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‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻲ‬

‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ‪ :‬ﻟﻌــﻠﻰ ﺒﻭﻜـﻤﻴﺵ‬


‫ﺭﺌﻴـﺱ ﻗﺴـﻡ ﻋﻠـﻡ ﺍﻻﺠـﺘﻤﺎﻉ‬
‫ﺠﺎﻤﻌـﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎ ﺘﺯﺍل ﺘﺸﻐل ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ﻭﺍﻟﻜﻤﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻤﺭﻏﻭﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺤﺩﺍﺜﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻔﺘﺎﻜﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﻋﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺸﺭﻁ ﺴﺎﺒﻕ ﻭﺃﺴﺎﺴﻲ ﻹﺤﺭﺍﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺘﺄﺘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻠﺔ ﻹﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻨﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ)ﺍﻟﻤﺎﻫﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ(‪ ،‬ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﻭﻤﻨﻪ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭ ﺃﺨﻴﺭﺍ‬
‫ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺸﻜل ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﺤﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻠﺔ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ)ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪(....‬؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻗﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻲ؟‬
‫‪ -‬ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬

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‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻅﻴﺕ ﺒﺈﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻬﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ‬
‫ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺘﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺘﺄﺘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻠﺔ ﻹﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻨﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ)ﺍﻟﻤﺎﻫﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ(‪ ،‬ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﻭﻤﻨﻪ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﺃﺨﻴﺭﺍ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺸﻜل ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﺤﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻠﺔ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ)ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪(....‬‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻗﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻲ؟‬
‫‪ -‬ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬

‫ﻻ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﻗﺔ‪:‬‬‫ﺃﻭ ﹰ‬


‫ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺭﻯ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻋﺭﺽ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻠﺒﺱ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺨل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‪.‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺩﺍ ‪ :‬ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﺃﺼﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻭﻤﻥ ﻓﻲ ﺤﻜﻤﻬﻡ ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺠﺯﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺭﺽ )‪. (1‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﻟﻠﺴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﻴﺯﺍﻭﻟﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻭﻥ‪:‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻫﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻨﻪ ﻭﻻ ﻴﺠﺩﻭﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﻋﻤل ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺨﺎﺭﺝ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‪:‬‬
‫ﻫﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻻ ﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﻋﻨﻪ ﻤﺜل ‪ :‬ﻁﻼﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻭﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺯﺍﻫﺩﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل )‪.(3‬‬
‫ﻩ‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ )ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ( ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﺠﻨﺴﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻴﻘﻴﻤﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ )‪.(4‬‬

‫‪100‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻨﺎ ﻨﺭﻯ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﺼﻠﻴﻥ‬
‫ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺃﺼﻠﻴﻴﻥ ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻴﻀﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻤﻭﺭﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻏﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺇﻟـﻰ ﻁﺎﻗﺔ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭﻨﺎﻓﻌﺔ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻫﻭ‬
‫ﺼﺎﻨﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺒﺫﺍﺘﻪ ﻤﻭﺭﺩ ﻻ ﺘﻨﻀﺏ ﻁﺎﻗﺎﺘﻪ ﻭﻫﻭ ﻓﻲ‬
‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ )‪.(5‬‬
‫ﻭﻴﺸﻜل ﻤﺨﺘﺼﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻫﻡ ﺍﻟﺒﺸﺭ ‪.‬‬
‫ﻭ‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻋﺭﻓﻨﺎ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﻘﻲ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻌﺭﻑ ﻤﻌﻨﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﺒﺄﻨﻬﺎ ‪ " :‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺼﺤﻴﺤﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻔﻕ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻨﻪ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﻭﻴﺘﻁﻭﺭ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻪ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻁﺎﻗﺎﺘﻪ ﻭﺠﻬﻭﺩﻩ ")‪.(6‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻌﻨﻰ‬
‫ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻹﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﺭﺼـﻬﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺨل‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ)‪.(7‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻻﻴﻅﻬﺭ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻌﺎﺭﺽ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻓﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭ " ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ")‪ (8‬ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻁﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﻘﺘﺼﺭ‬
‫ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ‪ ،‬ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ‪،‬‬
‫ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ‪ ،‬ﻭﻁﺭﻕ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻱ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﻬﺩﻑ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻬﺎﺭﺘﻬﻡ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﹰﺎ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪:‬‬


‫ﺘﺸﻴﺭ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺜل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ)‪:(9‬‬
‫‪ .1‬ﺃﻥ ﻴﻌﻴﺵ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺤﻴﺎﺓ ﻤﺩﻴﺩﺓ ﻭﺼﺤﻴﺔ ) ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ( ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺃﻥ ﻴﻜﺘﺴﺒﻭﺍ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ( ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺃﻥ ﻴﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﻻﺌﻕ ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﺭﻯ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ )‪:(10‬‬
‫‪-1‬ﻤﺩﻯ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻟﺠﺴــﺩﻱ ‪ :‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﺴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺠﺴﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀ ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺩﻯ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ :‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻫﺏ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻤﺠﺯﻱ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻤﺩﻯ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ‪ :‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻁﻤﺄﻨﻴﻨﺔ ﻭﺇﺒﻌﺎﺩ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﻭﻑ ﻭﺍﻟﻘﻠﻕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺒﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﺴﺭﺘﻪ ﻭﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﺤﺏ ﺍﻹﺴﺘﻁﻼﻉ ﻭﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻭﺍﻹﺨﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻪ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺜﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤل ‪.‬‬

‫‪101‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪-4‬ﻤﺩﻯ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ‪ :‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺩﻭﻥ ﻜﺒﺕ ﺃﻭ ﻗﻬﺭ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻔﻌل ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻅﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻌﺴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻹﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﻟﻌل ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺍﺨﺘﻠﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﻭﻨﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل)‪ .(11‬ﺇﻻ ﺃﻨﻨﺎ ﺴﻭﻑ ﻨﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪:‬‬
‫‪-1‬ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ‪ :‬ﻻﺸﻙ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻫﻭ ﺸﺭﻁ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻭﻤﻁﻠﺏ ﺴﺎﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻭﻻ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﻭﺤﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺃﻥ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺩﻭﺩﻩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭﻩ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻀﺩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻁﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ‪.‬‬
‫‪-3‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪ :‬ﺘﺸﻜل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﻬﺩﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﻤﺩﺍﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﻌﺭﻴﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻁﻠﻘﻭﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﻜل ﺤﺴﺏ ﺘﺨﺼﺼﻪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺅﺜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭﻩ‬
‫ﻤﻥ ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ‪.‬‬
‫‪-4‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻫﻭ ﻨﺸﺎﻁ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺘﻨﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻭﺍﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺯﺍﺝ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺄﻋﻠﻰ‬
‫ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺨﺼﺼﺎ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻬﺩﻑ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺇﺘﻘﺎﻥ ﻋﻤﻠﻪ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺠﻴﺩ ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ‪ :‬ﻴﻠﻌﺏ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻁﺭﺤﻪ ﻤﻥ ﻗﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﻤﺴﺎﺌل ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﺄﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﻭﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﻌﻭﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻟﻨﻔﻊ ﻭﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ ،‬ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺙ ﺤﻭل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻹﺩﻤﺎﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻬﺩﺍﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻀﺭﺓ ﺒﺎﻟﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫‪-6‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ‪ :‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﻫﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺩﺍﺭﻙ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻤﻌﺎﺭﻓﻪ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺤﺴﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺃﻭﻗﺎﺕ ﻓﺭﺍﻏﻬﻡ ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻷﻨﺩﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﻌﻭﺽ ﻤﺜﻼ ﺃﻥ ﻴﺨﺎﻟﻁ ﺍﻟﺸﺎﺏ ﺍﻟﺠﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻠل ﺍﻟﻤﻨﺤﺭﻓﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﺩ ﺒﺩﻴل ﺠﻴﺩ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺴﻥ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺴﺭﻗﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺒﻌﹰﺎ ‪ :‬ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫)‪(12‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﻗﻴﺎﺱ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ‪ :‬ﻭﻤﻌﻨﺎﻩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺤﻴﺎﻫﺎ ﻁﻔل ﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻭﻗﺕ ﻭﻻﺩﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﻁﻭﺍل ﺤﻴﺎﺘﻪ ‪.‬‬

‫‪102‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪ -2‬ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻪ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺒﻠﻎ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ )‪ (15‬ﺴﻨﺔ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﺭﺀﻭﺍ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﺘﺒﻭﺍ ﺒﻔﻬﻡ ﻓﻘﺭﺓ ﺒﺴﻴﻁﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ‪ :‬ﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺤﺎﺼل ﻗﺴﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﻋﻠﻰ ‪ :‬ﻤﻌﺩل ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ‪ ،‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻴﺤﺼﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺎﻩ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻴﻭﻤﻴﺎ ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺒﻴﻥ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ‪. Quality of Life Indexes‬‬
‫ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺩﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﺴﻡ ﺩﻟﻴــل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺨﺎﻤﺴ ﹰﺎ ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺇﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻜﻐﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﺒﺭﻜﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻴﺠﺩ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺨﻁﻁﹰﺎ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﺫﻟﻙ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‬
‫ﻭﻻ ﻴﺘﺴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﺫﻜﺭﻫﺎ ﻜﻠﻬﺎ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻫﻨﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻗﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﻘﻴﺎﺱ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻡ "ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻌﻭﺽ ﺠﻼل ﺍﻟﺩﻴﻥ")‪ (13‬ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺸﺘﻬﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ‬
‫ﺨﻼل ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﹰﺎ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻫﻲ‪ :‬ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪،‬‬
‫ﻤﻌﺩل ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺭﻀﻊ ‪ ،‬ﻨﺴﺒﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺩﺨل ﻟﻠﻔﺭﺩ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼل‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻭﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ‪،‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻋﺠﺯﺕ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺤﺴﻭﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﺒﻜﺭﺓ ‪.‬‬
‫)‪(14‬‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ " ﻨﺎﺩﺭ ﻓﺭﺤﺎﻨﻲ "‬
‫ﻭﻁﺒﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ‪ 125‬ﺩﻭﻟﺔ ﻨﺎﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺘﺘﻀﻤﻥ ‪ 18‬ﺩﻭﻟﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻭﻀﻊ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻻ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻻ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺃﺴﻭﺀ ﺤﺎ ﹰ‬ ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺴﻭﺀ ﺤﺎ ﹰ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭ " ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ " )‪ (15‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺤﻭﺍﻟﻲ )‪ (72‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﻨﺴﻤﺔ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ)‪ (90‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ‪ ،‬ﻭ)‪ (60‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﻨﺴﻤﺔ ﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺏ ‪ ،‬ﻭﻫﻨﻙ )‪ (45‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﺘﺩﻫﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺒﺫل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﺭﻓﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺤﺎﻭل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺠﻬﻭﺩ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪:‬‬

‫‪103‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫)‪(16‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (1‬ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪1990-1960‬‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺭﺍﺕ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﺒﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻤﺩﺍﺩ‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﺼﻠﻭﻥ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻴﻭﻤﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ‬ ‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺒﺤﺴﺏ‬ ‫)ﺍﻟﻤﻌﺩل‬ ‫ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ )‪(%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺎﻩ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ )‪10‬‬ ‫)ﻟﻜل ﺃﻟﻑ ﻤﻭﻟﻭﺩ(‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ(‬
‫ﻟﻠﺩﻭﻻﺭ(‬
‫‪- 88‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪– 88‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪80-75‬‬
‫‪1989‬‬ ‫‪1960‬‬ ‫‪1988 - 1965‬‬ ‫‪90 - 60‬‬ ‫‪90 -‬‬ ‫‪60‬‬
‫‪89‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪90-88‬‬
‫‪15984‬‬ ‫‪(1972) 6215 % 94 % 67‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪38,4‬‬ ‫‪59,5‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫‪11800‬‬ ‫‪(1973) 6880‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪336‬‬ ‫‪53,0‬‬ ‫ﻗﻁﺭ‬ ‫ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪%83‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪208‬‬ ‫‪55,5‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪22798‬‬ ‫‪(1973) 8884‬‬ ‫‪%91‬‬ ‫‪%63‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪239‬‬ ‫‪53,0‬‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫‪10330‬‬ ‫‪2640‬‬ ‫‪%62‬‬ ‫‪%31‬‬ ‫‪%62‬‬ ‫‪%9‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪292‬‬ ‫‪44,4‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫‪4348‬‬ ‫‪1230‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%61‬‬ ‫‪%65‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪217‬‬ ‫‪49,7‬‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺎ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫‪7250‬‬ ‫‪(1973) 3384‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%64‬‬ ‫‪%37‬‬ ‫‪144‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪629‬‬ ‫‪46,7‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫‪10573‬‬ ‫‪2040‬‬ ‫‪%79‬‬ ‫‪%27‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪378‬‬ ‫‪40,1‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬
‫‪2510‬‬ ‫‪(1973) 492‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪%49‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%34‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪222‬‬ ‫‪48,5‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‬
‫‪2415‬‬ ‫‪1120‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%47‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪217‬‬ ‫‪46,9‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪3229‬‬ ‫‪850‬‬ ‫‪%79‬‬ ‫‪%64‬‬ ‫‪%65‬‬ ‫‪%31‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪254‬‬ ‫‪48,2‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬
‫‪85)637‬ﻡ(‬ ‫‪(1973) 1154‬‬ ‫‪%92‬‬ ‫‪%77‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%69‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪59,6‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪3088‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪%89‬‬ ‫‪%46‬‬ ‫‪%57‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪270‬‬ ‫‪47,0‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪2298‬‬ ‫‪540‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%32‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%22‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪265‬‬ ‫‪46,7‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪1934‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪%89‬‬ ‫‪%55‬‬ ‫‪%48‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪301‬‬ ‫‪46,1‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬
‫‪1960‬‬ ‫‪(1973) 143‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%39‬‬ ‫‪%8‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪36,5‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻥ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫‪1042‬‬ ‫‪670‬‬ ‫‪%36‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪%27‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪172‬‬ ‫‪292‬‬ ‫‪38,7‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬ ‫ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫‪1092‬‬ ‫‪410‬‬ ‫‪%43‬‬ ‫‪%22‬‬ ‫‪%23‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪214‬‬ ‫‪221‬‬ ‫‪35,3‬‬ ‫ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‬
‫‪730‬‬ ‫‪(1973) 621‬‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪36,0‬‬ ‫ﺠﻴﺒﻭﺘﻲ‬
‫‪861‬‬ ‫‪480‬‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪%7‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪215‬‬ ‫‪294‬‬ ‫‪36,0‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻭﻤﺎل‬

‫‪105‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫)‪(17‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (2‬ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪1992 / 91‬‬

‫ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩ‬


‫ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪1992‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪10+‬‬ ‫‪8+‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0,982‬‬ ‫‪0,983‬‬ ‫ﻜﻨﺩﺍ‬
‫‪1+‬‬ ‫‪2+‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0,981‬‬ ‫‪0,993‬‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬
‫‪39-‬‬ ‫‪30-‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪0,815‬‬ ‫‪0,827‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‬
‫‪29-‬‬ ‫‪26-‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0,802‬‬ ‫‪0,812‬‬ ‫ﻗﻁﺭ‬
‫‪18-‬‬ ‫‪21-‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪0,790‬‬ ‫‪0,810‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‬
‫‪45-‬‬ ‫‪43-‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪0,740‬‬ ‫‪0,767‬‬ ‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪34-‬‬ ‫‪37-‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪0,687‬‬ ‫‪0,697‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫‪17+‬‬ ‫‪4-‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪0,665‬‬ ‫‪0,681‬‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬
‫‪38-‬‬ ‫‪41-‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪0,659‬‬ ‫‪0,665‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪45-‬‬ ‫‪49-‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪0,598‬‬ ‫‪0,604‬‬ ‫ﻋُﻤﺎﻥ‬
‫‪39-‬‬ ‫‪44-‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪0,589‬‬ ‫‪0,582‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‬
‫‪13-‬‬ ‫‪10-‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪0,586‬‬ ‫‪0,614‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪10-‬‬ ‫‪11-‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪0,582‬‬ ‫‪0,588‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬
‫‪6+‬‬ ‫‪5+‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪0,561‬‬ ‫‪0,592‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪37-‬‬ ‫‪46-‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪0,533‬‬ ‫‪0,490‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪9-‬‬ ‫‪10-‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪0,429‬‬ ‫‪0,431‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪2-‬‬ ‫‪10-‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪0,385‬‬ ‫‪0,394‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬
‫‪24-‬‬ ‫‪20-‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪0,232‬‬ ‫‪0,242‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻥ‬
‫‪30-‬‬ ‫‪30-‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪0,157‬‬ ‫‪0,164‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫‪25-‬‬ ‫‪34-‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪0,141‬‬ ‫‪0,140‬‬ ‫ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‬
‫‪5+‬‬ ‫‪4+‬‬ ‫‪151‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪0,088‬‬ ‫‪0,118‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻭﻤﺎل‬
‫‪39-‬‬ ‫‪38-‬‬ ‫‪153‬‬ ‫‪153‬‬ ‫‪0,084‬‬ ‫‪0,83‬‬ ‫ﺠﻴﺒﻭﺘﻲ‬
‫‪14-‬‬ ‫‪25-‬‬ ‫‪159‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪0,062‬‬ ‫‪0,048‬‬ ‫ﺴﻴﺭﺍﻟﻴﻭﻥ‬
‫‪41-‬‬ ‫‪39-‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪0,052‬‬ ‫‪0,66‬‬ ‫ﻏﻴﻨﻴﺎ‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺃﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺤﺴﻨﺎ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1960‬ﻭ ‪ ،1992‬ﻭﻗﻔﺯﺓ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺒﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺩﻭﻟﺘﻴﻥ ﻓﻘﻁ) ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ﻭﻗﻁﺭ( ﺘﺘﻤﻴﺯﺍﻥ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺇﺤﺩﻯ ﻋﺸﺭﺓ ﺩﻭل ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻅﻡ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ)ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ(‪،‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺴﺒﻌﺔ ﺩﻭل ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ)ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻴﻤﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺠﻴﺒﻭﺘﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺼﻭﻤﺎل(‪،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻨﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﻘﻊ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺤﺘل ﺍﻟﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻼﺤﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺠﺩﺍ ﻓﻤﺜﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻨﻼﺤﻅ ﺒﺄﻥ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1991‬ﻫﻭ‬
‫‪ 102‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﻫﻭ ‪ 95‬ﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻬﻘﺭﺕ ﻤﺜل ﻟﺒﻨﺎﻥ‪،‬ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﺍﻟﺼﻭﻤﺎل‪،‬ﻭﻏﻴﻨﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﺭﺩﻫﺎ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻷﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ، 1998‬ﺃﻨﻪ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻓﻀل ﻟﻭ ﻭﺠﻬﺕ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ‬
‫ﻭﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻼﺤﻅﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬

‫‪106‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻨﻼﺤﻅﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫)‪(18‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (3‬ﻴﻭﻀﺢ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪1998‬‬

‫ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬


‫)*(‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 174‬ﺒﻠﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩ‬ ‫ﻡ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪24‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫‪1‬‬
‫‪39‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪54‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‬ ‫‪2‬‬
‫‪38‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪57‬‬ ‫ﻗﻁﺭ‬ ‫‪3‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪64‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬ ‫‪4‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪66‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫‪5‬‬
‫‪24‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪70‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬ ‫‪6‬‬
‫‪27‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪71‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬ ‫‪7‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪81‬‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺎ‬ ‫‪8‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪82‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫‪9‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪83‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬ ‫‪10‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪87‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫‪11‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪112‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬ ‫‪12‬‬
‫‪27‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪125‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬ ‫‪13‬‬
‫‪25‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪127‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‬ ‫‪14‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪151‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻥ‬ ‫‪15‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪157‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬ ‫‪16‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻨﻪ ﺘﺤﺴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1990‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺍﺤﺘﻠﺕ ﺍﻟﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺘﺎﺴﻌﺔ ﺒﺩل ﺍﻟﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺘﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺠﻬﻭﺩ ﺘﺒﺫل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻭﻀﺤﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫)*( ﻳﺪﻝ ﺍﻟﺮﻗﻢ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺣﺴﺐ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ‪ ،‬ﻭﻳﺪﻝ ﺍﻟﺮﻗﻢ ﺍﻟﺴﺎﻟﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻜﺲ ‪.‬‬

‫‪107‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫)‪(19‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4‬ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪2000 – 1960‬‬

‫ﺘﻘـﺩﻴﺭﺍﺕ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻟﻤـــﻼﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩ‬


‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ‪%‬‬
‫‪-1990‬‬
‫‪1990-1960‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1960‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪2,6‬‬ ‫‪6,9‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫‪3,1‬‬ ‫‪7,3‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻗﻁﺭ‬ ‫ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‬
‫‪3,8‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‬
‫‪2,1‬‬ ‫‪10,0‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫‪1,6‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫‪3,9‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫‪20,7‬‬ ‫‪14,1‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫‪3,6‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪17,8‬‬ ‫‪12,5‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺎ‬
‫‪3,6‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪4,5‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫‪3,8‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫‪3,4‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪26,3‬‬ ‫‪18,9‬‬ ‫‪6,8‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‬
‫‪3,3‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫‪1,7‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪2,0‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫‪9,9‬‬ ‫‪8,2‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬
‫‪2,8‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪1,9‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪2,8‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪32,9‬‬ ‫‪25,0‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪2,3‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪31,9‬‬ ‫‪25,1‬‬ ‫‪11,6‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪2,0‬‬ ‫‪2,4‬‬ ‫‪64,2‬‬ ‫‪52,4‬‬ ‫‪25,6‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬
‫‪3,6‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪16,6‬‬ ‫‪11,7‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫‪2,9‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪33,6‬‬ ‫‪25,2‬‬ ‫‪11,2‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬ ‫ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫‪2,9‬‬ ‫‪2,4‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫‪1,0‬‬ ‫ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‬
‫‪3,0‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫ﺠﻴﺒﻭﺘﻲ‬
‫‪2,6‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫‪7,5‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻭﻤﺎل‬

‫ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺭﻓﺕ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭﻫﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻴﻭﻀﺢ ﻭﺍﻗﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪:‬‬

‫‪108‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫)‪(20‬‬
‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﺨﻁﻁ ﻴﻭﻀﺢ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﻫﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ‪ +‬ﻓﺘﻭﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫)‪( 1‬‬

‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ‪+‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻬل‪+‬ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫)‪(2‬‬


‫ﺃﻤﺭﺍﺽ ﻤﺘﻭﻁﻨﺔ‬

‫ﺘﺨﻠﻑ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻜﻥ ‪+‬‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪+‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫)‪( 3‬‬
‫ﺴﻜﺎﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺄﻭﻯ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬

‫ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪+‬‬ ‫ﺃﺸﻜﺎل ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤل ‪+‬‬ ‫ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫)‪( 4‬‬
‫‪+‬ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ‬ ‫ﺘﺨﻠﻑ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬

‫ﺘﺸﺎﺒﻪ ﺍﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺕ‪+‬‬ ‫ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ‪+‬‬ ‫ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫)‪(5‬‬


‫ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ‬

‫ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪+‬‬ ‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻗﺩﻴﻤﺔ ‪+‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬ ‫)‪(6‬‬


‫ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‬

‫ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪+‬‬ ‫ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪+‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫)‪(7‬‬


‫ﺘﺩﺨل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺘﺨﻠﻑ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪+‬‬ ‫ﺘﺨﻠﻑ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪+‬ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫)‪(8‬‬


‫ﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻘﻨﻌﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﻥ ﻤﻌﻴﻨﺔ‬

‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺤﺭﺍﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ +‬ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻁﺒﻘﻴﺔ‬ ‫)‪(9‬‬


‫‪ +‬ﺴﻭﺀ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‬ ‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻘﻭﺓ‬

‫ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ‪+‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ‪+‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫)‪(10‬‬


‫ﺍﻻﻀﻁﻬﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬

‫ﺴﺎﺩﺴﹰﺎ ‪ :‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬


‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﻨﻅﺭﺓ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ) ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ( ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪.‬‬
‫)‪(21‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﺼﻌﺏ ﻤﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻹﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ )ﻋﺎﺩﺍﺕ ‪ ،‬ﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ‪ ،‬ﻗﺩﺭﺍﺕ ‪ ،‬ﺘﻔﻜﻴﺭ ‪ ،‬ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ( ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﻡ ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻬﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻤﺭﹰﺍ ﻏﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺸﻲﺀ ﺼﻌﺏ ﻭﻤﻌﻘﺩ ﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ‪.‬‬
‫)‪(22‬‬
‫‪:‬‬ ‫ﻭﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪109‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪ .1‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺠﺎﻨﺒﻲ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ‪.‬‬


‫‪ .2‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻨﻭﺍﺘﺞ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺠﺎﻨﺒﻲ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺸﻤﻭﻟﻲ ﺫﻱ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺤﺎﺠﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﻴﻭﻟﻪ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻪ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.‬‬
‫)‪(23‬‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺩﻭﺭﻩ ﺒﺸﻜل ﻓﻬﺎل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬
‫‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ‪ :‬ﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺘﻔﺎﻋل‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ‪ ،‬ﻓﺄﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﺘﺘﺭﻙ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺒﺼﻤﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻜﻠﻬﺎ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺍﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻴﺠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻜﻲ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻓﺈﻨﻪ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﺨﻁﻁ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ‪ :‬ﺇﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺨﻁﻁ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺎﺡ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻟﻠﺭﻏﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻓﺎﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﺎ ﺘﺯﺍل ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﺍﻟﻤﺜﺎﺒﺭﺓ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﻻﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﺭﺸﺎﺩ ﺒﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻨﺤﻥ ﻫﻨﺎ‬
‫ﻟﺴﻨﺎ ﺒﺼﺩﺩ ﻭﻀﻊ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻲ ﺫﺍﻙ ﻴﺒﻘﻰ‬
‫ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻫﻭ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﻭﺠﻭﺍﻨﺏ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ )‪: (24‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺨﻔﺽ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ‪ :‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﺭﻴﺢ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤل ‪ :‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻩ\ﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺩﺨل ﻹﻋﺎﻟﺔ ﻨﻔﺴﻪ ﻭﻤﻥ ﻓﻲ ﺫﻤﺘﻪ ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪ :‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ‪ :‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻷﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺭﺍﺤﺘﻬﻡ ) ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﺍﻟﻭﻗﺕ ( ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ‪ :‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ‪ ،‬ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺠﻬﺎﺯ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻜﻔﺅ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻜﻨﺴﻕ ﻓﺭﻋﻲ ﻀﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺸﺎﻤل ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ‪.‬‬
‫‪110‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪ .8‬ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ :‬ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻗﻠﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ‪ ،‬ﻭﺇﺤﻼل ﻤﺤﻠﻬﺎ ﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻬﻥ ) ﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻴﺏ( ‪.‬‬
‫‪ .9‬ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻁﺒﻘﻴﺔ ‪ :‬ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .10‬ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻁﺒﻘﻴﺔ ‪ :‬ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺭﻯ ﺒﺎﻥ ﺃﺨﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪.‬‬

‫اﻟﻬﻮاﻣﺶ‬

‫)‪ - (3) (2) (1‬ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪" ،‬ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ "‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻋﺪﺩ )‪ ،1997 ،(98‬ﺹ ﺹ ‪. 142 – 117‬‬
‫)‪ - (4‬ﺳﺎﻣﻲ ﻣﻌﺮﻭﻑ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ ‪ " ،‬ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﻋﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ "‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻹﻣﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪ ، 1986،‬ﺹ ﺹ ‪. 97 – 63‬‬

‫)‪ - (5‬ﺣﺎﻣﺪ ﻋﻤﺎﺭ‪ " ،‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ "ﻭﺭﻗﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﲝﻮﺙ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻧﺪﻭﺓ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻨﻌﻘﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ‪ 29-18‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ، 1987‬ﺑﺎﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺹ ‪.1‬‬
‫)‪ -(6‬ﻣﻮﺳﻰ ﺍﻟﻠﻮﺯﻱ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ‪ :‬ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻷﺳﺲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪،‬‬
‫‪ ،2000‬ﺹ ‪.87‬‬
‫)‪ – (7‬ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1990‬ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻷﻫﺮﺍﻡ ﻟﻠﺘﻮﺯﻳﻊ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪،‬‬
‫ﻣﺼﺮ‪، 1991 ،‬ﺹ‪. 1‬‬
‫)‪ - (8‬ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ﺹ ﺹ ‪. 142– 117‬‬
‫)‪ - (9‬ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1995‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪،‬‬
‫‪ ،1995‬ﺹ ‪. 11‬‬
‫)‪ -(10‬ﺣﺎﻣﺪ ﻋﻤﺎﺭ ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪. 2‬‬
‫)‪ - (11‬ﻣﻦ ﻫﺆﻻﺀ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻮﺳﻰ ﺍﻟﻠﻮﺯﻱ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ‪،‬ﺹ ﺹ ‪. 90-89‬‬
‫‪ -‬ﺃﲪﺪ ﺳﻴﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ‪ " ،‬ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺇﱃ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ "‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻣﺴﻘﻂ ‪ ،‬ﳎﻠﺪ )‪ ،(10‬ﻋﺪﺩ‬
‫)‪ ، 1988 ،(34-33‬ﺹ ﺹ ‪. 104-81‬‬
‫‪ -‬ﳏﻤﺪ ﻋﺪﻧﺎﻥ ﻭﺩﻳﻊ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪ ،‬ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ، 1994 ،‬ﺹ ﺹ ‪.15-14‬‬

‫)‪ -(12‬ﳎﺪ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺧﲑﻱ ‪ "،‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﺭﺍﻬﺗﺎ "‪ ،‬ﻣﺆﺗﺔ ﻟﻠﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌـﺔ ﻣﺆﺗـﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ،‬ﳎﻠﺪ‬
‫)‪ ،(8‬ﻋﺪﺩ )‪ ،1993 ،(3‬ﺻﺺ ‪.148-13‬‬

‫‪111‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫)‪ -(13‬ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻌﻮﺽ ﺟﻼﻝ ﺍﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ :‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻭﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ، 1993 ،‬ﺹ ‪. 23‬‬
‫)‪ -(14‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ ‪ ،‬ﺹ ﺹ ‪. 24-23‬‬
‫)‪ -(15‬ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ﺹ ‪. 142-117‬‬
‫)‪-(16‬ﳎﺪ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺧﲑﻱ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ‪.126‬‬
‫)‪ -(17‬ﳏﻤﺪ ﻭﺩﻳﻊ ﻋﺪﻧﺎﻥ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪.28‬‬
‫)‪ - (18‬ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1998‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‬
‫‪ ، 1998 ،‬ﺹ ﺹ ‪. 130-128‬‬
‫)‪ -(19‬ﳎﺪ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺧﲑﻱ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪.105‬‬
‫)‪ -(20‬ﻛﻠﺜﻢ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻐﺎﱎ‪ " ،‬ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ "‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺪﺩ)‪ ،1997 ،(54‬ﺹ ‪. 131‬‬
‫)‪(21‬‬
‫‪-Derek Torrington and Laura Hall, Human Resource Management, Fourth edition, Prentile‬‬
‫‪Hall, New Jersey, 1998, P 64‬‬
‫)‪ -(22‬ﻣﻨﺬﺭ ﺍﳌﺼﺮﻱ ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ،‬ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪،‬‬
‫‪، 1998‬ﺹ ‪9‬‬
‫)‪ -(23‬ﻣﻮﺳﻰ ﺍﻟﻠﻮﺯﻱ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ‪،‬ﺹ ﺹ ‪. 89-88‬‬
‫)‪ -(24‬ﻛﻠﺜﻢ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻐﺎﱎ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪. 132‬‬

‫‪112‬‬

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