BAB 8 SISTEM KABINET

Pengenalan
Jentera pentadbiran negara iatu kabinet dan kementerian memainkan peranan penting dalam pentadbiran negara.  Kewujudan sistem kabinet, kementerian, badan-badan berkanun dan suruhanjaya telah melicinkan lagi sistem pentadbiran negara. Latarbelakang Sejarah Sistem Kabinet  Pada tahun 1951, Sistem Ahli (Member System) telah diperkenalkan di Tanah Melayu. Melalui sistem ini , seseorang ahli akan dilantik sama seperti tugas seorang menteri.  Beberapa buah jabatan kerajaan akan diletak dibawah kawalan seorang ahli. Seseorang ahli yang dilantik bertanggungjawab secara langsung kpd Pesuruhjaya Tinggi British. Sistem berakhir pada pilihanraya thaun 1955.  Parti perikatan memenangi 51 kerusi drpd 52 kerusi melalui P/raya Umum 1955. Parti perikatan terdiri drpd UMNO. MCA dan MIC. Tunku menjadi Ketua Menteri Tanah Melayu.


Selepas kemerdekaan 31 Ogos 1957, Tunku Abd Rahman dilantik Perdana Menteri Pertama.  Jemaah Menteri mengadakan mesyuarat pertama di majlis undangan Persekutuan KL pada 10 Sept 1957. Sistem dan Kuasa Kabinet  Sistem Kabinet merupakan suatu bentuk kerajaan dan diasaskan oleh British. Kabinet sebagai badan penggubal dasar negara yang tertinggi akan membincang dan memutuskan sesuatu dasar atau perkara penting dalam mesyuarat kabinet.  Sesebuah kabinet akan dibubarkan sekiranya ia kurang mendapat sokongan dan ahli-ahlinya meletak jawatan.  Menurut Perkara 43 (1) , Perlembagaan Persekutuan memperuntukan ahli-ahli jemaah Menteri dilantik oleh YDPA untuk menasihati baginda dalam menjalankan tugasnya. YDPA dikehendaki melantik seorang PM yang menang dlm pilihanraya umum dan biasanya menjadi Ketua Pemerintah untuk ketuai kabinet


 

Kabinet merupakan badan tertinggi yang menjalankan kuasa Eksekutif atas nma YDPA. Terdiri dari seorang PM, Tim PM dan Menteri2 yang bertanggungjawab ke atas kementerian masingmasing. Seseorang PM secara tidak langsung berperanan sbg Ketua Jemaah Menteri. Beliau mempunyai kuasa melantik sesiapa sahaja kpd YDPA untuk menyertai kabinetnya. Perlembagaan Persekutuan melalui Perkara 43 (a) memperuntukan kuasa untuk YDPA melantik menteri2 yang lain atas nasihat PM. Bagi melaksanakan tugas jemaah menteri , seorang Setiausaha Parlimen dilantik oleh PM. Tugas Setiausaha Parlimen ialah membantu menteri dan timbalan menteri. Bagi membantu PM menjalankan tugas menurut Perlembagaan Persekutuan Perkara 43 (c) membenarkan PM lantik seorang setiausaha politik. Kabinet biasanya mengadakan mesyuarat sekali dlm seminggu (setiap rabu). Semua keputusan dlm mesyuarat kabinet dibuat melalui rundingan secara kolektif.

Peranan PM  PM bertindak sbg pengerusi dalam mesyuarat jemaah menteri yg diadakan seminggu sekali iaitu setiap hari Rabu  PM berperanan sbg Ketua Pentadbir Utama Negara.  PM berperanan memperkenalkan dan menjalankan sesuatu Dasar. Contoh Dasar Penswastaan (Tun Mahathir) Dasar Ekonomi Baru (Tun Abd Razak)  Menjalinkan hubungan diperingkat antarabangsa  Ketua Parti politik yang menang majoriti dlm pilihanraya. Menteri  Jumlah menteri dalam sesebuah kabinet tidak menentu antara 18 hingga 23 orang menteri.  Kebiasaanya, setiap kementerian mempunyai Menteri, Timbalan Menteri dan Setiausaha Parlimen.

Perdana Menteri Malaysia 1. Tunku Abd Rahman(selepas 31 Ogos 1957)

2.

Tun Abd Razak ( dilantik 22 September 1970)

3.

Tun Hussein Onn (dilantik 15 Januari 1976)

4.

Tun Mahathir (dilantik pada 16 Julai 1981)

5.

Dato Seri Abdullah Ahmad Badawi (31 Okt 2003)

Badan Eksekutif Peringkat Persekutuan  Di Malaysia, kuasa eksekutif dijalankan oleh pentadbiran peringkat Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan Kerajaan Tempatan.  Tugas utama kabinet ialah menggubal dan menjalankan dasar tertinggi negara. Ia diketuai oleh Perdana Menteri dan diikuti oleh menteri-menteri lain.  PM dilantik oleh YDPA dan menteri2 dilantik oleh YDPA atas nasihat PM. Peringkat Negeri  Kuasa Eksekutif - Raja/Sultan/Yang Dipertua Negeri.  Semua perlembagaan negeri mengandungi syarat seksyen 1(2) bertindak mengikut kuasa budi bicara berikut : a) Melantik Menteri Besar b) Tidak setuju permintaan bubarkan DUN

Badan Eksekutif Peringkat Persekutuan

YANG DI PERTUAN AGONG

PERDANA MENTERI

MENTERI

KEMENTERIAN

JABATAN

Kuasa Eksekutif Peringkat Negeri

Raja/Sultan/ Yang Dipertua Negeri

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Dewan Undangan Negeri