Professional Documents
Culture Documents
الجمعية العلمية
نادي الدراسات القتصادية
:هاتف/فاكس 021 47 75 15
رقم الحساب البنكيN° 16-287/60-200 badr bank :
الموقع www.clubnada.jeeran.com :
البريد اللكترونيcee.nada@caramail.com :
المقر :ملحقة الخروبة الطابق الول
مقدمة:
عرف القتصاد الزائري ف ناية القرن العشرين تولت جذرية أفرزتا أزمة اقتصادية ترجع
جذور ها إل الز مة البترول ية ل سنة ، 1986هذه التحولت تزام نت مع تطورات اقت صادية عال ية
أ صبحت تضغغط على القت صاد الزائري و تدف عه إل ضرورة التفا عل و الندماج ب صفة وا سعة و
مفتوحة مع متلف الفعاليات القتصادية الدولية.
و بعد التصحيح اليكلي الذي فرض على الزائر من طرف صندوق النقد الدول ،و استقرار
الؤشرات القت صادية الكل ية ،غدت الا جة إل انضمام الزائر إل منظ مة التجارة العال ية أمرا ل م فر
منه بل يكاد يكون لزما.
يضاف إل ذلك توقيع الزائر على اتفاق شراكة مع التاد الورب يتميز بالطابع التجاري ف
موره القتصادي ،و الذي يركز على ضرورة ترير التجارة الارجية.
و السؤال الذي سنحاول الجابة عنه من خلل هذه الورقة هو:
-ما هي انعكا سات انضمام الزائر إل النظ مة العال ية للتجارة على القت صاد
الزائري ف اللفية الثالثة ؟
و للجابة على هذه الشكالية علينا أن نتبع الطوات النهجية التالية:
-ما هو متوى الفاوضات ؟
-و ماذا يعن النضمام إل OMC؟
-ما هي اللتزامات و القوق الترتبة على النضمام ؟
-ماذا ستستفيد الزائر من النضمام ؟
.1متوى الفاوضات:
ظلت الزائر دولة ملحظغة فغ GATTمنغذ 1964و ل تقدم أي مبادرة للنضمام إل
التفاق ية نظرا لطبي عة القت صاد الزائري آنذاك ،ح يث كان يتم يز بالطا بع الشترا كي الذي ي سد
احتكار الدولة للتجارة الارجيغة ،يضاف إل ذلك اسغتبعاد النتجات الطاقويغة مغن مفاوضات إل
.GATTو بالتال تأخر انضمام الزائر إل GATTسابقا و OMCحاليا.
لكن ف شهر ماي 1996قدمت الزائر طلب النضمام إل النظمة العالية للتجارة ،حيث
قبل طلبها .و كان عليها إجراء مفاوضات متعددة الطراف و كذا ثنائية الطراف.
الفاوضات متعددة الطراف:
1.1الفاوضات متعددة الطراف:
يشارك ف الفاوضات التعددة الطراف جيع أعضاء ،OMCحيث يتم خللا معالة نظام
التجارة الارجيغة و النظام القتصغادي للدولة التغ تقدمغت بطلب النضمام و البحغث فغ مدى
توافقهما مع اتفاقية النظمة ،حيث يب على الدولة الطالبة أن تقدم مذكرة مساعدة تكون الساس
الذي ترتكز عليه مموعة عمل تعي خصيصا لدراسة طلبها و كذا طرح أسئلة متلفة كتابية و شفهية
و على الدولة الطالبة الجابة بكل شفافية ،حيث أن هذه السئلة تكون مركزة ف الغالب على نظام
السعار ،ميزان الدفوعات ،التعريفات المركية ،التبادلت الارجية ،الدعم الوجه لقطاعات خاصة
كقطاع الزراعة .......ال.
حيث اشتملت على 174سؤال من متلف الدول العضاء ف النظمة الت كان عددها آنذاك
( ،) 131علما أن جيعها يلك الق ف الستفسار و التوضيح ،حيث طرحت السئلة من الدول
التالية:
التاد الورب 123 :سؤال
سويسرا 33 :سؤال
اليابان 9 :أسئلة
أستراليا 8 :أسئلة
إسرائيل :سؤال واحد
ث أعقبتها مموعة أخرى من السئلة و الستفسارات كان عددها 170سؤال ،حيث كانت
هذه الرة مطروحة من طرف الوليات التحدة المريكية و الغرض من هذه السئلة الخية هو معرفة
إمكانيات و آفاق هذا النضمام.
ح يث أجا بت على هذه ال سئلة ل نة وزار ية مشتر كة مكل فة بتحض ي ومتاب عة الفاوضات
يترأسها وزير التجارة و الت تتكون من 22عضوا من الوزارات و الؤسسات التالية :
وزارة /العدل ،الاليغة ،الصغناعة و إعادة اليكلة ،الزراعغة ،الصغيد ،البيغد والواصغلت،
الؤسسات الصغية و التوسطة ،السياحة و الرف التقليدية ،النقل و التخطيط.
مؤسغسة /بنغك الزائر ،الديريغة العامغة للجمارك ،الركغز الوطنغ للسغجل التجاري ،العهغد
الزائري للتقييس و الماية الصناعية ( ) INAPIالشركة الزائرية للتأمي الشامل (.) CAAT
ث تلت الجموعتي الوليتي من السئلة مموعة ثالثة تتكون من 121سؤال ،وكانت صادرة
أساسا من التاد الورب و الوليات التحدة المريكية.
و لقد انعقد أول اجتماع لجموعة العمل التكفلة بدراسة ملف الزائر على مستوى OMC
ف 23 -22أفريل 1998بنيف برئاسة الرجنتي ،حيث ت خلل ه\ا الجتماع الجابة عن بعض
السئلة شفويا من طرف الوفد الزائري و تركة أسئلة أخرى للجابة عنها كتابيا.
1.2الفاوضات ثنائية الطراف:
يتغم خلل الفاوضات الثنائيغة التفاوض حول سغلسلة تنازلت تصغ تريغر التجارة الاصغة
بالسلع و الدمات ،و يترجم ذلك ف تقدي قوائم على شكل جداول و تتفاوض من خللا الدولة
العنية بالنضمام مع كل عضو من النظمة على حدى.
و تقوم الزائر بالتحضيغ لذه الفاوضات و ذلك مغن خلل عمغل اللجنغة الوزاريغة الشتركغة
الكلفة بالتحضي و متابعة الفاوضات.
علما أنه بعد انتام إجراءات النضمام تقدم مموعة العمل الكلفة بدراسة ملف الدولة طالبة
النضمام تقريرا نائيغا حول كغل الجريات الاصغة بالفاوضات للمؤترغ الوزاري ل OMCو تتغم
الصادقة عليه بأغلبية ثلثي العضاء و يدخل بروتوكول النضمام حيز التنفيذ بعد 30يوم من قبوله
من طرف الدولة العنية بالطلب.
و بالتال يتضح أن انضمام الزائر إل النظمة العالية للتجارة متوقف على مريات الفاوضات
الثنائيغة و نتائجهغا ،و بالتال على قدرة الفاوضات الزائريغة و مدى التحكغم فغ تقنيات التفاوض
للح صول على حقوق و شروط انضمام متواز نة مع عدم الفراط ف تقد ي التنازلت ،و اللتزامات
حت ل يلحق الضرر الكبي باقتصادنا.
و تدر اللح ظة إل أن الفاوضات الثنائ ية تع تب الك ثر تعقيدا و تعطل ها يزيد ها تعقيدا أيضا،
حيث أن الزائر ل تطلب النضمام إل النظمة عندما كانت هذه الخية تبحث عن تعزيز سلطتها و
إنا انتظرت إل أن أصبحت الغ OMCذات قوة ناجة عن زيادة عدد النضمي إليها و عن تعقد
العلقات التجارية الدولية و ظهور التكتلت القتصادية القوية أو بصفة عامة العولة القتصادية.
.2ماذا يعن إنضمام الزائر إل ال OMC؟
إن انضمام الزائر إل النظمغة العاليغة للتجارة يعنغ الوفاء لجموعغة مغن اللتزامات و الصغول على
مموعة من القوق فما هي اللتزامات و ما هي القوق الت تكون على /و للجزائر بعد النضمام ؟
: 1.2اللتزامات :
-حرية النافسة و اللتزام بعدم التمييز بي الدول أو بي النتج الوطن أو الج نب أو بي
النتاج الوطن و الجنب.
-التخلي عن دعم الصادرات
-تنب سياسة الغراق
-اللغاء التدريي للقيود المركية و الكمية.
-قبول مبدأ التقي يد الك مي ف أحوال ا ستثنائية لما ية ميزان الدفوعات و تقد ي معاملة
تفضيلية للدول النامية.
: 2.2القوق :
-التزام الطراف الخرى أعضاء النظمغة بتطغبيق القواعغد العامغة للسغلوك التجاري عنغد
التعا مل مع الدولة الع ضو ف كا فة الجالت ال ت تشمل ها التفاقات ،أي أن اللتزامات
العامة الواردة ف التفاق تثل نفسها حقوقا لباقي الدول العضاء.
-حقوق نفاذ ال سلع و الدمات الوطن ية إل أ سواق الدول الخرى ،و ذلك وف قا لدود
التثبيت المركي الواردة ف جداول باقي العضاء.
-تكفغل عضويغة OMCعلى السغياسات التجاريغة للدول الخرى ،و مغا تتضمغن مغن
إجراءات من شأنا التأثي على النفاذ إل السواق و مدى اتساقها مع التفاقات الدولية،
و ال هم من ذلك فإن أجهزة النظ مة تع تب م نبا للمشار كة ف الفوضات التجار ية ف
الستقبل ،بيث يتمكن العضو من طرح الواضيع الت يهتم با ،و الشاركة ف صياغة
التفاقات الديدة.
-ت كن العضاء من الدفاع عن م صالهم و إلغاء الجراءات ال ت قد يتخذ ها الشركاء
التجاريون و الناقصة للتفاقات الت ت التوصل إليها با يكفل التطبيق العادل على كل
العضاء و هذا بناء على آليغة تسغوية النازعات التجاريغة الدوليغة الطورة فغ جولة
أوروغواي.
-الشاركة ف الفاوضات ال ستقبلية با يكفل الدفاع عند الصال التجار ية ال ت تم تلك
الدول ،و صياغة التفاقات الديدة الت تقرها الجتماعات الوزارية.
إذا التزمت الزائر بختلف اللتزامات الشروطة لقاء النضمام إل OMC
-فماذا ستستفيد الزائر -اقتصادها – من هذا النضمام ؟