MUDANA TERMINOLGICA: ADMINISTRAO X GESTO 1

Eullia Arajo CALIXTO2

RESUMO Objetiva-se apresentar resultados parciais de pesquisa que realiza um diagnstico da percepo dos diretores das escolas do ensino fundamental (Marlia/SP) a respeito do Programa Progesto de formao continuada, desenvolvido pelo governo do Estado de So Paulo. O estudo, em uma abordagem qualitativa, desenvolveu, transcreveu e analisou entrevistas semi-estruturadas com os diretores participantes e com o coordenador local do Programa na cidade de Marlia, com o objetivo de compreender os possveis desdobramentos para a formao e para a prtica dos profissionais envolvidos. Como a pesquisa encontra-se em andamento, foi possvel elaborar apenas uma anlise parcial dos dados obtidos com as entrevistas. O estudo da percepo dos proponentes do Programa e dos educadores sobre o uso termo gesto em detrimento do termo administrao, evidencia que, para a maioria dos entrevistados, a alterao terminolgica proporciona uma viso mais dinmica e democrtica da educao, o que, para eles, acaba por beneficiar o processo educacional. Palavras-Chaves: Gesto escolar. Administrao escolar. Gesto participativa. Formao continuada.

1 Introduo O presente texto integrante de pesquisa intitulada Progesto: implicaes para a formao e a prtica dos diretores escolaresi, que investiga a percepo dos diretores das escolas estaduais da cidade de Marlia/SP a respeito do desenvolvimento do Programa Progesto do governo do Estado de So Paulo. O movimento atual que incentiva a participao e a democratizao nas escolas, mediante processos que aumentam suas responsabilidades, exige, conseqentemente, maior competncia de sua gesto e, desta maneira, a formao dos diretores escolares adquire um grande significado e um enorme desafio aos sistemas de ensino. Segundo Lck (2000), este
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Pesquisa financiada pela FAPESP Bolsista de iniciao cientfica FAPESP, aluna do 4 ano do Curso de Pedagogia, da Faculdade de Filosofia e Cincias (FFC), da Universidade Estadual Paulista (UNESP), campus de Marlia. Orientada pela Prof Graziela Zambo Abdian Maia, docente do Departamento de Administrao e Superviso escolar, da Faculdade de Filosofia e Cincias (FFC), da Universidade Estadual Paulista (UNESP), campus de Marlia. E-mail: eulaliacalixto@ig.com.br

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19 desafio torna-se ainda maior diante da oferta insuficiente de oportunidades para a formao inicial destes profissionais, que refora a responsabilidade dos sistemas de ensino na promoo e realizao de cursos de capacitao para a preparao de diretores escolares. Para a autora, a maioria desses cursos organizados por rgos centrais tem seus programas pautados por generalizaes, apresenta um distanciamento entre teoria e prtica ao focalizar contedos formais em detrimento do desenvolvimento de habilidades (o saber fazer) e enfoca o indivduo, desconsiderando a necessidade de desenvolvimento do trabalho em equipe. Com este diagnstico, Lck (2000, p.32) destaca a necessidade de os sistemas de ensino [...] adotarem uma poltica de formao continuada de gestores, de modo a estabelecer unidade e direcionamento aos seus programas e cursos. Neste contexto, o Estado de So Paulo desenvolveu, recentemente, o Programa Progesto que um curso de formao continuada para gestores escolares que atuam nas redes pblicas de ensino, tendo como objetivo geral a formao de lideranas comprometidas com a construo de um projeto de gesto democrtica, focada no sucesso escolar dos alunos das escolas pblicas de ensino fundamental e mdio. O Programa de formao continuada de diretores da rede estadual de So Paulo apresenta grande relevncia em termos de extenso e inteno, neste sentido, merece ser contemplado do ponto de vista cientfico. Por ser um potencial objeto de estudos na rea, pode ser investigado sob vrios aspectos, sendo necessria a delimitao de sua abordagem. A pesquisa apresentou como questes norteadoras: qual a percepo dos diretores envolvidos no Programa sobre sua implantao? Ou seja: quais so os possveis desdobramentos para a suas formao e prtica? Ele contribui com o desenvolvimento da Gesto participativa e com a democratizao da escola? Cabe identificar que das trinta e duas escolas envolvidas no Programa da cidade de Marlia/SP, quatro contemplam as oito sries do ensino fundamental, oito as quatro primeiras sries e vinte escolas as quatro ltimas sries do ensino fundamental.3 Para realizar a pesquisa, delimitou-se o trabalho com o segundo grupo os oito diretores que trabalham nas escolas das quatro primeiras sries do ensino fundamental -, por entender que

Esta informao foi obtida no site da Diretoria de Ensino da regio de Marlia: www.dermarilia.com.br/texto.php?texto=34

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20 o curso de graduao da iniciante na pesquisa privilegia sua formao nestas sries iniciais do ensino fundamental. Para a investigao do problema, foram coletados dois tipos de material. O primeiro, bibliogrfico/documental, consistiu no levantamento dos temas e documentos referentes ao assunto. O segundo material foi obtido com a transcrio das entrevistas realizadas com o supervisor de ensino e com os oito diretores das escolas selecionadas. As entrevistas foram do tipo semi-estruturadas, desenvolvendo-se a partir de um esquema bsico, porm flexvel, que pde ser adaptado de acordo com as necessidades que surgiram no decorrer da investigao. Ressalta-se que durante as entrevistas foram garantidos o anonimato e o sigilo ao informante e unidade escolar, como tambm respeito s opinies e s idias (LDKE e ANDR, 1986). Os seguintes temas foram contemplados: formao profissional, tempo de trabalho na direo e estrutura da escola; organizao e funcionamento do Programa Progesto; pontos favorveis e desfavorveis do Programa; utilizao do termo gesto em detrimento do termo administrao; relao teoria e prtica do curso; a contribuio ou no do Programa para o desenvolvimento da gesto democrtica nas escolas; e relao do Programa com a melhoria da qualidade de ensino. Este texto tem o objetivo de apresentar a anlise da percepo dos diretores a respeito da alterao terminolgica de administrao para gesto que est presente na rea educacional da atualidade. 2 O uso dos conceitos possvel observar, nos discursos dos profissionais que vivenciam o cotidiano das escolas, dos representantes dos rgos de ensino e da literatura educacional, o uso do termo gesto em detrimento do termo administrao. Cumpre questionar se esta substituio foi apenas terminolgica ou se de fato houve, concomitante a ela, a execuo de novas posturas e valores no ambiente escolar. Silva Junior (2002, p. 202) afirma que no possvel [...] tentar estabelecer na literatura especializada em administrao diferenas substantivas entre esse conceito e o de gesto [...]; entretanto, o autor ressalta que necessrio [...] refletir sobre as conseqncias prticas para administrao escolar no Brasil e fora dele do quase abandono

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21 do conceito de administrao escolar em favor do conceito de gesto escolar. O autor esclarece que
[...] Todo o arcabouo terico da cincia da administrao, se ela existir, foi construdo tomando-se como referncia emprica as situaes das organizaes privadas. E todo projeto bem intencionado de conferir suporte cientfico prtica da administrao pblica pretende requalificla pela imposio de prticas da administrao privada. (SILVA JUNIOR, 2002, p. 202 destaques do autor).

O predomnio da noo de gesto sobre a de administrao, para o autor, resultado da influncia dominante da administrao empresarial em toda sociedade, que possibilita a circulao no espao pblico, inclusive na escola, de termos como gesto. A boa gesto, neste entendimento, torna-se aquela que incorpora mecanismos testados e aprovados pela rigorosa competitividade empresarial, o que no conduz, obrigatoriamente, a uma mudana de comportamento e valores paralelamente a mudana terminolgica. Ao importar prticas da administrao privada, a administrao pblica
[...] viabiliza a circulao no espao pblico dos critrios, valores e interesses a que essas prticas se reportam. Com isso diluem-se fronteiras entre o sentido do pblico e o sentido do privado, em favor deste e em detrimento daquele (SILVA JUNIOR, 2002, p. 202-203).

A importao da administrao privada para a administrao pblica, como por exemplo, por meio do predomnio da noo de gesto sobre a de administrao, inadequada e descaracteriza a especificidade da administrao escolar, pois deste predomnio resulta a induo do significado de gesto como gesto empresarial, neste sentido possvel observar a crescente mercadorizao dos critrios de gesto educacional, com a prevalncia da lgica do mercado educacional sobre a lgica do direito educao [...] (SILVA JUNIOR, 2002, p. 199). Segundo o autor, a partir deste predomnio possvel identificar algumas conseqncias, tais como favorecer o fortalecimento interno da privatizao dos sistemas e das unidades escolares; subordinao ao critrio economicista; impregnao da lgica empresarial e conseqente mercadorizao da gesto educacional sem obrigar a utilizao plena dos princpios empresariais. No difcil constatar esta observao ao se evidenciar a

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[...] fragmentao da jornada de trabalho docente com a conseqente multiplicao dos locais de trabalho dirios, o que dificilmente seria admitido na gesto de qualquer empresa de servios no setor privado preocupada com a racionalizao de suas atividades (SILVA JUNIOR, 2002, p.204).

Em pesquisa realizada, Messas (2002) indica que houve, recentemente, a adoo de princpios, mtodos e tcnicas da administrao empresarial nas polticas sociais pblicas do Estado, que introduziu novos termos como gesto, liderana, lder etc. Neste sentido, a autora vai ao encontro do pensamento de Silva Jnior (2002), ao considerar que a adoo de prticas da administrao privada na administrao pblica possibilita a circulao de termos e valores da administrao empresarial, tais como os citados pela autora. Compartilhando de pensamento semelhante, Maia (2000, p.50) ressalta que os valores do mercado propagam-se de forma implcita na gesto pblica na forma de Programas como a Escola de Qualidade Total (EQT), que apresenta como alguns de seus objetivos a
gesto democrtica ou por liderana da escola e das salas de aula; o diretor como lder da comunidade educativa; o professor como lder dos alunos; a escola como ambiente da satisfao das necessidades de seus membros; ensino baseado no aprendizado cooperativo; participao do aluno na avaliao de seu prprio trabalho; trabalho escolar de alta qualidade como produto de uma escola de qualidade. (MAIA, 2000, p.51).

As provas nacionais podem ser consideradas um exemplo dos valores de mercado propagados na educao, uma vez que gera racionalidade e competitividade entre as escolas por melhores resultados nos exames. Ao contrrio desta realidade, a escola no deveria estar subordinada ao mercado capitalista, mas sim utilizar esta relao, j existente, para fortalecer o ensino e tornar este mais democrtico. A respeito do assunto, Paro (1987, p.138) afirmava, j na dcada de 1980, que [...] No h nada de estranho no fato de que o modo de produo capitalista se encontre presente na escola [...], pois [...] na sociedade dominada pelo capital, as regras capitalistas vigentes na estrutura econmica tendem a se propagar por toda sociedade,

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23 perpassando as diversas instncias do corpo social [...]. No mundo dominado pelo capitalismo seria, para o autor, ingenuidade pensar que a escola no estaria tambm sobre influncia do capital, at porque a maioria da populao acredita que quando bem aplicado e feito as devidas adequaes para a unidade escolar os mtodos e tcnicas da administrao empresarial possibilitam resultados semelhantes aos alcanados pelas empresas, tais como maior produtividade, objetivos alcanados, prosperidade, melhores resultados etc.4 Torna-se relevante enfatizar que h diferenas entre o modelo empresarial e o modelo escolar uma vez que
[...] a organizao escolar apresenta, por oposio a outras organizaes, alguns elementos especficos. o caso, por exemplo, dos objetivos, quase sempre mais difceis de definir e menos consensuais do que em outras organizaes, a existncia da matria prima humana que oferece outro carter escola, o fato dos professores terem a mesma formao dos outros integrantes da equipe escolar, a impossibilidade de se medir com preciso os resultados obtidos como se faz nas organizaes empresariais, dentre outros. (MAIA, 2000, p.53).

Segundo Maia (2000, p.53) os objetivos peculiares observados na escola, tais como a dificuldade em definir os objetivos, a impreciso de mensurar resultados e, sobretudo, a matria prima humana a ser trabalhada, tornam essa diferente da empresa em que a matria prima possivelmente no gerar divergncias, conflitos e no haver construo de consensos e crescimento pessoal. Ao encontro deste pensamento, Paro (2000) afirma que
[...] necessrio desmistificar o enorme equivoco que consiste em pretender aplicar, na escola, mtodos e tcnicas da empresa capitalista como se eles fossem neutros em si. O princpio bsico da administrao a coerncia entre meios e fins. Como os fins da empresa capitalista, por seu carter de dominao, so, no apenas diversos, mas antagnicos aos fins de uma educao emancipadora, no possvel que os meios utilizados no primeiro caso possam ser transpostos acriticamente para a
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Remetendo-nos histria da Administrao Escolar possvel encontrar pensamento semelhante em Querino Ribeiro (1968) no seu livro Ensaio de uma teoria em Administrao Escolar, ao defender que possvel utilizar as tcnicas comuns da administrao independente de qual seja a organizao, bem como defender que a escola uma grande empresa. O autor possui como referencial terico Taylor e Fayol.

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escola, sem comprometer irremediavelmente os fins humanos que a se buscam (PARO, 2000, p.305).

Os autores citados indicam que h aspectos distintos entre a empresa e a escola e que fundamental considerar as especificidades da segunda. Em relao alterao terminolgica, considera-se, com base no exposto, que ela pode ser mais um dos resultados da influncia do mercado (leia-se mundo empresarial) em toda sociedade, inclusive na escola. 3 A percepo dos diretores e suas possveis implicaes A fim de identificar qual a percepo dos participantes do Programa Progesto a respeito dessa mudana terminolgica e de suas possveis implicaes, os diretores entrevistados oito no total - foram indagados e os dados obtidos possibilitam uma reflexo e dilogo com autores que discutem o tema. Verifica-se que apenas um entrevistado (Diretor A) percebe administrao como termo que engloba toda equipe gestora, para ele, gestor sinnimo de Diretor, este posicionamento incomum, pois o entrevistado entende o termo administrao como algo abrangente, o que no se encontra nas demais entrevistas. A resposta deste Diretor causa uma inquietao uma vez que no coerente com a terminologia utilizada no Programa Progesto que, ao abordar o contedo, sempre se referiu equipe gestora, entendida como diretor, vice-diretor e coordenador pedaggico. Constata-se que dois entrevistados (Diretor B e D) mencionam que a utilizao do termo gesto visa apenas uma adaptao ao enfoque atual, assim, para eles, no h diferenas entre os termos. Compartilhando de pensamento semelhante, a coordenadora local do Programa Progesto afirma que a utilizao do termo gesto est relacionada adequao terminolgica s polticas adotadas e ao pensamento pedaggico recente. Ressalta que administrao no tem enfoque ultrapassado, para ela, o termo gesto apenas uma adoo atual da Secretaria de Educao. Para o Diretor B, por exemplo, [...] as novas teorias hoje falam em gesto, voc no ouve mais dizer administrao ento creio que um novo enfoque e, na fala da Diretora D, ao mencionar que [...] no tem muita diferena no

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25 termo gesto e administrao, eu acho que est sendo usada gesto por modismo, modismo invs de falar administrao gesto. A maioria dos entrevistados (Diretor C; E; F; G; e H) entende o termo gesto como sendo mais amplo que administrao, pois engloba questes financeiras, pedaggicas, administrativas e relaes interpessoais. Nas respostas, identifica-se que o termo administrao relaciona-se burocracia; ao autoritarismo; a mquinas, ao ignorar opinies da comunidade escolar (diretor, vice-diretor, coordenador pedaggico, professores, funcionrios no-docentes, alunos e pais); e a inflexibilidade. O termo gesto, para eles, relaciona-se com a cooperao; participao; proximidade com o cotidiano escolar; saber escutar/ respeitar a comunidade escolar e flexibilidade. De acordo com o Diretor E, por exemplo,
administrao uma coisa mais de mquinas, tem uma viso mais autoritria como uma coisa, como se pudesse ser mais objetivada sem respeitar as diferenas, sem escutar o outro, sem ouvir as opinies. Quando voc fala de gesto, a gesto administrativa ela cooperativa, ela participativa, est envolvido, embora o diretor seja aquele que responde pela escola, mas algum que vai escutar seus companheiros de trabalho, escutar a secretaria, escutar os professores, escutar o coordenador, escutar o aluno, escutar pais de alunos [...] Ento, h valores a serem pesados, a serem ponderados para voc tomar medidas nesse sentido, ento a gesto mais nesse sentido seria da viso mais flexvel da coisa, do que administrao.

Para este entrevistado, o termo administrao relaciona-se com um processo mecnico e individual no qual o indivduo toma decises sem consultar nenhum membro da escola, j o termo gesto proporciona a unidade escolar mais flexibilidade nas relaes interpessoais e na tomada de deciso. Parece que, segundo o entrevisto, a mudana terminolgica proporcionaria escola maior dinmica e participao da sociedade nas questes educacionais. Ao encontro deste pensamento, Lck (2006) afirma que o termo gesto possibilita superar o enfoque limitado de administrao, de modo que os problemas educacionais so complexos e necessitam de viso global e abrangente, assim como aes articuladas, dinmicas e participativas. Para a autora a mudana terminolgica surge [...] para representar novas idias e estabelecer, na instituio, uma orientao transformadora, a

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26 partir da rede de relaes que ocorrem, dialeticamente, no seu contexto interno e externo [...] (LCK, 1998, p.35). O conceito de gesto, neste sentido, ultrapassa o de administrao por
[...] abranger uma srie de concepes no abarcadas por este outro, podendo-se citar a democratizao do processo de construo social da escola e realizao de seu trabalho, mediante a organizao de seu projeto poltico- pedaggico, o compartilhamento do poder realizado pela tomada de decises de forma coletiva, a compreenso da questo dinmica e conflitiva e contraditria das relaes interpessoais da organizao, o entendimento dessa organizao como um entidade viva e dinmica, demandando uma atuao especial da liderana e articulao, a compreenso de que a mudana de processos educacionais envolve mudanas nas relaes sociais praticadas na escola e nos sistemas de ensino. (LCK, 2000, p.16)

Lck (2006), defende que, paralelamente adoo do termo gesto na legislao e nas organizaes escolares, ocorre tambm a adoo de princpios e valores mais democrticos no ambiente escolar, conseqentemente, h maior abertura participao da comunidade escolar no cotidiano da escola, assim como possibilita uma viso mais abrangente dos problemas educacionais e da prpria organizao escolar.
Sem essa orientao, todos os esforos e gastos so despendidos sem muito sucesso, mediante a atuao orientada por: a) adotarem perspectivas burocrticas, isoladas e eventuais; b) focalizarem projetos isolados, na busca de solues tpicas e localizadas, e sem participao, na fase de planejamento, dos envolvidos na ao para implement-los; c) enfatizarem a realizao de atividades, sem orientao clara e empenho determinado pela realizao de objetivos e promoo de resultados significativos. No entanto, estes aspectos, dentre outros, tm ocorrido na educao brasileira, evidenciando a falta de reconhecimento de que a realidade dinmica [...]. (LCK, 2006, p.25).

Segundo Lck (2006), os princpios, atitudes e aes encontrados implicitamente no termo gesto possibilitam um cerceamento de aes mecnicas ou apenas burocrticas; da realizao de atividades desprovidas de sentido e objetivos em comum; bem como de aes isoladas sem viso de conjunto. Em estudo realizado sobre a trajetria do conhecimento em Administrao da Educao na Revista Brasileira de Poltica e Administrao da Educao (RBPAE), Maia (2004) identifica que a fragilidade conceitual est presente na anlise dos artigos publicados (1983-200). A pesquisa detecta que, entre os anos de 1983-1986, no se constatou a
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27 utilizao do termo gesto na RBPAE, sendo que os textos publicados adotavam o termo administrao da educao. A produo sobre gesto inicia-se [...] em 1986, com a realizao do Simpsio tendo a temtica Democratizao da educao e gesto democrtica da educao [...] (MAIA, 2004, p. 147). A partir deste momento, diferentes autores passam a utilizar concomitantemente os termos gesto e administrao e emergem crticas sobre como vinha sendo concebida a administrao, os autores ressaltam que era necessria a ruptura com a prtica administrativa, tendo em vista que uma gesto inovadora pressupe uma administrao mais participativa (MAIA, 2004, p.147 ). Na anlise empreendida, a pesquisa destaca que os autores
[...] identificaram, sutilmente, a Administrao com a centralizao, com a nfase na burocracia, relaes antidemocrticas e a Gesto com prticas coletivas, relaes horizontais e possibilidade de convivncia democrtica. Alm disso, destacou-se, nos artigos sobre Gesto, que as abordagens presentes nos textos valorizaram o olhar para a escola nos seus aspectos contextuais e contingncias, a necessidade de construo coletiva do projeto poltico pedaggico, a participao da comunidade desde a eleio dos diretores e o desenvolvimento de estudos que privilegiem processos especficos de implantao da participao. (MAIA, 2004, p. 157).

possvel observar que tanto na trajetria do conhecimento da rea, evidenciado na publicao da ANPAE (1983-2000), como nas respostas dos diretores que vivenciam o cotidiano das escolas h a defesa da utilizao do termo gesto, conseqncia da nfase atual de que o modelo de administrar a escola deve ser alterado, sobretudo os modelos baseados na burocracia e no autoritarismo. No mbito do governo tambm houve a alterao terminolgica, principalmente na legislao do final da dcada de 1980 e incio da dcada de 1990. Na Constituio Federal (1988) a gesto democrtica apontada como um dos princpios do ensino pblico. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN n 9.394/96) concordou com a Constituio e ampliou para a necessidade de participao dos professores e da comunidade escolar na elaborao do projeto poltico pedaggico da escola e nos conselhos escolares e equivalentes5. Por fim, o termo gesto contemplado nas

Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: VIII. gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino;

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28 Normas Regimentares Bsicas para as escolas Estaduais (Parecer CEE n 67/98)6. O Parecer apresenta no Ttulo II Da Gesto Democrtica - como as escolas devem aplicar e desenvolver a gesto democrtica em suas unidades, abordando temas como: quais os princpios; como a escola poder desenvolver e assegurar a gesto democrtica; quais os rgos colegiados que a escola dever possuir; normas de gesto e convivncia; e o plano de gesto da escola. Ressalta-se que o termo gesto nas legislaes citadas aparece acompanhado de adjetivos como democrtica e participativa, o que induz a uma viso benfica do termo. A predominncia do termo gesto sobre administrao, no mbito do governo, parece ser resultado de uma adoo terminolgica encarada como melhor para o desenvolvimento das atividades administrativas da escola, o que vai ao encontro das respostas dos diretores entrevistados e tambm da literatura consultada. Ao refletir sobre a possibilidade da adoo do termo gesto indicar uma mudana de atitude, princpios e valores dentro do ambiente escolar, constata-se que apenas a adoo de um novo termo no responsvel por mudanas to profundas na organizao escolar. necessrio introduzir na escola novos princpios, tais como autonomia, participao, poder compartilhado e cooperao. Segundo Abranches (2003), preciso
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios: I. participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II. participao das comunidades escolares e local em conselhos escolares ou equivalentes. (Lei n 9.394 de 20 de novembro de 1996)
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Explicitarei apenas dois artigos do Ttulo II Da Gesto Democrtica (Parecer n 67/98), por entender que estes norteiam os demais. Art. 7. A gesto democrtica tem por finalidade possibilitar escola maior grau de autonomia de forma a garantir o pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, assegurando padro adequado de qualidade do ensino ministrado. Art. 9. Para melhor consecuo de sua finalidade, a gesto democrtica na escola far-se- mediante a: I. participao dos profissionais da escola na elaborao da proposta pedaggica; II. participao dos diferentes segmentos da comunidade escolar direo, professores, pais , alunos e funcionrios nos processos consultivos e decisrios, atravs do conselho de escola e associao de pais e mestres ; III. autonomia na gesto pedaggica, administrativa e financeira, respeitadas as diretrizes e normas vigentes; IV. transparncia dos procedimentos pedaggicos, administrativos e financeiros, garantindo-se a responsabilidade e o zelo comum na manuteno e otimizao do uso, aplicao e distribuio adequada dos recursos pblicos; V. valorizao da escola enquanto espao privilegiado de execuo do processo educacional.

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29 repensar as relaes hierrquicas existentes dentro do ambiente escolar, sendo necessrio estabelecer e manter relaes horizontais, com o incentivo cooperao entre os membros do colegiado e o respeito ao prximo. A autora diz faltar ainda alcanar o esprito democrtico, que necessita da concretizao de um sentimento de coletividade e de autonomia nos processos decisrios (ABRANCHES, 2003, p.66). Para finalizar, indica-se, a ttulo de reflexo, que a induo ao uso do termo gesto, efetivada tambm pela via da formao dos educadores/diretores, pode trazer aos profissionais uma iluso de que a(s) escola(s) proporciona(m) ou vivencia(m) uma realidade mais democrtica e dinmica, o que, com grande possibilidade, acaba por subordinar a discusso de problemas educacionais mais complexos como aqueles relacionados introduo de novos princpios em sua(s) realidade(s).

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ARTIGO RECEBIDO EM 2007

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