ANLISIS DE LA MISIN DVA 14 1. Situacin. a. General.

(1) Antecedentes Polticos, militares e histricos La OT-SL, es una organizacin que inicio su denominada lucha armada en Mayo de 1980 en Ayacucho, con la finalidad de tomar el poder y se encontraba dirigida por el DT ABIMAEL GUZMAN, bajo la ideologa MLM pensamiento Gonzalo, se propuso destruir el viejo estado y desde sus cenizas construir el nuevo estado, en su intencin de someter a la poblacin por el terror, ataco a los que no se sometan a sus exigencias, asesino a los dirigentes que se oponan a sus fines y destruy el aparato productivo del eje andino; llevo su lucha del eje andino a las ciudades, cercndolas con PPJJ que se encontraban dominados por el terror; es as que, en 1990 el 90% del pas se encontraba declarado en estado de emergencia, en la Capital y algunas ciudades el ao 92 se declaro el toque de queda. La respuesta integral del estado permiti derrotar militarmente a los terroristas, capturar y condenar a sus principales cabecillas; sin embargo desde el ao 2000, por razones presupuestales se suspendieron las operaciones contraterroristas, simultneamente el DT Jose se aisl en la zona de Vizcatn. Desde el ao 2000, el DT Jose, reorganiz sus huestes, cambi de estrategia, muto y cambi su forma de actuar, se acerco a la poblacin y en zonas donde el estado no tenia presencia alcanzo la convivencia con la misma, fomentando el cultivo de la hoja de coca; se ali con los narcotraficantes y mediante el cobro de cupos, as como seguridad a las columnas de mochileros, genera hasta la fecha fuertes ingresos econmicos que le permiten sostener su organizacin. Empleando el discurso de la lucha armada fomenta el desorden social y poltico en el rea del VRAE, alcanzar sus objetivos. Gran parte de la poblacin VRAE que desarrolla actividades al margen de la ley y tiene su economa sustentada alrededor de actividades ilcitas como el trfico de IQF, TIM y otros, mantiene una actitud silenciosa y cmplice. Al cambiar de estrategia sus ataques terroristas se orientan a las fuerzas del orden, descartando los atentados contra instalaciones y poblacin civil, as como reduciendo aquellos ataques a las fuerzas militares o policiales que puedan poner en riesgo a la poblacin civil. Sin embargo sus fuerzas incluyen a nios que son hijos de sus integrantes y otros que han sido secuestrados, que al parecer suman unos cien (100) con ellos pretende incrementar sus fuerzas con combatientes que los ha formado ideolgicamente y militarmente desde sus primeros aos. (2) Situacin Actual
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El mbito geogrfico del CE-VRAE comprende cuatro departamentos, y el gobierno ha declarado en estado de emergencia las cuatro provincias y siete distritos de acuerdo al detalle siguiente: - Departamento de Ayacucho: provincias de La Mar y Huanta. - Departamento de Huancavelica: provincia de Tayacaja - Departamento de Junin: o Provincia de Satipo. o Distritos de Andamarca y Coms de la provincia de Concepcin o Distritos de Santo Domingo de Acobamba y Pariahuanca de la provincia de Huancayo. - Departamento de Cuzco: distritos de Kimbiri, Pichari y Vilcabamba de la provincia de La Convencin. o La ubicacin geogrfica del Valle de los Ros Apurimac y Ene (VRAE), corresponde a la cuenca conformada por los ros del mismo nombre, situndose entre los paralelos 1134 a 1322 de Latitud Sur y los meridianos 7311 a 7535 de Longitud Oeste, abarcando una superficie aproximada de 44,500 km. En el VRAE, se presentan pisos ecolgicos de ceja de selva, selva alta y baja, es decir con altitudes que van desde los 400 a 4,500 m.s.n.m. La situacin actual del VRAE se caracteriza por la existencia de una economa sustentada bsicamente en el narcotrfico. El 60% de su PBI reposa en esta economa ilegal. Existen 17 mil has. dedicadas al cultivo de la coca, en un mbito en que viven aproximadamente 38 mil familias. El 50% de la poblacin vive en extrema pobreza. Los campesinos, ante la necesidad, siembran y venden por adelantado su cosecha de coca a los habilitadores que son acopiadores de los grandes poceros (los que elaboran la PBC). Los laboratorios de cristalizacin que tambin estn ubicados en la zona, producen ms de 160 mil kilos de cocana que son trasladados por mochileros fuera del VRAE (Tambo, Quinua, Pampas, Huanta, etc.), y desde all, ya las firmas, se encargan de trasladar la droga fuera del VRAE. Ante la falta de puestos de trabajo formales, muchos jvenes del VRAE prefieren ser mochileros, antes que simples peones, en este contexto los programas de sustitucin de cultivos, no tienen los resultados esperados en una zona caracterizada por: la existencia de un sistema educativo deficiente, infraestructura bsica muy limitada, inversin privada mnima, representatividad y proyeccin de organismos estatales mnima, pobreza, aunado a esto la presencia columnas de terroristas y firmas de narcotrfico; este ltimo que es el impulsor de la violencia, ya que financia el accionar y presencia de grupos armados narcoterroristas, asimismo, existen otros ilcitos como son la tala ilegal de madera, prostitucin y otros. b. Situacin de las Amenazas.
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(1) Intencin Ejecutar acciones terroristas contra las FFAA y PNP del CE-VRAE, como parte del desarrollo de su denominada Guerra Popular, con la finalidad de imponer en el pas un modelo de gobierno totalitario sustentado en la ideologa MLM Mantener su convivencia con la poblacin, buscando establecer alianzas con autoridades locales y regionales, con el fin de neutralizar las acciones del Gobierno y obstaculizar la accin de las FFAA y PNP. Infiltrar las organizaciones estudiantiles y populares para fortalecer su Frente Unido. Mantener el financiamiento de su organizacin con los recursos provenientes de su alianza con el TID, trfico de IQF, TIM y otros ilcitos; para sostener su apoyo logstico. Expandir su accionar hacia los valles del Cusco, Pasco, Junn y Hunuco. Obtener de armas, municin y explosivos para abastecer a los delincuentes que integran su organizacin.

(2) Capacidades Las acciones que vienen ejecutando los delincuentes terroristas, permiten determinar las siguientes capacidades: - Atacar BCT, Comisarias y patrullas de las FFAA y PNP, desplegados en el rea, cuando estos se encuentren en desventaja. - Hostigar a las BCT y puestos policiales. - Atacar a helicpteros de las FFAA PNP, que se encuentren ejecutando misiones de evacuacin aeromdica, reaprovisionamiento logstico o extraccin de patrullas. - Proporcionar seguridad a las columnas de mochileros, que trasladan PBC desde el valle hacia lugares de acopio para su posterior transporte por las diferentes rutas del narcotrfico. - Captar y adoctrinar nuevos elementos para incrementar sus efectivos armados. - Incrementar sus filas incorporando a los nios secuestrados y a los hijos de sus integrantes. - Organizar a la poblacin local por convencimiento. 2. Propsito o intencin del Comandante Superior. a. Misin Dentro del marco del respeto irrestricto de los DDHH y DIH planear y conducir operaciones y acciones militares policiales, conforme a la concepcin estratgica definida y de acuerdo a la maniobra general
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dispuesta en la Directiva, en su mbito de responsabilidad para alcanzar los Objetivos Estratgicos, considerando en su planeamiento la participacin activa de la PNP. Simultneamente estar en condiciones de actuar en provecho de las acciones de CIOEC. Coordinar permanentemente con los CCOO, CCEE, PNP, IIAA y la DINI, que realizan el control, contencin, operaciones de precisin, apoyo y otras en la zona del VRAE. Otras responsabilidades que se disponga. b. Intencin Ejecutar operaciones conjuntas y con participacin de la PNP que permita la neutralizacin de los principales cabecillas y la desarticulacin las columnas y campamentos terroristas. Recuperar el apoyo de la poblacin y el control de los Comits de Autodefensa. Anular las fuentes de financiamiento mediante la neutralizacin del TID, TIM y otros ilcitos en el rea del VRAE. Conducir operaciones de informacin y estratagemas orientadas a optimizar la percepcin de la opinin pblica en apoyo a las operaciones ejecutadas en el rea del VRAE. Desarrollar acciones para promover el desarrollo en la zona, coordinando con las entidades gubernamentales correspondientes tendientes a asegurar el apoyo a los pueblos ms necesitados del rea del VRAE. Todas las operaciones y acciones militar policial, sern ejecutadas dentro del respeto irrestricto de los DDHH y DIH para obtener la adhesin de la poblacin. c. Objetivos Estratgicos Objetivo Estratgico Nro. 1: Desarticular la OT-SL y organizaciones TID que operan en el VRAE, y neutralizar sus principales cabecillas. Objetivo Estratgico Nro. 2: Contener la expansin del terrorismo y del TID fuera del VRAE. Objetivo Estratgico Nro. 3: Reducir la extensin de los cultivos de coca y erradicar la produccin de PBC y clorhidrato de cocana.
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Objetivo Estratgico Nro. 4: Erradicar la TIM en el VRAE y combatir otros ilcitos y remanentes. Objetivo Estratgico Nro. 5: Obtener las condiciones para la seguridad sostenible que sean compatibles con el desarrollo. Objetivo Estratgico Nro. 6: Transferir la responsabilidad de la seguridad interna del VRAE de las FFAA a la PNP. 3. Estado final deseado Los actos ilcitos de TID, TIM, trfico de personas y trfico de armas han sido neutralizados en el rea del VRAE y se encuentran bajo control efectivo de la PNP. No existe presencia terrorista en el rea del VRAE y la poblacin se encuentra libre de cualquier amenaza o coaccin que limite su libertad de decisin para la ejecucin de sus actividades. Se ha alcanzado una situacin de ordenamiento y tranquilidad que permita la ejecucin y culminacin de proyectos de desarrollo planeados para el VRAE, teniendo la poblacin en general una percepcin de integracin por parte del Estado peruano. 4. Criterios de Finalizacin La OT-SL, las organizaciones TID y las bandas organizadas de otros ilcitos, se encuentran desarticuladas y sus principales cabecillas han sido neutralizados o capturados, no pudiendo ejercer ninguna influencia o coaccin sobre la poblacin del VRAE, habiendo concluido las acciones terroristas, el TID y otros ilcitos en el VRAE. La poblacin del VRAE se encuentra realizando sus actividades libre de amenaza y coaccin, estando garantizado el normal desarrollo de stas en el marco de una poltica de Estado a mediano plazo comprendida en el Programa de Desarrollo Socio Econmico Multisectorial del VRAE. 5. Suposiciones Que los diferentes sectores involucrados en el Programa de Desarrollo Socio Econmico Multisectorial del VRAE cumplan con los objetivos sealados en este. 6. Nuestro Papel

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Nuestro papel es determinante, ya que el mbito geogrfico que se encuentra declarado en estado de emergencia se encuentra a nuestro cargo. El componente areo cumple un rol fundamental en las operaciones, por lo agreste del terreno y la falta de vas de comunicacin, que obliga que el apoyo logstico sea por aire.

7.

Limitaciones (Restricciones e Imposiciones) a. b. Restricciones: (1) Restringir desplazamientos motorizados de las patrullas. Imposiciones: (1) Priorizar los patrullajes a pie. (2) Coordinar la participacin del Ministerio Pblico en las operaciones que correspondan. (3) Priorizar el desplazamiento de patrullas y el combate nocturno. (4) Ejecucin permanente de acciones de control, contencin e interdiccion. (5) Control territorial en las vas de acceso terrestre y fluvial, para combatir el TID, TIM e IQF.

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Factores significativos a. Enemigo (1) (2) b. El enemigo tiene experiencia de combate y amplio conocimiento del terreno. El tipo de organizacin con que cuenta dificulta su infiltracin.

Propias Fuerzas (1) Se disponen de tropas regulares organizados en dos Brigadas de Infantera, una Brigada de Ingeniera, un componente Naval, un componente Areo, un Componente Policial y un componente de Fuerzas especiales. (2) Las unidades cuentan con medios de transporte terrestre limitados. (3) Existen muy pocos helicpteros en las IIAA Terreno y CCMM (1) El mbito geogrfico tiene dos zonas marcadas la sierra y la selva. (2) Las alturas oscilan entre los 400 mts hasta los 4900 mts sobre el nivel del mar. (3) El rea de operaciones presenta accidentes geogrficos que limitan la seleccin de puntos de insercin y extraccin de patrullas, as como dificultan las operaciones de aproximacin de las patrullas sobre sus objetivos; afectando el factor sorpresa durante las operaciones.

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La insuficiencia de vas terrestres adecuadas, limitan las alternativas de abastecimiento logstico; incrementndose el requerimiento de medio areo para reabastecer a las unidades componentes. Las condiciones meteorolgicas del rea limitan las operaciones areas entre los meses de diciembre a abril principalmente, debido a ser las pocas de lluvias. Las condiciones meteorolgicas extremas, as como a los accidentes geogrficos y espesura de la selva dificultan la propagacin de las ondas electromagnticas, limitando las comunicaciones.

d.

Otros (1) La dificultad que se presenta en el reabastecimiento logstico de patrullas desplegadas debido a las condiciones del terreno y meteorolgicas, as como al alto riesgo a que se exponen las aeronaves; limitan su sostenibilidad logstica a un mximo de cinco (05) das de operacin. Las limitaciones en cuanto al personal y material de las unidades componentes, limitan el control efectivo del ADR asignada; debido primordialmente a lo extenso y accidentando del rea de operaciones del VRAE.

(2)

9.

Factores de Fuerza y debilidad a. Fortalezas: (1) Capacidad tecnolgica para operaciones nocturnas. (2) Capacidad de adaptacin b. Debilidades: (1) Insuficiencia de medios areos para apoyo a las operaciones. (2) Insuficiencia entrenamiento de las tripulaciones areas en operacin a gran altura y nocturnas. (3) Limitados medios para el control de ros. (4) Falta de familiarizacin con el terreno y conocimiento ptimo del mismo. (5) Limitada sostenibilidad logstica para las patrullas desplegadas. (6) Falta de tropas para completar los efectivos de las GGUUCC

10. Centros de Gravedad. a. Del enemigo Poblacin del VRAE Propios -

b.

Poblacin del VRAE Principales cabecillas

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Financiamiento del terrorismo

11. Puntos Decisivos a. Del enemigo Poblacin del VRAE b. Propios Comits de Autodefensa Control de vas de comunicacin terrestre y fluvial. Acopiadores de hoja de coca, PBC y clorhidrato de cocana. Trfico del IQF. Tala ilegal de rboles. 12. Tareas a. Tareas Explcitas (Asignadas) (1) (2) (3) (4) (5) b. Ejecutar operaciones militares contra las columnas terroristas, campamentos y bases de apoyo. Ejecutar operaciones y acciones militares contra el TID, TIM, control de IQF y otros ilcitos, en apoyo a la PNP. Ejecutar operaciones de apoyo al esfuerzo ofensivo del CIOEC. Realizar operaciones de inteligencia en forma permanente. Operaciones de accin y guerra sicolgica

Tareas Implcitas (Deducidas) (1) Recuperar la adhesin de la poblacin (2) Ejecutar operaciones de control territorial. (3) Ejecutar operaciones de reabastecimiento logstico de las unidades componentes, para asegurar la sostenibilidad de las operaciones. (4) Ejecutar operaciones de ayuda humanitaria ante la ocurrencia de desastres en el VRAE. (5) Ejecutar operaciones de ayuda humanitaria para atender las necesidades de los pobladores del VRAE. (6) Proveer las medidas de seguridad correspondientes para la realizacin de actividades por parte de autoridades gubernamentales y entidades pblicas en el rea del VRAE. (7) Proveer transporte administrativo y seguridad a las autoridades locales segn requerimiento, para la participacin en actividades oficiales dentro del rea del VRAE. Tareas Esenciales (1) (2) Ejecutar operaciones militares contra las columnas terroristas, campamentos y bases de apoyo. Ejecutar operaciones y acciones militares contra el TID, control de IQF y otros ilcitos, en apoyo a la PNP.
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(3) (4) 13. Objetivos a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k.

Ejecutar operaciones de apoyo al esfuerzo ofensivo del CIOEC. Recuperar la adhesin de la poblacin.

Neutralizar las columnas terroristas detectadas en el rea del VRAE. Neutralizar los campamentos de los DDTT Recuperar a la poblacin cautivar Destruir las pozas de maceracin y material de insumos detectados en el rea del VRAE. Incautar el clorhidrato de cocana o PBC detectada en el rea del VRAE. Incautar la madera comerciada ilegalmente y los medios empleados para tal fin. Incautar las armas, municiones y explosivos traficados, y los medios empleados para tal fin. Detener a las personas involucradas en actividades TID, TIM, trfico de armas y trfico de personas. Establecer un sistema de seguridad y autoproteccin en los poblados del VRAE. Restablecer las reas del VRAE afectadas por desastres. Promover proyectos de desarrollo en el rea del VRAE.

14. Recursos disponibles e identificacin de las fuerzas. a. Fuerzas Disponibles para Fines de Planeamiento (1) Componente terrestre: o 2da. Brigada de Infantera o 31va. Brigada de Infantera o 22va. Brigada de Ingeniera o Destacamento Condor (2) Componente naval: o Estacin Naval de Pichari o Elementos de interdiccin fluvial (dos Hovercraft) (3) Componente areo: o Destacamento areo o Helicpteros de transporte (09 Mi-17) o Helicpteros para evacuacin aeromdica (01 AB-212) o Helicpteros de combate (4) Componente fuerza especiales: o Patrullas de FFEE (04 patrullas) (5) Componente policial: o Grupo de intervencin DIPOLCAR o Grupo de intervencin DIRCOTE o Grupo de intervencin DIRANDRO o Grupo de intervencin DIRIN o Grupo de intervencin DINOES
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(6) Centro Integrado de Inteligencia (CIOT) b. Elementos de Apoyo: COA: 04 A-37B base en Pisco Apreciacin de las Fuerzas Requeridas (1) Las unidades de las fuerzas terrestres no cuentan con los efectivos de personal para completar sus efectivos de organizacin. (2) El componente Policial es insuficiente y no se cuentan con la cantidad de Comisarias mnimas. (3) El CIOT no cuenta con los analistas considerados en su organizacin. (4) Los Helicpteros asignados al Componente Areo no son suficientes (5) El equipamiento para obtener inteligencia tcnica no es suficiente. Se requiere disponer de capacidad de inteligencia de imgenes, por medio de sistema de vigilancia satelital. (6) Se requiere asignar CUATRO (04) Hovercraft adicionales, a fin de contar con tres unidades tcticas de control e interdiccin fluvial. (7) Se requiere incrementar las capacidades de comunicacin satelital en voz y datos. (8) Las Unidades tipo Batalln no cuentan con Puestos de Comando equipados 4. Misin El CE-VRAE planear, conducir y ejecutar permanentemente, operaciones militares contra las columnas terroristas, campamentos y bases de apoyo, en apoyo a la PNP realizar operaciones y acciones militares contra el TID, control de IQF y otros ilcitos, as como operaciones de ayuda humanitaria y acciones tendientes a lograr la adhesin de la poblacin, simultneamente estar en condiciones de apoyar la accin del CIOEC; con el fin de neutralizar al terrorismo, actos ilcitos de TID, TIM, trfico de personas y trfico de armas, que permita alcanzar el estado de seguridad, paz, ordenamiento y estabilidad necesarios para el desarrollo del VRAE.

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