2

7 ....................................................................

: 9 .............................................
: 9 .............................................................
- 9 ...................................................

10................................................

10 .......................................

11 ...........................................

: 12......................................

12..............................................................................
: 13................

- 14.............................................

- 15..........................................

- 18...........................

- : 18 .................................
: 18 .................................
18.............................................
- 21..............................
- 21....................................................

- 24..................... 1956

: 26 ...........................................
26..................................................................
- 26...........................................................

- 27.................................................

- 27.............................................................
27 ...........................................................................

28 ............................................................................

29 ........................................................................

: 29..........................................................

29 .......................................

- 29.............................................

- 30...................................................

- 31...............................................................

: 32.....................................

: 33 ...............................

: 33 ...................................................
: 34...............................................

- 34........................

34 ...........................................................................

35 .............................................................

36 ....................................................

- 37.......................................

37 ...........................................................................

37 ................................................................................

38.......................................................................

38......................................................

39 ............................................................................................

39 ......................................................................................

40 .........................................................................................

- 40

40 ..........................................................................................

42 ..................................................................................

: 44 ............................................

: 44.......................................................

: 45........................................

46 .............

46 ...........................

: 50...........................................

50 .........................................................................

51 ....................................................................

: 53.....................................................

: 54......................................

: 55.....................................

-
-

56 ..........................

56 ................................

57 ...........................................................

57 .....................................

- 60..........................................

: 60 ............................................................
: 60 .........................................
: 61.............................................................

: 61.......................................
: 63...........................

: 64...........................................................

: 65..........................................

: 65..............................

: 66................................................................
: 68....................................................

68 ...............................................................................

-
-

69 ....................................................................

69 .............................................................................

: 69......................................

: 70 ................................................

: 71...........................................
: 72.......
: 73......................................................

73 ...........................................................................

75 .............................................................

: 75........................................................
: 76...........................................................

: 76 ............................................
: 76 ..................................................

: 76....................................................................
: 77.................................................

77 .................................................................

78 ..........................................................

79 .........................................................

78 .....................................................................

: 80...........................................

80 ..............................................................

81 .............................................

:81.....................................................................
: 83...................................................

83 ....................................................................

84 .............................................................................

85 ............................................................

87 ..........................................................

: 88......................................................

89 ........................................................................

90 .............................................................

93 ...............................................

: 94.....................................................

: 95 ...............................................

: 96..............................................
97..............................

: 98...........................................
98..........................

98.............................

99 .............................................................. .

100

: 101 .................................

101 ...................................
102 ...................

.
.

.
.

. .

.
.

G.Jze

)/(
) 53 35 31 28

.(55

Vedel

Actes de

gouvernement (.

"

".

. )(

.

)(
:

:
.

" "
) .(...

organe dlibrant

...

: )
.(...

10

.Prrogatives

-

*
.

11

)
(.

* .

. .

12

..

. )

(
) 53 (

) .(55

" " . " " Etat de police

La loi

.expression de la volont gnrale "

13

commun law

.
:

14

1873/2/8.

Drogatoire



.

) (lgitimit

15

.

-

Lon Duguit

) (1859-1928 ) (1929-1956
.

16

..

...
.

( .

17

( ) (
.

) (

18

-
) (

) (.

- :

..

. .
:

1789

19

24-16

:
1790

Les fonctions judiciaires sont distinctes et demeureront toujours

spares des fonctions administratives, les juges ne pourront peine de
forfaiture troubler de quelque manire que ce soit les oprations des
corps administratifs, ni citer devant eux les administrateurs pour raison
de leurs fonctions .

"

".

1795 "

".

)(

1800-1790

20

Principe de sparation entre

ladministration active et ladministration contentieuse.

1799 1872

) (1800

. (Les

).prfectures

24

1872

Cadot 13 .1889

1953

31 1987

1872 :
-

1872

21

1855

8 1873

1857

27 1860
)(

26 1861

20 1860

30 1858 .
-

12 1881

"

"
8 1883 .

22

+ 4 1883
+ 3 . 1883
+
+ 1884
+ 1888
+ .1890

10 . 1885
:
-

24 1885 .

25 1888

5 1905

18 1918 .

10 1926

9 1939

18 1883 :

23

27 1888

. :
-

"

".

1888

"
.

".

1888

24

- 1956

1959

13
21 1956 ""
1922 .

14 1957 10 1885

11 1976 1939

1968 .

40 1972 1

1972 .

.
38 39
1996 3 1996

25

72 :

.
.

- 1888

38 1996

"

".

1968 .1970

...

1 74 1985 20 1985

26

:
.

) 34.(35 ) .(53 ) .(69 ) .(71 ) 34 .(1

27

-
. 32

"
.

".

21 1996 "
".
-

15 " ) 28

"

( .

) 8 9 (10
) 69 ( ) .(71

8 1976

28

1997 .

) 2
(.

- 47

34

" "

...

) (.

35 ( .
.

29

:
:

-
28 3

) 31( .

) .(63

-
.

.
:

- .

30

35 .
-

5 1 1972

"

".

31

(...

1972 3

1996
1996

38

1996 3 1996

32

:
.

.

.

.2

.

.

...

) .(...
Lillusion du savoir juridique.

33

34

.

.
-
.

-
Duguit

Jze

) (
Fiction juridique

35

.
.

( .

-
L.Michoud

36

-
Planiol

Patrimoine daffectation " ".

" M.Waline "

.

37

:
-

.
.

.Principe de spcialit

38

...

:

.

-

:
- :

) (.

- :

.. . :

39

.
.

:
-

3 9 89 1989 .

40

-

- 1

37 "

"

38 "
".

41

.
-2 :

.
.

1989

38 1999 3 ) 1999 34 (.
-3

39 "

( .

".

42

.
- 4

7 42

1993 26 1993

43

) 26...(.

) (.

44

..

45

) (1

) .(2

:
:
. -

46

.. .

.

.

47

) ( . ) ( .

) (....
) (.

.
-1

48

..

-1-2

-2-2

:
-

49

- :

.
) 4

( .

4
.

50

- :

) (.

:
:

51

.
.

-
.

-1
.

(.

52

- 2

.

.

53

13 1975
) 12.(21

:
.

54

..

.
.

) (1

) .(2

55

.
.

..

:
:
. . . -

56

.
.

36 14

1975 "
"
.

"
"
.

..

57

.

.

58

"
" . .

.
..

. opportunit

Pouvoir de substitution

59

) ( ) (.
*

60

) (

) (.

:
) (1
) (2
:

.
.

"

".5

.
5

. . 2004 .87

- J. Morand-Deviller, Cours de droit administratif, 8me d. Montchrestien, Paris, 2003.

61

1957

7 1969

"
60
1976

".

1987

60 " ) ( "

25 1988

1987

) (1 ) .(2
:

1987 .

1953 1990 26 1990

62

-1

.
.

.
1954 26 .1990

2662 1999 17 .1999

. 292 2001 27 2001

63

:
) 1987/11/27(. ) .(1991/01/7 ) .(1990/01/30 ) 18 .(1990 :

- 55

51
.

53

64

53

27 1997

35 "
".
.

.

.
.

:
1959

400

69 7 1969

31 1969

51 .

60

.1988

65

:
133 1971 10 1971

) (

)
(.

4 1883
:

:
88 1988

25 1988 " "

:
60

53 .

) 54 (.

54
.

66

.
54

) 55(.

. ) 5 7 .(1969 . . .
:

) ( 27

.1860

1959

. 7
1969 8 1976

67

) 50 (51

) (54

) .(55

59

.
.

.
.

)
.(... )

68

1977

2231 1996 18 1996

843 1976 18 1976

.
6

7 1977 "

".

69

. .

: .

)
(
.

.
.

(.

70

. :
- ) (

.7

:
.

. :

21 1956
CE 7 fvrier 1936, Jamart, GAJA n 57.

71

) ) 1968 (1968/7/30 1969 .1970

) (1975/1974

.
13 1975 )

62 89 23 .(1989

23.1977

457 24

.81989

.
.

8 18 ) 1990 (865 22 . 1997

72

.9

- -

3 ) 1992 (197 01 ) 1991

(287 06 ) 1994 .(547

73

:
24

1476 93 9 1993
.

21 1956

. . - .

-1
53 1975 13 1975

"
8
".

74

-2

"

"

) 9 .(75

457 89

24 1989

10

-3
) (

1975 .

) (10

) (21

) .(12
10

18 1990 22 .1997

75

-
1476 1993 9 1993

22 13 .(1975

:
- .

"
" .
) .(23

.
:

76

87

1994 26 1994

.
:

17 1969 27 1969

.
.

) (.
:

71

:
.

77

11 1989 04 1989

"

".

54 63 30 1963
.

71

.

:

-
.

:

)( -

78

.
.

1989

-

12 11 1989

79

.
.

17

119 1993

27 .1993

17

-
.

10
.

15 .

80

) .(18

:
.

-
"" : " "

.
.

81

119 1993 27 1993

36

15 .
:

30 1958
.

) ( )(.

1934

20 1952

82

.1953

" "
.

% 70 264

.
33 1975 14 1975

43 1985 25 .1985 24 1991 30 .1991 68 1995 24 1995 48 2006 17 .2006 1975

11 1997
3 .1997

"
".

.
.
) 8(.

83

1477 9 1993

911 2
. 2000

) ( ) (.
:

10

10.000 60 . 500.000

23

. 113

.

.

84

% 50

% 80
.

93 6 1998
.

5 .

.
.

8
30

:

85

2006

14(.

.
3

.2006

11 21

:
-

11 6 48 2006 17 2006
59 .2452

86

..

2125

12

12 6 48 2006 17 2006
59 .2452

87

-1
.

-2
22

13

: .

37 13

88

23

14

2006

"

".

15

15

15 .

25

15

) 19 24 (.
:

38 14
42 15

89

-
16 66 "



" .

.
.

56 )

18

64 )

(2006

857 2000 24 .2000 :

4 .

150.000. 56 16

90

"
88

89

87
.. :
-

. . - .

-1

91

-1-1
.

73) 80( "

".

81

2006 "

".

".

81

. .

.
.

82

92

1995

11 12 52 1975 13 1975
.

-2-1

...

-2

93

-1-2 :

. 76
.

-2-2

.
.

-1

. :

3.

94

- ) .( 67

-2
.

8 15 .

79

17

"

".
:

) 134(

) 117 ( .

17 72

95

) 138 (.

15
1972 .

108 1995 25 1995 2242 18

1996

3 1995
".
:
)

9 (Canal de Gignac 1899

) (1 )
(2 ) .(3

96

97

98

.1996

)
(...

99

22 1921

Bac

.dEloka

1972

).. (.

) ... (. .

CE 16/11/1956 : Union syndicale des

industries aronautiques - RFDA 1956, II, 484, concl. Laurent
:
:
:

: . ..

100

9 1989

1989 74

1996 29 1996 1989

" "
.

) (

.
:

2199 2002 7 2002

) 33 ( 1989
2200 2002 7 2002.

101

.
:

1997

76

) 34(
27 1997 34

.
)(
.

Une spcialit troitement comparable

97

) (...

102

: ) ( .

150) 130(

.

.

103

78

85 5 1985 28 1999
3 1999

) (.

104

2004 :

- : 2000

1995

- Ben Achour (Y.), Droit administratif, 2me d. , CPU, Tunis

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15me d. 2001.
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