LEY DE SST RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR POR QU LA PREVENCION?

Dra.Cecilia Rosell

Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley 29783 - Agosto 2011 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo DS 009-2005 TR DS 007-2007 TR DS 008-2010 TR Aprobacin Protocolos Exmenes Mdicos Ocupacionales y Guias de Diagnostico de Exmenes mdicos obligatorios por actividad RM 312 MINSA Abril 2011 Reglamento de Constitucin y Funcionamiento del Comit RM 148 TR - Junio 2007 Otra normas a tener en cuenta Ley 28048 y su Reglamento DS 42-F DS 015-2005-SA RM 374-2008-TR RM 375-2008-TR RM 376-2008-TR

Implementacin del SST en la empresa

EVALUACION INICIAL O ESTUDIO DE LINEA BASE

Como diagnstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo.

*Art. 37

Los resultados obtenidos son comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales pertinentes, y sirven de base para planificar el SST y medir du mejora con

1. Ambito de la Ley
Antes Ahora Incluye al Sector Pblico (FFPP, FFAA, Trabajadores por cuenta propia) Plazo: 180 das

Sector Privado

2. Organizacin
Antes Ahora
Crase: SNSST
con dos instancias:

Describa la: Poltica Nacional SST Competencia y Funciones (MTPE y MINSA)

- CNSST
(formula la Politica SST)

- CRSST
(formula los programas regionales)

Participan: 1MTPE, 1MINSA, 1CENSOPAS, 1ESSALUD, 4 de Gremios Empleadores (CONFIEP), 4 de Centrales Sindicales (CGTP)
Plazo vigencia: 2 aos renovables.

3. Alcance del Sistema

Antes Toda actividad en: Centro Trabajo y a todas las personas Ahora

Incluye desplazamientos an fuera del lugar y horas de trabajo

Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

Elaboracin de lnea de base. Planificacin del Sistema de Gestin de SST. - Cumplir como mnimo con leyes y reglamentos nacionales. - Mejorar el desempeo laboral. - Mantener procesos productivos o servicios seguros y saludables . Objetivos de la Planificacin del Sistema, comprende: - Medidas de identificacin, prevencin y control. - Mejora continua de los procesos. - Adquisiciones y contrataciones. - Nivel de participacin de los trabajadores y su capacitacin.

Art. 38 y 39

4. Participacin Sindical
Antes Ahora

- En la IPER y Mapa Riesgos Se les mencionaba solo en el Principio de Cooperacin - Convocacin Elecciones del Comit Paritario (la ms representativa) - Miembro Observador en el Comit Paritario (si es Mayoritario) - Examinar los factores que que afectan la SST y proponer medidas en estas materias. - Investigaciones Accidentes, Enfermedades Ocupacionales Incidentes peligrosos. - Solicitar Inspeccin MTPE

- Le sern comunicados resultados de auditoras, Investigaciones y resoluciones de Inspeccin

5. Comit Paritario
Antes Ahora
Aprueba el Plan anual SST, el Reglamento interno SST y el Prog.Anual de Capacitacin

- A partir de 25 o ms trabajadores - Se detallan Funciones del Comit Paritario

- A partir de 20 o ms trabajadores - Ya no detallan Funciones del Comit (se asume las de RM 148 TR)

6. Capacitacin
Antes Ahora
Garantizar la oportuna y apropiada capacitacin: al momento de la Contratacin, Durante el desempeo y cuando ocurran cambios

- Dentro de la jornada laboral - Dentro o fuera de jornada laboral segn acuerdo en entre Empleador y Trabajadores. - Obligaciones trabajador: Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los Equipos de proteccin personal y colectiva. - Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao en materia de SST - Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de SST - Obligacin.siempre y cuando hayan sido previamente informados y capacitados sobre su uso.

Asegurar conocimiento
Para asegurar el conocimiento sobre la

seguridad y salud en el trabajo, el empleador deber:

Facilitar a todo trabajador una copia del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Capacitar al trabajador.
Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao

Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de SST

Elaborar un mapa de riesgos del centro de trabajo y exhibirlo en un lugar visible.

*Art. 20

7. Adecuacin al Puesto Trabajo

Antes Ahora
Derecho a ser transferido en caso de accidente o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud

siempre y cuando exista otro puesto debiendo ser capacitado para ello

sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de su categora - El empleador considerar el gnero al momento de asignarles las labores. -Las Gestantes tienen derecho a ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo para la salud integral, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categora.

8. Documentacin
Antes Ahora
- La revisin peridica de los Procedimientos del Empleador. - La interrupcin de actividades en caso de inminente peligro. - Registros Obligatorios

- Reglamento interno SST a partir de 20 Trabajadores - Reglamento interno SST a partir de 25 trabajadores. - Detalla los Registros Obligatorios. - Conservacin registros: 5 aos. - Hace referencia al Reglamento (se asume el (DS009) para los Registros Obligatorios. - Conservacin registros: 20 aos: Enf.Ocupacionales. 10 aos: Accidentes, Incidentes peligrosos.

REGISTROS OBLIGATORIOS
Accidentes y enfermedades ocupacionales. Exmenes mdicos. Investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso. Monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de riesgo ergonmicos. Inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad. Estadsticas de seguridad y salud. Incidentes y sucesos peligrosos. Equipos de seguridad o emergencia. Induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.

9. Servicios SST
Antes
- DS009:2005 TR Obligacin Trabajador: Someterse Exmenes Mdicos - RM 312 MINSA: Evaluaciones mdicas ocupacionales SOLO podr llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento - Exmentes mdicos Antes, Durante y Despes

Ahora
- Obligacin Trabajador: Someterse Exmenes Mdicos siempre y cuando se garantice la confiabilidad del acto mdico. - Exmenes mdicos Antes, Durante y Despus (se mantiene) -Todo Empleador organiza un SST propio o comn a varios Empleadores (se detalla funciones del Servicio SST) - Mdico especialista SO + Profesional Seg e Hig.Ind. - Mdico SO: 6 hrs/diarias (Evaluacin Mdica e IPER Salud) - Exmenes mdicos complementarios generales y especficos por actividad.

EXAMENES MANDATORIOS SEGN RM 312-2011 SA Hemograma completo Medicion seriada de hiperreactividad bronquial inespecifica Rx torax AP y Lateral Espirometria Acumetria Otoscopia Audiometria Evaluacion musculoesqueleticas Dermatofitos Maniobra de Nikolsky Luz de Wood Examen oftalmologico Test de fatiga somnolencia y stress

REALIZAMOS ANUALMENTE AADIR EL 2011 X X X X X X X X X X X X X X

OBSERVACION

NEUMOLOGIA FALTA LA LATERAL INCLUIR EN EL EXAMEN OTORRINO

EXAMEN DERMATOLOGICO EXAMEN DERMATOLOGICO INCLUIR EN EL EXAMEN PSICOLOGICO

Factores de Riesgo para la Salud de los Trabajadores

Sustancias qumicas (humo, polvo, vapores gases y nieblas); Factores fsicos (como los ruidos, las radiaciones, las vibraciones, termohigrometriacas); Factores biolgicos (como VHB, VIH, TB, malaria, leshmania); Factores ergonmicos (como ejercer una fuerza excesiva, trabajar en posturas incmodas, realizar tareas repetitivas, levantar elementos muy pesados); Factores mecnicos (como los riesgos asociados con las mquinas: puntos de entrada a sistemas de rodillos o cilindros, gras o vehculos elevadores de horquilla); Factores asociados con la energa (como los riesgos de los sistemas elctricos o las cadas de lugares elevados), Factores asociados con la conduccin de vehculos (como conducir en tormentas de nieve o de lluvia o conducir vehculos mal mantenidos o con los que el conductor no est familiarizado), Factores de riesgo psicosociales del trabajo

10. IPER
Antes Ahora
- Se actualiza una vez al ao como mnimo, o cuando cambien las condiciones de trabajo o cuando ocurran daos a la salud o accidentes. - Gestin Riesgos: Eliminar, Sustituir, Tratar, Minimar, EPPs

Asociado a la actualizacin del anlisis de riesgo,. Al

- Participan Representantes del Comit Paritario y Organizacin Sindicales - El Empleador adopta el enfoque Gnero en el IPER.

11. Contratistas
Antes Ahora
El Empleador garantiza: b) El deber de prevencin en SS de los trabajadores de todo el personal que se encuentra en las instalaciones. c) La verificacin de los Seguros de acuerdo a la normativa vigente d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de SST por parte de sus contratistas..

En caso de incumplimiento, la empresa principal es la RESPONSABLE SOLIDARIA frente a los daos e indemnizaciones que pudieran generarse.

12. Sanciones
Antes Ahora

- El incumplimiento del empleador del deber de prevencin genera la obligacin de pagar las indemnizaciones
- En el caso en que producto de la va inspectiva se haya comprobado el dao al trabajador, el MTPE determina el pago de la indemnizacin respectiva. - Intervencin del Ministerio Pblico ante indicios de la presunta comisin de delito vinculado a la inobservancia de las normas de SST.

Accidentes y realidad

Abogados del Ministerio de Trabajo denunciaron por homicidio calificado y lesiones dolosas graves a Gerardo Mamani Oscco y a Juan Arratia Acho, presuntos responsables del trgico derrumbe en una obra de La Victoria, y consideraron que ambos podran recibir una pena mnima de 15 aos de prisin. Estas personas tambin podran ser sancionados con pena privativa de libertad no menor a cuatro aos ni mayor de ocho aos por infringir el artculo 121 del Cdigo Penal, en vista que de las graves heridas sufridas por el obrero Richard Nina Paucar, que incluyeron la prdida de su brazo derecho durante el accidente

(10.05.2011) Un obrero de Construccin Civil muri en obra de gran Teatro Nacional. (18.04.2011) Obrero muri al caer por ducto de nuevo hospital del Nio en San Borja, Familiares de vctima exigen que la empresa encargada de la contruccin esclarezca las causas del accidente (05.04.2011) La Molina paraliz construccin donde falleci obrero por derrumbe El Ministerio de Trabajo sancionara con una multa de hasta S/.108 mil a los responsables de la obra
Social Engineering/ Jose Sierra/ May 2010

Cdigo Penal
LIBRO SEGUNDO, PARTE ESPECIAL, DELITOS CAPITULO III LESIONES "Artculo 121.- Lesiones graves El que causa a otro dao grave en el cuerpo o en la salud, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos. Se consideran lesiones graves: 1. Las que ponen en peligro inminente la vida de la vctima. 2. Las que mutilan un miembro u rgano principal del cuerpo o lo hacen impropio para su funcin, causan a una persona incapacidad para el trabajo, invalidez o anomala psquica permanente o la desfiguran de manera grave y permanente. 3. Las que infieren cualquier otro dao a la integridad corporal, o a la salud fsica o mental de una persona que requiera treinta o ms das de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa. Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y si el agente pudo prever este

resultado, la pena ser no menor de cinco ni mayor de diez aos.

Cdigo Penal
La Ley 29783, Ley de SST, aade este artculo al Cdigo Penal y deroga inciso 3 del Artculo 168 Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos.

Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de diez aos.

GRACIAS