‫قانون تراخيص المحلت التجارية‬

‫قانون رقم ‪ 32‬لسنة ‪1969‬‬

‫بشأن‬
‫تنظيم تراخيص المحلت التجارية‬

‫التراخيص التجارية‬

‫المادة ‪1‬‬
‫ل يجوز فتح او تملك أي منشأة او مكتب بقصد الشتغال بالتجارة او مزاولة مهنة او حرفة ال بعد الحصول‬
‫على ترخيص في هذا الشأن من وزارة التجارة والصناعة وذلك ما لم تكن مزاولة المهنة او الحرفة خاضعة‬
‫لقوانين او مراسيم او قرارات خاصة‪.‬‬
‫تصدر وزارة التجارة والصناعة هذا الترخيص لمن يطلبه متى توافرت في طالبه الشروط المنصوص عليها في‬
‫هذا القانون او أي قانون آخر والشروط الخرى المكملة لجراءات منح التراخيص الموضوعة من قبل الجهات‬
‫المختصة‪.‬‬
‫ل يجوز رفض طلب الترخيص ال بسبب عدم توافر هذه الشروط كلها او بعضها‪.‬‬

‫المادة ‪2‬‬
‫اول ‪ :‬ل يصدر الترخيص المشار اليه في المادة السابقة ال لمن كان كويتي الجنسية ‪ ،‬وذلك باستثناء الحالت‬
‫التية ‪:‬‬

‫‪ -‬يجوز خلل السنة الولى من العمل بهذا القانون الحتفاظ بالتراخيص السارية الممنوحة لغير الكويتيين التي‬
‫ذكرهم ‪:‬‬
‫‪ -‬الفراد الذين يزاولون حرفة بسيطة او تجارة صغيرة ممن نصت عليهم المادة (‪ )20‬من قانون التجارة ‪،‬‬
‫ويصدر قرار من وزير التجارة والصناعة بتحديد ما يعد حرفة بسيطة او تجارة صغيرة في تطبيق احكام هذا‬
‫القانون‪.‬‬
‫‪ -‬الفراد الذين تثبت مزاولتهم فعل في الكويت قبل العمل بهذا القانون تجارة او مهنة تجارية مما تنطبق عليه‬
‫احكامه‪.‬‬
‫يشترط في هاتين الحالتين ان تكون اقامة غير الكوتي اقامة مشروعة وان يستوفي ‪ ،‬قبل انتهاء مدة رخصته‬
‫الحالية بحيث ل تتجاوز السنة المحددة في هذه المادة ‪ ،‬شرط مشاركة شريك كويتي او اكثر على ال يقل رأس‬
‫مال المتجر‪ .‬وتحول الرخصة للشريك الكويتي او لكثر الشركاء الكويتيين نصيبا في رأس المال بمجرد استيفاء‬
‫شرط المشاركة المذكورة‪.‬‬
‫‪ -‬اما الشركات الجنبية التي تنشئ فرعا لها في الكويت او التي تزاول اعمال تجارية في الكويت فيجب لصدور‬
‫التراخيص لها توافر الشروط التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬ان يكون لها وكيل كويتي تاجر في الكويت‪.‬‬
‫‪ -‬ان يصدر الترخيص باسم الوكيل الكويتي وينتهي بانتهاء العمل المحدد في الترخيص وذلك مع عدم الخلل‬
‫بقانون الوكالت التجارية‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬ل يجوز التفاق على ما يخالف ما ورد في ترخيص المحال او الشركة من حيث الملكية وسواها‪.‬‬
‫كل اتفاق يخالف ذلك يعتبر اتفاقا غير مشروع ول يعتد به قانونا بأي وجه من الوجوه ولو كان قد حرر امام‬
‫مرجع رسمي‪.‬‬

‫المادة ‪3‬‬
‫يجوز منح الترخيص للشركات المؤسسة وفقا لحكام قانون الشركات التجارية من شركاء كويتيين وغير‬
‫كويتيين ‪ ،‬اذا توافرت الشروط التية ‪:‬‬
‫‪ -‬ان يقدم كل شريك ما يثبت انه دفع قيمة حصته من رأسمال الشركة او ان له اموال في الكويت ل تقل قيمتها‬
‫عن قيمة حصته وقت تأسيس الشركة‪.‬‬
‫‪ -‬ان تكون اقامة الشركاء غير الكويتيين في شركات الشخاص اقامة مشروعة في الكويت ‪ ،‬ويصدر الترخيص‬
‫في هذه الحالة باسم الشركة وعنوانها‪ .‬ويظل ساريا طول مدة قيام الشركة‪.‬‬

‫المادة ‪4‬‬
‫مع عدم الخلل باحكام أي قانون آخر ومع مراعاة احكام هذا القانون يشترط في طالب الترخيص ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬ال تقل سن الطالب عن ثماني عشرة سنة ميلدية‪.‬‬
‫ما اذا كان الطالب شركة فيجب ان تكون مؤسسة طبقا لحكام قانون الشركات التجارية‪.‬‬
‫‪ -‬ان يكون طالب الترخيص مالكا لرأسمال المنشأة ومسؤول عن ادارتها ويديرها لحسابه الخاص مع مراعاة‬
‫احكام الفقرة (ب) من البند اول من المادة الثانية من هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪5‬‬
‫ل يجوز منح ترخيص بالشتغال في التجارة لتاجر اشهر افلسه خلل السنة الولى من مزاولته التجارة ول‬
‫لمن حكم عليه بالدانة في احدى جرائم الفلس بالتدليس او الغش التجاري او السرقة او النصب او خيانة‬
‫المانة او التزوير او استعمال الوراق المزورة ما لم يرد الى كل منهم اعتباره ويعاقب كل من مارس التجارة‬
‫خلفا لحكام هذا الحظر بالعقوبات المنصوص عليه في المادة ‪ 28‬من قانون التجارة‪.‬‬

‫المادة ‪6‬‬
‫عند ايلولة ملكية المنشأة التجارية المرخص بها الى عديمي الهلية او ناقصيها يجب على النائب عنهم ان‬
‫يتقدم بطلب الى وزارة التجارة والصناعة لتجديد الترخيص اذا حصل على اذن المحكمة باستثمار مال القاصر‬
‫في التجارة وفقا لحكام المادة ‪ 22‬من قانون التجارة‪ .‬ويشمل الترخيص في هذه الحالة اسم النائب الذي يكون‬
‫مسؤول عن اية مخالفة لحكام هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪7‬‬
‫ل يمنح الترخيص المنصوص عليه في هذا القانون ال للمنشآت التي تقام في المناطق والحياء والشوارع التي‬
‫يصدر بتحديدها قرار من بلدية الكويت‪.‬‬

‫المادة ‪8‬‬
‫يجوز لوزير التجارة والصناعة بعد موافقة بلدية الكويت ان يمنح الفراد او الشركات او المؤسسات ترخيصا‬
‫لقامة معارض في المناطق الصناعية تقتصر على عرض البضائع والمنتجات دون عملية البيع والشراء‪.‬‬
‫يلغي الترخيص بقرار من وزير التجارة والصناعة عند استعمال هذه المعارض في غير الغراض المعدة لها‪.‬‬

‫المادة ‪9‬‬
‫يجوز لوزير التجارة والصناعة بالتفاق مع بلدية الكويت وبناء على طلب الجهات المختصة استثناء مناطق او‬
‫قرى او شوارع من تطبيق احكام المادة السابعة من هذا القانون لسباب عمرانية ‪ ،‬او لحالة الضرورة ولمدة‬
‫مناسبة ومحدودة‪.‬‬

‫المادة ‪10‬‬
‫يقدم طلب الترخيص الى مراقبة التراخيص والمحال التجارية في وزارة التجارة والصناعة على النموذج المعد‬
‫لذلك مرفقا به المستندات والبيانات التي يصدر بتحديدها قرار من وزير التجارة والصناعة ‪ ،‬ويصدر الترخيص‬
‫بقرار من وكيل وزارة التجارة والصناعة‪.‬‬
 ‫المادة ‪11‬‬
‫لوزارة التجارة والصناعة ان ترفض طلب الترخيص بقرار مسبب يبلغ الى طالب الترخيص كتابة‪.‬‬
‫لمن رفض طلبه ان يتظلم من قرار الرفض خلل شهر من ابلغه به امام لجنة يصدر بتشكيلها واجراءاتها‬
‫قرار من مجلس الوزراء بناء على عرض وزارة التجارة والصناعة ‪ ،‬ويجب على كل من الوزارة واللجنة ان‬
‫تبلغ صاحب الشأن بقرارها مسببا في خلل مدة ل تجاوز شهرين من تاريخ الطلب او التظلم‪.‬‬

‫المادة ‪12‬‬
‫يحال طلب الترخيص المتعلق بالمواد الغذائية او المحلت الخطرة او المقلقة للراحة او التي يمكن ان يترتب‬
‫عليها ضرر بالصحة العامة ‪ ،‬وذلك في حالة الموافقة على الترخيص بصفة مبدئية ‪ ،‬الى بلدية الكويت او أي‬
‫جهة اخرى مختصة ‪ ،‬للموافقة على موقع المحال واعلن الطالب بالشتراطات العامة والخاصة وفقا للقرارات‬
‫المعمول بها في هذا الشأن‪.‬‬
‫ترفق بالترخيص الشتراطات التي يلزم توفرها في المحل‪.‬‬

‫المادة ‪13‬‬
‫يحدد وزير التجارة والصناعة مدة التراخيص التي تعطي وفقا لحكام هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪14‬‬
‫يلغى الترخيص في الحوال التية ‪:‬‬
‫‪ -‬اذا لم تعد اقامة صاحب الترخيص في الكويت اقامة مشروعة‪.‬‬
‫‪ -‬اذا انقضت الشركة الصادر اليها الترخيص او تم حلها وتصفيتها‪.‬‬
‫‪ -‬اذا ابلغ المرخص له مراقبة التراخيص والمحال التجارية بوقف العمل بالمحل وطلب انهاء الترخيص‪.‬‬
‫‪ -‬اذا مضى على الترخيص مدة ثلثة اشهر في حالة وقف العمل بالمحل وعدم ابلغ المرخص له مراقبة‬
‫التراخيص بذلك‪.‬‬
‫‪ -‬اذا رأى ذلك وزير التجارة والصناعة لمصلحة اقتصادية او تجارية‪ .‬بعد اخطار صاحب الترخيص بمدة ل تقل‬
‫عن ثلثة اشهر‪.‬‬
‫‪ -‬اذا تنازل المرخص له بطريقة مباشرة او غير مباشرة عن المحل لغيره او ثبت ان المرخص له ل يمتلك‬
‫رأسمال المحل الصادر عنه الترخيص‪.‬‬
‫‪ -‬اذا ثبت ان المرخص له قد حصل على الترخيص بناء على بيانات كاذبة او مزورة او صورية وذلك فضل عن‬
‫تعرضه لتوقيع العقوبات عليه وفقا لحكام قانون الجزاء‪.‬‬
‫‪ -‬اذا خالف المرخص له الشتراطات العامة او الخاصة المرافقة للترخيص والتي تضعها الجهات المختصة‪.‬‬
‫‪ -‬اذا خالف الشروط الصحية او عرض للبيع مواد غذائية فاسدة او مغشوشة او ضارة بالصحة‪.‬‬
‫‪ -0‬اذا سقط حق المرخص له بالشتغال بالتجارة وفقا لحكام القانون‪.‬‬

‫المادة ‪15‬‬
‫يغلق المحل اداريا في الحالت المنصوص عليها في الفقرات السادسة والسابعة والثامنة والتاسعة والعاشرة‬
‫من المادة السابقة‪.‬‬

‫المادة ‪16‬‬
‫يعتبر الترخيص الممنوح وفقا لحكام هذا القانون شخصيا يسقط بوفاة صاحبه ‪ ،‬او انقضاء الشركة الممنوح‬
‫لها‪ .‬ويجوز لوزارة التجارة والصناعة منح من يحل محل صاحب الترخيص مهلة مناسبة لتجديده باسمه‪.‬‬
‫يجب منح هذا الترخيص في حالة الوفاة لذوي الحق ‪ ،‬وذلك بمراعاة حكم المادة (‪ )6‬من هذا القانون‪.‬‬
 ‫أحكام عامة وانتقالية‬

‫المادة ‪17‬‬
‫يستعين من يندبهم وزير التجارة والصناعة ‪ ،‬ورئيس البلدية ‪ ،‬للتفتيش على التراخيص والمحال التجارية ‪ -‬كل‬
‫في حدود اختصاصه ‪ -‬برجال الضبط وذلك لثبات ما قد يقع من مخالفات لحكام هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪18‬‬
‫لموظفي وزارة التجارة والصناعة المشار اليهم في المادة السابقة حق الطلع على الدفاتر اللزامية‬
‫المنصوص عليها في قانون التجارة للتأكد من شروط ملكية رأس المال والنسب الواجب توفرها لحصص‬
‫الكويتيين فيه ومدى تنفيذهم لمواد هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪19‬‬
‫يؤدي المرخص لهم سنويا رسوم التفتيش التي يصدر بتحديدها قرار من وزير المالية والنفط بالتفاق مع وزير‬
‫التجارة والصناعة‪.‬‬
‫تستحق رسوم التفتيش عن كل محل وعن سنة كاملة ابتداء من اول يناير من كل عام‪ .‬فإذا كان المحل جديدا‬
‫تحصل رسوم التفتيش عن سنة كاملة ابتداء من اول يناير اذا تم صرف الرخصة للمحل خلل السنة شهور‬
‫الولى من السنة وعن نصف سنة فقط اذا صرفت الرخصة في خلل السنة شهور التالية‪.‬‬

‫المادة ‪20‬‬
‫على رئيس مجلس الوزراء والوزراء ‪ -‬كل فيما يخصه ‪ -‬تنفيذ احكام هذا القانون ‪ ،‬ويعمل به من تاريخ نشره‬
‫في الجريدة الرسمية‪.‬‬