P. 1
Controle Des Finances

Controle Des Finances

|Views: 160|Likes:
منشور بواسطةKhaoula Usmiste

More info:

Published by: Khaoula Usmiste on Jan 25, 2012
حقوق الطبع:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

12/12/2012

pdf

text

original

:ةماع ةمدقم

تاروطططتلل اططيقيقح ارططشؤم بناوج ةدع نم ةيلحملا ةيلاملا دعت
راططسم ططلع !طط"حلل اي#ا#$ ار%&ع' ة()دحلا تاعمت*ملا ا+,رعت -تلا
.ةيلحملا ة)/0رم1لا 2ا3ن 4156
ةططيلاملا 7ططل8 ةططيمومعلا ةططيلاملا نططم $/طط*ت) 9 ا:/ططج ا;را<تعا<,
=>;' تا&يع<سلا تاو&# >&م تاري?ت' تاح156 ةدع @وAوم ةيلحملا
تاططي&B Cل>0 7م; DB ةيلحملا تاي&<لا ت9وحت Eق, !+ت !ل تاري?تلا
.ةيلاملا' ة)Fا%تG9ا Hاو#Iا' ةل'دلا
JوططKعلا راططLMا اري(طط0 N'اطط*تت ةططيلحملا ةططيلاملا O$ ةططقيقحلا'
ةططيم&تلل PرتططQملا RرططSملا D"ططQت -تططلا' ةيمومعلا ةيلاملل Jديلقتلا
اطط;Fوج' ب<ططسB CططلT' U'دططلا Vططيم*ل ة<س&لاB ةيعامتج9ا' ة)Fا%تG9ا
.ةدقعملا تاG1علا' تاي&<لا نم ةعوم*م DWاF
ةططيلحملا تاططعام*لا Dطط)ومتB ةططقلعتملا بناوطط*لا نططع 1ططKX,
وطط;' Yوطط%G ةيم;$ -ست") ا<ناج Pا&; ةل'دلاB ا+طBرت -تلا تاG1علا'
.ةيلاملا نم @و&لا ا>; لع ةBاGرلاB Zلعتملا
[

تاططيBF$ -طط, Yر<طط0 ةططيم;\B -طط3حت ةططBاGرلا O$ Uوططقلا نطط"م)'
.ا+ت:اX0 نيسحت D]ا#'' تام3&ملاB -&عت -تلا' ةماعلا تا^ي+لا
ر_ؤطط) Hايطط# -طط; ةططBاGرلا O$ ةي"ي#1"لا تاX)رعتلا تر<تعا دقل
رW` ا%Sش تا,ر%ت لع اد%G ةم3&م '$ ةعوم*م aSش =ر<ع
b
'$
Dططج$ نططم O'دطط+*) ةم3&م :اKع$ Oا0 اT6 ام د0\تلا Dج$ نم D]ا#ولا
ا+,اد;$ Zيقحت
c
.
1
-" les finances locales " LGDJ 10 édition 2004 p:9. BOUV!" #$ %
2
- &oi' ( ce tit'e: tannen)ea* #+% : " cont'ol in o',anisation " ne- .o'/ 0c ,'a-1ill 1923.
4
-olsen #$.!% : " t1e p'ocess of social o',anisation" ne- .o'/ : 1olt 'ine1e' -inston 1953 p: 6.
1
رططQع نماطط(لا Oرططقلا -طط, dةططBاGرلاd FرXمل Uامعت#ا U'$ Oا0'
.ةل'دلا ةلمع لع ةeا%ملا ةم1علا C# ل6 ريQ) J>لا'
f
d ةراطط<ع نططم ةمل"لا =>; &عم gرتق)' 7ont'e-'8le D*طط# J$ d
.U'د*لا OومKم ةيGاد%م !ييقت !ت) =ر<ع J>لا' نيتSسن -,
h
ططلع ةططBاGرلل ةطط)ديلقتلا -ناططعملا بططل?ت OاططيحIا ةططي<لاe -طط,'
i ةحطط%لا0 YرططWIا !ي;اططXملا Vé'ification i jيتططXتلا k nspection '$ k
i ة#ارحلا 9*'&eillance .k
l
بطسح !طط"حتلا =اط*تا -ط, YرطW$ ةراط<ع ا;دعB نم تر+8 دG'
ة)/يل*نMا ة?للاB ةرا<علا &عم :O-7O;:"OL .
m
nيقXلا -طع) o)رعتلا ا>; نع' GOUD<; ةFاططيقB Cل>ططل 1(م
ةرايططسلا -طط, !"حتلا ةل` -; ام p-لاتلا Uاؤسلا 4رط) qيحB ةرايسلا
i Fوقملا و; D; Volant i ةعرسلا Fادع '$ k 7o0pte*' =د&ع gاو*لا, k
i dFوططقملاd FFرت O'F O'راتSي# rا&لا نم اFدع O$ Le &olant رططيe k
.Fادعلا و; Oو"ي# sيح%لا gاو*لا Ot, 7نام*ناملا &عم -,' nن$
تامولعم 2ا3ن و; d ة<Gارملا O$ Uوقلا ن"م) رW` o)رعت -,'
ةطط<Gارمi 7ططققحت دططG uادطط;Iا 7ناطط0 اT6 اططم ةطط,رعم nل1W نم ن"م)
v]اططت&لا Vم ةنراقملاB اLرXم ن") !ل D]ا#ولا P1+ت#ا O$ '$ kةيلاعXلا
.kة:اX"لا ة<Gارم i ا+يلع D%حملا
w
xططحمB دجو) !ل, ة()دحلا ا;FاعB$ -, ةيلاملا ةBاGرلا 2و+Xم ام$
نططم ةططعوم*مل v]اططتن رططمIا VططGا' -طط, -طط; اططمن6' qطط<علا '$ ة,دطط%لا
-تططلا ةططيعامتج9ا' ةيلاملا' ة)Fا%تG9ا تاروطتلا تاطعمت*ملا اط+ت,رع
.رو%علا ر<ع
4
- -at1elet #J.7% " )*d,et co0pta)ilité et cont'ol e=te'ne des collecti&ités te''ito'iales" essai p'ospectif.
!dition l>1a'0attan 2000 p: 126.
6
- santo #$% &e''ie' #?.!% : " le 0ana,e0ent p*)lic" p*f @*e saisABeC Dé&'ie' 1994 p: 26.
2
- 'atie' #J% : " cont'8le et ,estion dans les ad0inist'ation p*)li@*es " 'ff p: 213.
5
- )o*@*in #E% : " le cont'8le de ,estion" p*f pa'is 6 édition 2001 p: 213.
3
- ,i)e't #?% : " le cont'ol de ,estion dans les o',anisation p*)li@*es" edition d>o',anisation 1930 p: 44.
2
ر'دططB طط3حت -تططلا ةماعلا ةBاGرلا نم اعون ةيلاملا ةBاGرلا دعت'
اطط+,رع qططيح تاططس#ؤملا' تاططعمت*ملا !ططي3&ت -طط, -طط#ا#$' 2اطط;
.Oام'رلا' Z)رeMا' :امدقلا Oو)ر%ملا
y
ةططل'دلا ة\ططQن ططل6 ةططيلاملا ةططBاGرلا ة\ططQن Vططجرت ةططماع ةXطط%B'
Fوططمعلا ر<ططتع) J>ططلا بعططQلا نططع ةططBاين nتراF6' 2اعلا Uاملل ا+تي"لم'
تاعارطط%لا دططيل' وطط;' تاططعام*لا 2اططيG' ةططل'دلا ة\ططQ&ل JرططقXلا
2اططعلا Uاططملا ةطط)امح ططلع V]ارQلا oلتSم 75رح Cل>ل' ةرمتسملا
.Dي%حتلا' HاXنMا qيح نم nمي3&تل ةليX"لا D]ا#ولا Fا*)6'
[z
nططقXلا نططم بناططج رطط3ن -طط, ةيلاملا ةBاGرلا @وAوم D"ش دقل'
nطط&ع @رططXت J>ططلا !لعلا و+, ةماعلا ةيلاملا !لع qحا<م !;$ نم ا(ح<م
ة<طط#احملا' Fاطط%تG9ا' ةطط#ايسلا' V)رططQتلا 2ولع نم nس#$ دمت#ا'
.H1WIا' @امتج9ا'
[[
Nاطط+ج FوططجوB ةططيلاملا ةBاGرلا EBري, nقXلا نم رW{ا بنا*لا ام$
ةطط#راممل Jروتطط#F '$ -نوناططG aن ةط#اوB ا+يل6 د+ع) ة/+ج$ ةدع '$
.ةيمومعلا UاومIا لع ةBاGرلا
[b

طط&عملا Z,' ةيلاملا ةBاGرلا O$ ل6 :ا+قXلا دح$ aلW نيح -,
ةم1طط# نططم دطط0\تلل عططست -تططلا ةططXي8ولا '$ ةيلمعلا Cلت D(مت 2اعلا
.ا+تراF6 نسح' UاومIا لع |اXحلا نمKت -تلا تا+يجوتلا >يX&ت
[c
nتمدططG J>ططلا oطط)رعتلا Vم ZXت)' شامت) J>لا رW{ا o)رعتلا'
-طط, kJا#وتنIاi UاومIا لع ةBاGرلل ايلعلا ة/+ج}ل ةيل'دلا ةم3&ملا
O$d 7طط%ن qططيح ةططينا(لا nتFاططم -طط, ~وطط%SلاB' -طط#ا#Iا اطط+ما3ن
اططينوناG '$ ا)روتطط#F nططB •اطط&ت Uاططع Nاطط+ج Dطط0 -طط&عت ةططيلاملا ةططBاGرلا
9
FGHI JKLI MNO "PQRSTUN VKWXN YZ OWIK PQ[\]XN VKWXN ^_ G`ab`Tc dGHQeSaK fGI fg`hZ GQi]XN PQXGHXN P[Gj\XN " :J\kl OgHmZ ^H`_ -
: n 11 .
10
oXKUN P]RpXN PqWHmHXN PXGr_ P]RpZ "PsMGtZ PQtQRpaK Pq\es PuNMO v\wHXG[ PQXGHXN xyGmHXN " : ^sWZ zKWH{ - 2004 : n 23 .
11
oXKUN P]RpXN ONWw[ ^XG]XN P]RpZ "xQeS|XNK }N\l~N •i€Z •K\‚ZK PZG]XN PQXGHXN P[Gj\XN " : JWSQ‚tSXN ƒN WRI - 1924 : n 4 .
12
: n „.f "GQi]XN PQXGHXN P[Gj\XN " : J\kl OgHmZ ^H`_ - 16 .
14
…‚ZO oXKUN P]RpXN "†NOUN P[GjM " : JKG]ij FG‡ˆ - 1993 : n 22 .
4
Nاطط+*لا نططم Dطط0 F'/طط) J>ططلا' ةططماعلا ةططيلاملا ططلع ةططBاGرلا ة#رامم
ةراF6 ةططيXي0 Uوططح ةططي,ا"لا تاططمولعملاB J>ططيX&تلا Nاطط+*لا' -ع)رQتلا
.ةيمومعلا UاومIا Uامعت#ا'
[f
ةططيلاملا ةBاGرلل U'Iا -Bرعلا رمتؤملا دمتعا Hايسلا €Xن -,'
ر(طط0$ ر<ططتع) J>لا' ةيلاملا ةBاGرلا o)رعت -, =ا*ت9ا €Xن لع ايلعلا
Dماطش -طملع vط+&مd -ط; ةطيلاملا ةBاGرلا O$ لع د0$ qيح ةيلومش
ة)Fاطط%تG9ا' ةططينوناقلا !ي;اططXملا نططيB Rامدططن9ا' Dططما"تلا بططلطت)
UاوططمIا ططلع ة3,احملا نم د0\تلا ل6 uد+)' ة)راFMا' ةي<#احملا'
v]اططت&لا -طط, ةططيلاعXلا Zططيقحت' ا+مادSتطط#ا ة:اططX0 Vطط,ر' ةططماعلا
.dةققحملا
[h

1 ثحبلا ةيلاكشإ - :
J>ططلا' ةططيلحملا تاططعام*لا ةططيلام ططلع ةططBاGرلا @وAوم رايتWا
تايلا"شMا نم ةعوم*م 4رط) ططلع ةBاGرلا ةيلعا, Yدم نم اG1طنا
nطط#رامت J>لا ري_\تلا دح$ لع u1SB €يل, ةيلحملا تاعام*لا ةيلام
-عاطططمتج9ا' JFاططط%تG9ا VطططGاولا طططلع ةطططيلحملا ةطططيلاملا تاطططيلمع
تاططجاح ةططي<لتل ةططيلاملا تاططيلمعلا بي*تست qيح -لحملا' -#ايسلا'
-ططل, ةطط)د*B رطط"Xن اطط&لع*ت Dططماوع ةدع ة*يتن :اج تاعام*لا' Fار,Iا
p -ل) ام •ارعت#ا ن"م) Dماوعلا =>; !;$ نم' nتيم;$
[ . وطط;' ا+قحتططس) -تططلا ةنا"ملا =:اطع6 نيعت) -#ا#$ $د<م Fامتعا
@ا<ططش6 U1W نططم نLاوططملا تاططيجاح ةطط,رعم ةر'رططKB Zططلعتملا
ةططيلاملا Fراوططملا نططم اططG1طنا nتاطط<eر' nتاططجاحل ةيلحملا تاعام*لا
.ا+)دل ةر,وتملا
14
\qN\R_ "PQRSTUN VKWXN ‰][K PQ[\]XN VKWXN ^_ GQi]XN PQXGHXN P[Gj\XN PHesc YI fG]XN \q\t|XN " : VGHy WHmZ Y‡{K J\kl OgHmZ ^H`_ -
1955 .PqMNO~N fgi]iX PQ[\]XN PHeSHXN PQ[\]XN VKWXN P]ZGT
16
•hs "PQRSTUN VKWXN ‰][K PQ[\]XN VKWXN ^_ GQi]XN PQXGHXN P[Gj\XN PHesc YI fG]XN \q\t|XN " : VGHy WHmZ Y‡{K J\kl OgHmZ ^H`_ -
.ŠT\HXN
4
2 . ةططيلحملا تاططعام*لل ةططيتا>لا رططيe' ةططيتا>لا ةيلاملا Fراوملا ةيم;$
pU1W نم ا#ا#$ Nر<ت -تلا'
• ةططيتا>لا DWادططملا 7طط?لB qططيح ةططيلاملا DWادططملا @اططXترا
حملا تاعام*لل p-ل) ام ةيلاتلا تاو&سلا !#رB ةيل
bzzf p [h .!;رF رايلم
bzzh p [l .!;رF رايلم
bzzl p [m .!;رF رايلم
• ة%ح @اXترا' روطت ططلع ة<)رططKلا نم ةيلحملا تاعام*لا
7ل5' qيح ة,اKملا ةميقلا [z ة&# !;رF رايلم bzzl i y.b
ة&# !;رF رايلم bzzh .k
• 7لطط5' qططيح ةططيلحملا تاعام*لل YرWIا DWادملا @اXترا
h.h i !;رF رايلم bzzl . k
• -لWادلا vتا&لل ة<س&لاB ةيلحملا تاعام*لا تاينا/يم ةنا"م
ةيلحملا تاعام*لا تاينا/يم D(مت qيح 2اSلا f ةططينا/يم نططم ‚
.ةل'دلا
• Vططم ةططنراقملاB ةططيلحملا تاططعام*لا Fراوططم @اططXترا روطططت
ة&طط# نططيB اططم ةططل'دلا ةططينا/يم [yml ' bzzc ةططيلام 7XعاططKت
ةططيلحملا تاعام*لا [h ةطل'دلا ةططينا/يم 7XعاطKت اطم&يB ةرططم l
.Eق, تارم
• D?طططQت qطططيح ةطططيلحملا تاطططعام*لل ة)رطططQ<لا Fراوطططملا
ةططيلحملا تاططعام*لا [fw.czz !طط+&يB نططم oطط8وم [f.zzz
.راL6
[l
12
- #a'ticle p1p4 Cid. a'ticle : 4465%---.tan0ia.0a
6
c تاBاططسحلل ةطط)و+*لا !0اططحملا J$ ةدطط)دج ةي]اططKG تاس#ؤم F1يم ƒ
-طط, ةططيلاملا nتم;اططسم ة)امحل ةري<0 9ام` نLاوملا ا+يلع Zلع) -تلا'
.ةيلحملا ةيمومعلا Z,ارملا رييست
f Uاططقتن9ا' ةططيلحملا ةططيلاملا رييططست -, ةيلاعXلا نع qح<لا ةيما/ل6 ƒ
رييططستلا -طط, !طط"حتلا' رBدططتلا ةطط<Gارم ططل6 ةيع'رططQملا ةطط<Gارم نططم
.ا+قيقحت ب*) ة)ا?0 -لحملا -لاملا
h .v]ات&لا لع /"ترت -تلا' ةينا/يملل ةد)د*لا ةBراقملا ƒ
l ةاF$ اطط;را<تعاB ةططيلحملا ةططيمومعلا تا#ايسلا !ييقتل د)د*لا nجوتلا ƒ
.ةماع ةX%B -عام*لا Dمعلا نيسحتل
2 :عوضوملا ةيمهأ -
-طط, ةيلحملا تاعام*لا لع ةBاGرلا @وAوم رايتWا V,ا'F Fدحتت
uادطط;Iا -طط,' ةططXلتSم تا)وتططسم ططلع qح<لا ا+يست") -تلا ةيم;Iا
.=Nا*ن6 :ار' نم ا+قيقحت Wوتن -تلا
$ „ ةيملعلا ةيمهلا ةططيم;$ nطط&م بناطط*لا -, ا&(حB @وAوم -ست") p
اطط+تعي<طB اوططلSت 9 -تططلا ةم;اسملا =>+B Fون T6 ا+قيقحت Wوتن ةيملع
ةططBاGرلا Oادططيم -طط, -عماطط*لا qططح<لا :ارطط_6 تارطط?(لا xططعB نططم
ةطيلحملا ةطيلاملا طلع ةطBاGرلا Oادطيم -ط,' ةطماع ةXط%B ة<#احملا'
J>ططلا @وططAوملا بناوططج oططلتSمB 2اططمت;9ا ةراطط_6 ا>طط0' ة5اW ةX%B
ةي]/*لا '$ ةي#ا#Iا تا#اردلا نم ري("لل ةيBر?ملا ةنا/Sلا nي, رقتXت
ر)وطططت' اطط&ت,رعم ر)وطططت -طط, !;اططست O$ ت/طط*ن$ اT6 ا+ناططش نم -تلا
.ةيلاملا ةيل'ؤسملا دعاوG' ة<#احملا' ةBاGرلا OوناG VيAاوم
g ةيلمعلا ةيمهلا – لع ةBاGرلل ةXلتSملا بناو*لا qح<لا U'ا&ت) p
DWدططتت -تططلا تا+*لا لع تررقت -تلا تايل'ؤسملا' ةيلحملا ةيلاملا
ةطط)راFMا تاطلططسلا nطط<علت J>ططلا ر'دلا Nر<) ام0 ة<Gارملا تايلمع -,
2
ريBدت لع نيم]اقلا ةل:اسم -, ة%تSملا ةي]اKقلا تا+*لا' ةل;ؤملا
.ةيلحملا ةيلاملا ريBدت لع نيم]اقلا
ج ة!ا"#$%ا ةيمهلا – qططيح ة)Fاطط%تGا ةططيم;$ qططح<لا -ططست") p
نططم -ناططع)' وططم&لا Z)رL -, ةر]اسلا U'دلا نم ةل'F gر?ملا ر<تع)
.ا+قيقحت Wوت) -تلا ةيلحملا ةيم&تلا ةيلمع Hوعت تا;ار06' D0اQم
ةططيم&ت -طط, ةططBاGرلا 2اطط3ن nططB !;اططس) O$ نطط"م) J>ططلا اططم نطط"ل
…-&Lولا' -لحملا Fا%تG9ا
ةططمجرتلا' ة)Fا%تG9ا ةايحلل -#ا#Iا Pرحملا ةينا/يملا D"Qت
ةطط<Gارملل 2راطط%لا 2اطط3&لا' ةططيعامتج9ا' ة)Fاطط%تG9ا ة#ايسلا ةيلعXلا
نططم ةططيلحملا ةططيلاملا -ططمح) O$ nطط&"م) J>ططلا =دططح' وطط; ةل:اططسملا'
ةططيمومعلا UاوططمIا Uاط) J>لا بيستلا' @ايKلا' ر)><تلا' تا#1تW9ا
ةططيم&ت Zططيقحت O'F Uوططحت -تططلا Z]اوططعلا نططم دططح) O$' ة)Fاطط%تGا
.ةيعامتجا'
ةططيلاملا ططلع ةططBاGرلا O$ وطط; @وططAوملا ةططيم;$ نططم دطط)/) امم'
نيناوططقلا qططيح نططم اطم+م اروطططت uرططعت 7ططلاN اططم' 7طط,رع ةيلحملا
ةطط<Gارم Dج$ نم ا+ت^<عت بجاولا تايل{ا qيح نم Cل>0' ا+ل ةم3&ملا
.ةيلحملا ةيعامتج9ا' ة)Fا%تG9ا ةيم&تلا تا<لطتمB -Xت ةلاع,
& – :ثحبلا ة'() *يلح#لا ةي+,-م
nعوططن Oاطط0 اططم oططي0 ةطط<Gارملل '$ ةططBاGرلل 2اطط3ن J$ ةطط#ارF O6
رطط5ا&ع ةططعBر$ ر,اوطت 2/لتس) nتعي<L 7نا0 امXي0' نط"م) تاططنو"م '$
p-ل) امي, ا+لامج6
− !ططت) ا+طط#ا#$ ططلع' rاططيقلل ةدح' D"Qت ةيعجرم ةدعاG
.ة/*&ملا تايلمعلا ةينوناG' ةح5 Yدم نم Zقحتلا
− نططم -لاططملا Uاطط*ملا -طط, ةططيعجرملا ةدططعاقلا Oوطط"تت
-تططلا' ةيمومعلا ة<#احملا 2ا3ن دعاوG نم' ةيلاملا تاع)رQتلا
5
>يX&تB ر)><تلا' r1تW9ا نم ةيمومعلا UاومIا ة)امح ل6 uد+ت
.ةينوناG ريe ةيلام تايلمع
− تاططيلمعلا ةطط<Gارمل ةل;ؤم ةي]اKG '$ ة)راF6 ة/+ج$ '$ Nا+ج
-طط; ة/طط+جIا =>طط+, ةيعجرملا ةدعاقلا 2ارتحا OامKل' ة/*&ملا
ةدططعاقلا نططيB HرططXلا NارBtB تاXلاSملا uاQت0ا نم ن"مت -تلا
.ة>X&ملا تايلمعلا نيB' ةيعجرملا
− ةطط<Gارمل ةطط&يعم ةرطططسمل ةططBاGرلاB ةXل"ملا ة/+جIا @ا<ت6
ةططيلاملا تاططXلاSملا نططع oططQ"لا دطط%G ة/طط*&ملا تاططيلمعلا
.ةرطسملا Cلت Z,' DWدتلا !_ ا+ل دح VA'' ة<"ترملا
4رطططت -تططلا تايلا"ططشMا ططلع اFا&تطط#ا' rاطط#Iا ا>طط; ططلع'
ةططيلحملا ةططيلاملل 2اططعلا †اطط&ملا D"ططQت -تلا' ت9‡استلا نم ةعوم*م
-تططلا تاططيل{ا ططلع :وططKلا Eيلططست اطط+&ع ةططBاجMا U1W نططم U'اح&#
ةطط,رعم Cل>طط0' اطط+تعا*ن Yدططم ةططيلحملا ةططيلاملا ططلع ةBاGرلا rرامت
اططم نططيB R/ططمت -تلا ة()دحلا تاي&قتلا' ةي"ي#1"لا تايل{ا ةBاGر F'دح
ةليط#' ةططيBاGرلا ةاFIا نطم Dطع*تل -تا<طط#احم JFاطط%تGا -نوناطG وطط;
J>ططلا -Xي8وططلا vطط+&ملا ططلع انFامتعاB CلT' ةيلحملا ةيم&تلا Zيقحتل
ا>طط0' ةططيتا<Gارملا ة/طط+جIا o]اطط8' دطط)دحت ططلع nتططط#اوB Dمع&طط#
-طط, اطط+ت1ي(مB ة/+جIا =>; ةنراقمB CلT' Oراقملا v+&ملاB rا&^ت#9ا
.-نا(لا !سقلا -, ا5و%W U'دلا xعB
-لاتلا !يم%تلا Z,' CلT Oو"ي#' p
 .)لا /0قلا .ةيلحملا ةيلاملا لع ةBاGرلا nج'$ p
 12ا3لا /0قلا ةططيلاملا ططلع ةططBاGرلا Hا,`' F'دح p
.ةيلحملا
3
.)لا /0قلا :
ةيلام 4لع ة5ا$6لا 78)أ
ةيلحملا 9اعام+لا
@اوططن$ ةططلمج ةطط)ر3&لا ةططيحا&لا نططم -لاططملا nططقXلا Fدططح دططقل
ةاطط&<تملا qططح<لا ةطط)'اN u1تWاططB oططلتSت ةططBاGرلل ةيططسي]ر تاميسقت'
ت1ماططعملا لع ةBاGر ل6 !سق&ت @وAوملا qيح نم ةBاGرلا, ا>";'
ةيBاططسح ةططيلام ةططBاGر -لاملا Uا*ملا -, -;' ~اSشIا لع ةBاGر'
اطط+لع*) !يططسقت !;$ Ot, -&م/لا 7يGوتلا qيح نم' ة)Fا%تGا ةBاGر'
'$ ة/طط+جIا qططيح نططم ارططيW$' -لاططملا uرطط%تلل ةططقح9 '$ ةقBا# ام6
ةططBاGر '$ ةطط)راF6 ةططBاGر اططم6 Oو"ت ا+نt, ةBاGرلاB VلطKت -تلا ةطلسلا
تاع)رططQتلا بططلe$ -طط, Oوطط"ت ةلقتسم ة^ي+B ةLو&م ةBاGر '$ ةي#اي#
.ةي]اKG ةعي<L تاT
[m
i nططيقXلا Uوططق) راططLMا ا>طط; -طط,' $% BOUV!" اططيلاح -ططقتل)
ةحطط%لا „ ةطط<Gارم ةر'رططKلاB Oاط<تر) 9 ةBاGرلل نيقط&م 7ont'8le ‹
15
: n P‡ZGŒXN P]RpXN FGSRX dK\Q[ PQ[\]XN Pr`SXN MNO "PsMGtZ PuNMO PZG]XN PQXGHXN " : P•NgI Y‡{ - 261 - 262 .
9
&é'ification E<ططKلا „ ةططBراقم' -نوناططG' -طط#اي# uدطط+ل بي*تططست'
7ont'8le ‹ 'é,*lation .رييستلا uد+ل بي*تست
[w

ةBاGرلا نم نيي#ا#$ نيعون ل6 Hرطتي# !سقلا ا>; روحم O6
' ةيلحملا تاعام*لا ةيلام لع Dطط%Xلاi ةطط)راFMا ةBاGرلاB رمIا Zلعت)
.k-نا(لا D%Xلاi ةي]اKقلا ةBاGرلا' kU'Iا
.)لا *":لا :
ةي;اي0لا) ة<ا!=ا ة5ا$6لا
ةيلاملا)
ةب>اوملا) ةق5ا0لا ة5ا$6لا ?
@ ةقABلا)
ةططBاGرلا ة/طط+ج$ U1W نططم ةطط)راFMا ةططBاGرلا ةطط#ارF U'ا&ت&طط#
.k-نا(لا qح<ملا i ة)دع<لا ةBاGرلا' kU'Iا qح<ملا i ةقBاسلا
O$ Uوططقلا نطط"م) ةطط)راFMا ةططBاGرلا @وططAوم ططل6 Hرطططتلا D<ق,
تاطلططسلا d @وططم*م -طط, دططس*تت ةططيلحملا تا^ي+لا ططلع ة)اطط5ولا
ةيعرش ة<Gارم Dج$ نم OوناG لع :ا&B ة)/0رملا تاطلسلل ةلوSملا
ا+تاطط5ا%تWا ةطط#رامم -, ا+ل'اطت 2دع' ةيلحملا تا^ي+لا =>; •اQن
ةطط)/0رم1لا راططL6 -طط, ةططماعلا ةحلطط%ملا Zططيقحت OامططA دطط%G CططلT'
.dةيBارتلا
[y
dةط)راFMا ة)اط5ولاd نطم 9دطB dة)راFMا ةBاGرلا d ˆXل 4ارتGا !_
اططK)$' ةطط)/0رم1لا ةطط)و&عملا ~اSططشIا ةططيل;$ -طط, €م) 9 U'Iا OI
.ة5اSلا nتاحل%مB JراFMا Oوناقلا U1قت#ا ةر'رKل
bz
13
- )o*&ie' #$% : " finances locales" l,dB 10 édition p : 129 .
19
: n oXKUN P]RpXN Ž\•GtXN ^[\]XN \khXN MNO PsMGtZ PuNMO PQimHXN ŽMNO~N xes ^_ Ž\•G]HXN dG•G€a‘N " : JWH{ OgHmZ VOGI - 113 -
119 .
20
†GrQRXN MNWXN P_Gt’XN MNO "WqW€XN ^IGH€XN xQeS|XN " : FLuM WH{c Mgsc - 1995 : n 150 .
10
.)لا ثCCCCحبملا ةق5اCCCC0لا ةCCCC5ا$6لا DاCCCCE2 :
Fةب>اوملا)
ا+تا,رطط%ت ططلع ةقBاطط# ةBاGرل ةيلحملا تاعام*لا تايلام VKSت
ةقBاططسلا ةططBاGرلا uد+تططست' -GاططXنMا بناطط*لا نططم ةطط5اW ةططيلاملا
JFاططXت -لاتلاB' =>يX&ت D<G -لاملا uر%تلا ةيع'رQم qحB rا#IاB
ةططBاGرلا d اطط+يلع Zططلط) Cل>ططل ةططيلاملا تاططXلاSملا' :اطططWIا gاطط"ترا
.dةعناملا ةBاGرلا d '$ dةي]اGولا
b[
رطط)N' uرL نم ةيلحملا تاعام*لا ةيلام لع ةBاGرلا rرامت'
ل6 VKSت ام0 CلT !+ل •وXملا ~اSشIا ا>0' تاطلسلا' ةيلWادلا
رطط)N' ةططBاGرل اططK)$ VKSت ريWIا -,' ة%تSم تا^ي;' ن*ل نم ةBاGر
.ةيلاملا
bb

ةططيلحملا تاططعام*لاB ~اططSلا ةقX&لاB 2ا/تل9ا ةح5 ة<Gارم دعت'
ةطلطط# Dطط<G نططم ةطط#رامملا ةططBاGرلا' kxBاططقلا ةططس#ؤم i اطط+تا^ي;'
.ةقBاسلا ةBاGرلا ة/+ج$ NرB$ نم ة)ا5ولا
.)لا GCCل'ملا HاCCIلا 9اCCق:-لا5 DاJ#CCل%ا ةCC5ا$< :
Fةيلاملا K5اقلا ة0;Lم ة5ا$<) ةيلحملا 9اعام+لا5
تاطما/تل9ا ةطBاGر ةدعاG ةقBاسلا ةيلاملا ةBاGرلا دعاوG !;$ نم
ةططيلاملا ةيع'رططQملا ة<Gارم ل6 ل'Iا ةجردلاB uد+ت -تلا تاقX&لاB
.ةينوناقلا ~و%&لا ' دعاوقلا Vم ا+تقBاطم Yدم' ةقX&لل
اط+ل ةطBاGر -موطمعلا Yوتططسملا طلع تاطقX&لاB 2ا/تططل9ا ةBاGر'
.ا+B ترم -تلا Dحارملا €"عت ة/يمم a]ا%W' روطت
bc

21
: n PqOg]‡XN PQ[\]XN PkiHHXN YI PQtQRpa PuNMO ŠZ PZG]XN PQXGHXN xiI " : Og•\_ WQ]u WHmZ - 626 .
22
“”hXN - 120 xjM fgu\HXN YZ 2.52.652 •qMG|[ 40 \RS|l 1952 OWI M.– G`aG—Q•K PQimHXN dGIGH€XN PRuGmHXN fGes Y‡q 4446 : n
4049 .
24
fgu\Z YZ ˜XG’XN “”hXN - 40 \RSTO 1956 .PthSiX PQXGHXN PQIK\‚HXN PRjN\Z g• dGthSXG[ fNb|X‘N PRjN\Z }W• Fc ™Sq
11
:4ل)لا M6ق:لا 7#يل)LCC0م) K5اقلل 12و2اقلا <اN=ا
Fةيلحملا ة5ا$6لا .ا+م 1O
!ططGر 2وطط#رم بجوططمB Nاطط+*لا ا>طط; !ططي3&ت' ‰ادططح6 !ططت دططقل
b.ml.hmm -, †رؤملا cz ر<&تش [yml -لاططملا Uا*ملا -, ب0اويل
OوناG >يX&ت cz ر<&تش [yml .-عام*لا Hا(يملاB Zلعتملا
ةططيلاملا رطط)N' Dطط<G نططم Oوطط&يع) OوX8وم ةBاGرلا =>; rرام)'
i -لاملا xBاقلا le pe'cepte*' اT6 امم د0\تلا ل6 ةBاGرلا =>; uد+ت' k
p2ا/تل9ا Oا0
• .ر,وتم Fامتعا O\QB ا/*&م
• .n&م Fامتع9ا @اطتGا 4رتقملا ةينا/يملا gا<ل اقBاطم
• .nيلع ةق<طملا ةم3نIا' نيناوقلل ة<س&لاB احيح5
bf
وB ةBاGرلا =>; !تت' xطط,رB '$ 2ا/تل9ا 4رتقم لع ةريش\تلا VA
gا<طط#Iا Dيلعت' sيAوت ب*) ةريWIا ةلاحلا -, nن$ 96 nيلع ةريش\تلا
uرططL نططم ةططBاGرلا =>طط; rراططمت' ةريططش\تلا xطط,ر ططل6 تF$ -تططلا
.-لاملا xBاقلا
ةيل'ؤططسملا بناططج نع' !ططGر o)رططQلا رططي+3لا :اططج bh ƒ zb ƒ [
-, رFا%لا [y 2رططحم نم [fbc i c Dطط)رB$ bzzb >ططيX&تB Zططلعتملا k
!ططGر Oوناططقلا yy ƒ l[ uرطط%لاB نطط)رم{ا ةيل'ؤططسم دطط)دحتB Zططلعتملا
ةيل'ؤططسم ل'Iا nتFام -, Fدحيل نييمومعلا ني<#احملا' ني<Gارملا'
.Jدل<لا xBاقلا !+&يB نم' نيلعاXلا :9ؤ;
bh
تاططعام*لا' ةططل'دلل نييموططمعلا ني<طط#احملا ةيل'ؤططسم ر<ططتعت'
تاط5ا%تW9ا F'دطح -ط, ةطيلام' ةيط%Sش ةيل'ؤطسم اط+ت\ي;' ةيلحملا
:ا&(تطط#اB ةططيمي3&تلا' ةيع)رططQتلا ~وطط%&لا ططKتقمB !طط+يل6 ةد&ططسملا
24
.G`ašQ•K PQimHXN dGIGH€XN PRuGmHX fGes Y‡[ …i]|HXN ^sG’XN “”hXN -
26
xjM \Q`› YZ oXKUN ŽOGHXN - 1.02.26 •qMG|[ 4 “q\[c 2002 xjM FgsGtXN œQhS|[ …i]|HXN 21 - 99 }\”XG[ Yq\Z•N PQXKž‡HX OWmHXN
.YQQZgH]XN YQRuGmHXNK YQRjN\HXNK
12
رططم{ا نططم ةع'رططQم ةططيXي"B ريSططستلاB ارم$ ا+ي, اوقلت) -تلا ت9احلا
.uر%لاB
bl
تاططBوقعلل اعططAاW xBاططقلا ططق<) اططيمومع اططX8وم nتXطط%B'
!ططGر OوناططG ةططBا(مB o)رQلا ري+3لا -, ا+يلع ~و%&ملا [.mb.[hm
Š)راتB bm Oا<عش [cyb i l رBوت0$ [ymb ‰ادحtB Zلعتملا k ةم"حم
.ة5اSلا Uدعلا
F1لاملا K5اقلا Dا,م) 9اPا"#(ا : ةي2ا3لا M6ق:لا
ر'F ةططيلحملا ةططيلاملا ةططBاGر Uاطط*م -طط, -لاططملا xBاقلا ر'F O6
ططلع :ا&B CلT' ةيت<#احملا ةBاGرلا ر'F ة+ج نم rرام) qيح R'F/م
!Gر 2و#رملا نم -نا(لا D%Xلا تايKتقم b ƒ ml ƒ hml نسB Zلعتملا
T6 اطط+ت\ي;' ةططيلحملا تاططعام*لا ةططيلام ططلع ةططق<طملا ة<#احملا 2ا3ن
'$ تاططقX&لا' DWادططملا تاططيلمع >ططيX&تل 1;ؤططم CططلT بجوططمB ر<ططتع)
ام6' ا+ت#ارح لوت) !يG '$ Uاوم$ ةط#اوB ام6 تاد&سلا -, uر%تلا
'$ نطط)رW` نييمومع ني<#احم ةط#اوB ام6' تاBاسحلل -لWاF D)وحتB
ر+ططس) '$ ا+,رطط%B رططمIا لوت) ةر,وتملا UاومIا نع ةجراW تاBاسح
ة<Gارم -, !+م ر'دB VلطK) -لاملا xBاقلا, ا+*)'رت' ا+تي0رح لع
ا+تحطط5 نططم دطط0\ت) O$ دططعB' تاططقX&لاB رططما'Iا ا>0' DWادملاB رما'Iا
d ةراطط<ع' DWادططملا aS) امي, d~1Sت#1ل ةلBاG d ةرا<ع ا+يلع VK)
ةلBاG .تاقX&لا aS) امي, d:اF}ل
bm
ةططيلاملا ةططBاGرلا ر'دططB YرططW$ ة+ج نم -لاملا xBاقلا 2وق) ام0
Zططلعتملا ZQلا -, ~و%SلاB' ا+ت\ي;' ةيلحملا تاعام*لا ةيلام لع
ا:ارج6 ا;را<تعاB ا;Fادع6 Uا*م -, ةريWIا =>; VKSت qيح تاقX&لاB
ر'F ةطط#راممB -لاططملا xBاططقلا 2وططق) اططمي, uرطط%لاB رططم{ا ل6 ايلام
22
ŽOGHXN - 2 .\yœXN ŸXG‡XN FgsGtXN YZ
25
OWI d.f..f.f –OgHSy ‰[GtXN P‡užZ :"PQimHXN PQXGHXN P[Gj\XN PQXGkl " : ^SqgZ PHQ]s .Ž¡ - 44 \[g|yc ‹ \RS|l 2000 : n 121 .
14
Uوططمعملا ةططم3نIا' تاع)رQتلا' نيناوقلل ا+تقBاطم J$ ةيعرش ةBاGر
.ا+B
uرطط%لاB رططم` ةم+م نيB Vم*لا 2دع $د<م ةيم;$ ني<ت) Z<# امم
!يططسقت' Dططمعلا Vطط)Nوت -طط, nتارر<م $د<ملا ا>; د*)' ب#احم ةم+م'
ططل6 JFؤطط) اططم+&يB Dطط%Xلا O$ CططلT =Nاطط*ن6 نططسح OامططKل o]ا8ولا
.تاN'ا*تلا' تا,ارحن9ا N'ا*ت' ؤLاوتلا ~ر, 2ادعنا
bw
12ا3لا Gل'ملا ةCCيلام 4CCلع ةاCCPولا ة'لCC; ة5ا$< :
Fةيلحملا 9اعام+لا
ة)اطط5ولا 2وطط+Xم oطط)رعت ططلع بططلطملا ا>طط; U1W نم Dمع&#
.o)راعت ةدعB ت/يمت -تلا !ي;اXملا ر(0$ نم ر<تع) J>لا' ة)راFMا
Yوتسملا لع ة)ا5ولا =>; ة#رامم ت9ا*م ل6 Hرطت&# ام0
.-لحملا
Fة<ا!=ا ةاPولا ة'ل; Dو,:م :4ل)لا M6ق:لا
تاطلططسلا ةططعوم*م d اطط+ن\B ة)اطط5ولا 2وطط+Xم xع<لا uرع دقل
ا+ح&م) -تلا 7طط&عت' UTاSت' uارحنا V&مل ايلع ة)راF6 ةطلسل @رQملا
ةيع'رطQم Zطيقحتل ا+تاطلطسل ةط)/0رم1لا ت‹طي+لا Uامعتط#ا ة:اط#6'
.ةماعلا ةحل%ملا Vم ا+Aراعت 2دع' ا+لامع$
by

ةططGF ر(طط0$ ˆXلB ة)ا5ولا ˆXل Uاد<ت#ا :ا+قXلا xعB 4رتGا دG'
ة)اطط5ولا نططم 9دططB dة)راFMا ةBاGرلا d ˆXل 4ارتGا !ت راLMا ا>; -,'
ةطط)/0رم1لا ةطط)و&عملا ~اSططشIا ةططيل;$ -, €م) 9 U'Iا OI ة)راFMا
.ة5اSلا nتاحل%مB JراFMا Oوناقلا U1قت#ا ةر'رKل اK)$'
cz
23
“”hXN - 4 .…[Gu ŠT\Z G`a¢Q•K PQimHXN dGIGH€XN dGRuGmHX fGes Y‡[ …i]|HXN fgu\HXN YZ
29
: n …[Gu ŠT\Z : JWH{ OgHmZ VOGI - 113 .
40
†GrQRXN MNWXN P_Gt’XN MNO "WqW€XN ^IGH€XN xQeS|XN " : FLuM WH{c Mgsc - 1955 : n 150 .
14
ةطط)راFMا ةططBاGرلاd 41ططط5ا Uامعتطط#ا رططW{ا xططع<لا 4رتGا دG'
dة)/0رم1لا
c[
sلططط%مل ةطط+جوملا تاFاقتن9ا تا+ج' نم !eرلا لع'
ا>طط; ططلع :اططقBMاB ةيعGا' تارا<تع9 Cسمت) nقXلا xعB Ot, ة)ا5ولا
9'ادططتم s<طط5$ nططن$' ةع]اططQلا :اطططWIا نططم nن$ •ر, لع sلط%ملا
.n&ع :ا&?ت#9ا ن"م) 9' ا:اKG' ا+ق,
cb
نططم gولطط#$ ة)اطط5ولا Oوطط0 ططلع -طط&<&ت تارا<تعا Pا&; O$ ام0
ةطط)/0رم1لا JراFMا !ي3&تلاططB Eطط<ترت -طط;' ةطط)راFMا ةططBاGرلا بيلاطط#$
ةطط)و&عملا ~اSططشIا U1?ت#ا نع :ا&(ت#ا0 Fرت' =ر5ا&ع دح$ D"Qت'
.ƒU1قت#9ا و; D5Iا T6 „ ة)/0رم1ل
اعطط#وم اريططسXت رسXت 9 O$ 2/لت ا+ل ةFدحملا ~و%&لا O$ ام0
نططم دطط)N$ ة)اطط5' 9' aططن O'دططB ة)ا5' 9 d Uوقت -تلا ةدعاقلاB 1مع
ةحلطط%ملا ةطط)امح وطط; ة)اطط5ولا نم -#ا#Iا uد+لا ق<يل d~و%&لا
.ةيع'رQملا $د<م ةناي5' ةماعلا
ططلع ة)اطط5ولا 7طط?ل$ -تططلا ةم3نIا -, تح' CلT نم ر(0$ DB
HرططL xططع<B 7طط3Xتحا 1(م -ططسنرXلا 2اطط3&لا0 ةططيلحملا تاططعام*لا
.ة)ا5ولا
cc

نططم ة<Gارملا @وAوم 7نا0 ة)ا5ولا تارارG O$ ر0>لاB ر)د*لا'
Uامعت#ا -, EطQلاB Zلعتملا بنا*لا ة5اW JراFMا -Aاقلا uرL
ة&# -سنرXلا ةل'دلا €ل*م رارGi ةطلسلا [yzb „ €طط)رت ةططعامج
Oا&<ل 7o00*ne ;e'is-les )ains k
ةي2ا3لا M6ق:لا ة<ا!=ا ةاPولا 9%ا+م : .
تاططعام*لا ططلع ةيطط5ولا ةطلططسلا ا+#رامت -تلا ةBاGرلا DمQت
$دطط<م -طط, ~وطط%SلاB دططس*ت) J>ططلا' رشا<م ام;دح$ نيلا*م ةيلحملا
41
fgi]XN PQiy "JMNO~N FgsGtXN ^_ nG£ ¤Tg[K fG]XN FgsGtXN FNWQZ ^_ G`iqW]a ¥\|tHXN dGmip”HXN YI Ž\yœZ " : ^Xg|Z WQHmXN WRI -
OW]XN P][G‡XN PS‡XN PqMNO~N 4 \RSTO 1924 : n 226 .
42
VKUN vG|kXN Ž\•GtXN ^[\]XN \khXN MNO "JMNO~N FgsGtXN ¦OGRZ " : JKGHpXN FGHQiu - 1953 .
44
- le cont'8le de lé,atité : ---.p*scitat*0.co*'s§0od*.f'
16
رططيe رططW`' ةطط)را<جMا تاططقX&لا Dي*ست ةيما/ل6' ةينا/يملا ONاوت رارG6
تاFادططمMا -طط, دططس*ت) J>ططلا' U'Iا نططع ةيم;$ =ر'دB Dق) 9 رشا<م
.ةيلحملا •'رقلا' ةيمومعلا
:ةةةةةةةة ةةةةةةةة – ة
pنيي#ا#$ ن)$د<م -, ا+تايل*ت Nر<ت
[ ƒ ةينا/يملا ONاوت $د<م
b ƒ ة)را<جMا تاقX&لا
1 - :ةي2اJيملا QRاوS أدبم
O6 اططمXي0 ةططيلحملا تاعام*لل OامA و; ةينا/يملا ة<Gارم Y/?م
-ططAاملا -, i Fوج' ةيلاملا '$ ةي#ايسلا ةيتاس#ؤملا ا+تاBوع5 7نا0
O$ بطط*) ONاوططتلا ا>طط; O$ اططملع ةنNاوتم ةينا/يم kD<قتسملا' رAاحلا
.ايقيقح Oو")
cf

ةططيلحملا ةططيلاملل ةي#ا#Iا ŒFا<ملا !;$ نم ONاوتلا $د<م ر<تع)'
nططل Oوطط"ت دططG ةططيلحملا ةططينا/يملا ONاوططت 2دع, nتارر<م nل $د<ملا ا>;'
رططK) O$ نطط"م) nططن$ اططم0 -&Lوططلا Yوتططسملا ططلع ةي<لطط# تا#ا"عنا
.ةعام*لل ةيعامتج9ا' ة)Fا%تG9ا ةيم&تلاB
ch
d -سنرXلا 2ا3&لا -,' ةططينا/يم Ot, ةل'دلا ةينا/يم €"ع لع
بطط*) ONاوططتلا ا>طط; dةنNاوتم ا+يلع 7)و%تلا ب*) ةيلحملا تاعام*لا
ةي]اوططQع ةXطط%B DيWادملا !يSKت ب*) 9 nن$ &عمB ايقيقح Oو") O$
Dطط0 ططلع Zطط<طت O$ ب*) ONاوتلا ةدعاG O$ ام0 o)را%ملا Dيلقت '$
:ا/ططج$ Dطط0 ططلع' ةططقحلملا ةططينا/يملا ةيلطط5Iا ةينا/يملا i تاينا/يملا
.kةينا/يملا
44
- 0o*¨et #?% : " finances locales" éditions ,'alino 2 édition 2004 p : 209
46
- D©" #+% : " Le 'é,i0e financie' de la co00*ne 0a'ocaine" !D. $a,1'é)ine 7asa)lanca 1930 p: 90
12
ةطلطط# ر,وططتت ةططيعام*لا ةططينا/يملا ONاوططت رارططG6 Zح ةط#اوB'
ONاوططت ةيلا"ش6 d O$ CلT ةيلحملا ةيلاملا -, ري<0 ري_\ت لع ة)ا5ولا
-ططلحملا ريBدططتلا -طط, ة)/0رملا تاطلسلل ارشا<م 1Wدت ري() ةينا/يملا
.ةعام*لل ةيلاملا ةيعAولا -, !"حتلاB
cl
Jو&ططسلا ريL\ططتلا ةططيلمع -طط, ة)اطط5ولا ةطلطط# ري_\ططت دططس*ت)'
sططAوت -تططلا تا)ر'دططلا نططم ةططعوم*م ر<ططع ةططيلحملا ةيلاملا ة#ايسلل
ططلع qططحت '$ -عاططم*لا -لاطملا Oوناطقلا تايططKتقم xططعB ام6 ا)و&#
.ةيلاملا دعاوقلا xع<B ديقتلا
وطط; ةططينا/يملا Fادططع6 تارت, U1W تا)ر'F راد56 نم •ر?لا O6
€طط#Iا' دططعاوقلا ˆططXح) D"ططQB ةططيلاملا ةطط#ايسلل رشا<ملا nيجوتلا
ةططيلحملا تاططعام*لا تاططقXن ديططشرت ا>طط0' ةططل'دلا ةطط#ايسل ةططماعلا
.ةيتا>لا ا;Fراوم نيسحت'
b اƒ :ة<اب8=ا 9اق:-ل
@وطط&تB -ططلحملا -ططBر?ملا V)رططQتلا -طط, ةطط)را<جMا تاقX&لا Nاتمت
تاططقX&لا =>طط+, -لاططملا Yوتططسملا لع ا+ل(مت -تلا ةيم;IاB' ا+ت9ا*م
:اF$' ةططعام*لا راF ةنايطط5 تاططقX&0 تاعام*لل JFاعلا رييستلاB E<ترت
بناططج طل6 Hرطططلا ةناي5' ةح%لا تاقXن' OاوعIا' نيX8وملا روج$
.ةعام*لا لع بترتملا ن)دلا تاقXن
cm
رييططستلا تاططقXن نططم ر<0Iا /يحلا ر0>لا ةXلاسلا تاقX&لا D(مت'
ةططيعام*لا تاططينا/يملا بططلe$ Cل+تططس)d اطط+&م اططم+م اطط<نا*, ةططيلحملا
دط*ت تاطعام*لا xطعB O$ اطم0 اط;/ي+*ت طلع اي<لطط# اري_\طت rراطم)'
o)را%م ةد]اXل ةيعامتجا' ة)Fا%تGا V)راQمB ةيحKتلاB ةم/لم ا+سXن
.dرييستلا
cw
42
- D©" #+% : " Le 'é,i0e financie' de la co00*ne" i)id p : 3
45
. #PqMGRT~N dGthSXN % PQimHXN PQXGHXN fgu\Z : \esN -
43
- !L OU+ªª+; #+% : " La ,estion 0*nicipale a* $a'oc" les p'esses des i0p'i0e'ies de Dedala
$o1a00edia Dé&'ie' 1932 p : 31.
15
ةططعام*لا FوططجوB اطط+Lا<تر9 Jر;وج ر'F تاT تاقX&لا =>; دعت'
ططلع بطط*) ةي#ا#$' ة)ر'رA تاقXنd OT6 -+, nتاT دح -, ةيلحملا
تططح ةطعام*لا ةططينا/يم ت1محت نمطA ا+جرد) O$ ةعام*لا' €ل*ملا
.ا+تعي<L نم ةعBان ا+ت)را<جt, @رQملا ا;ر<*) !ل ول'
cy
T :M6شابملا 6يUلا 9%ا+ملا –
-ناطط(لا nجوططلا ةططيلحملا •'رططقلا' ةططيمومعلا تاFادططمMا D"ططQت
.-لحملا Yوتسملا لع -مومعلا روKحلل
1 - ةيمومعلا 9ا!ادم=ا :
ةيلحملا ةيتا>لا ةيلاملا Fراوملل ةي]د<ملا ةيم;Iا نم !eرلا لع •
2اطط3ن دططجو) 9 nن$ Nر<ت ة)/0رم1لا ةم3ن}ل ةر5اعملا تاقي<طتلا Ot,
ةططيجراSلا Fراوملا لع nل)ومت -, دمتع) 9 •رAاحلا ر%علا -, -لحم
-طط, Nوططحت دططG' رططW{ 2اطط3ن نم oلتSت Fامتع9ا ا>; ة<سن 7نا0 O6'
.ةيلحملا تاFار)Mا Dم*م نمA ةما; ة<سن لع ت9احلا xعB
ا>طط; DيططKXت ططل6 ةططيلاملا' Fاطط%تG9ا -طط, ني(حاطط<لا xعB Dيم)'
Nاططتم) nنوطط"ل -ططلحملا Dطط)ومتلا رFاطط%م !عدططل Fراوططملا نططم @وطط&لا
ةططيلحملا ةططيم&تلا Dططسلسم !عF لع دعاس)' D)ومتلا -, رارقت#9اB
تاناعMا ةط#اوB -ل)ومتلا 2ا3&لا ةيم;$ O$ 96 ZLا&ملا -, ةلماQلا
nتيلاططع,' =ر'F نططم دططحت gويعB -لمعلا Oاديملا -, Z,ارت) ةيمومعلا
J/طط0رملا JراFMا Nا+*لل ة)Nاوملا ة<Gارملا -, gويعلا =>; D%حتت'
J>ططلا رططمIا ƒnططتيطع ةطط<Gارم ل6 Dيم) -طع) J>لا, -+)دB رم$ ا>;'
.-لحملا -لاملا U1قت#9ا $د<مB €م)
طلع دعاطس) 9 ةطيمومعلا تاFادمMا !*ح' ةيم;$ -ما&ت O$ ام0
.ةيلحملا ةيتا>لا Fراوملا ةيم&تB Jد*لا 2امت;9ا
fz

49
- VO" : B+9" #D% : " la décent'alisation a* $a'oc de la co00*ne ( la 'é,ion" !dition ;at1an pa'is
1994.
40
oXKUN P]RpXN PQ[\]XN dNMGZ~N YQ]XN P]RpZ "dGtQRp|XNK •uUN PQimHXN ŽMNO~NK ^imHXN xkmXN " : «k]XN J¬g_ - 1934 : n 114 .
13
نيل"ش ةيمومعلا تادعاسملا >Sتت' ةططيلاملا تادعاططسملا •ني&_ا
•ةرططشا<ملا رططيe ةططيلاملا تادعاططسملا !طط_ •ة)ا5ولا ةطلسل ةرشا<ملا
تاططس#ؤملا xططعB' تاراNوططلا xططع<ل تام;اططسملا -طط, ةططيل*تملا'
Zططيقحت ططلع ةططيلحملا تاططعام*لا Vي*ططQت uدطط+) CططلT' ةططيمومعلا
طلع اط;Nا*ن6 تاطس#ؤملا '$ تاراNوطلا =>ط; بطeرت -تلا تا/ي+*تلا
.-لحملا Yوتسملا
ةطط+*لا €لاطط*م ا+مدططقت -تططلا تاFادططمMا UاططXe6 بطط*) 9 اططم0
Nاطط*ن6 ططلع ا+تدعاططسم ةططي?B تاعام*لا نم Fدعل !يلاGIا' ت9امعلا'
.ةعام*لا لع VX&لاB Fوعت V)راQم
تاططناعMا Otطط, •-ططسنرXلا 2اطط3&لا0 •ةططنراقملا ةططم3نIا -طط,'
ةططل'دلا uرططL نططم ةططحو&مملا Cططلت اطط+م;$ •رFا%م ‰1_ ا+ل ةيجراSلا
نططم Dطط0 !Kت -تلا' ةل'دلل ة)و&سلا ةينا/يملا @'رQم -, ةل*سملا'
/ططي+*تلا' رييططستلا تاFادططم6 •kةيعرططش' ة)و&طط# تادعاططسمi a%حلا
تا:اططططXعMا' تاططططKيXSتلا نططططع ةططططحو&مملا تاططططK)وعتلا رططططW`'
اططمي, ةططيلحملا تاططعام*لا نم Cل>0 تادعاسملا =>; -ت\ت'.ةي<)رKلا
.-B'ر'Iا Fاحت9ا U'F نم ايلاح' ا+&يB
f[
اططق<L ةططل'دلا uرططL نططم ةططA'رXم تادعاططسم Pاطط&; O$ اططم0
-طط, رFا%لا ةيلحملا تاعام*لا gارت ةيم&ت' FادعM -+يجوتلا Oوناقلل
f ر)ار<, [yyf .
fb
2 - ةيلحملا V)6قلا :
ةيلحملا •'رقلا D(مت ةرططشا<ملا رططيe ةططBاGرلل -ناطط(لا ر+3ملا •
دطط0ؤت' -ططلحملا Yوتططسملا ططلع ة)اطط5ولا ةطلطط# ا+طط#رامت -تططلا
-طط, ةططيجراSلا ةي]ا&(تطط#9ا ةاFIا =>طط; O$ Uاطط*ملا ا>طط; -, ة#رامملا
U1W نططم :اوطط# رططشا<م -موططمع ري_\ططتل 7عططKW -ططلحملا Dطط)ومتلا
41
- $OUª!: #?%: po.cit p: 113.
42
- $OUª!:#?% : i)id p : 119.
19
ةطيم"لا n<ناوطج U1W نطم '$ Dط)ومتلا نطم @و&لا ا>+B ةXل"ملا تا^ي+لا
.ةيعو&لا'
fc

ةططBر*تلا Otطط, -لحملا •ارتG9اB ةXل"ملا تا^ي+لا Yوتسم لع,
J>ططلا دططحلا ططل6 ةططم+ملا =>طط+B ةديح' ةس#ؤم FارXنا د0ؤت ةيعام*لا
Dطط)ومتلا Oادططيم -طط, @Nاطط&م O'دططB ةطط%%Sتملا ةططس#ؤملا ا+&م Dعج
.•'رقلا ةط#اوB
ةططط#اوB ةططيلحملا تاططعام*لا /ططي+*ت H'د&طط5 !ططي3&ت ةFاططع6 O6
!ططGر Oوناططقلا c[Žyz JوططKعلا U1قتطط#9ا $دطط<م !ططعF ططلع 7ططلمع
رFاطط%م V)و&ت' ريBدتلا' @اد)Mا H'د&5 ةس#ؤم =ا*ت ة5اW H'د&%لل
ة)رارمت#ا -, ةيعوAوملا ا;F'دح د*ت# uاد;Iا =>; O$ 96 =Fراوم
ري<طط"لا ~رططحلا !_' -عو&لا' -م"لا ني)وتسملا لع nلWدت ة)F'دحم
ة/طط+جIا ن)وطط"ت نططم ةيطط5ولا ةطلططسلا oططGوم Vطط<ط) UاN 9 J>ططلا
.ةمو"ح g'د&م ب%&م رارG6 ة5اW H'د&%لل ةريسملا
ff
oQ")' H'د&%لل -م#رلا VBاطلا Nر<) ب%&ملا ا>; ‰ادح6 O6
-طط, !"حتلاططB -ططلحملا •ارتططG9ا O'ؤططQل ةططل'دلا nيلوت J>لا ~رحلا
Oوناطقلا U'اطح J>طلا ةيل1قتط#9ا VBاطL Otط, Cل>طل nتاط+يجوت' nتاطيل`
ططلع F'دططحم دططج Dطط3) ةططيلحملا تاططعام*لا /ططي+*ت H'د&%ل =:اطع6
g'دططط&مل ةد&طططسملا تاططط5ا%تW9ا U1W نطططم -طططلمعلا Yوتطططسملا
.ةمو"حلا
fh
نططم ارطط)رحت •'رططقلا 2اطط3ن uرع 1(م -سنرXلا RTوم&لا -,'
ة&طط# ةططينوناقلا ةططيحا&لا [ywb ة&طط# ة)Fاطط%تG9ا ةططيحا&لا نططم' [ywl
.ر)رحتلا ا>; لع Dيلدل •رقلا ة/+ج$ Fدعت'
44
-NMg|yO “QSX P{K\®c PQXGHXN PqMNO~N PQuGQ‡XN PQsgsGtXN •uUN ^_ PqWts PXKGmZ v\wHXG[ PQimHXN PQXGHXN oiI P[Gj\XN " : J\hT WQ]u -
v\wHXN †GrQRXN MNWXN …‚XN YQI ^sG’XN Y‡mXN P]ZGT fG]XN FgsGtXN ^_ PXKWXN 1995§1993 : n 99 .
44
: n …[Gu ŠT\Z : J\hT WQ]u - 99 .
46
: n ŠT\HXN •hs : J\hT WQ]u - 104 .
20
-طط, Cل>طط0 nططيلe Hرطططتلا !طط_ -ططلحملا •رططقلا @وAوم O$ ريe
OوناG l ر)ار<, [yyb تاططعام*لا 7ح<طط5$ qيحB ةي,اXQلاB Zلعتملا
ا;Fدططع HوططX) -تططلاi ةططيلحملا chzz اطط+تينا/يم Fادططع6 دطط&ع kةمططسن
ةططيلاملا ا+تيعططA' Uوططح تارططشؤم' تاططيطعم !)دططقتB ةم/لم ةقحلملا
دطط&ع تاططيطعملا =>طط; Uامعتطط#اB ني<ططSت&ملا نططي"مت وطط; اط+&م uدطط+لا
نططم تاBاططسحلل ةطط)و+*لا uرطط?لا Cل>طط0 نطط"مت' •رقلاططB aيWرتططلا
.ا+تBاGر ة#رامم
fl
xططعB -طط, اF'دططح uرع) •'رقلا 2ا3ن Ot, ر)رحتلا ا>; !eر,
pت9احلا
• ر<ططع ةطط)را<جMا •'رططقلا لع ةGFا%ملا ةطلسB ةل'دلا |اXتحا
=:اطط?ل6 !ططت :ارططجMا ا>طط; i RراططSلا Vططم ةمر<ملا •'رقلا' gاتت09ا
ةFاططملا ططKتقمB تاطط+*لا' تاططعLاقملل ة<س&لاB [[ Oوناططقلا نططم
[[bl ƒ yy Š)راتB bw ر<&جF [yyy .
• -طط"&<لا Oوناططقلا i ارFاططن 96 نطط"م) 9 نيتعاططمج نططيB •رG 2ارB6
!Gر wf ƒ fl Š)راتB bf ر)ا&) [ywf .k
fm
اطط+تميG ا+ل ةدعاG Pا&; O$ Uوقلا ن"م) بلطملا ا>; 2اتW -,'
ةططعام*ل ة)ا5' gاي?B رمIا Zلعت)' ة)دقن ةBراقم Zحتست' ة)روت#دلا
.YرW$ لع ةيلحم
sAا' دج 1(م -سنرXلا روت#دلا, ة)ا5ولا نم @و&لا ا>; Uوح'
رططمIا ا>طط;' dYرW$ ةعامج لع ة)ا5' rرامت O$ ةعام*ل ن"م) 9 d
9 DططعXلا<, =F'دططح دطط*) اططم Oاعر# nن$ ريe -نوناقلا n<ناج نم د0ؤم
ا+طط#رامت -تططلا VططGاولا !طط"حB ة)اطط5ولا ةططقيقح رطط"&) O$ دططحI نطط"م)
42
- $OUª!: #?%: i)id p: 140.
45
- $OUª!: #?% : op.cit p: 141
21
O$ نط"م) 9 -تطلا' ةطط#وتملا' ةري?%لا تاعام*لا لع تاعLاقملا
.تاعLاقملل „ ة)ر)دقت ا<لاe „ تاFادم6 O'F ا+ع)راQم xعB Zقحت
fw
Nر<ططت qططيحB -ططBر?ملا -عام*لا 2ا3&لا Cل>0 V<ط) •ريWIا ا>;'
امدطط&ع ةطط5اW !يلاGIا' ت9امعلا' تا+*لا Yوتسم لع ة)ا5ولا =>;
V)راطQملا xطعB Zطيقحتل اط+&م ةط)'رقلا تاطعام*لا !عدB رمIا Zلعت)
.-BاSتن9ا Uا*ملا -, ة5اW ا+<Gاوع ا+ل ةيع<تلا =>; ة)وم&تلا
12اCCC3لا ثCCCحبملا ةيCCC;اي0لا ةCCC5ا$6لا DاCCCE2 :
@ةقABلا) ةب>اوملا ة5ا$6لا? ة<ا!=ا)
:اF$' Fراوططملا Dيطط%حت ةططيلمع دططعB ةططقح1لا ةططBاGرلا DWدططتت
ةطط*ت&ملا UاططمعIا نططع ا^يططش اططم دططيعB 7ططG' -طط, VGومتت' o)را%ملا
.ةيمومعلا o)را%ملا' DيWادملل ةيت<#احملا'
>ططSتت' HاططXنMاB 2ا/تططلا J$ Dطط<G /*&ت •ةقBاسلا ةBاGرلا 7نا0 اT6
•ةيع'رططQم $دطط<مB دططييقتلا لع ~رحلا n&م •ر?لا Oو") اي]اG' اع<L
D<G نم ة#رامملا ةم]1ملا ةBاGر ا+يلع -&<&ت -تلا تا+جوتلا 2ارتحا'
ةططيلحملا ةططينا/يملا >ططيX&ت دططعB !تت ةقح1لا ةBاGرلا Ot, ة)ا5ولا ةطل#
.ةيسي]ر Uا"ش$ ة_1_ >Sتت'
ةططط#اوB -عاططم*لا €ططل*ملا ا+طط#رام) ةيطط#اي# ةBاGر ام6 -+,
ططلع رطط%تقت 9 ةططماع ةططBاGر =>طط;' JراFMا gاططسحلا ططلع 7)و%تلا
ةطط<Gارم ططل6 دتمت DB -لحملا J>يX&تلا Nا+*لا تارارG ةيعرش ة<Gارم
ةططط#اوB ة)اط5ولا تاطل# ا+#رامت JراF6 VBاL تاT ةBاGر' ا+تم:1م
ةي5ولا ة/+جIا u1تWاB oلتSت =>;' ا+ل ةعBاتلا تايQتXملا .
fy
43
- ---.ofi,esse.asso.f'§ass*se§actes
49
: n …[Gu ŠT\Z : J\hT WQ]u - 144 .
22
نططم ةطط#رامملا ةي]اططKقلا ةططBاGرلا -طط, qلاطط(لا D"ططQلا Dطط(مت)'
2اطط3&لل ام+م ا<س"م D"Qت -تلا' تاBاسحلل ة)و+*لا !0احملا uرL
.-Bر?ملا -عام*لا
U'Iا D"ططQلا ةطط#ارF ططلع qططح<ملا ا>طط; U1W نططم Dمع&طط#
ارطط3ن' ةططيBر?ملا ةططيلحملا ةططيلاملا ططلع ةططقح1لا ةططBاGرلا نم -نا(لا'
-طط, nططيل6 Hرطت&س, ةي]اKقلا ةBاGرلاB Zلعتملا qلا(لا D"Qلا ةيم;I
.-نا(لا D%Xلا
ةCCيلام 4CCلع ةيCC;اي0لا ةCC5ا$6لا : .)لا GCCل'ملا
ةيلحملا 9اعام+لا
ةططقBاطم نططم دطط0\تلا وطط; ةططBاGرلا نططم @وطط&لا ا>; نم •ر?لا O6
!تت' ة<Sت&ملا ة^ي+لا uرL نم ةFدحملا تا+يجوتلل -تانNاوملا >يX&تلا
ا&لا ةط#اوB ةيلمعلا =>; .JراFMا gاسحلا لع 7)و%تلا' ةQG
7)وطط%تلا •ارعتطط#ا نططم دططB 9 ةططBاGرلا =>; Dيلحت D<G •ن"ل'
ططلع 7)وطط%تلاB اططقي_' اططLا<ترا ةط<ترم ا+نI ةيعام*لا ةينا/يملا لع
.JراFMا gاسحلا
ة ةةةةة ةة ةةةة ة ةةةةةةةة ة ةة ةةة ةةةة :
.ةةةةةةةة
ةططينا/يملا ةطط&*ل DططWاF ةينا/يملا @'رQم ريKحت نم :ا+تن9ا دعB
Eططق, -طط&ع) 9 -عاططم*لا €ططل*ملا ططلع @'رططQملا Uاططح) ةططيلاملا'
€ل*ملا U'ا&ت) امن6' -ل` D"QB x,رلاB '$ Uو<قلاB :اKعIا 7)و%ت
ةFاططملا دطط0ؤت' D%Xم D"QB nتا)وتحم' nتايKتقم Vيمج rرادت)' cm
Oوناططقلا نم mw.zz rردطط) d اطط+لوقB ةل\ططسملا =>طط; ططلع €ططل*ملا
.d...ا+يلع تو%)' ... ةينا/يملا -عام*لا
ةططينا/يملا ططلع 7)و%تلا D"Q) O$ •رتX) ة)ر3&لا ةيحا&لا نم
T6 ةططيعام*لا ةيطط#ايسلا ةاططيحلا DططWاF ةي#اسح' ةرا_6 VيAاوملا ر(0$
24
ةطط5اW nططلWاF ةططAراعمل' ةططماع €ططل*ملا 2اططم$ ةحنا# ة<#ا&م ر<تع)
Zطط)رL نططع -عاططم*لا uرطط%لاB رططملل ةيطط#ايسلا ةيل'ؤسملا C)رحتل
دططمتع) اططم ا<لاe €ي]رلا O$ 96 ةينا/يملا @'رQم لع 7)و%تلا x,ر
.€ي]ر0 nBاSتنا تدنا# -تلا ةي<لeIا لع @'رQملا ر)رمت -,
uرططL نططم gاطط*)MاB ةيعام*لا ةينا/يملا لع 7)و%تلا -ست")
ططلع ةرططشا<م تاطط#ا"عنا nططل' ة?لاB ةيم;$ -عام*لا €ل*ملا :اKع$
نططم نطط"مت) تططح, -عاططم*لا uرطط%لاB رططم}ل ةيطط#ايسلا ةيل'ؤططسملا
ةططق,اوم ل6 Rاتح) -عام*لا €ي]رلا Ot, ةينا/يملا >يX&ت -, @'رQلا
uوطط# €ططل*ملا ةططق,اوم ططلع nلو%ح O'د<, ا+يلع €ل*ملا :اKع$
راططL6 -طط, اطط+*مرB -تططلا V)راططQملا Nاطط*ن6 نططم €ططي]رلا نطط"مت) نططل
ةططيلاملا ةططيل{ا -; ةينا/يملا, rوململا VGاولا Yوتسم لع ةينا/يملا
2/ططلم €ي]رلا O$ ام0 VGاولا •را لع ةي#ايسلا تارا<تW9ا Zيقحتل
.ةيلاملا ة&سلا ة)ادB D<G €ل*ملا ةق,اوم @'رQملل نمK) O\B
ةةةةةةة ةةةةةة ةةة ةةةةةةة : ةةةةةةة ةةةةةة .
Zططلعت) 2اططGرIاB Dطط%Xم رطط)رقت نططع ةراطط<ع و; JراFMا gاسحلا
DيWادططملا Dطط0 1طط%, U'اطط&ت) ةططيلام ة&طط# ةططينا/يم -, uر%تلا O\QB
.ةينا/يملاB ةل*سملا تاقX&لا'
U'ؤططسملا' uرطط%لاB رططم{ا -عاططم*لا €ططل*ملا €ي]ر را<تعاB'
اط+تايلمع >ططيX&ت ططلع' ةطعام*لا ةطينا/يمل -لاطملا ريBدططتلا ططلع U'Iا
ت1محتلل JراFMا gاططسحلا ةططيلام ة&طط# Dطط0 ة)ا+ن د&ع €ي]رلا ر%ح)
ةFاملا i Fراوملا' fm Oوناقلا نم ل'Iا ةرقXلا mw.zz Hا(يم ةBا(مB
.k-عام*لا !ي3&تلا
!ططت) -تلا ةق)رطلا €X&B -عام*لا JراFMا gاسحلا ريKحت !ت)
ةطط)راFMا تا:ارططجMا qططيح نططم CططلT' ةططيعام*لا ةططينا/يملا ريKحت ا+B
uرطط%لاB رم{ا نم D0 ا+يلع uرQ) -تلا' ريKحتلاB ة5اSلا ةيلاملا'
24
ةططيلاملا' ةططينا/يملا ةطط&*ل ل6 D%ت O$ ل6 ةيلاملا' ة)راFMا sلا%ملا'
ريططKحت !ططت) -طط"ل nطط&"ل .nلوططح تاطط3ح1ملا :ادB6' ة#اردB 2وقت -تلا
xBاططقلا تاBاططسح Vططم nتنراططقم -طط?<&) nنtطط, ةططGدB JراFMا gاططسحلا
Fراوططملل ةططيقيقحلا' ةططيلعXلا •لاطط<ملا ططلع ر,وططت) J>ططلا -عاططم*لا
.تاقX&لا'
-عدتططست uرطط%لاB رططم{ا Dطط<G نم ةيعام*لا ةينا/يملا >يX&ت O6
اراطط<تعا CططلT' €ططل*ملا :اططKع$ uرL نم ةي#اي# ة<Gارمل nعاKW6
ريBدططت -طط, :اططKعIا Vططيمج ططلع ةططA'رXملا ةططيعام*لا ةيل'ؤططسملل
.ةيلحملا O'ؤQلا
hz
ةحيحطط5 ةX%B U'ادتلا نم €ل*ملا ن"مت) تح'
نم ا;Fادع6 دعB ةي+ت&ملا ةيلاملا ة&سلا ةيعA' n)د) نيB VA' نم دB 9
.ب#احملا uرL
ةطط)ديلقتلا D]اطط#ولا نططم JراFMا gاططسحلا لع 7)و%تلا ر<تع)'
O$ رططيe J>ططيX&تلا Nاطط+*لا ةطط<Gارمل €ططل*ملا ا+يلع ر,وت) -تلا ة)دع<لا
ططلع €ططل*ملا :اططKع$ ر,وططت) 9 qططيحB ةXيعططA ططق<ت ةطط<Gارملا =>;
.ة<Gارملا =>; DيعXتل ةي,ا"لا تامولعملا
€ططل*م رارططG i -]اKG Fا+تجا KتقمB' -سنرXلا 2ا3&لا -,'
Š)راتB -سنرXلا ةل'دلا y ر<م,ون [ymc رتططيB ƒ$„ 7ناوططB ةططعامج 7ne
pointe ( pit'e ة,رعمل Zحلا -طعت €ل*م وKع ةX5 gاست0ا Ot, k
.ةيلحملا ةعام*لا ا)اKG D0
ةطط&)دم ةدططمع xطط,ر ب<ططسB' راLMا ا>; -,' 71ill. $a¨a'in
تاططيعم*لا تاططينا/يم Uوططح €ططل*ملا وططKعل ةططي,ا0 تاحيططAوت :اطع6
ةطل'دلا €طل*م -?ل$ دق, نييعام*لا نيX8وملل ةاFاؤملا تاK)وعتلا'
=>طط; ةطط*يتن تاططيعم*لل تاططناعMا sطط&م' ةططينا/يملا ت9'ادططم -سنرXلا
.ة)رطسملا تاXلاSملا
h[
60
: n …[Gu ŠT\Z : J\hT WQ]u - 145 .
61
- $OUª!: #?% : op.cit p: 50
26
nطط,رع J>لا -تا<#احملا' -تانNاوملا 415Mا O$ ر0>لاB ر)د*لا'
ةططقلعتملا تاططمولعملا O$ اططم0 ةي,اXططQلا 2/ططل$ -ططسنرXلا 2اطط3&لا
OوناG ا;د0$ -تلا' ةمعلا تا<لطتملا نمA DWدت ةينا/يملاB l ر)ار<طط,
[yyb i Lois +:" .k
ةططما+لا تا<#ا&ملا Yدح6 JراFMا gاسحلا لع 7)و%تلا D"Q)
نع -عام*لا uر%لاB رم{ا ةل:اسمل -عام*لا €ل*ملا :اKع$ 2ام$
gاططسحلا xطط,ر '$ 7)و%تلا U1W نم CلT' ةيعام*لا ةينا/يملا >يX&ت
نططم -طط&ع) JراFMا gاسحلا لع ةق,اوملاB 7)و%تلا O$ CلT JراFMا
J>ططلا رططمIا وطط;' ةططينا/يملل دططي*لا >يX&تلا DGIا لع ة)ر3&لا ةيحا&لا
ةطط)$ ةطط+جاوم -طط, sطط)رم ' دططيج VططA' -طط, uرطط%لاB رططم{ا Dع*يطط#
ةططناF6 ةططBا(مB وطط; gاططسحلا xطط,ر O$ نططيح -طط, تاططعBاتم '$ تاFاقتنا
ريBدططتلا' €ي]رلا ا+يلع uرش$ -تلا -لاملا رييستلا ة#ايسل را"&ت#ا'
.ةXلتSملا ةيلاملا O'ؤQلل !يلسلا ريe
ةةةةةة ةةةةةة ةة ةةةةة ةةةةةةة ةة ةةةة ة ةة : ة
.ةةةة ةةةةةةةة
ةططقلعتملا ت9'ادططملا' •وطط,رملا gاسحلل €ل*ملا ة#ارF دعB
رمIاB -&عملا ب#احملا ا+مدG -تلا ةت<(ملا تاد&تسملا' x,رلا ا>+B
Dططج$ DططWاF ةططعام*لا ةططينا/يم >يX&ت •'رش Uوح n)$ر €ل*ملا رد%)
ا+)دطط<) -تططلا :ار{ا ططلع ا:ا&B' nيلع رمIا •رع Š)رات نم دحا' ر+ش
-تططلا تا:ارططجMا Dططماعلا '$ -لاوططلا '$ ةططيلWادلا رطط)N' ررططق) €ل*ملا
ةFاملا i ا;TاSتا ب*) [ff .kةيلاملا !0احملا ةن'دم نم
gاططسحلا x,ر ةر;ا3B ةط<ترملا ت9‡استلا oلتSم ةرا_6 D<G
uرططL نططم ةGFاطط%ملا ˆططXل Uامعتطط#ا O$ ططل6 ةراشMا 2/لت JراFMا
وطط; uرطط%لاB رططمIا uرططL نططم 2دططقملا gاططسحلا ةNاططجM @رططQملا
22
-تطلططسل ةطط5اW تاطلسلا DWادتل 9ا*م ر<تع)' Z,وم ريe Uامعت#ا
.ةي5ولا ةطلسلا' -عام*لا €ل*ملا
hb
VططGاولا -طط, 4رططط) 9 JراFMا gاططسحلا ططلع ةGFاطط%ملا 2دططع,
4رطططيل CططلT Yدططعت) nططن6 DططB Eططق, uرطط%لاB رططم{ا ةيلا"ططش6 -لمعلا
7)وطط%تلا xطط,ر O$ اططم0 Jدل<لا xBاقلل -BاGرلا ر'دلا ة)دج ةيلا"ش6
ريW\ططت ططلع Dططمع) دططG €ططل*ملا uرططL نططم JراFMا gاططسحلا ططلع
gاططسحلا نططع !طط*&) دططG x]اXلاB E<ترملا /ي+*تلا' رام(ت#9ا vمانرB
.JراFMا
hc
ة:ارططقلا بلطB ةط<ترملا ةيلا"شMا اK)$ x,رلا ةر;ا8 4رطت'
ر'دططلا' ة)اطط5ولا ةطلطط# uرططL نم JراFMا gاسحلا @'رQمل ةينا(لا
ةيعططA' vططلاع) -نوناططG aططن gاططيe -طط, ةرططيWIا =>; nB VلطKت J>لا
.x,رلا oGومB Cسمتلا رارمت#ا
JراFMا gاسحلا x,ر نم oGوملاB ~اSلا -نوناقلا •ارXلا O6
ةطلطط# nططB Vططتمتت J>ططلا ر'دططلا ةطط)روحم لع -لمعلا Oاديملا -, د0$
رططيe UاوططحIا Dطط0 -طط, ططق<ت ةرططيWIا =>طط+, Uا*ملا ا>; -, ة)ا5ولا
gاططسحلا xطط,ر ططل6 بلاطط?لا -طط, JFؤططت -تططلا تايطط5و%SلاB ةم/لم
نططم €طط"علا لع ا+سX&ل Oو"ت' ة<Sت&ملا تا^ي+لا uرL نم JراFMا
ةاطط&<تملا ةططي*+&ملا نططع انومططKم' 1"ططش oططلتSت Dماعتلل ةي*+&م CلT
.-لحملا Yوتسملا لع
hf
!طل ةطيلWادلا ةراN' DطWاF ةيم#رلا ر]ا'دلا nت&<ت J>لا oGوملا,
JراFMا gاططسحلا xطط,ر ةططلاح -طط, €ي]رلا U/ع ديX) ام ل6 •رعت)
.nيلع ة)ا5ولا ةطل# ةGFا%م DGرع) '$ €ل*ملا uرL نم
62
“”hXN - 40 .JMNO~N vG‡mXN oiI ¯qg”|XN VW[ PjOG”HXN °hX “H]|‡q PQimHXN dGIGH€iX xeSHXN FgsGtXN YZ
64
.Pt{LXN dNgS‡XN oX bQ`€|XN PQsNbQZ ^_ }\”a xX ^|XN dNOGH|I‘N “tSa -
64
: n …[Gu ŠT\Z : J\hT WQ]u - 144 .
25
ا;/*ن$ -تلا تايلمعلا O$ nXGوم ةح5 لع =ا*ت9ا ا>; د0$ دG'
xBاططقلا ا+طط#رام ة<Gارمل 7عKW دG Oو"ت O$ •رتX) uر%لاB رم{ا
اطط<Gارم' ةططيعام*لا تاططقX&لاB 2ا/تططل9ا ةحطط%ل ا<Gارم nتX%B -عام*لا
Vططم ZBاطتت تايلمعلا Cلت Ot, -لاتلاB' 7Gولا €Xن -, ن)دلا ةح%ل
uدطط+لا وطط; ZBاطططتلا ا>طط;' Dططمعلا اطط+B Jراطط*لا ةططم3نIا' نيناوططقلا
.ةيلاملا ة)ا5ولا نم @رQملا =اWوت J>لا -#ا#Iا
hh
12ا3لا Gل'ملا Fةماعلا ةيW#:ملا ة5ا$< :
ةططيBاGرلا ة/+جIا 7نا0 اT6 Dططمعلا ر;اطط3م oططلتSم Vططم DططعاXتت
ة/طط+ج$ '$ تاططمو3&م ت1Xنا Oوناططقلا ةل'F -, -?<&) 9 qيح JراFMا
=ر'دططB VططKS) -لاططملا ريBدططتلا Otطط, اططيق,$' ا)Fومع ةBاGرلا نم ة)راF6
.jيتXتلا' ة<Gارملا نم ةعو&تم' ةFدعتم Uا"شI
hl

تاعام*لا ة<Gارم 2ا+مB VلطKت ةيلام' ة)راF6 ة/+ج$ ةدع Pا&;
ةراF‘ل ةططماعلا ةيططQتXملا0 d ةططيلWادلا ةراNول VBات و; ام ا+&م ةيلحملا
ةراNول VBات و; ام ا&; نم' dةيلحملا ةيلاملل ةماعلا ةيQتXملا' ةيBارتلا
.dةيلاملل ةماعلا ةيQتXملا0 d ةيلاملا
hm

ةةةةةة ةةةةةة ةةةةةةة ة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةة :
ةةةةةة ةةةةةةةةة ةةةةةةةة
.ةةةةةةة ةةةةةةة
دططعB ةططي<لت وطط; نيتيططQتXملا نيتاطط; ‰ادططح6 نططم uد+لا Oا0 دقل
DWادططتلا' Fدططعتلا وطط; تايططQتXملا =>; ر'دل ةي#ا#Iا ة/يملا' -لحم
.تا5ا%تW9ا -,
أ :ةي5ا6#لا M<ا!Xل ةماعلا ةيW#:ملا –
66
±G_²K PQimHXN dGIGH€iX Pq\‚RXNK PQXGHXN OMNgHXN : PQimHXN dGIGH€iX PZG]XN Pq\qWHXN PQi£NWXN ŽMN¬K - 1991 : n 13 .
62
oXKUN P]RpXN xitXN MNO "dG•N\y~NK dGsG•\XN PQZgH]XN PQXGHXN \Q[Wa " : YQS{ WHmZ - 2006 : n 42 - 44 .
65
“”hXN % PQimHXN dGIGH€XN PRuGmZ fGeS[ nGŒXN fgu\HXN YZ YZG’XN vGRXN - 119 - 120 - 121 - 122 .#
23
رييططستلا nططج'$ oططلتSمل ةطط<Gارملا DمQ) ةيQتXملا =>; ر'F O6
sلاطط%ملا DمططQ) اطط+لمع Uاطط*م O$ اططم0 -<طط#احملا' -&ق(لا' JراFMا
بيطط%ن Otطط, ا>+B' ا+ت‹ي;' ةيلحملا تاعام*لا' ةيلWادلا ةراNول ةعBاتلا
9اط*م طق<) ةيطQتXملا =>ط+ل د&طسملا ر'دطلا نطم ةطيلحملا تاعام*لا
.ةFدعتم ت9ا*م نمA
hw

O$ ˆح1ملاطط, ةيططQتXملل د&ططسملا ر'دلا ةعي<L نم !eرلا لع'
!ططل nططن$ ام0 ا;رارG6 نم uد+لا' ا+لمع ةق)رL -, D%X) !ل Oوناقلا
Zططلعتت ةططيم;Iا نططم ري<طط0 بناططج ططلع اروططم$ 7Gوططلا تاT -, U'ا&ت)
ةططيلاملا تاططXلاSملا uاططQت0ا ةلاح -, ا;TاSتا ن"م) -تلا تا:ا/*لاB
نيلماطططعلا' نيX8وطططملا =اططط*تا '$ uرططط%لاB نططط)رم{ا =اططط*تا :اوططط#
ةيططQتXملا Nاطط+ج Dمع nج'I F'دحملا U'ا&تلا ا>; ةيلحملا تاعام*لاB
.ا+B •و&ملا ر'دلا لع ري_\ت nل Oو"ي# ةيBارتلا ةراF‘ل ةماعلا
hy
T Fةيلحملا ةيلاملل ةماعلا ةيW#:ملا –
~اط%تW9ا تاT ةطيBارتلا ةراF‘ل ةطماعلا ةيطQتXملا €ط"ع لع
ةماعلا ةيQتXملا Ot, 2اعلا اطط+لمع -طط, رطط%تقت uو# ةيلحملا ةيلاملل
!ططeر' اطط+ت‹ي;' ةيلحملا تاعام*لا ةيلام و; Fدحم Uا*م لع -BاGرلا
Ot, دعB ر,وتت !ل -BاGرلا Nا+*لا ا>+ل ةم3&ملا ةينوناقلا ~و%&لا O$
nما+م د)دحت لع Dمعت# -تلا -; ة)راN' ة)راF6 Z]ا_' .
lz
7ناطط0 ةيططQتXملا =>طط; Uاططمع$ Otطط, -نوناقلا راLMا gايe !eر'
FدططعB ةططيلام تاططXلاSم E<ططA ~و%SB ةيم#ر تاe1B راد5M ة<#ا&م
ا+Bاحطط5$ Zح -, ة)راFMا تا:ارجMا xعB راد56' تاعام*لا نم 2ا;
.ة%تSملا ةي]اKقلا تا+*لا لع Dيح$ نيXلاSملا نم ا<ناج O$ ام0
l[
63
: n …[Gu ŠT\Z : J\hT WQ]u - 145 .
69
: n ŠT\HXN •hs : J\hT WQ]u - 143 .
20
: n ŠT\HXN •hs : J\hT WQ]u - 143 .
21
: n ŠT\HXN •hs : J\hT WQ]u - 149 .
29
!ططي3&ت ططل6 Rاططتحت 7لاN ام ةي5ولا ةطلسلل ة)راFMا ةBاGرلا O6
نططيعت) اططم0 دحا' Nا+ج -, ا+مA لع Dمعلا' ة+ج نم ا+تايل{ !"حم
Yوتططسملا ططلع اطط+تيلاع, نططم Vطط,رلا ةططي?B ة/طط+جIا =>طط; /ططي0رت 2دع
.-لحملا
ةةةةةةة ةةةةةة .ةةةةةةة ةةةةة ةةةةة :
-موططمعلا ني)وتططسملا ططلع ةططيلاملا ر)Nوططل -BاططGرلا ر'دططلا O6
ةططيXي0 V<تت -, nيل6 د&سملا ر'دلا Vم ةقيقحلا -, xGا&ت) 9 -لحملا'
:1)6 ططلع اوعدطط) J>ططلا رططمIا ةططيمومعلا UاوططمIا uرطط5' Uامعت#ا'
ططل6 اطط+لمع Zيططس&ت' ةططيBاGرلا ة/+جIا ديحوت راL6 -, ةمN1لا ة)ا&علا
ي"Xتلا -لاططملا ~اطط%تW9ا تاT ةراNوططلا Yوتططسم ططلع دططيحوتلا -, ر
.ةيلاملا ةراN' -;' -ل5Iا
lb
ةططماعلا ةيططQتXملا ةططBاGرل ةطط+ج نططم ةططيلحملا تاعام*لا VKSت'
ةطط&)/Sلا ةططBاGرل YرططW$ ةطط+ج نططم' 2اططع ~ا%تWاB Vتمتت -تلا ةيلاملل
qططيح نطم اطط5اW اطعBاL -ططست"ت ةطBاGر rراطمت -تلا ة"لمملل ةماعلا
.2ا+ملا' ر'دلا
أ :ةيلاملل ةماعلا ةيW#:ملا –
!ططGر o)رQلا ري+3لا KتقمB ةيلاملل ةماعلا ةيQتXملا 7_دح$
[ ƒ hy ƒ bly -, رFا%لا [f Dطط)رB$ [ylz YرططW$ ~وطط%&ل ة,اططAMاB
lc

ةططBاGرلا rاططمت' ةيلاملا ر)Nول ةرشا<ملا ةطلسلل ت‹ي+لا =>; VKSت'
-ططست"ت ةطط)ر'F ةططBاGرB رططمIا Zططلعت)' 2اططعلا Uاملا -, uر%تلا لع
لع ةي#ا#$ ةX%B ب%&ت' Oا"ملا نيع -, jيتXتلا' ة(eا<ملا VBاL
رططيe ةيXي"B Yو# uر%لاB ن)رم{ا لع Jر*ت 9' ني<#احملا Uامع$
22
: n ŠT\HXN •hs : J\hT WQ]u - 160 .
24
.\Q[W|XN PRjN\H[ fGQtiX PQ‚|hHXN -œ• “£Wa oiI ™Sa xQuN\Z ŽWI ³GS• -
40
Zلعت) امد&ع نييمومعلا ني<#احملا Uامع$ ة<Gارم Z)رL نع ةرشا<م
تاططقX&لا تاBاططسح -طط, ةدططيقملا تاططيلمعلا ةحطط5 نططم ZقحتلاB رمIا
.uر%لاB O'رم{ا ا;/*&) -تلا DيWادملا'
o)رططQلا رططي+3لل اططق<L ةططيلاملل ةماعلا ةيQتXملا 2ا+م ب%&ت'
p ةيلاتلا 2ا+ملاB 2ايقلا لع ر0>لا oلاسلا
 Fوططق&لا' ة<#احملا' H'د&%لا sلا%م Uوح تاقيقحت :ارج6
ريBدططتلا ةطط<Gارم ةططماع ةXطط%B' نييموططمعلا ني<طط#احملا' Fاوملا'
.ةيلحملا تاعام*لا' ةل'دلا OاوعI -لاملا
 دطط0\تلا' ني<#احملل -<#احملا رييستلا ةم1# نم Zقحتلا
uرطط%لاB نطط)رم{ا تاBاططسح -طط, ةططجردملا تاططيلمعلا ةح5 نم
.تاقX&لاB '$ DيWادملاB رمIا Zلعت :او# ني)راFMا D0'
 Yرططت -تططلا ةطط<Gارملا' jيتXتلا Uامع$' تاقيقحتلاB 2ايقلا
.ة)ر'رA ا+ن$
Dطط8 -, ةيلاملا ةماعلا ةيQتXملا Dمعت O$ Dمؤملا نم Oا0 دقل
J>ططلا JرططQ<لا راططLMا ةططط#اوB' اطط+لج$ نططم ت\ططQن$ -تططلا uادطط;Iا
ةعطAاSلا ة/ط+ج}ل رييطستلا تاردطG ةطيم&ت' E<طA طلع nيلع تر,وت
.-لحملا' -مومعلا ني)وتسملا لع ا+تBاGرل
lf
UاوططL اطط+ما+مل ة\ططي+لا =>طط; ةطط#رامم U1W نططم' fz i ة&طط#
[ylz ƒ bzzz دططج 7ططيقB 2اططعلا Uاملا ة)امح -, ا+تم;اسم O$ ني<ت) k
.ا+&م ةاWوتملا uاد;Iا Zيقحت لع Hرت !ل -لاتلاB' ةF'دحم
lh
T :ةكلمملل Dاعلا QRاIلا ة5ا$< –
•ة"لمملل ةماعلا ة&)/Sلا 2وقت >ططيX&ت ططلع ةططقح9 ةططيلام ةططBاGرB
2اططعلا ONاططSملاB •وطط&ملا ر'دططلا نم اG1طنا CلT' ةيعام*لا ةينا/يملا
24
•qMG|[ \lG]XN OW]XN fgQXN v\wZ PQIgRuc " ŽOKWmZ PQiIG_K P[Gj\iX x`Z ¬G`T PQXGHiX PZG]XN PQ‚|hHXN " : ^{GHi[ •qMON - 11 - 15 „MGZ
1992 : n 10
26
: n …[Gu ŠT\Z : YQS{ WHmZ - 245 .
41
=اطط*تا ا>طط0' •نططييميلGMا' ني)وطط+*لا ةططيلاملا -لطط%حم =اطط*تا ة"لمملل
.ني)دل<لا xBاقلا
ll

ططKتقمB =رططي?ت' nططXيXSت !ططت دططG ةBاGرلا نم @و&لا ا>; O$ ريe
OوناططG l[ ƒ yy ني<ططGارملا uرطط%لاB نطط)رم{ا ةيل'ؤططسمB Zططلعتملا
2وطط#رم' ني<طط#احملا' bf ر<طط&جF bzzf OوناططG ةططط#اوB Cل>طط0'
ة&سل ةيلاملا bzzf .
p-ل) ام د)د*لا 2ا3&لا بسح DمQت ة<Gارملا تايلمع O6
.nل •وXملا '$ uر%لاB رم{ا ةX5 ƒ
تاFامتع9ا ر,وت ƒ
اطط+B Jراطط*لا تاططمي3&تلا -طط, اطط+يل6 راططQملا ةطط)ر)ر<تلا Z]اطط_ولا ƒ
Dمعلا
ةيX%تلا تاBاسح E<A ƒ
.ةيل'دلا تاقX&B 2ا/تل9ا ة<Gارمل ة5اW' ة)ر'رKلا تاريش\تلا ƒ
V,رلا' ة&لقعلا ةيلمع راL6 -, Rاتح) -لحملا -لاملا ريBدتلا O6
-لاملا >يX&تلا تايلمعB ةXل"ملا' ة<0اوملا ة/+جIا ل6 ة)F'Fرملا نم
Vطط<ط) UاN 9 احططAا' ا)Fدططع اXعططA Otطط, راططLMا ا>; -,' -<#احملا'
.ة)دل<لا' ةيلاملا تاK<قلا V)Nوت' !*ح
lm
ططلع uرطط%لاB نطط)رم{ا' ة/طط+جIا =>طط; نططيB اططم تاططG1علا O6
نططم Vطط,رلل ةروططQملا UدططB ر>ططحلا ا+ع<ط) ةيلحملا تاعام*لا Yوتسم
.-لحملا -لاملا ريBدتلا Yوتسم
22
: n …[Gu ŠT\Z : J\hT WQ]u - 164 .
25
: n …[Gu ŠT\Z : J\hT WQ]u - 164 .
42
.)لا *":لا ةمSا( :
U1W نططم ةططقح1لا' ةطط<0اوملا' ZBاططسلا ةBاGرلا O$ Uوقلا ن"م)
YدططمB ةطط&ي;ر ططق<ت اطط+لم*م -طط, ةيلاملا' ةي#ايسلا' ة)راFMا ةBاGرلا
ةرطط3ن O'F رططمIا ا>طط; ت\ططت) نططل' -ططلحملا Yوتططسملا ططلع اطط+ليعXت
اطط+تمو3&م 41طط56 -طط, ة)د*B ري"Xتلا' ة/+جIا =>; oلتSمل ةيلومش
DططيعXتل دططحا' Nا+ج -, ا+لمش Vمج' J/0رم1لا راL6 -, ا+عA' ر<ع
.-لحملا Yوتسملا لع ا+ما+م
ر<ططع 1ع, 7ططقلطنا دG ة/+جIا =>; !A ت9'احم O$ ˆح1ملا'
.ة"لمملل ةماعلا ة&)/Sلا ل6 ةل'دلا تاقX&B 2ا/تل9ا ة<Gارم ةراF6 !A
دططيحوت -طط, ةل'دلا ةراF6 لع ايل'$ ارشؤم ق<) RTوم&لا ا>; O6
.ة<Gارملا ة/+ج$
ةططيBاGرلا ةطط)راFMا ةمو3&ملا 4156 ل6 عست ةل'دلا 7نا0 اTt,
نططم بططسح, €ططيل اح1طط56 =ر'دB بلطت) ةيلحملا ةBاGرلا Uا*م Ot,
ن)وطط"ت بناططج نططم Cل>طط0 DططB ةططينوناقلا nتم3ن\ططB Eطط<ترملا بناطط*لا
طلع ةطBاGرلل ةطلاع, ةيطط#اي# ةطيل` ةط+ج نم nلعج' -لحملا بSت&ملا
ةطط)راFMا ةططيBاGرلا ة/طط+ج}ل ا")رططش YرططW$ ةطط+ج نططم' ةيلحملا ةيلاملا
.ةي]اKقلا'
44
ا :12ا3لا *":ل
9اعام+لا ةيلام 4لع ةيYاZقلا ة5ا$6لا
ةيلحملا
ƒ قلا ة5ا$< -1لاملا [اZ
ةطط)راFMا نيتBاططGرلا Uاطط*م -طط, ةططيلحملا ةططيلاملا ةطط#رامملا O6
تاBوعطط5 ةططلمج ةططينوناقلا' ةططيلمعلا اطط+<ناوج نططم ري(ططت ةيطط#ايسلا'
ا+ططسXن ططلع ةطط)>يX&تلا ةطلططسلا نم Oو"ت ة)راFMا ةBاGرلا, D0اQم'
ةيطط#ايسلا ةططBاGرلا O$ اططم0 ةطمNاح رططيe' ةXيعططA Oو"ت ام Cل>B -;'
V)رططQتلا -طط, اططعF J>ططلا رمIا F'دح' aGاون ةدع YرWIا -; uرعت
ططل6 uارطط%ن9ا اطط+&م Fارطط) ةلقتططسم ة^ي; :اQن6d Vي*Qت ل6 Oراقملا
اGرلا =>طط; -طط, Fو+ططQملا دططعولا VططAوم اطط+ي, ططشاحت)' ةططماعلا ةططB
.dا;ريe
lw

D0اططQملا' تاBوعطط%لا =>طط; راططKحت#ا Otطط, راططLMا ا>طط; -طط,'
ةططBاGرلاB رططمIا Zططلعت) ةططBاGرلا nططج'$ نططم qلا_ nج' U'ا&ت ل6 ا&ع,د)
اطط+تيلاع, qططيح نططم ططل'Iا ةطط<ترملا Dططتحت ةرططيWIا =>طط; ةي]اططKقلا
Oوناططقلا 2ارتحا Z)رL نع ةيعرQلا $د<م لع |اXحلا -, ةرشا<ملا
.ةراFMا D<G نم
ly
aط&لا ةطي,رح Zي<ططت -, ر%ح&ت JFاعلا :اKقلا ةم+م 7نا0 اT6
Ot, •CلT -, V#وتلا O'F @رQملا د%G' ةين د&ع oGوملا' -نوناقلا
23
: n …[Gu ŠT\Z "xQeS|XNK }N\l~N •i€Z •K\‚ZK PZG]XN PQXGHXN P[Gj\XN " : JWSQ‚tSXN ƒN WRI - 14 - 14 .
29
oXKUN P]RpXN †GrQRXN MNWXN \‚SiX VGt[ga MNO "^ŒqMG|XN Mgp|XNK PZG]XN •‡XN JMNO~N †GrtXN " : PSqG[ MOGtXN WRI - 1933 : n 49 .
44
nطط(حB راططL6 -طط, ة<طط#ا&ملا Uولحلا @دت<) -]اQن6 :اKG -لاملا :اKقلا
نططيB' ةططيمومعلا UاوططمIا ططلع |اططXحلا نيB ONاوتلا ةطقن نع !]ادلا
JFؤططت 9 ةططمات ةططن'رم راططL6 -طط, CططلT' nتا5ا%تW9 نيعAاSلا ةناي5
نطط)رم{ا Yدططل ةرFاطط<ملا 4'ر Dططش ل6 9' 2اعلا UاملاB ةيحKتلا لع
.uر%لاB
لوطتت -تطلا تاطس#ؤملا نطم ةطعوم*م -لاملا :اKقلاB د%ق)'
طل6 ر3&لاطB -تطلا' ةطيمومعلا ةطيلاملا طلع F1<لا -ط, اطيلعلا ةطBاGرلا
ا>ط+B وط;' اي]اطKG اطعBاL -ست"ت ا+لمع ري# ةق)رL' ا+لي"Qت ةق)رL
>ططيX&ت ططلع ةطط<Gارملا لوططت) J>ططلا وطط; -لاططملا :اططKقلا Otطط, &عملا
تاططقX&لا' Fراوططملا تاططيلمع نططم Zططقحتلا U1W نططم ةططيلاملا نيناوططG
€ل*ملا -, -لاملا :اKقلا تاس#ؤم Fدحتت gر?ملا -,' ةيمومعلا
.تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملا -,' تاBاسحلل لعIا
Rاطط+&م' بيلاطط#$ دطط)و*ت 2/لتططست Dططماوع' تايططAر, ةدع Pا&;
Nاطط*)tB نطط"م) اطط+تيلام' ةططيلحملا تاططعام*لا ريBدططت ططلع ايلعلا ةBاGرلا
pةيلاتلا ر5ا&علا ا+&م ر0T د)دش
1 . دططي*لا !ط"حلا !عدB ةيAاقلا ةد)د*لا ةيل'دلا تا;ا*ت9ا La
)onne ,o*&e'nance p
2 . -طط, ةططل'دلا اطط+,رعت -تططلا ةي*يتارتطط#Mا' ةيمي3&تلا ةمNIا
ا+تXطط%B ا+لWدططت تاططيل` دطط)و*ت' ةططيلاملا ةططBاGرلا DططيعXت Uاطط*م
2اططعلا O\ططQلا ريBدططت !)وططقت Uاطط*م -طط, ةي*يتارتطط#6 ةططXي8'
gوططيعلا ططلع ةرطيططسلا' nططت)F'Fرم ر)وطططت' n]اF$ نيططسحت'
.nX&ت"ت -تلا ت91تW9ا'
mz

ةيلحملا تاعام*لا ةيلام لع ةBاGرلا نم بنا*لا ا>; ة#ارF O6
ططلع ةي]اططKقلا ةططBاGرلاB U'Iا Zططلعت) ني(ح<م ر<ع nيل6 Hرطتلا !تي#
50
WHmZ P]ZGT P—QRXNK Jg`€XN J\rmXN OG”|j‘N Vg{ ˜mRXN PIgH€Z "v\wHXG[ PQimHXN dGIGH€XN xQeSaK PQ€QaN\|u " : dGy\{ WHmZ -
ŽWqW€XN }MG]HXN P]RpZ •ZGŒXN 2002 : n 4 .
46
ططلعلا €ططل*ملا Dطط<G نططم ةطط#رامملا ةططيلحملا تاططعام*لا ةططيلام
!تيططس, -ناطط(لا qططح<ملا ام$ تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملا' تاBاسحلل
.Uا*ملا ا>; -, U'دلا xعB ةBر*ت لع :اوAIا Eيلست nل1W نم
.)لا ثCCحبملا ةCCيلام 4CCلع ةيYاCCZقلا ةCC5ا$6لا :
Fةيلحملا 9اعام+لا
تاططعام*لا ةططيلام لع ةي]اKقلا ةBاGرلا ة#رامم -, qح<لا O6
€ططل*ملا تا^ي+ل •رططعتلا اطط&يلع •رX) ةيBر?ملا ةBر*تلا -, ةيلحملا
اطط+B •اططن$ -تططلا تاBاططسحلل ةطط)و+*لا €لاطط*ملا' تاBاططسحلل ططلعIا
ةططيمومعلا ةيلاملا لع ايلعلا ةBاGرلا ة#رامم ةم+م -Bر?ملا @رQملا
€ططل*ملا ةططBر*ت ر%G ة*يتن Oا0 دق, ةBاGرلا =>; ة)/0رم Fامتعا ام$
.ةيلحملا تاعام*لا لع ةBاGرلا ةم+مB 2ايقلا -, تاBاسحلل لعIا
42
-ط, ŒFاط<ملا !ط;$ ر<طتع) ةطيلاملا ةطBاGرلا ة)/0رم1لا $د<م &<ت,
V)رطططQتلا -ططط, :اوططط# ةطططنراقملا تاع)رطططQتلل -BاطططGرلا !طططي3&تلا
ةدطططحتملا تاططط)9ولا -ططط, nجTوطططمن' -نوطططس"#ول*نIا
m[
-ططط&يت1لا '$
راططL6 -طط, تاBاسحلل ة)و+*لا uر?لا دمتعا J>لا -سنرXلا V)رQتلا0
OوناG b rرام [ywb Zططط&مل اططقBاطم دططع) ةطط<Gارملا نططم @و&لا ا>;
.ة)/0رم1لا
mb

ططل6 U'Iا Hرطططت) ني<ططلطم ر<ططع !تيطط# qح<ملا ا>; ة#ارF O6
Eيلطست -ناط(لا بطلطملا -ط, !تيط# ام&يB تاBاسحلل لعIا €ل*ملا
ططلع ةططBاGرلا -طط, اطط;ر'F' تاBاططسحلل ة)و+*لا €لا*ملا لع :وKلا
.ةيلحملا تاعام*لا ةيلام
.)لا Gل'ملا 9ا5ا0حلل 4لعلا \ل+ملا ة5ا$< :
نيلططط%Xلا تايطططKتقمل اطططق<L yl ' ym لوطططت) روتططط#دلا نطططم
نيناوططG >يX&ت لع ايلعلا ةBاGرلا ة#راممB تاBاسحلل لعIا €ل*ملا
تا,'رطط%م' DيWادططمB ةططقلعتملا تايلمعلا ةم1# نم Zقحت)' ةيلاملا
...Oوناقلا KتقمB nتBاGرل ةعAاSلا ة/+جIا
mc

Vططم ةططنراقملاB -ططBر?ملا تاBاططسحلل ططلعIا €ل*ملا DWF$ دقل
U:اططس) 9 وطط+, ةططيلاملا ةيل'ؤسملا Uا*م -, اد)د*ت -سنرXلا =ري3ن
Oو") Cل>B' uر%لاB ن)رم{ا اK)$ ن"ل' Eق, نييمومعلا ني<#احملا
nططنI =روطت -, ةد)دع تاو&# د%تGا دG تاBاسحلل لعIا €ل*ملا
51
- "+´;+UD #J% : " les c1a0)'es 'é,ionales des co0ptes" édition ?UD 1934 p: 4.
52
- BOUV!" #$% : op.cit p: 139.
54
ŽOGHXN \esc - 2 - 4 FgsGtXN YZ 99§22 .PQXGHXN xyGmHXN PsKWH[ …i]|HXN
45
gوططيعلا رطط3ت&) O$ O'F دططحا' Nاطط+ج 2اططم$ اططعم نيتيل'ؤططسملا vططمF$
.ام+&يB ةGرXتلا ا+&ع oQ"ت -تلا ةيقي<طتلا
ة?<طط5 -ططست"ت YرططW$' -]اKG VBاL تاT ا+&م, nتا5ا%تWا ام$
.ة)راF6
ة ةةةةة ةة ةةةة ة ةةةةة ةةةة ةةةة ة ةةةةةة :
.ةةةةةةةة ةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة
ا>طط0' ةططل'دلا Zطط,ارم تاBاططسح -طط, ططلعIا €ططل*ملا ZGدطط)
لا ت9'اقملا' تاس#ؤملا تاBاسح ةFاططملاi اطط+تBاGرل ةعAاS bh نططم
تاBاطسح -طط, Jوط+*لا €ططل*ملا ZGدط) ام&يB kةيلاملا !0احملا ةن'دم
ة)اطط5ول ةعططAاSلا ةططيمومعلا تاس#ؤملا' ا+تا^ي;' ةيلحملا تاعام*لا
ةFاططملاi تا^ي+لا' تاططعام*لا =>طط; [bl -طط, رطط3&لا' kةططن'دملا نططم
تاBاططسحلا Cططلت ا+&مططKتت -تططلا تاططيلمعلا ةطط<Gارم -طط&ع) تاBاططسحلا
2وطق) qطيح ةيع'رطQم ةط<Gارم -ط; -طAاقلا اط;/*&) -تلا ة<Gارملا'
2اططG -تططلا تاططيلمعلا Vططيمج D*ططس) uرطط%تلا gاسح O$ نم ZقحتلاB
تاع)رططQتلل اططمارتحا ت/طط*ن$ تاططيلمعلا Cططلت O$' ا;>ططيX&تB ب#احملا
.ةيلاملا
ططلع بطط%&ت ZيGدططتلا ةططيلمع اطط+<لطتت -تططلا ةطط<Gارملا Oوطط0'
!+,ر%ت تاBاسح !)دقتB ني<#احملا 2/ل$ دG @رQملا Ot, تاBاسحلا
ططلع !ططتحت) T6 gاططسحلا ا+&مططKت) -تططلا تاططيلمعلل ةططت<(ملا Hار'Iا'
.!+,ر%ت تاBاسح !)دقت ني<#احملا
1 - :9ا5ا0حلا 1O 6E-لا Hا"#(ا ةعيبN
Uاطط*ملا -طط, Oوطط%تSملا ةططBرا?ملا' OويططسنرXلا :اطط+قXلا Vططمج$
JFام ~ا%تWا و; تاBاسحلا -, ر3&لا ~ا%تWا را<تعا لع -لاملا
اينا_ 2اعلا 2ا3&لا نم دع) nنو0 !_ 9'$ .
mf
54
- $+G;!: #J% : " @*e B*,e de co0pte" in "DD?nµ23-1939.p:116
43
ة :ةةةة ةةةةةة –
ططلعIا €ططل*ملا ةططBاGر O$ ةرو+ططQملا 2اطط"حIا Yدططح6 ريططQت
O'F تاBاططسحلا -طط, رطط3&لا '$ qطط<لا F'دططح دطط&ع oططقت تاBاططسحلل
اشاقن' 9دج را_$ دG Cل>0 ةBاGرلا را<تعا O$ 96 نييمومعلا ني<#احملا
.اسنر, -, ة5اW اي+ق,
ةططم"حلا -طط&<ت ططل6 k-يناططم Pاجi nيقXلا ب;T Hايسلا ا>; -,'
تاBاططسحلا ةططم"حم O$ ططلع دطط0ؤ) T6 ~اW 2و+XمB ن"ل ر0>لا ةXنIا
Cل>طط0 -ططAاقت' بططGارت اطط+ن$ 96 تاBاططسحلا 1ع, -ططAاقت ةيططسنرXلا
ةطBاGر 2دططع „ رططمIا ا>ط;' F'دطحم' ZيططA Hاطن -, ن"ل ني<#احملا
=>طط; ةطط#رامم نططع تاBاسحلا -AاG نع اما*ح6 دع) 9 „ ني<#احملا
.ةBاGرلا
mh
=رططي3&B ةططينوناقلا ةططيحا&لا نططم -ططBر?ملا @رططQملا ر_\ططت دططقل'
!ططGر Oوناططقلا D8 -, :او# -سنرXلا myŽ[b Oوناطقلا راطL6 -ط, '$
!Gر yyŽlb ةططم+م Fا&طط#6 !ططت ا>";' ةيلاملا !0احملا ةن'دمB Zلعتملا
نططيXل"ملا ن)Nا+*لا ل6 ن)دل<لا 10 -, تاBاسحلا -, q<لا '$ ر3&لا
اططم+ل ةططم3&ملا نيناوططقلل اططق,' ةططيمومعلا UاومIا لع ايلعلا ةBاGرلاB
ني<طط#احملا تاBاططسح بططGارت اططيلعلا ة^ي+لا O$ ططلع 7طط%ن -تططلا'
.dنييمومعلا
Fاططمتعا نططم نيينوناططقلا ني%&لا ولW !eر nن$ ل6 ةراشMا رد*ت'
ةينوناG تايKتقم Pا&; Ot, ر0>لا ةXلاسلا ةم"حملا نم -نا(لا :/*لا
.ني<#احملا ةاAاقم ةم+م' ةطل# ن)Nا+*لا s&مت YرW$
ml
ƒg :ةةةةة ةةةةةة ةة ةةةةةة
56
- $+G;!: #J% : " @*e B*,e le B*,e des co0ptes" i)id p : 222.
52
- E+"+©+: #$% : " @*e d'oit d* cont'8le s*pé'ie*'e des finances p*)li@*es a* $a'oc" :1 !D Ba)el
1992 p:243.
49
-طط, DWدطط) -تططلا ةدططيحولا ت‹^ي+لا ةي]اططKقلا ة/طط+جIا ر<ططتعت
!طط+, Cل>طB' نييموطمعلا ني<#احملا تاBاسح Vيمج ة<Gارم ا+5ا%تWا
ة^ي+لا ططل6 !+تاBاططسح !)دططقتB نييموططمع Oاوططع$ !+تXطط%B نططيم/لم
.ةيمومعلا UاومIا لع ايلعلا ةBاGرلاB ةXل"ملا
mm
Oادططيم -طط, ة/طط+جIا =>طط; ~اطط%تWا ر<ططتع) Zططلط&ملا ا>طط; نم'
2اطط3&لا نططم اطط5ا%تWا نييموططمعلا ني<طط#احملا لع ةي]اKقلا ةBاGرلا
.2اعلا
mw
~اطط%تWا rراططم O$ تاBاططسحلل ططلعلا €ططل*ملل Z<طط# دططقل
nططيلع 7طط%ن اططمل اططق,' نييموططمعلا ني<طط#احملا لع ةي]اKقلا ةBاGرلا
D%Xلا نم ل'Iا ةرقXلا bh !Gر Oوناقلا نم myŽ[b 7ح<طط5$ دقل'
ةFاملا i ا+سXن ةFاملا bh OوناطG راطL6 -طط, ~اطط%تW9ا €Xن رLؤت k
yy ƒ lb .ةيلاملا !0احملا ةن'دمB Zلعتملا
ة?يطط%B !+تاBاططسحل ني<طط#احملا !)دططقت ةل\ططسم U'اطط&ت @رQملا,
qططيح YرططWIا نيناوططقلا '$ ةططيلاملا !0اططحملا ةن'دم -, :او# ةيما/ل6
Oوناططقلا 2/ططل) yy.lb '$ ةططل'دلا Zطط,ارمل نييموططمعلا ني<طط#احملا
ططل6 ا)و&طط# ة/طط+جIا =>; تاBاسح !)دقتB ا+تا^ي;' ةيلحملا تاعام*لل
ت9اططحلا بسح تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملا ل6 '$ لعIا €ل*ملا
Otطط, ةططيلحملا '$ اطط+&م ةططي&Lولا :اوطط# YرططWIا ةططيمومعلا ة/+جIا ام$
اططنايB ةططيلاملا !0اططحملا ططل6 ا)و&طط# !)دططقتB ا+ي<طط#احم 2/ططل) Oوناططقلا
-تلا H'د&%لا تايلمع ا>0' تاقX&لا' DيWادملا تايلمع نع اي<#احم
.ا;>يX&ت Oولوت)
ةلاططسم @رططQملا اطط+B U'اطط&ت -تططلا ةططيما/لMا ة?يطط%لا O$ VGاولا'
Oوناططقلا ططلع ر%تقت 9 uر%تلا تاBاسح !)دقت yy.lb Z<طط# اططمن6'
55
- $+G;!:#J% : " le 0inist'e p*)lic a*p'¶s de la co*' des co0ptes" in "DD?9?1954 p : 429.
53
- OUJ!$!+ #9% : " le cont'8le des finances p*)li@*es a* $a'oc" t1¶se de Docto'at d>!tat en d'oit
*ni&e'sité de pa'is 1 1933 p : 126.
40
qططيح ة?يطط%لا Cططلت لع د0$ O$' ةقBا# ةينوناG ~و%ن -, @رQملل
D%Xلا aن bm ري+8 نم [f ر<&تش [ymy D0 2دق) O$ ةيما/ل6 لع
Dطط%Xلا 2/ططل$ Cل>طط0 =رييططست نططع اططنايB -موططمع بطط#احم [[f نططم
Š)راتB ا+تا^ي;' ةيلحملا تاعام*لا 2و#رم cz ر<&تش [yml -<#احم
ةيعططAولا Dطط%Xم D"ططQB Nر<طط) رييططستلل gاططسح VططAوB تا^ي+لا =>طط;
Vططيمج uرطط%تلا gاططسح Nر<طط) اططم0 ة&ططسلا ةطط)ا+ن -, ةعام*لل ةيلاملا
Šطط)رات ل6 nما+مل nم1ت#ا Š)رات نم ب#احملا ا;/*ن$ -تلا تايلمعلا
.تاقX&لا تايلمعB '$ Fراوملا تايلمعB Zلعت) امي, :او# ا+&ع nعاطقنا
2 - \CCل+ملا ةCC5ا$6ل ةعCCضاIلا MJCC,8لا) HاICCشلا
:9ا5ا0حلل 4لعلا
ة ة ةةةةة ة ةةةةة ة ةةةةة ةة ةةةةة ةةة ةةةة -
:ةةةةةةةة
ني<طط#احملا ططلع nططت<Gارم تاBاططسحلل لعIا €ل*ملا rرام)
تاططس#ؤملا' ةططل'دلا Zطط,ارم !طط#اB O'رططشا<) ن)>ططلا نييموططمعلا
تاططس#ؤملا '$ ةططل'دلا Cططلمت -تططلا ت9'اططقملا لع Cل>0' ةيمومعلا
تاططس#ؤملا' ةططل'دلا نططيB ة0رتططQم ةX%B '$ ايل0 ا+لام#$ر ةيمومعلا
ططلع ة/طط+جIا =>طط; ر,وططت ةططلاح -طط, ةططيلحملا تاططعام*لا' ةططيمومعلا
.-مومع ب#احم
my
ني<ططط#احملا تاBاطططسحلل طططلعIا €طططل*ملا ةطططBاGر N'اططط*تت'
رططمIا Zططلعت)' ~اSططشIا نططم رططW` اططعون Cل>طط0 DمططQتل نييموططمعلا
Fاوططملا U1W نططم, VططGاولا !طط"حB ني<#احملا '$ نييلعXلا ني<#احملاB
f[ ƒ fc ƒ ff DمططQتل تدططتما بطط#احملا ةXطط5 O$ sططKت) Oوناططقلا نم
.VGاولا !"حB ب#احملا
wz
59
ŽOGHXN - 26 xjM FgsGj YZ 99 - 22 .PQXGHXN xyGmHXN PsKWH[ …i]|HXN
30
: n …[Gu ŠT\Z : ^sWZ zKWQH{c - 264 - 266 .
41
ة ة ةةةةة ة ةةةةة ةة ةةةةة ةة ةةةةةة ةةةةةةة –
:ةةةةةةةة ةةةةةة
D%Xلا نم ةسماSلا ةرقXلا تFدح bh !ططGر Oوناططقلا نططم my ƒ
[b Uاطط*م -طط, €ططل*ملا ةططBاGرل VططKSت -تططلا تا^ي+لا ةيعون' ةعي<L
p-;' تا^ي; ‰1_ -, نييمومعلا ني<#احملا لع ةي]اKقلا ةBاGرلا
[ ƒ ةل'دلا
b ƒ ةيلحملا تاعام*لا
c ƒ ةيمومعلا تاس#ؤملا
!ططGر Oوناططقلا Dطط8 -طط, 7ح<طط5$ تا^ي+لا =>طط; O$ 96 yy ƒ lb
ةFاطملا بطسح ةطيلاملا !0اطحملا ةن'دمB Zلعتملا bh اطمي, دطحتت nط&م
p-ل)
- ةل'دلا Z,ارم
- ةيمومعلا تاس#ؤملا
- ا+لامطط#$ر ةيمومعلا تاس#ؤملا '$ ةل'دلا Cلمت -تلا ت9'اقملا
تاططعام*لا' ةططيمومعلا تاططس#ؤملا نططيB ة0رتططQم ةXطط%B '$ اططيل0
.ةيلحملا
nططB :اططج J>ططلا د)دحتلا Hاي# €X&B >W$ -Bر?ملا @رQملا O$ 9
Cل>ططB اططيعارم ةططيمومعلا ة<طط#احملاB Zططلعتملا -طط"لملا 2وطط#رملا
ملل ةلوSملا تا5ا%تW9ا .-لحملا Yوتسملا لع ة)و+*لا €لا*
ةةةةةةة ةةةةةة ةةة ةة ة ة ةةةة ةةةة ة ةةةةةة :
.ةةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةة
Zططلعتملا ب)F\ططتلا Oاديم -, ةي]اKقلا ةBاGرلا ~ا%تWا ر<تع)
d '$ dةيع'رQملاd ةBاGرل -نا(لا nجولا ةيلاملا O'ؤQلا' ةينا/يملاB
42
dةقBاطملا
w[
رططم{ا تا,رطط%ت ططلع اطط#ا#$ بطط%&ت اططم+نو"ل CلT'
.uر%لاB
ةلاطط5$' ةيطط5و%W Nر<طط) J>ططلا وطط; ةططBاGرلا نم D"Qلا ا>;'
ا5ا%تWا rرام) qيحB -Bر?ملا تاBاسحلل لعIا €ل*ملا ةBر*ت
ططلع ةي]اططKقلا ةططBاGرلا ةطط#راممل ةيلوت -, ل*ت) اج'F/م اي]اKG
.دططحا' O` -طط, uر%لاB ن)رم{ا' نييمومعلا ني<#احملا
wb
O$ اططمي,
ةططم"حم ةيططسنرXلا ةططBر*تلا -طط, =9وططتت uرطط%لاB نطط)رم{ا ة<Gارم
.ةيلاملا ب)F\تلا
wc
Oادططيم -طط, ةي]اططKقلا ةططBاGرلا ~اطط%تWا sيططAوت Dططج$ نططم'
دطط)دحت نططيعت) nن\ططB ةططيلاملا O'ؤططQلا' ةططينا/يملاB Zططلعتملا ب)F\ططتلا
i ةطBاGرلا =>طط+ل نيعططAاSلا ة/طط+جIا' ~اSططشIا [ دطط)دحت Cل>طط0' k
i €ل*ملا ة<Gارمل ةعAاSلا تاXلاSملا ةيعون' ةعي<L b .k
[ [اCCZقلا ةCCب$ا6مل ةعCCضاIلا MJCC,8لا) HاICCشلا -
Q)LCCWلا) ةCCي2اJيملا5 ]CCلع#ملا G!^CC#لا Qاديم 1O 1لاملا
Fةيلاملا
اSططشIا ططلع ةططBاGر -لاططعلا :اططKقلا rراططم) ططلع ةططBاGر' ~
.ة/+جIا
ة ةةة ةة ة ة ة ةةةةة ة ةةةةة ةةة ةةةةة ةةةةةةة –
ةةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةة
Oادططيم -طط, ةي]اططKG ةططBاGر تاBاططسحلل لعIا €ل*ملا rرام)
'$ oطط8وم Dطط0 ططلع ةططيلاملا O'ؤططQلا' ةططينا/يملاB Zططلعتملا ب)F\ططتل
31
^XG]XN ·i‡XN fgi[O “QSX ˜m[ "PsMGtZ PqWts PuNMO ^[\]XN v\wHXN VKO ^_ PQZgH]XN VNgZUN oiI GQi]XN P[Gj\XN " : ¸GQSZ WXK WHmZ -
¸G[\XN ŽMNO¹X PQS®gXN PuMWHXN 1994 : n 91 .
32
: n …[Gu ŠT\Z : ^sWZ zKWQH{c - 223 .
34
- $O;O: #?% : " la co*' des co0ptes" éd 1934 p : 39 et s*ite.
44
Dطط0 €ططل*ملا ةطBاGر اطط+يلع Jر*ت -تلا ة/+جIا دح\B Oوع '$ U'ؤسم
ةFاملا تايKتقمل اق,' nيل6 ةلو0وملا تا5ا%تW9ا F'دح -, h[ نططم
!Gر OوناG yy ƒ lb .ةيلاملا !0احملا ةن'دمB Zلعتملا
ةFاملل اق,'' ll ل6 yy ةFاططملا نططم ةطط(لا(لا ةرططقXلا :ا&(ت#اB i
ll ا+تاططAاقم نطط"م) YرططW$ اطط5اSش$ ر0>ططلا oلاسلا Oوناقلا uاA$ k
Dطط"B رمIا Zلعت)' ةينا/يملاB Zلعتملا ب)F\تلا راL6 -, €ل*ملا 2ام$
.ةيمومعلا تاس#ؤملاB -لام بGارم D0' تاقX&لاB 2ا/تل1ل بGارم
wf

Dطط0 ا>طط0' -موططمعلا بطط#احملا بططGار) O$ €ل*ملل ن"م) ام0
ب)F\تلا Oاديم -, nBاسحل Dمع) '$ nترم6 7حت دجو) Oوع '$ o8وم
.ةيلاملا O'ؤQلا' ةينا/يملاB Zلعتملا
wh
ة ةةة ةة ة ة ة ةةةةة ة ةةةةة ةة ةةةةةة ةةةةةةة –
:ةةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةة
ةFاططملا 7ططGرطت h[ ة/طط+جIا ةططعي<L ططل6 Oوناططقلا €ططXن نططم
ب)F\ططتلا Oادططيم -طط, تاBاططسحلل ططلعIا €ططل*ملا ةططBاGرل ةعططAاSلا
ةططل'دلا Zطط,ارم نططم Dطط0 DمQتل ةيلاملا O'ؤQلا' ةينا/يملاB Zلعتملا
اطط+ي, Cططلمت -تططلا ت9وططقملا '$ تا0رططQلا' ةططيمومعلا تاططس#ؤملا'
ةXطط%B ة0رتططQم ةX%B '$ FارXنا لع ةيمومعلا تاس#ؤملا '$ ةل'دلا
.Uام#$رلا -, !+#Iا ةي<لe$ ةرشا<م ريe '$ ةرشا<م
wl
b 1CCO \CCل+ملا *ب$ _م ةب$ا6ملا 9ا:لاIملا ةعيبN -
:ةيلاملا Q)LWلا) ةي2اJيملا5 ]لع#ملا G!^#لا Qاديم
ب)F\طتلا Oادطيم -ط, ةBاGرلا تاBاسحلل لعIا €ل*ملا rرام)
~وطط%&ملا تاططBوقعلا Zي<طططت' ةططيلاملا O'ؤططQلا' ةينا/يملاB Zلعتملا
Fاوملا i €ماSلا @رXلا -, ا+يلع ll ل6 ly Zططلعتملا Oوناططقلا نططم
34
ŽOGHXN - 66 xjM FgsGj YZ 99§22 .PQXGHXN xyGmHXN PsKWH[ …i]|HXN
36
ŽOGHXN \esc - 62 xjM FgsGj YZ 99§22 PQXGHXN xyGmHXN PsKWH[ …i]|HXN
32
ŽOGHXN \esc - 61 xjM FgsGj YZ 99§22 .PQXGHXN xyGmHXN PsKWH[ …i]|HXN
44
دعاططسم رططم` '$ uرطط%لاB رططم$ Dطط0 ططلع kةططيلاملا !0اططحملا ةططن'دمB
'$ !+تطل# 7حت Dمع) Oوع '$ o8وم D0 ا>0' U'ؤسم '$ uر%لاB
ا+ط<ططA' ا;دطط)دحت !طط_ -تططلا' تاططXلاSملا Yدططح6 او<"ترا اT6 !+Bاسحل
oي&طط%تلا' qططح<لا -طط, nيت) 9 تح -Aاقلا لع 1ي+ست ZيGF D"QB
ةFاملا 2ا"حI اق<L hf .
wm
ة ةةةةةة ةةة ةة ة ةةةة : ةةة ةةة ة ةةةةة
ةةةةةةةة
اطط%لاW اط5ا%تWا ةططيلحملا ةططيلاملا ططلع ةطط<Gارملا 7ل8 ايS)رات
2ا3ن D<ق, ة)ا5ولا تاطلسل [yml ةططيعام*لا €لا*ملا :ا#‡ر Oا0
-ططل(ممل ةرططشا<ملا ةطط<Gارملا' nيجوتلا 7حت ةيلاملا تارارقلا O'>X&)
ة&طط# 2اطط3ن Dطط8 -طط,' kاططشا<لا '$ د]اططقلا i ة)/0رملا ةطلسلا [yml
s<5$ qيح ةيلاملا ة<Gارملا Cلت ةمار5' ةدش نم xيXSتلا !_ اي<سن
-لاططتلاB' !طط+م -لاططم U1قت#اB Oوعتمت) Oويعام*لا uر%لاB O'رم{ا
اططمB ةططم+ملا ةيلاملا تارارقلا >يX&ت !+تيل'ؤسم 7حت' !+نا"مtB s<5$
ةططيلام ةطط<Gارمل نيعططAاW اوططل8 DBاقملاB ن"ل ةيعام*لا ةينا/يملا ا+ي,
رططي+8 ˆططXتحا دG' ةيلام' ة)راF6 ة)ا5' D"ش -, rرامت bzzb !ططل
امن6' ة)ا5ولا تاطل# لع ار"ح ةيلاملا تايلمعلا لع ة<Gارملا دعت
.تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملا Vم ا+م#اقتت 7ح<5$
vطط;ا&م' بيلاطط#$ دطط)و*ت 2/لتططست Dططماوع' تايططAر, ةدع Pا&;
اطط+&م رطط0T نطط"م) ا+تيلام' ةيلحملا تاعام*لا ريBدت لع ايلعلا ةBاGرلا
ططلع -لاططحلا تاBاططسحلل ططلعIا €ل*ملا ةردG 2دع ~و%Sلا لع
ةطيلحملا تاطعام*لل JراFMا' -لاططملا ريBدطتلا ةط<Gارم طلع ةرطيسلا
Fدططعت' @وطط&ت' ةططBاGرلا ة/طط0رم !طط"حB اططيXي8'' ا)رططQB' اططي,ار?ج
35
: n …[Gu ŠT\Z : ^sWZ zKWQH{ - 252 .
46
ة)رQ<لا Fراوملا ةلG Cل>0' JFاملا Cيتسيجوللا oعA' تا5ا%تW9ا
.تا:ارجMا' رLاسملا دقعت'
ةينوناG تايعجرم gايe i -ع)رQتلا' -نوناقلا •ارXلا نع Cي;ان
.k@وAوملا -, ةي+ق, تا#ارF'
… تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملل ةينوناقلا ةعي<طلا OT6 -; ام,
Uا*م -, €لا*ملا =>+B ةLو&ملا 2ا+ملا' تا5ا%تW9ا -; ام
…-لحملا O\Qلل دي*لا ريBدتلا
ا>; -, ا+يل6 Hرطتلا U'اح&# -تلا ة)ر;و*لا ةل^#Iا xعB =>;
.بلطملا
ة ةةةةة ةة ةةةة ةةة ةةةة ةةةةة ةةة ةة ةةةة :
.ةةةةةةةة ةةةةةةة
ة<Gارم لوتتل تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملا روت#دلا ‰دح$ دقل
DططيعXتل' ا+ن'ؤططش ريBدططتB اطط+مايG ةططيXي0' ةططيلحملا تاعام*لا تاBاسح
تاطط5ا%تWا Fدططحيل Oوناططقلا ططلع روتطط#دلا Uاططح$ تايططKتقملا =>طط;
اطط+مي3&ت دططعاوG' تاBاططسحلل ةطط)و+*لا €لاطط*ملا' ططلعIا €ططل*ملا
OوناططG نم -نا(لا gات"لا @وAوم Oا0 ام و;' ا;ري# ةق)رL' yy ƒ lb
رططي+3لا بجومB =>يX&تB رمIا رFا%لا ةيلاملا !0احملا ةن'دمB Zلعتملا
!Gر o)رQلا [bf ƒ zb ƒ [ رW{ا VيBر Š)راتB [fbc طططل Z,اوملا ط; [c
وينو) bzzb .
Dطط%Xلل اططق<L gر?ملاB تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملا لوتت ym
ةططيXي0' اطط+ت^ي;' ةططيلحملا تاططعام*لا تاBاططسح ةطط<Gارم روتطط#دلا نططم
.ا+ن'ؤش ريBدتB ا+مايG
€لاطط*ملا ‰ادططح6 -, اري(0 ر_\ت دG -Bر?ملا @رQملا O$ ا'د<)'
uرطe :اطQن6 -ط, Dط(متملا' -طسنرXلا RTوم&لاطB تاBاطسحلل ة)و+*لا
42
ة&# ة)و+ج [ywb -, bf !ططي3&تلا nطط,رع !)دططG دططيلقتل :اططيح6' ة+ج
.-سنرXلا -لاملا' -BاGرلا
ww

ة ةةةةةة ةةة ةةةة ةة ةةةةةة : ة ةةةةةة ةة ةةةة
ةةةةةةةة
ةر]اF' F'دطططح -ططط, تاBاطططسحلل ةططط)و+*لا €لاططط*ملا لوطططتت
ا;رييططست' اطط+تا^ي;' ةططيلحملا تاططعام*لا تاBاططسح ة<Gارم ا+تا5ا%تWا
D%Xلا تايKتقمل اق,' yw !ططGر Oوناططقلا :اططج' روت#دلا نم yy ƒ lb
=>طط; ني<ططيل nطط&م -ناطط(لا gاططت"لا -طط, ةيلاملا !0احملا ةن'دمB Zلعتملا
تا5ا%تW9ا
wy
ةطط#راممB تاBاططسحلل ةطط)و+*لا €لاطط*ملا 2وططقت qططيح
تارارططقلا ةطط<Gارم' نييموططمعلا ني<طط#احملا ططلع ةي]اططKقلا ةططBاGرلا
تد&طط#$ اططم0 رييططستلا ةططBاGر' ةططيلحملا تاعام*لا تاينا/يمB ةقلعتملا
O'ؤططQلا' ةططينا/يملاB Zططلعتملا ب)F\ططتلا Oاديم -, ةي]اKG ةم+م ا+يل6
ططلع ةططيمومعلا UاوططمIا 2ادSتطط#ا ططلع ةططBاGرلا ةطط#رامم' ةططيلاملا
.-لحملا ديع%لا
yz

ة :ةةةةةةةةة ةةةةةة ةة ةةةةة –
€لاطط*ملا ططل6 د&ططسملا تاBاططسحلا -طط, رطط3&لا ~اطط%تWا دططع)
O\ططش CططلT -طط, ا+ناططش ةي]اKقلا تا5ا%تW9ا نم تاBاسحلل ة)و+*لا
.تاBاسحلل لعIا €ل*ملا
F'دططحم -,ار?ج Hاطن -, ~ا%تW9ا ا>; rرامت ل'Iا O$ 96
D%Xلا تايKتقمل اق,' yw ة&سل -Bر?ملا روت#دلا نم [yyl .
ةر]اF F'دططح -طط, تاBاططسحلل Jوطط+*لا €ططل*ملا rراططم) ا>";'
ةططيلحملا تاططعام*لاB نييموططمعلا ني<طط#احملا ططلع ةططBاGر nتا5ا%تWا
33
: n …[Gu ŠT\Z "v\wHXG[ PQimHXN dGIGH€XN xQeSaK PQ€QaN\|u " : dGy\{ WHmZ - 6 .
39
ŽOGHXN - 113 xjM FgsGj YZ 99 - 22 .PQXGHXN xyGmHXN PsKWH[ …i]|HXN
90
: n …[Gu ŠT\Z : ^sWZ zKWQH{ - 292 .
45
-موططمع بطط#احم ططلع ر,وططتت -تلا' ةيمومعلا تاس#ؤملا' ا+تا^ي;'
ةFاملا تايKتقمل اق,' [bl !0اططحملا ةططن'دمB Zططلعتملا Oوناططقلا نططم
.ةيلاملا
تاططعام*لاB نييمومعلا ني<#احملا لع 2/ل) Zلط&ملا ا>; نم'
€ططل*ملا ططل6 ا)و&طط# ة/طط+جIا =>طط; تاBاسح !)دقتB ا+تا^ي;' ةيلحملا
Jرا*لا ةيمي3&تلا ~و%&لا -, ةررقملا تايXي"لا Z,' CلT' Jو+*لا
اطط+يلع Jرطط*ت -تلا YرWIا ة/+جIا -<#احم لع 2/ل) ام0 Dمعلا ا+B
تاططيلمع نططع اي<طط#احم اططنايB اومدططق) O\ططB Jوطط+*لا €ططل*ملا ةططBاGر
CلT' ا;>يX&ت Oولوت) -تلا H'د&%لا تايلمع ا>0' تاقX&لا' DيWادملا
اطط+B Jراطط*لا ةططيمي3&تلا ~و%&لا -, ةررقملا Uاج{ا' تايXي"لل اق<L
ةFاملا 2ا"حI اق,' Dمعلا [bl .Oوناقلا نم
y[

ني<طط#احملا تاBاططسح -, ر3&لا Cل>0 ةي]اKقلا ةBاGرلا DمQت'
اططم0 VططGاولا !طط"حB رييططستلا nطقح -طط, qط<ت aSش D0' VGاولا !"حB
-لاطملا -]اططKقلا Fا+تج9ا =Fدح
yb
~وط%&ملا ةططينوناقلا تايطKتقملا'
Fاوملا -, ا+يلع [c[ ل6 [cc .Oوناقلا نم
ر3&لاططB Zططلعت) امي, تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملا VلطKت ا>";'
-تططلا ةي]اططKقلا تايح1%لا €X&B نييمومعلا ني<#احملا تاBاسح -,
Uا*ملا ا>; -, ا+5ا%تWا O$ 96 تاBاسحلل لعIا €ل*ملا ا+B Vتمت)
DمططQ) اططم&e' „ €ططل*ملا رارططe لع „ ني<#احملا ة,ا0 ل6 Vست) 9
.-Bارتلا ا+5ا%تW9 نيعAاSلا ني<#احملا Eق,
ة ة ةةةةةة ةةةة ةةةة ة ةةةةة ة ةةةةةة –
:ةةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةةةة
ةططBاGرلا ةطط#رامم ةططم+م تاBاططسحلل Jوطط+*لا €ططل*ملا لوططت)
ةططيلاملا O'ؤططQلا' ةططينا/يملاB Zططلعتملا ب)F\ططتلا Oادططيم -طط, ةي]اKقلا
91
: n ŠT\HXN •hs : ^sWZ zKWQH{ - 294 .
92
- D+B"! #D.J%: " les ,'and de la B*'isp'*dence financi¶'es" Dallo¨ pa'is 1992.
43
•'رططQلا بططسح' nططل ةططلوSملا تاطط5ا%تW9ا F'دح -, D"ل ة<س&لاB
Fاوملا -, ا+يلع ~و%&ملا hf ' hh ' hl '$ oطط8وم Oوناقلا ا>; نم
تاططس#ؤملا' اطط+تا^ي;' ةيلحملا تاعام*لا -, Dمع) U'ؤسم '$ Oوع
Dطط0 -طط,' تا^ي+لا' تاططعام*لا =>طط; ة)اطط5ول ةعططAاSلا ةططيمومعلا
ططلع تا^ي+لا '$ ةططيلحملا تاعام*لا Cلمت -تلا ت9'اقملا' تا0رQلا
!+ططسلا ةططي<لe$ رططشا<م رططيe '$ رشا<م D"QB ة0رتQم ةX%B '$ FارXنا
-لاوططلا O$ رططيe رارططقلا TاططSتا -طط, ةططيعجرم ةطلطط# '$ Uام#$رلا -,
-تططلا ت9اططحلا -طط, 96 Jوطط+*لا €ططل*ملا :اططKقل OاعKS) 9 Dماعلا'
-ط,' ة^ي; '$ ةطيلحم ةطعام*ل uرط%لل نط)رم` ام;را<تعاB ا+ي, O1مع)
gاطط<لا نططم -ناطط(لا Dطط%Xلا تايططKتقم اططم+يلع Zطط<طت YرWIا ت9احلا
.ةيلاملا !0احملا ةن'دمB Zلعتملا U'Iا gات"لا نم -نا(لا
Fاوططملا -طط, اطط+يل6 راQملا تاXلاSملا -<"ترم :9F6 ةلاح -, ام$
hf ' hh ' hl -Bاططت0 رم\ططB ةططيلاملا !0اططحملاB Zططلعتملا Oوناططقلا نططم
ا>طط; رادطط5M Dطط;ؤم رW` aSش نع '$ -لسلستلا !+سي]ر نع رFا5
Jو+*لا €ل*ملا 2ام$ ةيل'ؤسملا 7لقتنا ةXلاSملا gا"ترا D<G رمIا
رد5$ نم ل6 ةيلاملا O'ؤQلا' ةينا/يملاB Zلعتملا ب)F\تلا Oاديم -,
ةFاملا nيلع a&ت امل اق<L -Bات"لا رمIا ا>; [cm .Oوناقلا نم
ب#احملا' uر%لاB ن)رم{ا ةيل'ؤسم C)رحت ةرطسم oلتSت'
@وططن' ةططعي<L u1تWاططB تاBاططسحلل Jوطط+*لا €ططل*ملا 2اططم$ -مومعلا
ةرطططسملا 7ناطط0 اTtطط, !طط+&م دططحا' Dطط0 اطط+ل VططKS) -تططلا ةيل'ؤسملا
دطمتعت '$ ةطي<&ج$ تاط+ج DWدت لع oGوتت ب)F\تلا Oاديم -, ةع<تملا
Oادطيم -ط, uرط%لاB نط)رم{ا ةل:اطسم دط&ع ةط<Gارملا تا:ارج6 لع
ةيل'ؤططسم 4رططL Uاطط*م -طط, ةدططمتعملا ةرطططسملا Otطط, رييططستلا
-لاططملا :اططKقلا VلطK)' ة5اW دعاوG ا+م"حت نييمومعلا ني<#احملا
.NراB ر'دB ا+ي,
49
ة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةةةةةة ةةةةةة ةةةةةةة -ة
:ةةةةةةةةة
D)دطط<0 ةيططسنرXلا ةططBر*تلا -طط, ةططBاGرلا نططم @وطط&لا ا>طط; ر<ططتع)
ططلع ةطط)/0رملا تاطلططسلا ا+طط#رامت 7ناطط0 -تططلا ةطط)راFMا ة)اطط5ولل
.ةططيلحملا ةططيمومعلا تاططس#ؤملا' تاططعام*لا
yc
uرطط?لا ‰ادططحtB'
راططL6 -طط, ةططل'دلا Dطط(ممل ر'F J$ :اطط?لtB رططمIا '$ تاBاسحلل ة)و+*لا
U'Iا بLاطSملا رطيWIا ا>ط; Dط8 CطلT Vطم' ةطيلحملا UاوطحIا ةBاGر
.ةيلحملا تاعام*لل ة<س&لاB -#ا#Iا'
yf

اطط5ا%تWا ةينا/يملاB ةقلعتملا تارارقلا ة<Gارم ~ا%تWا ر<تع)'
.-لاملا -]اKقلا Fا+تج9ا' nقXلا =Fدح ام0 JراF6
yh

!ططGر Oوناططقلا د&#ا nت+ج نم' yy ƒ lb ةطط)و+*لا €لاطط*ملا ططل6
ةططيلحملا تاططعام*لا ةططينا/يمB ةططقلعتملا تارارططقلا ةطط<Gارم ~اطط%تWا
Dطط"B Dططماعلا uرطL نطم ة#رامملا ةيل<قلا ة<Gارملل uاK&يل ا+تا^ي;'
.!يلGMا '$ ةلامعلا نم
ةططيلحملا تاططعام*لا ةططينا/يم ةطط<Gارمل uFارم Fا*)6 انFر$ اT6 ام$
€ططل*ملا ر'دططB رLاططسملا €ططيل' ر;وطط*لا qططيح نططم nتنراقم ن"مي,
.ةيلاملا OوناG ة)روت#دل nت<Gارم د&ع Jروت#دلا
„ F :6يي0#لا ة5ا$<
ةطط<Gارم رييططستلا Oادططيم -طط, uر%لاB ن)رم{ا ةيل'ؤسم DمQت
ة)F'Fرملا' ةيلاعXلا بناوج ا>0' ة/*&ملا تايلمعلا Hد5' ةيع'رQم
Jوطط+*لا €ل*ملا Ot, Cل>ل اع<ت' ا+ن'ؤش ةراF6 Oولوت) -تلا sلا%ملل
Vطط<ت) رييستلا Oاديم -, uر%لاB ن)رم{ا ةل:اسم ة<#ا&مB تاBاسحلل
.!ييقتلا بيلا#$' ة<Gارملا بيلا#$ نيB Vم*ت ة5اW ةرطسم
94
- "+´;+UD #J% : " les c1a0)'es 'é,ionales des co0ptes " op.cit p : 22 et 24.
94
- Oli&ie' #?E% : " le point de &*s de l>ancienne a*to'ité de t*telle" in acte de collo@*e. 7o*' des co0ptes
*ni&e 3 et 9 ;o&.1934 consac'é a*= c1a0)'es 'é,ionales des co0tes so*s di'ection de p1ilip loic econo0ica
1936 p : 135.
96
- D+B"! #DJ% : les G.+.J.Dop.cit.p:22.
60
ةراطط)/لا Zططح' @1L9ا Zططح -طط, بيلاطط#Iا =>طط; Uاططمج6 ن"م)'
.ةينوناقلا ةراQت#9ا'
nططنI اططKحم اطط)راF6 اطط5ا%تWا رييططستلا ةطط<Gارم ~اطط%تWا دططع)
ريBدططتلا ر;اطط3م' nططج'$ Vططيم*ل ةطط*مد&م' ةلماططش ةطط<Gارم uد+تططس)
.-ططلحملا
yl
Yدططم !)وططقت ططل6 تاBاططسحلل Jوطط+*لا €ططل*ملا uدطط+)'
•'رططش' oيلاطط"ت Cل>طط0' ةططققحملا v]ات&لا' ةFدحملا uاد;Iا Zيقحت
.ةلمعتسملا D]ا#ولا 2ادSت#ا' :ا&تGا
ةيع'رططQم اططK)$ تاBاططسحلل Jوطط+*لا €ططل*ملا ة<Gارم DمQت'
تادط)روتلا' ةطمدقملا تامدSلا ةقيقح ا>0' ة/*&ملا تايلمعلا Hد5'
O$ O Jوطط+*لا €ططل*ملا دطط0\ت) اططم0 ة/طط*&ملا Uا?ططشIا' ةملططسملا
نمططKت nتBاططGرل ةعAاSلا ة/+جIا DWاF ةق<طملا تا:ارجMا' ةم3نIا
Dي*ططست' اط+تا"لتمم ةطط)امح' ا+تامادSتطط#ا' اطط;Fراومل Dطط(مIا رييستلا
.ة/*&ملا تايلمعلا ة,ا0
ةFاططملا 7طط%ن دططG' ا>طط; [fm nططن$ !0اططحملا ةططن'دم OوناططG نططم
ة/طط+جIا V)راططQم !ططييقت تاططيلمعB 2وططق) O$ Jو+*لا €ل*ملا Oا"مtB
ةFدططحملا uادطط;Iا Zططيقحت Yدططم نططم د0\تلا uد+B nت<Gارمل ةعAاSلا
.ةلمعتسملا D]ا#ولا Vم ةنراقملاB @'رQم D"ل
ym

Uوططح ةي]اططKقلا ةطط<Gارملل ة)ر'رA ةلم"ت0 رييستلا ة<Gارم دعت'
.اينوناG ا+&ع ةلقتسم ا+ن$ ريe نييلحملا ني<#احملا تاBاسح
yw

ا+ملا ة5ا$6ل Dاع /ييقS 9ا5ا0حلل ةو,+لا \ل p
Dططم0$ ططلع اطط+X]ا8' تاBاططسحلل ةطط)و+*لا €لا*ملا JFؤت -"ل
ةططBر*تلا ةطط5اW ةططي<&جIا gراطط*تلا نططم ةر<ططعلا >ططW\ت O$ بطط*) nططج'
تايطط5و%W ةاططعارم' ا+تاي<لطط# JFاططXت' ا+تايBا*)tB >WIا J$ ةيسنرXلا
92
: n …[Gu ŠT\Z "^€QaN\|u‘N \Q[W|XN " : dGy\{ WHmZ - 144 .
95
: n …[Gu ŠT\Z : ^sWZ zKWQH{ - 401 .
93
- $OUª!: #?% : op.cit p: 224.
61
Zطط,' ..-ت<طط#احم' JFاطط%تGا -لاططم JراF6 VGا' نم ةيBر?ملا ةBر*تلا
.ةيلومش ة)‡ر
yy

نططم r\ططB 9 اططحا*ن تاBاططسحلل ةطط)و+*لا €لا*ملا uرعت تح'
p •'رQلا xعB ةاعارم
 U1قتطط#اB تاBاططسحلل ةطط)و+*لا €لاطط*ملا Vيتططمت -طط?<&)
.2اتلا ا+ل1قت#ا' ا;Fايح Oو%) -لام' JوKع' -Xي8'
 -تططلا ةططيلاقتن9ا 2اطط"حIا تايططKتقم ةل\ططسم -طط, !ططسحلا
.تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملا !3&ت#
 Dططجا نططم oي8وتلا -, ةراد*لا' Hاقحت#9ا $د<م ةاعارم
€لاطط*ملاB -]اططKقلا Cلططسلل -ططل'Iا oيل\تلا Dج$ نم oي8وتلا
ةناعتطط#9ا' ة)رططQ<لا =Fراوططم ريBدططت' رمتططسملا n&)و"ت' ة)و+*لا
.ة)و+*لا €لا*ملاB ةي]اKقلا 2ا+ملا D?Qل ايلعلا رLIاB
 ة)F'Fرملا' ةيجاتنMا' ةيلاعXلا Zيقحتل ةلما"لا ة)د*لا -&<ت
تاي0ولطط# ططلع ةطط3,احملا' اطط+يل6 ةططلو0وملا 2اطط+ملا Nاطط*ن6 -,
.ايل'F nيلع uراعتم و; ام0 -لاملا :اKقلا تايG1W$'
 -ططلحملا JراFMا Dططمعلا تاططسB1مB ةططLاحMا '$ 2اططملMا
نيططسحت uد+تططست -تلا ر)راقتلا' تا#اردلا !)دقت ل6 nجوتلا'
Dططمعلا DططB :اطططWIا دي%ت و; ا+,د; Oو") O$ ب*) 9 ام0 ا+]اF$
ةطططمN1لا ةروطططQملا' تاططط3ح1ملا' تاطططحارتG9ا !)دطططقت طططلع
Dطط<G ةططGدحملا راطططWIاB ؤطط<&تلا' ةيلWادلا ةBاGرلا !3ن نيسحت'
.ا+_'دح
 ر)وطططت ططلع ر+ططس) -لاططملا :اطKقلل -طط&L' دطط+عم :اططQن6
تاراطط+ملا نيططسحت نمططK) رمتططسملا ن)و"تلاططB ~اططW vططمانرB
بيلاطط#Iا' تا'FIا' vطط;ا&ملاB 2امMا' ةد)دج uراعم gاست0ا'
99
- 9BE #$% : " La ,estion des finances locales"º !dº Badelº 1992º p: 34.
62
EطططSلا' تاطط#ايسلا' vمار<لا !)وقت Oاديم -, ة_دحملا ةي&Xلا
رططL$' -X8وططم Dطط0 ططل6 ن)وطط"تلا ا>طط; دتم) O$ -?<&)' ةيلحملا
.ة)و+*لا €لا*ملا
 ر)وطططت' Fادططع6 ططلع Dططمعت O$ ةطط)و+*لا €لاطط*ملا ططلع
ةطم+م اط+يلع دطجوت -تطلا ةيعطAولا طل6 ر3&لاطB ZيGدطتلا €#$
>طط&م ا()دططح 96 اطط+مي3&ت Zططلط&) !ططل -تططلا' ةي<طط#احملا ةر<ططSلا
Uاطط*م -طط, تاBوعطط5 ةدططع uرططعت 7ططلاN9' تا&يتططسلا Eطط#ا'$
!ططستت -تططلا ZيGدططتلا ةيعططA' دطط0ؤ) اططمم ةطط#رامملا' !ططي3&تلا
Dططج}ل 2اططمت;9ا' !عدلا نم ري("لا رمIا بلطت) qيحB oعKلاB
-ططلحملا ني)وتططسملا ططلع اطط+يل6 ةططل0وملا 2اطط+ملاB @1طططA9ا
.-مومعلا'
 ةططيلحملا تاططعام*لل ة<ططس&لاB ZيGدططتلا D"ططQ)'
[zz
دططح$ •
اطط+ل ةططيقيقحلا ةيلاعXلا !ييقت' rايG Dج$ نم ةما+لا تارشؤملا
امB ةيXي"لا' ةيعو&لا ةيحا&لا نم ةيعامتج9ا' ة)Fا%تG9ا ا+تيم&ت'
ططلع uوططGولا' gوططيعلا راطط+86' oططQ"لا n,ادطط;$ نططيB نططم O$
.-لحملا O\Qلا ريBدت -, Uاع, D"QB !;اس) T6 :اطWIا
[z[

لع ر+ست' Dمعت O$ اريW$ تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملا لع'
ا>طط; -, 'دحت' -لحملا -لاملا -]اKقلا Fا+تج9ا' nقXلا دعاوG :ا#ر6
.ةيسنرXلا ةBر*تلا '>ح O\Qلا
Qو2اقلا 1O ةيYاZقلا ة5ا$6لا : 12ا3لا ثحبملا
Q<اقملا
نططم -ططسنرXلا 2ا3&لا -, تاBاسحلل ة)و+*لا uر?لا ةBر*ت دعت
Dطط%XلاB ةط<ترملا ةيS)راتلا ا+تيعجرمل gرا*تلا !;$ [h s)رطط%ت نططم
100
- ©EOUD"´ #D% et B"!G+ #´% : "le ,*ide d>a*dit co00*nal" édition 0a,1'é)ine 7asa)lanca 1 édition
1993 p: 143.
101
- ?O9O; #$% : " a*dit et collecti&ité locales # »9J%" ?UD1939 p: 4.
64
Vططمت*ملا d -طط#ا#$ $دطط<م لع /"تر) J>لا نLاوملا' OاسنMا Hوقح
بططلطملاi dةراFMاططB -موطمع Oوع D"ل تاBاسحلاB بلاط) O$ Zح nل
.kU'Iا
ةيططسنوتلا ة)رو+م*لاB ة)و+*لا ة<Gارملا ةBر*ت ل6 Hرطت&# ام0
.k-نا(لا بلطملاi ا+]اQن6 ة_ادحل
1CO 9ا5اC0حلل ةCو,+لا />اCحملا : .)لا GCل'ملا
1026:لا DاE-لا F
ة&طط# تاBاسحلل ة)و+*لا uر?لا ‰ادح6 O6 [ywb طط) ططلع ن;ر<
ة<#احملا' ةيلاملا ةينا/يملا ة<Gارم ةس#ؤمل -سنرXلا @رQملا ة<eر
ةططعBاتلا تاططس#ؤملا' ةططيBارتلا تاعام*لا D"B -لحملا Yوتسملا لع
نيطط%%Sتم' ةاططKG نطم ةططنو"م ةلقتططسم ة/طط+ج$ ةططط#اوB CططلT' ا+ل
.ا+تBاGرل ةعAاSلا تاعام*لا نم اي,ار?ج ة<)رG'
[zb
OوناG KتقمB uر?لا =>+ل تد&#$ دقل' b rرام [ywb ‰1_
ةطط<Gارم نييموططمعلا ني<طط#احملا تاBاططسح -طط, qطط<لا pةيطط#ا#$ 2اط+م
ةططيمومعلا UاوططمIا رييططست ةطط<Gارم' ةططينا/يملاB ةططقلعتملا تارارططقلا
.ةيBارتلا تاعام*لل ةيلحملا
ةة ةةة ةةةةة ةةة ةة ةةةة ةة ةة : ة ةةةةة ةة ةةةة
ةةةةةةةة ةةةةةةة
ة&طط# uرطط?لا =>; :اQن6 7<0ا' دقل [ywb -طط, تانامططA ةدططع
طB CلT' رLاسملا راL6 pةيلاتتم Dحارم ر<ع' ةي*)ردت ةق)ر
[ . OوناطططG ww ƒ [c Šططط)راتB h ر)اططط&) [yww نيطططسحتB Zطططلعتملا
تاFامتع9ا dUامعت#ا نسحd 2و+Xم Uاد<ت#ا نم ن"م ة)/0رم1لا
102
- "+´;+UD #?% : " les c1a0)'es 'é,ionales de co0ptes" "!$+ ;µ 5 2006 p: 22.
64
ةرطططسم €طط#$ اططم0 تاFاططمتع1ل d-نوناقلا Uامعت#9ا d 2و+XمB
. رييستلا aحXB ة5اW
2 . !ططGر OوناططG yz ƒ hh Šطط)راتB [h ر)اطط&) [yyz Dطط)ومتB Zططلعتملا
€لاطط*ملا •1B6 $دطط<م VططA' J>ططلا' ةططيBاSتن9ا ت1محلا' gا/ططحIا
ةطط)و+*لا uرطط?لا uرططL نم ةمدقملا ةي]ا+&لا تا3ح1ملا ةيل'ادتلا
ةدطط)د*لا ةططيما/لMا =>طط; ةيلحملا تاعام*لا رييست aح, راL6 -,
ةططنNاومل ةدطط)دج ةليطط#' روطط+8 نم 7&"م •1BMا ةر'رKB ةقلعتملا
.ةيطي#'„ ة#اي#
c . !Gر OوناG yc ƒ [bb Šطط)راتB by ر)اطط&) [yyc ةطط)اGولاB Zططلعتملا
J>ططلا ةيمومعلا رLاسملا' ة)Fا%تG9ا ةايحلا ةي,اXش' ةوشرلا نم
D]اط#ر aطن Hاط,ر6 ةطيما/ل6 VطAوB رLاطسملا دطعاوG xطعB !طعF
ةططيل'ادتلا €لاطط*ملا تاططسلج تا:اعدتطط#9 ةططي]ا+&لا تاطط3ح1ملا
.€لا*ملا =>; لع ا+Aرعل
!ططGر OوناططG :اططج' yh ƒ [bm Šطط)راتB w ر)ار<طط, [yyh Zططلعتملا
تاطلطط# !عدططل ةططيمومعلا Zطط,ارملا x)وططXت' ةططيمومعلا تاقXطط%لاB
.ةAوXملا ةيمومعلا Z,ارملا لع ةيلاملا !0احملا
[zc
OوناG ام$ bzz[ ƒ bfw Š)راتB b[ ر<&جF bzz[ uر?لاB Zلعتملا
وطط; nطط&م uدطط+لا Oاطط0 دططق, تاBاططسحلا €ططل*م' تاBاططسحلل ةطط)و+*لا
ةطط<Gارم •ةي]اططKقلا ة<Gارملا رLاسم -, D5احلا DلSلا xعB sيح%ت
رييستلا ة<Gارم' ةينا/يملا
[zf
.
ةةةةةةة ةةةةةة ة ةةةةةة ةةةةة ةةةةة ةةةةةةةة :
ةةةةةةةة
ا)و&# ةيلحملا ةيمومعلا تاس#ؤملا' ةيBارتلا تاعام*لا HFا%ت
تلا ا+تينا/يم لع .o)را%ملا' DيWادملا x,رت' Fدحت -
104
-"+´;+UD #?% : " les c1a0)'es 'é,ionales des co0tes"º op.citºp: 26-22.
104
- " La co*' des co0ptes in <<<. 7o0ptes .f'§ e'e§p'ésentation".
66
xططعB -طط, ةطط<لاطم Oوط"ت O$ تاBاسحلل ة)و+*لا uر?لل ن"م)'
.ةينا/يملا Fادع6 '$ ةGFا%ملا u'ر8 Uوح ا+)$ر :ادBtB ت9احلا
uرططL نططم ةططينا/يملا >ططيX&تB Zططلعت) اططمي, uر?لا =>; rرامت'
Zلعت اT6 2ا"حIاB Zط&ت نيتي#ا#$ نيتم+م ب#احملا' uر%لاB رم{ا
اطط+ن$ اططم0 ةي]اKقلا ة<Gارملا مس) ام و;' تاBاسحلا -, q<لاB رمIا
.رييستلا ة<Gارم J$ uر%لاB رم{ا رييستB Zلعتت تا3ح1م Jد<ت
[zh

1 - ا6م :ةي2اJيملا5 ]لع#ملا 9ا<ا6قلا ةب$
ةيططسنرXلا ةططيBارتلا تاططعام*لا ا+تققح -تلا تا<ست"ملا !;$ نم
OوناG Zي<طت دعB [ywb ةططينا/يملاB Zلعتملا تاراقلا @اKW6 2دع -;
xططعB -طط,' -لاوططلل نط"م) nنا ريe ةيميلGMا ةطلسلل ةيل<قلا ة<Gارملل
ةطط)و+*لا uرطط?لا ططلع تارارططقلا =>طط; ةططلاح6 انوناG ةFدحملا ت9احلا
@وططن نططم ةطلطط# Uا*ملا ا>; -, uر?لا =>; ةطل# دعت' تاBاسحلل
.-]اKG €يل' JراF6
[zl

ةططل'دلا €ل*م تارارG NرBا نم' تارارططقB Zططلعتملا -ططسنرXلا
رارططG رطط0T نطط"م) ةططينا/يملا OG!7 de 7o*'éon Šطط)راتB bc rراططم
[ywf €ططل*ملا اطط;ر<تعا qططيحB ةطط)را<جMا o)راطط%ملا Uاطط*م -طط,
رططمIا U'$ -طط, ةعططAاW ةطط)راF6 ةططعي<L تاT تارارططG ر0>ططلا oلاططسلا
2اططم$ ا+,ا&^تطط#ا نطط"م) تاBاططسحلا -طط, qطط<0 ر<تعت 9' JFاعلا :اKقلل
نيناوقل اق<L تاBاسحلا €ل*م [ywb nطKقن نطط"م) -]اططKG رارG '$
.-سنرXلا ةل'دلا €ل*م 2ام$
[zm

106
- " la co*' des co0ptes in ---.co0te.f'".
102
- )ide0.
105
- $Oª!: #?% : " les finances locales" op.cit p:209.
62
ةططيBارتلا ةططعام*لل تانامA ري,وت و; ةينا/يملا ة<Gارم Y/?م O6
Zططيقحتل ةططيلاملا '$ ةيطط#ايسلا ةيتاططس#ؤملا ا+تاBوعطط5 7ناطط0 ام oي0
ةينا/يملل -قيقح ONاوت
[zw

ة&طط# نططم ا:ادططتBا' [yyb uرطط?لل نطط"م) -لاوططلا نططم بططلطB'
تاقXطط%لاB Zططلعتملا تارارططقلا xططعB aططح, تاBاططسحلل ةطط)و+*لا
uرططL نططم ةططمر<ملا ةططيمومعلا Zطط,ارملا x)وXت تايGاXتا' ةيمومعلا
.تاعام*لا
b ƒ _يبCC;احملا) `6CC"لا5 _CC6مaا _CCم *CC> ةCCب$ا6م
:_ييمومعلا
ا+لطط%, -طط, 4وططAوB Nر<ططت !0اططحملا ةططن'دم O6 [ ƒ b[[ $دطط<م
اطط;TوXن DططWاF تاBاططسحلل ةطط)و+*لا ةطط,ر?لا qطط<تd ةي]اططKقلا ة<Gارملا
تاطططعام*لل نييموطططمعلا ني<ططط#احملا تاBاطططسح Dططط0 -ططط, -Bارتطططلا
.dةيلحملا
[zy
ةطط)و+*لا uرطط?لل ةيلطط5Iا ةططم+ملا -; ة<Gارملا =>; دعت'
.-]اKقلا ا+ما3ن Nر<ت -تلا' تاBاسحلل
مططسملا OوناططG ر'دطط5 دططعB' nنا ريe 9+?; Šطط)راتB by ر)اطط&)
[yyc i ةططيلاملا' ةططينا/يملل ب)F\ططتلا ةم"حمB Zلعتملا 7DBD د&طط#$ k
uرط%لاB نط)رم{ا Dط0 ةط<Gارم ةطم+م Cل>ط0 ةرططيWIا =>طط+ل @رطQملا
.نييمومعلا ني<#احملا'
-طط, -موططمعلا ب#احملا تارارG ةيعرش ة<GارمB رمIا Zلعت)'
Dمعت qيحB ة)را<ج6 ةرطسملا =>; دعت' o)را%ملا' DيWادملا Uا*م
!ططت :اوطط# 2ا"ح$ ةط#اوB تاBاسحلا ةيX%ت' ة)وست لع uر?لا =>;
.ا+ط<A !ت) !ل '$ تاXلاSم E<A
تاBاططسح O$ نططم بططسح, €ططيل دطط0\تلا وطط; ةطط<Gارملا uد; O6
ةمN1لا ة<Gارملا تايلمع Vيم*B Cل>0 2اG nن6 DB ةLو<Kم ب#احملا
103
- )ide0 p: 159.
109
- Voi' : le code des B*'idictions financi¶'es f'an¼aises a'ticla L211-1.
65
Oوطط") Zططقحتلا O$ اططم0 Uاططم;Mا ب<ططسB ةعام*لاB ررA Zحل) !ل nن$'
.Oا"ملا نيعB' Z]ا_ولا Uوح
ة)روطKح ةرطططسم ريع اما"ح$ تاBاسحلل ة)و+*لا uر?لا رد%ت
•رطX)' ا&)دطم nطلع*) '$ بط#احملا ةمT Œر<) O$ ام6 -]ا+&لا !"حلا,
.ةعام*لا ةد]اXل •ل<ملا :اF$ -لاتلاB nيلع
[[z

!طط"حتd ةيلاملا !0احملا O$ Uوق) J>لا u'رعملا D(ملا بسح,
ططل6 د&تططس) O$ نطط"م) 9 -ططAاقلا Otطط, dني<#احملا €يل' تاBاسحلا
-طط%SQلا uرطط%تلل !ييقت D0 :ا&(ت#ا' تاBاسحلل ة)Fام ر5ا&ع لع
بطط#احملا O$ نططم دطط0\تلا ةر'رططA -&(تططس) 9 V<طلاB ا>;' ب#احملل
ةططل'دلا €ططل*م رارططG i nما+م @وAوم ة<Gارملا تايلمع oلتSمB 2اG
bm رBوت0$ bzzz $0e. Des&i,ne .k
[[[

تاBاططسحلا €ططل*م 2اططم$ uا&^تطط#1ل ةلBاG ةي]ا+&لا 2ا"حIا دعت'
2اططم$ xططق&لا @وططAوم Oوطط"ت O$ نطط"م) ةرططيWIا =>; تارارG O$ ام0
.ةل'دلا €ل*م
& - :6يي0#لا ةب$ا6م
Vططم ةططيلحملا تاططعام*لا ةططيلام رييططست ةطط<Gارم راطط"تBا !ططت) !ططل
uرططL نططم اقBاطط# ةطط#رامملا ةطط<Gارملا Dططقت Eططق, نطط"ل ةطط)/0رم1لا
.تاBاسحلا €ل*م
ةFاطملا 7لمعتط#ا دطG' wm OوناطG نطم b rراطم [ywb €طXن
OوناططG تاFرXم bb وططينو) [ylm ةططينا(لا اطط+ترق, -طط, تراططش$ qططيحB
-تططلا' اططي]/ج 7ح<طط5$ c ƒ b[[ L O$ ةططيلاملا !0اططحملا ةططن'دم نططم
Uامعتط#ا نططسح d نطم دطط0\تت O$ بطط*) تاBاطسحلل ةط)و+*لا !0احملا
.dتاد&سلا' UاومIا تاFامتع9ا
110
- $OUª!: #?% : op.cit p:244.
111
- - $OUª!: #?% :i)id p:224.
63
ةططيلاملا تاطط;ار0Mا, اططيما/ل6 ةيلاعXلا نع qح<لا Cل>B s<5$ دقل
رططقتل بططسح, €ططيل ت:اج تاعام*لل ةحو&مملا ةد)د*لا ةيل1قت#9ا'
.ا+AرXتل Cل>0 DB ةيلحملا تاعام*لا رييست ة<Gارم ةر",
[[b

ةططيBارتلا تاعام*لا نم Fدعل ة<س&لاB 7ح<5$ رييستلا ة<Gارم O6
-تططلا ةططينوناقلا ا)اKقلا Oولم+) !+تلعج -تلا' ةي#ا#Iا DeاQملا نم
.!++جاوت
[[c

راططش$ Fدطط%لا ا>طط; -طط,' $.Lon, O$ ةدططم دطط&م اندططقتعا دططقل d
نطط,' 2ولعلاططB اطط+لح نطط"م) D0اططQملا Dطط0 Oا' =N'ا*ت !ت دG Oوناقلا
dرييستلا
[[f
.
ا)دططعB 2دططقت O$ تاBاططسحلل ةطط)و+*لا uرطط?لل نطط"م)' ا>طط;'
Eططق, DمططQ) O$ بطط*) J>ططلا uرطط%لاB رططم{ا رييططست Uوح تا3ح1م
v]اططت&لا !ططييقت' ةرSططسملا D]اطط#ولا -طط, ة)Fا%تG9ا تايلمعلا ةينوناG
€لاطط*ملا uرططL نططم ةFدططحملا uادطط+لا Vططم ةططنراقملاB ةططققحملا
.ةيل'ادتلا
OوناG O$ ريe b[ ر<&جF bzz[ ةFاططملاi cl ةططم]1م O$ تدطط0$ k
.تا3ح1م @وAوم Oو"ت O$ ن"م) 9 uاد;Iا =>;
[[h

راطش$ ام0' G. Ga¨ena&e ةطط<Gارم نطم Dطقت&ن O$ دع<تطس) 9 nطنا
2دططع •رططQB ةططيلحملا ةططيمومعلا تا#ايسلا !ييقت ل6 رييستلا ةFوج
ةططعBاتم :اططعFا 2دططع' -لWادططلا !ططييقتلا' -جراططSلا !ييقتلا نيB EلSلا
qططيح نططم ةFدططحملا ةططيل'Iا تاراططيتW9ا ةطط)اe ططل6 -جراططSلا !ططييقتلا
.ةيل'ادتلا €لا*ملا uرL نم ةم:1ملا
[[l

112
- BOUV!" #$ %:i)id p :123.
114
- - BOUV!" #$ %:i)id p: 152 .
114
- Voi' : $.Lon, in les no*&elles 'elations état-collec.locales.LGDJ2001.
116
- BOUV!" #$ %:op.cit p: 194
112
- Voi' : G+ª!;+V! #G% : " le cont'8le financie' et B*'idictionnel" in "les no&elles 'elations état
collecti&ités locales collo@*e de 'ennes" DO7 D'an¼aise 1991.
69
ر'F 1<قتططسم بعلت O$ تاBاسحلل ة)و+*لا ة,ر?لا ن"م) nن$ ريe
ةطط<Gارم' ةططينوناقلا ةطط<Gارملا نططيB دططيقم EBر Cل>B Zقحتل راQتسملا
.uر?لا =>;' نييلحملا ن)ريسملا uرL نم ة#رامملا رييستلا
Oاطط0 اT6 ةطط5اW D0اQم 4رL نم ولS) 9 ة)اGولا وحن =ا*ت9ا O6
راططL6 -, -تلا !0احملا €Xن uرL نم تاBاسحلا Z)د%ت وحن n*ت)
=>طط; ةططينوناG ططلع !طط"حلا لوتت ةي]اKقلا ة<GارملاB ةقلعتملا ا+ما+م
.تاBاسحلا
ةططيBارتلا تاعام*لا تاBاسح Z)د%ت ةينا"م6 Ot, ر0>لاB ر)د*لا'
uرططL نططم اطط+ترا_6 7ططمت -تلا' تاBاسحلل ة)و+*لا uر?لا uرL نم
ة&# ةر8ا&م U1W -سنرXلا ةينا/يملا ر)N' bzzc Uوططحت لع Dيلدل
تاططعام*لا ةططيلامل ةططيجراSلا ةطط<Gارملا 2اطط"ح$ Zططط&مل Zططمعلا -طط,
ةطط)و+*لا uرطط?لا ةاططKG نططم Dطط0 !طط+) O$ بطط*) Uوططحتلا ا>; ةيلحملا
.نييلحملا ن)ريسملا' ني<Sت&ملا نييمومعلا ني<#احملا تاBاسحلل
[[m

d O$ Uوقلا ن"م)' ةطط,اق(لا رططي?تت اططمل(م رططي?ت) -ططلحملا Uاطط*ملا
O{ا نم Oو<لاطم تاBاسحلل ة)و+*لا uر?لا ةاKG' ةيمومعلا ةيلاملا
.dUوحتلا ا>; DمحتB
[[w

ةCC<و,م+لا5 9ا5اCC0حلا \CCل+م : 12اCC3لا GCCل'ملا
ةي02و#لا
11b
F
KتقمB ةيسنوتلا ة)رو+م*لاB تاBاسحلا €ل*م ‰ادح6 !ت دقل
وينو) sتا, روت#F [yhy اططما3ن ةس#ؤملا =>; :اطع6 نم uد+لا O6
ا+ما+مB 2ايقلا Dج$ نم ا+تيعوAوم' ا;Fايح OامA لع Dيلدل اي]اKG
.رييستلا ةFوج :ا#رM اي#ا#$ ا")رش ا+لعج'
115
- BOUV!" #$ %op.cit p :1 94.

113
- BOUV!" #$ %op.cit p :190.

119
- ª!"$D; #$% : " l>e=pé'ience t*nisienne en 0atié'e de cont'8le 'é,ional" 'a0ad nµ5§2006.p:119 et
s*ites.
20
!Gر OوناG O6 lw ƒ w Š)راتB w rراططم [ylw €ططل*مل !طط3&ملا
دططعت Cل>ططB -طط;' DWدططتلل اعطط#ا' 9اطط*م ةريWIا =>+ل UوW تاBاسحلا
ةططيلحملا تاططعام*لا ةططل'دلا رييست نم(ت تاBاسحلا aح, -, ة%تSم
تاططناع6 نططم ديXتططست -تططلا ة5اSلا ت9'اقملا' ةيمومعلا تاس#ؤملا
.ةي#ايسلا gا/حIا' ةي<)رA تاKيXSت'
ة ةةةةةة ةة ةةة ةة ةةةةةة :ة ةةةةة ةة ةةةة
ةةةةةةةة
OوناططG رططيي?ت تاBاططسحلل ةطط)و+*لا uرطط?لا ‰ادططح6 بلطت lw ƒ w
Š)راتB w rرام [ylw Š)راتB تاBاسحلا €ل*مB Zلعتملا [m Nوططيلو)
bzz[ ةرططقXلا رططيي?ت' ةططينا_ ةرططق, ة,اAtB CلT' V#اتلا د&<لا ة5اW'
د&<لا نم ل'Iا [b .
uرe ‰ادح6 ن"م) nن$ V#اتلا د&<لا نم ةينا(لا ةرقXلا 7%ن دقل
-Bارتططلا اطط;راL6 Fدططح) تاBاططسحلا ةر]ادططل ةططعBات تاBاططسحلل ةطط)و+ج
نططم اطط+يل6 7ططلقن تاطط5ا%تWا uرطط?لا =>; rرامت' 2و#رم ةط#اوB
ةطططيلحملا' ةططط)و+*لا ةططط)راFMا تاطلطططسلا 1لع تاBاطططسحلا €طططل*م
ةطططل'دلا Cطططلمت ة^ي; Dططط0' ةطططيمومعلا ت9'اطططقملا' تاطططس#ؤملا'
-طط, اطط5و%W ةيمومعلا ت9'اقملا' تاس#ؤملا' ةيلحملا تاعام*لا'
.ة)و+*لا ة,ر?لل -Bارتلا FوX&لاB ا;رقم دجو) -تلا' ا+لام#$ر
!طط_ -ططلحملا' Jوطط+*لا Yوتسملا لع ةBاGرلا ديس*ت Dج$ نم'
2و#رم بجومB bzz[ ƒ zf ƒ bc Š)راتB b رBوت0$ bzz[ ةطط,رe ‰ادح6
ةطط,رe ‰ادططح6 !طط_ ام0 ة#و# تاBاسح €ل*مل ةعBات ة#وسB ة)و+ج
!ططGر 2وطط#رمi aGاXطط5 تاBاططسح ةر]ادططل ةططعBات aGاXطط%B ةطط)و+ج
bzzc ƒ blch Š)راتB bc ر<&جF bzzc .k
21
ة&طط# !طط#رB Jو&ططسلا رطط)رقتلا !)دططقت ة<طط#ا&مB' bzzf €ططي]رل
ةطط%XقB ة(لا_ ة,رe ‰ادحtB ارارG ريWIا ا>; >Sتا ةيسنوتلا ة)رو+م*لا
ة&# bzzl .
[bz
€ططل*م 2اطط+م -Bارتططلا اطط;TوXن DططWاF ةطط)و+*لا uرطط?لا rرامت
تاBاططسح ططلع ةي]اططKG ةطط<Gارم rراططمت Cل>ططB -طط;' تاBاططسحلا
تاططس#ؤملا' تا)دططل<لا ةطط+*لا €لا*م ةل'دلل نييمومعلا ني<#احملا
.را&)F Oويلم ة)و&سلا ا+تينا/يم Yدعتت -تلا ة)راFMا
اطط+تينا/يم HوططXت -تططلا ةطط)راFMا تاططس#ؤملا' تا)دططل<لا VططKSت'
=>طط; O$ رططيe ةططيلاملا ةراN' sلاطط%م ةطط<Gارمل راطط&)F Oوططيلم ة)و&ططسلا
.ة<Gارملا v]ات&B تاBاسحلل ة)و+*لا uر?لا راعش6 لوتت ةريWIا
Fراوططملل DططK,Iا Uامعتطط#9ا' رييططستلا ةطط<Gارم Cل>طط0 rرامت'
رططمIا Zططلعت)' -Bارتططلا اطط;TوX&B ةدططجاوتملا ةططيمومعلا تا^ي+لا ططلع
تاس#ؤملا تا)دل<لا ة)و+*لا €لا*ملا تاراNولل ة)و+*لا تا)ر)دملاB
VططKSت ام0 ةيمومعلا ت9'اقملا ةح%لل ةيمومعلا تاس#ؤملا ة)راFMا
تاطعام*لا ةطل'دلا Cطلمت -تلا' ا+تيمست 7نا0 امXي0 ة^ي; D0 ا+تBاGرل
-تلا' ا+لام#$ر -, ا%%ح ةيمومعلا ت9'اقملا' تاس#ؤملا ةيلحملا
.تاBاسحلل ة)و+*لا ة,ر?لا gارت TوX&B -سي]رلا ا;رقم دجو)
[b[

ةةةةةةة ةةةةةة ةةةةةةةة ةةةةة ةةةةة :
[bb

تاBاططسحلل ةطط)و+*لا uر?لا uرL نم V<تملا ة<Gارملا v+&م O6
v+&ملا DمQ)' تاBاسحلا €ل*م رLاسم /جوم ةط#اوB =د)دحت !ت)
.Dحارم ة_1_ تاBاسحلا €ل*م uرL نم nيلع HFا%ملا
1 - :cي'I#لا ةلA6م
120
- ª!"$D; #$% : op.cit p:122
121
- ª!"$D; #$% : op.cit p:124
122
- ª!"$D; #$% : op.cit p:122
22
Dططمع nططج'$ oلتSم RامF6 ل6 ة<Gارملا تايلمع EيطSت uد+)
nيجوططتB CططلT' ةططXل"لا نططم aططيلقتلا' ةدططيج ر)راططقت Fادططع6 ةطط<Gارملا
.ةيلاع, ر(0Iا Z)رطلا ل6 ني<Gارملا
•رططع نططيعت) nن$ ريe EيطSتلا ةيل'ؤسم ة<Gارملا ةGر, Dمحتت
.ةGFا%ملا Dج$ نم EيطSتلا' 2اعلا ر)رقتلا ة&*ل لع ا+*]اتن
أ :dي:-#لا ةلA6م -
Vططم*) ةطط<Gارملا vططمارB >يX&تB -Aاقلا 2وقB >يX&تلا ةلحرم U1W
ةطط<Gارملا رطط)رقت Fادططع6 نم ن"متيل ةي,ا"لا' ةي#ا#Iا تامولعملا D0
.ةرا(ملا تا3ح1ملا را_`' gا<#\B o)رعتلا'
Dطط0 ططلع DمططQت تاططXلم -طط, نمططKت >ططيX&تلا ةططلحرم v]اتن O6
/طط*&ملا DططمعلاB ةططقلعتملا ةطط5اW' nيتاطط<_6 ةططميG اطط+ل -تلا تامولعملا
.ة<Gارملا ةيلمع نع ة*تا&لا تا&)اعملا'
& 66ق#لا ةلA6م - :
-تلا ةدحولا رL$ Vم @امتجا دقع !ت) ة<Gارملا تايلمع ر_6 لع
ةطمو"حلا g'دطط&م' ةطط,ر?لا €طي]ر نطم Dط0 روKحB ة<Gارملل 7عKW
ططلع ةطط<Gارملا ةطط,رe Dمعت' ةيل'Iا تا3ح1ملا لع Z)د%تلا uد+B
.ا+يلع HFا%ملا ةيل'Iا تا3ح1ملا نمKت) -ل'$ ر)رقت ر)رحت
نمططKت) J>ططلا' ن)ريططسملا ططل6 -ططل'Iا رطط)رقتلا ةلاح6 !ت)' ا>;
ر,وططتت' تايطط5وتلا' راطط_{ا gا<طط#IاB ةططمعدملا' ةططم+ملا تاطط3ح1ملا
ةططيل'Iا تاطط3ح1ملا ططلع ةBاج‘ل ن)ر+ش ةل+م لع ة<Gارملا ةدحولا
ةدططحولا =>طط; رططL$ Vططم @اططمتجا U1W ةBوجIا =>; ة#ارF -لاتلاB !تيل
.ةمو"حلا g'د&م' ة,ر?لا €ي]ر روKحB'
[bc

124
- ª!"$D; #$% : op.cit p:125
24
ةنراقملاB ام دح ل6 ةحجان ةBر*ت ZحB دعت ةيسنوتلا ةBر*تلا O6
اطط+B Oا+تس) 9 اLاوش$ 7عطG اT6 YرWIا ةيBرعلا gرا*تلا oلتSم Vم
.ةيلحملا تاعام*لا ةBاGر Uا*م -, ة5اW Oاديملا ا>; -,
[bf


12ا3لا *":لا ةمSا( :
ةي]اططKقلا ةططBاGرلا Uاطط*م -طط, ةيططسنرXلا ةططBر*تلا 7ناطط0 اT6
ا+تعا*ن نع 7ناB$ دG تاBاسحلل ة)و+*لا uر?لا uرL نم ة#رامملا
Vططجار Cل>طط, ةططيلحملا ةططيلاملا ريBدططت نططسح -طط, اطط#ا#$ ةططل(متملا'
ةي]اططKقلا تاFاطط+تج9ا ا;د&طط# ةططينوناG ةططيعجرم Fوططج' ططل6 rاطط#IاB
.!+تيلامل ديج ريBدت Zيقحت -, نييلحملا نيلعاXلا ة<eر' ةFدعتملا
124
¬ n …[Gu ŠT\Z : ^sWZ zKWQH{ - 163 .
24
-, 7قلطنا ةيBر?ملا تاBاسحلل ة)و+*لا !0احملا O$ ˆح1ملا'
نططم ةي]اططKقلا تاFاطط+تج1ل ةيعجرم لع ا;ر,اوت O'F ا+ما+م ةرشا<م
xططعB nططAرتعت ةططBاGرلا ةطط#رامم Dع*يطط# J>ططلا رططمIا 2Iا €ل*ملا
.تاBوع%لا
/جاوططحلا -طSت' ا+ما+م ةل'ا/م نم !0احملا =>; ن"متت تح'
pنم دB 9 ا++جاوت دG -تلا تاBوع%لا'
[ -*يتارتطط#9ا EططيطSتلا Uاطط*م -طط, -ل<قتططسم رو3&م Fادع6 ƒ
-0راQتلا
b D5اوتلا' ن)و"تلا !ي3&تلل D0اي; Fادع6 ƒ
c .!ييقتلل رمتسم 2ا3ن ‰ادح6 ƒ
[bh
روطططتلا ب0اوططت O$ ةيلحملا تاعام*لل دB 9 Z<# ام رارe لع'
ZيGدططتلل ةططم3ن$ VططA' ر<ططع CلT' ةي]اKقلا ةBاGرلا Uا*م n,رع) J>لا
.رييستلا ة<Gارم' ةيلWادلا ة<Gارملا -لWادلا
.)لا /0قلا ةمSا( :
ةيطط#ايسلا ة/طط+جIا uرططL نططم ةطط#رامملا ةطط<Gارملا 7ناطط0 اT6
•-نادططيملا ا+XعA نع 7ناB$ دG ة)راFM' 2دططع -طط, اطط#ا#$ Dطط(متملا'
ةططيلحم ةططيم&ت Zططيقحت' ةططيلحملا ةططيمومعلا ةططيلاملا ديططشرت نم ا+&"مت
نمططKت ة)ديلقتلا D]ا#ولا =>; O$ ل6 rا#IاB Vجار Cل>, ةمادتسم
Dططمع !طط"حت -تططلا ةيت<طط#احملا' ةطط)راFMا دططعاوقلا 2ارتططحا Eططق,
.dsلا%ملا
[bl

Mا ا>; -, ن"م)' ةطينوناقلا ةط<GارملاB ةط<Gارملا =>; o5' راL
•اططQ&لا VططA' وطط; -طط#ا#Iا ا+,دطط; OI •ةطط)راFMا '$ ةططيLارG'ري<لا
•رتططعت -تططلا D0اططQملا ططل6 Hرطططتلا O'F •F'دططح DططWاF JراFMا
126
- E+"+©+: #$% : " les co*'s 'é,ionales des co0ptes ,*ide p'ati@*e d* cont'8le des finances locales $p.
!L $aa'if al Badida 'a)at 2004 p : 15-13.
122
- +UB´ #J.D% : " $ana,e0ent p*)lic: *ne int'od*ction ,éné'ale " édition si'e. p : 39.
26
Dططج$ نططم ةططيملعلا v;ا&ملا ريي?ت '$ نيقXترملا تاجاح ةي<لت •sلا%ملا
.v]ات&لا نسح$ Zيقحت
[bm

ةططجرF 7ناطط0 اططم+م •ةي#ايسلا' ة)راFMا ة/+جIا O$ •ا&; Uوقلا'
J>ططلا رططمIا •ةططيلحملا ةططيلاملا ةاططيحلا ZيلSتل ةي,ا0 ريe ق<ت •ا+مدقت
n<ناوططج Dطط0 -طط, -لحملا -]اKقلا Nا+*لا DيعXت ةر'رKلاB' -عدتس)
.رييستلا ة<GارمB E<ترملا بنا*لا ة5اW'
تاططعام*لل دB9 •رييستلا ة<Gارم J$ ة<Gارملا نم @و&لا ا>; نع'
ةطط<Gارملل ةطط()دحلا تايل{ا VA'' ا+ل0اي; !ي3&ت -, @رQت O$ ةيلحملا
.رييستلا ة<Gارم' ةيلWادلا ة<Gارملا •ZيGدتلا0
:12ا3لا /0قلا
4لع ة5ا$6لا eاOf) !)دA
ةيلحملا ةيلاملا
.)لا *":لا ةCCيلاملا 4CCلع ة5ا$6لا !)دA :
ةيلحملا
ططست ةططقيقحلا -طط, ري(طط) ة)ا5ولا ةطلسل V#وملا ر'دلا O6 ت9‡ا
Oادططيملا -طط, ~اطط%تW9ا اطط+B @N' -تططلا ةططق)رطلاB ا+لم*م -, E<ترت
ا>طط; طلع ةطم]اقلا تاطG1علا' ةططيلحملا تاعام*لا' ةل'دلا نيB -لاملا
ةططعو<طم 2وططمعلا ططلع D3ت تاG1علا =>; •'رش O$ ق<)' V)Nوتلا
U1قتطط#9اB Eطط<ترملا $دطط<ملا نططم !eرلا لع ةيع<تلا ةيعA' رارمت#اB
.-لحملا -لاملا
[bw
125
- BO"GO;OV et B"OV!::O: "t1e concept of )*'ea*c'atic and 0ana,e'ial cont'ol " in p*)lic
ad0inist'ation !fit ©a/a)a D9!p'. EOLª!" a&e')*'. 1933 p : 42.
123
- co0pte 'end* des ta)les 'ondes ten*es ( la fac*lté des 9.J.!.9 de casa)lanca et ( l>instit*t d>ét*des
politi@*es de to*lo*se le 15 ;o&e0)'e 1935 et 6 a&'il 1933 in l>etat et les collecti&ités locales.
22
-طط, oعططA نططع 7ناططB$ دططG ةيBر?ملا ة)/0رم1لا ةBر*تلا O$ ام0
ةطط#رامملا ةطط)ديلقتلا ة)اطط5ولا Uاطط*م' تاري_\ططتلا نططم دططحلا Uاطط*م
.ةيلحملا تاعام*لا Uامع$' تارارG لع ةGFا%ملا ةط#اوB
[by
s<طط5$ ة)اطط5ولا 2اطط3&ل q)دططحلا روطتلاطط, rاطط#Iا ا>طط; ططلع'
رططيe '$ ةرططشا<م 7نا0 :او# ة)ا5ولا نم oيXSتلا لع Dمعلا •رX)
.ةرشا<م
[cz
ةطط#رامملا ةططقح1لا ةطط)راFMا' ةيطط#ايسلا ةططBاGرلا تايل` D"Qت'
2اططمت;9ا Jرطط3&لا Yوتططسملا ططلع •رتX) ا/يح ةيلحملا ةيلاملا لع
Uاططملا ˆططXح -طط, ةدططي0$ ةد]ا, ا+ل ةاF$ D"Q) nنI ONاوتلا' ة)ول'Iا'
-لحملا 2اعلا
[c[
.kU'Iا qح<ملاi
€ل*ملاططB اطط#ا#$ ةططLو&ملا ةيطط#ايسلا ةططBاGرلا O$ VططGاولا'
ني)وتططسملا ططلع ةطط#رامملا •'رططQل ةي,وتططسم رططيe ق<ت -عام*لا
@وطط&لا ا>+ل -نوناقلا !ي3&تلا ةيلعا, ةرا_6 O'F' -عوAوملا' -نوناقلا
O\ططB uارتططع9ا ةيعوAوملا ةيحا&لا نم CلT Vم ب*) nنt, ةBاGرلا نم
ةططجرF بططسحB اXعططA' ةوططG FاF/ططت d 2اططع D"ططQB ةيطط#ايسلا ةططBاGرلا
.ةل'دلا -, -#ايسلا -عولا
[cb
.k-نا(لا qح<ملاi
ةق5اCCCC0لا ةCCCC5ا$6لا !)دCCCCA : .)لا ثCCCCحبملا
ةيلحملا ةيلاملا 4لع ةب>اوملا)
ارطط%&ع ةططيلحملا ةططيلاملا ططلع ةقBاططسلا ةطط)راFMا ةBاGرلا D"Qت
Nر<ططت' ةطط)/0رم1ل اططمN1م اطط+عBاL' ة)اطط5ولا Yوتططسم ططلع اطط#ا#$
ةططيلحملا ةططيلاملا Uاططمع$ نططم ر<طط"لا /ططيحلا €ططم) J>ططلا -لومططQلا
.kU'Iا بلطملاi
129
n …[Gu ŠT\Z : J\h]T WQ]u - 211 .
140
MNWXN ŽWqW€XN ¥G€SXN P]RpZ JKN\XN YqWXN MgsK ¥G€s ohp”HXN ^aGq¬ xQ•N\[ PHT\a "PQ[\wHXN PqMNO~N dG‡užHXN " : ^uKM “Q‚QZ -
†GrQRXN 1994 : n 124 .
141
- L+ LU$2"! #?% : " les finances p*)li@*es " +. collin collection 4 pa'is 5 édition 1934 p : 612.
142
P’XG’XN P]RpXN ¸G[\XN PR|kZ "^[\wHXN JMNO~N FgsGtiX PZG]XN ¦OGRHXN " : ^Sˆ\Z WH{c - 1932 : n 450 .
25
نططم ري<طط0 D"ططQB دططحت ةاF$ ا;ر'دB ةقBاسلا ةيلاملا ةBاGرلا دعت'
ةططBاGر ةططط#او<, تاري_\ططت ةدططع ر<ططع -عاططم*لا -لاططملا Dططمعلا ة)رح
ديططس*ت ططلع ةطط)/0رم1لا ةططيلاملا ة/طط+جIا Dططمعت ةيلاملا ةيع'رQملا
.k-نا(لا بلطملاi ةيم;Iا ة?لاB تاري_\ت
.)لا Gل'ملا ةيلحملا ة<ا!=ا ةاPولا !)دA :
نططيB Dطط5' ةلطط5' ةطط)/0رم1ل اططمN1م ارطط%&ع ة)اطط5ولا 7نا0 اT6
'F بططعلت' ةطط)/0رم1لا تاطلططسلا' ة)/0رملا ةطلسلا -طط, ايطط#ا#$ ار
JراF6 ام;دططح$ رطط_Iا -?لاططB نططي&_ا ني,دطط; ZيقحتB J/0رم1لا !ي3&تلا
نيم\ططت وطط;' -#اي# -نا(لا' ةيلحملا تادحولا ةراF6 نسح -, D(مت)
Otطط, ةل'دلا ةدح' لع ا8اXح ة)/0رملا ةطلسلاB تادحولا =>; EBر
ŒFاطط<ملا Zي<طططت -, Jديلقتلا =ا*ت9اB Cسمتلا :-ش -, -&ع) 9 ا>;
€ططملا ططلع Dططمع) دططG ŒFا<ملا =>+ل دما*لا Zي<طتلا OI ة)/0رم1لا
.ة)/0رم1ل ةي#ا#Iا •'رQلاB
[cc
2وطط+Xم -طط, روطططت NرططB ةططBاGرلا =>طط; ر'F /طط)/عت ططل6 ايع# ا>ل
!ي;اططXم روطط+8' ةطط)ديلقتلا ة)اطط5ولل -*)ردططت :اطط?لtB ةطط)راFMا ة)ا5ولا
-0راططQتلا O'اططعتلا' JدGاعتلا O'اعتلا0 ةXلتSم تايمست 7حت ةد)دج
.-لاملا رييستلا ة)رح' JراFMا رييستلا ة)رح '$
ة ةةة ةةةة ةة ةة ة ة ةة ةةةة : ة ةةةةة ةة ةةة
ةةةةةةةة
-طط, ةططيلحملا تاططعام*لا ططلع ة)اطط5ولل q)دططحلا روطططتلا O6
ةطط)ديلقتلا ŒFاطط<ملا نططم oططيXSتلا =اطط*تا -طط, ريططس) Oراقملا V)رQتلا
تا^ي+لا Uاططمع$ ططلع Z)دطط%تلاB Zططلعتملا بناطط*لا ةطط5اW ة)اطط5ولل
144
:\esc -
: n …[Gu ŠT\Z : ^uKM “Q‚QZ - 12 .
P]RpXN dK\Q[ dNWqgI dNMg‚SZK •qMG[ dK\Q[ ½ug|HXN ‰QRXN \mRXN dNMg‚SZ FGSRX ^_ G`tQRpa PXG‡ZK Pqby\ZLXN " : ^sGRj WXG£ -
: n oXKUN 102 .
23
ةطط<Gارم ططلع ةيع'رططQملا ةطط<Gارم ططل6 ة,اططA6 -طط&<&) J>لا' ةيلحملا
€لاطط*ملا Uاططمع$ -طط, ةي<لسلا تار_ؤملا !;$ نم ر<تعت -تلا ةم]1ملا
-لاملا' JراFMا ني)وتسملا لع ةيلحملا .
[cf
•وططع تاع)رططQتلا xططعB -, ةقBاسلا ةBاGرلا 2ا3ن Ot, ا>";'
U'دططلا -ططX, Vطط#وم VBاططL تاT ةططقح9 ةططBاGرB nطط&م ري<طط0 بناططج -طط,
ˆح1) ةيB'ر'Iا CططلT' ةطط)ديلقتلا n]Fاطط<م -لSت' ةGFا%ملا 2ا3ن Uو,$
-ططمرت ةططق<طملا نيناوقلاطط, ةططيلاع,' ةططي0رح ر(طط0$ ةقح9 ةBاGر sلا%ل
.ةقح1لا ةBاGرلا Uا*م ة)وقت' ةقBاسلا ةBاGرلا نم oيXSتلا
[ch
Dططمعلا •رططX) s<طط5$ -]اطط5ولا 2اطط3&لل q)دحلا روطتلا, nيلع'
نييلت, ةرشا<م ريe '$ ةرشا<م 7نا0 :او# ة)ا5ولا نم oيXSتلا لع
ا>طط0' ةGFاطط%ملل ةعططAاSلا تاررططقملا Fدططع نططم Dططيلقتلا' تا:ارجMا
اطط+ترا_6 !ططتت ام ا<لاe -تلا بناو*لا نم دعت ا;TاSتا Uاج` نم xيXSتلا
.O\Qلا ا>; -,
[cl
ة)ر'رططKلا ةططيلاملا' ةطط)راFMا تاح1طط5MاB 2اططيقلا رمIا بلطت)'
ةيل1قتطط#ا !يعدت d Uوح ا#ا#$ روحمتت -تلا' -لحملا Yوتسملا لع
ر(0$ ةقح9 ة<Gارم ةماG6' Z<سملا uارشMا ةلاNtB ةيلحملا تاعام*لا
.dا+ت1محت' ةيل'ؤسملاB اروعش ر(0$ ني<Sت&ملا Dعج' ةي0رح
[cm
ةةة ةةةة ةةة ةةة ةةة ةةة : ة ةةةةةة ةة ةةةة
ةةةةةةةة
V)رططQتلا -طط, ةطط5اW ر<ططتع) ة)راFMا ة)ا5ولل q)دحلا روطتلا O6
اطط+مي;اXم' ة)اطط5ولل ةطط)ديلقتلا !ي;اططXملا نططيB ةططعيطG نططع Oراططقملا
144
: n …[Gu ŠT\Z : J\h]T WQ]u - 209 .
146
- 7+:E!L;!+U #J% :" les finaºces locales" e=t'ait de collecti&ités locales so*s la di'ection de BOU;O:
#D.?% Dallo¨ pa'is pp.29-92.
142
: n „.f "PQ[\wHXN PqMNO~N dG‡užHXN " : ^uKM “Q‚QZ - 124 .
145
: n „.f "PH]XN PQXGHXN ^_ dN\yœZ " : ^sN\ZbXN ¾XG• Y[ „Gsc - 34 .
29
تاططنو"م -طط, nتد]اطط,' ة)اطط5ولا $دطط<م ةر'رKB رارGMا !eر, ة)ر%علا
nططتم+م d-طط0رF d Fاطط*)6 ةططت<لا -طط&ع) 9 ا>طط; Otطط, ةطط)راFMا ةطط)/0رم1لا
نططم دططحلا' اطط+BاقعB 2اططيقلا' ةططيلحملا تادططحولا :اطططW$ دي%ت ةديحولا
ONاوططت Fاطط*)6 -طط; ة)اطط5ولل ةططقيمعلا ةXسلXلا O$ CلT ة)ررحتلا ا+توG
Zططيقحت uدطط+) -ططلحملا O\Qلا' -مومعلا O\Qلا نم D0 نيB Dما"ت'
.ةماعلا ةحل%ملا
[cw

Cططسمتلا •رططX) ة)اطط5ولل q)دحلا روطتلا -, ة<ل%لا ةدعاقلا'
وطط;' J/طط0رم1لا nجوططتلا -طط, -#ا#$ $د<مB -نوناقلا $د<ملا ةيحان نم
ةططيلمعلا' ططل(ملا ةططماعدلا ر<ططتع) J>ططلا ةيعرططQلا '$ ةيع'رQملا $د<م
2ا/تططل1ل -عي<ططL Rاططتن -طط; ةرططيWIا =>طط; O$ اططم0 ةططينوناقلا ةططل'دلل
-تططلا ةططم]1ملا ةططBاGر Vططم Zططلط&م0 xGا&تت ةدعاقلا =>;' nتايKتقمB
.ة)ا5ولا ةطل# D<G نم D)'\تلا -, V#وتلل 1BاG ا+قي<طت ق<)
[cy

$دطط<ملا nطط,رع J>ططلا روطططتلل اططجTومن ةيسنرXلا ةBر*تلا ا&يطعت'
-تططلا' ةططيلحملا ةططعام*لا' ةططل'دلا نططيB EططBرت -تلا ةG1علل' -]ا5ولا
O'اططعتلا ةططلحرم اططم;' ةططG1علا =>طط; اططت/يم نيتماطط; نيتطططحم 7طط,رع
ططلع روطططتلا ا>طط; طط&<نا دقل' Jر'اQتلا O'اعتلا ةلحرم !ت JدGاعتلا
$دطط<مل Nاوططم 2ارتططحا Vططم CططلT D_امت' ة)ديلقتلا ة)ا5ولل -*)ردت :ا?ل6
ةحلطط%ملا ا+ططAرXت -تططلا تايططKتقملا ططلع |اططXحلا Vططم ةيع'رططQملا
.ةي&Lولا
اططم; RTوططم&لا ا>طط; -, نيما; دج ن)رW` ن)$د<مB Z<# امل اع<ت'
نططع Oار<ططع) ن)>للا -لاملا رييستلا ة)رح $د<م' JراFMا رييستلا ة)رح
تايل'ؤططسملا Vططم OاططقBاطت)' ةطط()دحلا ةراFMا -طط, -لار<ططيل nجوططت
!ططت ةططيلحملا تاططعام*لاB ةططLا&ملا ةدطط)د*لا ةططيعامتج9ا' ة)Fاطط%تG9ا
143
: n …[Gu ŠT\Z : J\hT WQ]u - 214 .
149
oXKUN P]RpXN †GrQRXN MNWXN \‚SiX VGt[ga MNO "^ŒqMG|XN Mgp|XNK PZG]XN •‡XN JMNO~N †GhkXN" : PSqG[ MOGtXN WRI - 1933 : n 12 .
50
ةططقح9 ةططBاGرB >طW$' ةقBاطسلا ةطBاGرلا دططعاوG تام/لتسم نع -لSتلا
.-]اKقلا Nا+*لل د)ا/تم' -لع, ر'F -, ا+تايل*ت !;$ تدج'
[fz
12ا3لا Gل'ملا Fةيلاملا ة5ا$6لا !)دA :
رطط0T ن"م) ةيلحملا ةيلاملا لع ةيلاملا ةBاGرلا تايل*ت !;$ نم
ةيع'رططQملا ةططBاGر ر<ع, Jدل<لا xBاقلا uرL نم ة#رامملا ةBاGرلا
rراططم)' -ططلحملا -لاططملا Dمعلا ة&لقع' ريL\تB xBاقلا 2وق) ةيلاملا
.-لحملا -لاملا ريBدتلا لع ةيم;Iا ة?لاB تاري_\ت
ة ةةةةة ةة ةةةة ةةةةة ةةة ةةة ة ةةةة ةةة ة :
ةةةةةةةة
اري_\ت VGاولا -, rرام) ةيلاملا ةراNول VBاتلا Jدل<لا xBاقلا O6
Dططمع ريL\ططت -طط, CلT D(مت)' -لحملا -لاملا ريBدتلا -, ةيم;Iا •لاB
نططم ري("لا -, nل Oو"ت دG ريL\تلا ا>; -لاملا Oاديملا -, €لا*ملا
-طط, 2وق) xBاقلا Ot, ا>";' ةيلحملا ةيلاملا لع ةي<ل# را_` ت9احلا
ةطط#ارح :ارجtططB تايلمعلل ةيل"Qلا ةيعرQلا ة<Gارم ةط#اوB ةقيقحلا
Yوتططسملا ططلع uرطط%لاB نطط)رم{ا uرطط%ت ططلع ةططقيمع' ةFدططQم
gا<طط#$ !طط;$ بلاطط?لا -طط, -طط; ةططBاGرلا '$ ةطط#ارحلا =>طط;' -ططلحملا
ر]اططسW نططم vططت&) اططم Vططم ةططيلحملا تاططينا/يملا Nاطط*ن6 -طط, تاريW\ططتلا
.da]اقن'
[f[
!ططل ةيل"ططش ةطط)ديلقت اطط+لم*م -طط, 7يقB ة<Gارملا =>; ة#رامم'
J>طلا Vط#وتلا اطK)$' ةطيمومعلا ةراFMا ا+ت,رع -تلا تاروطتلا ب0اوت
-موططمعلا ني)وتططسملا ططلع ةططيمومعلا تاقX&لا ةعي<L' 2و+Xم n,رع
DططB 2N1لا ن)وطط"تلا' ة)Fاملا D]ا#ولا لع ر,وتت !ل ا+ن$ ام0 -لحملا'
.تاXلملا ة#ارF n<لطتت J>لا 7Gولا تح
[fb
140
FgsGj : \esc - 2 „MGZ 1932 FgsGjK 22 ¬gQXgq 1932 .G‡s\h[ PQ[N\|XN dGIGH€XN PsKWH[ …i]|HXN
141
: n …[Gu ŠT\Z "PZG]XN PQXGHXN ^_ dN\yœZ" ³ ^sN\Z ¾XG• Y[N „Gsc - 34 - 36 .
142
- E+$D+:OU #B% : " le cont'8le des finances p*)li@*es a* $a'oc " sit*ation act*elle et pe'specti&e.
$é0oi'e de fin de c.cle nationale !;+ 'a)at 1996 p : 41-64.
51
تاقX&لاB 2ا/تل1ل ةBاGر !;است !ل تايطعملا =>; لع اFامتعا'
-ط, 7ل"طش DطB nطلجا نطم تدطج' J>طلا uدط+لا Zيقحت -, ةيلحملا
لع دعاس) !ل J>لا رمIا !يلسلا -لاملا :اF}ل ايعوAوم ادح بلا?لا
ةطط5اW ةBاGرلا نم @و&لا ا>; nيلع 2وق) J>لا -]اGولا uد+لا U1?ت#ا
.-لحملا Yوتسملا لع
[fc
7ح<طط5$ ةططيلحملا تاططقX&لاB 2ا/تططل9ا ةططBاGر 2اطط+م Otطط, Cل>ططل
qططح<B ةطط5اSلا بناو*لا ل6 ة,اAMا<, ا+ت9ا*م -, اعي#وت -عدتست
ل6 ا+ت,اA6 2/لت ة)راQت#9ا ةم+ملا Ot, ةيلاملا تا,ر%تلا ةيعرQلا
.نييلحملا ن)ريسملل ة<س&لاB ا+تد]ا,' ا+تيم;I CلT' ة<Gارملا 2ا+م
[ff
ةةةةةة ةةةةةة ةةةة ةةةةةةةة : ةةةةةةة ةةةةةة
ططلع Jدططل<لا xBاططقلا uرططL نططم ةطط#رامملا ةططBاGرلا ر%تقت 9
ةحطط%ل ةقBاطط# ةطط<Gارم Cل>طط0 DمططQت DB -ت<#احملا' -لاملا بنا*لا
ةم1طط# وطط; -طط#ا#Iا ا+,دطط; ططق<) -تططلا ةططيلحملا تاططقX&لاB 2ا/تل9ا
.-نوناقلا بنا*لا نم تاقX&لا =>+B 2ا/تل9ا
!ططل ةيل"ططش „ ةطط)ديلقت اطط+لم*م -طط, ةطط#رامملا =>طط; 7يقB دقل'
J>طلا Vط#وتلا اطK)$' ةطيمومعلا ةراFMا ا+ت,رع -تلا تاروطتلا ب0اوت
-موططمعلا ني)وتططسملا ططلع ةططيمومعلا تاقX&لا ةعي<L' 2و+Xم n,رع
DططB 2N1لا ن)وطط"تلا' ة)Fاملا D]ا#ولا لع ر,وتت !ل ا+ن$ ام0 -لحملا'
.تاXلملا ة#ارF n<لطتت J>لا 7Gولا تح
[fh
s<ط5$ Jدطل<لا xBاططقلا ةBاGرل R'F/ملا ر'دلا -, qح<لا, nيلع'
-ط, ةطيXي8ولا' ةيعوطAوملا -حاوطط&لل Dماططش 41طط5tB 2اطيقلا •رطX)
نططم @وطط&لا ا>طط; Otطط, ا>طط";' ةططيلحملا تاططقX&لاB 2ا/تططل9ا ةBاGر Uا*م
144
- !L +D+; #ª% : " le cont'8le de la 'é,*la'ité e=e'cé pa' la co*' des co0ptes 0a'ocains" $é0oi'e D!9
en sciences !cono0i@*es Uni&e'sité $o1a0ed 6 'a)at 1991 pp: 26-22.
144
- D©" #+% : " le 'é,i0e financie' de la co00*ne" !D $a,1'é)ine 7asa)lanca 1939 p: 36-99.
146
- E+$D+:OU #B% : op .cit p: 41-64.
52
-طط"ل nططتا:ارج6 Eيططس<ت 2/لتططس) -عوططAوملا Yوتططسملا لع ةBاGرلا
طلع اطم$ ةط)د*لا' ةطيلاعXلا نطم د)/ملاB ةيعام*لا ةراF‘ل CلT sمس)
Nاط+ج ZطلW طل6 ة,اطA6 بطلطت) s<ط5$ رمIا Ot, -Xي8ولا Yوتسملا
Oوططموق) ةيلحملا تاقX&لل ني<Gارم Fا*)6 ةيلحملا تاعام*لل -<#احم
O6 ةطط)/0رم1لا ةBر*تلا !عF لع دعاس) امم Dقتسم D"QB !+ما+مB
.-عام*لا '$ -لحملا Yوتسملا لع
[fl
تاططقX&لاB 2ا/تططل9ا ةططBاGرل دطط)د*لا 2وطط+Xملا O$ Uوططقلا نطط"م)'
ة)راططQت#9ا 2اطط+ملا DمططQيل xBاططقلا ر'F Vيطط#وت بجوتططس) ةططيلحملا
.ةيلحملا ةيلاملا ريBدت نيسحت -, ا;ر'دل ار3ن
142
- !L +D+; #ª% : i)id pp : 26-22.
54
12ا3لا ثحبملا ةCCب>اوملا ةCC5ا$6لا 9اCCيلf !)دA :
ةيلحملا ةيلاملا 4لع ةقABلا)
لع ة#رامملا ةقح1لا ة)راFMا' ةي#ايسلا ةBاGرلا تايل` D"Qت
2اططمت;9ا Jرطط3&لا Yوتططسملا ططلع •رتططX) ا/ططيح ةططيلحملا ةططيلاملا
2اططعلا Uاططملا ˆططXح -طط, ةد]ا, ا+ل ةاF$ D"Q) nنI ONاوتلا' ة)ول'Iا'
9 ةططيBاGرلا ةططيل{ا Ot, ةلFاعملا =>; -<ناج دح$ oلSت ام اT6' -لحملا
.اديج Dمعت O$ ن"م)
[fm
€ل*ملاططB اطط#ا#$ ةططLو&ملا ةيطط#ايسلا ةططBاGرلا O$ VططGاولا'
ني)وتططسملا ططلع ةطط#رامملا •'رططQلل ةي,وتططسم ريe ق<ت -عام*لا
-عوAوملا' -نوناقلا
[fw
ةططLو&ملا ة)راFMا ةBاGرلا ام$ kU'Iا بلطملاi
-طط, روطط%G نططع ني<تطط# ا+تطط#رامم Dططيلحت Otطط, نيتي5ولا نيتراNولاB
J/0رم1لا -لاملا nجوتلا !عF' ة)F'Fرملا
[fy
.k-نا(لا بلطملاi
-لاططملا :اططKقلا رقتطط#ا دططق, ةي]اططKقلا ةططBاGرلا ~وطط%SB اططم$
ةطط<Gارم -طط, ر%ح&ت تاBاسحلا -AاG تاطل# O$ لع 7Bا_ D"QB'
تاططيطعملا نططم اططG1طنا nططي, qطط<لا' gاططسحلل ةطط)Fاملا رطط5ا&علا
.kqلا(لا بلطملاi ا+&مKت) -تلا ةيعوAوملا
.)لا GCCCل'ملا \CCCل+ملا ةCCC5ا$< ةCCCيلاعO !)دCCCA :
g<ا!=ا Tا0حلا ة5ا$< .B( _م 1عام+لا
نططيط<ترم ني<ناططج -طط, €ططل*ملا ةBاGر ةيلاع, F'دح NارB6 ن"م)
نططم €ططل*ملا oGوم' ةيعام*لا ةي<لeIا ةطلسB ا#ا#$ رمIا Zلعت)'
.JراFMا gاسحلا
145
- L+ LU$!"! #?% : " les finances p*)li@*es" op.cit p: 614.
143
: n „.f "^[\wHXN JMNO~N FgsGtiX PZG]XN ¦OGRHXN " : ^Sˆ\Z WHmZ - 450 .
149
: n …[Gu ŠT\Z " PQimHXN PQXGHXN oiI P[Gj\XN " : J\hT WQ]u - 260 - 261 .
54
ةةة ةةةة ة ة ة ةةةةةةة ةةة ة : ة ةةةةة ةة ةةةة
ةةةةةةة
Yوتسملا لع ةيعام*لا ةي<لeIا ا+يلع Nوحت -تلا ةيم;Iا Œدت<ت
ا;ر'دططل -عاططم*لا Hاطط(يملا =9'$ J>ططلا -نوناطقلا 2امت;9ا -, -لحملا
Fار$ ةيعام*لا €لا*ملل !3&ملا ري+3لا, -عام*لا رييستلا تايل` -,
!طط3&ملا ري+3لاطط, -عاططم*لا €ططل*ملا DططWاF تاططG1عل €طط#ؤ) O$
-عام*لا €ل*ملا DWاF تاG1عل €#ؤ) O$ Fار$ ةيعام*لا €لا*ملل
Dطمعلا D]اطط#' اط+ل ر,وطتت ةيعامج ةي<لe$ Fوج' JرقXلا ا;Fومع Oو")
uارططLIا' تاططنو"ملا Vططم !يلطط# Dططماعت نططم CططلT بجوتططس) اططمم
.ةيلحملا ةحاسلا -, ةدجاوتملا
[hz

ططلع ةططيعام*لا ةططي<لeIا ر'دططB -]دطط<ملا uارتططع9ا ا>طط; O$ 96
ةطط#رامملا VططGا' تايطط5و%W Vططم ZBاطططت) !ططل -نوناططقلا Yوتططسملا
YوتططسملاB CططلT •اطط<ترا' ةيB/حلا :او;Iا Dماع ري_\تل ة*يتن ةيعام*لا
-Lارقم)دطلا -عوطلا نطم ةري<ط0 ةطجرF طلع Rاطتح) 2اطعلا -#ايسلا
-ططلحملا ريBدططتلا -طط, ةي<لeIا ةطل# Ot, ةAراعملا FوجوB uارتع9ا'
Dططمع) اططمم ريBدتلا -, رشا<م Eلست ل6 ت9احلا نم ري(0 -, بلق&ت
دططقX)' -ططلحملا O\Qلا ةر]اF نم ةيعام*لا ةيلGIا :ا%G6 لع ا#ا#$
.ا+تيلاع, نم ا<ناج ةي#ايسلا ةBاGرلا -لاتلاB
[h[
€ططل*ملل ةيطط#ايسلا ةططBاGرلا O$ وطط; nططيلع دططي0\تلا بطط*) اططمم'
ططلع ططق<ت ةططي<لeIا ر'F ططلع -نوناططG Dطط5\0 دططمتعت -تططلا -عام*لا
.ةيعام*لا تا+يجوتلا رارG6 -, F'دحم دج VBاL تاT 2ومعلا
[hb
160
OWI ¿PIG‡XN ŠQ•NgZ Pi‡iu ¿PQHS|XNK PQimHXN ŽMNO¹X PQ[\wHXN Pi€HXN dNMg‚SZ ¿"PZG]XN G`|jLIK PQIGH€XN •XG€HXN " :“QXO ohp”HXN -
4 ¿†GrQRXN MNWXN ¿PQ[\wHXN \‚SXN MNO ¿ 1996 :n 19
161
OWI PIG‡XN ŠQ•NgZ Pi‡iu PQHS|XNK PQimHXN ŽMNO¹X PQ[\wHXN Pi€HXN dNMg‚SZ "PZG]XN G`|jLIK PQIGH€XN •XG€HXN" : “QXO ohp”HXN - 4
†GrQRXN MNWXN PQ[\wHXN \‚SXN MNO 1996 : n 19 .
162
PQiy PqMNO~N fgi]XNK ±gtmXN ^_ GQi]XN dGuNMWXN fgi[O “QSX PXGuM "ŽMNO~N “HIK PQI\‚XN cWRZ" : fNO² xQ•N\[ ƒN WRI YqWXN ŸQu -
\qGSq †GrQRXN MNWXN ±gtmXN 1996 : n 264 - 264 .
56
€ططل*ملل ةيطط#ايسلا ةططBاGرلا O$ وطط; nططيلع دططي0\تلا بطط*) اططم'
ططلع ططق<ت ةططي<لeIا ر'F ططلع -نوناططG Dطط5\0 دططمتعت -تططلا -عام*لا
.ةيعام*لا تا+جوتلا رارG6 -, F'دحم دج VBاL تاT 2ومعلا
[hc
ةةةةةةة ةةةةةة ةة ةةةةةة : ةةةةةةة ةةةةةة
Yوتططسم ططلع -عاططم*لا €ططل*ملل -BاططGرلا ر'دططلا ر%ح&) Fا")
ططلع ةGFاط%ملا -طط, nططل UوططSملا Zططحلا -طط, ةططقح1لا ةيلاملا ةBاGرلا
O$ 96 JراFMا gاططسحلا J$ uرطط%لاB رططم’ل -لاملا -ماتSلا gاسحلا
oططGوملا لع ةل9دلل ةينوناقلا ةيحا&لا نم Dمعتسملا ةGFا%ملا ˆXل
€ل*ملاططB nتLاططن6 •رتططXملا ر'دلا -("B N'ا*ت) JراFMا gاسحلا نم
Dططمع ططلع رطط%تقت ةGFاطط%ملا, J>ططيX&تلا =Nاطط+ج =اطط*تا -عاططم*لا
DططBاقملا -طط&قتلا /ططيحلا Fاطط*)6 O'F -#ايسلا Yوتسملا لع ة<Gارملا
.ة)ا5ولا ةطلسل nB ˆXتحملا
Yوتططسملا oلاططS) O\ططQلا ا>طط; -طط, -BاGرلا بنا*لا O$ VGاولا'
-طط, ةططل(مم ةيطط#ايسلا ة^ي+لا نططم Dطط"B ةططLا&ملا را'FIا -, -ل"Qلا
•Oوناططقلا اطط;Fرو) وططل' -تلا •ةي5ولا ةي&قتلا ة^ي+لا' -عام*لا €ل*ملا
-, ب#ا&ملا :ا/*لا رارG6 -, •-ل5Iا ر'دلاB CلT Vم 73Xتحا ا+نt,
-ل"ططQلا 4رططQلاB Cططسمتلا Dطط8 -ططX, •JراFMا gاططسحلا x,ر ةلاح
-#ايسلا oGوملا Ot, •JراFMا gاسحلاB ~اSلا -نوناقلا Kتقملل
ت/طط"ترا oططGاوم' تاN'اطط*تB 2وططمعلا ططلع V<طنا نييلحملا نيلعاXلل
تاراطط<تع9ا nطط#رامت J>ططلا ري_\ططتلا ططلع اطط;امرم' اطط;اوتحم -طط,
ةيB/حلا
[hf
.
:ا/طط*لا 2اططستا' •ةيطط#ايسلا gا/ططح}ل -BاططGرلا ر'دططلا ةططعي<ط,
uوطط# •JراFMا gاططسحلا ةلاح -, د)دحتلا 2دع' ةيمومعلاB -نوناقلا
164
Ž\pQStXG[ YQQIGH€XN YqMG‚|‡HiX PQ[\wHXN PQ]H€iX ^uNMWXN fgQXN "PQimHXN dGIGH€XN oiI PqMNO~N PqG•gXN" : ^{GR”HXN fL‡XN WRI -
OWI xi]XN ŽWq\T 12343 YQSÀ‘N 4 gQsgq 1992 .
164
- ;+7" #©%: " Le d'oit p*)li@*e dans l>o'donnance0ent constit*tionnel"º :1¶se de Docto'atº 7asa 1934
# nedit%ºp: 250.
52
€طط)ر"ت ططلع DططBاقملاB Dمعتست' ةBاGرلل -#ايسلا بنا*لا نم دحت
•ا>+B' •JراFMا gاسحلا x,ر ةلاح -, ة)ا5ولا ةطل# oGوم ة&مي;
-يBاططGر :ارجt0 JراFMا gاسحلا لع 7)و%تلا ةل\سم ن?, -طط#اي#
•'رططش' ةططعي<L Fدططح) Dطط%Xم -نوناططG sيططAوت ططل6 Rاططتح) •2اططع
.ةي#ايسلا ة^ي+لاB ةLا&ملا ة<Gارملا F'دح اK)$' •7)و%تلا
[hh

ةCCماعلا 9ايCCW#:ملا ةCC5ا$< !)دCCA :12اCC3لا GCCل'ملا
FةيPولا 9ا<اRولا
ةططيلاملا ططلع ةططBاGرلاB ةططXل"ملا ة/طط+ج}ل -BاططGرلا :اFIا O6
ططلع uرططعت •ةططيلاملا' ةططيلWادلا -ططتراN' نم D"ل ةيمت&ملا' •ةيلحملا
•اطط+تيلاع, نططم دططحت -تططلا تايطط5اSلا نططم ةططلمج ةطط#رامملا Yوتططسم
:اFIا -, نيB oعKB 2ومعلا لع ا;/يمت'
[hl
.
ةةة ةةةة ةةةةةة ةة ة ةةة ةة :ة ةةةةة ةة ةةةة
ةةةةة .ةةةةةة ةةةة
•ةيطط5ولا تاراNوططلا تايططQتXمل -BاGرلا :اFIا oعA ر;ا3م O6
ةططم3&ملا ةططينوناقلا ~وطط%&لا U1W نططم -ططل'Iا اطط+<ناج -طط, Œدططت<ن
=>طط; DWدت @استا و; •بنا*لا ا>; -, ة3ح1م !;$' ا+لWدت ت9ا*مل
=>; تانو"م نمA ا)ونا_ انو"م -لحملا Uا*ملا Dع*) D"QB ة/+جIا
.ةBاGرلا
166
- :n ¿…[Gu ŠT\Z :J\hT WQ]u 222 .
162
- :n ¿„.f¿Á xQeS|XNK }N\l~N •i€Z •K\‚ZK PZG]XN PQXGHXN P[Gj\XN Á: JWSR‚tSXN ƒN WRI- 10 .
55
ة/+جIا Yوتسم لع ةي<س&لاB /يمتت 7نا0 O6' •ة3ح1ملا =>;'
ةيططسي]ر ةمططس0 ةحلاطط5 CلT لع ق<ت ا+نt, •ةيلWادلا ةراNول ةعBاتلا
.ةيلاملا ةراNول ةعBاتلا ةماعلا ةيQتXملا DWدتل
اططما; ار'F 7<عل دG ةيلاملل ةماعلا ةيQتXملا ةس#ؤم 7نا0 اT6'
uرططعت اطط+نt, •ةططماع ةXطط%B ةططيلاملا ةططBاGرلا Uاطط*م -طط, ا+ت)ادططB -طط,
اط+مي3&ت '$ اط+لمع ةطق)رL qطيح نطم :اوط# D0اطQملا نطم ةعوم*م
-&Lوططلا gارتططلا ةططيط?ت ططلع رFاططG رططيe Nا+*لا D8 ا>";' •ا+&)و"ت'
aيحمتلا ةيلمعل 7عKW -تلا RTام&لا xعB رايتWاB تر%تGا'
[hm
.
ريط# Z]اوطع !ط;$ نطم ةطيلاملا ةراNوطل ةطس#ؤملا ةطيع<ت ق<ت'
ةط5اSلا ةرFاطط<ملا طل6 دططقتXت ةطBاGرلا -ط, ا+تاطط5ا%تWا O$ T6 •ا+لمع
:اFIا -, oعKلا' ةيلاعXلا 2دعB ا+تBاGر 7مستا !_ نم'
[hw
.
ةيلحملا ةيلاملل ةماعلا ةيQتXملا /0رمت O$ •Cل>0 Uوقلا ن"م)'
Dططع*ت 9 •ةطط)ر'F ةXطط%B !ططتت -تططلا ا+تطQن$ oعA' ة)راFMا ةم5اعلاB
.ةيلحملا ةيلاملا لع ةBاGرلل ةلاع, ةاF$ ة^ي+لا =>; نم
9ايW#:ملا *مع 1O ]ي0-#لا Tايh :ةي2ا3لا M6ق:لا
Fةماعلا
ةططيBاGرلا ة/طط+ج}ل -قيططس&تلا ر'دططلا Zططقح) نططم ري(طط"لا -طط,
ل*تت' •ة)F'Fرملا' ةيلاعXلا qيح نم ةدي0$ ةد]ا, ةيلاملا تاع)رQتلا
-ططلحملا -لاططملا Yوتططسملا ططلع Zيططس&تلا ا>طط; gاططيe تايطط5اW !;$
O'اعتلل راL6 Rا+تناB -Kق) $د<م0 •ر'دلا ا>; ةر'رA !eر, •-Bر?ملا
•ةططيلحملا ةططيلاملا لع ة<GارملاB ةXل"ملا ة/+جIا Dمع نيB Dما"تلا'
165
- OUJ!$!+ #s%: ÂLe cont'ol des finances p*)li@*e a* $a'ocÃÄ:1¶se de docto'at en
d'oit ÄUni&e'sité ?a'is Äp:443.
163
- -+;:+" #+%: ÂLe cont'ol p*)li@*e a* $a'oc Äses li0itesÃÄ$.7.9Ä!;+ 1936 Äpp:53-
34.
53
-طط, اFدططحم تايططQتXملا =>طط+ل -BاططGرلا :اFIا Dططع*) Uاحلا VGا' Ot,
.ةدح لع ةيBاGر ة^ي; D"B ~اW' ZيA راL6
Fدططعتلا' ةيجا'FN9ا -, •Zيس&تلا $د<م -, ةيل'Iا F'دحلا Œدت<ت'
ةططيلWادلا -ططتراN' نططم Dطط"ل ةططعBاتلا تايططQتXملا ر'F Oاططع<ط) Oا>ططللا
Yوتططسملا ططلع رطط_Iا F'دططحم ةططBاGرلا ام+لمع 1عج Oا>للا' •ةيلاملا'
.-لحملا
ة/طط+ج}ل Fدططعتملا' R'F/ططملا راططLMا, •rاطط#Iا ا>طط; ططلع'
=>طط; N'اطط*تل ة&"مملا D]اد<لا -, •Jد*لا ري"Xتلا ل6 ا&ع,د) •ةيBاGرلا
!ططعF -طط, D)دطط<لا Oوطط") دططG •بنا*لا ا>; -,' •ةيعAولا ر'دططل Jدططج
ةراN' J$ „ -لاططملا Uاطط*ملاB ةططXل"ملا ةراNوططلا nطط#رامت دططيح' -BاGر
rاطط#IاB E<ترت •تاFاقتنا ةلمج nيلع Fرت 4ارتG9ا ا>; O$ 96 ƒةيلاملا
نططم ةريWIا =>; oGوم' •تاراNولا -GاB نمA ةراNولا =>; ةيعAوB
ا+ل =‡1)6 ن"مملا ر'دلا
[hy
.
ةFاططع6 -عدتططس) ةراFMا o]اطط8' nططت,رع J>ططلا روطتلاطط, •nيلع'
امدططقت -سنرXلا RTوم&لا uرع qيح •تايQتXملا =>; ر'F -, ر3&لا
ل*ت) ةيم;$ ر(0$ ار'F تايQتXملا =>+ل s<5$ qيحB •Uا*ملا ا>; -,
.!ييقتلا' ZيGدتلا •رييستلا ة<Gارم 2ا+م -, ا#ا#$
•تاططمولعملا Vططيمج نططم ة/طط+جIا =>طط; نطط"مت تايلمعلا =>; O6
!)دقت' ا+ليلحت ةراFMا ةطط)F'Fرم نيططسحت وطط; اطط+&م uدطط+لا تاططحارتGا
.ة5اW ةX%B -لاملا Uا*ملا' ةماع ةX%B ةيلحملا
FةيYاZقلا ة5ا$6لا !)دA :ثلا3لا Gل'ملا
169
- .Á^[\]XN v\wHXN VKWX PQŒqMG|XNK PqMGrmXN PQ•g”ŒXNÁ :ŽON\[ ƒN WRIK J\Q’kXN ohp”Z-
59
تاططيلمعلا >ططيX&ت -طط, uرطط%لاB O'رططم{ا ة0راططQم ططل6 ر3&لاططB
ةط)ر)رقت تاطلططسل !ط+01تما' ةططيلاملا Oوطلمحت) :9ؤط; s<طط5$ •ةطم+م
اط+ل VطKS) -تططلا Cطلت Vم ةنراقملاB ن"ل •ةعو&تم' ةFدعتم تايل'ؤسم
-طط, ةF'دططحم' ةي<ططسن uرطط%لاB نطط)رم{ا ةيل'ؤسم 7ل8 Oو<#احملا
.ا+ت9ا*م' ا+<ناوج نم د)دعلا
9 T6 •nططتيG1L6 ططلع !طط"حلا ا>طط; >ططWؤ) O$ -طط?<&) 9 •CططلT Vم'
نييطط#ا#Iا uرطط%لاB ن)رم{ا لع Yو# ةيل'ؤسملا ة)F'دحم Z<ط&ت
@وططKSلا نططم :ارNوططلا -ططXع) Oاططملر<لا :اططKع$' •:ارNوططلا ةطط5اW'
ططلعIا €ل*ملا ~ا%تW9 VKS) 9 T6 •-لاملا :اKقلا 2ام$ ةل:اسمل
ةططيلاملا O'ؤططQلا' ةططينا/يملاB Zططلعتملا ب)F\ططتلا Oاديم -, تاBاسحلل
ا>طط+B' •ن)راططQتسملا €ططل*م' gاوطط&لا €ططل*م :اططKع$' :ارNوططلل
:اططKع$' :ارNوططلل اططقلطم' ايل0 :اXع6 رG$ دG @رQملا Oو") •:ا&(ت#9ا
ةططيلاملا تاططXلاSملا نططع ةعBاتم '$ ةل:اسم ة)I @وKSلا نم Oاملر<لا
-ططسل*م :اططKع$' :اراNوطلا i ةينا/يملا >يX&ت Uا*م -, ا+نو<"تر) -تلا
.kةيعام*لا €لا*مل :ا#‡ر0 Oاملر<لا
رططي+8 >طط&م :اططXعMا ا>طط; ططلع @رططQملا aططن اT6' [ymy دططق, •
Oوناقلا بجومB ةيلاملا !0احملا 2ام$ تررقت yy ƒ lb ةيلع, ةيل'ؤسم
=>طط; 2اططم$ نيينوناططقلا uر%لاB ن)رم{ا' نييعام*لا uر%لاB ن)رم’ل
رادطط56 ططل6 Eططق, -ططKXت ةططيBF$ ةيل'ؤططسم Eق, ق<ت ا+&"ل !0احملا
.ب)F\تلا Oاديم -, ة5اW ر)راقتلا xعB
-طط, ةيططسنرXلا ةBر*تلا 7نا0 اT6 •YرW$ ة+ج نم' •ة+ج نم ا>;
ةطط)و+*لا uرطط?لا uرططL نططم ةطط#رامملا ةي]اططKقلا ةططBاGرلا Uاطط*م
ريBدططت نططسح -طط, اطط#ا# ةل(متملا' ا+تعا*ن لع 7ناB$ دG تاBاسحلل
ةططينوناG ةططيعجرم Fوططج' ططل6 rاطط#IاB Vططجار Cل>طط, •ةيلحملا ةيلاملا
30
-طط, -ططلحملا DططعاXلا ةطط<eر' •ةFدططعتملا ةي]اططKقلا تاFاطط+تج9ا ا;د&#
.ةيلحملا ةيلامل دي*لا ريBدتلا
-طط, 7قلطنا ةيBر?ملا تاBاسحل ة)و+*لا !0احملا O$ ˆح1ملا'
نططم ةي]اططKقلا تاFاطط+تج‘ل ةططيعجرم لع ا;ر,وت O'F ا+ما+م ةرشا<م
xططعB nططAرتعت ةBاGرلا ة#رامم Dع*ي# J>لا رمIا •لعIا €ل*ملا
.تاBوع%لا
-طط, اطط+ما+م ةططل'ا/م نططم ةطط)و+*لا !0اططحملا =>طط; ن"متت تح'
pنم ا+ل دB 9 Z]اوعلا' /جاوحلا لع بل?تلا' u'ر3لا نسح$
[ ƒ EطططيطSتلا Uاططط*م -ططط, -ل<قتطططسم روططط3&م Fادطططع6
.-0راQتلا -*يتارت#9ا
b ƒ .D5اوتلا' ن)و"تلا' !ي3&تلل D0اي; Fادع6
c ƒ .!ييقتلل رمتسم 2ا3ن ‰ادح6
روطططتلا ب0اوططت O$ ةيلحملا تاعام*لل دB9 •Z<# ام رارe لع'
ZيGدططتلل ةططم3ن$ VططA' ر<ططع CلT' ةي]اKقلا ةBاGرلا Uا*م n,رع) J>لا
ييستلا ة<Gارم' ةيلWادلا ة<Gارملا •-لWادلا .ر
:.)لا *":لا ةمSا(
ةطط#راممل تاBاططسحلل ةطط)و+*لا €لاطط*ملا Dططي;\ت ططل6 ة,اططAMاB
•-ططلحملا ديعطط%لا ططلع تاBاسحلل لعIا €ل*ملا تا5ا%تWا €Xن
ب)F\طتلا Oادطيم -ط, uرط%لاB نط)رم{ا ةيل'ؤطسم 4رططB Zطلعت) امي,
7طط%ن •رييططستلا Oادططيم -طط,' ةططيلاملا O'ؤططQلا' ةططينا/يملاB Zططلعتملا
€لاطط*ملا ا;اKتقمB 7Xل0 ةد)دج 2ا"ح$ لع ةيلاملا !0احملا ةن'دم
>ططيX&تB ةططقلعتملا ةططيلاملا تارارططقلا xططعB ة<GارمB تاBاسحلل ة)و+*لا
تاBاططسحلا ططلع ةGFاطط%ملا !تت 9 امد&ع ة5اW •ةيعام*لا تاينا/يملا
31
‰دططحتت ةططن'دملا O$ -طط&ع) اططمم •اطط+تا^ي;' ةيعام*لا €لا*ملل ة)راFMا
.ة)و+*لا €لا*ملا 2ام$ uر%لاB ن)رم{ا ةيل'ؤسمل د)دج Uا*م نع
~اطط%تW9ا ا>; ة#راممل DWدتت O$ ة)و+*لا €لا*مل ن"م) 9'
>ططيX&تB ةقلعتملا تا:ارجMا aSت ةيKG D0 •رع ةلاح -, 96 د)د*لا
رططيe ةطط)راFMا تاBاططسحلا •رططع ةططلاح -طط, '$ ةططيعام*لا ةططينا/يملا
ةططيلحملا تاططعام*ل ةططيل'ادتلا €لاطط*ملا Dطط<G نططم اطط+يلع HFاطط%ملا
.ا+تا^ي;'
O$ UاوطحIا نطم Uاطح J$ -, ا+&"م) 9 ة)و+*لا €لا*ملا O$ 96
ن)Fاططيملا -طط, ةطط<Gارملا :ارططجM ا+ططسXن :اططقلت نططم' ةرططشا<م DWدططتت
-طX, •ةطي<&ج$ uارططL$ نطم ةيططKقلا اط+يل6 V,رت امن6' •=1ع$ ةرو0>ملا
'$ -لاوططلا '$ ةططيلWادلا ر)Nوططل نطط"م) •kةططينا/يملا >يX&ت i ل'Iا ةلاحلا
xطط,ر i ةينا(لا ةلاحلا -, ام$ •DWدتلا €ل*ملا نم بلط) O$ Dماعلا
ططل6 ةيططKقلا Vطط,رت دططG ة)اطط5ولا تاطلطط# Otطط, kJراFMا gاططسحلا
'$ uرطط%لاB رطم{ا نطم بططلL ططلع :ا&B '$ ةي]اقلت ةX%B ام6 €ل*ملا
.JراFMا gاسحلل x,ارلا uرطلا
32


12ا3لا *":لا
ةيSاب;احملا ةب$ا6ملا _م
ةيSاي2Jيملا)
ةيلحملا ةيلاملا 6ي5دS ةب$ا6م 4لإ
ريBدططتلا' رييططستلا -طط, ة<طط#احملا ةططBاGر 2اطط3ن ةططيم;I ارطط3ن
HايططسلاB Oاططتط<ترم O13ت نيت)دططيلقتلا نيتططق)رطلا Otطط, •-موططمعلا
ططلع ة&طط# D0 تو%ت ةيل'ادتلا €لا*ملا, •-تا<#احملا' -تاينا/يملا
2اطط3ن Otطط, Cل>ل •ةينا/يملا تاFامتعا aي%Sت rا#$ لع ا+تاينا/يم
ر%تق) •ة<Gارملا ططلع uادطط;Iا ةطط+ج نططم •2ارتططحا نططم دطط0\تلا ططلع
ةينا/يملاB ةFدحم -; ام0 ري%قلا Yدملا
[lz
دطط0\تلا YرططW$ ةطط+ج نم' •
ن"مت ة<Gارملا ةم3ن$ O$d •ˆح1ملا' •ةيمومعلا ة<#احملا دعاوG نم
اططم0 ةطط%%Sملا Fراوططملا HوططXت -تططلا تاططما/تل9ا gاستحا JFاXت نم
dUاع, 2ا3&لا ا>; Oو"يل تاما/تل9ا =>; gاستحا ب*)
[l[
.
نيت)دططيلقتلا نيتليطط#ولا نيتاطط; راطط<تعا نطط"م) •ةططماع ةXطط%B'
نططم دطط0\تلاB رططمIا Zططلعت)' d •ةططقBاطملا' ةحطط%لا ةطط<Gارم0 •ة<Gارملل
sلا%ملا Dمع !"حت -تلا ةيت<#احملا' ة)راFMا دعاوقلا 2ارتحا
[lb
.
120
- -D!?U9 #J%: Â7o0pta)ilité anal.ti@*e et cont'8le de ,estion ÃÄ!ditions tec1ni@*es J*'isclasse*'s
ÄDascic*le 2050 Äp:4
121
- -7+"L!9 #J%:ÂLe cont'ol inte'ne Ädans les collecti&ités locales ÃÄ 4é0e 'econt'e des e=pe'ts co0pta)les
ÄUni&eº:o*lo*se 1 et 2 déce0)'e1995
122
- BO"GOVO; et B"OV!:O : op.citÄp:41.-
34
gاططسح ططلع ا+عططA' !ططت -تططلا ةيBاGرلا تايل{ا ل6 Uا(تم9ا O6
Vططم ZBاطططتلا Eططق, نمططK) •-مومعلا Dمعلا uاد;$ '$ تا)اe ة<Gارم
ةططط<Gارملا راططط<تعا نططط"م) •Fدططط%لا ا>ططط; -ططط,' •دطططعاوقلا' ري)اطططعملا
'$ ةططيLارG'ريB ةطط)رايعم ةططينوناG ةطط<Gارم0 ةططيتاينا/يملا' ةيتا<طط#احملا
•اططQ&لا VططA' وطط; نيتليطط#ولا نيتا; نم -#ا#Iا uد+لا نل •ة)راF6
رططيي?ت '$ نططيقXترملا تاططيجاح ططل6 ةرطط3&لا O'F •F'دح DWاF JراFMا
ةديج v]اتن Zيقحتل Dمعلا HرL
[lc
.
وططحن تاططعام*لا Y'$ nجوططت ةططيتاينا/يملا' ةيتا<#احملا ة<Gارملا,
J>ططلا -عا&طط%لا Vططمت*ملل !)دططقلا 2اطط3&لا ا>طط; O$ اططم0 ةططيلام ة<Gارم
Dطط0اي+لا ت9وططحت Vططم 2:1ت) 9 ة)رططسلا' دع<لا •ةيلسلستلا لع /"تر)
ةيمومعلا
[lf
.
•ةرططيWIا ا>طط; نطم Dططع*) ة<Gارملل د)د*لا 2و+Xملا Ot, •Cل>ل
•اطط+لما"B ةدحولا Yوتسم لع ةراFMا !لعل ةر'رA' ةFايقل ةم]اF ةاF$
:وططA ططلع v]اططت&لا !ططييقت -طط, •Fدطط%لا ا>طط; -طط, ةطط<Gارملا Dطط(متت'
uاد;Iا
[lh
nططميمتت بطط*) دططعاوقلا ر<ططع ةطط<Gارملا 2اطط3ن Otطط, Cل>ططل •
•kةFاططيقلا s]اوططلi تارططشؤم ططلع DمتQت J>لا ةطQنIا ةFايG 2ا3&B
.Šلا ...V<تتلا EيQ&تلا Hاي#
U1W تFاطط# -تلا €ي)اقملا بسح ةBاGر D<قت ن"م) 9 nن$ ام0
Oرقلا -, 2ا3&لا ا>; Fادع6 [y .
124
- BO"GOVO; et B'o&eto : 1933ºpo.citºp:41.
124
-G"Oª!" # $% :  Les c1an,e0ents dans les o',anisations ú"e&*e d>ad0inist'ation
p*)li@*e nµ69º9epte0)'e 1991.
126
B+":OL #+% :ÂLe 0ana,e0ent dans les o',anisations p*)li@*es úédition DU;OD
1993ºp:122.
34
ططل6 Hرطططتلا Dطط%Xلا U1W نططم U'اح&طط# •Zططلط&ملا ا>طط; نططم
pنييلاتلا ني(ح<ملا ر<ع ةيلحملا ةيلاملا لع ةBاGرلل ة()دحلا تايل{ا
 .)لا ثحبملا .رييستلا ة<Gارم 2ا3ن p
 12اCC3لا ثحبملا نيتيل‹طط0 ZيGدططتلا' ةططيلWادلا ةطط<Gارملا p
.ةيلحملا ةيلاملا لع ةBاGرلل نيت()دح
F6يي0#لا ةب$ا6م DاE2 :.)لا ثحبملا
تاعام*لا Uا*م V#وت O6 ةردن Cل>0' •ا+تايجاح Fدعت' ةيلحملا
-ططلحملا رييططستلا @وططAومB 2اططعلا J$رططلا €يططسحت' ةططيلاملا Fراوططملا
رييططستلا نيططسحت ططلع Dططمعلا ةططيلحملا تاططعام*لا نططم ايلاح بلطت)
رييططستلا ةططيلاع, Yوتططسم نم V,رلا ا+,د; تاي*يتارت#ا VA'' -لاملا
oطط)رعتلا ططلع qططح<ملا ا>طط; U1W نططم Dمع&طط#' •-ططلحملا -لاططملا
Hرطتيطط# اططمي, •kU'Iا بططلطملاi -S)راتلا ا;راL6' رييستلا ة<GارمB
36
رييططستلا ةطط<Gارمل ةططمو3&م VططA' ةي*يتارتطط#ا ططل6 -ناطط(لا بططلطملا
.k-نا(لا بلطملا i ةيلحملا تاعام*لاB
ةCCب$ا6م DاCCE2 .ولدCCم) DوCC,:م :.)لا GCCل'ملا
F1I<ا#لا i<و'S) 6يي0#لا
ةرطط5اعملا تاططعمت*ملا -, ةري<0 ةيم;\B رييستلا ة<Gارم 3حت
•ةططماع ةX%B -مومعلا -لاملا رييستلا ة&لقع' ر)وطت ل6 عست -تلا
ةططيم;$ ططل6 Hرطططتلا Dطط<G' •ةطط5اW ةXطط%B -ططلحملا -لاططملا رييستلا'
ييستلا ة<Gارم .-S)راتلا ا;راL6' ا+ل o)رعت !)دقت نم دB9 •ر
ةةةةةةة ةةةةةة ةةةةةة ةةةةة :ةةةةةة ةةةةةة
166

-طط; نيططسحت ا+,دطط; •ت9'اططقملا !لاططع -طط, ةلمعتططسم ةططق)رL
Uامعتطط#ا' -ططXي"لا •-ططم"لا بناطط*لا نططم uادطط;Iا Zططيقحتل ةFاططيقلا
ططلع دططمتعت -طط+, •ةيتا<طط#احملا تاططيل{ا نططع 1KX, •Fراوملل نسح$
.ةXل"تلا -, qح<لا HرL' •21عMا ةم3ن$
ا+,رع دG' D.E!"$+; !: 9U9$+; ةيQيتXت 7سيل ا+ن\B
اطط+&"ل •sلاطط%ملا Dحم Dحت ةل"ي; '$ ZيGدتلل بت"م 7سيل' sلا%ملا
pنمKت Cل>B -;' •ةFايقلا' •ةروQملا ةدعاسمل ةحل%م
- .-Qمتلا Z#ا&ت
- .ن)ررقملا' sلا%ملل -&قتلا ريسلا 2دقت
- .ةيلحملا تاعام*لا 2ا+م Vم وم&ت ا+ما+م
- .ةحيح%لا تامولعملا ر)وطت Dج$ نم ةFايقلا ةدعاسم pا+,اد;$
- .رارقلا TاSت9 ةدعاسملا !)دقت
ة ةةةةةة ةةةةة ةةة ةة ةةةة :ة ةةةةةة ةة ةةةة
.ةةةةةةة
122
----.pe'o.0a,ic.f'§0iss*d§)95.61t0.
32
ةدططحتملا تاطط)9ولا -طط, ةرططم U'I 2وطط+Xملا ا>طط; رطط+8 دططقل
د]اقلا نم رم\B •ةي")رمIا $ac ;a0a'a نم Fدع -, =دعB' Oو"تنا<لاB
ديططشرت 2اطط3&0 ةدطط)دج ةططم3ن$ 7ططلWF$ -تططلا' Yر<طط"لا تا0رططQلا
ةيتانNاوملا تارايتW9ا "7B .kk
Rاططتن6 Zططيقحت ططل6 ةططجاحلا ةطط*يتن رييططستلا ةطط<Gارم ت:اططج دقل'
.ةطQنIا ةيلاع, نع qح<لا' تايجاحلل !]1م' DK,$
OوناططG راططQتنا نططم دططB9 Oا", •-سنرXلا 2ا3&لا -, ام$ [ywb
اطط;Fراومل DططK,$ رييططست -, ة)د*B' ري"Xتلا تاعام*لا نم اFدع $د<تل
.ةيمومعلا
تاططي&ينام(لا -طط, ت$دططB رييستلا ة<Gارم رو+3, •nيلع'
[lm
دططقل' •
ة&# -سنرXلا ةل'دلا €ل*م د0$ [ymc ةي<لت ةجرF rايG d ب*) nن$
dنيقXترملا تايجاح
[lw
.
اط+يلع نطيعت)' •دطعاوقلا' ري)اطعملا Rاتن6 ةم+م ةراF‘ل 7نا0 دق,
vططت&ملا ططلع Eططق, €يل /ي0رتلا' 2ومعلا تايجاح نم gارتG9ا ايلاح
ƒOوططB/لا تاططيجاح ةططي<لت بطط*) Cل>ططل •ديXتططسملا ططلع Cل>طط0 DططB
بWا&لا
[ly
.
ةCCب$ا6مل ةموE-م jض) ةي+يSا6#;ا :12ا3لا Gل'ملا
F6يي0#لا
125
- -©O?!L #9% :Â:a)lea*= de )o'd de $ai'ie : &e's l>app'entissa,e de la 'esponsa)ilitéà º
#?.$.?%º9ep.2001 ºp:169.
123
--JO;7OU" #´% :Â$onde'nise' la ,estion et les finance0ents p*)lics:des p'op'iétés (
cont'e sens ú#$.?.$% J*in 1994ºp:61.
129
--EU"!+U #9% :ÂDic1es ptati@*es financié'es : cont'8le de ,estionà º #la lett'e d* cad'e
et DG7G%º"éf .45§2.
35
دططمIا ةدططيع<لا تاي*يتارتطط#9ا نططم رييططستلا ةطط<Gارم ‰ادح6 دع)
ا+تيع'رططQم O$ 96 ةططيما/ل6 7سيل ا+ن$ !eر, •ةيلحملا ةراFMا q)دحتل
ري,وت ةر'رA -, نم"ت .ةيمومعلا sلا%ملا DWاF ة<لطتملا ةيلاعXلا
ة ةةةةة ة ة ة ةةةةةةة ةةةة ةةة :ة ةةةةة ةة ةةةة
.ةةةةةةة
ةططBاGر VططA' ططلع ةراFMا Vي*Qت !ت) ةرم U'I nن$ Uوقلا ن"م)
ةططيعوطت •dةيل<قلا ةيلWادلا ةم:1ملا ةBاGر d !#ا Dمحت ةيلام' ة)راF6
ةططمدSل ةراFMا sلاطط%ل Vططيم*لا =دططع) 2اطط3&B رططمIا Zلعت)' •ةي0راQت'
.:او# دح لع نيقXترملا' ن)ررقملا
pتايBا*)6 ةدع رييستلا ة<Gارمل'
[ . •ةططم]1م تاططيل`' •Dططمعلل ةططلاع, HرططL VA' ر<ع ةراFMا q)دحت
•uادطط;IاB رييططستلا J$ -0راQتلا 7&م*ناملا Uامعت#ا ب*) Cل>ل
x)وططططXت •تا:اططططX"لل -لWادططططلا رييططططستلا •JFرططططXلا !ططططييقتلا
.Šلا ...تايل'ؤسملا
2 . •ةFاططيقلا s]اوططل i رييططستلا ةطط<Gارم تاططيل’, •-لمعلا بنا*لا نم
ا+لم*مB ةراFMا لع ةيBا*)6 Dع, F'Fر •kةXل"تلا Dيلحت
[mz
.
نيسحتd p-; نيل'ؤسملل ةيسي]رلا ةم+ملا O$ •ر0>لاB ر)د*لا'
VKت O$ ةحل%م D0 لع ب*) ا>ل •ة&)دملا sلا%مل ةيجاتنMا' ةFو*لا
ا+عون Oا0 امXي0 ا+تطQن$ ةFوج نيسحت vمارB ا+سX&B
[m[
.
تاططمولعملا Vططمج !ططي3&ت وطط; رييططستلا ةطط<Gارم نم OT6 uد+لا,
ةططBاجMا ةردططG !ططي3&ت' ةيل<قتططسملا' اطط+&م ةططيلاحلا •ةعرططسB' ةططميقلا
دططحت -تططلا تاروطططتلا ة+جاوم نم ن"م) J>لا رارقلا TاSتا' Dيلحتلا'
ةم3&ملا ةيلاع, نم
[mb
.
150
- ---.doc*0ents§ce§@*e§l1t0
151
--7ont'8le de ,estion in <<<.doc*0ents§ce§@*el1t0
152
D!$ªª9:!"! #"% :ÂL>a0)i,*Åté de la notion de 'esponsa)ilité en cont'8le de
,estionú#?$?%º2001ºp:39.
33
6يي0#لا ةب$ا6م kا+2إ l)6ش :ةي2ا3لا M6ق:لا .
رامملا ططلع ر_ؤتطط# ةططقيمع ةرFاطط<م0 رييستلا ة<Gارم دعت تاطط#
ةدع بسح 4ا*&لا •'رش oلتSت' •ةم3&ملاB نيلماعلا D0 تا0ول#'
p~و%Sلا لع ا+&م ر0>ن Dماوع
1 . •ةططيليلحتلا ة<طط#احملا •ةططينا/يملا ةطط<Gارم i تاططيل{ا xططعB Fوططج'
ةرFاطط<مB sلاطط%ملا xططعB 2اططيG '$ ةيلحملا ةعام*لاB •kةFايقلا s]اول
€"ع لع' •رييستلا ة<Gارم UاWFM امعF O1"Q) ةراFMا q)دحتل
ةط<Gارم ‰ادططح6 ةرFاط<م DططQ, Ot, •CلT نطم اوطج ZططلSت رييططستلا
.ا;د)دحت بع%) CQلا' ر>حلا
2 . ة<Gارم OI •اي#ا#$ 1ماع J>يX&تلا Nا+*ل د0ؤملا 2ا/تل9ا ر<تع)'
تاططس#ؤملا, •تاطلططسلا ONاوططت HرW ل6 ا+تعي<طB Dيمت رييستلا
•ا+&يB امي, DWادتت تاG1ع rا#$ لع 2اع D"QB !3&ت ةيمومعلا
.ةيلاعXلا rايقل D]ا#' gايe -,' ةGدB ةFدحم ريe uاد;$ Uوح
4 . 9 qططيحB اططما; ارطط%&ع •kتاططم*ناملا i رييططستلا ةططق)رL D"Qت'
راططL6 -طط, -ططAرم D"ططQB وططم&ت O$ رييستلا ة<Gارم ةرFا<مل ن"م)
Fوططج' Otطط, Cل>ططل •-LارGوططت$ '$ Jوطلطط# •/طط0رم دططج تاططم*نام
رييططستلا ة<Gارمل 2ا3ن VAول rا#$ -0راQتلا @و&لا نم تام*نام
تاططG1علل ة<ططس&لاB Eططق, €ططيل •ةططم+م دططج ة0راططQملا =>طط; دططعت'
طلع$ نطيB اطمي, Cل>ط0 DطB •2رط+لا طلع$ Yوتسم لع ةدجاوتملا
!ططت) !ططل اT6 ةططيلمعلا =دطط; :وطط<ت' •ةططعام*لاB نيلماططعلا -GاB' 2ر+لا
نيل'ؤسملا xعB Pارش6 '$ ةعام*لاB نيلماعلا D0 Pارش6
[mc
.
154
- D!$!9:!"! #"% :op.citºp : 59 ( 99.
39
]ي$دCC#لا) ةCCيل(ادلا ةCCب$ا6ملا :12اCC3لا ثحبملا
Fةيلحملا ةيلاملا 4لع ة5ا$6لل _ي#3دA _ي#يلf
ةططيلحملا ةططيلاملا ريBدت -, 9اع, ار'F رييستلا ة<Gارمل 7نا0 اT6
ةططيلWادلا ةططBاGرلا Otطط, •ةاططWوتملا uادطط+لا Zططيقحتل ا;رييططست ةطط&لقع'
ام;ر'دططB O1"ططQ) •k-ناطط(لا بطططملا i ZيGدططتلا' •kU'Iا بططلطملا i
تاططعام*لا ةد]اططXل ةططققحملا v]اططت&لا U1W نططم اططم+تيBا*)6 Nر<ت نيتيل`
.ةيلحملا
ةيل(ادلا ةب$ا6ملا :.)لا Gل'ملا
[mf
.
ة<Gارملا DيلF U1W نم Jا#وطنIا ةم3&م تد0$ دقل
ةX%B 2اعلا @اطقلاB ا+ليعXت ةر'رA' ةيل{ا =>; ةيم;$ لع ةيلWادلا
ام, •ةيل{ا =>; DيعXتل 9ا*م ا;ر'دB ةيلحملا تاعام*لا دعت' •ةماع
.…ا+تا)وتحم -; ام' ةيلWادلا ةBاGرلا OT6 -;
ةةةةةةةة ةةةةةةةة ةةةةة :ةةةةةة ةةةةةة
نيل'ؤسملا uرL نم دع) vمد&م Hاي# و; ةيلWادلا ة<Gارملا
ةلوقعم ةنامA رLاSملا ةعجارم Dج$ نم ةم3&ملاB نيلماعلا'
pةيلاتلا ةماعلا uاد;Iا Zيقحتل
- .ةلاع,' ة)Fا%تGا •ة<ترم تايلمع >يX&ت
- .را<WMا ةيما/ل6 2ارتحا
- .Dمعلا ا+B Jرا*لا تامي3&تلا' نيناوقلا Vم ZBاطتلا
- لا نم Fراوملا ة)امح .ررKلا Hاحل6 '$ Uامعت#9ا :و# •u1تt
!لG\ت) -"يما&)F' vمد&م راسم0 ةيلWادلا ة<Gارملا ر<تعت'
.ةم3&ملا nجاوت -تلا تاري?تلا Vم رارمت#اB
154
- Li,nes di'ect'ices s*' les no'0es de cont'8le inte'ne ( p'o0o*&oi' dans le secte*'
p*)licºin <<<.intosai.o',§le&e14,*idline. p:14
90
UامعIا نم ةعوم*م DB U/ع&م 7سيل ةيلWادلا ة<Gارملا,
ا;ر<تع) ام0 7سيل -لاتلاB -;' •ةم3&ملا ةطQن$ D0 €مت -تلا
نم ا:/ج DB •nلحت ا+يلع :بع '$ •-,اA6 •اQ&0 ني3ح1ملا xعB
>يX&تلا EيطSتلا Uا*م -, رييستلل ةدعاG' ةم3&ملا ةطQن$
.ا+عون Oا0 امXي0 ة<Gارملا'
ةةةةةةةة ةةةة ةةةةةةة :ةةةةةةة ةةةةةة
.ةةةةةةةة
ةلقتسم •ر5ا&ع €مW لع ةيلWادلا ة<Gارم 2ا3ن DمتQ)
pxع<لا نع ا+KعB
[ ƒ .ة<Gارملا ة^يB
b ƒ .رLاSملا !ييقت
c ƒ .ة<Gارملا ةطQن$
f ƒ .Uا%ت9ا' را<WMا
h ƒ .ةFايقلا
-+, •ةيلWادلا ة<Gارملا 2ا3ن rا#$ ة<Gارملا ة^يB D"Qت'
نم ر_ؤت ام0 •ةيلWادلا ة<Gارملل ةماعلا ةFو*لا لع ة+ج نم ر_ؤت
uاد;Iا' تاي*يتارت#9ا ا+B 7عA' -تلا ةق)رطلا لع YرW$ ة+ج
.ة<Gارملا ةطQن$ D0اي;'
نيعت) •ة<Gارملل Uاع, †ا&م ZلW' •4وAوB uاد;Iا د)دحت دعB
Uولحلا Fا*)6 Dج$ نم ةم3&ملا nجاوت -تلا راطWIا !ييقتB 2ايقلا
.رLاSملا =>+ل ةم]1ملا
ةطQن$ nيجوتل ةي*يتارت#ا VA' نيعت) •CلT Dج$ نم'
.uاد;Iا Zيقحتل ةيحيح%تلا ريBادتلا د)دحت' ة)اGولا وحن ة<Gارملا
بeرت ةم3&م D"ل ةي#ا#$ ةماعF D5اوتلا' 21عMا D"Q)'
نم نيل'ؤسملا ني"مت نيعت) CلT Dج$ نم' •ا+تايلمع ة<Gارم -,
91
ةيلWادلا V]اGولا' ‰ادحIا D"B ةقلعتملا ةدي*لا' ةي,ا"لا تامولعملا
.ةيجراSلا'
ةيعجرم HرL نع ةرا<ع -; ر5ا&علا =>; D0 O$ •ا&; Uوقلا'
ةراFMا' ةيلحملا تاعام*لاB ةيلWادلا ةيلاملا ة<Gارملا 2ا3ن ‰ادحM
.ةماع ةX%B ةيمومعلا
Fةيلحملا 9اعام+لا5 ]ي$د#لا :12ا3لا Gل'ملا
ت -, Yو%G ةيم;$ ZيGدتلا D"Q) ةيمومعلا ةيلاملا ريBد
ر(0$ -&ع) O$ ZيGدتلا لع اما/ل s<5$ ام0 •:او# دح لع ةيلحملا'
ةقBاطملا' ةيلاملا ةل:اسملا O\QB تاحارتG9ا' :ار{ا :ادB6 نم
ةراFMا تاجايتحا ة+جاوم -, CلT' ةينوناقلا
[mh
.
ةةةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةة :ةةةةةة ةةةةةة
ةةةةةة .
Vم JF1يملا qلا(لا Oرقلا ل6 ZيGدتلا sلط%م رو+8 Fوع)
نم D0 =د0$ J>لا J$رلا و;' ةينام'رلا' ةينوعرXلا ة)ر%ملا ةراKحلا
€يتلو0 DينويلB رمIا Zلعت)' •Uا*ملا ا>; -, ني%%Sتملا ني+يقXلا
i 7olli)s L .9ا, راريج' k
[ml
i Valin G k 2و+Xم uرع دG'
-, رQع VBارلا' qلا(لا نينرقلا U1W ةما; دج تاروطت ZيGدتلا
تا)9ولا -, ن)رQعلا Oرقلا ة)ادB Vم' •ايناط)رB ة5اW اB'ر'$
ةي")رمIا ةدحتملا
[mm
.
Dمع D0 nن$ لع ~احت,9ا '$ ZيGدتلا o)رعت ن"م)'
ةي&+م' ةيملع تايعجرم Z,' ةيلWادلا ة<Gارملا تاي&B !)وقت uد+تس)
'$ ةم3&ملا n&م -ناعت J>لا DلSلا لع uوGولا Dج$ نم •ةقيGF
156
- : n ¿…[Gu ŠT\Z: ^sWZ zKWQH{N 64 .
152
- 7ollins #L% et Vallin #G% :Â+*dit et cont'8le inte'neº aspects financie'sºopé'ationnels et
st'até,i@*esú4 e0e édition º1992º Dallo¨ º p: 2-19.
155
: n ¿…[Gu ŠT\Z: ^sWZ zKWQH{N 64
92
CلT' ت9ا*ملا تش -, ةس#ؤملا ؤ<&تلا' ا+يلع ةرطيسلا Dج$ نم
ا+تاروطتB
[mw
ة<Gارم' تايلمعلا oلتSمل Dقتسم !ييقت اK)$ و;' .
•7ع<تا دG ريL اسملا' تا#ايسلا 7نا0 O6 د)دحت •ر?B ةم3&ملا
7نا0 O6' •ا;N'ا*ت '$ ا+تاعارم !ت دG ةق<طملا دعاوقلا 7نا0 O6'
uاد;$ 7نا0 O6' ا)Fا%تGا' 9اع, 9امعت#ا ا+لامعت#ا !ت دG Fراوملا
ا+قيقحت !ت دG ةم3&ملا
[my
.
ةيسي]رلا تاميسقتلا ل6 ة,اAMا<, •تاميسقت ةدع ZيGدتلل'
@اون$ ةدع Pا&; -جراSلا' -لWادلا nيقQB -لاملا ZيGدتلاB ةقلعتملا
ZيGدتلا' -مي3&تلا ZيGدتلا ا+&م ر0>ن ZيGدتلا نم YرW$
.Šلا ...ن)و"تلا ZيGدت •-*يتارت#9ا
ةيلاملا ريBدت -, nتيم;I -لاملا ZيGدتلا د&ع oق&# ا&ن$ ريe
.:او# دح لع ةيلحملا' ةيمومعلا
ةم3&ملل ةيلاملا تاد&تسملا Oو0 YدمB -لاملا ZيGدتلا !ت+)'
ŒFا<ملا 2ارتحا راL6 -, CلT' •ةيلاملا ا+تيعA' :ا,'' Hد%B €"عت
راL6 -, uد+) -لاملا ZGدملا' •ا+يلع uراعتملا ةيلاملا' ةي<#احملا
•nيلع ةA'رعملا ةيBاسحلا تا,وQ"لا x,ر '$ Uو<G ل6 ام6 =ر)رقت
.ا+تي,اXش' ا+تيGاد%م Uوح s)ر%لا n)$ر -طع)' ا+ت<Gارم U1W نم
نع oQ"لا ةماع ةX%B -لاملا ZيGدتلل ة5اSلا ر;ا3ملا نم'
رييست نيسحت ل6 اK)$ uد+)' ةي<#احملا :اطWIا '$ تاXلاSملا
ةم3&ملا '$ ةس#ؤملا ةطQن$ ريBدت'
[wz
.
ةةةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةةة :ةةةةةةة ةةةةةة
ةةةةةةةة ةةةةةةةةة ةةةةةةة ةةةةة ةةةةةة
153
- ¿"PQ[\wHXN d‘KGtHXG[ PQikXN ŽOg€XN dGsG•M¿ P‡_GSHXNK ^€QaN\|u~N \Q[W|XN": dGy\{ WHmZ 1995 : n ¿ 150 .
159
. -E+"+©+: #$% :Le d'oit d* cont'8le s*pé'ie*' des finances p*)li@*es a* $a'oc
º!ssai les st'*ct*'es d>a*dit º( l>1e*'e de l>aB*ste0ent st'*ct*'elº!D.Ba)el º:o0e 1 º 1992.
p : 120.
130
- E+"+©+: #$% :op.citº p : 121.-
94
ريe •!+م روطت ة*يتن ب; gر?ملاB -عام*لا رييستلا دعاوG O6
€لا*ملا oلتSم تا#رامم' -عام*لا Hا(يملاB ةط<ترم ق<ت ا+ن$
.ةيعام*لا
نم بجوتس) u'ر3لا نسح$ -,' ZيGدتلا ةيلمع 4ا*ن6 O$ 96
D0 4ا*ن 4اتXم ة0راQملا =>; ر<تعت qيحB نيعAاSلا ة0راQم ة+ج
-لاتلا ZيGدتلل ةرQعلا دعاوقلا Zي<طت YرW$ ة+ج نم' ZيGدت ةيلمع
-عام*لا ريسملا uرL نم
[w[
.
1 - :]ي$د#لا ةيمه^5 Qام=ا ZيGدتلل ةرو0>ملا تايلمعلا دعت
!ييقت' رييستلا Zيس&ت لع ا;FرXمB ةرFاG ةيلحملا تاعام*لاB
.ة)F'Fرملا
2 - ةيYاوWعلا m<ا"ملل ةي2BقعBلا Vا6علا ةم)اقم p
ا+تح5 !eر, •ةعام*لا ةينا/يمB ررKلا Zحلت •ارعIا =>; O6
.ة)ر'رA ريe ر<تعت o)را%ملا =>; O$ ريe ةينوناقلا ةيحا&لا نم
4 - *UWلا jم _وك#لا ةمل$أ ر%&علا RامFtB رمIا Zلعت' p
JرQ<لا ر%&علا 2ارتحا ر<ع CلT' •ةيم&تلا Dسلسم -, JرQ<لا
ةيم;$ Dق) 9 ن)و"تلا ZيGدت Ot, CلT' •JFا%تGا را<تWا D0 -,
.-لاملا ZيGدتلا نع
4 - 9امولعملا 6W2 FرXلل ةيل'ؤسملا Dيمحتل ةق)رL نسح$ O6 p
=دحول DيX0 €نا*تم' €ل# 21ع‘ل 2ا3ن Fوجو, •=را<W6 -;
.ةي,اXQلا OامKB
6 - M!ايقلل nYاول oادAإ Vيمج لع' •ريسم D0 لع نيعت) p
sيح%ت نم n&"مت تارشؤم نمKتت s]اول VK) O$ تا)وتسملا
.ةي,ر3لا تا<لقتلا نع ة*تا&لا تاN'ا*تلا
131
- ©EOUD"´ #D% et B"G+ #´% :op.citº p: 143.
94
2 - p$ولل *ZOأ .BU#;ا ZلW لع ا&تردG 2دعل ار3ن p
!ي3&تلا !لع ر<ع =ريBدت نسحن O$ 96 OT6 ا&&"م) 1, •7Gولا
.ةين1قع ةق)رطB nع)Nوت'
5 - J+علا 6ي5دS ةمدSل ةاF$ Oو") O$ Fراوملا نم V,رلل ن"م) p
ر(0$ ةعام*لا Dع*ل ةق)رL -لاتلاB s<%يل •/*علا ة<Gارم' aيلقت'
.ةيلاع,
3 - 9ايمBع=ا 9اي-ق#5 Jي,+#لا رQن نم تايم1عMا ن"مت p
Fادع6 لع دعاست ام0 •7Gولل DK,$ U1?ت#ا' تامولعملا
ةمدSل ةاF$ Cل>0 تايم1عMا D"Qت' •ةFايقلا s]اول ة<Gارم'
.ZGدملا
9 - 1مومعلا ]و0#لا ةيم-S لع ةيلحملا ةعام*لا Rاتحت p
2ام$ ا+ترو5 Vيملت' ا+تايلمع 4ا*ن6 Dج$ نم D5اوتلا ة#اي#
Z)وست ةي#اي# ةيم&ت ا+يلع نيعت) Cل>ل •-لحملا 2اعلا J$رلا
.ني&Lاوملا تاحومL Yوتسم -, ا+لعج' ا+تامدW
10 - vمار<لا 4ا*نM ام+م ار%&ع Vت pةيعام*لا ة)رQ<لا Fراوملا
لا !+لي;\ت' ا+B نيلماعلا D0 /يXحت ا+يلع نيعت) Cل>ل •ةيعام*
.gولطملا Yوتسملا ل6 Gرت تامدW !)دقتل
96
:12ا3لا *":لا ةمSا(
qيح نم تاروطت ةيمومعلا UاومIا لع ةBاGرلا 7,رع
•ةيلاملا' ة)Fا%تG9ا ا+&م تار_ؤم ة*يتن بيلا#Iا' تاي&قتلا Uامعت#ا
•ةBاGرلل ة()دح' ةر5اعم تاي&قت' !ي;اXم -&<ت ل6 YF$ J>لا رمIا
nجوتلا :اطW$' gويع' تاي<ل# N'ا*ت و; تاي&قتلا =>; نم uد+لا'
.ةBاGرلل -"ي#1"لا
-, ا+تيلاع,' ا+تعا*ن نع •ة()دحلا تاي&قتلا =>; 7ت<_$ دG'
qيح نم ةماعلا UاومIا لع ةBاGرلل ةماعلا ة)ر3&لا ر)وطت
.Zي<طتلا '$ ة#رامملاB رمIا Zلعت :او# •ا+س#$' ا+تاقلط&م
uد+ت -تلا' -لومQلا ا+عBاطB ة()دحلا بيلا#Iا =>; /يمتت'
d ة_1(لا ةBراقملا d xع<لا ا+يمس) ر5ا&ع ‰1_ Zيقحت ل6 rا#IاB
Les t'ois ! i ة:اX"لا '$ ري,وتلا -;' !fficience i ةيلاعXلا •k
!fficacité i Fا%تG9ا' k !cono0ie .k
ةBاGرلل ة()دحلا تايل{ا لع ا;Fا&ت#ا' ةBراقملا =>; Zيقحت O6
>WIا ةلحرم ل6 Uاقتن9ا نم ةلاحم 9 ا&&"مي# •ةيلحملا ةيلاملا لع
•ةيلحملا ةيمومعلا تا#ايسلا !ييقت ةBراقمB ةلاع, ةاF$ ا+X5وB
.ةيلحملا ةيلاملا لع ةBاGرلل ة()دح'
:12ا3لا /0قلا ةمSا(
•-"ي#1"لا -BاGرلا 2ا3&لا ا+<لطت) -تلا تاح15Mا 7نا0 اT6
ZلW Dج$ نم نيي#ايسلا' ني)راFMا نيلعاXلا Pارش6 -عدتست
92
/"ترت -تلا' ةد)د*لا ةيت)اينا/يملا ةنراقملل بي*تست ةيBاGر ةمو3&م
•ةيلWادلا ة<Gارملا0 ةيتا>لا ة<Gارملل ةم3ن$ ‰ادح6 Ot, •v]ات&لا لع
pا;ر'دB بلطتت رييستلا ة<Gارم' -لWادلا ZيGدتلا
[ ƒ .تايل{ا =>; ةيم;I نييلحملا نيلعاXلا PارF6
b ƒ تايل{ا =>; ةرول<ل ةيلحملا تا^ي+لاB نيلماعلا D0 Pارش6
لع ةBاGرلل ةلاع, ةيلWاF ةاF$ ا+&م Dع*لا' VGاولا •ر$ لع
.نLاوملا Uام
ةد)دج تاBرتقم Fامتعا -?<&) •ةيلاملا ةيل'ؤسملا DيعXتل'
=>; Uامج6 ن"م)' ةم]اقلا تام/ينا"يملا' تايل{ا ل6 uاK&ت
p-ل) امي, تاBرتقملا
- ةيOا:Wلا T6#قم Z,دت •ةيلاملا ةي,اXQلاB د%ق) p
2/تلت qيح ةينا/يملا >يX&ت' Fادع6 تايلمعB ةقلعتملا تامولعملا
ةيندملا تا^ي+لا' تايعم*لا' ني&Lاوملا را<WtB ةيمومعلا تاطلسلا
ةي]ا+&لا v]ات&لا' تامولعملا' تايلمعلا' UامعIا Vيم*B ةي#ايسلا'
ةيلاملا ةي,اXQلا -Kتقت •Zلط&ملا ا>; نم' •ةيلاملا تايلمعلل
Z,دتB sمست -تلا تا:ارجMا' تاوطSلا نم FدعB 2ايقلا
.تامولعملا
- ةيلاع:لا T6#قم RرF$ -Bر?ملا @رQملا O$ نم !eرلاB p
!0احملا بلاL ام(يح •ة<Gارملا €#$ نمA ةيلاعXلا gرتقم
ن"ل •ةيمومعلا ة/+جIا DWاF رييستلا لع ة<Gارم :ارجtB ةيلاملا
v]ات&لا Zيقحت ةدح' DX") 9 =د&ع uوGولا' $د<ملا ر)رقت Fر*م
VA' @رQملا نم رمIا بلطت) امن6' •=رارG6 !ت ا+لج$ نم -تلا
ة/+جIا DWاF :اFIا ة<Gارمل تارشؤم' €ي)اقم' دعاوG
Yدم نم Zقحتلل ا>0' •ةيلاعXلا' ة)F'Fرملا rايقل' •ةيمومعلا
•ةع<تملا تا:ارجMا' ةمو#رملا uاد;}ل ةققحملا v]ات&لا ةم:1م
95
rايG تادحول' تا)ا?لل' uاد;}ل sAا' د)دحتB 96 CلT رسيت) 9'
.ةيمومعلا ة/+جIا DWاF :اFIا
:ةماع ةمSا(
J>لا ONاوتلا 2ارتحا و; •ة<Gارملل ةي#ا#Iا uاد;Iا NرB$ نم
•ةماعلا ةحل%ملا نيB ام JFاعلا @رQملا' Jروت#دلا @رQملا =دع$
نم @ون D(مت -تلا ة5اSلا sلا%ملا' ةيلحملا تاعام*لا sلا%م
.ة)FرXلا Hوقحلا
€Xن -, D"Qت' ةBاGرلا Fوج' Nر<ت -تلا -; uاد;Iا =>;'
.ا;F'دح sAو) J>لا ر%&علا 7Gولا
رارقلا -, ةنNا'' ةي#ا#$ ة<Gارملا ةم+م O$ نم اG1طنا,
D"B ةراFMا Dمع Eيحت ا+ن$ qيح نم ة)راFMا ةمدSلا -,' JراFMا
ب]اوQلا D0 نم nعي&مت' n&ي%حتل ة)ر'رKلا ةينوناقلا تانامKلا
ر'دلل را<تعا' •JراFMا :ادلا gوQت دG -تلا تاG9/ن9ا' تا,ارحن9ا'
2اعلا O\Qلا ريBدت -, ةيلاملا ةBاGرلا n<علت J>لا -*يتارت#9ا
93
لع =ر'دB دمتع) O$ -?<&) ةBاGرلا ريBدت Ot, •ةل'دلا q)دحت'
لع ةرطيسلا' :اFIا !)وقت' >يX&تلا ةعBات' ZيGدلا EيطSتلا gول#$
تاطلسلا را<W6 نم ا+تيGاد%م' ا+تم1# Yدم لع !"حلل راطWIا
ة)رQB' ة)ريBدت' ةيل"ي; تا)وتسم ةدع لع CلT' 2اعلا J$رلا ايلعلا
.ةي*يتارت#ا'
DعاXتتل ةل'دلل ةBاGرلا DWدتلا تا'F$ 7عو&ت' تدعت •ا>";'
دعت !ل qيحB ة)راFMا ةيلمعلا Dسلسم تاقلح D0 -, ةراFMا Vم
•ةيق,$ '$ ة)Fومع ةBاGرلا @اون$ نم @و&ل VKSت' 96 ة)راF6 ةحاسم
.ةقح9 '$ ةديعB ةBاGر' ة<0اوم •ةق<سم '$ ةيل<G
ةدع ا+#رامت -تلا 2اعلا Uاملا لع ةيBاGرلا @اونIا =>; D0'
ل6 ا+تمجرت' ا+ليعXت YدمB ة&ي;ر ق<ت Oوناقلا !"حB تاس#ؤم
ةراFMا د) -, DWدت تا'F$ نم Uاقتن9ا بلطت) ام و;' rوملم VGا'
-, ةم;اسملا' -لاملا ريBدتلا لع ةر_ؤم' ةيلعا, ةيBاGر ة/+ج$ ل6
.gولطملا nجولا لع 2اعلا O\Qلا ريBدت نسح
ةBاGرلا ةمو3&م -, ر3&لا ةFاع6 -Kتق) nجوتلا ا>; O6
€يل •ةBا*ت#1ل ا+لي;\ت' ا+ح156' ا+تيل0' ا+تيلومش -, jيتXتلا'
Uاملا ة)امح' •JراFMا' -&قتلا ا+نومKمB ةBاGرلا تا<لطتمل بسح,
O$ ب*) DB •ةيعامتج9ا' ة)Fا%تG9ا' ةي#ايسلا =FاعB$ D0 -, 2اعلا
ةماعلا ةايحلا ZيلSت Hاي# -, ا;را'F$' ا+ما+م' ا+لمع Rرد&)
ةي&L' ةيKG •Uاملا لع ةBاGرلا Nا+ج 4156 را<تعا لع •ا+<)>+ت'
s]ارش' تايلاعXلا D0 Pارش6 -عدتست' •Dيج\تلا Dمحتت 9 Yر<0
ةماعدلا -; ةي#ايسلا ةراFMا O$ س&ن O$ O'F -ندملا Vمت*ملا
.ةBاGرلا =>; DيعXتل ةي#ا#Iا
99
•ةي#ايسلا -حاو&لل nتيلومش •رX) 415Mا $د<م Ot, •nيلع'
تارا<تعا ةدعل CلT' •ةيلحملا ةيلاملا لع ةBاGرلل ةيلاملا' •ة)راFMا
.Dيلحتلا ا;Nر,$
ر'F لع ام]اG ةBاGرلا DيعXتل Jروحملا rا#Iا ق<)'
V)رQتلا Yوتسم لع 7ت<_$ -تلا تاBاسحلل ة)و+*لا €لا*ملا
لع ةي,اXQلا' ةBاGرلا !عF -, Z,وم nيجوت لع Oراقملا
ر'F 1<قتسم بعلت O$ !0احملا =>+ل ن"م) qيحB •-لحملا Yوتسملا
ةيBا*)6 D5' ةقلح Cل>B Zقحت' ةيلحملا تاعام*لا ةد]اXل راQتسملا
نم اقBا# rرامت 7نا0 -تلا رييستلا ة<Gارم' ةيعرQلا ة<Gارم نيB
.نييلحملا ن)ريسملا uرL
ZلW لع ةلاحم 9 Dمعي# ة)راQت#9ا ةXي8ولا =>; F1يم O6
.-لحملا Yوتسملا لع ةيتامeارB ةق)رطB vت&ت# ةد)دج تاG1ع
-لحملا Uا*ملل د)دج 2و+Xم Fا*)6 نم دB9 nن$ Uوقلا ن"م)'
رW` &عمB '$ ة)/0رم1لا ةنNاومل د)دج Zط&م ‰ادح6 ةي?B -&Lولا
بي*تست ةBاGر J$ •ةBاGرلا -<ناج RامF6 لع Dمعت ةBاGر Fا*)6
.ريBدتلا uاد;I بي*تست ةBاGر' ةينوناG' ةي#اي# uاد;I
D0 Pارش6 ةر'رKB ا&ي;ر ق<) uد+لا ا>; Zيقحت O$ ريe
'$ ةيلحملا ةراFMاB نيلماعلا •!+&م ني<Sت&ملا :او# نييلحملا نيلعاXلا
ا+يلع ةBاGرلا' ةماع ةX%B ةيلحملا ةيلاملا Dع*ل -ندملا Vمت*ملا
.ةمادتسملا ةيم&تلل ةاF$ ة5اW ةX%B
100
ح]9 Vجارطملا ةططط
:ةي56علا ةUللا5 j8ا6ملا
ة :ةةةة
♦ ة,اق(لا راF •dد)د*لا -عام*لا !ي3&تلا d pO1#ر دمح$ رون$
:اKي<لا رادلا [yym .
♦ U'دلا -, ا+قي<طت' ةيلحملا ةراFMا d pةAاوع دمحم نسح
رQ&لا' تا#اردلل ةيعما*لا ةس#ؤملا •dةنراقم ة#ارF •ةيBرعلا
•ل'Iا ةع<طلا •Oا&<ل •ت'ريB •V)Nوتلا' [ywc .
♦ ة)ر3ن ة#ارF •gر?ملاB ةيلاملا !0احملا d p-ندم “'ديمح
•ل'Iا ةع<طلا •ة)دمحملا •ةلاK, ةع<طم •dةنراقم ةيقي<طت'
bzzc .
♦ •dOا&<ل -, ا+قي<طت ةل\سم' ة)/0رم1لا d p-نا<G دلاW
تاروQ&م' €)راB •ت'ريB •E#وتملا xيBIا رح<لا تاروQ&م
•ل'Iا ةع<طلا •ت'ريB •تاد)وع [yw[ .
♦ ر"Xلا راF •dJراFMا Oوناقلا ŒFا<م d pJ'امطلا Oاميل#
•U'Iا gات"لا •ةر;اقلا •-Bرعلا [ymw .
♦ ةراFMا !3ن -, ةر5اعملا تا;ا*ت9ا d pJدمح Fومحم UFاع
ةع<طلا •ةر;اقلا •-Bرعلا ر"Xلا راF •dةنراقم ة#ارF •ةيلحملا
•ل'Iا [ywc .
♦ d pة&)اB رFاقلا د<ع روطتلا' ةماعلا €#Iا •JراFMا :اKقلا
•ل'Iا ةع<طلا •:اKي<لا رادلا •رQ&لل UاقBوت راF •d-S)راتلا
[yww .
101
♦ €ل*م @'رQم' ةماعلا ةيلاملا ةBاGرلا d pJد&<Qق&لا nللا د<ع
ل'Iا ةع<طلا •Fاد?B •-لاعلا ةع<طم •d!ي3&تلا' uارشMا [ylf .
♦ •ل'Iا ةع<طلا •رQ&لا راF O'دB •d:اFIا ةBاGر d pJ'اعلG Oاسe
•ZQمF [yww .
♦ 2اع 2و+Xم •ايلعلا ةيلاملا ةBاGرلا d pJر"ش Fومحم -م+,
•dةي<&جIا U'دلا نم Fدع' ةيBرعلا U'دلا -, ا+ت/+ج$ تامي3&ت'
•Oامع •J'9دع راF [ywc .
♦ €#Iا •ةيلحملا ةراFMا' -لحملا !"حلا d pj"علا JNو,
•ل'Iا ةع<طلا •ةيBرعلا ةرامMا •نيعلا ةع<طم •dتاقي<طتلا'
[ywc .
♦ تا0رح دمحم ةيلحملا تاعام*لا !ي3&ت' ةي*يتارت#6 d p
Jو+*لا JرKحلا Fا%تG9ا Uوح qح<لا ةعوم*م •dgر?ملاB
•ةد)د*لا uراعملا ةع<طم •€ماSلا دمحم ةعماج •ة^ي<لا' bzzb .
♦ •dتا;ار09ا' تانا;رلا •ةيمومعلا ةيلاملا ريBدت d pنيسح دمحم
•ل'Iا ةع<طلا •!لقلا راF bzzh .
♦ ةيقي<طت ة#ارF Vم ةماعلا ةيلاملا !لع d pFو;ر, ديع# دمحم
ة"لمملا •ةماعلا ةراFMا د+عم •dة)Fوعسلا ةيBرعلا ة"لمملا نع
•ة)Fوعسلا ةيBرعلا [fzb • [fzc .ط;
♦ ة<ت"م •d-Bر?ملا JراFMا Oوناقلل ةماعلا ŒFا<ملا p-&eرم دمحم
•ة(لا(لا ةع<طلا ••اBرلا •بلاطلا [ywb .
♦ •dةماعلا ا+تG1ع' ةيعام*لا €لا*ملا d pDيلF Xط%ملا
ةلسل# •ةيم&تلا' ةيلحملا ةراF‘ل ةيBر?ملا ةل*ملا تاروQ&م
Fدع •ةعاسلا VيAاوم c •:اKي<لا رادلا •ةيBر?ملا رQ&لا راF •
[yyh .
102
♦ !ي;ارB6 ةمجرت •dةيBر?ملا ة)راFMا تاس#ؤملا d p-#'ر DيQم
4ا*&لا ةع<طم •J'ارلا ن)دلا رون' 4ا*ن Xط%ملا •-نا)N
•:اKي<لا رادلا •ةد)د*لا [yyc .
:9اA)6Nلا) *Yا;6لا
♦ JرXج ديع# ةل'احم gر?ملاB ةيلحملا ةيلاملا لع ةBاGرلا d p
Dي&ل ةح'رL$ ةيلاملا ة)راFMا ةي#ايسلا ةينوناقلا €#Iا -, ة)دقن
ZQلا نيع -نا(لا نسحلا ةعماج 2اعلا Oوناقلا -, ةل'دلا =اروت0F
gر?ملا :اKي<لا رادلا [yymŽ[yyw
♦ Dمع' ةيعرQلا $د<مd p 2اF` !ي;ارB6 nللا د<ع ن)دلا oي#
a%Sت •Hوقحلا -, ايلعلا تا#اردلا 2ولBF Dي&ل ةلا#ر dةراFMا
ر)ا&) :اKي<لا رادلا Hوقحلا ةيل0 ة)راFMا 2ولعلا [yyh .
♦ -, ةيمومعلا UاومIا لع ايلعلا ةBاGرلا d p •اي&م دل' دمحم
dةنراقم ة)دقن ة#ارF -Bرعلا gر?ملا U'F 2ولBF Dي&ل qحB •
•اBرلا •ةراF‘ل ةي&Lولا ة#ردملا -لاعلا Cلسلا [yyf .
:9%اقملا
♦ -لوتم ديمحلا د<ع ا+ل)دعت 4رتقملا تاحلط%ملا نع ةر0>م d p
ةيل0 dJراFMا Oوناقلا -, ~اW nجوB' 2اعلا Oوناقلا Oاديم -,
Fدعلا ةعBاسلا ة&سلا ة)راFMا 2ولعلا c ر<&جF [ylc .
♦ ةس#ؤم pdةيلحملا ةيلاملا ةBاGرلا ةيلا"ش6 d p-&)وم ةميعن
Fدع ت.2.6.2.2 RTوم&0 xBاقلا cf رBوت0$ „ ر<&تش bzzz .
:ةيب-8لا ةUللا5 j8ا6ملا
I- LES OUVRAGES:
104
♦-B+":OL #+%: "Le 0ana,e0ent dans les o',anisations
p*)li@*es"º !d. D*nodº 1993.
♦ B+9" #D%: ÂLa décent'alisation a* $a'ocº de la co00*ne la
'é,ionú !d.;at1anº ?a'isº 1994 .
♦ BOU»U; #E%: ÂLe cont'8le de ,estion ú !d. ?UDº ?a'isº 6e0e
editionº 2001 .
♦ BO"GOVO; #!% et B"OV!::O #?."%: Â:1e concept of
)*'ea*c'atic and 0ana,e'ial cont'ol in p*)lic ad0inist'ation ú
!d. ©a/a)a D9!º ?"º EOLª!"º +&e')*'.º 1933 .
♦ BOUV!" #$%: ÂLes finances locales ú !d. LGDJº 10e0e
editionº 2004 .
♦ 7+:E!L;!+U #J% :  les finances locales à !=t'ait de
collecti&ités locales ú 9o*s la di'ection de Bo*inot #D.?% Dallo¨º
?a'is 1994
♦ 7OLL; #L% et V+L!" #G%: Â+*dit et cont'8le inte'neº
aspects financie'sº opé'ationnels et st'até,i@*es ú Dallo¨º 1992º
4e0e édition.
♦ D!?U9 #J%: Â7o0pta)ilité anal.ti@*e et cont'8le de ,estion ú
!d. :ec1ni@*e-B*'isclasse*'sº Dascic*le 20050.
♦ !L OU+ª+; #+%:  La ,estion 0*nicipale a* $a'oc ú Les
p'esses des i0p'i0e'ies de Dedalaº $o1a0ediaº Dé&'ie' 1932.
♦ D+B"! #D.J% :Â Les ,'ands a''Æts de la B*'isp'*dence
financi¶'e à º!dºDollo¨º ?a'isº 1992.
♦ D©" #+%: Le 'é,i0e financie' de la co00*ne ú!d.
$a,1'e)ineº 7asa)lancaº 1939.
104
♦ GB!": #?% : ÂLe cont'8le de ,estion dans les o',anisations
p*)li@*es ú !d. d> o',anisationº 1930.
♦ E+"+©+: #$% : Â Le d'oit d* cont'8le s*pé'ie*' des
finances p*)li@*es a* $a'oc ú :lº !d. Ba)el 1992.
♦ E+"+©+: #$%: ÂLes co*'s 'é,ionales des co0ptesº G*ide
p'ati@*e d* cont'8le des finances locales ú 0p. !l $aa'if +l
Jadidaº "a)atº 2004.
♦ ©EOUD"´ #D% et B"!G+ #´%: ÂLe ,*ide d>a*dit co00*nale
ú !d. $a,1'e)ineº 7asa)lancaº 1e'e éditionº 1993.
♦ L+ LU$!"! #?%: ÂLes finances locales ú +.7ollinº
7ollection 4º ?a'isº 5e0e édition 1934.
♦ LO;G #$%: ÂLes no*&elles 'elations état-collecti&ités locales
ú LGDJº 2001.
♦ $OUª!: #?% : ÂDinances localesà !d. G'alinoº 2 e0e
éditionº 2004.
♦ OL9!; #$.!%: Ç:1e p'ocess*s of social o',anisationȺ ;e-
´o'/º Eolt "ine1a'º <instonº 1953.
♦ ?O9O; #$%: Â+*dit et collecti&ités locales ú !d. »9JC ?UD
1939.
♦ "+´;+UD #J%:ÂLes c1a0)e's 'é,ionales des co0ptesú
!D .?UDº 1934.
♦ $O;O: #?%: ÂLa co*' des co0ptes ú !d.1934.
♦ 9+;:O #$% et V!""!" #?.!%:ÂLe 0ana,e0ent p*)licú
!d .?UDº »*e sais-Be C 1994.
106
♦ :+;;!$B!+U$ #+%:  7ont'ol in o',anisation ú ;e-
´o'/ º$c G'a-1illº1923.
♦ <+:E!L!: #J.G%: ÇB*d,etº co0pta)ilité et cont'8le e=te'nes
des collecti&ités te''ito'iales - essai p'ospectif à º!d
.L>Ea'0attanº2000.
II- THESES ET MEMOIRES:
♦ +;:+" #+%: ÂLe cont'8le des finances a* $a'ocº ses li0ites
ú $é0oi'e c.cle s*pé'ie*'º !;+ 1936.
♦ !L +D+; #ª%: ÂLe cont'8le de la 'é,*la'ité e=e'cé pa' la
co*' des co0ptes 0a'ocaines ú $é0oi'e D!99 en 9ciences
!cono0i@*esº Uni&e'sité $o1a0ed Vº "a)atº 1991.
♦ E+$D+:OU #B%: ÂLe cont'8le des finances p*)li@*es a*
$a'ocú9it*ation act*elle et pe'specti&eº0é0oi'e de fin de c.cle
!;+ º"a)atº1996.
♦ ;+7" #©%:ÂLe d'oit p*)lic dans l>o'donnance0ent
Ãconstit*tionnel ú :1¶se de Docto'atº 7asa)lancaº 1934. #nedit%.
OUJ!$+! #9%:  Le cont'8le des finances p*)li@*es ú :1¶se de
Docto'at d>état en d'oitº Uni&e'sité de ?a'isº 1º 1993.
III- REVUES:
D!$!9:!"! #"%: Â L>a0)i,*ité de la notion de 'esponsa)ilité en
cont'8le de ,estion ú ?$?º 2001.
G"Oª!" #$% :  Les c1an,e0ents dans les o',anisations ú "e&*e
d>ad0inist'ation p*)li@*e #"D?% nµ69º 9ep. 1991.
102
E!Dª!"$D;1#$%: ÂL>e=pe'ience t*nisienne en 0ati¶'e de
cont'8le 'é,ional ú "$+D nµ5§2006.
EU"!+U #9% :ÂDic1es p'ati@*es financi¶'es : cont'8le de ,estion Ã
in  La lett'e d* cad'e et D.G.7.G%º "éf. 45§7.
J+"7OU" #´% : Â$ode'nise' la ,estion et les finance0ents p*)lic
des p'io'ités ( cont'e sens #?$?% ú J*in 1994.
$+G;!: #J%: Â Le 0inist¶'e p*)lic a*p'¶s de la co*' des co0ptes
ú in ".".D.?.9.?º 1954.
$+G;!: #J%:  »*e B*,e e B*,e des co0ptes ú in "DD? nµ 23º
1939.
"+:!" # J % : Â 7ont'8le et ,estion dans les ad0inist'ations
p*)li@*es ú"DD? nµ2º 1953.
"+´$O;D #?%: ÂLes c1a0)'es 'é,ionales des co0ptes à "!$+
nµ5º 2006.
IV-COLLOQUES:
7+"L!9 #J%: ÂLe cont'8le inte'ne dans les collecti&ités locales ú
4é0e 'encont'e des e=pe'ts co0pta)lesº Uni&e'sitéº :o*lo*se 1 et 2
déce0)'e 1995.
7o0pte 'end* des ta)les 'ondes ten*es ( la fac*lté des 9.J.!.9 de
7asa)lanca et ( l>nstit*t d>ét*des politi@*es de :o*lo*se le 15
;o&e0)'e 1935 et 6 +&'il 1933.
Oli&ie' #?E%: ÂLe point de &*e de l>ancienne a*to'ité de t*telle ú in
acte de collo@*eº co*' des co0ptesº Uni 3 et 9 ;o&. 1934 consac'é
105
a*= c1a0)'es 'é,ionales des co0ptesº so*s la di'ection de ?1ilip
Loicº !d. !cono0icaº 1936.

v- SITES D'INTERNET :
7ont'8le de ,estion in ---.doc*0ent§ce§,*§1t0.
Le cont'8le de ,estion in ---.op*scitat*0§co*'s§0od.
Les collecti&ités locales a* $a'ocº in ---.tan0ia.0a§a'ticle.p1p4C
idAa'ticle 4465
Les co*'s des co0ptes f'an¼aises in ---.cco0ptes.f'
Li,nes di'ect'ices s*' les no'0es de cont'8le inte'ne ( p'o0o*&oi'
dans le secte*' p*)lic in
---.intosai.o',§le&e14§,*ide line.
---.ofi,ess.asso.f'§ass*se§acteÉs
ةمدقم
ةماع ......................................................................... [
ةيلا"ش6
.......................................................................7ح<لا h
ةيم;$
.....................................................................@وAوملا m
ةطW' Dيلحتلا ةي*+&م
...............................................”””qح<لا w
:.)لا /0قلا ةيلاملا 4لع ة5ا$6لا 78)أ Kع5
ةيلحملا ............................ 11
103
.)لا *":لا ةيلاملا) ةي;اي0لا) ة<ا!=ا ة5ا$6لا :
ةب>اوملا) ةق5ا0لا ة5ا$6لا?
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF@ةقABلا)
FFFFFFFFFFFFF 12
ةقBاسلا ةBاGرلا 2ا3ن pU'Iا qح<ملا
ة<0اوملا' ...................................... [c
ةيلحملا تاعام*لاB ~اSلا تاقX&لاB 2ا/تل9ا ةBاGر pU'Iا بلطملا
xBاقلا ةس#ؤم ةBاGر'
.....................................................................ةيلاملا [c
ضضضضضض ضضضضضضضض ضضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضض ضضضضضضض ضضضض ضض ضضضضضضضضض . 14 .
ضضضضضضض ضضضضضض ضضضضضض ضضضضض ضضضضضضضض :
ضضضضضض ............................ [h
تاعام*لا ةيلام لع ة)ا5ولا ةطل# ةBاGر p-نا(لا بلطملا
..................ةيلحملا [l
ضضضضضضض ضضضض ضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضضض ................................ 17
ضضضضضضض ضضضضضض :ضضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضضض ..................................... [w
ة<0اوملا ةBاGرلاi ة)راFMا' ةي#ايسلا ةBاGرلا 2ا3ن p-نا(لا qح<ملا
.........kةقح1لا' bl
U'Iا بلطملا تاعام*لا ةيلام لع ةي#ايسلا ةBاGرلا p
.......................ةيلحملا bm
109
ضضضضضضضضض ضضض ضضضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضض ............................ض 27
ضضضضضضض ضضضضضض ضضضضضض ضضض ضضضضضضض :
...............................ضضضضضضض 28
ضضضضضضض ضضضضضض ضضضضضضض ضضضضضضض ضضضضضض ضضض :
..................ضضضض ضضضضضضضض 30
ةيQتXملا ةBاGر p-نا(لا بلطملا
ةماعلا ............................................... cb
ضضضضضضض ضضضضضض ضضضضضضضض ضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضض ضضضضضضضضض ضضضضضضضض
ضضضضضضض
ضضضضضضض ............................................................. 33
ضضضضض ضضضضض :ضضضضضضض ضضضضضض
..........................................ضضضضضضض 35
D%Xلا ةمتاW
.......................................................U'Iا ......... cy
ا 9اعام+لا ةيلام 4لع ةيYاZقلا ة5ا$6لا :12ا3لا *":ل
[Vاقلا ة5ا$< -ةيلحملا
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF-1لاملا
FFFFFFFFFFFF qr
تاعام*لا ةيلام لع ةي]اKقلا ةBاGرلا pU'Iا qح<ملا
ةيلحملا ...................... fc
لعIا €ل*ملا ةBاGر pU'Iا بلطملا
....................................تاBاسحلل ff
110
ضضضضضض ضضضضضضضض ضضضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
ضض ضضضضض ضضضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضضض ................................................................
... 44
ضضضضض ضض ضضضضضضضض ضضضضضضض :ضضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضض ضضضضضضضضضض ضضضضضضض ضضضضضضض
.ضضضضضضض ................................................................
.... 50
ضضضضضضض ضضضضض ضضضضض : ضضضضضض ضضضضضض
...................................ضضضضضضضض 53
ضضضضضضض ضضضضضضضض ضضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
...................ضضضضضضضض ضضضضضضض 54
ضضضضضضض ضضضضضضض ضضضضضضضض : ضضضضضضض ضضضضضض
.....................ضضضضضضضض 55
-نا(لا qح<ملا Oوناقلا -, ةي]اKقلا ةBاGرلا p
................................Oراقملا lc
U'Iا بلطملا 2ا3&لا -, تاBاسحلل ة)و+*لا !0احملا p
......................-سنرXلا lc
ل'Iا ةرقXلا ة)و+*لا uر?لل -نوناقلا راLMا روطت p
..............تاBاسحلل lf
ةينا(لا ةرقXلا ة)و+*لا uر?لا 2ا+م' تا5ا%تWا p
..................ةيسنرXلا lh
-نا(لا بلطملا ة)رو+م*لاB تاBاسحلا €ل*م p
ةيسنوتلا .............................. m[
111
ضضضضضضض ضضضضض ضضضضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضضض ....................... 71
ضضضضضضض ضضضضضض ضضضضض ضضضضض :
........................................ضضضضضضضض 73
D%Xلا ةمتاW
.........................................................-نا(لا ...... ml
!سقلا ةمتاW
......................................................U'Iا ........... mm
12ا3لا /0قلا 4لع ة5ا$6لا eاOf) !)دA :
ةيلحملا ةيلاملا FFFFFFFFFFFFFF st
.)لا *":لا ةيلاملا 4لع ة5ا$6لا !)دA :
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFةيلحملا st
U'Iا qح<ملا ةيلاملا لع ة<0اوملا' ةقBاسلا ةBاGرلا F'دح p
..................ةيلحملا my
U'Iا بلطملا ة)راFMا ة)ا5ولا F'دح p
.....................................ةيلحملا my
ل'Iا ةرقXلا ة)ا5ولا $د<م -, روطتلا p
.............................ة)راFMا wz
ة)ا5ولل q)دحلا nجوتلا p ةينا(لا ةرقXلا
.............................ة)راFMا wb
112
-نا(لا بلطملا ةBاGرلا F'دح p
................................................ةيلاملا wb
=ر'F' xBاقلا ةBاGر F'دح p ل'Iا ةرقXلا
........................JريLاتلا wc
ة(لا(لا ةرقXلا xBاقلا 2ا+م ةيجا'FNا p
.................................Jدل<لا wh
ةيلاملا لع ةقح1لا' ة<0اوملا ةBاGرلا تايل` F'دح p-نا(لا qح<ملا
...........ةيلحملا wm
U'Iا بلطملا ةBاGر U1W نم -عام*لا €ل*ملا ةBاGر ةيلاع, F'دح p
gاسحلا
............................................................JراFMا
wm
ل'Iا ةرقXلا €لا*ملا -, ةي<لeIا ةطل# p
...........................ةيلحملا ww
gاسحلا نم oGوملا p ةينا(لا ةرقXلا
.................................JراFMا wy
تاراNولا ةماعلا تايQتXملا ةBاGر F'دح p-نا(لا بلطملا
....................ةي5ولا y[
ضضضضضضض ضضضضضض ضضض ضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضض ضضضضضضضضض ................ 91
ضضضضضضضضض ضضض ضض ضضضضضضض ضضضض :ضضضضضضض ضضضضضض
......................ضضضضضض 92
ةBاGرلا F'دح pqلا(لا بلطملا
ةي]اKقلا ............................................. yf
114
D%Xلا ةمتاW
................................................................U'Iا yl
12ا3لا *":لا 4لإ ةيSاي2Jيملا) ةيSاب;احملا ةب$ا6ملا _م:
ةيلاملا 6ي5دS ةب$ا6م
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFةيلحملا
FFFFFFFFFFFFF bt
ة<Gارم 2ا3ن pU'Iا qح<ملا
رييستلا .............................................. [zz
=روطت' رييستلا ة<Gارم 2ا3ن Uولدم' 2و+Xم pU'Iا بلطملا
.............-S)راتلا [zz
ضضضضضض ضضضضضض ضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضض ............................... 101
ضضضضضضض ضضضضضضضض ضضضضضض :ضضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضض ............................ [zb
ة<Gارمل ةمو3&م VA' ةي*يتارت#ا p-نا(لا بلطملا
.........................رييستلا [zc
ضضضضضض ضض ضضضضضضضض ضضضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
........................ضضضضضضض 103
ضضضضضض ضضضضض ضضضض :ضضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضض ................................. [zf
ةBاGرلل نيت()دح نيتيل` ZيGدتلا' ةيلWادلا ة<Gارملا p-نا(لا qح<ملا
ةيلاملا لع
............................................................ةيلحملا
[zl
114
ة<Gارملا pU'Iا بلطملا
..................................................ةيلWادلا [zl
ضضضضضضضض ضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضضض ..................................... 106
ضضضضضضضض ضضضض ضضضضضضض :ضضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضضض ............................. [zm
ا تاعام*لاB ZيGدتلا p-نا(لا بلطمل
........................................ةيلحملا [zw
ضضضضضضضض ضضضضضضض ضضضضضض :ضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضض .............................. 108
ضضضضضضض ضضضضضضضض ضضضضضضض :ضضضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضضضض ضضضضضضض ضضضضض ضضضضضض
ضضضضضضضض .... ............................................................
.. [[z
D%Xلا ةمتاW
..............................................................-نا(لا [[c
!سقلا ةمتاW
......................................................-نا(لا ......... [[f
.........................................ةماع ةمتاW .............................
[[l
...................................................................Vجارملا ةح]9
[[y
..........................................................................rر+Xلا
[bm
116

‫وكان أول استعمال لمفرد "الرقابطة" فطي القطرن الثطامن عشطر‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫ط‬
‫4‬

‫والذي يشير إلى سك العلمة المصاغة على عملة الدولة.‬

‫ويقترب معنى هذه الكلمة م طن عب طارة "‪ "Contre-rôle‬أي س طجل‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫ط‬
‫5‬

‫في نسختين والذي عبره يتم تقييم مصداقية مضمون الجدول.‬

‫وفططي غالبيططة الحيططان تغلططب المعططاني التقليديططة للرقابططة علططى‬ ‫المفططاهيم الخططرى كالصططحة )‪ (Vérification‬التفططتيش )‪ (Inspection‬أو‬
‫6‬

‫الحراسة )‪.(Surveillance‬‬

‫وقد ظهرت من بعدها عبطارة أخطرى فطي اتجطاه التحكطم حسطب‬ ‫ط‬
‫7‬

‫معنى العبارة باللغة النجليزية ‪.TO-CONTROL‬‬

‫وعن هذا التعريف يعطي الفقيه ‪ GOUDWIN‬مثل لططذلك بقيططادة‬ ‫السيارة بحيث يطرح السؤال التالي: ما هي آلة التحكم ف طي الس طيارة‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫هل هو المقود )‪ (Volant‬أو عداد السرعة )‪ (Compteur‬فالجواب عنده‬ ‫أن عددا من الناس سيختارون دون تردد "المق طود" )‪ (Le volant‬غيططر‬ ‫ط‬ ‫أنه وفي معنى المانجمانت فإن الجواب الصحيح سيكون هو العداد.‬ ‫وفي تعريف آخر يمكن القول أن المراقبة " هو نظام معلومات‬ ‫يمكن من خلله معرفطة مطا إذا كطانت الهطداف قطد تحققطت )مراقبطة‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫ط ط‬ ‫الفعالية( أو أن استهلك الوسائل لم يكن مفرطا بالمقارنة مع النتطائج‬ ‫ط‬
‫8‬

‫المحصل عليها ) مراقبة الكفاءة(.‬

‫أما مفهوم الرقابة المالية في أبعادها الحديثة فلم يوجد بمحططض‬ ‫الصطدفة أو العبطث وإنمطا هطي فطي واقطع المطر نتطائج لمجموعطة مطن‬ ‫ط ط‬ ‫ط ط‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫ط ط‬ ‫ط‬ ‫ط‬ ‫التطورات القتصادية والمالية والجتماعيطة الطتي عرفتهطا المجتمعطات‬ ‫ط ط‬ ‫عبر العصور.‬
‫4‬

‫.‪- wathelet (J.C) " budget comptabilité et control externe des collectivités territoriales" essai prospectif‬‬ ‫.561 :‪Edition l'harmattan 2000 p‬‬
‫5‬ ‫6‬

‫.56 :‪- santo (M) verrier (P.E) : " le management public" puf que sais_je? Février 1993 p‬‬ ‫.812 :‪- ratier (J) : " contrôle et gestion dans les administration publiques " rff p‬‬ ‫7‬ ‫.812 :‪- bouquin (H) : " le contrôle de gestion" puf paris 5 édition 2001 p‬‬ ‫8‬ ‫.44 :‪- gibert (P) : " le control de gestion dans les organisation publiques" edition d'organisation 1980 p‬‬

‫2‬

You're Reading a Free Preview

تحميل
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->