territorios chileno don el litoral valan, bopor-

muy a propsito

por el seor Gutirrez, porque que si no ndieran l'or fortuna sidad, se impone

lo necesitaba. no tendra

inters en su conserntcin. de la humanidad, superior rectas el ttulo ese critede la necede una sin que el derecho conciencias

para el buen sentido ,\ntes las a todas

rio no puede prevalecer. propiedad

secular y e11ibrc consentimiento pertenecen escuchar por entero

de los ciudadanos, al Per.

el cual no cabe disponcr

de la sllcrte de los puehlos.

Esos ttulos

y ese consentimiento
hoy no se ha dejado

y si hasta
all Chile,

en un aeto oficial la voz de sus po-

bladores, dbese a la situacin de fuerza qlle mantiene con "iolaci(m flagrante dd tratado de Ancn.

Porque es un hecho incuestionable que si el problema de Taenrt y Arica no s: ha rcsu<.>lto an, en armona con lo que proclama la voluntad de sus ciudadanos, ha sido por ohra de los obsti'tculos y dilaciones opuestas por Chile a la eelt:braein del plebiscito. El Per, que tena el ms "ivo inters en restituir il su nacionalidad esas dos pnn'incias, aos al Gobierno querella. ha instado para repetidas veces y por largos esta de Santiago r<.'sol\'(:r lluistosam<.>ntc

Seguro de que el "oto de SlIS pobladores,

<le los dueos

legtimos del territorio, de los que en l nacieron, es decir, de los nicos que tienen derecho a disponcr de su suertc, nus era fa yorable, no.hemos rehudo jams la cOH\'ocatoria al plebiscito, siempre que el pas ocupante nos diera garantas de sinceridad en su ejecuciln y cumplimiento. pia dignidad, mo ejecutoriado tar transacciones Claro es que los estmulos y g-ratitm!
110

de nuestra

pro-

y el respeto

que nos podan

inspira penuitimos

el patriotisel acepde esos

de esos pueblos, artificiales

que significa ran la inmolacin

120 -

sentimientos, exteriorizados en ms de treinta ailOS de dominacin extranjera. En la reciente circular dirigida a sus Legaciones por la Canci. llera boliviana, se declara que esa Repblica "tiene el derecho de poseer los atributos esenciales de la soberana, y que los reclamar ante la Liga de las Naciones"; se anuncia que "intentar, dentro de las conveniencias diplomticas y de la ms perfecta amistad y buen propsito, llegar a avenimientos con los pases vecinos que respondan a sus necesidades de pueblo autnomo ; que es entendido que cualquiera adquisicin de territorio para satisfacer esa necesidad vital, ser compensada convenientemente, y con arreglo a las doctrinas generales del Derecho ", y que "no duda de que los pases vecinos, en el caso de ser necesario un fallo obligatorio de la Liga de las Naciones, darn todas las facilidades necesa.rias para hacer prctico el veredicto ' El Gobierno del Per estima que la mejor diplomacia es la que se asienta en la sinceridad y la franqueza, y porque as lo cree, se adelanta a declarar llana 'y concretamente, interpretando el sentir unnime del pueblo a quien rige, que el Per jams consentir en hacer dejacin de sus derechos sobre esos territorios, que no est dispuesto a cederlos a ningn precio, que declina cualquiera tentativa de compensacin que se pretenda ofrecerle, y que est resuelto a presentarse a la Liga de las Naciones, seguro de encontrar la m{is amplia garanta para sus derechos. Cree este Gobierno que cuando una nacin ha dado al mundo el ejemplo de pers!-"veranciay de firmeza para reincorporar den-o tro de su seno a las provincias que nos arrebat una guerra de conquista, no hay el derecho, y menos que nadie en quien comparti los azares e infortunios de la contienda, de disputarle el seoro de territorios, cuya poblacin ha mantenido inclume, a travs de varias generaciones, el sentimiento patritico peruano.

121 -

Im'oca la Cancillera de Bolivia los principios en que ha de sustentarse la Liga de las ~aeioncs, llamada a dirimir las dilerencias de los pueblos y a zanjarlas cn armona con lajusticia, Pero se ra desnaturalizar el concepto de esa institucin, si se pretendiera arrastrada hasta consumar el (1cspojo de un pas qnc alega tradiciones seculares de dominio y derechos imprescriptibles que nino gn tribunal dd mundo podra desconocer. Creerase afirmar definitivamente la paz en Amrica y restablecer el imperio de la justicia, instaurando un estatuto que traspasase a llU tercero, como res 11l1I1us, la nacionalidad de dichos pueblos, sin tener en cuenta su voluntad soberana? Por ventura, con tal procedimiento no aumentara la discordia y creceran los motivos de inquietud? Y por lo que hace al Per, habra de resignarse jams a la mutilacin de una parte de su suelo, reclamada con vehemencia por el sentimiento phlico? ~(); la Liga de las :\acioncs representa la reyolucin ms trascendental que se ha operado en el criterio de la humanidad. Solire los escombros de un dl'rreho pblico envejecido, que !lO reconoca otro fundamento que la fuerza o el cC] ilibrio de in tereses, ha u levantado la bandera de la igualdad jurdica y del respeto a la integridad de los pueblos, por dbiles que sean, La Liga de las l\aeiones no se ha fundado pam consagrar la injusticia sino para extirparIa y ahatirIa donde quiera que se presente, para afirmar la solidaridad de los pueblos y no para elleonar sus diferencias, para otorgar a cnda uno lo que es suyo y no para apoderarse de 10 ~jeno. Sera una aberracin enorme, Ull monstruoso contrasentido, intolerable en esta poca en que se han rcnm'ado los valores espirituales de la humanidad, que cI pas vctima de una gran injusticia hist<irica, y ljue dcrram() su sangre y perdi sus riquezas y entreg su territorio por cumplir lealmente sus compromisos, recibiera como compensacin irnica de la suerte el premio que quiere otorgamos el diplomtieo boli\'ano en su de.

- 122 manda presentada en Pars. La Liga de las Naciones, en concepto de su autor, el estadista eminente que ha salvado a la humanidad de la catstrofe en que iban a perecer los principios universales de justicia, es "una asociacin general, constituda sobre convenios definitivos y leales, con el objeto de que los estados grandes, al igual de los pequeos, se otorguen recprocamente ga. rantas para su independencia poltica y su integridad territorial". Y el mismo Presidente Wilson estableci el4 dejulio de 1918, ante la tumba de Jorge Wshington, como uno de los fines por que luchaba la mayor parte de los pueblos del mundo "el arreglo de toda cuestin, sea territorial, de soberana, de conve niencia econmica o de vinculacin poltica, sobre la base de la libre aceptacin de tll arreglo por el pueblo al que afecta ms di. rectamente, y no sobn: la base del inters material o Il} ventaja de cualquier,'l otrl nacin o pueblo que pueda. desear un arreglo distinto, a causa de su propia influencia o predominio exterior". Palabras estas ltimas que parecen dictadas para el caso especial que nos ocupa y que invalidan cualquiera pretensin contra el derecho peruano. Establecido con toda claridad el concepto del Per ante la de manda presentada en Pars por el l'.'linistro Plenipotenciario de . Bolivia, slo resta que este ltimo pas, si anhela acercarse al ocano y poseer en toda amplitud los atributos de imperio y jurisdiccin de todo estado ribereo, reivindique ante esa misma Liga de las Naciones el territorio de que fu desposedo injustamente. Ellitoral boliviano, unido hoy por vas frreas a centros importantsimos deI desarrollo comercial y minero de dicha Repblica, est en aptitud de prestar sealados servicios a la economa general de Bolivia, sin que este anhelo, de intensa repercusin en el patriotismo boliviano, descanse ni en una utpica visin de la realidad, ni-lo que sera ms grave- en una temeraria aspiracin contra el derecho de los dems. Algunas declaraciones de la r~ciente circular del seor Gutirrez permiten suponer que no ha

- 123 estado muy lejos del nimo de la Cancillera de La Paz este aspec. to de la cuesti6n, ya que en dicho documento se afirma que Bolivia .no pretcnde lllquisiciones antojadizas", sino "la reintegracin de su derecho ", y que est muy lejos de su nimo ambicionar, como otros pases" las heredades ajenas". El Gobierno dcl I 'er vera call gran satisfaccin que el problema del Pacfico fuese contemplado por los estadistas de Bolivia con el amplio sentido que acaba de exponer esta Cancillera, y que es el nico que puede dar satisfaccin alleg-timo anhelo bq1iviano de reintegrar a su soberana, cllitoral que le fu arrebatado por el execra hIc imperio de la conquista. ";n'ase usted dar a las ideas expuestas en este documento la ms amplia publicidad ante la ilustrada opinin de ese Gohierno. Dios g-uarde a ustt.d,
ARTVRO GAIldA.