La politica de las politicas publicas Progreso econémico y social en América Latina INFORME 2006 Mark Payne Coordinadores BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO DAVID ROCKEFELLER CENTER FOR LATIN AMERICAN STUDIES HARVARD UNIVERSITY PLANETAfuncionamiento del sistema de formulacion de politicas y los resultados de las politicas de las politicas piiblicas, como la estabi adaptabitidad y la calidad de la implementacién. que se presenta en imer intento de ¥ | temas, Su © mejor tos140 m CAPITULO 6 sas. Se espera que otros investigadores acepten el reto y contribuyan a la compre ‘in de estos temas refinando la metodologia, ampliando la muestra de studios de cas ddetallados y centrando su atencién en otros sectores para poder aportar informac ‘dicional sobre el complejo mundo de a formulacion de politicas. jicas clave de las politicas publicas Caracteri Normalmente, los estudios sobre economia tas politicas piblicas: por ejemplo, si las exportaciones van a ser objeto de subsi de impuestos, qué sectoresreciben mas o menos proteccién, quién se be ibucin del ingreso, et. Este estudio, en cambio, se cent aga en la 1 ‘caracteristicas cl + Estabilidad: 1a medida en ta cual las po ambi + Coordinactén y coherencta: el grado en que las politicas son el resultado de acct ‘nes bien coordinadas entre los actores que participan en su disenio e implements ‘i6n, y son coherentes con p + Calidad de la tmplementactén y de la efectiva aplicaci6n. + Orientacion al interés public: et grado en que las politicas procuran promover bienestar general + Fficiencia: el grado en que reflejan una asignacton de los recursos escasos que sgarantice altos rendimientos. Hay varias razones por las cuales este estudio se centra en estas caracteristicas clave En primer lugar, desde el punto de vista del des ‘estos aspectos son tan imp. tes como el propio contenido de las politicas en tanto que ingredientes para el desarrollo ‘Segundo, en muchos casos el vinculo entre el contenido de las politias y la nat leza del PFP es bastante tenue, en comparacion con el vinculo de estos procesos caracteristcas identificadas anteriormente. Considérese el caso en que dos pat preferencias muy diferentes se alternan en el poder en un si fen el Congreso para el presidente y pocos incentivos para la cooperac de este contexto in ~ sobre las capacidades del Estado de Kent Weaver y Bert ables dependientes, es decir, los resultados de politica pl at. Ademis de analizar su pertine dial ha publicado anualmente desde 1996.’ La segunda es tuna encuesta de opinion realizada especificamente para este informe, inspirada en su mayor parte en el trabajo) su implementacién, son iportantes como el Rockman? En esta ultima encuesta, que abarca 18 paises latinoamericanos, se interrogé a mis de 150 experts entre los que figuran analistas de politica pablica, econ politélogos y ex funcionarios que han sido actores del PEP (algunos de ellos ex presidentes), con respectoa las capaci dades del Fstado et Rockman consideraron cru ‘Aungue cada una de estas fuentes de datos debilidades y no esta libre de errores de medicién, en conjunto preset ante clara de las caractersticas de las regi6n. Antes de pasar a cada una de las caracteristicas clave de las poli ya su medicion en mayor detalle, vale la pena hacer un par de salvedades. En pr lugar, a quienes respondieron a la encuesta sobre capacidades del Es {que no basaran sus respuestas en los resultados de las politicas piblicas actual, sino en el desemperio de las dos tiltimas décadas o desde el retorno del paisa la democracia, fndices no refleja niecesariament actuales sobiernos.? objetivo de la medicion de estas caracterist 2s piblicas paises que estin haciendo las cosas “bie ino emplear introducidas en los capitulos 3, 4 y 5. De conformidad con este obj