‫نوآوری ها و موضوع های مهم برنامه چهارم توسعه‬

‫بایزید مردوخی مشاور رئیس سازمان مدیریت و‬

‫برنامه ریزی کشور‬

‫مطلب حاضر خلصه برنامه چهارم توسعه ‪ ) 2009 – 2005( 1388 – 1384‬به قلم بایزید مردوخی مشاور‬
‫رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و دبیر هیات امنای حساب ذخیره ارزی است وی در این مطلب‬
‫ضمن اشاره به خلصه ای از برنامه چهارم توسعه ‪ ،‬نوآوری و موضوع های مهم برنامه را یادآور شده و به‬
‫طرح ها و نظام هایی که باید در طول برنامه چهارم تهیه ‪ ،‬تصویب و اجرا شود نیز اشاره ای داشته است ‪.‬‬
‫همچنین اولویتهای برنامه چهارم توسعه ازنظر رشته ای و مکانی نیز در این مطلب آمده و دست آخر اشاره ای‬
‫به اهداف کمی تعیین شده در مواد برنامه چهارم شده است ‪.‬‬

‫تا پایان برنامه چهارم توسعه‪ ،‬کل هزینه های جاری دولت از محل درآمدهای مالیاتی و سایر درآمدهای غیرنفتی‬
‫باید تامین شود ‪ .‬تحقق این هدف به معنای خاتمه دادن به حدود ‪ 40‬سال تکیه بودجه جاری دولت بردرآمدهای نفت‬
‫خواهد بود ‪(.‬در سال ‪)1388‬‬

‫تغییر نظام دریافت درآمد حاصل از بخش نفت و گاز از شیوه فعلی که تقریبا کل درآمد ارزی صادرات نفت و گاز‬
‫به خزانه دولت واریز می شود ‪ ،‬به شیوه جدید که تنها ‪ % 50‬درآمد فروش نفت خام (به عنوان بهره مالکانه نفت‬
‫خام ) به اضافه بهره مالکانه گاز طبیعی به میزان ‪ 86‬ریال به ازای استخرا ج هرمتر مکعب به اضافه حقوق ویژه‬
‫ای که به صورت درصدی از درآمد حاصل از فروش نفت خام و متناسب با قیمت فروش هربشکه نفت خام پس از‬
‫کسر یارانه حاملهای انرژی ( مابه التفاوت قیمتهای تکلیفی فروش با قیمت تمام شده ) ‪ ،‬از سوی شرکت ملی نفت‬
‫ایران به خزانه دولت واریز می شود ‪ .‬علوه بر این ‪ ،‬سالنه ‪ %30‬از سود ویژه شرکت ملی نفت ایران نیز به‬
‫عنوان سهم دولت به خزانه دولت تعلق می گیرد ‪.‬‬

‫لزم به یادآوری است که با وجود این شیوه جدید پیشنهادی ‪ ،‬شرکت ملی نفت ایران مکلف شده است که همچون‬
‫شیوه مورد عمل فعلی ‪ 100‬درصد وجوه حاصل از صادرات نفت خام را به صورت علی الحساب به حساب خزانه‬
‫دولت واریز کند ‪.‬‬

‫تغییر نظام قیمت گذاری فرآورده های نفت کوره‪ ،‬نفت گاز و بنزین از شیوه فعلی به شیوه ای که قیمتها بر مبنای‬
‫قیمت های عمده فروشی خلیج فارس تعیین می شود و عرضه نفت سفید گاز طبیعی و گاز مایع به قیمتهایی که‬
‫سالنه ‪ 5‬درصد بیش از تورم سال قبل به آن اضافه میشود ‪.‬‬

‫تغییر راهبرد رشد مبتنی بر نهاده ها ( اقتصاد نهاده محور ) به راهبرد رشد مبتنی بر دانایی (اقتصاد دانایی محور)‬

‫تغییر سیاستهای اجرایی دولت از تکیه بر نهادها ( اقتصاد نهاده محور ) به سیاستهای مبتنی بر ستانده ها (اقتصاد‬
‫ستانده محور ) و براین اساس ‪ ،‬تمرکز نظام نظارتی فعالیتها و عملیات بر ارزیابی ستانده ها و نهاده ها و ارزیابی‬
‫مدیران و مسئولن براساس ستانده ها ‪.‬‬
 ‫اصلح کلیه قوانین و مقررات پولی و بانکی و بیمه ای و دیگر قوانین مرتبط با این امور ‪ ،‬در راستای مقتضیات‬
‫ملی و بین المللی ‪.‬‬

‫انتصاب رئیس کل بانک مرکزی راسا" توسط رئیس جمهور مرکزی ‪.‬‬
‫تغییر ریاست شورای پول و اعتبار از وزیر امور اقتصادی و دارایی به رئیس کل بانک مرکزی ‪.‬‬

‫اجازه تاسیس شعب بانکها و موسسات اعتباری خارجی در ایران و فعالیت در چارچوب قانون پولی و بانکی و‬
‫قانون عملیات بانکی بدون ربا‬
‫· اجازه تاسیس نظام بیمه سپرده های بانکی ‪.‬‬
‫اجازه واگذاری سهام شرکتهای بیمه تجاری به بخش خصوصی ‪.‬‬

‫اجازه تاسیس شعبه و نمایندگی موسسات بیمه خارجی در ایران ‪.‬‬

‫مدیریت جامع منابع آب با رویکرد توسعه پایدار در واحدهای طبیعی حوزه های آبریز‪.‬‬
‫به کارگیری ابزارهای نوین مالی و تقویت بانکهای تخصصی و توسعه ای به منظور تجهیز منابع مالی لزم برای‬
‫توسعه صنعتی ‪.‬‬
‫تعامل با شرکتهای جهانی به منظور راهیابی به بازارهای بین المللی ‪.‬‬
‫اجازه تامین تسهیلت اعتباری توسط شرکت های مادر تخصصی به منظور اعطای کمکهای مالی و فناوری به‬
‫طرح ها ‪ ،‬از محل منابع داخلی در مقابل وجوه اداره شده ‪.‬‬
‫شکل دهی فضای کسب و کار الکترونیک ‪ EB‬در درون بنگاههای اقتصادی ‪.‬‬
‫راه اندازی دفاتر ‪ ،‬شعب و یا نمایندگی های سازمان توسعه تجارت در کشور های هدف ‪.‬‬
‫تشکیل مناطق آزاد جدید ممنوع است ‪.‬‬
‫پذیرش بیمه نامه های صادره از سوی موسسات بیمه به عنوان وثیقه دریافت تسهیلت بانکی ‪.‬‬
‫قیمت گذاری به کالها و خدمات عمومی و انحصاری و کالهای اساسی محدود می شود ‪.‬‬
‫ادغام شرکتهای تجاری با تصویب چهارپنجم صاحبان سرمایه مجاز است ‪.‬‬
‫کنترل نوسانات شدید نرخ ارز در تداوم سیاست یکسان سازی نرخ ارز به صورت نرخ شناور مدیریت شده و با‬
‫استفاده از ساز و کار عرضه و تقاضا ‪ ،‬با در نظر گرفتن ملحظات مربوط به حفظ توان رقابت بنگاههای صادر‬
‫کننده و سیاست جهش صادرات ‪.‬‬
‫برداشتن تکالیف معطوف به تامین اجتماعی و شغلی از عهده بنگاهها و کارفرمایان و انتقال آن از قانون کار به‬
‫قانون جامع تامین اجتماعی و بیمه بیکاری ‪.‬‬
‫دانش و فناوری و مهارت ‪ ،‬اصلی ترین عوامل ایجاد ارزش افزوده در اقتصاد نوین ‪.‬‬
‫توانمند کردن مراکز علمی ‪ ،‬پژوهشی و آموزشی کشور در پاسخگویی به تقاضای اجتماعی ‪ ،‬فرهنگی و صنعتی و‬
‫کارکردن در فضای رقابت فزاینده عرصه جهانی ‪.‬‬
‫تامین ‪ 60‬درصد از هزینه کلیه پژوهشهای سفارشی (دارای متقاضی ) از محل بودجه دولت مشروط به تامین و‬
‫تعهد حداقل ‪ 40‬درصد بقیه توسط کارفرما‪.‬‬

‫تامین ‪ 60‬درصد از هزینه کلیه پژوهشهای سفارشی ( دارای متقاضی ) از محل بودجه دولت مشروط به تامین و‬
‫تعهد حداقل ‪ 40‬درصد بقیه توسط کارفرما در برنامه چهارم است ‪.‬‬

‫کاربر گرامی برای مطالعه متن کامل روی کلید دریافت متن کامل کلیک کنید‬