UNED UNED Maca Maca

CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DE CAMPOS - CEFET CAMPOS/ UNED MACA

I Seminrio Regional sobre Gesto de Recursos Hdricos

Desafios da integrao entre os usos mltiplos e a qualidade da gua para a bacia hidrogrfica do Rio Maca
Mariana Rodrigues de Carvalhaes Pinheiro Filipe Martins Brando Vicente de Paulo Santos Oliveira Maria Ins Paes Ferreira

Maca/ out 2007

Desequilbrio
padro espacial da disponibilidade de gua padro espacial das demandas

Crescimento Populacional + Desenvolvimento Econmico

Aumento da intensidade e variedade dos usos

USOS MLTIPLOS

USOS MLTIPLOS

abastecimento humano; consumo industrial; irrigao; recreao; dessedentao de animais; gerao de energia eltrica; transporte; diluio de despejos; preservao da flora e fauna.

Aumento da intensidade e variedade dos usos

Conflitos de Usos Mltiplos

Conflitos de destinao de uso

quando a gua utilizada possui outros destinos que no correspondem aos estabelecidos por decises polticas, e que estariam reservados para o atendimento de demandas sociais, ambientais e/ou econmicas retirada de gua de uma Unidade de Conservao para a irrigao.

Conflitos de disponibilidade quantitativa

esgotamento da disponibilidade quantitativa devido ao uso intensivo uso intensivo da gua para irrigao impedindo a captao para abastecimento humano

Conflitos de disponibilidade qualitativa

Usos que contaminam o manancial, deteriorando a qualidade da gua Por exemplo, despejo de esgotos no tratados montante (antes) da captao para consumo humano

(Lanna, 2004)

Aumento da intensidade e variedade dos usos Conflitos de Usos Mltiplos

agricultura irrigada agricultura irrigada

PCH capta para o

capta o para

consumo humano
agricultura irrigada consumo humano

Conflitos de disponibilidade qualitativa

agricultu ra
irrigada rea industrial

pequena cidade pequena cidade

de animais criao

recreao

Conflitos de disponibilidade quantitativa

recreao

cria de animais o

rea industrial

cidade
cidade

Conflitos de destinaoUnidade de Conservao de uso

pesca pesca

A Lei das guas Lei 9.433/1997 Poltica Nacional de Recursos Hdricos a gua um bem de domnio pblico a gua um recurso limitado, dotado de valor econmico estabelece a prioridade para o consumo humano prioriza o uso mltiplo dos recursos hdricos a bacia hidrogrfica como a unidade de planejamento gesto descentralizada
Lei Estadual 3.239/1999 Poltica Estadual de Recursos Hdricos

Instrumentos de Gesto

os planos de recursos hdricos a outorga dos direitos de uso da gua o sistema de informaes sobre recursos hdricos o enquadramento dos corpos de gua segundo seus usos preponderantes a cobrana pelo uso da gua Lei Federal 9.433/1997
Lei Estadual

Cenrio de desafios da gesto integrada, participativa e descentralizada dos recursos hdricos proposta na Lei das guas
O instrumental para promover a gesto colegiada e integrada dos recursos hdricos, deve deixar de ser to somente tcnico-cientfico (MACHADO, 2003) aes que impem uma ordem tcnico-cientfica aes orientadas pela negociao sociotcnica H um desequilbrio entre compatibilizao dos usos da gua e planos dos diversos organismos que intervm nos recursos hdricos (2 conseqncias) (BENETTI; BIDONE, 2004) H carncia de de princpios para integrao da pesquisa e do gerenciamento (TUNDISI, 2003) H dificuldades em conciliar o papel do estado em seus trs nveis (federal, estadual e municipal) entre si e com os interesses dos diferentes atores dos CBHs e Agncias de Bacia. (PORTELA; BRAGA, 2006) usual a ocorrncia de um vazio de aes (dificuldades de construo de um plano de trabalho e de ordem operacional ligadas carncia de recursos financeiros para impulsionar seu funcionamento), observado aps o processo de mobilizao social que culmina na criao dos Comits (MMA, 2006) H problemas na prpria composio dos colegiados. Ainda freqente confundir a representao das instituies com as prprias instituies eleitas

Cenrio de desafios da gesto integrada, participativa e descentralizada dos recursos hdricos proposta na Lei das guas
A importncia dos Comits de Bacia Hidrogrfica os CBHs funcionam como um canal de expresso e defesa de interesses difusos e ao mesmo tempo de interesse privados, garantido pelas reunies plenrias que so abertas aos interessados e ao pblico em geral a deciso tomada por um ente colegiado como um CBH: reduz os riscos de corrupo do ator que toma uma deciso individual a partir de interesses privados; limita o grau de liberdade de condutas abusivas; reduz ainda os riscos de que o aparato pblico seja apropriado por interesses imediatistas; e orienta as polticas pblicas e formula planos de desenvolvimento integrado.

O caso da Bacia Hidrogrfica do Rio Maca

Municpio rea da Bacia (Km2) rea da Bacia (%)

Maca

1448 142 83 70 11 11

82,00 8,00 4,70 4,00 0,65 0,65

rea de Drenagem 1.765 Km2 Rio Maca 136 Km

Nova Friburgo Casimiro de Abreu Conceio de Macabu Rio das Ostras Carapebus

TRAJANO DE MORAES

C ONC EIO DE MAC ABU

BOM JARDIM

NOVA FRIBURGO

CARAP

MAC A

SILVA JAD IM

CASIMIRO D E ABREU

RIO DAS OSTRAS

O caso da Bacia Hidrogrfica do Rio Maca

rgos colegiados na Bacia
Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio Maca 2001 Consrcio Intermunicipal da MRA-5 2003 Consrcio Intermunicipal da MRA-5 (delegatria do CBH) Comit de Bacia Hidrogrfica dos Rios Maca e das Ostras 2006

Planejamento Macrorregio Ambiental X Regio Hidrogrfica O CBH Maca e das Ostras funciona atualmente com estrutura paritria dos setores de usurios de gua, da sociedade civil organizada e poder pblico (estadual e municipal)

Usos mltiplos e a qualidade das guas

Necessidade de padres de qualidade Benefcios e custos compartilhados Qualidade e quantidade

Classificao das guas e os usos para cada classe A CONAMA 357/2005

U o P p n e a te d s s s re o d r n s a
s mp e r AATC E T D M B S E IM N O O S IC T O

g a us
v o s p s d s fe ia u im le e in c o

Cse la s s
Ep s

g a D c s us oe
1 2 3 4

a s tr ta e tos p a o p a m n im lific d a s tr ta e toc n e c n l p a m n o v n io a

P EE V R S RA

D E U IB ION T R LD SC M N A E A U O O Q IL R A U A A O U ID D S Q

T A IC S

P OE R T

O SC M N A E A U O U ID D S Q S IC T A

T A IC S

H R O IAP IS G AM N A A RCE E RA O

c n top o ta rim c n tos c n o ta e u d h rta o li

rio rio

a ere tea s lo s n o o a ep n s fru s la ta t re ec re l a e a fe s ra fe s ra

IR IG R A

d h rta e o li c ltu a u ra rb

C IA N T R LO IN E S AD E P R O A U A U T N IV E S A IM N A L E T H M N (A U U T R ) O U A A Q IC L U A NVG AE A O C m rc l o e ia

C SD S IN D S IE E T A A

U O M N SE IG N E S S EO X E TS

Fonte: Adaptado Lanna, 1995

Usos mltiplos e a qualidade das guas

O enquadramento dos corpos hdricos em classes
1) Assegurar qualidade da gua compatvel ao uso prioritrios a que forem destinadas 2) Diminuir os custos de combate a poluio, uso de aes preventivas permanentes 3) Estabelecer metas de qualidade de gua a serem atingidas

o enquadramento estabelece o nvel de qualidade (classe) a ser alcanado ou mantido em um segmento de corpo dgua, ao longo do tempo o enquadramento dos trechos do corpo hdrico deve representar os anseios da sociedade, usurios e poder pblico, que so muitas vezes conflitantes. o enquadramento referncia para os demais instrumentos de gesto de recursos hdricos e para outros instrumentos de gesto ambiental como o licenciamento e o monitoramento

Usos mltiplos e a qualidade das guas

O enquadramento dos corpos hdricos em classes

Para estabelecer os usos futuros preciso de uma viso sistmica, escolher os usos pretendidos no futuro e ponderar os custos de interveno para melhoria da qualidade da gua numa classe de uso compatvel

Proposta metodolgica USOS MLTIPLOS QUALIDADE

Identifica o dos usos das guas CLASSIFICAO CLASSIFICA O Diviso dos corposdgua dgua em trechos

Correspondncia em classe de qualidade

Usos mltiplos e a qualidade das guas

Qualidade das guas Como monitorar?
ndice de Qualidade de gua - IQA

Usos mltiplos e a qualidade das guas

Qualidade das guas Como monitorar?
Panorama de monitoramento

Panorama do monitoramento da qualidade: - Parmetros insuficientes - Rede insuficiente - Dados indisponveis

Usos mltiplos e a qualidade das guas

Proposta metodolgica: diagnstico
ENQUADRAMENTO Qualidade da gua Usos Mltiplos

ndices de Qualidade por trecho SIG Esquema fontes poluidoras potenciais

Mapa Temtico Uso do Solo SIG SIG

Mapa Temtico Uso da gua

Proposta Preliminar de Enquadramento

Matriz de Conflitos

UNED UNED Maca Maca

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I Seminrio Regional sobre Gesto de Recursos Hdricos

Agradecimentos:

UNED UNED Maca Maca

CBH Maca e das Ostras