Política Educacional e Educação Física

Trabalho realizado por: gagaufera2003@yahoo.com.
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POLTICA EDUCACIONAL E EDUCAO FSICA Lino Castellani Filho
Trabalho realizado por: gagaufera2003@yahoo.com.br
Conselho Editorial: Casemiro dos Reis Filho, Dermeval Saviani, Gilberta S. de M. Jannuzzi, Walter E. Garcia Diretor Executivo Flvio Baldy dos Reis
Diretora Editorial Gilberta S. de M. Jannuzzi
Diagramao e Composio Selene Nascimento de Camargo
Reviso Marcia da Costa Nunes Neto
Capa Criao Milton Jos de Almeida
Arte Final Selene Nascimento de Camargo
Copyright 1998 by Editora Autores Associados EDITORA AUTORES ASSOCIADOS Caixa Postal 6164 - CEP: 13081-970 - Campinas - SP Fone/Fax:(019) 289-5930 editora @ autoresassociados.com.br www.autorosassociados.com.br
POLTICA EDUCACIONAL E EDUCAO FSICA
Lino Castellani Filho
Coleo Polmicas do Nosso Tempo
SUMARIO APRESENTAO ............................................................................................. 5 CAPITULO: UM ................................................................................................. 6 Os Impactos da Reforma Educacional do Governo FHC na Educao Fsica Brasileira ................................................................................................ 6 Antecedentes .................................................................................................. 6 Novos Tempos, Velhas Concepes ............................................................ 10 A Educao Fsica no Ensino superior: o Fim da Obrigatoriedade Anacrnica ...................................................................................................................... 20 Em Concluso .............................................................................................. 26 Bibliografia .................................................................................................... 27 CAPTULO: DOIS ............................................................................................ 29 Educao Fsica Escolar: Temos o que Ensinar? Ou Consideraes acerca do Conhecimento (Re)Conhecido pela Educao Fsica Escolar . 29 Bibliografia .................................................................................................... 36 CAPTULO: TRS ........................................................................................... 37 Classes de Acelerao: uma Proposta Pedaggica para a Educao Fsica ......................................................................................................................... 37 Educao Fsica e a Cultura Corporal .......................................................... 37 Reflexes acerca da Metodologia de Ensino ................................................ 41 Refletindo sobre as Possibilidades de Avaliao.......................................... 43 Comentando as Referncias Bibliogrficas .................................................. 45 Bibliografia .................................................................................................... 47 CAPTULO: QUATRO ..................................................................................... 50 Do Nhenhenhm Teoria da Prtica ............................................................ 50 CAPTULO: CINCO ......................................................................................... 57 Teses acerca da Questo da Regulamentao da Profisso ..................... 57 Bibliografia .................................................................................................... 63 Sobre o Autor ................................................................................................. 64
APRESENTAO
Quando encaminhei Autores Associados o projeto do livro que

ora apresento, tinha em mente dar organicidade a um conjunto de artigos produzidos entre os anos de 1995 e 1997 que, por encontrarem-se dispersos nas diferentes revistas que os abrigavam, ressentiam-se da ausncia de um ordenamento que resgatasse a percepo da existncia de um encadeamento entre eles. Via, na oportunidade que me estava sendo concedida, a possibilidade de dar vazo ao movimento articulador das idias e reflexes neles contidas, no intuito de expressar a lgica que os animava e os colocava em sintonia com minha produo terica anterior. Movimento...Era ele que, no fundo, queria explicitar...O meu movimento na dinmica de elaborao dos textos, sintonizado com o movimento presente no contexto social no qual o movimento das mudanas na educao fsica brasileira era gerado, em sintonia com as mudanas nos movimentos fomentados em seu interior... POLTICA EDUCACIONAL E EDUCAO FSICA organiza-se em dois planos: No primeiro deles - o de reflexo em torno do movimento das mudanas havidas sobre o entendimento da educao fsica enquanto disciplina pedaggica e de sua normatizao e sistematizao no espao escolar - os Artigos Educao Fsica Escolar: Temos o que ensinar? Ou consideraes a respeito do conhecimento (re)conhecido pela Educao Fsica Escolar e Classes de Acelerao: Uma proposta pedaggica para a Educao Fsica orbitam ao redor do que lhes serve de satlite, qual seja, o Os impactos da Reforma Educacional do Governo FHC na Educao Fsica Brasileira. No segundo plano - o do movimento organizativo dos profissionais da rea articulam-se outros dois, Do Nhenhenhm Teoria da Prtica e Teses acerca da questo da Regulamentao da Profisso. Nas ocasies em que os utilizei - cursos, seminrios, encontros especiais - fomentaram acalorados debates, gerando e motivando a reflexo crtica. Por isso entendo que este livro no poderia estar em melhor coleo. Da a razo da minha satisfao em estar apresentando-o, momento que aproveito para agradecer Autores Associados por esta possibilidade. Campinas, janeiro de 1998
CAPITULO: UM Os Impactos da Reforma Educacional do Governo FHC na Educao Fsica Brasileira1 Antecedentes
H algum tempo, era comum ouvir-se, no interior dos fruns de

debate dos profissionais de Educao Fsica, a afirmao - expressa sob a forma da mais inquestionvel verdade - de que a Educao Fsica deveria ser contextualizada. Ouvia-se mais. Que a sua no contextualizao, somada dificuldade de alcanarmos um consenso em torno do seu significado, estava na raiz do seu no reconhecimento pela sociedade que, por causa disso tudo, no lhe atribua importncia. Pois bem. Anos se passaram e j em meados daquela dcada - estamos falando dos anos 80 - alcanou-se o entendimento de que no era a Educao Fsica que no estava contextualizada, mas sim ns que no a percebamos contextualizadamente! E mais, que a sua legitimao social estava intimamente ligada aos papis por ela representados no cenrio educacional armado no palco social brasileiro. Papis, cenrio e palco esses que mudavam de configurao em conformidade com as mudanas ocorridas no campo scio-poltico-econmico que se descortinavam nos mais distintos momentos histricos. Assim, j h quase uma dcada, pudemos nos deter na construo de uma leitura da Educao Fsica brasileira2 com a finalidade de - longe da
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Este texto parte integrante de estudos voltados para a elaborao de Tese de Doutorado a ser defendida junto ao Programa de Ps-Graduao da Faculdade de Educao da UNICAMP neste ano de 1998. Sua provisoriedade decorrente dessa situao, poder comprometer ou dificultar seu entendimento, pelo que pedimos escusas. Mesmo com as limitaes mencionadas, subsidiou - numa 2 verso - minha participao em simpsio organizado pela Faculdade de Educao Fsica da Universidade Estadual de Londrina, em agosto de 1997, quando proferi palestra sob o tema A EDUCAO FSICA NO CONTEXTO DA NOVA LDB ttulo sob o qual foi publicado nos anais daquele evento - como tambm, numa 1 verso, a palestra por mim proferida no X CONBRACE - Congresso Brasileiro de Cincias do Esporte promovido pelo Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte e realizado em outubro daquele ano em Goinia, GO, tendo sido publicado s pginas 45 - 60 do volume I dos seus Anais. Este artigo caracteriza-se como sua 3 verso, semelhante, porm, no idntica, s anteriores.
Com efeito, em 1988, a Editora Papirus publicou em livro o resultado de meus estudos de mestrado. Sob o ttulo Educao Fsica no Brasil: A Histria que no Se Conta, o trabalho hoje em sua 4 edio, vem servindo de referncia para os profissionais e pesquisadores da rea. Recentemente (outubro/96), o Professor Amarlio Ferreira Neto organizou uma coletnea intitulada Pesquisa Histrica na Educao Fsica Brasileira, publicada pela editora da Universidade Federal do Esprito Santo, que traz um artigo de sua autoria (O Contexto de Produo de "Educao Fsica no Brasil: A Histria que no se conta") retratando ao me entrevistar o processo de elaborao/construo do livro em questo. Anteriormente, o Professor Vitor Marinho de Oliveira, em sua tese de Doutorado depois transformada em livro pela mesma Editora Papirus, j havia se detido na anlise de um Artigo de minha autoria denominado "A (Des)Caracterizao Profissional-Filosfica da Educao Fsica", por mim
inteno de nos colocarmos como historiadores da rea - nos instrumentalizarmos para a tarefa que desafiava a todos que no se conformavam com a maneira dela se vincular aos projetos polticos nacionais, de construir uma nova Educao Fsica, embora l, menos do que aqui, agora, no soubssemos exatamente como ela deveria ser. A frase "Caminhante! No h caminho. O caminho se faz ao andar embalava nossa ao numa poca em que ter utopia no era motivo de escrnio. Quando hoje nos deparamos com o consignado no pargrafo 3 do artigo 26 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, recentemente aprovada, sentimos na pele o quanto se faz necessrio ler o texto no contexto e buscar saber das linhas aquilo dito nas entrelinhas. Isso porque o ali enunciado pouco elucida sobre a motivao dos legisladores como tambm no permite a compreenso dos interesses que estiveram em jogo ao longo do processo de sua elaborao, nem tampouco a forma como se traduziu a correlao de foras entre os setores existentes no interior da rea. Como sabemos, a Educao Fsica esteve contemplada na primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei n 4.024 de 20 de dezembro de 1961 em seu artigo 223. Os motivos justificadores do tratamento por ela recebido j estavam presentes h trs dcadas. Basicamente, centravam-se no processo de industrializao do modelo econmico brasileiro, em substituio ao agrrio de ndole comercial-exportadora implementado nos anos 30, e apoiavam-se na necessidade da capacitao fsica do trabalhador ao lado daquela de natureza tcnica. A necessidade do adestramento fsico era esse o termo utilizado pela Carta Magna do Estado Novo4 estava associada formatao de um corpo produtivo, portanto forte e saudvel, que fosse ao mesmo tempo dcil o bastante para submeter-se lgica do trabalho fabril sem question-la, portanto obediente e disciplinado nos padres hierrquicos da instituio militar. A extenso da obrigatoriedade de sua prtica sim, dela, pois no se cogitava de uma Educao Fsica que no se subordinasse ao eixo paradigmtico da aptido fsica e que no centrasse sua ao pedaggica, na atividade fsica at o limite de dezoito anos de idade
publicado, em 1983, na Revista do CBCE ( Vol.4(3), set/83), que mereceu sua ateno por ter sido um dos dez mais lidos conforme levantamento por ele efetuado , dos produzidos no decorrer dos anos 80 e que trazia os primeiros alinhavos de uma leitura da histria da Educao Fsica que se diferenciava daquelas at ento formuladas.
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"Ser obrigatria a prtica da Educao Fsica nos cursos primrios e mdio at a idade de 18 anos". A Lei Constitucional n 01 da Constituio dos Estados Unidos de Brasil, promulgada em 10 de novembro de 1937, trazia em seus artigos 131 e 132, respectivamente, que 'A Educao Fsica, o Ensino Cvico e os Trabalhos Manuais, sero obrigatrios em todas as escolas primrias, normais e secundrias, no podendo nenhuma escola de qualquer desses graus ser autorizada ou reconhecida sem que satisfaa quela exigncia" e "O Estado fundar instituies ou dar o seu auxlio e proteo s fundadas por associaes civis, tendo umas e outras por fim, organizar para a juventude, perodos de trabalho anual nos campos e oficinas, assim como promover-lhes a disciplina moral e o adestramento fsico, de maneira a prepar-la ao cumprimento dos seus deveres para com a economia e a defesa da nao"
trs a menos do que o estabelecido pela Reforma Capanema5 nos anos 40 , justificava-se pela compreenso de ser essa a idade na qual se dava o trmino do processo de instruo escolar e o subseqente ingresso no mercado de trabalho, cabendo a esse ltimo os cuidados com a manuteno da capacitao fsica do no mais educando e sim trabalhador. Dez anos depois, a reforma educacional do ensino de 1 e 2 graus traduzida na Lei n 5.692 de 11 de agosto de 1971 , ao reportar-se Educao Fsica em seu artigo 76, deixava de fazer referncia ao limite de idade de obrigatoriedade de sua prtica sim, dela, pois, mais do que nunca, ela continuava presa ao seu velho paradigma , optando por regulamentar a questo atravs de outro mecanismo. Com efeito, naquele mesmo ano de 1971 (1 de novembro), a promulgao do Decreto n 69.450, regulamentador da Educao Fsica nos trs nveis de ensino7, aludia nos quatro incisos de seu artigo 6 s condies outras que facultavam ao aluno a prtica da Educao Fsica8. A sua lgica interna mostrava-se coerente com o raciocnio descrito, seno vejamos: a) Facult-la quele aluno que comprovadamente trabalhasse mais de seis horas/dia e estudasse noite condio logo estendida a todos que atestassem o vnculo empregatcio, independentemente do turno em que viessem a estudar , reforava a lgica de que, estando o aluno j integrado ao mercado de trabalho, caberia a esse e no escola a responsabilidade pela capacitao, manuteno e reproduo de sua fora de trabalho. Tanto verdade que, alguns meses antes da promulgao desse Decreto (1 de junho de 1971), o Presidente da Repblica fez publicar a Lei n5.664 que, nos termos abaixo descritos, acrescenta pargrafo nico ao Decreto-lei n705 de 25 de julho de 1969: "Os cursos noturnos podem ser dispensados da prtica da Educao Fsica". Primeiro, ento, faculta-se aos estabelecimentos de ensino a possibilidade da oferta da Educao Fsica em seus cursos noturnos subentendendo-se que neles estudam
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Denominou-se de Reforma Capanema a um conjunto de Decretos-lei que, a partir de 1942 e at 1946, objetivaram a regulamentao do preceituado no Artigo 129 da Constituio estadonovista.
"Ser obrigatria a incluso de Educao Moral e Cvica, Educao Fsica, Educao Artstica e Programas de Sade nos currculos plenos dos estabelecimentos de 1 e 2 graus, observado, quanto primeira, o disposto no Decreto-lei n 869, de 12 de setembro de 1969". Em 25 de julho de 1969, o Decreto-lei n 705 alterava a redao do artigo 22 da Lei n 4.024/61, dando-lhe a seguinte redao: Artigo I - "Ser obrigatria a prtica da Educao Fsica em todos os nveis e ramos de escolarizao, com predominncia desportiva no ensino superior". As possveis razes para tal normatizao so por mim analisadas no livro j mencionado (pp. 117 - 122), e sero retomadas mais adiante, quando da reflexo acerca da educao fsica no 3 grau.
Decreto n69.450, Artigo 6 - "Em qualquer nvel de todos os sistemas de ensino, facultativa a participao nas atividades fsicas programadas: a) aos alunos do curso noturno que comprovarem, mediante carteira profissional ou funcional, devidamente assinada, exercer emprego remunerado em jornada igual ou superior a seis horas: b) aos alunos maiores de trinta anos de idade; c) aos alunos que estiverem prestando servio militar na tropa, d) aos alunos amparados pelo Decreto-lei n 1.044 de 21 de outubro de 1969, mediante laudo do mdico assistente do estabelecimento".
alunos/trabalhadores; depois estende-se a possibilidade de optar por curs-la, aos prprios alunos/ trabalhadores desses (e, como vimos, dos demais) cursos! Nesse particular, nos parece equivocada a compreenso manifestada pelos professores Estquia Salvadora de Sousa e Tarcsio Mauro Vago no Artigo O Ensino de Educao Fsica em face da Nova LDB (1997), por eles assinado. Ao afirmarem, em uma passagem do texto, que a Educao Fsica "sem a obrigatoriedade que a antiga lei determinava tambm para esses cursos... "(p. 127), "passa a ser facultativa nos cursos noturnos" (p. 125), nos levam a supor que desconheciam a existncia da lei acima aventada9; b) Facult-la ao aluno com mais de 30 anos de idade, expressava a compreenso de que, a essa altura da vida, ele (sim, ele, homem e no a mulher, pelos motivos que veremos logo adiante) j estaria, na condio de arrimo de famlia ou prestes a s-lo, vinculado ao mercado de trabalho, cabendo a esse, como j dissemos, tomar as devidas providncias para a manuteno e, quando necessrio, recuperao da aptido fsica de seu funcionrio; c) Facult-la ao aluno que estivesse prestando servio militar na tropa, correspondia ao entendimento da similitude existente entre o trabalho corporal levado a efeito nas Foras Armadas e aquele outro das aulas escolares de Educao Fsica; d) Facult-la, por fim, ao aluno que estivesse fisicamente incapacitado, confirmava a tese de que ela s se justificava pela centralizao exclusiva de sua ao pedaggica, na atividade fsica isenta da necessidade de ser pensada, refletida, teorizada. 10 Seis anos mais tarde, a essas quatro alneas se juntaram outras duas, atravs da Lein6.503 de 13 de dezembro de 1977. A primeira (e) a facultava ao aluno de ps-graduao. Tambm aqui o raciocnio no deixava dvidas: estudos de ps-graduao tinham ntima relao com trabalho intelectual, o que afastava a necessidade da capacitao fsica para o exerccio profissional. A segunda e ltima (f), dizia respeito a tornar facultativo a prtica da Educao Fsica mulher com prole, numa clara aluso compreenso de que a ela e to somente a ela cabia o cuidar dos filhos, j que ao esposo era destinado a responsabilidade de prover o sustento do lar.
Em outra passagem do Artigo (p. 133), Eustquia e Tarcsio constroem um entendimento de que o artigo 6 do Decreto n 69.450/71 exclua alunos das aulas de educao fsica, ao prever que determinados alunos "fossem dispensados das aulas...". Chamo a ateno para o fato de que a dispensa da aula era prerrogativa do aluno e no da escola o que, a meu ver, desautoriza a leitura feita pelos autores.
A exarcebao da relao da educao fsica com a questo da aptido fsica ou no dizer de Alcir Lenharo em seu Sacralizao da Poltica (1986), com o "aprimoramento eugnico incorporado raa pode ser percebido pelo teor do artigo 27, letra b do Decreto n 21.241 e no item 10 da Portaria n 13, de 16 de fevereiro de 1938, do Ministrio da Educao e da Sade, que estabeleciam a proibio de matrcula nos estabelecimentos de ensino secundrio "de alunos cujo estado patolgico os impeam permanentemente da freqncia s aulas de educao fsica".
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Novos Tempos, Velhas Concepes

No obstante as mudanas ocorridas no interior da Educao Fsica brasileira processadas em concomitncia com as presentes no tecido social brasileiro e obviamente por elas determinadas , assinaladas em vrios textos acadmicos e registradas na configurao de distintas concepes pedaggicas dotadas de fortes elementos superadores do eixo paradigmtico que a caracterizava, no foram elas consideradas pelos parlamentares ao final do processo de tramitao, no Congresso Nacional, da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional que. viria substituir a de n 4.024/61 e as que lhe reformaram (Leis nOs5.540/68 e 5.692/71) por fora da necessidade da regulamentao do Captulo sobre Educao da Carta Magna de 5 de outubro de 1988, batizada pelo ento Deputado Federal pelo PMDB, Ulisses Guimares, de Constituio Cidad. Em sua primeira verso aquela apresentada Cmara dos Deputados, em dezembro de 1988, pelo Deputado Octvio Elsio , no havia meno obrigatoriedade da Educao Fsica, trazendo seus artigos 33, 37 e 46 (pertinentes, respectivamente, educao escolar de 1 , 2 e 3 Graus), a explicitao de que os currculos das escolas de 1 grau abrangeriam "obrigatoriamente, o estudo da lngua nacional, matemtica, cincias naturais e cincias sociais"; os de 2 grau abrangeriam obrigatoriamente, alm da lngua nacional, o estudo terico-prtico das cincias e da matemtica, em ntima vinculao com o trabalho produtivo e que, quanto ao 3Grau, caberia ao Conselho Federal de Educao "fixar o currculo mnimo e a durao mnima dos cursos superiores correspondentes a profisses reguladas em lei". Em sua segunda formatao Substitutivo Jorge Hage, aprovado em junho/90 , a primeira j reflexo da correlao de foras que se instaura no Congresso em torno do tema11, ela mencionada textualmente no artigo 36, trazendo em si resqucios da influncia bio-psicologizante que a marcou notadamente a partir da segunda metade dos anos 70: "A Educao Fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular obrigatrio na Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar, de modo a contribuir para o desenvolvimento do organismo e da personalidade do educando".
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Segundo o Deputado Jorge Hage, iniciou-se em maro de 1989 o que talvez tenha sido o mais democrtico e aberto mtodo de elaborao de uma lei de que se tem noticia no Congresso Nacional. De acordo com Saviani (p.57) de onde extramos a passagem acima "importa considerar que diferentemente da tradio brasileira em que as reformas educacionais resultam de projetos invariavelmente de iniciativa do Poder Executivo, neste caso a iniciativa se deu no mbito do Legislativo e atravs de um projeto gestado no interior da comunidade educacional (que) manteve-se mobilizada atravs do Frum em Defesa da Escola Pblica na LDB", o qual reunia aproximadamente 30 entidades de mbito nacional, dentre as quais vamos encontrar o Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte, CBCE, e a Federao Brasileira de Associaes de Profissionais de Educao Fsica, FBAPEF. Os volumes 10(3) e I 1(1) da Revista Brasileira de Cincias do Esporte trazem, por sua vez, os relatrios elaborados pela professora Carmen Lcia Soares, ento assessora do CBCE para assuntos da LDB acerca do envolvimento do CBCE com a questo.
Tambm nesse Substitutivo que aparece, em seu artigo 37, inciso I, por conta da forte influncia de setores da Educao Fsica vinculados rbita do Conselho Nacional do Desporto, CND, e da Secretaria da Educao Fsica e do Desporto do Ministrio da Educao, SEED/MEC, nos tempos da Nova Repblica, presidido o primeiro pelo Professor Manoel Gomes Tubino, que tambm assumiu a Secretaria ao final do governo Sarney referncias ao esporte escolar e s prticas esportivas no formais, da maneira j consubstanciada em documento elaborado em 1985 por uma comisso especial, por ele coordenada, constituda pelo ento Ministro da Educao, Marco Maciel, com a finalidade de traar rumos para o Esporte Nacional12. Em plena consonncia com o indicado naquele Relatrio, o CND em maio de 1989 d publicidade Recomendao CND n 01, que "Recomenda a incluso de dispositivos que tratem da Educao Fsica e do Esporte Educacional nos termos relativos legislao da Educao". Aps 12 considerandos, recomenda aos Congressistas, na elaborao da Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao, adotarem o seguinte conceito de Desporto Educacional:
O Desporto Educacional, servio pblico assegurado pelo Estado, dentro e fora da Escola, tem como finalidade democratizar e gerar cultura, atravs de modalidades motrizes de expresso da personalidade do indivduo em ao, desenvolvendo este indivduo, numa estrutura de relaes sociais recprocas e com a natureza, a sua formao corporal e as prprias potencialidades, preparando-o para o lazer e o exerccio crtico da cidadania, evitando a seletividade, a segregao social e a hipercompetitividade, com vistas a uma sociedade livremente organizada, cooperativa e solidria.
Em seguida conceituao do desporto educacional, propem a incluso na LDB dos seguintes dispositivos, sob a forma de artigos:
Art. 1) A Educao Fsica, como componente indissocivel da Educao, integrar o ncleo comum obrigatrio de mbito nacional, dos currculos do ensino fundamental e mdio. Pargrafo nico - Os sistemas de ensino fixaro os objetivos da Educao Fsica ajustados s necessidades biopsico-sociais de cada faixa etria da populao escolar, atravs da prescrio do desenvolvimento de condutas motrizes ligadas expresso da personalidade; 2) As prticas desportivas formais e no formais, direito de cada um e dever do Estado, sero ofertados no ensino fundamental, no ensino mdio e em todos os cursos superiores; 3) Ao desporto educacional sero destinados prioritariamente os recursos do Ministrio da Educao para o desporto. Pargrafo nico - O desporto educacional, ser entendido como aquela manifestao desportiva que evitando a seletividade e a hipercompetitividade de seus praticantes, ocorre na Escola e em outros ambientes, tendo como finalidade a formao para a cidadania". O artigo 37 do Substitutivo Jorge Hage diz, ento, que "os sistemas de ensino promovero, em todos os nveis, (I) o desporto Constituda em 1985 pelo ento Ministro da Educao, Marco Maciel, foi responsvel pela elaborao do documento Uma nova Poltica para o Desporto Brasileiro: Esporte Brasileiro Questo de Estado. Relatrio Conclusivo. Esse Documento, publicado pela SEED/MEC em dezembro daquele ano, traz em si os princpios conceituais sustentadores daquilo que ficou configurado na Constituio Brasileira de 1988, em seu artigo 217, no concernente ao Desporto.
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educacional e as prticas desportivas no formais, tendo como objetivo a formao integral para a cidadania e o lazer, evitadas as caractersticas de seletividade e competitividade de outras manifestaes desportivas"13.
Quanto presena da Educao Fsica no Ensino Superior, subentende-se que sua obrigatoriedade, definida por Decreto-lei em 1969, deixaria de existir, j que caberia s Instituies, de posse da autonomia didtico-cientfica estabelecida nos incisos I a IX do pargrafo primeiro do artigo 77, observado o caput do mesmo, "criar, organizar, alterar e extinguir cursos, habilitaes e programas de ensino, pesquisa e extenso"'(III) e "definir os currculos dos seus cursos, observadas as diretrizes gerais do Conselho Nacional de Educao" (IV). Na verso que sucedeu do Substitutivo Jorge Hage construda sob a relatoria, na Comisso de Educao, da Deputada Angela Amin (PDS/SC), j mediada por uma nova correlao de foras ainda mais desfavorvel que a anterior, dada a natureza conservadora tomada pelo Congresso Nacional a partir das eleies de 1990 para a legislatura iniciada em fevereiro de 199114 vamos encontrar, tambm no referente Educao Fsica, uma construo de texto que alterava para pior o presente at ento. Nessa verso, aprovada na Cmara dos Deputados em 13 de maio de 1993 sob o n 1.258B/88, estava presente uma redao que trazia implicitamente a idia da associao da Educao Fsica com a questo da capacitao fsica. Expressava o artigo 34 daquele Projeto de Lei que "A
A Constituio brasileira de 05/10/88 trata, em seu artigo 217, do Desporto. Ento, a expresso Esporte errada? Possu outro significado? Joo Lyra Filho (mentor intelectual do decreto-lei n 3.199/ 41), logo aps o prefcio do Professor Gilberto de Macedo 3 edio (1974) de seu Livro Introduo Sociologia dos Desportos e antes do Prembulo, nos apresenta as seguintes consideraes sobre o assunto: "Desporto, Sport ou Esporte? Pedi uma resposta ao saudoso mestre Antenor Nascentes, que se manifestou assim: ' Nem desporto nem sport, esporte. Desporto um arcasmo que Coelho Neto procurou reviver quando se criou a respectiva Confederao. Coelho Neto era muito amante de neologismos. Haja vista o paredro. A palavra inglesa h muito tempo est aportuguesada e bem aportuguesada; usada por toda a gente. Devemos usar a linguagem de todos, para no nos singularizarmos. No est de acordo?' Respondi-lhe, com a vnia devida, que permaneo na dvida. No desconheo a influncia do gosto popular e estimo deveras as dominantes da literatura oral. Mas indo s origens do nosso vernculo, identifico o uso da palavra desporto nas letras e na boca de Portugal. No s os quinhentistas, inclusive S de Miranda, empregavam desporto. No tem havido outra opo no escrever e no falar dos portugueses. A palavra desport j era de uso no francs antigo, significando prazer, descanso, espairecimento, recreio; com este sentido, figura em poesias de Chaucer. Os ingleses a tomaram por emprstimo, convertendo-a, depois, no vocbulo sport. Uma nova razo faz-me permanecer adepto do vocbulo arcaico: ele foi atrado prpria Constituio desta nossa Repblica Federativa. O artigo 8 , sobre a competncia da Unio, dispe na alnea q do item XVII: 'legislar sobre diretrizes e bases da educao nacional; normas gerais sobre desportos No desejo ser denunciado como infrator da nossa Carta Magna...Mas a denncia pode prosperar, com mudana de acusado, pois no so raras, na legislao do pas, as vezes em que os autores dos respectivos textos oficializam o vocbulo esporte." Com todo respeito a Joo Lyra Filho, eu fico com Esporte!
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Saem de cena parlamentares que representaram papis centrais na pea entabulada: Jorge Hage (PTD/BA), Octvio Elsio (PSDB/ MG), Hermes Zanetti (PSDB/RS), Carlos SantAnna (PMDB/BA), Ldic da Mata (PCdoB/BA, poca), Gumercindo Milhomem (PT/SP).
Educao Fsica, integrada proposta pedaggica da Escola, componente curricular da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo facultativa nos cursos noturnos", reproduzindo dessa forma o preceituado na Lei n 5.664/71 que acrescenta pargrafo nico ao artigo I do Decreto-lei n 705/69, j aqui comentado. Ao ser encaminhado para o Senado, o Projeto de lei n 1.258B/88 passa a ser identificado como PLC n 101/ 93, tendo como seu relator, na Comisso de Educao, o Senador Cid Sabia (PMDB/CE) que, em 12 de dezembro de 1994, encaminha um novo Substitutivo consubstanciado no Parecer n250/94, previamente aprovado na Comisso de Educao, em 30 de novembro para votao em Plenrio, fato esse que acabou no ocorrendo, por conta de manobra regimental. No que tange Educao Fsica, o Senador Cid Sabia afasta-se da redao presente no texto originrio da Cmara dos Deputados como tambm daquela formulada pelo Senador Darcy Ribeiro, expressa da seguinte maneira no Projeto de Lei do Senado n67 por ele apresentado naquela Casa em 1992, quando de sua primeira e frustrada tentativa de atropelar o Projeto de lei originado na Cmara:
Artigo 26 (...) Pargrafo primeiro - A Educao Fsica, integrada proposta pedaggica da escola, atividade obrigatria no ensino fundamental e mdio, sendo oferecidas progressivamente oportunidades apropriadas para alunos excepcionais.
Se tal redao prevalecesse, voltaria a Educao Fsica a ter a conotao de atividade curricular, certamente de acordo com o sentido dado ao termo pelo Conselho Federal de Educao em 1971, atravs do Parecer n 853 e da Resoluo n 815. Segundo expresso utilizada pelo Conselheiro Valnir Chagas, relator do Parecer em apreo, "nas atividades, as aprendizagens desenvolver-se-o antes sobre experincias colhidas em situaes concretas do que pela apresentao sistemtica dos conhecimentos", entendimento esse que me levou a dizer que:
a compreenso da Educao Fsica, enquanto matria curricular incorporada aos currculos sob a forma de atividade ao no expressiva de uma reflexo terica, caracterizando-se dessa forma no 'fazer pelo fazer' , explica e acaba por justificar sua presena na instituio escolar (...) enquanto uma mera experincia limitada em si mesma, destituda do exerccio da sistematizao e compreenso do conhecimento, existente apenas empiricamente. Como tal, faz por reforar a percepo da Educao Fsica acoplada, mecanicamente, educao do fsico, pautada numa compreenso de sade de ndole bio-fisiolgica, distante daquela observada pela Organizao Mundial da Sade, compreenso essa sustentadora do preceituado no pargrafo primeiro do artigo 3 do Decreto n69.450/7l, que diz constituir a aptido fsica "a referncia fundamental para orientar o
Essa Resoluo traduz, no caput do artigo 4, a forma como as matrias curriculares deveriam ser escalonadas nos currculos plenos de 1 e 2 graus, tratando em seus pargrafos 1 , 2 e 3 de definir obtermos Atividades, reas de Estudo e Disciplinas.
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planejamento, controle e avaliao da Educao fsica, desportiva e recreativa, no nvel dos estabelecimentos de ensino" 16.
Ao desvincular-se das redaes acima referidas, o Senador Cid Sabia, no pargrafo 1 , do artigo 30, de seu Substitutivo, restitui Educao Fsica sua condio de componente curricular, dando-nos a impresso de perceber a importncia de sua insero para alm de seus atributos de capacitadora fsica dos educandos:
So tambm componentes curriculares obrigatrios do ensino fundamental e mdio o estudo da arte, a Educao Fsica e, a partir da 5 srie do ensino fundamental, o estudo de pelo menos uma lngua estrangeira moderna, cuja escolha ficar a cargo da comunidade escolar, dentro das possibilidades da instituio.
No pargrafo 3 daquele mesmo artigo, reporta-se ao desporto educacional prtica desportiva no formal, dizendo caber aos sistemas educacionais a promoo do primeiro e o apoio segunda. Todavia, tal impresso em parte se desfaz quando, no captulo XI Da Educao Bsica de Jovens e Adultos trabalhadores nos deparamos com o dispositivo da facultatividade da matrcula em Educao Fsica, no perodo noturno, expressa no inciso V do pargrafo nico do artigo 47. No entanto, antes mesmo que maiores gestes fossem entabuladas no intuito de alterar-se a redao dos pontos do PLCn 101/93 que tratava da Educao Fsica, os olhares foram dele retirados e voltados para a nova investida do Senador Darcy Ribeiro que, em 21 de maro de 1995, v aprovado na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania seu Parecer (75/95), onde aponta vcios de inconstitucionalidade tanto no Projeto de lei, com origem na Cmara, como no elaborado pelo Senador Cid Sabia. Nesse Parecer, em seu artigo 25, pargrafo nico, Darcy Ribeiro retoma a redao sobre a Educao Fsica formulada em seu PLS 67/92. Dando continuidade estratgia da base parlamentar governista urdida em manobra regimental que contou com a importante participao do Senador Beni Veras, Darcy Ribeiro, d encaminhamento, a partir de seu Parecer, a um Substitutivo que, aps diversas modificaes realizadas com o propsito de diminuir as resistncias que pairavam sobre ele, aprovado pelo Senado, em 8 de fevereiro de 1996, configurando-se o espectro de uma vitria certamente obtida por conta do novo tom poltico delineado a partir da eleio de Fernando Henrique Cardoso, acirrador do perfil conservador do legislativo nacional francamente favorvel s iniciativas neoliberais privatistas do governo que se iniciava. Em seu Substitutivo, Darcy Ribeiro refere-se Educao Fsica no pargrafo primeiro do artigo 24. A maneira como o faz "Os currculos valorizaro as artes e a Educao Fsica de forma a promover o desenvolvimento fsico e cultural dos alunos" causou espcie entre os profissionais da rea. O Professor da Universidade Federal de Uberlndia,
In Educao Fsica no Brasil: a histria que no se conta (1994, pp. 108 - 109). Tambm referi-me ao assunto no livro Educao Fsica: Diretrizes Gerais para o Ensino de 2 Grau: Ncleo Comum (1988,1 e no Artigo Pelos Meandros da Educao Fsica (1993).
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Apolnio Abadio do Carmo, manifesta veementemente sua contrariedade num artigo denominado Congresso Nacional e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira: a arte da inflexo (1996)17. Nele, afirma que Darcy Ribeiro,
ao colocar de forma descomprometida a exigncia curricular destes conhecimentos (...) desconsiderou toda a histria de como os currculos so organizados em nosso 'sistema' educacional, (onde) os curriculistas, pressionados pelos planejadores e economistas, trabalham sempre com propostas que possibilitem tanto aos Estados e Municpios, quanto aos dirigentes de instituies privadas, o mximo de economia possvel em cada grade curricular.
"Manter o texto como est o mesmo que decretar a extino desses contedos dos currculos do ensino fundamental e mdio", atesta ainda o mesmo professor, demostrando perplexidade pela contradio presente, em sua opinio, entre o previsto nesse pargrafo primeiro e o previsto no inciso IV do artigo 2518, que traduz, como uma das diretrizes dos contedos curriculares da Educao Bsica, "a promoo do desporto educacional e apoio s prticas desportivas no-formais". Essa questo, pois, a nosso ver, revela-se contraditria somente em sua aparncia, seno vejamos: a referncia Educao Fsica presente no Substitutivo Darcy Ribeiro estabelecia, de fato, a sua retirada da base nacional comum dos currculos do Ensino Fundamental e Mdio, vinculando sua permanncia no currculo pleno parte diversificada que, por sua vez, e ainda de conformidade com o caput do artigo 2419 seria composta pelas exigncias prprias s "caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela". Tal enunciado, contudo, longe de opor-se quele contido no artigo 25, inciso IV, aqui j mencionado, revela-se parte indissocivel dele. Para que assim entendamos, faz-se necessrio nos referirmos existncia da Lei n 8.946 de 05 de dezembro de 1994, que cria o Sistema Educacional Desportivo Brasileiro integrado ao Sistema Brasileiro de Desporto. Tendo como objetivo propalado o "desenvolvimento integral do educando e a sua formao para a cidadania e o lazer" a ser alcanado atravs "do sistema de ensino e de formas assistemticas de educao" conforme dita o seu artigo 2, sua subordinao aos fins ltimos do Sistema Esportivo Nacional materializa-se, todavia, como seu objetivo real, praticamente em todo o corpo do texto legal,
O mencionado professor j havia se manifestado sobre a questo da LDB em Artigo denominado Educao Fsica e a nova Lei de Diretrizes e Bases: Subsdios para a Discusso (1988) 18 Artigo 25 - "Os contedos curriculares da educao bsica observaro, ainda, as seguintes diretrizes: IV - promoo do desporto educacional e apoio s prticas desportivas no-formais". 19 19 Artigo 24 - "Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base nacional comum a ser complementada pelos demais contedos curriculares especificados nesta Lei e, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela".
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configurando o que j foi denominado por estudiosos do assunto de Esporte na Escola e no da Escola20. Estruturada em 13 artigos e 2 pargrafos, a Lei n8.946/ 94, j no seu artigo 1obriga o Ministrio da Educao a incluir o Sistema Educacional Desportivo Brasileiro na elaborao do Plano Nacional do Desporto, na forma do pargrafo 3 do artigo 4 da Lei n 8.672/93, a lei Zico, que fixa Diretrizes e bases para a organizao do desporto nacional. Dentre os programas organizados preceitua o artigo 5 "ser obrigatria a realizao anual de Olimpadas estudantis em mbito nacional, nas diversas modalidades desportivas que compem o sistema federal", das quais segundo o artigo 6 - somente poder participar o aluno que "comprovar rendimento e freqncia escolar satisfatrios". As referidas olimpadas tero de acordo com o artigo 7 - "etapas classificatrias em mbito municipal e estadual", sendo que conforme seu pargrafo 1 "os resultados das olimpadas municipais serviro de base para a escolha das selees que disputaro as olimpadas estaduais, e o resultado destas, para a escolha das que concorrero em mbito nacional", e reza seu pargrafo 2 "os ganhadores da olimpada nacional credenciar-se-o para a formao das selees que representaro o Brasil em olimpadas estudantis internacionais. Em artigo denominado Esportes nas Escolas e Olimpadas, o ento Deputado Federal por Rio Grande do Sul, Victor Faccioni autor do Projeto de Lei n 1.377/91 depois transformado na lei acima citada eufrico com a sua aprovao no Senado e certo da sano presidencial a ele, comentando a importncia do que estaria prestes a se concretizar afirma:
prtica de esportes exerce uma influncia muito forte no desenvolvimento fsico e psicolgico da criana e do jovem, alm de oportunizar alvio para frustraes e agressividade, afastar das drogas e estimular a participao e o desenvolvimento de hbitos de disciplina, camaradagem, esprito de equipe, fraternidade e solidariedade num ambiente positivamente competitivo, sendo inclusive, fator de orgulho cvico. Pelo meu projeto acrescenta as Olimpadas preparadas desde as escolas uma prtica largamente difundida nos Estados Unidos sero um meio de incentivarmos a prtica do esporte amador e o preparo de atletas com vistas s olimpadas internacionais.
Em ltima instncia, temos a possibilidade de entender que a excluso curricular da Educao Fsica, pela sua no obrigatoriedade, abriria a porta agora oficialmente, pois oficiosamente ela j se encontra escancarada h muito tempo para a promoo do esporte na escola que, por caracterizarse como atividade extra-curricular, permitiria a cobrana, por parte da instituio, de uma taxa/mensalidade daqueles alunos que dela desejassem participar, ou ento a busca de parceria para a sua concretizao na escola. Com os recursos da advindos o estabelecimento educacional poderia contratar
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Valter Bracht foi quem, pela primeira vez, fez uso da expresso, utilizando-a em artigo denominado Educao Fsica: A busca da autonomia pedaggica, publicado em 1989, e republicado numa coletnea de outros artigos seus, em 1992, chamada Educao Fsica e Aprendizagem Social. Tambm vali-me da expresso no Artigo Pelos meandros da Educao Fsica (1993) e no Projeto Reorganizao da Trajetria Escolar no Ensino Fundamental(1996).
no professores de Educao Fsica, mas tcnicos esportivos, com formao profissional ou no, e ainda auferir uma boa margem de lucro na ao comercial entabulada21. Tal possibilidade j se fazia presente no horizonte das intenes daquele deputado gacho, quando de sua iniciativa. Com efeito, no artigo mencionado, ele prope que "o esporte nas escolas e as olimpadas possam ser patrocinados por empresas privadas, que tambm podero custear os estudos dos estudantes atletas, atravs de bolsas de estudos". E a aponta a fonte de sua inspirao:
Um sobrinho da lole e meu, Gustavo Zatti, foi bolsista nos Estados Unidos, jogando Tnis numa universidade, e Marcelo Mnica estudou naquele pas numa escola de 2 grau e ambos voltaram entusiasmados com a intensa atividade esportiva nas escolas. Eles me inspiraram para o projeto.
E conclu, enfaticamente, pautando-se no velho e hoje mais do que nunca atual aforisma de que o que bom para os EUA bom para o Brasil. "Se os Estados Unidos, um pas rico, valoriza o equipamento das escolas, por que no o Brasil?". A Lein 8.946/94, em seu artigo 9, estabelece que
permitido s escolas de todos os graus buscar e receber patrocnio empresarial sob a forma de bolsas desportivas paralelas a bolsas de estudo, bem como convnios de mtuo fornecimento de informaes, pesquisas e projetos vinculados ao patrocnio de atividades desportivas.
J a regulamentao dessa Lei por mais que seu autor tenha se esmerado em viabiliz-la, envolvendo at o governador de seu Estado nesse intento no se processou at o presente momento. No entanto, o Substitutivo Darcy Ribeiro, em sua reta final na Cmara dos Deputados teve, no apagar das luzes como diramos ns, os esportistas , alterada a sua redao pelo seu Relator, Deputado Jos Jorge, que, por presses de Deputados acionados por setores da Educao Fsica ligados ao movimento sindical dos trabalhadores da Educao22, recuperou a
Tal dinmica j prtica corrente em muitos Estados brasileiros, notadamente os da regio norte/nordeste. Obter bons resultados esportivos nas competies escolares promovidas pelo Estado traz timos dividendos promocionais, melhores e mais baratos at do que aqueles obtidos com anncios veiculados nos meios de comunicao. 22 O Sindicato dos Professores do Municpio do Rio de Janeiro fez circular um documento endereado aos Professores de Educao Fsica e Educao Artstica, no qual sugere a partir da afirmao do Deputado Jos Jorge, estampada na Folha de So Paulo, de que iria "aproveitar o texto do Senado, que mais resumido, e incluir algumas coisas do Projeto da Cmara" o envio de cartas e telegramas aos deputados Federais do Rio de Janeiro e ao Relator do Projeto com o seguinte texto "Como professor de Educao Fsica e Artstica, solicito a manuteno do texto aprovado em 1993 pela Cmara dos Deputados". Em Juiz de Fora, MG, professores de Educao Fsica passaram abaixo-assinado endereado ao Relator no qual, a partir de alguns considerandos, reivindicavam "que o Parecer do ilustre Deputado seja favorvel manuteno da Educao Fsica como Componente Curricular Obrigatrio nas escolas de 1,2 e 3 Graus como hoje e historicamente sempre o foi, pelo seu importante papel e valor reconhecidos pela sociedade Brasileira". Em Minas Gerais, professores de educao fsica contataram o professor da Universidade Federal de Minas Gerais e presidente
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redao presente no Projeto original daquela Casa. Dessa forma, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, aprovada em 17 de dezembro de 1996 e sancionada trs dias depois, 20 de dezembro, trouxe em seu corpo, no referente Educao Fsica, a seguinte redao estampada em seu artigo 26, pargrafo 3:
A Educao Fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo facultativa nos cursos noturnos.
Retira-se, com essa redao, a camisa de fora que a aprisionava nos limites prprios ao famigerado eixo paradigmtico da aptido fsica, medida que a vinculava to somente busca do desenvolvimento fsico do aluno, como constava no texto do Senador Darcy Ribeiro, embora a permanncia do seu carter facultativo para os cursos noturnos revele que o perigo da estreiteza pedaggica ainda a espreita. A esse respeito, parece-nos que est incorporado em um s texto, aquilo que na legislao anterior estava normatizado em trs instrumentos legais, quais sejam, o Decreto n69.450/71 que, em conjunto com a Lei n6.503/77, regulamentava as condies da facultatividade da prtica da Educao Fsica pelos alunos, e a Lein5.664/71, que facultava aos cursos noturnos o seu oferecimento. O Parecer n5/97 do CNE no permite dvidas quanto ao sentido da facultatividade, possuindo ela, segundo seu entendimento, dupla mo, tanto podendo ser evocada pelo Instituio escolar quanto pelo aluno. Assim se manifesta a respeito, o referido Conselho:
Certamente escola caber decidir se deseja oferecer Educao Fsica em cursos que funcionem no horrio noturno. E ainda que o faa, ao aluno ser facultado optar por no freqentar tais atividades, se esta for a sua vontade.
Ficamos com a compreenso de que, com esse Parecer, o CNE demonstra no ter se afastado o suficiente da tese da Educao Fsica percebida como atividade curricular e, por conseguinte, de tudo o que isso significa! Por outro lado, sua integrao proposta pedaggica da escola amplia-lhe os horizontes, abrindo a possibilidade para as distintas concepes que hoje granjeiam em seu interior se manifestarem objetivamente, na ao pedaggica concreta, embora o fantasma dos PCNs paire velada e sutilmente sobre ela, ameaando-a com uma outra espcie de limitao23.
da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, Carlos Roberto Jamil Coury, solicitando sua interveno junto ao Deputado Jos Jorge no intuito de sensibiliz-lo para a reivindicao aludida. 23 Embora exista hoje, na Educao Fsica brasileira, uma considervel quantidade de concepes pedaggicas de distintos matizes tericos, a verso preliminar do PCN, elaborada para a rea e analisada por profissionais contratados pela Secretaria de Ensino Fundamental do MEC, limita em apenas um referencial o construtivismo piagetiano respingado de nuances scio-interacionistas vigotskianas que lhe reveste de um charmoso ecletismo a possibilidade de sua organizao pedaggica. Isso j bastante para que o PCN em Educao Fsica venha a merecer um captulo a parte que busque explicitar o processo de sua elaborao. O CBCE (1997) organizou e lanou no X CONBRACE, uma coletnea sob o titulo Educao Fsica Escolar frente LDB e aos PCNs: Profissionais analisam renovaes, modismos e interesses.
Por outro lado, a facultatividade que lhe atribuda nos cursos noturnos , ao mesmo tempo, a explicitao de sua obrigatoriedade nos cursos diurnos. No bastasse isso, o Conselho Nacional de Educao, em duas oportunidades, neste ano de 1997, manifestou-se ratificando o teor do pargrafo 3 do artigo 26 da Lei n 9.394/96. A primeira delas no Parecer da sua Cmara de Educao Bsica n5, de 7 de maio, no qual expressa a compreenso de devermos som-la aos componentes curriculares da base comum nacional. A segunda, em / / de junho, pelo Parecer n376, no qual refora sua condio de componente curricular da Educao Bsica. Tal obrigatoriedade ganha contornos distintos com as medidas sintonizadas com a inteno de regulamentao da LDB, no concernente ao aumento dos dias letivos, de 180 para 200 voltadas para a reorganizao curricular do Ensino Mdio, encaminhadas pelo Ministrio da Educao e do Desporto ao Conselho Nacional de Educao, no ms de Julho do corrente ano. Segundo elas, as 2.400 horas mnimas obrigatrias para aquele nvel de escolarizao seriam desmembradas entre uma Base Curricular Comum Nacional, com 1.800 horas distribudas em trs reas de conhecimento (Cdigo e Linguagem, Cincia e Tecnologia e Sociedade e Cultura), e uma Parte Diversificada com 600 horas abertas ao ensino dito propedutico, tcnico e de aprofundamento de conhecimento. A organizao em reas de conhecimento traz subentendida a superao da idia de currculo mnimo estruturado em torno de matrias curriculares tal e qual observamos na Resoluo n 003/87 do Conselho Federal de Educao, que trata da Reforma Curricular dos Cursos Superiores de Educao Fsica - definindo a afinao dos instrumentos voltados para o 2 Grau com o estabelecido para o Ensino Fundamental pelos Parmetros Curriculares Nacionais. Isso se depreende das palavras do Diretor do Departamento de Desenvolvimento da Educao Mdia e Tecnolgica, Ruy Berger Filho, em matria publicada em 8 de julho do corrente ano (p.A 16) pelo jornal O Estado de So Paulo, na qual afirma que
nossa inteno no estabelecer quais disciplinas devem constar do currculo comum (e que) embora a gente reconhea que o conhecimento se organiza em disciplinas, ao estipularmos reas de conhecimento estamos dando uma viso mais globalizada e a oportunidade de que as matrias tradicionais possam ser aplicadas de forma interligada.
De acordo com o previsto para essas reas de conhecimento, devero estar nelas contempladas conhecimentos das formas contemporneas de Linguagem, alm da Filosofia, Sociologia, Informtica, Lngua Estrangeira e Educao Fsica, conforme nos informa a matria publicada pelo jornal campineiro Correio Popular24, que tambm d voz ao Diretor do Departamento de Desenvolvimento do Ensino Mdio e Tcnico do MEC. A rea denominada Cdigo e Linguagem abarcaria a verbal, icnica, sonora e corporal, a localizando-se a justificativa para a presena da Educao Fsica, se
Projeto de Reforma do Segundo Grau aumenta a carga horria" o ttulo da matria publicada pelo jornal em sua edio de 5 de julho.
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compreendida como disciplina responsvel pelo trato do movimento humano enquanto forma de expresso e/ou linguagem. Podemos tambm aferir a pertinncia de v-la na rea de conhecimento Sociedade e Cultura se a percebermos como disciplina que trata pedagogicamente dos temas constitutivos da Cultura Corporal dimenso da Cultura do homem e da mulher brasileiros25.
A Educao Fsica no Ensino Obrigatoriedade Anacrnica
superior:
Fim
da
A obrigatoriedade da Educao Fsica na Educao Bsica, configurada na Lei n 9.394/96, contudo, no extensiva ao Ensino Superior. Pois se tal constatao fere de morte considerveis segmentos dos seus profissionais notadamente queles abnegados defensores de sua presena no 3grau por motivos nicos de mercado de trabalho responde s expectativas de outros tantos que, vacinados contra princpios corporativos, h muito vinham buscando mecanismos legais para a sua extino naquele nvel de ensino. Com efeito, data do incio dos anos 80 os primeiros sinais abonadores de medidas que viessem aboli-la da educao superior. Tais sinais, todavia, foram rapidamente sufocados, basicamente, pelos mesmos setores que aplaudiram o ingresso coercitivo da Educao Fsica naquele grau de ensino, no final dos anos 60, atentando apenas para o horizonte profissional que se delineava e nem de longe analisando os possveis motivos que a estariam levando para dentro do sistema universitrio. A anlise desses motivos, pois, passou a ser feita tambm naquela dcada, um pouco mais para o seu final, corroborando para o crescer do posicionamento favorvel alterao daquele quadro26. Mesmo assim a situao permaneceu quase que inalterada at meados da dcada seguinte, quando passamos a assistir o espocar de experincias voltadas para a modificao do quadro existente. Em 1996, aps tentativas frustradas da USP em elimin-la do rol das disciplinas obrigatrias, paralelamente a estudos que buscavam saber do estado de nimo dos profissionais da rea sobre o assunto, a Faculdade de Educao Fsica da UNICAMP delibera em Assemblia Geral de seus docentes, convocada pela sua Direo para essa finalidade a favor da busca de meios para suprimi-la do rol das disciplinas obrigatrias dos currculos de graduao da Universidade. Naquela ocasio, elaboramos um texto onde expnhamos nossa compreenso sobre o assunto.
A perspectiva crtico-superadora de Educao Fsica traduzida em livro (1992) e elaborada por um Coletivo de autores (Carmen Lcia Soares; Celi Taffarel; Elizabeth Varjal; Micheli Escobar; Valter Bracht e por mim) , uma das concepes que busca traduzir o referido entendimento em metodologia de ensino. 26 Particularmente, trato desse tema no livro Educao Fsica no Brasil: A Histria que no se conta, publicado pela Editora Papirus em 1988. J em 1983, a ele me reportei no artigo (des)caracterizao profissional-filosfica da Educao Fsica", publicado pela Revista brasileira de Cincias do Esporte, volume 4(3), de maio daquele ano.
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Sob o ttulo A Educao Fsica no Ensino Superior: A Obrigatoriedade Anacrnica assim nos reportamos matria: 26. Convivemos, nesta UNICAMP com uma situao criada ao final dos anos 60, perodo de amargas lembranas para aqueles que sabem de seu significado histrico, que absolutamente nada justifica continuar persistindo nestes anos 90. Refiro-me existncia da obrigatoriedade extensiva a todos os alunos desta Universidade, como ademais aos de todo o ensino superior brasileiro do cursar da disciplina curricular Educao Fsica. Como sabido, teve a Educao Fsica ratificada sua obrigatoriedade no ento denominado ensino primrio e mdio, na Lei n 4.024/61, em seu artigo 22. No se cogitava at ento, e importante frisar tal fato, torn-la obrigatria tambm no ensino superior. Anos mais tarde, em 1966, o Conselho Federal de Educao deixou transparecer sua posio a esse respeito quando, no Parecer n 424, assim se expressou. 'Todos reconhecemos a necessidade e o benefcio de exerccios fsicos em qualquer idade, desde que devidamente adaptados. Entretanto, a razo de ser da obrigatoriedade prescrita em lei, no tanto o benefcio, e sim o papel de fator formativo, que inclui atitudes fsicas, mentais e morais. Por isso, a obrigatoriedade da Educao Fsica se ajusta bem aos cursos de nvel mdio que, de conformidade com a lei de diretrizes e base, se destinam formao do adolescente. Ultrapassada essa faixa de formao, a prtica de exerccios fsicos j deve ser um hbito agradvel e saudvel, resultante de um processo formativo...' E conclu: 'Nada impede que nas escolas superiores, haja diversas modalidades de exerccios fsicos. O que parece no caber mais, a obrigatoriedade da Educao Fsica'. No poderia ser mais claro o ponto de vista defendido pelo CFE. Passados dois anos desse Parecer, a Lei n 5.540 de 28 de novembro lei da Reforma Universitria parecia concordar com tal pensamento quando, em seu artigo 40, letra C, incitava as instituies de ensino superior a estimularem as atividades esportivas, vindo por intermdio do Decreto-lei n 464, de 11 de fevereiro de 1969, dizer ser atravs de orientao adequada e instalaes especiais, a maneira pela qual deveria se dar tal estmulo. Entretanto, no demorou mais do que 5 meses para que a Educao Fsica por fora do Decreto-lei n705, de 25 de julho passasse a ter a sua obrigatoriedade estendida a todos os nveis e ramos de escolarizao, contrariando dessa maneira, tudo o que se configurava nos pronunciamentos do Conselho Federal de Educao. Fica-nos evidente que no atravs desses ou de outros documentos legais, vistos e analisados em si mesmos, que vamos entender o porqu da obrigatoriedade preceituada. Em nenhum momento eles deixaram transparecer tal inteno. A explicao, a nosso ver, encontra-se em outra instncia de entendimento. Se verdade que o movimento deflagrado em 10 de abril de 1964 teve respaldo em amplos setores da classe dominante, tambm o que encontrou desde os primeiros momentos que se seguiram ao golpe fortes resistncias em diversos outros segmentos sociais brasileiros.
sabido que os estudantes, notadamente os universitrios, localizavam-se entre aqueles que opunham ferrenha resistncia s intenes anti-democrticas dos que falavam em nome do Estado. A Unio Nacional dos Estudantes, UNE, extremamente combativa, incomodava por demais os militares, fazendo com que, j em 1964, tivessem eles que lanar mo de mecanismos legais ao lado da sempre presente e ativa represso fsica para tentar arrefecer o nimo daquela entidade estudantil. Em 9 de novembro daquele ano, foi ento promulgada a Lei n 4.464 a Lei Suplicy, como ento ficou conhecida em 'homenagem' ao seu idealizador, Deputado Suplicy de Lacerda que dispunha sobre os rgos de representao dos estudantes e criava, para substituir a UNE, afigurado Diretrio Nacional dos Estudantes. Isso, porm, no alterou substancialmente a combatividade da UNE, nem sua legitimidade junto aos estudantes e sociedade em seu conjunto, fazendo com que o Governo promulgasse, em 14 de janeiro de 1966, um outro documento legal, o Decreto n 57.634, que suspendia por 6 meses, a partir daquela data, as suas atividades. Mesmo assim, na clandestinidade a partir de ento (os '6 meses' tornaram-se para efeitos prticos, sinnimo de sua extino), a UNE continuou presente tanto nos debates acerca das questes nacionais manifestando sempre a inteno de ver implementado os planos polticos pr-64 como tambm nas questes propriamente educacionais, como aquelas que diziam respeito reforma universitria em gestao, colocando-se contrria aos convnios MEC-USAID ento ensaiados. As retaliaes sofridas pela UNE em 1966 dentre outras coisas fizeram com que sua presena, no plano nacional, ficasse abalada, guardando suas lutas propores mais regionalizadas daquela poca at incio de 68, quando, ento, teve sua fora recrudescida por contingncia de determinados fatos ligados morte de um estudante. Nesse ano de 1968 e incio de 69, veio a entidade sofrer, malgrado sua revitalizao, toda sorte de presses, sendo praticamente aniquilada afora a violncia dos aparelhos repressivos por fora da promulgao do Ato Institucional n 5, de 13 de dezembro de 1968, e dos Decretos-lei nos464 e 477 de fevereiro de 1969. Nesse cenrio, coube Educao Fsica o papel de entrando no ensino superior por fora do Decreto-lei n 705, de 25dejulhode 1969 colaborar, atravs de seu carter ldico-esportivo, com o esvaziamento de qualquer tentativa de rearticulao poltica do movimento estudantil. Mas no somente Educao Fsica foi destinado esse papel. Os passos dados por ela, nesse sentido, foram acompanhados pelos da educao moral e cvica, em uma demonstrao inconteste de que a incluso compulsria da Educao Fsica no ensino superior, veio atender a uma ao engendrada pelos 'arquitetos' da ordem poltica vigente, no intuito de aparar possveis arestas no campo educacional que pudessem vir a colocar em risco a consecuo do projeto de sociedade em construo. Assim, se a Lein5.540/68 referia-se Educao Fsica em sua letra 'C do artigo 40, a letra 'D' do mesmo artigo fazia referncia necessidade das instituies de ensino superior estimularem '...as atividades que (visassem) a formao cvica, considerada indispensvel criao de uma conscincia de
direitos e deveres do cidado e do profissional...'. Se o Decreto-lei n 705/69 tornou a Educao Fsica obrigatria em todos os nveis e ramos de escolarizao, coube ao Decreto-lei n 869, de 12 de setembro daquele mesmo ano, determinar medida idntica com relao Educao Morai e Cvica. Por sua vez, qualquer semelhana entre o disposto no artigo 32 do Decreto n 68.065/71 que criava a figura dos centros cvicos, os quais deveriam funcionar '...sob a assistncia de um orientador, elemento docente designado pela direo do estabelecimento...' com o previsto no pargrafo 1, do artigo 13, do Decreto n69.450/71 que dizia ser incumbncia dos clubes esportivos (escolares) desenvolverem '... atividades fsicas supervisionadas pelos professores de Educao Fsica...', no mera coincidncia! Colocavam-se ambas, pois, na direo de responder aos princpios de Desenvolvimento com Segurana, prprios famigerada Doutrina da Segurana Nacional. Assim, a excluso da Filosofia do rol das disciplinas obrigatrias dos currculos de 2 Grau e a incluso da Educao Moral e Cvica no 1 Grau, Organizao Social e Poltica do Brasil no 2 e Estudo dos Problemas Brasileiros no 3, paralelamente Educao Fsica com seu repertrio ldico-esportivo associado s implicaes decorrentes de sua presena na instituio escolar, entendida unicamente enquanto Atividade, vale dizer, fazer prtico destitudo de qualquer necessidade de ser refletido, teorizado, compreendido no pode ser visto como medidas dspares, como se tivessem sido tomadas aleatoriamente. Compem, isto sim, um conjunto de medidas que refletia a opo pela eliminao da disciplina Filosofia enquanto dotada de contedo potencialmente gerador de posturas constitudas de criticidade , optando por outras que, segundo imaginavam tal qual a Educao Fsica , estariam prenhas de atitudes e contedos potencialmente geradores de conscincias acrticas. Os anos 70 assistiram, assim, ao fortalecimento do sistema esportivo universitrio, associado a uma Educao Fsica no ensino superior extremamente competente no buscar dar conta de pelo menos uma de suas tarefas, qual seja, aquela de canalizar as atenes dos estudantes para assuntos mais amenos, deixando que os confrontos e conflitos, quando acontecessem, se circunscrevessem aos campos esportivos. Com relao outra, aquela que visava capacit-los fisicamente para o trabalho, pairam dvidas sobre o seu alcance, no obstante todos os esforos desenvolvidos no fomento de estudos e pesquisas centradas no eixo paradigmtico da aptido fsica. Os ventos democrticos que passaram a varrer a sociedade brasileira ao final dos 70, incio dos 80, alcanou a Educao Fsica, soprandolhe novas idias, abrindo-lhe novos horizontes. Hoje, j possvel identificarmos no sistema educacional brasileiro, experincias bem sucedidas que nos permitem visualizar propostas metodolgicas para o seu ensino que apontam para a sua compreenso de disciplina pedaggica responsvel pelo tratamento dos temas (Esporte, Dana, Ginstica, jogos...) da cultura corporal uma dimenso da cultura do homem e da mulher brasileiros. Seguramente, o avanar dessas concepes
pedaggicas coloca-a em sintonia com um projeto educacional voltado para o desenvolver da capacidade de apreenso (no sentido de constatao, demonstrao, compreenso e explicao), por parte dos alunos, da realidade social complexa na qual se inserem, de modo a autnoma, crtica e criativamente, nela poderem intervir. Isso posto, no ensino fundamental e mdio, torna injustificvel o carter obrigatrio que a acompanha a Educao Fsica no ensino superior. Assim sendo, defendemos continuar cabendo s instituies de ensino superior, o garantir das condies para o acesso, por parte de seus alunos, aos elementos da cultura corporal, permitindo-lhes vivenci-los de forma qualitativamente distinta daquela presente nas intenes governamentais de outrora, podendo, com eles, envolverem-se facultativamente. Os argumentos at agora utilizados por aqueles que teimam em defender a permanncia do carter de obrigatoriedade a ela vinculada, so tanto de natureza corporativa (o fim da obrigatoriedade implicaria em diminuio do campo de trabalho) quanto administrativa (a mdia de atividades de ensino da Faculdade de Educao Fsica seria bastante abalada para baixo com tal medida). Ambos os argumentos podem, contudo, ser facilmente refutados, mediante a constatao de que vagas em aulas de qualidade (aulas essas, em nmero significativo nesta nossa FEF) so disputadas por muitos interessados, os quais so em quantidade mais do que suficiente para no se ter abalada a to necessria(l) mdia. Procedimentos para que este anacronismo deixe de existir precisam ser adotados! Cabe Faculdade de Educao Fsica desta Universidade a iniciativa de desencadear o processo. O envolvimento de toda a UNICAMP pode ser articulado a partir do esforo conjunto de suas Coordenaes de Graduao, tendo no horizonte aes junto s outras instituies de ensino superior, ao Governo Federal e Congresso Nacional com vistas promulgao de norma legal que venha extinguir a obrigatoriedade em pauta, nos moldes daquela que, h cerca de 3 anos, decretou o fim da obrigatoriedade do ensino da disciplina 'Estudo dos Problemas Brasileiros', no 3o Grau (Lei. n8.663, de 14/06/93). A 'bola' est com a FEF. Vamos ao jogo!" Porm, as iniciativas desencadeadas visando a reverso da situao foram abortadas por conta da tramitao do Projeto de lei de Diretrizes e Bases da Educao que, quela altura, colocava em risco a sua presena no Ensino Bsico. O receio era que a inteno de suprimir sua obrigatoriedade no ensino superior, por parte da comunidade acadmica da rea, fosse usada como argumento para tambm retir-la nos outros nveis. Em carta encaminhada ao Coordenador do Ensino de Graduao da Faculdade, Professor Roberto Vilarta, em 4 de outubro de 1996, assim me pronunciei:
Como de conhecimento dessa Coordenao, por deciso de Assemblia docente, realizada dia 8 de maio do ano em curso, foram constitudas duas comisses de trabalho com a incumbncia de definirem mecanismos polticos e pedaggico/administrativos, respectivamente com vistas viabilizao da deliberao dos
docentes, tomada naquela ocasio, de eliminao da obrigatoriedade da disciplina de servio Educao Fsica, as denominadas 'Efs'. A mim, coube a responsabilidade pela coordenao da Comisso mencionada no primeiro pargrafo deste documento. Para tanto, a Comisso constituda pelos professores Antnio Augusto de Pdua Bfero, Joo Batista freire da Silva e Paulo Ferreira de Arajo reuniu-se na semana subsequente da realizao da Assemblia mencionada (...) quando ento traou um plano de ao a ser desencadeado de imediato. Nesse nterim, contudo, fomos todos 'atropelados 'pelos acontecimentos vinculados aprovao no Senado, do Parecer n 30, de 1996, referente redao final do substitutivo do Senado ao Projeto de Lei da Cmara n 1.258/88 (...) Assim, ao tempo em que esclareo a V Sa. os motivos que levaram o Grupo de Trabalho, sob minha coordenao, a no avanar nos procedimentos com vistas viabilizao do fim da obrigatoriedade da disciplina de servio EF, venho solicitar o empenho dessa Coordenao de fazer chegar comunidade da FEF/UNICAMP nossa compreenso sobre a gravidade do momento pelo qual passa a educao brasileira em geral, e a Educao Fsica em particular, de modo a podermos, institucionalmente, envolver-nos seriamente na busca de solues para as questes neste documento arroladas....
Aprovada a LDB em dezembro de 1996 e estando nela assegurada a obrigatoriedade da Educao Fsica na educao bsica, voltou-se novamente a ateno para a problemtica da sua presena no ensino superior. A Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao, dada a significativa gama de consultas formuladas por distintas instituies de ensino superior, instaura processo (n23001.000159/97-25 e outros) nomeando a Conselheira Silke Weber para a sua relatoria. Em seu Parecer de n376 de 11 de junho de 1997, mesma data de sua aprovao consubstanciado em Relatrio, diz caber " 'as instituies de Ensino Superior decidirem sobre a oferta ou no de Educao Fsica nos seus cursos de graduao". No Relatrio em que aglutina elementos justificadores de seu voto, a Conselheira Silke Weber, entretanto, incorre a nosso ver em erro, ao apoiar-se no teor do artigo 26, pargrafo 3o, da LDB, para justific-lo, dizendo que "nenhuma outra meno sobre o ensino de Educao Fsica feita na Lei, do que se depreende que a sua oferta passa a ser facultativa para o ensino superior". Ora, como vimos, a obrigatoriedade da Educao Fsica no ensino superior jamais se sustentou por fora de Lei Ordinria ou Complementar e sim por conta do Decreto lei n705 de 25 de Julho de 1969, o que nos induz a dizer no estar naquele artigo a base legal justificadora do fim de sua obrigatoriedade, mas sim e a a Conselheira acerta o alvo no pargrafo primeiro, do artigo 47 ("as instituies informaro aos interessados, antes de cada perodo letivo, os programas dos cursos e demais componentes curriculares, sua durao, requisitos, qualificao dos professores, recursos disponveis e critrios de avaliao, obrigando-se a cumprir as respectivas condies") e, no inciso II, do artigo 53, que diz ser asseguradas s universidades, no exerccio de sua autonomia e sem prejuzo de outras, a atribuio de "fixar os currculos dos seus cursos e programas, observadas as diretrizes gerais pertinentes". 'Alm disso continua ela dizendo tendo em vista ter lei superado a definio de currculo mnimo para os cursos de graduao, a oferta de Educao Fsica decorre de proposta institucional de ensino e no de norma oriunda de rgo superior."
Em Concluso
Em vrios momentos neste artigo, fizemos aluso ao estado da arte da Educao Fsica brasileira sem, contudo, adentrarmo-nos em sua anlise. Vrias foram as razes que nos levaram a assim proceder, todas apoiadas na idia de centrarmos nossas atenes na anlise dos impactos da reforma educacional sobre ela. Porm, ao aqui chegarmos, nos damos conta de que estamos diante de uma situao paradoxal: por um lado, temos uma Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional que ainda revela, no que diz respeito Educao Fsica, no ter superado o entendimento de v-la subordinada ao eixo paradigmtico da aptido fsica, compreenso essa corroborada pelo Conselho Nacional de Educao, especialmente nas ocasies em que foi chamado a manifestar-se sobre a forma de ela inserir-se na Educao Bsica. Por outro, encontramos em seu interior, uma gama de abordagens e concepes pedaggicas que, cada uma sua maneira, sinalizam umas mais, outras menos para a suplantao daquele parmetro, alargando o horizonte para prticas pedaggicas passveis de se ajustarem sem maiores dificuldades dinmica curricular pensada para a Educao Bsica. Ainda nessa direo, soa desafiador darmos sua insero no espao universitrio, como rea acadmica, um sentido realmente consonante com o carter crtico que nele deve prevalecer. Como podemos perceber, vrios so os desafios que nos espreitam, como tambm variadas so as suas caractersticas. Uns, de natureza predominantemente poltico-pedaggica, remetem-nos de pronto questo da socializao do conhecimento produzido em nossa rea. Torna-se imperioso faz-lo chegar tanto aos cursos responsveis pela formao dos profissionais de Educao Fsica aproximadamente 150 cursos superiores quanto queles professores j integrantes das redes de ensino, as quais, desatentas (para se falar o mnimo), quase nada investem na formao em servio de seus quadros. Nesse particular, urge chamarmos a ateno de nossa academia, muito mais preocupada com as formalidades do rigor cientfico, banalizando-o, do que com a imperiosa necessidade de interveno qualificada e consequente na nossa realidade educacional, abrindo e preservando espaos de debate e reflexo crtica em torno das questes nela presentes. Dentro desse quadro, ganha importncia o Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte CBCE como espao vitalizador e explicitador da nossa capacidade de resistncia avalanche neoliberal que assola a sociedade brasileira em geral e nossa rea em particular. Entidade cientfica com 20 anos de existncia, reflete em sua histria a luta em seu interior, vitoriosa dos setores comprometidos com princpios balizadores de aes voltadas para a defesa da tese de que os recursos pblicos destinados ao financiamento da pesquisa em Educao Fsica sejam alocados com transparncia e eivados de sentido pblico, a partir da observncia de critrios
tcnicos ancorados no conceito de relevncia social e no os de ordem poltica privilegiadores de castas que de mos dadas aos poderosos de sempre apropriam-se da coisa pblica, dela fazendo uso privado. Seja no CBCE, no Partido Poltico ou no nosso local de trabalho faculdade, escola, clube, administrao pblica... enfim, seja l onde for, devemos estar cientes de que no nosso cotidiano que podemos e devemos construir as condies objetivas na extrapolao dos limites impostos pelas reformas educacional e poltica imperantes , tanto para a superao da forma atual de ser da Educao Fsica, quanto num alargar de horizonte da forma de organizao social brasileira o que, em ltima instncia, defendemos e almejamos.
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CAPTULO: DOIS Educao Fsica Escolar: Temos o que Ensinar? Ou Consideraes acerca do Conhecimento (Re)Conhecido pela Educao Fsica Escolar1
...Ao professor de Educao Fsica compete, pois (e no h exagero algum nesta afirmativa) dirigir e orientar os exerccios de modo que influam enrgica e eficazmente sobre cada organismo, orden-los em srie gradual, harmoniz-los com o perodo de evoluo orgnica, incutindo o prazer ou, ao menos, evitando o tdio, e constatar, enfim, pelos processos vrios de mensuraes corporais, os resultados de seu ensino, lazer, em uma palavra, o registro de benefcios que provieram dos exerccios e dos inconvenientes que determinaram... Fernando de Azevedo (1920)
Sim, temos o que ensinar. Embora seja velha conhecida entre ns a afirmao dita em tom de galhofa mas, como toda piada, com uma pitada de verdade de que a grande revoluo ainda por ocorrer na Educao Fsica escolar brasileira, traduzir-se-ia no simples fato de se dar aula, no receamos afirmar que no s temos o que ensinar como, ao longo desse sculo, vimos ensinando. Isso, porm, longe de dar por respondida questo que d ttulo a este II Seminrio, abre as portas para a reflexo acerca do debate que j, h alguns anos, vem, num crescendo, ocupando as atenes de parcela dos profissionais que tem, na Educao Fsica escolar, seu horizonte de estudo. Queremos encaminhar esta reflexo na perspectiva apontada pelo ttulo que contrapusemos ao enunciado pelo evento: Consideraes acerca do Conhecimento (Re)conhecido pela Educao Fsica Escolar sugere darmos trato s questes: O que a Educao Fsica e seus profissionais reconhecem como conhecimento a ser conhecido; O que a Educao Fsica e seus profissionais conhecem, e O que a Educao Fsica e seus profissionais precisam reconhecer como conhecimento a ser conhecido.
No enfatizaremos a discusso sobre a seleo, organizao e sistematizao do conhecimento da Educao Fsica escolar, no que tange questo da metodologia do ensino propriamente dita, no porque a consideramos de menor importncia , mas sim porque nos limites prprios a
Este Artigo foi escrito com vista minha participao, como conferencista, em Seminrio promovido pela Escola Superior de Educao Fsica da Universidade de So Paulo, USP em dezembro de 1994. O tema central do evento, Educao Fsica Escolar: Temos o que ensinar? me levou a elaborar o subttulo acima, construindo o texto a partir do dilogo entre eles. No entanto, os promotores do Seminrio, ao publicarem-no em Suplemento da Revista Paulista de Educao Fsica (1995), houveram por bem nomin-lo a partir do subttulo proposto, subtraindo-lhe a expresso que deu ttulo ao acontecimento.
1
este Artigo desejamos ser fiis ao tema orientador do seminrio, que nos questiona sobre se temos ou no o que ensinar. Extraindo-se algumas expresses que caram em desuso, a citao que acima reproduzimos de um artigo dos anos 20, de Fernando de Azevedo, traz em si semelhanas com o entendimento, ainda hoje presente em nosso meio, que extrapolam quaisquer possibilidades de serem vistas como meras coincidncias. Isso porque como j tivemos oportunidade de frisar em algumas outras oportunidades a Educao Fsica brasileira v-se hegemonicamente vinculada ao eixo paradigmtico da aptido fsica2 . Recentemente, no artigo Pelos Meandros da Educao Fsica (1993), assim nos referimos ao assunto:
....Vinculada, portanto, a polticas governamentais elaboradas sob a tica funcionalista, a Educao Fsica primou por enfatizar sua ao pedaggica em procedimentos que buscavam garantir-lhe eficcia no alcance de seus objetivos. Com efeito, se a melhoria da aptido fsica era o que, em ltima instncia, justificava a sua presena na escola, nada mais coerente do que buscar estabelecer parmetros para a sua ao pedaggica a partir de critrios oriundos da fisiologia do exerccio. Foi nela apoiado que se definiu os padres de referncia para as aulas de Educao Fsica: trs sesses semanais, distribudas em dias intercalados, com cinqenta minutos de durao, compostas por turmas de alunos do mesmo sexo e constitudas a partir de dados das suas idades biolgicas, encontram-se implcita ou explicitamente citadas no Decreto n 69.450/71, que a regulamenta nos trs nveis de escolarizao...
Fica-nos evidente denotarmos dessas normatizaes ratificadas 4 anos mais tarde pela Lei de Diretrizes e Base do Esporte Nacional(Lei n 6.251) que, em seu artigo 3, ao tratar dos objetivos da Educao Fsica e do esporte no Brasil, refere-se em seu inciso /ao "aprimoramento da aptido fsica da populao brasileira" as inferncias de tal compreenso naquilo que deveria ser conhecido pelos seus profissionais, como tambm do como tal conhecimento deveria ser por eles reconhecido. Sim, porque se a aptido fsica que deveria ser buscada pela Educao Fsica em sua ao pedaggica, os contedos a ela pertinentes Dana, Esporte, Ginstica, Jogo... deveriam ser compreendidos e assimilados de forma que fosse garantido o alcance do seu objetivo ltimo.
...So as atribuies que todos os entendidos lhes demarcam ( a eles, professores de Educao Physica). Mas como realizar estas atribuies amplssimas que lhes so impostas, sem conhecer os rgos do movimento, a fisiologia do trabalho muscular, os seus efeitos sobre a circulao, respirao e sistema nervoso, e a necessidade de um mtodo progressivo que possa evitar o mais
Desde o Educao Fsica no Brasil: A histria que no se conta (1988), at o Pelos Meandros da Educao Fsica (1993), passando pelo Educao Fsica: Diretrizes Gerais para o Ensino de 2 Grau - Ncleo Comum (1988) e pela produo em 6 mos do Metodologia do Ensino de Educao Fsica (1992), vimos desenvolvendo estudos que tratam da problemtica da educao fsica escolar relacionada com a questo da aptido fsica enquanto eixo paradigmtico balizador das suas aes.
possvel a fadiga e fornecer-lhes a base para a apreciao dos diferentes sistemas de educao individual e coletiva?... Fernando de Azevedo (1920)
De novo, a contemporaneidade das palavras de Fernando de Azevedo nos toma de assalto. E no universo por ele mencionado, h mais de meio sculo a traz, que vem se localizando o conhecimento reconhecido pela Educao Fsica e seus profissionais, como aquele necessrio de ser apropriado de forma a garantir-lhes a consecuo de seus propsitos. Em outras palavras, no mbito das cincias biolgicas que os profissionais da rea vm buscando o saber necessrio s suas aes pedaggicas. Pois assim que, ainda hoje, os especialistas em Educao Fsica so informados e formados sobre o rol de conhecimentos orientadores de suas prticas. Se a aptido fsica que a justifica na escola, o conhecimento que possa vir garantir a sua consecuo que, pri-vilegiadamente no exclusivamente vem ocupando lugar no processo de formao profissional, porque o que vem orientando a formao de seus especialistas, nos mais de uma centena de centros de ensino superior dispersos por este pas, a viso hegemnica de uma Educao Fsica que fundamenta sua prtica na tica do eixo paradigmtico to enfaticamente aqui mencionado, vinculando-a a caracteres inerentes que entende ser sua funo higinica e eugnica, acoplada idia do rendimento fsico/esportivo, malgrado as mudanas havidas na organizao social do trabalho em nossa sociedade, motivadas dentre outras razes pelo processo de automao da fora de trabalho que levou secundarizao da busca do corpo produtivo e ao deslocamento do foco das atenes sobre o corpo, do momento de produo para o de consumo, matizando, dessa forma, os corpos mercador/mercadoria e consumidor (CASTELLANl FILHO, 1993). Muitas e variadas seriam as maneiras pelas quais poderamos exemplificar para trocarmos em midos o at aqui aludido. No entanto, optamos por faz-lo atravs do esporte e, em particular, do futebol, enquanto manifestao cultural corporal de natureza esportiva. Por que um exemplo via esporte? Porque a constatada esportivizao3 da Educao Fsica escolar tem trazido como conseqncia, o fortalecimento de posturas equivocadas, que acabam por desconsider-lo como contedo dela. No atentam os responsveis por tais posturas para o fato de que a sua dessportivizao tem que ser compreendida como uma crtica mentalidade esportiva prevalecente na escola, responsvel por conceb-la como uma instituio privilegiada para servir de locus aos objetivos prprios instituio esportiva (em ltima instncia, a otimizao do rendimento fsico-esportivo), e no como uma crtica ao esporte, prtica social portanto construo histrica que, dada a significncia com que marca a sua presena no mundo contemporneo, caracteriza-se como um dos seus mais relevantes fenmenos socioculturais.
Reporto-me detalhadamente questo da esportivizao da educao fsica no artigo Pelos Meandros da Educao Fsica, j mencionado.
E porque o futebol? Porque em nome do combate pseudo monocultura esportiva do brasileiro nele centrada vem-se sonegando na escola o acesso do aluno ao conhecimento afeto a ele, desconsiderando-o em sua qualidade de responsvel pela afirmao da identidade cultural corporal esportiva do brasileiro. Notem que nos referimos ao esporte em geral e ao futebol em particular, enquanto conhecimentos. Mas de que forma os profissionais da Educao Fsica e a sociedade brasileira em seu conjunto vm caracterizando aquilo que poderamos nominar de conhecimento esportivo e futebolstico! Vejamos... Passa agora diante de meus olhos, a experincia que vivenciei na disciplina futebol nesta mesma casa onde nos encontramos. Recordo-me da dedicao com que nos debruvamos sobre o conduzira bola em batimentos alternados sem deix-la fugir ao nosso controle, o mesmo repetindo-se com a cabea, coxa... percorrendo distncias estimadas em 25/30 metros. Lembro-me, ainda, das tantas e quantas vezes executamos o ato de lanara bola para o alto com os ps, partindo dela descansada no cho, com o intuito de abaf-la com o peito do p, buscando impedi-la de quicar...E em quantas outras ocasies no conduzimos a bola, no realizamos tintas, dribles, arremates ao gol, chutando das mais distintas formas possveis? Sim. Durante 2 dos 3 anos que terminalizavam o curso naquela poca, essas foram prticas rotineiras, mesmo porque ramos, ao final, avaliados predominantemente no nosso saber fazer. Quanto s avaliaes tericas, circunscreviam-se s perguntas relacionadas s regras do jogo, s suas formulaes tcnicas e tticas, extrapolando, s vezes, para outras que nos argam sobre seqncias pedaggicas para o desenvolver do aprendizado do jogar futebol. Tudo isso era-me enormemente prazeroso, pois, tanto quanto hoje, tinha pelo futebol um fascnio apaixonado! Porm, por mais gostosamente que me envolvesse com aquelas aulas, sentia-me incomodado com o fato de passados 2 anos estudando futebol no saber explicar os motivos que levavam os pais a pendurarem uma chuteirinha, nos quartos na maternidade das mes que tivessem parido meninos! Sim, meninos, pois as meninas no tinham acesso ao mundo do futebol! De outra forma, queramos saber e no tnhamos apreendido conhecimento que nos levasse a conhecer como se constitua a identidade cultural corporal esportiva de um povo. Por que era o Brasil, na expresso do dramaturgo Nelson Rodrigues, a ptria das chuteirase no a ptria das raquetes de tnis, das bolas de vlei, de basquete, dos psde-pato?... Por que nunca nos tinham chamado a ateno para a plasticidade e o sentido esttico do gesto esportivo no futebol? ... J repararam na beleza de uma matada de bola no peito, de uma bicicleta, de um peixinho'. Por que ainda no nos tinham levado a conhecer a caracterstica mpar do jogador de futebol que, por conta da lei do passe, configura-se ainda hoje, mesmo com a lei Zico em vigor, como trabalhador que no possui a propriedade sobre sua prpria fora de trabalho, sendo talvez mais pertinente referirmo-nos a ele como escravo da bola?
Em 1985, em um artigo denominado O Fenmeno Cultural chamado Futebol: Uma proposta de Estudo, levantei algumas perguntas cujas respostas vo ao encontro do entendimento de que, para nos dizermos possuidores de conhecimento sobre determinada modalidade esportiva, no suficiente dominarmos apenas o saber prtico de seus gestos tcnicos, ou a lgica do jogo em si mesma, pois temos claro que essas so apenas dois de seus elementos constitutivos. Perguntava, ento, certa altura daquele estudo:
...Que segredo esse do futebol que faz com que 130 milhes de brasileiros uns, vtimas da seca do nordeste, outros, das enchentes do sul, a maioria vtima de um sistema que deles suga toda a vontade de resistir de repente, como que tocados por uma varinha mgica, por um feitio coletivo, permaneam durante noventa minutos presos magia de 22 homens (ou deuses?) dentro de um campo de futebol? Que encantamento esse do futebol que faz surgir de todas as esquinas do pas, das palafitas cobertas de folhas de babau s suntuosas residncias dos coronis, a mesma emoo, o mesmo sofrimento, a mesma alegria contagiante no instante do gol, como que se aquele momento supremo do jogo de bola fosse capaz de anular as diferenas sociais? Que mistrio esse do futebol que faz surgir do oramento deficitrio do povo, uma inesperada reserva para o deslocamento at os grandes estdios (...), para a compra de rojes, panos e tinta para as faixas visando a saudao de seus dolos e para a leitura de toda a gama de jornais e revistas, especializadas ou no, pois todas reportam-se a ele, futebol? Que fenmeno esse do futebol, capaz de viabilizar (ainda que circunstancial e provisoriamente) a unio de todos em torno de um ideal comum como por ocasio dos campeonatos mundiais aproximando os extremos e congraando todas as correntes de pensamento, unio esta por demais tentada e poucas vezes alcanada em outros momentos da vida nacional? (...) Sero as respostas a essas perguntas a demonstrao de estar no futebol, um espcie de reafirmao do esprito brasileiro, de sublimao dos seus problemas, da sua capacidade de luta e de seu desejo de marcar a sua posio no cenrio internacional? Quais sero seus verdadeiros valores? O que o faz despertar tantas paixes? Qual a razo de sua tamanha identificao com o brasileiro?
Bem... Mas essa experincia se deu h vinte anos atraz (ufa!). Hoje, as alunas em muitos desses cursos j participam das aulas de futebol e certamente o conhecimento reconhecido nos cursos superiores de Educao Fsica vinculados ao esporte e ao futebol, no se limita queles aqui relembrados, certo? Nem tanto. Continuamos afirmando que a maioria absoluta das escolas de Educao Fsica ainda no incorporaram bibliografia da matria futebol, o clssico de Mrio Filho, O Negro no Futebol Brasileiro, nem tampouco o Histria Poltica do Futebol Brasileiro de Joel Rufino dos Santos, como tambm a dissertao de mestrado do professor Antnio Jorge Gonalves Soares, Malandragem no Gramado: o Declnio de uma Identidade, que no merece o mesmo destino da maioria da produo acadmica de nossos mestrados e doutorados, qual seja, as gavetas das secretarias das Posou as estantes empoeiradas das bibliotecas normalmente s daquela da instituio onde se deu a defesa , nas quais podemos encontrar, por exemplo, a dissertao de Benedito T.. Csar defendida em 198 I, no IFCH/UNICAMP Os Gavies da Fiel e A guia do Capitalismo. Isso sem
falar do recentssimo A Sombra das Chuteiras Imortais, coletnea de crnicas de futebol de Nelson Rodrigues, organizada por Rui Castro. Queremos afirmar, com isso, que talvez a grande mudana ocorrida esteja no fato de hoje as alunas j poderem compartilhar, com seus colegas, a misria intelectual das aulas de futebol que continuam e as excees confirmam a regra no dando conta de o estudarem a partir do instrumental terico das cincias humanas, pressuposto bsico para reconhec-lo como prtica social e fenmeno sociocultural. Enquanto isso, a chuteirinha continua nas portas das maternidades, guardando em si suas misteriosas razes... Mas... e l fora, na rua, qual o conhecimento reconhecido como necessrio de ser conhecido para se dizer expert no assunto? A Folha de So Paulo nos ajuda a responder. Em matria alusiva Bienal do Livro de So Paulo, realizada em 1992, datada de 7 de setembro daquele ano, afirma o articulista Marcos Malafaia que "o total de livros esportivos no chega a cem menos de 0.1% do universo apresentado... E continua ele:
Apesar da ausncia do produto, no falta consumidor. Os (livros) mais procurados so os sobre Kung-Fu, principalmente para crianas e adolescentes (...) os mais vendidos so Os segredos do Ninja e Ninja, os segredos da invisi-bilidade. Outras modalidades procuradas so o futebol, A voleibol e handebol. Na maioria, os livros sobre esses esportes se prendem a explicaes de regras e tticas bsicas. No h um livro sequer que aponte inovaes ou analise a estrutura das modalidades no pas ou no exterior...
Em caixa, o mesmo articulista sob o ttulo Leitor busca a boa forma afirma que:
um dos raros tesouros esportivos mais visitados na bienal tem sido a prateleira de ttulos referentes Educao Fsica, no estande da editora Record. No cardpio, alguns livros pouco aprofundados tecnicamente, mas de muito apelo, como 30 dias para perder a barriga, Cinco minutos por dia para manter-se em forma ou Programa de preparo fsico do Corpo de fuzileiros navais dos EUA, para homens e mulheres. Essas publicaes afirma, concluindo tem timo ritmo de vendas.
Ainda abarcando o esporte, a Folha de So Paulo trouxe mais recentemente (11/10/93), matria assinada por Tereza Cristina Gonalves sobre A funo do Esporte na criana. Num quadro explicativo, elenca os objetivos do esporte em geral e para cada faixa etria em particular, a funo dos tcnicos, o papel dos pais inclusive durante as competies e as desvantagens da especializao precoce. Vamos a ele: O quadro significativo no que tem de ratificador daquilo que vimos afirmando, vale dizer, o esporte 1) em nenhum momento visto como passvel de ser apreendido pela criana enquanto prtica social constitutiva da sua cultura corporal, e 2) as funes atribudas prtica esportiva traz inferncias sobre o conhecimento que se reconhece deva ser conhecido pelo profissional para o desenvolver de suas atribuies, restringindo-o ao campo das cincias da sade.
No referente ao futebol, o mesmo jornal nos contemplou, por ocasio da Copa do Mundo de 90, com uma reportagem assinada por Flvio Gomes intitulada Brasileiro entende pouco de futebol, diz pesquisa. Afirma o articulista, num certo momento, que
numa hipottica prova de futebol, a populao de So Paulo passaria de ano raspando, com nota 5,1. Os que garantem que se interessam muito pelo esporte ficariam com a nota 5,6. Os que se interessam um pouco estariam reprovados com 3,8. Aqueles que no esto nem a para a bola, ficariam com 2,3.
Quais as questes desse teste de conhecimento sobre futebol? A vo elas: Como podemos ver, o conhecimento reconhecido como aquele necessrio de ser conhecido para nos dizermos conhecedores de futebol, pela sua limitao, acaba desrespeitando aquilo que diz querer valorizar, qual seja, o prprio futebol, por no dar conta de aquilatar o seu sentido / significado na cultura corporal esportiva do brasileiro. No se trata e bom que no pairem dvidas de negar o conhecimento circunscrito ao saber jogar e ao saber ensinar a jogar'na composio do acervo daquilo que deve ser conhecido pelos profissionais da rea. O que defendemos a ampliao desse, acervo, motivado pelo entendimento da imperiosa necessidade e importncia de nos instrumentalizarmos para podermos vir a tratar o esporte e, no caso que nos serviu de exemplo, o futebol como prtica social, redefinindo, assim, o universo daquilo que compreendemos deva ser reconhecido na rea como passvel de ser conhecido por seus especialistas.
Portanto... sim, temos o que ensinar. E vimos ensinando. Porm, como buscamos explicar neste espao, para que esse ensinar extrapole os limites mencionados precisamos, mais do que depressa, redimensionarmos o espectro do conhecimento a ser (re)conhecido pelos profissionais da rea, de modo a garantir que a Cultura Corporal do brasileiro seja apreendida como dimenso significativa da sua realidade social complexa.
Bibliografia
AZEVEDO, E de. Da Educao Physica: o que ella ; o que tem sido, o que deveria ser. 2a Edio. Rio de Janeiro, RJ, Editora Weiszflog, 1920. CASTELLANI FILHO, L. Educao Fsica no Brasil: A Histria que no se conta. 4a Edio. Campinas, SR Editora Papirus, 1994. ________________. "Pelos Meandros da Educao Fsica". In Revista Brasileira de Educao Fsica. CBCE, 14 (3), pp. I 19-125, mai/93. ________________. Educao Fsica: Diretrizes Gerais para o Ensino de 2o Grau - Ncleo Comum. Braslia, DF; Editora MEC, 1988. ________________. "O Fenmeno Cultural chamado Futebol: Uma proposta de Estudo". In Revista ARTUS. Universidade Gama Filho, VIII (15), pp. 6-9, 1985. COLETIVO DE AUTORES. Metodologia do Ensino de Educao Fsica. 3a Edio. So Paulo, SP, Editora Cortez, 1996. GOMES, F "Brasileiro entende pouco de Futebol, diz pesquisa". In Jornal'Folha de So Paulo - Caderno Guia da Copa Especial. So Paulo, SR p. 2-3, 4/6/1990. GONALVES, T C. A Funo do Esporte na Criana". \n Jornal Folha de So Paulo - Caderno Sade. So Paulo, SR p. 3-4, 11/10/1993. MALAFAIA, M. "Livros sobre esportes so raros nos estandes. Leitor busca a Boa Forma". In Jornal'Folha de So Paulo -Caderno Esporte. So Paulo, SR p. 5-4, 7/9/1992.
CAPTULO: TRS Classes de Acelerao: uma Proposta Pedaggica para a Educao Fsica Educao Fsica e a Cultura Corporal
Pensar uma proposta para a disciplina pedaggica Educao Fsica, visando sua insero no projeto Reorganizao da Trajetria Escolar no Ensino Fundamental1, requer que a percebamos, por um lado, como um componente curricular responsvel pela apreenso (no sentido da constatao, demonstrao, compreenso e explicao) de uma dimenso da realidade social, na qual o aluno est inserido, que denominamos cultura corporal, parte da cultura do homem e da mulher brasileiros. O desenvolver de tal capacidade de apreenso tem, por sua vez, a finalidade de vir a proporcionar a interveno autnoma, crtica e criativa do aluno nessa dimenso de sua realidade social, de modo a modific-la, tornando-a qualitativamente distinta daquela existente. Trocando em midos, o que queremos dizer o seguinte: integrante da cultura do homem e da mulher brasileiros, a cultura corporal'constitui-se como uma totalidade formada pela interao de distintas prticas sociais, tais como a dana, o jogo, a ginstica, o esporte que, por sua vez, materializam-se, ganham forma, atravs das prticas corporais. Enquanto prticas sociais, refletem a atividade produtiva humana de buscar respostas s suas necessidades. Compete, assim, Educao Fsica, dar tratamento pedaggico aos temas da cultura corporal, reconhecendo-os como dotados de significado e sentido porquanto construdos historicamente. Se, aparentemente, tal compreenso parece tranqila, ela no o , de fato. Ao longo do tempo, vem predominando entendimento contrrio, que lhe atribui a tarefa de responder pela melhoria da aptido fsica da populao brasileira em geral e dos educandos quando falamos da escola em particular. J tive a oportunidade de explicar as razes que, a meu ver, fizeram por configurar uma Educao Fsica pedagogicamente balizada pelo parmetro da aptido fsica, como tambm explicitar todo o esforo desencadeado por profissionais que buscam estud-la, desenvolvendo metodologias para o seu ensino a partir de parmetros histrico-sociais que a desincompatibilizem dos cdigos que, originrios das instituies mdica, militar e esportiva, descaracterizavam-na como prtica pedaggica autnoma.
1
O mencionado projeto foi elaborado no incio de I 996 por um conjunto de especialistas o qual integrei, assumindo a responsabilidade pela rea da Educao Fsica , consultores da Fundao para o Desenvolvimento da Educao do Estado de So Paulo (FDE), com a inteno de recuperar a trajetria escolar de alunos em situao de defasagem, atravs da criao de classes que desenvolvessem uma proposta de acelerao (da a expresso classes de acelerao) da aprendizagem que lhes possibilitassem avanos reais, reintegrando-os no percurso regular do ensino fundamental. Sua execuo encontra-se em andamento sob a coordenao da FDE e da Secretaria de Estado da Educao. O projeto, em sua ntegra, foi publicado pela Revista IDIAS, daquela Fundao, em 1996.
Por outro lado, dada a natureza do projeto em questo, evidencia-se a necessidade de a pensarmos como componente curricular privilegiado para a incorporao de princpios norteadores da ao pedaggica, tais como os mencionados nas consideraes preliminares da proposta do projeto, quais, sejam mobilizar interesses, ativar a participao, valorizar os avanos, desafiar o pensamento, aceitar contribuies, melhorar a auto-estima, possibilitar acertos, instalar entusiasmo e confiana... Assim, optamos por ter o ESPORTE como tema central da ao pedaggica. Por qu? Porque a propalada esportivizao da Educao Fsica trouxe como conseqncia, o fortalecimento de posturas equivocadas que levaram sua desconsiderao como contedo dela. No atentaram para o fato de que a sua desesportvzao deve ser compreendida como uma crtica mentalidade esportiva dominante na escola, responsvel por v-la como uma instituio mais do que adequada para vir atender aos objetivos prprios da instituio esportiva (em ltima instncia, a otimizao do rendimento fsicoesportivo) e no como uma crtica ao esporte, prtica social portanto, construo histrica que, dada a significncia com que marca a sua presena no mundo contemporneo, apresenta-se como um dos seus mais relevantes fenmenos socioculturais. Mas no s ele, esporte, merecer nossa ateno. Tambm a DANA e a GINSTICA devero ser tematizadas pela disciplina pedaggica Educao Fsica. O reconhecimento das prticas constitutivas da cultura corporal, como prticas sociais, vale dizer - nunca demais repetir produzidas pela ao (trabalho) humana com vistas a atender determinadas necessidades sociais, leva-nos, necessariamente, avivenci-las tanto naquilo que possuem de fazer corporal, quanto na necessidade de se refletir sobre a sua significncia e propsito. Se por si s motivadores, o esporte, a dana e a ginstica devero estar envoltos numa embalagem to ou mais motivadora, qual seja, a COMPETIO, que servir de eixo articulador do processo de tematizao desses elementos da cultura corporal pela Educao Fsica. Tambm aqui queremos chamar a ateno para um outro equvoco: por presenciarmos, em nossa sociedade, via de regra, o prevalecer de um sentido de competio, comprometido com os valores hegemnicos na sociedade, que faz por exarceb-la naquilo que possui de desumanizadora (ao menos para um projeto de sociedade que no este que a est), nega-se a possibilidade de se olhar a competio como elemento passvel de ser construdo em outros patamares que no o existente, retirando-se, aprori, a possibilidade de trat-la pedagogicamente. Tratamento pedaggico esse que venha nela particularzar o princpio do competir com, no lugar do competir contra/que contemple as diferenas sem camufl-las, respeitando e valorizando-as igualmente. Dessa maneira, a competio esportiva presente no espao escolar tende a distinguirse daquela realizada em outros campos pois, diferentemente daquela, deve estar comprometida com os objetivos da instituio escolar e no com os da instituio esportiva, tornando-se legitimamente possvel falarmos do esporte da escola - e no na escola - da competio esportiva da escola e no do
sistema esportivo que, imiscuindo-se nas coisas da escola, a faz perseguir interesses outros que no os dela,2 Bem... a esta altura, muitos podero estar se sentindo desqualificados para tratar pedagogicamente os temas da cultura corporal da forma enunciada. Esporte, Dana, Ginstica so contedos, por si ss, de difcil trato. Ainda mais privilegiando uma dinmica que tem como eixo a competio, tudo isso - se j no bastasse - vinculado ao desafio de serem tratados a partir de pressupostos pouco comuns, distantes do tradicionalmente conhecido e hegemonicamente dominante. Por fim - podem estar pensando ainda h o agravante de no ser o professor especialista aquele que estar presente nessas classes de acelerao. Engraado que aquilo que, num primeiro instante pode ser visto como obstculo, tem l suas vantagens, Seno vejamos: se verdade que o professor ou professora de classe no est instrumentalizado(a) teoricamente para tratar os contedos da cultura corporal, como aqui defendemos, tambm o que os especialistas, embora, em tese, melhor qualificados para a tarefa, em sua maioria, encontram-se preparados para lidar pedagogicamente com os temas da cultura corporal, a partir do eixo da competio, na direo aqui explicitada como aquela da qual pretendemos nos afastar. Mesmo assim, poderamos argumentar que o domnio do contedo, em si mesmo considerado, uma referncia de ponto de partida mais aceitvel do que nenhum conhecimento sobre o assunto. Se isso verdade, tambm o que os professores e professoras de classe conhecem mais a dinmica escolar da escola de I grau, notadamente da Ia a 4a srie, do que os especialistas. H no muito tempo, escrevi uma historinha, a qual cha-mej JOGOS INTERNOS. Nela trao linhas que, ao serem desenvolvidas, desencadeiam a possibilidade de desenvolvermos nos alunos a competncia de perceberem-se dotados de uma cultura corporal repleta de significaes, ao mesmo tempo em que, ao envolv-los nas aes nela propostas, valermo-nos da enorme capacidade de sociabilizao inerente aquele universo ldico-esportivo. Vejamo-la: "...Uma olhadela para a folhinha pendurada na parede foi o bastante para que aquela sensao de 'friozinho' na barriga se manifestasse. A tenso era grande. Durante meses, todas as atividades desenvolvidas nas aulas de Educao Fsica giraram em torno dos preparativos para a competio que agora se avizinhava. Como que num piscar d'olhos, vieram cabea de Marcos cenas daqueles dias. Logo cedo, o correr na busca de um melhor condicionamento fsico. Depois, e isso se repetiu por interminveis dias, horas afio, o trabalho
2
Tal compreenso do papel da competio esportiva escolar, aqui defendido, reflete entendimento antagnico quele adotado at o presente momento por esta mesma rede de ensino, por ela explicitado na normatizao vigente voltada para a Educao Fsica, como tambm em prticas administrativas adotadas por Delegacias de Ensino, que levam em conta a participao de escolas, sob sua jurisdio, nos jogos escolares oficiais promovidos em parceria com a Secretaria de Esportes e Turismo, chegando ao extremo de considerar a ordem de classificao por elas obtida como critrio de distribuio de material escolar esportivo.
com bola, na busca do aprimoramento tcnico. Interessante, refletia ele, como o 'jogar bola', de que ele tanto gostava, havia se tornado ao longo daqueles dias, algo maante, chato mesmo. O prazer de brincar com a bola, acarici-la com os ps, cabea, peito, havia cedido espao repetio exaustiva, mecnica, de 'chutes a gol' na busca de um rendimento esportivo, de uma melhor 'performance', que o fazia sentir-se como uma mquina, sem emoes, robotizando seus movimentos, estereo-tipando-os, vinculando-os aos padres 'normais', cerceando sua capacidade de movimentar-se livre e criativamente. Algo, porm, o incomodava. No sabia bem o qu. Apenas sentia ser alguma coisa relacionada com a tristeza presente no olhar de Carlos, ansioso por jogar mas que, por no o saber, no havia encontrado lugar na equipe e, assim como a maioria, buscava conformar-se em ser mero espectador. Mas ainda no era tudo. Incomodava-o tambm a sensao de participar de uma competio promovida na e pela sua escola, sem conhecer sequer os procedimentos adotados em sua organizao. Era como se o vissem incapaz de organizar alguma coisa. Por que, pensava ele, nos nossos jogos, no pude me envolver, em nenhum momento, em seus preparativos, apenas cabendo-me o papel de... treinar, treinar, treinar, como que se todo o resto no me dissesse respeito? Ah! Que bom seria se... E assim pensando, adormeceu ,., e sonhou... Sonhou que todos na escola estavam no s se preparando para os jogos, mas tambm e com que alegria preparando os jogos. Para comear, na primeira reunio convocada por ele mesmo para debaterem o assunto, tinham decidido que naqueles Jogos, todos os alunos jogariam. Trataram, depois, de encontrar uma maneira de concretizar tal inteno, de forma a preservar o prazer de jogar tanto para aquele que o sabia fazer bem, quanto para aquele outro que o fazia no to bem ou mesmo mal. Ora, mas eu s sou bom em futebol. No sei jogar voleibol muito bem e no basquete ento, mal consigo 'caminhar' na quadra, falou Pedro, o 'Pedrinho', questionando a viabilidade de concretizao da deciso, Pois ento, disse Roberto, o 'Betinho', voc ensina futebol para quem tiver dificuldade em pratic-lo e por sua vez outros o ensinaro a jogar vlei e basquete! Afinal, concluiu ele, de interesse da turma que todos se saiam bem, pois ser o esforo de todos que garantir o sucesso de nossa turma, no pessoal? E assim ficou combinado. E aps essa definio, fazia-se necessrio encontrar um sistema de competio que melhor se ajustasse situao existente: instalaes e materiais esportivos, dias suficientes para a competio, nmero de equipes participantes... Puxa! Exclamou Marcos. Quanta coisa para resolver!
Mas o engraado era que, apesar de saber ter pela frente muito trabalho, sentia-se bem disposto. Aqueles eram realmente os seus jogos! Os Jogos de todos da escola! Sim, porque era evidente que a presena dos professores tambm era necessria, pois havia muitos conhecimentos de ordem tcnica que eles desconheciam. Sistemas de competio, por exemplo. Mas se era verdade que no os conheciam, tambm o era serem capazes de passarem a conhec-los. Incrvel! Como gratificante saber-se capaz, pensou Marcos. E tinha mais... De repente era-lhe clara a possibilidade de redefinirem as regras do jogo. Elas no eram 'para sempre', p! Eles poderiam elaborar outras que mais se ajustassem quela competio... Por que no? E ainda mais... Tinham que se decidir pela sistemtica de arbitragem dos jogos e ... ora, mas quem diria que isso pudesse ser possvel? At checarem a hiptese de no terem juizes! Quem estivesse jogando assumiria o compromisso de respeitar as regras do jogo que, por sinal, ajudariam a elaborar, falou Carlos, aquele mesmo que, l no incio, estava triste por ter que se contentar em assistir aos Jogos... Puxa vida! gritou Pedro, no conseguindo conter seu entusiasmo. Nunca poderia imaginar que para organizar jogos em nossa escola era preciso fazer tanta coisa! Mas ns afirmativamente Marcos. vamos faz-lo, no pessoal? perguntou
E foi assim, maravilhado com aquela constatao, que despertou de seu sono e de seu sonho... Os Jogos daquele ano correram conforme o tradicionalmente previsto. Por isso, ningum conseguia entender aquele sorriso que Marcos trazia em seus lbios, dando a seu rosto uma feio de felicidade para todos injustificvel. E que somente ele sabia que aqueles tinham sido os ltimos Jogos de sua escola realizados daquela maneira!"
Reflexes acerca da Metodologia de Ensino

No! Ningum aqui est sugerindo que, a partir deste projeto, envolvamos a escola toda numa grande competio escolar centrada nos procedimentos e valores enunciados ao longo da histria que acabam de ler! Trata-se, isto sim, de nos darmos conta das possibilidades concretas de lidarmos -- nos limites prprios queles das classes de acelerao -- com elementos da cultura corporal integrantes do cotidiano de nossos alunos e alunas, de modo a permitir-lhes interagir com eles, no na condio de consumidores passivos de mercadorias produzidas pela indstria cultural
corporal esportiva, mas, sim, como sujeitos capazes de construrem, de forma participativa, crtica e criativa, seus prprios processos de incorporao, em suas vidas, de parte daquilo presente no universo dessa dimenso cultural. Pela forma apontada, o aprender a jogar essa ou aquela modalidade esportiva, a danar ou a movimentar-se ginastica-mente de modo no associado busca do rendimento fsico-esportivo, mas sim percebendo a tcnica como conhecimento historicamente produzido e o movimento humano ali presente, necessrio de ser apreendido para alm de sua condio de ato motor; o aprender das regras esportivas percebendo-as enquanto construes socioculturais modificveis a partir do desenvolvimento cientfico-tecnolgco; o qualificar-se para implementar procedimentos organizacionais de suas prprias competies esportivas, tudo isso, enfim, comporia unidades programticas a serem desenvolvidas. A esta altura, muitos podero estar imaginando quo difcil ser desenvolver tais unidades programticas. Calma! A coisa no to complicada quanto aparenta ser! Que tal pegarmos carona com a historinha acima para buscarmos entender como lidarmos com todos esses contedos programticos? Peguemos a questo da competio. O que precisamos saber para implement-la? Podemos comear fazendo um levantamento do que temos de recursos... De quais espaos e equipamentos esportivos dispomos? Quais suas condies de uso? Quais modalidades esportivas poderiam ser desenvolvidas? E quanto ao pessoal... quantas pessoas estariam passveis de se envolverem na organizao e realizao da competio? E dinheiro? De que recursos financeiros disporamos? Nenhum? E a? A falta de reais obstculo intransponvel realizao dos jogos? Como transp-lo? E o tempo! De quanto teramos? S finais de semana? Algumas manhs e tardes? Isso tudo resolvido, qual sistema de competio melhor se enquadraria s condies concretas existentes? Campeonato! Em qual variao? Rodzio simples, duplo, em sries... ou torneio! Em qual variante? Eliminatria simples ou dupla? Porque no a da consolao? Peguemos um outro aspecto inerente implementao de uma competio esportiva. Divulgao. Como fazer com que os atletas fiquem sabendo do dia, hora e local de seus jogos? E o restante da comunidade escolar, como avis-la? Temos que pensar num Boletim informativo. Como elabor-lo? Precisaremos de uma Comisso de Divulgao. Que outras comisses se faro necessrias? Tcnica/'Sim, pois haver a necessidade de estabelecermos uma dinmica que incorpore a idia de que todos devero jogar, sem que isso venha a desconsiderar o nvel tcnico: quem joga sabe o quanto ruim jogar com colegas situados em patamares distintos de domnio do fazer esportivo. Em contrapartida, homogeneizar as equipes, colocando-as em "divises", no poder significar que quem estiver na diviso b seja inferior ao da a. Como faz-lo? Simples, nada complicado, veremos. O importante que no percamos de vista a idia de que tcnica conhecimento e como tal deve estar presente no horizonte pedaggico da Educao Fsica e no como atributo de rendimento esportivo, como costumeiramente acontece. Ser que um aluno que sabe jogar determinada
modalidade esportiva no capaz de ajudar um colega a faz-lo? Vejam... tudo isso conhecimento que tradicionalmente de domnio exclusivo do professor. E dele a responsabilidade de decidir por esse ou aquele sistema de competio, essas ou aquelas modalidades esportivas, pelo tempo do evento. Aos alunos compete... competir, assumirem o papel nico de atletas, deixando todos os procedimentos organizacionais sob os ombros do professor. Propomos enfaticamente o fim dessa concepo pedaggica. Doravante desejamos que todo o conhecimento necessrio organizao de um evento esportivo seja entendido como patrimnio da cultura corporal a ser estendida ao acervo cultural do aluno, de modo a permitir-lhes autonomia na realizao de suas competies esportivas. Mais do que isso, perceberem-se capazes de realizarem seus jogos, ainda que no automtica e mecanicamente, faro com que eles se sintam confiantes e sensveis possibilidade de chamarem para si a tarefa de resoluo dos seus problemas, de todos eles, no s aqueles restritos ao universo esportivo. Mas no s do fazer esportivo se constitu a cultura corporal. Como vincularmos a uma competio escolar iniciativas que tambm levem em conta a necessidade de refletirmos sobre tudo aquilo que nela se faa presente? Mostras de vdeo esportivo? Painis, debates com atletas profissionais, tcnicos, professores de Educao Fsica, pesquisadores em cincias do esporte? Por que no? Mas por que no formarmos uma outra comisso com a atribuio de propor uma programao a ser seguida no decorrer dos jogos? Grupos de Ginstica (de Solo, Rtmica, de Aparelhos, por que no?) e de Dana (popular, moderna, regional...) poderiam ser constitudos. Tudo isso, e muito mais, possvel, e sua concretizao estar subordinada capacidade mobilizadora que o trabalho pedaggico puder alcanar, pois o importante que se tenha claro que tudo o que foi at agora proposto tem, no professor, o sujeito desencadeador que v em seu aluno um parceiro na tomada de decises e no uma dcil criana a ser adestrada.
Refletindo sobre as Possibilidades de Avaliao

Falarmos de avaliao em Educao Fsica no tarefa fcil, se desejarmos extrapolar os limites impostos pelo parmetro da aptido fsica, at hoje pelo menos enquanto normatizao vigente em nosso pas. Por ele, como a melhoria da aptido fsica o objetivo a ser alcanado pela Educao Fsica, delimitavam-se as intenes de avaliao esfera do aquilatar a contribuio da atividade fsica no desenvolver da resistncia orgnica dos alunos, muitas das vezes e no por acaso sendo tal contribuio checada na perspectiva do grau de rendimento fsico e esportivo desenvolvido atravs da atividade corporal. Entendemos que, na direo da superao da forma de entendimento construdo a partir do parmetro mencionado, podemos pensar basicamente, em dois nveis de avaliao. O primeiro deles, diz respeito observncia do grau de acervo corporal do aluno, vale dizer, ao grau de apropriao por ele obtido, das diferentes formas de se movimentar, proporcionadas tanto pelas modalidades esportivas quanto no referente s
outras atividades corporais. No se trata sempre bom repetir de avaliar performance, mas sim buscar saber se, e em quanto, o acervo corporal Ao aluno sofreu modificaes. Trata-se mesmo de, em se sabendo dos seus limites no incio dos trabalhos, observarmos a signifi-cncia dos avanos obtidos ao final dos mesmos, O segundo, refere-se ao grau de apreenso do significado histricosocial dos elementos da cultura corporal, por parte do aluno. Nele buscamos avaliar sua compreenso acerca dos valores tico-politicos que formam e informam a nossa cultura corporal. Notem que em ambos os nveis de avaliao, primamos por atentar para o desenvolvimento do aluno e no para o seu desempenho. Vincula-se a essa compreenso de avaliao, a preocupao de estarmos atentos maneira pela qual o processo de sociabilizao, motivado pela dinmica pedaggica adotada, desencadeia-se. Depreende-se, assim, estarmos nos referindo avaliao do processo ensinoaprendizagem, no qual a avaliao do aluno apenas um dos componentes, no mais ou menos importante que os demais. Como horizonte a ser alcanado pelos alunos, no que se relaciona ao desenvolvimento de suas capacidades de apreenso da realidade social complexa, temos como referncia -- dada a faixa etria em que se situam, a especificidade desse componente curricular frente aos demais e a particularidade do processo de escolarizao, a eles pertinente a configurao de um salto qualitativo que os situem nas linhas limtrofes dos campos dos ciclos de iniciao sistematizao do conhecimento e ampliao da sistematizao do conhecimento. No primeiro deles (Ciclo de iniciao sistematizao do conhecimento), o aluno vai adquirindo a conscincia de sua atividade mental, confrontando os dados da realidade com as representaes do seu pensamento sobre eles. Comea a estabelecer nexos, dependncias e relaes complexas, representados no conceito e no real aparente. Estabelece o salto qualitativo para o prximo ciclo (de ampliao da sistematizao do conhecimento) ao se fixar generalizaes. Nesse ciclo, amplia as referncias conceituais do seu pensamento, tomando conscincia da atividade terica, ou seja, de que as operaes mentais exigem a sua reconstituio na imaginao, com o fim de atingir sua expresso discursiva, vale dizer, a leitura terica da realidade. Qualifica-se para o prximo ciclo (de aprofundamento da sistematizao do conhecimento) ao dar conta da reorganizao da identificao dos dados da realidade atravs do pensamento terico propriedade da teoria, Exemplos concretos de como isso se d na disciplina Educao Fsica, ao tematizar as prticas sociais componentes da cultura corporal, tratando-as pedagogicamente, sero objetos de nossas atenes em texto que se suceder a este. Por ora, fiquemos abertos possibilidade de olharmos para a disciplina pedaggica Educao Fsica, com os olhos de quem a percebe integrada a um determinado processo pedaggico de um determinado projeto educacional, centrados em parmetros histrico-sociais.
Comentando as Referncias Bibliogrficas

As idias contidas neste texto fundamentam-se em livros e artigos publicados, em sua maioria, a partir da segunda metade dos anos 80, quando passamos a viver no interior da Educao Fsica, um momento de anunciao do novo, daquele que surge no pela pura e simples eliminao do velho, mas sim pela sua apreenso e subseqente superao. Assim, podemos nos referir, hoje, a um quadro de Teorias da Educao Fsica no qual localizamos concepes pedaggicas que, no concernente questo da metodologia do ensino, podem ser agrupadas em no propositivas e propositivas, dentro da qual localizamos aquelas no sistematizadas e as sistematizadas. Quanto s no propositivas, encontramos as abordagens fenomenolgica (representada pelos professores Silvino Santin e Wagner Wey Moreira), Sociolgica (representada pelo professor Mauro Betti) e Cultural(representada pelo professor Jocimar Dalio). Em comum, abordam a Educao Fsica escolar sem contudo estabelecerem metodologias para o seu ensino. No campo das propositivas no sistematizadas, deparamo-nos com as concepes desenvolvimentista (representada pelo professor Go Tani), construtivista (representada pelo professor Joo Batista Freire), crticoemancipatria (representada pelo professor Elenor Kunz) e uma outra, originria da abordagem Cultural, recm-batizada pelo seu representante de Plural. Todas essas apontam para uma configurao de Educao Fsica escolar, sem, todavia sistematizarem-na metodologicamente. Por fim, no universo das propositivas sistematizadas, encontramos aquela que centra sua ao pedaggica no eixo paradigmtico da aptido fsica e uma outra, que nos serve de referncia para este trabalho, chamada crticosuperadora. Falamos de Cultura Corporal nos termos presentes no trabalho publicado pela editora Cortez, em primeira edio datada de 1992, segunda de 1994 e terceira de 1996, sob o ttulo de Metodologia do ensino de Educao Fsica, assinado por um Coletivo de Autores constitudo por Carmen Lcia Soares, Celi Taffarel, Elizabeth Varjal, Micheli Escobar,Valter Bracht e por mim. A meu critrio, resumo da forma abaixo descrita a proposta nele contida: a) pautamo-nos no Materialismo Histrico Dialtico, enquanto mtodo de anlise da realidade; b) a concepo pelo Coletivo denominada de crtico-superadora, situa-se dentre as teorias crticas da educao, tendo-se como referncia o quadro das Concepes Filosficas da Educao elaborado por Saviani; c) crtico-superadora porque tem a concepo histrico-crtica como ponto de partida. Assim como ela, entende ser o conhecimento elemento de mediao entre o aluno e seu apreender (no sentido j explicitado). Porm, diferentemente dela, privilegia uma dinmica curricular que valoriza, na constituio do processo pedaggico, a interao dos diversos elementos (trato
do conhecimento, tempo e espao pedaggicos, normatizao...) e segmentos sociais (professores, funcionrios, alunos e seus pais ...); d) a Educao Fsica, disciplina pedaggica, tem como objeto de estudo temas inerentes Cultura Corporal, os mesmos que, historicamente, a vem compondo: Jogo, Ginstica, Dana, Esporte, No se localiza a, contudo, a distino dessa concepo com as demais, mas sim na forma proposta de tratamento pedaggico desses contedos, como apontamos no texto; e) preconiza uma outra estrutura para o processo de escolarizao, centrada na idia de Ciclos de Escolarizao. Para facilitar o trnsito de um modelo seriado para o de Ciclos, estabelece uma relao entre os modelos, ficando o mesmo assim configurado: 1 Ciclo (Pr-Escola 3 srie): Ciclo de Organizao da identificao dos dados da realidade; 2 Ciclo (4 6 srie): Ciclo de iniciao sistematizao do conhecimento; 3 Ciclo (7 8 srie): Ciclo de ampliao da sistematizao do conhecimento; 4 Ciclo (1 3 srie - Ensino Mdio): Ciclo de aprofundamento da sistematizao do conhecimento;
f) defende o prevalecer da Diretividade Pedaggica (no sentido difundido por George Snyders). Cabe ao professor explicitar a prioria intencionalidade de sua ao pedaggica, pois ela no neutra. Ao contrrio, Diagnostica (parte de uma "leitura "/interpretao da realidade, de uma determinada forma de estar no mundo), Judicativa (estabelece juzo de valor) e Teleolgica ( "ensopada" de metas, fins a alcanar). Tal ao pedaggica, tem no conhecimento sobre a realidade, manifesta pelo aluno, o seu ponto de partida. Como seu horizonte de trabalho pedaggico, tem o de qualificar o conhecimento do aluno sobre aquela mesma realidade no sentido de dot-lo de maior complexidade , de tal forma que ela, Realidade, a mesma... e diferente!; g) privilegia a avaliao do processo ensino-aprendizagem. As razes que fizeram por traduzir uma Educao Fsica pedagogicamente centrada no parmetro da aptido fsica, alm dos esforos de profissionais da rea para desincompatibilizarem-na dos cdigos originrios das instituies mdica, militar e esportiva, foram por ns analisados, em 2 artigos: "Pelos meandros da Educao Fsica"(RBCE, n 14(3), I 993) e "Consideraes a respeito do conhecimento (re)conhecido pela Educao Fsica escolar" (Revista Paulista de Educao Fsica: USR suplemento n1, 1995). Antes deles, tambm j nos debruamos sobre o assunto em livro publicado pelo Ministrio da Educao, em 1988, sob o ttulo Educao Fsica - Projeto Diretrizes Gerais para o ensino de 2 Grau - Ncleo Comum, como tambm em outro, do mesmo ano, publicado pela Papirus, hoje em sua 4 edio, denominado Educao Fsica no Brasil: A Histria que no se conta. Tambm o professor Valter Bracht, em artigo publicado pela Revista da Fundao de Esporte e Purismo do Paran (ano 1(2), Curitiba, 1989), intitulado Educao
Fsica: a busca da autonomia pedaggica, trata do tema. J em 1983, Bracht publicava no n 9(3) da Revista Brasileira de Cincias do Esporte, o artigo Educao Fsica Escolar como Campo de Vivncia Social, ambos os artigos compilados ao lado de outros no livro Educao Fsica e aprendizagem social, publicado pela editora Magister, de Porto Alegre, no ano de 1992. J as professoras Carmen Lcia Soares, Celi Taffarel e Mchel Escobar tiveram publicado na Coletnea organizada por Wagner Wey Moreira denominada Educao Fsica e Esportes - Perspectivas para o Sculo XXI, no mesmo ano da publicao do Livro do Coletivo de Autores mencionado neste texto, o artigo A Educao Fsica Escolar na perspectiva do Sculo XXI. Quanto ao tema competio esportiva, no sentido de instrumento de sociabilizao dos educandos, reportamo-nos a um livro publicado no Brasil em 1979 pela EDUSP, do educador francs Auguste ListelIo, sob o ttulo Educao pelas Atividades Fsicas, Esportivas e de Lazer que corrobora, junto com os demais textos aqui citados, com a concepo pedaggica orientadora desta proposta. Listamos a seguir, as referncias bibliogrficas acima comentadas assim como outras que, embora no caminhem necessariamente na direo apontada por este trabalho, situam-se no horizonte das concepes pedaggicas localizadas na Educao Fsica brasileira.
Bibliografia
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CAPTULO: QUATRO Do Nhenhenhm Teoria da Prtica

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NHENHENHM: S. M. Brs. I. Resmungo. Rezinga; 2. I Y Falatrio interminvel. assim que o Novo Dicionrio Bsico Da Lngua Portuguesa Folha/Aurlio reporta-se expresso trazida novamente para baixo dos holofotes por Fernando Henrique Cardoso recentemente rebatizado de Fernando Honoris Causa, por conta dos ttulos que vem recebendo de seus pares, em vrias partes do mundo, maravilhados por terem um colega na presidncia de um pas , retrucando seus opositores que o taxavam de neolberal travestido de social-democrata. Resmungo, falatrio interminvel de uma esquerda jurssica, nhenhenhm... Num tpico exemplo do feitio virando contra o feiticeiro, nhenhenhm passou a ser sinnimo das aes do Governo FHC, defensor cada vez mais desavergonhado do "capitalismo sem risco, da socializao de prejuzos privados, da estatizao dos problemas e privatizao de benesses e privilgios", segundo palavras estampadas em editorial pela insuspeitadssima flor do liberalismo tupiniquim Folha de So Paulo, em 16 deste ms de agosto. Ms de verdadeiro inferno astral para um governo que se viu s voltas com a impossvel tarefa de justificar os injustificveis casos Dallarie Banco Econmico do ACM, digo, da Bahia, buscando conter a perda da j escassa credibilidade que ainda lhe resta. Sim, mas se o assunto Educao Fsica, o que tudo isso a em cima tem a ver com ela? Bem... para muitos em nossa rea, absolutamente nada! Isso coisa do pessoal do "social"; tudo poltica, coisa de gente que no se apercebeu que os tempos so outros, que o "muro de Berlim" caiu j h algum tempo, que o comunismo morreu e que Marx j era, diro. Diro no, pensaro (?!),pois se abrirem a boca... a ento vai ter debate, discusso... nhenhenhm. Para outros tantos, porm, contextualizar as reflexes acerca da Educao Fsica condio essencial para que possamos buscar respostas ao significado da pertinncia de sua permanncia, enquanto disciplina pedaggica, no sistema educacional brasileiro. E hoje, mais do que nunca, falar da educao formal em nosso pas, falar da investida governamental contra a
Este Artigo foi escrito por conta de minha participao no Seminrio Educao Fsica Escolar: Tendncias e Desafios dos Anos 90, organizado pela Seo So Paulo do Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte, CBCE, e pelo Ncleo de Estudos e Debates em Educao Fsica, NEDEF, ambos tendo frente, naquela ocasio, Francisco Eduardo Caparroz, Renato Saddi e ..., ento professores de Educao Fsica da Rede de Ensino Paulista. Realizado em agosto de 1995 nas dependncias do SINPRO Sindicado Nacional dos Professores da Rede Particular de Ensino em So Paulo, teve o mrito de promover o debate entre trs professores da Faculdade de Educao Fsica da UNICAMP'(Joo Batista Freire, Jocimar Dalio e eu) com contribuies tidas como significativas para a disciplina pedaggica Educao Fsica, debate esse no realizvel naquela instituio por motivos que busquei retratar em minha participao e no meu texto. Em 1996, o NEDEF publicou um Caderno de Debates, com tiragem diminuta e circulao restrita aos participantes, com os textos dos palestrantes e dos elaborados pelos organizadores, fazendo constar tambm respostas s perguntas formuladas por eles aos debatedores. interessante notar como muito daquilo que l, agosto de 995, se perspectivava, fez-se por concretizar nos anos que se seguiram, dando ao texto, neste 1998, um ar de grave atualidade.
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escola pblica, articulada basicamente em duas frentes que correm paralelas: Uma, privilegia o ataque regular e sistemtico ao ensino pblico, suca-teando-o com vistas a construir, junto opinio pblica, a idia de que o oriundo da iniciativa estatal no presta, tendo qualidade incomparavelmente inferior quela encontrada em similares na iniciativa privada. Escolas velhas, carcomidas pelo tempo e pela ausncia de manuteno regular, docentes aviltados por salrios e condies de trabalho indignos, configuram um quadro de terra arrasada, sobre a qual a privatizao do ensino se insinua cada vez mais descaradamente. Outra, busca corroer e desarticular as instncias organizadas dos trabalhadores da educao, responsveis pela construo de um Projeto de Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional ora em tramitao no Senado sob o n 101 - substitutivo Cid Sabia - neste momento sob fogo cruzado no Congresso, apunhalado por uma tentativa de golpe manipulada pelo senador Darcy Kibeiro, arauto dos interesses palacianos em sua cruzada privatsta no campo da Educao. O eco dos acontecimentos presentes no cenrio nacional ressoa vivamente em nosso Estado, So Paulo. de 20 de agosto, prximo passado, uma matria paga publicada, na Folha de So Paulo, pelo Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo - APEOESP. Sob o ttulo A Escola Pblica exige respeito, conclama os professores da Rede Estadual de Ensino a paralisarem suas atividades no dia 23 para, em assemblia, deliberarem sobre questes traduzidas pela nota que, dada a sua importncia neste momento, passamos a transcrever: Os professores e a comunidade escolar no suportam mais as arbitrariedades do governo estadual. Em meio ano de gesto j foram baixados diversos decretos, resolues e comunicados, sempre de forma unilateral e autoritria. O pacote contm, entre vrias, uma medida ilegal sobre faltas de professores, uma que disvirtua o objetivo do trabalho pedaggico(HTP), outras sobre afastamento de professores, aposentadoria, avaliao de funcionrios, alm de reposio de aulas. Ao mesmo tempo, o Oramento do Estado, que determina a aplicao de 20,9% do ICMS na folha de pagamento do pessoal da Educao, vem sendo sistematicamente desrespeitado. Em vez do que diz a lei, Covas destina apenas 13,65% aos salrios. Com isso, os salrios continuam aviltantes. Por uma aula, o Estado paga apenas R$ 2,00. um desrespeito! A Secretaria de Educao no se prope a negociar com as entidades ou com a comunidade escolar e espalha uma grande apreenso quanto ao que pode acontecer nas escolas no prximo ano letivo. Nada comunicado sobre o projeto global para a Educao em 96 e o que vemos muito claramente um forte desejo do governo estadual em 'enxugar' os quadros e os recursos, sem nenhum esforo em buscar a qualidade do ensino. Aqui cabe um parntese para falarmos das Universidades Pblicas Paulistas. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) do Estado de So Paulo, para 1996, decretou o congelamento, de fato, da cota parte do ICMS destinada a elas 9,57% ao valor mximo arrecadado em I 995, o que,
objetivamente, corresponde no observncia do percentual estabelecido, configurando arranhes profundos na to propalada autonomia universitria. Mas voltemos nota da APEOESP: Todos sabemos que hoje existe falta de professores nas escolas e as classes esto superlotadas. No entanto, a secretria anuncia seu projeto de reestruturao da rede onde pretende manter apenas 180 mil professores, o que significa a demisso de 60 mil dos atuais. Ser que ela vai fechar escolas? Vai 'amontoar' alunos nas salas de aula? A secretria afirma que o projeto para o Plano de Carreira no est definido, mas tambm no se dispe a discutir amplamente com a rede. No direito dos professores discutirem os rumos da sua prpria carreira profissional? A secretria tem anunciado seu propsito de municipalizar da Ia 4a sries, mas diz no ter os termos do projeto. Essa municipalizao pode ocorrer j em 95. Pela imprensa, a Secretaria de Educao anunciou que quer dividir a rede: algumas escolas abrigariam apenas da Ia 4a sries; outras, da 5a 8a, alm do 2o grau. Caso a secretria se preocupasse ao menos em ouvir quem freqenta as escolas cotidianamente, saberia que muitas famlias tm, na mesma escola, um filho numa srie mais adiantada encarregado de cuidar do irmo mais novo que cursa uma inicial. Como ficam essas crianas? H tambm os problemas do magistrio: a atribuio de aulas fica sem efeito? O professor que titular em uma escola pode ser obrigado a se transferir? Discordamos dos mtodo utilizados pela SE, impondo sua poltica. Por isso, a APEOESP reivindica que a secretria venha a pblico, em um Frum de Debates, para tratar das questes que pretende implementar e que podem mudar substancialmente a vida de toda a comunidade escolar. A discordncia, pois, com os mtodos adotados pela Secretaria de Educao do Estado de So Paulo parece tambm ter encontrado guarida entre os parlamentares da Assemblia Legislativa do Estado, que advogam a necessidade para a implementao do chamado Projeto de inovaes no ensino bsico - IEB -, de ele voltar a tramitar por aquela casa, conforme noticiado em matria assinada por Fernando Rosseti publicada na Folha de So Paulo do dia 18 de agosto p.p. Assistimos, portanto, tanto no plano nacional quanto estadual, um cotejo entre foras sociais e polticas antagnicas, que buscam defender polticas educacionais sintonizadas com seus projetos histricos de sociedade. Todos, porm, guardam uma coisa em comum: demonstram, a seu modo, terem conscincia de que a anlise das transformaes do e no processo de trabalho face s inovaes tecnolgicas vem colocando em evidncia ainda que, s vezes, subliminarmente a imperiosa necessidade do redimensionamento do sistema educacional brasileiro, na direo da definio de novos referenciais para a configurao do binmio Educao e desenvolvimento.
Dentro deste novo paradigma cientfico/tecnolgico, as instncias responsveis pela formao profissional, nas suas mais distintas reas, vem enfrentando o desafio de buscar precisar, dentre outros aspectos de ordem poltico-administrativa, d.) qual conhecimento deve ser selecionado e levado para dentro das escolas formadoras, b) como organiz-lo e sistematiz-lo no seu interior e c) qual o tempo pedaggico necessrio ao processo de qualificao do trabalhador. E aqui estamos ns, de novo, de volta Educao Fsica Como essas questes vm repercutindo em sua comunidade? Como as instituies de ensino superior responsveis, hoje, por aproximadamente 150 cursos superiores de Educao Fsica que descarregam, literalmente, no mercado de trabalho, aproximadamente 10 mil novos profissionais por ano, vm respondendo a esses desafios? Como vm tratando elas, a questo da Educao Fsica, matria curricular integrante dos currculos plenos de todos os nveis de ensino, do 1 ao 3 grau? Vamos aos fatos. Do final dos anos 70 para c, ela vem consolidando-se enquanto rea acadmica. Implantou e implementou seus programas de ps-graduao strito sensu, primeiramente, no mestrado, e, a partir dos anos 90, no doutorado, os quais so responsveis por uma gama quantitativamente significativa de dissertaes e teses, mais aquelas do que estas, defendidas. A partir da segunda metade dos anos 80, por conta de movimentos j identificados e interpretados em vrias oportunidades por diferentes profissionais, passamos a conviver com propostas pedaggicas dos mais distintos matizes, que ampliaram significativamente o leque de possibilidades de tratamento dessa disciplina pedaggica, fazendo-nos supor que os seus dias de apndice da educao escolar estariam contados, medida que germinaria, tanto no ambiente universitrio quanto no das escolas de 1e 2 graus, um salutar ambiente de debate e reflexo coletiva acerca de sua ao pedaggica. Pobre engano! Por mais paradoxal que possa parecer, deparamos nos com a existncia de um quadro caracterizado por uma gritante averso ao debate poltico-filosfico-pedaggico em nossa rea. Domina, em nosso meio, apoiado em uma compreenso de sociedade organicamente harmoniosa, um sentimento altamente refratrio ao embate acadmico, por traduzi-lo como espao de explicitao de diferenas e divergncias que no se coadunam com a percepo de sociedade acima mencionada. Posies contrrias essas que se configuram, por conta da viso de mundo presente hegemonicamente, como manifestaes patolgicas de desarranjos organizacionais. Foge-se do debate como o diabo foge da cruz! Ambiguamente, defende-se o pensamento plural, buscam-se construir prticas consensuais desde que essa pluralidade no macule a ordem estabelecida e o consenso seja obtido em tomo do pensamento dominante, comprometido com a manuteno do status quo. Busca-se a paz dos cemitrios. Reveste-se a estrutura administrativa acadmica de mantos protetores, impermeveis a dvidas ou questionamentos. Nela, todos reinam absolutamente, cada departamento constituindo-se num todo maior e independente, cada docente
dentro dele tambm livre para cuidar de seus prprios interesses, reagindo intempestivamente quando, camaleonicamente travestidos de progressistas, so flagrados em prticas conservadoras, quando no reacionrias. Aqueles que se recusam compactuar com essa perspectiva de ao, so destinados rtulos que buscam estigmatiz-los enquanto profissionais no dotados de sentido prtico, mal humorados, do contra, preocupados em tudo teorizar. No se apercebem os que assim agem que ao negarem a necessidade de se refletir sobre a prtica, sobre a realidade social complexa na qual agem e se encontram inseridos, produzem aquilo que mais acreditam abominar, qual seja, uma Educao Fsica abstrata, desvinculada da realidade, desconexa, irreal, fictcia. Constroem, dessa maneira, uma prtica que j nasce impossibilitada de ser crtica e, por isso mesmo, criativa. Nasce fadada a ser igual a tudo o que j existe e que dizem desejar modificar. No de se estranhar que, diante desse quadro, deparemo-nos com a seguin-te frase, encontrada em uma (in)certa faculdade, de uma (in)certa universidade de um, cada vez mais, (in)certo pas: teoria quando se sabe tudo e nada funciona; prtica quando tudo funciona e ningum sabe o porqu. Neste recinto, conjugam-se teoria e prtica: nada funciona e ningum sabe o porqu. Estou querendo demonstrar que no a inexistncia de propostas pedaggicas consistentes que vm inibindo a implementao de uma prtica pedaggica, comprometida com o novo, na Educao Fsica brasileira. Nos artigos mais recentemente publicados por mim sobre essa temtica, detive-me sistematicamente em abordar historicamente os determinantes de uma Educao Fsica construda a partir de um certo eixo paradigmtico, e alinhavar os pressupostos para a superao daquele parmetro na direo de um de natureza histrico-social. Em um esforo coletivo de construo de um novo patamar de sntese provisria sobre a questo da Metodologia do Ensino de Educao Fsica, apresentamos aos seus profissionais, um trabalho que sintetiza, a meu juzo e sem motivos para falsa modstia, o que de mais elaborado podemos hoje encontrar acerca do assunto, malgrado seus visveis limites. Vi-me ainda, nestes ltimos anos, envolvido com projeto voltado para a capacitao dos professores de Educao Fsica da rede de ensino deste Estado. Refiro-me ao Programa de Capacitao para Assistente de Apoio Pedaggico implantado e implementado pela Fundao para o Desenvolvimento da Educao - FDE- da Secretaria da Educao do Estado de So Paulo, durante o ano de 1993, no qual desempenhei a funo de Coordenador da rea de Educao Fsica. Em certo instante do relatrio por mim formulado e encaminhado coordenao geral do Programa, afirmo:
...Evidentemente, a responsabilidade pela qualificao profissional, originariamente das Instituies de Ensino Superior. Cabe, porm, rede pblica de ensino buscar estabelecer mecanismos que viabilizem a capacitao/atualizao profissional de seu quadro docente, ao mesmo tempo em que alertem quelas IES, da falcia contida no processo de formao profissional, chamando-as responsabilidade. Sem o envolvimento conseqente desses setores, a pergunta 'como definir mecanismos eficazes de capacitao/atualizao profissional de aproximadamente 17.000
professores' no caso da Educao Fsica , ficar sem resposta....
Em outra passagem do mesmo relatrio, assim posiciono-me:

... Quatro questes de ordem geral merecem ser aqui colocadas, como dificultadoras de aes inerentes ao Programa em particular e na alterao da prtica pedaggica afeta Educao Fsica nesta Rede Estadual de ensino, a saber: a) est configurado um conflito institucional entre a FDE e a CENP que, sem margem de dvida, afeta sobremaneira a consecuo deste (e provavelmente de outros) Programa. Nesse particular, vimos intercedendo junto ao setor de Educao Fsica da CENP, de modo a aparar as arestas existentes, localizadas, originariamente, no no interior daquela equipe, mas na administrao superior daquele rgo: b) Os desencontros de natureza administrativa vinculados consecuo do Programa, em muitos momentos geraram situaes atritivas, explicitadoras de uma 'disritmia' entre FDE/DRES/DES/UES; c) A constatao da inexistncia de sequer uma Diviso Regional de Ensino quanto mais uma Unidade Educacional, ou mesmo Delegacia de Ensino possuidora de um acervo bibliogrfico que contemple, ao menos, a bibliografia do concurso pblico, em um contexto onde o salrio docente torna cada dia mais proibitivo a aquisio de livros pelos professores, coloca em xeque a veracidade poltica do compromisso com um ensino de qualidade; d) No pertinente especificidade da rea da Educao Fsica, detectou-se uma marcante influncia da Secretaria de Esportes e Turismo do Estado na configurao dos Jogos Escolares. Tal Influncia vem sendo determinante para que os mencionados Jogos sintonizem-se com os objetivos inerentes instituio esportiva que tem a Secretaria de Esportes como fiel representante e no queles afetos instituio educacional, de modo a termos um 'Jogos Escolares' na escola e no da escola, vale dizer, sintonizados com o projeto pedaggico da escola. Tal quadro acaba por configurar deturpaes absurdas, como aquelas constatadas em algumas Delegacias de Ensino, que adotam a participao da escola nos Jogos ou at mesmo a ordem de classificao obtida por ela como critrio para a distribuio de material esportivo para a rea de Educao Fsica! (no final daquele ano, mais especificamente no dia 30 de dezembro, a Secretaria do Estado da Educao fez publicar a Resoluo SE-275, que veio corroborar com este item do relatrio); e) No podemos perder de vista que tal quadro se configura com a aprovao da maioria dos professores da rea, que por conta de seu processo formativo, afina-se com uma concepo de Educao Fsica escolar que tem no esporte quase que seu exclusivo contedo, ainda por cima voltado ao atendimento dos valores afetos instituio esportiva, ou seja, performance esportiva, rendimento fsicoesportivo.
E assim conclua o relatrio;

Resta saber se a concepo de Educao Fsica defendida pela Secretaria do Estado da Educao, chancela tal quadro. Cabe ressaltar que as Portarias regulamentadoras dos Jogos Escolares portanto desta concepo de Educao Fsica escolar so consignadas pela FDE e CENR
Foi a partir das experincias acumuladas no conjunto dessas aes, que me decidi por tomar a iniciativa de privilegiar, neste instante, um enfoque
que realasse a necessidade de buscarmos dar tratamento tcnico-poltico a questes que, em nosso meio, so tratadas ou por um academicismo inconseqente ou por posturas tcnico-burocrticas to equivocadas quanto aquelas. Em documento denominado A Educao Fsica no 3o Congresso Estadual de Educao, realizado no perodo de 27 a 29 de maro de 1985 h mais de 10 anos, portanto , concluamos nosso raciocnio dizendo:
...Quanto Educao Fsica, fica-nos a esperana de que a participao do professorado nas 'coisas' de sua categoria se concretize efetivamente, de forma a permitir avanos cada vez mais visveis na busca de solues para os problemas que insistentemente permeiam a nossa prtica profissional.
De l para c, muita coisa aconteceu! Nos reorganizamos enquanto setores da sociedade civil, fortalecemos instncias partidrias comprometidas com os de baixo, fomos s ruas pelas diretas j, destitumos um presidente da repblica corrupto... Em nossa rea, assumimos a direo do Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte, CBCE, e da Federao Brasileira das Associaes de Professores de Educao Fsica, FBAPEF, fazendo avanar as reflexes em torno de uma cultura corporal comprometida com uma sociedade justa e democrtica. Colaboramos para o amadurecimento da Educao Fsica como rea de conhecimento, amadurecemos com ela... e parece que cansamos, medida que os resultados parecem no corroborar com tanto trabalho, com tanta luta! No podemos nos deixar apanhar pelas armadilhas do nhenhenhm neoliberal que grassa nossa volta. No podemos ter vergonha de continuar acreditando na imperiosa necessidade de teorizarmos nossa prtica, de a refletirmos exaustivamente em nosso cotidiano, em buscarmos reconstruir nossa confiana e esperana de que somos capazes de intervir nesta realidade em que nos inserimos, de maneira a construirmos, dia a dia, os pilares de uma Educao Fsica comprometida com um quadro de cultura corporal qualitativamente novo, constitutivo da cultura do homem e da mulher brasileiros e comprometido com a estruturao de uma sociedade socialista. Fica aqui, a traduo livre de um poema de um escritor negro, James Baldwin, gravado na lpide do tmulo de Mrtir Luther King: "Nem tudo o que se enfrenta pode ser modificado. Mas nada pode ser modificado at que se enfrente".
CAPTULO: CINCO Teses acerca da Questo da Regulamentao da Profisso

1
Tese primeira - O movimento pela regulamentao reflete a tentativa de retomada de espao poltico pelos setores conservadores da Educao Fsica. A FBAPEF Federao Brasileira de Associaes de Professores de Educao Fsica foi reativada em 1984, por esforos desenvolvidos pela Subsecretria de Esporte Para Todos da Secretaria de Educao Fsica e Desportos do Ministrio da Educao SEED/MEC, com o intuito maior de aparelh-la, e s APEFs Associaes de Professores de Educao Fsica com vistas a viabilizar um novo impulso ao Movimento EPT que, quela altura, j dava sinais de esgotamento bastante significativos. Dada a inviabilizao do nome do Professor Inezil Penna Marinho para a sua presidncia que traria uma simbologia toda prpria sua refundao, haja vista ter sido ele seu fundador e primeiro Presidente, por volta dos anos 402 foi eleito o ento Presidente da APEFde So Paulo, Professor Walter Giro Giordano, para o cargo. Se o aparelhamento das APEFs e da FBAPEFpelo EPT no surtiu o efeito almejado, acabou propiciando o encaminhamento por parte daqueles setores, da bandeira da Regulamentao da Profisso. Naquele mesmo ano de 1984, assistimos, na Escola de Educao Fsica da USP, por ocasio das comemoraes dos 50 anos daquela Universidade, um grande debate em torno desse tema, tendo o Professor Walter como um de seus organizadores/coordenadores. O Movimento pela Regulamentao naquela ocasio deflagrado, culminou com a aprovao do Projeto de Lei pelo Congresso Nacional, na segunda metade dos anos 80, em plena Nova Repblica, numa dinmica de votao centrada no esforo concentrado de votos das lideranas partidrias, mas com o veto do Presidente Sarney, j ao final de seu governo, haja vista prevalecer no Ministrio do Trabalho que tinha sua frente Almir Pazzianotto, interlocutor respeitado e reconhecido
1
Este texto foi elaborado visando subsidiar minha interveno representando a direo nacional do Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte na Audincia Pblica promovida pelo Deputado Federal Paulo Paim relator do Projeto de Lein330/95'na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico da Cmara dos Deputados no dia i 7 de outubro de 1996. Posteriormente, foi publicado no Boletim Informativo do CBCE ano XVIII (3), set/dez/96, juntamente com o Substitutivo ao PL 330/95, elaborado por aquele Deputado e por ele apresentado quela Comisso em 3 I daquele mesmo ms. De l para c, aguarda ser votado no pleno daquela Comisso para, se aprovado, dar seqncia sua tramitao no Congresso Nacional, fato esse que no acreditamos v acontecer nessa atual legislatura. Por sua vez, ao longo desse perodo, inmeros debates foram e continuam sendo realizados sobre o assunto, todos eles revestidos de carter altamente polmico. 2 A referncia primeira que temos acerca da origem da FBAPEF e Inezil Penna Marinho em sua direo do ano de I 94 I. Naquela ocasio, o Departamento de Imprensa e Propaganda, DIP rgo responsvel pelo "marketing" do governo estadonovista fez realizar, em conjunto com a Associao Brasileira de Educao Fsica, um Ciclo de Conferncias sobre Educao Fsica.
pelos setores de esquerda posicionamento contrrio tese da reserva de mercado profissional. Tal fato articulado a outros vinculados a desavenas havidas no interior do prprio setor que assumiu a direo da FBAPEF, naqueles anos3 trouxe como conseqncia o esvaziamento da luta daqueles que estavam frente das APEFs e FBAPEF que, com a derrota de sua grande bandeira, passaram a no mais ver sentido em suas aes. Paralelamente, desde 1985, por ocasio do VI ENEEF Encontro Nacional de Estudantes de Educao Fsica realizado em Joo Pessoa, PB, assistamos configurao de um grupo de resistncia queles setores conservadores, sob o ttulo de OPOSIO FBAPEF passou a desencadear uma forte presso junto Direo daquela entidade, a qual acabou encetando a sua vitria, no Congresso Brasileiro de Educao Fsica, do ano de 1989, realizado em Florianpolis, SC. Naquele Congresso, o mencionado grupo elegeu-se para a Direo da entidade sem que a situao apresentasse resistncias ao intento, sequer registrando chapa para o processo eleitoral. Todavia, j naquela poca, colocava-se no debate a pertinncia da luta no interior das APEFs e FBAPEF, ganhando espaos significativos a tese de que ela deveria se dar no universo das lides maiores dos Trabalhadores da Educao (CNTE, SINPRO...) e da Classe Trabalhadora (em suas instncias partidrias, predominantemente). Somava-se a esse entendimento, a necessidade advinda dos resultados das eleies de I 989 de assumir os trabalhos em governos municipais administrados pelos Partidos de esquerda vitoriosos nas urnas, com vistas implementao de aes polticas direcionadas vitalizao do conceito de cidadania associada concepo de um governo popular e democrtico. Presencivamos, tambm naquele perodo, toda uma ao engendrada no espao universitrio voltada para a consolidao da Educao Fsica enquanto rea acadmica, tudo isso contribuindo, enfim, para um novo esvaziamento do espao das APEFs e FBAPEF, configurador do esfacelamento dessa estrutura, bastante evidente na primeira metade dos anos 90. Pois foi nesse vcuo que os setores conservadores voltaram a cerrar fileiras por espao poltico. Em dezembro de 1994, no 8 Congresso Brasileiro de Educao Fsica, realizado em Braslia, DF, numa plenria bastante esvaziada por conta das razes acima explicitadas, deliberou-se pela deflagrao do Processo de Regulamentao j! acoplada a um cronograma a ser implementado pela Diretoria da FBAPEF eleita naquele evento. Composta majoritariamente por diretores comprometidos com o Governo Cristovan Buarque (eleito naquele mesmo final de ano para o perodo 1995/98), a Diretoria no consegue arcar com as tarefas da entidade e, em meados do
Est para ser contada a histria do movimento dos professores de Educao Fsica e do processo de sua organizao em torno das Associaes de Professores e da Federao Brasileira de Associaes de Professores de Educao Fsica. de domnio pblico os episdios ocorridos por ocasio do Congresso Brasileiro de Educao Fsica realizado em 1988, em Recife, PE. No que ali se processou, podemos localizar elementos determinantes dos fatos que levaram ao afastamento, do embate poltico, dos setores que estavam frente daquelas entidades.
3
primeiro semestre de 1995, surpreendida com a notcia da tramitao no Congresso Nacional, do PL 330/95, de autoria do Deputado Eduardo Mascarenhas (PSDB). Tal Projeto tem sua origem em uma articulao desenvolvida pela APEF/RJ, na pessoa de seu Presidente, Professor Jorge Steinhilber, adversrio histrico do grupo OPOSIO FBAPEF & de trajetria poltica associada a princpios e grupos retrgrados no espectro da Educao Fsica brasileira. Significa a percepo de que, atravs da bandeira da Regulamentao, abriu-se novamente espao para que aqueles setores afastados da cena poltica da Educao Fsica brasileira, desde o final dos anos 80, voltassem a ela de forma avassaladora, valendo-se para tanto do vazio encontrado nas instncias j mencionadas e do sentimento de perplexidade existente em nossa sociedade, face crise estrutural do emprego motivada pelas polticas neoliberais postas em operao pelo governo FHC. Assim, o Movimento pela Regulamentao reflete, em ltima instncia, a possibilidade concreta visualizada por setores da Educao Fsica, situados no campo de centro / centro direita, de voltarem ao cenrio poltico da categoria. No temos dvidas que, aprovada a Regulamentao, os setores que historicamente a defendem, aodadamente buscaro ocupar os Conselhos Federal e Regionais de Educao Fsica a serem constitudos por fora de lei, com o intuito de fazerem-nos funcionar de conformidade com a tica que os caracteriza, utilizando-os como instrumentos de imposio de suas concepes conservadoras de sociedade, bem como e no tenham dvidas disso de deles servirem-se como espaos privilegiados para implementao de seus projetos polticos pessoais e particulares. A presena, dentre eles, de alguns poucos profissionais historicamente comprometidos com as posies progressistas, reflete, a meu ver, equvoco de avaliao. Entendem a necessidade de se desmitificar a figura dos Conselhos que adviriam com a aprovao do Projeto de Regulamentao, vistos idealizadamente por muitos como a grande panacia para os males que acometem a Educao Fsica brasileira. Segundo acreditam, ao constatarem a inoperncia dos Conselhos m. resoluo dos -problemas existentes, aqueles que os mitificavam passariam a perceber que os determinantes do quadro so outros, no passveis de serem enfrentados e resolvidos por aquelas instncias. O que parece no perceberem o significado de Conselhos em mos de profissionais imbudos de valores conservadores, o que certamente se daria, dada a correlao de foras constituda a partir dos elementos acima elencados. Tese segunda: A defesa da regulamentao da profisso estaria refletindo uma viso esttica de sociedade de ndole cartorial. Esto em jogo duas concepes distintas de mundo. Aquela que d pano de fundo aos que defendem a Regulamentao, sustenta-se numa viso esttica de sociedade. Para eles, a Sociedade j se encontra transformada, cabendo a todos, nica e to somente, desenvolver mecanismos que melhor possibilitem nela se ajustarem. Desenvolvem, por conta dessa compreenso, uma leitura fatual, cronolgica, descontextualizada e, por conseguinte, a
histrica da Educao Fsica e do processo de organizao de seus profissionais que se sustenta numa tica legalista e cartorial. Acreditam que somente artifcios legais podero resolver os problemas que afligem a categoria, sendo atravs deles que conseguiro sanar questes como a da presena dos leigos e de profissionais de outras reas em nosso (!) campo de atuao, ausncia de piso salarial e inexistncia de mecanismos que protejam a sociedade daqueles que exercem a profisso sem estarem qualificados (leiase diplomados) para o fazerem com a competncia devida, aquela que adviria e no poderia ser diferente da aquisio do ttulo acadmico. Por outro lado, a concepo de sociedade presente junto queles dentre os quais me incluo que se situam no campo contrrio da idia da Regulamentao da Profisso, sustenta-se numa viso dinmica de sociedade. Para eles, a sociedade est em constante processo de transformao, sendo o confronto entre os distintos interesses das classes sociais constitutivas da textura social, o motor de sua histria. Assim, entendem estar na prpria capacidade organizativa dos distintos setores sociais, a possibilidade concreta e objetiva de fazerem valer seus direitos, dentre eles o de receberem de reas profissionais diversas, servios de qualidade. Leis e regulamentos existiriam, dessa forma, como ratificadores daquilo reconhecido como direito inerente ao pleno exerccio da cidadania. Tese terceira: O discurso que busca associara reserva de mercado defesa dos usurios dos servios centrados nas prticas corporais falacioso. Mascara, de fato, a disposio inequvoca de defender o profissional de Educao Fsica da concorrncia de outros setores profissionais. Embora, publicamente, tenham elegido os leigos como inimigos preferenciais, de fato buscam atingir os profissionais de outras reas de formao (fisioterapeutas, recreacionistas...) que possuem, no universo da cultura corporal, interesses legtimos. extremamente elucidativa as palavras do Professor Jorge Steinhilber as quais tambm chamaram a ateno de outros professores, como aqueles que assinam o artigo "O Velho problema da Regulamentao -Contribuies crticas sua discusso" (CUNHA JNIOR ET AL, 1996) a esse respeito. Vamos a elas:
Normalmente indagam-me por que os leigos podem atuar no nosso mercado de trabalho. Ficam boquiabertos quando percebem que, para atuar nestes segmentos, no h a necessidade de formao especfica. Ficam estarrecidos ao enxergar que esse mercado no nosso. Que esse mercado pertence a qualquer um. Qualquer pessoa, com qualquer formao e, mesmo sem nenhuma formao pode atuar em academias, clubes, condomnios (...) Hoje as atividades nesses segmentos so terra de ningum, so espao vazio. Sendo espao vazio qualquer um pode ocup-lo. Portanto, devemos ns ocup-lo antes que outros o faam.
Tese quarta: O discurso de que a regulamentao resolver o problema da presena de leigos no mercado profissional a ausncia de polticas de incentivo interiorizao profissional a responsvel pela no presena desses profissionais em municpios distantes
dos grandes centros urbanos. Seno vejamos: oferea a um profissional, recm formado ou no, "x"% a mais em seus vencimentos, despesas com moradia cobertas pelo empregador e contagem em dobro do tempo trabalhado, para efeito de aposentadoria, e veja se ele no responder positivamente ao convite para se deslocar para um municpio distante dos grandes centros urbanos! E o que precisamos para que isso se torne factvel de vontade poltica dos governantes e no da Regulamentao da Profisso! Tese quinta: O discurso da inexistncia, hoje, de condies de implementao de programas que visem fiscalizao dos locais de prticas corporais falacioso O que hoje impede as faculdades de Educao Fsica executarem, por exemplo, projetos de catalogao e classificao das academias de ginstica de Estados e/ou Municpios, agrupando-as de acordo com as condies de funcionamento (qualificao do profissional, condies de trabalho [salrio, registro em carteira profissional, possibilidade de atualizao acadmica/profissional...], qualidade dos equipamentos e capacidade de manuteno dos mesmos, condies de higiene do estabelecimento...) em cinco, quatro, trs halteres, chegando no recomendao daquelas que no estiverem de acordo com os padres estabelecidos? O que impede a divulgao, nos meios de comunicao existentes na localidade, do catlogo das academias, orientando os cidados para os riscos das ms academias? ABSOLUTAMENTE NADA! A ausncia de poder de polcia fundamental, nesses casos? Definitivamente NO! Tese sexta: Dizer que investir na organizao dos cidados buscando faz-los defensores de seus direitos, implementando e dotando os conselhos estaduais e municipais de esporte de mecanismos que possibilitem a fiscalizao dos estabelecimentos comercializadores das prticas corporais invivel, falacioso Em nome da Regulamentao, aqueles que a defendem argumentam pela sua imperiosa necessidade para a proteo dos cidados (melhor seria dizer consumidores) dos leigos e de estabelecimentos comerciais prestadores de servios (academias de Ginstica, por exemplo.) desqualificados. Tal argumentao no se sustenta face evidente constatao da existncia j hoje de mecanismos que, se devidamente acionados, dariam conta da mencionada defesa do consumidor, a sim imbudos do esprito de cidadania. Referimo-nos, por exemplo, possibilidade de dotarmos os Conselhos Estaduais e Municipais de Esporte definidos nas Constituies Estaduais e nas Leis Orgnicas Municipais, a partir da promulgao da Carta Magna de 1988, e constitudos por representantes da sociedade civil de instrumentos que visem assegurar a fiscalizao dos estabelecimentos comercializadores das prticas corporais, buscando garantir a qualidade dos servios por eles oferecidos, bem como a observncia dos direitos trabalhistas de seus profissionais. Esse o caminho a ser trilhado em uma sociedade que se deseja democrtica!
Tese stima: Dizer que somente a regulamentao da profisso - com a subseqente criao dos conselhos - poder garantir um piso salarial condizente com o trabalho desenvolvido pelos profissionais da rea falacioso. Somente uma compreenso respaldada numa concepo a histrica de sociedade, daria margem crena de que artifcios legais como a Regulamentao pretendida se afigura dariam conta de garantir a definio e observncia, de fato, de piso salarial e condies plenas de trabalho aos trabalhadores da rea. Na direo oposta, entendemos que a existncia de mais de uma centena de cursos superiores de Educao Fsica aproximadamente 70% deles vinculados a instituies privadas responsveis pelo oferecimento ao mercado de trabalho de aproximadamente 9.000 novos profissionais/ano, a maioria deles situada nos grandes centros urbanos, face a inexistncia de polticas/programas de incentivo interiorizao dos recm graduados nos moldes dos sugeridos acima , cria uma relao de demanda/oferta de recursos humanos desfavorvel a qualquer possibilidade concreta de definio de parmetros aceitveis de condies de trabalho. Objetivamente, o que assistimos notadamente nos grandes centros a existncia de uma oferta de profissionais com formao superior, em nmero absurdamente superior necessidade da demanda. Ao mesmo tempo, presenciamos o contnuo proliferar de cursos superiores de Educao Fsica que, sem a observncia de critrios justificadores da necessidade de suas criaes e contando, em boa parte das vezes, com profissionais de conceituadas universidades pblicas colaborando com elas, fazem por aumentar, a olhos vistos, a oferta de profissionais de qualidade no mnimo duvidosa em um mercado j evidentemente saturado, empurrando para baixo quaisquer possibilidades concretas de remunerao condizente com o trabalho a ser desenvolvido. Somente esforos srios e conseqentes de avaliao das instituies de ensino superior responsveis pela formao dos profissionais de nossa rea, seguida de aes concretas que apontem para o fechamento daquelas destitudas de qualificao para faz-lo, associados a iniciativas como a acima enunciada, que viabilize a descentralizao da atuao profissional, deslocando-a dos aglomerados urbanos mais desenvolvidos para os menos, ser capaz de reverter o quadro inquietante que ora se apresenta aos nossos olhos. Tese oitava: Somente uma ao articulada dos setores que se opem idia da regulamentao poder fazer frente ao Movimento Nacional pela Regulamentao do Profissional de Educao Fsica. Na Audincia Pblica levada a efeito pelo Deputado Paulo Paim, em 17 de outubro prximo passado, ficou patente que exceo da Direo Nacional do CBCE, que se fez nela representar atravs de minha pessoa, de representantes da Executiva Nacional de Estudantes de Educao Fsica, de professores de instituies pblicas de ensino superior e de administradores de
governos estaduais e municipais a maioria ali presente sintonizava-se com o projeto de Regulamentao. Diferentemente do que poderia se supor, a configurao de tal maioria representa menos a expresso da vontade dos profissionais da rea e mais a motivao de mobilizao em torno desse tema presente em parte dessa comunidade. No temos dvidas de que segmentos representativos das esferas acadmica e sindical contrrios Regulamentao precisaro urgentemente se desejarem, de fato, contraporem-se aos esforos pela sua efetivao organizar-se e definir uma ao articulada junto ao Congresso Nacional, comunidade da rea e sociedade em seu conjunto, de modo a impedir que o Movimento aludido saia vitorioso da contenda. Devemos registrar que no universo das regras do jogo hoje existente em nossa sociedade malgrado sabermos que muitas das vezes regras foram e so construdas em situaes de favorecimento de um time em detrimento do outro , legtimo o posicionamento por este ou aquele entendimento, desde que sejam utilizados mecanismos que no deponham contra princpios intrnsecos uma sociedade que se deseja justa e democrtica.
Bibliografia
CASTELLANI FILHO, L. Educao Fsica no Brasil;A Histria que no se conta. 4a Edio. Campinas, SR Editora Papirus, 1995. CUNHA JNIOR, C.EE; FARIA JNIOR, A. G. de.; MELO, V. A. de.; NOZAKI, H.T. "O velho problema da Regulamentao - Contribuies crticas sua discusso". In Revista Brasileira de Cincias do Esporte, CBCE, 17 (3), pp. 266-272, mai/96. STEINHILBER, J. "Profissional de Educao Fsica...Existe?" In Anais do VCiclo de Palestras - CAEFALF- UERJ, Rio de Janeiro, pp. 43-58, 1996.
Sobre o Autor
Lino Castellani Filho, paulista nascido em So Paulo, aps passar sua juventude/adolescncia em Atibaia, interior do Estado, retorna capital onde, em 1974, conclui sua graduao em Educao Fsica pela Universidade de So Paulo, USR Recm formado, desloca-se para Ribeiro Preto, de onde transfere-se, um ano depois, para So Luiz do Maranho, l passando sete ricos anos. Vinculado Universidade Federal daquele Estado, regressa em I 983 para a capital paulista, por conta de seu ingresso no Mestrado em Educao da PUC/SR onde desenvolve seus estudos sem abrir mo de viver intensamente todo o processo de reorganizao poltica da sociedade civil brasileira e da comunidade da Educao Fsica em particular. Em meados de I 986, atende a convite da Faculdade de Educao Fsica da Universidade Estadual de Campinas, UNICAMR passando, desde ento, a fazer parte do seu corpo docente, centrando seus estudos nas questes afetas s polticas pblicas em Educao, Educao Fsica, Esporte e Lazer. Sua forma de encarar o trabalho acadmico, contudo, tem-no levado a trilhar caminhos pouco ortodoxos. Assim, no ano de 1989, por ocasio da administrao petista de Luiza Erundina, assume a assessoria da Secretaria Municipal de Esporte, Lazer e Recreao de So Paulo, nela permanecendo at os primeiros meses de I 990. De volta FEF/UNICAMP, passa a coordenar o Conjunto de Estudos do Lazer, permanecendo nessa funo at sua transformao em Departamento. Sempre atento aos assuntos universitrios o que no o impediu de fazer parte da Coordenao Nacionalo Setorial Esporte e Lazer da Frente Brasil Popular, por ocasio das eleies presidenciais de I 994 , aps vrios anos representando os professores da FEF junto ao Conselho de Representantesda ADUNICAMP Associao de Docentes da Unicamp passa a integrar a diretoria da entidade, eleita por seus pares para o binio I 995/96, vindo a assumir, na gesto seguinte (1997/98), a sua presidncia. Tais atividades, longe de afast-lo dos assuntos prprios Educao Fsica, deramlhe elementos para nela intervir de forma substantiva. Assim, seja pela sua produo terica expressa atravs de publicaes de livros ( seu o Educao Fsica no Brasil: A Histria que no se conta, hoje a caminho de sua 5a edio, integrando tambm o Coletivo de Autores responsvel pelo Metodologia do Ensino de Educao Fsica), captulos de livros ( como o "Lazer e Qualidade de Vida "presente no livro Polticas Pblicas Setoriais de Lazer, publicado por esta editora) e artigos, seja pela sua insero, desde os anos 80, no Colgio Brasileiro de Cincias de Esporte, CBCE, seja pela sua participao sempre polmica nos eventos nacionais, visto com respeito por todos, constituindo-se em referncia para aqueles que tm, na Educao Fsica, seu objeto de estudo.

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Reflexes acerca da Metodologia de Ensino

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Refletindo sobre as Possibilidades de Avaliao

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Comentando as Referncias Bibliogrficas

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